Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ESTATUTO DOCENTE
www.boletindeltrabajo.cl
ESTATUTO DOCENTE
Director y Representante Legal
RICARDO MONTERO MOSQUERA
Editores
BOLETÍN LABORAL EDICIONES LTDA.
2
Diseño y Diagramación
Miguel Roa Espinosa
Paola Valenzuela Collao
Impresión
Imprenta Luis Vera Contreras Ltda.
Impreso en Chile
Printed in Chile
©2016
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN
TOTAL O PARCIAL
Registro ®
Autor
Boletín Laboral Ediciones Ltda.
Actualización
Enero del 2016
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Autor
Director Ejecutivo
3
Raúl Contreras Gómez
© Dr. en Ciencias de la Educación
Universidad de Alcalá España
Máster en Educación Universidad de Alcalá España
Profesor de Estado Universidad de Antofagasta
Colaborador
www.boletindeltrabajo.cl
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / PRÓLOGO
Prólogo
Boletín del Trabajo, presenta a sus usuarios la versión 2016 del Estatuto Docente,
instrumento actualizado, comentado y con la jurisprudencia administrativa y judicial
correspondiente.
Debemos destacar que los análisis y comentarios contenidos en este instrumento reflejan
además la parte empírica que toda norma necesita para ser en la práctica validada; el aporte de
nuestros profesionales y usuarios se refleja en su aplicación cotidiana.
El Director
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE
TÍTULO I
Normas Generales
Artículo 1º.................................................................................................................................................. 35
Artículo 2º.................................................................................................................................................. 37
Artículo 3º.................................................................................................................................................. 38
Artículo 4º.................................................................................................................................................. 39
TÍTULO II
Aspectos Profesionales
Párrafo I
Funciones Profesionales
Artículo 5º.................................................................................................................................................. 40
Artículo 6º.................................................................................................................................................. 41
Artículo 7º.................................................................................................................................................. 47
Artículo 7º bis........................................................................................................................................... 49
Artículo 8º.................................................................................................................................................. 50
Artículo 8º bis........................................................................................................................................... 51
Artículo 9º.................................................................................................................................................. 51
Párrafo II
Formación y Perfeccionamiento
Artículo 10................................................................................................................................................. 52
Artículo 11................................................................................................................................................. 53
Artículo 12................................................................................................................................................. 54
Artículo 12 bis.......................................................................................................................................... 65
Artículo 13................................................................................................................................................. 66
Párrafo III
Participación
Artículo 14................................................................................................................................................. 67
Artículo 15................................................................................................................................................. 67
Párrafo IV
Autonomía y Responsabilidad Profesional
Artículo 16................................................................................................................................................. 69
Artículo 17................................................................................................................................................. 70
Artículo 18................................................................................................................................................. 72
ESTATUTO DOCENTE
TÍTULO III
De la Carrera de los Profesionales de la Educación del Sector Municipal
Párrafo I
Ámbito de Aplicación
Artículo 19................................................................................................................................................. 73
Párrafo II
Del Ingreso a la Carrera Docente
Artículo 20................................................................................................................................................. 74
Artículo 21................................................................................................................................................. 75
Artículo 22................................................................................................................................................. 77
Artículo 23................................................................................................................................................. 79
Artículo 24................................................................................................................................................. 79
Artículo 25................................................................................................................................................. 81
Artículo 26................................................................................................................................................. 83
Artículo 27................................................................................................................................................. 85
Artículo 28................................................................................................................................................. 92
Artículo 29................................................................................................................................................. 93
Artículo 30................................................................................................................................................. 94
Artículo 31................................................................................................................................................. 94
Artículo 31 bis.......................................................................................................................................... 96
Artículo 32................................................................................................................................................. 97
Artículo 32 bis.......................................................................................................................................... 98
Artículo 33................................................................................................................................................. 99
Artículo 34................................................................................................................................................. 100
Artículo 34 A............................................................................................................................................. 101
Artículo 34 B............................................................................................................................................. 102
Artículo 34 C............................................................................................................................................. 102
Artículo 34 D............................................................................................................................................. 102
Artículo 34 E.............................................................................................................................................. 103
Artículo 34 F.............................................................................................................................................. 103
Artículo 34 G............................................................................................................................................. 104
Artículo 34 H............................................................................................................................................. 104
Artículo 34 I............................................................................................................................................... 105
Artículo 34 J.............................................................................................................................................. 105
Párrafo III
Derechos del Personal Docente
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE
Párrafo IV
De las Asignaciones Especiales del Personal Docente
Párrafo V
De la Jornada de Trabajo
Párrafo VI
Deberes y Obligaciones Funcionarias de los Profesionales de la Educación
Párrafo VII
Término de la Relación Laboral de los Profesionales de la Educación
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 76................................................................................................................................................. 165
Artículo 77................................................................................................................................................. 166
TÍTULO IV
Del Contrato de los Profesionales de la Educación en el Sector Particular
Párrafo I
Normas Generales
Párrafo II
De la Celebración del Contrato y de las Modificaciones Legales de éste
Párrafo III
De la Terminación del Contrato
Párrafo IV
Disposiciones Finales
TÍTULO FINAL
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE
ESTATUTO DOCENTE
ÍNDICE TEMATICO
Sector Municipal
EstatutoDocente Reglamento
A Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
C Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
Concursos. Administración 33 99 84 al 86
Contrato de trabajo 29 93
Especificaciones mínimas 35 trans. 199
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
Consejo de profesores 15 67 50
15
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
D Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
I Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
39
Inhabilidades 4º 11 al 14 Artículo 9º
Ley Nº 19.407,
18 Leyes Nos 19.114 y
19.158
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
Participación de docentes. 14 67 49
Calidad consultora.
Unidad educativa
Perfeccionamiento. Departamentos 12 54 29 al 43 y 45
de administración de la educación y
entidades ejecutoras
Perfeccionamiento. Sanciones 12 bis 65 Artículo 12 Nº 1
Ley Nº 19.715
Perfeccionamiento profesional. 11 53
Derecho. Objetivo
Perfeccionamiento. Requisitos 13 66 44, 47 y 48
postulación curso
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
P Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
Determinación de bonificación
20 Profesionales de la educación. 16 69 51 y 52
Autonomía función docente
Profesionales de la educacion 2º 37 8º y 9º
Profesionales de la educacion. 10 52 24 al 27
Formación docente
Profesionales de la educación. 17 70 53 al 58
Quejas o denuncias
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
T Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
ÍNDICE TEMÁTICO
Sector Particular
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
B Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
E Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
27
Estatuto Docente Reglamento
G Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
Gratificación Artículo 46 al 52
Código del Trabajo
39
Inhabilidades 4º 11 al 14
Indemnización por años de servicios 87 176 160
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
J Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
Participación de docentes. 14 67 49
Calidad consultora.
Unidad educativa
54
Perfeccionamiento. 12 29 al 43 y 45
Entidades ejecutoras
Perfeccionamiento. Sanciones 12 bis 65 Artículo 12 Nº 1
Ley Nº 19.715
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / INDICE TEMÁTICO
ESTATUTO DOCENTE
Estatuto Docente Reglamento
S Artículo Página Decreto N° 453 Otras Leyes
Subvención complementaria. 13 66
Sector particular subvencionado
Subvención complementaria 14 67
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS
Leyes Complementarias
D.F.L. Nº 2
Diario Oficial 28.11.1998
Decreto Nº 196
Diario Oficial 09.01.2006
Ley Nº 19.410
Diario Oficial 31.08.1995
Ley Nº 19.933
Diario Oficial 12.02.2004
Otorga un Mejoramiento Especial a los Profesionales de la.......................................... 346
Educación que indica
ESTATUTO DOCENTE
Leyes Complementarias
Ley Nº 20.158
Diario Oficial 29.12.2006
Ley Nº 20.247
32 Diario Oficial 23.01.2008
Ley Nº 20.248
Diario Oficial 01.02.2008
Ley Nº 20.370
Diario Oficial 12.09.2009
Ley Nº 20.501
Diario Oficial 26.02.2011
Ley Nº 20.550
Diario Oficial 26.10.2011
Modifica la Ley Nº 20.248, de Subvención Escolar Preferencial.................................... 484
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
D.F.L. Núm. 1.- Santiago, 10 de Septiembre de 1996.- En uso de las facultades que me confiere el artículo vigésimo de
la Ley Nº 19.464 y teniendo presente lo dispuesto en las Leyes Nos 18.956; 19.200; 19.278; 19.398; 19.410; 19.429 y el
artículo 32 Nº 8 de la Constitución Política de la República de Chile, dicto el siguiente:
Fíjase el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 19.070, que fija el Estatuto de los
Profesionales de la Educación y de las leyes que la han complementado y modificado.
ESTATUTO DOCENTE
34
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 1º
Título I
Normas Generales
ARTÍCULO 1°
Quedarán afectos al presente Estatuto los profesionales de la educación que prestan servicios
en los establecimientos de educación básica y media, de administración municipal o particular
reconocida oficialmente, como asimismo en los de educación pre-básica subvencionados
conforme al Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación, así como
en los establecimientos de educación técnico-profesional administrados por corporaciones
privadas sin fines de lucro, según lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980, como
también quienes ocupan cargos directivos y técnico-pedagógicos en los departamentos de
administración de educación municipal que por su naturaleza requieran ser servidos por
profesionales de la educación. 35
Comentario
Este precepto determina quiénes quedan afectos al D.F.L. N° 1/96 de Educación, texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley N° 19.070 que aprobó el ESTATUTO DE LOS PROFESIONALES
DE LA EDUCACIÓN, y de las leyes que la complementan y modifican.
Profesionales de la Educación de:
1. Establecimiento de Educación Media y Básica.
2. Administración Municipal.
3. Particular, reconocida oficialmente.
4. Pre-básica, subvencionados conforme D.F.L. N° 2 del Ministerio de Educación, de 1998.
5. Establecimientos de Educación Técnico-Profesional, administrados por corporaciones privadas
sin fines de lucro, según D.L. N° 3.166 de 1980.
6. Cargos directivos y técnico-pedagógicos en los Departamentos de Educación Municipal.
Jurisprudencia Administrativa
Dict. 03066, 24.01.2003 Dict. 09524, 18.03.1999 Dict. 030922, Agosto 1998
Dict. 26348, Julio 1998 Dict. 1892, 16.01.1997 Dict. 1805, 16.01.1997
Dict. 27451, 1996
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 1º
Este Reglamento se aplica a los profesionales de la Educación que prestan servicios en los establecimientos de
educación básica y media, de administración municipal o particular reconocida oficialmente, como asimismo en los
de educación pre-básica subvencionados conforme al Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, del Ministerio de Educación,
de 1989, así como en los establecimientos de educación técnico-profesional administrados por corporaciones
privadas sin fines de lucro, según lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980.
Dentro del ámbito de aplicación fijado en el inciso anterior los profesionales de la educación que presten servicios en
36 establecimientos de educación de adultos municipales y particulares reconocidos oficialmente serán considerados,
según el nivel respectivo, en la educación básica o media; y, los que se desempeñan en establecimientos de educación
especial o diferencial municipal o particular, reconocidos oficialmente, serán considerados de educación básica.
Artículo 2º
Asimismo, en los términos del artículo 1º decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, este reglamento será aplicable
a los profesionales de la educación que ocupen cargos directivos y técnico-pedagógicos que por su naturaleza
requieran ser servidos por estos profesionales y que se desempeñen en los departamentos de administración de
educación municipal.
Artículo 4º
Se aplicará a los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales pertenecientes al sector
municipal, lo referente a derechos, deberes, requisitos y obligaciones de carácter profesional y los aspectos propios
de su carrera a que se refieren los Títulos I, II y III del presente Reglamento.
Artículo 5º
Se aplicará a los profesionales de la educación de establecimientos educacionales particulares subvencionados
reconocidos oficialmente, lo referente a derechos, deberes, requisitos y obligaciones de carácter profesional, y
lo referente al Contrato de Trabajo contenidos respectivamente en los Títulos I, II y IV del presente Reglamento.
Artículo 6º
Se aplicará a los profesionales de la educación de establecimientos educacionales particulares pagados,
reconocidos oficialmente, lo referente a derechos, deberes, requisitos y obligaciones de carácter profesional y lo
atingente a su contrato de trabajo contenidos respectivamente en los Títulos I, II, con excepción del Párrafo VII y
el inciso tercero del artículo 50 del Párrafo VIII; y los Párrafos I, II, con excepción de los tres incisos finales del
artículo 151 y artículo 152; IV con excepción del artículo 158, VI y VII con excepción del artículo 163 del Título IV.
Artículo 7º
Se aplicará a los profesionales de la educación de establecimientos educacionales administrados por instituciones
públicas o personas jurídicas sin fines de lucro de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 3.166, lo referente
a derechos, deberes, requisitos y obligaciones de carácter profesional y lo atingente al Contrato de Trabajo
contenidos respectivamente en los Títulos I y II y en los Párrafos I,II, IV, con excepción del artículo 158; V y VI del
Título IV, del presente Reglamento.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 2°
ARTÍCULO 2º
Son profesionales de la educación las personas que posean título de profesor o educador,
concedido por Escuelas Normales, Universidades o Institutos Profesionales. Asimismo se
consideran todas las personas legalmente habilitadas para ejercer la función docente y las
autorizadas para desempeñarla de acuerdo a las normas legales vigentes.
Comentario
La definición que proporciona este precepto permite deducir que se entiende por profesionales
de la educación, entendiéndose por estos, las personas que poseen título de profesor o educador,
concedido por:
Escuelas Normales
Universidades
Institutos Profesionales 37
Las habilitadas para ejercer la función de docente, y las autorizadas para desempeñarlas.
Jurisprudencia Administrativa
Contraloría de la República
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 8º
Son profesionales de la educación las personas que posean el título de profesor o educador concedido por las
Escuelas Normales, Institutos Profesionales o Universidades y los que lo hubieren obtenido en el extranjero
debidamente convalidado según los casos de acuerdo a las disposiciones vigentes.
Artículo 9º
Están legalmente habilitados para ejercerla función docente los que se hubieren inscrito en su oportunidad en el
Registro correspondiente del Colegio de Profesores según lo prescrito en el Decreto Ley N° 678 de 1974 o tuvieren
ESTATUTO DOCENTE
autorización del Ministerio de Educación según lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley N° 29 de 1981 de
Educación y en el Decreto Supremo Nº 352 de 2003, del Ministerio de Educación, que reglamenta el ejercicio de
la función docente.
En el caso de la enseñanza media, estarán también autorizados para ejercer la función docente quienes estén en
posesión de un título profesional o licenciatura de al menos 8 semestres, de una universidad acreditada, en un área
afín a la especialidad que impartan, de acuerdo a lo establecido en el artículo 46, letra g) del Decreto con Fuerza
de Ley Nº 2, de 2009, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 3º
Este Estatuto normará los requisitos, deberes, obligaciones y derechos de carácter profesional,
comunes a todos los profesionales señalados en el artículo 1º, la carrera de aquellos
profesionales de la educación de establecimientos del sector municipal incluyendo aquellos que
38 ocupan cargos directivos y técnicos-pedagógicos en sus órganos de administración y el contrato
de los profesionales de la educación en el sector particular, en los términos establecidos en el
Título IV de esta ley. Con todo, no se aplicará a los profesionales de la educación de colegios
particulares pagados las normas del inciso segundo del artículo 15, de los cinco incisos finales
del artículo 79, los artículos 80, 81 y 84 y el inciso segundo del artículo 88, del Título IV de esta
ley.
Comentario
Tal como su texto lo consigna, este artículo sanciona que este Estatuto normará los deberes,
obligaciones y derechos de carácter profesional, comunes a todos los profesionales de la
educación, (ver comentario de artículo 1º).
Además normará la carrera de los profesionales de la educación de establecimientos del sector
municipal, incluyendo los que ocupan cargos directivos y técnico-pedagógicos en sus órganos de
administración. Y también el contrato de los profesionales de la educación en el sector particular,
en los términos señalados en el Título IV de esta ley.
Consigna además que a los profesionales de la educación de colegios particulares pagados, no se
aplicarán las siguientes normas de este Estatuto:
Inciso 2º del artículo 15.
Los cinco incisos finales del artículo 79.
Los artículos 80, 81 y 84.
El inciso 2º del artículo 88.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto N° 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 3º
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 3° - 4°
a. Los requisitos, deberes, derechos y obligaciones de carácter profesional comunes a todos los profesionales de la
educación mencionados en el artículo 1º del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación;
b. La carrera de los profesionales de la educación que se desempeñen en el sector municipal; y
c. El contrato de los profesionales de la educación que se desempeñan en establecimientos educacionales particulares
sean subvencionados o no y los administrados de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 3.166.
ARTÍCULO 4º
Sin perjuicio de las inhabilidades señaladas en la Constitución y la ley, no podrán ejercer labores
docentes quienes sean condenados por alguno de los delitos contemplados en la Ley Nº 19.366
y en los Párrafos 1, 4, 5, 6 y 8 del Título VII y en los Párrafos 1 y 2, del Título VIII del Libro
Segundo del Código Penal.
En caso de que el profesional de la educación sea encargado reo por alguno de los delitos
señalados en el inciso anterior, podrá ser suspendido de sus funciones, con o sin derecho a 39
remuneración total o parcial, por el tiempo que se prolongue la encargatoria de reo.
Comentario
Este artículo contempla las inhabilidades que de acuerdo a la Constitución y la Ley impide ejercer
labores docentes a quienes sean condenados por alguno de los siguientes delitos:
Los contemplados en la Ley Nº 19.366 y en los y en los Párrafos 1, 4, 5, 6 y 8 del Título VII y en
los Párrafos 1 y 2, del Título VIII del Libro Segundo del Código Penal.
Establece además la suspensión de funciones, con o sin goce de remuneración total o parcial, que
puede afectar a un profesional de la educación que sea encargado reo por los delitos señalados
anteriormente, por el tiempo que se prolongue la encargatoria.
El artículo 9º de la Ley Nº 19.047, modificado por las Leyes Nº 19.114 y Nº 19.158, ordenó
sustituir las expresiones “auto de reo”, “encargatoria de reo” y “auto encargatoria de reo” por la
de “auto de procesamiento”.
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento De La Ley N° 19.070,
Estatuto De Los Profesionales De La Educación
Artículo 10
No obstante lo dispuesto anteriormente, los profesionales de la educación están afectos a las siguientes inhabilidades
para ejercer sus labores docentes.
a. Las contempladas en el artículo 9º de la Constitución Política de la República de Chile, que impide a los responsables
de conductas terroristas por un plazo de quince (15) años ejercer funciones o cargos públicos sean o no de elección
popular, o de Rector o Director de establecimiento de educación o para ejercer en ellos funciones de enseñanza.
b. Las generales contempladas en el Código Penal de inhabilitación absoluta o especial perpetua para cargos y oficios
públicos, derechos políticos y profesiones titulares y la de inhabilitación absoluta o especial temporal para cargos
ESTATUTO DOCENTE
y oficios públicos, y profesiones titulares, en los casos y respecto de las personas a las que se apliquen estas penas
ya sea como principales o accesorias, según lo dispuesto en dicho cuerpo legal.
c. Las especiales contempladas en el artículo 4º del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996 , del Ministerio de
Educación de inhabilidad para ejercer labores docentes cuando hayan sido condenados por los delitos de aborto,
rapto, violación, estupro. incesto, corrupción de menores y otros actos deshonestos, ultrajes públicos a las buenas
costumbres, homicidio o infanticidio.
Artículo 11
En el caso que un profesional de la educación sea encargada reo por alguno de los delitos señalados en el artículo
anterior, podrá ser suspendido de sus funciones por el tiempo que se prolongue la encargatoria de reo.
La suspensión así decretada podrá llevar anexo o no el derecho a percibir la remuneración respectiva, ya sea total
o parcialmente.
40
Artículo 12
Dictada sentencia definitiva por el Tribunal que conoce del proceso respectivo, se deberá decretar el término de la
suspensión si se hubiera ordenado, en el caso que ésta sea de sobreseimiento y se deberá poner término a la relación
laboral, previo sumario de acuerdo al artículo 145 de este Reglamento, en el caso que ésta sea condenatoria.
Artículo 13
En el caso de las inhabilidades señaladas en las letras a) y b) del artículo 10 de este Reglamento, se deberá ordenar
la suspensión del ejercicio de la función docente par el tiempo que ella fuera ordenada por el Tribunal competente
por sentencia ejecutoriada.
Artículo 14
Las medidas de que tratan los artículos anteriores deberán ser comunicadas por los empleadores a la Inspección
del Trabajo respectiva en el caso de los profesionales de la educación de establecimientos particulares pagados y
subvencionados y de establecimientos administrados por corporaciones privadas según lo dispuesto en el Decreto
Ley Nº 3.166 de 1980 y a la Contraloría General de la República en el caso de los profesionales de la educación del
sector municipal.
Título II
Aspectos Profesionales
Párrafo I
Funciones Profesionales
ARTÍCULO 5º
Se entiende por cargo el empleo para cumplir una función de aquellas señaladas en los artículos
6º a 8º siguientes, que los profesionales de la educación del sector municipal, regidos por el
Título III; realizan de acuerdo a las normas de la presente ley.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 5° - 6°
Labores docentes.
Docentes directivas.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 15
Son funciones de los profesionales de la educación la docente, la docente directiva y la técnico pedagógica.
ARTÍCULO 6º
La función docente es aquella de carácter profesional de nivel superior, que lleva a cabo
directamente los procesos sistemáticos de enseñanza y educación, lo que incluye el
diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de los mismos procesos y de las actividades
educativas generales y complementarias que tienen lugar en las unidades educacionales de
nivel prebásico, básico y medio.
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
1. Función docente.
Es aquella de carácter profesional de nivel superior, que lleva a cabo directamente los procesos
sistemáticos de enseñanza y educación.
Esto incluye:
Diagnóstico.
Ejecución.
2. Docencia de aula.
42 Se entiende por ella la acción o exposición personal directa realizada en forma continua y
sistemática por el docente, inserta dentro del proceso educativo.
El artículo 20 del Decreto Supremo N° 453 de 1991 de Educación, señala a modo ejemplar cuales
actividades son consideradas como curriculares no lectivas, entre otras:
Matrícula de alumnos.
Anotación de datos y constancia en formularios oficiales, tales como: libro de clases, registro
diario de asistencia, registro de recepción y distribución de material, ficha escolar, certificados,
actos de exámenes, registros diversos, informes.
Planificación de clases.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 6°
Actividades relacionadas con el área artística (grupos de teatro, musicales, de pintura, concursos,
otros).
Biblioteca del establecimiento.
Diarios Murales.
Ropero escolar.
Brigada de Seguridad en el Transito.
Brigada de Boy Scout o Girl Guides.
Brigadas o Grupos Ecologistas.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 16
La función docente es aquella de carácter profesional de nivel superior que lleva a cabo directamente los procesos
sistemáticos de enseñanza y educación, lo que incluye el diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de estos
procesos y las actividades educativas generales y complementarias que tienen lugar en las unidades educativas.
Artículo 17
La función docente comprende la docencia de aula y las actividades curriculares no lectivas.
La docencia de aula es la acción o exposición personal directa realizada en forma continua y sistemática por el
docente, inserta dentro del proceso educativo.
Las actividades curriculares no lectivas son aquellas labores educativas complementarias de la función docente
de aula, tales como la administración de la educación, las actividades anexas o adicionales a la función docente
propiamente tal, la jefatura de curso, las actividades coprográmaticas y culturales, las actividades extraescolares,
las actividades vinculadas con organismos o acciones propias del quehacer escolar y las actividades de coordinación
con organismos o instituciones del sector que incidan directa o indirectamente en la educación en la forma indicada
ESTATUTO DOCENTE
en el artículo 20 de este Reglamento y las análogas que se establezcan por el Ministerio de Educación mediante
decreto.
Artículo 20
Constituyen actividades curriculares no lectivas entre otras, las siguientes:
f. Conferencias, charlas u otras acciones en terreno sobre temas o aspectos específicos vinculadas con la labor
docente.
g. Clases de preparación para la prueba de aptitud académica. (Decreto Nº 725 de Educación, artículo único,
de 01.12.93).
b. Matrícula de alumnos.
c. Anotación de datos y constancia en formularios oficiales, tales como: libro de vida o libro de clases, registro
diario de asistencia, registro de recepción y distribución de material recibido, ficha escolar, certificados,
actas de exámenes, registros diversos, informes.
d. Planificación de clases;
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 6°
i. Investigación docente;
m. Otras reuniones técnicas como talleres y actividades de perfeccionamiento dentro del establecimiento
educacional;
n. Realización de visitas a instituciones cuyas actividades se relacionan con los objetivos de los programas de 45
estudio, ya sea del docente sólo o con sus alumnos;
q. Diseñar diversas estrategias curriculares tendientes a incentivar el uso de los recursos para el aprendizaje
como un apoyo a las prácticas pedagógicas en todas las áreas del conocimiento. (Decreto Nº 126, Economía,
artículo 2º a) de 01.07.2002).
r. Organizar actividades de extensión utilizando el tiempo libre en la lectura recreativa y promover trabajos
de investigación que desarrollen en los estudiantes capacidades analíticas, deductivas y críticas. (Decreto
Nº 126, Economía, artículo 2º a) de 07.07.2002).
e. Confrontación periódica de la realidad del grupo con el estudio hecho al comienza del año escolar;
ESTATUTO DOCENTE
b. Participación en actos oficiales de carácter cultural, cívico y educativo del colegio y de la comunidad,
cuando ésta lo solicite;
b. Las relacionadas con el área artística (grupos de teatro, musicales, de pintura, Concursos, otros);
46 d. Las que se refieren al área deportiva (clubes deportivos, programas especiales, otros);
7. Actividades vinculadas con organismos o acciones propias del quehacer escolar, tales como:
a. Asesoramiento a:
Centros de Alumnos;
Centros de Ex-alumnos;
Bienestar;
c. Organizar y asesorar:
Diarios Murales;
Ropero escolar;
8. Actividades vinculadas con la Coordinación de acciones con organismos o instituciones que incidan directa o
indirectamente en la educación, tales como:
a. Asistencialidad escolar;
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 7°
c. De educación superior;
d. Comisiones de Senescencia;
e. Instituciones de la comunidad.
Artículo 21
Para asignar actividades curriculares no lectivas de aquellas a que se refiere el numeral 9 del artículo anterior,
los empleadores deberán constatar que se trata de docentes dirigentes nacionales, regionales, provinciales y
comunales o locales elegidos conforme a los estatutos de sus respectivas asociaciones gremiales. 47
Para estos efectos, los Directores Regionales de estas asociaciones enviarán a los empleadores y directores de
establecimientos educacionales respectivos, la nómina de quienes reúnen esas calidades, con indicación del tiempo
que duren sus mandatos.
ARTÍCULO 7º
Comentario
En el caso de los cargos directivos debe entenderse que todo profesor titulado o habilitado
legalmente tiene la especialidad, sobre todo cuando se trata de establecimientos que imparten
varios niveles educativos.
La modificación introducida por la Ley N° 20.501 permite que la función de director también
pueda ser ejercida por otros profesionales, al facilitar como alternativa -para el ejercicio de esta-
sólo los requisitos que establece el artículo 24 de este Estatuto.
La Ley Nº 19.979, publicada en el Diario Oficial el 06.11.2004, distingue como función principal
del Docente Directivo, las de dirigir y liderar el proyecto educativo institucional.
Para el sector municipal, esta norma prescribe que el Docente Directivo, complementariamente
a las labores que ejecutaba a la fecha de la publicación de esta ley, deberá gestionar
administrativa y financieramente el establecimiento y cumplir las demás funciones, atribuciones
y responsabilidades que le otorguen las leyes, incluidas aquéllas que les fueren delegadas en
conformidad a la Ley Nº 19.410.
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
48 Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 18
La función docente directiva es aquella de carácter profesional de nivel superior que, sobre la base de una
formación y experiencia docente específica para la función se ocupa de lo atingente a la dirección, administración,
supervisión y coordinación de la educación y que conlleva tuición y responsabilidad adicionales directas sobre el
personal docente, paradocente, administrativo, auxiliar o de servicios menores y respecto de los alumnos.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, la función principal del director de un establecimiento
educacional será dirigir y liderar el proyecto educativo institucional.
Los directores de establecimientos educacionales, para dar cumplimiento a las funciones a que se refiere el inciso
precedente, y para asegurar la calidad del trabajo educativo, contarán en el ámbito pedagógico, como mínimo, con
las siguientes atribuciones:
a. Formular, hacer seguimiento y evaluar las metas y objetivos del establecimiento educacional, los planes y
programas de estudio y las estrategias para su implementación;
b. Organizar y orientar las instancias de trabajo técnico-pedagógico y de desarrollo profesional de los docentes del
establecimiento, y
c. Adoptar las medidas necesarias para que los padres y apoderados reciban regularmente información sobre el
funcionamiento del establecimiento y el progreso de sus hijos.
Estas atribuciones podrán ser delegadas dentro del equipo directivo del establecimiento.
Artículo 18 bis
En los establecimientos educacionales de dependencia directa de los Departamentos de Administración de
Educación Municipal o de las Corporaciones Municipales de Educación, el director, complementariamente,
deberá gestionar administrativa y financieramente el establecimiento y cumplir las demás funciones, atribuciones y
responsabilidades que le otorguen las leyes.
Los directores del sector municipal, para cumplir con las funciones complementarias que les otorga el inciso
anterior, contarán con las siguientes atribuciones:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 7° bis
a. En el ámbito administrativo: organizar, supervisar y evaluar el trabajo de los docentes y del personal regido por
la Ley Nº 19.464. En el ejercicio de estas facultades podrá proponer anualmente al sostenedor el término de la
relación laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado
mal evaluados según lo establecido en el artículo 70 del Decreto con Fuerza de ley Nº 1 de 1996, del Ministerio
de Educación; proponer al sostenedor el personal a contrata y de reemplazo, tanto docente como el regido por la
Ley Nº 19.464; designar y remover a quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General y Jefe Técnico
del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 C del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1 de 1996,
del Ministerio de Educación, ser consultado en la selección de los profesores cuando vayan a ser destinados a ese
establecimiento; proponer al sostenedor los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del
artículo 47 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1 de 1996, del Ministerio de Educación, y las asignaciones especiales
de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artículo; y promover una adecuada convivencia en el
establecimiento
b. En el ámbito financiero: asignar, administrar y controlar los recursos que les fueren delegados en conformidad a
la ley y, especialmente, los delegados en virtud de la Ley Nº 19.410 y sus modificaciones. 49
ARTÍCULO 7º BIS
Los Directores de establecimientos educacionales, para dar cumplimiento a las funciones que
les asigna el inciso segundo del artículo anterior y para asegurar la calidad del trabajo educativo,
contarán en el ámbito pedagógico, como mínimo, con las siguientes atribuciones: formular,
hacer seguimiento y evaluar las metas y objetivos del establecimiento, los planes y programas
de estudio y las estrategias para su implementación; organizar y orientar las instancias de
trabajo técnico-pedagógico y de desarrollo profesional de los docentes del establecimiento,
y adoptar las medidas necesarias para que los padres o apoderados reciban regularmente
información sobre el funcionamiento del establecimiento y el progreso de sus hijos.
Las atribuciones señaladas podrán ser delegadas dentro del equipo directivo del establecimiento.
Los Directores del sector municipal, para cumplir con las funciones complementarias que les
otorga el artículo anterior, contarán con las siguientes atribuciones:
b. En el ámbito financiero: asignar, administrar y controlar los recursos que le fueren delegados
en conformidad a la ley.
Comentario
Lo que más se destaca en la modificación introducida a este artículo por la ley N° 20.501, se
refiere lo siguiente:
a. Anualmente el director podrá proponer la desvinculación de hasta un 5% de la dotación del
respectivo establecimiento.
ESTATUTO DOCENTE
Cabe destacar, que al utilizar el legislador la expresión “proponer” es posible concluir que esta
facultad del director no es vinculante para el sostenedor, quien en definitiva podrá acoger o
rechazar esta “proposición” del director.
Al igual que la facultad anterior, se trata de una proposición, quien siempre, finalmente decidirá
es el sostenedor.
c. Facultad para designar y remover a quienes ejerzan los cargos de Subdirector, Inspector General
y Jefe Técnico del establecimiento.
Esta es sin duda la facultad más relevante que introduce la ley en comento.
No obstante lo anterior, el artículo quinto transitorio, de la misma norma establece que los
directores de establecimientos educacionales que hayan obtenido dentro de los últimos dos años
la subvención por desempeño de excelencia, establecida en el artículo 15 de la Ley N° 19.410,
tendrán las facultades establecidas en los artículos 7° bis a) y 34 C del estatuto Docente, a contar
de la fecha de publicación de esta ley, es decir el 26 de febrero de 2011.
La Ley Nº 19.979, publicada en el Diario Oficial el 06.11.2004, establece las funciones principales
de un Director de establecimiento educacional que en su resumen se refiere a dirigir y liderar el
proyecto educativo educacional.
Además prescribe que los Directores de establecimientos educacionales del sector municipal
deberán gestionar administrativa y financieramente el establecimiento.
ARTÍCULO 8º
Las funciones técnico-pedagógicas son aquellas de carácter profesional de nivel superior que,
sobre la base de una formación y experiencia docente específica para cada función, se ocupan
respectivamente de los siguientes campos de apoyo o complemento de la docencia: orientación
educacional y vocacional, supervisión pedagógica, planificación curricular, evaluación del
aprendizaje, investigación pedagógica, coordinación de procesos de perfeccionamiento docente
y otras análogas que por decreto reconozca el Ministerio de Educación, previo informe de los
organismos competentes.
Comentario
Este artículo define las funciones técnico-pedagógicas como aquellas de carácter profesional y,
precisamente, de nivel superior, que se ocupan, entre otros, de los campos de apoyo o complemento
de la docencia, como son, la orientación educacional y vocacional.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 8° - 9°
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo19
Las funciones docentes técnico-pedagógicas son aquellas de carácter profesional de nivel superior que, sobre 51
la base de una formación y experiencia docente específica para cada función, se ocupan de campos de apoyo o
complemento de la docencia, tales como:
ARTÍCULO 8º BIS
Revestirá especial gravedad todo tipo de violencia física o psicológica cometida por cualquier
medio, incluyendo los tecnológicos y cibernéticos, en contra de los profesionales de la
educación. Al respecto los profesionales de la educación tendrán atribuciones para tomar
medidas administrativas y disciplinarias para imponer el orden en la sala, pudiendo solicitar el
retiro de alumnos; la citación del apoderado, y solicitar modificaciones al reglamento interno
escolar que establezca sanciones al estudiante para propender al orden en el establecimiento
Comentario
Este reconocimiento de los derechos y garantías de los docentes, exige a los sostenedores modificar
los reglamentos del establecimiento. El reglamento que se aplica a la comunidad educativa y el
reglamento que se aplica a los funcionarios del establecimiento deben contener como declaración
de principios el contenido de esta norma.
Además se debe establecer los procedimientos de actuación ante la ocurrencia o denuncia de los
hechos que esta norma reconoce.
ARTÍCULO 9º
En cada establecimiento, para los efectos de esta ley se entenderá por año laboral docente
el período comprendido entre el primer día hábil del mes en que se inicia el año escolar y el
último del mes inmediatamente anterior a aquel en que se inicie el año escolar siguiente.
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
Se establece y define el concepto “año laboral”, y lo que se entenderá por año laboral docente.
A modo ejemplar: Si el año escolar se inicia el 5 de marzo del año 1, y el año escolar siguiente se
inicia el 4 de marzo del año 2, se deberá entender por “año laboral docente”, el período de tiempo
comprendido entre el 1° de marzo del año 1, y el 28 (o 29) de febrero del año 2, ambas fechas
inclusive, toda vez que ambos días sean hábiles, es decir ni feriados ni domingos.
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
52
Artículo 22
Para los efectos del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación y de este Reglamento,
se entenderán, en cada establecimiento como "año laboral docente" el período comprendido entre el primer día
hábil del mes en que se inicia el año escolar y el último del mes inmediatamente anterior a aquél en que se inicia
el año escolar siguiente.
Artículo 23
Se entiende por “año escolar” el período fijado de acuerdo a las normas que rige el calendario escolar y que por
regla general, abarca el período comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de diciembre de cada año.
Se entiende por “año lectivo” el período comprendido dentro del año escolar en el que los alumnos concurren a
clases y que, generalmente abarca 38 semanas.
Párrafo II
Formación y Perfeccionamiento
ARTÍCULO 10
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 10 - 11
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 24
La formación de los profesionales de la educación corresponde a las Universidades e Institutos Profesionales de
acuerdo a lo establecido en la decreto con fuerza de ley Nº 2, de 2009, del Ministerio de Educación.
Artículo 25
El título profesional es el que de conformidad con la legislación vigente se otorga a un egresado de un Instituto
Profesional o de una Universidad que ha aprobado un programa de estudios cuyo nivel y contenido le confieren una
formación general y científica necesaria para un adecuado desempeño profesional. 53
Artículo 26
Los grados académicos de Licenciado, Magíster y Doctor son los que de conformidad con la legislación vigente, se
otorga al alumno de una universidad que ha cumplido los requisitos establecidos.
Artículo 27
Los títulos que otorguen las Universidades e Institutos Profesionales a los profesionales de la educación pueden
tener menciones o especialidades.
ARTÍCULO 11
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 28
Los profesionales de la educación tienen derecho al perfeccionamiento profesional.
Se entiende que constituyen perfeccionamiento los programas, cursos, o actividades de perfeccionamiento de post-
título y post-grado cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento del desempeño profesional de los docentes, mediante
la actualización de conocimientos relacionados con su formación profesional o la adquisición de nuevas técnicas y
medios que signifiquen un mejor cumplimiento de sus funciones.
54 ARTÍCULO 12
Asimismo podrán hacerlo otras instituciones públicas o privadas que estén debidamente
acreditadas ante dicho Centro. La acreditación comprenderá la aprobación del proyecto
de programas, cursos y actividades de perfeccionamiento y el proceso que permita evaluar
el avance, concreción y realización del proyecto total, a través de variables destacadas de su
desarrollo, de carácter docente, técnico-pedagógicas, especialmente los programas de estudios
y sus contenidos, así como los recursos de las Instituciones para otorgar la certificación y
validez de los estudios realizados.
Las entidades que realicen las actividades señaladas en el inciso anterior y que se hayan
acreditado debidamente, cuando fuere necesario, deberán inscribir los programas y cursos
que deseen ofrecer en un Registro Público, completo y actualizado que llevará el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, en el cual se señalarán
explícitamente los requisitos, duración, contenidos, fechas de realización y toda otra información
de interés para los profesionales de la educación que postulen a los cursos, programas o
actividades mencionadas.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 12
1. Requisitos mínimos que deben cumplir los programas, cursos o actividades de perfeccionamiento:
3. Nivel académico del programa, curso o actividad de perfeccionamiento y sus horas de duración:
Nivel Básico de Actualización. Está ligado a la práctica docente, tiene como objetivo el
mejoramiento del desempeño profesional. Duración mínima de 20 y máxima de 200 horas.
Nivel Avanzado. Post - Grados con una duración mínima de 640 horas.
Cursos presenciales.
Cursos a distancia.
Cursos mixtos.
ESTATUTO DOCENTE
Demostrar que dispone o dispondrá de infraestructura adecuada y suficiente, además de los
recursos humanos necesarios.
Presentar los antecedentes que avalen la idoneidad de los docentes que impartirán el
perfeccionamiento.
Presentar toda otra información que resulte indispensable y necesaria para el proceso de
acreditación y aprobación del proyecto de perfeccionamiento.
Pagar los costos que correspondan.
El centro de Perfeccionamiento, experimentación e Investigaciones Pedagógicas podrá requerir
información o documentación adicional, además de señalar procedimientos específicos.
6. Plazo para la acreditación:
Las instituciones deben acreditarse entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre del año respectivo,
con 90 días de anticipación antes de la ejecución del primer curso.
7. Plazo de respuesta del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigación
56 Pedagógica:
Este deberá conceder o rechazar la acreditación de la institución solicitante en un plazo de 60
días.
Si no se pronunciase en el plazo determinado anteriormente, la institución quedará acreditada
automáticamente y se entenderá aprobado el proyecto de perfeccionamiento presentado y
deberán inscribirse los cursos, programas o proyectos de perfeccionamiento incluidos en él.
8. Costos la acreditación:
Análisis y revisión institucional, 5 U.T.M.
Proceso de análisis y revisión de proyectos de perfeccionamiento:
Post - títulos y post - grados, 3 U.T.M.
Cursos Intermedios de Especialización 2 U.T.M.
Cursos Básicos de Actualización, 1 U.T.M.
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 29
Para efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
Esta organización comprenderá, entre otros, objetivos, estrategias metodológicas, actividades y modalidades de
evaluación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 12
e. Actividades de perfeccionamiento de post-grado: a las acciones conducentes a los grados académicos de Licenciado,
siempre que no sea pre-requisito del título, de Magister y de Doctor.
Artículo 29° A
El nivel académico del programa, curso o actividad de perfeccionamiento de post-título o post-grado y sus horas
de duración serán los siguientes:
57
a. Nivel Básico de Actualización: Es aquel que está ligado a la práctica docente, tiene como objetivo el mejoramiento
del desempeño profesional actual que realiza el profesional de la educación, con una duración mínima de 20 y una
máxima de 200 horas;
b. Nivel Intermedio de Especialización: Es aquel que implica el estudio particular y en profundidad de una disciplina,
de un área de la pedagogía o de una modalidad específica del sistema que entregue una formación en un área o
disciplina educacional, con una duración mínima de 250 horas y un máximo de 400;
c. Nivel avanzado: Los post-grados, asimilándose a este nivel los post-títulos que presenten las características
establecidas en el artículo 29 letra d) del presente Reglamento y que tengan una duración mínima de 640 horas.
Artículo 29° B
Los distintos cursos, programas o actividades de perfeccionamiento pueden ser impartidos en las siguientes
modalidades:
Cursos presenciales: son aquellos en que el proceso de enseñanza y de aprendizaje se realiza fundamentalmente
a través de la interacción directa entre docente y alumno en horas previamente establecidas. No obstante, en esta
modalidad se pueden incorporar actividades no presenciales de aplicación o transferencia al aula de conocimientos
o experiencias adquiridas en forma sistemática, planificada, evaluada y en un tiempo preciso, que justificadamente
no podrán exceder del 20% del total de horas del curso.
Cursos a distancia: son aquellos en los que la interacción del docente y los alumnos en el proceso de enseñanza
y de aprendizaje, se realiza fundamentalmente a través de medios o materiales pedagógicos, incluyendo recursos
informáticos. Esta modalidad podrá considerar tutorías o talleres como medio de apoyo a los alumnos.
Cursos mixtos: son aquellos en los que la interacción del docente y los alumnos en el proceso de enseñanza y de
aprendizaje se realiza a través de una combinación de acciones, de relación directa o presencial y de la utilización
de medios o materiales pedagógicos, incluyendo recursos informáticos.
Artículo 30
Los programas, cursos o actividades de perfeccionamiento, deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
a. Presentar las siguientes características académicas: objetivos, principales contenidos, metodologías de realización
y materiales de apoyo;
ESTATUTO DOCENTE
b. Guardar la debida correspondencia entre el número de horas y los requerimientos académicos del curso, programa
o actividad de perfeccionamiento;
c. Identificar el cuerpo docente, adjuntando el respectivo currículum y señalando el número de horas y materias a
desarrollar por cada uno de los docentes;
d. Especificar los procedimientos, tipos y fechas en que se efectuarán las evaluaciones de los aprendizajes de los
alumnos;
e. Calificar los aprendizajes de los alumnos por medio de una escala de notas 1 a 7, en la cual la nota 4 representa la
nota mínima de aprobación; u otra escala equivalente para los post-títulos o post-grados;
f. Exigir a los alumnos una asistencia mínima de 80% si se trata de programas o cursos presenciales; o las normas
específicas que establecerá el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas para
los programas o cursos cuya ejecución sea mediante la modalidad a distancia o mixta;
58
g. Presentar en las actividades de perfeccionamiento de post-título o post-grado los requisitos de evaluación y
asistencia que las respectivas instituciones de educación superior, habilitadas legalmente para impartirlos, hayan
establecido en sus planes curriculares; y
h. Especificar distribución horaria y fechas de inicio y de término del curso, programa o actividad de perfeccionamiento.
En todo caso, los cursos, programas o actividades de perfeccionamiento deben inscribirse con antelación a su
inicio en el Registro Público que deberá llevar el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas, según el procedimiento que se establece en los artículos 40, 41 y 42 de este Reglamento.
Artículo 30° A
El diseño de los cursos, programas o actividades de perfeccionamiento deberá contener la especificación de la
función o de las funciones docentes; los niveles y modalidades escolares; los sectores y subsectores de aprendizaje
a los cuales van dirigidos, para que puedan considerarse válidos para impetrar la asignación de perfeccionamiento,
sin perjuicio de la validez general de ellos para otros efectos.
Artículo 31
Corresponderá al Ministerio de Educación a través del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e
Investigaciones Pedagógicas, en adelante el “CENTRO”, en general, colaborar al perfeccionamiento de los
profesionales de la educación mediante la ejecución en las regiones de programas, cursos, o actividades de este tipo
y en otorgamiento de becas de montos equitativos para todos los profesionales de establecimientos subvencionados,
especialmente para quienes se desempeñan en localidades aisladas:
a. Mantener un Registro Público en el cual se inscribirán los programas, cursos y actividades de perfeccionamiento
de post-títulos y post-grados que se ofrezcan en el país con indicación de los datos señalados en el artículo 40º del
presente Reglamento.
b. Acreditar a las instituciones públicas o privadas que así lo requieran y que tengan interés en desarrollar programas
o cursos de perfeccionamiento, de acuerdo al procedimiento fijado en los artículos 33 al 39 del presente Reglamento.
c. Aprobar programas o cursos de perfeccionamiento que ofrezcan instituciones públicas o privadas acreditadas y
evaluar su desarrollo.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 12
d. Ejecutar en regiones, ya sea directamente o a través de terceros mediante convenio, programas o cursos de
perfeccionamiento.
e. Otorgar becas de montos equitativos para los profesionales de la educación subvencionada para seguir programas,
cursos, o actividades de perfeccionamiento de post-título o post-grado, privilegiando a quienes se desempeñen en
localidades aisladas, de acuerdo con el financiamiento que se determine en el presupuesto respectivo.
Artículo 32
Pueden realizar programas o cursos de perfeccionamiento las siguientes instituciones:
b. Las instituciones de educación superior que gocen de autonomía y se dediquen a estos fines; y
59
c. Las instituciones públicas o privadas que estén debidamente acreditadas ante el Centro.
Los Departamentos de Administración de Educación Municipal y las entidades privadas de educación subvencionada,
podrán colaborar a los procesos de perfeccionamiento vinculados al cumplimiento de los objetivos señalados en los
artículos anteriores, desarrollando respecto de los profesionales de la educación de su dependencia toda clase de
actividades de capacitación ya sea directamente o a través de terceros.
Artículo 33
Las instituciones públicas o privadas, las Municipalidades, las Corporaciones Educacionales y las entidades
privadas de educación subvencionada que tengan interés en desarrollar programas o cursos de perfeccionamiento,
deberán acreditarse ante el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas.
Artículo 34
Las instituciones ejecutoras de perfeccionamiento, que postulen a ser acreditadas ante el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, deberán cumplir copulativamente con los
siguientes requisitos:
a. Acreditar su calidad jurídica, constando que entre sus fines u objeto social está la realización de perfeccionamiento,
en el ámbito que le es propio;
ESTATUTO DOCENTE
con el objetivo del perfeccionamiento que se define en el artículo 11 del D.F.L. Nº 1, de 1996 de Educación. La
estructura de estos proyectos será definida y dada a conocer por el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación
e Investigaciones Pedagógicas;
c. Demostrar que posee la infraestructura suficiente y adecuada y que dispone de los recursos humanos suficientes
para el normal funcionamiento de la institución;
d. Demostrar que dispone o dispondrá de infraestructura adecuada y suficiente y que cuenta con los recursos humanos,
profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares necesarios para impartir el perfeccionamiento de que se trate;
e. Presentar los antecedentes que avalen la idoneidad de los docentes que impartirán los distintos perfeccionamientos,
así como los materiales que emplearán;
f. Presentar toda otra información o documentación adicional que resulte indispensable y necesaria para facilitar el
60 proceso de acreditación de la institución y la aprobación de su proyecto de perfeccionamiento; y
Artículo 35
Las instituciones que deseen acreditarse deberán solicitarlo entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre del año
respectivo, debiendo respetar siempre que tal solicitud se presente 90 días antes del comienzo de ejecución del
primer curso.
Artículo 37
Las instituciones acreditadas podrán realizar nuevos cursos, programas o actividades de perfeccionamiento,
solicitándolo en el período señalado en el artículo 35 anterior, debiendo respetar siempre que tal solicitud se
presente antes de su inicio con una anticipación de 60 días si se trata de cursos o programas de perfeccionamiento
de nivel básico, 75 días si se trata de cursos o programas de perfeccionamiento de nivel intermedio y de 90 días si se
trata de actividades de perfeccionamiento de post-título o post-grado, acompañando los antecedentes académicos
correspondientes.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 12
Estos cursos, programas o actividades de perfeccionamiento deberán guardar correspondencia y armonía con
el proyecto de perfeccionamiento presentado por la institución. En caso que sean de distinta naturaleza deberá
presentarse una adecuación a su proyecto de perfeccionamiento inicial.
En caso de que los apruebe o no se pronuncie en los plazos señalados en el inciso anterior, los cursos, programas
o actividades de perfeccionamiento deberán inscribirse en el Registro Público Nacional de Perfeccionamiento, y se
determinará la vigencia de la inscripción de acuerdo a su naturaleza y desarrollo curricular.
Artículo 37° A
Las instituciones que realicen cursos, programas o actividades de perfeccionamiento deberán remitir al Centro 61
de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, en un plazo máximo de 15 días contados
desde la fecha declarada de iniciación del respectivo curso, programa o actividad de perfeccionamiento, la nómina
de los alumnos matriculados en cada uno de ellos.
Artículo 38
Después de finalizado el curso en un plazo máximo de quince días contados desde esa fecha, la institución acreditada
deberá enviar al Centro la siguiente información:
a. Acta de evaluación final señalando con precisión nombres y apellidos completos de todos los profesores-alumnos
matriculados con sus respectivos RUT; nota final; porcentaje de asistencia y situación final indicando si aprobó o
reprobó;
c. Período efectivo de realización indicando fechas de inicio y término y sede en que se realizó;
d. Nómina de los docentes que realizaron cada una de las asignaturas o actividades;
e. Informe del Coordinador del curso de acuerdo a formato tipo elaborado especialmente para este efecto.
Artículo 39
Las instituciones que soliciten ser acreditadas deberán pagar los siguientes costos:
Las instituciones ya acreditadas deberán cancelar, según corresponda, los costos señalados en la letra b) del inciso
anterior, cuando soliciten aprobación de nuevos cursos, programas o actividades de perfeccionamiento, vinculados
a sus respectivos proyectos de perfeccionamiento.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 40
El Centro, las instituciones de educación superior que gocen de plena autonomía dedicadas a estos fines y las
instituciones públicas o privadas acreditadas, deberán inscribir en el Registro Público que llevará el Centro los
programas, cursos y actividades de Perfeccionamiento de post-títulos y post-grados solicitándolo en un formulario
tipo que proporcionará este organismo.
62 d. Grado de relación con una o más funciones docentes, niveles y modalidades escolares, sectores y/o subsectores de
aprendizaje, según corresponda;
e. Fechas de inicio y término, carga horaria, nivel y cuerpo docente a cargo del curso, programa o actividad de
perfeccionamiento;
i. Valor total de curso para el alumno que incluye matrícula, materiales, certificados y otros.
Los cursos, programas o actividades de perfeccionamiento que se inscriban deberán cumplir con lo señalado en los
artículos 28 a 30 de este reglamento.
Las instituciones que hayan inscrito cursos, programas o actividades de perfeccionamiento en el Registro Público
deberán enviar el Acta de Evaluación Final correspondiente en un plazo de 20 días luego de concluido el curso,
programa o actividad de perfeccionamiento.
Artículo 41
Las solicitudes de inscripción de nuevas ejecuciones de cursos ya aprobados e inscritos por las instituciones
acreditadas y de cursos por las instituciones autónomas o por el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e
Investigaciones Pedagógicas, deberán presentarse en un plazo no inferior a 40 días antes del inicio del respectivo
curso, programa o actividad de perfeccionamiento de post-título o post-grado y el Centro deberá practicar la
inscripción en el Registro Público Nacional de Perfeccionamiento, en un plazo de 10 días hábiles contados desde
la fecha de presentación de la solicitud.
La inscripción en el Registro Público deberá indicar, entre otros datos, el tipo de función docente a la que está
destinado el curso, programa o actividad de perfeccionamiento, el respectivo nivel escolar, modalidad, sector y
subsector de aprendizaje, según corresponda.
Las instituciones señalarán en la publicidad que realicen y en los certificados que otorguen, junto con el nombre del
curso, programa o actividad de perfeccionamiento, el número de Registro Público Nacional de Perfeccionamiento
(RPNP) y su fecha; el número de horas pedagógicas; el nivel académico; la relación con una función docente
determinada; el respectivo nivel, modalidad escolar, sector o subsector de aprendizaje; el período de ejecución
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 12
(fecha de inicio y término); y la sede donde se desarrollará o se desarrolló el curso, programa o actividad. Estos
datos deben ser coincidentes con aquellos incorporados en el Registro Público.
