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Tipo Norma :Decreto 250

Fecha Publicación :24-09-2004


Fecha Promulgación :09-03-2004
Organismo :MINISTERIO DE HACIENDA
Título :APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY Nº19.886 DE BASES SOBRE
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE
SERVICIOS
Tipo Version :Con Vigencia Diferida por Fecha De : 03-02-2010
Inicio Vigencia :03-02-2010
URL :http://www.leychile.cl/Navegar/?idNorma=230608&idVersion=201
0-02-03&idParte

APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY Nº19.886 DE BASES SOBRE CONTRATOS


ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS
Núm. 250.- Santiago, 9 de marzo de 2004.- Vistos: Lo
dispuesto en la ley Nº19.886, publicada en el Diario Oficial de
30 de julio de 2003, de "Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios", y lo establecido en el
artículo 32, Nº8 de la Constitución Política de la República
de Chile, dicto el siguiente:
Decreto:
Apruébase el siguiente reglamento de la ley Nº19.886, de
"Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y
Prestación de Servicios":

CAPITULO I: Disposiciones Generales

Artículo 1.- Regulación aplicable:


Los contratos que celebre la Administración del
Estado, a título oneroso, para el suministro de bienes
muebles, y de los servicios que se requieran para el
desarrollo de sus funciones, se ajustarán a la Ley de
Compras, sus principios y al presente Reglamento.
Supletoriamente, se les aplicarán las normas de Derecho
Público y, en defecto de ellas, las normas de Derecho
Privado.
En lo que sea pertinente, se aplicarán a los
contratos señalados anteriormente las normas
establecidas en los Tratados Internacionales sobre la
materia, ratificados por Chile, y que se encuentren
vigentes.

Artículo 2.- Definiciones:


Para los efectos del presente Reglamento los siguientes
conceptos tienen el significado que se indica a continuación, ya
sea en plural o singular:
1. Adjudicación:
Acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad
competente selecciona a uno o más Oferentes para la suscripción
de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la Ley N°
19.886, en adelante, también, la "Ley de Compras".
2. Adjudicatario:
Oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una
cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del
contrato definitivo.

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3. Bases:
Documentos aprobados por la autoridad competente que
contienen el conjunto de requisitos, condiciones y
especificaciones, establecidos por la Entidad Licitante, que
describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso
de Compras y el contrato definitivo. Incluyen las Bases
Administrativas y Bases Técnicas.
4. Bases Administrativas:
Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen,
de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos
de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación,
mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación,
cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos
administrativos del Proceso de Compras.
5. Bases Técnicas:
Documentos aprobados por la autoridad competente que
contienen de manera general y/o particular las especificaciones,
descripciones, requisitos y demás características del bien o
servicio a contratar.
6. Catálogo de Convenios Marco:
Lista de bienes y/o servicios y sus correspondientes
condiciones de contratación, previamente licitados y adjudicados
por la Dirección y puestos, a través del Sistema de
Información, a disposición de las Entidades.
7. Certificado de Inscripción Registro de Proveedores:
Documento emitido por la Dirección, que acredita que una
determinada persona natural o jurídica se encuentra inscrita en
el Registro de Proveedores o en alguna de sus categorías.
8. Contratista:
Proveedor que suministra bienes o servicios a las Entidades,
en virtud de la Ley de Compras y del presente Reglamento.
9. Contrato de Suministro de Bienes Muebles: Decreto 1763,
HACIENDA
Aquel que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, Art. UNICO N° 1 a)
incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles. Un D.O. 06.10.2009
contrato será considerado igualmente de suministro si el valor
del servicio que pudiere contener es inferior al cincuenta por
ciento del valor total o estimado del contrato.
10. Contrato de Servicios: Decreto 1763,
Aquél mediante el cual las entidades de la Administración HACIENDA
del Estado encomiendan a una persona natural o jurídica la Art. UNICO N° 1 b)
ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos D.O. 06.10.2009
intangibles. Un contrato será considerado igualmente de
servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener sean
inferiores al cincuenta por ciento del valor total o estimado del
contrato.
Para efectos del presente reglamento, los servicios se
clasificarán en generales y personales, los que a su vez podrán
tener el carácter de servicios personales propiamente tal y
personales especializados según lo señalado en el capítulo
XII.
11. Servicios Generales:
Aquellos que no requieren un desarrollo intelectual
intensivo en su ejecución, de carácter estándar, rutinario o
de común conocimiento.
12. Servicios Personales:
Son aquellos que en su ejecución demandan un intensivo
desarrollo intelectual.
13. Servicios Habituales:
Aquellos que se requieren en forma permanente y que utilizan
personal de manera intensiva y directa para la prestación de lo

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requerido por la entidad licitante, tales como servicios de aseo,
seguridad, alimentación, soporte telefónico, mantención de
jardines, extracción de residuos, entre otros.

***
14. Convenio Marco:
Procedimiento de contratación realizado por la Dirección
de Compras, para procurar el suministro directo de bienes y/o
servicios a las Entidades, en la forma, plazo y demás
condiciones establecidas en dicho convenio.
15. Dirección de Compras o Dirección:
La Dirección de Compras y Contratación Pública.
16. Entidades:
Los órganos y servicios indicados en el artículo 1° de la
ley N° 18.575, salvo las empresas públicas creadas por ley y
demás casos que la ley señale.
17. Entidad Licitante:
Cualquier organismo regido por la Ley de Compras, que llama
o invita a un Proceso de Compras.
18. Formulario:
Formato o documentos elaborados por la Dirección, los
cuales deberán ser completados por las Entidades interesadas en
efectuar un Proceso de Compras, a través del Sistema de
Información y de otros medios para la contratación
electrónica.
19. Ley de Compras:
Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios.
20. Licitación o Propuesta Privada:
Procedimiento administrativo de carácter concursal, previa
resolución fundada que lo disponga, mediante el cual la
Administración invita a determinadas personas para que,
sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre
las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente.
21. Licitación o Propuesta Pública:
Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante
el cual la Administración realiza un llamado público,
convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases
fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y
aceptará la más conveniente.
22. Oferente:
Proveedor que participa en un Proceso de Compras,
presentando una oferta o cotización.
23. Plan Anual de Compras:
Plan anual de compras y contrataciones, que corresponde a la
Lista de bienes y/o servicios de carácter referencial, que una
determinada Entidad planifica comprar o contratar durante un año
calendario.
24. Proceso de Compras:
Corresponde al Proceso de compras y contratación de bienes
y/o servicios, a través de algún mecanismo establecido en la
Ley de Compras y en el Reglamento, incluyendo los Convenios
Marcos, Licitación Pública, Licitación Privada y Tratos o
Contratación Directa.
25. Proveedor:
Persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o
agrupación de las mismas, que puedan proporcionar bienes y/o
servicios a las Entidades.
26. Proveedor Inscrito:
Proveedor que se encuentra inscrito en alguna de las

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categorías del Registro de Proveedores.
27. Registro de Proveedores:
Registro electrónico oficial de Proveedores, a cargo de la
Dirección, de conformidad a lo prescrito por la Ley de Compras.
28. Reglamento:
El presente reglamento.
29. Sistema de Información:
Sistema de Información de compras y contratación públicas
y de otros medios para la compra y contratación electrónica de
las Entidades, administrado y licitado por la Dirección de
Compras y compuesto por software, hardware e infraestructura
electrónica, de comunicaciones y soporte que permite efectuar
los Procesos de Compra.
30. Términos de Referencia:
Pliego de condiciones que regula el proceso de Trato o
Contratación Directa y la forma en que deben formularse las
cotizaciones.
31. Trato o Contratación Directa:
Procedimiento de contratación que por la naturaleza de la
negociación debe efectuarse sin la concurrencia de los
requisitos señalados para la Licitación o Propuesta Pública y
para la Privada.
32. Usuario comprador: DTO 20, HACIENDA
Funcionario que participa directa y habitualmente en los Art. primero Nº 1
Procesos de Compra de una Entidad Licitante en los términos D.OL 03.05.2007
previstos en el artículo 5 de este reglamento.
33. Usuario oferente: DTO 20, HACIENDA
Persona natural o jurídica que utiliza el Sistema de Art. primero Nº 2
Información con el fin de participar en los Procesos de Compra D.O. 03.05.2007
que se realizan a través de él.
34. Usuario ciudadano:
Persona natural o jurídica que requiere información de los
Procesos de Compra a través del Sistema de Información.
35. Cotización: Decreto 1763,
HACIENDA
Requerimiento de información respecto de precios, Art. UNICO N° 1 c)
especificaciones y detalles del bien o servicio. D.O. 06.10.2009
36. Documentos administrativos:
Para efectos de este reglamento se entiende por documentos
administrativos las certificaciones, antecedentes y en general
aquellos que dan cuenta de la existencia legal y situación
económica y financiera de los oferentes y aquellos que los
habilitan para desarrollar actividades económicas reguladas.
Artículo 3.- Autorizaciones presupuestarias:
Las Entidades deberán contar con las autorizaciones
presupuestarias que sean pertinentes, previamente a la
resolución de adjudicación del contrato definitivo en
conformidad a la Ley de Compras y al Reglamento.
Artículo 4º.- Manual de Procedimientos de DTO 20, HACIENDA
Adquisiciones: Art. primero Nº 3
Las Entidades, para efectos de utilizar el D.O. 03.05.2007
Sistema de Información, deberán elaborar un Manual de
Procedimientos de Adquisiciones, el que se deberá
ajustar a lo dispuesto en la Ley de Compras y su
Reglamento.
Para estos efectos, el Manual de Procedimientos
de Adquisiciones deberá referirse a lo menos, a las
siguientes materias: Planificación de Compras,
Selección de Procedimientos de Compra, Formulación de
Bases y Términos de Referencia, Criterios y Mecanismos

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de Evaluación, Gestión de Contratos y de Proveedores,
Recepción de Bienes y Servicios, Procedimientos de
Pago, Política de Inventarios, uso del sistema
www.chilecompra.cl, autorizaciones que se requieran
para las distintas etapas del Proceso de Compra, y
Organigrama de la Entidad y de las Areas que
intervienen en los mismos, con sus respectivos niveles Decreto 1763,
y flujos. Ademas, este manual deberá HACIENDA
contemplar un procedimiento para la custodia, mantención Art. UNICO N° 2
y vigencia de las garantías, indicando los D.O. 06.10.2009
funcionarios encargados de dichas funciones y la
forma y oportunidad para informar al Jefe del Servicio
el cumplimiento del procedimiento establecido,
sin perjuicio de la responsabilidad de éste.
Dicho Manual deberá publicarse en el Sistema de
Información y formará parte de los antecedentes que
regulan los Procesos de Compra del organismo que lo
elabora.
Artículo 5.- Representante de las Entidades:
Las Entidades deberán efectuar sus Procesos de Compras a
través de la autoridad competente, o las personas en las cuales
ésta haya delegado el ejercicio de facultades suficientes, en
conformidad a la normativa vigente aplicable a la delegación.
Para efectos de la utilización del Sistema de Información,
cada Entidad deberá informar el nombre de un representante,
haciéndole llegar a la Dirección una copia de los antecedentes
legales correspondientes.
Una vez que la Dirección haya constatado el poder del
representante, le hará entrega de la clave maestra para operar
en el Sistema de Información, a través de un medio seguro que
le permitirá participar en los Procesos de Compra y permitir que
otros funcionarios de la Entidad puedan a su vez actuar en dichos
Procesos de Compra.
El representante de cada Entidad será exclusivamente
responsable del uso de la clave maestra, de la entrega de claves
secundarias y de comunicar oportunamente a la Dirección de
cualquier cambio en la persona de su representante o en las
facultades de las que está investida.
Artículo 5º bis.- Competencias de los usuarios de DTO 20, HACIENDA
las Entidades Licitantes: Art. primero Nº 4
D.O. 03.05.2007
Los usuarios de las entidades licitantes deberán
contar con las competencias técnicas suficientes para
operar en el Sistema de Información, de acuerdo a lo
establecido en las Políticas y Condiciones de Uso del
Sistema de Información y Contratación Electrónica.
Tales competencias técnicas estarán referidas a
los distintos perfiles de usuarios y comprenderán
materias relacionadas con gestión de abastecimiento,
uso del portal, aplicación de la normativa y conceptos
de ética y probidad en los Procesos de Compra, entre
otros. Los perfiles de usuarios estarán definidos
en las Políticas y Condiciones de Uso. Decreto 1763,
Los usuarios a que se refiere este artículo HACIENDA
deberán ser designados por las autoridades y jefaturas Art. UNICO N° 3
de las Entidades de acuerdo a lo señalado el artículo D.O. 06.10.2009
anterior.
Artículo 6.- Notificaciones:
Todas las notificaciones, salvo las que dicen relación con
lo dispuesto en el Capítulo V de la Ley de Compras, que hayan de
efectuarse en virtud de las demás disposiciones de dicha ley y
en virtud del presente Reglamento, incluso respecto de la
resolución de Adjudicación, se entenderán realizadas, luego de
las 24 horas transcurridas desde que la Entidad publique en el
Sistema de Información el documento, acto o resolución objeto
de la notificación.
CAPITULO II: Determinación y Requisitos de los Procesos de

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Compras y Contratación
Artículo 7.- Procesos de Compras y Contrataciones: Decreto 1763,
HACIENDA
Las adquisiciones de bienes o contrataciones de servicios Art. UNICO N° 4
serán efectuadas por las entidades a través de los Convenios D.O. 06.10.2009
Marco, Licitación Pública, Licitación Privada, Trato o
Contratación Directa, de conformidad a la Ley de Compras y su
Reglamento.
Cuando se trate de la contratación de servicios, el
procedimiento dependerá de la clasificación de éstos, de
acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.
Las entidades podrán ser representadas por la Dirección de
Compras en la licitación de bienes o servicios. Para ello, y en
cada caso, se suscribirá un convenio en el cual se regulará la
forma y alcance del mandato requerido.

