LA AFETACION EN NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE NUEVA

SANTA ROSA DERIVADO A LA FALTA DE CONTROL DE LAS INSTITUCIONES

ENCARGADAS DE SUPERVISAR LA UBICACIÓN Y CONTROL DE BARES Y
CANTINAS.
INTRODUCCION

El presente trabajo lo elaboré con el fin de aplicar metodología y técnicas en la

Investigación para elaborar el trabajo de tesis que se intitula “LA AFECCIÓN EN
NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE NUEVA SANTA ROSA,
DERIVADO A LA FALTA DE CONTROL DE LAS INSTITUCIONES ENCARGAS
DE SUPERVISAR LA UBICACIÓN Y CONTROL DE BARES Y CANTINAS”; el
cual busca determinar que en el municipio de Nueva Santa Rosa, hay
instituciones que no están aplicando la ley vigente toda vez que autorizan Bares y
cantinas sin reconocer que esas autorizaciones conlleva graves afecciones
psicológicas para los niños y adolescentes del municipio que habitan en el casco
urbano de la ciudad así como también los que estudian en los diferentes colegios
y escuelas públicas en donde se establecen este tipo de centros. Ante la
proliferación de bares y cantinas en las diferentes calles y avenidas de del Casco
urbano del municipio de Nueva Santa Rosa vemos como las instituciones
encargadas no cumplen con su cometido de controlar y ubicar por lo que hasta
hoy este tipo de negocios siguen en aumento día con día y que constituyen focos
de delincuencia y uso y comercialización de diferentes tipos de drogas.
JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

El trabajo está encaminado a determinar cuáles son las leyes vigentes e

Instituciones que se encargan del control ubicación y autorización de bares y
Cantinas dentro del casco urbano de las poblaciones; y demostrar que las mismas
no están siendo aplicadas por las instituciones correspondientes.
La falta de atención a la ubicación y autorización de bares y cantinas en el casco
Urbano del Municipio de Nueva Santa Rosa están poniendo en grave riesgo a la
Niñez y adolescencia de este municipio, porque estos son focos de delincuencia
Distribución y consumo de diferentes drogas.
Es preocupante ver como día a día este tipo de negocios van proliferando sin
ningún tipo de restricción ubicada muchos de ellos en las cercanías de colegios de
niños, institutos para jóvenes adolescentes así como cerca de hospitales
Privados, Lo que se pretende es dar a conocer o alertar a las autoridades la
problemática y de alguna manera contribuir para que a corto plazo se le preste
atención a este Problema porque si bien las instituciones del Estado encargadas
de esta Problemática no actúan debemos de preguntarnos ¿a qué se debe?,
¿será que este tipo de negocios o co9mercos no generan otros tipos de
problemas tanto psicológicos como de violencia entre los adolescentes?; y todo
esto como producto del consumo de bebidas embriagantes y otros tipos de
drogas que se venden a adolescentes y menores de edad sin que nadie se
preocupe por esta problemática.
A.1 MOTIVOS PERSONALES.

El motivo por el cual veo lo necesidad de plantear el problema de LA AFETACION

EN NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE NUEVA SANTA ROSA
DERIVADO A LA FALTA DE CONTROL DE LAS INSTITUCIONES
ENCARGADAS DE SUPERVISAR LA UBICACIÓN Y CONTROL DE BARES Y
CANTINAS., se debe a que como vecino de este lugar veo como en tan pocos años
se han multiplicado este tipo de negocios en los diferentes barrios y centro de este
municipio.
El crecimiento sin control de estos centros ponen en grave riesgo a los niños y
adolescentes ya que si bien su denominación es de Bar o Cantina y en algunas
ocasiones como cafetería su verdadero propósito es de centros de prostitución y
muchos de ellos de distribución de otros ilícitos (drogas y estupefacientes) que si
bien es cierto no es competencia de las autoridades que autoriza el
funcionamiento pero si existiera una supervisión adecuada estos centros deberían
de clausurase.

Es por eso que veo la necesidad de plantear la problemática y de alguna manera

contribuir con las autoridades a efecto que se tome conciencia la necesidad de
aplicar una política de supervisión para estos centros y realmente se apliquen las
normas existentes sobre este particular a la hora de autorizar la apertura de
cualquiera de este tipo de negocio.

A2. MOTIVOSA ACADEMICOS.