Artículo 42
El Centro deberá elaborar listados nacionales en los que se incluirán los programas, cursos o actividades de
perfeccionamiento de post-títulos o post-grados inscritas en el Registro Público. Estos listados incluirán, a lo
menos, nombre del curso, fecha de realización, sede, duración, relación con la función docente, nivel, modalidad
escolar, sector y subsector de aprendizaje, según corresponda, institución oferente, costo de cada uno de ellos y
número de inscripción en el registro.
Los listados deberán ponerse a disposición de los usuarios en las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación,
en los Departamentos Provinciales de Educación, en los Municipios o en otros lugares públicos de común acceso,
o mediante Internet u otro medio informático y, en la medida de los recursos disponibles, se publicarán en, a lo
menos, un diario de circulación nacional. 63
Artículo 42 A
El Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, por resolución fundada y atendida
la gravedad y reiteración de la conducta, oída la entidad afectada, podrá sancionarla con amonestación; multa a
beneficio fiscal de hasta 5 UTM; revocación de la inscripción del curso, programa o actividad de perfeccionamiento
de que se trate; o pérdida de la acreditación de la institución, cuando corresponda, por incumplimiento de las
condiciones de ejecución de los cursos o actividades presentadas al momento de la inscripción del curso, programa
o actividad respectiva, por evidentes deficiencias administrativas o de recursos que afecten la calidad del servicio
educacional, o por presentar irregularidades que afecten seriamente a los usuarios.
Con el objetivo de aplicar alguna de las sanciones indicadas en el inciso anterior deberá seguirse el siguiente
procedimiento:
1. Detectada una acción u omisión que pudiere constituir una causal de las señaladas en el artículo siguiente, se
ordenará una visita indagatoria a la entidad afectada o se le solicitarán antecedentes;
2. Con el resultado de la visita o según conste de los documentos acompañados, se le formularán cargos por escrito
al representante de la entidad, notificándolos y concediéndoles un plazo de 10 días hábiles para que presenten
descargos por escrito, a los que deberá acompañar los medios de prueba que correspondan;
3. Presentados los descargos o transcurrido el plazo concedido para tal efecto, se emitirá un informe y mediante
resolución del Jefe del Centro de
Las notificaciones se practicarán mediante carta certificada dirigida a la dirección que la entidad tuviere registrada
en el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, y producirán sus efectos 3 días después de la fecha de su despacho,
de lo cual se dejará constancia expresa.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 43
Los profesionales de la educación subvencionada, podrán participar en los programas de becas de perfeccionamiento
que el Ministerio de Educación establezca de acuerdo al financiamiento que para ello se determine en el presupuesto
respectivo.
Para estos efectos se entenderá por beca de perfeccionamiento el beneficio de participación, sin costo para el
profesor becario, en alguno de los programas, cursos, o actividades de perfeccionamiento de post-títulos o post-
grados que ofrezca el Ministerio de Educación a través del Centro, ya sea directamente o mediante convenio con
terceros.
La beca podrá ser total o parcial cubriendo costos de derechos de matrícula, alimentación, estadía, pasajes,
estipendio personal u otros, según quede establecido en el llamado a postulación respectivo y tendrá la duración
que allí se determine.
64
Artículo 44
Los profesionales de la educación podrán postular a las becas de perfeccionamiento siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
b. Contar con el patrocinio del sostenedor del establecimiento de que se trate cuando el programa, curso o actividad
de perfeccionamiento de post-títulos o post-grados se realice fuera del respectivo local escolar o durante los
períodos de actividades normales que se desarrollen durante el año escolar; Este patrocinio deberá otorgarse
siempre que se trate de programas, cursos o actividades de perfeccionamiento de post-títulos o post~grados de
carácter general y que digan relación con los programas y proyectos educativos del establecimiento.
c. Estar aceptado en alguno de los programas, cursos o actividades de perfeccionamiento de post-títulos o post-
grados inscritos en el Registro Público correspondiente.
d. Contraer el compromiso de trabajar en el establecimiento patrocinante durante el año escolar siguiente. Con todo,
si la beca se realiza durante los dos primeros meses del año calendario, el compromiso de permanencia se referirá
al año laboral docente respectivo.
Artículo 45
El Ministerio de Educación hará la distribución equitativa, tanto regional como provincial de las becas, de
acuerdo a la política educacional vigente, a las reales necesidades de perfeccionamiento de los docentes, y a las
disponibilidades de financiamiento.
Artículo 46
Las becas se otorgarán por el Secretario Regional Ministerial de Educación respectivo considerando un informe
técnico de evaluación realizado por la Secretaria Regional Ministerial de Educación y las recomendaciones del
Consejo Provincial respectivo creado por Decreto Supremo de Educación Nº 616, de 1990.
Artículo 47
En el otorgamiento de las becas, se considerarán como criterios de prioridad los siguientes antecedentes:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 12 bis
a. Trabajar en establecimientos de bajo rendimiento escolar o que tenga especiales necesidades de apoyo o
mejoramiento;
b. Informe de desempeño de los postulantes otorgado por el Director del establecimiento respectivo si son docentes,
docentes directivos o docentes de funciones técnico pedagógicas y por el Jefe del Departamento de Administración
de Educación Municipal o de la Corporación Educacional o del sostenedor, si se trata de un Director de
establecimiento educacional.
Se considerarán, asimismo, entre los antecedentes no haber sido beneficiado con becas de este tipo en los últimos
tres años; que exista un grado de relación entre la función que ejerce el profesional en el establecimiento y los
contenidos del programa al cual postula; y el aporte que puedan realizar el establecimiento patrocinador o el
propio postulante para el financiamiento del curso al cual postulan.
El Secretario Regional Ministerial de Educación correspondiente comunicará directamente a los beneficiados la
concesión de las becas.
65
Artículo 48
El becario estará sujeto a las siguientes obligaciones:
a. Mantener un alto rendimiento en sus estudios;
b. Observar una conducta personal intachable;
c. Cumplir todas las exigencias académicas y de asistencia que los programas, cursos, o actividades de
perfeccionamiento de post-título o post-grado demanden; e
d. Informar a la autoridad inmediatamente superior, el resultado final de su participación en el programa, curso o
actividad de perfeccionamiento de post-título o post-grado.
Cuando el perfeccionamiento se realice por terceros, los convenios respectivos contemplarán la cláusula que señale
que el retiro o suspensión de los estudios por parte del becario sólo procederá por razones fundadas debiendo
comunicarse por escrito este hecho por la institución ejecutora al Secretario Regional Ministerial de Educación
que corresponda.
ARTÍCULO 12 BIS
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Incumplimiento de las condiciones de ejecución de los cursos o actividades presentadas al
momento de la inscripción del curso, programa o actividad respectiva;
ARTÍCULO 13
Los profesionales de la educación que postulen a los programas, cursos, actividades o becas
de perfeccionamiento que realice o establezca el Ministerio de Educación, de acuerdo con
el financiamiento que para ello se determine en su presupuesto, deberán cumplir con los
siguientes requisitos:
66
a. Trabajar en un establecimiento educacional subvencionado;
b. Contar con el patrocinio del sostenedor de dicho establecimiento en el caso que las actividades,
programas, cursos o becas de perfeccionamiento se efectúen fuera del respectivo local escolar
o durante los períodos de actividades normales que se desarrollen durante el año escolar;
c. El patrocinio a que se refiere la letra anterior, deberá ser siempre otorgado cuando se trate
de cursos, programas o actividades de perfeccionamiento que sean de carácter general para
todos los profesionales de la educación y cuando digan relación con los programas y proyectos
educativos del establecimiento;
e. En el caso de los postulantes a beca, junto con la solicitud deberán contraer el compromiso de
laborar en el establecimiento patrocinante durante el año escolar siguiente. Con todo, si la beca
se realizare durante los dos primeros meses del año, el compromiso de permanencia se referirá
al año respectivo.
Los criterios de prioridad para seleccionar a estos postulantes deberán considerar, especialmente,
las siguientes circunstancias:
Las postulaciones a los programas de becas serán presentadas en las Secretarías Regionales
Ministeriales de Educación, las que estarán encargadas de la evaluación y selección de los
postulantes, de acuerdo a los procedimientos que establezca el Reglamento.
Comentario
Se establecen los requisitos que deben cumplir los profesionales de la educación que postulen
a los programas, cursos, actividades o becas de perfeccionamiento que realice o establezca el
Ministerio de Educación. Además fija los criterios en la selección de los postulantes.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 13 - 15
Párrafo III
Participación
ARTÍCULO 14
Los docentes tendrán derecho a ser consultados por el Director en la evaluación del desempeño
de su función y la de todo el equipo directivo, así como en las propuestas que hará al sostenedor
para mejorar el funcionamiento del establecimiento educacional.
67
Comentario
La Ley N° 20.501, establece además el derecho de los docentes a ser consultados por el director
en lo que respecta de la evaluación de desempeño de este último y de todo el equipo directivo.
También en lo que respecta de las propuestas que el director efectuará al sostenedor.
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 49
Los profesionales de la educación tendrán derecho a participar, con carácter consultivo, en las siguientes
actividades:
c. En los procesos de proposición de políticas educacionales en los distintos niveles del sistema a petición de las
autoridades competentes.
ARTÍCULO 15
Estos serán organismos técnicos en los que se expresará la opinión profesional de sus
integrantes.
ESTATUTO DOCENTE
Los Consejos de Profesores deberán reunirse a lo menos una vez al mes, y sus reflexiones y
propuestas quedarán registradas en un acta numerada de sus sesiones.
Sin embargo, los Consejos de Profesores podrán tener carácter resolutivo en materias técnico-
pedagógicas, en conformidad al proyecto educativo del establecimiento y su reglamento interno.
Los profesores podrán ser invitados a las reuniones de los Centros de Cursos y Centros de
Padres y Apoderados, cualquiera sea su denominación.
Comentario
68
Establece la existencia y rol que le cabrá a los Consejos de Profesores u otro organismo equivalente,
el cual en principio, de carácter consultivo, estará integrado por:
Docentes directivos,
Técnico - Pedagógicos y
Docentes.
No obstante, los Consejos de Profesores podrán tener carácter resolutivo en materias técnico-
pedagógicas, de acuerdo a lo sancionado por este mismo artículo.
La Ley N° 20.501 establece la obligatoriedad de reunión, de a lo menos una vez al mes del
Consejo de Profesores, debiendo levantarse acta de lo tratado en los mismos.
Se exige además al Consejo de Profesores participar en la elaboración de la cuenta pública del
director. También en la evaluación de la gestión de este, del equipo directivo y del establecimiento.
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 50
En los establecimientos educacionales habrán consejos de profesores u otros organismos equivalentes, integrados
por los profesionales de la educación docente-directivos, técnico-pedagógicos y docentes.
Los Consejos de Profesores son organismos técnicos en los que se expresará la opinión profesional de sus integrantes
y por medio de los cuales se encausa la participación de los profesionales de la educación en el cumplimiento de los
objetivos y programas educacionales y en el desarrollo del proyecto educativo del establecimiento.
Estos Consejos podrán tener carácter resolutivo en materias técnico-pedagógicas, en conformidad al proyecto
educativo del establecimiento y su Reglamento Interno.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 16
Los profesores podrán ser invitados a las reuniones de los Centros de Cursos y Centros de Padres y Apoderados,
cualquiera que sea su denominación. En lo posib le en la invitación se indicarán las materias que se trataran.
Párrafo IV
Autonomía y Responsabilidad Profesionales
ARTÍCULO 16
d. La relación con las familias y los apoderados de sus alumnos, teniendo presente las normas
adoptadas por el establecimiento.
Comentario
Planificación.
Referida a:
Evaluación.
Referida a:
ESTATUTO DOCENTE
Contraloría General de la República
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 51
Los profesionales de la educación que se desempeñen en las funciones docentes gozarán de autonomía en el
ejercicio de ésta, sujetos a las disposiciones legales que orientan al sistema educacional, al proyecto educativo del
70 establecimiento y a los programas específicos de mejoramiento e innovación en los que el establecimiento participe.
Artículo 52
La autonomía profesional se ejercerá en:
a. El planeamiento de los procesos de enseñanza y de aprendizaje que desarrollará el profesional de la educación en
su ejercicio lectivo;
b. La aplicación de los métodos y técnicas correspondiente;
c. La evaluación de los procesos de enseñanza y de aprendizaje de sus alumnos sobre la base de las normas nacionales,
generales o especiales y aquellas que hubiere acordado el establecimiento.
d. La aplicación de los textos de estudio y materiales didácticos en uso en el establecimiento respectivo, tomando en
consideración las condiciones geográficas y ambientales y las relativas a la personalidad y capacidades de sus
alumnos.
e. La relación con las familias y los apoderados de sus alumnos, teniendo presente las normas adoptadas por el
establecimiento.
ARTÍCULO 17
Las quejas o denuncias contra un profesional de la educación deben ser formuladas por escrito,
o en su defecto, escrituradas por el funcionario que las reciba, para que sean admitidas a
tramitación por las autoridades y directores de establecimientos. Su texto debe ser conocido
por el afectado.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 17
Deberá ponerse en conocimiento del docente afectado en un plazo de cinco días, este tendrá
cinco días más de plazo para dar respuesta escrita de la reclamación.
De tratarse de quejas o denuncias que impliquen la comisión de un delito, se deberá poner los
antecedentes a disposición de la Justicia Ordinaria.
Jurisprudencia Administrativa
71
Ord. 3297/253, 20.07.1998 Ord. 2897/137, 17.05.1994
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 53
Las quejas o denuncias contra un profesional de la educación deberán formularse por escrito, o escribirse por el
funcionario que las reciba, por persona o personas individualizadas para que sean admitidas a tramitación por el
director del establecimiento.
Artículo 54
La queja o denuncia deberá ponerse en conocimiento del profesional de la educación afectado en un plazo de cinco
días de recibida. para que éste, también en un plazo de cinco días proceda a dar respuesta escrita a la misma,
acompañando los antecedentes que estime del caso.
Artículo 55
El director, sostenedor o jefe respectivo resolverá en un plazo de 10 días con el mérito de los antecedentes que
obren en su poder, desestimando la queja o denuncia o bien adoptando las medidas correctivas que la naturaleza
de la situación amerite. No obstante, siempre podrá recabar antecedentes adicionales cuando el mérito de la queja
o denuncia así lo aconsejen y, cuando se trate de asuntos técnico-pedagógicos podrá pedir informe al Consejo de
Profesores.
Este procedimiento deberá llevarse en forma privada de tal manera que no dañe la imagen o la honra profesional
de la educación para el caso que la queja o denuncia resultare infundada.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 56
Si se trata de quejas o denuncias contra un profesional de la educación de establecimientos del sector municipal, que
fueron acogidas, se aplicará el procedimiento que se establece en los artículos 136 y siguientes de este Reglamento.
Artículo 57
En los casos señalados y según el mérito de la queja o denuncia que afecte a los profesionales de la educación
del sector particular, se aplicarán las normas especiales que se hubieren dado sobre materia y, en el caso de los
establecimientos educacionales subvencionados o administrados de acuerdo al Decreto Ley Nº 3.166 de 1980 lo que
se señale en el respectivo reglamento interno.
Artículo 58
72 No obstante lo señalado en los artículos anteriores, si se trata de quejas o denuncias que impliquen la comisión de
un delito, se deberán poner los antecedentes en conocimiento de la Justicia Ordinaria.
ARTÍCULO 18
En tal virtud deberán someterse a los procesos de evaluación de su labor y serán informados de
los resultados de dichas evaluaciones.
El profesional de la educación gozará del derecho a recurrir contra una apreciación o evaluación
directa de su desempeño, si la estima infundada.
Comentario
Se debe tener presente que la referida calificación, además de evaluar el desempeño del docente
sirve de antecedentes para optar a becas de perfeccionamiento, para postular a concursos
públicos y para financiar proyectos individuales de innovación educativa, tal como se consigna
en artículo 70 de este Estatuto.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 18 - 19
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 59
Los profesionales de la educación son personalmente responsables de su desempeño en la función correspondiente.
En tal virtud deberán someterse a los procesos de evaluación de su labor y serán informados de los resultados de
dichas evaluaciones. Los profesionales de la educación gozarán del derecho a recurrir contra una apreciación o
evaluación directa de su desempeño, si la estima infundada.
La calificación tendrá por objeto evaluar el desempeño funcionario del profesional de la educación para los efectos
que señala el presente Reglamento.
73
Título III
De la Carrera de los Profesionales de la Educación del Sector Municipal
Párrafo I
Ámbito de Aplicación
ARTÍCULO 19
Comentario
Este artículo establece que las normas de este título son solamente aplicables a:
Profesionales de la educación que se desempeñan en establecimientos del sector municipal.
Profesionales de la educación que ocupan cargos directivos y técnico-pedagógicos en el
mismo sector.
Se entenderá por "sector municipal", los establecimientos educacionales que dependen de los
Departamentos de Educación de cada Municipalidad o de las Corporaciones Educacionales
creadas por estas, de acuerdo al D.F.L. N° 1-3063 de 1980 del Ministerio del Interior.
El “sector municipal” se regirá por las normas de este Estatuto, en lo que le sean aplicables y
supletoriamente por las del Código del Trabajo.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
Contraloría General de la República
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 60
Las normas de este título son aplicables:
74
a. A los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos educacionales del sector municipal.
b. A los profesionales de la educación que ocupan cargos directivos y técnico-pedagógicos en los organismos de
administración del sector en los términos señalados en la parte final del artículo 1° del Decreto con Fuerza de Ley
Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Artículo 61
Para estos efectos se considera “sector municipal” los establecimientos educacionales que dependen directamente
de los Departamentos de Administración Educacional de cada Municipalidad o de las Corporaciones Educacionales
creadas por éstas o los que habiendo sido municipales son administrados por personas jurídicas privadas sin fines
de lucro, de acuerdo al D.F.L. Nº 1-3063, de 1980 de Interior.
Artículo 62
Los profesionales de la educación que se desempeñan en el sector municipal se regirán por las normas del Decreto
con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, en lo que le sean aplicables y supletoriamente por
las del Código del Trabajo y sus leyes complementarias, y las de este Reglamento.
Artículo 63
Los profesionales de la educación que se desempeñan en el sector municipal no estarán afectos a las normas sobre
negociación colectiva.
Párrafo II
Del Ingreso a la Carrera Docente
ARTÍCULO 20
Se entiende por dotación docente el número total de profesionales de la educación que sirven
funciones de docencia, docencia directiva y técnico-pedagógica, que requiere el funcionamiento
de los establecimientos educacionales del sector municipal de una comuna, expresada en horas
cronológicas de trabajo semanales, incluyendo a quienes desempeñen funciones directivas y
técnico-pedagógicas en los organismos de administración educacional de dicho sector.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 20 - 21
Comentario
Se establece que el ingreso de los profesionales de la educación, a la carrera docente del sector
municipal, se efectuará mediante su incorporación a la dotación docente.
Dotación docente:
Unidad que se expresa en horas cronológicas de trabajo semanal, y que mide al número total
de profesionales de la educación que realizan funciones de docencia, docencia directiva y
técnico-pedagógica, requeridas para el funcionamiento de los establecimientos educacionales
del sector municipal de una comuna. Se incluye a los que realizan funciones directivas y técnico-
pedagógicas en los organismos de la administración educacional municipal.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 64
El ingreso a la carrera docente del sector municipal se realizará mediante la incorporación del profesional de la
educación a una dotación docente.
ARTÍCULO 21
Dicha fijación se hará conforme al número de alumnos del establecimiento por niveles y cursos
y según el tipo de educación y la modalidad curricular, cuando éstas sean de carácter especial.
Estas dotaciones serán determinadas por el sostenedor respectivo mediante resolución fundada.
Ésta deberá publicarse en la página web del municipio o estar siempre disponible a quien lo
solicite.
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
Los artículos 4º y 5º de la Ley Nº 19.410, publicada en el Diario Oficial del 02.09.95, instituye la
formulación anual del PADEM, a saber:
“Artículo 4º: A contar desde 1995, las Municipalidades, a través de sus Departamentos de
Administración Educacional o de las Corporaciones Municipales, deberán formular anualmente
Plan de Desarrollo Educativo Municipal, que contemple, a lo menos:
Un diagnóstico de la situación de cada uno y del conjunto de los establecimientos educacionales del
sector municipal de la comuna. Para estos efectos, deberán considerarse los aspectos académicos,
escolares y administrativos que deberá formular el personal directivo de cada establecimiento y
las opiniones y propuestas formuladas por el Consejo de Profesores, las organizaciones de padres
y apoderados y los representantes del personal no docente y estudiantiles de enseñanza media.
La situación de oferta y demanda de matrícula en la comuna, así como en los subsectores que
parezcan relevantes.
76 En ese marco, evaluar la matrícula y asistencia media deseada y esperada en los establecimientos
dependientes de la Municipalidad para el año siguiente, y para los años posteriores.
Las metas que el Departamento de Administración de Educación Municipal o la Corporación y
cada establecimiento pretendan alcanzar.
La dotación docente y el personal no docente requerido para el ejercicio de las funciones
administrativas y pedagógicas necesarias para el desarrollo del Plan en cada establecimiento y en
la comuna, fundados en razones técnicos-pedagógicas. La dotación se expresará separadamente
para cada una de las funciones señaladas en el artículo 5º de la Ley Nº 19.070, indicando además,
si ésta se desempeña en establecimientos educacionales en los Departamentos de Educación, ya
sea de las Municipalidades o de las corporaciones educacionales.
Los programas de acción a desarrollar durante el año en cada establecimiento y en la comuna.
El presupuesto de ingresos, gastos e inversiones para la ejecución del plan en cada establecimiento
y en el conjunto de la comuna.
Dicho Plan será elaborado tomando en consideración el proyecto educativo del establecimiento,
en conformidad con el artículo 15 de la Ley Nº 19.070, se enmarcará en los objetivos comunales
de educación y se adecuará a las normas técnico-pedagógica y programas del Ministerio de
Educación”.
“Artículo 5º: El Plan de Desarrollo Educativo Municipal deberá ser presentado en la segunda
quincena de septiembre de cada año, por el Alcalde al Concejo Municipal para su sanción y deberá
ser conocido por el Consejo Económico y Social de acuerdo a los artículos 79 y siguientes de la Ley
Nº 18.695. Simultáneamente será remitido al Departamento de Provincial de Educación y a los
establecimientos educacionales de la comuna para su informe y formulación de observaciones.
Los Departamentos Provinciales de Educación y los establecimientos educacionales de la
comuna examinarán el Plan y enviarán un informe y las observaciones, según corresponda, al
Departamento de Administración Municipal o a la Corporación en un plazo que no podrá exceder
de 15 días desde su recepción, informes y observaciones que deberán ser acompañados para la
consideración del Concejo al aprobar el Plan. Si transcurrido dicho plazo el Departamento de
Administración de Educación Municipal no recibiere los informes y observaciones mencionados
se entenderá que la proposición no les merece objeciones.
El Plan Anual deberá ser aprobado por el Concejo Municipal a más tardar el 15 de noviembre
de cada año y será puesto en conocimiento del Departamento Provincial de Educación
respectivo, estará a la disposición de la comunidad y será distribuido a todos los establecimientos
educacionales de la Municipalidad o Corporación”.
La Ley N° 20.501 elimina la obligación de comunicar al Departamento Provincial de Educación.
La resolución fundada, que determina la nueva dotación se publicará en la página web del
municipio. Incluso es posible no publicarla, bastando que se encuentre a disposición de quien la
solicite.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 22
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
77
Artículo 72
Se entiende por dotación docente el número total de profesionales de la educación que sirven funciones de docencia,
docencia directiva y técnico-pedagógica, que requiere el funcionamiento de los establecimientos educacionales del
sector municipal de una comuna, expresada en horas cronológicas de trabajo semanales, incluyendo a quienes
desempeñen funciones directivas y técnico-pedagógicas en los organismos de administración educacional de dicho
sector.
Artículo 73
La dotación docente de los establecimientos educacionales de cada comuna, incluyendo a quienes desempeñen
cargos y horas directivos y técnico-pedagógicos en los organismos de administración educacional del sector, será
fijada a más tardar el 15 de noviembre del año anterior a aquel en que comience a regir, una vez aprobado el
Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal por el Concejo Municipal, por el Departamento de Administración
Educacional de la Municipalidad respectiva o por la Corporación Educacional correspondiente, de acuerdo con
lo dispuesto en la ley.
Dicha fijación se hará conforme al número de alumnos del establecimiento por niveles y cursos y según el tipo de
educación y la modalidad curricular, cuando éstas sean de carácter especial.
Estas dotaciones serán determinadas por el sostenedor respectivo mediante resolución fundada. Ésta deberá
publicarse en la página web del municipio y estar siempre disponible a quien lo solicite.
ARTÍCULO 22
La Municipalidad o Corporación que fija la dotación docente de cada comuna, deberá realizar
las adecuaciones que procedan por alguna de las siguientes causales:
2. Modificaciones curriculares;
ESTATUTO DOCENTE
5. Reorganización de la entidad de administración educacional.
Cualquiera variación de la dotación docente de una comuna, regirá a contar del inicio del año
escolar siguiente.
Todas estas causales para la fijación o la adecuación de la dotación docente deberán estar
fundamentadas en el Plan de Desarrollo Educativo Municipal. En todo caso, las modificaciones
a la dotación docente que se efectúen de acuerdo a los números 1 a 4 deberán estar basadas en
razones de carácter técnico-pedagógico.
Comentario
Este artículo dispone que la dotación docente de cada comuna debe ser fijada por la municipalidad
o corporación respectiva, debiendo efectuar las adecuaciones correspondientes cada vez que se
presenten las circunstancias, que este mismo precepto contempla:
Variación del número de alumnos del sector municipal de la comuna;
78 Modificaciones curriculares;
Cambios en el tipo de educación que se imparte;
Fusión de establecimientos educacionales, y
Reorganización de la entidad de administración educacional.
La adecuación de la dotación, por cualquiera de las circunstancias ya señaladas, regirá
desde el inicio del año escolar siguiente.
La variación causada por las cuatro primeras circunstancias, deberá fundarse en
antecedentes técnico-pedagógicos.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 74
La dotación docente comunal deberá contemplar la agregación de las dotaciones de todos los establecimientos
educacionales de la respectiva comuna.
Artículo 76
La Municipalidad o Corporación que fija la dotación docente de cada comuna, deberá realizar las adecuaciones
que procedan por alguna de las siguientes causales:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 23 - 24
2. Modificaciones curriculares;
Cualquier variación de la dotación docente de una comuna, regirá a contar del inicio del año escolar siguiente.
Todas estas causales para la fijación o la adecuación de la dotación docente deberán estar fundamentadas en el
Plan de Desarrollo Educativo Municipal. En todo caso, las modificaciones a la dotación docente que se efectúen de
acuerdo a los números 1 a 4 deberán estar basadas en razones de carácter técnico-pedagógico.
79
ARTÍCULO 23
Derogado.
ARTÍCULO 24
Para incorporarse a la dotación del sector municipal será necesario cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Ser ciudadano.
5. No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse condenado por
crimen o simple delito, ni condenado en virtud de la Ley Nº 19.325, sobre Violencia Intrafamiliar.
No obstante, los extranjeros que cumplan con los requisitos de los números 3, 4 y 5 de este
artículo, podrán ser autorizados por el director del establecimiento educacional con acuerdo
del Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación
Municipal, para incorporarse a la dotación del sector.
Comentario
Se establecen los requisitos para que un profesional de la educación pueda integrarse a una
dotación municipal, a saber:
Ser ciudadano.
ESTATUTO DOCENTE
Haber cumplido con la Ley de Reclutamiento y Movilización en los casos que corresponda.
Tener salud compatible con el desempeño del cargo.
Tener la calidad de profesional de la educación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 2°
de este Estatuto.
No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos.
No hallarse condenado por crimen o simple delito, y
No hallarse procesado por crimen o simple delito.
Los profesionales extranjeros podrán ser autorizados por el director del establecimiento
educacional con acuerdo del Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o
de la Corporación Municipal.
La Ley Nº 19.979, publicada en el Diario Oficial el 06.11.2004, incorporó dos nuevos requisitos
para la función docente directiva y de unidades técnico-pedagógicos, a saber:
80 Contar, a lo menos, con perfeccionamiento en las áreas pertinentes a dicha función, y
Una experiencia docente de cinco años.
Tal como se comenta en artículo 7 de este Estatuto, la modificación introducida por la Ley
N° 20.501 a este artículo permite incorporarse a la función docente directiva profesionales de
otras áreas, que estén en posesión de un título profesional o licenciatura de al menos 8 semestres.
A estos profesionales se les exige que hayan ejercido funciones docentes al menos durante 3 años
en un establecimiento educacional.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 65
Para incorporarse a la dotación del sector municipal será necesario cumplir con los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadano, de acuerdo a lo establecido en el inciso primero del artículo 13 de la Constitución Política de la
República;
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 25
4. Ser profesional de la educación, estar legalmente habilitado o autorizado para ejercer la función docente de
acuerdo a lo señalado en el artículo 2º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación; y
5. No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos de acuerdo a la Constitución y la ley,
ni hallarse condenado por crimen o simple delito ni condenado en virtud de la Ley Nº 19.325, sobre Violencia
Intrafamiliar.
Para incorporarse a la función docente directiva y de unidades técnico-pedagógicos, los postulantes deberán
cumplir con el requisito de contar, a lo menos, con perfeccionamiento en las áreas pertinentes a dicha función y
una experiencia docente de cinco años.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, podrán incorporarse a la función docente directiva quienes estén
en posesión de un título profesional o licenciatura de al menos 8 semestres y hayan ejercido funciones docentes
al menos durante 3 años en un establecimiento educacional, sin que les sea exigible el requisito establecido en el
número 4 del inciso primero del presente artículo. 81
Artículo 66
Podrán ingresar a la dotación docente los extranjeros que cumplan con los requisitos de los números 3, 4 y 5 del
artículo 65º del presente Reglamento, previa autorización del director del establecimiento educacional con acuerdo
del Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal.
Artículo 67
La dirección de los Departamentos de Administración de Educación Municipal, sea cual fuere su denominación,
podrá ser ejercida por profesionales que estén en posesión de un título profesional o licenciatura de al menos ocho
semestres.
Artículo 68
Los requisitos señalados en el artículo 65º deberán acreditarse por las certificaciones de las autoridades
correspondientes. En el caso del requisito Nº 5, de no poder acreditarse del modo antes indicado, será materia de
una declaración jurada.
ARTÍCULO 25
Son titulares los profesionales de la educación que se incorporan a una dotación docente previo
concurso público de antecedentes.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Por el contrario, se incorporan a una dotación docente en calidad de contratados, aquellos que se
desempeñen en:
Labores docentes transitorias.
Experimentales.
Optativas.
Especiales, o
En reemplazo de titulares.
La Ley N° 19.979, publicada en el Diario Oficial el 06.11.2004, prescribe que estas vacantes serán
siempre provistas por concurso público.
Además establece que el nombramiento o designación tendrá una vigencia de cinco años.
Al eliminar la Ley Nº 20.501 del antiguo artículo 25 el inciso final: "Las vacantes para ejercer
la función docente-directiva siempre serán provistas por concurso público y el nombramiento
o designación tendrá una vigencia de cinco años.", se permite la incorporación de directores a
82 contrata, es decir, en forma transitoria mientras se llama a concurso público.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 69
Los profesionales de la educación pueden ingresar a una dotación docente en calidad de titulares o en calidad de
contratados.
Los titulares son aquellos que ingresan a la dotación docente previo concurso público de antecedentes.
Los contratados son aquellos que desempeñan labores docentes transitorias, experimentales, optativas, especiales
o de reemplazo de titulares.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 26
Artículo 70
Funciones transitorias, son aquellas que requieren el nombramiento de un profesional de la educación sólo por un
determinado período de tiempo, mientras se designe a un titular, o mientras sean necesarios sus servicios.
Un contratado desempeña labores docentes experimentales, cuando debe aplicar un nuevo plan de estudios o una
nueva metodología o un nuevo material didáctico o audiovisual, por un tiempo determinado y cuyo resultado debe
evaluarse desde un punto de vista técnico-pedagógico.
Constituyen labores docentes optativas las que se desempeñen respecto de asignaturas o actividades que tengan tal
calificación en los planes de estudios.
Un contratado desempeña labores docentes especiales cuando deba desarrollar ciertas actividades pedagógicas no
permanentes que no se encuentren entre aquellas que se describen en los incisos anteriores.
83
Los docentes desempeñan un contrato de reemplazo cuando prestan servicios en un establecimiento para suplir a
otro docente titular que no puede desempeñar su función cualquiera que sea la causa y mientras dure su ausencia.
Deberá establecerse el nombre del docente que se reemplaza y la causa de su ausencia.
ARTÍCULO 26
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
Contraloría General de la República
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 71
El número de horas correspondientes a docentes en calidad de contratados en una misma Municipalidad o
84
Corporación Educacional, no podrá exceder del 20% del total de horas de la dotación de las mismas, a menos que
en la comuna no haya suficientes docentes que puedan ser integrados en calidad de titulares, en razón de no haberse
presentado postulantes a los respectivos concursos, o existiendo aquéllos, no hayan cumplido con los requisitos
exigidos en las bases de los mismos.
Artículo 72
Se entiende por dotación docente el número total de profesionales de la educación que sirven funciones de docencia,
docencia directiva y técnico-pedagógica, que requiere el funcionamiento de los establecimientos educacionales del
sector municipal de una comuna, expresada en horas cronológicas de trabajo semanales, incluyendo a quienes
desempeñen funciones directivas y técnico-pedagógicas en los organismos de administración educacional de dicho
sector.
Artículo 73
La dotación docente de los establecimientos educacionales de cada comuna, incluyendo a quienes desempeñen
cargos y horas directivos y técnico-pedagógicos en los organismos de administración educacional del sector, será
fijada a más tardar el 15 de noviembre del año anterior a aquel en que comience a regir, una vez aprobado el
Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal por el Concejo Municipal, por el Departamento de Administración
Educacional de la Municipalidad respectiva o por la Corporación Educacional correspondiente, de acuerdo con
lo dispuesto en la ley.
Dicha fijación se hará conforme al número de alumnos del establecimiento por niveles y cursos y según el tipo de
educación y la modalidad curricular, cuando éstas sean de carácter especial.
Estas dotaciones serán determinadas por el sostenedor respectivo mediante resolución fundada. Ésta deberá
publicarse en la página web del municipio y estar siempre disponible a quien lo solicite.
Artículo 76
La Municipalidad o Corporación que fija la dotación docente de cada comuna, deberá realizar las adecuaciones
que procedan por alguna de las siguientes causales:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 27
2. Modificaciones curriculares;
Cualquier variación de la dotación docente de una comuna, regirá a contar del inicio del año escolar siguiente.
Todas estas causales para la fijación o la adecuación de la dotación docente deberán estar fundamentadas en el
Plan de Desarrollo Educativo Municipal. En todo caso, las modificaciones a la dotación docente que se efectúen de
acuerdo a los números 1 a 4 deberán estar basadas en razones de carácter técnico-pedagógico.
Artículo 77 85
La resolución municipal que fija la dotación docente deberá ser fundada y cumplir con el número máximo de
alumnos por curso de acuerdo a lo establecido en el decreto supremo de Educación Nº 8.144, de 1980. Sin perjuicio
de lo anterior, podrán aplicarse las excepciones establecidas en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del
Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 27
La incorporación a una dotación docente en calidad de titular se hará por concurso público
de antecedentes, el que será convocado por el Departamento de Administración de la Edu-
cación o por la Corporación Educacional respectiva. Dichos concursos deberán ajustarse a
las normas de esta ley y su reglamento.
Comentario
Tal como se señala en el comentario del artículo 25 precedente, para que un profesional de
la educación se incorpore en calidad de titular a una dotación docente, lo realizara mediante
concurso público de antecedentes, el cual será convocado por el Departamento de Administración
de Educación o por la Corporación Educacional respectiva.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
De la Dotación Docente
Artículo 72
Se entiende por dotación docente el número total de profesionales de la educación que sirven funciones de docencia,
docencia directiva y técnico-pedagógica, que requiere el funcionamiento de los establecimientos educacionales del
sector municipal de una comuna, expresada en horas cronológicas de trabajo semanales, incluyendo a quienes
desempeñen funciones directivas y técnico-pedagógicas en los organismos de administración educacional de dicho
86
sector.
Artículo 73º
La dotación docente de los establecimientos educacionales de cada comuna, incluyendo a quienes desempeñen
cargos y horas directivos y técnico-pedagógicos en los organismos de administración educacional del sector, será
fijada a más tardar el 15 de noviembre del año anterior a aquel en que comience a regir, una vez aprobado el
Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal por el Concejo Municipal, por el Departamento de Administración
Educacional de la Municipalidad respectiva o por la Corporación Educacional correspondiente, de acuerdo con
lo dispuesto en la ley.
Dicha fijación se hará conforme al número de alumnos del establecimiento por niveles y cursos y según el tipo de
educación y la modalidad curricular, cuando éstas sean de carácter especial.
Estas dotaciones serán determinadas por el sostenedor respectivo mediante resolución fundada. Ésta deberá
publicarse en la página web del municipio y estar siempre disponible a quien lo solicite.
Artículo 76º
La Municipalidad o Corporación que fija la dotación docente de cada comuna, deberá realizar las adecuaciones
que procedan por alguna de las siguientes causales:
2. Modificaciones curriculares;
Cualquier variación de la dotación docente de una comuna, regirá a contar del inicio del año escolar siguiente.
Todas estas causales para la fijación o la adecuación de la dotación docente deberán estar fundamentadas en el
Plan de Desarrollo Educativo Municipal.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 27
En todo caso, las modificaciones a la dotación docente que se efectúen de acuerdo a los números 1 a 4 deberán estar
basadas en razones de carácter técnico-pedagógico.
Artículo 77º
La resolución municipal que fija la dotación docente deberá ser fundada y cumplir con el número máximo de
alumnos por curso de acuerdo a lo establecido en el decreto supremo de Educación Nº 8.144, de 1980. Sin perjuicio
de lo anterior, podrán aplicarse las excepciones establecidas en el decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1998, del
Ministerio de Educación.
3. De los Concursos
a. Normas generales
Artículo 80º 87
La incorporación a una dotación, en calidad de titular se hará por concurso público de antecedentes.
Los concursos públicos de antecedentes son aquellos convocados de conformidad a lo dispuesto por las bases
elaboradas por el Departamento de Administración de Educación Municipal respectivo o la Corporación
Municipal en su caso, y que contienen los requisitos y documentación que deben presentar los postulantes al cargo
concursable, de conformidad a lo establecido por el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de
Educación y el presente reglamento.
Para estos efectos, existirán Comisiones Calificadoras de Concursos de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto con
Fuerza de Ley Nº l, de 1996, del Ministerio de Educación, que deberán analizar los antecedentes de los postulantes
a los concursos públicos y confeccionar un informe o nómina, según corresponda, de acuerdo al puntaje ponderado
que cada uno de ellos obtenga.
Lo dispuesto en este Título no se aplicará a los cargos de subdirector, inspector general y jefe técnico, cuyos
nombramientos se regirán por lo establecido en el artículo 34 C del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación.
El cómputo de los plazos establecidos para la convocatoria y resolución de los concursos a que se refiere este
párrafo son de días hábiles, entendiéndose que son inhábiles los días sábados, los domingos y los festivos.
Será aplicable a los integrantes de las Comisiones Calificadoras de Concursos, en lo que corresponda, las normas
sobre probidad administrativa establecidas en la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de
la Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado ha sido fijado por el Decreto con
Fuerza de Ley Nº 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Artículo 81º
La incorporación a una dotación como docente en calidad de titular se hará por concurso público de antecedentes.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 81º bis
La administración de los concursos de docentes, corresponderá al Departamento de Administración de Educación
Municipal respectivo o a la Corporación Municipal en su caso.
Los concursos deberán ser publicitados, a lo menos, en un diario de circulación nacional y en el establecimiento
donde se produzca la vacante. Las convocatorias se efectuarán al menos una vez al año y tendrán el carácter
de nacionales, debiendo efectuarse la convocatoria de una de ellas antes del 15 de diciembre del año en que se
produjeron las vacantes con el objeto de llenarlas.
Adicionalmente, podrá llamarse a concurso público cada vez que fuere necesario llenar una vacante producida y
no fuere posible contratar a un profesional de la educación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 25 del decreto
con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Las postulaciones deberán presentarse dentro del plazo establecido en la convocatoria, el que no podrá ser
inferior a treinta días, ante el Departamento de Administración de Educación de la Municipalidad respectiva o la
88 Corporación Educacional de que se trate.
Dichas entidades deberán poner todos los antecedentes a disposición de las Comisiones Calificadoras de Concursos
dentro del plazo de tres días contados desde la fecha de cierre de las postulaciones.
Las bases del concurso deberán mantenerse a disposición de los interesados desde el momento de la convocatoria.
Artículo 82º
Las Comisiones Calificadoras de Concursos para los casos de los docentes estarán integradas, cada una de ellas, por:
a. El Director del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal que
corresponda o quien se designe en su reemplazo;
b. El director del establecimiento educacional que corresponda a la vacante concursable o quien esté desempeñando
el cargo;
c. Un docente elegido por sorteo entre los pares de la especialidad de la vacante a llenar; para estos efectos se
entenderá por ‘‘especialidad’’ el nivel, la modalidad de enseñanza y el sector o subsector de aprendizaje. En el caso
en el que número de docentes de cada ‘‘especialidad’’ sea inferior a tres, el sorteo se realizará entre todos aquellos
que conformen la dotación.
El secretario municipal de la respectiva comuna actuará como ministro de fe.
Artículo 83º
Anualmente, quince días antes de la fecha de cierre de recepción de antecedentes del primer concurso nacional
que se realice en un año calendario, el Director del Departamento de Administración de Educación Municipal o el
Jefe de la Corporación Educacional procederá a efectuar el sorteo a que se refiere el literal c) del artículo anterior.
En el sorteo se determinará un miembro titular y uno reemplazante, el que asumirá la designación en caso de
impedimento grave, inhabilidad o ausencia del titular. Siempre se entenderá que constituye impedimento grave el
que el titular o el reemplazante sea uno de los oponentes del concurso.
Los sorteos serán públicos y podrán asistir a ellos todos los profesionales de la educación de la comuna.
Artículo 84º
Las Comisiones Calificadoras de Concursos deberán constituirse dentro de los cinco días después de terminado el
plazo de recepción de postulaciones. Sus decisiones se adoptarán por simple mayoría.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 27
En todo caso, deberán dejar constancia de sus actuaciones en actas que deberán suscribir todos sus integrantes y
el ministro de fe.
Las Comisiones Calificadoras de Concursos deberán analizar los siguientes aspectos:
a. Cumplimiento de los requisitos formales de postulación, sin lo cual no podrá ser seleccionado;
b. Excelencia en el desempeño profesional del postulante;
c. Perfeccionamiento pertinente para el cargo en concurso;
d. Concordancia del candidato con el proyecto educativo institucional del establecimiento; y
e. Otros que el sostenedor considere necesario para su buen desempeño y que estén contenidos en la convocatoria al
concurso.
La Comisión Calificadora asignará un puntaje a cada uno de estos aspectos para cada postulante, de acuerdo a la
ponderación establecida en las bases de cada convocatoria.
89
Artículo 85º
Las Comisiones Calificadoras de Concursos evacuarán un informe fundado en un plazo de quince días contados
desde la fecha en que los antecedentes son puestos a su disposición. Dicho informe contendrá el puntaje ponderado
de cada postulante, a los cuales se les ubicará en un orden decreciente de acuerdo a sus resultados. Este informe
deberá ser presentado al Alcalde y podrá contener un máximo de cinco seleccionados, quienes deberán ocupar los
primeros lugares ponderados en el concurso.
El Alcalde, en un plazo máximo de cinco días contados desde la fecha de recepción del informe de la Comisión,
deberá nombrar a cualquiera de seleccionados en el informe mencionado en el inciso anterior.
c. Normas para proveer el cargo de Director.
Artículo 86º
Las vacantes para ejercer el cargo de director serán provistas mediante concurso público convocado de conformidad
a lo dispuesto en las bases elaboradas por el Departamento de Administración de Educación Municipal respectivo,
o la Corporación Municipal en su caso, de acuerdo al mecanismo de selección directiva establecido en el artículo
31 bis y siguientes del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Artículo 86º bis
Corresponderá al Departamento de Administración de Educación Municipal respectivo, o a la Corporación
Municipal en su caso, la administración de los concursos.
El Jefe del Departamento de Administración Municipal o de la Corporación Municipal, según corresponda, deberá
convocar a un concurso de selección público abierto para proveer el cargo de director de establecimiento. Estos
concursos deberán realizarse con la anticipación necesaria para que el cargo no quede vacante.
La convocatoria deberá ser de amplia difusión, debiendo ser comunicada a través de la página web de la respectiva
municipalidad o en un diario de circulación nacional.
Junto con la publicación mencionada el inciso anterior, la convocatoria deberá ser comunicada al Ministerio de
Educación para ser ingresada en un registro público que tendrá por objeto apoyar la difusión de dichos concursos
y a la Dirección Nacional del Servicio Civil para el mismo fin.
Una vez notificada la Dirección Nacional del Servicio Civil, esta designará, en un plazo máximo de cinco días, al
miembro de la Comisión Calificadora de Concursos a que hace referencia la letra b) del artículo 88º del presente
reglamento.
ESTATUTO DOCENTE
Las postulaciones deberán presentarse dentro del plazo establecido en la convocatoria, el que no podrá ser inferior
a treinta días ni superior a cuarenta y cinco días, ante el Departamento de Administración de Educación de la
Municipalidad respectiva o la Corporación Educacional, según corresponda.
Artículo 87º
Las convocatorias deberán informar, a lo menos, las siguientes materias:
Plazo y forma de las postulaciones;
Perfil profesional del cargo;
Competencias y aptitudes requeridas para desempeñar el cargo;
Nivel referencial de remuneraciones;
Forma en que se deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el perfil, y
90
Forma de acceder a las bases del concurso.
Artículo 88º
Las Comisiones Calificadoras de Concursos de directores de establecimientos educacionales estarán integradas
por:
a. El Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal, según
corresponda;
b. Un miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la Ley Nº 19.882, o un representante de este Consejo
elegido por éste de una lista de profesionales de reconocido prestigio en el ámbito educacional aprobada por el
propio Consejo;
c. Un docente, elegido por sorteo, perteneciente a la misma dotación municipal que se desempeñe en otro
establecimiento educacional y que pertenezca a la Red Maestros de Maestros o esté acreditado como Profesor de
Excelencia Pedagógica, según lo dispuesto en la Ley Nº 19.715, o haya sido evaluado como profesor de desempeño
destacado en su última evaluación, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 70 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1,
de 1997, del Ministerio de Educación.
El secretario municipal de la respectiva comuna actuará como ministro de fe.
En el caso en que los requisitos de la letra c) no puedan cumplirse debido a que el municipio administra solo
un establecimiento educacional o que ningún docente de la dotación cumpla con los requisitos del mencionado
literal, el integrante de la Comisión Calificadora de Concursos se definirá por sorteo entre todos los docentes
pertenecientes a la dotación respectiva.
Estarán inhabilitados para formar parte de las comisiones calificadoras a que hace referencia el presente
artículo quienes tengan, con cualquiera de los postulantes, una relación de parentesco hasta el segundo grado de
consanguinidad y tercero por afinidad.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 27
ESTATUTO DOCENTE
Para efectos de determinar la matrícula del establecimiento, se calculará anualmente considerando el promedio de
la asistencia media del año anterior.
Artículo 90º
Las Comisiones Calificadoras de Concursos deberán constituirse dentro de cinco días después de terminado el
proceso de preselección establecido en el artículo 89º del presente reglamento y confeccionar, en un plazo máximo
de quince días contados desde la fecha en que los antecedentes son puestos a su disposición, la nómina que será
presentada al sostenedor. Sus decisiones se adoptarán por simple mayoría. En todo caso, deberán dejar constancia
de sus actuaciones en actas que deberán suscribir todos sus integrantes y el ministro de fe.
Los postulantes preseleccionados, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 89º del presente reglamento, serán
entrevistados individualmente por la Comisión Calificadora de Concursos para efectos de confeccionar la
mencionada nómina.
Las Comisiones Calificadoras de Concursos evacuarán un informe fundado que contendrá la nómina referida, sus
92 respectivos currículos y los informes elaborados por las asesorías externas a que hace referencia el artículo 89º del
presente reglamento. La nómina deberá contener un número de entre tres y cinco candidatos para ser presentada
al sostenedor.
En aquellas comunas que tengan menos de diez mil habitantes, el número de candidatos de la nómina mencionada,
podrá ser de dos si no hubiere más postulantes que cumplan con los requisitos exigidos.
Artículo 90º bis
El sostenedor, en un plazo máximo de cinco días contados desde la fecha de recepción del informe de la Comisión
Calificadora de Concursos, deberá nombrar a cualquiera de los integrantes de la nómina o declarar, previa
resolución fundada, desierto el proceso de selección, caso en el cual se realizará un nuevo concurso.
El resultado de este proceso se notificará a los integrantes de la nómina de selección de conformidad a lo dispuesto
en el artículo 46 de la Ley Nº 19.880.
Artículo 91º
Dentro del plazo máximo de 30 días contados desde su nombramiento definitivo, el director designado deberá
firmar con el respectivo sostenedor o con el representante legal de la respectiva Corporación Municipal, un
convenio de desempeño de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 33 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación.
Si el director designado renunciare dentro de los dos meses siguientes a su nombramiento, el sostenedor podrá
designar a otro de los integrantes de la nómina presentada por la comisión calificadora para dicho cargo, sin
necesidad de llamar a un nuevo concurso.
Artículo 91º bis
El reemplazo del director titular no podrá prolongarse más allá de seis meses desde que dejó de ejercer sus
funciones, ya sea por su ausencia o por encontrarse vacante el cargo, al cabo de los cuales obligatoriamente deberá
llamarse a concurso.
ARTÍCULO 28
Los concursos a que se refiere el artículo anterior, deberán ser publicitados, a lo menos, en
un diario de circulación nacional. Las convocatorias se efectuarán al menos una vez al año y
tendrán el carácter de nacionales, debiendo efectuarse la convocatoria de una de ellas antes
del 15 de diciembre del año en que se produjo la vacante a fin de dar cumplimiento al artículo
26. Asimismo, podrá convocarse a concurso cada vez que sea imprescindible llenar la vacante
producida y no fuere posible contratar a un profesional de la educación en los términos del
artículo 25.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 28 - 29
Comentario
Los concursos referidos en este artículo y en los anteriores deben ser suficientemente publicitados.
Las convocatorias deberán efectuarse al menos una veces al año.
Una de estas convocatorias deberá ser en el mes de enero de cada año.
Si no fuese posible llenar una vacante en los términos señalados en el artículo 25 precedente, se
podrá llamar a concurso en cualquier tiempo que ocurra.
jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 29
Jornada de trabajo;
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Nivel o modalidad de enseñanza cuando corresponda; y
Calidad de la designación y período de vigencia, si se tratare de contratos.
Jurisprudencia Administrativa
94
ARTÍCULO 30
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 31
c. Un docente elegido por sorteo entre los pares de la especialidad de la vacante a llenar.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 30 - 31
Comentario
Dispone quienes en cada comuna serán los integrantes de las Comisiones Calificadoras de
Concursos:
El Director del Departamento de Administración de Educación Municipal, o de la Corporación
Municipal, o a quien se designe en su reemplazo.
El Director del Establecimiento que corresponda a la vacante en concurso.
Un docente elegido por sorteo entre sus pares de la especialidad de la vacante a llenar.
El Decreto N° 453 del año 1991, del Ministerio de Educación, Reglamento del estatuto Docente, en
sus artículos 89 al 91, establece las normas de constitución y funcionamiento de las Comisiones
Calificadoras de Concursos.
Artículo modificado por la ley N° 20.501, quien actuará como ministro de fe será el secretario
municipal de la respectiva comuna. 95
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
En el caso de los establecimientos educacionales rurales o en aquellos que tengan una matrícula inferior a los
1.200 alumnos, estas asesorías deberán efectuar, al menos, un análisis curricular de adecuación de los candidatos
al perfil profesional del cargo. En base a ello, elaborarán un informe fundado que contenga un listado de los
candidatos preseleccionados de acuerdo a dicho perfil. A lo menos, a los primeros doce candidatos de dicho
listado se les deberá haber efectuado una evaluación psicolaboral. La asesoría externa deberá elaborar el listado
de preseleccionados con un mínimo de seis y un máximo de doce candidatos, los que serán entrevistados por la
Comisión Calificadora de Concursos, a menos que hubiera un número inferior de postulantes que cumpla con
los requisitos exigidos. Si dicho número fuera inferior a tres, el concurso deberá ser declarado desierto por el
sostenedor, en atención a que el artículo 32 bis del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de
Educación, exige dicho número mínimo para conformar la nómina que debe presentar la Comisión Calificadora de
Concursos al sostenedor.
ESTATUTO DOCENTE
En el caso de los establecimientos educacionales de una matrícula igual o superior a 1.200 alumnos, estas asesorías
deberán efectuar, al menos, un análisis curricular de adecuación de los candidatos al perfil profesional del cargo.