Artículo 7 bis.- De las cotizaciones: Decreto 1763,


HACIENDA
Las cotizaciones se efectuarán a través del Sistema de Art. UNICO N° 5
Información y deberán contener información comprensiva de los D.O. 06.10.2009
requerimientos del bien o servicio cotizado.
Artículo 8.- Circunstancias en que procede la utilización
de un Convenio Marco:
Las Entidades celebrarán directamente sus Contratos de
Suministro o Servicio por medio de los Convenios Marco, licitados
y adjudicados por la Dirección de Compras, sin importar el monto
de las contrataciones, los que serán publicados a través de un
Catálogo de Convenios Marco en el Sistema de Información o en
otros medios que determine la Dirección.
La suscripción de estos Convenios Marco no será
obligatoria para las Municipalidades y las Fuerzas Armadas y de
Orden y Seguridad Pública, de acuerdo al artículo 30 letra d)
incisos 3° y 4° de la Ley de Compras.
Los criterios en virtud de los cuales la suscripción de
convenios marcos no será obligatoria para las Fuerzas Armadas y
de Orden y Seguridad Pública serán materia de un reglamento,
dictado en conjunto entre los Ministerios de Hacienda y Defensa.
Las Entidades que obtuvieren por su propia cuenta
condiciones más ventajosas sobre bienes o servicios respecto de
los cuales la Dirección de Compras y Contratación Pública
mantiene convenios marco vigentes, deberán informar de tal
circunstancia a la Dirección. Con esta información, la
Dirección deberá adoptar las medidas necesarias para lograr la
celebración de un convenio marco que permita extender tales
condiciones al resto de organismos públicos.
Artículo 9.- Circunstancias en que procede la Licitación
Pública:
Cuando no proceda la contratación a través de Convenio
Marco, por regla general las Entidades celebrarán sus Contratos
de Suministro y/o Servicios a través de una Licitación
Pública.
Cuando las contrataciones superen las 1.000 unidades
tributarias mensuales (UTM), la Licitación Pública será
siempre obligatoria, y se efectuará de acuerdo a los artículos
19 al 43 del presente Reglamento.
No obstante, y en casos fundados, las Entidades podrán
realizar sus procesos de contratación a través de la
Licitación Privada o el Trato o Contratación Directa, en
conformidad a lo establecido en la Ley de Compras y el Artículo
10 y siguientes del Reglamento.
Artículo 10.- Circunstancias en que procede la
Licitación Privada o el Trato o Contratación Directa:
La Licitación Privada o el Trato o Contratación
Directa proceden, con carácter de excepcional, en las
siguientes circunstancias:

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1. Si en las licitaciones públicas respectivas no se
hubieren presentado interesados. En tal situación,
procederá primero la licitación o propuesta privada y,
en caso de no encontrar nuevamente interesados, será
procedente el trato o contratación directa.
2. Si se tratara de contratos que correspondieran a la
realización o terminación de un contrato que haya debido
resolverse o terminarse anticipadamente por falta de
cumplimiento del contratante u otras causales, y cuyo
remanente no supere las 1.000 UTM.
3. En casos de emergencia, urgencia o imprevisto,
calificados mediante resolución fundada del jefe
superior de la entidad contratante, sin perjuicio de las
disposiciones especiales para los casos de sismo y
catástrofe contenida en la legislación pertinente.
4. Si sólo existe un proveedor del bien o servicio.
5. Si se tratara de convenios de prestación de
servicios a celebrar con personas jurídicas extranjeras
que deban ejecutarse fuera del territorio nacional.
6. Si se trata de servicios de naturaleza confidencial
o cuya difusión pudiere afectar la seguridad o el
interés nacional, los que serán determinados por decreto
supremo.
7. Cuando por la naturaleza de la negociación existan
circunstancias o características del contrato que hagan
del todo indispensable acudir al Trato o Contratación
Directa, de acuerdo a los casos y criterios que se
señalan a continuación:
a) Si se requiere contratar la prórroga de un
Contrato de Suministro o Servicios, o contratar
servicios conexos, respecto de un contrato suscrito
con anterioridad, por considerarse indispensable
para las necesidades de la Entidad y sólo por el
tiempo en que se procede a un nuevo Proceso de
Compras, siempre que el monto de dicha prórroga no
supere las 1.000 UTM.
b) Cuando la contratación se financie con gastos de
representación en conformidad a las instrucciones
presupuestarias correspondientes.
c) Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad
personal de las autoridades siendo necesario
contratar directamente con un proveedor probado
que asegure discreción y confianza.
d) Si se requiere contratar consultorías cuyas
materias se encomiendan en consideración especial de las
facultades del Proveedor que otorgará el Decreto 1763,
servicio o ellas se refieran a aspectos claves y HACIENDA
estratégicos, fundamentales para el cumplimiento de las Art. UNICO
funciones de la entidad pública por lo cual no pueden ser N° 6 a, N° 1 y 2)
sometidas a un Proceso de Compras público. D.O. 06.10.2009
e) Cuando la contratación de que se trate sólo pueda
realizarse con los proveedores que sean titulares
de los respectivos derechos de propiedad
intelectual, industrial, licencias, patentes y
otros.
f) Cuando por la magnitud e importancia que implica
la contratación se hace indispensable recurrir a
un proveedor determinado en razón de la confianza y
seguridad que se derivan de su experiencia
comprobada en la provisión de los bienes o
servicios requeridos, y siempre que se estime
fundadamente que no existen otros proveedores que
otorguen esa seguridad y confianza.
g) Cuando se trate de la reposición o complementación
de equipamiento o servicios accesorios, que deben
necesariamente ser compatibles con los modelos,
sistemas o infraestructura previamente adquirida
por la respectiva Entidad.
h) Cuando el conocimiento público que generaría el

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proceso licitatorio previo a la contratación
pudiera poner en serio riesgo el objeto y la
eficacia de la contratación de que se trata. DTO 620, HACIENDA
i) Cuando se trate de adquisiciones de bienes muebles Art. único Nº 1
a oferentes extranjeros, para ser utilizados o D.O. 13.07.2007
consumidos fuera de Chile, en el cumplimiento de
las funciones propias de la entidad adquirente,
y en las que por razones de idioma, de sistema
jurídico, de sistema económico o culturales, u
otra de similar naturaleza, sea del todo Decreto 1763,
indispensable acudir a este tipo de contratación. HACIENDA
Art. UNICO N° 6 b)
j) Cuando el costo de evaluación de las ofertas, desde D.O. 06.10.2009
el punto de vista financiero o de utilización de recursos
humanos, resulta desproporcionado en relación al
monto de la contratación y ésta no supera las 100 Unidades
Tributarias Mensuales.
k) Cuando se trate de la compra de bienes y/o
contratación de servicios que se encuentren destinados a
la ejecución de proyectos específicos o singulares, de
docencia, investigación o extensión, en que
la utilización del procedimiento de licitación pública
pueda poner en riesgo el objeto y la eficacia del proyecto
de que se trata. En estos casos, las entidades
determinarán por medio de una resolución, disponible en el
Sistema de Información, los procedimientos internos que
permitan resguardar la eficiencia, transparencia,
publicidad, igualdad y no discriminación arbitraria en
esta clase de adquisiciones.
l) Cuando habiendo realizado una licitación pública previa
para el suministro de bienes o contratación de servicios
no se recibieran ofertas o éstas resultaran inadmisibles
por no ajustarse a los requisitos esenciales establecidos
en las bases y la contratación es indispensable
para el organismo.
m) Cuando se trate de la contratación de servicios
especializados inferiores a 1.000 UTM, de conformidad con lo
establecido Ven el artículo 107 del
presente reglamento.
Las entidades determinarán por medio de una
resolución, los procedimientos internos que
permitan resguardar la eficiencia, transparencia, Decreto 1763,
publicidad, igualdad y no discriminación HACIENDA
arbitraria en esta clase de adquisiciones. Art. UNICO N° 6 c)
D.O. 06.10.2009
8. Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10
Unidades Tributarias Mensuales. En este caso el fundamento Decreto 1763,
de la resolución que autoriza dicha HACIENDA
contratación se referirá únicamente al monto de la misma. Art. UNICO N° 6 d)
D.O. 06.10.2009
En todos los casos señalados anteriormente, deberá
efectuarse el Proceso de Compras y Contratación a través
del Sistema de Información, salvo en
los casos señalados en el artículo 62, en los que
podrá utilizarse voluntariamente.
No obstante lo anterior, en todos los casos
enumerados anteriormente podrá realizarse la
contratación a través de licitación pública si así lo
estimare la entidad licitante.

Artículo 11.- Monto de la contratación:


Cada Entidad será responsable de estimar el posible monto
de las contrataciones, para los efectos de determinar el
mecanismo de contratación que corresponde.
En situaciones en donde no sea posible estimar el monto

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efectivo de la contratación, las Entidades deberán efectuar
dicha contratación a través de una Licitación Pública, para
asegurar el cumplimiento de la Ley de Compras.
Artículo 12.- Renovaciones y opciones:
Las Entidades no podrán suscribir Contratos de Suministro y
Servicio que contengan cláusulas de renovación automática u
opciones de renovación para alguna de las partes, cuyos montos
excedan las 1.000 UTM, a menos que existan motivos fundados para
establecer dichas cláusulas y así se hubiese señalado en las
Bases.
Artículo 13.- Fragmentación:
La Administración no podrá fragmentar sus contrataciones
con el propósito de variar el procedimiento de contratación.
Artículo 13 bis.- Consultas al Mercado: Decreto 1763,
HACIENDA
Las entidades licitantes podrán efectuar, antes de la Art. UNICO N° 7
elaboración de las bases de licitación, procesos formales de D.O. 06.10.2009
consultas o reuniones con proveedores, mediante llamados
públicos y abiertos, convocados a través del Sistema de
Información, con el objeto de obtener información acerca de los
precios, características de los bienes o servicios requeridos,
tiempos de preparación de las ofertas, o cualquier otra que
requieran para la confección de las bases.
CAPITULO III: Convenios Marco

Artículo 14.- Mecanismo de operación:


La Dirección efectuará periódicamente procesos de
compra para suscribir Convenios Marco considerando,
entre otros elementos, los Planes Anuales de Compras de
cada Entidad.
Las Entidades podrán solicitar a la Dirección que
lleve a cabo un Proceso de Compra para concretar un
Convenio Marco de un bien o servicio determinado, sea
encargándole la gestión de coordinar un proceso conjunto
de contratación o requiriéndole la obtención de
condiciones específicas de contratación para bienes o
servicios determinados.
La Dirección evaluará la oportunidad y conveniencia
para llevar a cabo dichos procesos.
Los Convenios Marco vigentes se traducirán en un
Catálogo, que contendrá una descripción de los bienes y
servicios ofrecidos, sus condiciones de contratación, y
la individualización de los Proveedores a los que se les
adjudicó el Convenio Marco.
Cada Entidad estará obligada a consultar el
Catálogo antes de proceder a llamar a una Licitación
Pública, Licitación Privada o Trato o Contratación
Directa.
Si el Catálogo contiene el bien y/o servicio
requerido, la Entidad deberá adquirirlo emitiendo
directamente al Contratista respectivo una orden de
compra, salvo que obtenga directamente condiciones más
ventajosas en los términos referidos en el artículo 15
del presente Reglamento.
Las órdenes de compra que se emitan en virtud del
Catálogo, deberán ajustarse a las condiciones y
beneficios pactados en el Convenio Marco y se emitirán a
través del Sistema de Información.

