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Universidad Latinoamericana

Modalidad en Línea

Maestría en Derecho Corporativo

Defensa Fiscal de la Empresa

REPORTE
Proyecto profesional – Defensa Fiscal de la Empresa

Alan Suárez Morales

Matrícula U99274156

Facilitador

Mtro. Marlon Donato Tobón Márquez

Boca del Río – Veracruz Ignacio de la Llave

Semana 1 – Febrero de 2019


DEFENSA FISCAL PARA LA EMPRESA
Defensa Fiscal de la Empresa

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 1
1. Ensayo ................................................................................................................................ 2
2. Cuadro sinóptico ................................................................................................................. 4
3. Reflexión ............................................................................................................................. 5
3.1. ¿Por qué es trascendente, desde el punto de vista jurídico, el cambio de “otorgamiento
de garantías individuales” por el de “todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte”? ............................................................................................................. 5
3.2. ¿Los derechos humanos son absolutos? ..................................................................... 5
3.3. ¿Quién señala los límites y restricciones a los derechos humanos? ............................ 6
CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 7
REFERENCIAS ......................................................................................................................... 8
DEFENSA FISCAL PARA LA EMPRESA
Defensa Fiscal de la Empresa

INTRODUCCIÓN

El objetivo general de este primer avance semanal del proyecto profesional es analizar los
derechos humanos de petición, audiencia, exacta aplicación de la ley, fundamentación y
motivación en los actos de molestia, así como principio pro persona, progresividad y debido
proceso, a partir de la doctrina y la jurisprudencia emitida por los tribunales del Poder Judicial de
la Federación.
Por otra parte, analizar las principales posturas doctrinarias en materia de derechos humanos a
partir de la contradicción de tesis 293/2011 dictada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación; lo relativo al principio de regularidad constitucional y sus efectos positivos y
negativos en los derechos humanos; y la figura denominada principio de convencionalidad.
Finalmente, reflexionar sobre la transcendencia, desde el punto de vista jurídico, el cambio de
otorgamiento de garantías individuales por el de todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte; la absolutidad de los derechos humanos; y los límites y restricciones a los
derechos humanos.

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DEFENSA FISCAL PARA LA EMPRESA
Defensa Fiscal de la Empresa

1. Ensayo

Iniciemos con el derecho humano de petición, el cual según la Tesis XXI.1o.P.A. J/27 (2011), es
el derecho que tiene el gobernado a presentar una petición ante una autoridad y recibir una
respuesta. No obstante, el gobernado solo recibirá respuesta, si la petición se formuló de manera
pacífica y respetuosa; se dirigió a una autoridad y se recabó constancia de su entrega; y se
proporcionó un domicilio para recibir respuesta. Como respuesta, la autoridad emitirá un acuerdo
y notificará en forma personal al gobernado en el domicilio que señaló para tales efectos.
En cuanto al derecho humano de audiencia, con base en la Tesis 2a. LXXXVII/2012 (2013),
podemos precisar que éste consiste en otorgar al gobernado la oportunidad de defensa contra
el acto privativo de la libertad, propiedad, posesiones o derechos y su debido respeto impone a
las autoridades que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento. Así, se contrae
a la necesidad de que se colmen los requisitos relativos a: 1) La notificación del inicio del
procedimiento; 2) La oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas; 3) La oportunidad de
alegar; y, 4) El dictado de una resolución.
Continuemos con el derecho humano a la exacta aplicación de la ley, el cual según la Tesis P.
XXI/2013 (2013), tiene su origen en los principios nullum crimen sine lege (no existe un delito sin
una ley que lo establezca) y nulla poena sine lege (no existe una pena sin una ley que la
establezca), al tenor de los cuales sólo pueden castigarse las conductas debidamente descritas
en la legislación correspondiente como ilícitas y aplicarse las penas preestablecidas en la ley
para sancionarlas, con el fin de salvaguardar la seguridad jurídica de las personas, a quienes no
puede considerárseles responsables sin que se haya probado que infringieron una ley penal
vigente.
Con respecto al derecho humano a la fundamentación y motivación en los actos de molestia, si
analizamos la Tesis P./J. 40/96 (1996), concluiremos que nadie puede ser molestado en su
persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la
autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Por otra parte, sólo
se autorizará la restricción preventiva con el objeto de proteger determinados bienes jurídicos,
siempre y cuando preceda mandamiento escrito girado por una autoridad con competencia legal
para ello, en donde ésta funde y motive la causa legal del procedimiento.
Ahora, de la Tesis I.4o.A.20 (2013), podemos decir que el principio pro persona consiste en
ponderar el peso de los derechos humanos, a efecto de estar siempre a favor del ser humano,
lo que implica que debe acudirse a la interpretación más extensiva cuando se trate de derechos
protegidos; y a la interpretación más restringida, cuando se trate de establecer límites a su
ejercicio. En este contexto, se considera que el referido principio tiene dos variantes: a) Directriz
de preferencia interpretativa, por la cual se ha de buscar la interpretación que optimice más un
derecho; y b) Directriz de preferencia de normas, la cual prevé que el Juez aplicará la norma más
favorable al ser humano.
De acuerdo con la Tesis 2a. CXXVII/2015 (2015), podemos precisar que el principio de
progresividad, el cual rige en materia de los derechos humanos implica tanto gradualidad como
progreso. La gradualidad se refiere a que la efectividad de los derechos humanos no se logra de
manera inmediata, sino que supone definir metas a corto, mediano y largo plazos; y el progreso
implica que el disfrute de los derechos siempre debe mejorar. Por tanto, el principio aludido exige
a todas las autoridades incrementar el grado de tutela en la promoción, respeto, protección y
garantía de los derechos humanos; y también les impide, adoptar medidas que disminuyan el
nivel de la protección a los derechos humanos.

