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GOVERNOS GERAIS E O INÍCIO DA
ESCRAVIDÃO AFRICANA NO BRASIL
O INÍCIO DA COLONIZAÇÃO
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ADMINISTRAÇÃO COLONIAL
Em face das dificuldades encontradas pela grande maioria
dos donatários na administração das capitanias hereditárias,
o próprio rei D. João III iniciou o projeto de revisão da recente
política de colonização do Brasil. Em 1548, o rei transformou
a capitania da Bahia em capitania da Coroa, criando o
Governo-Geral naquela localidade, o qual deveria promover a
centralização da administração colonial e prestar auxílio aos
donatários. Francisco Pereira Coutinho, donatário da capitania
da Bahia, havia sido devorado pelos índios tupinambás. O
sistema de capitanias hereditárias não foi abolido, mas os
donatários ficariam subordinados ao governador-geral.
O primeiro governador-geral do Brasil foi Tomé de
Souza, o qual recebeu suas atribuições em um regimento
datado de 1548. Além de promover a centralização
administrativa da colônia e prestar o auxílio aos donatários,
cabia ao Governo-Geral estabelecer a defesa da colônia
no caso de ataques de estrangeiros ou de indígenas,
fiscalizar e recolher impostos para a Coroa, promover
a interiorização, entre outras obrigações. Os cargos de
capitão-mor, ouvidor-mor e provedor-mor, responsáveis,
respectivamente, pela defesa, justiça e fisco, foram criados
juntamente com o de governador-geral. Foi criado também
o cargo de alcaide-mor para a cidade de Salvador.
Os primeiros padres jesuítas chegaram ao Brasil na
expedição de Tomé de Souza. A Companhia de Jesus, criada
pelo soldado espanhol Ignácio de Loyola, foi organizada no
clima de Contrarreforma Católica e era peça fundamental
no projeto de expansão da fé católica para regiões coloniais,
em um período em que o cisma protestante ameaçava
as posições da Igreja Católica. A Ordem dos Jesuítas foi
apelidada de “tropa de choque de Cristo” pelo papel de
vanguarda que exercia na expansão católica nas posses
ultramarinas e pela sua hierarquia militarizada. Os jesuítas
acrescentavam, ainda, um quarto voto além dos tradicionais
votos de celibato, obediência e pobreza, a obediência ao Papa.
OS JESUÍTAS
No Brasil, a Companhia de Jesus teria papel de extrema
relevância até o século XVIII, quando foi expulsa durante as
reformas pombalinas. Dotados de uma formação intelectual
clássica, os jesuítas detiveram na colônia uma espécie de
monopólio no campo da educação, sendo responsáveis pelo
ensino dos colonos e pela conversão do gentio ao catolicismo.
Além da educação, a administração de sacramentos como
o batismo e o casamento eram outras estratégias da Igreja
Católica para expandir sua fé. A proteção das populações
indígenas, entretanto, sempre foi um ponto de atrito entre
a ordem religiosa e certos colonos que, a despeito das
proibições reais, tencionavam utilizar os ameríndios como
uma alternativa barata ao trabalho escravo negro. A Coroa
admitia, entretanto, que os índios capturados em “guerras
justas” fossem empregados no trabalho compulsório.
CÂMARAS MUNICIPAIS
O sistema de governo municipal na colônia era
preenchido por meio de eleições trienais que escolhiam
um pequeno número de vereadores entre os chamados
“homens bons”, derivação de uma sociedade moderna
do Antigo Regime que nega qualquer princípio de
igualdade. Os “homens bons” poderiam ser identificados
como católicos, grandes proprietários que possuíssem
preferencialmente títulos de nobreza em uma sociedade
colonial aristocrática que tentava reproduzir os padrões
europeus. As Câmaras Municipais eram compostas por um
procurador, um escrivão, um tesoureiro e, eventualmente,
oficiais camarários e juízes do povo.
As Câmaras Municipais tinham, por competência,
que resolver assuntos pertinentes ao cotidiano das
populações coloniais que viviam nas vilas, tais como
abastecimento, limpeza pública e urbanização. Em 1696,
a Coroa portuguesa introduziu a figura do Juiz de Fora,
um magistrado responsável por presidir os trabalhos da
Câmara Municipal, tomando-lhe parte de sua autonomia de
caráter local. Muitos juízes de fora, entretanto, acabavam
criando laços estreitos com a vila em que exerciam
seu mister e identificando suas demandas mais com a
localidade e menos com as aspirações metropolitanas.