Artículo 14 bis.- Adquisiciones vía Convenio Marco: Decreto 1763,


HACIENDA
En las adquisiciones vía convenio marco superiores a 1.000 Art. UNICO N° 8
UTM, las entidades deberán comunicar, a través del Sistema, la D.O. 06.10.2009
intención de compra a todos los proveedores que tengan

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adjudicado en Convenio Marco el tipo de producto requerido.
Esta comunicación será realizada con la debida
antelación, considerando los tiempos estándares necesarios para
la entrega de la cantidad de bienes o servicios solicitados,
plazo que en ningún caso será inferior a los 10 días corridos
antes de la emisión de la orden de compra.
En ella se indicará, al menos, la fecha de decisión de
compra, el producto o servicio requerido, la cantidad y las
condiciones de entrega. La entidad deberá seleccionar la oferta
más conveniente según resultado del cuadro comparativo que
deberá confeccionar sobre la base de los criterios de
evaluación y ponderaciones definidas en las bases de licitación
del convenio marco respectivo, en lo que les sean aplicables,
cuadro que será adjuntado a la orden de compra que se emita y
servirá de fundamento de la resolución que apruebe la
adquisición.
Artículo 15.- Condiciones más ventajosas:
Las condiciones más ventajosas deberán referirse a
situaciones objetivas, demostrables y sustanciales para
la Entidad, tales como, plazo de entrega, condiciones de
garantías, calidad de los bienes y servicios, o bien,
mejor relación costo beneficio del bien o servicio a
adquirir.
En el evento que la Entidad obtenga condiciones DTO 1562, HACIENDA
más ventajosas respecto de un bien o servicio contenido Art. 1º A)
en el Catálogo, deberá informarlo a la Dirección de D.O. 20.04.2006
Compras, a través del canal que esta disponga. Las NOTA
condiciones más ventajosas se podrán verificar a través
de diversos mecanismos diferentes a la utilización del
Sistema de Información, tales como: procesos de consulta
a la industria, publicidad, listas de precios o
catálogos públicos, entre otros. En este caso, deberá
efectuar sus Procesos de Compra conforme las reglas
establecidas en la ley Nº19.886 y este Reglamento, así
como mantener los respectivos antecedentes para su
revisión y control posterior.
La entidad fiscalizadora correspondiente podrá
requerir la documentación que respalde fehacientemente,
que al momento en que se realizó una determinada
contratación, las condiciones de dicha contratación eran
más ventajosas a las existentes en los Convenios Marco
vigentes.

NOTA:
El artículo 2º del DTO 1562, Hacienda, publicado
el 20.04.2006, dispone que la modificación a la presente
norma, comenzarán a regir 30 días después de la fecha de
su publicación.
Artículo 16.- Suscripción de los Convenios Marco: Decreto 1763,
El Proceso de Compras, seguido por la Dirección para HACIENDA
seleccionar al Proveedor de un Convenio Marco, se efectuará de Art. UNICO N° 9
acuerdo a la Ley de Compras y su reglamento. D.O. 06.10.2009
Las bases de convenios marco establecerán los criterios de
evaluación que la Dirección estime relevantes para el convenio
específico, pudiendo, entre otros, considerar el precio, las
condiciones comerciales, la experiencia de los oferentes, la
calidad técnica, consideraciones medioambientales y los
servicios de post venta de los bienes o servicios objeto de este
tipo de contratación.

Artículo 17.- Vigencia:


La Dirección deberá publicar en el Sistema de Información
aquellos Convenios Marcos que se encuentren vigentes, así como
las condiciones económicas, técnicas y administrativas
contenidas en ellos. Las Entidades se relacionarán directamente

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con el contratista adjudicado por la Dirección, a través de la
emisión de la orden de compra respectiva.
Artículo 18.- Normativa aplicable:
Cada Convenio Marco se regirá por sus Bases, el contrato
definitivo si fuere el caso y la respectiva orden de compra.
Las órdenes de compra deberán ajustarse a las condiciones
licitadas, ofertadas y finalmente adjudicadas por la Dirección.
En dichos convenios quedarán regulados los derechos y
obligaciones que mantendrá la Dirección de Compras para la
adecuada fiscalización de los Convenios Marco.
Con todo, en las bases de licitación para Convenios Marco,
la Dirección de Compras deberá contemplar como causal para
poner término anticipado a dichos convenios, el que el o los
Contratistas incumplan sus obligaciones con cualquier Entidad
requirente.
CAPITULO IV: Licitación Pública
Artículo 19.- Aprobación de las Bases:
Las Bases de cada licitación serán aprobadas por acto
administrativo de la autoridad competente. En caso que las Bases
sean modificadas antes del cierre de recepción de ofertas,
deberá considerarse un plazo prudencial para que los Proveedores
interesados puedan conocer y adecuar su oferta a tales
modificaciones.
Artículo 19 bis.- Tipos de licitación pública: Decreto 1763,
HACIENDA
Según el monto de la adquisición o la contratación del Art. UNICO N° 10
servicio, la licitación pública puede revestir las siguientes D.O. 06.10.2009
formas:
- Licitaciones públicas para contrataciones iguales o
inferiores a 100 UTM.
- Licitaciones públicas para contrataciones superiores a
100 UTM e inferiores a las 1.000 UTM.
- Licitaciones públicas para contrataciones iguales o
superiores a 1.000 UTM.
En todos los casos, las entidades regidas por el presente
reglamento deberán sujetarse a las normas descritas en este
capítulo, a menos que concurra alguna de las causales previstas
en la ley Nº19.886, y en el Reglamento, para efectuar una
licitación privada o un trato o contratación directa.
Artículo 20.- Determinación de las condiciones de la
Licitación: Decreto 1763,
HACIENDA
Las Bases de licitación deberán establecer las condiciones Art. UNICO N° 11 a)
que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre todos D.O. 06.10.2009
los beneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus
costos asociados, presentes y futuros.
La Entidad Licitante no atenderá sólo al posible precio
del bien y/o servicio, sino a todas las condiciones que impacten
en los beneficios o costos que se espera recibir del bien y/o
servicio. En la determinación de las condiciones de las Bases,
la Entidad Licitante deberá propender a la eficacia, eficiencia,
calidad de los bienes y servicios que se pretende contratar y
ahorro en sus contrataciones.
Estas condiciones no podrán afectar el trato igualitario
que las entidades deben dar a todos los oferentes, ni establecer
diferencias arbitrarias entre éstos, como asimismo, deberán
proporcionar la máxima información a los proveedores,
contemplar tiempos oportunos para todas las etapas de la
licitación y evitarán hacer exigencias meramente formales,
como, por ejemplo, requerir al momento de la presentación de
ofertas documentos administrativos, o antecedentes que pudiesen
encontrarse en el Registro de Proveedores, en el caso de los
oferentes inscritos. Decreto 1763,
HACIENDA

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Art. UNICO N° 11 b)
D.O. 06.10.2009
Artículo 21.- Formulario de Bases:
La Dirección, siguiendo las pautas establecidas en la Ley
de Compras y el Reglamento, elaborará uno o más Formularios de
Bases, que estarán disponibles en el Sistema de Información.
Cada Entidad deberá completar el o los Formularios que al
efecto establezca la Dirección. La Entidad podrá modificar y
ajustar el Formulario a las necesidades particulares de cada
Proceso de Compra, siempre que se cumpla con la Ley de Compras y
el Reglamento.
Artículo 22.- Contenido mínimo de las Bases:
Las Bases deberán contener, en lenguaje preciso y
directo, a lo menos las siguientes materias:
1. Los requisitos y condiciones que deben cumplir los
Oferentes para que sus ofertas sean aceptadas.
2. Las especificaciones de los bienes y/o servicios
que se quieren contratar, las cuales deberán ser
genéricas, sin hacer referencia a marcas específicas.
En el caso que sea necesario hacer referencia a
marcas específicas, deben admitirse, en todo caso,
bienes o servicios equivalentes de otras marcas o
genéricos agregándose a la marca sugerida la frase "o
equivalente".
3. Las etapas y plazos de la licitación, los plazos y
modalidades de aclaración de las bases, la entrega y la
apertura de las ofertas, la evaluación de las ofertas,
la adjudicación y la firma del Contrato de Suministro y
Servicio respectivo y el plazo de duración de dicho
contrato.
4. La condición, el plazo y el modo en que se DTO 1562, HACIENDA
compromete el o los pagos del Contrato de Suministro y Art. 1º B)
Servicio, una vez recepcionados conforme los bienes o D.O. 20.04.2006
servicios de que se trate. NOTA
5. El plazo de entrega del bien y/o servicio Decreto 1763,
adjudicado. HACIENDA
6. La naturaleza y monto de la o las garantías Art. UNICO N° 12 a)
que la entidad licitante exija a los oferentes y la forma D.O. 06.10.2009
y oportunidad en que serán
restituidas.
Las garantías de seriedad de la oferta y de
cumplimiento del contrato tienen por objeto resguardar
el correcto cumplimiento, por parte del proveedor
oferente y lo adjudicado, de las obligaciones emanadas
de la oferta y/o del contrato. En el caso de
la prestación de servicios la
garantía de fiel cumplimiento asegurará además el pago
de las obligaciones laborales y sociales de los
trabajadores del contratante.
En la garantía de fiel cumplimiento se podrán
hacer efectivas las eventuales multas y sanciones. Al
fijarse el monto de la misma, se tendrá presente
que éste no desincentive la participación de
oferentes.
En todo caso, este requisito será obligatorio
para las contrataciones que superen las 1.000 UTM.
7. Los criterios objetivos que serán considerados para
decidir la adjudicación, atendido la naturaleza de los
bienes y servicios que se licitan, la idoneidad y
calificación de los Oferentes y cualquier otro
antecedente que sea relevante para efectos de la
Adjudicación.
8. El nombre completo del funcionario de la Entidad
Licitante encargado del Proceso de Compras y el medio de Decreto 1763,
contacto. HACIENDA

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Art. UNICO N° 12 b)
9. Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado D.O. 06.10.2009
registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones Decreto 1763,
de seguridad social con sus actuales HACIENDA
trabajadores o con trabajadores contratados en Art. UNICO N° 12 c)
los últimos dos años y la oportunidad en que ellos D.O. 06.10.2009
serán requeridos.
10. La forma de designación de las comisiones
evaluadoras, que se constituirán de conformidad con lo
establecido en el artículo 37 de este reglamento.

NOTA:
El artículo 2º del DTO 1562, Hacienda, publicado
el 20.04.2006, dispone que la modificación a la presente
norma, comenzarán a regir 30 días después de la fecha de
su publicación.
Artículo 23.- Contenido adicional de las Bases: Decreto 1763,
Las Bases podrán contener, en lenguaje preciso y directo, HACIENDA
las siguientes materias: Art. UNICO N° 13
1. ELIMINADO. D.O. 06.10.2009
2. La prohibición de subcontratar impuesta al proponente
adjudicado y las circunstancias y alcances de tal prohibición.
3. Puntajes o ponderaciones que se asignen a los Oferentes,
derivados del cumplimiento de normas que privilegien el
medioambiente, contratación de discapacitados y demás materias
de alto impacto social. Estos puntajes o ponderaciones no
podrán, en caso alguno, ser los únicos que se consideren para
determinar la adjudicación de la oferta más conveniente.
4. Cualquier otra materia que no contradiga disposiciones de la
Ley de Compras y el Reglamento.

Artículo 24.- Llamado:


El llamado a presentar ofertas deberá publicarse en el
Sistema de Información y deberá contener al menos la siguiente
información:
1. Descripción del bien y/o servicio a licitar.
2. Nombre de la Entidad Licitante.
3. Modalidades y fechas para las aclaraciones a las Bases.
4. Fecha y hora de la recepción y apertura de las ofertas.
En los casos fundados en que la apertura se efectúe
respecto de sobres en Soporte Papel y se admita la presencia de
los Oferentes, se deberá indicar el lugar en que se llevará a
cabo la apertura.
5. Monto y modalidad de las garantías exigidas cuando
corresponda.
6. El nombre completo y correo electrónico del funcionario de
la Entidad Licitante encargado del Proceso de Compras.
Artículo 25º. Plazos mínimos entre llamado y DTO 1562, HACIENDA
recepción de ofertas. Art. 1º C)
Los plazos entre el llamado y cierre de recepción D.O. 20.04.2006
de ofertas se fijarán por cada entidad atendiendo al
monto y complejidad de la adquisición, considerando NOTA
particularmente el tiempo requerido para que los
proveedores preparen sus ofertas.
Con todo, cuando el monto de la contratación sea
igual o superior a 1.000 UTM, el llamado deberá
publicarse en el Sistema de Información de la Dirección
con una antelación de a lo menos 20 días corridos
anteriores a la fecha de recepción de las ofertas.
No obstante, el plazo señalado precedentemente
podrá rebajarse hasta 10 días corridos en el evento de

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que se trate de la contratación de bienes o servicios de
simple y objetiva especificación, y que razonablemente
conlleve un esfuerzo menor en la preparación de ofertas.
A su vez, cuando el monto de la contratación sea
inferior a 1.000 UTM, el llamado deberá publicarse en el
Sistema de Información de la Dirección con una
antelación de a lo menos 10 días corridos anteriores a
la fecha de recepción de las ofertas.
No obstante, el plazo señalado precedentemente
podrá rebajarse hasta 5 días corridos en el evento de
que se trate de la contratación de bienes o servicios de
simple y objetiva especificación, y que razonablemente
conlleve un esfuerzo menor en la preparación de ofertas.
Lo anterior es sin perjuicio de las normas que
sobre el particular se establecen en los acuerdos
comerciales suscritos por Chile y se encuentren Decreto 1763,
vigentes. HACIENDA
Art. UNICO N° 14
En el caso de las licitaciones para contrataciones D.O. 06.10.2009
iguales o inferiores a 100 UTM, el plazo mínimo
que debe mediar entre la publicación de las bases
y la recepción de las ofertas será de 5 días corridos,
el cual podrá rebajarse hasta 48 horas hábiles
en el evento que se trate de bienes o servicios de
simple y objetiva especificación, y que razonablemente
conlleve un esfuerzo menor en la preparación
de las ofertas. Con todo, en este último caso el plazo
no podrá vencer en días inhábiles ni en
un día lunes o en un día siguiente a un
día inhábil, antes de medio día.

