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AMC-086-2011-EO-L I CONVOCATORIA
DERIVADA DE CP-009-2011-EO-L
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EMPRESA REGIONAL DE SERVICIO
PUBLICO DE ELECTRICIDAD DEL ORIENTE
AMC-086-2011-EO-L I CONVOCATORIA
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SECCIÓN GENERAL
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CAPÍTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1 CONVOCATORIA
De conformidad con lo señalado en el artículo 51º del Reglamento, la convocatoria se
efectuará a través de su publicación en el SEACE, oportunidad en la que deberá
publicarse las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o
más proveedores, según corresponda, en atención a la oportunidad, al monto, a la
complejidad, envergadura o sofisticación de la contratación, bajo sanción de nulidad.
MUY IMPORTANTE:
Para participar de un proceso de selección convocado por las Entidades del
Estado Peruano, es necesario que los proveedores se encuentren inscritos,
en el registro correspondiente, ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la
siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.
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Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y
apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC,
domicilio legal, teléfono.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o
jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de
correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo
previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE
prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo
responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a
través del SEACE.
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o
electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente
empezando por el número uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante
legal o mandatario designado para dicho fin.
1
De acuerdo a lo previsto por el artículo 64º del Reglamento, el acto de presentación de propuestas en una
Adjudicación de Menor Cuantía puede ser público o privado, por lo que el Comité Especial sólo deberá incluir las
disposiciones que correspondan de acuerdo con la elección efectuada.
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1.6 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:
a) La oferta económica, en nuevos soles2, incluidos todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme
a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores
que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de
ninguna naturaleza.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
2
En cada caso concreto deberá consignarse la moneda que resulte aplicable.
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ACTO PRIVADO:
“El Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones consolidará en
un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su
correspondiente orden de prelación, indicando además las propuestas
descalificadas, de ser el caso.
Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los
miembros del Comité Especial u órgano encargado de las contrataciones.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro
se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento.
NOTA 7:
En el caso de la convocatoria de adjudicaciones de menor cuantía derivadas
de Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas,
deberá considerarse lo siguiente:
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1.10 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO3
De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil
siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto
día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado
para contratar con el Estado.
3
Este acápite sólo deberá ser incluido en el caso que se trate de una adjudicación de menor cuantía derivada
de un proceso de selección desierto.
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CAPÍTULO II
A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo
del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebración del contrato.
Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por
el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán
impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
El Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los
procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de
tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de
contratación pública.
La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPÍTULO III
NOTA 8:
Las Entidades podrán citar al ganador de la buena pro a través del SEACE 4.
En caso que la Entidad opte por esta forma de notificación deberá
consignarse el siguiente párrafo5:
5
En caso que la Entidad no consigne dicha opción en las Bases, la notificación deberá realizarse a través de los
medios tradicionales.
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NOTA 9:
Sólo en el caso que la Entidad perfeccione el contrato con la suscripción de
éste o cuando se trate de adjudicaciones de menor cuantía derivadas de
Concursos Públicos o Adjudicaciones Directas declarados desiertos, deberá
utilizarse la proforma adjunta en el Capítulo V de la Sección específica de las
presentes Bases.
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3.8 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio y las
causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los
Artículos 165° y 168° del Reglamento.
De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º
del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el
objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto
del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades
se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.
3.9 ADELANTOS
NO SE OTORGARÁ ADELANTOS.
3.10 PAGOS
La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la
respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
condición para la la realización del servicio.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las
Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el
pago y acredite la existencia de la prestación de los servicios. Las Bases podrán
especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados
tendrán el carácter de pagos a cuenta.
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SECCIÓN ESPECÍFICA
(En esta sección la Entidad deberá completar la información exigida de acuerdo a las
instrucciones indicadas)
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CAPÍTULO I
GENERALIDADES
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1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El expediente de contratación fue aprobado mediante documento GA-1204-2011, el
14/12/2011.
El servicio a contratar está definido en los Términos de Referencia que forman parte de
la presente Sección en el Capítulo III.
