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I. Resumen analítico de los documentos: Objetivos Estratégicos
de los Estados Unidos en Panamá y hacia un nuevo modelo de
relaciones con los Estados Unidos
El análisis
En general EE. UU. dio importancia a su presencia en Panamá, no sólo por sus
políticas de expansión de sus dominios territoriales, sino que consideraron la
importancia de ubicación militar en los momentos de la guerra fría. La presencia
estadounidense durante estas etapas nacionalistas conllevo a situaciones
conflictivas que emergieron de la población desde los años 60, donde se incluyeron
decesos de panameños y que llamaron la atención del gobierno norteamericano por
lo aguerrida fuerza nacionalista mostrada por la población panameña.
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Los norteamericanos ejercieron presión sobre los conflictos centroamericanos que
estaban en crescendo y donde la influencia de ellos era patética. Señala la influencia
que ejercían sobre las negociaciones de Contadora en su intento por sabotear ese
proceso diplomático en la búsqueda de otros desenlaces y que hace resaltar a los
movimientos nacionalistas locales, generando cierta aversión en los países hacia los
americanos.
En estos años los EE. UU. en la idea de crear dependencia de ellos otorgan
prestamos a los países, lo que ocasiona endeudamientos que van a generan
situaciones críticas en los mismos al generarse compromisos impagables.
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importancia para los EE. UU. en la defensa de su seguridad nacional, mas que
defender el Canal per se.
Pero, por otro lado, se señala en el documento, que los tratados firmados por
Panamá y los EE. UU. marcaron muchas limitaciones de acción a los americanos,
sobre todo en la búsqueda de una vía para la independencia de esas fuerzas militares
y de control, acciones que no agradaron mucho a los norteamericanos.
La presencia del Comando Sur le daba supremacía a los EE. UU. en la región,
condición que no estaba estipulada en el tratado Torrijos-Carter, por lo tanto, fue
considerado una especie de intervención que le podría traer conflictos a Panamá
dado los adversarios que tenían las fuerzas militares estadounidenses. Esta
presencia fue considerada por el gobierno panameño como un riesgo, para la
República y los usuarios del Canal. La Asamblea Legislativa panameña exigió el
retiro de estas fuerzas militares de Panamá.
Los EE. UU. insistieron con el pasar del tiempo en buscar a cualquier costo
renegociar su permanencia en la zona hasta mas allá del 2000 sobre todo de las
bases militares, argumentando sobre todo la seguridad estratégico-militar de
cuatro bases, entre otras importantes establecidas en Panamá enfocadas en las
condiciones planteadas por los efectos de la guerra fría.
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o quedarse con el Canal y mantener las fuerzas militares, los estadounidenses
inician en 1985 unas series de presiones de orden político y económicas sobre la
Republica panameña, aunque enmascaran las verdaderas intenciones a través de
retóricos discursos de democracia y derechos humanos.
De nada sirvieron los argumentos esgrimidos por los EE. UU. para el mantenimiento
de las bases militares sobre las cuales argumentan los norteamericanos ser
importantes para la defensa y seguridad de su nación, y explican al gobierno
panameño que esas bases deben ser americanas, ya que de quedar en manos de los
rusos estos podrían tener mucha ventaja sobre los EE. UU. Esto fue un argumento
inconcebible desde la perspectiva panameña ya que las únicas fuerzas militares que
debían existir en Panamá tenían que ser las panameñas y las bases militares de
cualquier otro país en el territorio resultarían contrario al principio de neutralidad y
seria atentatorio a la dignidad nacional, de la soberanía y en contra del país. Bajo
esa intervención el Canal y el Istmo en si pudiera llegar a ser un blanco objetivo
victima de alguna represalia de adversarios. Lo que resultó una excelente
justificación para evitar la presencia de fuerzas militares distintas a la panameña.
Por otro lado, la creación del CMA, plantea disyuntivas de la sumisión hacia la
presencia militar estadounidense.
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para contradecir los acuerdos que ellos mismos habían aprobado para ir en perjuicio
de la República panameña.
Los EE. UU. también pusieron coto a las relaciones a manera de represalia, al no
lograr que el gobierno de panameño cediera ante sus pretensiones buscaron
impedir el establecimiento de relaciones económicas y diplomáticas panameñas
con otros países del mundo.
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de las fuerzas de coalición políticas y sociales que apoyaban al gobierno y la
constitucionalidad.
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panameña causó daños evidentes, no sólo en lo económico sino también en el
prestigio del país, sin lograr el objetivo de someter a la nación.
Estas prácticas expansionistas y de dominación implementadas por los EE. UU. han
sido visibles en otros estados de la región, y en intentos de dominación militar como
es el caso de la invasión de Grenada y en donde el dialogo o la intervención política
no se intento o por el contrario no hizo sino la aproximación militar para entrar en
dominación política o económica, casos Haití y Filipinas. En todos los casos
actuando en contra de la libre autodeterminación de los pueblos.
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II- Investiga sobre la política Exterior Panameña y la
Soberanía y realiza algunos planteamientos referentes a
como se ha dado esa política, después que los estados
unidos se retirarán de la republica de panamá.
