MARCO NORMATIVO Y PLAN DE GESTIÓN

ANALISIS MACRO NORMATIVIDAD Y PLAN DE GESTIÓN A NIVEL REGIONAL - CUSCO

CAPITULO I
INTRODUCCION
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
PLAN MAESTRO
NORMATIVA Y PARAMETROS

GESTION
¿POR QUE ES IMPORTANTE LA INVERSION?
¿CUAL ES LA INFLUENCIA DE LA INVERSION DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO?
¿COMO INFLUYE LA INVERSION TURISTICA EN CUSCO?
ASOCIACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS (APP) ONG

ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y PLAN DE GESTIÓN A NIVEL PROVINCIAL - URUBAMBA

CAPITULO II
INTRODUCCION
PLAN DEACONDICIONAMIENTO TERITORIAL DE URUBAMBA

OBJETIVOS
NORMATIVA Y PARAMETROS
NORMAS LEGALES

GESTION
PROGRAMAS Y PROYECTOS

ANALISIS MICRO NORMATIVIDAD Y PLAN DE GESTIÓN A NIVEL DISTRITAL - OLLANTAYTAMBO

CAPITULO III
INTRODUCCION
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE OLLANTAYTAMBO

¿CUALES SON LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES?

¿CUAL ES LA FUNCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO?
NORMATIVA Y PARAMETROS
ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELOS

LEYES ADMINISTRATIVAS

GESTION
OBJETIVOS
GESTIÓN AMBIENTAL
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
GESTIÓN TURÍSTICA
PROGRAMAS Y PROYECTOS
 INTRODUCCION

El presente trabajo tiene por objetivo presentar una visión

general de la normativa vigente a nivel urbano y
arquitectónico en el distrito de Ollantaytambo, para ello será
necesario identificar tres enfoques para un mejor
entendimiento contextual: macro, meso y micro.

Asimismo, desde los mismo enfoques, identificar los planes

y proyectos de inversión privada y pública que contribuyen a
generar el desarrollo económico pudiendo revisar los
resultados e identificar los escenarios que favorecerían al
distrito de Ollantaytambo.
 ENFOQUE

NIVEL REGIONAL CUSCO

NIVEL PROVINCIAL URUBAMBA

NIVEL DISTRITAL OLLANTAYTAMBO

PROGRAMAS Y PROYECTOS TURISMO

AGRARIO

EXPORTACION
M
A
C
R
O
ANALISIS MACRO NORMATIVIDAD Y PLAN DE
GESTIÓN A NIVEL REGIONAL - CUSCO

CAPITULO I
INTRODUCCION
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
PLAN MAESTRO
NORMATIVA Y PARAMETROS

GESTION
¿POR QUE ES IMPORTANTE LA INVERSION?
¿CUAL ES LA INFLUENCIA DE LA INVERSION DEL SECTOR PUBLICO Y
PRIVADO?
¿COMO INFLUYE LA INVERSION TURISTICA EN CUSCO?
ASOCIACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS (APP) ONG
 CAPITULO I
Plan Concertado de Competitividad Regional del Cusco 2011-2021

INTRODUCCION

• Un nuevo marco estratégico regional acorde a los cambios políticos, económicos, sociales y
ambientales presentes -desde lo local, en el país y a nivel mundial-, busca orientar las

M acciones de desarrollo en concordancia con las políticas nacionales, en franca y necesaria

articulación con los espacios locales. Por ello es vital fortalecer el desarrollo integral
considerando las cuatro dimensiones Capital Humano, Económico Productivo, el Ambiental

A y Social, el mismo que se halla articulado a los ejes estratégicos.

• El “Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al 2021” es territorial, bajo el
enfoque de Desarrollo Humano, además de gubernamental, es fruto de la intervención y

C responsabilidad de todos sus actores: Gobierno Regional (coordinación), Gobiernos Locales,

Instituciones públicas del departamento, Instituciones y organizaciones de la sociedad civil
organizada, La empresa y la ciudadanía en general.

R • el documento de planeación se estructura a partir de 06 lineamientos sustanciales para el

emprendimiento del desarrollo regional como es la Centralidad de la Persona, Equidad,
Identidad Regional, Sostenibilidad Ambiental, Institucionalidad Democrática y

O Competitividad, para luego en el marco de una visión de mediano y largo plazo, que
involucra la articulación de esfuerzos desde el planeamiento con la participación del estado
y la población organizada, en este documento, así como los que se formulen a partir de ello
los similares de nivel Municipal; se mantienen vigentes, nueve ejes estratégicos
fundamentales de prioridad como son : Condiciones de Vida de la Población, Factor
humano, Valor Agregado a la Producción, Desarrollo de la Actividad Turística, Desarrollo de
la Actividad Minera y Actividad Energética, Desarrollo de la Actividad Agropecuaria,
Fortalecer la Articulación y la Comunicación, Gestión de Recursos Naturales y del Ambiente
y Fortalecimiento de la Institucionalidad Regional
 CAPITULO I
Plan Concertado de Competitividad Regional del
Cusco 2011-2021
• La articulación vial y la comunicación, que mejoren el acceso a
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO los servicios públicos y a las oportunidades de mercado.
• La ampliación de la frontera eléctrica.
(En cuanto al desarrollo de la región: el desarrollo económico tiene gran
• La promoción de la oferta competitiva regional.
influencia en territorio como en infraestructura par mejorar las regiones)
• La promoción y ampliación de los destinos turísticos.
Capital económico productivo
M El desarrollo económico regional se sustenta en el fortalecimiento de las
capacidades productivas y de emprendimiento, el mejoramiento de la
• La promoción de la competitividad productiva frente a los
acuerdos y tratados comerciales con otros países.
b. La promoción y generación de cadenas de valor y conglomerados para

