EVALUACION MODULO II

DIPLOMADO EN GESTION PUBLICA

1- ¿Qué factores han influido para la generación de la Gestión Publica Moderna?

Con el objetivo de tener una Administración Pública más eficiente y

competitiva, aparecieron los siguientes factores que han influido de manera
directa con la modernización de la gestión Pública:

a) F. Económicos: Problemas económicos y desequilibrios presupuestales.

b) F. Ideológicos: Mayor orientación al ciudadano, separación entre política y
gestión y el uso de metodologías de mercado más cercanas al de las empresas
privadas.
c) F. Tecnológicos: Nuevas tecnologías de la información, debe modernizarse
continuamente adaptándose a las nuevas tecnologías a fin de mantener en todo
momento la competitividad, optimizar la calidad de los servicios y mejorar su relación
con los usuarios.

2- Describa dos características de la Gestión Publica Tradicional y dos

características de la Nueva Gestión Pública.
Gestión Pública Tradicional
La gestión Pública Tradicional básicamente se apoya en el sistema burocrático
de Weber1 del cual podemos extraer las principales características:

1. Regulación y objetivos vagos: Todos los procedimientos deben estar

previamente establecidos en la norma, de manera detalla siendo que los
funcionarios deben ceñirse inequívocamente a su cumplimiento y
seguimiento; por ello, los procedimientos resultan poco eficientes ya que
impiden adoptar nuevos métodos o procedimientos para facilitar una
respuesta ágil a los nuevos problemas de los ciudadanos. No obstante, su
idea central es que todo debe adecuarse a la letra, siendo que la realidad
es cambiante y dinámica y que por ello, las necesidades de los
administrados son de mayor eficacia y eficiencia.

2. Centralización: Sistema político o administrativo que defiende la

acumulación de las funciones de gobierno o de administración en un solo
poder central, sin dejar ninguna competencia a poderes periféricos o
locales; en otras palabras, todas las decisiones se toma en un solo lugar (el
Estado se reserva todas las decisiones y funciones públicas en manos de
solo de un sector);

Nueva Gestión Pública

La nueva gestión pública tiene como base:

1 Weber definió la burocracia como la forma más eficiente de organización teniendo en cuenta la complejidad de los aparatos
estatales, de las dependencias gubernamentales y pensando en las necesidades de sociedades cambiantes y dinámicas.

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 1. Desregulación: Este planteamiento busca la disminución de reglas y
normas en el Sector Público, intentando a la vez que las que existan
permitan un planteamiento estratégico de la gestión a través de la
flexibilidad en su aplicación. Se pretende así conseguir una disminución de
la tendencia monopolística y una mayor competitividad en algunos
servicios. Por otra parte, también se busca una mayor orientación hacia los
resultados en términos de eficiencia, eficacia y calidad del servicio,
poniendo énfasis en el establecimiento de objetivos concretos,
determinados y cuantificados de forma razonable que permitan hacer un
seguimiento de su grado de consecución.

2. Énfasis en las responsabilidades de los gestores y motivación para la

mejora: La exigencia de responsabilidades de gestión en sus diferentes
niveles requiere, en primer lugar, conocer la situación de partida de la
misma, para posteriormente pasar a definir los objetivos de forma clara y
adecuada y a diseñar los procesos de gestión necesarios para alcanzarlos,
dentro de los límites de los recursos disponibles. En esa línea de ideas, se
advierte con la emisión del Decreto Legislativo N° 1272, se ha incorporado,
entre otros principios, el de responsabilidad – el cual consiste en que la
autoridad es responsable de sus decisiones ante los administrados,
respondiendo de manera pecuniaria ante las arbitrariedades que se pueda
cometer.

3- Explique los ámbitos funcionales de la Gestión Estratégica en el Sector

Publico.

Son:

El valor público: consiste en establecer los objetivos a lograr y las actividades

que contribuyan al logro de sus objetivos (p. ejemplo: servir al ciudadano
procurando una mejor calidad de vida) satisfaciendo las demandas ciudadanas
manera eficiente y confiable. En términos prácticos, se refiere al valor creado
por el Estado a través de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones.

La gestión política: se enfoca en la correcta y eficiente administración de los

recursos del Estado, a fin de satisfacer las necesidades de la ciudadanía e
impulsar el desarrollo del país.

La gestión operativa: Consiste en la identificación, generación y despliegue de

las capacidades operativas necesarias para crear el valor público definido.