NOTA:
El artículo 2º del DTO 1562, Hacienda, publicado
el 20.04.2006, dispone que la modificación a la presente
norma, comenzarán a regir 30 días después de la fecha de
su publicación.
Artículo 26.- Llamado en otros medios:
El medio oficial de publicación de los llamados a
licitación será el o los Sistemas de Información u otros
medios o sistemas que establezca la Dirección.
Además, con el objeto de aumentar la difusión al llamado,
la entidad licitante podrá publicarlo por medio de uno o más
avisos en diarios o medios de circulación internacional,
nacional o regional, según sea el caso.
Artículo 27.- Aclaraciones:
Las Bases establecerán la posibilidad de efectuar
aclaraciones, en donde los Proveedores podrán formular
preguntas, dentro del período establecido en ellas.
Las preguntas formuladas por los Proveedores deberán
efectuarse a través del Sistema de Información, salvo que en
las Bases se permitan aclaraciones en soporte papel.
La Entidad Licitante pondrá las referidas preguntas en
conocimiento de todos los proveedores interesados, a través del
Sistema de Información, sin indicar el autor de las mismas.
La Entidad Licitante deberá dar respuesta a las preguntas a
través del Sistema de Información dentro del plazo establecido
en las Bases.
La Entidad Licitante no podrá tener contactos con los
Oferentes, salvo a través del mecanismo de las aclaraciones, las
visitas a terreno establecidas en las Bases y cualquier otro
contacto especificado en las Bases.

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Artículo 28.- Publicidad y gratuidad de los documentos de
la licitación:
Las Bases, sus modificaciones y aclaraciones, la
Adjudicación y el Contrato de Suministro o de Servicio deberán
estar siempre disponibles al público en el Sistema de
Información en forma gratuita. Lo anterior, sin perjuicio de lo
previsto en los casos del artículo 62 del presente Reglamento.
Artículo 29.- Idoneidad técnica y financiera:
La idoneidad técnica y financiera será acreditada en cada
caso, de acuerdo a los antecedentes disponibles en el Registro de
Proveedores.
Además, el Oferente deberá presentar los documentos que
acrediten la calidad de los bienes y/o servicios ofrecidos, la
garantía otorgada sobre los mismos a favor de la Entidad
Licitante, la forma de ejercer tal garantía, la calidad de
distribuidor oficial del fabricante o proveedor del bien o
servicio y las certificaciones de los bienes y servicios que
correspondan.
Artículo 30.- Recepción de las ofertas:
Las ofertas deberán ser enviadas por los Oferentes y
recibidas por la Entidad Licitante a través del Sistema de
Información. Excepcionalmente, en los casos del Artículo 62 del
Reglamento, se podrán recibir en soporte papel, en el domicilio
de la entidad licitante, hasta el último día del plazo
establecido en las bases para presentación de las ofertas, en el
horario de atención de la entidad licitante, o en el acto
público de apertura de las ofertas.
Artículo 31.- Garantía de seriedad:
Bajo el umbral de las 1.000 UTM la entidad licitante deberá
ponderar el riesgo involucrado en cada contratación para
determinar si requiere la presentación de garantías de seriedad
de la oferta. Cuando se solicite garantía de seriedad de la
oferta, las Bases deberán establecer el monto, plazo de vigencia
y si debe expresarse en pesos chilenos, unidades de fomento o en
otra moneda o unidad reajustable. Decreto 1763,
La garantía podrá otorgarse física o electrónicamente. HACIENDA
En los casos en que se otorgue de manera electrónica, deberá Art. UNICO N° 15 a)
ajustarse a la Ley N° 19.799 sobre Documentos Electrónicos, D.O. 06.10.2009
Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma.
Salvo que se establezca algo distinto en las Bases, la
caución o garantía deberá ser pagadera a la vista, tomada por
uno o varios integrantes del Oferente y tener el carácter de
irrevocable.
Las Bases podrán establecer que la caución o garantía sea
otorgada a través de vale vista, póliza de seguro, depósito a
plazo o cualquier otra forma que asegure el pago de la garantía
de manera rápida y efectiva.
La Entidad Licitante solicitará a todos los Oferentes la
misma garantía, no pudiendo establecer diferencias entre los
distintos Oferentes.
INCISO FINAL ELIMINADO.
Decreto 1763,
HACIENDA
Artículo 32.- Contenido de las ofertas: Art. UNICO N° 15 b)
Cada Entidad Licitante establecerá para cada Proceso de D.O. 06.10.2009
Compra el formulario de oferta, a través de la cual recibirá la
información que solicita a los Oferentes.
Las ofertas deberán efectuarse a través de los formularios
respectivos, cumpliendo todos los requerimientos exigidos en las
Bases y adjuntando todos y cada uno de los documentos solicitados
en ellas, en soporte electrónico.
Artículo 33.- Apertura de las ofertas:
El acto de la apertura se efectuará a través del Sistema
de Información, liberándose automáticamente las ofertas en el
día y hora establecido en las Bases.
El Sistema de Información deberá asegurar certeza en la

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hora y fecha de la apertura y permitir a los Oferentes conocer a
lo menos las siguientes condiciones del resto de las ofertas:
a) Individualización del Oferente.
b) Descripción básica del bien o servicio ofrecido.
c) Precio unitario y total de la oferta.
d) Individualización de la garantía de seriedad de la oferta,
si fuere el caso.
Excepcionalmente podrán efectuarse aperturas en las
dependencias de la Entidad Licitante en los casos previstos en el
artículo 62 del Reglamento. A las aperturas de ofertas en
soporte papel podrán asistir los representantes de los
Oferentes.
Los proponentes podrán efectuar observaciones dentro de las
24 horas siguientes a la apertura de las ofertas. Estas
observaciones deberán efectuarse a través del Sistema de
Información. En el caso de aperturas de ofertas en Soporte Papel
podrán solicitar que se deje constancia de dichas observaciones
o quejas en el acta que se levantará especialmente al efecto.
Artículo 34.- Licitación en una etapa o en dos etapas:
Las Bases podrán establecer que la licitación será en una
o dos etapas.
La licitación en una etapa consiste en que en el acto de la
apertura se procede a abrir tanto la oferta técnica como la
oferta económica.
La licitación en dos etapas consiste en que existen dos
aperturas diferidas de ofertas; una de las ofertas técnicas y
otra respecto de las ofertas económicas. En este caso, la
apertura de las ofertas económicas sólo se efectuará en
relación a los Oferentes que hubiesen calificado su oferta
técnica.
Además, la Entidad Licitante podrá exigir una etapa de
precalificación técnica si lo desea.
Artículo 35.- Preselección:
Las Bases podrán establecer mecanismos de preselección de
los Oferentes que pueden participar en dicha licitación.
Artículo 36.- Custodia de las ofertas:
En el caso que la Entidad Licitante reciba físicamente
documentación de parte de los proveedores, designará a una
persona encargada de la custodia de las ofertas, archivos
digitales y documentos acompañados, debiendo disponer las
medidas que aseguren su inviolabilidad y correcta conservación.
Artículo 37.- Método de evaluación de las ofertas:
La Entidad Licitante deberá evaluar los antecedentes que
constituyen la oferta de los proveedores y rechazará las ofertas
que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos en las
Bases.
La evaluación de las ofertas se efectuará a través de un
análisis económico y técnico de los beneficios y los costos
presentes y futuros del bien y servicio ofrecido en cada una de
las ofertas. Para efectos del anterior análisis, la Entidad
Licitante deberá remitirse a los criterios de evaluación
definidos en las Bases.
La Entidad Licitante asignará puntajes de acuerdo a los
criterios que se establecen en las respectivas Bases.
Los miembros de la comisión evaluadora, si existiera, no
podrán tener conflictos de intereses con los Oferentes, de
conformidad con la normativa vigente al momento de la
evaluación.
En las licitaciones en las que la evaluación de las ofertas
revista gran complejidad y en todas aquellas superiores a 1.000
UTM, las ofertas deberán ser evaluadas por una comisión de al
menos tres funcionarios públicos, internos o externos al
organismo respectivo, de manera de garantizar la imparcialidad y
competencia entre los oferentes. Excepcionalmente, y de manera
fundada, podrán integrar esta comisión personas ajenas a la
administración y siempre en un número inferior a los

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funcionarios públicos que la integran. Decreto 1763,
HACIENDA
La entidad licitante podrá proveer a la comisión Art. UNICO N° 16
evaluadora de la asesoría de expertos de reconocido prestigio en D.O. 06.10.2009
las materias técnicas a revisar en los procesos de licitación.
La integración de la comisión evaluadora se publicará en
el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública.".

Artículo 38.- Criterios de Evaluación. Decreto 1763,


HACIENDA
Los criterios de evaluación tienen por objeto seleccionar a Art. UNICO N° 17
la mejor oferta o mejores ofertas, de acuerdo a los aspectos D.O. 06.10.2009
técnicos y económicos establecidos en las bases.
Las entidades licitantes considerarán criterios técnicos y
económicos para evaluar de la forma más objetiva posible las
ofertas recibidas. Los criterios técnicos y económicos deberán
considerar uno o más factores y podrán incorporar, en caso de
estimarlo necesario, uno o más subfactores.
Las entidades deberán establecer en las bases las
ponderaciones de los criterios, factores y subfactores que
contemplen y los mecanismos de asignación de puntajes para cada
uno de ellos. Para evaluar los factores y subfactores, la
comisión evaluadora y los expertos que la asesoren, en su caso,
durante el proceso de evaluación, podrán elaborar pautas que
precisen la forma de calificar los factores y subfactores
definidos en las bases de licitación.
Además, se deberá contemplar un mecanismo para resolver
los empates que se puedan producir en el resultado final de la
evaluación.
Se podrán considerar como criterios técnicos o económicos
el precio, la experiencia, la metodología, la calidad técnica,
la asistencia técnica o soporte, los servicios de post-venta,
los plazos de entrega, los recargos por fletes, consideraciones
medioambientales, de eficiencia energética, los consorcios entre
oferentes, el comportamiento contractual anterior, el
cumplimiento de los requisitos formales de la oferta, así como
cualquier otro criterio que sea atingente de acuerdo con las
características de los bienes o servicios licitados y con los
requerimientos de la entidad licitante.
En el caso de la prestación de servicios habituales, que
deben proveerse a través de licitaciones o contrataciones
periódicas, las bases deberán contemplar como criterio técnico
las condiciones de empleo y remuneración. Para evaluar este
criterio, se podrán considerar como factores de evaluación el
estado de pago de las remuneraciones y cotizaciones de los
trabajadores, la contratación de discapacitados, el nivel de
remuneraciones sobre el sueldo mínimo, la composición y
reajuste de las remuneraciones, la extensión y flexibilidad de
la jornada de trabajo, la duración de los contratos, la
existencia de incentivos, así como otras condiciones que
resulten de importancia en consideración a la naturaleza de los
servicios contratados.
A los Convenios Marco, por su parte, se les aplicarán las
normas particulares contempladas en el capítulo III del presente
reglamento.

Artículo 39.- Contactos durante la evaluación. Decreto 1763,


HACIENDA
Durante el período de evaluación, los oferentes sólo Art. UNICO N° 18
podrán mantener contacto con la entidad licitante para los D.O. 06.10.2009
efectos de la misma, tales como solicitud de aclaraciones,
entrevistas, visitas a terreno, presentaciones , exposiciones,

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entrega de muestras o pruebas que ésta pudiese requerir durante
la evaluación y que hubiesen sido previstas en las bases,
quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto.