A
competitividad de los productos y servicios regionales, el incremento de la transformación de recursos así como el mejoramiento de la
los ingresos fiscales regionales, el crecimiento sostenido del empleo digno competitividad de los productos y servicios.
y la mejora sustancial de los ingresos familiares rurales y urbanos, c. La promoción de una política laboral que favorezca la generación de

C
garantizando la sostenibilidad ambiental empleo digno que respete los derechos de los trabajadores.
• Desarrollo de la actividad agropecuaria protegiendo el capital genético y d. La promoción de la articulación y cofinanciamiento de las inversiones
biocultural entre:
• Desarrollo de la actividad turística con sostenibilidad ambiental y social.
R • Desarrollo de la actividad minera con responsabilidad social.
• Desarrollo de la capacidad energética macro regional.
• Los gobiernos regionales
• El gobierno regional y los gobiernos locales
• El gobierno regional y las mancomunidades
• Valor agregado con generación de conocimiento:
O a. Constituyen una prioridad regional los programas y proyectos
que contribuyan al desarrollo de la competitividad productiva
• Otras instancias públicas o privadas.
e. El fortalecimiento y la expansión de los servicios de información sobre
tecnologías, investigación, normas técnicas, patentes e invenciones,
mediante: integrándolos al sistema de
• La recuperación y conservación de las fuentes de agua.
• La construcción y el mejoramiento de la infraestructura
necesaria para la adecuada gestión de los recursos
hídricos multipropósito.
 CAPITULO I
Desarrollo de la actividad turística
Objetivo estratégico
1 Promover el desarrollo de la actividad turística de la región, con
responsabilidad social, cultural y ambiental. Objetivo específico
1.2 Consolidar a la región Cusco como destino turístico competitivo
nacional e internacional, promoviendo iniciativas locales de inversión.
Programas
• Fomento de la inversión y promoción turística regional en el
M ámbito nacional e internacional.
• Promoción turística en áreas de conservación en la región.
• Diversificación de la oferta turística regional.
A • Instalación de infraestructura y vialidad turística suficiente y
adecuada a situaciones de riesgo de desastre, que minimice
impactos los ambientales.
C • Fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas
promotoras del desarrollo de la actividad turística.
Objetivo específico
R 1.3 Propiciar la gestión del patrimonio histórico arqueológico, cultural y
natural, garantizando su conservación y preservación, en bien de la ciencia,
la educación, y la afirmación de la identidad cultural, con participación de
O la población, los diferentes niveles de gobierno y el sector privado.
Programas
• Promoción y gestión de planes territoriales multiprovinciales para
ampliar la oferta turística.
• Acondicionamiento de los sitios acorde con las tendencias de la
demanda: ecoturismo, turismo de aventura, vivencial, recreativo,
místico-religioso, termalístico, entre otros.
• Fortalecimiento del sistema de centros de interpretación y
museos de la región.
• Acondicionamiento urbano de poblados históricos con fines
turísticos.
• Promoción y difusión de las diversas manifestaciones artísticas y
festivas de la región.
Fortalecer la articulación y la comunicación
Objetivo estratégico
1 Lograr la articulación e integración vial y en telecomunicaciones para desarrollar los
componentes sociales, ambientales, económicos y culturales de la región en el marco
de una propuesta macrorregional, nacional e internacional.
Objetivo específico
1.1 Mejorar y ampliar la infraestructura vial para la articulación regional, integrada a la
red nacional e internacional. 160 Programas
• Construcción, mejoramiento y rehabilitación de los ejes de integración
económica y territorial intra- e interregional.
• Atención de emergencias viales en caminos de jerarquía nacional,
departamental y vecinal, según corresponda la responsabilidad por niveles de
gobierno.
• Mantenimiento rutinario y periódico de los caminos de importancia
estratégica, por tipo de vía según responsabilidad por nivel de gobierno.
• Rehabilitación y reconstrucción de caminos, según tipo de vía y
responsabilidad por nivel de gobierno.
• Construcción y mejoramiento de vías, según prioridad y responsabilidad por
nivel de gobierno.
• Construcción de embarcaderos para la integración de espacios con alto
contenido productivo con los mercados.
• Mejoramiento de los aeropuertos dentro de una red de operación
macrorregional.
• Construcción y operación del nuevo aeropuerto internacional del Cusco.
 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA INVERSIÓN?
CRECIMIENTO INVERSIÓN EXTRANJERA
La inversión es una variable económica que genera nuevos puestos de trabajo y ECONÓMICO DIRECTA
contribuye directamente al nivel de crecimiento. Si se desea seguir con un
aumento del PBI del 6%, es necesario mantener las inversiones públicas y
privadas por encima del 25% del PBI.

