Instalacion Del Camal 2012 02

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACION Y EQUIPAMIENTO
DEL CAMAL MUNICIPAL, DEL DISTRITO CUÑUMBUQUI, PROVINCIA DE LAMAS –SAN

MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
INDICE GENERAL
Pág.
I.- RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………...……… 03
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)……………..…………………….…...................03

B. Objetivo del Proyecto…………….……………………..………………..……..………..…..….. ..03
C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP…………...……………..………… 03
D. Descripción Técnica del Proyecto…..……………..……………………………………..……….. 04
E. Costos del Proyecto…...………………………………………………..………….....…..……..…. 06
F. Beneficios del Proyecto………..………………………………………..…….…….……..…….… 06
G. Resultados de la Evaluación Social………..……………………………...…...………..……….... 07
H. Sostenibilidad del PIP……………………….………………………….………………..………... 08
I. Impacto Ambiental……………………………...……………………………....................……..… 08
J. Plan de Implementación……………………………….……………...………..…..…….…………. 08
K. Organización y Gestión…..…………………………………………………................………..…..08
L. Conclusiones y Recomendaciones……………………………………..…….….………..……..… 09
M. Marco Lógico…………………………………………..………………………….…..................... 10
II.- ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto……………….………………………………………………………… 14

2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora …………………………………………………. 14
2.3 Participación de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios………………………….. 15
2.4 Marco de Referencia ..……..…………………………………………………………………. 17
III.- IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnostico de la Situación Actual…..………………………………………………………. 23

3.2 Definición del Problema y sus Causas…….…………………………………………………. 35
3.3 Objetivo del Proyecto….……………………………………………………………………... 40
3.4 Alternativas de Solución……………………………………………………………………… 44
IV.- FORMULACION Y EVALUACIÓN

4.1 Análisis de la Demanda …..………………………………………………………………….. 53
4.2 Análisis de Oferta……...……………………………………………………………………... 55
4.3 Balance Oferta Demanda……………………………………………………………………... 57
4.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas……….…………………………………………... 58
4.5 Costos……………………………………………………………………..………………….. 59
4.6 Flujo de Costos y Beneficios.…..………………………………………………………….......65
4.7 Análisis de Sensibilidad…….……………………………………………………………..…...72
4.8 Análisis de Sostenibilidad del Proyecto Seleccionado……………………………………….. 74
Municipalidad Distrital de Alto Saposoa

DEL CAMAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE CUÑUMBUQUI, PROVINCIA DE LAMAS –
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.9 Impacto Ambiental….……………….…………..……………………....……..….……......... 75
4.10 Selección de Alternativa ….………….……………………………...………………..............93
4.11 Plan de Implementación…………………….……………………………..….……................93
4.12 Organización y Gestión ….….…………..………...………………...……..….……...............94
4.13 Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada…………………..……....................94
V. CONCLUSIONES
5.1 Conclusiones……..…..……………………………………………………................................95
ANEXOS..........................................................................................................................................................97
2
Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO:

“INSTALACION Y EQUIPAMIENTO DEL CAMAL MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE CUÑUMBUQUI, PROVINCIA DE LAMAS-SAN MARTIN ”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO:

El Objetivo Central del proyecto es la “Construcción del Camal Municipal para el Beneficio
de Animales Mayores en la localidad de Cuñumbuqui”.
.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP:

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en la
localidad de Cuñumbuqui, existe un déficit de infraestructura para el beneficio de carnes
vacuno y porcino para el consumo humano, por lo que con el proyecto dicho déficit se
reducirá en un 100%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características
técnicas de la infraestructura en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la
situación “con proyecto” (oferta proyectada).
COSTO EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”.
El costo de operación y mantenimiento anual no se considera en este documento porque la

infraestructura actual no es de propiedad municipal
CUADRO 01:
BALANCE OFERTA – DEMANDA
Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto
Zona de Beneficio
Superficie - 585.40 m2
Zona Administrativa
Superficie - 171.11 m2
Infraestructura - Concreto armado
Tratamiento de aguas residuales
Tanque Séptico - 4.30 x 2.30 m
Pozo de Percolación 3.04 x 3.90 m
Accesos y veredas
Cantidad - 1
Fuente: Equipo Formulador
3
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP:
Descripción de los Proyectos Alternativos a Considerar:
PROYECTO ALTERNATIVO 01:

Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con un área techada total
de 756.51m2 de material noble con cobertura metálica de planchas de calamina onduladas
con estructuras metálica para los tijerales.
CONSTRUCCION DE LA ZONA DE BENEFICIO

Tiene un área techada de 585.40 m2 y consta de dos secciones de beneficios, una de vacunos
y una de cerdos.
La sección de beneficio de Vacunos consta de un corral de encierro, un corral de descanso

una manga, un cajón de aturdimiento, un sector de desangrado, una mesa de inspección
una mesa de trabajo, una de sala de oreo, una sala de Lavado y Expendio de Vísceras y una
Sala de Pieles.
La sección de beneficio de cerdos consta de un corral de encierro, una manga, un cajón de

aturdimiento, un sector de desangrado, una caldera, una zona de escaldado, mesa de
inspección, una mesa de trabajo, una sala de oreo, una sala Lavado y expendio de Vísceras.
Además, tendrá un ambiente para una futura Cámara de Refrigeración.
 La estructura de techado será de estructura metálica con viguetas y correa de acero

corrugado y ángulos que recibirán una cobertura de planchas de calamina de 11 canales
galvanizado N° 22.
CONSTRUCCION DE LA ZONA ADMINISTRATIVA
Tiene un área techada de 171.11 m2 y consta de los siguientes ambientes:
Consta de una ambiente para la guardianía, un dormitorio para el Guardián, un comedor

con su respectiva cocina y su Servicio higiénico, un ambiente para la oficina del
Administrador, una oficina para el Médico Veterinario, dos ambientes para vestíbulos de
trabajadores para damas y varones y un deposito.
CONSTRUCCION DE LA ZONA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Con la finalidad de transformar y separar las materias sólidas provenientes de los SS.HH.,
se construirán Tanque Séptico y Poza de Percolación. El tanque séptico será de 4.30x2.30
m, el mismo que ira enterrado y ubicado según lo indicado en los planos. Serán construidos
4
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
de muros y losas (piso y techo) de concreto armado, muros tarrajeados con
impermeabilizante.
El Pozo de Percolación tendrá como medidas de 3.04x3.90, muros de ladrillo de cabeza , en

el fondo estará constituido con material de grava y tapa de concreto armado.
ACCESOS Y VEREDAS
Consta de los accesos de entrada y veredas internas que rodean los ambientes de cada zona
del camal, los muros perimetrales y el afirmado de las vías internas.

Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con un área techada total
de 756.51m2 de material noble con cobertura metálica de planchas de calamina onduladas
con estructuras de techo aligerado con vigas paralelas y viguetas de concreto armado.

Tiene un área techada de 585.40 m2 y consta de dos secciones de beneficios, una de vacunos
y una de cerdos.
La sección de beneficio de Vacunos consta de un corral de encierro, un corral de descanso

una manga, un cajón de aturdimiento, un sector de desangrado, una mesa de inspección
una mesa de trabajo, una de sala de oreo, una sala de Lavado y Expendio de Vísceras y una
Sala de Pieles.
La sección de beneficio de cerdos consta de un corral de encierro, una manga, un cajón de

aturdimiento, un sector de desangrado, una caldera, una zona de escaldado, mesa de
inspección, una mesa de trabajo, una sala de oreo, una sala Lavado y expendio de Vísceras.
 La estructura de techado será aligerada con vigas peraltadas y viguetas de concreto

armado, ladrillo para techo de 0.30 x 0.30 x 0.15.
Consta de una ambiente para la guardianía, un dormitorio para el Guardián, un comedor

con su respectiva cocina y su Servicio higiénico, un ambiente para la oficina del
Administrador, una oficina para el Médico Veterinario, dos ambientes para vestíbulos de
trabajadores para damas y varones y un deposito.
5
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSTRUCCION DE LA ZONA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Con la finalidad de transformar y separar las materias sólidas provenientes de los SS.HH.,
se construirán Tanque Séptico y Poza de Percolación. El tanque séptico será de 4.30x2.30
m, el mismo que ira enterrado y ubicado según lo indicado en los planos. Serán construidos
de muros y losas (piso y techo) de concreto armado, muros tarrajeados con
impermeabilizante.
El Pozo de Percolación tendrá como medidas de 3.04x3.90, muros de ladrillo de cabeza , en

el fondo estará constituido con material de grava y tapa de concreto armado.
ACCESOS Y VEREDAS
Consta de los accesos de entrada y veredas internas que rodean los ambientes de cada zona
del camal, los muros perimetrales y el afirmado de las vías internas.
E. COSTOS DEL PIP:
COSTOS DE LA ALTERNATIVA 01
COSTO DIRECTO 606,381.50

GASTOS GENERALES (10%CD) 60,638.15
ESTUDIO DEFINITIVO (3%CD) 18,191.45
UTILIDAD (7% CO) 42,446.71
SUPERVISION (2.5%) 15,159.54
COSTO DE OBRA 742,817.34
IGV (18%) 133,707.12
PRESUPUESTO TOTAL 876,524.46
F.BENEFICIOS DEL PIP:

BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de beneficio de carnes para el
consumo humano en la localidad de Cuñumbuqui, la situación de contaminación seguirá
empeorando y poniendo en condición crítica a la salud pública, por lo tanto los beneficios
en términos cualitativos son iguales que en la situación actual, la misma que puede
considerar hasta cierto punto negativa, por lo obsoleto y ruinoso de la infraestructura y la
ausencia de elementos que disminuyan la contaminación existente en el camal actual y por
que se encuentra ubicado en plena ciudad, siendo un foco de contaminación permanente.
6
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los beneficios para la Alternativa seleccionada son:
a) Mejorar el servicio de matanza de animales mayores vacunos y porcinos
principalmente a las asociaciones de matarifes y de carnicerías de todo el ámbito del
distrito.
b) Contar con una infraestructura moderna y adecuada para el desarrollo de esta
actividad con un sistema de tratamiento de las aguas servidas del camal.
c) Disminuir la contaminación permanente que viene sufriendo el rio Mayo por
las aguas servidas del camal actual.
d) Reducción la contaminación y mejorar la estética urbana, debido a que el
actual camal está ubicado en el perímetro de la ciudad de Cuñumbuqui.
e) Reducción de enfermedades causadas por la ingesta de carnes de dudosa
procedencia.
BENEFICIOS INCREMENTALES.
Los beneficios increméntales es la diferencia entre la situación con proyecto menos la

situación sin proyecto, una vez satisfecha la necesidad de adecuado beneficio de carnes para
el consumo humano y la eliminación de los desechos provocados por esta actividad .
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL:
CUADRO Nº 02: EVALUACION SOCIAL
ALTERNATIVA Nº 01: (SELECCIONADA)

Construcción del Camal Municipal de la Localidad de Cuñumbuqui
con un área techada total de 756.51 m2 de material noble con
cobertura metálica de planchas de calamina onduladas, con
Indicador
estructuras metálicas para los tijerales de ese modo lograr grandes
luces, con equipamiento de rielaría y otras que permitan un eficaz
tratamiento a las especies para el consumo humano en su beneficiado.
BENEFICIARIOS 5,351
VACSN S/. 717,570.24
C/E 134.10
Fuente: Elaborado por el Equipo Formulador.
7
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP:

El financiamiento para la ejecución del Proyecto, le corresponde al estado, el cual debe
asignar y/o transferir los Recursos Financieros a la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui
como ente ejecutor, el mismo que será responsable de su ejecución y operación y
mantenimiento. La participación de los beneficiarios será en la etapa de ejecución, con el
aporte de un porcentaje de los materiales y mano de obra no calificada.
La Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, será la responsable de la operación y

mantenimiento de la obra durante su vida útil, según consta en el Documento de
Compromiso, ver en los Anexos.
I. IMPACTO AMBIENTAL:
La ejecución del presente proyecto, significa afectar las condiciones actuales del medio
ambiente de la zona de emplazamiento, tales como por ejemplo el paisaje natural
población, fauna, flora, recursos hídricos y otros que forman parte del sistema ambiental
sin embargo también es un beneficio social por la gran gama de oportunidades de desarrollo
con adecuadas sistema de benéfico del ganado vacuno y porcino, que se tornen sostenibles y
signifique un equilibrio con el medio ambiente.
Un proyecto de inversión asegura la conservación del Medio Ambiente, involucrando costos
para la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental, para prevenir, controlar o mitigar los
impactos ambientales negativos que las actividades de la obra ejerzan sobre los
componentes del medio ambiente y viceversa, también debe asegurar la participación
organizada y planificada de los beneficiarios involucrados a fin de que se logre su

participación en la protección y mantenimiento del proyecto.
J. PLAN DE IMPLEMENTACION:
La implementación se realizará en función al cronograma de ejecución de obra y al
cronograma valorizado en 120 días calendarios, en el cual se contemplan todas las
actividades, metas y recursos del proyecto.
K. ORGANIZACIÓN Y GESTION:
La Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, cuenta con Oficina de Infraestructura siendo la
responsable de la elaboración y ejecución de los proyectos, contemplados en el Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito de Cuñumbuqui 2011 - 2016, así mismo realizará las
8
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
coordinaciones con los comités de desarrollo involucrados en el Proyecto serán constantes
con la finalidad de cumplir en los plazos establecidos en la ejecución de la obra.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
 Los estudios realizados demuestran que la ejecución del proyecto, en este caso la
Alternativa Nº 01, resulta la más rentable tal como se aprecian en las variables e
indicadores de evaluación económica, análisis de sensibilidad y sostenibilidad; por
tanto ES VIABLE la ejecución de este proyecto.
 La Alternativa seleccionada contempla la siguiente actividad:
 El Proyecto consiste en la Construcción del Camal Municipal de la Localidad de

Cuñumbuqui con un área techada total de 756.51m2 de material noble con cobertura
metálica de planchas de calamina onduladas, con estructuras metálicas para los
tijerales de ese modo lograr grandes luces, con equipamiento de rielaría y otras que
permitan un eficaz tratamiento a las especies para el consumo humano en su
beneficiado.
 Las características de la infraestructura a construirse son las siguientes: Estructuras

de concreto armado (zapatas, Viga de cimentación, columnas y vigas), Veredas de
cemento pulido, la estructura del techo es con tijerales metálicos, la cobertura es de
calamina. Muros de mampostería. Sistema de agua fría y desagüe. Instalaciones
eléctricas (alumbrados y tomacorrientes).Sistema de rielaría metálica, Zona
Administrativa, zona de Tratamiento de Aguas Residuales y Accesos y Veredas, según
planos.
 En la Sostenibilidad del Proyecto, la inversión necesaria para la ejecución de los

trabajos que lleven a la implementación del proyecto estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Cuñumbuqui; la etapa de ejecución y operación mantenimiento durante la
vida útil este proyecto también estará a cargo de la Municipalidad distrital de
Cuñumbuqui y la población involucrada.
9
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
M. MARCO LOGICO: CUADRO Nº 03: MATRIZ DEL MARCO LOGICO
MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MEDIOS DE
RESUMEN DE INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
OBJETIVOS
- Incremento de Ingreso
Percápita
- Realización de
- Incrementar en un 60 %
- Lograr Mejorar el encuestas y censos. - Priorización por parte
nivel anual las actividades
- Estadísticas del Estado (Gobierno
socioeconómico de económicas entre las
FIN la población de las generales. Local, Provincial y
localidades comunidades del distrito
- Evaluación de Regional, para la
afectadas. de Cuñumbuqui.
Impacto. ejecución de proyecto.
Reducción en un 60% las
Necesidades Básicas en
el lapso de 1 Año.
- Mayor volumen de - Estadística de los
beneficios sectores agricultura
- Beneficio adecuado
del ganado vacuno y - Disminución de la - Control de animales
porcino - Mantenimiento de la
PROPOSITO contaminación urbana beneficiados.
garantizando el infraestructura.
consumo humano. - Flujo económico - Ingreso propios de la
- Ubicación del camal municipalidad
fuera de la ciudad. distrital.
- Construcción de - Infraestructura de camal
una infraestructura municipal
- Inventario
moderna del camal - Infraestructura de - Financiamiento
- Informes de obra
COMPONENTE municipal del, tratamiento de aguas apropiado y oportuno
- Valorizaciones
S Distrito de Cuñumb servidas. del Gobierno Local y
- Fotografías
uqui - Equipamento del camal. Gobierno Regional.
- Eficiente programa
de mantenimiento.
ACTIVIDADES Construcción del - Reportes de avance - Participación de la
- S/.606,381.50 Costo
Camal Municipal de de obra de la U.E. población organizada.
Directo
la Localidad de - Valorizaciones de - Atención por parte de
- S/. 60,638.15 Gastos
Cuñumbuqui con un Obra. las autoridades.
Generales.(10% CD)
área techada de - Cuaderno de Obra. - Disponibilidad de
- S/. 18,191.45 Estudio
469.90m2 de - Facturas de Gastos. expertos elaborados
Definitivo (3% CD)
material noble con por PIP y contratistas
- S/.42,446.71 Utilidad.
cobertura metálica para el mantenimiento.
(7% CD)
de planchas de
10
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
calamina onduladas,
con estructuras de
madera para los
- S/. 15,159.54 Supervisión
tijerales con
(2.5% CD)
equipamiento de
- S/. 133,707.12 IGV (18%
rielaría y otras que
ST)
permitan un eficaz
- S/. 876,524.46
tratamiento a las
Presupuesto Total
especies para el
consumo humano en
su beneficiado.
11
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 2:
ASPECTOS GENERALES
12
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PERFIL DE PROYECTO
“INSTALACIONY EQUIPAMIENTO DEL CAMAL MUNICIPAL, DISTRITO DE
CUÑUMBUQUI, PROVINCIA DE LAMAS –SAN MARTIN ”
ASPECTOS GENERALES DE PROYECTO