GOVERNADOR GERAL
PROVEDOR OUVIDOR CAPITÃO
MOR MOR MOR
DONATÁRIOS DAS GOVERNADORES DAS
CAPIT. HEREDITÁRIAS CAPIT. DA COROA
CÂMARAS MUNICIPAIS
PROENEM 461
 05 GOVERNOS GERAIS E O INÍCIO DA ESCRAVIDÃO AFRICANA NO BRASIL - O INÍCIO DA COLONIZAÇÃO
ECONOMIA E SOCIEDADE
A cana-de-açúcar foi o principal protagonista durante
muito tempo da economia colonial, principalmente, pelo
fato dos fortes fatores que favoreceram sua produção.
Entre eles, temos: Mercado Consumidor Europeu com
forte demanda, crise do comércio português com as
índias, ausência de concorrência, altos lucros, experiência
portuguesa anterior (Madeira, Açores, Cabo Verde),
condições naturais favoráveis (clima e solo, massapé) e
investimento econômico holandês.
O tabaco se constituiu um importante produto
secundário, principalmente, pelo seu relevante valor na
troca por escravos africanos, inclusive, ocorrendo incentivo
da sua produção em paralelo ao da cana-de-açúcar. Toda
esta estrutura compreende aquilo que denominamos como
PLANTATION, que tem como principais características:
o latifúndio (grandes áreas de terras), monocultora (foco
produtivo em um único produto), exportador (produção
voltada para o mercado externo) e escravista (mão de obra
escrava como a principal força de produção, apesar das
existências de algumas funções assalariadas).
A produção do açúcar era organizada em uma
estrutura espacial que constava das seguintes áreas: casa
grande (moradia do senhor de engenho), senzala (moradia
dos escravos que trabalhavam no engenho), casa dos
trabalhadores livres (pequenas residências), moenda
(maquinário usado no processo produtivo do açúcar),
capela (local dos rituais religiosos), canavial (reservado
para o plantio de açúcar) e plantações de subsistências.
Outro elemento econômico foi o mercado interno que
estabelecia uma circulação independente dos ditames
metropolitanos visando a produção para subsistência
dos colonos, fugindo de uma total passividade colonial
e constituindo peculiaridades sociais e econômicas.
Por último, podemos trazer ainda como se constituía
a organização da sociedade, que tinha as seguintes
características: rural (economia voltada para agricultura),
patriarcal (baseada no controle masculino), aristocrática
(baseada na posse de terras), estratificada (de caráter
censitário), teocêntrica (forte influência religiosa) e
escravista (intensificação do tráfico de escravos africanos).
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A proibição da escravidão indígena pela Coroa
concebia o índio como um súdito, o que legalmente não
permitia que o índio fosse considerado escravo. O apogeu
do trabalho escravo dos nativos ocorrera entre 1540 a
1570, principalmente, nos atuais estados de Pernambuco
e Bahia. A partir de 1570, a Coroa Portuguesa pretendeu
criar legislação para proibir a escravização indígena, porém
permitindo brechas legais para a sua utilização.
Os jesuítas (liderados por Manuel da Nóbrega), que
chegaram com o primeiro governador geral para iniciar
a conversão dos índios. Com isso, os índios recebiam a
catequese, com prioridade na conversão das crianças.
Desta forma, os índios eram agrupados em “reduções”, que
eram uma espécie de comunidade liderada pelos jesuítas.
Por isso, foram criadas para reformular o padrão cultural
dos índios e reforçar o processo de conversão. Com a
dificuldade da exploração da mão de obra indígena, houve
o início da escravidão africana, que se constituiu como
mais lucrativa através do tráfico transatlântico. Além disso,
a Igreja Católica legitimou a exploração de cativos e ainda
utilizou mitos (exemplo, o mito de Cam) para justificar o ato.
O escravo, ao chegar no Brasil, tinha duas direções
possíveis: meio rural ou urbano. Os escravos rurais (maiores
quantitativos escravos no Brasil) residiam nas famosas
senzalas e atuavam, principalmente, na economia canavieira
(Nordeste) e cafeeira (Sudeste). A maior parte atuava durante
todo processo produtivo. No caso canavieiro, poderiam ser
encontrados na lavoura, passando pela produção do açúcar
no engenho, na casa da moenda, nas caldeiras e na casa
de purgar. Agiam também na agricultura de abastecimento
interno, na criação de gado e nas pequenas manufaturas.
Diariamente trabalhavam de quatorze a dezesseis horas.
Já no caso dos escravos urbanos (ou de ganho), eles
tinham inúmeros tipos de empregos, com isso, alguns
tinham liberdade de locomoção. Inclusive, alguns residiam
até em domicílios separados (dependiam da negociação
com o senhor). Podemos constatar das atividades urbanas
casos como os cativos, que agiam no trabalho artesanal
e eram mais caros; ainda havia os que atuavam no
carregamento de objetos e dejetos (os “tigres”) e pessoas;
trabalhavam também nas ruas com a prestação de serviços,
na realização de trabalhos manuais ou vendendo coisas.