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Finalmente, de conformidad con la Tesis: 1a. IV/2014 (2014), entendemos que el derecho
humano al debido proceso establece que nadie podrá ser privado de la libertad o de sus
propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento
y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. Ahora bien, cabe realizar un recuento
de sus dos elementos integrantes: 1) el referido a las formalidades esenciales del procedimiento;
y, 2) por el que se enlistan determinados bienes sustantivos constitucionalmente protegidos,
como son: la libertad, las propiedades, y las posesiones o los derechos.

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2. Cuadro sinóptico

En la figura 2.1 se contemplan las últimas jurisprudencias o criterios emitidos por la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y demás tribunales del Poder Judicial de la Federación,
específicamente lo relativo al principio de regularidad constitucional y sus efectos positivos y
negativos en los derechos humanos, en el Semanario Judicial de la Federación. Asimismo, las
principales posturas doctrinarias en materia de derechos humanos a partir de la contradicción de
tesis 293/2011 dictada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y las sentencias
dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos relacionadas con los temas a cubrir
y considerando la figura denominada principio de convencionalidad.

Ausencia de jerarquía formal

Jerarquías normativas y El control de convencionalidad


Supremacía constitucional (Tesis VI.1o.A. J/18)
supremacía constitucional

Control de constitucionalidad y
Jerarquías axiológicas:
convencionalidad (Tesis 1a./J.
democracia vs. humanidad 4/2016)

La titularidad de los derechos


humanos y la metáfora del
catálogo

Derechos humanos naturales


vs. derechos humanos reales

Fuentes, normas de derechos La garantía de los derechos


humanos y derechos humanos y el escepticismo hacia
humanos los derechos de papel
Derechos como normas vs.
derechos como posiciones
normativas

Contradicción de Tesis
293/2011 Derechos humanos contenidos
en la constitución y en los
tratados internacionales (Tesis
P./J. 20/2014)
Conflictos normativos: reglas vs.
principios

Controversia constitucional (Tesis


P./J. 98/99 y Tesis P./J. 101/99)

Reglas vs. principios: la


ambigüedad de las restricciones
constitucionales La aplicación del principio pro
persona: normas vs.
disposiciones

Restricciones de derechos pro


Restricciones excluyentes vs.
persona: ¿sabiduría
restricciones ponderables
democrática?

Restricciones protectoras

Control difuso de
Monismo y pluralismo: entre Derechos vs. deberes humanos:
convencionalidad (Tesis (III
teoría y derecho positivo Región)5o. J/10) las restricciones bajo su mejor luz

Restricciones no protectoras:
casos claros y casos dudosos

Figura 2.1 Cuadro sinóptico en el que se contemplan el principio de regularidad constitucional, la


contradicción de tesis 293/2011, y el principio de convencionalidad. Elaboración propia basada
en Puppo (2016).