Artículo 40.- Errores u omisiones detectados durante la


evaluación:
La Entidad Licitante podrá solicitar a los oferentes que
salven errores u omisiones formales, siempre y cuando las
rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a
esos oferentes una situación de privilegio respecto de los
demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los
principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los
oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los
oferentes a través del Sistema de Información.
La entidad licitante podrá permitir la presentación de
certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido
presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas
certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con
anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se
refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo
para presentar ofertas y el periodo de evaluación. Para ello,
esta posibilidad deberá estar contemplada en las bases de
licitación, en las que se especificará un plazo breve y fatal
para la corrección de estas omisiones, contado desde el
requerimiento de la entidad licitante, el que se informará a
través del Sistema. En estos casos, las bases deberán
contemplar, dentro de los criterios de evaluación, el
cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la
oferta, asignando menor puntaje a las ofertas que no cumplieron,
dentro del plazo para presentación de ofertas, con todo lo
requerido. Decreto 1763,
HACIENDA
Art. UNICO N° 19
D.O. 06.10.2009
Artículo 41.- Adjudicación de la oferta y
notificación:
Las entidades licitantes deberán publicar oportunamente Decreto 1763,
en el Sistema de Información los resultados de sus procesos HACIENDA
de licitación o contratación. Asimismo, Art. UNICO N° 20 a)
deberán publicar la resolución fundada que declare la D.O. 06.10.2009
inadmisibilidad y/o la declaración de desierto del
proceso.
Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo
señalado en las bases de licitación, la entidad deberá
informar en el Sistema de Información
las razones que justifican el incumplimiento del plazo
para adjudicar e indicar un nuevo plazo para la
adjudicación, debiendo estar contemplada en las bases
esta posibilidad.
La Entidad Licitante aceptará una oferta mediante DTO 1562, HACIENDA
acto administrativo debidamente notificado al Art. 1º D)
adjudicatario y al resto de los oferentes. En dicho acto D.O. 20.04.2006
deberán especificarse los criterios de evaluación que, NOTA
estando previamente definidos en las bases, hayan
permitido al adjudicatario obtener la calificación de
oferta más conveniente.
La Entidad Licitante aceptará una oferta mediante
acto administrativo, debidamente notificado al
adjudicatario y al resto de los oferentes. Para estos efectos
deberán publicar la mayor Decreto 1763,
cantidad de información respecto del proceso de evaluación, HACIENDA
tal como informes técnicos, actas de Art. UNICO N° 20 b)
comisiones evaluadoras, cuadros comparativos, entre otros. D.O. 06.10.2009
Igualmente,
deberán indicar el mecanismo para resolución
de consultas respecto de la adjudicación.
La Entidad Licitante no podrá adjudicar la
licitación a una oferta que no cumpla con las

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condiciones y requisitos establecidos en las Bases.
No podrán adjudicarse ofertas de Oferentes que se
encuentren inhabilitados para contratar con las
Entidades.
No podrán adjudicarse ofertas que no emanen de
quien tiene poder suficiente para efectuarlas
representando al respectivo Oferente, sin perjuicio de
la ratificación posterior que se realice en conformidad
a la ley.

NOTA:
El artículo 2º del DTO 1562, Hacienda, publicado
el 20.04.2006, dispone que la modificación a la presente
norma, comenzarán a regir 30 días después de la fecha de
su publicación.
Artículo 42.- Aumento de garantía:
Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea
menor al 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue,
y se verifique por parte de la Entidad Licitante que los costos
de dicha oferta son inconsistentes económicamente, la Entidad
Licitante podrá a través de una resolución fundada, adjudicar
esa oferta, solicitándole una ampliación de las garantías de
fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la
oferta que le sigue.
Artículo 43.- La devolución de las garantías de seriedad
a aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas
inadmisibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 10
días contados desde la notificación de la resolución que dé
cuenta de la inadmisibilidad, de la preselección de los
oferentes o de la adjudicación, en la forma que se señale en
las bases de licitación. Sin embargo, este plazo podrá
extenderse cuando en las bases se haya contemplado la facultad de
adjudicar aquella oferta que le siga en puntaje a quien haya
obtenido la mejor calificación, para el caso que este último se
desistiera de celebrar el respectivo contrato. Decreto 1763,
HACIENDA
Art. UNICO N° 21
D.O. 06.10.2009
CAPITULO V: Licitación Privada

Artículo 44.- Necesidad de contar con una


resolución fundada y publicación:
Sólo será admisible la Licitación Privada, previa
resolución fundada que la disponga, publicada en el
Sistema de Información, en conformidad a lo establecido
en la Ley de Compras y en el Artículo 10 del presente
Reglamento.

Artículo 45.- Número mínimo de invitados:


La invitación efectuada por la Entidad Licitante, en los
casos que proceda una Licitación Privada, deberá enviarse a un
mínimo de tres posibles proveedores interesados que tengan
negocios de naturaleza similar a los que son objeto de la
Licitación Privada.
La Entidad Licitante podrá efectuar la contratación,
cuando habiéndose efectuado las invitaciones señaladas
anteriormente recibe una o dos ofertas y el resto de los
invitados se excusa o no muestra interés en participar.
Artículo 46.- Invitación a participar:
La invitación a participar en Licitación Privada deberá
efectuarse a los Proveedores seleccionados a través del Sistema

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de Información, a la que se adjuntarán las respectivas Bases,
debiendo otorgárseles un plazo mínimo para presentar las
ofertas, que variará en relación a los montos de la
contratación, de acuerdo a lo indicado en el artículo 25 del
presente Reglamento.
Artículo 47.- Elección de los Oferentes:
La Entidad Licitante deberá invitar a Proveedores respecto
de los cuales tenga una cierta expectativa de recibir respuestas
a las invitaciones efectuadas.
La Entidad Licitante podrá preferir a aquellos Proveedores
que estén inscritos en el Registro de Proveedores.
Artículo 48.- Normativa aplicable:
Las normas aplicables a la Licitación Pública se
aplicarán a la Licitación Privada, en todo aquello que atendida
la naturaleza de la Licitación Privada sea procedente.
CAPITULO VI: Del Trato o Contratación Directa
Artículo 49.- Resolución fundada:
Sólo cuando concurran las causales establecidas en la Ley
de Compras o en el artículo 10 del presente reglamento, las
entidades deberán autorizar el Trato o Contratación Directa, a
través de una resolución fundada. Además, cada Entidad
Licitante deberá acreditar la concurrencia de la circunstancia
que permite efectuar una adquisición o contratación por Trato o
Contratación Directa.
Artículo 50.- Publicación de la resolución:
La Entidad Licitante deberá publicar en el Sistema de
Información, la resolución fundada que autoriza la procedencia
del Trato o Contratación Directa, especificando el bien y/o
servicio contratado y la identificación del proveedor con quien
se contrata, a más tardar dentro de un plazo de 24 horas desde
la dictación de dicha resolución, a menos que el Trato o
Contratación Directa sea consecuencia del caso establecido en la
letra f) del Artículo 8 de la Ley de Compras.
Artículo 51.- Procedimiento de Trato o Contratación
Directa Decreto 1763,
HACIENDA
Los tratos directos que se realicen en virtud de lo Art. UNICO N° 22
dispuesto en el artículo 10 requerirán de un mínimo de tres D.O. 06.10.2009
cotizaciones de diferentes proveedores, con excepción de
aquellos tratos o contrataciones directas contenidas en los
números 3, 4, 6 y 7.
Artículo 52.- Normativa aplicable:
Las normas aplicables a la Licitación Pública y a la
Licitación Privada se aplicarán al Trato o Contratación
Directa, en todo aquello que atendida la naturaleza del Trato o
Contratación Directa sea procedente.
Artículo 53.- Exclusión del sistema:
Podrán efectuarse fuera del Sistema de Información:
a) Las contrataciones de bienes y servicios cuyos montos sean
inferiores a 3 UTM.
b) Las contrataciones directas, inferiores a 100 UTM, con cargo
a los recursos destinados a operaciones menores (caja chica),
siempre que el monto total de dichos recursos haya sido aprobado
por resolución fundada y se ajuste a las instrucciones
presupuestarias correspondientes.
c) Las contrataciones que se financien con gastos de
representación, en conformidad a la Ley de Presupuestos
respectiva y a sus instrucciones presupuestarias. Con todo, las
contrataciones señaladas precedentemente podrán efectuarse de
manera voluntaria a través del Sistema de Información.
d) Los pagos por concepto de gastos comunes o consumos básicos
de agua potable, electricidad, gas de cañería u otros

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similares, respecto de los cuales no existan alternativas o
sustitutos razonables. Decreto 1763,
HACIENDA
Art. UNICO N° 23
CAPITULO VII: Sistema de Información de las Compras y D.O. 06.10.2009
Contrataciones de las Entidades
Artículo 54.- Obligación de regirse por el Sistema de
Información y de otros medios para la contratación
electrónica:
Las Entidades deberán desarrollar todos sus Procesos de
Compras utilizando solamente el Sistema de Información de la
Dirección, incluyendo todos los actos, documentos y resoluciones
relacionados directa o indirectamente con los Procesos de
Compras.
Lo anterior se efectuará a través de la utilización de
los formularios elaborados por la Dirección y del ingreso
oportuno de la información requerida en el Sistema de
Información.
Las Entidades no podrán adjudicar ofertas que no hayan sido
recibidas a través del Sistema de Información, salvo lo
dispuesto en el artículo 62 del presente Reglamento.
Artículo 55.- Operación del Sistema de Información:
El Sistema de Información será operado por uno o más
contratistas externos, los cuales serán seleccionados por la
Dirección de acuerdo a la Ley de Compras y su Reglamento.
Sin embargo, la Dirección estará facultada para operar
directamente todo o una parte del Sistema de Información, previa
resolución fundada que deberá ser publicada en él, y siempre
que existan situaciones excepcionales, en cuyo caso la
administración será transitoria, o cuando existan razones
económicas o estratégicas que hagan conveniente que la
Dirección administre el Sistema de Información.
Artículo 56.- Principios rectores:
El Sistema de Información deberá utilizar medios
tecnológicos que garanticen su neutralidad, seguridad ,
consistencia, confidencialidad y no repudiabilidad, y deberá
estar basado en estándares públicos e interoperables y permitir
el respaldo de su información, el registro de operaciones en su
origen y su operación continua, salvo caso fortuito o fuerza
mayor.
La tecnología utilizada permitirá asegurar la identidad de
los Usuarios del Sistema de Información, respaldar la
información existente en el Sistema de Información, operar e
integrar a otros sistemas de información y operar
ininterrumpidamente las 24 horas durante los 7 días de la semana
salvo caso fortuito o fuerza mayor.
El Sistema de Información estará permanentemente
disponible a través del sitio web de la Dirección y será de
acceso público y gratuito, sin perjuicio de las tarifas que por
ley puede fijar la Dirección de Compras.
El Sistema de Información no establecerá exigencias
propias de tecnologías de propiedad de determinados fabricantes.
La tecnología del Sistema de Información no podrá permitir la
alteración de los documentos electrónicos contenidos en dicho
sistema.
Artículo 57.- Información que debe remitirse:
Las Entidades deberán publicar y realizar en el Sistema de
Información los siguientes actos y su correspondiente
documentación:
a) Convenios Marco:
La orden de compra emitida por las Entidades a través del
Sistema de Información, en la que se individualiza el Contrato
Marco al que accede, el bien y/o servicio que contrata y su
número y el monto a pagar al Contratista.
b) Licitación Pública:

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1. El llamado a los proveedores a través del Sistema de
Información, con la información señalada en el Artículo 24
del Reglamento.
2. Las Bases, incluyendo todos los documentos que integren o
deban integrar sus anexos.
3. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los
Proveedores, en los plazos establecidos en las Bases, sin
individualizar el nombre del Proveedor que formuló las
preguntas.
4. La recepción y el cuadro de las ofertas, en el que deberá
constar la individualización de los Oferentes.
5. La resolución de la Entidad Licitante que resuelva sobre la
Adjudicación.
6. El texto del Contrato de Suministro y Servicio definitivo.
7. La orden de compra, la forma y modalidad de pago y
cualquier otro documento que la entidad licitante determine,
teniendo en consideración la Ley de Compras y el presente
Reglamento. Decreto 1763,
HACIENDA
c) Licitación Privada: Art. UNICO N° 24 a)
D.O. 06.10.2009
1. La resolución fundada que la autoriza.
2. La invitación a los Proveedores a participar en la
Licitación Privada.
3. Las Bases, incluyendo todos los documentos que integren o
deban integrar sus anexos.
4. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los
Proveedores, en los plazos establecidos en las Bases, sin
individualizar el nombre del Proveedor que formuló las
preguntas.
5. La recepción y el cuadro de las ofertas, en el que deberá
constar la individualización de los Oferentes.
6. La resolución de la Entidad Licitante que resuelva sobre la
Adjudicación.
7. El texto del Contrato de Suministro y Servicio definitivo,
si lo hubiere.
8. La orden de compra, la forma y modalidad de pago y
cualquier otro documento que la entidad licitante determine,
teniendo en consideración la Ley de Compras y el presente
Reglamento. Decreto 1763,
HACIENDA
d) Trato o Contratación Directa: Art. UNICO N° 24 b)
D.O. 06.10.2009
1. La resolución fundada que autoriza el Trato o Contratación
Directa, salvo lo dispuesto en la letra f) del Artículo 8 de la
Ley de Compras.
2. Los Términos de Referencia aprobados por la Entidad
Licitante.
3. La recepción y el cuadro de las cotizaciones recibidas, en
la que deberá constar la individualización de los invitados a
cotizar, a menos que la Ley de Compras permita efectuar el Trato
o Contratación Directa a través de una cotización.
4. La resolución de la Entidad Licitante que resuelva sobre la
Adjudicación.
En estos casos, la orden de compra respectiva, hará las
veces de la señalada resolución.
5. El texto del Contrato de Suministro o Servicio definitivo,
si lo hubiere, la forma y modalidad de pago y cualquier otro
documento que la entidad licitante determine, teniendo en
consideración la Ley de Compras y el presente Reglamento. Decreto 1763,
HACIENDA
e) Plan Anual de Compras: Art. UNICO N° 24 c)
D.O. 06.10.2009
1. El formulario denominado "Plan Anual de Compras", que será
completado y remitido por cada Entidad, en los plazos que
disponga la Dirección.
2. Cualquier modificación al Plan Anual de Compras.
f) Organismos o procesos excluidos de la Ley de Compras:
En relación a Procesos de Compras excluidos de la Ley de

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Compras o efectuados por órganos del sector público no regidos
por dicha Ley, en virtud de lo establecido en sus artículos 3 y
21 , con excepción de las empresas públicas creadas por ley, la
información mínima que será publicada en el Sistema de
Información será la siguiente:
1. El llamado a contratación.
2. Las Bases y/o Términos de Referencia, incluyendo todos los
documentos que integren o deban integrar sus anexos.
3. Las respuestas a las preguntas efectuadas por los
Proveedores, en los plazos establecidos en las Bases y cualquier
modificación efectuada a las Bases.
4. La recepción y el cuadro de las ofertas, en el que deberá
constar la individualización de los Oferentes.
5. La resolución o acto que resuelva sobre la Adjudicación.
6. El texto del Contrato de Suministro y Servicio definitivo,
si lo hubiere.