En base a ello, elaborarán un informe fundado que contenga un listado de los candidatos preseleccionados de
acuerdo a dicho perfil. A lo menos a los primeros quince candidatos de dicho listado se les deberá haber efectuado
una evaluación psicolaboral, y una evaluación de los factores de mérito, de liderazgo y de las competencias
específicas señaladas en el perfil profesional. La asesoría externa deberá elaborar el listado de preseleccionados
con un mínimo de seis y un máximo de quince candidatos, los que serán entrevistados por la Comisión Calificadora
de Concursos, a menos que hubiera un número inferior de postulantes que cumpla con los requisitos exigidos. Si
dicho número fuera inferior a tres, el concurso deberá ser declarado desierto por el sostenedor, en atención a lo
señalado en el inciso anterior.
No obstante, en aquellas comunas que tengan menos de diez mil habitantes, el número mínimo de candidatos que
deberá incluirse en el listado de preseleccionados será de dos personas, en atención a que el artículo 32 bis del
decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, exige dicho número mínimo para conformar
la nómina que debe presentar la Comisión Calificadora de Concursos al sostenedor en estos casos, si no hubiera
más postulantes que cumplan con los requisitos exigidos.
96
El informe mencionado en este artículo, que deberá incluir, al menos, el listado de candidatos preseleccionados,
la descripción del análisis curricular efectuado, los resultados de las evaluaciones psicolaborales y, en su caso,
la evaluación de los factores de mérito, de liderazgo y de las competencias específicas señaladas en el perfil
profesional, deberá ser entregado a la Comisión Calificadora de Concursos en un plazo máximo de 40 días hábiles
a contar de la fecha en que los antecedentes sean puestos a disposición de la persona o entidad contratada para
efectuar la asesoría.
Dichas asesorías deberán ser realizadas por personas o entidades registradas en la Dirección Nacional del
Servicio Civil. La persona o entidad a contratar deberá ser elegida por el miembro de la comisión calificadora que
representa al Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la Ley Nº 19.882.
Artículo Transitorio
Artículo único transitorio del Decreto N° 215/12.- Las asesorías externas que apoyan el proceso de selección
establecido en los artículos 31 bis y siguientes del Decreto con Fuerza de Ley Nº l, de 1996, del Ministerio de
Educación y según lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artículo 89 del presente reglamento, podrán ser
financiadas de acuerdo al fondo creado en el artículo 3º de la Ley Nº 20.501. Este fondo tendrá una duración de 5
años, contados desde la entrado en vigencia de la mencionada ley.
Podrán acceder a dicho fondo todos los sostenedores municipales, ya sea que administren los servicios educacionales
a través de departamentos de administración de educación o de corporaciones municipales que hayan designado a
directores de establecimientos de acuerdo al mecanismo de selección que establece la Ley Nº 20.501.
La Subsecretaría de Educación por resolución del Ministerio de Educación, definirá anualmente el monto de
recursos a transferir considerando los tipos de concurso señalados en el artículo 89 del presente Reglamento.
Los recursos se traspasarán en la medida que el sostenedor acredite el nombramiento del director.
Para estos efectos deberá enviar al Ministerio de Educación copia del decreto de nombramiento.
ARTÍCULO 31 BIS
Establécese el siguiente mecanismo de selección directiva para proveer las vacantes de los
cargos de director de establecimientos educacionales:
Existirá una comisión calificadora integrada por el Jefe del Departamento de Administración
de Educación Municipal o de la Corporación Municipal, según corresponda; un miembro del
Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la Ley Nº 19.882, o un representante de este
Consejo elegido de una lista de profesionales de reconocido prestigio en el ámbito educacional
aprobada por el propio Consejo; y un docente perteneciente a la misma dotación municipal que
se desempeñe en otro establecimiento educacional elegido por sorteo. En este último caso, el
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 31 bis - 32
docente deberá cumplir con alguno de los siguientes requisitos: pertenecer a la red de Maestros
de Maestros o estar acreditado como Profesor de Excelencia Pedagógica, según lo dispuesto en
la Ley N° 19.715, o haber sido evaluado como profesor de desempeño destacado, de acuerdo a
la evaluación dispuesta en el artículo 70 de esta ley.
Para efectos de conformar la comisión calificadora, en el caso que el municipio tenga un solo
establecimiento educacional o que ningún docente de la dotación cumpla con los requisitos
establecidos en el inciso anterior, el Jefe del Departamento de Administración de Educación
Municipal o de la Corporación Municipal lo elegirá por sorteo entre los pertenecientes a la
dotación respectiva.
Estarán inhabilitados para formar parte de las comisiones calificadoras a que hace referencia el
presente artículo quienes tengan, con cualquiera de los postulantes, una relación de parentesco
hasta el segundo grado de consanguinidad y tercero por afinidad.
Los concursos a los cuales convocarán las respectivas municipalidades serán administrados por
su Departamento de Administración de Educación Municipal o por la Corporación Municipal,
según corresponda. Dichos organismos pondrán todos los antecedentes a disposición de la
comisión calificadora. 97
Un reglamento establecerá las normas de constitución y funcionamiento de estas comisiones.
Comentario
Artículo reemplazado por la Ley Nº 20.501, establece el mecanismo de selección para proveer las
vacantes del cargo de director de establecimientos educacionales.
La Comisión Calificadora estará integrada por:
Jefe de Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación
Municipal;
Un miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, o un representante de este Consejo; y
Docente perteneciente a la misma dotación municipal que se desempeñe en otro
establecimiento, elegido por sorteo.
Esta misma Ley prescribe que un reglamento establecerá las normas de constitución y de
funcionamiento de esta comisión.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 32
ESTATUTO DOCENTE
En la misma fecha de la publicación mencionada en el inciso anterior, las convocatorias serán
comunicadas al Ministerio de Educación con el objeto que sean ingresadas en un registro
público que el Ministerio administrará para apoyar la difusión de los concursos.
Asimismo, desde la fecha de publicación del concurso, deberá estar disponible para todos los
interesados la proposición de convenio de desempeño a que hace referencia el artículo 33.
Comentario
Artículo reemplazado por la Ley Nº 20.501, establece que será el Jefe de Departamento de
Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal quien deberá definir el
perfil profesional del director.
La misma Ley Nº 20.501 señala que el Ministerio de Educación creará un banco de perfiles
profesionales.
La convocatoria a concurso se efectuará a través de la página web de la municipalidad o en un
98 diario de circulación nacional.
La proposición de convenio de desempeño, al cual hace referencia el artículo 33 del este Estatuto,
debe estar a disposición de los interesados desde la fecha de la publicación de la convocatoria a
concurso.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 64
El ingreso a la carrera docente del sector municipal se realizará mediante la incorporación del profesional de la
educación a una dotación docente
Esta incorporación se realizará mediante nombramiento.
ARTÍCULO 32 BIS
La selección será un proceso técnico de evaluación de los candidatos que incluirá, entre otros
aspectos, la verificación de los requisitos solicitados en el perfil definido en el artículo anterior,
entrevistas a los candidatos y la evaluación de los factores de mérito, de liderazgo y de las
competencias específicas, cuya ponderación será determinada por cada sostenedor.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 32 bis - 33
Comentario
Artículo introducido por la Ley Nº 20.501, que para el proceso de selección considera lo siguiente:
Asesoría Externa en la preselección de candidatos.
Las asesorías deberán estar registradas en la Dirección Nacional del Servicio Civil.
La asesoría deberá ser elegida por el miembro de la comisión calificadora del Consejo de
Alta Dirección Pública, o su representante.
La comisión calificadora entrevistará a los seleccionados, pudiendo contar con apoyo
externo.
La comisión calificadora informará una nómina con un mínimo de tres y un máximo de
cinco candidatos.
El sostenedor podrá nombrar a cualquiera de los candidatos consignados en la nómina.
No obstante lo anterior, el sostenedor podrá declarar desierto el proceso, previa resolución
fundada.
Se rebaja a un mínimo de dos candidatos para aquellas comunas de menos de diez mil
habitantes.
La misma Ley Nº 20.501 establece que un reglamento determinará los requisitos y las tareas que
deberá cumplir la asesoría externa.
ARTÍCULO 33
Dentro del plazo máximo de treinta días contado desde su nombramiento definitivo, los
directores de establecimiento educacionales suscribirán con el respectivo sostenedor o con el
representante legal de la respectiva Corporación Municipal un convenio de desempeño.
Este convenio será público y en él se incluirán las metas anuales estratégicas de desempeño del
cargo durante el periodo y los objetivos de resultados a alcanzar por el director anualmente, con
ESTATUTO DOCENTE
los correspondientes indicadores, medios de verificación y supuestos básicos en que se basa el
cumplimiento de los mismos así como las consecuencias de su cumplimiento e incumplimiento.
Asimismo, el convenio de desempeño deberá regular la forma de ejercer las atribuciones que la
letra a) del artículo 7° bis de esta ley, entrega a los directores.
Los convenios tendrán una duración de 5 años contados desde el nombramiento del director
del establecimiento educacional, al término de los cuales se deberá efectuar un nuevo concurso,
en el que podrá postular el director en ejercicio. Estos concursos deberán realizarse con la
anticipación necesaria para que el cargo no quede vacante.
En caso de que sea necesario reemplazar al director del establecimiento, ya sea por su ausencia
o por encontrarse vacante el cargo, dicho reemplazo no podrá prolongarse más allá de seis
meses desde que dejó de ejercer sus funciones, al cabo de los cuales obligatoriamente deberá
llamarse a concurso.
Comentario
100
Artículo reemplazado por la Ley Nº 20.501, establece la obligación de los directores de suscribir
un convenio de desempeño.
Características y contenido del convenio de desempeño:
Será público;
Incluirá las metas anuales estratégicas de desempeño;
Los objetivos de resultados a alcanzar anualmente por el director;
Los indicadores, verificadores y supuestos básicos de cumplimiento;
La regulación del ejercicio de las facultades del director, contenidas en el artículo 7º Bis de
este Estatuto.
El convenio tendrá la misma vigencia del director en el cargo, 5 años.
Esta norma además permite el reemplazo del director hasta por un plazo máximo de seis meses,
al cabo del cual obligatoriamente se debe llamar a concurso.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 34
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 34 - 34 A
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 34 A
Los profesionales que hayan pertenecido a la respectiva dotación antes de asumir al cargo
de director de establecimiento educacional, y el cese de funciones se produzca por petición
de renuncia, antes de concluir el plazo de nombramiento, y no concurra una causal derivada
de su responsabilidad administrativa, civil o penal, podrán continuar desempeñándose en la
dotación docente en caso de que exista disponibilidad, en alguna de las funciones a que se
refiere el artículo 5º de esta ley, en establecimientos educacionales de la misma Municipalidad
o Corporación Municipal, sin derecho a la asignación establecida en el artículo 51 de esta ley.
En el caso de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación o cuando por resolución
del sostenedor se determine que deban dejar de pertenecer a la dotación municipal, tendrán
derecho a una indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas en el último
mes por cada año de servicio en la respectiva municipalidad o corporación, o fracción superior
a seis meses, con un máximo de once descontada la asignación establecida en el artículo 51 de
esta ley.
ESTATUTO DOCENTE
Cuando la causal de término de la relación laboral referida en el inciso anterior se aplique
a profesionales que no pertenecían a la respectiva dotación docente tendrán derecho a una
indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas el último mes, por año
de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de seis y un mínimo de uno,
descontada la asignación establecida en el artículo 51 de esta ley.
ARTÍCULO 34 B
En los casos en que el director del establecimiento educacional haya pertenecido a la respectiva
dotación docente al asumir dicho cargo, y termine el periodo de su nombramiento sin que
vuelva a postular al concurso o en caso de que lo pierda, podrá continuar desempeñándose en
la respectiva dotación docente en caso de que exista disponibilidad, en alguna de las funciones
a que se refiere el artículo 5º de esta ley en establecimientos educacionales de la misma
Municipalidad o Corporación Municipal, sin derecho a la asignación establecida en el artículo
51 de esta ley. En el caso de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación o cuando por
resolución del sostenedor se determine que deba dejar de pertenecer a la dotación municipal,
102 tendrá derecho a una indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas en
el último mes por cada año de servicio en la respectiva municipalidad o corporación, o fracción
superior a seis meses con un máximo de once.
Cuando la causal de término de la relación laboral referida en el inciso anterior se aplique
a profesionales que no pertenecían a la respectiva dotación docente, tendrán derecho a una
indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas el último mes, por año
de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de seis y un mínimo de uno.
ARTÍCULO 34 C
Los profesionales de la educación que cumplan funciones de Subdirector, Inspector General
y Jefe Técnico serán de exclusiva confianza del director del establecimiento educacional.
Atendidas las necesidades de cada establecimiento educacional, el director podrá optar por no
asignar todos los cargos a que hace referencia este inciso. En todo caso, quienes se desempeñen
en estas funciones deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 24 de esta ley.
Cuando cesen en sus funciones los profesionales que hayan pertenecido a la respectiva dotación
docente al asumir los cargos a que se refiere este artículo, y no concurra una causal derivada de
su responsabilidad administrativa, civil o penal, el sostenedor podrá optar entre que continúen
desempeñándose en ella en caso de que exista disponibilidad, en alguna de las funciones a que
se refiere el artículo 5º de esta ley en establecimientos educacionales de la misma Municipalidad
o Corporación Municipal sin derecho a la asignación establecida en el artículo 51 de esta ley;
o a poner término a su relación laboral con una indemnización equivalente al total de las
remuneraciones devengadas el último mes, por año de servicio o fracción superior a seis meses,
con un máximo de once descontada la asignación que establece el artículo 51 de esta ley.
En los casos en que los profesionales no hayan pertenecido a la respectiva dotación, sólo
tendrán derecho a una indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas
el último mes, por año de servicio o fracción superior a seis meses con un máximo de seis y un
mínimo de uno.
ARTÍCULO 34 D
Los Jefes de los Departamentos de Administración de Educación Municipal, sea cual fuere su
denominación, serán nombrados mediante un concurso público.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 34 B - 34 F
Dichos funcionarios serán nombrados por el sostenedor entre cualquiera de quienes integren la
nómina propuesta por el Sistema de Alta Dirección Pública mediante un procedimiento análogo
al establecido para el nombramiento de Altos Directivos Públicos de segundo nivel jerárquico.
La administración de este proceso corresponderá y será de cargo del Consejo de Alta Dirección
Pública.
Para estos efectos se constituirá una comisión calificadora que estará integrada por el
sostenedor o su representante; un miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, creado en
la Ley Nº 19.882, o un representante de este Consejo elegido de una lista de profesionales
aprobada por el propio Consejo; y un director de establecimiento educacional municipal de
la respectiva comuna que haya sido electo por el sistema establecido en esta ley, el cual será
elegido por sorteo. En caso de no existir directores que cumplan con estas características, el
sorteo se realizará entre los directores de todos los establecimientos municipales de la comuna.
DECRETO Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070, 103
Estatuto de los Profesionales de la Educación
d. Normas para proveer el cargo de Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal.
Artículo 91º ter
Las vacantes para ejercer el cargo de Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal serán
provistas mediante concurso público convocado por el Consejo de Alta Dirección Pública mediante el procedimiento
establecido para el nombramiento de Altos Directivos Públicos de segundo nivel jerárquico, en lo que corresponda,
de acuerdo a los artículos 34 D y siguientes del D.F.L. Nº 1 de 1996, del Ministerio de Educación, sin perjuicio de
lo establecido en el artículo 34 J del mismo cuerpo legal.
ARTÍCULO 34 E
El sostenedor deberá definir el perfil profesional, el que deberá considerar las competencias y
aptitudes que deberán cumplir los candidatos y los desafíos del cargo.
A estos concursos podrán postular aquellos profesionales que estén en posesión de un título
profesional o licenciatura de al menos ocho semestres. En los casos en que la persona nombrada
como Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal no sea profesional de la
educación, dicho Departamento deberá contar con la asesoría de un docente encargado del área
técnico-pedagógica.
Desde la fecha de publicación del concurso, deberá estar disponible para todos los interesados
la proposición de convenio de desempeño.
ARTÍCULO 34 F
Dentro del plazo máximo de treinta días contado desde su nombramiento definitivo, los
Jefes del Departamento de Administración de Educación Municipal suscribirán el convenio de
desempeño con el respectivo sostenedor.
Este convenio será público y en él se incluirán las metas anuales estratégicas de desempeño
del cargo durante el periodo y los objetivos de resultados a alcanzar anualmente, con los
ESTATUTO DOCENTE
correspondientes indicadores, medios de verificación y supuestos básicos en que se basa el
cumplimiento de los mismos así como las consecuencias de su cumplimiento e incumplimiento.
De mutuo acuerdo entre las partes podrá modificarse dicho convenio.
Los nombramientos tendrán una duración de 5 años, al término de los cuales se deberá efectuar
un nuevo concurso, en el que podrá postular el titular en ejercicio. Estos concursos deberán
realizarse con la anticipación necesaria para que el cargo no quede vacante.
ARTÍCULO 34 G
Los Jefes del Departamento de Administración de Educación Municipal gozarán de una
asignación de administración de educación municipal.
Esta asignación se aplicará sobre la remuneración básica mínima nacional para docentes de
enseñanza media y alcanzará los siguientes porcentajes mínimos de acuerdo a la matrícula
municipal total de la comuna. En caso de que ésta sea de 399 o menos alumnos, será de un 25%;
en caso de que sea de entre 400 y 799 alumnos, la asignación será de un 75%; en caso de que
sea de 800 a 1.199 alumnos, dicha asignación será de un 150%; y si tuviese una matrícula total
de 1.200 o más alumnos será de un 200%.
ARTÍCULO 34 H
Los profesionales que hayan pertenecido a la respetiva dotación antes de asumir el cargo de
Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal, y el cese de sus funciones se
produzca por petición de renuncia, antes de concluir el plazo de nombramiento y no concurra
una causal derivada de su responsabilidad administrativa, civil o penal podrá continuar
desempeñándose en la dotación docente en caso de que exista disponibilidad, en alguna de
las funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley, en establecimientos educacionales de
la misma Municipalidad o Corporación Municipal, sin derecho a la asignación establecida en el
artículo 34 G de esta ley. En el caso de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación o
cuando por resolución del sostenedor se determine que deba dejar de pertenecer a la dotación
municipal, tendrá derecho a una indemnización equivalente al total de las remuneraciones
devengadas en el último mes por cada año de servicio en la respectiva municipalidad o
corporación, o fracción superior a seis meses con un máximo de once descontada la asignación
establecida en el artículo 34 G de esta ley.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 34 G - 35
ARTÍCULO 34 I
En los casos en que el Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal haya
pertenecido a la respectiva dotación docente al asumir dicho cargo, y termine el periodo de su
nombramiento sin que vuelva a postular al concurso o en caso de que lo pierda, podrá continuar
desempeñándose en la respectiva dotación docente si existe disponibilidad, en alguna de las
funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley en establecimientos educacionales de la misma
municipalidad o corporación municipal, sin derecho a la asignación establecida en el artículo 34
G de esta ley. En el evento de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación o cuando por
resolución del sostenedor se determine que deba dejar de pertenecer a la dotación municipal,
tendrá derecho a una indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas en
el último mes por cada año de servicio en la respectiva municipalidad o corporación, o fracción
superior a seis meses con un máximo de once.
Cuando la causal de término de la relación laboral referida en el inciso anterior se aplique
a profesionales que no pertenecían a la respectiva dotación docente tendrán derecho a una
indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas el último mes, por año
de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de seis y un mínimo de uno.
105
ARTÍCULO 34 J
En las situaciones a que se refiere este artículo, el número de integrantes de la nómina podrá
contener dos candidatos si no hubiera más postulantes que cumplan con los requisitos.
Párrafo III
Derechos del Personal Docente
ARTÍCULO 35
Los profesionales de la educación tendrán derecho a una remuneración básica mínima nacional
para cada nivel del sistema educativo, en conformidad a las normas que establezca la ley, a las
asignaciones que se fijan en este Estatuto, y sin perjuicio de las que se contemplen en otras
leyes.
Comentario
Se consagra el derecho que tienen los profesionales de la educación a una remuneración básica
mínima nacional para cada uno de los sistemas educativos.
ESTATUTO DOCENTE
Definición de la expresión, “remuneración mínima nacional”:
Corresponde al producto resultante de multiplicar el valor mínimo de la hora cronológica que la
ley fije, por el número de horas para las cuales haya sido contratado el profesional.
Diciembre 2010 a Noviembre 2011: RBMN Básica, Prebásica y Especial $ 10.018; RBMN Media
$10.542.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Párrafo IV
Derechos Remuneratorios
1. Descripción
Artículo 101°
Los profesionales de la educación del sector municipal tendrán derecho a percibir una Remuneración Básica
Mínima Nacional y las asignaciones:
a. De experiencia;
b. De perfeccionamiento;
c. De desempeño en condiciones difíciles;
d. De responsabilidad directiva y de responsabilidad técnico-pedagógica.
e. De administración de educación municipal, que se regirá por lo establecido en el artículo 34 G del decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Además, las Municipalidades podrán establecer incrementos en las asignaciones anteriores y asignaciones
especiales de incentivo profesional, de acuerdo con los factores que se determinen en los reglamentos que al efecto
dicte cada una de ellas y a la evaluación que realicen según lo establecido en el artículo 70 bis del Decreto con
Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Las asignaciones especiales de incentivo profesional se otorgarán por razones fundadas en el mérito, tendrán
el carácter de temporal o permanente y se establecerán para algunos o la totalidad de los profesionales de la
educación, de uno o más de los establecimientos de la respectiva Municipalidad.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 36
Artículo 102
La Remuneración Básica Mínima Nacional, para cada nivel del sistema educativo es el monto básico expresado
en pesos que es el producto resultante de multiplicar el valor mínimo de la hora cronológica fijado en la ley por
el número de horas cronológicas semanales por mes para las cuales haya sido contratado el profesional de la
educación.
Artículo 103
La Remuneración Básica Mínima Nacional constituye un estipendio de igual monto para los profesionales de la
educación que se encuentren afectos al estatuto docente, según el nivel de enseñanza que se imparta.
El valor mínimo será uno para los profesionales de la educación que se desempeñen en la educación pre-básica,
básica o especial y otro para los que se desempeñen en la educación media, humanístico-científica o técnico-
profesional. En la educación de adultos su valor se determinará según sea el nivel de enseñanza que se imparta.
107
Artículo 104
Los valores mínimos establecidos en el artículo 5º Transitorio del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación, se reajustarán cada vez y en el mismo porcentaje en que se reajuste el valor de la Unidad
de Subvención Educacional establecido en el artículo 9º del decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1989 de Educación.
Artículo 105
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso primero del artículo 103 de este Reglamento, los valores mínimos
establecidos por ley se complementarán con una cantidad adicional, en las localidades donde la subvención estatal
se incremente por concepto de zona, que se pagará con cargo a dicho incremento y en un porcentaje equivalente
al de este mismo, según la normativa señalada en el inciso sexto y siguientes del artículo 5º Transitorio del decreto
con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Este complemento no será considerado para el cálculo de las otras asignaciones a que tenga derecho el profesional
de la educación.
ARTÍCULO 36
Comentario
Este precepto consagra el derecho para conservar el número de horas para las cuales el respectivo
profesional haya sido contratado o nombrado, siempre que dicho profesional tenga la calidad de
titular del nombramiento o contrato.
Lo anteriormente señalado con la excepción de las causales de expiración de funciones establecidas
en el artículo 72 y siguientes de este Estatuto.
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 92
Los profesionales de la educación que tengan la calidad de titulares, tienen derecho a la estabilidad en el cargo y
sólo podrán cesar en él por alguna de las causales de expiración de funciones establecidas en la Ley.
ARTÍCULO 37
Comentario
Este artículo consagra que los profesionales de la educación, estarán afectos en materias de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, a lo establecido en la Ley N° 16.744, Contra
Riesgos de Accidentes el Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Se establece además la libertad de las Municipalidades o Corporaciones Educacionales para
incorporarse a Cajas de Compensación de Asignación Familiar y también a mutuales de
seguridad.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 93
Los profesionales de la educación se rigen en materia de accidentes en actos de servicio y de enfermedades
contraídas en el desempeño de la función por las normas de la Ley Nº 16.744 que establece el Seguro Social contra
riesgos de accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Sin perjuicio de lo anterior, las Municipalidades
o Corporaciones educacionales podrán afiliar a su personal a una Caja de Compensación de Asignación Familiar
y a una Mutual de Seguridad.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 37 - 39
En el primer caso, se aplicarán las normas que regulan este tipo de instituciones y deberán cumplirse los requisitos
y formalidades que en ellas se establecen.
En el segundo caso, les serán aplicables especialmente los conceptos de accidente del trabajo y enfermedad
profesional definidos en la Ley Nº 16.744
ARTÍCULO 38
Tendrán derecho a licencia médica, entendida ésta como el derecho que tiene el profesional de la
educación de ausentarse o de reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso, con el
fin de atender al restablecimiento de la salud, en cumplimiento de una prescripción profesional
certificada por un médico cirujano, cirujano dentista o matrona, según corresponda, autorizada
por el competente Servicio de Salud o Institución de Salud Previsional, en su caso. Durante su
vigencia el profesional de la educación continuará gozando del total de sus remuneraciones.
Comentario 109
Se define la licencia médica como el derecho que tiene el profesional de la educación de
ausentarse o de reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso, con el fin de
atender al restablecimiento de su salud. Todo de acuerdo a lo establecido en el D.S. N° 3 de 1984,
Reglamento de Autorización de Licencias Médicas por los Servicios de Salud e Instituciones de
Salud Previsional.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 94
Los profesionales de la educación tendrán derecho a licencia médica, que le permite ausentarse o reducir su jornada
de trabajo durante un determinado lapso con el fin de atender al restablecimiento de su salud, en cumplimiento de
una prescripción profesional certificado por un médico cirujano, cirujano dentista o matrona, según corresponda,
autorizada por el Servicio de Salud o Institución de Salud Previsional competente, en su caso.
Durante la vigencia de la licencia el profesional de la educación continuará gozando del total de sus remuneraciones.
ARTÍCULO 39
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
ARTÍCULO 40
Los profesionales de la educación podrán solicitar permisos para ausentarse de sus labores por
motivos particulares hasta por seis días hábiles en el año calendario, con goce de remuneraciones.
Estos permisos podrán fraccionarse por días o medios días y serán concedidos o denegados por
el Director del establecimiento.
Cuando el permiso que se solicite sea para realizar estudios de post-título o post-grado, éste
podrá prorrogarse, por una única vez, hasta el doble del tiempo señalado en el inciso anterior.
Para los efectos de la aplicación del artículo 48 de esta ley, no se considerará el tiempo durante
el cual el profesional de la educación haya hecho uso de permiso sin goce de remuneraciones, a
menos que acredite ante su empleador que ha desempeñado funciones profesionales definidas
en el artículo 5º de esta ley, o ha realizado estudios de post-título o post-grado.
Comentario
Se consagra el derecho que tienen los profesionales de la educación a solicitar al Director del
Establecimiento donde preste servicios, permisos para ausentarse de sus labores. Permiso que
podrá ser autorizado o denegado por el Director.
Se establecen dos clases de permisos:
Permiso con goce de remuneraciones, el cual permite al profesional ausentarse de sus
labores hasta por 6 días hábiles en el año calendario. Se debe fundar en motivos particulares
y ser otorgado fraccionado pro días o medios días.
Permiso sin goce de remuneraciones: Este se puede solicitar en los casos y por los plazos
siguientes:
Por motivos particulares, hasta por seis meses en cada año calendario;
Para realizar estudios de post-título o post-grado. En este caso podrá prorrogarse el plazo
anterior por una única vez, hasta el doble del tiempo señalado, es decir, hasta por un
máximo de 4 años.
Este artículo, sanciona expresamente, que el tiempo durante el cual un profesional de la educación
se encuentre con permiso sin goce de sueldo, no podrá ser computado para acceder al beneficio
denominado "bienios", consignado en el artículo 48 de este Estatuto.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 40 - 41
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 95
Los profesionales de la educación podrán solicitar permisos para ausentarse de sus labores por motivos particulares
hasta por seis (6) días hábiles en el año calendario, con goce de remuneraciones. 111
Estos permisos podrán fraccionarse por días o medios días.
Las solicitudes respectivas se presentarán al Director del establecimiento en el que se desempeñe el profesional
de la educación, o al Director del Departamento de Administración de Educación Municipal o Corporación
Educacional, en su caso si se trata de directores de establecimientos educacionales o de profesionales de la
educación que se desempeñan en el organismo de administración del sector, el que podrá concederlo o denegarlo.
Serán hábiles para estos efectos los días de la semana en que se distribuyan las labores semanales de los
profesionales de la educación en sus lugares de desempeño.
ARTÍCULO 41
Para todos los efectos legales, el feriado de los profesionales de la educación que se desempeñen
en establecimientos educacionales será el período de interrupción de las actividades escolares
en los meses de enero a febrero o el que medie entre el término del año escolar y el comienzo
del siguiente, según corresponda. Durante dicha interrupción podrán ser convocados para
cumplir actividades de perfeccionamiento u otras que no tengan el carácter de docencia de
aula, hasta por un período de tres semanas consecutivas.
Comentario
El período de interrupción de las actividades escolares entre los meses de enero y febrero de
cada año.
El período que medie entre el término del año escolar y el comienzo del año siguiente, según
corresponda.
Se establece que durante este período, los profesionales de la educación podrán ser convocados
por un lapso no superior a tres semanas consecutivas para desarrollar alguna de las siguientes
actividades:
Actividades de perfeccionamiento.
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
112
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 96
El feriado de los profesionales de la educación, para todos los efectos legales será el período de interrupción de
las actividades escolares en los meses de enero a febrero o el que medie entre el término de un año escolar y el
comienzo del siguiente, según corresponda.
Durante su feriado, los profesionales de la educación podrán ser convocados, por una sola vez, a realizar
actividades de perfeccionamiento hasta por un período máximo de tres semanas.
ARTÍCULO 41 BIS
Los profesionales de la educación con contrato vigente al mes de diciembre, tendrán derecho
a que éste se prorrogue por los meses de enero y febrero o por el período que medie entre
dicho mes y el día anterior al inicio del año escolar siguiente, siempre que el profesional
de la educación tenga más de seis meses continuos de servicios para el mismo municipio o
corporación educacional municipal.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 41 bis - 42
Que dicho profesional de la educación haya prestado servicios continuos para el mismo empleador
por un período superior a seis meses.
Cabe señalar que el legislador no exige que el docente cumpla determinado tiempo de prestación
efectiva de servicios, de donde se sigue que el contrato se entenderá prorrogado por la sola
concurrencia de las circunstancias antes enunciadas, aun cuando a dicho docente se le haya
otorgado permiso sin goce de remuneraciones por más de seis meses.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 42
Comentario
Reclamaciones
El profesional de la educación que estime lesionada su situación laboral o profesional podrá
interponer los siguientes recursos de reclamación:
Reclamo de aplicación general por variación del lugar de trabajo, establecido en el artículo
12 del Código del Trabajo, teniendo un plazo de 30 días para reclamar ante la Inspección
del Trabajo.
Reclamación ante la Contraloría General de la República o ante la Dirección del Trabajo,
según corresponda.
ESTATUTO DOCENTE
Cónyuges funcionarios
Esta normativa protege al profesional de la educación cuyo cónyuge, funcionario público o
municipal, no sea destinado a una localidad distinta de aquella en que ambos trabajan.
No obstante todo lo anteriormente tratado, este Estatuto autoriza a las Municipalidades para
realizar convenios que permitan la destinación de los profesionales de la educación. Ver comentario
artículo 43.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 97
Los profesionales de la educación podrán ser objeto de destinaciones a otros establecimientos educacionales,
dependientes de un mismo Departamento de administración de Educación Municipal o de una misma Corporación
Educacional, según corresponda.
La destinación podrá ser:
a. Voluntaria, a petición suya, que la autoridad puede o no aceptar discrecionalmente; o
b. Por Resolución fundada del Alcalde, previa consulta al profesional de la educación y siempre que no signifique
menoscabo en su situación laboral y profesional.
Artículo 98
El profesional de la educación, cuyo cónyuge, funcionario público o municipal, sea destinado a una localidad
distinta de aquella en la cual ambos trabajan como funcionarios del sector público o municipal, tendrá preferencia
para ser contratado en la nueva localidad, en condiciones que no signifiquen menoscabo en su situación laboral
y profesional. Esta preferencia se refiere al ingreso a una dotación docente en calidad de Contratado según la
definición de los artículos 69 y 70 de este Reglamento.
ARTÍCULO 43
Las municipalidades podrán establecer convenios que permitan que los profesionales de la
educación puedan ser destinados a prestar sus servicios en otras municipalidades. En dicho
caso sus remuneraciones serán pagadas por la municipalidad donde presten efectivamente sus
servicios.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 43-44
Las destinaciones a que se refiere el inciso anterior deberán contar con el acuerdo de los
profesionales de la educación y podrán tener una duración de un año laboral docente, al término
del cual, podrán ser renovadas por una sola vez por un período similar. Esta destinación no
significará la pérdida de la titularidad en la dotación docente del municipio de origen. Estos
profesionales tendrán preferencia en los concursos a los cuales convoque la Municipalidad
donde efectivamente hayan prestado sus servicios durante esos períodos.
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 44
Los profesionales de la educación tendrán derecho a permutar sus cargos siempre que se
desempeñen en empleos de una misma naturaleza y que cuenten con la autorización de los
respectivos empleadores.
La permuta procederá desde y hacia cualquiera comuna del país. En estos casos los traslados
permitirán que los profesores conserven sus asignaciones de antigüedad y de perfeccionamiento.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
116
Artículo 99
Los profesionales de la educación tendrán derecho a permutar sus cargos desde y hacia cualquier comuna del país
siempre que cumplan los siguientes requisitos:
a. Que sean empleos de la misma naturaleza, esto es, que ambos sean docentes, docentes-directivos o funciones
técnico-pedagógicas;
c. Que cuente con la autorización expresa de ambos Alcaldes o Jefe de Corporaciones Educacionales.
La permuta permitirá a los profesionales de la educación involucrados conservar las asignaciones de experiencia
y de Perfeccionamiento de que estuvieren gozando.
ARTÍCULO 45
Los profesionales de la educación tendrán derecho a que les efectúen imposiciones previsionales
sobre la totalidad de sus remuneraciones. Para estos efectos se entiende por remuneraciones lo
establecido en el artículo 40 del Código del Trabajo. (Actual artículo 41 del Código del Trabajo).
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art.. 45 - 46
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 100
Imponibilidad Sobre Totalidad de las Remuneraciones.
Los Profesionales de la educación tendrán derecho, a partir desde el 1º de marzo de 1992, a que se les efectúen
imposiciones previsionales sobre la totalidad de sus remuneraciones. No obstante, su aplicación se efectuará en
forma gradual señalada en el artículo 12 Transitorio, del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio,
de Educación para todos aquellos que ejercieron la opción establecida en el artículo 4º del Decreto con Fuerza de
Ley Nº 1-3063, de 1980 de Interior.
117
Para estos efectos se entiende por remuneraciones, lo establecido en el artículo 41 del Código del Trabajo.
ARTÍCULO 46
Los establecimientos educacionales del sector municipal dictarán reglamentos internos, los que
deberán considerar a lo menos:
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Establecimientos de educación técnico profesional administrados por Corporaciones
Privadas sin fines de lucro, según lo dispuesto en el D.F.L. Nº 3.166, de 1980.
Estipulaciones mínimas que deben contener estos reglamentos:
Normas técnico-pedagógicas, que además incluyan las relativas al Consejo de Profesores;
Normas técnico-administrativas sobre estructura general del establecimiento; y
Normas de Higiene y Seguridad y de Prevención de Riesgos.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
118
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 125
Los establecimientos educacionales del sector municipal, dictarán reglamentos internos que deberán aprobarse y
darse a conocer a la comunidad escolar, del modo que cada sostenedor establezca y se actualizarán, a lo menos,
una vez al año.
Las modificaciones y/o las adecuaciones en su caso, deberán aprobarse y darse a conocer del mismo modo
establecido en el inciso anterior y deben comenzar a regir a contar del próximo año escolar.
Artículo 126
El Reglamento Interno debe contener, a lo menos, las siguientes materias:
a. Normas generales de índole técnico pedagógicas, incluyendo las relativas a los Consejos de Profesores.
Artículo 127
Los establecimientos educacionales que, ya sea en virtud de las normas del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1-3063,
de 1980, de Interior o de la Ley Nº 18.602, hubieren aprobado reglamentos internos, se entenderá que cumplen con
la obligación legal y, solamente, deberán adecuarlos a lo dispuesto en la Ley Nº 19.070 y al presente Reglamento.
Párrafo IV
De las Asignaciones Especiales del Personal Docente
ARTÍCULO 47
Los profesionales de la educación del sector municipal gozarán de las siguientes asignaciones: de
experiencia, de perfeccionamiento, de desempeño en condiciones difíciles y de responsabilidad
directiva y técnico-pedagógica.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 47
Comentario
Las asignaciones que los profesionales de la educación gozarán son las siguientes: 119
Asignación de experiencia;
Asignación de perfeccionamiento;
Asignación de desempeño en Condiciones Difíciles; y
Asignaciones de Responsabilidad Directiva y Técnica-Pedagógica.
Estas asignaciones se describen y reglamentan en los artículos siguientes.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 101
Los profesionales de la educación del sector municipal tendrán derecho a percibir una Remuneración Básica
Mínima Nacional y las asignaciones:
a. De experiencia;
b. De perfeccionamiento;
c. De desempeño en condiciones difíciles.
ESTATUTO DOCENTE
d. De responsabilidad directiva y de responsabilidad técnico-pedagógica.
e) De administración de educación municipal, que se regirá por lo establecido en el artículo 34 G del decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Además, las Municipalidades podrán establecer incrementos en las asignaciones anteriores y asignaciones
especiales de incentivo profesional, de acuerdo con los factores que se determinen en los reglamentos que al efecto
dicte cada una de ellas y a la evaluación que realicen según lo establecido en el artículo 70 bis del decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Las asignaciones especiales de incentivo profesional se otorgarán por razones fundadas en el mérito, tendrán
el carácter de temporal o permanente y se establecerán para algunos o la totalidad de los profesionales de la
educación, de uno o más de los establecimientos de la respectiva Municipalidad.
120 ARTÍCULO 48
El tiempo computable para los efectos de percibir esta asignación, corresponderá a los servicios
prestados en la educación pública o particular.
Comentario
El artículo 1° del D.S. 264 de Educación de 17.08.91, que reglamenta la asignación de experiencia,
expresa que la asignación es aquella a que tienen derecho los profesionales de la educación
consistente en un reconocimiento y estímulo a la experiencia del educador.
Esta consiste en un porcentaje de la remuneración básica mínima que percibirá el profesional
beneficiado, que se incrementará de acuerdo a la siguiente escala, una vez cumplidos los
respectivos años en el cargo:
Por los dos primeros años en el cargo, 6,76%.
Por cada dos nuevos años de servicios acreditados, se incrementará en 6,65%,
El tope máximo será el 100% de su remuneración básica mínima, para profesionales que totalicen
30 años de servicios.
Para los efectos de percibir esta asignación se computarán los servicios prestados tanto para
educación pública como particular.
Reconocimiento del tiempo servicio y los bienios.
De acuerdo a lo señalado en los artículos 7º, 8º, 10 y 11 del D.S. N° 264, el tiempo servido en
los establecimientos dependientes del sector municipal serán reconocidos directamente por el
Municipio.
Para dicho efecto las Municipalidades o Corporaciones emitirán certificados, los cuales deberán
presentarse en un plazo de 10 días hábiles ante la Municipalidad donde se presta servicios.
Para efectos del pago de la asignación de experiencia, la Municipalidad reconocerá los bienios
mediante resolución fundada, sobre la base de los servicios docentes efectivamente prestados,
previamente acreditados. Copia de esta resolución se remitirá al Secretario Regional Ministerial
de Educación respectivo.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 48 - 49
Jurisprudencia Administrativa
Dict. 57625, 16.12.2003 Dict. 41371, 10.11.1998 Dict. 39134, Octubre 1998
Dict. 18855, 28.05.1998 Dict. 04258, 1998
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070, 121
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 106
La asignación de experiencia se aplicará sobre la Remuneración Básica Mínima Nacional y consiste en un
porcentaje de ésta, de acuerdo a los años de servicio docentes que acredite el profesional de la educación, cuyos
montos corresponden a un 6.76%, los dos primeros años y a un 6,66% por cada dos años adicionales, con un tope
máximo de un 100%, para aquellos profesionales que totalicen treinta años de Servicios.
Artículo 107
El tiempo computable para los efectos de percibir esta asignación corresponderá a servicios docentes efectivos,
continuos o discontinuos, prestados tanto en el sector público como en el particular, no pudiendo computarse los
servicios paralelos desempeñados durante el mismo período. Los períodos inferiores a dos años incrementarán el
bienio siguiente.
Artículo 108
El procedimiento para acreditar bienios y reconocimiento para efectos del pago de asignación, se regirá por el
Decreto Supremo de Educación Nº 264, de 1991.
Artículo 109
La asignación de experiencia que esté gozando el profesional de la educación del sector Municipal la conservará
siempre en el caso de destinación, permuta o designación por concurso para ingresar a una misma u otra dotación
docente.
ARTÍCULO 49
ESTATUTO DOCENTE
En todo caso, no se podrán acreditar para los efectos del derecho a percibir esta asignación los
cursos conducentes a la obtención de menciones que dan derecho a impetrar la Bonificación de
Reconocimiento Profesional.
En todo caso, para la concesión de esta asignación, será requisito indispensable que los cursos,
programas o actividades a que se refiere el inciso anterior estén inscritos en el registro señalado
en el inciso final del artículo 12 de esta ley.
122 Comentario
Estos cursos, programas o actividades deberán encontrase inscritos en el Registro Público que
para tal efecto llevará el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas.
Monto de la Asignación:
El monto máximo será de un 40% calculada sobre la remuneración básica mínima nacional del
profesional. Este monto deberá considerar los siguientes elementos:
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 49
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 111
Los programas, cursos o actividades de perfeccionamiento, de post-título o post-grado que darán derecho a
percibir la asignación de perfeccionamiento, serán aquellos que cumplan los requisitos señalados en el presente
Reglamento, con excepción del grado académico de Licenciado cuando es requisito del título profesional.
Artículo 112
Para determinar el porcentaje de asignación de perfeccionamiento que corresponda a cada profesional de la
educación, deberá considerarse:
a. Su experiencia docente acreditada, según definición de los artículos 106 a 109 de este Reglamento y en el Decreto
Supremo de Educación Nº 264 de 1991;
b. Las horas de duración del programa, curso o actividades de perfeccionamiento de post-título o post-grado y la
evaluación obtenida en ellos;
Artículo 113
En todo caso para la concesión de la asignación de perfeccionamiento será requisito indispensable que los
programas, cursos o actividades de perfeccionamiento de post-títulos o de post-grados estén inscritos en el Registro
Público conforme a lo indicado en los artículo 40 y 41 de este Reglamento.
INCISO DEROGADO
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 114
El grado de relación con la función profesional que desempeñe el profesor es el siguiente:
INCISO DEROGADO
124 Artículo 115
Artículo 116
La asignación de perfeccionamiento se pagará a partir del 1º de enero de 1993 de acuerdo a una o más tablas
que se fijarán por Decreto Supremo del Ministerio de Educación, configuradas tomando en cuenta los aspectos y
variables definidos en los artículos anteriores. Dicho Decreto señalará, además las condiciones de aprobación e
inscripción en el Registro respectivo del perfeccionamiento logrado por los profesionales de la educación, con
anterioridad a la vigencia del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Sólo podrán considerarse válidos para estos efectos los cursos de perfeccionamiento que haya dictado el Centro
de Perfeccionamiento, Experimentación e investigaciones Pedagógicas u otras instituciones siempre que hayan
contado con el patrocinio de éste, como asimismo las actividades de perfeccionamiento de post-título y post-grado
otorgados por Instituciones de Educación Superior, cuando ellos se hayan elaborado de acuerdo a los objetivos
de perfeccionamiento que señala la ley y las modalidades de reconocimiento y aprobación establecidas en este
Reglamento, especialmente lo señalado en el artículo 32, en lo que respectivamente les sean aplicables. Nota: El
Decreto Nº 214/01 reglamenta el cálculo y demás aspectos de la Asignación de Perfeccionamiento desde el 2001.
ARTÍCULO 50
Los criterios para determinar que un establecimiento sea declarado de desempeño difícil y se
dé así origen al pago de la asignación por desempeño en estas condiciones a su personal, son
los siguientes:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 50
b. Ruralidad efectiva: aquellas que obligan al profesor a residir en un medio ambiente propiamente
rural, y
El reglamento fijará los grados en que se presenten las condiciones referidas en forma
particularmente difícil y sus equivalencias en porcentaje de la asignación, además de los
procedimientos correspondientes.
Comentario
Esta asignación corresponderá a los profesionales de la educación que presten sus servicios en
establecimientos que sean calificados como de desempeño difícil, en atención a:
Ubicación geográfica, entendiéndose por tal, aquélla con un clima particularmente adverso,
distante, con dificultades de movilización y comunicación respecto de otros centros urbanos
que tengan importancia administrativa, económica y cultural relevante;
Ruralidad efectiva, entendiéndose por tal, aquellos lugares que obligan al docente a residir
en su medio ambiente propiamente rural;
Los artículos 6°, 12 y 13, del mismo Decreto Supremo, establecen con relación a este
elemento, lo siguiente:
Extrema pobreza; y
ESTATUTO DOCENTE
Calificación de los Establecimientos.
La misma Secretaría Regional Ministerial deberá actualizar la resolución cada dos años.
Monto de la asignación.
126 De acuerdo a lo establecido en el artículo 2º del D.S. Nº 427, el monto de esta asignación podrá
alcanzar hasta el 30% calculada sobre la remuneración básica mínima nacional correspondiente
y se pagará en la forma establecida en el artículo 8º transitorio de este Estatuto.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 118
La asignación por desempeño en condiciones difíciles se aplicará sobre la Remuneración Básica Mínima Nacional,
y consiste en un porcentaje de ésta de hasta un 30% a que tienen derecho los profesionales de la educación que
ejercen sus funciones en establecimientos educacionales que sean calificados como de desempeño difícil en razón
de su aislamiento geográfico, ruralidad efectiva, extrema pobreza, dificultades de acceso o inseguridad en el medio
urbano o, por atender alumnos o comunidades bilingües o biculturales.
Artículo 119
Los grados en que se presenten las condiciones referidas, la forma de acreditarlas, sus equivalencias en porcentaje
de asignación y los procedimientos respectivos serán aquellos determinados en la Ley y en el Decreto Supremo de
Educación Nº 427 de 1991.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 51
ARTÍCULO 51
Tratándose de establecimientos educacionales con una matrícula total de entre 400 y 799
alumnos la asignación para su director será de un 37.5%. Si el establecimiento tuviese una
matrícula total de 800 a 1.199 alumnos dicha asignación será de un 75% y si tuviese una 127
matrícula total de 1.200 o más alumnos será de 100%. Con todo, en el caso de establecimientos
educacionales con una matrícula total de hasta 150 alumnos la asignación de responsabilidad
directiva y de responsabilidad técnico pedagógica no podrá exceder los porcentajes establecidos
en el inciso primero. Tratándose de establecimientos educacionales con una matrícula superior
a 150 alumnos e inferior a 400, la asignación del director no podrá exceder de 37.5%.
Comentario
La Ley Nº 19.933, publicada en el Diario Oficial el 12.02.2004, modificó el inciso primero de este
artículo, aumentando los porcentajes máximos calculados sobre la remuneración básica mínima
nacional, a un 25% en el caso de los directores de establecimientos, 20% directivos y jefes de
unidades y un 15% otros.
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
128
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 120
Las asignaciones de responsabilidad directiva y de responsabilidad técnico-pedagógica corresponderán a los
profesionales de la educación que sirvan funciones superiores y alcanzarán los siguientes porcentajes mínimos
calculados sobre la remuneración básica mínima nacional: a un 25% en el caso de los directores de establecimientos
educacionales, a un 20% en el caso de otros directivos y de los jefes de unidades técnico-pedagógicas y a un 15%
en el caso de otro personal de las unidades técnico - pedagógicas.
Tratándose de establecimientos educacionales con una matrícula total de entre 400 y 799 alumnos, la asignación
para su director será de un 37.5%. Si el establecimiento tuviese una matrícula total de 800 a 1.199 alumnos, dicha
asignación será de un 75% y si tuviese una matrícula total de 1.200 o más alumnos será de 100%. Con todo, en el caso
de establecimientos educacionales con una matrícula total de hasta 150 alumnos, la asignación de responsabilidad
directiva y de responsabilidad técnico-pedagógica no podrá exceder Tratándose de establecimientos educacionales
con una matrícula superior a 150 alumnos e inferior a 400, la asignación del director no podrá exceder de 37.5%.
Sin perjuicio de lo anterior, esta asignación podrá ser incrementada en conformidad al artículo 47 del D.F.L. Nº 1
de 1996, del Ministerio de Educación.
Artículo 121
Tratándose de establecimientos educacionales de alta concentración de alumnos prioritarios, sus directores
recibirán las siguientes asignaciones adicionales dependiendo de su matrícula total, sin perjuicio de la facultad
de ser incrementadas en conformidad al artículo 47 del D.F.L. Nº 1 de 1996, del Ministerio de Educación; en los
establecimientos educacionales con una matrícula total de entre 400 y 799 alumnos, la asignación para su director
será de un 37.5%. Si el establecimiento tuviese una matrícula total de 800 a 1.199 alumnos, dicha asignación será
de un 75%, y si tuviese una matrícula total de 1.200 o más alumnos, será de 100%. Para estos efectos, se entenderá
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 52 - 53
por establecimiento educacional de alta concentración de alumnos prioritarios, aquellos que tengan, al menos, un
60% de concentración de alumnos prioritarios de acuerdo a la Ley Nº 20.248, hayan o no suscrito el convenio de
igualdad de oportunidades y excelencia educativa a que se refiere dicha ley.
Artículo 122
En ningún caso los profesionales que desempeñen cargos directivos y técnico-pedagógicos de un establecimiento
educacional podrán percibir asignaciones mayores a las del director del mismo establecimiento.
Artículo 123
El Departamento de Administración Educacional de la Municipalidad o Corporación Educacional respectiva
deberá determinar el porcentaje que le corresponderá percibir a cada cargo de cada establecimiento educacional
de su comuna.
129
Artículo 124
Las asignaciones de desempeño en condiciones difíciles y de responsabilidad directiva o técnico-pedagógica,
solamente se mantendrán si el nuevo empleo da derecho a percibirlas.
ARTÍCULO 52
Los profesionales de la educación que presten sus servicios en los establecimientos educacionales
del sector municipal, tendrán derecho a conservar los porcentajes de las asignaciones de
experiencia y perfeccionamiento al desempeñarse en otra localidad.
Comentario
Tal como este artículo señala, los profesionales del sector municipal que gocen estas asignaciones,
al ser trasladados, mantendrán el porcentaje del beneficio, no obstante, no se pronuncia respecto
a la base de cálculo, por lo cual se entiende que el monto del beneficio podría variar.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 53
A los profesionales de la educación que hubieren jubilado y que se incorporen a una dotación
docente, no les serán aplicables los artículos 48 y 49 respecto de los años servidos previos a la
jubilación.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 54
Concédese a los profesionales de la educación regidos por esta ley, que se desempeñen en
los establecimientos educacionales del sector municipal, un incentivo de carácter económico
que se denominará Unidad de Mejoramiento Profesional, UMP, que consistirá en un bono de
monto fijo mensual, imponible, cuyo máximo es el que se señala en el artículo siguiente, para
130
quienes tengan una jornada semanal igual o superior a 30 horas cronológicas, para uno o más
empleadores, que se pagará desde el mes de diciembre de 1993 y hasta diciembre de 2010.
Comentario
Es un bono de monto fijo mensual, imponible, para quienes tengan una jornada igual o superior
a 30 Hrs. semanales o su proporción. Se reajusta en el mismo porcentaje y ocasión que las
remuneraciones del sector público.
Beneficio que de acuerdo a la doctrina de la Dirección del Trabajo, manifestada ya en Dictamen
Nº 1226/54, de 16.02.1995, ratificada en Dictámenes Nos 4677/117, de 25.10.2005 y 1536/087, de
17.05.2002, alcanzaría también a docentes del sector particular subvencionado. Interpretación, a
la fecha, no cuestionada por el MINEDUC.
En nuestra opinión la UMP alcanza sólo a docentes el sector Municipal y de Corporaciones
Municipales. Para el sector Particular Subvencionado y el regido por el D.L. Nº 3.166 de 1980,
corresponde el beneficio denominado Bonificación Mensual, regulada por el artículo 85 del
Estatuto Docente.
Si bien el origen de ambos beneficios es la Ley Nº 19.278, la UMP se regula en sus artículos 1º y
2º y la Bonificación Mensual en los artículos 7º y 8º de dicha norma legal.
La expresión “y hasta diciembre de 2010” fue agregada por al Ley Nº 20.158, Artículo 10 letra
b), D.O. 29.12.2006.