SECTOR PRIVADO
• La inversión extranjera aumenta disponibilidad de tecnología
LA IMPORTANCIA DE LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA adecuada para el proceso de producción.

M INVERSIÓN MEJORAMIENTO DEL

• Genera incentivos para que las empresas locales optimicen sus
procesos de producción, aumentando la eficiencia.
SECTOR PUBLICO

A PÚBLICA CAPITAL HUMANO

• La llegada de empresas exportadoras contribuye a abrir nuevos
mercados para los demás agentes de la industria local.

C La importancia de la inversión del sector público resalta cuando se

aprecia un crecimiento importante en la infraestructura física, lo que
• Contribuye a eliminar las restricciones crediticias del mercado local.

• Dado su carácter predominantemente industrial, la inversión

R
contribuye a impulsar la actividad productiva del país y en el extranjera directa se asocia con recursos de largo plazo, generando
mejoramiento de las actividades de educación y salud. empleo de manera estable.

O
La inversión extranjera directa en el Perú ha crecido constantemente desde la
década de 1990 y llegó a casi £ 8 mil millones a finales de 2006.

De esta cifra, el Reino Unido ha contribuido aproximadamente £ 1,3 millones, lo

que es bastante significativo teniendo en cuenta que, junto con las inversiones
españolas, que representa casi la mitad de la inversión extranjera total que se ha
dirigido hacia el Perú.
 ¿COMO INFLUYE LA INVERSION
TURISTICA EN CUSCO?

Uno de los centros en el ámbito Macchu Picchu La demanda turística, tanto interna como
internacional de mayor afluencia turística. externa, mantiene niveles positivos de crecimiento, la
CUSCO Sacsayhuaman
tasa de crecimiento anual es 7% para
Cuenta con ruinas, templos, restos incas y Pisac hoteles de primera categoría. Existe preferente

M Pre-Inca, así como un rico y variado

folklore. Ollantaytambo
demanda del turista extranjero por hoteles de primera
categoría que les brinde mayor comodidad y confort.

A
C ASOCIACIONES PUBLICO Y PRIVADAS (APP)
R Entidad líder, promotora de alianzas
público-privadas, que posiciona a
Cusco como región exportadora,
Difundir la imagen del Perú en
materia de
exportaciones.
turismo y

O
turística y artesanal

Crédito no reembolsable
Organismo público encargado
para la constitución
de ejecutar la política nacional
transparente de su
de promoción la inversión
negocio y producción.
privada.
 ASOCIACIONES PUBLICO Y PRIVADAS (APP)
Sierra Exportadora es el organismo público ejecutor que busca promover y
desarrollar una oferta exportable de calidad para articular la Sierra Peruana a los
mercados nacionales e internacionales. Fomentamos los emprendimientos locales
y la innovación de los procesos productivos para convertir a la zona andina en una
región competitiva.

M CPE NOMBRE

RENAN
DIRECCIÓN

PARQUE ESPAÑA
CORREO ELECTRÓNICO TELÉFONO MÓVIL

A
RALFARO@SIERRAEXPO (084)- 236 #9847
CUSCO ALFARO E-4 URB. SANTA
RTADORA.GOB.PE 293 04703
QUISPE MÓNICA- CUSCO

C
1.Acuerdo para la Competitividad e Innovación Local con Diversificación
ACUERDOS CON MUNICIPALIDADES DE CUSCO Productiva entre Sierra Exportadora y la Municipalidad Provincial de
Anta.

R Acuerdo para la Competitividad e Innovación Local con Diversificación 2.Acuerdo para la Competitividad e Innovación Regional / Local con
Productiva entre Sierra Exportadora y la Municipalidad Distrital de Langui. Diversificación Productiva entre Sierra Exportadora y la Municipalidad
Acuerdo para la Competitividad e Innovación Regional / Local con Diversificación Distrital de Huanoquite.

O Productiva entre Sierra Exportadora y la Municipalidad Distrital de Yanatile.
Acuerdo para la Inclusión Productiva con Mercado Sostenible entre Sierra
Exportadora y la Municipalidad Distrital de Quiquijana.
Acuerdo para la Inclusión Productiva con Mercado Sostenible entre Sierra
Exportadora y la Municipalidad Provincial de Canchis.
Acuerdo para la Inclusión Productiva con Mercado Sostenible entre Sierra
Exportadora y la Municipalidad Distrital de Túpac Amaru.
Acuerdo para la Inclusión Productiva con Mercado Sostenible entre Sierra
Exportadora y la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas.
3.Acuerdo para la Competitividad e Innovación Local con Diversificación
Productiva entre Sierra Exportadora y la Municipalidad Distrital de
Huayopata.
4.Acuerdo para la Competitividad e Innovación Local con Diversificación
Productiva entre Sierra Exportadora y la Municipalidad Distrital de
Combapata.
5.Acuerdo para la Inclusión Productiva con Mercado Sostenible
entre Sierra Exportadora y la Municipalidad Distrital de Pomacanchi –
Acomayo – Cusco.
CAPITULO II UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO URUBAMBA- CUSCO
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y PLAN DE
GESTIÓN A NIVEL PROVINCIAL - URUBAMBA