La razón porque surge la necesidad de plantear el problema es con el objeto de

analizar las diferentes normativas que existen en relación a la autorización de bares
y cantinas en el centro de las poblaciones , y establecer que si la falta de control
se debe a que estas normativas no son lo suficientemente claras y precisas que
empoderen a las instituciones efectuar una supervisión más estricta y sacarlos
del centro de la población, o a la vez alertar a las instituciones sobre este tema.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA A INVESTIGAR.

B.1 DEFINICION DEL PROBLEMA

En Guatemala a nivel general es decir en sus distintos departamentos el problema

que esta atravesando la niñez y adolescencia se debe a múltiples factores, entre
ellos los - socio económicos, educativos y de desintegración familiar, mismos
que contribuyen a que estos se vean vulnerables psico0logica, física y
moralmente, la salud de los niños y adolescentes es un elemento clave para el
desarrollo refiriéndome en estas líneas a la salud psicológica que debe ser
atendida por las familias, autoridades estatales y de la autoridades locales
atención que requiere de información básica sobre estructura y dinámica de la
población.

En la actualidad es preocupante ver cómo va en aumento en los centros de las

poblaciones la cantidad de niños y adolescentes que se encuentran sumidos en
los vicios,(alcoholismo y drogas), en la prostitución y los denominados niños de la
calle, o siendo participes de las de grupos delincuenciales o de maras.

En el Departamento de Santa Rosa entre los municipios que más cuenta con
cafeterías, bares y cantinas, que en realidad son prostíbulos esta Barberena que
está ubicado a apenas 17 kilómetros del municipio de Nueva Santa Rosa, en este
municipio “Barberena” dentro de las estadísticas policiales esta como uno de los
lugares denominados rojos, por el alto perfil delincuencial, que por no ser materia
de estudio no me atrevería a decir si en este se cumplen las normativas de control y
supervisión de ubicación de los centros en mención.

El rápido crecimiento del Municipio de Nueva Santa Rosa, llamada por lo mismo
como la ciudad del futuro, en los últimos años se ve como en el centro y en algunos
de sus barrios o cantones han proliferado los Bares, Cantinas y cafeterías, que en
realidad son prostíbulos ya que sin ningún escrúpulo se puede ver como las sexo
servidoras están en las puertas ofreciendo sus servicio, algunas en estado de
ebriedad o de otras drogas, siendo tan evidente es incomprensible como las
autoridades no hacen nada por hacer cumplir la ley para que en primer lugar
determinar exactamente la naturaleza de estos negocios y en segundo lugar no
ubicarlos en los lugares fuera de la ciudad o del centro urbano ya que en su
mayoría están ubicados en las calles principales cercanos a escuelas nacionales,
colegios, iglesia o centros privados de atención médica, por lo que con el presente
estudio se pretende despertar el interés de las autoridades llamadas a resolver esta
problemática y alejar a los niños y adolescentes de estas actividades y como
manifieste anteriormente son negocios donde prolifera el vicio e incentiva a la
violencia.

B1. Pregunta principal

¿Por qué no se hace cumplir la normativa en cuanto a autorización, ubicación y

supervisión de Bares y cantinas?

B2. PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS.

Para orientar de una más ordenada y coherente la presente investigación se

plantea las siguientes interrogantes.

¿Cuáles son las instituciones que velan por la autorización de funcionamiento de

Bares, cantinas y centros nocturnos?

¿Qué leyes existen para regular el funcionamiento de Bares, cantinas y centros

nocturnos?.

¿la Policía Nacional civil puede ejercer control sobre el funcionamiento de los
bares, cantinas centros nocturnos?

¿Cuáles son los requisitos que hay que llenar para la solicitud de funcionamiento de
un bar, cantina o centro nocturno?

¿Qué es un Bar?

¿Qué es una cantina?

¿Qué es un centro nocturno?

¿Qué es Prostitución?

¿Qué es prostituta?

¿Qué es prostituida?
A. PUNTO DE VISTA

La presente investigación surge como una preocupación ante el incremento de

la delincuencia juvenil, producto del ambiente contaminado en que crecen los
niños y adolescentes, motivo por el cual es importante atacar el origen de la
causa para poder controlar el desarrollo de la misma, por lo es urgente despertar
en las autoridades comprometidas con la autorización y supervisión de centros
dedicados a la venta de licores y centros de prostitución mantener el debido
control de ubicación y funcionamiento y de hacer cumplir normas específicas
como el del control de la venta, ingreso y permanencia de menores en este
tipo de negocios, haciendo cumplir las leyes o reglamentos que para el efecto
puedan existir.

