INTRODUCCION

Dentro de la sociedad en la que nos desarrollamos, podemos encontrar

relaciones de poder que se generan entre los individuos que componen la misma
sociedad. El "poder" se entiende como cada oportunidad o posibilidad existente
en una relación social que permite a un individuo cumplir su propia voluntad.
La autoridad es ganada por la facultad que se tiene de ordenar sobre otros, de
manera voluntaria respetando el orden.
El hombre ha vivido etapas muy variadas, siempre en desarrollo, las cuales han
sido cada vez más complejas, tanto cuantitativamente como cualitativamente.
Cuando en su primera etapa sólo debía obtener el alimento para su subsistencia,
no era necesario la aplicación de técnicas ni las formas y métodos que este
capítulo trata, pero con el avance científico técnico se incrementó la producción,
aumentaron las funciones, se hicieron más complejos los procesos, en fin un
sólo hombre no podía abarcar todo lo que era necesario realizar, de ahí que las
circunstancias lo obligaban a buscar nuevas vías, lo cual permitió alcanzar el
desarrollo que hoy día tenemos, no obstante, aún el ser humano continúa la
búsqueda de más y mejores alternativas de trabajo.
CONCLUSONES
La delegación de autoridad es uno de los aspectos principales del trabajo de un
jefe, ya que si éste no sabe delegar, sus resultados no serán los esperados, se
definió la delegación como la transferencia u otorgamiento de poder legitimo a
una persona o grupo. Debe tenerse en cuenta la profundidad con que ésta se
otorga.
Tuvimos en consideración, que al que se le otorga la autoridad tiene la
responsabilidad del cumplimiento de acuerdo al rango y profundidad de lo
otorgado, lo que sí es fundamental que esto último no exime al jefe que efectuó
la delegación de su responsabilidad ante la tarea. Importante es la voluntad del
que delega la autoridad de brindar a sus subordinados la posibilidad de
desarrollar y aplicar sus criterio e ideas, así como la voluntad en la aceptación
por parte del que recibe la delegación.
Con relación a la departamentalización se precisaron sus causas, así como
algunas formas y modelos utilizados.
El proceso de delegación de autoridad debe basarse en función del grupo de
preguntas que se expusieron.
Para la aplicación práctica de la delegación de autoridad deben aprovecharse al
máximo las ventajas que ésta nos brinda, teniendo en cuenta también los
aspectos que limitan una delegación eficaz que por su importancia reiteramos:
 Criterio de los jefes con relación a que los subordinados no sabrán realizar
el trabajo con la eficacia y eficiencia adecuadas.
 Que le tomaría más tiempo explicar a los subordinados lo que debe
realizarse, y que sería más rápido realizarlo ellos mismos.
  Incapacidad del jefe para efectuar una delegación correcta.
 Falta de confianza en los subordinados.
 Temor por parte del jefe de no poder controlar todo el trabajo.

ILIORAFIA
https://es.slideshare.net/xaviermoraa/relaciones-de-autoridad-y-poder
https://www.gestiopolis.com/delegacion-descentralizacion-centralizacion/
file:///C:/Users/ALEXA/Downloads/Unidad_3.pdf
Mercado, S. (2002) "Administración Pública Teoría y Práctica" México. Ed:
Limusa
3.1AUTORIDAD Y PODER EN EL PROCESO DE ORGANIZACIÓN
Relacion entre autoridad y poder
Un administrador puede tener el poder (o derecho) de hacer algo, pero puede
carecer del poder (habilidad) para hacerlo. O al revés uno puede tener el poder
de hacer algo, pero carecer de la autoridad para ello. Esto describe una
organización estable.
Fracasar en igualar el poder y la autoridad de una forma adecuada en todos los
niveles causara un conflicto en la organización.
AUTORIDAD Y PODER
La autoridad representa uno de los ``ingredientes´´ que permite que una
organización se conserve unida. Desde un punto de vista organizacional, la
autoridad es el derecho que tiene un administrador de exigir o solicitar a un
subordinado que haga algo con el fin de alcanzar las metas organizacionales
FUENTES DE AUTORIDAD
La autoridad podría venir desde arriba (supervisores) o desde abajo
(subordinados). Las personas están dispuestas a conceder autoridad a personas
de mayor grado o fuentes de autoridad de la sociedad por razón de: creencias
fundamentales, rango, cualidades personales, puesto y tradición
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Dentro de una organización la autoridad de un administrador consiste en el
derecho de hacer cosas como tomar decisiones dentro de la propia autoridad,
asignar tareas y exigir resultados satisfactorios de sus subordinados.
DELEGACION DE AUTORIDAD
La delegación de autoridades refiere al proceso mediante el cual un supervisor
le brinda al subordinado autorización para realizar un trabajo. El proceso de
delegación de autoridad constantemente esta ocurriendo dentro de una
organización formal grande.