Dada la problemática del actual camal existente en la localidad de Cuñumbuqui, la
Municipalidad distrital de Cuñumbuqui ha elaborado un Plan de Desarrollo Concertado del
distrito, el mismo que fuera aprobado por el Consejo Municipal, en el que se considera un
programa de proyectos de inversión a ejecutarse en los próximos años. Dicha gestión
municipal hará frente a este problema buscando la mejor solución del mismo y que al tomar
en cuenta que el distrito de Cuñumbuqui, tiene un escaso presupuesto anual por ingresos
propios es necesario buscar otras fuentes de financiamiento para la ejecución de este
proyecto con entidades como el Gobierno Central, Regional o buscando otras fuentes de
financiamiento externo, a fin de mejorar las condiciones de habitabilidad de los pobladores
de la localidad de Cuñumbuqui.
Se ha identificado como Problema Principal a solucionar: “Alta incidencia de

contaminación ambiental por la inadecuada infraestructura y ubicación del camal” debido
a que este contamina el rio Mayo con los desperdicios que se van drenando después del
proceso de matanza y se puede mencionar también que la ubicación es muy céntrica.
El Objetivo Central del proyecto es la “Cconstrucción del Camal Municipal para animales
Mayores en la localidad de Cuñumbuqui”.
Finalmente ello conllevará a una mejor ubicación del camal privado en la localidad de
Cuñumbuqui.
En conclusión, el presente proyecto busca la Mejora la ubicación del camal y Reducción

de la Contaminación Ambiental en la localidad de Cuñumbuqui. Con ello se logrará un
desarrollo sostenible para el distrito, el mismo que está dentro de las Políticas del Sector
Saneamiento del Ministerio de Agricultura.
13
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“INSTALACION Y EQUIPAMIENTO DEL CAMAL MUNICIPAL, DEL DISTRITO
CUÑUMBUQUI, PROVINCIA DE LAMAS – SAN MARTIN”, ubicado en el Distrito de
Cuñumbuqui, Provincia de Lamas, Departamento de San Martín.
Ubicación del Proyecto

LOCALIDAD : Cuñumbuqui
DISTRITO : Cuñumbuqui
PROVINCIA : Lamas
DEPARTAMENTO : San Martín
REGIÓN : San Martín
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1 Unidad Formuladora

Unidad Formuladora : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS
Sector : GOBIERNOS LOCALES
Pliego : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS
Nombre : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
PLANEAMIENTE URBANO
Resp. Unidad Formuladora : CHACHITA AMELIA REÁTEGUI PINEDO
Resp. de Formular : ING. VICTOR ALER VILLACORTA CRUZALEGUI
Dirección : JR. ZOSIMO RIVAS N° 282 - LAMAS
Teléfono : 042 – 543013
Email : chachita reateguip@hotmail.com
2.3.2 Unidad Ejecutora

Institución : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CUÑUMBUQUI
Persona Responsable : PERCY TRIGOZO SANCHEZ - Alcalde Distrital.
Dirección : CALLE MIGUEL GRAU Nº 118
Teléfono : 042 – 782579
Email : raguialpa@hotmail.com
14
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
JUSTIFICACION DE LA UNIDAD EJECUTORA
a.- Competencias y Funciones

Según la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobada
por Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, entrada en vigencia el 10 de
Abril del 2,011, indica en el articulo 9 sobre las funciones y responsabilidades de
las Unidades ejecutoras; en el cual consideramos a la Municipalidad distrital de
Cuñumbuqui, como Unidad Ejecutora, porque dentro de sus competencias tiene
el propósito de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial en el nivel distrital. La Municipalidad distrital de Cuñumbuqui es
responsable de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el
desarrollo integral correspondiente al ámbito de su distrito, recogiendo las
prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local y
llevando a cabo ejecución de obras y/o proyectos.
b.- Capacidad Técnica y Operativa

En virtud de la capacidad técnica y operativa para manejar un proceso de
ejecución de obra, de la magnitud del proyecto, a la vez, que cuenta con, la
Oficina de Infraestructura que posee solvencia técnica para dirigir el proceso de
selección de contratista y tipo de supervisión de la obra. Así mismo, la
Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui, cuenta con una eficiente logística para
ejecutar obras de esta envergadura, ya que cuenta con maquinarias y una vasta
experiencia en la ejecución de estos tipos de proyectos.
2.3 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES

INVOLUCRADAS
Los beneficiarios directos del proyecto, en coordinación con sus autoridades locales
así como las autoridades regionales vienen participando en la toma de decisiones
políticas de desarrollo, priorizando el proyecto “Instalación y Equipamiento del
Camal Municipal, del Distrito Cuñumbuqui, Provincia de Lamas – San Martin”, al
mismo tempo vienen gestionando su financiamiento ante la Municipalidad Provincial
de Lamas, Gobierno Regional y Gobierno Nacional, considerando que es la mejor
forma de iniciar la solución al problema de traslado de contaminación que viene
15
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ocasionado la operación del actual camal de propietarios privados, deteriorando el
ornato urbano y las aguas del rio Mayo.
En del desarrollo del presente proyecto participan de manera fundamental la

Municipalidad distrital de Cuñumbuqui y las organizaciones de la población
conformado por los comités vecinales.
En la etapa de preinversión e inversión, la Municipalidad distrital de Cuñumbuqui,

está asumiendo la elaboración de los estudios de preinversión y la viabilidad de dicho
estudio estará a cargo de la OPI de la Municipalidad Provincial de Lamas.
Los comités vecinales participan en el co-financiamiento del proyecto, aportando la

mano de obra no calificada.
En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la unidad

formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales
beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de los
agentes participantes.
Para la identificación acerca, de la participación de los grupos involucrados, así

como los acuerdos y compromisos alcanzados, se presenta el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 01: Participación de los Grupos Involucrados, Intereses, Acuerdos y

Compromisos.
Grupo de
Intereses Acuerdos y Compromisos
Involucrados
Elaborar el Expediente
Técnico.
Municipalidad Salvaguardar y optimizar Buscar el financiamiento para

Distrital de la salud y la actividad la ejecución de este proyecto.
Cuñumbuqui socio-económica local.
Asumir los gastos de Operación
y Mantenimiento del presente
Proyecto.
16
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Participar en Operación y
Malos olores reflejados Mantenimiento a través de
por la mala ubicación del mano de obra no calificada,
De los Beneficiarios
matadero provocando el después de su ejecución, a
poco tránsito peatonal través del Comité para la
por este lugar. Operación y Mantenimiento del
camal municipal.
Acompañamiento en la
Incremento de formulación de un perfil para
Ministerio de Salud enfermedades Zoonóticas la construcción próxima de un
en la localidad. camal municipal
bien implementado
Elaboración: Equipo Consultor
2.4 MARCO DE REFERNCIA

2.4.1 Resumen de Antecedentes del Proyecto:
Los pueblos de la región San Martín, son comunidades progresistas, con visión
de desarrollo y crecimiento económico, lo que manifiestan a través de sus
actividades agrícolas y pecuarias, además de sus costumbres y tradiciones, lo
que permite entender con facilidad sus necesidades y expectativas en el entorno
económico y social, para lo cual es necesario contar con centros de beneficio
de animales para el consumo humano en perfecto estado de funcionabilidad,
para interconectarse con los mercados importante de la región.
La gestión del presente proyecto nace por iniciativa de la población, por ser
una localidad productora de carnes rojas y leche, que abastece a los mercados
de la región, además se caracteriza por su reconocida elaboración de
deliciosos quesos y otros productos lácteos pues es una zona ganadera, y con el
fin de mejorar la calidad de tratamiento que se le da a la carne producida y
mejorar las condiciones de salubridad en al ámbito urbano de la localidad, se
promueve el presente proyecto.
El mayor problema que afrontan los pobladores de la zona de influencia es el

contacto directo de las aguas que provienen del desagüe del camal existente
que es de propiedad privada, por estar ubicado en la actualidad en área
17
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
urbana, por ende se desechan estas aguas en forma directa al cauce del Río
Mayo, ocasionando un foco altamente infecciosa para la población en general
y proliferando más enfermedades; en conclusión disminuyendo al calidad de
vida de los pobladores.
La Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui, ha seleccionado, priorizado y

aprobado la intervención, en concordancia con los criterios de elegibilidad
establecidos por el SENASA.
El propósito de este Perfil de Proyecto, Está orientado a mejorar la calidad de

vida de la población beneficiaria, que por cierto son moradores de una zona de
pobreza, con grandes dificultades económicas y carentes de los más
elementales servicios básicos.
La Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, así como las localidades

involucradas están realizando una destacada labor en el proyecto, quienes
vienen realizando con sus propios recursos la elaboración del perfil técnico
hasta lograr la viabilidad del proyecto, la elaboración de expediente técnico y
su posterior ejecución.
Con la finalidad de poder solucionar el problema descrito líneas arriba, las

autoridades y la población, han priorizado la Construcción y equipamiento del
camal municipal, del Distrito de Cuñumbuqui, Provincia de Lamas – San
Martin; para con ello solucionar el problema de contaminación urbana que
viene ocasionando el actual camal.
2.4.2 Descripción del Proyecto:

El Proyecto consiste en la Construcción del Camal Municipal de la Localidad
de Cuñumbuqui con un área techada total de 756.51m2 de material noble con
cobertura metálica de planchas de calamina onduladas, con estructuras
metálicas para los tijerales de ese modo lograr grandes luces, con
equipamiento de rielaría y otras que permitan un eficaz tratamiento a las
especies para el consumo humano en su beneficiado.
18
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
o Las características de la infraestructura a construirse son las
siguientes: Estructuras de concreto armado (zapatas, Viga de cimentación,
columnas y vigas), Veredas de cemento pulido, la estructura del techo es con
tijerales metálicos, la cobertura es de calamina. Muros de mampostería.
Sistema de agua fría y desagüe. Instalaciones eléctricas (alumbrados y
tomacorrientes).Sistema de rielaría metálica, Zona Administrativa, zona de
Tratamiento de Aguas Residuales y Accesos y Veredas, según planos.
2.4.3 Costo del Proyecto:

El estimado de costo financiero de la inversión requerida es de S/. 876,524.46
Nuevos Soles.
2.4.4 Relación del Proyecto con la Política Sectorial:

El Proyecto se relaciona con la Política de Lucha contra la Pobreza y Extrema
Pobreza y la Reactivación del Aparato Productivo, a través de la creación de
Empleo Productivo y de Atención de las Necesidades Básicas de la Población,
principalmente en lo que se refiere a Salud, Salubridad, Educación e
Infraestructura Productiva.
Los lineamientos en que se enmarca el presente perfil, es en la función de Salud

Publica.
En el contexto Macro de la Programación Multianual, de corto y mediano

plazo, y enmarcado en su Política Económica Social, el Gobierno Nacional
orienta sus lineamientos a la lucha frontal contra la pobreza y la extrema
pobreza, asimismo a la INSTALACIÓN de diferentes tipos de infraestructura, a
fin de crear fuentes de trabajo en forma directa, o crear las condiciones para la
inversión privada.
Los Gobiernos Locales no son ajenos a estas políticas en el marco local que le
compete, fiel a su Misión Institucional, teniendo como horizonte de
Planeamiento la Visión de Corto y Mediano Plazo, y en concordancia con su
nueva Ley Orgánica.
19
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui dentro de sus funciones específicas
compartidas, según Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 en su Art. 79°
de Organización del Espacio Físico y uso del Suelo, tiene la responsabilidad de
ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean
indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la salud pública
de la provincia, tales como saneamiento, agua potable, y otras similares; de
conformidad con el Plan de Desarrollo Local y el Plan de Desarrollo Regional.
Por lo que podemos decir que el presente perfil se enmarca en los lineamientos
de política sectorial – funcional de la Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui.
De lo expresado podemos afirmar que el presente Perfil de Proyecto se

encuentra enmarcado en las competencias de Gobierno Local en su respectiva
Ley Orgánica y se encuentra relacionado a los lineamientos de Política tanto
del Gobierno Nacional, como del Gobierno Regional, en materia de
INSTALACIÓN de infraestructura urbana, establecidos en los Planes
Estratégicos de cada nivel de Gobierno, es así como este proyecto se enmarca
como una alternativa de solución a la necesidad de contar con sistemas
saludables de beneficio de animales para el consumo humano.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley No. 27293 Ley

del Sistema Nacional de Inversión Pública, en su Nuevo Reglamento, que tiene
como finalidad la optimización de los recursos económicos destinados a las
Inversiones del Estado.
La inclusión y acceso de las personas en situación de pobreza a canales de

participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan capacidad para
salir de la pobreza por sus propios medios y un soporte institucional que
permita la integridad de las acciones en un marco de coordinación y
concertación local, regional y nacional.
Así mismo, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano. Su

formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
20
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Ley Nº 27293 ley del Sistema Nacional de Inversión Publica
2 Reglamento aprobado DS Nº 157-2002-EF
3 Directiva Nº 003-2011-EF/68.01
4 Ley 27783 Ley de Bases de la Descentralización
5 Instructiva 01-2004-EF/76.01 Proceso de Planeamiento de Desarrollo

Concertado y Presupuesto Participativo y demás disposiciones dictadas
hasta la fecha por el MEF.
El objeto principal del Sistema Nacional de Inversión Pública es el de

optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de
un conjunto de normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que
rigen la inversión pública;
La necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos

disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas
sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario, el
estado cuya administración está encargada a todos los niveles de gobierno,
tiene la obligación de usar cuidadosamente los recursos públicos, de una
manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento económico y
bienestar de la población.
Actualmente la Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui, en función a los

limitados recursos presupuestales del Tesoro Público, está priorizando el
mejoramiento del beneficio de animales para el consumo humano para
promover el desarrollo social y económico, como la INSTALACIÓN de medios
garanticen la inocuidad del consumo de carnes rojas de la población del
distrito.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la Normatividad de la

Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, que tiene como finalidad la
optimización de los recursos económicos destinados a las Inversiones del
Estado.
21
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 3:
IDENTIFICACION
22
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 Antecedentes que de la Situación que Motiva el Proyecto.
a. Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto.
La localidad de Cuñumbuqui tiene problemas ambientales típicos de los
distritos emergentes de nuestra Amazonía, contaminación atmosférica por
ruidos y humos, problemas con los residuos sólidos y sus dificultades
operativas y económicas para la recolección y disposición final,
problemas de contaminación por desagües no tratados, pocas áreas verdes
y recreacionales. Todo ello dentro de un crecimiento urbano un tanto
desordenado y caótico.
Si a ello le sumamos el insuficiente sistema del servicio de matanza y

beneficio de carnes que provee el único camal existente de propiedad
privada que funciona de manera deficiente, pues ya no cuentan con
aceptables condiciones de higiene por su antigüedad, inadecuada
infraestructura, falta de equipamiento y personal. Este Camal resulta en la
actualidad como un punto generador de focos infecciosos y ambientes
insalubres con alto riesgo para los operadores y consumidores. Estas
condiciones generan un clima de desconfianza con la consiguiente baja de
la demanda por parte de los consumidores lo que reorienta la demanda a
otros productos como el pollo y pescado, o la matanza de animales por
parte de los mismos dueños.
El mayor problema que afrontan los pobladores de la zona de influencia es

el contacto directo de las aguas que provienen del desagüe del camal
existente que es de propiedad privada, por estar ubicado en la actualidad
en área urbana, por ende se desechan estas aguas en forma directa al
cauce del río Mayo, ocasionando un foco altamente infecciosa para la
población en general, y proliferando más enfermedades; en conclusión
disminuyendo al calidad de vida de los pobladores. El actual Camal que es
de propiedad privada tiene una antigüedad de más de 10 años y se
23
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
encuentra ubicado en el área urbana al sur de la ciudad, sus instalaciones
son insalubres y su planta de disposición es totalmente precaria. Los
animales son beneficiados en una losa inadecuada, los desperdicios se
acumulan en los alrededores.
El camal se encuentra casi siempre afectado por los aniegos del colapsado
sistema de alcantarillado. No brinda condiciones de seguridad, ni
funcionalidad lo que ha sido reiteradamente denunciado por parte de
SENASA incluso bajo riesgo de ser clausurado.
b. Características de la Situación Negativa que se Intenta Modificar.