Artículo 58.- Actualización de la información:


Será responsabilidad de cada Entidad Licitante
mantener actualizada la información que publican en el
Sistema de Información, así como también, respetar las
políticas o condiciones de uso del Sistema que
establezca la Dirección.
Adicionalmente, las Entidades publicarán en un DTO 20, HACIENDA
espacio destacado de sus respectivos portales Art. primero N 5
electrónicos la referida información de sus Procesos D.O. 03.05.2007
de Compras, los cuales contarán con un vínculo al
Sistema de Información, en la forma en que se defina
en las políticas y Condiciones de Uso del Sistema de
Información y Contratación Electrónica.

Artículo 59.- Políticas y condiciones de uso:


La Dirección dictará las políticas y condiciones de uso,
privacidad, seguridad y demás que correspondan del Sistema de
Información. Éstas deberán ajustarse a la Ley de Compras y al
presente Reglamento.
La Dirección podrá efectuar procesamientos a la
información contenida en el Sistema de Información y permitir
que terceros efectúen dichos procesamientos, siempre y cuando se
vele por la confidencialidad de la información, si así fuese el
caso.
Artículo 60.- Veracidad e integridad de la información:
Cada Usuario del Sistema de Información será única y
exclusivamente responsable por la veracidad e integridad de la
información que dicho usuario publica en el Sistema de
Información.
Artículo 61.- Compras secretas, reservadas o
confidenciales:
Los organismos públicos regidos por la ley N° 19.886,
estarán exceptuados de publicar en el Sistema de Información,
aquella información sobre adquisiciones y contrataciones
calificada como de carácter secreto, reservado o confidencial en
conformidad a la ley.
Artículo 62.- Licitaciones en soporte papel:
Las Entidades podrán efectuar los Procesos de
Compras y la recepción total o parcial de ofertas fuera
del Sistema de Información, en las siguientes
circunstancias:
1. Cuando existan antecedentes que permitan presumir
que los posibles proveedores no cuentan con los medios
tecnológicos para utilizar los sistemas electrónicos o
digitales establecidos de acuerdo al Reglamento, todo lo
cual deberá ser justificado por la Entidad Licitante en

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la misma resolución que aprueba el llamado a licitación.
2. Cuando haya indisponibilidad técnica del Sistema de
Información, circunstancia que deberá ser ratificada por
la Dirección.
3. Cuando en razón de caso fortuito o fuerza mayor no
es posible efectuar los Procesos de Compras a través del
Sistema de Información.
4. Cuando no exista de manera alguna conectividad en
la comuna correspondiente a la entidad licitante para
acceder u operar a través del Sistema de Información.
5. Tratándose de contrataciones relativas a materias
calificadas por disposición legal o por decreto supremo
como de naturaleza secreta, reservada o confidencial. Decreto 1763,
6. Tratándose de las contrataciones de bienes y servicios, HACIENDA
indicadas en el artículo 10 números 5 y 7 letras i) y k) de Art. UNICO N° 25
este reglamento, efectuadas a proveedores extranjeros en que por D.O. 06.10.2009
razones de idioma, de sistema jurídico, de sistema económico o
culturales, u otra de similar naturaleza, sea indispensable
efectuar el procedimiento de contratación por fuera del Sistema
de Información. Sin perjuicio de ello, las entidades deberán
publicar en el Sistema de Información los términos de
referencia, las órdenes de compra y la resolución de
adjudicación y el contrato, en los casos que corresponda.
En el caso de las garantías, planos, antecedentes
legales, muestras y demás antecedentes que no estén
disponibles en formato digital o electrónico, podrán
enviarse a la Entidad Licitante de manera física, de
acuerdo a lo que establezcan en cada caso las Bases.
CAPITULO VIII: Contrato de Suministro y Servicio

Párrafo 1: Disposiciones generales


Artículo 63.- Contratos menores y Validez de la
Oferta
Los contratos menores a 100 UTM se formalizarán DTO 1562, HACIENDA
mediante la emisión de la orden de compra y la Art. 1º G)
aceptación de ésta por parte del proveedor. En caso que D.O. 20.04.2006
una orden de compra no haya sido aceptada, los NOTA
organismos públicos podrán solicitar su rechazo,
entendiéndose definitivamente rechazada una vez
transcurridas 24 horas desde dicha solicitud.
El plazo de validez de las ofertas será de 40 días
corridos, salvo que las Bases establezcan algo distinto.
Si el Adjudicatario se niega a cumplir con su oferta, y
a suscribir el correspondiente contrato definitivo, será
responsable por el incumplimiento de conformidad a lo
establecido en la Ley de Compras y en el Reglamento.

NOTA:
El artículo 2º del DTO 1562, Hacienda, publicado
el 20.04.2006, dispone que la modificación a la presente
norma, comenzarán a regir 30 días después de la fecha de
su publicación.
Artículo 64.- Contenido del Contrato de Suministro y
Servicio:
El Contrato de Suministro y Servicio deberá contener la
individualización del contratista, las características del bien
y/o servicio contratado, el precio, el plazo de duración, las
garantías, si las hubiere, causales de término y demás
menciones y cláusulas establecidas en las Bases.
Artículo 65.- Suscripción del Contrato de Suministro y
Servicio:
El contrato definitivo será suscrito entre la Entidad
Licitante y el Adjudicatario dentro del plazo establecido en las

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Bases, debiendo publicarse en el Sistema de Información.
Si nada se indica en ellas, deberá ser suscrito por las
partes dentro de un plazo de 30 días corridos contados desde la
notificación de la Adjudicación.
El contrato definitivo podrá ser suscrito por medios
electrónicos, de acuerdo a la legislación sobre firma
electrónica.
Las órdenes de compra emitidas de acuerdo a un contrato
vigente, deberán efectuarse a través del Sistema de
Información.
Párrafo 2: Requisitos para contratar
Artículo 66.- Requisitos para contratar:
Podrán contratar con las Entidades, los Proveedores, que
acrediten su situación financiera y técnica conforme lo
dispuesto en la Ley de Compras y el presente Reglamento.
Los Oferentes inscritos acreditarán su situación
financiera y técnica a través de su inscripción en el Registro
de Proveedores, sin perjuicio de otras exigencias que establezcan
en cada caso las Entidades. Los Oferentes no inscritos lo harán
con los documentos justificatorios que indiquen las bases
respectivas.
Las Entidades podrán exigir a los Adjudicatarios su
inscripción en el Registro de Proveedores para poder suscribir
los contratos definitivos.
Las entidades no podrán solicitar a los adjudicatarios la
entrega de documentación que se encuentre en el Registro al
momento de la revisión correspondiente. Decreto 1763,
HACIENDA
Art. UNICO N° 26
D.O. 06.10.2009
Artículo 67.- Obligación de otorgar mandato o constituir
una sociedad:
Cada entidad licitante podrá establecer, respecto del
adjudicatario, en las respectivas bases de licitación, la
obligación de otorgar y constituir, al momento de la
adjudicación, mandato con poder suficiente o la constitución de
sociedad de nacionalidad chilena o agencia de la extranjera,
según corresponda, con la cual se celebrará el contrato y cuyo
objeto deberá comprender la ejecución de dicho contrato.
Párrafo 3: Garantías de fiel y oportuno cumplimiento
Artículo 68.- Garantía de cumplimiento:
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato
una vez producida la adjudicación, el adjudicado entregará las
cauciones o garantías que correspondan, a favor de la entidad
licitante, cuyos montos ascenderán entre un 5% y un 30% del
valor total del contrato, salvo lo dispuesto en los artículos 42
y 69 del presente Reglamento. Las bases administrativas que
regulen contratos de ejecución sucesiva podrán asociar el valor
de las garantías a las etapas o hitos de cumplimiento y permitir
al contratante la posibilidad de sustituir la garantía de fiel
cumplimiento, debiendo en todo caso respetarse los porcentajes
precedentemente indicados en relación con los saldos insolutos
del contrato a la época de la sustitución. Decreto 1763,
HACIENDA
En el caso de contrataciones de prestación de servicios, se Art. UNICO N° 27 a)
entenderá, sin necesidad de estipulación expresa, que las D.O. 06.10.2009
garantías constituidas para asegurar el fiel cumplimiento del
contrato caucionan también el pago de las obligaciones laborales
y sociales con los trabajadores de los contratantes. Decreto 1763,
HACIENDA
La garantía podrá otorgarse mediante uno o varios Art. UNICO N° 27 b)
instrumentos financieros de la misma naturaleza, que en conjunto D.O. 06.10.2009
representen el monto o porcentaje a caucionar y entregarse de
forma física o electrónicamente. En los casos en que se otorgue
de manera electrónica, deberá ajustarse a la ley N° 19.799
sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de

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Certificación de dicha firma. Decreto 1763,
HACIENDA
La Entidad Licitante establecerá en las Bases, el monto, el Art. UNICO N° 27 c)
plazo de vigencia, la glosa que debe contener y si la caución o D.O. 06.10.2009
garantía debe expresarse en pesos chilenos u otra moneda o
unidades de fomento.
La caución o garantía deberá ser pagadera a la vista,
tomada por uno o varios integrantes del Adjudicatario y tener el
carácter de irrevocable.
INCISO DEROGADO. Decreto 1763,
HACIENDA
Las Bases podrán establecer que la garantía sea otorgada a Art. UNICO N° 27 d)
través de vale a la vista, póliza de seguro, depósito a plazo D.O. 06.10.2009
o cualquier otra forma que asegure el pago de la garantía de
manera rápida y efectiva. Este requisito será obligatorio en
las contrataciones que superen las 1000 UTM.

Artículo 69.- Garantías de monto superior al 30%:


En el caso que la Entidad Licitante establezca en las Bases
respectivas, un porcentaje mayor al señalado en el artículo
anterior, se requerirá de resolución fundada.
En estos casos deberá justificarse la correspondencia de la
garantía requerida con el valor de los bienes y servicios
contratados y con el riesgo de la Entidad Licitante en caso de un
incumplimiento por parte del Adjudicatario, y en todo caso no
podrá desincentivar la participación de los Oferentes.
Artículo 70.- Plazo de vigencia: Decreto 1763,
HACIENDA
El plazo de vigencia de la garantía de fiel cumplimiento Art. UNICO N° 28
será el que establezcan las respectivas Bases o Términos de D.O. 06.10.2009
Referencia. En los casos de contrataciones de servicios, éste no
podrá ser inferior a 60 días hábiles después de terminados
los contratos. Para las demás contrataciones, éste plazo no
podrá ser inferior a la duración del contrato. En el caso de
que las bases omitan señalar el plazo de vigencia de la
garantía, éste será de 60 días hábiles después de terminado
el contrato.