La Dirección del Trabajo, interpretando lo dispuesto por la Ley Nº 20.158, mediante Dictamen
N° 2075/032 de 07.05.2010, señala que la obligación de los sostenedores de pagar la Unidad de
Mejoramiento Profesional cesa a contar del mes de enero de 2010.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 54 - 55
ARTÍCULO 55
Comentario
La UMP corresponde a un bono de monto fijo mensual, imponible, para quienes tengan una
jornada igual o superior a 30 Hrs. semanales o su proporción.
Este beneficio alcanza a los docentes del Sector Particular Subvencionado, pero no favorece a los
docentes que laboran en las oficinas centrales de los DAEM.
Se reajusta en el mismo porcentaje y ocasión que las remuneraciones del sector público.
En febrero 2002, su monto se redujo en un 25%, el cual se traslado a la RBMN (Ley Nº 19.715). 131
A contar de enero de 2007, de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 2º de la Ley Nº 20.158, es
gradualmente reemplazada por la Bonificación de Reconocimiento Profesional, hasta desaparecer
definitivamente el año 2010.
Beneficiarios
Docentes Sector Municipal.
Docentes Sector Particular Subvencionado.
Docentes D.L. 3.166.
Monto
Valor diciembre 2001 - enero 2002: $ 21.900 por 30 horas.
Valor febrero 2002 - noviembre 2002: $ 16.440, por 30 horas.
Valor a contar desde diciembre 2002: $ 16.933 por 30 horas.
Valor a contar de diciembre de 2003: $ 17.390 por 30 horas.
Valor a contar de diciembre de 2004: $ 18.000 por 30 horas.
Valor a contar de diciembre de 2005: $ 18.900 por 30 horas.
Valor a contar de diciembre de 2006: $ 19.883 por 30 horas.
Valor de la UMP
Enero a Noviembre 2007: $ 14.912.-
Diciembre 2007: $ 15.941.-
Enero a Noviembre 2008: $ 10.680.-
Diciembre 2008: $ 11.748.-
Enero a Noviembre 2009: $ 5.874.-
Diciembre 2009: $ 6.138.-
Enero a Diciembre 2010: $ 0.-
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
Contraloría General de la República
ARTÍCULO 56
Los profesionales de la educación del sector municipal con nombramiento o contrato docente
igual o superior a 30 horas cronológicas semanales, que al 30 de octubre de 1993 tengan los
años de servicios docentes prestados en la educación que se señalan en la siguiente tabla,
tendrán derecho a percibir a contar desde el mes de diciembre de 1993, el monto mensual fijo
complementario que se indica:
12 y 13 años $ 441
132
14 y 15 años $ 1.060
16 y 17 años $ 1.679
18 y 19 años $ 2.299
20 y 21 años $ 2.918
22 y 23 años $ 3.537
24 y 25 años $ 4.157
26 y 27 años $ 4.766
28 y 29 años $ 5.396
30 años o más $ 6.015
Comentario
12 y 13 1.187
14 y 15 2.843
16 y 17 4.527
18 y 19 6.198
20 y 21 7.838
22 y 23 9.541
24 y 25 11.211
26 y 27 12.865
28 y 29 14.552
30 o MÁS 16.220
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 56 - 60
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 57
Los profesionales de la educación a que se refieren los artículos precedentes, que se desempeñen
en un horario inferior a 30 horas cronológicas semanales, recibirán una cantidad proporcional
de los montos establecidos en los artículos 55 y 56, que se calcularán a razón de un treinta avo
de los montos determinados por cada hora de contrato.
133
Comentario
ARTÍCULO 58
Lo dispuesto en los artículos anteriores, no afectará para ningún efecto legal, al monto de la
remuneración básica mínima nacional establecida en el artículo 35 de esta ley.
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 59
Las cantidades que se perciban por la aplicación de los artículos 54 al 58, no serán imputables
a la remuneración adicional derivada de la aplicación del artículo 3º transitorio de esta ley.
ARTÍCULO 60
Con posterioridad al 1º de enero de 1994, los montos que resulten de la aplicación de los
artículos 55, 56 de esta ley, se reajustarán en el mismo porcentaje y ocasión en que se otorguen
reajustes generales de remuneraciones a los trabajadores del sector público.
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 61
Para los efectos de la concesión de los bonos y bonificaciones que se otorgan en los artículos
54 al 57 y el artículo 85 de la presente ley, respecto de los profesionales de la educación que
tengan pactadas dos o más jornadas para uno o varios empleadores, tanto del sector municipal
como del particular subvencionado, se les considerará el número de horas semanales de cada
contrato, sin que la suma de los beneficios que obtengan pueda exceder de $ 12.585 mensuales,
excluyendo el monto complementario que dispone el artículo 56 de la presente ley.
En el caso que les resultare una suma superior, el monto que corresponda por cada nombramiento
o contrato se les deducirá proporcionalmente, en relación al número de horas incluido en cada
134
cargo o convenio.
Comentario
Respecto de los profesionales de la educación que tengan pactadas dos o más jornadas para uno
o más empleadores, tanto del sector municipal como del sector particular subvencionado, se les
considerará el número de horas semanales de cada contrato, sin que la suma de los beneficios
que obtengan pueda exceder del monto máximo mensual previsto para el beneficio. Según
la aplicación de la Ley N° 19.715, la suma de los beneficios no podía exceder de $ 20.977.-,
excluyendo el monto complementario del artículo 56 de este Estatuto.
Por lo meses de Diciembre 2001 y Enero 2002, este monto no excedió de $ 21.921. A contar de 1º
de Febrero 2002, de $ 16.440.
A contar del 1º de febrero de 2005, de $ 18.000.
ARTÍCULO 62
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 83 y en los incisos primero al cuarto del artículo 5º
transitorio, ambos de esta ley, los profesionales de la educación a que se refieren los Títulos
III y IV de esta ley, es decir, los que integran una dotación comunal o se desempeñan en
establecimientos educacionales regidos por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio
de Educación, de 1992, respectivamente, tendrán una remuneración total que no podrá ser
inferior a $ 130.000.- mensuales, a partir desde el 1 de enero de 1995, para quienes tengan una
designación o contrato de 30 horas cronológicas semanales.
A partir desde el 1 de enero de 1996, la remuneración total a que se refiere el inciso anterior, no
podrá ser inferior a $ 156.000.- mensuales.
Para aquellos profesionales de la educación que tengan una designación o un contrato diferente
a 30 horas cronológicas semanales, lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará en
proporción a las horas establecidas en sus respectivas designaciones o contratos.
Para los efectos de la aplicación de esta ley, se considerará que constituyen remuneración total
las contraprestaciones en dinero que deban percibir los profesionales de la educación de sus
empleadores, incluidas las que establece este cuerpo legal.
No obstante, no se considerarán para el cálculo señalado en los dos primeros incisos de este
artículo la asignación por desempeño en condiciones difíciles ni las remuneraciones por
horas extraordinarias, tanto para los profesionales de la educación que se desempeñen en
establecimientos educacionales del sector municipal como del particular subvencionado.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 61 - 63
Comentario
A partir del 1° de enero de 2007, de acuerdo a lo previsto por la Ley Nº 19.933, la remuneración
total no podrá ser inferior a $ 318.180.- mensuales, para quienes tengan una designación o
contrato de 30 horas cronológicas semanales.
Para aquellos profesionales de la educación que tengan pactado una jornada inferior o superior
a 30 horas cronológicas semanales, lo dispuesto anteriormente se aplicará en proporción a las
horas establecidas en sus contratos o designaciones.
Monto del IMD, por las horas designadas o contratadas:
9.391 desde 02.02.2003
9.494 desde 01.02.2004
9.722 desde 01.02.2005
10.082 desde 01.02.2006
10.606 desde 01.01.2007 (Ley Nº 20.158)
135
11.433 desde 01.01.2008
12.245 desde 01.01.2009
12.245 desde 01.01.2010
Consideraciones:
Para el año 2008 y siguientes el IMD se reajusta en la variación del IPC de enero a diciembre del
año anterior, letra b) artículo 13, Ley Nº 20.158.
No distingue entre docente en educación básica o media, como ocurre con la RBMN.
La existencia de docencia con remuneraciones totales inferiores al índice fijado, podría
implicar menor disponibilidad de recursos a repartir por concepto de bonificación
proporcional y bono extraordinario.
Se excluye de su determinación la Asignación de Excelencia Pedagógica y Red de Maestros.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 63
ESTATUTO DOCENTE
También recibirán dicha bonificación los profesionales de la educación de los establecimientos
del sector particular subvencionado cuyas remuneraciones se encuentren establecidas en un
contrato colectivo o fallo arbitral.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 64
Igual cosa sucede respecto de los docentes del sector particular subvencionado, teniendo derecho
al beneficio, tanto los docentes con contrato indefinido, como los de plazo fijo o de reemplazo
de titulares, como, asimismo, los profesionales de la educación de establecimientos de educación
técnico-profesional con contrato indefinido o de plazo fijo.
De acuerdo a este artículo, los docentes de establecimientos particulares subvencionados afectos
a un contrato o convenio colectivo o fallo arbitral, también tienen derecho a la bonificación
proporcional.
Procedimiento de Cálculo:
De acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 19.933, su monto se determina distribuyendo entre los
profesionales de la educación, en proporción a su carga horaria el 80% del total de los recursos
que corresponda percibir para tales fines en los meses de febrero de los años 2004, 2005 y 2006,
deducido el aumento del valor hora vigente al 31 de enero de los años 2004, 2005 y 2006, como,
asimismo, el aumento del valor hora vigente al 31 de enero de 2001.
La suma que se obtenga es el valor fijo que por concepto de bonificación proporcional por hora
corresponde a la comuna o al establecimiento o al sostenedor en el año respectivo.
137
Este valor fijo se multiplica por el número de horas designadas o contratadas semanalmente
por el respectivo docente, obteniéndose con ello la bonificación proporcional mensual de cada
profesor.
Alcance:
El monto de la bonificación por hora que se determine, en el mes de febrero, se mantendrá
inalterable durante el respectivo año.
En cambio, el monto mensual de la bonificación proporcional de cada profesor, puede variar en
la medida que se modifique la carga horaria del docente.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 64
ESTATUTO DOCENTE
Dicha planilla complementaria tendrá el carácter de imponible y tributable y será absorbida con
futuros reajustes y otros incrementos de remuneraciones.
Comentario
Esta disposición legal infiere que la planilla complementaría de que trata, está destinada a cubrir
las diferencias entre la remuneración total del profesional de la educación y la remuneración
total mínima nacional, establecida para ellos, si la primera fuere inferior a esta última.
Además establece que esta planilla complementaria es imponible y tributable y debe ser absorbida
por futuros reajustes e incrementos remuneracionales que reciba el profesional de la educación
beneficiado con esta planilla.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 65
c. En los meses de diciembre de 1995 y 1996, el sostenedor efectuará una comparación entre los
recursos percibidos en el año por aplicación del artículo 13 de la Ley Nº 19.410 y los montos
efectivamente pagados desde enero a diciembre incluidos, por concepto de bonificación
proporcional y planilla complementaria. El excedente que resulte lo distribuirá entre todos los
profesionales de la educación, en proporción a sus horas de designación o contrato. Este bono
extraordinario no será imponible ni tributable, y se pagará por una sola vez en dicho mes.
En el mes de enero de 1996 se aplicará el mismo procedimiento del inciso anterior, debiendo
tenerse presente que los nuevos montos serán sustitutivos de los establecidos para el año 1995.
A contar desde enero de 1997, la bonificación proporcional a que se refiere esta ley será
equivalente a la determinada en el año 1996, reajustada en los porcentajes en que se hubiere
reajustado la unidad de subvención educacional (USE), durante 1996. La bonificación así
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 65
Comentario
Este artículo reitera lo comentado en los artículos 62, 63 y 64 de este Estatuto, consignando
además que la Planilla Complementaria señalada en este último artículo, se financiará con el
20 % restante de la determinación de la Bonificación Proporcional, establecida en el artículo 63
ya referido. En el caso que con estos recursos aún no se alcance a cubrir el total de la Planilla
Complementaria, se rebajará el porcentaje de la Bonificación Proporcional en la proporción
requerida para financiarla.
Establece el llamado Bono Extraordinario, que es aquella remuneración pagadera en el mes de 139
diciembre de cada año cuyo objetivo es distribuir el excedente de la subvención que percibe el
establecimiento educacional para el pago a sus docentes de la bonificación proporcional y la
planilla complementaria.
El monto a pagar a cada docente, por la llamada bonificación extraordinaria, se determina según
su carga horaria conforme al procedimiento descrito en la Circular N° 12, de fecha 11.12.95 de
la Dirección del Trabajo, que señala lo siguiente:
Se suma el total de los ingresos percibidos de enero a diciembre por concepto de subvención.
A esta suma se resta el total pagado a título de bonificación proporcional y planilla complementaria
en el mismo período.
El resultado anterior se divide por el total de horas semanales designadas de todos los docentes
que tienen derecho al beneficio, lo que da el valor del Bono Extraordinario por hora para la
comuna, establecimiento o sostenedor para el año respectivo.
Este valor hora del Bono Extraordinario se multiplica por el número de horas designadas o
contratadas semanalmente por el respectivo docente, lo que determina el monto mensual de este
Bono para cada uno de ellos.
Procedimiento vigente a contar del año 2007, letra a) artículo 13 Ley Nº 20.158:
"A contar de enero de 2007, la bonificación proporcional a que se refiere este artículo será
equivalente a la determinada en el año 2006, reajustada en los porcentajes en que se hubiere
incrementado la unidad de subvención educacional (USE) durante el año 2006. La bonificación
así determinada se incrementará en los años siguientes en igual porcentaje y oportunidad en que
se hubiere reajustado la unidad de subvención educacional (USE).
Los establecimientos educacionales que sean reconocidos oficialmente a partir del año escolar
2007 y hasta el 2010 deberán determinar, al primer mes del primer año en que perciban
subvención educacional, la bonificación proporcional a que se refiere el presente artículo,
conforme al mecanismo establecido en su inciso primero, sin contemplar en el cálculo la variable
incremento del valor hora referida en el artículo 8º de la Ley Nº 19.715 y en el artículo 9º de
esta ley. El monto así obtenido se pagará mensualmente a los profesionales de la educación del
establecimiento educacional, en conformidad al número de horas contratadas.”
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
Contraloría General de la República
1. El bono extraordinario a que se refiere el presente informe procede sólo en el caso de que existan
excedentes, conforme la comparación prevista en el artículo 9° de la Ley Nº 19.933.
2. La existencia o no de excedentes depende de los montos de los conceptos que ingresan a la base
de cálculo, que son manifiestamente distintos en el caso de la educación municipal y la particular.
Además, en el caso del sector municipal, los conceptos a descontar de la subvención son variables,
según el municipio y las características de cada dotación docente, por lo que puede haber
excedentes en algunos municipios y en otros no y, en el caso de haberlos, los montos pueden
variar sustantivamente de un municipio a otro. Asimismo, el monto a percibir por cada docente
depende de su número de horas de designación, por lo que dentro de cada dotación docente, ello
también es variable.
3. A los montos obtenidos por concepto de subvención adicional especial del artículo 13 de la Ley
140 N° 19.410 y el aumento de subvención establecido en la Ley N° 19.933, debe deducirse lo gastado
en remuneraciones por bonificación proporcional, planilla complementaria e incremento del
valor de la hora cronológica.
4. Se debe considerar como incremento del valor hora, el monto acumulado por ese concepto desde
el año 1998, que en términos nominales es de $ 728.- para la hora de enseñanza básica y
$ 764.- para la de enseñanza media, valores que se han traducido en un factor para determinar
su real incidencia en el valor de la hora cronológica y en las distintas asignaciones que se pagan
en función de la remuneración básica mínima nacional – que, a su vez, depende del valor de la
hora cronológica- para uno y otro nivel de enseñanza, factores que deben aplicarse sobre los
valores pagados a considerar para efectos del cálculo.
5. Las asignaciones que deben incluirse en el cálculo por efecto del incremento del valor hora,
además de la Remuneración Básica Mínima Nacional, son las de experiencia, perfeccionamiento,
responsabilidad directiva, responsabilidad técnico pedagógica, especiales de incentivo profesional
y complemento de zona.
6. Determinada la existencia de excedentes, la suma total debe dividirse por el número total de
horas que contempla la dotación del respectivo año, según la resolución fundada a que alude el
artículo 23 de la Ley N° 19.070.
7. El bono corresponde a todos los docentes que integran esa dotación a diciembre de 2007, 2008,
2009 y 2010, incluyendo los del respectivo Departamento de Administración de Educación
Municipal.
8. El valor del bono correspondiente a los años 2007 y 2008, que no haya sido pagado oportunamente,
no devenga intereses ni puede ser reajustado, puesto que, según los dictámenes Nos 30.354, de
1977, 24.467, de 2003 y 25.204, de 2009, tratándose de obligaciones de dinero, cuyo título directo
es la ley, su pago debe atenerse estrictamente a lo que disponga el texto legal pertinente -que
en la situación citada no los contempla-, debiendo aquéllas, por ende, percibirse en sus valores
originarios o nominales.
Dict. 11523, 02.03.2010 Dict. 58842, 26.10.2009 Dict. 27988, 29.05.2009
Dict. 25823, 18.05.2009 Dict. 028012, Julio 2001
ARTÍCULO 66
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 66 - 68
ARTÍCULO 67
Lo dispuesto en los artículos 62 a 66 de esta ley, sólo será aplicable en el sector municipal a
los profesionales de la educación que desempeñen horas que figuren dentro de la dotación
comunal docente, aprobada según las normas establecidas en esta ley.
Comentario
Párrafo V
De la Jornada de Trabajo 141
ARTÍCULO 68
Comentario
Al no contener este Estatuto un concepto respecto a que se debe considerar “Jornada de Trabajo”,
cabe remitirse a lo previsto en el artículo 21 del Código del Trabajo que señala:
“Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar efectivamente sus
servicios en conformidad al contrato”.
Jornada Ordinaria Máxima Semanal, Sector Municipal y Particular Subvencionado:
La jornada ordinaria máxima de trabajo que un profesional de la educación del sector municipal
y particular subvencionado puede convenir con su empleador, es de 44 horas cronológicas
semanales, sea que se trate de la función docente, la docente directiva o bien la técnico-
pedagógica.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 128
La jornada de trabajo de los profesionales de la educación se expresará en horas de trabajo, que no podrá exceder
de 44 horas cronológicas semanales para un mismo empleador, cualquiera sea la naturaleza de la función docente
que realicen.
ARTÍCULO 69
La jornada semanal docente se conformará por horas de docencia de aula y horas de actividades
142 curriculares no lectivas.
La docencia de aula semanal no podrá exceder de 33 horas, excluidos, los recreos, en los casos
en que el docente hubiere sido designado en una jornada de 44 horas. El horario restante será
destinado a actividades curriculares no lectivas.
Cuando la jornada contratada fuere inferior a 44 horas semanales, el máximo de clases quedará
determinado por la proporción respectiva.
La docencia de aula efectiva que realicen los docentes con 30 o más años de servicios, se reducirá
a petición del interesado a un máximo de hasta 24 horas, debiendo asignarse el resto de su
horario a actividades curriculares no lectivas, lo que regirá a partir del año escolar siguiente, o
en el año respectivo si no se produjere menoscabo a la atención docente.
Comentario
Se distinguen dos clases diferentes de horas que conforman la jornada de trabajo semanal:
Horas de docencia de aula.
Horas de actividades curriculares no lectivas
La docencia de aula no podrá exceder de 33 horas semanales de las cuales se excluyen los recreos.
El resto del tiempo deberá ser destinado a labores o actividades curriculares no lectivas.
Si el total de la jornada semanal fuera menor a 44 horas, se mantendrá la misma proporción
anterior, para los fines de fijar las horas de aula y las lectivas.
La Dirección del Trabajo mediante Ordinario N° 99/068 ha señalado que la referida
proporcionalidad puede determinarse considerando dentro de la jornada ordinaria un tope de
75 % para docencia de aula y el 25 % restante para actividades curriculares no lectivas y recreos.
La Ley N° 19.715 a través de su artículo 12, establece que para los docentes afectos al régimen
de Jornada Escolar Completa Diurna, la docencia en aula no podrá exceder de 32 horas con
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 69
15 minutos, excluidos los recreos, esto cuando la jornada fuere igual a 44 horas semanales,
destinándose el tiempo restante para actividades curriculares no lectivas.
En caso que la jornada fuera inferior a 44 horas, pero igual o superior a 38 horas semanales, el
máximo de clases será la correspondiente proporción.
Respecto a los docentes con más de 30 años de servicios, el beneficio consignado en el inciso
final del precepto en análisis, solo operará respecto de tales docentes en la medida que la parte
de su jornada de trabajo destinada a docencia de aula exceda el máximo referido de 24 horas
cronológicas semanales.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 129
La jornada semanal de los docentes se conformará por horas de docencia de aula y horas de actividades curriculares
no lectivas.
La docencia de aula semanal no podrá exceder de 33 horas cronológicas, excluidos los recreos, cuando el docente
hubiere sido designado con una jornada de trabajo semanal de 44 horas cronológicas. El tiempo restante deberá
destinarse a actividades curriculares no lectivas. Cada recreo tendrá por regla general una duración de 4 minutos,
que deberán acumularse para los efectos de conformar el horario diario de clases.
En el caso que el docente fuere designado con una jornada de trabajo semanal inferior, el máximo de docencia de
aula no podrá exceder el 75% de su jornada contratada.
En conformidad a lo establecido en los incisos anteriores, la proporción entre horas de aula y horas de actividades
curriculares no lectivas, será la siguiente:
ESTATUTO DOCENTE
Designación Docencia aula Actividades
Recreos horas Docencia aula Horas Curriculares no
Semanal Horas
Cronológicas Nº clases (45”) Cronológicas Lectivas Hrs. Cr.
Cronológicas
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art.69
La docencia de aula semanal de los docentes que se desempeñen en establecimientos educacionales que estén
afectos al régimen de Jornada Escolar Completa Diurna, no podrá exceder de las 32 horas con 15 minutos excluidos
los recreos, cuando la jornada contratada fuere igual a 44 horas semanales. El horario restante será destinado a
actividades curriculares no lectivas.
Cuando la jornada contratada fuere inferior a 44 horas semanales e igual o superior a 38 horas semanales, el
máximo de clases quedará determinado por la proporción respectiva.
En conformidad a lo establecido en este artículo, principalmente en el inciso anterior, la proporción entre horas de
aula, horas de actividades curriculares no lectivas y recreos, será la siguiente:
ESTATUTO DOCENTE
Designación Docencia aula Actividades
Recreos horas Docencia aula Horas Curriculares no
Semanal Horas
Cronológicas Nº clases (45”) Cronológicas Lectivas Hrs. Cr.
Cronológicas
Artículo 130
Los docentes que tengan 30 o más años de servicios que realicen docencia de aula efectiva, podrán reducirla a un
máximo de 24 horas cronológicas semanales, debiendo destinar el resto de su horario a actividades curriculares
no lectivas.
La reducción de docencia de aula efectiva deberá ser solicitada expresamente por el docente y surtirá efectos a
partir del año escolar siguiente o, en el año respectivo cuando no se produjere menoscabo en la atención docente.
Artículo 131
Los docentes que cumplan funciones en jornada nocturna, tendrán un horario de trabajo semanal que no podrá
sobrepasar la medianoche.
Se exceptuarán de la norma anterior, los docentes que hubieren sido designados para cumplir labores en un
internado.
ARTÍCULO 69 BIS
A partir del año 2005 los sostenedores mantendrán un Registro de Asistencia anual e histórico
de docentes y directivos, de acuerdo con un reglamento que dictará el Ministerio de Educación.
Comentario
Esta exigencia fue incorporada al Estatuto por el Nº 9 del artículo 5º de la Ley Nº 19.979,
publicada en el Diario Oficial el 06.11.2004.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 69 bis - 70
Párrafo VI
Deberes y Obligaciones Funcionarias de los Profesionales de la Educación
ARTÍCULO 70
La evaluación de cada docente se realizará cada cuatro años y su resultado final corresponderá
a uno de los siguientes niveles de desempeño: destacado, competente, básico o insatisfactorio.
Cada vez que un profesional de la educación resulte evaluado con desempeño insatisfactorio
deberá ser sometido al año siguiente a una nueva evaluación, pudiendo el sostenedor exigirle
que deje la responsabilidad de curso para trabajar durante el año en su plan de superación
profesional, debiendo el empleador asumir el gasto que representa el reemplazo del docente
en aula. Si el desempeño en el nivel insatisfactorio se mantuviera en la segunda evaluación
consecutiva, el profesional de la educación dejará de pertenecer a la dotación docente. Los
profesionales de la educación que resulten evaluados con desempeño básico deberán evaluarse
al año subsiguiente, pudiendo el sostenedor exigirle que deje la responsabilidad de curso para
trabajar durante el año en su plan de superación profesional, debiendo el empleador asumir
el gasto que representa el reemplazo del docente en aula. En caso de que resulten calificados
con desempeño básico en tres evaluaciones consecutivas o, en forma alternada con desempeño
básico o insatisfactorio durante tres evaluaciones consecutivas, dejará de pertenecer a la
dotación docente.
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso segundo letra a) del artículo 7° bis de esta ley, se
entenderá por mal evaluado a quienes resulten evaluados con desempeño insatisfactorio o
básico.
Un reglamento, que deberá dictarse en el plazo de 120 días contados desde la fecha de
publicación de esta ley en el Diario Oficial, establecerá la composición y funciones de las
Comisiones Comunales de Evaluación Docente, las que estarán integradas, a lo menos, por
ESTATUTO DOCENTE
el Jefe del Departamento de Administración Municipal de Educación o el Director de la
Corporación Municipal respectivo y los evaluadores pares de la comuna correspondiente; fijará
los procedimientos, la periodicidad, los plazos y los demás aspectos técnicos del sistema de
evaluación docente y los planes de superación profesional a los que deberán someterse los
profesionales de la educación con resultados básicos e insatisfactorios; y las normas objetivas
que permitan a los profesionales de la educación, a los municipios respectivos y a los equipos
de gestión de los establecimientos educacionales tomar conocimiento pormenorizado de la
evaluación.
Podrán eximirse del proceso de evaluación docente establecido en los incisos anteriores, los
profesionales de la educación a quienes les falten tres años o menos para cumplir la edad legal
para jubilar, siempre que presenten la renuncia anticipada e irrevocable a su cargo, la que se
hará efectiva al cumplirse la edad legal de jubilación por el sólo ministerio de la ley. En todo
148 caso, estos profesionales tendrán derecho a la indemnización establecida en el artículo 73 y
quedarán sujetos a lo prescrito en el artículo 74.
Comentario
La Ley Nº 20.158, en su artículo 10 letra c), publicada en el D.O. 29.12.2006, modifica el Inc. 4º de
este artículo, estableciendo que excepcionalmente, cuando no existan docentes del mismo sector
del currículo para desempeñarse como evaluadores pares, podrá ejercer tal función un docente
que reúna los otros requisitos referidos en el mismo artículo.”
El inciso final de este artículo. Fue introducido por la letra d) del artículo 10 de la Ley Nº 20.158,
D.O. 29.12.2006.
Esta norma contempla las modificaciones introducidas por Ley Nº 19.933, artículo 12, letra d),
publicada en el Diario Oficial el 12.02.2004 y Ley Nº 19.961, artículo 1º, Letras a) y b), publicada
en el diario Oficial el 14.08.2004.
Consecuencias para el profesional de la educación resulte evaluado con desempeño insatisfactorio:
Será sometido al año siguiente a una nueva evaluación.
El sostenedor podrá exigirle que deje la responsabilidad de curso para trabajar durante el año
en su plan de superación profesional.
En el caso anterior, el empleador asumirá el gasto que representa el reemplazo del docente en
aula.
Consecuencias para el profesional de la educación que mantiene en la segunda evaluación
consecutiva un desempeño en el nivel insatisfactorio:
El profesional de la educación dejará de pertenecer a la dotación docente.
Consecuencias para el profesional de la educación que resulte evaluado con desempeño básico:
Deberá evaluarse al año subsiguiente.
El sostenedor podrá exigirle que deje la responsabilidad de curso para trabajar durante el año
en su plan de superación profesional.
En el caso anterior, el empleador asumirá el gasto que representa el reemplazo del docente en
aula.
Consecuencias para el profesional de la educación que resulte calificado con desempeño básico
en tres evaluaciones consecutivas o en forma alternada con desempeño básico o insatisfactorio
durante tres evaluaciones consecutivas:
Dejará de pertenecer a la dotación docente.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 70
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 132
La evaluación y calificación de los profesionales de la educación que se desempeñan en el sector municipal, se
regirán por las normas que se aprueben en los artículos siguientes.
Artículo 133
La calificación tendrá por objeto evaluar el desempeño funcionario del profesional de la educación y servirá
de antecedente para concursar, para optar a cupos de becas de perfeccionamiento o para financiar proyectos
individuales de innovación educativa.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 134
El período a evaluar será de un año y se extenderá desde el 1º de marzo de cada año hasta el 28 de febrero del año
siguiente. El proceso calificatorio deberá estar terminado, a más tardar, el 30 de abril de cada año.
Artículo 135
Los profesionales de la educación serán clasificados en alguna de las siguientes listas:
Lista 1. Distinción, cuando tengan un mínimo de 62 puntos, ningún puntaje inferior a tres, no más de una nota
cuatro en cada aspecto con, a lo menos, una anotación meritoria y ninguna anotación de demérito.
Lista 2. Normal, cuando tengan entre 61 y 52 puntos y no más de dos notas tres en los distintos conceptos y, a lo
150 más, una anotación de demérito.
Lista 3. Demérito, cuando tengan menos de 52 puntos, o un puntaje superior a éste con más de dos puntajes
inferiores a tres o con más de una anotación de demérito.
Artículo 136
Serán documentos de la calificación la Hoja de Vida y la Hoja de Calificación. Deberá llevarse una Hoja de
Vida, en la que se anotarán todas aquellas actuaciones u omisiones que sean diferentes, ya sea positiva (merito) o
negativamente (de demerito) a las normales y usuales del desempeño docente.
Además, se anotarán en ella el resultado del procedimiento a que se refiere el artículo 56 de este Reglamento cuando
corresponda, los resultados de los sumarios o investigaciones, los cursos de capacitación y el perfeccionamiento.
La Hoja de Vida deberá ser llevada en original, por el jefe directo del profesional de la educación, el que deberá
efectuar en ésta, las anotaciones de su puño y letra por orden cronológico. en un plazo máximo de dos días luego
de conocidos y comprobados los hechos que la motivan, señalando tiempo y lugar en términos que no dejen lugar a
dudas, suscribiendo cada una de ellas. El profesional de la educación afectado deberá firmar como constancia. Sin
embargo, si se niega a firmar, se anotará esta circunstancia y las razones que tuvo para no hacerlo.
Artículo 137
La calificación apreciará las condiciones y aptitudes del profesional de la educación, se ajustará a una escala
de conceptos y su correspondiente valoración numérica teniendo como antecedente necesario las anotaciones
efectuadas en la Hoja de Vida.
Los conceptos a considerar en cada uno de los aspectos que se señalan, son los Siguientes:
e. Creatividad.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 70
B. Perfeccionamiento realizado:
c. Publicaciones que reflejen estudio de asuntos técnico-pedagógicos que contribuyan a elevar la calidad de la
educación.
C. Calidad de desempeño:
c. Rendimiento que obtiene de sus alumnos habida consideración de la realidad de su (s) grupo-curso (s); 151
D. Meritos excepcionales.
Se considerarán aquellas cualidades personales o acciones que hagan destacarse notoriamente al profesional
de la educación del resto de sus pares que laboren en un establecimiento educacional o en un organismo de
administración educacional de una comuna. Para estos efectos se considerará el desempeño relevante el que
haya realizado en la organización, ejecución y proyección de actividades educacionales, tanto al interior del
establecimiento como en su relación con la comunidad a nivel comunal o regional en beneficio del aprendizaje del
alumno y su inserción en la comunidad.
Artículo 138
Cada uno de estos conceptos será valorado conforme a las siguientes calificaciones y puntajes:
Excelente : 5 Puntos
Bueno : 4 Puntos
Satisfactorio : 3 Puntos
Insuficiente : 2 Puntos
La calificación Satisfactorio, deberá asignarse siempre al profesional de la educación que no tenga anotaciones en
la Hoja de Vida, de ningún tipo.
Artículo 139
Las calificaciones se practicarán por Comisiones Calificadoras que estarán integradas por:
a. El Director de cada establecimiento educacional o el jefe del respectivo organismo de administración del sector
municipal.
ESTATUTO DOCENTE
b. Un representante de los profesionales de la educación, que se desempeñen en el respectivo establecimiento
educacional u organismo de administración del sector municipal, designados por ellos en votación directa;
Tratándose del personal docente directivo de los establecimientos educacionales y de los docentes del organismo
de administración del sector municipal, las Comisiones Calificadores estarán integradas por:
b. Los dos docentes directivos de mayor antigüedad en la respectiva comuna o los que le siguen en orden de antigüedad,
cuando se trate de su propia calificación;
152 c. Un representante de los docentes directivos de la comuna designados por ellos en votación directa.
Estas Comisiones deberán estar constituidas a más tardar, el día 25 de febrero de cada año.
Artículo 140
Los profesionales de la educación pueden apelar de su calificación, dentro de tercero día ante una Comisión
Calificadora de Apelación que estará integrada por:
a. El Alcalde;
c. Un representante del personal docente directivo, del personal técnico-pedagógico o del personal docente, según
sea el caso. Estos representantes serán elegidos por sus pares dentro del respectivo nivel en votación indirecta que
se realizará por los delegados de los correspondientes establecimientos educacionales, en votaciones destinadas
única y exclusivamente a la constitución de estas Comisiones de Apelación, las cuales deberán estar constituidas, a
más tardar el día 15 de marzo de cada año.
Artículo 141
La evaluación misma deberá realizarse en una Hoja de Calificación en la que se resumirá y valorará el desempeño
del docente y en ella se dejará constancia de la Lista en que éste se clasificó.
Las Comisiones Calificadoras deberán dejar constancia en la Hoja de Vida de sus acuerdos firmando en el lugar
correspondiente.
Las Comisiones Calificadoras deberán practicar la calificación en un plazo de treinta días contados desde que
venza el período a evaluar a que se refiere el artículo 134 de este Reglamento.
La Comisión Calificadora de Apelación tendrá un plazo de quince días hábiles para resolver, contados desde que
la apelación se interponga.
Artículo 142
Las actuaciones de las Comisiones Calificadoras y de la Comisión Calificadora de Apelación deberán ser
notificadas personalmente a los profesionales de la educación, los que deberán firmar el documento de notificación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 70 bis - 71
Artículo 143
A los profesionales de la educación clasificados en Lista 3 Demérito, por dos períodos de calificación sucesivos
podrá ponérseles término a la relación laboral, según lo dispuesto en el artículo 52 del decreto con fuerza de ley Nº
1, de 1996, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 70 BIS
Sin perjuicio de la evaluación docente establecida en el artículo 70, los sostenedores podrán
crear y administrar sistemas de evaluación que complementen a los mecanismos establecidos
en esta ley para los docentes que se desempeñen en funciones de docencia de aula.
Asimismo, podrán evaluarse mediante estos sistemas quienes no ejerzan funciones de docencia
de aula y quienes se desempeñen en funciones en los Departamentos de Administración de
Educación Municipal. 153
Los mecanismos, instrumentos y la forma de ponderar los resultados de la evaluación
deberán ser transparentes. Estos contemplarán la medición de factores tales como habilidades
personales, conductas de trabajo, conocimientos disciplinarios y nivel de aprendizaje de los
alumnos, debiendo garantizar la objetividad en las calificaciones. Estas evaluaciones podrán ser
llevadas a cabo directamente o a través de terceros.
Comentario
Artículo reemplazado por la Ley N° 20.501, permite a los sostenedores de sector municipal
crear y administrar sistemas de evaluación que complementen a los mecanismos establecidos
para los docentes que se desempeñen en funciones de docencia de aula y también asistentes de
la educación además de quienes se desempeñen en los Departamentos de Administración de
Educación Municipal.
A modo ejemplar, se señalan los factores que deberá considerar la medición, a saber:
Habilidades personales,
Conductas de trabajo,
Conocimientos disciplinarios,
ARTÍCULO 71
El personal al cual se aplica este Título no estará afecto a las normas sobre negociación colectiva.
Comentario
Se establece que las normas de este Estatuto regirán para los profesionales de la educación,
estableciéndose la supletoriedad del Código del Trabajo y sus leyes complementarias, en aquellas
materias no consideradas en el primero.
Se señala, además, expresamente que las normas sobre negociación colectiva no se aplicarán al
personal regido por este Título III.
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
Párrafo VII
Término de la Relación Laboral de los Profesionales de la Educación
ARTÍCULO 72
Los profesionales de la educación que forman parte de una dotación docente del sector
municipal dejarán de pertenecer a ella, solamente, por las siguientes causales:
En el caso que se trate de una investigación o sumario administrativo que afecte a un profesional
de la educación, la designación del fiscal recaerá en un profesional de la respectiva Municipalidad
o Departamento de Educación Municipal o de la Corporación Municipal, designado por el
sostenedor.
c. Por incumplimiento grave de las obligaciones que impone su función, tales como la no
concurrencia del docente a sus labores en forma reiterada, impuntualidades reiteradas del
docente, incumplimiento de sus obligaciones docentes conforme a los planes y programas de
estudio que debe impartir, abandono injustificado del aula de clases o delegación de su trabajo
profesional en otras personas.
Se entenderá por no concurrencia en forma reiterada la inasistencia del trabajador a sus labores
sin causa justificada durante dos días seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres días
durante igual período de tiempo.
f. Por fallecimiento;
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 72
Se entenderá por salud incompatible, haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo
o discontinuo superior a seis meses en los últimos dos años, exceptuando las licencias por
accidentes del trabajo, enfermedades profesionales o por maternidad;
i. Por pérdida sobreviniente de algunos de los requisitos de incorporación a una dotación docente;
j. Por supresión de las horas que sirvan, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de esta
ley.
k. Por acogerse a la renuncia anticipada conforme a lo establecido en el inciso final del artículo 70.
l. Por disposición del sostenedor, a proposición del director del establecimiento en el ejercicio de
la facultad contemplada en el inciso tercero letra a) del artículo 7° bis de esta ley, tratándose de
los docentes mal evaluados en virtud de lo dispuesto en el artículo 70 de esta ley. Para estos
efectos, los establecimientos que contaren con menos de 20 docentes podrán poner término 155
anualmente a la relación laboral de un docente.
A los profesionales de la educación que terminen una relación laboral por las causales de las
letras a), c),d), g) y j), se les considerará su experiencia y su perfeccionamiento en posteriores
concursos para incorporarse a otra dotación, o para reincorporarse a la misma.
Comentario
Para los profesionales de la educación sólo se pueden aplicar taxativamente las causales de
término de relación laboral contempladas en este artículo. De este modo, el contrato de trabajo
de los referidos docentes solamente podrá terminar en virtud de algunas de dichas causales,
tanto respecto de aquellos docentes que han ingresado a la dotación en calidad de titulares,
previo concurso público de antecedentes, como respecto de aquellos que han ingresado a la
dotación docente en calidad de contratados, desempeñando labores transitorias, experimentales,
optativas, especiales o de reemplazo de titulares.
Lo anterior por cuanto la normativa en comento no hace distingo alguno al respecto. Ello sin
perjuicio de que la causal prevista en la letra c) de dicha norma legal sólo opera respecto de los
“contratados”.
1. Renuncia Voluntaria
La renuncia voluntaria es la declaración unilateral de la voluntad del docente en terminar la
relación laboral, sin intervención de la Municipalidad, Corporación Municipal o Corporación
Privada.
Formalidades que debe cumplir la renuncia voluntaria.
Este Estatuto nada señala respecto a las formalidades que debe cumplir la renuncia voluntaria,
por lo cual resultan plenamente aplicables, supletoriamente, las normas que al respecto se
contempla en el artículo 177 del Código del Trabajo.
Por consiguiente, para que la renuncia de un docente pueda ser invocada por la Municipalidad,
Corporación Municipal o Corporación Privada, según sea el caso, se deben cumplir las siguientes
formalidades:
Debe constar por escrito;
Debe ser firmada y ratificada por el trabajador ante ministro de fe, considerándose para estos
efectos como tal, un Inspector del Trabajo, un Notario Público, un Oficial del Registro Civil o el
Secretario Municipal.
ESTATUTO DOCENTE
A diferencia de los trabajadores regidos por el Código del Trabajo, la renuncia voluntaria de los
docentes del sector municipal, que rige este Estatuto, puede darse en cualquier momento, sin que
sea menester dar un aviso anticipado de a lo menos 30 días.
2. Falta de Probidad, Conducta Inmoral
Falta de Probidad:
Se entiende por tal la falta de rectitud y de honradez en el obrar, señalando la jurisprudencia
como conductas constitutivas de dicha falta de probidad, las defraudaciones, los engaños y las
sustracciones de dinero.
Conducta Inmoral:
Se entiende por tal aquella conducta que atenta contra la moral, conceptualizándose la moral
como lo perteneciente o relativo a las acciones o caracteres de las personas, desde el punto de
vista de la bondad o malicia.
No obstante que no se dispone que la conducta inmoral deba ser grave y debidamente
156 comprobada, obviamente que tales condiciones son exigibles para que se configure la causal en
comento.
Sea que se trate de Falta de Probidad o Conducta Inmoral, este Estatuto exige, para que tales
conductas sean constitutivas de la causal prevista en análisis, que sean probadas fehacientemente
a través de un sumario de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 127 a 143 de
la Ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, en lo que corresponda
y, en lo dispuesto en el artículo 145 del D.S. N° 453 de 1991 del Ministerio de Educación,
Reglamento de este Estatuto.
Modificado por la Ley Nº 20.501, tratándose de una investigación o sumario administrativo
que afecte a un profesional de la educación, la designación del fiscal recaerá en un profesional
de la respectiva Municipalidad o Departamento de Educación Municipal o de la Corporación
Municipal, designado por el sostenedor.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 72
ESTATUTO DOCENTE
Se entiende que cumplen también este requisito las personas legalmente habilitadas para
ejercer la función docente por haberse inscrito en su oportunidad en el Registro correspondiente
del Colegio de Profesores y las autorizadas por el Ministerio de Educación para desempeñarla
de acuerdo a las normas legales vigentes.
No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse condenado
o procesado por crimen o simple delito.
No estar inhabilitado por algunas de las siguientes causales:
Las contempladas en el artículo 9° de la Constitución Política de la República, que impide a los
responsables de conductas terroristas por un plazo de 15 años ejercer funciones de Director
de establecimiento de educación o para ejercer en ellos funciones de enseñanza.
Las generales del Código Penal, de inhabilitación absoluta o especial perpetua y temporal
para cargos y oficios públicos, derechos políticos y profesores titulares.
Las especiales contempladas en el artículo 4° de este Estatuto, de inhabilitación para ejercer
labores docentes cuando han sido condenados por los delitos de aborto, rapto, violación,
158 estupro, incesto, corrupción de menores y otros actos deshonestos, ultrajes públicos a las
buenas costumbres, homicidio o infanticidio.
Tratándose de cargos directivos docentes o de unidades técnico-pedagógicas, se debe
acreditar, además, tener estudios de administración, supervisión, evaluación u orientación
vocacional.
10. Por supresión de las Horas que sirvan, en Conformidad con lo Dispuesto en el artículo 22 de
esta Ley.
Esta es la única causal que da derecho al profesional de la educación a percibir indemnización
por años de servicios, en el evento que se cumplan las condiciones y procedimientos establecidos
en el artículo 73 de este Estatuto.
11. Por acogerse a la renunciada anticipada conforme a lo establecido en el inciso final del
artículo 70.
De acuerdo a esta norma, podrán eximirse del proceso de evaluación docente los profesionales
de la educación a quienes les falten tres años o menos para cumplir la edad legal para jubilar,
siempre que presenten la renuncia anticipada e irrevocable a su cargo, la que se hará efectiva
al cumplirse la edad legal de jubilación por el sólo ministerio de la ley. En todo caso, estos
profesionales tendrán derecho a la indemnización establecida en el artículo 73 y quedará sujeto
a lo prescrito en el artículo 74.
12. Por disposición del sostenedor a proposición del director del establecimiento.
En el ejercicio de sus facultades los directores de establecimientos podrán proponer anualmente
al sostenedor el término de la relación laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo
establecimiento, siempre que hubieren resultado mal evaluados según lo establecido en el artículo
70.
Se limita a un docente, en los casos de establecimientos que cuenten con menos de 20 docentes.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 72
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 144
Los profesionales de la educación que forman parte de una dotación docente del sector municipal, dejarán de
pertenecer a ella, solamente, por las siguientes causales:
ESTATUTO DOCENTE
Se entenderá por salud incompatible, haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo
superior a seis meses en los últimos dos años, exceptuando las licencias por accidentes del trabajo, enfermedades
profesionales o por maternidad;
i. Por pérdida sobreviniente de algunos de los requisitos de incorporación a una dotación docente;
j. Por supresión de las horas que sirvan, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 del decreto con fuerza de
ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación;
k. Por acogerse a la renuncia anticipada conforme a lo establecido en el inciso final del artículo 70 del Decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación;
l. Por disposición del sostenedor, a proposición del director del establecimiento en el ejercicio de la facultad
contemplada en el inciso tercero letra a) del artículo 7º bis del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación, tratándose de los docentes mal evaluados en virtud de lo dispuesto en el artículo 70 del
160 mismo cuerpo legal. Para estos efectos, los establecimientos que contaren con menos de 20 docentes podrán poner
término anualmente a la relación laboral de un docente.
A los profesionales de la educación que terminen una relación laboral por las causales de las letras a), c), d), g)
y j), se les considerará su experiencia y su perfeccionamiento en posteriores concursos para incorporarse a otra
dotación, o para reincorporarse a la misma.
Artículo 145
En la investigación o sumario administrativo que afecte a un profesional de la educación, la designación del
fiscal recaerá en un profesional de la respectiva Municipalidad o Departamento de Educación Municipal o de la
Corporación Municipal, designado por el sostenedor.
Tratándose de los casos establecidos en las letras b) y c) del artículo anterior, se aplicará lo establecido en el
artículo 134 de la Ley Nº 18.883.
Artículo 146
La causal señalada en la letra d) ‘‘señalada en la letra e)’’ del artículo 144 de este Reglamento, producirá efectos
desde la fecha en que la respectiva institución previsional conceda la jubilación, pensión o renta vitalicia.
Artículo 147
Para efectos de la aplicación de la letra j) del artículo 144º, el sostenedor deberá basarse obligatoriamente en la
dotación fijada de acuerdo al artículo 22 del decreto con fuerza de ley Nº1, de 1996, del Ministerio de Educación,
fundamentada en el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal respectivo, y sujetarse al siguiente orden de
prelación para determinar el profesional de la educación que, desempeñando horas de una misma asignatura o de
igual nivel y especialidad de enseñanza, cesará en su cargo:
a. En primer lugar, con quienes tengan sesenta o más años si son mujeres o sesenta y cinco o más años si son hombres,
y no se encuentren calificados como destacados o competentes;
b. En segundo lugar, con los profesionales que se encuentren en edad de jubilar, independiente de su calificación;
c. En tercer lugar, proseguirá con los profesionales que, no encontrándose en edad de jubilar, sean calificados como
insatisfactorios o básicos;
d. Enseguida, con quienes tengan salud incompatible para el desempeño de la función, en los términos señalados en
la letra h) del artículo 72 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, y
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 73
e. Finalmente, se ofrecerá la renuncia voluntaria a quienes se desempeñan en la misma asignatura, nivel o especialidad
de enseñanza en que se requiere disminuir horas, si lo anterior no fuere suficiente.
Estos órdenes se aplicarán en forma independiente de la calidad de titulares o contratados de los docentes.
El decreto alcaldicio o la resolución de la Corporación deberá ser fundado y notificado a los docentes que dejan
la dotación. Los profesionales de la educación, sean contratados o titulares, tendrán derecho a una indemnización
de cargo del empleador, equivalente al total de las remuneraciones devengadas en el último mes que correspondan
al número de horas suprimidas, por cada año de servicio en la respectiva Municipalidad o Corporación, o fracción
superior a seis meses, con un máximo de once; o la indemnización a todo evento que hubieren pactado con su
empleador conforme al Código del Trabajo, si esta última fuere mayor. Estas indemnizaciones no serán imponibles
ni constituirán renta para ningún efecto legal, salvo acuerdo en contrario respecto de las pactadas a todo evento. Si
el profesional de la educación proviniere de otra Municipalidad o Corporación sin solución de continuidad, tendrá
derecho a que se le considere todo el tiempo servido en esas condiciones.
161
Mientras dichas indemnizaciones, según corresponda, no se hayan pagado, los profesionales de la educación
que dejan la dotación mantendrán su derecho a las remuneraciones y demás beneficios, tanto legales como
contractuales, quedando sujetos a lo establecido en el artículo 74 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación.
Aquellos profesionales que dejen de pertenecer a la dotación por las causales de las letras g) y l) del artículo 144º,
tendrán derecho a una bonificación de conformidad a lo dispuesto en el artículo 73 bis del decreto con fuerza de
ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, y de igual manera quedarán obligados a lo dispuesto en el 74 del
mismo texto legal.
Artículo 148
El término de la relación laboral, cualquiera que sea la causa invocada deberá ser objeto de un acto formal.
ARTÍCULO 73
ESTATUTO DOCENTE
El decreto alcaldicio o la resolución de la Corporación deberán ser fundados y notificados a
los docentes que dejan la dotación. Los profesionales de la educación, sean contratados o
titulares, tendrán derecho a una indemnización de cargo del empleador, equivalente al total
de las remuneraciones devengadas en el último mes que correspondan al número de horas
suprimidas, por cada año de servicio en la respectiva Municipalidad o Corporación, o fracción
superior a seis meses, con un máximo de once o la indemnización a todo evento que hubieren
pactado con su empleador conforme al Código del Trabajo, si esta última fuere mayor. Estas
indemnizaciones no serán imponibles ni constituirán renta para ningún efecto legal, salvo
acuerdo en contrario respecto de las pactadas a todo evento. Si el profesional de la educación
proviniere de otra Municipalidad o Corporación sin solución de continuidad, tendrá derecho a
que se le considere todo el tiempo servido en esas condiciones.
Mientras dichas indemnizaciones, según corresponda, no se hayan pagado, los profesionales
de la educación que dejan la dotación mantendrán su derecho a las remuneraciones y demás
beneficios, tanto legales como contractuales.
162 Comentario
Según este precepto, el Alcalde de una Municipalidad o el representante de una Corporación que
aplique la causal de término de la relación laboral señalada en la letra i) del artículo 72, es decir,
por la supresión del número de horas, deberá basarse obligatoriamente en la dotación aprobada
en conformidad al artículo 22 de este Estatuto.
La dotación puede variar por las siguientes causales:
Variación en el número de alumnos.
Modificación curricular.
Cambios en el tipo de educación que se imparte.
Fusión de establecimientos educacionales.
Reorganización de la entidad educacional.
La dotación debe ser la aprobada en el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal, mediante el
cual se puede resolver la supresión de un número determinado de horas, lo cual puede afectarle
a uno o más docentes.
Para determinar al profesional de la educación que desempeñando horas de una misma
asignatura o de igual nivel y especialidad de enseñanza, deba ponérsele término a su relación
laboral, se deberá proceder en el siguiente orden:
Con quienes tengan sesenta o más años si son mujeres o sesenta y cinco o más años si son
hombres, y no se encuentren calificados como destacados o competentes;
Con los profesionales que se encuentren en edad de jubilar, independiente de su calificación.
Se proseguirá con los profesionales que, no encontrándose en edad de jubilar, sean calificados
como insatisfactorios o básicos;
En seguida, con quienes tengan salud incompatible para el desempeño de la función, en los
términos señalados en la letra h) del artículo 72;
Finalmente, se ofrecerá la renuncia voluntaria a quienes se desempeñan en la misma asignatura,
nivel o especialidad de enseñanza en que se requiere disminuir horas, si lo anterior no fuere
suficiente. Lo anterior será independiente de la calidad de titulares o contratados de los docentes.
Indemnización por horas suprimidas.
Se establece que el decreto alcaldicio o la resolución de la Corporación que se refiere a supresión
de horas, deberá ser fundado y además deberá ser notificado a los afectados quienes tendrán
derecho a una indemnización de cargo del empleador, equivalente al total de las remuneraciones
devengadas en el último mes que correspondan al número de horas suprimidas, por cada año
de servicio en la respectiva Municipalidad o Corporación, o fracción superior a seis meses, con
un máximo de once, o la indemnización a todo evento que hubieren pactado con su empleador
conforme a los artículos 164 y 167 del Código del Trabajo, si esta última fuere mayor.
Pagada la indemnización se extingue el derecho del profesional de la educación a percibir
las remuneraciones y demás beneficios que legal o contractualmente le correspondían, de
conformidad con el inciso final del artículo 73 de este Estatuto.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 73 bis
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 73 BIS
Los docentes que dejen de pertenecer a la dotación docente como consecuencia de la causal
establecida en la letra g) del artículo 72 de la presente ley, tendrán derecho a una bonificación de
cargo del Ministerio de Educación. Los docentes que dejen de pertenecer a la dotación docente
como consecuencia de la causal establecida en la letra l) del artículo 72 de la presente ley,
tendrán derecho a una bonificación de cargo del empleador. En ambos casos, esta bonificación
se calculará de la siguiente forma:
Sin perjuicio de lo anterior, si el profesional hubiese pactado con su empleador una indemnización
a todo evento conforme al Código del Trabajo, tendrá derecho a la indemnización pactada si
ésta fuese mayor.