La falta de una infraestructura adecuada del camal privado existente
hace que los pobladores de la zona tengan elevados costos en los servicios
de matanza y beneficio del ganado vacuno y porcino, debido a que por el
mal estado que se encuentra la obsoleta y precaria infraestructura del
camal actual; para salvar este inconveniente se plantea el presente
proyecto de inversión pública que solucionará en gran medida este
inconveniente, integrando a las ganaderos y matarifes con los mercados
de las provincias cercanas, para la comercialización de sus productos.
A consecuencia de esta situación negativa la población se puede inferir lo

siguiente:
- Disminución de la actividad ganadera en el distrito por escasa
capacidad de beneficio de ganado del camal actual y la falta de
inocuidad del mismo.
- Incremento del riesgo de consumir carnes contaminas.
- Contaminación urbana debido a la ubicación del actual camal de
propietarios privados.
Todo esto conlleva a graves perjuicios económicos y de salubridad a la

población del lugar.
24
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
c. Razones por las que es de Interés para la Comunidad Resolver dicha
Situación.
Si el proyecto llega a concretarse las localidades del distrito de

Cuñumbuqui, así como otras comunidades cercanas, desarrollaran en
forma permanente el intercambio comercial y el acceso a los servicios
adecuados de matanza de animales mayores, con ello tendrán mayor
oportunidad de mejorar sus ingresos y elevar su nivel de vida y satisfacer
una de sus necesidades básicas, toda vez que contaran con un camal
municipal, que brindara un beneficio de ganado adecuado y seguro
también se prevé el incremento de la producción ganadera paulatinamente
debido a que facilitaría el comercio oportuno de sus productos al
mercado de consumo, ya que actualmente es riesgoso la comercialización
de carnes rojas por lo precario y obsoleto de los ambientes del camal
actual, por lo que ejecutándose este proyecto existiría una mejor garantía
del beneficio de ganados y con las garantías sanitarias que amerita esta
actividad.
3.1.2 Zona y Población Afectada

a. Características de la Zona Afectada
La zona afectada se encuentra ubicada en la Región San Martín
Provincia de Lamas, Distrito de Cuñumbuqui, entre las coordinas
06º30’15” de latitud sur y 76º30’30” de longitud oeste y a una altitud de
90 a 800 m.s.n.m. Como distrito fue creado el 16 de Octubre de 1 933
según Ley Nº 7848, con un superficie de 340.014 Km2.
Dista aproximadamente 18.50 Km de la ciudad de Lamas y 19.50 Km de

Tarapoto. Sus límites son:
Por el Norte………..Con los Distritos de Zapatero y Rumizapa

Por el Sur………….Con Los Distritos de Juan Guerra y Buenos Aires
Por el Este……… .Con los Distritos de Cacatachi, Morales y Juan Guerra
Por el Oeste……….Con el Distrito de Zapatero y Santa Rosa
25
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La zona registra una temperatura promedio que oscila entre los 23ºC y
33ºC con una precipitación pluvial anual de 2,200 mm que se inician con
mayor frecuencia en el mes de Octubre, prolongándose hasta el mes de
Abril; de todas estas características se concluye que la zona en estudio se
considera como zona tropical, cálida.
El paisaje de la zona de influencia, muestra un relieve accidentado con

colinas bajas rodeado de las aguas del río Mayo, con exuberante
vegetación típico de la selva. En la parte baja, presenta zonas inundables
en épocas de máximas avenidas de los ríos.
Cuñumbuqui está constituido por 2 Centro Poblados y 12 Caseríos y son

los siguientes:
Cuadro Nº 02: Centros Poblados y Caseríos de Cuñumbuqui.
Nº POBLADO CATEGORIA
1 Las Flores de Mamonaquihua Centro Poblado
2 Mamonaquihua Centro Poblado
3 Estero del Río Mayo Caserío
4 Pucacaca del Río Mayo Caserío
5 La Marginal Caserío
6 Saucal Caserío
7 San Fernando Caserío
8 San Francisco Caserío
9 La Unión de Mamonaquihua Caserío
10 Nuevo Piura Caserío
11 Las Palmeras Caserío
12 Milagros de Sedararca Caserío
13 Alto Andino Caserío
14 Rayos del Sol Caserío
15 Alto Progreso Caserío
26
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mapa Nº 01: Ubicación del Proyecto
MAPA DEL PERU REGION SAN MARTIN
PROVINCIA LAMAS LOCALIZACION DEL PROYECTO
27
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Características de la Población de Referencia Afectada

La población afectada está constituida por los habitantes de la localidad
de Cuñumbuqui, con un total estimado de 4,596 habitantes (Fuente INEI
2007 - Banco de Información Distrital (www.inei.gob.pe)), de acuerdo al
siguiente detalle:
Cuadro Nº 03: Población Beneficiada 2012

Distrito Habitantes
Cuñumbuqui 4,596
Total Beneficiarios 4.596
Fuente: INEI 2007
La INSTALACIÓN de esta infraestructura otorgara un mayor desarrollo

ganadero del distrito, que es considerado como uno de los primeros
productores de ganado vacuno de la región San Martin.
c) Características Socioeconómicas y Culturales de la Población afectada.

La población de la zona tiene fuerte presencia migratoria hacia la ciudad
de Tarapoto, la misma que está dedicada a labores agrícolas de suma
importancia en la vida social, económica y cultural del distrito de
Cuñumbuqui
La capital del distrito de Cuñumbuqui, se comunica con la ciudad de

Tarapoto mediante 19 Km. de carretera; de los cuales todo esta asfaltado
que corresponde a un tramo de la carretera a San José de Sisa (Provincia
El Dorado), llegando a la localidad de Cuñumbuqui.
El distrito se encuentra rodeado de importantes recursos hídricos, por el

Este, el río Mayo, principal afluente del río Huallaga y por el Sur la
quebrada Shitariyacu, también con menor caudal que los antes
mencionados ubicamos a la quebrada Bosalahuillo de aguas
medianamente saladas.
29
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El distrito de Cuñumbuqui, se encuentra en el quintil 2 del índice de
carencias del Mapa de la Pobreza del Departamento de San Martín del
año 2006 (Foncodes 2006), con un IDH de 0.5704, presenta el 28% de
niños de 0-12 años, tasa de desnutrición DE 6 A 9 años del 19% , el 78%
de la población no cuenta con agua, el 12% no cuenta con
desagüe/letrinas, el 74% no cuentan con electricidad, tasa de
analfabetismo en mujeres del 12% y un ingreso percápita de 445 N/S al
mes.
Cuadro Nº 04: Mapa de Pobreza de FONCODES
30
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Mapa Nº 02: Mapa de Pobreza 2006 Nivel Provincial
Fuente: Foncodes 2006
Se ha recogido información oficial del distrito del distrito de Cuñumbuqui

del INEI como referencia, correspondiente al censo poblacional del año
2007 sobre tasa de analfabetismo, servicios básicos de viviendas e
indicadores de trabajo y empleo, en el cual, se establecen los siguientes
datos:
Población Urbana : 35.06%
31
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Población Rural : 64.94%
Densidad Demográfica : 25.20 habitantes por Km2
Masculino : 54.34 %
Femenino : 45.66 %
Tasa de Crecimiento : 3.1 %
Tasa de analfabetismo : 13.7% (con predominancia mayor en las mujeres)
Instituciones Educativas : Cuenta con los servicios educativos en los tres
niveles
Total Educandos
Inicial : 04
Primaria : 07
Secundaria : 03
En salud cuenta con:
Centro de Salud : 01
Puestos de Salud : 05
UROCs comunales en cada caserío
3.1.3 Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Solucionar

a. Temporalidad
El problema se caracteriza por el deterioro permanente del ecosistema por
los agentes contaminantes que resultan de la infraestructura actual del
camal que es de origen privado, pues no cumple con las condiciones
adecuadas de higiene para brindar un buen servicio a la comunidad en
general, además las aguas servidas que estas instalaciones producen
generan agentes contaminantes al medio ambiente, pues esta agua son
evacuadas en forma directa a las aguas del río Mayo, todo esto hace que
este problema sea permanente, y se viene presentando desde hace 15 años.
b. Relevancia
La ubicación actual del único camal existente que es de propiedad privada
se encuentra en el área urbana, ocasionándose en un potencial foco
infeccioso, las instalaciones existentes no cuentan con la infraestructura
adecuada para el tratamiento de carnes rojas, la localidad de
Cuñumbuqui necesita una instalación moderna que cumpla con las
condiciones
32
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
adecuadas para el tratamiento de los animales pecuarios, las aguas
servidas provenientes del actual camal no tiene el tratamiento debido
ocasionándose en un agente contaminante para la población y el aspecto
actual del sistema de aguas servidas, dada las condiciones de
contaminación tanto a las aguas del río mayo como de la población en
general, necesita urgente acción municipal para cambiar el aspecto
preocupante de esta situación.
- Condición actual en la que se encuentra el camal existente en la localidad

de Cuñumbuqui, pudiéndose observar lo precario y obsoleto de sus
instalaciones, que no reúnen las condiciones para brindar un servicio
adecuado al beneficio del ganado.
- Las inadecuadas instalaciones de los corrales para el descanso del

ganado, se encuentran deterioradas y las cunetas para el desagüe de las
aguas utilizadas en las labores de beneficio de ganado están deterioradas
y no cumplen con la evacuación de las aguas servidas.
33
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- La tubería empleada para evacuar las aguas servidas esta expuestas al

aire libre y sin ningún tipo de protección, el tubo desemboca directamente
en las aguas del rio Mayo sin ningún tipo de tratamiento previo.
c. Grado de Avance
Esta situación se va empeorando debido a que la infraestructura se

encuentra ubicado en el área urbana de la localidad de Cuñumbuqui, y
todas las aguas provenientes de este camal existente dan en forma directa
al río Mayo, ocasionando que sus aguas se vean contaminadas y sean
34
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
generadoras de enfermedades para toda la población que hace uso de este
caudaloso río, manteniendo en permanente riesgo la integridad de los
moradores de esta zona.
3.1.4 Intentos Anteriores de Solución

La escasa disponibilidad de recursos de la Municipalidad Distrital de
Cuñumbuqui no ha permitido resolver el problema, existiendo un intento de
solución el año 2008, donde se trabajo en la formulación de perfil técnico
como existe la posibilidad de conseguir financiamiento externo, la entidad
que cuenta con capacidad de gestión, está realizando las coordinaciones
respectivas y los esfuerzos necesarios para la implementación del proyecto en
la actualidad.
3.1.5 Posibilidades y limitaciones para superar el problema

Las posibilidades y limitaciones con que se cuenta para una adecuada
solución al problema que se plantea en el presente Proyecto, será analizada
de acuerdo a las capacidades con que cuentan las autoridades locales como
facilitadores en la búsqueda de adecuadas alternativas de solución.
El análisis de las posibilidades y limitaciones serán analizados a través de las

fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que se presenta en el
presente proyecto.
FORTALEZAS
 La participación de la población en la identificación del problema
para su solución.
 La participación de la Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui
asumiendo los gastos de mantenimiento de la infraestructura a ejecutar.
 Inclusión del Proyecto en el Presupuesto Participativo de la
Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui.
 Buscar el financiamiento para la ejecución del proyecto.
 Existencia de terrenos aptos para la ubicación del camal
municipal en un área apartada de la ciudad.
 Experiencia de la Unidad Ejecutora propuesta, en la ejecución de
proyectos similares.
35
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DEBILIDADES
 Bajos recursos económicos de la población beneficiaria.

 Población objetivo, confundida por los continuos ofrecimientos que se vienen
incumpliendo, para la ejecución del Proyecto.
OPORTUNIDADES
 El Gobierno Regional de San Martín, Municipalidad Provincial y
Gobierno Local trabajan en la actualidad por una causa común, elaborando
sus propios presupuestos participativos acorde con las necesidades
económicas y sociales de cada comunidad, la misma que está regido por la
Ley 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Existencia de convenios interinstitucionales entre Gobierno
Regional de San Martín, Municipalidad Provincial de Lamas y Municipalidad
Distrital de Cuñumbuqui.
 Indirectamente, el proyecto facilitará el desarrollo local.
AMENAZAS
 La no ejecución del presente proyecto, conllevaría en el
acrecentamiento del retraso socio-económico de la zona.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Definición de Problema:
“Alta incidencia de Contaminación Ambiental por la inadecuada infraestructura y

ubicación del camal en la localidad de Cuñumbuqui”.
La alta incidencia de contaminación ambiental viene perjudicando a la salud de la

población cuñumbuquina, está dando mala imagen al ornato de la ciudad y viene
contaminando enormemente con residuos fecales y desperdicios de los apéndices de
los animales sacrificados arrojados al rio Mayo, que son las principales causas que
han originado el problema central.
36
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.2.1 Árbol de Causas y Efectos:
Causas del Problema Central (lluvia de ideas)
 Contaminación ambiental por encontrarse el camal dentro del casco
urbano, los ruidos que emanan los animales antes del sacrificio es
escuchados por todos los vecinos del camal.
 Contaminación permanente a través de residuos fecales y
desperdicios de los apéndices de los animales sacrificados al rio Mayo.
 Mal estado de las vías de acceso existente.
 Los ambientes se encuentran deteriorados por haber cumplido el
ciclo de vida y no cumplen con las condiciones de salubridad e higiene.
 El matadero antiguo se encuentra ubicado en el centro de la ciudad,
que está prohibido por las normas del SENASA
Seleccionar y Justificar las causas relevantes

 Infraestructura de origen privado existente se encuentra obsoleto y
ubicado en el área urbana.
 Contaminación directa del rio Mayo con los desperdicios del camal.
Agrupar y Jerarquizar las causas

Causa Directa:
 Inadecuada infraestructura y deficiente ubicación del camal
 Deficiente sistema de evacuación y tratamiento de las aguas servidas del
camal.
Causas Indirectas:
 Infraestructura deteriorada de origen privado se encuentra ubicada en el
área urbana
 Desechos sólidos y líquidos provenientes del beneficio del ganado son
arrojados en forma directa a las aguas del río Mayo.
37
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
INSTALACIÓN del árbol de causas
PROBLEMA Alta incidencia de contaminación ambiental por la inadecuada

infraestructura y ubicación del camal en Cuñumbuqui
CENTRAL
C
Causa Directa: Causa Directa:
A Inadecuada Deficiente sistema de
infraestructura y deficiente evacuación y tratamiento
ubicación del camal de as aguas servidas del
U camal
S
Causa Indirecta:
A Infraestructura deteriorada
3.2.1 Causa Indirecta: Desechos
ubicada en área urbana provenientes del beneficio del
ganado arrojado directamente
S al rio Mayo.
Efectos del Problema central

 Contaminación ambiental y sonara en la zona urbana
 Contaminación alarmante del rio Mayo
 Deterioro de las condiciones de vida de la población
 Perjuicios a la propiedad pública y privada
 Presencia de aves carroñeras en la ciudad
 Retraso socio-económico de la población afectada.
Agrupar y Jerarquerizar los Efectos
Efectos Directos:
 Contaminación ambiental y sonara en la zona urbana

 Contaminación alarmante del rio Mayo
 Presencia de aves carroñeras en la ciudad
38
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Efectos Indirectos:
 Perjuicios a la propiedad pública y privada
 Deterioro de las condiciones de vida de la población
Efectos Final:
 Retraso socio-económico de la población afectada.
Árbol Efectos:
Retraso socioeconómico de la población afectada.