Artículo 71.- Entrega:


El Adjudicatario deberá entregar la garantía de
cumplimiento a la Entidad Licitante, al momento de suscribir el
contrato definitivo, a menos que las Bases establezcan algo
distinto.
Si la garantía de cumplimiento no fuere entregada dentro
del plazo indicado, la Entidad Licitante podrá aplicar las
sanciones que corresponda y adjudicar el contrato definitivo al
Oferente siguiente mejor evaluado.
Artículo 72.- Cobro:
En caso de incumplimiento del Contratista de las
obligaciones que le impone el contrato o de las obligaciones
laborales o sociales con sus trabajadores, en el caso de
contrataciones de servicios, la Entidad Licitante estará
facultada para hacer efectiva la garantía de cumplimiento,
administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción
judicial o arbitral alguna. Decreto 1763,
Lo anterior es sin perjuicio de las acciones que la Entidad HACIENDA
Licitante pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo Art. UNICO N° 29
pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la D.O. 06.10.2009
correspondiente indemnización de perjuicios. El incumplimiento
comprende también el cumplimiento imperfecto o tardío de las
obligaciones del contratista.
Artículo 73.- Garantías por anticipo:
En el evento que las Bases permitan la entrega de anticipos
al proveedor, la Entidad Licitante deberá exigir una garantía

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de anticipo por el 100% de los recursos anticipados. En este caso
se permitirán los mismos instrumentos establecidos al regular la
garantía de cumplimiento.
Párrafo 4: Cesión y subcontratación
Artículo 74.- Prohibición de cesión:
El Contratista no podrá ceder ni transferir en forma
alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que
nacen del desarrollo de una licitación, y en especial los
establecidos en el contrato definitivo, salvo que una norma legal
especial permita la cesión de derechos y obligaciones.
Lo anterior, es sin perjuicio que los documentos
justificativos de los créditos que emanen de estos contratos
podrán transferirse de acuerdo a las normas del derecho común.
Artículo 75.- Factoring:
Las Entidades deberán cumplir con lo establecido en los
contratos de factoring suscritos por sus Contratistas, siempre y
cuando se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan
obligaciones o multas pendientes.
Artículo 76.- Subcontratación:
El proveedor podrá concertar con terceros la
subcontratación parcial del contrato, sin perjuicio que la
responsabilidad de su cumplimiento permanecerá en el contratista
adjudicado.
Sin embargo, el Contratista no podrá subcontratar en los
siguientes casos:
1. Cuando lo dispongan las bases, en particular, por tratarse
de servicios especiales, en donde se ha contratado en vista de la
capacidad o idoneidad del Contratista.
2. Cuando la persona del subcontratista, o sus socios o
administradores, están afectas a alguna de las causales de
inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artículo
92 del Reglamento.
Párrafo 5: Modificaciones y término anticipado
Artículo 77.- Causales de Modificaciones y Término
Anticipado:
Los contratos administrativos regulados por este reglamento
podrán modificarse o terminarse anticipadamente por las
siguientes causales:
1. Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
2. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el
contratante.
3. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que
se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean
suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
4. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
5. Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones
de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad
del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis
meses. Decreto 1763,
6. Las demás que se establezcan en las respectivas Bases de la HACIENDA
licitación o en el contrato. Art. UNICO N° 30
D.O. 06.10.2009
Artículo 78.- Indemnizaciones:
Las Bases podrán establecer cláusulas de indemnización y
compensación para los casos especiales de término anticipado
que se contemplen en ellas.
Artículo 79.- Resoluciones o Decretos que dispongan la
terminación:
Las resoluciones o decretos que dispongan la terminación
anticipada del contrato definitivo o su modificación, deberán
ser fundadas y deberán publicarse en el Sistema de Información,

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a más tardar dentro de las 24 horas de dictadas, salvo que
concurra alguna de las situaciones señaladas en el Artículo 62
del Reglamento.
CAPITULO IX: Registro de Proveedores

Párrafo 1: Aspectos generales

Artículo 80.- Registro de Proveedores:


Existirá un Registro electrónico oficial de
contratistas de la Administración, a cargo de la
Dirección de Compras y Contratación Pública. En dicho
Registro se inscribirán todas las personas, naturales y
jurídicas, chilenas y extranjeras que no tengan causal
de inhabilidad para contratar con los organismos del
Estado.

Artículo 81.- Objeto del Registro de Proveedores:


El Registro de Proveedores tendrá por objeto registrar y
acreditar antecedentes, historial de contratación con las
Entidades, situación legal, financiera, idoneidad técnica, así
como la existencia de las causales de inhabilidad establecidas en
el artículo 92 del presente reglamento, para contratar con las
Entidades.
Artículo 82.- Otros registros:
Podrán existir otros registros oficiales y públicos de
Proveedores para órganos o servicios determinados, o para
categorías de contratación que así lo requieran.
Dichos registros serán regulados por decreto supremo
expedido por el Ministerio respectivo y deberán ser incorporados
y actualizados en el Registro de Proveedores. Estos registros
podrán ser o no electrónicos y si son electrónicos deberán
ser compatibles con el formato y las características del
Registro de Proveedores.
Párrafo 2: Solicitud de inscripción en el Registro de
Proveedores
Artículo 83.- Formulario:
Los Proveedores que deseen inscribirse en el Registro
deberán completar y presentar a la Dirección o la entidad que
ésta designe, por medio del Sistema de Información o de sus
oficinas de atención de Usuarios, un formulario de solicitud de
inscripción, adjuntando la totalidad de la documentación
requerida en conformidad al presente Reglamento.
El formulario estará disponible, en el Sistema de
Información. El postulante al Registro que solicita su
inscripción deberá indicar la o las categorías en que desea
ser inscrito. La información que se presente con el objeto de
lograr la inscripción en el Registro deberá ser fidedigna y
vigente.
Artículo 84.- Omisiones, errores e inexactitudes:
Cualquier omisión o error o inexactitud en la información
que se debe acompañar podrá traducirse en un rechazo de la
solicitud.
Párrafo 3: De la evaluación de los proveedores
Artículo 85.- Principios para la evaluación:
El proceso de evaluación tendrá por objeto determinar si
concurre alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para
contratar con las Entidades. Además tendrá por objeto acreditar
la veracidad de los antecedentes, la situación legal y la
situación financiera de los postulantes a Proveedores Inscritos.

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El proceso de evaluación de los postulantes a Proveedores
inscritos podrá ser efectuado directamente por la Dirección o
podrá ser encomendado a terceros para que éstos recaben la
información necesaria y efectúen la evaluación.
La evaluación se traducirá en informes estandarizados que
permitan evaluar a cada postulante a Proveedor inscrito. La
evaluación de los postulantes a Proveedor deberá contar con un
procedimiento claro y transparente que asegure la
confidencialidad de los antecedentes aportados y la objetividad y
celeridad del proceso evaluatorio.
Artículo 86.- Evaluación y categorías o rubros:
Cada proveedor será inscrito en una categoría o rubro,
dependiendo del giro o actividad que desarrolle.
El proceso de evaluación dependerá de la categoría
específica solicitada por el Proveedor.
Un proveedor podrá inscribirse en más de una categoría o
rubro del Registro de Proveedores.
Artículo 87.- Aprobación o rechazo:
El proceso de evaluación concluirá con la aprobación o
rechazo de la solicitud de inscripción a través de una
resolución emitida por la Dirección.
La Dirección rechazará la inscripción de los postulantes
que al momento de solicitarla, se encuentren en alguna de las
situaciones previstas en el artículo 92 del presente Reglamento.
El proceso de inscripción no podrá prolongarse por un
plazo superior a 30 días corridos, contados desde la aceptación
a tramitación de la solicitud de inscripción en el Registro. La
aceptación a tramitación se emitirá por la Dirección una vez
que el postulante a Proveedor Inscrito haya presentado todos los
antecedentes solicitados.
Artículo 88.- Renovación de inscripción:
La inscripción del Proveedor tendrá una vigencia que
dependerá de la categoría de inscripción. El Proveedor
inscrito podrá renovar la vigencia de su inscripción debiendo
acompañar, dentro del plazo de 30 días corridos, anteriores al
término de la vigencia de su inscripción, todos los
antecedentes, certificados y documentos que hubieren perdido
vigencia o que fuere necesario actualizar.
Artículo 89.- Actualizaciones de la información:
Los Proveedores inscritos están obligados a informar y
actualizar su información de acuerdo a las políticas y
condiciones de uso que al efecto establezca la Dirección de
Compras.
Artículo 90.- Tarifas cobradas por el Registro de
Proveedores:
La Dirección de Compras y Contratación Pública podrá
fijar las tarifas semestrales o anuales de incorporación que
deberán pagar los contratistas, con el objeto de poder financiar
el costo directo de la operación del registro, velando por que
las mismas no impidan o limiten el libre e igualitario acceso de
los contratistas al registro.
La determinación de las tarifas deberá considerar
especialmente la categoría específica en la que el Proveedor
desea inscribirse y sus costos asociados.
Párrafo 4: Antecedentes legales y financieros
Artículo 91.- Personas naturales, jurídicas, asociaciones,
chilenas o extranjeras:
Los Proveedores que deseen inscribirse en el Registro
deberán presentar los documentos que acrediten su existencia
legal y su situación financiera.
Párrafo 5: Inhabilidades e incompatibilidades
Artículo 92.- Causales: Decreto 1763,

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HACIENDA
Estarán inhabilitados para inscribirse en el Registro de Art. UNICO N° 31
Proveedores los que se encuentren en alguna de las siguientes D.O. 06.10.2009
circunstancias:
1) Haber sido condenado por cualquiera de los delitos de
cohecho contemplados en el título V del Libro Segundo del
Código Penal.
2) Registrar una o más deudas tributarias por un monto
total superior a 500 UTM por más de un año, o superior a 200
UTM e inferior a 500 UTM por un período superior a 2 años, sin
que exista un convenio de pago vigente. En caso de encontrarse
pendiente juicio sobre la efectividad de la deuda, esta
inhabilidad regirá una vez que se encuentre firme o ejecutoriada
la respectiva resolución.
3) Registrar deudas previsionales o de salud por más de
12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acreditará
mediante certificado de la autoridad competente.
4) La presentación al Registro Nacional de Proveedores de
uno o más documentos falsos, declarado así por sentencia
judicial ejecutoriada.
5) Haber sido declarado en quiebra por resolución
judicial ejecutoriada.
6) Haber sido eliminado o encontrarse suspendido del
Registro Nacional de Proveedores por resolución fundada de la
Dirección de Compras.
7) Haber sido condenado por prácticas antisindicales o
infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
En el caso de la causal indicada en el número 1), la
inhabilidad regirá a contar de la fecha en que la resolución se
encuentre ejecutoriada, y durará el mismo tiempo establecido
para las inhabilidades señaladas en dichos artículos, salvo el
caso del artículo 250 bis, en el que la inhabilidad durará 3
años.
En el caso de la causal indicada en el número 2), la
inhabilidad durará mientras se encuentre pendiente el pago de la
deuda, o bien 2 años desde que la respectiva resolución
judicial que la declare se encuentre ejecutoriada.
Tratándose de la causal establecida en el número 3), la
inhabilidad durará mientras se encuentre configurada la causal.
Para las causales 4) y 7), la inhabilidad durará 2 años a
contar desde que el respectivo pronunciamiento se encuentre
ejecutoriado.
Tratándose del deudor declarado en quiebra, la inhabilidad
durará mientras se encuentre configurada la causal o, en último
término, hasta un plazo de 2 años desde que la resolución que
lo declara se encuentre ejecutoriada, salvo que se haya
determinado la existencia de delitos relacionados con la quiebra
a que se refieren los artículos 218 y siguientes del Libro IV
del Código de Comercio, en cuyo caso el plazo será de 5 años.
La inhabilidad de la sociedad afectará también a quienes
tengan la administración de ésta, tratándose de sociedades de
responsabilidad limitada, incluidas las empresas individuales,
así como colectivas y en comandita. En el caso de sociedades
anónimas, la inhabilidad afectará a todos sus directores. En
todos los casos, la inhabilidad afectará a todos quienes tengan
el uso de la razón social.

Artículo 93.- Inhabilidad Sobreviniente:


Si a un Proveedor inscrito le sobreviene alguna causal de
inhabilidad con posterioridad a la inscripción, ésta será
dejada sin efecto.
Párrafo 6: Ficha de proveedores

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Artículo 94.- Antecedentes de la ficha de
Proveedores:
El Registro de Proveedores constará de una ficha en
que se registrarán los siguientes antecedentes de los
Proveedores inscritos.
a) Antecedentes Básicos.
Antecedentes básicos de los Proveedores, incluyendo
nombre, razón social, rol único tributario, dirección,
correo electrónico y rubros en los que se especializa.
La información será completada en un formulario de
inscripción preparado por la Dirección.
La Dirección se encargará de verificar la veracidad
de la información entregada por los postulantes.
b) Antecedentes Técnicos, de Especialidades y
Certificaciones.
Antecedentes técnicos y otros antecedentes que
acrediten las especialidades y experiencias de los
Proveedores inscritos.
Deberán acompañarse todos y cada uno de los
antecedentes necesarios para acreditar la especialidad,
los que serán determinados por la Dirección y permitirán
la clasificación del rubro al que pertenece el
Proveedor.
c) Antecedentes Legales y Financieros.
Se registrarán los antecedentes financieros y/o
jurídicos de los Proveedores inscritos que requieran una
evaluación con el objeto de:
1. Probar adecuadamente la existencia legal y validez
de los poderes de una persona jurídica.
2. Demostrar una situación contable y financiera que
hagan prever que cumplirá sus compromisos oportunamente.
d) Antecedentes Históricos.
Se consignarán los antecedentes relativos al
desempeño y cumplimiento de los Proveedores.
Esta información será sólo consultable por las
Entidades, y no afectará la habilidad o inhabilidad de
los Proveedores.
Los Proveedores podrán hacer observaciones respecto
de los antecedentes que les competen.