CAPITULO II
PLAN DEACONDICIONAMIENTO TERITORIAL DE URUBAMBA

OBJETIVO
CUAL ES SU FINALIDAD
NORMATIVA Y PARAMETROS
CONSERVACION DE MORFOLOGIA URBANA
LEYES

GESTION
PROGRAMAS Y PROYECTOS
 CAPITULO II
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y
GESTION A NIVEL PROVINCIAL

2.1 PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

- URUBAMBA

M
• Conforme a lo establecido por el numeral 6 del Artículo 195º de la La Constitución también hace referencia aspectos colaterales que deben
Constitución Política del Perú, modificado por la ley Nª27680 la ser considerados en la formulación del Plan de Desarrollo Urbano
municipalidad provincial de Urubamba es competente para planificar el
desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación,
E urbanismo y el acondicionamiento territorial y de acuerdo al numeral 8 del
mismo articulo, tiene la competencia para desarrollar y regular actividades I. Estudios de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, a cargo del
Gobierno Regional del Cusco.
y/o servicios en materia de saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad

S de recursos naturales, transporte colectivo, circulación, transito turismo y

conservación de monumentos arqueológicos e históricos.
II. Declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nación al Valle Sagrado de los
Incas, mediante Resolución Directoral Nacional Nº 988/INC-2006.
• Que, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 73º y el numeral 1.1 del
O artículo 79º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
corresponde a las Municipalidades Provinciales la formulación y aprobación
III. Planes maestros de los parques arqueológicos de Pisac, Ollantaytambo
y Chinchero, elaborados y aprobados por el Instituto Nacional de
Cultura.
del Plan de Acondicionamiento Territorial.
IV. Plan Maestro del Valle Sagrado de los Incas, elaborado el 2009 por el
• Estando a lo expuesto y de conformidad con lo dispuesto por el numeral 3 INC Cusco y en proceso de aprobación; y
del artículo 73º y numeral 1.2 del artículo 79º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley 27972 y el artículo 10º del Reglamento de V. Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible de la Provincia de Urubamba,
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por el D.S. Nº elaborado el año 2002 por la municipalidad provincial
027-2003-VIVIENDA, correspondiendo a las municipalidades provinciales
aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial mediante Ordenanza.

Municipalidad provincial de Urubamba

CURSO: TALLER DE DISEÑO VI

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA
 CAPITULO II
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y
GESTION A NIVEL PROVINCIAL

2.2 OBJETIVO ¿CUAL ES SU FINALIDAD ?

• Que, el referido estudio propone desarrollar un modelo de ordenamiento

M
• Los parámetros urbanísticos y edificatorios de la ciudad de Urubamba
responde a la necesidad de normar procesos de ocupación edificatoria que
agreden el paisaje cultural, natural y devolver la calidad ambiental y
paisajística, así como controlar y ordenar el procesos edificatorio, rescatando
territorial que permite reforzar el posicionamiento del Valle Sagrado de los
Incas como destino turístico de calidad, postulando relaciones sostenibles de
convivencia de los diferentes componentes que sobre él actúan, ordenando

E los valores tipológicos urbanos arquitectónicos, históricos y paisajísticos

enmarcados en el “ valle sagrado de los incas”
las actividades de impacto físico, el uso racional de los recursos naturales y
patrimoniales, y la infraestructura requerida para mejorar la calidad de vida
de la población. Dicha estrategia se sustenta en la construcción de

S
• Plan maestro del valle sagrado de los incas ha determinado 7 unidades de capacidades de la sociedad civil y de los sectores públicos dotándolos de
gestión territorial en función a la ocupación del territorio, al valor cultural y instrumentos para hacer posible la cogestión y sostenibilidad del Valle
natural, a las delimitaciones provinciales y distritales, a la configuración eco Sagrado de los Incas
sistémica, considerando como objetivo primordial la protección y
O conservación del patrimonio cultural y natural de acuerdo a la declaración
del valle sagrado como patrimonio cultural dela nación mediante la
resolución directoral nacional 988/INC( PLANO DE LA UGT-)

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CURSO: TALLER DE DISEÑO VI

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA
 CAPITULO II
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y
GESTION A NIVEL PROVINCIAL

• Parámetros urbanísticos y edificatorios • La altura de la edificaciones no debe sobrepasar de los dos niveles
• Articulo 7.- las nuevas edificaciones deberán adecuarse ala topografía
predomínate, no siendo recomendable el movimiento de tierras a gran

M escala, ni permitir la edificación de bloques que su volumetría encubra las

edificaciones de valor histórico y arquitectónico
•
E
Articulo 8.- los inmuebles deben conservar la organización espacial
predomínate y la volumetría del medio en que se hallan, respetando el tejido
urbano. Asimismo, no deben tener retiro delantero o lateral, haciendo
coincidir la línea de edificación con la línea de propiedad y la línea municipal

S • Articulo 9.- la altura de edificaciones de inmuebles nuevos se regirá al perfil

urbano conservando una expresión formal en correspondencia a su entorno

O
inmediato que responde a una arquitectura de techos simples a dos aguas

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CURSO: TALLER DE DISEÑO VI

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 CAPITULO II
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y
GESTION A NIVEL PROVINCIAL