E
F
Efecto Indirecto Efecto Indirecto
E Perjuicios a la propiedad pública y Deterioro de las condiciones de vida
privada de la población
C
T
Efecto Directo: Efecto Directo Efecto Directo
O Contaminación Presencia de aves Contaminación
ambiental y sonara en la carroñeras en la ciudad. alarmante del rio Mayo.
zona urbana
S

CENTRAL infraestructura y ubicación del camal en Cuñumbuqui
.
39
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Árbol de Causa - Efectos
Retraso socioeconómico de la población afectada.
F
Efecto Indirecto Efecto Indirecto
E
Perjuicios a la propiedad pública y Deterioro de las condiciones de vida
privada de la población.
C
O Efecto Directo: Efecto Directo Efecto Directo

Contaminación Presencia de aves Contaminación
S ambiental y sonara en la carroñeras en la ciudad. alarmante del rio Mayo
zona urbana

C
Causa Directa Causa Directa:
A Inadecuada Deficiente sistema de
infraestructura y deficiente evacuación y tratamiento
ubicación del camal de las aguas servidas del
U camal
S
Causa Indirecta Desechos provenientes del
A Infraestructura beneficio del ganado
deteriorada ubicada en arrojado directamente al rio
S área urbana Mayo.
40
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
Objetivo General
Garantizar en forma permanente la disminución de la contaminación del medio
ambiente y brindar un servicio de beneficio del ganado que garantice el suministro de
carne de calidad a la población, mediante la instalación de un camal municipal
alejado de la ciudad de Cuñumbuqui.
Objetivos Específicos
- Brindar un mejor servicio de matanza de animales mayores a las asociaciones de
matarifes y de carnicerías de todo el ámbito del distrito de Cuñumbuqui.
- Capacitación a los matarifes para una buena operatividad y salubridad en el
proceso de matanza.
- Reducción permanente de la contaminación ambiental, ocasionada por la
operatividad del camal.
2.3.1 Árbol de Objetivos

Objetivo Central
“Baja incidencia de contaminación ambiental por la adecuada
infraestructura y ubicación del camal en Cuñumbuqui”
Identificación de los Medios

Medios de Primer Nivel:
 Adecuada infraestructura y eficiente ubicación del camal

 Eficiente sistema de evacuación y tratamiento de las aguas servidas del
camal
Medios Fundamentales
 Infraestructura moderna ubicada en área rural

 Desechos provenientes del beneficio del ganado arrojado a un sistema de
tratamiento de aguas servidas.
41
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Elaboración del Árbol de Medios
OBJETIVO Baja incidencia de contaminación ambiental por la adecuada

infraestructura y ubicación del camal en Cuñumbuqui
CENTRAL
M
Medio 1er. Nivel: Medio 1er. Nivel:
E Eficiente sistema de
Adecuada evacuación y tratamiento
infraestructura y de las aguas servidas del
eficiente ubicación del camal
D camal
I
Medio Fundamental: Desechos provenientes del
Infraestructura beneficio del ganado
O arrojado aun sistema de
moderna ubicada en área
rural tratamiento de aguas
S servidas.
Identificación de los Fines

Fines Directos
 Disminución de los costos de transporte.

 Fluidez de la actividad agraria.
 Mejor nivel de integración de las localidades.
Fines Indirectos
 Incremento del desarrollo productivo de las localidades.

 Mejor acceso a los servicios básicos.
Fin Último
 Mejorar el nivel socioeconómico de la población de las localidades

afectadas.
42
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Elaboración del Árbol de Fines
Fin Último:
Mejora socioeconómico de la población afectada.
I
Fin Indirecto Fin Indirecto
Beneficios a la propiedad pública y Mejora de las condiciones de vida de
N privada la población.
S
Fin Directo: Fin Directo Fin Directo
Disminución de Ausencia de aves Disminuye la
contaminación ambiental y carroñeras en la ciudad. contaminación del rio
sonara en la zona urbana Mayo

43
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Árbol de Medios – Objetivos y Fines
Fin Último:
Mejora socioeconómico de la población afectada.
I Fin Indirecto Fin Indirecto

Beneficios a la propiedad pública y Mejora de las condiciones de vida de
N privada la población.
S
Fin Directo: Fin Directo Fin Directo
Disminución de Ausencia de aves Disminuye la
contaminación ambiental y carroñeras en la ciudad. contaminación del rio
sonara en la zona urbana Mayo

CENTRAL infraestructura y ubicación del camal en Cuñumbuqui.
M
Medio 1er. Nivel: Medio 1er. Nivel:
E Eficiente sistema de
Adecuada evacuación y tratamiento
infraestructura y eficiente de las aguas servidas del
ubicación del camal camal
D
I Medio Fundamental:
Infraestructura Medio Fundamental:
O moderna ubicada en área Desechos provenientes
rural del beneficio del ganado
arrojado aun sistema de
S tratamiento de aguas
servidas.
44
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o No
Los medios fundamentales obtenidos del árbol de medios y fines están

clasificados como imprescindibles y no imprescindibles.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2
Instalación de Eficiente sistema de

infraestructura del camal tratamiento de aguas
municipal en área rural servidas del camal
Relacionar los Medios Fundamentales.
Por sus características estos pueden ser de tres maneras: Mutuamente

excluyentes, Complementarios e Independientes:
Relación de
Complementariedad

45
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Planteamiento de Acciones
Después de identificar cuáles de los medios fundamentales son

imprescindibles y cuáles no, además de relacionar los medios fundamentales
entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos.
Relación de
Complementariedad

Acción 1:
Construcción del Camal Municipal

en área rural de Cuñumbuqui con
Acción 1:
un área techada total de 756.51m2
de material noble con cobertura Instalación de
metálica de planchas de calamina Tanque Séptico y
onduladas con estructuras Pozo Percolador
metálica para los tijerales sistema de
cunetas de
Acción 2: drenaje de las
Construcción del Camal Municipal aguas servidas
en área rural de Cuñumbuqui con
un área techada total de 756.51m2
de material noble con cobertura
metálica de planchas de calamina
onduladas con estructuras de techo
aligerado con vigas paralelas y
viguetas de concreto armado.
46
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RELACIONAR LAS ACCIONES
Las acciones propuestas para cada medio fundamental imprescindible
complementarias, son complementarias entre sí.
Las acciones del medio fundamental 1 son mutuamente excluyentes:

- Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con un
área techada total de756.51m2 de material noble con cobertura metálica
de planchas de calamina onduladas con estructuras metálica para los
tijerales.
- Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con un

área techada total de756.51m2 de material noble con cobertura metálica
de planchas de calamina onduladas con estructuras de techo aligerado
con vigas paralelas y viguetas de concreto armado.
Relación de Complementariedad

Instalación de infraestructura Eficiente sistema de tratamiento
del camal municipal en área de aguas servidas del camal
rural
Acción 1:
Construcción del Camal Municipal en
área rural de Cuñumbuqui con un área COMPLEMENTARIOS
techada total de 756.51m2 de material
noble con cobertura metálica de
planchas de calamina onduladas con
Acción 1:
estructuras metálica para los tijerales
Instalación de
Tanque Séptico y
Acción 2:
Pozo Percolador
sistema de cunetas
área rural de Cuñumbuqui con un área
de drenaje de las
techada de 756.51m2 de material noble
aguas servidas
con cobertura metálica de planchas de
calamina onduladas con estructuras de
techo aligerado con vigas paralelas y
COMPLEMENTARIOS
viguetas de concreto armado..
47
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Definir y Describir los Proyectos Alternativos
Definidos las acciones y sus relaciones entre ellos se ha identificado los
siguientes proyectos posibles:
Relación de Complementariedad

Instalación de infraestructura Eficiente sistema de
del camal municipal en área tratamiento de aguas
rural servidas del camal
ALTERNATIVA A
Acción 1:

área rural de Cuñumbuqui con un área Acción 1:
noble con cobertura metálica de Instalación de pozo
planchas de calamina onduladas con percolador y sistema de
estructuras metálica para los tijerales cunetas de drenaje de las
aguas servidas
Acción 1:

techada total de756.51m2 de material
ALTERNATIVA B
noble con cobertura metálica de
estructuras de techo aligerado con
vigas paralelas y viguetas de concreto.
48
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con un área
techada total de 756.51m2 de material noble con cobertura metálica de
planchas de calamina onduladas con estructuras metálica para los tijerales
.
Tiene un área techada de 585.40 m2 y consta de dos secciones de beneficios,
una de vacunos y una de cerdos.
La sección de beneficio de Vacunos consta de un corral de encierro, un corral

de descanso una manga, un cajón de aturdimiento, un sector de desangrado,
una mesa de inspección una mesa de trabajo, una de sala de oreo, una sala
de Lavado y Expendio de Vísceras y una Sala de Pieles.
La sección de beneficio de cerdos consta de un corral de encierro, una

manga, un cajón de aturdimiento, un sector de desangrado, una caldera, una
zona de escaldado, mesa de inspección, una mesa de trabajo, una sala de
oreo, una sala Lavado y expendio de Vísceras.
 La estructura de techado será de estructura metálica con viguetas y correa de

acero corrugado y ángulos que recibirán una cobertura de planchas de
calamina de 11 canales galvanizado N° 22.
Consta de una ambiente para la guardianía, un dormitorio para el Guardián,

un comedor con su respectiva cocina y su Servicio higiénico, un ambiente
para la oficina del Administrador, una oficina para el Médico Veterinario, dos
ambientes para vestíbulos de trabajadores para damas y varones y un
deposito.
CONSTRUCCION DE LA ZONA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES
Con la finalidad de transformar y separar las materias sólidas provenientes

de los SS.HH., se construirán Tanque Séptico y Poza de Percolación. El
tanque séptico será de 4.30x2.30 m, el mismo que ira enterrado y ubicado
49
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
según lo indicado en los planos. Serán construidos de muros y losas (piso y
techo) de concreto armado, muros tarrajeados con impermeabilizante.
El Pozo de Percolación tendrá como medidas de 3.04x3.90, muros de ladrillo

de cabeza, en el fondo estará constituido con material de grava y tapa de
concreto armado.
ACCESOS Y VEREDAS
Consta de los accesos de entrada y veredas internas que rodean los ambientes
de cada zona del camal, los muros perimetrales y el afirmado de las vías
internas.

Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con un área
techada total de 756.51m2 de material noble con cobertura metálica de
planchas de calamina onduladas con estructuras de techo aligerado con
vigas paralelas y viguetas de concreto.

Tiene un área techada de 585.40 m2 y consta de dos secciones de beneficios,
una de vacunos y una de cerdos.
La sección de beneficio de Vacunos consta de un corral de encierro, un corral

de descanso una manga, un cajón de aturdimiento, un sector de desangrado,
una mesa de inspección una mesa de trabajo, una de sala de oreo, una sala
de Lavado y Expendio de Vísceras y una Sala de Pieles.
La sección de beneficio de cerdos consta de un corral de encierro, una

manga, un cajón de aturdimiento, un sector de desangrado, una caldera, una
zona de escaldado, mesa de inspección, una mesa de trabajo, una sala de
oreo, una sala Lavado y expendio de Vísceras.
 La estructura de techado será aligerada con vigas peraltadas y viguetas de

concreto armado, ladrillo para techo de 0.30 x 0.30 x 0.15.
50
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Consta de una ambiente para la guardianía, un dormitorio para el Guardián,

un comedor con su respectiva cocina y su Servicio higiénico, un ambiente
para la oficina del Administrador, una oficina para el Médico Veterinario, dos
ambientes para vestíbulos de trabajadores para damas y varones y un
deposito.
CONSTRUCCION DE LA ZONA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES
Con la finalidad de transformar y separar las materias sólidas provenientes

de los SS.HH., se construirán Tanque Séptico y Poza de Percolación. El
tanque séptico será de 4.30x2.30 m, el mismo que ira enterrado y ubicado
según lo indicado en los planos. Serán construidos de muros y losas (piso y
techo) de concreto armado, muros tarrajeados con impermeabilizante.
El Pozo de Percolación tendrá como medidas de 3.04x3.90, muros de ladrillo

de cabeza, en el fondo estará constituido con material de grava y tapa de
concreto armado.
ACCESOS Y VEREDAS
Consta de los accesos de entrada y veredas internas que rodean los ambientes
de cada zona del camal, los muros perimetrales y el afirmado de las vías
internas.
51
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODULO 4:
FORMULACION Y
EVALUACION
52
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. FORMULACION
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACION
El horizonte promedio de evaluación del proyecto es de 10 años, en el cual se prevé la
operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones óptimas de servicio a la
comunidad para la obtención sucesiva de beneficios sociales y económicos propuestos.
El ciclo correspondiente que debe cumplir el presente Proyecto, para obtener su ejecución
es el siguiente:
a) Etapa de Pre-Inversión:
Es la etapa de la elaboración del estudio a nivel de Perfil, se emplea alrededor de
01mes para obtener su aprobación y viabilidad correspondiente.
b) Etapa de Inversión
Se efectúa la elaboración del Expediente Técnico en un tiempo de 02 meses y la
aprobación de éste en un lapso de 01 mes.
Los trabajos de ejecución de las obras civiles y complementarias se realizarán en un

tiempo estimado de 04 meses.
c) Etapa de Post-Inversión
Esta etapa se plantea su realización para un tiempo de 10 años, donde se financiará la
operación y mantenimiento del presente Proyecto.
d) Etapa de cada proyecto alternativo

Cuadro Nº05: Esquema de Fases y Etapas Proyectos Alternativos 01 y 02
Año 00 Años 1 – 10
Meses 0 -1 Mes 2-3 Mes 7
Instalación y equipamiento del camal Operación y
Elaboración
Elaboración del municipal del Distrito de
del Expediente Cuñumbuqui – Provincia de Lamas – Mantenimiento
Perfil y Viabilidad
Técnico San Martin.
FASES
POST
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN
INVERSIÓN
Etapa I Etapa I Etapa II Etapa III
4.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
53
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.1.1. La Población de Referencia
La población de referencia está representada por la población de área de
influencia del Proyecto que abarca el Distrito de Cuñumbuqui, el cual se
muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro Nº06: Población de Referencia al 2012
Población de Pobl. Hab. Tasa Crec.