Ley Nº 29626 Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2011
Directiva de Gestión y Procesos Presupuestario de las Empresas bajo el
ámbito del FONAFE, aprobado mediante Acuerdo de Directorio Nº 006-2006/018-
FONAFE
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CAPÍTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
ACTO PRIVADO:
Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité
Especial de la ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N° 086-2011-EO-L I
CONVOCATORIA, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:
Señores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
DIRECCIÓN
Att.: Comité Especial
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2.4 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
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1. Experiencia en la Actividad (Según el Anexo Nº 06).
Se debe adjuntar copia simple de los contratos u órdenes de servicio con su
respectiva conformidad y/o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite
documental y fehacientemente por la prestación del servicio igual o similar al
objeto de proceso(la cancelación de los comprobantes de pago podrá constar en:
voucher de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el documento,
sello de pagado o cancelado) con el fin de acreditar su experiencia en la
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSION (PERFILES, PREFACTIBILIDAD,
FACTIBILIDAD), ESTUDIOS DEFINITIVOS, EXPEDIENTES TECNICOS, ESTUDIO DE
PLANEAMIENTO ENERGETICO Y/O ELECTRICO DE EMPRESAS CONSECIONARIAS DEL
SECTOR ELECTRICO, MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, OSINERMING, COES ; con un
máximo de 10 servicios prestados a uno o más clientes durante un período de
hasta ocho (08) años contados a la fecha de presentación de propuestas, por un
monto acumulado de hasta Dos (02) veces el Valor Referencial.
2. Experiencia en la Especialidad (Según el Anexo Nº 07).
Se debe adjuntar copia simple de los contratos u órdenes de servicio con su
respectiva conformidad y/o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite
documental y fehacientemente por la prestación del servicio igual al objeto de
proceso(la cancelación de los comprobantes de pago podrá constar en: voucher
de depósito, reporte de estado de cuenta y cancelación en el documento, sello de
pagado o cancelado) con el fin de acreditar su experiencia en la ELABORACIÓN DE
ESTUDIO DE PLANEAMIENTO ENERGETICO Y/O ELECTRICO DE EMPRESAS
CONSECIONARIAS DEL SECTOR ELECTRICO, MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS,
OSINERMING, COES, con un máximo de 10 servicios prestados a uno o más clientes
durante un período de hasta ocho (08) años contados a la fecha de presentación
de propuestas, por un monto acumulado de hasta Dos (02) veces el Valor
Referencial.
3. Anexo Nº 08 - La experiencia del personal propuesto se acreditara con copia
simple de Contrato, Certificados y/o Constancias de Trabajo que acrediten la
experiencia del Jefe responsable del Estudio.
4. Factor referido a Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
5. Factores referidos al Objeto de la Convocatoria.
SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA
El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:
a) Monto de la oferta económica. según Anexo N° 09
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán
ser expresados con dos decimales.
b) Carta Fianza como garantía de seriedad de oferta por un monto de S/. 15,130.19
(Trece mil Setecientos Dieciséis con 19/100 Nuevos Soles), equivalente al 2% del
Valor Referencial, así mismo deberá tener una vigencia de no menos de DOS (02)
meses computados a partir del día siguiente a la presentación de propuestas,
conforma a lo establecido en el Artículo 39° de la Ley y el Artículo 157° del
Reglamento.
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Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.80
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.20
Asimismo, el postor ganador de la buena pro deberá presentar una carta fianza para efectos
de garantizar lo siguiente:
- El fiel cumplimiento del contrato
- El monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
2.8 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida
para la suscripción del contrato en el plazo de 08 días hábiles . La citada documentación
deberá ser presentada en Mesa de Partes de la Entidad o a la Oficina de Logística
ubicada en Av. Augusto Freyre 1168 – Iquitos.
2.9 PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo de 20
días calendario de otorgada la conformidad de recepción de la prestación.
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Cada Entidad deberá definir si solo requerirá de la presentación de estos documentos o adicionar algún otro.
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5to Pago: A la presentación, exposición y conformidad del Informe Nº 5 por el
Administrador del Contrato se pagará el 30% del monto total de contrato.