Escravos vendedores ambulantes e quitandeiros (atuavam,
principalmente, no Rio de Janeiro, Salvador, São Paulo, Recife
e outras cidades), que buscavam nas ruas ocupações. Eles
deveriam dar parte da renda aos seus senhores, que era
combinada por dia, e o restante (quando havia) usavam para
se manter ou comprar sua alforria (liberdade).

EXERCÍCIOS PROPOSTOS
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QUESTÃO 01
(UNIRIO) A colonização brasileira no século XVI foi
organizada sob duas formas administrativas, Capitanias
Hereditárias e Governo-Geral. Assinale a afirmativa que
expressa corretamente uma característica desse período.
a) As capitanias, mesmo havendo um processo de
exploração econômica em algumas delas, garantiram
a presença portuguesa na América, apesar das
dificuldades financeiras da Coroa.
b) As capitanias representavam a transposição para as
áreas coloniais das estruturas feudais e aristocráticas
europeias.
c) As capitanias, sendo empreendimentos privados,
favoreceram a transferência de colonos europeus,
assegurando a mão de obra necessária à lavoura.
d) O governo-geral permitiu a direção da Coroa na
produção do açúcar, o que assegurou o rápido
povoamento do território.
e) O governo-geral extinguiu as donatárias, interrompendo
o fluxo de capitais privados para a economia do açúcar.
QUESTÃO 02
(UEL) A centralização político-administrativa do Brasil
colônia foi concretizada com a
a) criação do Estado do Brasil.
b) instituição do governo-geral.
c) transferência da capital para o Rio de Janeiro.
d) instalação do sistema das capitanias hereditárias.
e) política de descaso do governo português pela atuação
predatória dos bandeirantes.
QUESTÃO 03
(UEL) A instalação do governo-geral em 1549 contribuiu
para que a colonização do Brasil passasse de transitória
para efetiva. Havia um forte motivo que alimentava as
esperanças dos portugueses: os espanhóis, nas terras
vizinhas encontraram o que buscavam. Ao tomar medidas
procurando assegurar a posse sobre o vasto território, a
Coroa portuguesa estava motivada pelas notícias sobre:
a) o modelo de colonização, dependente da iniciativa
privada que se revelava pouco eficaz nos Açores e
na Madeira.
b) as feitorias que vinham dando provas de eficiência
como fortificações sólidas para a defesa da terra.
HISTÓRIA DO BRASIL
c) as semelhanças das culturas pré-cabralinas do Brasil e
pré-colombianas da América Central.
d) os negócios da Índia em crescente lucratividade, sem
riscos de prejuízos e decepções.
e) a descoberta de metais preciosos nas terras altas sul-
americanas voltadas para o Pacífico.
QUESTÃO 04
(Fuvest-SP) “Eu el-rei D. João III, faço saber a vós, Tomé
de Sousa, fidalgo da minha casa que ordenei mandar fazer
nas terras do Brasil uma fortaleza e povoação grande na
Baía de Todos-os-Santos. (...) Tenho por bem enviar-vos
por governador das ditas terras do Brasil.”
“Regimento de Tomé de Sousa”, 1549
As determinações do Rei de Portugal estavam relacionadas
a) à necessidade de colonizar e povoar o Brasil para
compensar a perda das demais colônias agrícolas
portuguesas do Oriente e da África.
b) aos planos de defesa militar do império português para
garantir as rotas comerciais para a Índia, Indonésia,
Timor, Japão e China.
c) a um projeto que abrangia conjuntamente a exploração
agrícola, a colonização e a defesa do território.
d) aos projetos administrativos da nobreza palaciana
visando à criação de fortes e feitorias para atrair
missionários e militares ao Brasil.
e) ao plano de inserir o Brasil no processo de colonização
escravista semelhante ao desenvolvido na África e no
Oriente.
QUESTÃO 05
(PUC-Campinas) Os governos-gerais foram instituídos
como a única solução político-administrativa viável para
a colonização efetiva do Brasil na segunda metade do
século XVI, porque:
a) a instituição do sistema, em 1548, suprimiu
definitivamente a divisão da colônia em capitanias
hereditárias.
b) o governo-geral representava a centralização político-
administrativa da colônia, que se tornava imperativa,
pelo sucesso da maioria das capitanias hereditárias.
c) o risco crescente, criado com a autonomia excessiva das
capitanias hereditárias, levou o Estado metropolitano a
organizar o governo-geral para substituí-las.