Ítem
Referencia 2012 Intercensal
A Población Distrito de 4,596 3,1%
Cuñumbuqui
Fuente INEI - Banco de Información Distrital (www.inei.gob.pe)
Cuadro Nº07: Población de Referencia Proyectada del 2012 al 2022
PROYECCION DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA

Años
0 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022
Población de
4.596 4.734 4.876 5.022 5.173 5.328 5.488 5.653 5.822 5.997 6.177
Referencia
Tasa de crecimiento
3,10%
anual
Factor de Proyección 1,03
Densidad poblacional
25,2
(hab/Km2)
Fuente: Equipo formulador

Fuente INEI - Banco de Información Distrital (www.inei.gob.pe)
4.1.2. Población Demandante sin Proyecto

Los servicios demandados sin proyecto actualmente consisten en el beneficio
de carnes para el consumo humano que constituyen en un agente causante de
enfermedades a sus consumidores si no se le da el tratamiento adecuado, en
base a que la infraestructura del cama actual privado se encuentra
deteriorado y no presta las garantías necesarias de salubridad, además de
encontrarse en plena ciudad ocasionando malestar a la población, siendo
54
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
urgente y necesario la reubicación, consideramos que no se puede calcular la
demanda sin proyecto, por lo tanto se considera cero.
4.1.3. Los Servicios Demandados Sin Proyecto

Los servicios demandados sin proyecto se encuentran orientados al consumo
percápita de carnes rojas por la población la misma que tiene un bajo
consumo debido a la falta de salubridad y la inseguridad de consumir carne
contaminada, por otro lado la capacidad de beneficio del actual camal es
inconsistente y de bajo flujo.
Cuadro Nº08: Consumo de Carnes Rojas Sin Proyecto

Elaboración: Equipo Formulador
55
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
TOTAL
CONSUMO DE CARNES ROJAS
DEMANDA
POBLACIO
AÑO PERIODO DE
N CONS. CONSUMO CONS.
CONSUMO CARNES
PERCAPIT PARCIAL PERCAPIT
PARCIAL ROJAS (Kg)
E VACUNO (Kg.) E CERDO
2012 0 4.596 6,42 29.506 6,06 27.852 57.358
2013 1 4.734 6,42 30.392 6,06 28.688 59.080
2014 2 4.876 6,42 31.304 6,06 29.549 60.852
2015 3 5.022 6,42 32.241 6,06 30.433 62.675
2016 4 5.173 6,42 33.211 6,06 31.348 64.559
2017 5 5.328 6,42 34.206 6,06 32.288 66.493
2018 6 5.488 6,42 35.233 6,06 33.257 68.490
2019 7 5.653 6,42 36.292 6,06 34.257 70.549
2020 8 5.822 6,42 37.377 6,06 35.281 72.659
2021 9 5.997 6,42 38.501 6,06 36.342 74.843
2022 10 6.177 6,42 39.656 6,06 37.433 77.089
4.1.4. Los Servicios Demandados Con Proyecto

La demanda actual del proyecto está representado en primer lugar por todos
los beneficiarios como usuarios del camal municipal, se considera como
demanda al consumo de carnes rojas por la población del distrito, con
respecto a este análisis se obtuvo el consumo percápita en base a un
incremento de un 30% del consumo sin proyecto y luego esta cantidad
consumida se proyecta en función a la proyección del crecimiento de la
población del distrito.
Cuadro Nº 09: Consumo de Carnes Rojas Con Proyecto
TOTAL
CONSUMO DE CARNES ROJAS
DEMANDA
POBLACIO
AÑO PERIODO DE
N
CONS. CONSUMO CONS. CARNES
CONSUMO
PERCAPIT PARCIAL PERCAPIT ROJAS (Kg)
PARCIAL
E VACUNO (Kg.) E CERDO
2012 0 4.596 9,17 42.145 8,65 39.755 81.901
2013 1 4.734 9,17 43.411 8,65 40.949 84.360
2014 2 4.876 9,17 44.713 8,65 42.177 86.890
2015 3 5.022 9,17 46.052 8,65 43.440 89.492
2016 4 5.173 9,17 47.436 8,65 44.746 92.183
2017 5 5.328 9,17 48.858 8,65 46.087 94.945
56
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2018 6 5.488 9,17 50.325 8,65 47.471 97.796
2019 7 5.653 9,17 51.838 8,65 48.898 100.736
2020 8 5.822 9,17 53.388 8,65 50.360 103.748
2021 9 5.997 9,17 54.992 8,65 51.874 106.867
2022 10 6.177 9,17 56.643 8,65 53.431 110.074
Como se observa en el cuadro 09; se incorpora un 30% de incremento del

consumo de carnes rojas originado por la garantía de la infraestructura del camal
municipal y favorecido también por la nueva ubicación en un lugar apartado de la
ciudad.
4.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.2.1 Oferta actual del bien o servicio
La oferta actual para el beneficio de carnes para el consumo humano, está
dado por el único camal existente que es de propiedad privada y que brinda
este servicio en forma ínter diaria a todos los ganaderos de la zona, por ser
este el único lugar, no se preocupa por modernizar y dar un mejor servicio
otra característica de éste lugar es la falta de tratamiento que se debe dar a
los desechos y aguas servidas provenientes del sacrifico de los animales, pues
estos son arrojados en forma indiscriminada a las aguas del río Mayo
ocasionándose en un agente altamente contaminante no solo para las aguas
del río Mayo , sino que también a los pobladores en forma directa que hacen
uso para su consumo diario estas agua.
a) Situación con Proyecto

El proyecto comprende la INSTALACIÓN del camal municipal con una
infraestructura adecuada y con un sistema de tratamiento de las aguas
servidas producidas durante el beneficio del ganado, la ubicación de esta
alejada de la ciudad de Cuñumbuqui. A continuación se detalla en el
siguiente cuadro la oferta del ámbito distrital de ganado vacuno y porcino
para su beneficio en el camal municipal.
Cuadro Nº 10: Oferta de Carnes Rojas Con Proyecto
57
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAMAL MUNICIPAL Y CARNICERIAS

AÑO PERIODO OFERTA DE CARNES ROJAS TOTAL
VACUNO (Kg.) CERDO Kg.)
2012 0 56.125 47.449 103.574
2013 1 64.287 48.206 112.493
2014 2 62.000 48.425 110.425
2015 3 62.275 50.487 112.762
2016 4 62.649 52.001 114.650
2017 5 63.025 53.561 116.586
2018 6 63.403 55.168 118.571
2019 7 63.783 56.823 120.606
2020 8 64.166 58.528 122.694
2021 9 64.551 60.284 124.835
2022 10 64.938 62.092 127.030
4.2.2 Oferta Optimizada

La oferta optimizada está orientada a las acciones que se pueden llevar a
cabo bajo el supuesto que el proyecto no sea ejecutado.
Para el presente proyecto, la oferta optimizada está basada en la actual

situación del camal privado existente; considerando que el mencionado camal
58
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
es riesgoso, generando la situación negativa antes descrita, se puede afirmar
que la oferta no se toma en cuenta por ser mínima su optimización.
4.3. BALANCE OFERTA – DEMANDA

Como la oferta actual es deficiente, existe en las condiciones actuales la demanda de
una infraestructura adecuada de beneficio del ganado para consumo humano, el
Balance Oferta – Demanda de Animales mayores que resultan de la diferencia entre
la demanda y la oferta con y sin proyecto. En los cuadros siguientes se muestra dicho
balance, los mismos que se mantendrán en el horizonte del proyecto
Cuadro Nº 11: Balance Oferta-Demanda de Carnes Rojas Con Proyecto
DEMANDA DEMANDA TOTAL OFERTA OFERTA TOTAL BALANCE BALANCE BALAN

GANADO GANADO CONSUMO GANADO GANADO OFERTA CONSUMO CONSUMO CONSU
AÑO
CARNES CARNE CARNE CARN
VACUNO PORCINO VACUNO PORCINO
ROJAS VACUNO CERDO ROJA
201
29.506 27.852 57.358 56.125 47.449 103.574 26.619 19.597 46
2
201
30.392 28.688 59.080 64.287 48.206 112.493 33.895 19.518 53
3
201
31.304 29.549 60.852 62.000 48.425 110.425 30.696 18.876 49
4
201
32.241 30.433 62.675 62.275 50.487 112.762 30.034 20.054 50
5
201
33.211 31.348 64.559 62.649 52.001 114.650 29.438 20.653 50
6
201
34.206 32.288 66.493 63.025 53.561 116.586 28.819 21.273 50
7
201
35.233 33.257 68.490 63.403 55.168 118.571 28.170 21.911 50
8
201
36.292 34.257 70.549 63.783 56.823 120.606 27.491 22.566 50
9
202
37.377 35.281 72.659 64.166 58.528 122.694 26.789 23.247 50
0
202
38.501 36.342 74.843 64.551 60.284 124.835 26.050 23.942 49
1
202
39.656 37.433 77.089 64.938 62.092 127.030 25.282 24.659 49
2
59
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.4. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

PROYECTO ALTERNATIVO A:
 El Proyecto consiste en la Construcción del Camal Municipal de
la Localidad de Cuñumbuqui con un área techada total de 756.51 m2 de
material noble con cobertura metálica de planchas de calamina
onduladas, con estructuras metálicas para los tijerales de ese modo
lograr grandes luces, con equipamiento de rielaría y otras que permitan
un eficaz tratamiento a las especies para el consumo humano en su
beneficiado.
.
 Las características de la infraestructura a construirse son las

siguientes: Estructuras de concreto armado (zapatas, Viga de
cimentación, columnas y vigas), Veredas de cemento pulido, la
estructura del techo es con tijerales metálicos, la cobertura es de
calamina. Muros de mampostería. Sistema de agua fría y desagüe.
Instalaciones eléctricas (alumbrados y tomacorrientes).Sistema de
rielaría metálica, Zona Administrativa. Zona de Tratamiento de Aguas
Residuales y Accesos y Veredas, según planos
PROYECTO ALTERNATIVO B:
 El Proyecto consiste en la Construcción del Camal Municipal de
la Localidad de Cuñumbuqui con un área techada de 756.51 m2 de
60
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
material noble con estructura de techo aligerado con vigas paralelas y
viguetas de concreto armado, de ese modo lograr grandes luces, con
equipamiento de rielaría y otras que permitan un eficaz tratamiento a las
especies para el consumo humano en su beneficiado.
 Las características de la infraestructura a construirse son las

siguientes: Estructuras de concreto armado (zapatas, Viga de cimentación,
columnas y vigas), Veredas de cemento pulido, la estructura del techo es
aligerado. Muros de mampostería. Sistema de agua fría y desagüe.
Instalaciones
eléctricas (alumbrados y tomacorrientes).Sistema de rielaría metálica.

Zona Administrativa. Zona de Tratamiento de Aguas Residuales y Accesos
y Veredas, según planos.
4.5 COSTOS:
4.5.1 Costos Totales del Proyecto Alternativo A - A Precios de Mercado:
Cuadro Nº 12: Costos Totales Alternativa 01

UTILIDAD (7% CO) 42,446.71
SUPERVISION (2.5%) 15,159.54
IGV (18%) 133,707.12
Cuadro Nº 13: Mitigación Ambiental Alternativa 01.
MITIGACION AMBIENTAL
CONSTRUCCION DE PUENTE COLGANTE VEHICULAR DEL DISTRITO DE ALTO SAPOSOA - UNA TORRE
En Nuevos Soles
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD PU PARCIAL
MEDIO AMBIENTE
Conformación, establecimiento y Capacit. De un comité UND 5,00 104,00 520,00
MEDIDAS DE MITIGACION
ARBORIZACION Y REVEGETACION DE AREAS AFECT.
Limpieza de Area y Trazado m2 500,00 2,77 1.386,43
Plantado de Arboles y Gramineas m2 500,00 3,76 1.880,00
61
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MEDIDAS DE CONTROL
CONTENEDORES
Contenedores de Residuos Sólidos UND 4,00 185,56 742,24
MICRORRELLENO SANITARIO
Excavación en Terreno Semicompacto m3 4,50 205,56 925,02
Cobertura de Microrrelleno Sanitario UND 1,00 217,11 217,11
Clausura de Micrirrelleno Sanitario UND 1,00 158,11 158,11
TOTAL 5.828,91
4.5.2 Costos Totales del Proyecto Alternativo 02- A Precios de Mercado:
Cuadro Nº 14: Presupuesto Alternativa 02

UTILIDAD (7% CO) 45,868.95
SUPERVISION (2.5%) 16,381.77
IGV (18%) 144,487.20
Cuadro Nº 15: Mitigación Ambiental Alternativa 02
MITIGACION AMBIENTAL
CONSTRUCCION DE PUENTE COLGANTE VEHICULAR DEL DISTRITO DE ALTO SAPOSOA - UNA TORRE
En Nuevos Soles
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD PU PARCIAL
MEDIO AMBIENTE
Conformación, establecimiento y Capacit. De un comité UND 5,00 104,00 520,00
MEDIDAS DE MITIGACION
ARBORIZACION Y REVEGETACION DE AREAS AFECT.
Limpieza de Area y Trazado m2 500,00 2,77 1.386,43
Plantado de Arboles y Gramineas m2 500,00 3,76 1.880,00
MEDIDAS DE CONTROL
CONTENEDORES
Contenedores de Residuos Sólidos UND 5,00 185,56 927,80
MICRORRELLENO SANITARIO
Excavación en Terreno Semicompacto m3 5,00 205,56 1.027,80
Cobertura de Microrrelleno Sanitario UND 1,50 217,11 325,67
Clausura de Micrirrelleno Sanitario UND 1,43 158,11 226,30
62
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
TOTAL 6.292,56
4.5.3 Costos Totales Mantenimientos Para Ambas Alternativas - A Precios de

Mercado:
a. Costos Totales Mantenimientos en la Situación Sin Proyecto

Los costos en la situación sin proyecto esta basados en los costos que se
genera para el mantenimiento del camal privado actual, que por el hecho
de ser privado y por no ser de propiedad del municipio, no se considera
este costo, además de no contar con los ambientes que considera la
presente propuesta. Ver cuadro Costo Situación Sin Proyecto.
Cuadro Nº 16: Costos de Mantenimiento Sin Proyecto
COSTOS DE MANTENIMIENTO – SIN PROYECTO

SITUACION SIN PROYECTO
Metrad
PARTIDA Und. P.U. P.P TOTAL
o
Mantenimiento de Infraestructura
Zona de Beneficio GLB 1 0.00 0.00 0.00
Zona Administrativa GLB 1 0.00 0.00 0.00
Tratamiento de aguas residuales GLB 1 0.00 0.00 0.00
Accesos y veredas GLB 1 0.00 0.00 0.00
COSTO/AÑO 0.00
63
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Costos Totales Mantenimientos en la Situación Con Proyecto
Situación Con Proyecto para ambas alternativas:
Cuadro N 17: Costos de Mantenimiento Con Proyecto – Alternativa 01
COSTOS DE MANTENIMIENTO -- ALTERNATIVA 01

SITUACION CON PROYECTO
Metrad
PARTIDA TOTAL
Und. o P.U. P.P
Zona de Beneficio GLB 1 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Zona Administrativa GLB 1 1,650.00 1,650.00 1,650.00
Tratamiento de aguas residuales GLB 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00
COSTO/AÑO 5,450.00
Cuadro N 18: Costos de Mantenimiento Con Proyecto- Alternativa 02

SITUACION CON PROYECTO
PARTIDA Und. Metrado P.U. P.P TOTAL
COSTO/AÑO 5,900.00
4.5.4 Flujo de Costos de Operación y Mantenimiento

64
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 19: Flujo de Inversión y Mantenimiento – Alternativa 01

DESCRIPCIÓN
ACTIVIDADES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Mantenimiento de
Infraestructura
Zona de Beneficio 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Zona Administrativa 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00 1,650.00
Tratamiento de aguas
1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
residuales
Accesos y veredas 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00 500.00
TOTAL 5,450.00 5,450.00 5,450.00 5,450.00 5,450.00 5,450.00 5,450.00 5,450.00 5,450.00 5,450.00
Cuadro Nº 20: Flujo de Inversión y Mantenimiento – Alternativa 02