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CAPÍTULO III
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA EL DESARROLLO DEL PLAN
ENERGÉTICO DE LOS SISTEMAS ELÉCTRICOS DE LAS REGIONES DE LORETO Y SAN
MARTIN A NIVEL DE GENERACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN PARA ELECTRO
ORIENTE S.A.
1.0 OBJETIVO.
ELECTRO ORIENTE S.A. tiene el propósito de desarrollar el Plan de Desarrollo Energético
de los Sistemas Eléctricos de las Regiones de Loreto y San Martín a nivel de Generación,
Transmisión y Distribución dentro de su zona de concesión y área de influencia, a fin de
contar con un Plan de Inversiones para un horizonte de veinte (20) años, que permita
abastecer el mercado eléctrico al mínimo costo, satisfaciendo el conjunto de exigencias
previstas para el servicio eléctrico.
Los presentes Términos de Referencia describen los alcances, criterios, procedimientos,
plazos y demás aspectos necesarios para elaborar el Plan de Desarrollo Energético de los
Sistemas Eléctricos de ELECTRO ORIENTE S.A. (Estudio), mediante la contratación de
una empresa consultora especializada, la cual utilizará su conocimiento y experiencia y
aplicará correctamente las normas vigentes.
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Decreto Ley Nº 25844, Ley de Concesiones Eléctricas (LCE).
Reglamento de la LCE (RLCE), aprobado por Decreto Supremo Nº 009-93-EM.
Ley N° 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica.
Reglamento de Transmisión, aprobado por Decreto Supremo N° 027-2007-EM.
Código Nacional de Electricidad – Suministro 2011.
Código Nacional de Electricidad - Utilización, aprobado por Resolución Ministerial Nº
214-2011-MEM/DM.
Norma Tarifas y Compensaciones para Sistemas Secundarios de Transmisión y
Sistemas Complementarios de Transmisión, aprobado por Resolución OSINERGMIN
N° 0023-2008-OS/CD.
Texto Único Ordenado y Concordado de la Norma “Procedimientos para Fijación de
Precios Regulados”, aprobado mediante Resolución OSINERGMIN N° 775-2007-
OS/CD.
Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural.
Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural, aprobado por el Decreto
Supremo N° 025-2007-EM.
Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (NTCSE), aprobado por Decreto
Supremo Nº 020-97-EM.
Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos Rurales (NTCSER), aprobado
por Decreto Supremo Nº 037-2008-EM.
Norma Técnica para la Coordinación de la Operación en Tiempo Real de los Sistemas
Interconectados, aprobada por Resolución Directoral N° 014-2005-EM/DGE.
Norma Técnica de Alumbrado de Vías Públicas, aprobado por Resolución Ministerial
N° 013-2003-EM/DM.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas
aprobado por Resolución Ministerial N° 161-2007-MEM-DM.
Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, aprobado por el
Decreto Supremo N° 029-94-EM.
Resolución OSINERGMIN N° 634-2007-OS/CD, Áreas de Demanda establecidas de
acuerdo a los numerales 1 y 2 del literal i) del Artículo 139° del RLCE.
Decreto Supremo N° 034-2010-MTC, que establece como política nacional la
implementación de una red dorsal de fibra óptica para facilitar a la población el
acceso a Internet de banda ancha y promover la competencia en la prestación de
este servicio.
Normas Internacionales en caso no existan normas nacionales específicas sobre
determinado aspecto del Estudio.
A la Región de Loreto, el acceso es desde la ciudad de Lima por vía aérea hasta la ciudad
de Iquitos mediante vuelo de 1.5 hora, desde ahí se puede acceder a los servicios
eléctricos menores mediante transporte fluvial a través del río Amazonas. También se
puede acceder por vía terrestre cuya ruta es Lima-Huánuco-Pucallpa, para luego
continuar mediante transporte fluvial a través delos río Ucayali y posteriormente
Amazonas.
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g. Formulación de alternativas de desarrollo progresivo de los Sistemas de
Generación, Transmisión y Distribución (mínimo 03 alternativas).
h. Evaluación técnica económica de las alternativas formuladas.
i. Selección de la alternativa más conveniente desde el punto de vista técnico y
económico.
j. Análisis de sensibilidad de los resultados.
k. Plan de inversiones y cronograma de equipamiento para el horizonte de
planeamiento.
l. Plan de financiamiento y endeudamiento.
m. Propuestas de ampliación de la zona de concesión de distribución con nuevos
polígonos, en áreas con potencial de crecimiento donde no se cuenta con
concesión de distribución.
n. Capacitación del personal designado por ELECTRO ORIENTE.A. sobre los
procedimientos y metodologías aplicados en el desarrollo del Estudio.