4- Describa el marco normativo del proceso de reforma y modernización del

estado.

Son:
 Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27783: Regula la
estructura y organización del Estado correspondiente al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define
las normas que regulan la descentralización administrativa, económica,
productiva, financiera, tributaria y fiscal.
 Ley de Incentivos para la integración y Conformación de Regiones –
Ley N° 28274, que establece las políticas de incentivos para que los
gobiernos regionales ejecuten acciones encaminadas a la integración
física, económica, fiscal, cultural, social y política.

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  Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, que establece
y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los
gobiernos regionales.
 Ley Orgánica de Gobiernos Locales, Ley N°27972, que de manera
similar norma las competencias y funciones de los gobiernos locales.
 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado - Ley Nº 27658,
en la cual se declara al Estado peruano en proceso de modernización en
sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y
procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y
construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del
ciudadano.
 La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley No. 29158. Establece la
organización, competencias y funciones del Poder Ejecutivo, como
parte del Gobierno Nacional; las relaciones entre el Poder Ejecutivo y
los Gobiernos Regionales y Locales; la naturaleza y requisitos de
creación de Entidades Públicas y los Sistemas Administrativos que
orientan la función pública, en el marco de la Constitución Política del
Perú y la Ley de Bases de la Descentralización.

5- ¿En qué se diferencia la Política Publica de la Gestión Pública?

La Política Pública es un curso de acción o de inacción gubernamental, en

respuesta a problemas públicos; en otras palabras, es todo lo que los gobiernos
local, regional o nacional deciden hacer o no hacer (acciones o inacciones) de
actividades que están dirigidas a la solución de problemas de la colectividad.

Por su parte, la Gestión Pública se enfoca en la correcta y eficiente

administración de los recursos del Estado, a fin de satisfacer las necesidades
de la ciudadanía e impulsar el desarrollo del país; en otras palabras, es la que
hace posible la implementación de las políticas públicas definidas por el Estado.
La gestión se encarga, valga la redundancia, de gestionar los recursos del
Estado, tanto humanos como logísticos, para alcanzar los objetivos trazados por
la política pública.

6- ¿Qué entiende Ud. por ventana de oportunidad?

Las ventanas de oportunidad son aquellos momentos en los que nuestro
negocio, proyectos, acciones, etc., puede salir beneficiado si tomamos alguna
acción rápida aprovechando una circunstancia determinada. Contiene tres
factores, problema, política y política pública; si falta alguno de estos factores
la ventana de oportunidad se cierra.

7- ¿Qué es la estrategia publica para la Kennedy School of Government?

La estrategia se definió en el sector privado como la capacidad de lograr el

mejor posicionamiento de la empresa en el mercado y en el entorno cada vez
más complejo. Así para la Kennedy School of Government “la estrategia pública
es, simultáneamente: declarar la misión de la organización, establecer su
legitimidad y señalar cómo se alcanzaron los objetivos y le llaman "el triángulo
estratégico". La estrategia debe ser valiosa, legítima y operativa y los
directivos deben pensar estratégicamente integrando las tres perspectivas, lo
que va en contra de los enfoques tradicionales de la Administración Pública que
entendían que el nivel político definía los objetivos y otorgaba los recursos y al
directivo le correspondía simplemente tratar de alcanzar esos objetivos con los

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 recursos disponibles. Factores tales como la opinión pública, los medios de
comunicación, los partidarios y opositores a las soluciones diseñadas van a ser
de suma importancia para adoptar la estrategia.

8- La visión estratégica de la gestión operativa es :

a) El valor público se crea mediante el control del aparato del estado.
b) Que la gestión operativa exitosa requiere de una gestión política similar
para generar réditos políticos.
c) Que los directivos son responsables del uso de la autoridad y el dinero y
especialmente de la actuación imparcial del gobierno.
d) Que los directivos realicen incidencia social.

9- ¿Qué contenido aborda la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo?

a) Define la naturaleza y requisitos para la creación de Entidades Públicas.

b) Establece las relaciones con organismos internacionales.
c) Define la primacía de partidos políticos.
d) Establece las competencias entre el sector público y sector privado.

10- ¿Cuál no es una idea fundamental dela Nueva Gestión Pública?

a) Descentralización de los poderes de la gestión.
b) Gestión más orientada al burócrata.
c) Énfasis en las responsabilidades de los gestores y motivación para la
mejora.
d) El reforzamiento de las capacidades estratégicas.
e) Desregulación.

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