D2 DELIMITAACION ESPACIALO Y TEMPORAL

D2.1 ESPACIO GEOGRAFICO,

El prese3nte proyecto tiene como finalidad establecer que entidades tienen

dentro de sus funciones la ubicación y supervisión de los bares y cantinas que
se encuentran ubicadas en el casco urbano del municipio de nueva santa rosa,
específicamente las calles principales, donde es visible como hay un
crecimiento descontrolado de este tipo de negocios, para alertar a las
autoridades encargadas del daño psicológico que está- sufriendo la población
infantil y adolecente y el riesgo que i corren al tener cualquier tipo de
acercamiento con estos centros.
D2.2 TEMPORAL
La presente se desarrollara por el período comprendido de febrero del año
dos mil dieciséis a junio del año dos mil diecisiete.
E. UNIDAD DE ANALISIS
E.1. DEL CONTENIDO

El objeto de la presente investigación se basa en la observación directa de la

problemática existente en el Municipio de Nueva Santa Rosa en cuanto a la

proliferación de bares y cantinas así como cafeterías que son solo una fachada

que cubre la verdadera naturaleza de estos centros, esta actividad

 Que tiene una incidencia directa no solo en el vecindario de donde se alojan
que son las calles principales de la población, dentro de las diferentes formas
de contaminar podría mencionar: La contaminación ambiental, ya que las
banquetas que son paso peatonales sirven de mingitorios para las personas
ebrias que se mantienen en forma permanente en el lugar; Contaminación
auditiva el uso de reproductores de música a muy alto volumen; contaminación
visual en cuanto en la mayoría de estos centros se encuentran tirados en el
total sentido de la palabra los ebrios que permanecen en el lugar y las señoritas
que atienden se encuentran sentadas en las puertas con ropas de uso íntimo.
Además de lo anterior el punto central de la investigación ES LA AFETACION EN
NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO DE NUEVA SANTA ROSA
DERIVADO A LA FALTA DE CONTROL DE LAS INSTITUCIONES
ENCARGADAS DE SUPERVISAR LA UBICACIÓN Y CONTROL DE BARES Y
CANTINAS.

Por lo que causa preocupación la ubicación de estos centros en las cercanías de

escuelas de nivel primario colegios, centros médicos e iglesias. Y habiendo
Normativas que regulan la ubicación de estos centros como por ejemplo y
antecedente esta Ley de Espectáculos Públicos, Decreto 574, otros están
establecidos En 1954 el Congreso de la República, promulgó la ley de Espectáculos
Públicos, en la que se creó una dirección encargada del tema, como dependencia
de l a Dirección General de ellas Artes, adscrita al Ministerio de Educación93, en la
que tipificó, Entre otros eventos, como espectáculos públicos los conciertos, bares
con shows en vivo, bailes de toda índole (incluyendo los llamados bailes exóticos
que se presentan actualmente en la barras shows), y todo tipo de evento en el cual
haya público sin importar si es por medio de entrada, invitación o cualquier otro
medio de publicidad. Se establece que dicha dirección tendrá a su cargo la
aprobación, contando para ello entre sus unidades de Monitoreo y la UNIDAD DE
CENTROS NOCTURNOS. Esta última Unidad está encargada de llevar un registro
de todos los centros nocturnos, karaokes, discotecas, bares con música en vivo,
restaurantes con música en vivo o algún tipo de show, bares con bailes eróticos,
también se lleva un control de las bailarinas que trabajan en estos lugares el cual
consta de nombres y numero de cedulas hoy D:PI: de vecindad D. de las artistas
exóticas, que son presentadas a la Dirección por parte de los responsables de los
establecimientos.
Las inspecciones normalmente se realizan en forma conjunta con la multisectorial
de Bebidas alcohólicas. , en donde se verifica si el establecimiento compete a la
Dirección.
Dentro de las diferentes instituciones involucradas cada cual con su propio fin
puedo mencionar La municipalidad , Gobernación departamental. Salud Pública,
Ministerio de Trabajo, Ministerio Público y Procuraduría General de la Nación.
E.2. GRUPOS , PERONAS, INSTITUCIONES:
E.2.1. GRUPOS.

