¿Por qué se "deforesta"?

¿Tiene este proceso relación con la concentración de la propiedad rural?

"Colombia tiene un enorme potencial agropecuario, pero está muy lejos de utilizarlo
eficientemente", dice Felipe Fonseca Fino, director de la Unidad de Planificación Rural
Agropecuaria (UPRA), entidad que se ha dado a la tarea de visualizar lo que hay sembrado
en comparación con lo que podría cultivarse.
Si bien las cifras han variado, se mantiene la constante, según la cual el 30 por ciento del
territorio en el país está subutilizado o sobre-utilizado (principalmente por la ganadería),
mientras que el 70 por ciento se usa, pero no siempre de forma eficiente.
Empezando porque, de 114 millones de hectáreas con las que cuenta el país, 26 millones
tienen posibilidades para la producción agrícola, pecuaria y forestal, y solo se produce en
6,3 millones de hectáreas (24,2 %). De los suelos netamente agrícolas, que son 11,3
millones de hectáreas, solo se aprovecha el 35 por ciento. En contraste, hay 8 millones de
hectáreas de vocación ganadera y a las actividades de pastoreo (traslado del ganado de un
lado a otro) se dedican 38 millones de hectáreas.
La mayor parte del territorio, 67 millones de hectáreas, son bosques; 2 millones son cuerpos
de agua y solo 332.000 constituyen la zona urbana. Es decir, tenemos tierra a granel para
sembrar, pero el uso del suelo es ineficiente.
Precisamente, esta es una de las razones por las cuales el país está importando el 28,5 por
ciento de los alimentos que consumen los hogares, de acuerdo con cálculos que ha hecho en
el pasado la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC).1
Terrenos baldíos: Se entienden por baldíos las tierras que no son de propiedad privada y
pertenecen a la Nación. En 1936 cuando se definió el concepto jurídico, se estableció que
las tierras ocupadas con cultivos o ganado son de propiedad privada y se presumió que las
baldías son las que no están explotadas, las que no son objeto de aprovechamiento
económico y no tiene dueño2
Por lo que podríamos decir que toda área que no se encuentre alinderada se considera
terreno baldío, lo cual considerando el área de bosque que no pertenezca a una propiedad
privada puede haber aproximadamente un total de 10 millones de hectáreas de terrenos
baldíos en Colombia.
ESTRUCTURA DE PROPIEDAD DE LA TIERRA
El progreso económico de los años treinta y cuarenta obedeció ante todo a los grandes
avances en la industria manufacturera y en la construcción. A medida que el sector moderno
1 Upra.gov.co. (2019). UPRA. [online] Disponible en: https://www.upra.gov.co/sala-de-
prensa/noticias/-/asset_publisher/GEKyUuxHYSXZ/content/el-65-8-del-suelo-apto-del-pais-no-se-aprovecha [Consultado
22 Mar. 2019].
2 Baldíos en Colombia campesinos y latifundistas. (2019). Once claves para entender el chicharrón de los baldíos.
[online]Disponible en : https://www.semana.com/nacion/articulo/baldios-en-colombia-campesinos-y-
latifundistas/524743 [consultado 22 Mar. 2019].
de la economía se expandía rápidamente, se hacían más claros el atraso relativo de la
agricultura y el uso de técnicas anticuadas en el cultivo de alimentos y la cría de ganado.
Esto dio origen a una nueva línea de política agraria, inspirada en la necesidad de aumentar
la oferta de alimentos y dar un uso más racional a los recursos agrícolas disponibles. Por
diversas razones, los instrumentos que se escogieron para este tipo de política fueron las
medidas fiscales: la renovación social, o la restauración de la ley y el orden a través de la
reforma, ya no era un objetivo explícito de alta prioridad. La legislación de la reforma a
través de medidas como la Ley 200 había seguido su curso y se había considerado un
"fracaso". Quizá surgió la idea de que el cambio se podía lograr con mayor efectividad
mediante incentivos y sanciones que con decretos legislativos y decisiones administrativas.
Además, en el período de posguerra empezaron a llegar misiones y expertos extranjeros que
no tenían reparos para recomendar medidas tributarias que, incidental o subrepticiamente,
provocaran cambios en la estructura social del país; pero que temían recomendar
directamente esos cambios, en particular a un gobierno conservador.3
Tenencia de la tierra es la relación, definida en forma jurídica o consuetudinaria, entre
personas, en cuanto individuos o grupos, con respecto a la tierra (por razones de
comodidad, «tierra» se utiliza aquí para englobar otros recursos naturales, como el agua y
los árboles). La tenencia de la tierra es una institución, es decir, un conjunto de normas
inventadas por las sociedades para regular el comportamiento. Las reglas sobre la tenencia
definen de qué manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad
de la tierra. Definen cómo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar y
transferir la tierra, así como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. En otras
palabras, los sistemas de tenencia de la tierra determinan quién puede utilizar qué recursos,
durante cuánto tiempo y bajo qué circunstancias.
La tenencia de la tierra es una parte importante de las estructuras sociales, políticas y
económicas. Es de carácter multidimensional, ya que hace entrar en juego aspectos
sociales, técnicos, económicos, institucionales, jurídicos y políticos que muchas veces son
pasados por alto pero que deben tenerse en cuenta. Las relaciones de tenencia de la tierra
pueden estar bien definidas y ser exigibles ante un tribunal judicial oficial o mediante
estructuras consuetudinarias dentro de una comunidad. En otros casos, pueden estar
relativamente mal definidas, con ambigüedades que se prestan a abusos.4
Problemática ambiental
La problemática que se presenta a causa de la concentración de la propiedad rural es la
deforestación, por ampliar sus terrenos (ampliación de la frontera agrícola) y hacerlos
óptimos en todo el sentido tanto en suelos fértiles para cultivos como para potreros, así
mismo se tiene en cuenta a los créditos con el estado ya que en ocasiones entre mas terreno