Los profesionales de la educación que deban ser evaluados de conformidad al artículo 70 de esta
ley, y se negaren a ello sin causa justificada, se presumirán evaluados en el nivel de desempeño
insatisfactorio, no tendrán derecho a los planes de superación profesional, mantendrán su
responsabilidad de curso y la obligación de evaluarse al año siguiente.
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
Artículo incorporado por la Ley N° 20.501, establece una bonificación, de cargo del Ministerio de
Educación, para los docentes que dejen de pertenecer a la dotación docente como consecuencia
de la causal establecida en la letra g) del artículo 72.
Además se consagra una bonificación de cargo del empleador, para los docentes que dejen de
pertenecer a la dotación docente como consecuencia de la causal establecida en la letra l) del
artículo 72.
ARTÍCULO 74
Dentro de los 5 años siguientes a la percepción de las indemnizaciones a que se refieren los
artículos 73 y 73 bis, el profesional de la educación que la hubiere recibido, sea en forma
parcial o total, no podrá ser incorporado a la dotación docente de la misma Municipalidad o
Corporación.
164
Si un profesional de la educación que se encontrare en la situación anterior postula a un
concurso en la misma Municipalidad o Corporación que le pagó la indemnización y resulta
elegido, podrá optar por no devolver la indemnización recibida si acepta que en su decreto
de designación o en su contrato, según corresponda, se estipule expresamente que en ningún
caso se considerará como tiempo servido para ese empleador, para los efectos del eventual
pago de una nueva indemnización, el mismo período de años por el cual se le pagó la anterior
indemnización computado desde su reincorporación; o bien, devolverla previamente, expresada
en unidades de fomento con más el interés corriente para operaciones reajustables.
Comentario
ARTÍCULO 75
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 74 - 76
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 76
Los profesionales de la educación que desempeñen una función docente en calidad de titulares
podrán renunciar a parte de las horas por las que se encuentren designados o contratados,
según corresponda, reteniendo la titularidad de las restantes.
El derecho señalado en el inciso anterior no regirá cuando la reducción exceda del 50% de las
horas que desempeñan de acuerdo a su designación o contrato. En todo caso, el empleador
podrá rechazar la renuncia cuando afecte la continuidad del servicio educacional.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 77
Si por aplicación del artículo 22 es adecuada la dotación y ello representa una supresión parcial
de horas, los profesionales de la educación de carácter titular que sean afectados, tendrán
derecho a percibir una indemnización parcial proporcional al número de horas que dejen de
desempeñar.
Si la supresión de que se trata excede del 50% de las horas que el profesional desempeña, éste
tendrá derecho a renunciar a las restantes, con la indemnización proporcional a que estas
últimas dieren lugar.
Asimismo, si el profesional afectado estimare que hubo ilegalidad a su respecto, podrá reclamar
166 de ello, de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 75.
Comentario
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 155
Los profesionales de la educación que se desempeñen en establecimientos educacionales particulares pagados
y subvencionados y en aquellos administrados de acuerdo al Decreto Ley Nº 3166, de 1980, tienen los derechos,
deberes, obligaciones y deben cumplir los requisitos profesionales señalados en los Títulos I y II, del presente
Reglamento.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 77 - 78
TÍTULO IV
Del Contrato de los Profesionales de la Educación en el Sector Particular
Párrafo I
Normas Generales
ARTÍCULO 78
Las relaciones laborales entre los profesionales de la educación y los empleadores educacionales
del sector particular, así como aquellas existentes en los establecimientos cuya administración
se rige por el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980, serán de derecho privado, y se regirán por las
normas del Código del Trabajo y sus disposiciones complementarias en todo aquello que no
esté expresamente establecido en este Título.
167
Comentario
Esta normativa establece que el contrato de los profesionales de la educación del sector particular
será de derecho privado y se regirá por las normas del Código del Trabajo y sus disposiciones
complementarias en todo lo que no esté expresamente establecido en este Título IV. Por tanto
el Código del Trabajo tendrá el carácter de supletorio, debiendo aplicarse sus normas en todas
aquellas materias que no se encuentren reguladas en el texto de este Estatuto.
El Título IV de este estatuto regula las relaciones laborales de los profesionales de la educación
con:
Los empleadores educacionales del sector particular.
Los establecimientos cuya administración se rige por el Decreto Ley N° 3.166 del año 1980. Este
cuerpo legal entrega la administración de determinados establecimientos de educación técnico-
profesional a instituciones del sector público o a personas jurídicas que no persigan fines de
lucro.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 149
Este título regula las relaciones laborales entre los profesionales de la educación y los empleadores del sector
particular, pagado y subvencionado y aquellos existentes en los establecimientos de educación media técnico-
profesional cuya administración se rige por el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980, sin perjuicio de lo señalado en el
artículo 6º y 7º del presente Reglamento.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 150
Las relaciones laborales a que se refiere el artículo anterior serán de derecho privado, y se regirán por el Código
del Trabajo y sus disposiciones complementarias en todo aquello que no esté expresamente establecido en el Título
IV del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación y de este Reglamento.
Párrafo II
De la Celebración del Contrato y de las Modificaciones Legales a éste
ARTÍCULO 79
Los contratos de trabajo de los profesionales de la educación regidos por este Título deberán
contener especialmente las siguientes estipulaciones:
168
a. Descripción de las labores docentes que se encomiendan;
El tiempo que el docente utilice en un mismo día para trasladarse de un establecimiento a otro
en virtud de una misma relación laboral, se considerará trabajado para todos los efectos de
esta ley, y el costo de movilización será de cargo del empleador. Ambas circunstancias deberán
señalarse expresamente, y.
d. Duración del contrato, el que podrá ser de plazo fijo, de plazo indefinido o de reemplazo.
El contrato a plazo fijo tendrá una duración de un año laboral docente, pudiendo renovarse
en conformidad a lo dispuesto en el Código del Trabajo. El contrato de reemplazo, es aquel en
virtud del cual un docente presta servicios en un establecimiento para suplir transitoriamente
a otro con contrato vigente que no puede desempeñar su función, cualquiera que sea la causa.
Deberá establecerse en él, el nombre del docente que se reemplaza y la causa de su ausencia.
El contrato de reemplazo durará por el período de ausencia del profesional reemplazado, salvo
estipulación en contrario.
Para los efectos de contratar a un profesional de la educación para una actividad extraordinaria
o especial que por su naturaleza tenga una duración inferior al año escolar, el contrato deberá
estipular una fecha de inicio y una de término. Los profesionales así contratados no podrán
desempeñar actividades regulares con cargo a dicho contrato.
Comentario
Los contratos de trabajo de los profesionales de la educación, regidos por este título, deben
contener a lo menos, las siguientes estipulaciones:
Descripción de las labores docentes que se encomiendan.
Determinación de la jornada semanal de trabajo diferenciándose las funciones docentes de aula
de otras actividades contratadas.
Lugar y horario para la prestación de servicios.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 79
Duración del contrato, el que podrá ser de plazo fijo, de plazo indefinido o de reemplazo.
El artículo 3° de este Estatuto establece que no se aplicará a los profesionales de la educación de
colegios particulares pagados las normas de los cinco incisos finales el este artículo.
Jurisprudencia Administrativa
El tiempo que el profesional de la educación utilice en un mismo día para trasladarse de un establecimiento a
otro en virtud de una misma relación laboral se considerará trabajado para todos las efectos del decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación y este Reglamento y el costo de movilización será de
cargo del empleador. Ambas circunstancias deberán señalarse expresamente.
d. Duración del contrato, el que podrá ser de plazo fijo, de plazo indefinido o de reemplazo.
El Contrato de plazo fijo tendrá una duración de un año laboral docente, pudiendo renovarse en conformidad a lo
dispuesto en el Código del Trabajo.
El Contrato de reemplazo es aquel en virtud del cuál un docente presta servicios en un establecimiento educacional
para suplir transitoriamente a otro con contrato vigente que no puede desempeñar su función, cualquiera que sea
la causa. En el contrato respectivo debe establecerse el nombre del docente que se reemplaza y la causa de su
ausencia.
El contrato de reemplazo puede tener una duración inferior al tiempo de ausencia del docente reemplazado, cuando
así se estipule expresamente.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 152
Los empleadores podrán contratar a un profesional de la educación por el tiempo que reste hasta el término del
contrato de un profesor que haya terminado durante el año laboral docente por cualquier causa.
Asimismo, estos empleadores están facultados para contratar a un profesional de la educación para una actividad
extraordinaria o especial, que por su naturaleza tenga una duración inferior a un año escolar. En este caso el
contrato deberá estipular una fecha de inicio y una fecha de término y los profesionales de la educación no podrán
desempeñar actividades docentes regulares, sino la especial o extraordinaria contratada.
ARTÍCULO 80
Las disposiciones de este artículo se aplicarán solamente a los contratos docentes celebrados entre
profesionales de la educación y establecimientos educacionales particulares subvencionados.
El personal docente hará uso de su feriado legal de acuerdo a las normas establecidas en el
artículo 41 de la presente ley.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 80 - 81
Feriado legal
Los profesionales de la educación del sector particular y particular subvencionado, gozarán del
mismo feriado legal que los docentes del sector Municipal, normativa consignada en el artículo
41 de este Estatuto.
jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070, 171
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 153
La jornada de trabajo de los profesionales de la educación que se desempeñen en establecimientos educacionales
subvencionados, no podrá exceder de 44 horas cronológicas semanales para un mismo empleador.
En lo demás, les serán aplicables las normas del Párrafo VI del Título III del presente Reglamento.
Artículo 154
La jornada de trabajo de los profesionales de la educación que se desempeñan en establecimientos educacionales
particulares pagados y en aquellos administrados en virtud del Decreto Ley Nº 3166, de 1980, se regirá por las
normas del Código del Trabajo.
ARTÍCULO 81
Los establecimientos educacionales particulares dictarán reglamentos internos, los que deberán
considerar a lo menos:
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 159
Los establecimientos educacionales particulares subvencionados y aquellos administrados de acuerdo al Decreto
172
Ley Nº 3166, de 1980, dictarán Reglamentos Internos, los que se regirán por las mismas normas establecidas en el
Párrafo V del Título III del presente Reglamento.
Estos reglamentos serán puestos en conocimiento del Departamento Provincial de Educación, de la Dirección del
Trabajo, y de la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Salud, en un plazo no mayor de sesenta días.
Asimismo, deberá ponerse en conocimiento de los profesionales de la educación, de acuerdo a los artículos 152 y
153 del Código del Trabajo.
ARTÍCULO 82
Todo contrato vigente al mes de diciembre se entenderá prorrogado por los meses de enero y
febrero o por el período que medie entre dicho mes y el día anterior al inicio del año escolar
siguiente, siempre que el profesional de la educación tenga más de seis meses continuos de
servicios para el mismo empleador.
Comentario
Esta normativa contempla para los profesionales de la educación del sector particular, el derecho
a que sus contratos de trabajo se prorroguen, por el solo ministerio de la ley, por los meses de
enero y febrero, cuando concurran copulativamente, los siguientes requisitos:
Que el docente tenga contrato de trabajo vigente al mes de diciembre.
Aplicando este primer requisito es posible sostener, entonces, que aquellos docentes que presten
servicios hasta el mes de noviembre de un determinado año, no tienen derecho al beneficio de la
prórroga, por ende, tampoco derecho a remuneración alguna por tales meses.
Por el contrario si la relación laboral hubiera estado vigente hasta el 1° de diciembre de un
determinado año, se habría cumplido este primer requisito y por tanto el docente habría accedido
al beneficio en comento.
Que dicho profesional de la educación haya prestado servicios continuos para el mismo empleador
por un período superior a seis meses.
Cabe señalar que el legislador no exige que el docente cumpla determinado tiempo de prestación
efectiva de servicios, de donde se sigue que el contrato se entenderá prorrogado por la sola
concurrencia de las circunstancias antes enunciadas, aun cuando a dicho docente se le haya
otorgado permiso sin goce de remuneraciones por más de seis meses.
Para los efectos de este beneficio quedan comprendidos dentro del sector particular, los docentes
que prestan servicios en los siguientes establecimientos educacionales:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 82 - 83
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 156
Los contratos de trabajo vigentes al mes de diciembre de cada año, se entenderán prorrogados por los meses de
enero y febrero o por el período que medie entre dicho mes y el día anterior al inicio del año escolar siguiente,
siempre que el profesional de la educación tenga más de seis meses continuos de servicios para el mismo empleador.
ARTÍCULO 83
El valor de la hora pactado en los contratos no podrá ser inferior al valor hora mínimo nacional
vigente fijado por ley.
Comentario
Aún cuando en principio se deja a liberalidad de las partes la determinación del valor de la hora,
este artículo limita la libertad contractual para fijar su valor, el cual no podrá ser inferior al de
la hora mínima nacional.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 157
El valor de la hora pactado en los contratos no podrá ser inferior al valor hora mínimo nacional vigente fijado
por ley.
ARTÍCULO 84
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 158
Los profesionales de la educación que se desempeñen en establecimientos educacionales particulares
subvencionados tendrán, además, derecho a percibir la asignación de desempeño en condiciones difíciles, cuando
el establecimiento respectivo sea clasificado como tal según las normas del Decreto Supremo de Educación Nº 427
de 1991.
Esta asignación será financiada en forma adicional al valor de la subvención estatal respectiva.
ARTÍCULO 85
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 84 - 86
En todo caso, el monto de la bonificación que se establece por este artículo, no se considerará
para los efectos de determinar otras remuneraciones o asignaciones que se hayan convenido o
calculen sobre la base del valor de la hora semanal.
Con posterioridad al 1º de enero de 1994, los montos a que se refiere el inciso primero de
este artículo, se reajustarán en el mismo porcentaje y ocasión en que se otorguen reajustes
generales de las remuneraciones a los trabajadores del sector público.
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 86
Para estos efectos, durante 1995 y 1996 se entregará a esas instituciones un aporte por alumno
equivalente a la subvención adicional especial establecida en el artículo 13 de la Ley Nº 19.410
en los establecimientos técnico-profesionales subvencionados, por rama de especialidad.
El número de alumnos a considerar por establecimiento se calculará tomando en cuenta la
matrícula anual de 1994 de todos los establecimientos que administran, multiplicada por el
porcentaje promedio nacional de asistencia media de 1994 de los establecimientos de educación
media técnico profesional regidos por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio de
Educación, de 1992.
Facúltase al Ministerio de Educación para que modifique los respectivos convenios suscritos
con las Corporaciones y Fundaciones que administran los establecimientos, con el fin de
entregar los recursos a que se refiere este artículo, los que a contar desde 1997 incrementarán
los montos permanentes en ellos establecidos.
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
Párrafo III
De la Terminación del Contrato
ARTÍCULO 87
176 Si el empleador pusiere término al contrato de trabajo de un profesor por cualquiera de las
causales señaladas en el artículo 161 del Código del Trabajo, deberá pagarle además de la
indemnización por años de servicios a que se refiere el artículo 163 de ese mismo código, otra
adicional equivalente al total de las remuneraciones que habría tenido derecho a percibir si
dicho contrato hubiese durado hasta el término del año laboral en curso.
Esta indemnización adicional será incompatible con el derecho establecido en el artículo 75 del
Código del Trabajo.
El empleador podrá poner término al contrato por la causal señalada en el inciso primero, sin
incurrir en la obligación precedente, siempre que la terminación de los servicios se haga efectiva
el día anterior al primero del mes en que se inician las clases en el año escolar siguiente y el
aviso de tal desahucio haya sido otorgado con no menos de sesenta días de anticipación a esta
misma fecha. De no ser así, tal desahucio no producirá efecto alguno y el contrato continuará
vigente.
Comentario
Del precepto legal transcrito, se infiere que el empleador que pusiere término al contrato de
trabajo de un profesional de la educación por las causales previstas en el artículo 161 del Código
del Trabajo, esto es, desahucio o necesidades de la empresa, establecimiento o servicios, se
encontrará obligado al pago de las siguientes indemnizaciones:
La indemnización por años de servicio a que alude actualmente el artículo 163 del Código del
Trabajo.
Una indemnización adicional equivalente al total de las remuneraciones que debería percibir el
trabajador si su contrato se hubiere extendido hasta el término del año laboral en curso.
La terminación del contrato tendrá que hacerse efectiva el día anterior al primero del mes en que
se inician las clases del año escolar siguiente.
El aviso del desahucio deberá ser otorgado con no menos de 60 días de anticipación a la fecha
señalada anteriormente.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 87 - 88
jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
177
Artículo 160
El contrato de trabajo de los profesionales de la educación a que se refiere este título termina por las causales
estipuladas en el Código del Trabajo y sus modificaciones y por aquellas establecidas en el artículo 10 de este
Reglamento.
Con todo, si el contrato de trabajo termina por cualquiera de las causales señaladas en el artículo 3º de la Ley
Nº 19.010, el empleador deberá pagar además de la indemnización por años de servicios a que se refiere el artículo
5º de la misma Ley, otra adicional equivalente al total de la remuneraciones que habría tenido derecho a percibir
si el contrato hubiere durado hasta el término del año laboral en curso. La indemnización señalada en el inciso
anterior, es incompatible con el derecho establecido en el artículo 74 del Código del Trabajo.
Artículo161
No obstante, lo señalado en el inciso segundo del artículo anterior el empleador podrá poner término al contrato
por alguna de las causales allí establecidas, siempre que la terminación de los servicios se haga efectiva el día
anterior al primero del mes en que se iniciarán las clases en el año escolar siguiente y el aviso de tal desahucio haya
sido otorgado con no menos de sesenta días de anticipación a esta misma fecha.
Lo dispuesto anteriormente constituye una opción para el empleador que, en el caso que no se cumplan los
requisitos establecidos no, producirá efecto alguno y, en tal circunstancia el contrato continuará vigente.
Párrafo IV
Disposiciones Finales
ARTÍCULO 88
Los profesionales de la educación del sector particular tendrán derecho a negociar colectivamente
conforme a las normas del sector privado.
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
De acuerdo a este precepto los profesionales de la educación del sector particular tendrán derecho
a negociar colectivamente aplicándose las normas de los artículos 302 y siguientes del Código del
Trabajo.
Jurisprudencia Administrativa
178
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 162
Los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales particulares pagados o subvencionados
tendrán derecho a negociar colectivamente conforme a las normas del sector privado.
Artículo 163
Si un sostenedor de establecimiento particular subvencionado contrata indefinidamente a todos los profesionales
de la educación que allí se desempeñan y, a lo menos, los remunere según las normas establecidas en la Ley Nº
19.070 para el sector municipal, las partes podrán, de común acuerdo, excluir al establecimiento del mecanismo
de negociación colectiva.
Título Final
ARTÍCULO 89
ARTÍCULO 90
Esta ley regirá desde su publicación en el Diario Oficial, salvo en el caso de las normas respecto
de las cuales se señala una fecha especial de vigencia.
En todo caso, las normas que establecen la renta básica mínima nacional, su valor, y las
asignaciones de experiencia, de desempeño en condiciones difíciles y de responsabilidad
directiva y técnico-pedagógica, contenidas en los artículos 35, 48, 50, 51 y 5º transitorio,
respectivamente, regirán a partir desde el 1º de marzo de 1991.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 89 - 1° Trans.
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 164
Las normas del estatuto de los profesionales de la educación tienen una vigencia general al 1º de julio de 1991,
fecha de publicación en el Diario Oficial del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
179
No obstante, las normas que establecen la Renta Básica Mínima Nacional, su valor y las asignaciones de
experiencia, de desempeño en condiciones difíciles y la de responsabilidad directiva y técnico-pedagógica, rigen
retroactivamente a partir desde el 1º de marzo de 1991.
Artículo 165
Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, la percepción de las asignaciones allí mencionadas tiene una
aplicación diferida y gradual, debiendo alcanzar el total de sus valores dentro del plazo de cinco años contados
desde la entrada en vigencia de la ley.
Artículos Transitorios
ARTÍCULO 1º
Dentro del plazo de 90 días contado desde la publicación de esta ley, los responsables del
sector municipal deberán fijar las dotaciones correspondientes de acuerdo a lo señalado en el
artículo 21 de esta ley. Se considerará como dotación inicial la existente al 31 de marzo de 1990.
Los profesionales de la educación que tengan contrato indefinido serán asignados a la dotación
en calidad de titular. Los restantes se integrarán en calidad de contratados en la dotación del
mismo establecimiento o serán integrados a la dotación de otro establecimiento de la comuna.
En el mismo plazo señalado, los responsables del sector municipal deberán llamar a concurso
público para llenar en calidad de titular los cargos vacantes de las respectivas dotaciones de los
establecimientos de la comuna, en conformidad a lo dispuesto en los artículos 27 y siguientes
de esta ley.
Las Comisiones Calificadoras, a que se refieren los artículos 30 y siguientes, llamarán a concurso
para proveer los cargos directivo-docentes que actualmente estén siendo desempeñados por
profesionales de la educación que no cumplieren, al menos, con alguno de los siguientes
requisitos:
ESTATUTO DOCENTE
4. Tener aprobado un curso de especialización o de perfeccionamiento docente vinculado al
desempeño de la función directiva docente, obtenido en cursos impartidos por el Ministerio de
Educación, Universidades o Institutos Profesionales.
La Comisión respectiva, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de publicación de esta ley,
dictará una resolución fundada, determinando los cargos que serán concursados y el nombre de
sus detentadores. Esta resolución deberá ser notificada personalmente a cada afectado, el cual
podrá reclamar de ella, por escrito y ante el Alcalde que corresponda, dentro de los diez días
hábiles siguientes al de su respectiva notificación. El Alcalde deberá resolver dentro de igual
plazo, contado desde la fecha de presentación del reclamo, y de no resolverse éste dentro del
plazo indicado, se tendrá por aceptado.
Determinados los cargos a ser llamados a concurso conforme al procedimiento anterior, los
profesionales de la educación que los sirvan cesarán en el cargo directivo-docente al término
del respectivo año laboral docente, conservando titularidad en la Planta como docentes de aula
y manteniendo su remuneración, salvo las asignaciones propias al desempeño de la función
directivo-docente.
180
Comentario
Dotación
Se establece un plazo de 90 días, desde la publicación de esta ley, para que el sector municipal
fije las dotaciones de acuerdo al artículo 21 de este Estatuto.
Dotación inicial será la existente al 31 de marzo de 1990.
Profesionales de la educación con contrato al mes de marzo de 1990
Docentes con contrato indefinido ingresan a la dotación municipal en calidad de titulares.
Docentes con contrato a plazo fijo o de reemplazo u otros, ingresan en calidad de contratados a
la misma dotación, pudiendo ser integrados a la dotación de otro establecimiento de la misma
comuna.
Concurso Público
Los cargos vacantes, de calidad titular, de las respectivas dotaciones de establecimientos de la
comuna serán llenados mediante concurso público de acuerdo a lo consignado en el artículos 27
y siguientes de este Estatuto.
Concurso Público llamado por la Comisiones Calificadoras
Para proveer los cargos directivo-docentes desempeñados por profesionales de la educación que
no cumplen con al menos alguno de los requisitos, que se señalan a continuación, las Comisiones
Calificadoras que se consignan en el artículo 30 de este Estatuto, deberán llamar a concurso
público:
Haber accedido al cargo por medio de concurso.
Haber accedido al cargo en virtud de nombramiento derivado de su encasillamiento en la carrera
docente, conforme al decreto Ley Nº 2.327, de 1978.
Contar, con al menos, cinco años de función docente directiva.
Tener aprobado un curso de especialización o de perfeccionamiento docente vinculado al
desempeño de la función docente obtenido en cursos impartidos por el Ministerio de Educación,
Universidades o Institutos Profesionales.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 2° - 3° Trans.
ARTÍCULO 2º
La aplicación de esta ley a los profesionales de la educación que sean incorporados a una
dotación docente, no importará término de la relación laboral para ningún efecto, incluidas
las indemnizaciones por años de servicio a que pudieran tener derecho con posterioridad a la
vigencia de esta ley.
Las eventuales indemnizaciones solamente podrán ser percibidas al momento del cese efectivo
de servicios, cuando éste se hubiere producido por alguna causal similar a las establecidas
en el artículo 3º de la Ley Nº 19.010. En tal caso, la indemnización respectiva se determinará
computando sólo el tiempo servido en la administración municipal hasta la fecha de entrada
en vigencia de este estatuto y las remuneraciones que estuviere percibiendo el profesional de la 181
educación a la fecha de cese.
Comentario
La Indemnización a que se refiere esta norma es aquella que el personal docente tendría
eventualmente derecho a cobrar si hubiere sido despedido por la causal del actual artículo 161
del Código del Trabajo al entrar en vigencia la Ley Nº 19.070, Estatuto Docente, que lo desafectó
del Código del Trabajo, ya señalado, derecho que este artículo transitorio posterga hasta que se
produzca el cese efectivo de servicios, condicionando su pago a que la causal sea similar a la del
ya citado artículo 161, del Código del Trabajo.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 3º
ESTATUTO DOCENTE
a. En primer lugar se imputará una cantidad a lo que corresponda por remuneración básica
mínima nacional.
b. Lo que reste se imputará a lo que corresponda por el pago de las asignaciones de experiencia,
de perfeccionamiento y de responsabilidad docente directiva o técnico-pedagógica.
c. Si aplicado lo señalado en las letras anteriores, permaneciere una diferencia, ésta se seguirá
pagando como una remuneración adicional pero su monto se irá sustituyendo conforme
se vayan aplicando las normas de gradualidad establecidas en los artículos 48, 49, 6º y 7º
transitorios por medio de las cuales aumentarán los montos de las asignaciones de experiencia
y de perfeccionamiento de la Carrera Docente, desde la entrada en vigencia, de esta ley hasta la
plena vigencia de dichas asignaciones.
Este artículo establece que los profesionales de la educación del sector Municipal, con la
entrada en vigencia de la Ley Nº 19.070, Estatuto Docente, continuarán percibiendo integras su
remuneración aún cuando estas sean de monto superior al que se fija en este Estatuto.
Primeramente se imputara el monto que corresponda por remuneración básica mínima nacional.
Si aún persistiera una diferencia, esta se cancelará como una remuneración adicional, cuyo
monto irá disminuyendo conforme las normas de gradualidad consignadas en los artículos 48 y
49 de este Estatuto, además de los artículos 6º y 7º transitorios del mismo.
Jurisprudencia Administrativa
Dict. 36395, 17.09.2002 Dict. 09976, Marzo 2000 Dict. 28654, 1997
ARTÍCULO 4º
Las remuneraciones y beneficios establecidos por esta ley para los profesionales de la educación,
deberán alcanzar el total de sus valores correspondientes dentro de los cinco años siguientes a
la entrada en vigencia de esta ley, y de acuerdo a las normas de gradualidad establecidas en los
artículos siguientes.
Comentario
Sin comentarios.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 4° - 5° Trans.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 5º
El valor mínimo de la hora cronológica para los profesionales de la educación pre-básica, básica
y especial, será de $ 1.900 mensuales.
El valor mínimo de la hora cronológica para los profesionales de la educación media científico-
humanista y técnico-profesional, será de $ 2.000 mensuales.
Los valores mínimos de las horas cronológicas establecidos en los incisos primero y segundo
de este artículo se reajustarán cada vez y en el mismo porcentaje en que se reajuste el valor de 183
la USE conforme al artículo 10 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio de Educación,
de 1992.
La aplicación de los dos incisos precedentes en ningún caso significará mayor gasto para el
sostenedor por sobre la cantidad global que le corresponde percibir por concepto de incremento
de la subvención estatal por zona, en el año de que se trate, ni en ningún caso dará derecho a
imputar dicho pago a la subvención complementaria transitoria establecida en los artículos 12,
13 y 14 transitorios de esta ley.
Para adecuarse a lo establecido en el inciso octavo de este artículo, los sostenedores ajustarán
las remuneraciones determinadas en el inciso sexto en un plazo que vencerá el 31 de diciembre
de 1993.
Comentario
Conforme al artículo 9º de la Ley Nº 19.715, el valor mínimo de la hora cronológica para los
profesionales de la educación pre-básica y especial es de $ 5.927 mensuales a partir del 1º de
Febrero de 2001 y de $ 6.424 mensuales a contar de 1º de Febrero de 2002.
A su vez, de acuerdo a la referida disposición legal el valor mínimo de la hora cronológica para
los profesionales de la educación media científico-humanista y técnico profesional es de $ 6.238
mensuales desde el 1º de febrero de 2001 y de $ 6.761 mensuales a contar del 1º de Febrero de
2002.
El artículo 10 del D.F.L. Nº 5, de 1992, actual D.F.L. Nº 2, de 1998, ambos del Ministerio de
Educación, establece que el valor de la unidad de subvención educacional se reajustará en cada
oportunidad en que se otorgue un reajuste general de remuneraciones al sector público y en
idéntico porcentaje.
Al entrar en vigencia la Ley Nº 19.070, Estatuto Docente, se establece el valor mínimo de hora
cronológica para los profesionales de la educación:
Pre-básica, básica y especial será, de $ 1.900.- mensuales.
ESTATUTO DOCENTE
Media científico-humanista y técnico-profesional, será de $ 2.000.- mensuales.
Educación adultos, se determinará de acuerdo al nivel en que se desempeñen las labores docentes.
Reajustabilidad
Esta misma norma legal establece que los valores consignados anteriormente se reajustarán
cada vez y en el mismo porcentaje que se reajuste el valor de la USE.
Lo anterior en conformidad al artículo 10 del D.F.L. N° 5, del Ministerio de Educación de 1992.
Subvención Estatal y Zona
En aquellas localidades que la Subvención se incremente por la Zona, de acuerdo lo establece el
artículo 11 del D.F.L. N° 5, señalado anteriormente, la remuneración básica mínima nacional
se complementará con una cantidad adicional, la cual se pagará con cargo a ese incremento y
en el porcentaje equivalente al mismo, lo cual no implicará aumento de la remuneración básica
mínima nacional ni de asignación alguna que perciban los profesionales de la educación.
La aplicación de lo señalado anteriormente no implicará mayor gasto para el sostenedor. En
184 ningún caso además dará derecho a imputar dicho pago a la subvención complementaria
establecida en los artículos 12, 13 y 14 transitorios de este Estatuto.
El plazo para que los sostenedores ajusten las remuneraciones determinadas en el inciso sexto de
este artículo, vencerá el 31 de diciembre de 1993.
Ver artículo 26 transitorio.
Jurisprudencia Administrativa
Dict. N° 3765, 2001 Dict. 009976, 21.03.2000 Dict. 24616, Julio 1999
Dict. 15692, 1998
ARTÍCULO 6º
1. Durante 1991: 50% del monto que correspondería por cada bienio debidamente acreditado.
2. Durante 1992: 80% del monto que correspondería por cada bienio debidamente acreditado.
3. Durante 1993: 100% del monto que correspondería por cada bienio debidamente acreditado.
Dentro de los 9 meses siguientes a la dictación de esta ley, los profesionales de la educación
de una dotación acreditarán ante el Departamento de Administración de la Educación o la
Corporación Educacional correspondiente, por medio de certificados fidedignos emanados de
las Municipalidades respectivas o del Ministerio de Educación, los años de servicios docentes
servidos en la educación municipalizada o en la educación fiscal en el período anterior al
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 6° Trans.
traspaso de los establecimientos. Para el caso del reconocimiento de los años de servicios
docentes desempeñados en la educación particular, se exigirán los siguientes requisitos:
El reconocimiento de bienios se realizará por resolución municipal fundada la que será remitida
al Ministerio de Educación.
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 166
La asignación de experiencia se pagará:
Durante 1991 se pagará el 50% del monto que corresponda por cada bienio debidamente acreditado.
ESTATUTO DOCENTE
Durante 1992 se pagará un 30% más, completando un 80% del monto que corresponda por cada bienio debidamente
acreditado.
Durante 1993 se pagará un 10% más, completando un 90% del monto que corresponda por cada bienio debidamente
acreditado.
A partir de 1994 se pagará un 10% más, completando un 100% del monto que corresponda por cada bienio
debidamente acreditado.
Sí durante este período de aprobación gradual, el profesional de la educación cumpliere un nuevo bienio, se pagará
éste en el porcentaje que corresponda a ese año desde la fecha en que dicho bienio se cumplió.
ARTÍCULO 7º
Durante los años 1991 y 1992 se reconocerá a los profesionales de la educación municipal un
bono anual de $ 10.000.- de cargo fiscal, que será destinado exclusivamente al pago de cursos
y actividades de perfeccionamiento conforme al procedimiento que se establezca por decreto
supremo del Ministerio de Educación.
Comentario
Como Asignación de Perfeccionamiento este artículo reconoce para los años 1991 y 1992 un
bono anual, de cargo fiscal, para los profesionales de la educación, cuyo monto de $ 10.000.-
será destinado exclusivamente al pago de cursos y actividades de perfeccionamiento conforme lo
establezca el Ministerio de Educación.
Para los años 1993 y 1994 alcanzará al máximo de un 20 % de la remuneración básica mínima
nacional.
A partir de 1995, el monto de esta asignación alcanzará hasta un máximo de un 40 % sobre dicha
remuneración mínima.
Esto último para los docentes que cumplan los requisitos correspondientes.
Ver comentario del artículo 49 de este Estatuto.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 8º
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 7° - 9° Trans.
1. Durante los años 1991 y 1992: hasta un 25% del monto total señalado en el artículo 50 de esta
ley;
2. Durante el año 1993: hasta un 50% del monto total señalado en el artículo 50 de esta ley;
4. A partir del año 1995: hasta un 100% de dicho monto, según la disponibilidad del fondo
destinado al pago de esta asignación.
Comentario
Como asignación de desempeño en condiciones difíciles este artículo reconoce para los años 1991
y 1992 hasta un 25 % del monto establecido en el artículo 50 de este Estatuto.
Para el año 1993 esta asignación corresponderá hasta un 50 % de dicho monto.
Para el año 1994 esta asignación corresponderá hasta un 75 % de dicho monto. 187
A partir del año 1995 esta asignación corresponderá hasta un 100 % de dicho monto, según la
disponibilidad del fondo destinado al pago de este beneficio.
Ver comentario del artículo 50 de este Estatuto.
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 19
Las funciones docentes técnico-pedagógicas son aquellas de carácter profesional de nivel superior que, sobre
la base de una formación y experiencia docente específica para cada función, se ocupan de campos de apoyo o
complemento de la docencia, tales como:
ARTÍCULO 9º
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 169
La asignación de responsabilidad directiva y la asignación de responsabilidad técnico-pedagógica se pagarán a
partir del año 1991, según se haya determinado, hasta el máximo de 20% y 10% respectivamente, fijado en la ley.
ARTÍCULO 10
En el caso de los profesionales de la educación pre-básica, las disposiciones del Título III y del
artículo 83 del Título IV de esta ley, sólo se aplicarán a aquellos que se desempeñen en niveles
de dicha educación que puedan dar origen a subvención del Estado conforme a la legislación
188
respectiva.
Comentario
Esta doctrina será aplicable a las educadoras de párvulos que se desempeñen en jardines
infantiles en el primer nivel de transición, habida consideración que respecto de dicho nivel
también se puede recibir subvención.
Esta doctrina debe entenderse vigente, no obstante la derogación de la Ley Nº 18.602, puesto que
en esta materia las normas que le sirven de fundamento no han experimentado modificaciones
con la entrada en vigencia de la Ley Nº 19.070.
Será aplicable también esta doctrina a las educadoras de párvulos que se desempeñen en el
primer nivel de transición, habida consideración que respecto de dicho nivel actualmente también
se puede recibir subvención.
Ver comentario del artículo 1º de este Estatuto.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 11
Durante los años 1991 y 1992 se reconocerá a los profesionales de la educación particular
subvencionada, un bono anual de $ 10.000.- de cargo fiscal, que será destinado exclusivamente
al pago de cursos y actividades de perfeccionamiento conforme al procedimiento que se
establezca por decreto supremo del Ministerio de Educación.
Comentario
Sin comentarios.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 10 - 13 Trans.
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 167
El bono de perfeccionamiento, se reconocerá y pagará a los profesionales de la educación municipal y de la
educación particular subvencionada durante 1991 y 1992, con un monto de $ 10.000 por cada año de acuerdo a las
disposiciones contenidas en el Decreto Supremo de Educación Nº 324, de 1991.
Comentario
Sin comentarios.
ARTÍCULO 13
Con cargo al Fondo del artículo precedente y para la finalidad que en el mismo se señala, se
pagará una subvención complementaria transitoria a todos los establecimientos educacionales
subvencionados por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1992.
El valor unitario mensual por alumno de esta subvención se fijará el 1º de marzo de cada año,
en Unidades de Subvención Educacional, por medio de un decreto conjunto de los Ministerios
de Educación y de Hacienda.
Comentario
ARTÍCULO 14
ESTATUTO DOCENTE
mediante el cual reciben la subvención por escolaridad, señalado en el artículo 13 del Decreto
con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1992, y junto con ella.
Comentario
ARTÍCULO 15
El Ministerio de Educación, por resolución fundada dispondrá la asignación de los recursos a que se
refiere el inciso anterior para cada Municipalidad. Si la asignación implica un incremento superior al
porcentaje que represente la subvención complementaria establecida en el artículo 13 transitorio,
respecto a la subvención por alumno que se fija en el artículo 9º del Decreto con Fuerza de Ley
Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1992, deberán indicarse en un convenio que se celebrará
entre ese Ministerio y el Municipio respectivo, las medidas que éste adoptará para ajustar sus
asignaciones y gastos a lo establecido en el Estatuto dentro del plazo de entrada en vigencia de
las normas de gradualidad de éste. Las resoluciones ministeriales que se dicten al determinar
las asignaciones, harán referencia a dicho convenio.
Los excedentes que puedan resultar serán distribuidos en proporción a la subvención que
reciban los municipios cuyo porcentaje de aporte complementario fuera inferior al promedio
nacional de incremento.
Una vez que sea recibida por las Municipalidades la asignación a que se refiere este artículo,
éstas podrán reclamar de la cantidad que se les asigna, dentro de un plazo de diez días, ante una
Comisión compuesta por los Subsecretarios de Educación y de Desarrollo Regional y el Alcalde
respectivo, y la determinación definitiva se adoptará por mayoría de votos y será inapelable.
Comentario
La asignación de los recursos a los sostenedores municipales será de acuerdo a las necesidades
que tengan para financiar el mayor costo que les signifique el pago de la remuneración básica
mínima nacional y las cuatro asignaciones contempladas en el Párrafo IV del Título III de este
Estatuto.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 14 - 18 Trans.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 16
Con cargo al Fondo de Recursos Complementarios podrán efectuarse las transferencias para
pagar la asignación por desempeño difícil de los artículos 50 y 8º transitorio, el Bono de
Perfeccionamiento del inciso segundo del artículo 7º transitorio y del artículo 11 transitorio,
y la bonificación compensatoria establecida en el inciso segundo del artículo 3º de la Ley Nº
19.200. Estas transferencias se harán conforme a lo dispuesto en los artículos precedentemente
citados.
Comentario 191
El pago de la asignación por desempeño difícil establecida en el artículo 50 de este Estatuto y
8° transitorio del mismo, el bono de perfeccionamiento del inciso 2° del artículo 7º transitorio y
del artículo 11 transitorio del mismo, y la bonificación compensatoria del inciso 2º del artículo 3º
de la Ley Nº 19.200; se realizarán con cargo al Fondo de Recursos Complementarios.
ARTÍCULO 17
A contar del 1º de marzo de 1996, los recursos del Fondo del artículo 12 transitorio de la
presente ley incrementarán, en la proporción que corresponda, los valores de la Unidad de
Subvención Educacional señalados en el artículo 9º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del
Ministerio de Educación, de 1992. Dichos valores se determinarán por decreto conjunto de los
Ministerios de Educación y Hacienda.
Comentario
Sin comentario.
ARTÍCULO 18
ESTATUTO DOCENTE
Esta Corporaciones, para los efectos de contraer empréstitos u obligaciones financieras,
requerirán contar con la aprobación previa del Directorio de la Corporación, del Consejo de
Desarrollo Comunal y del Alcalde respectivo.
Comentario
Con cargo al Fondo de Recursos Complementarios se financiará el mayor gasto que signifique
para las Corporaciones de derecho privado que administren establecimientos educacionales
regidos por el D.F.L. N° 1/3063 del Ministerio del Interior, de 1980, la aplicación de las normas
del Título III de este Estatuto.
Estos fondos sólo podrán ser destinados para financiar los siguientes beneficios:
Remuneración Básica Mínima Nacional.
Asignaciones de experiencia.
Asignación de perfeccionamiento.
192
Asignación de desempeño en condiciones difíciles.
Asignación de responsabilidad directiva.
Asignación de responsabilidad técnico-pedagógica.
Para la aplicación de estas normas deberá estarse a lo establecido en los artículos 5° al 11, 13 y
15 al 17 transitorios de este Estatuto.
ARTÍCULO 19
El mayor gasto fiscal que represente la aplicación de esta ley para el año 1991, que asciende a $
8.981.000.000, se financiará con cargo al ítem 50-01-03-25-33-004 de la partida presupuestaria
Tesoro Público de la Ley de Presupuestos. Para los años 1992 y siguientes, el financiamiento
de esta ley será consultado en la Ley de Presupuestos del Sector Público del año respectivo.
Comentario
Sin Comentarios.
ARTÍCULO 20
El Presidente de la República dictará el Reglamento de la presente ley, dentro del plazo de 150
días siguientes a la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
Comentario
Decreto N° 453, del Ministerio de Educación, del año 1991. Reglamento de la Ley Nº 19.070.
D.F.L. N° 1/96 Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 19.070 que aprobó
el Estatuto de los Profesionales de la educación y de las Leyes que la Complementan y Modifican.
ARTÍCULO 21
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 19 - 24 Trans.
Comentario
Se ratifica que a los profesionales de la educación del sector particular pagado no le es aplicable
lo dispuesto en el artículo 85 de este Estatuto.
ARTÍCULO 22
Facúltase al Ministerio de Educación para que modifique los convenios suscritos con las
Corporaciones y Fundaciones, en virtud del Decreto Ley Nº 3.166, de 1980, para administrar
establecimientos de educación técnico-profesional, con el fin de entregar los recursos que
permitan dar cumplimiento a la presente ley.
Comentario 193
Sin comentarios.
ARTÍCULO 23
Derogado.
Comentario
ARTÍCULO 24
La causal de término de la relación laboral establecida en la letra g) del artículo 72 de esta ley
regirá a contar desde el 1 de marzo de 1997, o desde la fecha en que entre en vigencia una ley
que haga compatible y aplicable a los profesionales de la educación la actual legislación sobre
enfermedades profesionales.
Comentario
La Ley Nº 19.410, artículo 1º, Nº 29 que sustituyo el artículo 52 de la Ley Nº 19.070, actual
artículo 72 del presente Estatuto Docente, al contemplar en su letra g), como causal de término de
relación laboral de los profesionales de la educación la salud irrecuperable o incompatible con el
desempeño de su función acorde la Ley N° 18.883, tuvo por objeto, innovar sustancialmente sobre
la materia, incorporando una situación no prevista en la referida Ley N° 19.070. A su vez, la Ley
N° 18.883, a la que se remite la letra g), dispone en su artículo 147 letra a), que la declaración
de vacancia procede, entre otros motivos, por salud incompatible con el desempeño del cargo,
entendiéndose por tal, conforme el artículo 148 del mismo ordenamiento, según calificación del
alcalde, haber hecho uso de licencias médicas en un lapso continuo o, discontinuo superior a 6
meses en los últimos 2 años, sin mediar declaración de salud irrecuperable.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 25
La causal de término de la relación laboral establecida en la letra i) del artículo 72 de esta ley,
regirá a contar desde el 1 de marzo de 1997, como consecuencia de la vigencia de la nueva
dotación que se haya fijado o adecuado en noviembre de 1996.
Comentario
Sin comentario.
ARTÍCULO 26
Comentario
Mediante el artículo 4º transitorio de la Ley Nº 19.410, el legislador establece que el pago del
complemento de zona consignado en el artículo 5º transitorio de este Estatuto, se imputará, a
partir del día 1º del mes siguiente al de la fecha de publicación de esta ley, a la remuneración
adicional determinada conforme a la letra c) del artículo 3º transitorio de este Estatuto, hasta el
monto que corresponda pagar por concepto de dicho complemento.
Ley Nº 19.410 fue publicada el 02.09.1995.
Dict. 27991, 04.05.2011 Dict. 28503, Agosto 2000 Dict. 26144, 13.08.1997
ARTÍCULO 27
En el evento que los sostenedores del sector municipal a que se refiere el Título III de esta
ley, acordaren transacciones en juicios en tramitación por pago del complemento de zona
establecido en el artículo 5º transitorio de esta ley, o celebraren transacciones extrajudiciales
con el objeto de precaver litigios eventuales sobre este mismo asunto, con los profesionales
de la educación que no estuvieren en la situación prevista en el inciso segundo del artículo
anterior, podrán requerir un aporte fiscal adicional para cubrir un monto igual o menor al
transado conforme a las siguientes normas:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 25 - 28 Trans.
c. El texto definitivo de la transacción aprobada se otorgará por escritura pública firmada por
ambas partes, de acuerdo a un texto tipo elaborado por la Subsecretaría de Educación, el cual
deberá mencionar expresamente que ambas partes se otorgan el más amplio, completo y total
finiquito y que renuncian a todo reclamo, acción, demanda o cobro por el asunto materia del
juicio que se transa o del asunto cuyo litigio se desea evitar, y que en su caso cada parte pagará
sus costas.
El mayor gasto fiscal que pueda representar la aplicación de esta norma, se financiará con
cargo a la partida 09.20.01, Subvención a Establecimientos Educacionales, del Presupuesto del
Ministerio de Educación.
Comentario
195
Las transacciones a que se refiere el artículo 5º transitorio de la Ley Nº 19.410, sólo pueden
referirse al pago del complemento de zona establecido en el artículo 5º transitorio de este Estatuto.
Las deudas por concepto de no pago de complemento de zona pueden provenir del hecho de
no haberse dado cumplimiento al inciso noveno de este artículo transitorio, según el cual los
sostenedores, para adecuarse a lo establecido en el inciso en el inciso octavo del mismo precepto.
Según el artículo 5º transitorio de la Ley Nº 19.410, los sostenedores del sector municipal que
acordaran transacciones en juicios en tramitación por pagos del complemento de zona, o
celebren transacciones extrajudiciales con el objeto de precaver litigios eventuales sobre este
mismo asunto, con los profesionales que no estuviesen en la situación prevista en el inciso 2º
del artículo 4º transitorio de la norma legal señalada anteriormente, podrán requerir un aporte
fiscal adicional, en cuyo monto sólo puede considerarse, la deuda por concepto de complemento
de zona, sin perjuicio del derecho que asista a los interesados para impetrar el pago de otros
estipendios que se adeuden, de conformidad con las reglas generales.
ARTÍCULO 28
Declárase, interpretando el inciso noveno del artículo 5º transitorio de esta ley, que el plazo que
en este inciso se señala ha tenido por objeto tanto indicar expresamente el 31 de diciembre de
1993 como la fecha en que vence la obligación de los sostenedores de ajustar las remuneraciones
que el mismo precepto menciona, como establecer tácitamente el 1 de enero de 1994 como la
fecha a partir de la cual nace la obligación de los mismos sostenedores de pagar el complemento
de zona establecido en el inciso sexto del mismo artículo 5º transitorio de esta ley.
Comentario
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Artículo 170
El complemento adicional por zona, a que se refiere el artículo 105 de este Reglamento deberá pagarse conforme
a lo señalado en los incisos sexto y siguientes del artículo 5º Transitorio decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996,
del Ministerio de Educación en un plazo que no podrá exceder el 31 de diciembre de 1993. En todo caso su
financiamiento deberá corresponder al incremento de la subvención educacional que perciben los sostenedores de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 10 del D.F.L. Nº 2 de 1989 del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 29
196
A contar desde la vigencia de la Ley Nº 19.410 y hasta el 28 de febrero de 1997, las Municipalidades
o las Corporaciones que administren los establecimientos educacionales del sector municipal,
podrán poner término a su relación laboral con los profesionales de la educación que presten
servicios en ellos y reúnan los requisitos para obtener jubilación o pensión en su régimen
previsional, respecto del total de horas que sirven, a iniciativa de cualquiera de las partes. En
ambos casos, estos profesionales tendrán derecho a una indemnización de un mes de la última
remuneración devengada por cada año de servicios o fracción superior a seis meses prestados
a la misma Municipalidad o Corporación, o a la que hubieren pactado a todo evento con su
empleador de acuerdo al Código del Trabajo, si esta última fuere mayor. Si el profesional de la
educación proviniere de otra Municipalidad o Corporación sin solución de continuidad, tendrá
derecho a que se le considere todo el tiempo servido en estas instituciones.
Tal indemnización será incompatible con toda otra que, por concepto de término de relación
laboral o de los años de servicios en el sector, pudiere corresponder al profesional de la
educación, cualquiera que sea su origen, y a cuyo pago concurra el empleador. En todo caso,
deberá pagarse al referido profesional la indemnización por la que opte.
Respecto de quienes perciban la indemnización a que se refieren los incisos anteriores, será
aplicable lo dispuesto en el artículo 74 de esta ley.
El número de horas docentes que desempeñaban los profesionales de la educación que cesen en
servicios por aplicación del inciso primero de este artículo y del artículo siguiente, se entenderán
suprimidas por el solo ministerio de la ley en la dotación docente de la comuna respectiva.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, las horas que queden vacantes respecto de
quienes cesen en el desempeño de las funciones de director de establecimientos, podrán ser
suprimidas de la respectiva dotación docente.
Comentario
Esta norma ha conferido a los docentes que reúnan los requisitos para jubilar, el derecho a
alejarse del municipio o Corporación correspondiente, con goce del beneficio que el mismo prevé,
no obstante, es imprescindible la voluntad del empleador, el que deberá considerar la dotación
docente de la comuna al adoptar su decisión, ya que este elemento resulta determinante para
el debido funcionamiento de los establecimientos educacionales y no puede dejar de tenerse en
cuenta al resolver esta clase de peticiones, como quiera que el inciso 5º de esta norma suprime
en la dotación de la respectiva comuna el numero de horas docentes que desempeñaban los
profesionales de la educación que cesen en servicios por habérseles concedido esa indemnización.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 29 - 31 Trans.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 30
A contar desde la vigencia de la Ley Nº 19.410 y hasta el 28 de febrero de 1997, las pensiones
de los profesionales de la educación que jubilen por aplicación de las normas contenidas en 197
el artículo anterior y las de aquellos que cumplan con todos los requisitos para jubilar que
dejen de pertenecer a la dotación por retirarse voluntariamente de ella, siempre y cuando en
ambos casos sean imponentes del Instituto de Normalización Previsional y cuyas pensiones se
determinen sobre la base de las 36 últimas remuneraciones, tendrán derecho a que las de los
primeros doce meses que se consideren para el cálculo respectivo, sean las correspondientes
a las de los doce últimos meses que sirvan para su determinación y no las efectivamente
percibidas.
Comentario
Dict. 015670, 03.05.1999 Dict. 030131, Agosto 1998 Dict. 15509, 20.05.1997
ARTÍCULO 31
Los profesionales de la educación que sin tener derecho a jubilar en cualquier régimen
previsional, dejen de pertenecer a la dotación mediante un acuerdo celebrado con sus respectivos
empleadores, en el período comprendido entre la fecha de vigencia de la Ley Nº 19.410 y el 28
de febrero de 1997, tendrán derecho a percibir de parte de su empleador una indemnización
por el tiempo efectivamente servido en la respectiva Municipalidad o Corporación, de un mes
por cada año de servicio de su última remuneración, o fracción superior a seis meses, con un
máximo de 11 meses e incrementada en un 25%.
Las horas que queden vacantes por aplicación del inciso anterior serán suprimidas de la
respectiva dotación comunal y la reincorporación de los profesionales de la educación que
hubieren percibido esta indemnización, sólo procederá previa devolución de ella, salvo que
hayan transcurrido al menos cinco años desde su percepción.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, las horas que queden vacantes respecto de
quienes cesen en el desempeño de las funciones de Director de establecimientos, podrán ser
suprimidas de la respectiva dotación docente.
ESTATUTO DOCENTE
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
Dict. 27605, 30.07.1999 Dict. 35091, 25.09.1998 Dict. 25787, Julio 1998
198 Dict. 24703, Julio 1998
ARTÍCULO 32
Comentario
Jurisprudencia Administrativa
Dict. 24700, Julio 1998 Dict. 019180, 01.06.1998 Dict. 29909, 15.09.1997
Dict. 24894, 04.08.1997
ARTÍCULO 33
Aquellas Municipalidades que no cuenten con los recursos para solventar íntegramente las
indemnizaciones que proceda pagar por aplicación de los artículos 29 y 31 transitorios, podrán
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 32 - 35 Trans.
solicitar al Fisco un aporte extraordinario, el que se financiará con cargo al Fondo de Adecuación
Docente que se establece en el Presupuesto del Ministerio de Educación para este efecto.
Comentario
Sin comentarios.
ARTÍCULO 34
Comentario
Sin comentarios.
ARTÍCULO 35
Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la publicación de la Ley Nº 19.410 los Alcaldes
y gerentes de las corporaciones, según corresponda, deberán adecuar las designaciones o
contratos de trabajo con cada uno de los profesionales de la educación del sector municipal de
su dependencia, en conformidad al artículo 29 de esta ley.