Hoy en día la política exterior panameña es mucho más activa, permitiendo que el
país eleve el perfil ante la esfera internacional, consolidándonos como un jugador
global relevante, con un claro liderazgo en los temas de la agenda de desarrollo, con
la capacidad de poner nuestras fortalezas al servicio de la comunidad internacional.
En el ámbito bilateral, bajo el liderazgo del presidente Juan Carlos Varela se han
consolidado lazos con los países de América, y nos hemos acercado a otros
jugadores importantes en la comunidad internacional, en búsqueda de nuevas
oportunidades para el país. La apuesta desde inicios de la administración ha sido
enfocar la política exterior en el desarrollo del país, con lo que los planes, proyectos
y políticas están todos alineados con la agenda y las prioridades nacionales.
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Panamá, el proyecto de infraestructura pública más grande del país desde la
ampliación del Canal.
Los acuerdos suscritos con la empresa estatal española INECO, con los Gobiernos
de la República de China (Taiwán) e Israel han fortalecido y enfocado el programa
de agua y sanidad básica. Importante destacar el apoyo logrado con Taiwán para la
consecución de 68 camiones recolectores de basura para diferentes municipios del
país.
La gestión diplomática al más alto nivel que generó un acuerdo con la empresa
italiana Finmecanica y sus filiales, que liberó a Panamá de la obligación de pagar la
suma de 8.8 millones de euros, generando además un crédito que derivó en la
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entrega a Panamá de un helicóptero ambulancia y el ahorro de más de B/.100
millones. Como parte de la terminación del contrato, Panamá recibirá el próximo
año dos helicópteros más en base a este crédito que reforzarán las tareas de
seguridad y movimiento de tropas.
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vínculos con líderes globales y una estrecha y fluida cooperación que redunda en
beneficios para el país.
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multilaterales. Asimismo, la diplomacia panameña juega un rol preponderante en
la consolidación del país como “la gran conexión”, con proyectos como el Centro
Logístico Regional de Asistencia Humanitaria (CLRAH), el Hub Alimentario, el Hub
Farmacéutico, el Centro Internacional para la Implementación de REDD+ (ICIREED)
y el Centro Regional de Colaboración-Panamá para América Latina (CRC), entre
muchos otros.
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Desde el mediodía del 31 de diciembre de 1999, cuando Estados Unidos entregó a
Panamá la autoridad sobre el canal, inició una etapa de modernización para ofrecer
un servicio seguro y confiable a sus clientes, a través de una operación rentable que
contribuya al desarrollo del país.
A 20 meses de su apertura del Canal ampliado ha alcanzado una nueva marca con
el tránsito del buque neopanamax número tres mil (3,000), un indicador que
reafirma el impacto que ha tenido la vía interoceánica para el comercio marítimo
mundial. Más del 50 % de ellos corresponde a buques portacontenedores, seguidos
de barcos de Gas Licuado de Petróleo (LPG) y de Gas Natural Licuado (GNL). Este
último segmento de mercado se abrió por las grandes dimensiones de las nuevas
esclusas.
El ensanche de la ruta acuática, se construyó para que pudieran pasar por la vía este
tipo de buques, que pueden llegar a transportar hasta 13.000 contenedores, casi tres
veces más que los barcos que pasan por las viejas esclusas.
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"El impacto mundial del canal ampliado ya es evidente. Hasta el momento, 10
servicios de línea neopanamax han sido redirigidos a la vía acuática reconociendo
el valor de la ruta. Los puertos de la costa este de los Estados Unidos, por ejemplo,
continúan invirtiendo en grandes mejoras de infraestructura para acomodar los
buques más grandes y el volumen de mercancías facilitada por el canal ampliado.
El canal de Panamá, por el que pasa cerca del 6 % del comercio mundial, une más
de 140 rutas marítimas y 1.700 puertos en 160 países distintos.
Conclusiones
En este análisis se puede descifrar que hubo amplias evidencias sobre el interés del
gobierno de los Estados Unidos en buscar el derrocamiento del gobierno panameño
y obtener uno dependiente y sumiso con el cual renegociar los artículos claves
jurisdiccionales. Los intereses norteamericanos en el Istmo de Panamá estuvieron
centrados por un lado en la permanencia del Comando Sur en nuestro territorio,
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punto álgido en las relaciones bilaterales a lo largo de la historia del Canal y por el
otro, el cierre de sus bases militares a finales del siglo pasado, puntos que son
expresados por como los más objetados por los planificadores militares y los
geopolíticos de los Estados Unidos. Se muestra la visualización de los hechos que
antecedieron a la invasión, caracterizados por un agudo estrangulamiento
económico con miras a derrocar al gobierno panameño.
Referencias consultadas
Ricardo A. Calderón. 1999. Hacia un nuevo modelo de relaciones con los Estados
Unidos. Con Libertad: Reflexiones de actualidad 1967-1997.
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Romero, P. Política internacional y política exterior de Panamá. Estudios
Internacionales 158 (2007) - ISSN 0716-0240 • 219-223.
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