Que generan una intervienen en la solución de la problemática.

 Municipalidad de Nueva Santa Rosa
 Policía Nacional Civil
 Salud Publica
 Ministerio de trabajo
 Procuraduría General de la Nación.

E.2.2 PERSONAS

 Personas o directores del Ministerio de Salud. Centro de salud de Nueva

Santa Rosa.
 Jefe de la Sub-estación Policía Nacional Civil de Nueva Santa Rosa.
 Funcionarios de Gobernación Departamental, Cuilapa Santa Rosa.
 Funcionarios de la Procuraduría General de la Nación sede Cuilapa
Santa Rosa.
 Funcionarios del Ministerio Publico, Cuilapa Santa Rosa
 Dirección Departamental de Educación. Cuilapa Santa Rosa.

I JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION.

El presente plan se justifica en cuanto a la necesidad de reorientar la ubicación de

los centros de o negocios que se dedican al expendio de bebidas alcohólicas y
negocios conexos como la prostitución y a la vez dar seguimiento a los ilícitos que
en estos se cometen como el trabajo de menores de edad, venta de drogas y
estupefacientes y permanencia de personas con armas de fuego en estado de

ebriedad y muchas veces sin licencia de portación. Haciendo valer el Acuerdo

Gubernativo Número 112-99 de fecha 25 de Febrero de 1999. En el cual
también Se acuerda la creación de la COMISION ULTISECTORIAL PARA
ELCONTROL, EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE
AQUELLAS TRANGRESIONES COMUNES Y CONEXAS RELACIONADAS CON
ESTA ACTIVIDAD, como órgano ejecutor del gobierno de la Republica y con la
finalidad de vigilar el expendio y consumo de bebidas alcohólicas, el tráfico de
drogas, la higiene de los establecimientos abiertos al público y el cumplimiento de
las obligaciones Fiscales que generan las transacciones comerciales denominados
centros nocturnos. Por lo tanto si existen normas y órganos encargados de esta
problemática ver o buscar el mecanismo para ya no seguir poniendo en riesgo la
salud física mental, moral de los niños y jóvenes del municipio de Nueva Santa
rosa .

II. FORMULACION DE LA HIPOTESIS.

En el Municipio de Nueva Santa Rosa del Departamento de Santa Rosa, no se

Cumple por parte de las autoridades encargadas de velar por la ubicación y control
y Supervisión de los bares y cantinas por lo que estas proliferan en el centro del
Municipio lo que lleva una grabe afectación psicológica y salubrica a los niños y
adolescentes que estudian en los colegios y escuelas o los que residen en las
casa de habitación aledañas a estos centros.
Las autoridades encargadas de autorizar la apertura de negocios que bajo el
nombre de bar, cantina o cafetería no realizan ningún estudio previo a la
autorización de la apertura de los mismos.
Muchos de los negocios que se encuentran ubicados en las calles y avenidas
centrales del municipio de Nueva Santa Rosa, bajo el nombre de bar, cantina o
cafetería en realidad son negocios dedicados a la prostitución y venta de otro tipo
de ilícitos con toda libertad lo cual se debe a la falta de responsabilidad de las
autoridades de velar porque se cumplan las normativas de ubicación y legalidad
con que operan estos centros.

A. VARIABLE INDIEPENDIENTE. En el municipio de Nueva Santa Rosa, hay

un crecimiento de bares y cantinas sin ningún control.

B.1 VARIABLE DEPENDIENTE 1: Las instituciones encargadas del control de y

supervisión de bares y cantinas no realizan su cometido.

B.2 VARIABLE DEPENDIENTE 2: Los bares y cantinas deberían están afuera

del casco urbano.

B. 3. VARIABLE DEPENDIENTE 3: la ubicación de bares y cantinas en el

centro de la ciudad representa un grave riesgo para los niños y
adolescentes.

B.4. VARIABLE DEPENDIENTE 4: debe efectuarse un estudio previo a la

autorización
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

A. OBJETIVO GENERAL

Demostrar que en el Municipio de Nueva Santa Rosa los bares y cantinas han
proliferado por no haber un control desde la auto0rizacion de apertura así como
tampoco hay una supervisión del funcionamiento de los mismos. Teniendo como
consecuencias una grave afectación para los niños y adolescentes que estudian en
las cercanías de estos establecimientos.

B. OBJETIVO ESPECIFICO

Diseñar