Párrafo 7: Eliminación y suspensión del Registro de


Proveedores
Artículo 95.- Causales de suspensión:
La Dirección podrá suspender por un período máximo de 2
años a los Proveedores inscritos en el Registro, si concurre
alguna de las siguientes circunstancias:
1. Si el Proveedor no ha declarado oportunamente el cambio o
modificación de algún antecedente solicitado para la
inscripción o para la actualización de su información.
2. Si el Proveedor es condenado por incumplimiento contractual
respecto de un Contrato de Suministro y Servicio, derivado de
culpa o falta de diligencia en el cumplimiento de sus
obligaciones y siempre que la Entidad afectada solicite a la
Dirección su suspensión.
Artículo 96.- Causales de eliminación:
La Dirección podrá eliminar en forma permanente a los
Proveedores inscritos en el Registro, en las siguientes
circunstancias:
1. Si los antecedentes presentados por el Proveedor en su
solicitud de inscripción al Registro de Proveedores son
maliciosamente falsos, han sido enmendados o tergiversados o se
presentan de una forma que claramente induce a error para efectos
de su evaluación.
2. Si el Proveedor es condenado reiteradamente por
incumplimiento contractual respecto de un Contrato de Suministro
y Servicio, derivado de culpa o falta de diligencia en el
cumplimiento de sus obligaciones y siempre que la Entidad

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afectada solicite a la Dirección su eliminación.
3. Cuando concurra de manera sobreviniente alguna de las
causales establecidas en el artículo 92 del presente Reglamento.
Artículo 97.- Publicidad:
El Registro de Contratistas y Proveedores será público,
pudiendo conocerse la nómina de aquellos que se encuentren
inscritos. Sin perjuicio de lo anterior, la información relativa
a la situación económica, financiera y legal de los proveedores
inscritos, sólo podrá ser conocida por la Entidad que efectúe
el respectivo Proceso de Compras.
Los Proveedores inscritos podrán autorizar a la Dirección
de manera total o parcial para utilizar y publicar la
información señalada anteriormente y toda aquella que se
refiera a sus participaciones en Procesos de Compras. Decreto 1763,
HACIENDA
Art. UNICO N° 32
D.O. 06.10.2009
CAPITULO X: Plan Anual de Compras
Artículo 98.- Contenido:
Cada Entidad deberá elaborar y evaluar un Plan Anual de
Compras que contendrá una lista de los bienes y/o servicios que
se contratarán durante cada mes del año, con indicación de su
especificación, número y valor estimado, la naturaleza del
proceso por el cual se adquirirán o contratarán dichos bienes y
servicios y la fecha aproximada en la que se publicará el
llamado a participar.
Artículo 99.- Sujeción al Plan Anual:
Los Procesos de Compras y contratación deberán formularse
de conformidad y en la oportunidad determinada en el Plan Anual
de Compras elaborado por cada Entidad Licitante, previa consulta
de la respectiva disponibilidad presupuestaria, a menos que
circunstancias no previstas al momento de la elaboración del
Plan Anual de Compras hagan necesario dejar de cumplirlo o se
haya efectuado una modificación al mismo.
Bajo ninguna circunstancia el Plan Anual de Compras obliga a
las Entidades o a la Dirección a efectuar los Procesos de
Compras en conformidad a él.
Artículo 100.- Publicación y registro público:
Cada Entidad publicará su Plan Anual de Compras en el
Sistema de Información, en la forma y plazos que establezca la
Dirección.
Artículo 101.- Actualizaciones y modificaciones:
Cada Entidad podrá fundadamente modificar el Plan Anual de
Compras en cualquier oportunidad, informando tales modificaciones
en el Sistema de Información.
Artículo 102.- Plan Anual General de Compras:
La Dirección de Compras y Contratación Pública podrá
formular con carácter referencial y no obligatorio un Plan Anual
General de Compras para el Sector Público con la información de
los Planes Anuales de Compras presentados por las Entidades.
CAPITULO XI: Dirección de Compras y Contratación
Pública
Artículo 103.- Disposiciones fundamentales:
La Dirección de Compras y Contratación Pública, creada
por la Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro
y Prestación de Servicios, es un servicio público
descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio
propio y está sometido a la supervigilancia del Presidente de la
República a través del Ministerio de Hacienda.
Artículo 104.- Organización general:
La dirección superior, la organización y la
administración de la Dirección de Compras, corresponderá a un

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Director, de exclusiva confianza del Presidente de la República.
El Patrimonio de la Dirección de Compras está constituido
por:
A. Aportes que se consulten anualmente en la Ley de
Presupuestos;
B. Los bienes que adquiera y los frutos que ellos produzcan;
C. Los aportes de otras entidades públicas o privadas,
nacionales, extranjeras o internacionales;
D. Los demás ingresos que generen sus propias operaciones y
aquellos que legalmente le corresponden.
La Dirección de Compras y Contratación Pública podrá
cobrar por la operación de los sistemas de información y de
otros medios para la compra y contratación electrónica que debe
licitar.
Además podrá cobrar y fijar tarifas semestrales o anuales
para la incorporación de los Proveedores al Registro, con el
objeto de financiar el costo directo de la operación del
Registro de Proveedores.
Las tarifas señaladas anteriormente se fijarán por
resolución fundada de la Dirección de Compras y no podrán
impedir o limitar el libre e igualitario acceso de los
Proveedores al Registro y al Sistema de Información.
Las tarifas serán informadas con una antelación de 60
días corridos, contados hacia atrás desde el día que comiencen
a regir.
CAPÍTULO XII: Clasificación de las prestaciones de
Servicios Personales y su contratación Decreto 1763,
HACIENDA
Art. UNICO N° 33
D.O. 06.10.2009
Artículo 105.- Tipos de servicios Decreto 1763,
HACIENDA
Los servicios personales a requerir se clasificarán dentro Art. UNICO N° 33
de las categorías que se señalan a continuación: D.O. 06.10.2009
1) Servicios Personales propiamente tales, definidos en
el artículo 2 Nº12 de este reglamento, a los cuales se les
aplica las reglas generales establecidas en el presente
reglamento.
2) Servicios Personales Especializados: Aquéllos para
cuya realización se requiere una preparación especial, en una
determinada ciencia, arte o actividad, de manera que quien los
provea o preste, sea experto, tenga conocimientos, o habilidades
muy específicas. Generalmente, son intensivos en desarrollo
intelectual, inherente a las personas que prestarán los
servicios, siendo particularmente importante la comprobada
competencia técnica para la ejecución exitosa del servicio
requerido. Es el caso de proyectos de arquitectura, arte o
diseño; proyectos tecnológicos o de comunicaciones sin oferta
estándar en el mercado; asesorías en estrategia organizacional
o comunicacional; asesorías especializadas en ciencias naturales
o sociales; asistencia jurídica especializada y la capacitación
con especialidades únicas en el mercado, entre otros.

Artículo 106º.- Clasificación de servicios por la


entidad: Decreto 1763,
HACIENDA
Cada entidad será responsable de clasificar los servicios a Art. UNICO N° 33
contratar según sus características en servicios personales y D.O. 06.10.2009
servicios personales especializados, utilizándose los
procedimientos de convenio marco, licitación pública, privada y
trato directo, con las particularidades que se precisan en los
artículos siguientes en el caso de los servicios especializados.
La resolución que apruebe las bases de licitación o
autorice el trato directo, según corresponda, deberá expresar
los motivos que justifican la clasificación de un servicio como

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especializado y las razones por las cuales esas funciones no
puedan ser realizadas por personal de la propia entidad.

Artículo 107º.- Contratación de Servicios Personales


Especializados: Decreto 1763,
HACIENDA
Las entidades efectuarán licitación pública de Art. UNICO N° 33
conformidad al siguiente procedimiento: D.O. 06.10.2009
1.- Preselección:
Para estos efectos se realizará, a lo menos, lo siguiente:
- Publicación a través del Sistema de Información de
las bases y del llamado público a presentar antecedentes para
proveer los servicios requeridos. Las bases contendrán lo
indicado en el artículo 22 del presente Reglamento, los
mecanismos de selección técnica de los proveedores y los plazos
de esta fase.
- Se requerirá documentación acerca de los antecedentes
de los proveedores que permitan su selección.
- Durante esta fase se podrá establecer un período de
consultas de los proveedores.
- Recibidos los antecedentes, la entidad verificará la
idoneidad técnica de los proveedores que participen en el
proceso de selección, según la complejidad técnica requerida,
la que abordará los distintos aspectos relevantes y afines a la
provisión del servicio según lo establecido en las bases. Se
considerarán, entre otros criterios, la revisión de
antecedentes académicos relacionados al servicio requerido, la
trayectoria laboral afín, las referencias de servicios
similares, encuestas a clientes que recibieron servicios
comparables, pruebas técnicas y/o entrevistas a los candidatos
para medir conocimientos y habilidades acorde a los servicios
solicitados.
- Se seleccionará a los mejores puntajes en conformidad a
la metodología establecida en las bases, cuyos resultados serán
notificados de conformidad al artículo 6 del presente
reglamento.
2.- Presentación de ofertas, selección y negociación:
- Presentación por parte de los proveedores
preseleccionados de sus ofertas técnicas y económicas dentro
del plazo establecido en las bases. El plazo mínimo para
presentar tales ofertas será de 10 días contados desde la
notificación a los proveedores seleccionados, de conformidad a
lo establecido en el artículo 6 del presente reglamento.
- Evaluación de ofertas de conformidad a los criterios
establecidos en las bases. Del resultado de esta evaluación se
establecerá un ranking según los puntajes obtenidos por cada
proveedor.
- Se podrá negociar con el proveedor que haya obtenido el
más alto puntaje aspectos específicos de su oferta. En todo
caso, estas modificaciones no podrán alterar el contenido
esencial de los servicios requeridos, ni superar el 20% del monto
total ofertado. De lo anterior, deberá darse cuenta en la
resolución de adjudicación. Si no se llegare a acuerdo con el
proveedor, se podrá negociar con uno o más sucesivamente en
orden descendente según el ranking establecido, o bien declarar
desierto el proceso.
- El resultado del proceso deberá publicarse en el
Sistema de Información.
Excepcionalmente, tratándose de servicios especializados de
un monto inferior a 1.000 UTM, las entidades podrán efectuar una
contratación directa con un determinado proveedor, previa
verificación de su idoneidad. La resolución fundada que
autorice este trato directo deberá señalar la naturaleza
especial del servicio requerido, la justificación de su
idoneidad técnica y la conveniencia de recurrir a este tipo de

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procedimiento, la que deberá publicarse en el Sistema de
Información. Para estos efectos se realizará, a lo menos, lo
siguiente:
- Elaboración de los términos de referencia de los
servicios a contratar y de las competencias requeridas al
proveedor.
- Elaborar un presupuesto del servicio a requerir o bien
contar con estimaciones referenciales del valor de los servicios
a contratar.
- Invitar a través del Sistema de Información a un
proveedor que se estime pudiera contar con las competencias
necesarias para ejecutar el servicio y realizar una verificación
de su idoneidad, según la complejidad técnica requerida, que
abordará los distintos aspectos relevantes y afines a la
provisión del servicio según lo establecido en los términos de
referencia, tales como revisión de antecedentes académicos
relacionados al servicio requerido, trayectoria laboral afín,
referencias de servicios similares, encuestas a clientes que
recibieron servicios comparables, pruebas técnicas y/o
entrevistas a los candidatos para medir conocimientos y
habilidades acorde a los servicios solicitados. Para todos los
elementos subjetivos se procurará considerar la mayor cantidad
de antecedentes provenientes de fuentes distintas.
- Si el proveedor no fuese idóneo o no se presentare, se
podrá invitar a otro proveedor en las mismas condiciones
señaladas.
- La oferta económica y técnica del proveedor
seleccionado se enviará a través del Sistema de Información y
se evaluará si cumple con las especificaciones técnicas
establecidas en los términos de referencia y con el presupuesto
del servicio requerido. Se podrá solicitar al proveedor mejorar
su oferta técnica o económica, en base a las especificaciones
requeridas o bien a los valores o prestaciones referenciales.
- Una vez alcanzado un acuerdo, deberá publicarse en el
Sistema de Información el contrato respectivo, si lo hubiere.

Artículo 108º. Decreto 1763,


La regulación contemplada en el presente capítulo se HACIENDA
aplicará también a los servicios contratados con personas Art. UNICO N° 33
jurídicas de conformidad a lo establecido en el artículo 16 del D.O. 06.10.2009
decreto ley Nº1.608, de 1976.

Artículo 109º.- Convenios para la prestación de servicios


personales por personas naturales. Decreto 1763,
HACIENDA
Los convenios que se celebren con personas naturales, que Art. UNICO N° 33
involucren la prestación de servicios personales del D.O. 06.10.2009
contratante, deberán ajustarse a las normas del decreto supremo
Nº98 del Ministerio de Hacienda, de 1991; el artículo 11 del
decreto con fuerza de ley Nº29, de 2004, del Ministerio de
Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº18.834, en su caso, y 33 del decreto ley Nº249, de
1974, o del artículo 13 del decreto ley 1.608, de 1976, y demás
disposiciones que complementan o reglamentan dichos textos
legales.
ARTICULOS TRANSITORIOS

Artículo 1.- Vigencia del presente Reglamento:


El presente Reglamento comenzará a regir 30 días
contados desde la fecha de su publicación en el Diario
Oficial.

Anótese, tómese razón, publíquese e insértese en la


recopilación oficial de la Contraloría General de la
República.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la República.-

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Nicolás Eyzaguirre Guzmán, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., María Eugenia Wagner Brizzi, Subsecretaria de
Hacienda.

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