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46 José Miguel Valdivia

sar de la teoría,varios ordenamientos se han desarrollado sin prestar demasiada


atención a esos derechos, toda vez que el respeto a la legalidad objetiva puede
conducir a resultados semejantes. En todo caso, la protección subjetiva de los
particulares no se agota únicamente en los derechos fundamentales ni en otros
derechos de importancia secundaria. El derecho también proteÉle, en ocasiones,
los meros intereses de las personas (el mejor ejemplo, actualmente, pafece estaf
clado por el respeto al principio de confianza legítima, que ampara la estabilidad
de situacioncs jurídicas aun no reconocidas como derechos propiamente tales).

(b) El control de la administración

29.81 orden legal y su correlato necesario en el respeto a los derechos e inte-


reses de cada uno, no sería eficaz sin medios de control de las actuaciones de la
autoridad administrativa. En la actualidad, estos controles se conciben primor-
dialmente desde la perspectiva de la protección de los individuos. En el pasado
estos medios de control fueron muy deficitarios en Chile (hasta los años 1980 no
podría afirmarse que hubiera propiamente control judicial de la administración).
Sin embargo, actualmente se clrenta con una experiencia importante de litigación
administrativa, que muestra las posibilidades ciertas reconocidas a los ciudadanos
para buscar en scde judicial amparo de sus derechos y posiciones subietivas.
Una de las áreas de mayor desarrollo en este campo es la de la responsabilidad
del Estado,cuyas reglas permiten a las víctimas de accidentes o de eventos daño-
sos protagonizados por agentes públicos, obtener reparación cfectiva, mediante la
indemnización de los periuicios.

(c) Control y participaci6n ciudadanos

30. Los medios de control de la administración no están conccbidos únicamen-


te desde la perspectiva del individuo, sino también teniendo en vista los intereses
públicos. Esta dimensión del control es cada vez más perceptible, evidenciándose
en distintas instancias de control ciudadano que se ejercen el nombre de intereses
colectivos o difusos.
En el panorama actual del control de la administración en Chile no puede
minimizarse el papel que ha tenido y sigue teniendo la Contraloría General de la
República. Este es un organismo que por sí mismo (o también a requerimiento de
terceros) controla a la administración en aspectos cruciales del derecho adminis-
trativo y de las frnanzas públicas. La Contraloría está concebida para velar por la
legalidad administrativa ¡ por eso, es funcional al interés colectivo.