Posteriormente, los Alcaldes o gerentes de las Corporaciones deberán enviar copia de los
decretos alcaldicios o de los contratos, según corresponda, a cada profesional de la educación
mediante carta certificada dentro de los cinco días siguientes a su dictación o suscripción.
Los decretos alcaldicios o los contratos, según el caso, sólo regirán si no se presentaren
apelaciones o cuando éstas sean resueltas.
Las apelaciones que se presentaren deberán ser resueltas en un plazo máximo de 20 días
hábiles.
Comentario
Sin comentarios.
ESTATUTO DOCENTE
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 36
Comentario
Sin comentarios.
ARTÍCULO 37
Los concursos a que se refieren los artículos 32 y 34 de esta ley, en aquellos casos que actualmente
estén siendo desempeñados por directores y jefes de Departamentos de Administración de
Educación Municipal, con nombramiento anterior a la fecha de publicación de la Ley Nº 19.410,
se efectuarán con la gradualidad que a continuación se indica:
Comentario
Sin comentarios.
Jurisprudencia Administrativa
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / D.F.L.N°1
Art. 36 - 39 Trans.
ARTÍCULO 38
Los directores a que se refiere el artículo anterior, que no postulen al cargo o que haciéndolo
no sean elegidos por un nuevo período de cinco años, tendrán derecho a ser designados o
contratados hasta cumplir la edad de jubilación en alguna de las funciones a que se refiere
el artículo 5º de esta ley, en establecimientos educacionales de la misma Municipalidad o
Corporación, con igual número de horas a las que servían como director, sin necesidad de
concursar, o podrán optar a la indemnización establecida en el inciso final del artículo 32. Dicho
cargo se suprimirá en la dotación docente cuando se cumpla el requisito de edad de jubilación
antes señalado.
Sin embargo, aquellos directores a quienes les falte para cumplir la edad de jubilación el tiempo
equivalente a la duración de un período como director, o un plazo menor, tendrán derecho a
mantener su designación o contrato en la dotación docente con la misma remuneración, hasta
cumplir la edad de jubilación. En todo caso, se entenderá que cesarán como directores por el
solo ministerio de la ley, al momento de verificarse los concursos a que se refiere el artículo
anterior, según corresponda.
Comentario
Sin comentarios.
Jurisprudencia Administrativa
ARTÍCULO 39
Los directores que deban concursar como efecto del artículo 37 transitorio, en razón de su
trayectoria y en especial consideración de su experiencia, integrarán la quina a que se refiere el
artículo 32 de esta ley, cuando concursen al cargo de director que actualmente sirven.
En aquellas comunas que tengan menos de 10.000 habitantes a que alude el inciso segundo del
artículo 32 y cuya lista de postulantes preseleccionados sea inferior a 5, el nombre del director
antes referido se agregará a dicha lista, cuando concursen al cargo de director que actualmente
sirven.
ESTATUTO DOCENTE
Los directores que resulten nombrados de acuerdo con este artículo ejercerán su cargo por 5
años, estarán afectos al artículo 70 bis de este Estatuto y a todas las demás disposiciones que
rigen a los directores.
Comentario
Las exigencias y regulaciones para los directores fueron introducidas por Nº 3 del artículo Único
de la Ley Nº 20.006, publicada en Diario Oficial el 22.03.2005.
ARTÍCULO 40
Las modificaciones introducidas en los incisos segundo y siguientes del artículo 73 comenzarán
a regir a partir de la formulación del Plan de Desarrollo Educativo Municipal del año 2008.
202 Comentario
Artículo 40 transitorio nuevo. Ley Nº 20.158, artículo 10 letra m), D.O. 29.12.2006.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
D.F.L. N° 2
Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del
Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1996, sobre Subvención del estado a
establecimientos educacionales
Núm. 2.- Santiago, 20 de agosto de 1998.- En uso de las facultades que me confiere el artículo
decimocuarto de la Ley Nº 19.532; y teniendo presente lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley
Nº 2, de Educación, de 1996, y en las Leyes Nos 19.070, 19.138, 19.247, 19.271, 19.278, 19.398,
19.410, 19.429, 19.464, 19.504, 19.532, 19.533, y 19.550, dicto el siguiente:
Fijase el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley 203
Nº 2, de Educación, de 1996, sobre subvención del Estado a establecimientos educacionales y de
las normas que lo modificaron y complementaron:
Título I
De la Subvención a la Educación Gratuita
Párrafo 1º
Normas Preliminares
ARTÍCULO 1º
La subvención que la educación gratuita recibirá del Estado, en virtud de las normas
constitucionales vigentes, se regirá por las disposiciones de la presente ley.
ARTÍCULO 2º
Una persona natural o jurídica denominada ''sostenedor'', deberá asumir ante el Estado y la
comunidad escolar la responsabilidad de mantener en funcionamiento el establecimiento
educacional, en la forma y condiciones exigidas por esta ley y su reglamento.
ESTATUTO DOCENTE
b. No estar inhabilitado para ser sostenedor por haber cometido algunas de las infracciones graves
señaladas en el artículo 50 de la presente ley.
Tratándose de una persona jurídica, cada uno de sus socios, representantes legales, gerentes,
administradores o directores, deberán cumplir con los requisitos señalados en el inciso anterior.
Además, serán solidariamente responsables ante los padres y apoderados de las obligaciones
civiles que se deriven por cobros indebidos realizados por el establecimiento educacional a
éstos.
ARTÍCULO 3°
Derogado.
ARTÍCULO 4º
Por los establecimientos educacionales que las municipalidades tomen a su cargo de acuerdo
a lo dispuesto en el D.F.L. Nº 1-3.063, del Ministerio del Interior, de 1980, podrán acogerse al
beneficio de la subvención que establece esta ley, siempre que dichos establecimientos cumplan
con los requisitos fijados en el artículo 6º.
Los recursos de origen fiscal o municipal que se destinen a los establecimientos a que se refiere
el inciso anterior, constituirán ingresos propios de ellos, correspondientes a prestación de
servicios.
Cuando los servicios educacionales se administren directamente por las municipalidades, éstas
deberán nombrar especialmente una persona encargada de la educación que asumirá la calidad
de ''sostenedor'' con todos los derechos y las obligaciones que a éste competen.
En los servicios educacionales del sector municipal, ya sean administrados por medio de sus
departamentos de educación municipal o por corporaciones educacionales, el presupuesto anual
deberá ser aprobado por el Concejo, en la forma y condiciones establecidas en los artículos 81 y
82 de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. Asimismo, dichas entidades
tendrán la obligación de informar mensualmente al Concejo de la ejecución presupuestaria de
los servicios educacionales que administran, de acuerdo a las clasificaciones presupuestarias
establecidas conforme al artículo 16 del Decreto Ley Nº 1.263, de 1975, debiendo remitir las
municipalidades dicha información a la Contraloría General de la República, en las fechas que
ésta determine.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
ARTÍCULO 5º
Para fines de carácter estadístico, los sostenedores deberán entregar en el mes de marzo de cada
año las informaciones que les solicite el Ministerio de Educación acerca de los rubros indicados
en el inciso precedente, en los cuales utilizó los recursos que por concepto de subvención
percibió durante el año laboral docente anterior.
Para fines de rendición de cuentas, los sostenedores deberán mantener a disposición del
Ministerio de Educación y de la comunidad educativa a través del Consejo Escolar, por un
período mínimo de cinco años, un estado anual de resultados que dé cuenta de todos los
ingresos y gastos del período. Sin embargo, los sostenedores de establecimientos educacionales
estarán obligados a remitir al Ministerio de Educación el estado de resultados antes referido,
cuando uno o más de los establecimientos educacionales bajo su administración haya obtenido,
en los períodos de evaluación que establezca el Ministerio de Educación, resultados inferiores a
los estándares de desempeño educativo que dicho Ministerio haya fijado para ellos. Un decreto
supremo expedido por intermedio del Ministerio de Educación, que deberá ser suscrito, además,
por el Ministro de Hacienda, determinará los contenidos que deberá incluir esta información
semestral y anualmente, así como la modalidad contable en que se deberá entregar ésta al
Ministerio de Educación y a la comunidad educativa a través del Consejo Escolar. En el caso de
los sostenedores municipales, ya sea que administren los servicios educacionales a través de
departamentos de administración de educación o de corporaciones municipales, lo señalado
precedentemente será sin perjuicio de las obligaciones de mantención y entrega de información
establecidas por otras leyes.
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 5º, inciso 2º, D.F.L. Nº 2, de 1996
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
Párrafo 2º
Requisitos para Impetrarla
ARTÍCULO 6º
206
Para que los establecimientos de enseñanza puedan impetrar el beneficio de la subvención,
deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. Que tengan el reconocimiento oficial del Estado, por haber cumplido los requisitos
establecidos en el artículo 21º y 21 bis de la Ley Nº 18.962;
a. bis. Que al menos un 15% de los alumnos de los establecimientos presenten condiciones
de vulnerabilidad socioeconómica, salvo que no se hayan presentado postulaciones
suficientes para cubrir dicho porcentaje.
b. Que sus cursos se ajusten a los mínimos y máximos de alumnos por curso que, en
cada caso y para atender las exigencias pedagógicas, señale el reglamento. El Ministerio
de Educación podrá autorizar una matrícula que exceda los cupos máximos, cuando
situaciones especiales, derivadas de las necesidades educacionales, lo aconsejen. El
número de alumnos matriculado en exceso no dará derecho a percibir subvención ni
será tampoco considerado para los efectos de los cálculos a que se refiere el artículo
13. Asimismo, resolverá privativamente y sin ulterior recurso cualquier dificultad que
pudiera suscitar la aplicación de esta norma;
c. Que cuenten con los cursos o ciclos de educación correspondientes al nivel de enseñanza
que proporcionen;
d. Que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el establecimiento, los
alumnos y los padres y apoderados. En dicho reglamento se deberán señalar: las normas
de convivencia en el establecimiento; las sanciones y reconocimientos que origina su
infracción o destacado cumplimiento; los procedimientos por los cuales se determinarán
las conductas que las ameritan; y, las instancias de revisión correspondientes.
Los reglamentos internos deberán ser informados y notificados a los padres y apoderados
para lo cual se entregará una copia del mismo al momento de la matrícula o de su
renovación cuando éste haya sufrido modificaciones, dejándose constancia escrita de
ello, mediante la firma del padre o apoderado correspondiente.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Durante la vigencia del respectivo año escolar, los sostenedores y/o directores de los
establecimientos no podrán cancelar la matrícula, suspender o expulsar alumnos por
causales que se deriven de la situación socioeconómica o del rendimiento académico de
éstos.
d. bis. Que cuenten en un lugar visible de la oficina de atención de público con un cartel que
enuncie los principales puntos de la Ley Nº 18.962 y del Decreto con Fuerza de Ley
Nº 2, de 1998, sobre Subvenciones, en lo que respecta al sistema de admisión, reglamentos
y normas disciplinarias. Dicho cartel será distribuido por el Ministerio de Educación a
todos los establecimientos. 207
e. Que entre las exigencias de ingreso o permanencia no figuren cobros ni aportes
económicos, directos, indirectos o de terceros, tales como fundaciones, corporaciones,
entidades culturales deportivas, etc., o de cualquier naturaleza que excedan los derechos
de escolaridad y matrícula autorizados por la presente ley.
Para todos los efectos, se entenderán como horas de trabajo escolar tanto aquellas
comprendidas en los planes y programas de estudios oficiales, propios o elaborados por
el Ministerio de Educación, como aquellas que, de manera complementaria a dicho plan
y de acuerdo con su proyecto educativo, defina cada establecimiento como de asistencia
obligatoria y sujetas a evaluación sin incidencia en la promoción. Dichas horas serán de
45 minutos, tanto para la enseñanza básica como media.
ESTATUTO DOCENTE
h. Un tiempo semanal y el tiempo diario de permanencia de los alumnos en el establecimiento
que permita la adecuada alternancia del trabajo escolar con los recreos y su alimentación,
y el mayor tiempo que éstos representen, en conformidad a las normas que se señalen en
el reglamento, e
Los establecimientos educacionales que a contar del año 2005 impetren por primera
vez la subvención educacional, por todos sus niveles o por un nuevo nivel o modalidad
de enseñanza, para tener derecho a ella, deberán funcionar en el régimen de jornada
escolar completa diurna por los alumnos correspondientes a los niveles de enseñanza
208 de 3º hasta 8º año de educación general básica y de 1º hasta 4º año de educación media.
En todo caso, los alumnos atendidos en jornada escolar completa diurna no podrán ser
atendidos con posterioridad en un régimen distinto.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
ARTÍCULO 7º
Los párvulos de 1º y 2º nivel de transición deberán tener, a lo menos, cuatro y cinco años,
respectivamente, cumplidos a la fecha que determine el Ministerio de Educación y serán 209
considerados alumnos para los efectos de la presente ley.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
ARTÍCULO 8º
La falta de pronunciamiento en dicho plazo, siempre que se reúnan los requisitos legales y
reglamentarios, significará que se concede el derecho a percibir subvención.
Párrafo 3º
De los Montos de la Subvención
ARTÍCULO 9º
El valor unitario mensual de la subvención por alumno para cada nivel y modalidad de la
enseñanza, expresado en unidades de subvención educacional (U.S.E.), corresponderá al
siguiente:
ESTATUTO DOCENTE
Enseñanza que imparte Valor de la Subvención en U.S.E. Valor de la subvención en Valor de la
el establecimiento Factor artículo 9° (incluye U.S.E. por aplicación del Subvención en
incrementos fijados por factor artículo 7° U.S.E.
Leyes Nos 19.662 y 19.808) Ley N° 19.933
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Para los efectos de esta ley, se entenderá por Necesidades Educativas Especiales de Carácter
Transitorio, aquellas no permanentes que requieran los alumnos en algún momento de su
vida escolar a consecuencia de un trastorno o discapacidad diagnosticada por un profesional
competente, y que necesitan de ayudas y apoyos extraordinarios para acceder o progresar en
el currículum por un determinado período de su escolarización. El Reglamento determinará los
requisitos, instrumentos o pruebas diagnósticas para establecer los alumnos con necesidades
educativas especiales que se beneficiarán de la subvención establecida en el inciso anterior,
debiendo primero escuchar a los expertos en las áreas pertinentes. Con todo el Reglamento
considerará entre otras discapacidades a los déficit atencionales y a los trastornos específicos
del lenguaje y aprendizaje.
Será considerada infracción grave a esta ley, el uso de parte del sostenedor de un diagnóstico
fraudulento para obtener la subvención de que trata este artículo.
Lo dispuesto en los incisos tercero, cuarto, quinto y sexto de este artículo también será aplicable
a los diagnósticos de los alumnos que perciban la subvención de Educación Especial Diferencial.
El monto de subvención para alumnos de Educación Especial Diferencial y/o con Necesidades
Educativas Especiales de Carácter Transitorio fijado en el inciso primero, cuando se trate de
alumnos atendidos en la enseñanza regular, podrá fraccionarse y pagarse en relación a las horas
de atención que efectivamente requiera el alumno para la superación de su déficit, de acuerdo
a lo establecido en el reglamento correspondiente. En las escuelas de educación especial que
desarrollen en su totalidad el plan y programas de estudio correspondiente, en ningún caso se
aplicará este fraccionamiento.
ESTATUTO DOCENTE
En el caso de los establecimientos educacionales que operen bajo el régimen de jornada escolar
completa diurna, el valor unitario mensual por alumno, para los niveles y modalidades de
enseñanza que se indican, expresado en unidades de subvención educacional (U.S.E.), será el
siguiente:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
la subvención establecida en el inciso noveno de este artículo, para la educación general básica
de 3º a 8º años.
ARTÍCULO 9° BIS
Sin perjuicio de lo establecido en las tablas del artículo precedente, los establecimientos
que atiendan alumnos con discapacidad visual, auditiva, disfasia severa, trastorno autista,
deficiencia mental severa o con multidéficit, que de acuerdo a las necesidades educativas
especiales de dichos alumnos deban ser atendidos en cursos de no más de ocho estudiantes,
percibirán por ellos un incremento de la subvención establecida en el artículo anterior, en 4,00
Unidad de Subvención Educacional (USE), y en 4,51 Unidad de Subvención Educacional (USE)
si se encontraren adscritos al sistema de Jornada Escolar Completa Diurna, el que se pagará
conforme a las normas generales establecidas para los montos de subvención señalados en el
artículo 9º.
Mediante decreto anual del Ministerio de Educación, expedido en el mes de enero, se establecerá
el número máximo de alumnos beneficiados, distribución regional, plazo de postulación y los
antecedentes que deban acompañar para justificar la solicitud, todo lo anterior de acuerdo con
las normas técnicas y administrativas vigentes para la educación especial diferencial.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 10
Párrafo 4º
De los Incrementos a la Subvención
ARTÍCULO 11
El valor unitario por alumno fijado de acuerdo con los artículos 9º, 25 y 35, se incrementará en
el porcentaje de asignación de zona establecido para el sector fiscal, según sea la localidad en
que esté ubicado el establecimiento.
ARTÍCULO 12
El valor unitario por alumno de los establecimiento educacionales rurales que cumplan además
con los requisitos señalados en este artículo, será el contemplado en el artículo 9º, multiplicado
por el factor que corresponda de acuerdo a la asistencia media promedio determinada según lo
establecido en el artículo 13 de esta ley, conforme a la siguiente tabla:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
ESTATUTO DOCENTE
Para estos efectos, se entenderá por establecimiento rural aquel que se encuentre ubicado a más
de cinco kilómetros del límite urbano más cercano, salvo que existan accidentes topográficos
importantes u otras circunstancias permanentes derivadas del ejercicio de derechos de terceros
que impidan el paso y obliguen a un rodeo superior a esta distancia o que esté ubicado en zonas
de características geográficas especiales. Ambas situaciones serán certificadas fundadamente
por el Secretario Regional Ministerial de Educación, dando origen al pago de la subvención
de ruralidad. No obstante, el Subsecretario de Educación podrá objetar y corregir dichas
determinaciones.
El mayor valor que resulte de aplicar los factores de la tabla del inciso primero de este artículo,
con relación a los montos que fija el artículo 9º, no estará afecto a la asignación a que se refiere
el artículo 11 de esta ley.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
no siendo aplicables respecto de ellos los demás requisitos señalados en dicho artículo. Las
comunas correspondientes serán determinadas de acuerdo con los resultados del último Censo
de Población y Vivienda, publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas.
Párrafo 5º
De la Subvención Mensual
ARTÍCULO 13
ESTATUTO DOCENTE
En los casos en que se suspendan las clases o actividades escolares por un mes calendario a lo
menos, en virtud de resolución del Ministerio de Educación, se considerará para los efectos del
cálculo de los promedios de asistencia a que se refieren los incisos anteriores, que la asistencia
media de ese mes es la ocurrida en el último mes en que se registró asistencia efectiva.
ARTÍCULO 14
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Cuando la discrepancia corregida a que se refiere la letra c) del presente artículo sea positiva y
el promedio de las discrepancias corregidas de un establecimiento educacional en la fecha de
las últimas tres visitas resultare positivo, se aplicará un descuento del monto calculado de la
subvención de acuerdo con la siguiente tabla:
Mayor que 6% y menor o igual que 10% Mayor que 10% y El porcentaje promedio de las
menor o igual que 14% discrepancias corregidas.
Mayor que 10% y menor o igual que 14% Mayor que 14% y El doble del porcentaje promedio de
menor o igual que 16% las discrepancias corregidas.
Mayor que 14% Mayor que 16% Tres veces el porcentaje promedio de las
discrepancias corregidas.
Con todo, la tabla a aplicar en la Educación Especial contará con los siguientes rangos:
Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare mayor que 12% y menor o igual al 24%,
se efectuará un descuento igual al porcentaje promedio de aquéllas, y
El descuento se aplicará a la subvención del mes siguiente al de la última visita y no podrá ser
superior a un 50% de la subvención. El monto restante, si lo hubiere, deberá descontarse dentro
de los meses siguientes.
En caso de existir menos de tres visitas para los efectos de calcular el promedio y hasta que
éstas se completen, se considerarán las visitas faltantes con discrepancia corregida cero.
ESTATUTO DOCENTE
Párrafo 6º
Del Procedimiento de Pago
ARTÍCULO 15
ARTÍCULO 16
Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra d) del artículo 6º de esta ley, los establecimientos de
educación media regidos por las disposiciones del presente Título, podrán percibir derechos de
matrícula y derechos de escolaridad.
Un 40% del total de los derechos de escolaridad que recaude el establecimiento educacional
será descontado del monto total de las subvenciones que le corresponda percibir. En el caso
de los establecimientos educacionales técnico profesionales este descuento será de un 20%.
Con todo, cuando el monto total de los derechos de escolaridad que recaude mensualmente el
establecimiento educacional no supere el 10% de lo que le corresponde percibir en el mismo
período por concepto de subvención, no procederá ningún descuento, y se destinará dentro
del año lectivo exclusivamente a finalidades que se contemplen en el proyecto educativo del
establecimiento que lo perciba.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
casos calificados mediante el respectivo informe social, elaborado por profesional competente,
podrán establecer convenios con la dirección del establecimiento educacional para pago del
derecho de matrícula hasta por un máximo de tres cuotas.
ARTÍCULO 17
ARTÍCULO 18
ESTATUTO DOCENTE
Las donaciones deberán ser declaradas en el mes siguiente a su percepción, acompañándose los
documentos constitutivos de ellas otorgadas por los respectivos donantes.
ARTÍCULO 19
ARTÍCULO 20
Los establecimientos educacionales deberán otorgar comprobantes de pago por los ingresos
que perciban y llevar los libros que exija el reglamento.
ARTÍCULO 21
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
El incumplimiento de esta obligación será considerado infracción grave para los efectos del
artículo 50.
ARTÍCULO 22
Título II
De la Subvención a Establecimientos Educacionales
de Financiamiento Compartido y del Sistema de Becas
ARTÍCULO 23
Ley Nº 18.768
Artículo 33, D.L. 3.476
Artículo 30, D.F.L. 2/89
Artículo 23, D.F.L. 5/92
Artículo 9º, Ley Nº 19.247
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 23, D.F.L. 2/96
Artículo 14, Ley Nº 19.532
Los alumnos en condiciones de vulnerabilidad a que se refiere la letra a) bis del artículo 6º no
podrán ser objeto de cobro obligatorio alguno.
En todo caso, los establecimientos de educación básica y media administrados por las
municipalidades o por corporaciones que los administren por cuenta de ellas deberán otorgar
cupos a todos los alumnos residentes en la comuna que lo requieran, previa declaración escrita
224 del apoderado en que solicite el beneficio de la gratuidad.
ARTÍCULO 24
Para los efectos de este Título, se entenderá por cobro mensual promedio el valor que resulte
de aplicar el artículo 34 de la presente ley.
Los sostenedores de los establecimientos educacionales regidos por este Título, eximirán total
o parcialmente del pago de los valores que mensualmente se deban efectuar, a los alumnos que
se determine conforme a un sistema de exención de los cobros mensuales. Las bases generales
para dicho sistema de exención, contenidas en un reglamento interno, se darán a conocer a
los padres y apoderados del establecimiento antes del 30 de agosto del año anterior a su
incorporación al sistema de financiamiento compartido, o al momento de requerir su acuerdo,
en el caso señalado en el artículo anterior, según corresponda.
Con todo, a lo menos las dos terceras partes de las exenciones se otorgarán atendiendo
exclusivamente a las condiciones socioeconómicas de los alumnos y su grupo familiar, alumnos
que se entenderán incluidos en el porcentaje establecido en la letra a) bis) del artículo 6º,
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
cuando la exención del inciso tercero anterior sea total y corresponda a alumnos en condiciones
de vulnerabilidad.
Las exenciones que se concedan mediante este sistema, deberán mantenerse mientras las
circunstancias socioeconómicas del grupo familiar lo ameriten. Los padres beneficiarios deberán
informar, en el más breve plazo, los cambios experimentados en su situación socioeconómica
al sostenedor, el que deberá reasignar las exenciones en caso de existir nuevos recursos
disponibles. En todo caso, el sostenedor deberá reevaluar los beneficios otorgados al inicio del
segundo semestre del año escolar respectivo.
Para el objeto de acreditar el cumplimiento de este artículo, el sostenedor deberá enviar copia
del reglamento señalado al Departamento Provincial de Educación correspondiente.
Los cobros que efectúen los establecimientos educacionales de financiamiento compartido sólo
podrán ser los comunicados conforme al inciso tercero del artículo 26, los que deberán constar
en recibos timbrados por el Servicio de Impuestos Internos y serán incompatibles con otros
cobros, obligatorios para los padres y apoderados, cualquiera sea su denominación o finalidad.
Las Direcciones Provinciales de Educación deberán informar, dentro del mes de septiembre
de cada año, a las respectivas secretarías regionales ministeriales los establecimientos
educacionales que no han dado a conocer a los padres y apoderados el sistema de exención
de los cobros mensuales dentro del mes de agosto anterior. Atendidas las circunstancias, la
Subsecretaría de Educación podrá retener la subvención hasta que el establecimiento cumpla
con la obligación indicada.
ARTÍCULO 25
La subvención por alumno para cada nivel y modalidad de enseñanza será el valor que resulte
de restar a la subvención que establece el artículo 9º de esta ley, obtenida en los términos
señalados en los artículos 13 y 14, las siguientes cantidades calculadas sobre el cobro mensual
promedio del establecimiento educacional correspondiente, expresado en U.S.E.:
ESTATUTO DOCENTE
b. 10% de lo que exceda de 0,5 U.S.E. y no sobrepase de 1 U.S.E.
ARTÍCULO 26
Dicho informe deberá señalar, además, el número de alumnos beneficiados con el sistema de
exenciones establecido en el artículo 24 y el monto total de recursos que se destinó a dicho fin.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Asimismo, los establecimientos educacionales acogidos a este Título, podrán retirarse de este
sistema, debiendo formalizar tal decisión en la misma forma y plazos que establecen los incisos
precedentes.
ARTÍCULO 27
El sistema de exención de pago a que se refiere el artículo 24, será financiado de la siguiente
manera:
227
Artículo 2º Nº 9, Ley Nº 19.532 (26 bis)
A. Con un aporte del sostenedor del establecimiento, consistente en un porcentaje aplicado a la
recaudación recibida de los padres y apoderados, cuyo monto mínimo se calculará según el
cobro mensual promedio, en conformidad a la siguiente tabla:
100% del descuento practicado a la subvención a los establecimientos con un cobro mensual
promedio entre 0,5 y 1 U.S.E.;
50% del descuento practicado a la subvención a los establecimientos con un cobro mensual
promedio superior a 1 U.S.E., e inferior o igual a 2 U.S.E., y
20% del descuento practicado a la subvención a los establecimientos con un cobro mensual
promedio superior a 2 U.S.E. e inferior o igual a 4 U.S.E.
ARTÍCULO 28
ESTATUTO DOCENTE
Sólo podrán optar al reconocimiento en esta modalidad de subvención los establecimientos
que, en el año que formalicen su incorporación conforme al artículo 26, hayan estado afectos al
Título I o no se encuentren en funcionamiento.
ARTÍCULO 29
En el caso que un sostenedor ofrezca más de un nivel o modalidad de enseñanza, en uno o varios
establecimientos, para los efectos de determinar la categoría de establecimiento educacional
de financiamiento compartido del establecimiento o del conjunto, según corresponda, se
comparará el cobro promedio con el valor límite promedio, ponderado los valores límites de
cada tipo de enseñanza por las asistencias promedio correspondientes.
ARTÍCULO 30
Los establecimientos educacionales deberán poner en conocimiento por escrito a los apoderados,
antes del 30 de octubre de cada año, el monto de los cobros mensuales que deberán pagar por
los alumnos en el año siguiente. En dicha comunicación deberá expresarse la alternativa que
tiene el alumno de optar a algún establecimiento educacional gratuito de la comuna.
ARTÍCULO 31
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
ARTÍCULO 32
El número de alumnos que se utilizará para el cálculo del cobro mensual promedio será el
que corresponda a la asistencia media promedio o asistencia media calculada en los mismos
términos a que se refiere el artículo 13 de esta ley, y ese mismo número será la base para el pago
de la subvención definitiva.
ARTÍCULO 33
La subvención definitiva se calculará luego de conocer el balance anual realizado al último día
de febrero de cada año, y se realizarán en ese momento los ajustes a que se refiere el artículo
34.
ARTÍCULO 34
Para los efectos del cálculo de la subvención se entenderá que el cobro mensual por alumno
será el valor que resulte de sumar los cobros efectuados dentro del año por el establecimiento
educacional a los padres y apoderados y los aportes y donaciones en dinero que éstos efectúen
ESTATUTO DOCENTE
al establecimiento y a terceras instituciones relacionadas con él, tales como centros de padres,
fundaciones, corporaciones, entidades culturales, deportivas u otras, y los cobros que efectúen
dichas instituciones a aquéllos durante todo el año, para luego dividir esa suma por doce y por
el número de alumnos del establecimiento, incluidos los que reciban educación gratuita. No
obstante, no se considerarán cobro mensual por alumno las cuotas ordinarias de los centros
de padres y apoderados que regula el artículo 22, ni los derechos de matrícula cobrados en los
términos a que se refiere el artículo 16.
Para calcular la subvención según los cobros del establecimiento, éste efectuará a comienzos
de año una declaración de los ingresos que proyecta percibir en el período marzo de ese año a
febrero del año siguiente. Al último día de febrero de cada año, se determinará, según balance
practicado por un período similar a la proyección, lo efectivamente recibido y se efectuarán los
ajustes de subvención según corresponda.
En el caso que los ingresos efectivos sean mayores que los previamente declarados, el
sostenedor tendrá que devolver la diferencia que corresponda a la mayor subvención recibida,
con un recargo de un 6% de interés real anual. Esta devolución será al contado, y deberá hacerse
efectiva antes del 31 de marzo del año en que se practicó el ajuste o, en su defecto, acogerse a
lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 51.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Título III
De las Subvenciones Especiales
Párrafo 1º
De la Subvención por Servicio de Internado
ARTÍCULO 35
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
ARTÍCULO 36
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 13 bis D.L. 3.476
Se pagará esta subvención por alumnos a quienes se proporcione servicio de internado los días
sábados, domingos y festivos, si el lugar de residencia de ellos se encuentra a una distancia
superior a 25 kilómetros del establecimiento o a una distancia que signifique un tiempo superior
a dos horas de viaje en los medios usuales de transporte del sector. Esta última circunstancia
será certificada por la unidad de Carabineros más cercana al establecimiento educacional o al
lugar de residencia del alumno.
Párrafo 2º
De la Subvención Anual de Apoyo al Mantenimiento
ARTÍCULO 37
Establécese, a contar del año 1998, una subvención anual de apoyo al mantenimiento de los
establecimientos educacionales regidos por los Títulos I y II de este decreto con fuerza de
ley, cuyo valor unitario por alumno de atención diurna, expresado en unidades de subvención
educacional (U.S.E.), para cada nivel y modalidad de enseñanza, será el siguiente:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
En el caso de los establecimientos regidos por el Título II, de este decreto con fuerza de ley,
que funcionen con cualquier régimen de jornada escolar, se aplicará un descuento sobre esta
subvención, el cual será equivalente al porcentaje que hubiere representado el descuento
señalado en el artículo 25, en relación a la subvención del artículo 9º, según sea el caso, al
practicarse el ajuste dispuesto en el artículo 34, correspondiente al último año.
Aquellos establecimientos que atiendan alumnos en doble jornada percibirán, respecto de estos
alumnos, sólo el 50% de la subvención a que se refiere este artículo. Asimismo, si en un mismo
local escolar funciona en jornada diurna más de un establecimiento del mismo o diferentes
sostenedores, cada uno de ellos percibirá este porcentaje. La subvención de mantenimiento por
alumno interno se pagará siempre completa.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
ESTATUTO DOCENTE
Párrafo 3º
De la Subvención para la Educación Fundamental de Capacitación
Técnico-Profesional o de Enseñanza Práctica de cualquier rama
de la Educación de Adultos
ARTÍCULO 38
DEROGADO.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
Párrafo 4º
234
De la Subvención de Refuerzo Educativo
ARTÍCULO 39
Créase, a contar del 1º del mes siguiente a aquél en que entren en vigencia los incrementos de
impuestos establecidos en los artículos 1º y 2º de la Ley Nº 19.398, una subvención educacional
denominada de refuerzo educativo, que se pagará a aquellos establecimientos educacionales
regidos por el presente decreto con fuerza de ley, que efectúen cursos que contengan actividades
pedagógicas de reforzamiento y apoyo a aquellos alumnos que hayan obtenido un rendimiento
escolar calificado como deficiente, considerando preferentemente los establecimientos
educacionales cuyos alumnos presenten mayores niveles de riesgo social.
El valor de la subvención será de 0,019 U.S.E. por hora de clase efectivamente realizada y el
cálculo de pago mensual por curso se hará multiplicando el valor antes señalado por el número
de horas de clases realizadas en el mes y por el número de alumnos que constituyen la asistencia
promedio mensual.
Los criterios para fijar los establecimientos de mayor riesgo social, el procedimiento para
efectuar los pagos a que se refiere el inciso anterior, los requisitos y exigencias de los cursos
y acciones que permitirán percibirla y los mecanismos de evaluación y sus resultados, serán
fijados por decreto supremo expedido a través del Ministerio de Educación, suscrito, además,
por el Ministro de Hacienda.
Párrafo 5º
De la Subvención por Desempeño de Excelencia
ARTÍCULO 40
Créase, a contar desde 1996, una subvención por desempeño de excelencia calculada en los
términos del artículo 13 y con el incremento del inciso primero del artículo 12, del presente
decreto con fuerza de ley.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Nota: El artículo 15 de la Ley Nº 19.933, publicada el 12.02.2004, dispone que la subvención por desempeño de
excelencia establecida en el presente inciso, en los factores de subvención que se indican desde las fechas que se
señalan:
235
Párrafo 6º
De la Subvención Adicional Especial
ARTÍCULO 41
Establécese una subvención adicional especial cuyo valor unitario por alumno, expresado en
unidades de subvención educacional (U.S.E.), para cada nivel y modalidad de enseñanza, de
acuerdo a la siguiente tabla:
ESTATUTO DOCENTE
Esta subvención adicional especial se enterará directamente a cada sostenedor mediante los
procedimientos señalados en el artículo 13, con los incrementos señalados en el artículo 12,
cuando corresponda. La citada subvención adicional no servirá de base para el cálculo de ningún
otro incremento a la subvención.
Las cantidades que reciban los sostenedores por concepto de esta subvención adicional especial,
serán destinadas al pago de los beneficios remuneratorios que se establecen en los artículos 8°
y 9° de la Ley N° 19.410.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
236 Párrafo 7º
Subvención para establecimientos administrados
conforme al D.L. 3.166, de 1980
ARTÍCULO 42
a. Estar atendiendo a todos los alumnos del establecimiento en régimen de jornada escolar
completa diurna, y
b. Haber aumentado el número de alumnos en una cantidad que debe equivaler, como mínimo, al
5% de la matrícula registrada en abril de 1996 o en abril de 1991. Primará la que resulte mayor.
Para los efectos del inciso anterior, serán aplicables las normas establecidas en los Títulos
I, IV y V del presente Decreto con Fuerza de Ley, respecto del monto, de la periodicidad, del
procedimiento de pago regulado por el artículo 15 y de los requisitos que se deben cumplir para
impetrar la subvención.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Párrafo 8º
Subvención Educacional Pro-Retención
de Alumnos en los Establecimientos Educacionales
Ley Nº 19.873, Artículo 1º Nº 1, D.O. 29.05.2003
ARTÍCULO 43
Créase una subvención anual educacional pro-retención de alumnos, que se pagará a los
sostenedores de los establecimientos educacionales que acrediten haber matriculado y logrado
la permanencia en las aulas o el egreso regular de ellas, según corresponda, de los alumnos que
estén cursando entre 7º año de enseñanza básica y 4º año de enseñanza media, que pertenezcan
a familias calificadas como indigentes, de acuerdo a los resultados obtenidos por la aplicación
de la ficha CAS. El Ministerio de Planificación y Cooperación deberá certificar anualmente las
familias que se encuentren en esas condiciones, en la forma que señale el reglamento.
1. El señalado en el primer tramo, se pagará a los sostenedores que hayan retenido a alumnos de
7º y 8º años de enseñanza básica, hayan sido promovidos o no al respectivo curso superior.
2. El señalado en el segundo tramo, se pagará a los sostenedores que hayan retenido a alumnos de
1º y 2º años de enseñanza media, hayan sido promovidos o no al respectivo curso superior.
3. El señalado en el tercer tramo, se pagará a los sostenedores que hayan retenido a alumnos de 3º
y 4º años de enseñanza media, hayan sido promovidos o no a 4º año de enseñanza media, o se
hayan matriculado nuevamente en 4º año de enseñanza media por haber repetido dicho curso.
ESTATUTO DOCENTE
4. El valor señalado en el cuarto tramo, se pagará a los sostenedores que hayan retenido a alumnos
de 4º año de enseñanza media y que en la oportunidad que corresponda el pago de esta
subvención, hayan egresado satisfactoriamente de dicho curso.
ARTÍCULO 44
Para tener derecho al pago y cobro anual de la subvención a que se refiere el presente párrafo,
los sostenedores deberán presentar al Ministerio de Educación el certificado de matrícula de
los alumnos a que se refiere el artículo anterior, correspondiente al año siguiente a aquél por el
que se cobra esta subvención, o la licencia de enseñanza media y, además de lo que indique el
reglamento a que se refiere el artículo 47, una declaración del Director del establecimiento en
donde se señale la efectividad de la asistencia regular a clases del alumno respectivo durante el
año anterior, conforme a las normas establecidas en los decretos sobre evaluación y promoción
escolar de alumnos, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 45
A contar del año 2005, los valores en pesos señalados en el artículo 43, serán reajustados
en el mes de enero de cada año en el mismo porcentaje en que se haya reajustado la Unidad
de Subvención Educacional (U.S.E.) en el año inmediatamente anterior, y se fijarán mediante
decreto supremo que dictará el Ministerio de Educación y que será suscrito, además, por el
Ministro de Hacienda.
ARTÍCULO 46
ARTÍCULO 47
El control que llevará cada sostenedor respecto de la matrícula, respecto de la asistencia regular
a clases de los alumnos que causarán la subvención a que se refieren los artículos anteriores
y respecto de la repitencia, se definirá en un reglamento que deberá dictar el Ministerio de
Educación, dentro de los sesenta días siguientes a la publicación de esta ley. Además, en dicho
reglamento se señalarán las fechas y modos de presentación y cobro de esta subvención.
ARTÍCULO 48
En el caso que durante el año escolar algún alumno de los que se refiere el artículo 43 de
esta ley cambiare de establecimiento educacional, el pago de la subvención a que se refiere
dicho artículo se realizará al sostenedor en cuyo establecimiento el alumno haya permanecido
matriculado más tiempo durante el año escolar.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
ARTÍCULO 49
Título IV
Normas Generales 239
Párrafo 1º
De las Infracciones y Sanciones
ARTÍCULO 50
ESTATUTO DOCENTE
Artículo 9º Inciso 2º, Decreto Ley Nº 3.476
h. No dar cumplimiento a la exigencia del artículo 6º letra a) bis, salvo que no se hayan presentado
postulaciones suficientes para cubrir el porcentaje requerido.
i. Permanecer dos años a contar del año escolar siguiente al de haber sido clasificado en la categoría
de establecimiento con Necesidad de Medidas Especiales, de conformidad a lo establecido en
el artículo 66, sin haber aplicado las medidas propuestas por el Ministerio de Educación para
superar dicha categoría.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
ARTÍCULO 51
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
El Secretario Regional Ministerial de Educación respectivo podrá otorgar un plazo de hasta seis
meses para reintegrar las cantidades indebidamente percibidas por los sostenedores, habida
consideración a los antecedentes de hecho que obren en su poder. En todo caso, aplicará un
interés real del 1% mensual.
241
ARTÍCULO 52
b. Privación de la subvención, que puede ser total o parcial, definitiva o temporal. En caso de
privación temporal, ésta no podrá exceder de doce meses consecutivos.
d. Inhabilidad temporal o perpetua del sostenedor para mantener o participar de cualquier forma
en la administración de establecimientos educacionales subvencionados, la que en el caso del
sostenedor que sea persona jurídica se entenderá aplicada a sus socios, representantes legales,
gerentes, administradores y directores.
En caso de infracciones que tienen el carácter de menos graves, sólo podrán aplicarse las
sanciones contempladas en las letras a) y b). Las de las letras c) a e) además podrán ser aplicadas
en caso de infracciones graves. Tratándose de las sanciones a que se refieren las letras a) a d),
éstas solamente se aplicarán al sostenedor en relación al establecimiento en que ocurrió el
hecho que da lugar a la sanción.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 52 BIS
a. Atraso reiterado en el pago de las remuneraciones, cotizaciones previsionales y/o de salud del
personal del establecimiento. Se entenderá por atraso reiterado la mora total o parcial en el
pago de dos meses consecutivos o de tres en un período de seis.
242
b. Suspensión de los servicios básicos para el buen funcionamiento del local escolar.
Esta medida procederá sin perjuicio de hacer efectiva la garantía señalada en el artículo 56.
ARTÍCULO 53
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
ARTÍCULO 54
El Subsecretario de Educación podrá, mediante resolución fundada, ordenar que se deje sin
efecto la medida de retención de la subvención que proceda por el incumplimiento del pago
de cotizaciones previsionales por parte de los sostenedores de establecimientos educacionales,
en aplicación de la letra f) del artículo 6º de este cuerpo legal. Dicha resolución sólo procederá
cuando la suspensión del derecho a percibir la subvención comprometa gravemente la garantía
por parte del Estado del derecho a la educación establecido en el artículo 19 Nº 10 de la
Constitución Política de la República, y no podrá extenderse más allá del término del respectivo
período escolar.
ARTÍCULO 54 BIS
ESTATUTO DOCENTE
La cantidad retenida será integrada al sostenedor cuando éste ajuste su dotación docente a
lo prescrito en el artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1996, del Ministerio de
Educación.
Los secretarios regionales ministeriales de educación reiterarán esta medida en los meses
siguientes si no se ha dado cumplimiento a la proporcionalidad establecida entre horas de
titularidad y horas de contrato en las respectivas dotaciones docentes o si la situación de
incumplimiento se vuelve a producir.
Las retenciones quedarán sin efecto si el concurso se declara desierto por no haberse presentado
profesores titulados.
Párrafo 2º
De la Fiscalización
244 ARTÍCULO 55
ARTÍCULO 56
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
ARTÍCULO 57
Párrafo 3º
De la Prescripción
ARTÍCULO 58
Ley Nº 18.382
Título V
Disposiciones Finales
ARTÍCULO 59
Traspásanse al dominio del Fisco, a título gratuito por el solo ministerio de la ley, todos los
terrenos, derechos y edificaciones pertenecientes a instituciones descentralizadas del Estado
que actualmente estén destinadas al funcionamiento de establecimientos educacionales,
hogares estudiantiles, colonias escolares y establecimientos de protección de menores.
ESTATUTO DOCENTE
Facúltase a las empresas creadas por ley, que se rijan por las normas del sector público, para
transferir al Fisco o a las municipalidades, a título gratuito, terrenos y edificios de su propiedad
que estén actualmente destinados al cumplimiento de alguna de las finalidades señaladas en el
inciso anterior.
ARTÍCULO 60
ARTÍCULO 61
Los establecimientos educacionales que estuvieren gozando de subvención según el Decreto Ley
Nº 2.438, de 1978, continuarán percibiéndola de acuerdo a las modalidades establecidas en la
presente ley.
ARTÍCULO 62
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Derógase, asimismo, el artículo 73 del Decreto Ley Nº 2.327, de 1978, y, en general, todas las
normas legales y reglamentarias incompatibles con las disposiciones de la presente ley.
ARTÍCULO 63
La presente ley comenzará a regir a partir del día 1º del mes subsiguiente al 4 de septiembre de
1980, con excepción de las normas modificatorias del texto primitivo del Decreto Ley Nº 3.476,
aprobadas con posterioridad a aquella fecha, las que entrarán en vigor a contar de la época en 247
que lo hagan los textos legales que las contengan o desde la data de vigencia especial que los
mismos ordenamientos establezcan.
ARTÍCULO 64
Para los efectos de esta ley, el Ministerio de Educación mantendrá una base de datos que
contendrá la información relevante de todos los establecimientos educacionales subvencionados
necesaria para que los Consejos Escolares y los padres y apoderados, así como la comunidad
escolar, puedan formarse una apreciación respecto al aporte del establecimiento al aprendizaje
de sus alumnos.
Un reglamento fijará la forma y modalidad en que deberá llevarse la base de datos, junto con la
periodicidad, manera de actualización y la información que ésta deberá contener.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 65
ARTÍCULO 66
Por decreto supremo, expedido a través del Ministerio de Educación, se determinarán los
criterios y el procedimiento de clasificación de los establecimientos educacionales de que trata
este artículo.
Asimismo, dicho decreto supremo establecerá los plazos en que los establecimientos
educacionales serán sometidos a evaluaciones sucesivas que permitan reclasificarlos en otra
categoría, si fuese procedente.
La resolución que clasifique a los establecimientos educacionales será dictada por el Secretario
Regional Ministerial de Educación correspondiente.
ARTÍCULO 67
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Los establecimientos que impartan a lo menos hasta cuarto año de educación general básica
que permanezcan más de dos años en esta categoría a contar del año escolar siguiente al de
haber sido clasificados, perderán el derecho a impetrar toda subvención, a menos que asuman
las obligaciones y adopten las medidas establecidas en el artículo 26 de la Ley de Subvención
Escolar Preferencial, caso en el cual tendrán derecho de recibir los apoyos establecidos en el
párrafo 4º de la misma ley.
Los sostenedores que no cumplan con el requisito establecido en el inciso tercero del artículo
2º, mantendrán no obstante su calidad de tales hasta el 31 de diciembre de 1992.
La formalización a que se refiere el artículo 42 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de Educación,
de 1989, se podrá realizar por esta única vez, hasta el 28 de febrero de 1990, siempre y cuando
se haya dado cumplimiento al aviso previsto en el inciso tercero del referido artículo.
Los establecimientos educacionales que al 30 de junio de 1994 cumplan con los requisitos
establecidos en los incisos segundo y cuarto del artículo 12 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 5,
del Ministerio de Educación, de 1992, sustituido por la Ley Nº 19.410, tendrán derecho a acceder
a dicha subvención a partir desde el 1 de enero de 1995.
ESTATUTO DOCENTE
Estos incrementos regirán desde el primer día del mes siguiente a la fecha de publicación de Ley
Nº 19.410, se aplicarán durante tres años y favorecerán a los establecimientos educacionales
subvencionados de educación gratuita y de financiamiento compartido.
Por decreto reglamentario del Ministerio de Educación se establecerán las condiciones objetivas
de tipo estructural, socioeconómicas, relativas a los niveles de asistencia, climáticas y otras,
que deberán presentar los establecimientos educacionales para tener derecho a este beneficio
especial.
El pago de estos incrementos no podrá significar recibir una subvención total mensual superior
a la que le habría correspondido al respectivo establecimiento educacional si se hubiese aplicado
para su cálculo el porcentaje nacional de asistencia media promedio.
Los incrementos al pago de la subvención serán determinados mediante decreto supremo del
Ministerio de Educación, firmado también por el Ministro de Hacienda.
250
Créase, a contar del día 1º de enero de 1996, una subvención destinada a aumentar las
remuneraciones del personal no docente. Esta subvención se calculará en los términos del
artículo 13, y con los incrementos del artículo 11 y del inciso primero del artículo 12.
La infracción a lo dispuesto en este artículo será considerada como grave para los efectos de los
artículos 50 y 52 del presente cuerpo legal.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
A contar desde el 1º de enero de 1999, la subvención a que se refiere el artículo anterior pasará
a incrementar, en la proporción que corresponda, los factores de la unidad de subvención
educacional señalados en el artículo 9º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio de
Educación, de 1992. Dicho incremento se determinará mediante decreto supremo del mismo
Ministerio, suscrito, además, por el Ministro de Hacienda.
Los establecimientos ya acogidos al sistema que establece el Título II, deberán aplicar lo 251
establecido en los artículos 24 y siguientes de esta ley, debiendo poner a disposición de los
padres y apoderados la información a que se refieren dichas normas, a contar de su vigencia o,
en todo caso, antes de comenzar el nuevo proceso de matrículas.
El valor unitario mensual por alumno a que se refieren los artículos 9°, 37 y 41 de esta ley para
la Educación de Adultos, se aplicará gradualmente de acuerdo al siguiente calendario:
Año 2008: Educación Básica Adulto en todos sus niveles y Primer Nivel de Educación Media
Humanístico-Científica y Técnico-Profesional.
Año 2009: Segundo Nivel de Educación Media Humanístico - Científica y Técnica Profesional.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que presente norma, entrará en vigencia
en las fechas que en ella se establece.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO UNDÉCIMO TRANSITORIO
El valor unitario mensual por alumno a que se refiere el artículo 9° de esta ley, para la educación
de adultos de aquellos cursos que aún no apliquen el nuevo marco curricular establecido en el
Decreto Supremo N° 239, de Educación, de 2004, será el siguiente, expresado en unidades de
subvención educacional (U.S.E.):
Educación Media
Humanístico-Científica 1,75628 0,18363 1,93991
y Técnico Profesional de Adultos
(con a lo menos 26 horas semanales
presenciales de clases)
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS D.F.L. 2
Para los mismos efectos señalados en el inciso primero de este artículo y por los mismos alumnos
que ahí se indican, la subvención anual de apoyo al mantenimiento de los establecimientos
educacionales a que se refiere el artículo 37 y la subvención adicional especial referida en el
artículo 41 se pagarán de conformidad a la siguiente tabla:
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
Para efectos de lo señalado en el inciso tercero del artículo 5°, en tanto el Ministerio de Educación
no fije los estándares de desempeño educativo de los establecimientos educacionales, los
sostenedores deberán entregar a dicho Ministerio el estado de resultados a que se refiere ese
inciso cuando cualquiera de sus establecimientos haya obtenido, en a lo menos dos de los
últimos tres años, resultados inferiores al promedio nacional en las pruebas del sistema de
evaluación nacional a que se refiere el artículo 21 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, del
Ministerio de Educación, de 2005, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Ley Nº 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda a usted, Jaime Pérez de Arce Araya,
Subsecretario de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Supremo Nº 453
Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.070,
Estatuto de los Profesionales de la Educación
Visto:
Lo dispuesto en la Ley N° 18.956; Ley N° 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza; Ley N° 18.575,
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración Central del Estado; Ley N° 18.695,
Orgánica Constitucional sobre Municipalidades; Ley N° 19.070; Decreto Supremo de Educación
254 N° 27.952, de 1965 y en los artículos 32° N° 8 y 35 de la Constitución Política de la República
de Chile;
DECRETO:
Título
Normas Generales
Párrafo I°
Ámbito de Aplicación
ARTÍCULO 1°
Este Reglamento se aplica a los Profesionales de la Educación que prestan servicios en los
establecimientos de educación básica y media, de administración municipal, o particular
reconocida oficialmente, como asimismo en los de educación pre-básica subvencionados
conforme al Decreto con Fuerza de Ley N° 2, del Ministerio de Educación, de 1989, así como
en los establecimientos de educación técnico profesional administrados por corporaciones
privadas sin fines de lucro, según lo dispuesto en el Decreto Ley N° 3166, de 1980.
Dentro del ámbito de aplicación fijado en el inciso anterior los profesionales de la educación
que presten servicios en establecimientos de educación de adultos municipales y particulares
reconocidos oficialmente serán considerados, según el nivel respectivo, en la educación básica
o media; y, los que se desempeñan en establecimientos de educación especial o diferencial,
municipal o particular, reconocidos oficialmente, serán considerados de educación básica.
ARTÍCULO 2°
Asimismo, en los términos del artículo 1° del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación, este reglamento será aplicable a los profesionales de la educación que
ocupen cargos directivos y técnico-pedagógicos que por su naturaleza requieran ser servidos
por estos profesionales y que se desempeñen en los departamentos de administración de
educación municipal.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 3°
a. Los requisitos, deberes, derechos y obligaciones de carácter profesional comunes a todos los
profesionales de la educación mencionados en el artículo 1° del decreto con fuerza de ley Nº 1,
de 1996, del Ministerio De Educación.
255
ARTÍCULO 4°
ARTÍCULO 5°
ARTÍCULO 6°
ARTÍCULO 7°
ESTATUTO DOCENTE
Párrafo II
Profesionales de la Educación
ARTÍCULO 8°
Son profesionales de la educación las personas que posean el título de profesor o educador
concedido por las Escuelas Normales, Institutos Profesionales o Universidades, y los que lo
hubieren obtenido en el extranjero debidamente convalidado según los casos, de acuerdo a las
disposiciones vigentes.
ARTÍCULO 9°
Están legalmente habilitados para ejercer la función docente los que se hubieren inscrito en
su oportunidad en el Registro correspondiente del Colegio de Profesores según lo prescrito
256 en el Decreto Ley N° 678 de 1974 o tuvieren autorización del Ministerio de Educación según lo
dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley N° 29 de 1981 de Educación y en el Decreto Supremo
decreto supremo Nº 352 de 2003, del Ministerio de Educación, que reglamenta el ejercicio de la
función docente.
