El presente trabajo de investigación titulado como “Relaciones de poder de los

comerciantes informales en La Cachina de San Juan de Miraflores en el año 2019”, tiene

un diseño descriptivo, en el cual tiene como objetivo identificar las relaciones de poder y
de alianzas que son implementadas por los comerciantes informales de La Cachina;
asimismo, para su comprobación se tendrá uso de los métodos: etnográfico; para describir
las distintas estrategias que son implementadas por los comerciantes, en detalles con los
comerciantes y su caracterización, las historias de vida y análisis de documentos
bibliográficos. Por último, se usará el método etnográfico; consistirá en describir todos
estos aspectos y la realidad que conlleva el comerciante informal, el método histórico,
para verificar los cambios que han sufrido, por último, el método comparativo; para
diferenciar y comparar tanto los sectores como los propios comerciantes informales.

COMERCIO INFORMAL

En América Latina y en el Perú, en particular, donde tenemos evidencia factible, la ley es

costosa. Es tan costosa que distorsiona al mercado y excluye de él a los sectores menos
favorecidos de la población. ¿Por qué hay informales entonces? Porque la gente, dados
sus pocos ingresos, no puede trabajar de otra forma, no puede cumplir con la ley, no puede
pagar los impuestos, no puede acceder a una urbanización formalmente construida porque
los trámites de hacerlo son insufragables. Esta es la realidad objetiva. No es una tara
cultural, no es un problema mental, no es una herencia étnica. Es discriminación legal.

En nuestro país, la informalidad no se origina en una tara cultural, en un

problema religioso o en un origen étnico; se encuentra en la ineficiencia de la
ley. En términos técnicos, somos informales por el llamado coste de la legalidad.
Los políticos, los legisladores y los abogados, no entienden que la ley cuesta como
cualquier otra cosa. (Barragán Arque, 2005)

En la década del 70 se acuñó por primera vez el término “sector informal” para hacer
referencias a todas las actividades que están excluidas de la legislación o se encuentran
fuera del ámbito regulatorio e impositivo. Desde ese entonces se han realizado varios
esfuerzos por conservar una definición que sea medible internacionalmente. Por ello la
XVII Conferencia Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) de 2003 adoptó una
directriz sobre la medición estadística del empleo informal: se especificó que el empleo
informal considera al empleo en el sector informal y al empleo fuera del sector informal.
Desde la década de los años 80 y 90, el Perú vive una revolución de los informales los
mismos que han reivindicado para sí el derecho a la propiedad privada, el derecho a la
empresa, y, sobre todo, la capacidad y el esfuerzo individual.

El surgimiento del sector informal en el Perú, es el resultado, por un lado, del

rápido incremento del volumen de la población en las ciudades o causa de las
altas tasas de natalidad; y de otro lado, a la migración de los campesinos a la
ciudad. Estos últimos fueron marginados de las posibilidades de empleo, viéndose
obligados a crear o generar sus propios medios de supervivencia. (Escalante
Gómez, 2016)

Hernando de Soto sostiene que en el Perú el problema no está en la economía informal

sino en el Estado.

Hernando de Soto sostiene que en el Perú Este es el origen del nacimiento de la economía
informal que Hernando de Soto documenta con pruebas incontrovertibles. Cinco han sido
los cambios más significativos que han tenido que ver con el surgimiento de la
informalidad:

a. Masivo movimiento migratorio del campo a la ciudad,

b. Proceso acelerado de urbanización de las ciudades,
c. Desarrollo de una industria nacional dependiente,
d. Ampliación y mejoramiento de los servicios del Estado a la población y
e. Consolidación de nuevos sectores medios y populares. (Escalante Gómez,
2016)

Ya instalados los migrantes en la ciudad y en pleno proceso productivo,

comienzan a tejer relaciones sociales sumamente complejas e importantes a
través de la amistad y del compadrazgo. Los microempresarios mediante el
compadrazgo van extendiendo sus relaciones personales, primero al interno de
su grupo, luego relacionarse con otros grupos sociales de mejor status económico
con el propósito de ir formando parte de los grupos de poder. (Escalante Gómez,
2016)

Por otra parte, las causas más importantes para su desarrollo de la informalidad en el Perú
fueron estos:

 Crecimiento inversamente proporcional de la población y economía

 En el Perú, la economía informal no es un fenómeno nuevo. Su crecimiento
está asociados al crecimiento de la población y al escaso crecimiento de la
economía, puedes en el sector formal no se generan empleos que la gente
demanda.
 Crecimiento sin Empleo
No se crean suficientes puestos de trabajo para satisfaces toda la demanda
existente, forzando a las personas a encontrar empleo o crearlo ellas mismas
dentro de la economía informal. Muchos países en desarrollo han adoptado
políticas para favorecer la inversión extranjera, así como a los grandes
empresas e industrias manufactureras, y han descuidado el sector agrícola.
 Crecimiento Demográfico: Migraciones
Según el estudio de la OIT, el crecimiento de la economía informal en los
países de desarrollo está ligado a factores demográficos como el exceso de
mano de obra, de ahí que sea importante tener en cuenta las corrientes
migratorias del campo a la ciudad, las migraciones internacionales y la
creciente incursión de la mujer en las actividades económicas.
Los migrantes descubrieron que eran numerosos, que el sistema no estaba
dispuesto a admitirlos, que las barreras se multiplicaban, que había que
arrancar cada derecho a un renuente status quo, que estaban al margen de las
facilidades y beneficios de la ley, y que la única garantía para su libertad y
prosperidad estaba, finalmente, en sus propias manos. Descubrieron, en suma,
que tenían que competir; pero, no solo contra personas sino también contra el
sistema.
 La Pobreza
La pobreza es uno de los factores del crecimiento de la economía informal: Es
la pobreza la que fuerza a la mayoría de las personas a aceptar puestos de
trabajo poco atractivo en la economía informal. Los bajos ingresos que se
obtienen estos empleos crean un círculo vicioso de pobreza. (Barragán Arque,
2005).

Según el INEI, al término del año 2012, la tasa de empleo informal en el Perú llegaba al
74.3% de los 15 millones de personas que forman la población económicamente activa.
El sector informal se compone de: el empleo informal dentro del sector formal; y el
empleo informal dentro del sector informal, es en este último donde se ubican las personas
que ejercen el comercio ambulatorio.

ESPACIOS PÚBLICOS Y COMERCIO INFORMAL

Existen muchas teorías que explican el espacio público desde diferentes enfoques, pero
para el presente trabajo utilizaremos dos posturas; las cuales, nos ofrecen dos visiones
opuestas de cómo entender el espacio público y una tercera fuente teórica que nos
permitirá explicar la organización de los comerciantes. En la primera, se comprende lo
público como un espacio que responde a los cánones de las ciudades modernas y a la
globalización con fuerte componente normativo en los comportamientos sociales; los
cuales al no ser puesto en práctica generan una crisis de los espacios públicos. La segunda
postura presenta la visión del espacio público, en el cual el comercio funciona como
medios de interacción y dinamismo social, es decir un espacio de convergencia y
pluralismo.

Entonces, en la primera postura la planificación y construcción de centros urbanos viene

acompañada de normas sociales que regulan el uso de los espacios y también normas
jurídicas las cueles detienen la apropiación de espacio público. Pero en las ciudades
latinoamericanas entró a una crisis de lo público donde “…la permanente impugnación y
depredación de lo público y por formas de privatización del espacio y de las prácticas
urbanas que con diferentes modalidades operan como dispositivo de protección, auto
segregación, subsistencia y explotación lucrativa del espacio.” (Duhau y Giglia, 2004
p.265) Esto quiere decir que, las normas propuestas por la autoridad no están funcionando
y que la práctica social está generando una crisis del espacio público. La integración que
debería generar los espacios públicos está siendo socavada por la individualización y la
identificación que cada vez va siendo replegada al ámbito de lo privado ya que estos
espacios no cumplen con su función predeterminada.

Pero esta pérdida del espacio público “...abarca todos los sectores sociales, aunque con
diversas modalidades en cuanto a las formas y a los recursos empleados para hacer
funcionar los dispositivos de segregación.” (Giglia, 2003 p.4), esto se evidencia en la
privatización del espacio público donde se tiene que pagar para acceder a él, pero también
los sectores menos favorecidos se repliegan a un espacio dentro de sus zonas donde
habitan generando un conglomerado de grupos y con menos espacios públicos que
faciliten la interacción.
La segunda postura, nos ofrece una visión que comprende el espacio público como la
pluralidad y donde

…el espacio público y el comercio, es decir, sobre las vías por las cuales el
comercio califica al espacio como “público” por un lado, y por otro, de qué
manera el espacio califica al comercio como elemento clave de la vida en
sociedad. (Monnet, 1996 p.12)

Lo que no dice Monnet es que el comercio cumple una función de socialización y que es
un elemento clave que permite la interacción en estos espacios públicos, facilitando la
pluralidad.