• Parámetros urbanísticos y edificatorios

• Articulo 11.-se prohíbe la instalación o colocación de tanques

elevados, torres u otros similares cualquier material por cuanto
M alteran y disturban la morfología urbana
• Articulo 13.- Los techos de los inmuebles deberán poseer
E cobertura de teja con una pendiente mínima de 22º30’.
• Articulo 117.- es responsabilidad de las municipalidades el
S control, administración y supervisión permanente del
cumplimiento de esta norma

O • Articulo 118.- es responsabilidad de la municipalidad provincial e

Urubamba, la defensa y conservación del patrimonio cultural y
natural de su jurisdicción, en base a lo dispuesto por la ley
orgánica de municipalidades y la ley Nº 28296 ley general del
patrimonio cultural de la nación

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 CAPITULO II
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y
GESTION A NIVEL PROVINCIAL

• Leyes para la Normatividad y Gestión (PDU) • Leyes Técnicas

M • Reglamento Nacional de Edificaciones.

• La ley de bases de descentralización Nº 27783

E • La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

• La ley general de patrimonio cultural de la nación Nº 28296
• Decreto Legislativo 613 – código del medio Ambiente y de los
Recursos Naturales.
• Zonificación Ecológica Económica D.S. 087-2004-PCM.
• El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

S Urbano, Decreto Supremo. 027- 2003-VIVIENDA

• Además de estas normas principales deben considerarse las pautas
• Ley General del Ambiente N° 28611.
• Ley 26786 de Evaluación Ambiental para Obras y Actividades.
que establecen las siguientes normas: • Ley 27446 – Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

O Ambiental y su modificatoria Decreto Legislativo N° 1078.

• Ley 27314 – Ley General de Residuos Sólidos.

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CURSO: TALLER DE DISEÑO VI

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 CAPITULO II
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y
GESTION A NIVEL PROVINCIAL

GESTIÓN

M La capacitación comprende la exposición y difusión de conceptos y técnicas de

planeamiento urbano, y la asesoría en la solución de problemas concretos, mediante
metodologías y mecanismos de transferencia de técnicas y conocimientos, que permitan

E
elevar el nivel de las capacidades locales para la formulación y gestión de un Plan de
Desarrollo Urbano. Investigación
Deroga el decreto supremo 007-85-vc. Reglamenta la ley orgánica de municipalidades
en cuanto se refiere a las funciones en materia de planeamiento y gestión del protección

S acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, organización del espacio físico y

uso del suelo. Precisa conceptos de acondicionamiento territorial, plan de desarrollo
urbano, plan específico, plan urbano distrital, y establece los plazos para elaborar
Conservación y
restauración

O
documentos.
Se apertura en este periodo de gestión municipal, se tiene comprometido a difusión
instituciones publicas y privadas a fin de asegurar las implementación del hospital de
Urubamba próximo a construirse las I.E tanto urbanas como rurales con miras de
mejorar la competitividad de la mano de obra local en actividades diversas

Municipalidad provincial de Urubamba

CURSO: TALLER DE DISEÑO VI

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 CAPITULO II
ANALISIS MESO NORMATIVIDAD Y
GESTION A NIVEL PROVINCIAL

PLAN DE CONTINGENCIA Y PELIGRO DE INUNDACION DE

URUBAMBA

M
E
S
O

Municipalidad provincial de Urubamba

CURSO: TALLER DE DISEÑO VI

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CAPITULO III
INTRODUCCION
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE OLLANTAYTAMBO

¿CUALES SON LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES?

¿CUAL ES LA FUNCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO?
NORMATIVA Y PARAMETROS
ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELOS

LEYES ADMINISTRATIVAS

GESTION
OBJETIVOS
GESTIÓN AMBIENTAL
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
GESTIÓN TURÍSTICA
PROGRAMAS Y PROYECTOS
M
I Artículo 6º.- DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS
¿CUAL ES LA FUNCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO?
DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO.
C El Plan de Desarrollo Urbano es el
instrumento técnico-normativo que orienta el
Artículo 8º.- ORGANIZACIÓN ESPACIAL
La Municipalidad Distrital de Ollantaytambo debe ejecutar la organización de su
R desarrollo urbano del Distrito de
Ollantaytambo, en concordancia con el Plan
territorio que establece el Plan de Desarrollo Urbano, consistente en una
articulación territorial polinuclear como principio de organización espacial
de Acondicionamiento Territorial. Comprende
O la totalidad del área urbana más un ámbito
desconcentrada y descentralizada, generando un sistema urbano (espacio intra y
extra urbano) con diferentes centros o núcleos alternativos al núcleo central actual y
de intervención inmediato, que incluye las
áreas rurales y de protección del entorno. que responden a objetivos y metas encaminados a generar una ciudad sostenible,
El Plan de Desarrollo Urbano forma parte del eficiente y con mejor calidad de vida.
componente físico-espacial del Plan del Articulo 9°. Imagen urbana
Distrito. En lo posible deberá conservarse la trama urbana en la organización espacial del
territorio en el cual se plantea el presente Plan de Desarrollo Urbano al 2021
M
I ¿CUALES SON LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES RESPONSABLES?
C
R Artículo 10º.- ENTIDADES RESPONSABLES DE LA FORMULACIÓN, APROBACIÓN Y EJECUCIÓN DE ACCIONES DEL PLAN DE
DESARROLLO URBANO.
Corresponde a la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo, la formulación, aprobación y ejecución de las acciones del Plan de
O Desarrollo Urbano.
Las Municipalidad Distrital ejerce el control del cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano, dentro de su jurisdicción. La
Municipalidad ejerce este control en el ámbito del Cercado.
La sociedad civil participa en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos señalados en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, y la Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.
 ESTRUCTURA URBANA – AREAS DE TRATAMIENTO