En el caso de la enseñanza media, estarán también, autorizados para ejercer la función docente
quienes estén en posesión de un título profesional o licenciatura de al menos 8 semestres, de
una universidad acreditada, en un área afín a la especialidad que impartan, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 46, letra g) del decreto con fuerza de ley Nº 2, de 2009, del Ministerio
de Educación.
NOTA: El numeral 4 del Artículo Único del Decreto 215, Educación, publicado el 05.01.2012, modifica el artículo
9 de la presente norma, en el sentido de sustituir la expresión "de Educación Nº 7.723, de 1981.", por la frase
"decreto supremo Nº 352 de 2003, del Ministerio de Educación, que reglamenta el ejercicio de la función docente.",
no obstante, no suprime la frase decreto supremo, razón por la cual aparece repetida en el texto.
ARTÍCULO 10
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 11
En el caso que un profesional de la educación sea encargado reo por alguno de los delitos
señalados en el artículo anterior, podrá ser suspendido de sus funciones por el tiempo que se
prolongue la encargatoria de reo.
Nota: El artículo 9º de la Ley N° 19.047, modificado por las leyes Nos 19.114 y 19.158, ordenó sustituir la palabra
"reo" por las expresiones " procesado", "inculpado", "condenado", "demandado" o "ejecutado" o bien mantenerse
según corresponda.
Nota 1: El artículo 9º de la Ley Nº 19.047, modificado por las Leyes Nos 19.114 y 19.158, ordenó sustituir las
expresiones "auto de reo", "encargatoria de reo" y "auto encargatoria de reo" por la de "auto de procesamiento".
257
ARTÍCULO 12
Dictada sentencia definitiva por el Tribunal que conoce del proceso respectivo, se deberá decretar
el término de la suspensión si se hubiera ordenado, en el caso que ésta sea de sobreseimiento y
se deberá poner término a la relación laboral, previo sumario de acuerdo al artículo 145 de este
Reglamento, en el caso que ésta sea condenatoria.
ARTÍCULO 13
En el caso de las inhabilidades señaladas en las letras a) y b) del artículo 10° de este Reglamento,
se deberá ordenar la suspensión del ejercicio de la función docente por el tiempo que ella fuera
ordenada por el Tribunal competente por sentencia ejecutoriada.
ARTÍCULO 14
Las medidas de que tratan los artículos anteriores deberán ser comunicadas por los empleadores
a la Inspección del Trabajo respectiva en el caso de los profesionales de la educación de
establecimientos particulares pagados y subvencionados y de establecimientos administrados
por corporaciones privadas según lo dispuesto en el Decreto Ley N° 3.166 de 1980 y a la
Contraloría General de la República en el caso de los profesionales de la educación del sector
municipal.
Título II
Aspectos Profesionales
Párrafo I
Funciones Profesionales
ARTÍCULO 15
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 16
La función docente es aquella de carácter profesional de nivel superior que lleva a cabo
directamente los procesos sistemáticos de enseñanza y educación, lo que incluye el diagnóstico,
planificación, ejecución y evaluación de estos procesos y las actividades educativas generales y
complementarias que tienen lugar en las unidades educativas.
ARTÍCULO 17
258 Las actividades curriculares no lectivas son aquellas labores educativas complementarias
de la función docente de aula, tales como la administración de la educación, las actividades
anexas o adicionales a la función docente propiamente tal, la jefatura de curso, las actividades
coprográmaticas y culturales, las actividades extraescolares, las actividades vinculadas con
organismos o acciones propias del quehacer escolar y las actividades de coordinación con
organismos o instituciones del sector que indican directa o indirectamente en la educación en
la forma indicada en el artículo 20° de este Reglamento y las análogas que se establezcan por el
Ministerio de Educación mediante decreto.
ARTÍCULO 18
La función docente directiva es aquella de carácter profesional de nivel superior que, sobre la
base de una formación y experiencia docente específica para la función se ocupa de lo atinente
a la dirección, administración, supervisión y coordinación de la educación y que conlleva tuición
y responsabilidad adicionales directas sobre el personal docente, paradocente, administrativo,
auxiliar o de servicios menores y respecto de los alumnos. Se considerará también como
formación y experiencia docente específica para la función la de quienes estén en posesión
de un título profesional o licenciatura de al menos ocho semestres y hayan ejercido funciones
docentes al menos durante tres años en un establecimiento educacional.
Los directores de establecimientos educacionales, para dar cumplimiento a las funciones a que
se refiere el inciso precedente, y para asegurar la calidad del trabajo educativo, contarán en el
ámbito pedagógico, como mínimo, con las siguientes atribuciones:
a. Formular, hacer seguimiento y evaluar las metas y objetivos del establecimiento educacional,
los planes y programas de estudio y las estrategias para su implementación;
c. Adoptar las medidas necesarias para que los padres y apoderados reciban regularmente
información sobre el funcionamiento del establecimiento y el progreso de sus hijos.
Estas atribuciones podrán ser delegadas dentro del equipo directivo del establecimiento.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 18 BIS
Los directores del sector municipal, para cumplir con las funciones complementarias que les
otorga el inciso anterior, contarán con las siguientes atribuciones:
b. En el ámbito financiero: asignar, administrar y controlar los recursos que les fueren delegados
en conformidad a la ley y, especialmente, los delegados en virtud de la Ley Nº 19.410 y sus
modificaciones.
ARTÍCULO 19
ARTÍCULO 20
ESTATUTO DOCENTE
d. Relativas al proceso de titulación en educación media técnico-profesional;
b. Matrícula de alumnos.
c. Anotación de datos y constancia en formularios oficiales, tales como: libro de vida o libro de
clases, registro diario de asistencia, registro de recepción y distribución de material recibido,
260 ficha escolar, certificados, actas de exámenes, registros diversos, informes.
d. Planificación de clases;
i. Investigación docente;
n. Realización de visitas a instituciones cuyas actividades se relacionan con los objetivos de los
programas de estudio, ya sea del docente sólo o con sus alumnos;
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
q. Diseñar diversas estrategias curriculares tendientes a incentivar el uso de los recursos para el
aprendizaje como un apoyo a las prácticas pedagógicas en todas las áreas del conocimiento.
e. Confrontación periódica de la realidad del grupo con el estudio hecho al comienzo del año
escolar;
b. Las relacionadas con el área artística (grupos de teatro, musicales, de pintura, concursos,
otros);
d. Las que se refieren al área deportiva (clubes deportivos, programas especiales y otros).
7. Actividades vinculadas con organismos o acciones propias del quehacer escolar, tales como:
a. Asesoramiento a:
Centros de Alumnos;
Centros de Ex-alumnos;
ESTATUTO DOCENTE
b. Desarrollar acciones de:
Bienestar;
c. Organizar y asesorar:
Diarios Murales;
a. Asistencialidad escolar;
c. De educación superior;
d. Comisiones de Senescencia;
e. Instituciones de la comunidad;
Nota: Decreto Nº 725, EDUCACIÓN Artículo Único, D.O. 01.12.1993, Decreto 126, ECONOMÍA Art. 2º a), D.O.
01.07.2002.
ARTÍCULO 21
Para estos efectos, los Directores Regionales de estas asociaciones enviarán a los empleadores
y directores de establecimientos educacionales respectivos, la nómina de quienes reúnen esas
calidades, con indicación del tiempo que duren sus mandatos.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Párrafo II
Año Laboral Docente y Año Escolar
ARTÍCULO 22
Para los efectos del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación y de
este Reglamento, se entenderán, en cada establecimiento como "año laboral docente" el período
comprendido entre el primer día hábil del mes en que se inicia el año escolar y el último del mes
inmediatamente anterior a aquél en que se inicia el año escolar siguiente.
ARTÍCULO 23
Se entiende por "año escolar" el período fijado de acuerdo a las normas que rige el calendario
escolar y que por regla general, abarca el período comprendido entre el 1° de marzo y el 31 de 263
diciembre de cada año.
Se entiende por "año lectivo" el período comprendido dentro del año escolar en el que los
alumnos concurren a clases y que, generalmente abarca 38 semanas.
Párrafo III
Formación
ARTÍCULO 24
Nota: El numeral 7 del Artículo Único del Decreto 215, Educación, publicado el 05.01.2012, modifica el artículo
24 de la presente norma, en el sentido de reemplazar la denominación "Ley Nº 18.962, Orgánica Constitucional de
Enseñanza", por la siguiente "decreto con fuerza de ley Nº 2, de 2009, del Ministerio de Educación", no obstante,
no suprime la palabra "la", razón por la cual aparece de esta manera en el texto.
ARTÍCULO 25
ARTÍCULO 26
Los grados académicos de Licenciado, Magister y Doctor son los que de conformidad con la
legislación vigente, se otorga al alumno de una Universidad que ha cumplido los requisitos
establecidos.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 27
Los títulos que otorguen las Universidades e Institutos Profesionales a los profesionales de la
educación pueden tener menciones o especialidades.
Párrafo IV
Perfeccionamiento
ARTÍCULO 28
ARTÍCULO 29
ARTÍCULO 29 A
a. Nivel Básico de Actualización: Es aquel que está ligado a la práctica docente, tiene como
objetivo el mejoramiento del desempeño profesional actual que realiza el profesional de la
educación, con una duración mínima de 20 y una máxima de 200 horas;
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
entregue una formación en un área o disciplina educacional, con una duración mínima de 250
horas y un máximo de 400;
c. Nivel avanzado: Los post-grados, asimilándose a este nivel los post-títulos que presenten las
características establecidas en el artículo 29 letra d) del presente Reglamento y que tengan una
duración mínima de 640 horas.
ARTÍCULO 29 B
Cursos a distancia: son aquellos en los que la interacción del docente y los alumnos en el
proceso de enseñanza y de aprendizaje, se realiza fundamentalmente a través de medios o
materiales pedagógicos, incluyendo recursos informáticos. Esta modalidad podrá considerar
tutorías o talleres como medio de apoyo a los alumnos.
Cursos mixtos: son aquellos en los que la interacción del docente y los alumnos en el proceso
de enseñanza y de aprendizaje se realiza a través de una combinación de acciones, de relación
directa o presencial y de la utilización de medios o materiales pedagógicos, incluyendo recursos
informáticos.
ARTÍCULO 30
Los programas, cursos o actividades de perfeccionamiento, deberán cumplir con los siguientes
requisitos mínimos:
d. Especificar los procedimientos, tipos y fechas en que se efectuarán las evaluaciones de los
aprendizajes de los alumnos;
e. Calificar los aprendizajes de los alumnos por medio de una escala de notas 1 a 7, en la cual la
nota 4 representa la nota mínima de aprobación; u otra escala equivalente para los post-títulos
o post-grados;
ESTATUTO DOCENTE
f. Exigir a los alumnos una asistencia mínima de 80% si se trata de programas o cursos presenciales;
o las normas específicas que establecerá el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentación e Investigaciones Pedagógicas para los programas o cursos cuya ejecución sea
mediante la modalidad a distancia o mixta;
h. Especificar distribución horaria y fechas de inicio y de término del curso, programa o actividad
de perfeccionamiento.
En todo caso, los cursos, programas o actividades de perfeccionamiento deben inscribirse con
antelación a su inicio en el Registro Público que deberá llevar el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentación e Investigaciones Pedagógicas, según el procedimiento que se establece en los
artículos 40, 41 y 42 de este Reglamento.
266
Nota: Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo Único C), D.O. 04.10.2001
ARTÍCULO 30 A
ARTÍCULO 31
b. Acreditar a las instituciones públicas o privadas que así lo requieran y que tengan interés en
desarrollar programas o cursos de perfeccionamiento, de acuerdo al procedimiento fijado en
los artículos 33° al 39° del presente Reglamento.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 32
b. Las instituciones de educación superior que gocen de autonomía y se dediquen a estos fines; y
c. Las instituciones públicas o privadas que estén debidamente acreditadas ante el Centro.
Párrafo V
Acreditación
ARTÍCULO 33
Las instituciones públicas o privadas, las Municipalidades las Corporaciones Educacionales y las
entidades privadas de educación subvencionada que tengan interés en desarrollar programas
o cursos de perfeccionamiento, deberán acreditarse ante el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentación e Investigaciones Pedagógicas.
ARTÍCULO 34
a. Acreditar su calidad jurídica, constando que entre sus fines u objeto social está la realización
de perfeccionamiento, en el ámbito que le es propio;
ESTATUTO DOCENTE
de perfeccionamiento que estén en relación con el objetivo del perfeccionamiento que se define
en el artículo 11 del D.F.L. Nº 1, de 1996 de Educación. La estructura de estos proyectos será
definida y dada a conocer por el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas;
c. Demostrar que posee la infraestructura suficiente y adecuada y que dispone de los recursos
humanos suficientes para el normal funcionamiento de la institución;
e. Presentar los antecedentes que avalen la idoneidad de los docentes que impartirán los distintos
perfeccionamientos, así como los materiales que emplearán;
ARTÍCULO 35
ARTÍCULO 36
DEROGADO
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 37
En caso de que los apruebe o no se pronuncie en los plazos señalados en el inciso anterior, los
cursos, programas o actividades de perfeccionamiento deberán inscribirse en el Registro Público
Nacional de Perfeccionamiento, y se determinará la vigencia de la inscripción de acuerdo a su
naturaleza y desarrollo curricular.
ARTÍCULO 37 A
ARTÍCULO 38
Después de finalizado el curso en un plazo máximo de quince días contados desde esa fecha, la
institución acreditada deberá enviar al Centro la siguiente información:
a. Acta de evaluación final señalando con precisión nombres y apellidos completos de todos los
profesores-alumnos matriculados con sus respectivos RUT; nota final; porcentaje de asistencia
y situación final indicando si aprobó o reprobó;
c. Período efectivo de realización indicando fechas de inicio y término y sede en que se realizó;
d. Nómina de los docentes que realizaron cada una de las asignaturas o actividades;
e. Informe del Coordinador del curso de acuerdo a formato tipo elaborado especialmente para
este efecto.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 39
Las instituciones que soliciten ser acreditadas deberán pagar los siguientes costos:
Las instituciones ya acreditadas deberán cancelar, según corresponda, los costos señalados
en la letra b) del inciso anterior, cuando soliciten aprobación de nuevos cursos, programas o
270 actividades de perfeccionamiento, vinculados a sus respectivos proyectos de perfeccionamiento.
Párrafo VI
Registro Público
ARTÍCULO 40
El Centro, las instituciones de educación superior que gocen de plena autonomía dedicadas a
estos fines y las instituciones públicas o privadas acreditadas, deberán inscribir en el Registro
Público que llevará el Centro los programas, cursos y actividades de Perfeccionamiento de post-
títulos y post-grados solicitándolo en un formulario tipo que proporcionará este organismo.
d. Grado de relación con una o más funciones docentes, niveles y modalidades escolares, sectores
y/o subsectores de aprendizaje, según corresponda;
e. Fechas de inicio y término, carga horaria, nivel y cuerpo docente a cargo del curso, programa o
actividad de perfeccionamiento;
i. Valor total de curso para el alumno que incluye matrícula, materiales, certificados y otros.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 41
La inscripción en el Registro Público deberá indicar, entre otros datos, el tipo de función docente
a la que está destinado el curso, programa o actividad de perfeccionamiento, el respectivo nivel
escolar, modalidad, sector y subsector de aprendizaje, según corresponda.
Las instituciones señalarán en la publicidad que realicen y en los certificados que otorguen,
junto con el nombre del curso, programa o actividad de perfeccionamiento, el número
de Registro Público Nacional de Perfeccionamiento (RPNP) y su fecha; el número de horas
pedagógicas; el nivel académico; la relación con una función docente determinada; el respectivo
nivel, modalidad escolar, sector o subsector de aprendizaje; el período de ejecución (fecha de
inicio y término); y la sede donde se desarrollará o se desarrolló el curso, programa o actividad.
Estos datos deben ser coincidentes con aquellos incorporados en el Registro Público.
ARTÍCULO 42
El Centro deberá elaborar listados nacionales en los que se incluirán los programas, cursos o
actividades de perfeccionamiento de post-títulos o post-grados inscritas en el Registro Público.
Estos listados incluirán, a lo menos, nombre del curso, fecha de realización, sede, duración,
relación con la función docente, nivel, modalidad escolar, sector y subsector de aprendizaje,
según corresponda, institución oferente, costo de cada uno de ellos y número de inscripción en
el registro.
Los listados deberán ponerse a disposición de los usuarios en las Secretarías Regionales
Ministeriales de Educación, en los Departamentos Provinciales de Educación, en los Municipios
o en otros lugares públicos de común acceso, o mediante Internet u otro medio informático y,
en la medida de los recursos disponibles, se publicarán en, a lo menos, un diario de circulación
nacional.
Nota: Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo Único M), D.O. 04.10.2001, Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo
Único N), D.O. 04.10.2001.
ESTATUTO DOCENTE
Párrafo VII
Del procedimiento para aplicar las sanciones
del artículo 12 bis D.F.L. Nº 1, de 1996 de Educación
ARTÍCULO 42 A
Con el objetivo de aplicar alguna de las sanciones indicadas en el inciso anterior deberá seguirse
el siguiente procedimiento:
1. Detectada una acción u omisión que pudiere constituir una causal de las señaladas en el
artículo siguiente, se ordenará una visita indagatoria a la entidad afectada o se le solicitarán
antecedentes;
3. Presentados los descargos o transcurrido el plazo concedido para tal efecto, se emitirá un
informe y mediante resolución del Jefe del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e
Investigaciones Pedagógicas, se determinará si se han acreditado las acciones u omisiones
detectadas y se sobreseerá o se aplicará la sanción que corresponda;
Las notificaciones se practicarán mediante carta certificada dirigida a la dirección que la entidad
tuviere registrada en el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
Pedagógicas, y producirán sus efectos 3 días después de la fecha de su despacho, de lo cual se
dejará constancia expresa.
Nota: Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo Único Ñ), D.O. 04.10.2001, Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo
Único N), D.O. 04.10.2001.
Párrafo VIII
Becas para Perfeccionamiento
ARTÍCULO 43
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
La beca podrá ser total o parcial cubriendo costos de derechos de matrícula, alimentación,
estadía, pasajes, estipendio personal u otros, según quede establecido en el llamado a
postulación respectivo y tendrá la duración que allí se determine.
ARTÍCULO 44
b. Contar con el patrocinio del sostenedor del establecimiento de que se trate cuando el programa,
curso o actividad de perfeccionamiento de post-títulos o post-grados se realice fuera del
respectivo local escolar o durante los períodos de actividades normales que se desarrollen
durante el año escolar; este patrocinio deberá otorgarse siempre que se trate de programas,
cursos o actividades de perfeccionamiento de post-títulos o post-grados de carácter general y
273
que digan relación con los programas y proyectos educativos del establecimiento.
ARTÍCULO 45
El Ministerio de Educación hará la distribución equitativa, tanto regional como provincial de las
becas, de acuerdo a la política educacional vigente, a las reales necesidades de perfeccionamiento
de los docentes, y a las disponibilidades de financiamiento.
ARTÍCULO 46
ARTÍCULO 47
ESTATUTO DOCENTE
Se considerarán, asimismo, entre los antecedentes, no haber sido beneficiado con beca de este
tipo en los últimos tres años; que exista un grado de relación entre la función que ejerce el
profesional en el establecimiento y los contenidos del programa al cual postula; y el aporte que
puedan realizar el establecimiento patrocinador o el propio postulante para el financiamiento
del curso al cual postulan.
ARTÍCULO 48
c. Cumplir todas las exigencias académicas y de asistencia que los programas, cursos, o actividades
de perfeccionamiento de post-título o post-grado demanden; e
Párrafo IX
Participación
Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo Único N), D.O. 04.10.2001.
ARTÍCULO 49
Los profesionales de la educación tendrán derecho a participar, con carácter consultivo, en las
siguientes actividades:
c. En los procesos de proposición de políticas educacionales en los distintos niveles del sistema a
petición de las autoridades competentes.
ARTÍCULO 50
Los Consejos de Profesores son organismos técnicos en los que se expresará la opinión
profesional de sus integrantes y por medio de los cuales se encausa la participación de los
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Los profesores podrán ser invitados a las reuniones de los Centros de Cursos y Centros de
Padres y Apoderados, cualquiera que sea su denominación. En lo posible en la invitación se
indicarán las materias que se tratarán.
Párrafo X
Autonomía Profesional
Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo Único N), D.O. 04.10.2001.
275
ARTÍCULO 51
ARTÍCULO 52
c. La evaluación de los procesos de enseñanza y de aprendizaje de sus alumnos sobre la base de las
normas nacionales, generales o especiales y aquellas que hubiere acordado el establecimiento.
e. La relación con las familias y los apoderados de sus alumnos, teniendo presente las normas
adoptadas por el establecimiento.
Párrafo XI
Responsabilidad Profesional
Decreto Nº 213, EDUCACIÓN Artículo Único N), D.O. 04.10.2001.
ARTÍCULO 53
Las quejas o denuncias contra un profesional de la educación deberán formularse por escrito, o
escribirse por el funcionario que las reciba, por persona o personas individualizadas para que
sean admitidas a tramitación por el director del establecimiento.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 54
ARTÍCULO 55
El director, sostenedor o jefe respectivo resolverá en un plazo de 10 días con el mérito de los
antecedentes que obren en su poder, desestimando la queja o denuncia o bien adoptando las
medidas correctivas que la naturaleza de la situación amerite. No obstante, siempre podrá
recabar antecedentes adicionales cuando el mérito de la queja o denuncia así lo aconsejen y,
cuando se trate de asuntos técnico pedagógicos podrá pedir informe al Consejo de Profesores.
276 Este procedimiento deberá llevarse en forma privada de tal manera que no dañe la imagen o la
honra profesional de la educación para el caso que la queja o denuncia resultare infundada.
ARTÍCULO 56
ARTÍCULO 57
En los casos señalados y según el mérito de la queja o denuncia que afecte a los profesionales de
la educación del sector particular, se aplicarán las normas especiales que se hubieren dado sobre
materia y, en el caso de los establecimientos educacionales subvencionados o administrados de
acuerdo al Decreto Ley N° 3166 de 1980 lo que se señale en el respectivo reglamento interno.
ARTÍCULO 58
Párrafo XII
Evaluación de la Labor Docente, Directiva Docente
y de Unidades Técnico Pedagógicas
Nota: Decreto Nº 177, EDUCACIÓN Artículo Único Nº 3, D.O. 20.04.2006.
ARTÍCULO 59
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Título III
De la Carrera de los Profesionales de la Educación del Sector Municipal
Párrafo I
Ámbito de Aplicación y Normativa Supletoria
ARTÍCULO 60
277
Las normas de este Título son aplicables:
ARTÍCULO 61
Para estos efectos se considera "sector municipal" los establecimientos educacionales que
dependen directamente de los Departamentos de Administración Educacional de cada
Municipalidad o de las Corporaciones Educacionales creadas por éstas o los que habiendo sido
municipales son administrados por personas jurídicas privadas sin fines de lucro, de acuerdo
al D.F.L. N° 1-3063, de 1980 de Interior.
ARTÍCULO 62
Los profesionales de la educación que se desempeñan en el sector municipal se regirán por las
normas, del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996; del Ministerio De Educación en lo que le
sean aplicables y supletoriamente por las del Código del Trabajo y sus leyes complementarias,
y las de este Reglamento.
ARTÍCULO 63
ESTATUTO DOCENTE
Párrafo II
Ingreso a la Carrera Docente
1. Forma de Ingreso y Disposiciones Generales
ARTÍCULO 64
El ingreso a la carrera docente del sector municipal se realizará mediante la incorporación del
profesional de la educación a una dotación docente.
ARTÍCULO 65
278 Para incorporarse a la dotación del sector municipal será necesario cumplir con los siguientes
requisitos:
4. Ser profesional de la educación, estar legalmente habilitado o autorizado para ejercer la función
docente de acuerdo a lo señalado en el artículo 2º del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996,
del Ministerio de Educación; y
ARTÍCULO 66
Podrán ingresar a la dotación docente los extranjeros que cumplan con los requisitos de los
números 3, 4 y 5 del artículo 65º del presente Reglamento, previa autorización del director
del establecimiento educacional con acuerdo del Jefe del Departamento de Administración de
Educación Municipal o de la Corporación Municipal.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 67
Los requisitos señalados en el artículo 65º deberán acreditarse por las certificaciones de las
autoridades correspondientes. En el caso del requisito Nº 5, de no poder acreditarse del modo
antes indicado, será materia de una declaración jurada.
279
ARTÍCULO 69
Los titulares son aquellos que ingresan a la dotación docente previo concurso público de
antecedentes.
Los contratados son aquellos que desempeñan labores docentes transitorias, experimentales,
optativas, especiales o de reemplazo de titulares.
ARTÍCULO 70
Un contratado desempeña labores docentes experimentales, cuando debe aplicar un nuevo plan
de estudios o una nueva metodología o un nuevo material didáctico o audiovisual, por un tiempo
determinado y cuyo resultado debe evaluarse desde un punto de vista técnico-pedagógico.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 71
2. De la Dotación Docente
280
ARTÍCULO 72
Se entiende por dotación docente el número total de profesionales de la educación que sirven
funciones de docencia, docencia directiva y técnico-pedagógica, que requiere el funcionamiento
de los establecimientos educacionales del sector municipal de una comuna, expresada en horas
cronológicas de trabajo semanales, incluyendo a quienes desempeñen funciones directivas y
técnico-pedagógicas en los organismos de administración educacional de dicho sector.
ARTÍCULO 73
Dicha fijación se hará conforme al número de alumnos del establecimiento por niveles y cursos
y según el tipo de educación y la modalidad curricular, cuando éstas sean de carácter especial.
Estas dotaciones serán determinadas por el sostenedor respectivo mediante resolución fundada.
Ésta deberá publicarse en la página web del municipio y estar siempre disponible a quien lo
solicite.
ARTÍCULO 74
La dotación docente comunal deberá contemplar la agregación de las dotaciones de todos los
establecimientos educacionales de la respectiva comuna.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 75
DEROGADO
ARTÍCULO 76
La Municipalidad o Corporación que fija la dotación docente de cada comuna, deberá realizar
las adecuaciones que procedan por alguna de las siguientes causales:
2. Modificaciones curriculares;
Cualquier variación de la dotación docente de una comuna, regirá a contar del inicio del año
escolar siguiente.
Todas estas causales para la fijación o la adecuación de la dotación docente deberán estar
fundamentadas en el Plan de Desarrollo Educativo Municipal. En todo caso, las modificaciones
a la dotación docente que se efectúen de acuerdo a los números 1 a 4 deberán estar basadas en
razones de carácter técnico-pedagógico.
ARTÍCULO 77
La resolución municipal que fija la dotación docente deberá ser fundada y cumplir con el
número máximo de alumnos por curso de acuerdo a lo establecido en el decreto supremo de
Educación Nº 8.144, de 1980. Sin perjuicio de lo anterior, podrán aplicarse las excepciones
establecidas en el decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación
ARTÍCULO 78
DEROGADO
ARTÍCULO 79
DEROGADO
ESTATUTO DOCENTE
3. De los Concursos
ARTÍCULO 80
Lo dispuesto en este Título no se aplicará a los cargos de subdirector, inspector general y jefe
técnico, cuyos nombramientos se regirán por lo establecido en el artículo 34 C del decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 80 BIS
Durante el desarrollo y para la resolución de los concursos deberán considerarse siempre las
normas de transparencia, imparcialidad y objetividad del presente reglamento.
El cómputo de los plazos establecidos para la convocatoria y resolución de los concursos a que
se refiere este párrafo son de días hábiles, entendiéndose que son inhábiles los días sábados,
los domingos y los festivos.
ARTÍCULO 81
La incorporación a una dotación como docente en calidad de titular se hará por concurso
público de antecedentes.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 81 BIS
Adicionalmente, podrá llamarse a concurso público cada vez que fuere necesario llenar una
vacante producida y no fuere posible contratar a un profesional de la educación de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 25 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de
Educación.
Las postulaciones deberán presentarse dentro del plazo establecido en la convocatoria, el que
no podrá ser inferior a treinta días, ante el Departamento de Administración de Educación de la 283
Municipalidad respectiva o la Corporación Educacional de que se trate.
Dichas entidades deberán poner todos los antecedentes a disposición de las Comisiones
Calificadoras de Concursos dentro del plazo de tres días contados desde la fecha de cierre de
las postulaciones.
Las bases del concurso deberán mantenerse a disposición de los interesados desde el momento
de la convocatoria.
ARTÍCULO 82
Las Comisiones Calificadoras de Concursos para los casos de los docentes estarán integradas,
cada una de ellas, por:
c. Un docente elegido por sorteo entre los pares de la especialidad de la vacante a llenar; para
estos efectos se entenderá por "especialidad" el nivel, la modalidad de enseñanza y el sector o
subsector de aprendizaje. En el caso en el que número de docentes de cada "especialidad" sea
inferior a tres, el sorteo se realizará entre todos aquellos que conformen la dotación.
ARTÍCULO 83
Anualmente, quince días antes de la fecha de cierre de recepción de antecedentes del primer
concurso nacional que se realice en un año calendario, el Director del Departamento de
Administración de Educación Municipal o el Jefe de la Corporación Educacional procederá a
efectuar el sorteo a que se refiere el literal c) del artículo anterior.
ESTATUTO DOCENTE
Siempre se entenderá que constituye impedimento grave el que el titular o el reemplazante sea
uno de los oponentes del concurso.
Los sorteos serán públicos y podrán asistir a ellos todos los profesionales de la educación de la
comuna.
ARTÍCULO 84
Las Comisiones Calificadoras de Concursos deberán constituirse dentro de los cinco días
después de terminado el plazo de recepción de postulaciones. Sus decisiones se adoptarán por
simple mayoría.
En todo caso, deberán dejar constancia de sus actuaciones en actas que deberán suscribir todos
sus integrantes y el ministro de fe.
284 Las Comisiones Calificadoras de Concursos deberán analizar los siguientes aspectos:
a. Cumplimiento de los requisitos formales de postulación, sin lo cual no podrá ser seleccionado;
b. Excelencia en el desempeño profesional del postulante;
c. Perfeccionamiento pertinente para el cargo en el concurso
d. Concordancia del proyecto educativo institucional del establecimiento; y
e. Otros que el sostenedor considere necesario para su buen desempeño y que estén contenidos
en la convocatoria al concurso.
La Comisión Calificadora asignará un puntaje a cada uno de estos aspectos para cada postulante,
de acuerdo a la ponderación establecida en las bases de cada convocatoria.
ARTÍCULO 85
El Alcalde, en un plazo máximo de cinco días contados desde la fecha de recepción del informe
de la Comisión, deberá nombrar a cualquiera de seleccionados en el informe mencionado en el
inciso anterior.
ARTÍCULO 86
Las vacantes para ejercer el cargo de director serán provistas mediante concurso público
convocado de conformidad a lo dispuesto en las bases elaboradas por el Departamento de
Administración de Educación Municipal respectivo, o la Corporación Municipal en su caso, de
acuerdo al mecanismo de selección directiva establecido en el artículo 31 bis y siguientes del
decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 86 BIS
La convocatoria deberá ser de amplia difusión, debiendo ser comunicada a través de la página
web de la respectiva municipalidad o en un diario de circulación nacional.
Junto con la publicación mencionada el inciso anterior, la convocatoria deberá ser comunicada
al Ministerio de Educación para ser ingresada en un registro público que tendrá por objeto
apoyar la difusión de dichos concursos y a la Dirección Nacional del Servicio Civil para el mismo
fin.
Una vez notificada la Dirección Nacional del Servicio Civil, esta designará, en un plazo máximo 285
de cinco días, al miembro de la Comisión Calificadora de Concursos a que hace referencia la
letra b) del artículo 88º del presente reglamento.
Las postulaciones deberán presentarse dentro del plazo establecido en la convocatoria, el que
no podrá ser inferior a treinta días ni superior a cuarenta y cinco días, ante el Departamento
de Administración de Educación de la Municipalidad respectiva o la Corporación Educacional,
según corresponda.
ARTÍCULO 87
ARTÍCULO 87 BIS
Las bases del concurso deberán contener las materias señaladas en el artículo anterior, y a lo
menos las siguientes:
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 88
b. Un miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la ley Nº 19.882, o un representante
de este Consejo elegido por éste de una lista de profesionales de reconocido prestigio en el
ámbito educacional aprobada por el propio Consejo;
c. Un docente, elegido por sorteo, perteneciente a la misma dotación municipal que se desempeñe
en otro establecimiento educacional y que pertenezca a la Red Maestros de Maestros o esté
acreditado como Profesor de Excelencia Pedagógica, según lo dispuesto en la ley Nº 19.715, o
haya sido evaluado como profesor de desempeño destacado en su última evaluación, de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 70 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de
286
Educación.
En el caso en que los requisitos de la letra c) no puedan cumplirse debido a que el municipio
administra solo un establecimiento educacional o que ningún docente de la dotación cumpla con
los requisitos del mencionado literal, el integrante de la Comisión Calificadora de Concursos se
definirá por sorteo entre todos los docentes pertenecientes a la dotación respectiva.
Estarán inhabilitados para formar parte de las comisiones calificadoras a que hace referencia el
presente artículo quienes tengan, con cualquiera de los postulantes, una relación de parentesco
hasta el segundo grado de consanguinidad y tercero por afinidad.
ARTÍCULO 88 BIS
Quince días antes de la fecha de cierre de recepción de antecedentes para el concurso, el Jefe del
Departamento de Administración de la Educación Municipal o de la Corporación de Educación
Municipal, según corresponda, procederá a efectuar el sorteo a que se refiere el literal c) del
artículo anterior.
Siempre se entenderá que constituye impedimento grave el que el titular o el reemplazante sea
uno de los oponentes del concurso.
Los sorteos serán públicos y podrán asistir a ellos todos los profesionales de la educación de la
comuna.
ARTÍCULO 89
Aquellos postulantes que sean admitidos en virtud del cumplimiento de los requisitos
formales establecidos en las bases del concurso, verificados por la respectiva Municipalidad o
Corporación Municipal, deberán participar en un proceso de preselección que contará con el
apoyo de asesorías externas.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
En el caso de los establecimientos educacionales rurales o en aquellos que tengan una matrícula
inferior a los 1.200 alumnos, estas asesorías deberán efectuar, al menos, un análisis curricular
de adecuación de los candidatos al perfil profesional del cargo. En base a ello, elaborarán un
informe fundado que contenga un listado de los candidatos preseleccionados de acuerdo
a dicho perfil. A lo menos, a los primeros doce candidatos de dicho listado se les deberá
haber efectuado una evaluación psicolaboral. La asesoría externa deberá elaborar el listado
de preseleccionados con un mínimo de seis y un máximo de doce candidatos, los que serán
entrevistados por la Comisión Calificadora de Concursos, a menos que hubiera un número
inferior de postulantes que cumpla con los requisitos exigidos. Si dicho número fuera inferior a
tres, el concurso deberá ser declarado desierto por el sostenedor, en atención a que el artículo
32 bis del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, exige dicho
número mínimo para conformar la nómina que debe presentar la Comisión Calificadora de
Concursos al sostenedor.
En el caso de los establecimientos educacionales de una matrícula igual o superior a 1.200
alumnos, estas asesorías deberán efectuar, al menos, un análisis curricular de adecuación de
los candidatos al perfil profesional del cargo. En base a ello, elaborarán un informe fundado que
contenga un listado de los candidatos preseleccionados de acuerdo a dicho perfil. A lo menos a 287
los primeros quince candidatos de dicho listado se les deberá haber efectuado una evaluación
psicolaboral, y una evaluación de los factores de mérito, de liderazgo y de las competencias
específicas señaladas en el perfil profesional. La asesoría externa deberá elaborar el listado
de preseleccionados con un mínimo de seis y un máximo de quince candidatos, los que serán
entrevistados por la Comisión Calificadora de Concursos, a menos que hubiera un número
inferior de postulantes que cumpla con los requisitos exigidos. Si dicho número fuera inferior a
tres, el concurso deberá ser declarado desierto por el sostenedor, en atención a lo señalado en
el inciso anterior.
No obstante, en aquellas comunas que tengan menos de diez mil habitantes, el número mínimo
de candidatos que deberá incluirse en el listado de preseleccionados será de dos personas, en
atención a que el artículo 32 bis del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio
de Educación, exige dicho número mínimo para conformar la nómina que debe presentar la
Comisión Calificadora de Concursos al sostenedor en estos casos, si no hubiera más postulantes
que cumplan con los requisitos exigidos.
El informe mencionado en este artículo, que debera incluir, al menos, el listado de candidatos
preseleccionados, la descripción del análisis curricular efectuado, los resultados de las
evaluaciones psicolaborales y, en su caso, la evaluación de los factores de mérito, de liderazgo
y de las competencias específicas señaladas en el perfil profesional, deberá ser entregado a la
Comisión Calificadora de Concursos en un plazo máximo de 40 días hábiles a contar de la fecha
en que los antecedentes sean puestos a disposición de la persona o entidad contratada para
efectuar la asesoría.
Dichas asesorías deberán ser realizadas por personas o entidades registradas en la Dirección
Nacional del Servicio Civil. La persona o entidad a contratar deberá ser elegida por el miembro
de la comisión calificadora que representa al Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la ley
Nº 19.882.
ARTÍCULO 89 BIS
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 90
Las Comisiones Calificadoras de Concursos deberán constituirse dentro de cinco días después
de terminado el proceso de preselección establecido en el artículo 89º del presente reglamento
y confeccionar, en un plazo máximo de quince días contados desde la fecha en que los
antecedentes son puestos a su disposición, la nómina que será presentada al sostenedor. Sus
decisiones se adoptarán por simple mayoría. En todo caso, deberán dejar constancia de sus
actuaciones en actas que deberán suscribir todos sus integrantes y el ministro de fe.
ARTÍCULO 90 BIS
El sostenedor, en un plazo máximo de cinco días contados desde la fecha de recepción del
informe de la Comisión Calificadora de Concursos, deberá nombrar a cualquiera de los
integrantes de la nómina o declarar, previa resolución fundada, desierto el proceso de selección,
caso en el cual se realizará un nuevo concurso.
ARTÍCULO 91
Dentro del plazo máximo de 30 días contados desde su nombramiento definitivo, el director
designado deberá firmar con el respectivo sostenedor o con el representante legal de la
respectiva Corporación Municipal, un convenio de desempeño de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 33 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 91 BIS
El reemplazo del director titular no podrá prolongarse más allá de seis meses desde que dejó
de ejercer sus funciones, ya sea por su ausencia o por encontrarse vacante el cargo, al cabo de
los cuales obligatoriamente deberá llamarse a concurso.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 91 TER
Las vacantes para ejercer el cargo de Jefe del Departamento de Administración de Educación
Municipal serán provistas mediante concurso público convocado por el Consejo de Alta Dirección
Pública mediante el procedimiento establecido para el nombramiento de Altos Directivos
Públicos de segundo nivel jerárquico, en lo que corresponda, de acuerdo a los artículos 34 D y
siguientes del DFL Nº 1 de 1996, del Ministerio de Educación, sin perjuicio de lo establecido en
el artículo 34 J del mismo cuerpo legal.
1. Estabilidad
ARTÍCULO 92
ARTÍCULO 93
En el primer caso, se aplicarán las normas que regulan este tipo de instituciones y deberán
cumplirse los requisitos y formalidades que en ellas se establecen.
En el segundo caso, les serán aplicables especialmente los conceptos de accidente del trabajo y
enfermedad profesional definidos en la Ley N° 16.744
3. Licencias Médicas
ARTÍCULO 94
Los profesionales de la educación tendrán derecho a licencia médica, que le permite ausentarse
o reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso con el fin de atender al
restablecimiento de su salud, en cumplimiento de una prescripción profesional certificada por
un médico cirujano, cirujano dentista o matrona, según corresponda, autorizada por el Servicio
de Salud o Institución de Salud Previsional competente, en su caso.
ESTATUTO DOCENTE
Durante la vigencia de la licencia el profesional de la educación continuará gozando del total de
sus remuneraciones.
ARTÍCULO 95
Los profesionales de la educación podrán solicitar permisos para ausentarse de sus labores
por motivos particulares hasta por seis (6) días hábiles en el año calendario, con goce de
remuneraciones Estos permisos podrán fraccionarse por días o medios días.
Serán hábiles para estos efectos los días de la semana en que se distribuyan las labores
semanales de los profesionales de la educación en sus lugares de desempeño.
5. Feriados
ARTÍCULO 96
El feriado de los profesionales de la educación, para todos los efectos legales será el período de
interrupción de las actividades escolares en los meses de enero a febrero o el que medie entre
el término de un año escolar y el comienzo del siguiente, según corresponda.
Durante su feriado, los profesionales de la educación podrán ser convocados, por una sola vez,
a realizar actividades de perfeccionamiento hasta por un período máximo de tres semanas.
6. Destinaciones
ARTÍCULO 97
b. Por Resolución fundada del Alcalde, previa consulta al profesional de la educación y siempre
que no signifique menoscabo en su situación laboral y profesional.
ARTÍCULO 98
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Esta preferencia se refiere al ingreso a una dotación docente en calidad de contratado según la
definición de los artículos 69 y 70 de este Reglamento.
7. Permutas
ARTÍCULO 99
Los profesionales de la educación tendrán derecho a permutar sus cargos desde y hacia
cualquier comuna del país siempre que cumplan los siguientes requisitos:
a. Que sean empleos de la misma naturaleza, esto es, que ambos sean docentes, docentes-
directivos o de funciones técnico-pedagógicas;
ARTÍCULO 100
Para estos efectos se entiende por remuneraciones lo establecido en el artículo 40° del Código
del Trabajo.
Nota: Decreto Nº 215, EDUCACIÓN Artículo Único N 1, D.O. 05.01.2012.
Párrafo IV
Derechos Remuneratorios
1. Descripción
ARTÍCULO 101
Los profesionales de la educación del sector municipal tendrán derecho a percibir una
Remuneración Básica Mínima Nacional y las asignaciones:
a. De experiencia;
b. De perfeccionamiento;
ESTATUTO DOCENTE
c. De desempeño en condiciones difíciles;
ARTÍCULO 102
La Remuneración Básica Mínima Nacional, para cada nivel del sistema educativo es el monto
básico expresado en pesos que es el producto resultante de multiplicar el valor mínimo de la
hora cronológica fijado en la ley por el número de horas cronológicas semanales por mes para
las cuales haya sido contratado el profesional de la educación.
ARTÍCULO 103
La Remuneración Básica Mínima Nacional constituye un estipendio de igual monto para los
profesionales de la educación que se encuentren afectos al estatuto docente, según el nivel de
enseñanza que se imparta.
El valor mínimo será uno para los profesionales de la educación que se desempeñen en la
educación pre-básica, básica o especial y otro para los que se desempeñen en la educación
media, humanístico-científica o técnico-profesional. En la educación de adultos su valor se
determinará según sea el nivel de enseñanza que se imparta.
ARTÍCULO 104
Los valores mínimos establecidos en el artículo 5° Transitorio del decreto con fuerza de ley N°
1, de 1996, del Ministerio de Educación, se reajustarán cada vez y en el mismo porcentaje en
que se reajuste el valor de la Unidad de Subvención Educacional establecido en el artículo 9° del
Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1989 de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 105
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso primero del artículo 103° de este Reglamento, los
valores mínimos establecidos por ley se complementarán con una cantidad adicional, en las
localidades donde la subvención estatal se incremente por concepto de zona, que se pagará con
cargo a dicho incremento y en un porcentaje equivalente al de este mismo, según la normativa
señalada en el inciso sexto y siguientes del artículo 5° Transitorio . del decreto con fuerza de ley
Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Este complemento no será considerado para el cálculo de las otras asignaciones a que tenga
derecho el profesional de la educación.
3. Asignación de Experiencia
293
ARTÍCULO 106
ARTÍCULO 107
El tiempo computable para los efectos de percibir esta asignación corresponderá a servicios
docentes efectivos, continuos o discontinuos, prestados tanto en el sector público como en el
particular, no pudiendo computarse los servicios paralelos desempeñados durante el mismo
período. Los períodos inferiores a dos años incrementarán el bienio siguiente.
ARTÍCULO 108
ARTÍCULO 109
4. Asignación de Perfeccionamiento
ARTÍCULO 110
ESTATUTO DOCENTE
superación técnico-profesional del educador, conforme a lo señalado en el inciso 2° del artículo
28° de este Reglamento.
ARTÍCULO 111
ARTÍCULO 112
a. Su experiencia docente acreditada, según definición de los artículos 106° a 109° de este
Reglamento y en el Decreto Supremo de Educación N° 264 de 1991;
ARTÍCULO 113
INCISO DEROGADO
Nota: Decreto Nº 213, EDUCACIÓN, Artículo. Único letra O), D.O. 04.10.2001.
ARTÍCULO 114
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
INCISO DEROGADO
ARTÍCULO 115
ARTÍCULO 116
Sólo podrán considerarse válidos para estos efectos los cursos de perfeccionamiento que haya
dictado el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas u otras
instituciones siempre que hayan contado con el patrocinio de éste, como asimismo las actividades
de perfeccionamiento de post-título y post-grado otorgados por instituciones de Educación
Superior, cuando ellos se hayan elaborado de acuerdo a los objetivos de perfeccionamiento que
señala la ley y las modalidades de reconocimiento y aprobación establecidas en este Reglamento,
especialmente lo señalado en el artículo 32°, en lo que respectivamente les sean aplicables.
ARTÍCULO 117
ARTÍCULO 118
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 119
Los grados en que se presenten las condiciones referidas, la forma de acreditarlas, sus
equivalencias en porcentajes de asignación y los procedimientos respectivos serán aquellos
determinados en la Ley y en el Decreto Supremo de Educación N° 427 de 1991.
ARTÍCULO 120
Tratándose de establecimientos educacionales con una matrícula total de entre 400 y 799
alumnos, la asignación para su director será de un 37.5%. Si el establecimiento tuviese una
matrícula total de 800 a 1.199 alumnos, dicha asignación será de un 75% y si tuviese una
matrícula total de 1.200 o más alumnos será de 100%. Con todo, en el caso de establecimientos
educacionales con una matrícula total de hasta 150 alumnos, la asignación de responsabilidad
directiva y de responsabilidad técnico-pedagógica no podrá exceder los porcentajes establecidos
en el inciso primero. Tratándose de establecimientos educacionales con una matrícula superior
a 150 alumnos e inferior a 400, la asignación del director no podrá exceder de 37.5%. Sin
perjuicio de lo anterior, esta asignación podrá ser incrementada en conformidad al artículo 47
del DFL Nº 1 de 1996, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 121
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 122
ARTÍCULO 123
297
ARTÍCULO 124
Párrafo V
Del Reglamento Interno
ARTÍCULO 125
Los establecimientos educacionales del sector municipal, dictarán reglamentos internos que
deberán aprobarse y darse a conocer a la comunidad escolar, del modo que cada sostenedor
establezca y se actualizarán, a lo menos, una vez al año.
Las modificaciones y/o las adecuaciones en su caso, deberán aprobarse y darse a conocer del
mismo modo establecido en el inciso anterior y deben comenzar a regir a contar del próximo
año escolar.
INCISO SUPRIMIDO
ARTÍCULO 126
a. Normas generales de índole técnico pedagógicas, incluyendo las relativas a los Consejos de
Profesores.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 127
Los establecimientos educacionales que, ya sea en virtud de las normas del Decreto con Fuerza
de Ley N° 1-3063, de 1980, de Interior o de la Ley N° 18.602, hubieren aprobado reglamentos
internos, se entenderá que cumplen con la obligación legal y, solamente, deberán adecuarlos a
lo dispuesto en la Ley N° 19.070 y al presente Reglamento.
Párrafo VI
De la Jornada de Trabajo
ARTÍCULO 128
298 La jornada de trabajo de los profesionales de la educación se expresará en horas de trabajo, que
no podrá exceder de 44 horas cronológicas semanales para un mismo empleador, cualquiera
sea la naturaleza de la función docente que realicen.
ARTÍCULO 129
La jornada semanal de los docentes se conformará por horas de docencia de aula y horas de
actividades curriculares no lectivas.
La docencia de aula semanal no podrá exceder de 33 horas cronológicas, excluidos los recreos,
cuando el docente hubiere sido designado con una jornada de trabajo semanal de 44 horas. El
tiempo restante deberá destinarse a actividades curriculares no lectivas. A cada hora de clase le
corresponderá un recreo que tendrá, por regla general, una duración de 4 minutos, que podrán
acumularse para los efectos de conformar el horario diario de clases.
En el caso que el docente fuere designado con una jornada de trabajo semanal inferior, el máximo
de docencia de aula será determinado no podrá exceder el 75% de su jornada contratada.
En los casos contemplados en los incisos anteriores la proporción entre horas de aula y horas
de actividades curriculares no lectivas, será la siguiente:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ESTATUTO DOCENTE
Designación Docencia aula Actividades
Recreos horas Docencia aula
Semanal Horas Horas Curriculares no
Cronológicas Nº clases (45”)
Cronológicas Cronológicas Lectivas Hrs. Cr.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ESTATUTO DOCENTE
Designación Docencia aula Actividades
Recreos horas Docencia aula
Semanal Horas Horas Curriculares no
Cronológicas Nº clases (45”)
Cronológicas Cronológicas Lectivas Hrs. Cr.
ARTÍCULO 130
Los docentes que tengan 30 o más años de servicios que realicen docencia de aula efectiva,
podrán reducirla a un máximo de 24 horas cronológicas semanales, debiendo destinar el resto
de su horario a actividades curriculares no lectivas.
La reducción de docencia de aula efectiva deberá ser solicitada expresamente por el docente y
surtirá efectos a partir del año escolar siguiente o, en el año respectivo cuando no se produjere
menoscabo en la atención docente.
ARTÍCULO 131
Los docentes que cumplan funciones en jornada nocturna, tendrán un horario de trabajo
semanal que no podrá sobrepasar la medianoche.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Se exceptuarán de la norma anterior, los docentes que hubieren sido designados para cumplir
labores en un internado.
Párrafo VII
De las Calificaciones
ARTÍCULO 132
ARTÍCULO 134
El período a evaluar será de un año y se extenderá desde el 1° de marzo de cada año hasta el 28
de febrero del año siguiente. El proceso calificatorio deberá estar terminado, a más tardar, el 30
de abril de cada año.
ARTÍCULO 135
Lista 1. Distinción, cuando tengan un mínimo de 62 puntos, ningún puntaje inferior a tres, no
más de una nota cuatro en cada aspecto con, a lo menos, una anotación meritoria y ninguna
anotación de demérito.
Lista 2. Normal, cuando tengan entre 61 y 52 puntos y no más de dos notas tres en los distintos
conceptos y, a lo más, una anotación de demérito.
Lista 3. Demérito, cuando tengan menos de 52 puntos, o un puntaje superior a éste con más de
dos puntajes inferiores a tres o con más de una anotación de demérito.
ARTÍCULO 136
Serán documentos de la calificación la Hoja de Vida y la Hoja de Calificación. Deberá llevarse una
Hoja de Vida, en la que se anotarán todas aquellas actuaciones u omisiones que sean diferentes,
ya sea positiva (mérito) o negativamente (de demérito) a las normales y usuales del desempeño
docente. Además se anotará el resultado del procedimiento a que se refiere el artículo 56 de
este Reglamento cuando corresponda, los resultados de los sumarios o investigaciones, los
cursos de capacitación y el perfeccionamiento.
ESTATUTO DOCENTE
La Hoja de Vida deberá ser llevada en original, por el jefe directo del profesional de la educación,
el que deberá efectuar en ésta, las anotaciones de su puño y letra por orden cronológico, en
un plazo máximo de dos días luego de conocidos y comprobados los hechos que la motivan,
señalando tiempo y lugar en términos que no dejen lugar a dudas, suscribiendo cada una de
ellas. El profesional de la educación afectado deberá firmar como constancia. Sin embargo, si se
niega a firmar, se anotará esta circunstancia y las razones que tuvo para no hacerlo.
ARTÍCULO 137
Los conceptos a considerar en cada uno de los aspectos que se señalan, son los siguientes:
304
A. Responsabilidad profesional y funcionaria:
c. Cumplimiento de metas;
d. Cooperación y participación;
e. Creatividad.
B. Perfeccionamiento realizado:
C. Calidad de desempeño.
Para estos efectos se considerará el desempeño relevante el que haya realizado en la organización,
ejecución y proyección de actividades educacionales, tanto al interior del establecimiento como
en su relación con la comunidad a nivel comunal o regional en beneficio del aprendizaje del
alumno y su inserción en la comunidad.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 138
Cada uno de estos conceptos será valorado conforme a las siguientes calificaciones y puntajes:
Excelente : 5 Puntos
Bueno : 4 Puntos
Satisfactorio : 3 Puntos
Insuficiente : 2 Puntos
305
ARTÍCULO 139
Las calificaciones se practicarán por Comisiones Calificadoras que estarán integradas por:
b. Los dos docentes directivos de mayor antigüedad en la respectiva comuna o los que le siguen
en orden de antigüedad, cuando se trate de su propia calificación;
Estas Comisiones deberán estar constituidas a más tardar, el día 25 de febrero de cada año.