Para el estudio de la demanda eléctrica se deberá coordinar con los titulares de los
sistemas de transmisión del Área de Demanda 5 (San Martín) y Sistema Aislado de
Iquitos a fin de tener en cuenta sus proyecciones de demanda. De igual modo, se deberá
coordinar con los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales y Ministerio de Energía y
Minas (MEM), a fin de tomar conocimiento de los proyectos de inversión con recursos
energéticos renovables y no renovables programados ejecutarse en el ámbito geográfico
de la zona de concesión y área de influencia de ELECTRO ORIENTE S.A.
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El Planeamiento de los Sistemas Eléctricos debe efectuarse empleando el sistema
georeferenciado Maximus u otro sistema georeferenciado, empleado por OSINERGMIN,
con la finalidad de identificar las relaciones espaciales entre los diferentes sistemas
eléctricos y facilitar la toma de decisiones para el desarrollo progresivo de las redes e
instalaciones de ELECTRO ORIENTE S.A.
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abastecer el mercado con la calidad de servicio preestablecida en la LCE, RLCE, NTCSE,
NTCSER, además del cumplimiento de las obligaciones que establecen los Procedimientos
de Supervisión y Fiscalización, vinculados a la prestación del servicio de distribución
eléctrica, aprobados por OSINERGMIN.
6.4. Capacitación.
El Consultor desarrollará sesiones de capacitación sobre la metodología empleada en el
desarrollo del Estudio al personal de ELECTRO ORIENTE S.A., el mismo que será
designado por el Administrador de Contrato.
Esta capacitación deberá comprender los temas que aborda el Estudio. El Consultor
proveerá de material bibliográfico respectivo.
Estudio de Planeamiento
ELECTRO ORIENTE S.A. dispone de la siguiente información de cada sistema eléctrico:
Esquema unifilar del Sistema Eléctrico (Sistema de Generación, Transmisión y
Distribución en Media Tensión y Baja de Tensión).
Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de distribución en MT y BT
(información técnica y gráfica de los metrados a través del Sistema de Información
VNRGIS).
Planos de distribución de los Alimentadores.
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Parámetros del Sistema Eléctrico existente.
Características técnicas del equipamiento eléctrico existente.
Reporte de parámetros de calidad del servicio eléctrico y AP.
Reporte de interrupciones de los sistemas eléctricos.
Plan de Inversiones aprobado por OSINERGMIN en el Proceso de Regulación del SST
y SCT periodo 2009-2013.
Instalaciones del Sistema de Transmisión cuya incorporación en el Plan de
Inversiones 2009-2013, viene gestionando ELECTRO ORIENTE S.A. ante el MEM y
OSINERGMIN.
Costos de operación y mantenimiento de MT y BT.
Estructura y recursos para la gestión de inversiones.
Fajas de Servidumbre de Líneas de Transmisión.
Información de zonas históricas y monumentales.
Recopilación de la información
El Consultor será responsable de coordinar y solicitar la información necesaria para el
desarrollo del Estudio (información demográfica, PBI, tipo de cambio, tasas arancelarias,
índices de precios, etc.) ante la entidades públicas y privadas: MEM, Gobiernos
Regionales, Municipalidades, Cámara de Comercio, ONG´s, BCR, OSINERGMIN, etc.
Confidencialidad de la información
Toda información proporcionada o tomada de las instalaciones de ELECTRO ORIENTE
S.A. tendrá carácter confidencial y no podrá ser utilizada por el Consultor para otro efecto
que no sea el Estudio.