•Zona Monumental A1
•Área de tratamiento 1 AT1
M •Área de tratamiento 2 AT2
•Área de tratamiento 3 AT3
I •Área de tratamiento 4 AT4
•Área de tratamiento 5 AT5
C •Área de tratamiento 6 AT6
•Área de tratamiento 7 AT7
R •Área de tratamiento 8 AT8
•Área de tratamiento 9 AT9
O •Área de tratamiento 10 AT10
•Área de tratamiento Paisajístico
•Área Rural
•Área de Protección
 - Zona Monumental A1
Uso del suelo:
Residencial de baja densidad, compatible con vivienda-taller y viviendacomercio,
(tiendas de abarrotes y pequeños comercios), vivienda-taller, vivienda hospedaje
artesanal. En los frentes de la Plaza Principal se localizará el comercio
especializado dedicado a la actividad turística.
- Normas:
o Zonificación propuesta: Residencial de baja densidad (RDB),
Comercio Especializado (CE) y Comercio local (CV).

M
oDensidad de ocupación: 150 hab./ha.
o Altura de edificación: 2 niveles equivalentes a 6.00 metros (Altura
considerada de piso a alero compatible con la altura de la cancha
I inca).
oNo se permite la subdivisión en las canchas incas.

C o El tratamiento volumétrico de las edificaciones se enmarca en el

contexto patrimonial inmediato y según lo establecido en el
Proyecto de Tutela del Poblado Histórico de Ollantaytambo.
R oNo se permite la instalación de letreros y avisaje.
o No se permite el estacionamiento vehicular en los ambientes

O urbanos como la Plaza Principal y la Plaza Manyaraqui.

- Acciones de intervención:
oImplementar programas de mejoramiento de viviendas.
oTratamiento integral de vías peatonales.
oTratamiento integral de las fachadas.
oRevitalización de la Plaza Manyaraqui.
o Soterramiento del cableado aéreo de energía eléctrica y de
telefonía.
oRecuperación y puesta en valor del patrimonio edificado.
o Programas de sensibilización y capacitación en conservación del
patrimonio.
 Área de Tratamiento AT1 Ocupación en pendiente
Localizada en la ladera del cerro Bandolista de donde toma nombre la
Asociación de Vivienda; se caracteriza por emplazarse en zona de
topografía accidentada y con mucha pendiente.
- Uso del suelo:
Residencial de baja densidad, compatible con uso de comercio local
(tiendas de abarrotes y pequeños comercios).
M - Normas:
o Zonificación propuesta: Residencial de baja densidad (RDB) y
Comercio local (CV).
I o Densidad de ocupación: 150 hab./ha
oAltura de edificación: 2 niveles equivalentes a 6 metros.
C o Lote normativo mínimo de 120 m2
oNo se aceptarán frentes menores a 8 metros lineales.

R o No se permiten voladizos
o No se requieren retiros
oNo se requieren estacionamientos.
O - Acciones de intervención:
o Implementar programas de mejoramiento estructural de viviendas
de adobe.
oTratamiento integral vías peatonales.

o Ampliación de servicios básicos de agua, desagüe y energía

eléctrica.
o Reforzamiento del borde urbano a través de tratamiento
paisajístico.
 Área de tratamiento AT2
Comprendida por los sectores de Miskanapampa, delimitado por el río
Patacancha y la av. QuraOqllo y el sector de Qonaqhuaylla ubicado en
las faldas del cerro Pincuylluna que sirve de borde y límite urbano.
- Uso de suelo:
Residencial de baja densidad, compatible con uso de comercio local
(tiendas de abarrotes y pequeños comercios.
- Normas:

M o Zonificación propuesta: Residencial de baja densidad (RBD) y

Comercio local (CV).
o Densidad de ocupación: 150 hab./ha
I oLa altura de edificación será de 2 niveles equivalentes a 5.80 metros.
o Lote normativo mínimo de 120 m2
C oNo se aceptarán frentes menores a 8 metros lineales.
o No se requieren retiros
oNo se requieren estacionamientos.
R o No se permiten voladizos
- Acciones de intervención:
O o Implementar programas de mejoramiento de viviendas
especialmente en las zonas con peligro por aluvión.
oTratamiento integral de la vía.
o Ampliación de servicios básicos de agua, desagüe y energía
eléctrica.
o Reforzamiento del borde urbano a través de tratamiento
paisajístico.
o Tratamiento de la ribera izquierda del río Patacancha con muros de
contención.
 Área de tratamiento AT3
Comprende la Alameda Cien Ventanas, ubicada en las faldas del cerro
Pincuylluna que es un borde urbano, las zonas de Pallpanccaro, Quinta Cruz
Esquina y Maskabamba.
- Uso de suelo:
Residencial de baja densidad compatible con comercio local.
- Normas:
M o Zonificación propuesta: Residencial de baja densidad (RBD)
compatible con Comercio local (CV) y Comercio Especializado (CE).
oDensidad de ocupación: 150 hab./ha.
I oLa altura de edificación será de 2 niveles equivalentes a 6 metros.
oLote normativo mínimo de 120 m2.
C oNo se aceptarán frentes menores a 8 metros lineales.
oNo se requieren retiros.