DESCRIPCIÓN
ACTIVIDADES 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Mantenimiento de
Infraestructura
Zona de Beneficio 1,950.00 1,950.00 1,950.00 1,950.00 1,950.00 1,950.00 1,950.00 1,950.00 1,950.00 1,950.00
Zona Administrativa 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00 1,700.00
Tratamiento de aguas
1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00 1,600.00
residuales
Accesos y veredas 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00 650.00
TOTAL 5,900.00 5,900.00 5,900.00 5,900.00 5,900.00 5,900.00 5,900.00 5,900.00 5,900.00 5,900.00
En los cuadros anteriores se aprecia la proyección del costo de mantenimiento

de ambas alternativas.
4.5.5 Flujo de Costos a Precios de Mercado para cada Alternativa

Se han calculado efectuándose la diferencia entre la situación de cada
alternativa basándose en el precio de los insumos y materiales puestos en la
localidad de Cuñumbuqui..
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO DE CADA ALTERNATIVA
Cuadro Nº 21: Costos a precios de Mercado – Alternativa 01
CONSTRUCCIÓN CAMAL MUNICIPAL-CUÑUMBUQUI

ALTERNATIVA 01-PRESUPUESTO
DESCRIPCION Und. Metrado P.U. P.P TOTAL
65
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Accesos y veredas GLB 1 42,573.20 42,573.20 42,573.20
Mitigación Ambiental GLB 1 5,828.91 5,828.91 5,828.91
Capacitación GLB 1 17,661.60 17,661.60 17,661.60
GASTO GENERALES (10% ) 60,638.15
ESTUDIO DEFINITIVO ( 3% ) 18,191.45
UTILIDAD ( 7% ) 42,446.71
SUPERVISIÓN ( 2.5% ) 15,159.54
SUB TOTAL 742,817.34
IGV (18% ) 133,707.12
TOTAL PRESUPUESTO 876,524.46
Cuadro Nº 22: Costos a precios de Mercado – Alternativa 02
CONSTRUCCIÓN CAMAL MUNICIPAL-CUÑUMBUQUI

ALTERNATIVA 02-PRESUPUESTO
DESCRIPCION Und. Metrado P.U. P.P TOTAL

Accesos y veredas GLB 1 42,573.20 42,573.20 42,573.20
Mitigación Ambiental GLB 1 6,929.56 6,929.56 6,929.56
Capacitación GLB 1 19,085.56 19,085.56 19,085.56
GASTO GENERALES ( 10% ) 65,527.08
ESTUDIO DEFINITIVO (3% ) 19,658.12
UTILIDAD (7% ) 45,868.95
SUPERVISIÓN ( 2.5% ) 16,381.77
66
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IGV (18% ) 144,487.20
BENEFICIOS
Los beneficios para Alternativas seleccionada son:

• Reducción de enfermedades causadas por la ingesta de carnes de dudosa
procedencia.
• Reducción considerable en la contaminación de las aguas del río Mayo.
• Aumento en la seguridad e higiene del beneficio de carnes en toda la localidad.
• Ahorro económico y mejor trato a los beneficiarios.
• Ahorro en tiempo de comercialización.
• Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética
• Estimular una dinámica de salud que favorezca a toda la comunidad y sirva de
ejemplo para otras comunidades.
• Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
• Mejor ubicación, y una infraestructura moderna que garantice una producción de
carne de muy buena calidad.
• Mejora de la imagen de la comunidad.
4.6 FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS DE MERCADO Y EL VALOR

ACTUAL NETO A PRECIOS DE MERCADO (VANP).
4.6.1 Flujo de Costos a Precios de Mercados ambas Alternativas:
Cuadro Nº 23: Flujo de Costos a Precios de Mercado - Alternativa 01
67
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 24: Flujo de Costos a Precios de Mercado - Alternativa 02
4.6.2 Flujo de Costos y Beneficios a Precios de Mercado y el Valor Actual Neto a

Precios de Mercado (VANP).
Cuadro Nº 25: Flujo y Valor Actual Neto Precios de Mercado - Alternativa 01
68
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 26: Flujo y Valor Actual Neto Precios de Mercado - Alternativa 02
4.6.3 Evaluación Económica a Precios Sociales: Metodología Costo Efectividad

Estimación De Los Costos Sociales (VACST).
Para el cálculo de precios sociales de las inversiones, mantenimiento y costos
de operación y mantenimiento del camal, se aplicó una corrección al precio
de mercado tomando los factores de conversión de 0.79 para inversión, 0.75
para mantenimiento.
Flujo de Inversión y Mantenimiento
Cuadro Nº 27: Costos de Inversión y Mantenimiento a Precio Social - Alternativa 01
69
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 28: Costos de Inversión y Mantenimiento a Precio Social - Alternativa 02
70
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.6.5 Flujo de Costos Sociales Netos y su Valor Actual (VACSN).
Cuadro Nº 29: Flujo de Costos de Sociales Netos - Alternativa 01
Cuadro Nº 30: Flujo de Costos de Sociales Netos, Alternativa 02
4.6.6 Evaluación Social Aplicación de la Metodología Costo Efectividad

Se cuenta con población demandante que espera ser atendida en el Distrito
de Cuñumbuqui con infraestructura para el beneficio de carnes para el
consumo humano por tanto se requiere invertir en la construcción de
infraestructura básica.
71
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La evaluación de las alternativas se desarrolla mediante la metodología de

Costo – Efectividad por ser imposible efectuar la cuantificación de los
beneficios en términos monetarios, considerando además que la
infraestructura a lograr con la intervención del proyecto es un bien público y
justifica la intervención del estado.
En este paso, se ha estimado el valor actual de los costos sobre la base del
flujo de costos ya elaborados. Para ello, se ha utilizado la siguiente ecuación:
n
VACSN = ∑ FCSN
t=1 (1+TDS)1
Donde:
VACSN Es el valor actual del flujo de costos sociales netos

FCSNt Es el flujo de costos sociales netos del período t
n Es la vida útil del proyecto
TDS Es la Tasa de Descuento Social, el mismo que se ha fijado en
14% al año en soles reales.
El ratio costo efectividad (CE) se determina dividiendo el VACNS de cada

alternativa entre los indicadores de efectividad o eficacia .
4.6.7 El Indicador de Efectividad (E)

Considerando que el indicador de efectividad debe expresar los objetivos y
metas del proyecto como indicador de impacto. Cabe mencionar que, la
ausencia de información hace que muchas veces sólo se puedan tener
indicadores vinculados con los resultados inmediatos obtenidos (llamados
usualmente indicadores de eficacia).
A continuación, se aplicará el método Costo – Efectividad, para medir el

resultado del proyecto, para lo cual se considerará como indicador al
Número de Beneficiarios Directos del Proyecto (se tomo este dato como el
promedio de la población en todo el horizonte del proyecto) Que es 5,351 es
72
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
decir sumando la población de todo el horizonte del proyecto y dividendo
entre el número de años.
4.6.8 El Ratio Costo Efectividad (CE)

El ratio costo efectividad es el cociente del indicador definido en el paso
anterior y el valor actual de los costos sociales netos, como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro Nº 31: Cuadro del Ratio Costo Efectividad (CE)
Ratio Costo - Eficacia (CE)

Alternativa 01 Alternativa 02

área rural de Cuñumbuqui con un
área techada total de 756.51m2 de
Indicador noble con cobertura metálica de
material noble con cobertura metálica
de planchas de calamina onduladas
estructuras de techo aligerado con
con estructuras metálica para los
vigas paralelas y viguetas de concreto
tijerales
armado.
Nº de Pobladores
5,351 5,351
Atendidos
VACSN S/. 717,570.24 S/. 775,472.88
Costo - Eficacia 134.10 144.92
El criterio de elección indica que se debe elegir el proyecto con menor CE, es
decir el proyecto que tenga un menor costo por beneficiarios atendidos.
 El CE de la Alternativa 01 es menor al CE de la Alternativa 02, lo que la

significa que la primera alternativa es más rentable.
Por Tanto la Alternativa a Elegir es la Nº 01 y consta de lo siguiente:
Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con

un área techada total de 756.51m2 de material noble con cobertura
metálica de planchas de calamina onduladas con estructuras metálica
para los tijerales
73
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
.
4.7 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
4.7.1 Determinación de las Variables Inciertas y su Rango de Variación
Nuestro análisis de sensibilidad se ha estimado del producto esperado, sobre

todo en lo que se refiere al número de pobladores que se beneficiarán y el
costo en nuevos soles el m2 de construcción, y los efectos reales esperados.
 La incertidumbre que rodea a muchos proyectos, hace indispensable

realizar el análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante
variaciones que puedan presentarse en el mercado y cálculos de algunas
variables inciertas, como son:
74
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Por el tipo de suelo (% de variación en los costos de cimentación).

2. Modalidad de ejecución (contratación frente administración directa).
3. Incremento de la demanda.
4. Variación en el I.G.V., I.S.C etc.
Las variaciones de los costos que podrían presentarse influenciados por las
variables antes indicadas, no afectaría mayormente en la ejecución del
proyecto, puesto que la mayor parte de los materiales a emplearse se
producen en la zona, por lo que sus precios se hacen constantes.
Para el caso del presente perfil se tendrá en cuenta la estimación del

presupuesto de la alternativa 01, con variaciones presupuéstales del orden
del 10%, 20% y 30% tal como se aprecia a continuación
4.7.2 Modificación en el Indicador de Rentabilidad Social ante Modificaciones de

la Variables Inciertas.
Cuadro Nº 32: Análisis de Sensibilidad del Proyecto.
ALTERNATIVA 01 VANPP VACST CE
Incremento del 30% S/. 700,009.50 S/. 551,977.11 S/. 103.15

S/. 910,012.35 S/. 717,570.24 S/. 134.10
Disminución del 10% S/. 1,011,124.83 S/. 797,300.27 S/. 149.00
Disminución del 20% S/. 1,137,515.44 S/. 896,962.80 S/. 167.63
Disminución del 30% S/. 1,300,017.64 S/. 1,025,100.34 S/. 191.57
75
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 33: Variación del Ratio Costo - Efectividad.
COSTO - EFECTIVIDAD
%
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
103.15 111.48 30%

111.75 120.77 20%
121.91 131.75 10%
134.10 144.92 0%
149.00 161.02 -10%
167.63 181.15 -20%
191.57 207.03 -30%
Grafico Nº 01: Análisis de Sensibilidad.
76
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.8 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.8.1 Compromisos institucionales previstos para las fases de Pre Inversión del
proyecto:
En la etapa de Pre Inversión participará La Municipalidad Distrital de

Cuñumbuqui, como Unidad Formuladora asumiendo todos los costos de esta
etapa.
4.8.2 Compromisos institucionales previstos para las fases de Inversión del

proyecto:
En la etapa de Inversión participará la Municipalidad Distrital de

Cuñumbuqui, siendo el monto de la inversión de la Alternativa seleccionada
de S/. 870,081.38 Nuevos Soles, donde incluye gastos generales, gastos de
supervisión y costo de elaboración del Expediente Técnico.
4.8.2 Compromisos institucionales previstos para las fases de post Inversión del
proyecto:
Para el mantenimiento de la infraestructura del Camal Municipal de

Cuñumbuqui se ha considerado, según corresponda el horizonte (10 años)
que se realizará a través del FONCOMUN de la Municipalidad Distrital de

Cuñumbuqui y de los beneficiarios mediante faenas comunales organizados a
través de su gobierno local (Municipio), realizándose periódicamente.
La sostenibilidad del proyecto está dada principalmente por el adecuado

mantenimiento que debe darse a la nueva infraestructura.
4.9 IMPACTO AMBIENTAL
77
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
A continuación se presenta una breve descripción de los impactos y recomendaciones
ambientales que deben ser incluidas en el proyecto, que puede servir de base para la
elaboración del Reporte Ambiental Interno Simplificado (MOP EIA 05):
Descripción de los Impactos en las actividades de cada Fase del Proyecto

Fase del Proyecto Descripción
1.- Acciones Preliminares Durante esta fase, no se ocasionará impactos al

medio ambiente.
2.- Instalación Obras Provisionales: No altera el medio ambiente.
Trabajos Preliminares: No altera el medio
ambiente.
Movimiento de tierras: Se producirá polvo y
alteración temporal del suelo.
Obras de concreto simple: Se producirá polvo y
ruidos de baja magnitud.
Obras de concreto armado: Se producirá polvo y
ruidos de baja magnitud.
Estructuras de madera: El proyecto contemplará
la compra de madera estructural en aserraderos
debidamente certificados de la provincia, en
consecuencia en la zona de ejecución no se altera
el medio ambiente.
Estructuras de fierro: No altera el medio
ambiente.
3.- Operación / Funcionamiento Pintura: No altera el medio ambiente.
Durante esta fase no habrá efectos negativos, ni
4.- Fin de Vida Útil del Proyecto alteración al medio ambiente.
Durante esta fase no habrá efectos negativos, ni
alteración al medio ambiente.
Descripción de los Impactos Ambientales por componente Ambiental

Componente Ambiental Descripción
1.- Aire Es mínima y temporal la emisión de polvo, gases y

ruidos al medio ambiente o a la salud de la
2.- Agua población.
3.- Suelo Es mínima y temporal.
La erosión y/o degradación del suelo es mínimo en
4.- Flora la fase de Instalación, lo cual se puede mitigar.
Se produce un mínimo de impacto con la
eliminación de la cobertura herbácea.
5.- Fauna El proyecto no causa la alteración del hábitat de
78
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
organismos vivos.
6.- Población Causará un impacto positivo sobre la población
beneficiaria.
Recomendaciones finales para prevenir y mitigar los Impactos Ambientales en cada

fase del Proyecto.
Fase del Proyecto Medidas de Mitigación y/o Prevención
1.- Acciones Preliminares No se debe talar árboles ni plantas en la zona

adyacente al proyecto
2.- INSTALACIÓN Retirar la cobertura herbácea sólo del área donde
se ejecutará la obra y no de las zonas
circundantes.
Se deberá evitar el excesivo movimiento de tierras.
Preparar la mezcla de concreto en lo posible
dentro del área de Instalación.
Eliminar los materiales sobrantes sin levantar la
3.- Operación / Funcionamiento cobertura herbácea.
Cumplir convenientemente con la operación y
4.- Fin de Vida Útil del Proyecto mantenimiento de la obra.
Capacitar adecuadamente a la población
beneficiada.
4.9.1 Marco Legal
 Ley Nº 2686 ( 13-05-97 )

 Ley Nº 26737 ( 05-01-97 )
 D.L. Nº 25862
 D.L. Nº 757, artículo 50 y 51
 D.L. Nº 631 ( 8-09-90 )
 D.S. Nº 030-93-TCC ( 13-10-93 )
 R.M. Nº 170-94-TCC/15.03 ( 27-04-94 )

 R.M. Nº 171-94-TCC/15.03 ( 27-04-94 )
 D.S. Nº 056-97-PCM ( 18-11-97 )
 D.S. Nº 061-97-PCM ( 04-12-97 )
 D.S. Nº 037-96-EM ( 25-10-96 )
 D.S. Nº 012-97-AG ( 09-07-97 )
 R.M. Nº 188-97-EM-VMM ( 12-05-97 )
79
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.9.2 Objetivos Generales
El estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivo identificar, predecir,
integrar y comunicar los probables Impactos Ambientales que se originaran
en las etapas de Instalación, Mejoramiento y operación del Camal Municipal
tratada en el presente Perfil, así como también, las alternativas factibles de
solución que pueden ayudar a mitigar los Impactos Ambientales Negativos; y
en el caso de los impactos positivos, reforzar los beneficios generados por la
ejecución del Proyecto.
4.9.3 Objetivos Específicos

Los objetivos específicos del presente estudio de Mitigación Ambiental son los
siguientes:
- Realizar el diagnóstico del estado de los recursos naturales que se

encuentran en el área de influencia del Proyecto.
- Evaluar el potencial e identificar los impactos ambientales que se
presentan en el estado actual (del medio ambiente, en el que se
desarrollara el Proyecto).
- Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se
pueden generar durante las etapas de ejecución y operación del
Proyecto.
- Establecer un Plan de Mitigación Ambiental que conlleve la ejecución
de acciones de prevención y/o control ambiental, como son las medidas
de mitigación ambiental, así como, en ejecución de un Programa de
- Seguimiento y/o Vigilancia y la implementación de un Plan de
Contingencia.
4.9.4 Consideraciones Generales

Dada la naturaleza de los trabajos a realizar, es posible señalar que no se
producirán mayores alteraciones en el medio ambiente, debido a que, en
general los impactos negativos atribuidos al Proyecto han sido como
considerados como menores y localizados.
80
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
La Ejecución del presente Proyecto, traerá consigo muchos beneficios directos
e indirectos para la población beneficiada, generando un desarrollo socio-
económico sostenido, mejorando las condiciones de vida de ésta.
Los impactos directos e indirectos positivos generados por el Proyecto, se

reflejaran en los siguientes aspectos:
- Facilitar el beneficio de animales mayores en las zonas de influencia

- Mayor intercambio comercial de carnes rojas entre las pequeñas
localidades y caseríos con los polos de desarrollo regional.
- Disminución de costos de venta de carnes rojas en el área del proyecto.
- Disminución de riesgos de enfermedades con consumo de carnes rojas.
Considerando que las obras de Instalación, Mejoramiento y operación,

generaran impactos ambientales directos e indirectos en el área de influencia
del Proyecto, en el Estudio del Mitigación Ambiental, deberá presentarse el
Plan de Mitigación Ambiental con el fin de formular acciones y/o medidas que
permitan evitar y/o atenuar a niveles compatibles con el medio ambiente.
En consecuencia, el Plan de Mitigación Ambiental, será el instrumento de

gestión que el Ingeniero Inspector deberá hacer cumplir de manera que no se
origine alteraciones ambientales. La implementación de los siguientes
programas, se constituye en instrumentos de esta estrategia:
- Programa de acción preventivo y/o correctivo.