8.0 ENFOQUE DEL ESTUDIO.
El Consultor deberá definir el enfoque para el Planeamiento de los Sistemas Eléctricos,
para lo cual tendrá en consideración las tres etapas principales para este tipo de estudios:
1. Identificación de las debilidades del sistema eléctrico.
2. Desarrollo de las alternativas de ampliaciones y refuerzos del sistema eléctrico.
3. Selección de la mejor alternativa de ampliaciones y refuerzos del sistema eléctrico.
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9. Estudio técnico económico de las alternativas de desarrollo formuladas de las
instalaciones de distribución y transmisión.
10. Análisis de las regulaciones ambientales aplicables al Estudio.
El Consultor deberá proponer como etapa final del proceso de Planeamiento del Sistema
Eléctrico, el Plan de Inversiones, para lo cual deberá seguir la siguiente secuencia:
La secuencia lógica de los bloques que conforman la estructura del Estudio se muestra
en el flujograma siguiente:
DATOS, EVALUACIÓN
CRITERIOS Y ANÁLISIS DEL ECONÓMICA
PREMISAS SISTEMA
ELÉCTRICO
ESTUDIO DE ANÁLISIS DE
MERCADO SENSIBILIDAD
PROPUESTAS
DE SISTEMAS
ELÉCTRICOS
9.0 METODOLOGIA.
El Plan de Desarrollo Energético del Sistema Eléctrico se desarrollará en forma integral
con la secuencia: análisis del sistema actual y proyectado, balance de oferta y demanda,
selección de alternativas, evaluación técnica económica, sensibilidad, selección óptima,
programa de equipamiento y obras, y plan de inversiones y financiamiento.
9.1 Metodología para el Estudio de Mercado Eléctrico.
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El Consultor deberá estimar y cuantificar los requerimientos de potencia y energía dentro
de la zona de concesión de ELECTRO ORIENTE S.A., para el horizonte de planeamiento,
para lo cual elaborará un modelo que considere principalmente:
Pronóstico de la demanda eléctrica con el nivel de agregación adecuada.
Proyección de la demanda residencial (vegetativa), de clientes mayores, clientes
libres y proyectos de inversión.
Características de la demanda eléctrica como factor de carga, pérdidas de energía,
etc.
Coeficientes de variación mensual de la demanda durante años típicos.
Proyección de la demanda por SET, por localidades representativas, por Usuarios
Menores (Usuarios Libres o Regulados con máxima demanda menor a 2500 kW). El
crecimiento de la demanda de los Usuarios Mayores (Usuarios Libres con máxima
demanda igual o superior a 2500 kW) debe efectuarse de manera individual.
Realización de encuestas, visitas de campo y coordinaciones con instituciones
representativas, para determinar la demanda potencial del tipo residencial,
industrial, comercial y rural, estimando su magnitud, ubicación y fecha de
requerimiento.
Incorporar los principales proyectos de desarrollo de inversionistas privados dentro
de la zona de concesión de distribución de ELECTRO ORIENTE S.A. en los sectores
minería, agroindustria, turismo, comercio, construcción, etc.
De acuerdo con el alcance del Estudio y los criterios expuestos, se plantea la utilización
de la metodología siguiente:
1. Definición de la información requerida.
2. Organización de los datos históricos de la demanda por Sistemas Eléctricos.
3. Considerar la información de los Sistemas Eléctricos Rurales del Plan Nacional de
Electrificación Rural.
3. Análisis de los datos históricos de la demanda, para establecer tendencias,
parámetros y variables estadísticas.
4. Selección del mejor ajuste estadístico para la proyección de la demanda.
5. Proyección por separado de cada tipo de demanda.
6. Ajuste de la proyección efectuada por los métodos de tendencias y econométricos.
7. Proyección espacial de la demanda.
8. Proyección de la demanda para el Área de Demanda 3.
9. Tabulación de la proyección final por tipo de demanda, y Sistema Eléctrico.
10. Validación de la proyección de la demanda con los criterios establecidos.
Se deberá realizar el análisis de cada sistema eléctrico (el cual se inicia en un Punto de
Suministro o Punto de Compra de Potencia y Energía) con el fin de obtener una
proyección espacial de la demanda, tomando en cuenta las áreas geográficas, población
y el desarrollo de las localidades, y así plantear las mejores alternativas de desarrollo de
los sistemas eléctricos. La demanda integral debe incluir la demanda de los sistemas
eléctricos rurales.