3 Hirschman, A. (2019). LA TENENCIA DE LA TIERRA Y LA REFORMA AGRARIA EN COLOMBIA. EMPLEO DE LAS

ARMAS FISCALES. [online] Scielo.org.co. Disponible en: http://www.scielo.org.co/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0124-59962013000100015 [Consultado 22 Mar. 2019].
4 Fao.org. (2019). 3. Qué es la tenencia de la tierra. [online] Disponible en:
http://www.fao.org/3/y4307s/y4307s05.htm [Consultado 22 Mar. 2019].
tenga para realizar monocultivos (siembra de palma de aceite) mas facilidad tiene para
acceder al crédito.
 BIBLIOGRAFIA
Upra.gov.co. (2019). UPRA. [online] Disponible en: https://www.upra.gov.co/sala-de-
prensa/noticias/-/asset_publisher/GEKyUuxHYSXZ/content/el-65-8-del-suelo-apto-del-
pais-no-se-aprovecha [Consultado 22 Mar. 2019].
https://www.misabogados.com.co/blog/que-son-los-terrenos-baldios
Baldíos en Colombia campesinos y latifundistas. (2019). Once claves para entender el
chicharrón de los baldíos. [online] Disponible en:
https://www.semana.com/nacion/articulo/baldios-en-colombia-campesinos-y-
latifundistas/524743 [Consultado 22 Mar. 2019].
https://lalineadefuego.info/2012/07/12/el-cambio-en-la-estructura-de-la-propiedad-de-la-
tierra-segun-la-propuesta-de-ley-organica-de-tierras-y-territorios-de-la-copisa-por-diego-
carrion-sanchez/
Hirschman, A. (2019). LA TENENCIA DE LA TIERRA Y LA REFORMA AGRARIA EN
COLOMBIA. EMPLEO DE LAS ARMAS FISCALES. [online] Scielo.org.co. Disponible
en:http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0124-59962013000100015
[Consultado 22 Mar. 2019].
Fao.org. (2019). 3. Qué es la tenencia de la tierra. [online] Disponible en:
http://www.fao.org/3/y4307s/y4307s05.htm [Consultado 22 Mar. 2019].
https://www.rcnradio.com/estilo-de-vida/medio-ambiente/cuales-son-las-causas-de-fondo-
de-la-deforestacion-en-colombia