- Programa de seguimiento y/o vigilancia.
- Programa de educación ambiental
- Programa de contingencias
- Programa de abandono y restauración al término de la Obra.
En este contexto, durante el proceso constructivo, bajo la estricta vigilancia

del Ingeniero Inspector, se deberá observar los lineamientos básicos
establecidos en el Manual Ambiental para la Rehabilitación y Mejoramiento
del Camal Municipal, fundamentalmente en los aspectos relacionados a:
81
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Normas sobre calidad y uso de agua

- Normas Ambientales para obras de drenaje de aguas servidas.
- Medidas de comportamiento del personal, entre otros.
4.9.5 Identificación de los Impactos Ambientales Potenciales

Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del presente Proyecto,
es necesario realizar la selección de componentes Inter - actuantes. Esto
consistirá en conocer y seleccionar las principales actividades del Proyecto y
el conjunto de elementos Ambientales del entorno físico, biológico, socio-
económico y cultural que intervienen en dicha interacción.
Componentes Ambientales que Podrían Sufrir Impactos
Del medio Físico

- Aire
- Agua
- Suelo
- Relieve
- Paisaje
Del medio Biológico

- Flora y Fauna
Del medio Socio-económico y Cultural

- Actividad comercial local
- Capacidad adquisitiva de la población local
- Cobertura de los servicios de salud
- Tranquilidad publica
- Generación de empleo
- Seguridad publica
Identificación de Impactos Ambientales

Cumplido el proceso de selección de elementos Inter - actuantes, se da inicio a
la identificación de los impactos ambientales, para lo cual al hacer el Estudio
82
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
definitivo deberá hacerse uso de la Matriz de Identificación de Impactos

Ambientales.
Evaluación de los Impactos Ambientales

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su
evaluación respectiva empleando los criterios indicados. Para ello de la
misma forma se confeccionará la matriz de Evaluación de Impactos
Ambientales.
Descripción de los Principales Impactos Ambientales

Considerando que el Proyecto se refiere a una obra de Instalación del Camal
Municipal, donde no habrá cambios significativos en el medio, se estima que
la ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente al manejo
de las áreas de uso temporal (campamentos, patio de maquinas y botaderos),
considerando las etapas del proceso.
DURANTE LA ETAPA DE INSTALACIÓN IMPACTOS NEGATIVOS EN

EL AIRE
Incremento de Gases de Combustión

Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la calidad del aire
será producido por la emisión de gases, tales como: Dióxido de azufre (SO2),
hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y
óxidos de nitrógeno (Nox). Provenientes del funcionamiento de la maquinaria
y vehículos diesel, principalmente durante las actividades de perfilado y
mejoramiento del terreno y transporte de material de agregados.
En términos generales, se considera que las emisiones serán de magnitud

variable entre baja y moderada, en algunos casos puntuales pero mayormente
lineales a lo largo de la vía de moderada duración, alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable, entre
moderada y baja. Dichas emisiones no causaran mayor efecto en la calidad
del aire del lugar, debido a que las áreas a ser intervenidas están en una zona
83
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
abierta donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la dispersión
de dichas emisiones con lo que se reducirá sustancialmente su poder
contaminante, así mismo, la presencia de áreas verdes de la vegetación.
Incremento de Partículas Suspendidas

La emisión de material de partículas, es otro potencial de impacto en la
calidad del aire, que se producirá principalmente durante las operaciones de
transporte de material de agregados.
De modo general, los efectos sobre la calidad de aire por la emisión de

material particulado, se han calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, de influencia variable local, de poca duración y con alta
posibilidad de ampliación de medidas de mitigación; siendo por tanto de
significancia variable entre moderada y baja.
Incremento del Ruido

El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el
desarrollo de las operaciones y/o actividades descritas en los casos anteriores
generará un incremento de los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin
embargo, por la naturaleza de dichas operaciones las emisiones serán por lo
general menores. Sin embargo, en las áreas próximas no existen elementos
frágiles que sean vulnerables a este tipo de contaminante, como ecosistemas
especiales, que pudieran ser afectados, por ello, este efecto ha sido calificado
como de magnitud baja, de corta duración, con alta posibilidad de aplicación
de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
EN EL AGUA
RIESGO DE ALTERACIÓN DE LAS AGUAS SUPERFICIALES.
La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan
en época de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de
lluvia. El problema se ocasionara debido a:
o El vertido de materiales y desperdicios a las quebradas incrementando

los sólidos.
84
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
o Vertido accidental de grasa e hidrocarburos en las maquinas, así como,
vertido de aguas servidas de los campamentos o por la ubicación de los
servicios higiénicos con descarga directa a las quebradas afluentes del
río
o Lavado de ropa o carros en las quebradas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud

moderada, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia local, de corta
duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación;
siendo por tanto, de moderada significancia.
EN EL SUELO
RIESGO DE ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo está referida a los
derrames de combustible, grasa, aceite y residuos de fierros que puedan
ocurrir en las áreas donde opere la maquinaria, principalmente en
campamentos y talleres.
El riesgo de alteración de la calidad del suelo, no obstante haber sido

calificado como de baja probabilidad de ocurrencia, de presentarse sus
efectos serán puntuales, de moderada magnitud y de significancia moderada,
pues no implicaran volúmenes considerables de vertido.
Así mismo, este impacto tiene alta probabilidad de aplicación de medidas de

mitigación.
EN EL PAISAJE
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE DEL LUGAR
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de ejecución de la obra
podría verse afectada por la Instalación y operación del campamento de obra.
Se considera que la afectación a la calidad del paisaje del lugar no será muy
notable debido a que se trata de un Proyecto de instalación de un camal
municipal, donde la obra ya constituye un elemento del paisaje del lugar
además, las áreas de intervención temporal serán de pequeña extensión.
85
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud

variable entre moderada y baja, corta duración, de influencia local, poca
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
EN LA FLORA
REDUCCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL
Este impacto se producirá durante las operaciones de Instalación de
campamentos y la obra propiamente dicha, en pequeña escala.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, moderada posibilidad

de medidas de mitigación de incidencia puntual y de baja significancia.
EN LA FAUNA
PERTURBACIÓN DE LA FAUNA LOCAL
Las operaciones de Instalación de campamento y durante el desplazamiento
de la maquinaria en la obra, podrían ocasionar perturbaciones en la fauna
local, se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias
durante el proceso constructivo de la obra causará perturbación en la fauna
mayor, debido a que se podría dar lugar a eventos migratorios de
consideración. Así mismo, de las operaciones descritas, la caza furtiva por
parte del personal de obra, constituirá riesgo de eliminación de algunos

ejemplares de fauna.
Según la literatura ecológica disponible, ninguna de las especies del lugar se

encuentra incluida en las listas de especies amenazadas o en riesgo de
extinción.
Debido a la pequeña dimensión de las áreas a ser intervenidas con relación al

entorno de la amplitud del ecosistema se prevé que este impacto sea de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia entre local y zonal de
86
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
moderada duración, con moderada posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
EN EL ASPECTO SOCIAL
RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA SALUD PÚBLICA
La salud de la población de las localidades ubicadas en el ámbito de
influencia del Proyecto podría verse afectada por la posible introducción de
nuevas enfermedades e incremento de las enfermedades de transmisión sexual
(ETS), debido a la presencia de personas foráneas, aunque en número
pequeño, pues se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a
menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, si se le considera,
no se le da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo podría
provocar serios trastornos en la salud pública, en determinadas
circunstancias como es el caso de poblados pequeños carentes o con
deficientes sistemas de atención sanitaria o con deficiente conocimiento de
dichas enfermedades por parte de la población.
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra

(excavaciones), transporte de material y conformación de la superficie de
rodadura la vía, también podría afectar la salud de los habitantes de las
localidades cercanas.
En mérito a estas consideraciones este impacto ha sido calificado como de

magnitud variable entre moderada y baja, poca probabilidad de ocurrencia,
corta duración, con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
de significancia variable entre moderada y baja.
RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA SALUD DEL PERSONAL DE OBRA

Al haber población en las áreas próximas a la obra, el riesgo de ocurrencia
de este impacto recaerá exclusivamente en el Centro de Salud más próximo a
la obra, y será ocasionado por accidentes, la emisión de gases y material
particulado proveniente de la ejecución de la misma obra.
87
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
En este último caso, la salud del trabajador podría verse afectada a través de
irritación en los ojos y en el aparato respiratorio, dermatitis.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud

variable entre moderada y baja, mínima probabilidad de ocurrencia, duración
moderada, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia variable entre moderada y alta.
RIESGO DE AFECTACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA

Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por
desplazamiento de la maquinaria que pueda afectar la seguridad física de los
habitantes de los poblados del ámbito de influencia del Proyecto. Este impacto
ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia local, moderada
duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia moderada.
GENERACIÓN DE EMPLEO LOCAL

La generación directa de empleo es decir, todos los puestos de trabajo que
demandará la ejecución del Proyecto de Instalación del camal Municipal, en
mención, está conformada desde las categorías especializadas hasta las
categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral; vale decir,
peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano
de obra local, este impacto se producirá en las localidades más cercanas.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja

magnitud; pues no obstante de ser de influencia zonal y de corta duración, el
número de trabajadores es pequeño en relación a la PEA local. Por lo tanto,
este impacto es de bajo, pero de alta significancia al constituir una importante
fuente de generación de empleo para la población local, mejorando su

capacidad de ingresos y acceso a los bienes y servicios locales, reflejándose
en las mejoras del nivel de vida de los beneficiados.
88
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DURANTE LA ETAPA DE ABANDONO DE LA OBRA IMPACTOS
NEGATIVOS
EN EL AGUA
ALTERACIÓN DEL DRENAJE NATURAL
Este impacto se produciría principalmente si los desvíos temporales

habilitados para facilitar el desplazamiento de los vehículos durante la
ejecución de la obra, son restaurados inadecuadamente, ha sido calificada
como de moderada magnitud, de influencia local, alta probabilidad de
ocurrencia con alta posibilidad de aplicación de medidas correctivas de
significancia moderada.
EN EL SUELO
RIESGO DE ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo durante la etapa de
abandono de la obra, está referida a los derrames accidentales o deliberados
de combustible, grasa, aceite, entre otros restos, que puedan ocurrir
principalmente en las áreas ocupadas por los campamentos y la misma obra.
Este impacto no obstante haber sido calificado como de moderada magnitud y

de alta probabilidad de ocurrencia, presenta alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación, siendo de significancia moderada.
EN EL PAISAJE
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE
Este se producirá en caso de que las áreas de uso temporal, como
campamentos y partes de la obra misma, sean abandonadas sin la
correspondiente aplicación de medidas de restauración. El deterioro de la
calidad del paisaje podría acentuarse si se produce abandono accidental o

deliberado de residuos provenientes del desmantelamiento de dichas
instalaciones.
89
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, de duración permanente y de alta probabilidad de ocurrencia; sin
embargo, presenta alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación,
siendo de significancia moderada.
DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

IMPACTOS POSITIVOS Y/O NEGATIVOS EN EL AGUA MEJORA DEL
DRENAJE SUPERFICIAL
El Mejoramiento vial, mejorará el drenaje superficial, reduciendo la

posibilidad de ocurrencia de impactos negativos por las precipitaciones. Por
ello este impacto ha sido calificado como de alta magnitud, de influencia
local, de duración permanente, de indefectible ocurrencia y de alta
significancia positiva.
RIEGOS DE OCURRENCIA DE ACCIDENTES

Este impacto potencial no solo está asociado a la etapa de funcionamiento del
camal municipal, sino viene desde antes, y ocurre principalmente en donde las
viviendas están próximas a la vía, siendo de significancia moderada.
4.9.6 Evaluación de Alternativas – Mitigación
MEDIDAS POR EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE PARA LA

EMISIÓN DE MATERIAL PARTICULADO
Durante la etapa de ejecución se generaran emisiones contaminantes en la
propia obra, en el transporte de material para agregados y en los botaderos.
Esta contaminación se produce fundamentalmente por la emisión de

partículas minerales (polvo), procedentes del movimiento de tierras
(excavación,
zarandeo, carga, transporte y descarga), exposición de tierra desnuda al

efecto del viento.
90
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración
del polvo en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las
siguientes:
Riego de las superficies de actuación (superficie de rodadura y en la propia

obra), con agua hasta donde sea posible, a fin de que estas áreas mantengan
el grado de humedad necesario para evitar o reducir la producción de polvo.
Dichos riegos se realizaran a través de una cisterna, con periodicidad diaria
o intermedia. Así mismo, el contratista deberá suministrar al personal de obra
el correspondiente equipo de protección personal (principalmente
mascarillas).
El transporte de materiales para agregados a obra, deberá realizarse con la
precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con una manta
húmeda.
Realizar los procesos de trituración de áridos mediante la utilización de agua

y utilizar filtros que minimicen la cantidad de partículas emitidas del aire.
PARA LA EMISIÓN DE GASES EN FUENTES MÓVILES