Ahora, refiriéndose a lo público y lo privado dice el autor que “el totalitarismo de lo

privado como el de lo público es la muerte de una sociedad.” (Monnet, 1996 p.12) por
tanto se plantea como un elemento de socialización al comercio, pues es este elemento es
el que asegura la presencia de estos dos sin la superposición de uno sobre el otro, es decir,
que ni lo público este sobre lo privado ni lo privado sobre lo público y es por esta
característica que tendría la capacidad de generar convergencia e interacción social.

Ahora veremos cómo se organiza el comercio informal en el espacio público para hacer
frente a los posibles problemas y desalojos pues “pese a la gran heterogeneidad el
comercio en vía pública es posible observar la existencia de reglas y redes sociales que
permiten la regulación del acceso y permanencia en los espacios urbanos.” (Silvia, 2006
p.10) pues para hacer frente a los posibles desalojos se organizan escogiendo a
representantes y por lo general se tiene una consideración especial a los que tiene más
tiempo trabajando, esto en referencia a las reglas que manejan al interior del grupo para
escoger representantes. Manejan también, redes para la obtención de sus productos y para
conseguir la permanencia en el lugar ocupado pues algunos comerciantes tienen su casa
en el espacio y participan en la junta vecinal la cual a través de negociaciones les permite
ocupar el espacio público.

La autora define a los actores indicando que “se trata de conflictos que se producen entre
los comerciantes en vía pública, los comerciantes establecidos, comités vecinales, las
delegaciones policiales y los partidos políticos, entre otros.” (Silvia, 2007 p.51) estos son
los actores que podemos encontrar en el campo y es así que podremos comprender la
compleja relación que se encuentran en las zonas urbanas y cómo podemos entender la
heterogeneidad que se encuentran en las calles.
Es importante para comprender la participación política de los comerciantes informales,
para esto

…Ardent, (plantea que) lo que se discute en el espacio público es lo que “aparece” como
político y por tanto requiere ser puesto en discusión, no a partir de los argumentos
propios de la esfera privada, sino que requiere de una transformación para ser una
demanda legitima en el espacio público. (como se cita en Silvia, 2007 p.50)

Es así que se comprende el espacio público un conjunto de interese individuales que en

el proceso se presenta en lo público. Lo que nos interesa es este ultima postura para poder
comprender la organización del comerciante que es lo que deseamos mostrar en el trabajo
etnográfico. Ya que en la evidencia empírica demostró que el comercio informal se
organiza para hacer frente a los posibles desalojos, enfrentamientos con los vecinos y
conversaciones con autoridades municipales.

LAS RELACIONES DE PODER EN EL COMERCIO INFORMAL

Roberth Lowie (1900) realiza un análisis sobre las de las sociedades tradicionales en
Latinoamérica y nos hace la diferenciación indicando que es la fuerza el criterio de
organización política madura y que además esto aparece en etapas evolutivas. Su primer
punto de análisis es el “separatismo e integración” donde se hace mención de diferentes
grupos humanos en Latinoamérica, como los araucanos, los cuales son un grupo
numeroso, pero no que en tiempos de paz no cuentan con una autoridad centralizada. Otro
ejemplo es del pueblo Jopi donde son alrededor de 3.000 personas, pero sin una cabeza
en común. Estos ejemplos que presenta son para observar cómo se organizan los pueblos
tradicionales. También rescata la idea de que cada grupo tiene diferencias marcadas por
el desarrollo cultural, una idea evolucionista, y que el parentesco también es un modo de
generar solidaridad. Lo que quiere demostrar el autor es que ninguna de las sociedades en
américa no son imperios como los accidentales, solo encuentra una diferencia y esta serías
los incas. Además, introduce dos definiciones para distinguir a dos tipos de jefes los
cuales serían “jefes nominales” y “jefes fuertes” quienes tienen una autoridad indiscutible,
los cuales se contraponen.