R oNo se requieren estacionamientos.

oNo se permiten voladizos.

O - Acciones de intervención:
oImplementar programas de mejoramiento viviendas.
oTratamiento integral de vías vehiculares y peatonales.
orecuperación de la alameda cien ventanas
o Construcción y ampliación de servicios básicos de agua, desagüe y
energía eléctrica.
o Reforzamiento del borde urbano a través de tratamiento
paisajístico.
oImplementación de mobiliario urbano.
 Área de Tratamiento AT4. Área de expansión y reserva urbana.
Conformada por sectores de similares características, localizadas en la zona
ubicada entre el río Patacancha y la carretera Occobamba en el sector de
Bandolista; Sector nor oeste del puente de Hancarachaca, predio ladera;
Zona sur oriental de Llactapampa y extremo sur de Masccabamba;
y zona sur de la urbanización San Isidro conocida
como San Isidro el Bosque. Areas de expansión propuestas para el 2021.
- Uso de suelo:
Vivienda-huerto y equipamiento.
M - Normas:
o Zonificación propuesta: Residencial de baja densidad (RBD)
compatible con Comercio local (CV), Otros Usos (OU)
I o Densidad de ocupación: 250 hab./ha
oLa altura de edificación será de 1 nivel equivalentes a 3 metros.
C o Lote normativo mínimo de 250 m2
oNo se aceptarán frentes menores a 10 metros lineales.
o No se requieren retiros
R oNo se requieren estacionamientos.
- Acciones de intervención:
O o Diseño urbanístico integral que prevea la continuidad de las vías y
las áreas de aportes.
oImplementar programas de vivienda agro-urbana.
oConstrucción de vías peatonales.
o Construcción y ampliación de servicios básicos de agua, desagüe y
energía eléctrica.
o Reforzamiento del borde urbano a través de tratamiento
paisajístico.
oImplementación con equipamiento urbano.
oImplementación con mobiliario urbano.
 Área de Tratamiento AT5
Conformada por las Urbanizaciones Pillcohuasi y San Isidro, las que presentan
características constructivas y tipológicas similares.
- Uso de suelo:
Residencial compatible con comercio local.
M - Normas:
o Zonificación propuesta: Residencial de densidad media (RDM) y
Comercio vecinal (CV).
I o Densidad de ocupación: 300 hab./ha
oLa altura de edificación será de 2 niveles equivalentes a 5.80 metros.
C o Lote normativo mínimo de 120 m2
oNo se aceptarán frentes menores a 8 metros lineales.

R oNo se requieren retiros.

oNo se requieren estacionamientos.
oNo se aceptan voladizos.
O - Acciones de intervención:
oImplementar programas de vivienda.
oTratamiento integral de vías peatonales y vehiculares.
o Ampliación y construcción de servicios básicos de agua, desagüe y
energía eléctrica.
o Reforzamiento del borde urbano a través de tratamiento
paisajístico.
oImplementación con mobiliario urbano.
 Área de Tratamiento AT6. Área de expansión urbana.
Localizada al sur de la Urbanización Pillcohuasi, se constituye en una zona de
interface entre el área urbana y el agrícola, denominada quinta Cruz Esquina.
- Uso de suelo:
Residencial de baja densidad compatible con comercio local.
- Normas:
o Zonificación propuesta: Residencial de Densidad Media (RDM) y
Comercio vecinal (CV).
M o Se deberá dejar áreas de servidumbre a partir del eje de las torres
de alta tensión de acuerdo a lo que establece la Ley.
o Densidad de ocupación: %300 hab./ha
I oLa altura de edificación será de 2 niveles equivalentes a 5.80 metros.
o Lote normativo mínimo de 200 m2
C oNo se aceptarán frentes menores a 10 metros lineales.
oNo se requieren retiros.
oNo se requieren estacionamientos.
R oNo se aceptan voladizos.
- Acciones de intervención:
O o Se desarrollará un sistema de monitoreo estricto para el
cumplimiento de las normas del presente plan.
oImplementación de viviendas agro-urbanas.
o Construcción de servicios básicos de agua, desagüe y energía
eléctrica.
oImplementación con mobiliario urbano.
o Reforzamiento del borde urbano a través del tratamiento
paisajístico.
o Implementación de programas de forestación y reforestación con
especies nativas y frutales.
 Área de Tratamiento AT7
Se ubica sobre la Avenida Estudiante, donde se localiza el equipamiento
educativo primario y secundario así como el estadio, almacén y cementerio
municipal.
- Uso de suelo:
Equipamiento Educacional, recreación y otros usos compatibles.
M - Normas:
o Zonificación propuesta: Educación (E1), Recreación (ZRP) y Usos
especiales (UE).
I - Acciones de intervención:
o Ampliación de los servicios básicos de agua, desagüe y energía
C eléctrica.
oAmpliación y mantenimiento de las instituciones educativas.