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El Consultor deberá analizar todo tipo posible de opciones tecnológicas, la tecnología
adoptada será aquella que técnica y económicamente resulte más conveniente para el
desarrollo de las instalaciones eléctricas de distribución.
Metas de calidad de servicio, partiendo de los niveles actuales, hasta alcanzar los
niveles establecidos por las normas técnicas del sector.
Esquemas topológicos de operación, como radial, radial con enlaces, anillo, etc.
Regulación de tensión.
Nivel de carga de alimentadores y subestaciones.
Niveles de cortocircuito.
Control y reducción del número y duración de las interrupciones.
Análisis de fallas basados en métodos heurísticos o estadísticos por SED y
Alimentadores.
Alumbrado Público de alta eficiencia.
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Costos indirectos de gestión.
9.2.4. Selección de la alternativa más conveniente.
El Consultor procederá a efectuar la comparación de todas las alternativas seleccionando
la de mínimo costo, con lo que se definirá el planeamiento integral a adoptarse para el
desarrollo progresivo del Sistema de Distribución.
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como las Normas IEC, Normas VDE, recomendaciones de la IEEE y otras que sean
de aplicación aceptada en nuestro medio.
Se considerará un factor de potencia de 0.90 en barras de MT de las SET,
debiendo validarse con los valores reales.
Como parte de la optimización del uso de las instalaciones existentes se podrá
considerar la rotación de transformadores, traslado de carga entre las SET y
circuitos de transmisión, entre otros, siempre que se demuestre que se aplica el
criterio de mínimo costo.
No se debe exceder las tolerancias que establece la NTCSE en los aspectos:
Niveles de tensión (calidad del producto) e interrupciones (calidad de suministro).
Se considerará redundancia bajo el criterio N-1 para las redes de transmisión en
AT que atiendan localidades cuya demanda supere los 30 MW.
Los transformadores de potencia se adaptarán según características y tamaños
normalizados en los módulos estándares establecidos por OSINERGMIN.
En zonas rurales o urbanas se considerará un sistema de barras simple tanto en AT
y MT.
Integración de las SET importantes al Sistema SCADA.
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En caso se identifique SET que registren sobrecargas y que, por consideraciones técnicas,
no sea posible la ampliación de su potencia instalada y que, las transferencias de carga
no resuelvan el problema, se deberá considerar la instalación de una nueva SET. Para la
ubicación de estas nuevas SET se aplicará un método iterativo, gráfico y numérico,
basado en el empleo del mapa de densidades; hasta la convergencia alrededor de una
configuración del SER que corresponda a la alternativa de mínimo costo y cumpla los
criterios de eficiencia (calidad y confiabilidad).
El Consultor presentará el Plan de Inversiones, para cada uno de los años de horizonte
de planeamiento (desde el año 1 hasta el año 20), como conclusión de la formulación y
análisis técnico - económico de las alternativas, para lo cual deberá definir las inversiones
necesarias para atender el mercado eléctrico, definiendo el Sistema Eléctrico de ELECTRO
ORIENTE S.A., incluyendo la instalación y ampliación de líneas de transmisión,
subestaciones y alimentadores primarios.
Estudio de Mercado
Recopilación y validación de la información.
Ejecución de encuestas.
Aplicación de los métodos de análisis y proyección de la demanda.
Niveles de agregación de la demanda.
Parámetros de la demanda.
Demanda de clientes libres y de los proyectos de inversión.
Proyección de la demanda de potencia y energía a nivel global y desagregado.
Proyección espacial de la demanda.
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Comparación técnico - económica de las alternativas.
Selección de la alternativa de mínimo costo.
Análisis de sensibilidad.
Plan de inversiones en el horizonte de planeamiento.
Plan Piloto de la red de media tensión.
Cronograma de inversiones.
Diagramas unifilares.
El Consultor deberá entregar los archivos fuente de los programas informáticos utilizados
con los resultados obtenidos para el horizonte de planeamiento; respecto a las
simulaciones de los flujos de potencia, deberá presentar los archivos fuente del software
DIGSILENT; el procesamiento de la información debe estar en condiciones de generar y
actualizar mapas de densidades de carga.