Jefes nominales varía notablemente su estatus real, además, que su cargo tiene funciones
públicas concretas. Hay que decir también que el jefe americano disfruta de posición
social, pero carece de soberanía. Su posición además no le permite utilizar la fuerza física,
pues su función es la de pacificador. Dentro de esta denominación también se distingue
al jefe civil y militar los cuales cumplen funciones distintas en periodos de guerra,
refiriéndose a América.

Jefes fuertes a esto se refiere el autor a los jefes con autoridad indiscutible y pone de
ejemplo al imperio inca.

Gérmenes evolutivos se menciona que al observar a los indios en su comportamiento que

se subordinan voluntariamente cuando se procede a comenzar una empresa, donde se
sigue temporalmente a un líder notable por su habilidad como cazador, claro que solo por
esas ocasiones.

La autoridad de los no jefes se comprende cuando todos desarrollan organismos

coactivos, donde la dispersión de la autoridad y la desintegración son estacionales.

El factor religioso se puede entender desde la perspectiva que también cuentan con un
poder político; ya que esta funciona para persuadir a la población para darles ciertos
privilegios de poder.

Como podemos observar, Lowei nos muestra una serie de definiciones las cuales nos
pueden ayudar a comprender las sociedades tradicionales americanas, sin embrago
nosotros nos ayudaremos de estas posturas para comprender la organización de los
comerciantes informales cada vez que se presentan conflictos o disputas con los actores
sociales con los cuales interactúan en su espacio. De acuerdo a lo observado en las
entrevistas de campo podemos ver que existen puntos que nos ayudan a dilucidar las
relaciones de poder en los comerciantes informales. Los jefes nominales y la autoridad
de los no jefes creemos que son puntos clave para comprender la organización y las
relaciones de poder dentro de nuestros sujetos de estudio. Esto lo detallaremos más
adelante.

Ahora pasaremos a revisar los aportes de Max Gluckman, el cual nos presenta
contribuciones que nos permitirán entender los procesos de fusión y fisión en las tribus
africanas; en especial en los zulúes. En estos trabajos desarrollo conceptos como la
oposición segmentaria, central en la teoría oxfordiana, esto demuestra su preocupación
por temas como el control social, el cambio social y la resistencia a dichos cambios.
También contribuyo con la idea de rituales de rebelión, la cual permite explicar la
cohesión social y la resolución de conflictos. Otro rasgo importante es las “formas de
oposición y el conflicto señalando la idea de equilibrio a través del conflicto en la
oposición segmentaria y enfatizando en la multitud de alianzas sociales que establecen
los actores de grupos opositores”. (BARRUECOS, 2009) Es decir que en la interacción
de un grupo determinado existe la unión de ellos, pero solo en un momento determinado
y luego pasan a una división la cual pasarían a ser secundarias, y además que el conflicto
sirve para poder generar la continuidad del grupo social.

RELACIONES DE PODER EN EL COMERCIO INFORMAL

Los trabajadores que integran el mercado “La Cachina” se encuentran ubicados en el

distrito de San Juan de Miraflores abarcan hasta 3 calles y a su vez estos grupos de
trabajadores se dividen en dos grupos, denominados; los antiguos, aquellos que trabajan
desde hace más de veinte años y los llamados nuevos; aquellos que integran el mercado
entre cinco y dos años. Así mismo de acuerdo con las entrevistas asignadas a los
comerciantes. Podemos entender los problemas que ocurren en estos dos grupos como la
rivalidad de la ocupación de los espacios que consideran que les pertenecen por el tiempo
que llevan trabajando.

Ante ellos se establece una jerarquización de organización, por ende, la toma de

decisiones en casos de desalojos y enfrentamientos municipales las toman las personas
antiguas, por la experiencia que dicen considerar.

“Si había algún problema, había las personas más antiguas. Siempre
tomaban la batuta y se le respetaba por ser la más antigua. Entonces al
respetársele a él se le hablaba, sabes que hay este problema, entonces
ellos tomaban la batuta. Entonces, ellos decían bueno vamos a hablar
esto, vamos a organizarnos de nuevo y vamos a ver qué podemos hacer”.
(Entrevistado, N°4)

En este caso observamos claramente como los procesos de separación e integración,

