Deudas Sociales Del Estado Dominicano Con Las

Mujeres 2010-2018

Durante los últimos tres años no se ha logrado ningún avance importante en

los temas críticos de derecho y desarrollo de las mujeres dominicanas con
miras a alcanzar la igualdad, de acuerdo a un análisis de las estadísticas
nacionales sobre violencia, acceso a empleos e ingresos propios, educación,
salud y participación social y política que elaboró un conjunto de 58
organizaciones sociales.

El documento “Las deudas sociales del país con las mujeres”, preparado por
el Centro de Estudios de Género del Instituto Tecnológico de Santo Domingo
(INTEC) y PROFAMILIA, precisa que los hogares encabezados por mujeres
todavía registran mayores niveles de pobreza que los dirigidos por
hombres. Mientras que, en el 2016, el nivel de pobreza en hogares dirigidos
por mujeres era de 26.7%, en la actualidad asciende a 30.37%. En tanto
que, en los hogares de jefatura masculina, tenían un nivel de pobreza de
20.9% en 2016 y ahora de 27.4%, muy por debajo de los de mujeres. A nivel
nacional, las más afectadas son las mujeres que viven en zonas rurales
(40.41%)”.

Respecto al acceso al empleo, el estudio estima que al 2017 la tasa de

participación global de las mujeres en el mercado laboral era de 49%,
mientras en los hombres era de 76%. En ese mismo año, la tasa de
desocupación abierta alcanzaba al 7.8% de las mujeres y el 3.95% de los
hombres, mientras que el desempleo ampliado afectaba al 23.4% de las
mujeres y al 12.3% de los hombres.
El documento, que fue presentado en la Sala Julio Ravelo de la Fuente del
INTEC, indica además que, a pesar de tener mayor formación que los
hombres, las mujeres mayormente asumen las responsabilidades de
cuidado y de tareas del hogar, pues dedican un promedio de 31.2 horas por
semana al trabajo no remunerado.

Violencia contra la mujer

En materia de violencia, según el estudio, desde 2014 República Dominicana

se ha mantenido como el tercer país con mayor tasa de feminicidios en la
región. En 2017 se realizaron unas 59,391 denuncias por violencia de género
e intrafamiliar y 5,808 por delitos sexuales, pero la respuesta del Estado no
se corresponde ya que, en materia de feminicidios, el 80% de los casos
habían interpuesto una querella. La cantidad de órdenes de protección
emitidas fue de 17,148. En ese año ocurrieron 117 feminicidios que dejaron
105 huérfanos. De los agresores, 30 tenían historial de violencia. El 46.1%
de las mujeres asesinadas ya estaba en separación al momento de su
muerte.

Salud y seguridad social

Las organizaciones denuncian que el país no tiene una política integral de

salud y de derechos sexuales y reproductivos, por lo que la mortalidad
materna se mantiene elevada (104.4 casos por cada 100 mil nacidos vivos)
y existe una alta proporción de cesáreas (58.1%) la más alta de la región, lo
que supera en un 15% la proporción que se entiende aceptable por la
Organización Mundial de la Salud (OMS). Al igual, se destaca que República
Dominicana es el segundo, país con la tasa más alta de mortalidad neonatal
de la región, solo superado por Haití, lo cual está asociado a las condiciones
de vida y salud de las mujeres gestantes más pobres

“La falta de servicios de salud accesibles y gratuitos por parte del Estado
violenta la autonomía física y el ejercicio de los derechos sexuales y
derechos reproductivos de las mujeres, y obliga a las mujeres que quieren
salvar sus vidas a realizarse abortos en condiciones inseguras y
clandestinas, lo que impacta especialmente a las que viven en la pobreza y
condiciones de vulnerabilidad”, plantea el documento. Igualmente hay una
necesidad insatisfecha de acceso a métodos anticonceptivos que en
adolescentes es de 27%, y existe una barrera de acceso de 40% en la
detección de cáncer uterino, y de 17% en cáncer de mama.

Otro aspecto que alarma a las organizaciones es que una de cada cinco
adolescentes es madre o ha estado embarazada, siendo esta una de las
tasas más altas de América Latina. Explican que el matrimonio infantil y las
uniones tempranas y la ausencia de educación integral en sexualidad se
asocian a los elevados índices de embarazos en la adolescencia. “República
Dominicana es uno de los países de la región que registra más uniones
tempranas (37%), lo que representa la negación de derechos fundamentales
de niñas y adolescentes”.

Las deudas en participación política y ciudadana

Sobre la participación de las mujeres en los organismos de toma de
decisiones las entidades consideran que se mantiene muy baja a pesar de
las normativas existentes para revertir esta situación.

Detallan que de 22 ministerios en el Poder Ejecutivo, solo dos son dirigidos

por mujeres; en el Senado, de 32 cargos, apenas tres son ocupados por
mujeres; en la Cámara de Diputados las mujeres ocupan el 28.1% de los
puestos; en el Banco Central, organismo donde se toman las principales
decisiones económicas, de 10 integrantes de su Junta Monetaria ninguna es
mujer y en los ayuntamientos, solo se ha podido lograr la cuota a nivel de
regidurías (34.1%), y en las alcaldías las mujeres apenas son el 12.1%.

Presupuesto público

Las organizaciones sostienen que la inversión del Estado en el logro de la

igualdad es insuficiente, dispersa, desarticulada y carente de enfoque de
género. “La formulación del presupuesto es una labor sin participación de la
ciudadanía en general ni de las mujeres en particular. Tanto en el Consejo
de Ministros que lo discute como en la Comisión Bicameral que lo aprueba
están constituidos casi exclusivamente por hombres. Para el 2019 los gastos
computados a equidad de género apenas representan un 0.04% del
presupuesto general del Estado, el segundo renglón de inversión social más
bajo en toda la administración central después de juventud, que se sitúa en
0.01%”, expresan.
Propuestas

Indican que para el Estado pagar las deudas sociales con las mujeres,
arrastrada por años, es necesario disponer de políticas para la formación en
igualdad, tanto educativas como laborales y de corresponsabilidad en las
tareas de cuidado y realizar un cambio en las dinámicas de las estructuras
políticas y sociales para lograr bases más democráticas e inclusivas.

“En esencia los procesos de empoderamiento de las mujeres constituyen

retos de primer orden en la transformación de las relaciones de género”,
concluye el documento en que el conjunto de organizaciones de sociales, de
mujeres y feministas citan las principales demandas de la mujer en materia
de igualdad.
Conclusión

De cumplirse, el nuevo presupuesto continuará elevando la deuda total,

aunque a menos velocidad. La subirá 1,440 millones de dólares o alrededor
de un 1% del PIB, y mantendrá o elevará el peso de la deuda externa.
Además, crecerá el servicio total de la deuda, tanto por mayor pago de
intereses como por amortización de capital.

Por último, frente a los hechos cumplidos (sabemos que, millón más o millón
menos, ese será el presupuesto que se aprobará porque en materia
presupuestaria ese Congreso no pinta nada), y frente a la incapacidad o
negligencia en reformar la fiscalidad como debe ser, el desafío inmediato del
Gobierno sería cumplir su propia meta de déficit y deuda para que la deuda
y su costo no crezcan más de lo propuesto.