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Diagnóstico de las
instalaciones existentes
y Formulación de
A los 60 días
Segundo Informe 15% Alternativas de los
calendarios
Sistemas de Generación,
Transmisión y
Distribución.
Análisis Técnico,
A los 90 días
Tercer Informe 20% Económico y selección
calendarios
de alternativas.
Plan de inversión en
A los 120 días
Cuarto Informe 25% Estudios, Obras y
calendarios
Equipamiento
Consolidación e Informe
A los 150 días
Quinto Informe 30% Final y presentación a
calendarios
Electro Oriente S.A.
TOTAL: 05 meses 100%
IMPORTANTE:
a) Los Informes N° 1-4 se entregará dos (02) ejemplares impresos un original y una
copia, el cual deberá estar sellado y firmado por los profesionales responsables que
intervinieron, también se adjuntará un (01) CD conteniendo toda la información, sin
restricción alguna y con las fórmulas para el caso de archivos en Excel para su
revisión, planos en Auto Cad y archivos de flujo de potencia.
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Responsable de dirigir todas las actividades del Estudio, de coordinar su desarrollo con
los demás especialistas y presentar los informes del Estudio.
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de 01 año en el desarrollo de estudios de planeamiento de sistemas eléctricos y/o
similares, los mismos que deberá ser acreditadas con Contratos y su respectiva
conformidad, certificados y/o Constancias de Trabajo emitidas por la Entidad dueña del
servicio.
El personal indicado será responsable de cada actividad del Estudio, pero no excluye que
sea complementado con otros especialistas y/o profesionales de apoyo. En su propuesta
técnica los ofertantes deberán especificar el cuadro de profesionales por cada actividad.
Sin embargo para la calificación de las propuestas sólo se considera el personal indicado.
La experiencia de los profesionales propuestos deberá ser resumida por cada profesional
según el Anexo N° 01.
14.0 PRESUPUESTO
La contratación del servicio es con cargo al Presupuesto de estudios de inversión del año
2011 del Departamento de Proyectos e Ingeniería de la Gerencia de Desarrollo
Empresarial.
Nota:
El CONSULTOR está obligado a levantar las observaciones formuladas por el
Administrador de Contrato en un plazo definido por el Administrador de Contrato y no
pudiendo ser mayor a 15 días calendarios.
La conformidad del servicio será otorgada por el Jefe del Dpto. Proyectos e Ingeniería
de la Gerencia de Desarrollo Empresarial de Electro Oriente S.A. y/o Administrador de
Contrato.
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CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN TÉCNICA
En caso los postores acrediten su experiencia con contratos de ejecución periódica que aún se
encuentran en ejecución, solo se validará la experiencia efectivamente adquirida a la fecha de
presentación de propuestas, debiendo acreditarse con el contrato respectivo y los
comprobantes de pago cancelados a efectos de sustentar los montos efectivamente
ejecutados.
Según ANEXO Nº 06
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Se considera como aporte y/o mejora a los términos de referencia: a), a los puntos inherentes
del objetivo de los servicio del consultor (incremento de funciones y obligaciones ofertadas
respecto a las ya descritas en los términos de referencia, b), al aumento de la calidad del
servicio ya descritas en los términos de referencia
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PROFORMA DE CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratación del servicio de ……….., que celebra de una
parte ……………………., en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº ………, con domicilio legal en
…………, representada por …………, identificado con DNI Nº ……………., y de otra parte
………………......................................, con RUC Nº ……………….., con domicilio legal en
………………..........................., inscrita en la Ficha N° ………. Asiento N° …………. del Registro de
Personas Jurídicas de (Ciudad), debidamente representado por su Representante Legal,
……………….........................................., con DNI N° ……………….., según poder inscrito en la
Ficha N° ………., Asiento N° ……….. del Registro de Personas Jurídicas de (Ciudad), a quien en
adelante se le denominará “EL CONTRATISTA” en los términos y condiciones siguientes:
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que
sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.