Según Lowie. Estos procesos están presentes en los grupos sociales y podemos extrapolar
la idea a las relaciones de poder de los comerciantes informales. Se observan los grupos
que en todo momento tienen discrepancias por el uso del espacio y la ubicación de los
respectivos lugares para la venta. Sin embargo, también observamos que en un proceso
de conflicto con la municipalidad se elige a una persona para que pueda asumir la
representación.
La elección del representante sería el jefe nominal el cual tiene la responsabilidad de
pacificar y solucionar los problemas que se ocasionan cuando existe un enfrentamiento
con grupos externos. En este caso es la municipalidad el grupo externo que al tratar de
desalojar genere la integración de los comerciantes. El jefe nominal también tiene ciertas
cualidades como la facilidad de palabra y la experiencia. Un ejemplo lo podemos observar
en la siguiente entrevista

“…la verdad acá la gente lo que se dedica es vender. Ellos no, o sea de ir
hablar o sea decir señor voy a trabajar así, de ir a hablar con el que está
a cargo, porque él es el dueño de la pista, los municipales. Pero ellos se
dedican a otra cosa, yo soy la única que sí que vamos a esto. Hay otra
compañerita, somos tres, la otra compañerita le digo vamos a hablar así
los tres, para estar tranquilo y no nos estén molestando. Incluso también
vamos a la comisaria, al mayor, mi mayor vamos a estar, no va haber
delincuencia; no va haber eso. Quisiera que nos apoye cualquier
problema que haiga, con un patrullero. Ya, el mayor nos brinda ayuda a
nosotros. Muy bien señora, eso es lo que nos gusta, la unión de todos
ustedes, claro así trabajamos (entrevistado N° 5)

La persona entrevistada nos ofrece un claro ejemplo de cómo es una jefe nominal
cumpliendo con las características que son necesarias para afrontar este tipo de cargos.

Los comerciantes saben que es una necesidad la organización y formalización de una

asociación pues ellos observan otras experiencias y ven los resultados que son anhelados
también por esto al respecto se nos dice que.

“Toda esta zona se está asociando, lo que pasa es que aún no se formaliza
bien. Hay asociaciones que ya se están formalizando, no. Creo que hay
uno que le dicen el hueco. Por la parte más arriba, no. Ya está formalizado
ya, no y han alquilado un espacio así grande y han formado ahí sus
puestos. Acá lo que se quiere hacer también es formalizar. Se esta
empadronando, pero no se ha logrado. Pero la intención es empadronar
todos y formarnos como una persona jurídica y de ahí hacernos ver ante
la alcaldía, los representantes legales. Que estamos formalizados. Eso es
lo que se está haciendo poco a poco. Se quiere lograr eso. Por momentos
 todavía no hay, pero se está haciendo de poco a poco esos trámites.”
(Entrevistado N° 6)

Otro punto importante que podemos rescatar es el aporte de Gluckman, cuando se refiere
a las propuestas de fusión y fisión, que es similar a la propuesta de separación e
integración de Lowie, pero Gluckman agrega un punto importa el cual nos ayuda a
entender la organización púes considera que el conflicto interno es bueno pues ayuda a
que las tensiones no se agudicen y estallen y se puede llegar a un equilibrio que les
permitirá en este caso trabajar con cierta normalidad a los comerciantes. En la entrevista
observamos la intención de organizar a todos los comerciantes y en la investigación en
las reuniones podemos entender que existen grupos los cuales tienen conflictos por
intereses. Estos intereses por quién asume la dirigencia o por los espacios que toman los
comerciantes generan fricciones las cuales son debatidas y se liberan en las reuniones.
Pues si no fueran debatidas en estos espacios generarían mayores conflictos llegando a
picos que serían contraproducente para los intereses de los comerciantes.

CONCLUSIONES

Se define al comercio informal como un grupo de actores los cuales tienen como principal
problema poder conseguir los permisos que les permitan ejercer su trabajo de manera
formal. Como se observa este grupo social es inmenso en el Perú y es posible de ser
estudiado por la antropología urbana.

La ocupación del espacio público también genera la conflictividad y este se expresa

mediante los interese del comercio informal, la municipalidad y la junta de vecinos. Estos
actores también se encuentran en relaciones de intereses y serian con quienes el comercio
informal enfrente hacia afuera de ellos.

Se observa que el comercio informal se organiza de acuerdo a sus necesidades

coyunturales y las propuestas de Lowie y Gluckman nos ayudan a poder comprender las
relaciones de poder que existen desde dentro. Para ello nos valemos de las propuestas de
los autores para expresar las dinámicas que se producen a la hora de escoger a los
representantes o líderes.

Bibliografía
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