R oImplementación con mobiliario urbano.

oConstrucción de un parque recreativo temático.
oMejoramiento y reconstrucción de la infraestructura recreacional.
O oReordenamiento y ampliación del cementerio municipal.
o Reforzamiento del borde urbano a través del tratamiento
paisajístico.
o Implementación de programas de forestación y reforestación con
especies nativas y frutales.
 Área de Tratamiento AT8
Ubicada entre las Avenidas Ferrocarril y Estudiante, concentra la mayor parte
de infraestructura de servicios: hoteles, restaurantes y el Centro de Salud.
- Uso de suelo:
Residencial compatible con comercio especializado.
- Normas:
o Zonificación propuesta: Residencial de baja densidad (RBD)
compatible con Comercio especializado (CE). Servicios públicos

M complementarios de Salud (H).

o Densidad de ocupación: 250 hab./ha
oLa altura de edificación será de 2 niveles equivalentes a 6 metros.
I o Lote normativo mínimo de 120 m2
oNo se aceptarán frentes menores a 8 metros lineales.
C oNo se requieren retiros.
o Los espacios para estacionamiento se considerarán dentro de la
infraestructura del Comercio Especializado para el caso de hoteles.
R oNo se aceptan voladizos.
- Acciones de intervención:
O o Tratamiento de las riberas del río Patacancha con muros de
contención.
o Ampliación de los servicios básicos de agua, desagüe y energía
eléctrica.
o Construcción de alamedas en la ribera izquierda del río
Patacancha.
oImplementación con mobiliario urbano.
oForestación y reforestación con especies nativas.
 LEYES ADMINISTRATIVAS

GESTION
OBJETIVOS
OBJETIVOS
El Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Ollantaytambo y su Reglamento
constituyen el marco normativo para los procedimientos técnicos y
administrativos que deben seguir la municipalidad, en el ejercicio de su
competencia en materia de planeamiento y desarrollo urbano; a fin de garantizar:
Artículo 19º.- LINEAMIENTOS DE ACTUACIÓN EN MATERIA AMBIENTAL
Sin perjuicio de los lineamientos de la Política Nacional del Ambiente y de los
contenidos en normas especiales, constituyen lineamientos de la Política Ambiental
local en lo siguiente:
19.1 Promover el desarrollo urbano sostenible de las actividades que se realizan en
su jurisdicción, mejorando su competitividad mediante tecnologías y procesos de
producción limpia, medidas de prevención, control, mitigación, recuperación,

M
- La ocupación racional y sostenible del territorio urbano. rehabilitación o compensación de ambientes degradados, así como de las
- La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y atención relacionadas a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
oportuna de los riesgos y contingencias físico-ambientales. naturales y de la diversidad biológica, en el ámbito de su competencia.

I
- La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés público. 19.2 Promover y desarrollar acciones para contribuir al ordenamiento territorial del
- La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local Distrito, sustentado en la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE), el ordenamiento
para facilitar la participación del sector privado en la gestión pública local. forestal, la gestión y manejo integrado de las cuencas y las tierras según su

C
- La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del capacidad de uso mayor, entre otros.
suelo.
- La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

R
- La eficiente dotación de servicios a la población.
Todo ello en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la
provincia y el Plan de Desarrollo Concertado al 2,021.

O
GESTIÓN AMBIENTAL
FUNCIONES AMBIENTALES DEL GOBIERNO LOCAL.
La Municipalidad Distrital, ejerce sus funciones ambientales sobre la base de sus
normas correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes
nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios que informan la
gestión ambiental. Deben implementar el Sistema Local de Gestión Ambiental con
la participación de la sociedad civil.
La municipalidad Distrital tiene la competencia específica de emitir las normas
técnicas generales en materia de organización del espacio físico y uso del suelo,
así como sobre protección y conservación del ambiente. Las competencias
ambientales compartidas de las municipalidades, son entre otras, la preservación
y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, de defensa y
protección del ambiente y la gestión de residuos sólidos.
 Conclusiones

En el plan de desarrollo urbano del distrito de Ollantaytambo existen las especificaciones de cada zona, sin
embargo se requiere de una mayor especificidad de los parámetros urbanos por cada cuadra, e incluso por
predio para no alterar el paisaje urbano.

Existen bastantes acuerdos con la región de Cusco, como los establecidos con Sierra Exportadora, pero
ninguno de ellos incluye al distrito de Ollantaytambo lo que hace notar una falta de gestión tanto por la
municipalidad como los pobladores. Sin embargo existen mecanismos de participación lo que facilitaría una
mejor un mejor emprendimiento si es que los pobladores lo proponen mediante las rondas campesinas.

La municipalidad de Urubamba viene ejecutando obras de mucha importancia, siendo así el plan de gestión
incluir la participación de la población para un nuevo plan de desarrollo urbano

Analizando las normas de cada área de tratamiento, las zonas que permitirian la intervencion con un
equipamiento son la zona AT4 (entre el rio Patacancha y la carretera Occobamba) , la zona AT7 (en la Av
Estudiante) para equipamiento educacional, recreatico y usos especiales, el area de tratamiento AT8 entre
las avenidas Ferrocarril y Estudiante) para servicios publicos complementarios de salud y el AT9 en el Sector
de Ttiopunku para equipaamiento urbano, usos especiales)