El administrador no puede delegar por entero la autoridad, para realizar las
funciones administrativas de planeación, organización, motivación y control. El
riesgo que asumen los administradores cuando delegan autoridad es inherente
en el trabajo de administración.
PODER
El poder es la habilidad para hacer algo. El poder de un administrador puede
medirse en términos de la capacidad para otorgar recompensas, prometer
recompensas, amenazar retirar recompensas actuales, retirar recompensas
actuales, amenazar con castigos e imponer castigos.
NATURALEZA SUJETIVA DEL PODER
El poder se ve influido por factores subjetivos, incluyendo consideraciones éticas
y morales. El poder puede pensarse en función de la capacidad que tiene una
persona para influir en otra.
3.2CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN DE AUTORIDAD.
Conocemos que las organizaciones tienen múltiples funciones y actividades, las
cuales son necesarias para que ésta pueda garantizar la misión para la que fue
creada, como es razonable una persona no es capaz de asimilar ni poseer toda
la autoridad para acometer el elevado cúmulo de actividades, por lo que es
imprescindible la asignación de autoridad formal a otras personas para que las
mismas desarrollen, realicen y cumplan actividades específicas, esto último es
lo que conocemos por delegación. Expresada de otra forma la delegación es la
transferencia u otorgamiento de poder legitimo a una persona o varias de ellas.
La delegación es uno de los aspectos principales del trabajo de un jefe, ya que
si el mismo no sabe delegar, o no delega adecuadamente, seguramente que sus
resultados no serán los esperados e incluso pesará sobre él una carga excesiva
de funciones y actividades.
La delegación de autoridad puede tener una profundidad distinta, por lo que ésta
debe otorgarse a través de las variantes siguientes:
 Autoridad plena para realizar la labor como entienda el que recibe la
autoridad la cual podemos llamar general.
 Autoridad para decidir y desarrollar actividades en situaciones
específicas, la que se le llama, específica.
 Cuando la autoridad se otorga en una pequeña proporción, se le
denomina limitada.
Algunos autores plantean que se delega autoridad y responsabilidad, otros que
la responsabilidad es indelegable, expresándose en cada caso sus argumentos
para apoyar su criterio. En el caso nuestro consideraremos lo siguiente, no
apoyamos los casos extremos ya que si bien es cierto que un jefe cuando delega
mantiene la responsabilidad en el cumplimiento encomendado ante sus
superiores, también es cierto que al que se le otorga la autoridad tiene la
responsabilidad del cumplimiento de acuerdo al rango y profundidad de lo
otorgado, lo que sí es fundamental que esto último no exime al jefe que efectuó
la delegación de su responsabilidad ante la tarea.
Un elemento esencial en la delegación, es la voluntad del que delega la autoridad
de brindar a sus subordinados la posibilidad de desarrollar y aplicar sus criterio
e ideas, así como la voluntad en la aceptación por parte del que recibe la
delegación.
DEPARTAMENTALIZACIÓN
Ampliando la definición, expresada anteriormente, se plantea que este es un
proceso en el cual se agrupan las actividades en departamentos, para que su
realización sea con mayor eficacia y eficiencia. La departamentalización surge
por la necesidad de realizar y controlar el trabajo con el incremento de la
especialización como consecuencia del desarrollo, precisando sus causas
tenemos:
 La imposibilidad que una persona pueda asumir la dirección de una
cantidad excesiva de personas.
 Con el desarrollo de las actividades y los aportes de la ciencia se
incrementaron las funciones y su especialización, lo cual permite su
agrupación adecuada.
 Debido a la necesidad de economizar recursos es necesario centralizar
en áreas (secciones o departamentos) determinadas actividades.
 La necesidad de elaborar políticas, métodos, objetivos; afines y
uniformes, es otro aspecto importante relacionado con el surgimiento de
la departamentalización.
La departamentalización se ha realizado a través de distintas formas o modelos,
algunos más antiguos y menos utilizados hoy día, otros con mayor empleo. Se
pueden citar algunos de ellos: por número, por territorio, por funciones, por
producto, según el proceso de fabricación, por cliente.
DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización guarda estrecha relación con la delegación, esta última
como vimos consiste en otorgar autoridad a los niveles más bajos, veamos el
enfoque que sobre descentralización y centralización nos brinda Stonner, J. F.
(1994) e Administración (Pág. 391) y cito:
“Los conceptos de descentralización y centralización designan el grado en que
la autoridad ha sido trasmitida a niveles inferiores (descentralización) o ha sido
conservada en el nivel más alto de la organización(centralización)”.
Sobre este aspecto lo que expresa Peter Drucker (1945) en Concept of a
Corporation y cito: “Descentralización, como normalmente se entiende el
término, significa división del trabajo y no es nada nuevo […..] Pero de acuerdo
con el uso de General Motors, descentralización es mucho más que eso. [……]
la empresa corporativa, ha desarrollado el concepto de descentralización en una
filosofía de la administración industrial [……]. no es una mera técnica de la
administración sino un bosquejo de un orden social”.