Las fuentes móviles de combustión usadas durante la ejecución de la
Instalación del Camal Municipal no deben emitir al ambiente partículas de
monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de hidrógeno por encima de los
límites establecidos por la OMS para dichas fuentes.
Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan asegurar el

cumplimiento de las normas, para lo cual todos los materiales y equipos
utilizados deben ser sometidos a un programa de mantenimiento y
sincronización preventiva cada cuatro meses.
91
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA
CONTROL DE VERTIMIENTOS
En las labores de mantenimiento de la maquinaria, el aceite desechado se
colectará en bidones o recipientes herméticos, para su posterior envío a los
rellenos sanitarios.
Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos al cauce de alguna

quebrada o río.
Los restos de materiales de la ejecución de la obra (cemento, concreto fresco,

limos, arcillas), no tendrán como receptor final el lecho o curso de agua, estos
residuos serán llevados a los botaderos pre-establecidos.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE SUELO PARA EL CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN
Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en
recipientes herméticos adecuados para su posterior evacuación a los rellenos
sanitarios posibles.
La disposición de desechos de la ejecución de la obra se hará en los lugares

seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, se deberá desmantelar las
casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y demás
construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a
condiciones iguales o mejores a las iniciadas.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles,

deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de
acuerdo con las normas ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar

provistos de recipientes apropiados para disposición de basura (recipientes
plásticos con tapas), éstas serán vaciadas en cajas herméticas, que serán
92
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
llevadas periódicamente al relleno sanitario más cercano u otro lugar
adecuado.
Se prohíbe que el material de desecho sea colocado aleatoriamente; por lo

general, deben ser depositados provisionalmente en los lugares apropiados en
espera de ser trasladados a los depósitos señalados para tal fin (botaderos).
Los desechos de las excavaciones no podrán ser arrojados a los cursos de

agua, éstos serán acarreados a los botaderos seleccionados o a los que
designe la supervisión, además dispuestos adecuadamente, con el fin de no
causar problemas de deslizamiento y erosión posterior, sobre todo durante la
estación de lluvias.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN

Evitar la ejecución de la obra sin una adecuada planificación para no afectar
demasiado la vegetación natural.
Una vez finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la recuperación de

las zonas afectadas por instalaciones de botaderos y campamentos; con
medidas de restauración y posteriormente reforestar dichas áreas con
vegetación natural.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE FAUNAS

Limitar las actividades de ejecución y operación estrictamente al área de
servidumbre, evitando de este modo acrecentar los daños al hábitat de la
fauna silvestre.
Prohibir estrictamente, la tenencia de armas de fuego en el área de trabajo,

excepto el personal de seguridad autorizado para ello.
Prohibir terminantemente, la realización de actividades de caza en el área del

Proyecto y zonas aledañas; adquirir animales silvestres vivos o preservados.
93
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL
El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes relacionados
con la ejecución de la obra, el cumplimiento de todas las condiciones relativas
de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes
establecidas en los documentos del contrato y se les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que el Ing. Inspector, lo requiera, el Contratista deberá revisar y

ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención
de accidentes, se podrá suspender las obras si se incumplen los requisitos de

salud ocupacional o no atiende las instrucciones que el Ingeniero Inspector
hiciera al respecto.
El Contratista será responsable de todos los accidentes que por negligencia

suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir el personal de la obra o
de terceras personas.
El Contratista deberá informar por escrito al Ingeniero Inspector, cualquier

accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de
todos los casos de enfermedad que requiere atención profesional y los daños
que se presenten sobre la comunidad, para preparar reportes mensuales del
tema.
Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de elementos para la

protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos
a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección
auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados
periódicamente para garantizar su buen estado, debiendo buscar a que el
aseo
y el orden de la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y a la

comunidad, el Contratista contará con personal específico para las labores de
aseo y limpieza.
94
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.9.7 Plan de Monitoreo Ambiental y Vigilancia Ecológica

Las medidas adoptadas para minimizar algunos impactos en el área de
trabajo se deberán considerar la filosofía del concepto de reserva de biosfera
a fin de mantener intangibles ambas márgenes de la vía; para tal fin se
considerará lo siguiente:
- Una zona intangible de protección absoluta de la flora y fauna silvestre

(zona núcleo).
REFORESTACIÓN
Se deberá hacer con más énfasis en las zonas aledañas a la ejecución del
Proyecto lo que afectara inevitablemente de algún modo, al medio físico
(suelos, agua, aire, etc.), así como también, a la flora y fauna que habite en
dicho medio conformando el ecosistema; en tal sentido y apuntando
precisamente a disminuir el grado de afectación al ambiente, se debe incluye
una serie de propuestas para prevenir, eliminar, minimizar tales impactos en
beneficio del medio ambiente.
PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA

Con la finalidad de evitar la tala de vegetación especialmente en la zona del
bosque natural, se recomienda:
- Utilizar madera para aserrado y campamento, solamente de los que

provienen de los aserraderos que funcionan con todos los permisos de
ley.
- Colocar avisos prohibiendo la tala de árboles y extracción de los
productos forestales de la zona.
- Elaborar un manual orientado a la protección de los recursos naturales.
- Prohibir la extracción de árboles semilleros con capacidad de brindar
semillas y especies a utilizarse en generación natural.
95
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Coordinando con diferentes sectores, se ejecutará un programa de Educación
Ambiental, mediante charlas de concientización, capacitación, cursos,
talleres, letreros y boletines.
Paralelamente a la ejecución de este programa se incidirá en la organización

comunal.
SEÑALIZACIÓN ECOLÓGICA
Esta referida a la colocación de señalización específica para la conservación
de los recursos naturales existentes en la zona y especialmente los relictos de
vegetación.
4.10 SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ALTERNATIVAS

La evaluación económica con la metodología Costo - Efectividad y el análisis de
sensibilidad la alternativa más rentable resulta el Proyecto Alternativo 01:
“Instalación y Equipamiento del Camal Municipal del Distrito de Cuñumbuqui”,
como la Alternativa seleccionada y priorizada, con un indicador de Costo Efectividad
de S/. 134.10 Valor de S/. 717,570.24 Nuevos Soles a Precios Sociales. Por lo tanto se
PRIORIZA la ejecución de la Obra: “Instalación y Equipamiento del Camal
Municipal del distrito de Cuñumbuqui, Provincia de Lamas – San Martin”; la cual
permitirá lo siguiente:
- Crear facilidades para el beneficio de animales mayores para el consumo

humano, con ambientes apropiados y ubicados fuera de la ciudad.
- Disminuir el riesgo de contraer enfermedades por consumir carnes en malas
condiciones de beneficio.
- Crear fuentes de trabajo a los habitantes de la comunidad.
4.11 PLAN DE IMPLEMENTACION:

La implementación se realizará en función al cronograma de ejecución de obra y al
cronograma valorizado en 120 días calendarios, en el cual se contemplan todas las
actividades, metas y recursos del proyecto.
96
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.12 ORGANIZACIÓN Y GESTION:

La Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, cuenta con Oficina de Infraestructura
siendo la responsable de la elaboración y ejecución de los proyectos,
contemplados en el plan operativo 2011 - 2014, así mismo realizará las
coordinaciones con el Gobierno Regional de San Martin, para el financiamiento de
la presente obra; así como la coordinación con los comités de desarrollo
involucrados en el Proyecto serán constantes con la finalidad de cumplir en los
plazos establecidos en la ejecución de la obra.
4.13 MARCO LÓGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MEDIOS DE
RESUMEN DE INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
OBJETIVOS
- Incremento de Ingreso
Percápita
- Realización de
- Incrementar en un 60 %
- Lograr Mejorar el encuestas y censos. - Priorización por parte
nivel anual las actividades
- Estadísticas del Estado (Gobierno
socioeconómico de económicas entre las
FIN la población de las generales. Local, Provincial y
localidades comunidades del distrito
- Evaluación de Regional, para la
afectadas. de Cuñumbuqui.
Impacto. ejecución de proyecto.
Reducción en un 60% las
Necesidades Básicas en
el lapso de 1 Año.
- Mayor volumen de - Estadística de los
beneficios sectores agricultura
- Beneficio adecuado
del ganado vacuno y - Disminución de la - Control de animales
porcino - Mantenimiento de la
PROPOSITO contaminación urbana beneficiados.
garantizando el infraestructura.
consumo humano. - Flujo económico - Ingreso propios de la
- Ubicación del camal municipalidad
fuera de la ciudad. distrital.
- Construcción de - Infraestructura de camal
una infraestructura municipal
- Inventario
moderna del camal - Infraestructura de - Financiamiento
- Informes de obra
COMPONENTE municipal del, tratamiento de aguas apropiado y oportuno
- Valorizaciones
S Distrito de Cuñumb servidas. del Gobierno Local y
- Fotografías
uqui - Equipamento del camal. Gobierno Regional.
- Eficiente programa
de mantenimiento.
97
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Construcción del
Camal Municipal de
la Localidad de
Cuñumbuqui con un
- S/.606,381.50 Costo
área techada de Directo
469.90m2 de
- S/.60,638.15 Gastos
material noble con Generales.(10% CD) - Participación de la
cobertura metálica - Reportes de avance población organizada.
- S/. 18,191.45 Estudio
de planchas de Definitivo (3% CD) de obra de la U.E. - Atención por parte de
calamina onduladas, - Valorizaciones de las autoridades.
ACTIVIDADES - S/.42,446.71 Utilidad.
con estructuras de (7% CD) Obra. - Disponibilidad de
madera para los - Cuaderno de Obra. expertos elaborados
- S/. 15,159.54 Supervision
tijerales con - Facturas de Gastos. por PIP y contratistas
(2.5% CD)
equipamiento de para el mantenimiento.
- S/. 133,707.14 IGV (18%
rielaría y otras que
ST)
permitan un eficaz
- S/. 876,524.46
tratamiento a las
Presupuesto Total
especies para el
consumo humano en
su beneficiado.
V. CONCLUSIONES:
 Se ha elaborado este perfil para solucionar el problema que afecta a la población como es
el ALTA CONTAMINACION AMBIENTAL POR LA INADECUADA
INFRAESTRUCTURA Y UBICACIÓN DEL CAMAL, trayendo como consecuencia el
RETRAZO SOCIOECONOMICO DE LA POBLACION DE LAS LOCALIDADES
AFECTADOS.
 Para la solución de este problema; se ha evaluado dos alternativas siendo las siguientes:
PROYECTO ALTERNATIVA 01:
- Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con

un área techada total de 756.51m2 de material noble con cobertura metálica de
planchas de calamina onduladas con estructuras metálica para los tijerales
98
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- Instalación de Tanque Séptico y Pozo Percolador sistema de cunetas

de drenaje de las aguas servidas
- Construcción del Camal Municipal en área rural de Cuñumbuqui con

un área techada de 756.51m2 de material noble con cobertura metálica de
planchas de calamina onduladas con estructuras de techo aligerado con vigas
paralelas y viguetas de concreto armado.
- Instalación de Tanque Séptico y Pozo Percolador sistema de cunetas

de drenaje de las aguas servidas
Realizada la evaluación y el análisis de sensibilidad de las alternativas, la más

rentable resulta el Proyecto Alternativo 01; con un valor de Costo Efectividad de S/.
134.10 el Valor de S/.717,570.24 Nuevos Soles a Precios Sociales. Estos indicadores
de la Alternativa 01 muestra la rentabilidad del proyecto con un ahorro importante en
la inversión frente a la Alternativa 02.
Por lo Tanto se PRIORIZA la ejecución de la Obra “Instalación y Equipamiento del

Camal Municipal del distrito de Cuñumbuqui, Provincia de Lamas – San Martin”.
El presente Perfil de Proyecto ha sido elaborado enmarcado en los parámetros del
Sistema de Inversión Pública – SNIP, el cual contempla la ejecución de la presente
obra, el mismo que beneficiará directamente a los pobladores de ese sector, tanto en el
servicio beneficio de animales mayores para el consumo humano, como en su nivel de
vida.
 Este proyecto es sostenible ya que hay compromiso, para realizar este proyecto por
parte de la población beneficiada y las autoridades locales, tal como se indica en el
ítem 4.7., siendo responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Cuñumbuqui
gestionar su financiamiento para la ejecución de este proyecto.
99
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXOS
100
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
PANEL FOTOGRAFICO
101
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Imagen 01: En esta toma se puede apreciar el centro de beneficio de

carnes existente que es de origen privado.
Imagen 02: En esta imagen se aprecia los corralones.
102
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Imagen 03: En esta imagen se aprecia las condiciones deplorables de la

trata de desechos líquidos.
Imagen 04: Acá se puede apreciar la contaminación que se produce por

los desechos sobre el río Mayo.
103
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Imagen 05: Imagen donde se muestra el lugar preciso donde se desecha

las aguas servidas.
Imagen 06: Imagen panorámica del terreno municipal donde se proyecta

construir el camal.
104
SAN MARTIN”
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Imagen 07: Imagen del acceso al terreno donde se construirá el camal

municipal.
Imagen 08: Otra imagen que detalla el panorama donde esta ubicado el
terreno municipal.
105

Instalacion Del Camal 2012 02

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Instalacion Del Camal 2012 02

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL: “INSTALACION Y EQUIPAMIENTO

DEL CAMAL MUNICIPAL, DEL DISTRITO CUÑUMBUQUI, PROVINCIA DE LAMAS –SAN

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)……………..…………………….…...................03

II.- ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto……………….………………………………………………………… 14

3.1 Diagnostico de la Situación Actual…..………………………………………………………. 23

IV.- FORMULACION Y EVALUACIÓN

Municipalidad Distrital de Alto Saposoa

A. NOMBRE DEL PROYECTO:

B. OBJETIVO DEL PROYECTO:

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP:

COSTO EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”.

El costo de operación y mantenimiento anual no se considera en este documento porque la

Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP:

Descripción de los Proyectos Alternativos a Considerar:

PROYECTO ALTERNATIVO 01:

CONSTRUCCION DE LA ZONA DE BENEFICIO

La sección de beneficio de Vacunos consta de un corral de encierro, un corral de descanso

La sección de beneficio de cerdos consta de un corral de encierro, una manga, un cajón de

Además, tendrá un ambiente para una futura Cámara de Refrigeración.

 La estructura de techado será de estructura metálica con viguetas y correa de acero

CONSTRUCCION DE LA ZONA ADMINISTRATIVA

Tiene un área techada de 171.11 m2 y consta de los siguientes ambientes:

Consta de una ambiente para la guardianía, un dormitorio para el Guardián, un comedor

CONSTRUCCION DE LA ZONA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

El Pozo de Percolación tendrá como medidas de 3.04x3.90, muros de ladrillo de cabeza , en

PROYECTO ALTERNATIVO 02:

CONSTRUCCION DE LA ZONA DE BENEFICIO

La sección de beneficio de Vacunos consta de un corral de encierro, un corral de descanso

La sección de beneficio de cerdos consta de un corral de encierro, una manga, un cajón de

Además, tendrá un ambiente para una futura Cámara de Refrigeración.

 La estructura de techado será aligerada con vigas peraltadas y viguetas de concreto

CONSTRUCCION DE LA ZONA ADMINISTRATIVA

Tiene un área techada de 171.11 m2 y consta de los siguientes ambientes:

Consta de una ambiente para la guardianía, un dormitorio para el Guardián, un comedor

CONSTRUCCION DE LA ZONA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

El Pozo de Percolación tendrá como medidas de 3.04x3.90, muros de ladrillo de cabeza , en

E. COSTOS DEL PIP:

COSTO DIRECTO 606,381.50

F.BENEFICIOS DEL PIP:

Los beneficios increméntales es la diferencia entre la situación con proyecto menos la

G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL:

CUADRO Nº 02: EVALUACION SOCIAL

ALTERNATIVA Nº 01: (SELECCIONADA)

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP:

La Municipalidad distrital de Cuñumbuqui, será la responsable de la operación y

organizada y planificada de los beneficiarios involucrados a fin de que se logre su

 La Alternativa seleccionada contempla la siguiente actividad:

 El Proyecto consiste en la Construcción del Camal Municipal de la Localidad de

 Las características de la infraestructura a construirse son las siguientes: Estructuras

 En la Sostenibilidad del Proyecto, la inversión necesaria para la ejecución de los

M. MARCO LOGICO: CUADRO Nº 03: MATRIZ DEL MARCO LOGICO

MATRIZ DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

ASPECTOS GENERALES DE PROYECTO

Se ha identificado como Problema Principal a solucionar: “Alta incidencia de

En conclusión, el presente proyecto busca la Mejora la ubicación del camal y Reducción

Ubicación del Proyecto

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.2.1 Unidad Formuladora

2.3.2 Unidad Ejecutora

a.- Competencias y Funciones

b.- Capacidad Técnica y Operativa