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3. Reflexión

3.1. ¿Por qué es trascendente, desde el punto de vista jurídico, el cambio de


“otorgamiento de garantías individuales” por el de “todas las personas gozarán
de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte”?

Contrastando a Carbonell (2012) con García (2015), se puede decir que es trascendente, desde
el punto de vista jurídico, ya que se incorporan a la Constitución los derechos humanos
reconocidos en los tratados internacionales. Hay que subrayar que el verbo utilizado es
reconocer y no otorgar, es decir, antes la Constitución diferenciaba entre derechos humanos y
los efectivamente incorporados en la Constitución. Por lo tanto, la Constitución otorgaba
garantías para hacer efectivos los derechos humanos.
Por otra parte, García (2015) señala que las garantías individuales siempre se consideraron
otorgadas y no reconocidas, por lo que podían ser eliminadas conforme el legislador decidiera,
pues el concepto otorgar se puede definir como conceder algo que se pide. Al contrario, como lo
son ahora los derechos humanos, ya que reconocer significa aceptar o admitir algo como
legítimo. Pero, en sentido estricto, reconocer significa que las autoridades tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
En conclusión, se puede decir que es transcendente porque alinea la Constitución al derecho
internacional convencional obligando a las autoridades a que se rijan por los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; y reconoce a los derechos
humanos como el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización
efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del ser humano.
3.2. ¿Los derechos humanos son absolutos?

En lato sensu, se puede decir que los derechos humanos son absolutos; pero, en stricto sensu,
no lo son. Con absolutos se quiere indicar que vencen en todo caso a otras pretensiones, sobre
todo a las que son el resultado de decisiones tomadas por una mayoría elegida
democráticamente. Un derecho es absoluto cuando no puede ser anulado en ninguna
circunstancia, de modo que nunca puede ser infringido justificadamente y debe ser satisfecho sin
excepciones.
Sin embargo, si se mantuviera el carácter absoluto, los conflictos cuando un derecho humano
choca con otro no podrían ser resueltos como de hecho lo son. En la práctica, vemos que se
resuelve permitiendo que un derecho humano sea vencido, la conclusión obvia es que no son
absolutos. Claro que se puede decir que, como excepción, sólo cuando un derecho humano
choca con otro es posible aceptar que uno de ellos sea vencido.
Con base a Gálvez (2014), se puede concluir que no tiene sentido afirmar que los derechos
humanos son absolutos, pues como vimos no lo son. La absolutidad de los derechos humanos
no se justifica como para afirmar que son absolutos, ya que cuando un derecho humano choca
contra otro, uno de ellos será vencido. Por lo tanto, se puede decir que en lato sensu, los
derechos humanos son absolutos; pero, en stricto sensu, son prioritarios o preeminentes.

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3.3. ¿Quién señala los límites y restricciones a los derechos humanos?

Si bien se puede decir que nuestros derechos humanos terminan cuando se inician los de otros,
según Gálvez (2014), la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
internacionales establecen tácita y expresamente límites al ejercicio de ellos. Por ejemplo, el
primer párrafo del artículo 11 limita la libertad de tránsito, al ejercicio de las facultades de la
autoridad judicial, por responsabilidad criminal o civil; y el artículo 6o. lo limita a no atacar la
moral, la vida privada o los derechos de terceros, provocar algún delito o perturbar el orden
público.
Asimismo, la Constitución establece la restricción de los derechos humanos en forma particular
y general. En lo particular, cuando se restringe el ejercicio de los derechos humanos para
prevenir, controlar y combatir la existencia y transmisión de un virus epidémico. En lo general, el
artículo 29 Constitucional establece que cuando se ponga a la sociedad en grave peligro o
conflicto, se podrá restringir en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos
humanos que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación.
En conclusión, se puede decir que la Constitución y los tratados internacionales señalan
expresamente los límites de los derechos humanos; y el Presidente de la República y el Congreso
de la Unión señalan tácitamente las restricciones de ellos. Con respecto a los tratados, en un
sentido amplio, las cartas, convenciones, declaraciones, y pactos disponen que la libertad es
poder hacer todo aquello que no perjudique a otro y por eso, el ejercicio de los derechos naturales
de cada hombre no tiene otros límites que los que garantizan a los demás miembros de la
sociedad el goce de los mismos derechos.