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- Garantía por fiel cumplimiento del contrato: S/…………………., a través de la carta fianza,
Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del contrato y tiene
una vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación
En el caso que corresponda:
- Garantía por monto diferencial de la propuesta: S/…………………., de ser el caso,
…………………., a través de la carta fianza, con una vigencia hasta la conformidad de la
recepción de la prestación.
Esta garantía es emitida por una empresa bajo el ámbito de supervisión de la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estén
consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que
periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.
La garantía por el monto diferencial de la propuesta deberá encontrarse vigente hasta la
conformidad de la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA 7.
Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que
correspondan.
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del contrato, LA ENTIDAD le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta
por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o,
de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse en concordancia con el artículo 165° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicará
automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:
0.10 x Monto
Penalidad Diaria =
F x Plazo en días
Donde:
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato que debió ejecutarse.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel
cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Código Civil y demás normas
concordantes.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
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como una sentencia.
De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de ………. al
…………………………
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FORMATOS Y ANEXOS
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FORMATO Nº 01
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …….
(2)
Domicilio Legal:
(3)
R. U. C Nº (4)
Nº Teléfono (s) (5)
Nº Fax
(6)
Correo(s) Electrónico(s):
Asimismo, acredito que el Registro Nacional de Proveedores – RNP de mi empresa se encuentra vigente la
cual adjunto.
……………..…………….…………………..
Firma, Nombres y Apellidos del postor
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ANEXO N.° 01
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …….
Presente.-
Estimados Señores:
Ciudad, …………………………………….
----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razón Social de la empresa
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los
consorciados.
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ANEXO N° 02
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …….
Presente.-
Estimados Señores:
Ciudad, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razón Social de la empresa
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ANEXO N° 03
DECLARACIÓN JURADA
(ART. 42º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …….
Presente.-
De nuestra consideración:
1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el
Estado, conforme al artículo 10° de la Ley.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
selección.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para
efectos del presente proceso de selección.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ciudad, …………………………………….
-------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N° 04
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …….
Presente.-
Estimados señores:
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el
lapso que dure el proceso de selección, para proveer y presentar una propuesta conjunta a la
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº ………………….., responsabilizándonos
solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Ciudad, …………………………………….
………………………………………….. …………………………………………..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2
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ANEXO N° 05
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …………………..
Presente.-
Estimados Señores:
Ciudad, …………………………………….
-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N° 06
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …………………..
Presente.-
Ciudad, …………………………………….
-----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
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ANEXO N° 07
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …………………..
Presente.-
Ciudad, …………………………………….
-----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
52
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ANEXO Nº 08
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …………………..
Presente.-
Estimados Señores:
Mediante la presente, declaro (declaramos) bajo juramento que el personal que se detalla a
continuación que será asignado para la ejecución del …… la prestación requerida por ELECTRO
ORIENTE S.A.
Dicho personal cuenta con los conocimientos técnicos, capacitación y experiencia suficiente
para cumplir y ejecutar la prestación objeto de la presente adjudicación, los objetivos y metas
trazados para ello, de manera eficiente y oportuna.
Para la prestación del servicio materia de la presente convocatoria, nuestra empresa se
compromete a asignar el siguiente personal:
- (01) Jefe de Estudio
- (01) Especialista en Estudios de Planeamiento
- (01) Especialista en Estudios de Mercado Eléctrico
- (01) Especialista en Estudios de Coordinación de Protección Eléctrica
- (01) Especialista en Estudios de Aspectos Medio Ambiental
- (01) Especialista en Sistemas de Información
Nº TIEMPO DE
NOMBRES Y APELLIDOS
EXPERIENCIA
01
Para todo el personal propuesto la experiencia se acreditará con copias simples de Certificados
y/o Constancias de Trabajo.
Iquitos,…………………………………………..
----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razón
Social de la empresa
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ANEXO N° 09
CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA
(MODELO)
Señores
COMITÉ ESPECIAL
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº …………………..
Presente.-
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto
referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta
económica a Suma Alzada es la siguiente:
Precio
Precio
Ítem Descripción Unidad
parcial
IGV total
01 Servicio
TOTAL S/.
(En caso de corresponder, señalar EXONERADO)▲
La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas,
y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro
concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a
contratar.
Ciudad, ……………………………………….
-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razón Social de la empresa
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