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Sala III
Causa Nº CPE
299/2013/TO1/CFC1
“Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” “Rosa Do Rego, María Alda y
Vicente Marques, David
s/recurso de casación”
REGISTRO N° 498/16
#16356819#151811206#20160503074931872
2.- El Tribunal de mérito concedió a fs.
550/550[bis] el remedio impetrado, el que fue mantenido en esta
instancia a fs. 556.
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Cámara Federal de Casación Penal
Sala III
Causa Nº CPE
299/2013/TO1/CFC1
“Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” “Rosa Do Rego, María Alda y
Vicente Marques, David
s/recurso de casación”
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872 del Código Aduanero, y atribuida a los imputados en calidad
de coautores.
Tras la celebración del debate oral y público, el
Tribunal Oral en lo Penal Económico nº 2 absolvió, por el voto
mayoritario de sus miembros, a los imputados, al considerar -en
lo sustancial- que los billetes de banco nacionales o extranjeros
no son mercadería aduanera en los términos del artículo 10 del
Código Aduanero, a menos que se trate de exportaciones o
importaciones realizadas por entidades o personas autorizadas por
cantidades comerciales.
En tal sentido, argumentaron los doctores Luis
Gustavo Losada y Claudio Javier Gutiérrez de la Cárcova, en su
voto conjunto, que “el criterio mayoritario de la doctrina y
jurisprudencia considera que el concepto de mercadería aduanera
debe ser integrado con los arts. 10 y 11 del CA. de manera que
sólo será mercadería el objeto que pueda ser importado o
exportado de un territorio aduanero a otro y que, además, posea
una posición arancelaria en el respectivo nomenclador”.
Consideraron entonces que “el citado artículo 11
del CA., tanto en su anterior como en su actual redacción, al
remitir al sistema armonizado (…) alude a mercaderías
susceptibles de ser comercializadas internacionalmente. De ahí
entonces que cuando el capítulo 49 del Nomenclador se refiere a
‘billetes de Banco’ como mercaderías aduaneras los mismos
necesariamente deben estar referidos a actos comerciales. Así, la
nota explicativa del citado capítulo 49.07 -obligatoria por lo
demás para la interpretación jurídica del Nomenclador- aclara que
los billetes de banco referidos se clasifican en la presente
partida cuando se presentan en cantidades comerciales
‘generalmente por los organismos emisores (estados o bancos
autorizados)’. Si ello es así, resulta claro que los billetes de
banco sólo serán mercaderías para el nomenclador aludido cuando
determinadas entidades o sujetos autorizados lo exporten o
importen en cantidades comerciales. A contrario sensu, queda
desechado en el nomenclador el billete de banco como mercadería
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Cámara Federal de Casación Penal
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Causa Nº CPE
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“Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” “Rosa Do Rego, María Alda y
Vicente Marques, David
s/recurso de casación”
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por parte de esta Sala III, habiendo indicado en reiteradas
oportunidades que el dinero debe ser considerado “mercadería” en
los términos establecidos por el Código Aduanero (conf. causas n°
12.071 “Juárez Lima, Denisse Nayely s/recurso de casación”, reg.
nº 1160/10 del 11/08/2010; nº 15.362 “Valente, Eloy s/recurso de
casación”, reg. nº 572/12 del 27/04/2012; nº 172/2013 “Ayala,
Héctor y otro s/ recurso de casación”, reg. nº 23/14 del
06/02/2014; y CPE 1031/2013/CFC1 “Zheng, Aiying s/ recurso de
casación”, reg. nº 219/15 del 04/03/2015).
En efecto, el Código Aduanero establece que
constituye mercadería todo objeto que resulte susceptible de ser
importado o exportado (artículo 10); y que “En las normas que se
dictaren para regular el tráfico internacional de mercadería,
ésta se individualizará y clasificará de acuerdo con el sistema
armonizado de designación y codificación de mercaderías,
establecido por el Convenio Internacional del Sistema Armonizado
de Designación y Codificación de Mercaderías, elaborado bajo los
auspicios del Consejo de Cooperación Aduanera, en Bruselas, con
fecha 14 de junio de 1983 y modificado por su Protocolo de
Enmienda hecho en Bruselas el 24 de junio de 1986, y sus notas
explicativas” (artículo 11).
Asimismo, teniendo en cuenta lo señalado ut supra,
notamos que el capítulo 49, posición 49.07.00.100 de la
Nomenclatura para la clasificación de la Mercadería en los
Aranceles Aduaneros, establece que la señalada clasificación
arancelaria corresponde a “Sellos, estampillas de correos,
timbres fiscales y análogos…; papel timbrado; billetes de banco;
cheques; títulos” -el destacado nos pertenece-.
Por su parte, en las notas explicativas del
capítulo 49, posición 49.07.00.100 apartado D) se destaca, con
relación a “Los billetes de banco: este término comprende los
billetes a la orden de cualquier clase emitidos por los estados o
por determinados bancos autorizados (bancos emisores) para
utilizarlos como signos fiduciarios tanto en el país emisor como
en los demás países…”.
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resulte sorteado para la realización de un nuevo juicio no
conculca el principio ne bis in idem ni garantía constitucional
alguna (cfr. causas nº 11.816 “Italia, Luis Roberto s/ recurso de
casación”, rta. 15/10/2010, registro nº 1588/10; y nº 68/2013
“Italia, Luis Roberto s/ recurso de casación”, rta. 13/09/2013,
registro nº 1658/13; entre otras).
4.- Por todo lo expuesto, propiciamos al Acuerdo:
I) Hacer lugar al recurso de casación deducido por el Ministerio
Público Fiscal, sin costas; II) Anular la sentencia dictada por
el Tribunal Oral en lo Penal Económico nº 2; III) Apartar a dicho
Tribunal del conocimiento de la presente causa y remitir las
actuaciones a la Secretaría General de esta Cámara a fin de que
se desinsacule un nuevo Tribunal (arts. 456, 471, 530, 531 y 532
del Código Procesal Penal de la Nación).
Tal es nuestro voto.
La señora juez doctora Liliana Elena Catucci dijo:
Adhiero al voto del Dr. Eduardo R. Riggi y emito
el mío en idéntico sentido.
Tal es mi voto.
El señor juez doctor Juan Carlos Gemignani dijo:
Que por compartir sus fundamentos, adhiero al voto
del distinguido colega que se expidió en primer término.
Sobre el contrabando de divisas sólo habré de
mencionar que tengo dicho que el papel moneda auténtico participa
de la categoría de mercadería (en ese sentido, ver C.F.C.P., Sala
IV, Reg. Nro. 271, “Rodríguez, Alba Isabel s/competencia”, rta.
el 23 de marzo de 1995), precedente en el que se explicó que:
“[…] los ‘billetes de banco’ son ‘mercadería’, ya que encuentran
su clasificación como tal en el capítulo 49, partida 07, de la
‘Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera’”); naturaleza
que, en modo alguno, puede entenderse le hubiese negado el Máximo
Tribunal en la oportunidad de resolver el caso anotado en Fallos:
312:1920. A su vez, los billetes de banco, de acuerdo a lo
previsto por el decreto 1606/2001, que modificó el art. 7º del
decreto 1570/2001, representan objetos susceptibles de ser
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Cámara Federal de Casación Penal
Sala III
Causa Nº CPE
299/2013/TO1/CFC1
“Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional” “Rosa Do Rego, María Alda y
Vicente Marques, David
s/recurso de casación”
Ante mí:
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