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CONCLUSIONES

Primero, se puede concluir que los derechos humanos de petición, audiencia, exacta aplicación
de la ley, y fundamentación y motivación en los actos de molestia son especies del derecho
humano al debido proceso. El derecho al debido proceso es el derecho que tiene todo ser
humano para ejercer su defensa y ser oída y contempla el aviso de inicio de procedimiento; la
oportunidad de ofrecer pruebas y alegar; una resolución que resuelva las cuestiones debatidas;
y la posibilidad de reclamar la resolución mediante un recurso eficaz.
Segundo, en cuanto al principio pro persona y al principio de progresividad, se puede concluir
que estos tienen como objetivo la efectividad de los derechos humanos. En particular, el principio
pro persona es la interpretación más favorable de la aplicación de la ley al ser humano; y el
principio de progresividad es la mejora del disfrute de los derechos humanos. Básicamente,
ambos principios obligan al Estado a realizar los cambios y transformaciones necesarias en el
país, de manera que se garantice que todos los seres humanos puedan disfrutar de sus derechos
humanos.
Tercero, se puede concluir que a partir de la contradicción de Tesis 293/2011, las principales
posturas doctrinales en materia de derechos humanos son sobre las jerarquías normativas y
supremacía constitucional; las fuentes de derechos humanos; la ambigüedad de las restricciones
constitucionales; y el monismo y pluralismo. En otras palabras, las principales posturas
doctrinarias son sobre el principio de regularidad constitucional, el principio de convencionalidad,
y el control de constitucionalidad y convencionalidad.
Cuarto, se puede concluir que los derechos humanos no se otorgan, sino que se reconocen,
pues son derechos universales, absolutos, e inalienables. Aunque, solo son absolutos con
respecto a otros derechos ordinarios, ya que entre sí, los derechos humanos son prioritarios o
preeminentes, es decir, en un conflicto entre derechos humanos, uno tiene prioridad respecto de
otro. En cuanto a los límites y restricciones a los derechos humanos, es el Presiden de la
República y el Congreso de la Unión quienes los señalan.
Quinto, por último, se puede concluir que las garantías de seguridad jurídica no son única y
exclusivamente aplicables a una materia en específico, sino que son universales, inalienables, y
absolutas. Conocer los derechos humanos y principios de convencionalidad y regularidad
constitucional es esencial para una adecuada defensa técnica en cualquier materia, pues la
defensa debe estar fundada y motiva en los derechos que reconoce la Constitución y los tratados
internacionales. Finalmente, solo quiero agregar que este primer avance del proyecto profesional
me proporcionó los conocimientos jurídicos fundamentales en materia de derechos humanos
para defender fiscalmente tanto a las personas físicas como jurídicas.

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REFERENCIAS

Tesis: XXI.1o.P.A. J/27, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t.


XXXIII, marzo de 2011, p. 2167.
Tesis: 2a. LXXXVII/2012, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. II,
enero de 2013, p. 1685.
Tesis: P. XXI/2013, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. I, mayo
de 2013, p. 191.
Tesis: P./J. 40/96, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t. IV, julio
de 1996, p. 5.
Tesis: I.4o.A.20 K, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. II,
diciembre de 2013, p. 5.
Tesis: 2a. CXXVII/2015, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. II,
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Tesis: 1a. IV/2014, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. II,
diciembre de 2014, p. 1112.
Puppo, A. (2016). De Kelsen a la Contradicción de tesis 293/2011: los conflictos normativos
entre jerarquías formales y decisionismo. Recuperado de: URL:
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86332016000300173&lng=es&tlng=es], consulta 1/3/2019
Tesis: P./J. 20/2014 (10a.), Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t.
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Gálvez, I.A. (2014). Universales, absolutos e inalienables: los derechos indestructibles.
Recuperado de: URL: [https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5652353.pdf], consulta
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Olalde, J.A. (2014). Derechos humanos y restricciones constitucionales: ¿reforma
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novedades. Recuperado de: URL: [http://www.miguelcarbonell.com/articulos/novedades.shtml],
consulta 1/3/2019
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[http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0041-86332015000200005],
consulta 1/3/2019
Tesis: VI.1o.A. J/18, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. III,
agosto de 2018, p. 2438.
Tesis: 1a./J. 4/2016, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t. I, febrero
de 2016, p. 430.

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DEFENSA FISCAL PARA LA EMPRESA
Defensa Fiscal de la Empresa

Tesis: (III Región)5o. J/10, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, t.
II, marzo de 2014, p. 1358.