FACTORES MUY IMPORTANTES EN LA DESCENTRALIZACIÓN
Analicemos algunos elementos que son muy importantes para desarrollar una
correcta descentralización y no solamente esto, sino poder aprovechar también
las ventajas que nos brinda su aplicación. Entre estos elementos existen algunos
relacionados con factores internos y otros con factores externos, citemos
algunos de ellos:
  Amenazas y oportunidades relacionadas con la competitividad, el
mercado en general, proveedores y adquisición de materias primas y
materiales.
 Fortalezas y debilidades relacionadas con los costos, cultura y desarrollo
organizacional, tenencia y posibilidades de utilización de personal
adecuado y capacitado, confianza en el personal de la organización.
 Cambios o posibles cambios en la organización como, crecimiento de la
organización, incremento de la producción, fusiones con otras
organizaciones o posible división de la organización.
Estos elementos planteados y otros, en dependencia de las características
de la organización nos permitirán no sólo la utilización de la descentralización
sino su nivel de profundización en la misma. Con relación a la
descentralización se puede afirmar sin temor a equivocarnos que la línea
general tiende hacia su utilización con preferencia sobre la centralización, por
las ventajas que nos proporciona, las que veremos a continuación.
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
Teniendo en cuenta lo planteado entre la relación del concepto de delegación
y el de descentralización existe gran similitud en algunos aspectos entre ellos
las ventajas y desventajas como por ejemplo las ventajas son:
 Los jefes que descentralizan se ven más aliviados de determinados
trabajos y con posibilidades de abarcar otros de mayor envergadura.
 Se incrementa la velocidad en la solución de los problemas, así como el
aporte de iniciativas por los ejecutores.
 Mejora y amplía la toma de decisiones al llevarla hacia los niveles
inferiores.
 La capacitación y el desarrollo de los niveles inferiores se incrementa.
 Aumenta la motivación de los subordinados en el trabajo.
 Amplía la posibilidad de mejorar el control.
CENTRALIZACIÓN
La expresión centralización significa la acción de centralizar que expresa la
reunión, agrupamiento de varias cosas en un centro o núcleo común o hacerlas
depender de un poder central, esto es en sentido general, en nuestro caso para
las organizaciones se harán algunas precisiones al respecto.
Por ejemplo, en una organización podemos centralizar varias cosas tales como:
actividades, recursos (sus distintos tipos), autoridad. En este trabajo se tratará
sobre la centralización de autoridad.
En el concepto expuesto anteriormente de centralización en las organizaciones
se planteó como la “restricción de la delegación de la autoridad, manteniéndose
esta última en la parte más alta de la estructura organizacional”.
En sentido general hoy día los criterios se inclinan cada vez más a su limitación
en el uso y sólo para determinados casos que esta se requiera, realmente esta
es la tendencia actual.
FACTORES QUE CONDICIONAN LA CENTRALIZACIÓN
Existen un grupo de aspectos que condicionan o promueven la utilización de la
centralización entre los que podemos citar: necesidad de utilizar un tratamiento
uniforme por alguna razón ya sea de equidad o bajo situaciones en las cuales se
requiera la actuación de personal especializado, cuando hay incidencias desde
o hacia otras áreas y una decisión no centralizada puede ocasionar algún
perjuicio, otro aspecto es la falta de personal o que este no este capacitado
adecuadamente para asumir la toma de decisiones y un desarrollo correcto del
trabajo.
Igualmente, existen aspectos que se oponen a la centralización y podemos citar
algunos como: actividades independientes, lejanía o dispersión territorial que
dificulte una comunicación eficaz, imposibilidad de garantizar una información
adecuada, se pueden situar otras o profundizar en estas.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACIÓN
No obstante lo planteado, hay jefes que poseen un estilo de trabajo que mantiene
la centralización sobre sus subordinados, veremos los aspectos en pro y en
contra que la misma nos ofrece.
VENTAJAS
 Posibilita que la organización funcione con pocos jefes y sobre todo
situados en los niveles más altos de dirección.
 Permite la uniformidad tanto en la toma de decisiones como en la
aplicación de políticas y métodos de trabajo.
DESVENTAJAS
 No permite el desarrollo de los niveles más bajos de la organización.
 Puede ocasionar demoras en la llegada de la orientación a los niveles
inferiores.
 El trabajo de los directivos superiores esta recargado.
 En ocasiones no se toman las mejores decisiones con respecto a un nivel
determinado porque las mismas carecen del conocimiento directo del que
realiza el trabajo.
 Disminuye la motivación debido a la poca participación en las decisiones
por los niveles inferiores.
 Los ejecutores realizan una labor reactiva y no proactiva mermando las
posibilidades de éxito.