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Curso: OAB

Matéria: Direito Constitucional – aula 2

Professor: Thiago Cardoso

Temas: Poder Legislativo. Congresso Nacional. CPI. Imunidades Parlamentares.


Processo Legislativo (Artigo 59 CF/88). Espécies Normativas.

PODER LEGISLATIVO

 Função típica: legislar e fiscalizar.


 Função atípica: administrar e julgar.

Poder legislativo federal é bicameral.

Art. 71, CF. O Tribunal de Contas aprecia as contas do presidente da República; julgar
as contas do âmbito estadual e municipal.

REUNIÕES DO CONGRESSO NACIONAL

Art. 57, parágrafo 3 º, CF.

Sessão conjunta diferente de sessão unicameral.

A mesa do Senado é um órgão assim como o do Câmara dos Deputados.

Art. 57, caput, o Congresso Nacional irá se reunir de 12/02 a 17/07 e 01/08 a 22/12,
período legislativo.

Sessão conjunta – a votação é simultânea e feita por cada casa e o votos


computados separadamente (maioria absoluta da câmara = 257 deputados e maioria
absoluta do senado = 41 senadores).

Sessão unicameral - a votação é conjunta, ou seja, os votos de senadores e


deputados são contados de forma igual, a atuação é como uma só casa (513
deputados + 81 senadores = 594 parlamentares, sendo a maioria absoluta 298
congressistas).

ÓRGÃOS

Mesas diretoras – é o órgão administrativo de direção das Casa Legislativas.

 Mesa da Câmara dos Deputados Federais


 Mesa do Senado Federal
 Mesa do Congresso Nacional – composição alternada entre a mesa do
Senado Federal e da Câmara dos Deputados.
 Composição – mandato de 2 anos
Art.60, parágrafo 3º, CF

COMISSÕES

Responsável por examinar e estudar as diversas proposições legislativas e


apresentar pareceres que orientarão as discussões no Plenário. Podem se:

 Permanentes – Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania - CCJ.


 Temporárias – Comissão Parlamentar de Inquérito – CPI.

Comissão Parlamentar de Inquérito – CPI, art. 58, parágrafo 3º, CF.

Poderá:

a) Convocar autoridades e particulares para depor, na condição de testemunhas


ou como investigados;
b) Determinar diligencias, pericias e exames que achar necessário;
c) Determinar a busca e apreensão de documentos desde que essa medida não
implique violação do domicilio das pessoas;
d) Determinar a quebra de sigilo fiscal, bancário e telefônico do investigado.

Não poderá:

a) Determinar qualquer espécie de prisão, salvo prisão em flagrante;


b) Determinar medidas cautelares de ordem penal e civil;
c) Determinar a busca e apreensão domiciliar de documentos;
d) Determinar a anulação de atos do Poder Executivo;
e) Determinar a quebra de sigilo judicial;
f) Determinar a interceptação telefônica.

PLENÁRIO

É o órgão de deliberação máxima de cada Casa Legislativa.

Reuniões –Ocorrerão, anualmente na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e


1º de agosto a 22 de dezembro.

IMUNIDADES PARLAMENTARES

 Material – art. 53, caput, CF – deputados e senadores são invioláveis, civil e


penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras ou votos.

Calunia, difamação e injuria (crimes de opinião e de palavras).

Suplente não faz jus imunidades.


 Formal – (art. 53, parágrafos 1º,3º,4 º e 5 º CF – Processo – art. 53 parágrafo 2 º –
Prisão) – Protege o parlamentar contra prisão e, nos crimes praticados após a
diplomação, torna possível a sustação do andamento do processo penal
instaurado pelo STF.

MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL – art. 53, parágrafo 1 º, CF

FORO DE PRERROGATIVA DE FUNCÃO

Crimes praticados por Deputado Federal e Senador

 Crimes cometidos antes da diplomação como Deputado ou Senador,


competência do Juízo de 1º instancia.
 Crimes cometidos depois da diplomação (durante o exercício do cargo), mas
o delito não tem relação com as funções desempenhadas, competência do
Juízo de 1º instancia.
 Crime cometido depois da diplomação (durante o exercício do cargo) e o
delito está relacionado com as funções desempenhadas, competência do STF.

PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 59, CF

Divido em três fases:

 Fase introdutória- iniciativa de lei


 Fase constitutiva – discussão e votação; sanção e veto
 Fase complementar – promulgação e publicação

Maioria absoluta – maioria dos componente

Maioria relativa – maioria dos presentes

Maioria Qualificada – 1/2 ou 3/5

Emenda à Constituição – art. 60, CF

Pode haver PEC para alterar as causas pétreas

Limitações formais, materiais, temporal, circunstancial.

Art60, parágrafo 2 º, CF.

Medida Provisória – art. 62, CF

Editada pelo Presidente da Republica

Medida provisória - Não pode deliberar sobre matérias reservadas a lei complementar.