PROENEM 463
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d) o governo centralizado na colônia correspondia
melhor à definição absolutista do próprio governo
metropolitano.
e) o governo-geral constituía-se, em nível político, como
um regime descentralizado e, em nível econômico,
como uma grande empresa particular, estando à frente
o governador, o único responsável pelo investimento
inicial e pelo incentivo à produção.
QUESTÃO 06
(EsPCEx 2010) Sobre o Governo Geral, instalado no Brasil
pelo regimento de 1548, pode-se afirmar que
a) acabou, de imediato, com o sistema de capitanias
hereditárias.
b) teve total sucesso ao impor a centralização política
em toda a colônia, como forma de facilitar a defesa do
território.
c) teve curta duração, pois foi dissolvido durante a
ocupação francesa do Rio de Janeiro, em 1555.
d) durou até 1808, apesar de, a partir de 1720, os
governadores passarem a ser chamados de vice-reis.
e) adotou, desde o início, o Rio de Janeiro como única
capital, em virtude do grande sucesso da cultura
canavieira nas províncias do Rio de Janeiro e São
Paulo.
QUESTÃO 07
(EsSA 2016) O Primeiro Governo Geral do Brasil foi
instalado em:
a) São Luís.
b) Fortaleza.
c) Olinda.
d) Salvador.
e) Rio de Janeiro.
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QUESTÃO 08
(CN 2013) No dia 13 de março de 2013 o cardeal argentino
Jorge Mario Bergoglio se tornou o líder do Catolicismo,
religião adotada pela maioria dos brasileiros. Entre as
razões que explicam o fato do Catolicismo ser a religião
adotada pela maioria dos brasileiros está a herança da
a) monarquia brasileira, sendo o catolicismo a religião
oficial do Estado até a Constituição Republicana de
1988, que instituiu o Estado confessional.
b) colonização portuguesa, sendo o catolicismo a religião
oficial do Estado até a Constituição Republicana de
1891, que instituiu o Estado laico.
c) república brasileira, sendo o catolicismo a religião
oficial do Estado até a Constituição republicana de
1934, que instituiu o Estado ateu.
d) autocracia portuguesa, sendo o catolicismo a religião
oficial do Estado até a Constituição Liberal 1824, que
instituiu o Estado católico.
e) comunidade católica, sendo o catolicismo a religião
oficial do Estado até a Constituição Monárquica de
1854, que instituiu o Estado agnóstico.
QUESTÃO 09
(CN 2010) “As Câmaras Municipais, encarregadas da
administração local, foram sendo estruturadas paralelamente
à formação das primeiras vilas.” A atuação das Câmaras,
controladas pelos homens-bons, abrangia diversos setores,
como o abastecimento, a tributação e a execução das leis.
[ ...] Assim, as Câmaras Municipais constituíam poderosos
órgãos da administração colonial.
(Cotrim, Gilberto. História Global- Brasil e Geral. 8. ed. São Paulo:
Saraiva,2005.p.203.)
A categoria dos homens-bons refere-se aos
a) contratadores, homens de prestígio, que eram
autorizados a cobrarem impostos e o dízimo.
b) homens da sociedade colonial que se notabilizaram
por fazer grandes obras de caridade.
c) administradores enviados pela coroa portuguesa com
o objetivo de fiscalizar a arrecadação do quinto.
d) homens encarregados dos assuntos da justiça,
auxiliares diretos dos governadores-gerais.
e) proprietários de terras, de escravos ou de gado que em
muitas cidades exerciam o poder político.
 HISTÓRIA DO BRASIL

QUESTÃO 10
(CN 2015) O Brasil integrou-se ao quadro econômico europeu como uma colônia de exploração. Com relação à economia
colonial brasileira, é INCORRETO afirmar que
a) durante o período pombalino, com o objetivo de fortalecer o erário régio, houve um aumento da carga tributária e a
consolidação dos monopólios (criação das Companhias Gerais do Comércio do estado do Grão-Pará e Maranhão e de
Pernambuco e Paraíba).
b) a pecuária nordestina se caracterizou por ser uma atividade econômica subsidiária à economia açucareira, voltada para
o mercado interno, organizada de forma extensiva e que comportou predominantemente a mão de obra escrava.
c) as “drogas do sertão” se caracterizam pela coleta de recursos florestais da Amazônia, tais como o cacau e o guaraná,
organizada pelos jesuítas, tendo como mão de obra predominante a indígena.
d) o açúcar tornou-se o carro-chefe de nossa economia colonial porque possuía alto valor no mercado externo e viabilizava
a ocupação territorial, além de contribuir para a estruturação da classe senhorial.
e) a mineração provocou um grande aumento demográfico, o aparecimento de vilas e cidades, a articulação de um mercado
interno e uma maior diversificação no estrato social e econômico.

ANOTAÇÕES

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