ARTÍCULO 140
Los profesionales de la educación pueden apelar de su calificación, dentro de tercero día ante
una Comisión Calificadora de Apelaciones que estará integrada por:
a. El Alcalde;
c. Un representante del personal docente directivo, del personal técnico-pedagógico o del personal
docente, según sea el caso. Estos representantes serán elegidos por sus pares dentro del
respectivo nivel en votación indirecta que se realizará por los delegados de los correspondientes
ESTATUTO DOCENTE
establecimientos educacionales, en votaciones destinadas única y exclusivamente a la
constitución de estas Comisiones de Apelación, las cuales deberán estar constituidas, a más
tardar el día 15 de marzo de cada año.
ARTÍCULO 141
Las Comisiones Calificadoras deberán dejar constancia en la Hoja de Vida de sus acuerdos
firmando en el lugar correspondiente.
306 La Comisión Calificadora de Apelación tendrá un plazo de quince días hábiles para resolver,
contados desde que la apelación se interponga.
ARTÍCULO 142
ARTÍCULO 143
Párrafo VIII
Del Término de la Relación Laboral
ARTÍCULO 144
Los profesionales de la educación que forman parte de una dotación docente del sector
municipal, dejarán de pertenecer a ella, solamente, por las siguientes causales:
a. Renuncia voluntaria;
c. Por incumplimiento grave de las obligaciones que impone su función, tales como la no
concurrencia en forma reiterada del docente a sus labores, impuntualidades reiteradas del
docente, incumplimiento de sus obligaciones docentes conforme a los planes y programas de
estudio que debe impartir, abandono injustificado del aula de clases o delegación de su trabajo
profesional en otras personas.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
f. Por fallecimiento;
g. Por aplicación del inciso séptimo del artículo 70 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación;
Se entenderá por salud incompatible, haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo
o discontinuo superior a seis meses en los últimos dos años, exceptuando las licencias por
accidentes del trabajo, enfermedades profesionales o por maternidad;
i. Por perdida sobreviniente de algunos de los requisitos de incorporación a una dotación docente; 307
j. Por supresión de las horas que sirvan, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 del
decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación;
k. Por acogerse a la renuncia anticipada conforme a lo establecido en el inciso final del artículo 70
del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación;
l. Por disposición del sostenedor, a proposición del director del establecimiento en el ejercicio de
la facultad contemplada en el inciso tercero letra a) del artículo 7º bis del decreto con fuerza
de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, tratándose de los docentes mal evaluados
en virtud de lo dispuesto en el artículo 70 del mismo cuerpo legal. Para estos efectos, los
establecimientos que contaren con menos de 20 docentes podrán poner término anualmente a
la relación laboral de un docente.
A los profesionales de la educación que terminen una relación laboral por las causales de las
letras a), c), d), g) y j), se les considerará su experiencia y su perfeccionamiento en posteriores
concursos para incorporarse a otra dotación, o para reincorporarse a la misma.
ARTÍCULO 145
Tratándose de los casos establecidos en las letras b) y c) del artículo anterior, se aplicará lo
establecido en el artículo 134 de la ley Nº 18.883.
ARTÍCULO 146
La causal señalada en la letra e) del artículo 144° de este Reglamento, producirá efectos desde la
fecha en que la respectiva institución previsional conceda la jubilación, pensión o renta vitalicia.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 147
Para efectos de la aplicación de la letra j) del artículo 144º, el sostenedor deberá basarse
obligatoriamente en la dotación fijada de acuerdo al artículo 22 del decreto con fuerza de
ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, fundamentada en el Plan Anual de Desarrollo
Educativo Municipal respectivo, y sujetarse al siguiente orden de prelación para determinar el
profesional de la educación que, desempeñando horas de una misma asignatura o de igual nivel
y especialidad de enseñanza, cesará en su cargo:
a. En primer lugar, con quienes tengan sesenta o más años si son mujeres o sesenta y cinco o más
años si son hombres, y no se encuentren calificados como destacados o competentes;
b. En segundo lugar, con los profesionales que se encuentren en edad de jubilar, independiente de
su calificación;
c. En tercer lugar, proseguirá con los profesionales que, no encontrándose en edad de jubilar, sean
calificados como insatisfactorios o básicos;
308 d. Enseguida, con quienes tengan salud incompatible para el desempeño de la función, en los
términos señalados en la letra h) del artículo 72 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del
Ministerio de Educación, y
Los profesionales de la educación que terminen su relación laboral por la causal de la letra k)
del artículo 144º anterior, tendrán derecho a la indemnización contemplada en el artículo 73
del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, y quedarán sujetos a
lo prescrito en el artículo 74 del mismo decreto.
Aquellos profesionales que dejen de pertenecer a la dotación por las causales de las letras g)
y l) del artículo 144º, tendrán derecho a una bonificación de conformidad a lo dispuesto en el
artículo 73 bis del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, y de
igual manera quedarán obligados a lo dispuesto en el 74 del mismo texto legal.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
ARTÍCULO 148
El término de la relación laboral, cualquiera que sea la causa invocada deberá ser objeto de un
acto formal.
Título IV
Del Contrato de los Profesionales
de la Educación en el Sector Particular
Párrafo I
Normas Generales
ARTÍCULO 149
309
Este Título regula las relaciones laborales entre los profesionales de la educación y los
empleadores del sector particular, pagado y subvencionado y aquellos existentes en los
establecimientos de educación media técnico-profesional cuya administración se rige por el
Decreto Ley N° 3166, de 1980, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 6° y 7° del presente
Reglamento.
ARTÍCULO 150
Las relaciones laborales a que se refiere el artículo anterior serán de derecho privado, y se
regirán por el Código del Trabajo y sus disposiciones complementarias en todo aquello que no
esté expresamente establecido en el Título IV 070 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1996,
del Ministerio de Educación y de este Reglamento.
Párrafo II
Normas Especiales del Contrato de Trabajo
ARTÍCULO 151
Los contratos de trabajo de los profesionales de la educación a que se refiere este título, deberán
contener especialmente las siguientes estipulaciones:
ESTATUTO DOCENTE
El tiempo que el profesional de la educación utilice en un mismo día para trasladarse de un
establecimiento a otro en virtud de una misma relación laboral se considerará trabajado para
todos los efectos del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1996, del Ministerio de Educación y este
Reglamento y el costo de movilización será de cargo del empleador. Ambas circunstancias
deberán señalarse expresamente.
d. Duración del contrato, el que podrá ser de plazo fijo, de plazo indefinido o de reemplazo.
El Contrato de plazo fijo tendrá una duración de un año laboral docente, pudiendo renovarse
en conformidad a lo dispuesto en el Código del Trabajo.
ARTÍCULO 152
Los empleadores podrán contratar a un profesional de la educación por el tiempo que reste
hasta el término del contrato de un profesor que haya terminado durante el año laboral docente
por cualquier causa.
Párrafo III
De la Jornada de Trabajo
ARTÍCULO 153
En lo demás, les serán aplicables las normas del Párrafo VI del Título III del presente Reglamento.
ARTÍCULO 154
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Párrafo IV
Derechos de los Profesionales de la
Educación del Sector Particular
ARTÍCULO 155
ARTÍCULO 156
Los contratos de trabajo vigentes al mes de diciembre de cada año, se entenderán prorrogados 311
por los meses de enero y febrero o por el período que medie entre dicho mes y el día anterior
al inicio del año escolar siguiente, siempre que el profesional de la educación tenga más de seis
meses continuos de servicios para el mismo empleador.
ARTÍCULO 157
El valor de la hora pactado en los contratos no podrá ser inferior al valor hora mínimo nacional
vigente fijado por ley.
ARTÍCULO 158
Esta asignación será financiada en forma adicional al valor de la subvención estatal respectiva.
Párrafo V
Del Reglamento Interno
ARTÍCULO 159
ESTATUTO DOCENTE
Párrafo VI
De la Terminación del Contrato de Trabajo
ARTÍCULO 160
El contrato de trabajo de los profesionales de la educación a que se refiere este Título termina
por las causales estipuladas en el Código del Trabajo y sus modificaciones y por aquellas
establecidas en el artículo 10° de este Reglamento.
Con todo, si el contrato de trabajo termina por cualquiera de las causales señaladas en el
artículo 3° de la Ley N° 19.010, el empleador deberá pagar además de la indemnización por años
de servicios a que se refiere el artículo 5° de la misma Ley, otra adicional equivalente al total de
la remuneraciones que habría tenido derecho a percibir si el contrato hubiere durado hasta el
312 término del año laboral en curso.
ARTÍCULO 161
No obstante, lo señalado en el inciso segundo del artículo anterior el empleador podrá poner
término al contrato por alguna de las causales allí establecidas, siempre que la terminación de
los servicios se haga efectiva el día anterior al primero del mes en que se inician las clases en el
año escolar siguiente y el aviso de tal desahucio haya sido otorgado con no menos de sesenta
días de anticipación a esta misma fecha.
Lo dispuesto anteriormente constituye una opción para el empleador que, en el caso que no
se cumplan los requisitos establecidos no, producirá efecto alguno y, en tal circunstancia el
contrato continuará vigente.
Párrafo VII
De la Negociación Colectiva
ARTÍCULO 162
ARTÍCULO 163
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Título V
De la Vigencia del Estatuto de los Profesionales de la Educación
ARTÍCULO 164
Las normas del estatuto de los profesionales de la educación tienen una vigencia general al 1° de
julio de 1991, fecha de publicación en el Diario Oficial decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996,
del Ministerio de Educación..
No obstante, las normas que establecen la Renta Básica Mínima Nacional, su valor y las
asignaciones de experiencia, de desempeño en condiciones difíciles y la de responsabilidad
directiva y técnico-pedagógica, rigen retroactivamente a partir desde el 1° de marzo de 1991.
ARTÍCULO 165
ARTÍCULO 166
Durante 1991 se pagará el 50% del monto que corresponda por cada bienio debidamente
acreditado.
Durante 1992 se pagará un 30% más, completando un 80% del monto que corresponda por cada
bienio debidamente acreditado.
Durante 1993 se pagará un 10% más, completando un 90% del monto que corresponda por cada
bienio debidamente acreditado.
A partir de 1994 se pagará un 10% más, completando un 100% del monto que corresponda por
cada bienio debidamente acreditado.
ARTÍCULO 167
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 168
ARTÍCULO 169
314
Las asignaciones de responsabilidad directiva y la asignación de responsabilidad técnico-
pedagógica se pagarán a partir del año 1991, según se haya determinado, hasta el máximo de
20% y 10% respectivamente, fijado en la ley.
ARTÍCULO 170°
El complemento adicional por zona, a que se refiere el artículo 105 de este Reglamento deberá
pagarse, conforme a lo señalado en los incisos sexto y siguientes del artículo 5° Transitorio
del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, en un plazo que no
podrá exceder el 31 de diciembre de 1993. En todo caso su financiamiento deberá corresponder
al incremento de la subvención educacional que perciben los sostenedores de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 10° del D.F.L. N° 2 de 1989 del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO TRANSITORIO
Nota 1: El Artículo 1° del Decreto Supremo N° 107, de Educación, publicado en el "Diario Oficial" de 26 de abril
de 1993, dispuso que por el período 1° de Marzo de 1993 al 28 de Febrero de 1994 el proceso de calificaciones
a que se refiere el presente Artículo Transitorio, se efectuará con carácter experimental con el objeto de detectar
una racional aplicación del sistema, considerando los diferentes elementos y personas que deben intervenir en ese
proceso.
El artículo 2° del Decreto Supremo N° 107, citado precedentemente, ordenó que la primera calificación que deberá
hacerse de acuerdo a los establecido en el Párrafo VII del Título III del Decreto Supremo de Educación N° 453, de
1991, abarcará el período comprendido entre el 1° de Marzo de 1994 y el 28 de Febrero de 1995.
Nota 2: Ver el Decreto Supremo N° 162, del Ministerio de Educación, publicado en el "Diario Oficial" de 13 de
Mayo de 1994, que modificó el Decreto Supremo N° 107, de Educación, de 1993, en la forma que indica.
Anótese, tómese razón, publíquese e insértese en la recopilación de reglamentos de la
Contraloría General de la República.- PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la República.-
Ricardo Lagos Escobar, Ministro de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 453
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud.- Raúl Allard
Neumann, Subsecretario de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
Decreto Nº 196
Ministerio de Educación
Considerando:
316
Que, el artículo 6° del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de Educación, de 1998, establece los
requisitos para que los establecimientos educacionales puedan impetrar el beneficio de la
subvención;
Que, la Ley N° 19.979 modificó el citado artículo 6° introduciendo nuevos requisitos para
impetrar la subvención, entre ellos que a lo menos el 15% de los alumnos de los establecimientos
educacionales presente condiciones de vulnerabilidad socioeconómica;
Que, esta disposición tiene por objeto lograr una mayor integración social como condición
para mejorar los resultados académicos del sistema educacional chileno, ya que la experiencia
internacional ha demostrado que los sistemas educacionales que obtienen mejores resultados
son los que presentan menores niveles de segregación social;
Que, la propia ley dispone que se deberá reglamentar la forma de determinar la vulnerabilidad,
considerando el nivel socioeconómico de la familia, el nivel de escolaridad de los padres y el
entorno del establecimiento, sin perjuicio de precisar otras normas que regulan esta materia
en virtud de la potestad reglamentaria autónoma consagrada en la Constitución Política de la
República; y
Decreto:
Apruébase el siguiente reglamento del artículo 6°, literal a) bis, del Decreto con Fuerza de
Ley Nº 2 de 1998, del Ministerio de Educación, que dispone, como requisito para impetrar la
subvención, que los establecimientos educacionales deberán contar con que a lo menos un 15%
de sus alumnos presenten condiciones de vulnerabilidad socioeconómica.
ARTÍCULO 1°
Para tener derecho a impetrar la subvención establecida en el Decreto con Fuerza de Ley
N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación, todo establecimiento educacional deberá cumplir,
entre otros requisitos, con que al menos un 15% de sus alumnos presenten condiciones de
vulnerabilidad socioeconómica, salvo que no se hayan presentado suficientes postulantes
considerados vulnerables de conformidad con las normas siguientes.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 196
ARTÍCULO 2°
ARTÍCULO 3°
Puntaje Ficha CAS del alumno x 0.9 + Porcentaje a nivel regional de no pobres de la zona
geográfica donde se emplaza el establecimiento x 0.1= Puntaje Vulnerabilidad Socioeconómica
del Alumno.
ARTÍCULO 4°
Serán considerados vulnerables para los efectos del literal a bis) del artículo 6° del Decreto con
Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación y del presente reglamento, aquellos
postulantes o alumnos que obtengan un puntaje de vulnerabilidad socioeconómica igual o
inferior al puntaje de corte determinado de acuerdo a las siguientes variables y fórmula:
Puntaje de corte regional establecido para la Ficha CAS, que se ponderará en un 90% y el
porcentaje de no pobres a nivel nacional de la zona geográfica, rural o urbana, en que se
emplaza el establecimiento, el cual se ponderará en un 10%.
Fórmula: Puntaje corte regional Ficha CAS x 0.9 + porcentaje a nivel nacional de no pobres de
la zona geográfica donde se emplaza el establecimiento x 0.1 = Puntaje de Corte Regional de
Vulnerabilidad Socioeconómica.
Excepcionalmente, en aquellos casos en que la familia no cuente con puntaje en la Ficha CAS, o
en el instrumento que la reemplace, el Puntaje de Vulnerabilidad Socioeconómica del Alumno se
obtendrá utilizando la fórmula contenida en el inciso final del artículo anterior, reemplazando
la variable Puntaje Ficha CAS del alumno por años de escolaridad de la madre.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 5°
En todo caso, cada establecimiento deberá guardar todas las postulaciones presentadas con
sus respectivos antecedentes, tanto de las aceptadas como de las rechazadas y, en este último
caso, de las causales por las que se rechazaron. Tanto las postulaciones como sus antecedentes
deberán encontrarse a disposición del Ministerio de Educación para efectuar la fiscalización
correspondiente.
318 Asimismo, todo establecimiento educacional deberá entregar un comprobante a cada postulante
o a su familia que acredite su postulación a dicho establecimiento.
ARTÍCULO 6°
Los alumnos considerados vulnerables mantendrán esa calidad mientras cumplan con las
condiciones establecidas precedentemente. Los beneficiarios o sus familias deberán informar en
el más breve plazo que han dejado de cumplir las condiciones que los califican como vulnerables
para los efectos de la ley y de este reglamento. Sin perjuicio de lo anterior, el establecimiento
reevaluará la vulnerabilidad socioeconómica de sus alumnos utilizando el Sistema de Consultas
de Alumnos Vulnerables, con una periodicidad que no podrá ser inferior a 2 años ni superior a
4 años.
ARTÍCULO 7°
Los establecimientos deberán recibir a todos los postulantes considerados como vulnerables de
acuerdo a las normas precedentes hasta alcanzar a lo menos el 15% de su matrícula.
ARTÍCULO 8°
Se considerará la matrícula total del establecimiento para determinar si cumple con tener a lo
menos el 15% de ella en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica determinada conforme
a este reglamento.
ARTÍCULO 9°
Los alumnos considerados vulnerables de conformidad con este reglamento no podrán ser
objeto de cobro obligatorio alguno.
ARTÍCULO 10
Los alumnos con exención total otorgada exclusivamente por razones socioeconómicas y que
se encuentren en condiciones de vulnerabilidad se entenderán incluidos dentro del 15% exigido
en la letra a) bis del artículo 6º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de
Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / DECRETO SUPREMO N° 196
ARTÍCULO 11
La obligación impuesta por la ley y el presente reglamento no será obstáculo para aplicar las
sanciones disciplinarias que señale el respectivo reglamento interno del establecimiento.
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 13
319
Introdúcense las siguientes modificaciones al Decreto Supremo N° 8.144, de 1980, del Ministerio
de Educación:
"b) Que al menos un 15% de sus alumnos presenten condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, salvo que no se
hayan presentado postulaciones suficientes para cubrir dicho porcentaje.".
2. Incorpórase en el artículo 12, letra A, el siguiente literal e) nuevo:
"e) El listado de alumnos que presenten condiciones de vulnerabilidad socioeconómica de acuerdo con el literal a)
bis del artículo 6° del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación.".
3. Agrégase en el artículo 25 el siguiente literal f) nuevo:
"j) Listado actualizado de los alumnos que presenten condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, de acuerdo
con el literal e) del artículo 12 A del presente reglamento.".
ARTÍCULO TRANSITORIO
Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Pedro Montt Leiva,
Subsecretario de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
Ley N° 19.410
Modifica la Ley N° 19.070, sobre Estatuto de Profesionales de la Educación, el
Decreto con Fuerza de Ley N° 5, de 1993, del Ministerio de Educación, sobre
Subvenciones a Establecimientos Educacionales, y otorga Beneficios que señala
Proyecto de ley:
320
ARTÍCULO 1°
"Sin perjuicio de las inhabilidades señaladas en la Constitución y la ley, no podrán ejercer labores docentes quienes
sean condenados por alguno de los delitos contemplados en la Ley Nº 19.366 y en los párrafos 1, 4, 5, 6 y 8 del
Título VII y en los párrafos 1 y 2 del Título VIII del Libro Segundo del Código Penal.".
2. Agrégase el siguiente inciso segundo al artículo 5º:
"Se entiende por cargo el empleo para cumplir una función de aquellas señaladas en los artículos 6º a 8º siguientes,
que los profesionales de la educación del sector municipal, regidos por el Título III, realizan de acuerdo a las
normas de la presente ley.".
"Artículo 20.- El ingreso de los profesionales de la educación a la carrera docente del sector municipal se realizará
mediante la incorporación a su dotación docente.
Se entiende por dotación docente el número total de profesionales de la educación que sirven funciones de docencia,
docencia directiva y técnico - pedagógica, que requiere el funcionamiento de los establecimientos educacionales
del sector municipal de una comuna, expresada en horas cronológicas de trabajo semanales, incluyendo a quienes
desempeñan funciones directivas y técnico - pedagógicas en los organismos de administración educacional de
dicho sector.".
5. Reemplázase, en el inciso primero del artículo 21, la frase "cada establecimiento será fijada en el mes
de noviembre de cada año" por la siguiente: "los establecimientos educacionales de cada comuna, incluyendo
a quienes desempeñen cargos y horas directivos y técnico-pedagógicos en los organismos de administración
educacional del sector, será fijada a más tardar el 15 de noviembre del año anterior a aquel en que comience a
regir, una vez aprobado el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal por el Concejo Municipal,".
6. Reemplázase el artículo 22, por el siguiente:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
"Artículo 22.- La Municipalidad o Corporación que fija la dotación docente de cada comuna, deberá realizar las
adecuaciones que procedan por alguna de las siguientes causales:
2. Modificaciones curriculares;
Cualquiera variación de la dotación docente de una comuna, regirá a contar del inicio del año escolar siguiente.
321
Todas estas causales para la fijación o la adecuación de la dotación docente deberán estar fundamentadas en el
Plan de Desarrollo Educativo Municipal. En todo caso, las modificaciones a la dotación docente que se efectúen de
acuerdo a los números 1 a 4 deberán estar basadas en razones de carácter técnico - pedagógico.".
7. Sustitúyense en el inciso segundo del artículo 23, las siguientes frases por las que se indican:
"Dentro del plazo de 10 días hábiles", por "Dentro del plazo de 15 días hábiles"; "personal necesario" por
"profesionales de la educación necesarios, horas cronológicas de trabajo semanales", y "en la letra b) del artículo
5º del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de Educación, de 1989," por "en la letra b) del artículo 6º del Decreto con
Fuerza de Ley Nº. 5, del Ministerio de Educación, de 1993,".
"Para incorporarse a la dotación del sector municipal será necesario cumplir con los siguientes requisitos:".
b. Reemplázase en su inciso final la expresión "ingresar" por la palabra "incorporarse" y
elimínase la frase "de un establecimiento".
9. Sustitúyese en los incisos primero y segundo del artículo 25, la expresión "ingresan" por los
términos "se incorporan".
"Artículo 26.- El número de horas correspondientes a docentes en calidad de contratados en una misma
Municipalidad o Corporación Educacional, no podrá exceder del 20% del total de horas de la dotación de las
mismas, a menos que en la comuna no haya suficientes docentes que puedan ser integrados en calidad de titulares,
en razón de no haberse presentado postulantes a los respectivos concursos, o existiendo aquéllos, no hayan
cumplido con los requisitos exigidos en las bases de los mismos.
ESTATUTO DOCENTE
11. Sustitúyense en el artículo 27 las expresiones "El ingreso" por los vocablos "La incorporación".
"Las convocatorias de carácter nacional serán comunicadas en forma previa a los Departamentos Provinciales de
Educación que tengan jurisdicción en las respectivas comunas, con una antelación de, a lo menos, 30 días al cierre
del concurso.".
"Artículo 28 bis.- Los profesionales de la educación serán designados o contratados para el desempeño de sus
322 funciones mediante la dictación de un decreto alcaldicio o un contrato de trabajo, según corresponda, documentos
que contendrán, a lo menos, las siguientes especificaciones:
Jornada de trabajo;
"Artículo 29.- En cada comuna se establecerán anualmente Comisiones Calificadoras de Concursos para cada una
de las siguientes funciones:
a. Docente directiva y técnico - pedagógica.
b. Docente de la enseñanza media.
c. Docente de la enseñanza básica y pre - básica.".
c. Un docente elegido por sorteo entre los pares de la especialidad de la vacante a llenar.".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
16. Agréganse en el artículo 31, los siguientes incisos segundo, tercero y cuarto:
"Las vacantes de Directores de establecimientos educacionales serán provistas mediante concurso público de
antecedentes. Corresponderá a la Comisión Calificadora de Concursos a que se refieren los artículos 29 y 30,
analizar los antecedentes presentados por los postulantes y emitir un informe fundado que detalle el puntaje
ponderado de cada uno de ellos, sobre la base del cual resolverá el Alcalde.
El nombramiento o contrato de dichos Directores tendrá una vigencia de cinco años, al término de los cuales se
deberá efectuar un nuevo concurso, pudiendo postular el Director en ejercicio.
El Director que habiendo postulado pierda el concurso, podrá volver a desempeñarse en alguna de las funciones
señaladas en el artículo 5º de esta ley, en establecimientos educacionales de la misma Municipalidad o Corporación,
y podrá ser designado o contratado hasta con el mismo número de horas que servía en ella antes de ejercer la
función de Director, sin necesidad de concurso. Si ello no fuere posible, dada la dotación vigente, tendrá derecho a
los beneficios establecidos en el inciso tercero del artículo 52 bis de esta ley.". 323
17. Sustitúyese el inciso segundo del artículo 32, por el siguiente:
"Las comisiones calificadoras de concursos, previo análisis de los antecedentes relacionados con la excelencia
en el desempeño profesional, la consideración de los años de servicios, asignando una mayor ponderación a los
desempeñados en escuelas básicas rurales, a lo menos durante tres años y el perfeccionamiento acumulado, emitirán
un informe fundado que detalle un puntaje ponderado por cada postulante. Asimismo, durante el desarrollo y
para la resolución de los concursos deberán considerarse siempre las normas de transparencia, imparcialidad y
objetividad, que se señalen en el reglamento de esta ley.".
18. Reemplázase el artículo 33 por el siguiente:
"Artículo 33.- Los Jefes de los Departamentos de Administración de Educación Municipal, sea cual fuere su
denominación, serán nombrados mediante un concurso público de antecedentes. Para este efecto, se conformará
una Comisión Calificadora de Concursos, la que estará integrada por los tres funcionarios de mayor jerarquía
de la Municipalidad. El Alcalde resolverá el concurso sobre la base de una terna propuesta por dicha Comisión.
El nombramiento de estos Jefes tendrá una vigencia de cinco años, al término de los cuales se deberá efectuar un
nuevo concurso, pudiendo postular el Jefe en ejercicio.
Estas jefaturas serán ejercidas por un profesional con un grado académico en el área de la educación y, en el evento
de que ningún profesional con estas características manifestare interés, podrán ser ejercidas por otro profesional
de la educación.".
19. Reemplázanse en el artículo 34 las palabras "el cargo" por la frase "las horas y funciones establecidas
en los decretos de designación o contratos de trabajo, según corresponda" y la palabra "él" por "ellas".
20. Sustitúyese el artículo 36 por el siguiente:
"Artículo 36.- Los profesionales de la educación se regirán en materia de accidentes en actos de servicio y de
enfermedades contraídas en el desempeño de la función, por las normas de la Ley Nº. 16.744.
Sin perjuicio de lo anterior, las Municipalidades o Corporaciones Educacionales podrán afiliar a su personal a las
Cajas de Compensación y Mutuales de Seguridad.".
21. Intercálanse, a continuación del artículo 36, los siguientes artículos 36 bis, 36 bis A y 36 bis B:
ESTATUTO DOCENTE
"Artículo 36 bis.- Tendrán derecho a licencia médica, entendida ésta como el derecho que tiene el profesional de la
educación de ausentarse o de reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso, con el fin de atender al
restablecimiento de la salud, en cumplimiento de una prescripción profesional certificada por un médico cirujano,
cirujano dentista o matrona, según corresponda, autorizada por el competente Servicio de Salud o Institución de
Salud Previsional, en su caso. Durante su vigencia el profesional de la educación continuará gozando del total de
sus remuneraciones.
Artículo 36 bis A.- Las Mutuales de Seguridad pagarán a las Municipalidades o Corporaciones municipales
empleadoras una suma equivalente al total del subsidio que hubiere correspondido a los funcionarios regidos por la
presente ley, de acuerdo con las normas del Decreto con Fuerza de Ley N° 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo
y Previsión Social, cuando existan convenios celebrados al respecto entre las instituciones señaladas.
Artículo 36 bis B.- Los profesionales de la educación podrán solicitar permisos para ausentarse de sus labores por
324 motivos particulares hasta por seis días hábiles en el año calendario, con goce de remuneraciones. Estos permisos
podrán fraccionarse por días o medios días y serán concedidos o denegados por el Director del establecimiento.
Asimismo, los profesionales de la educación podrán solicitar permisos, sin goce de remuneraciones, por motivos
particulares hasta por seis meses en cada año calendario y hasta por dos años para permanecer en el extranjero.
Cuando el permiso que se solicite sea para realizar estudios de post - título o post - grado, éste podrá prorrogarse,
por una única vez, hasta el doble del tiempo señalado en el inciso anterior.
Para los efectos de la aplicación del artículo 43 de esta ley, no se considerará el tiempo durante el cual el
profesional de la educación haya hecho uso de permiso sin goce de remuneraciones, a menos que acredite ante
su empleador que ha desempeñado funciones profesionales definidas en el artículo 5º de esta ley, o ha realizado
estudios de post - título o post - grado.".
a) Agrégase, entre las palabras "educación" y "será", la siguiente frase: "que se desempeñen en
establecimientos educacionales".
"Durante dicha interrupción podrán ser convocados para cumplir actividades de perfeccionamiento u otras que no
tengan el carácter de docencia de aula, hasta por un período de tres semanas consecutivas.".
"Los profesionales de la educación podrán ser objeto de destinaciones a otros establecimientos educacionales
dependientes de un mismo Departamento de Administración de Educación Municipal o de una misma Corporación
Educacional, según corresponda, a solicitud suya o como consecuencia de la fijación o adecuación anual de la
dotación, practicada en conformidad al artículo 22 y al Plan de Desarrollo Educativo Municipal, sin que signifique
menoscabo en su situación laboral y profesional. No obstante, si producida la destinación estimaren que se les
ha causado menoscabo, podrán reclamar de ello conforme al procedimiento del inciso tercero del artículo 12 del
Código del Trabajo, sin perjuicio que puedan ejercer su derecho a reclamar ante la Contraloría General de la
República o la Dirección del Trabajo, según procediere, sin que ello implique paralizar la destinación.".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
"Artículo 38 bis.- Las municipalidades podrán establecer convenios que permitan que los profesionales de la
educación puedan ser destinados a prestar sus servicios en otras municipalidades. En dicho caso sus remuneraciones
serán pagadas por la municipalidad donde presten efectivamente sus servicios.
Las destinaciones a que se refiere el inciso anterior deberán contar con el acuerdo de los profesionales de la
educación y podrán tener una duración de un año laboral docente, al término del cual, podrán ser renovadas por
una sola vez por un período similar. Esta destinación no significará la pérdida de la titularidad en la dotación
docente del municipio de origen. Estos profesionales tendrán preferencia en los concursos a los cuales convoque la
Municipalidad donde efectivamente hayan prestado sus servicios durante esos períodos.
El número de horas cronológicas de trabajo semanales correspondientes a los profesionales de la educación que
se encuentren cumpliendo una destinación en virtud de lo dispuesto en este artículo, serán contabilizadas en la
dotación docente del municipio al cual hayan sido destinados, mientras duren sus cometidos.".
325
25. Reemplázase el artículo 42 por el siguiente:
"Artículo 42.- Los profesionales de la educación del sector municipal gozarán de las siguientes asignaciones: de
experiencia, de perfeccionamiento, de desempeño en condiciones difíciles y de responsabilidad directiva y técnico
- pedagógica.
Además, las Municipalidades podrán establecer incrementos en las asignaciones anteriores y asignaciones
especiales de incentivo profesional, de acuerdo con los factores que se determinen en los reglamentos que al efecto
dicte cada una de ellas.
Las asignaciones especiales de incentivo profesional se otorgarán por razones fundadas en el mérito, tendrán
el carácter de temporal o permanente y se establecerán para algunos o la totalidad de los profesionales de la
educación, de uno o más de los establecimientos de la respectiva Municipalidad.
En todo caso, dichos incrementos y asignaciones especiales de incentivo profesional no podrán financiarse con
cargo al Fondo de Recursos Complementarios creado por el artículo 13 transitorio de la presente ley.".
26. Elimínase en el inciso cuarto del artículo 45 la expresión "anualmente" y sustitúyense las palabras
"una vez al año" por las siguientes: "cada dos años".
27. Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 46:
b. Reemplázanse en su inciso segundo las siguientes expresiones: "los cargos" por "las funciones" y
"directivos" y "técnico-pedagógicos" por "directivas" y "técnico-pedagógicas".
28. Agrégase el siguiente artículo 47 bis:
"Artículo 47 bis.- A los profesionales de la educación que hubieren jubilado y que se incorporen a una dotación
docente, no les serán aplicables los artículos 43 y 44 respecto de los años servidos previos a la jubilación.".
"Artículo 52.- Los profesionales de la educación que forman parte de una dotación docente del sector municipal,
dejarán de pertenecer a ella, solamente, por las siguientes causales:
ESTATUTO DOCENTE
b. Por falta de probidad, conducta inmoral o incumplimiento grave de las obligaciones que impone su función,
establecidas fehacientemente en un sumario, de acuerdo al procedimiento establecido en los artículos 127 al 143 de
la Ley N° 18.883, en lo que fuere pertinente, considerándose las adecuaciones reglamentarias que correspondan;
d. Por obtención de jubilación, pensión o renta vitalicia de un régimen previsional, en relación a las respectivas
funciones docentes;
e. Por fallecimiento;
g. Por salud irrecuperable o incompatible con el desempeño de su función en conformidad a lo dispuesto en la Ley
N° 18.883;
326
h. Por pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de incorporación a una dotación docente, e
i. Por supresión de las horas que sirvan, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de esta ley.
A los profesionales de la educación que terminen una relación laboral por las causales de las letras a), c), d), g)
e i) se les considerará su experiencia y su perfeccionamiento en posteriores concursos para incorporarse a otra
dotación, o para reincorporarse a la misma.
Corresponderá igual derecho a los Directores de establecimientos educacionales, que en virtud del artículo 31 de
esta ley hayan terminado sus funciones como tales, cuando postulen, en posteriores concursos, a desempeñar un
empleo correspondiente a alguna de las funciones señaladas en el artículo 5º.".
30. Agréganse, a continuación del artículo 52, los siguientes artículos 52 bis y 52 bis A:
"Artículo 52 bis.- El Alcalde de una Municipalidad o el representante de una Corporación que aplique la causal
de término de la relación laboral contemplada en la letra i) del artículo anterior, deberá basarse obligatoriamente
en la dotación aprobada en conformidad al artículo 22 de esta ley, fundamentada en el Plan Anual de Desarrollo
Educativo Municipal, mediante el cual se haya resuelto la supresión total de un número determinado de horas que
puedan afectar a uno o más docentes.
Para determinar al profesional de la educación que, desempeñando horas de una misma asignatura o de igual nivel
y especialidad de enseñanza, al que en virtud de lo establecido en el inciso anterior deba ponérsele término a su
relación laboral, se deberá proceder en primer lugar con quienes tengan la calidad de contratados y, si lo anterior
no fuere suficiente, con los titulares que en igualdad de condiciones tengan una menor calificación.
Si aplicadas las reglas de prelación precedentes no pudieren determinarse los profesionales de la educación a
los cuales deba ponérsele término a su relación laboral, se ofrecerá la posibilidad de renunciar voluntariamente
a quienes se desempeñen dentro de la misma asignatura, nivel o especialidad que se requiere disminuir, con el
derecho a percibir la indemnización que se establece en el inciso quinto.
En caso de igualdad absoluta de todos los factores señalados en el inciso segundo y si no se ejerciere la opción
contemplada en el inciso anterior, decidirá el Alcalde o el Gerente de la Corporación respectiva, según corresponda.
El decreto alcaldicio o la resolución de la Corporación deberán ser fundados y notificados a los afectados. Los
titulares tendrán derecho a una indemnización de cargo del empleador, equivalente al total de las remuneraciones
devengadas en el último mes que correspondan al número de horas suprimidas, por cada año de servicio
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
en la respectiva Municipalidad o Corporación, o fracción superior a seis meses, con un máximo de once o la
indemnización a todo evento que hubieren pactado con su empleador conforme al Código del Trabajo, si esta
última fuere mayor. Estas indemnizaciones no serán imponibles ni constituirán renta para ningún efecto legal,
salvo acuerdo en contrario respecto de las pactadas a todo evento. Si el profesional de la educación proviniere de
otra Municipalidad o Corporación sin solución de continuidad, tendrá derecho a que se le considere todo el tiempo
servido en esas condiciones.
Mientras dichas indemnizaciones, según corresponda, no se hayan pagado, los profesionales de la educación
afectados mantendrán su derecho a las remuneraciones y demás beneficios, tanto legales como contractuales.
Artículo 52 bis A.- Dentro de los 5 años siguientes a la percepción de la indemnización a que se refiere el artículo
anterior, el profesional de la educación que la hubiere recibido, sea en forma parcial o total, no podrá ser
incorporado a la dotación docente de la misma Municipalidad o Corporación en calidad de contratado.
Si un profesional de la educación que se encontrare en la situación anterior postula a un concurso en la misma 327
Municipalidad o Corporación que le pagó la indemnización y resulta elegido, podrá optar por no devolver la
indemnización recibida si acepta que en su decreto de designación o en su contrato, según corresponda, se estipule
expresamente que en ningún caso se considerará como tiempo servido para ese empleador, para los efectos del
eventual pago de una nueva indemnización, el mismo período de años por el cual se le pagó la anterior indemnización
computado desde su reincorporación; o bien, devolverla previamente, expresada en unidades de fomento con más el
interés corriente para operaciones reajustables.".
"Artículo 52 bis B.- El hecho de que el profesional de la educación reciba parcial o totalmente la indemnización
a que se refiere el artículo 52 bis, importará la aceptación de la causal, sin perjuicio de su derecho a reclamar las
diferencias que estime se le adeudan.
Artículo 52 bis C.- Los profesionales de la educación que desempeñen una función docente en calidad de titulares
podrán renunciar a parte de las horas por las que se encuentren designados o contratados, según corresponda,
reteniendo la titularidad de las restantes.
El derecho señalado en el inciso anterior no regirá cuando la reducción exceda del 50% de las horas que desempeñan
de acuerdo a su designación o contrato. En todo caso, el empleador podrá rechazar la renuncia cuando afecte la
continuidad del servicio educacional.
La renuncia parcial a la titularidad de horas, deberá ser comunicada al empleador a lo menos con treinta días de
anticipación a la fecha en que deba producir sus efectos, quien procederá, si la autoriza, a modificar los decretos
alcaldicios o los contratos, según corresponda.
Artículo 52 bis D.- Si por aplicación del artículo 22 es adecuada la dotación y ello representa una supresión parcial
de horas, los profesionales de la educación de carácter titular que sean afectados, tendrán derecho a percibir una
indemnización parcial proporcional al número de horas que dejen de desempeñar.
ESTATUTO DOCENTE
En este caso, dicha disminución o supresión parcial podrá afectar a diferentes profesionales de la educación que
desempeñen horas de la misma asignatura o de un mismo nivel o especialidad de enseñanza y que estén destinados
en un mismo o en diferentes establecimientos, cuando ello sea el resultado de las necesidades o requerimientos
técnico-pedagógicos, que se hayan expresado en la adecuación de la dotación y se hayan fundamentado en el Plan
Anual de Desarrollo Educativo Municipal.
Si la supresión de que se trata excede del 50% de las horas que el profesional desempeña, éste tendrá derecho a
renunciar a las restantes, con la indemnización proporcional a que estas últimas dieren lugar.
ARTÍCULO 2°
Modifícase el Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1993, a contar
desde el 10 de enero de 1995, en la forma que a continuación se indica, con excepción del
Numeral 1 de este artículo, cuya vigencia será a contar desde el día 1 del mes siguiente a la
publicación de esta ley:
"Para fines de carácter estadístico, los sostenedores deberán entregar en el mes de marzo de cada año las
informaciones que les solicite el Ministerio de Educación acerca de los rubros indicados en el inciso precedente, en
los cuales utilizó los recursos que por concepto de subvención percibió durante el año laboral docente anterior.".
b. Agrégase el siguiente inciso final:
"El incumplimiento de la obligación indicada en el inciso segundo será sancionado como falta, en los términos del
artículo 36, letra a), y de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 39.".
2. Sustitúyese el inciso primero del artículo 9º, por el siguiente:
"El valor unitario mensual de la subvención por alumno para cada nivel y modalidad de la enseñanza, expresado
en unidades de subvención educacional (USE), será el siguiente:
Enseñanza que Imparte el Establecimiento Valor de la Subvención
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
3. Reemplázase en el inciso segundo del artículo 9º el guarismo "0,01409", por el guarismo "0,01451".
"Artículo 12.- El valor unitario por alumno de los establecimientos educacionales rurales que cumplan además
con los requisitos señalados en este artículo, será el contemplado en el artículo 9º, multiplicado por el factor que
corresponda de acuerdo a la asistencia media promedio determinada según lo establecido en el artículo 13 de esta
ley, conforme a la siguiente tabla:
01 19 2,000
20 21 1,886
22 23 1,792
24 25 1,712
26 27 1,643
28 29 1,583
30 31 1,531
32 33 1,485
34 35 1,444
36 37 1,408
38 39 1,375
40 41 1,345
42 43 1,318
44 45 1,293
46 47 1,271
48 49 1,250
50 51 1,231
52 53 1,213
54 55 1,196
ESTATUTO DOCENTE
Cantidad de alumnos Factor
56 57 1,181
58 59 1,167
60 61 1,153
62 63 1,141
64 65 1,129
66 67 1,118
68 69 1,107
70 71 1,097
72 73 1,088
74 75 1,079
330 76 77 1,071
78 79 1,063
80 81 1,049
82 83 1,041
84 85 1,033
86 87 1,026
88 90 1,015
Para estos efectos se entenderá por establecimiento rural aquel que se encuentre ubicado a más de 5 kilómetros del
límite urbano más cercano, salvo que existan accidentes topográficos importantes u otras circunstancias permanentes
derivadas del ejercicio de derechos de terceros que impidan el paso y obliguen a un rodeo superior a esta distancia
o que esté ubicado en zonas de características geográficas especiales. Ambas situaciones serán certificadas
fundadamente por el Secretario Regional Ministerial de Educación, dando origen al pago de la subvención de
ruralidad. No obstante, el Subsecretario de Educación podrá objetar y corregir dichas determinaciones.
El mayor valor que resulte de aplicar los factores de la tabla del inciso primero de este artículo, con relación a los
montos que fija el artículo 9º, no estará afecto a la asignación a que se refiere el artículo 11 de esta ley.
No obstante, aquellos establecimientos rurales que al 30 de junio de 1994 estén ubicados en zonas limítrofes o
de aislamiento geográfico y tengan una matrícula igual o inferior a 17 alumnos, percibirán una subvención total
mensual de 36 USE, más el incremento a que se refiere el artículo 11, no siéndoles aplicables el artículo 9º y el
inciso primero de este artículo. Los establecimientos a que se refiere este inciso serán determinados por decreto del
Ministerio de Educación.
Aquellos establecimientos que estén gozando de alguno de los derechos establecidos en el presente artículo y que
con motivo de una fusión con otro, vean reducidos o pierdan los beneficios de los cuales disfrutaban al momento de
la fusión, mantendrán los montos y derechos ya reconocidos durante los próximos tres años escolares en la forma
y proporción que determine el reglamento.".
ARTÍCULO 3°
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
Estos incrementos regirán desde el primer día del mes siguiente a la fecha de publicación de
esta ley, se aplicarán durante tres años y favorecerán a los establecimientos educacionales
subvencionados de educación gratuita y de financiamiento compartido.
Por decreto reglamentario del Ministerio de Educación se establecerán las condiciones objetivas
de tipo estructural, socioeconómicas, relativas a los niveles de asistencia, climáticas y otras,
que deberán presentar los establecimientos educacionales para tener derecho a este beneficio
especial.
El pago de estos incrementos no podrá significar recibir una subvención total mensual superior
a la que le habría correspondido al respectivo establecimiento educacional si se hubiese aplicado
para su cálculo el porcentaje nacional de asistencia media promedio.
Los incrementos al pago de la subvención serán determinados mediante decreto supremo del
Ministerio de Educación, firmado también por el Ministro de Hacienda.
ARTÍCULO 4 331
A contar desde 1995, las Municipalidades, a través de sus Departamentos de Administración
Educacional o de las Corporaciones Municipales, deberán formular anualmente un Plan de
Desarrollo Educativo Municipal, que contemple, a lo menos:
b. La situación de oferta y demanda de matrícula en la comuna, así como en los subsectores que
parezcan relevantes. En ese marco, evaluar la matrícula y asistencia media deseada y esperada
en los establecimientos dependientes de la Municipalidad para el año siguiente, y para los años
posteriores.
f. El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan en cada establecimiento
y en el conjunto de la comuna.
Dicho Plan será elaborado tomando en consideración el proyecto educativo del establecimiento,
en conformidad con el artículo 15 de la Ley Nº 19.070, se enmarcará en los objetivos comunales
de educación y se adecuará a las normas técnico - pedagógicas y programas del Ministerio de
Educación.
ARTÍCULO 5
ESTATUTO DOCENTE
conocido por el Consejo Económico y Social de acuerdo a los artículos 79 y siguientes de la
Ley Nº 18.695. Simultáneamente será remitido al Departamento Provincial de Educación y a los
establecimientos educacionales de la comuna, para su informe y formulación de observaciones.
El Plan anual deberá ser aprobado por el Concejo Municipal a más tardar el 15 de noviembre
de cada año y será puesto en conocimiento del Departamento Provincial de Educación
respectivo, estará a disposición de la comunidad y será distribuido a todos los establecimientos
educacionales de la Municipalidad o Corporación.
332
ARTÍCULO 6°
Al término de cada año escolar, los Directores de los establecimientos educacionales elaborarán
un informe donde darán cuenta de los resultados alcanzados y evaluarán los avances en el logro
de los objetivos planteados en sus respectivos Planes de Desarrollo Educativo. Este informe
será dado a conocer a la comunidad escolar y remitido al Departamento de Administración
Educacional o a la Corporación, según corresponda.
Dichos informes servirán de base para la evaluación del Plan Anual de Desarrollo Educativo
Municipal, que deberá presentarse al Concejo Municipal y al Consejo Económico y Social.
ARTÍCULO 7°
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 58 y en los incisos primero al cuarto del artículo
5° transitorio, ambos de la Ley N° 19.070, los profesionales de la educación a que se refieren
los Títulos III y IV de la Ley N° 19.070, es decir, los que integran una dotación comunal o se
desempeñan en establecimientos educacionales regidos por el Decreto con Fuerza de Ley N° 5,
del Ministerio de Educación, de 1993, respectivamente, tendrán una remuneración total que no
podrá ser inferior a $ 130.000.- mensuales, a partir desde el 1 de enero de 1995 para quienes
tengan una designación o contrato de 30 horas cronológicas semanales.
A partir desde el 1 de enero de 1996, la remuneración total a que se refiere el inciso anterior, no
podrá ser inferior a $ 156.000.- mensuales.
Para aquellos profesionales de la educación que tengan una designación o un contrato diferente
a 30 horas cronológicas semanales, lo dispuesto en los incisos anteriores se aplicará en
proporción a las horas establecidas en sus respectivas designaciones o contratos.
Para los efectos de la aplicación de esta ley, se considerará que constituyen remuneración total
las contraprestaciones en dinero que deban percibir los profesionales de la educación de sus
empleadores, incluidas las que establece este cuerpo legal.
No obstante, no se considerarán para el cálculo señalado en los dos primeros incisos de este
artículo la asignación por desempeño en condiciones difíciles ni las remuneraciones por
horas extraordinarias, tanto para los profesionales de la educación que se desempeñen en
establecimientos educacionales del sector municipal como del particular subvencionado.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
ARTÍCULO 8°
Nota: (El artículo 1º de la Ley Nº 19.598, Educación, publicada el 09.01.1999, sustituyó para los profesionales de la
educación de los establecimientos educacionales del sector particular subvencionado, la bonificación proporcional
establecida en este artículo vigente al 31 de enero de 1999, a partir desde el 1 de febrero de 1999, según el
procedimiento que indica.
El artículo 1º de la Ley Nº 19.715, Educación, publicada el 31.01.2001, sustituyó para los profesionales de la
educación de los establecimientos educacionales del sector particular subvencionado, la bonificación proporcional
establecida en este artículo vigente al 31 de enero del 2001, a partir desde el 1 de febrero del 2001, según el
procedimiento que indica.
El artículo 1º de la Ley Nº 19.933, publicada el 12.02.2004, sustituyó, a partir del 1 de febrero del 2004, para
los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales del sector particular subvencionado, la
bonificación proporcional establecida en este artículo, vigente al 31 de enero de 2004, según el procedimiento que
indica. Los montos de la bonificación proporcional vigente al 31 de enero de 2005 y al 31 de enero de 2006, serán
sustituidos, a partir del 1 de febrero de 2005 y del 1 de febrero de 2006, respectivamente, conforme al procedimiento
que se establece en el inciso primero de este artículo.)
ARTÍCULO 9°
Dicha planilla complementaria tendrá el carácter de imponible y tributable y será absorbida con
futuros reajustes y otros incrementos de remuneraciones.
ARTÍCULO 10
ESTATUTO DOCENTE
designación o contrato, el 80% de la totalidad de los recursos que les corresponda percibir en
los meses de enero de 1995 y 1996, según el año de que se trate, por concepto de la subvención
adicional especial a que se refiere el artículo 13 de esta ley.
c. En los meses de diciembre de 1995 y 1996, el sostenedor efectuará una comparación entre
334
los recursos percibidos en el año por aplicación del artículo 13 y los montos efectivamente
pagados desde enero a diciembre incluidos, por concepto de bonificación proporcional y
planilla complementaria. El excedente que resulte lo distribuirá entre todos los profesionales
de la educación, en proporción a sus horas de designación o contrato. Este bono extraordinario
no será imponible ni tributable, y se pagará por una sola vez en dicho mes.
En el mes de enero de 1996 se aplicará el mismo procedimiento del inciso anterior, debiendo
tenerse presente que los nuevos montos serán sustitutivos de los establecidos para el año 1995.
A contar desde enero de 1997, la bonificación proporcional a que se refiere esta ley será
equivalente a la determinada en el año 1996, reajustada en los porcentajes en que se hubiere
reajustado la unidad de subvención educacional (USE), durante 1996. La bonificación así
determinada se reajustará posteriormente en igual porcentaje y oportunidad en que se hubiere
reajustado la unidad de subvención educacional (USE).
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso final del artículo 13, será considerado infracción
grave para los efectos del artículo 37 del Decreto con Fuerza de Ley N° 5, del Ministerio de
Educación, de 1993.
Nota: El artículo 2º de la Ley Nº 19.598, publicada el 09.01.1999, dispuso que lo dispuesto en esta letra será
aplicable, a partir de diciembre de 1998, en el mes de diciembre de cada año, bajo las condiciones que indica.
ARTÍCULO 11
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
ARTÍCULO 12
Lo dispuesto en los artículos 7º a 11 de esta ley, sólo será aplicable en el sector municipal a
los profesionales de la educación que desempeñen horas que figuren dentro de la dotación
comunal docente, aprobada según las normas establecidas en la Ley N° 19.070.
ARTÍCULO 13
A partir desde el 1 de enero de 1996, los montos en pesos de la subvención adicional especial
por alumno a que se refiere el inciso anterior, para cada nivel y modalidad de enseñanza, serán
los siguientes:
ESTATUTO DOCENTE
Nivel y Modalidad de Enseñanza Valores en Pesos Subvención Adicional 1996
Educación Media Técnico-Profesional Agrícola y Marítima $ 1.499.-
Educación Media Técnico-Profesional Industrial $ 1.126.-
Educación Media Comercial y Técnica $ 989.-
Educación General Básica Adultos $ 517.-
Educación Media Humanista-Científica y Técnico-Profesional de Adultos $ 776.-
Los montos anteriores por 1995 y 1996, se expresarán en un porcentaje de los valores de la
respectiva subvención vigente al mes de enero de cada uno de esos años. Dichos porcentajes se
fijarán mediante decreto supremo conjunto de los Ministerios de Educación y de Hacienda.
336 Esta subvención adicional especial se enterará directamente a cada sostenedor a través de
los procedimientos señalados en el artículo 13 de dicho decreto con fuerza de ley, con los
incrementos señalados en el inciso primero del artículo 12 de ese mismo cuerpo legal, cuando
corresponda.
La citada subvención adicional no servirá de base para el cálculo de ningún otro incremento a
la subvención.
Durante los años 1995 y 1996, las cantidades que reciban los sostenedores por concepto de esta
subvención adicional especial, serán destinadas al pago de los beneficios remuneratorios que se
establecen en los artículos 8° y 9° de esta ley.
Nota: El artículo 23 de la Ley Nº 19.429 dispone que a contar del 1 de Enero de 1996 los valores de la subvención
educacional especial establecida en el inciso 2º de este artículo se incrementará en un 4%.
ARTÍCULO 14
Para estos efectos, durante 1995 y 1996 se entregará a esas instituciones un aporte por
alumno equivalente a la subvención adicional especial establecida en el artículo anterior, en los
establecimientos técnico - profesionales subvencionados, por rama de especialidad. El número
de alumnos a considerar por establecimiento se calculará tomando en cuenta la matrícula
anual de 1994 de todos los establecimientos que administran, multiplicada por el porcentaje
promedio nacional de asistencia media de 1994 de los establecimientos de educación media
técnico - profesional regidos por el Decreto con Fuerza de Ley N° 5, del Ministerio de Educación,
de 1993.
Facúltase al Ministerio de Educación para que modifique los respectivos convenios suscritos
con las Corporaciones y Fundaciones que administran los establecimientos, con el fin de
entregar los recursos a que se refiere este artículo, los que a contar desde 1997 incrementarán
los montos permanentes en ellos establecidos.
ARTÍCULO 15
Créase, a contar desde 1996, una subvención por desempeño de excelencia calculada en los
términos del artículo 13 y con el incremento del inciso primero del artículo 12, ambos del
Decreto con Fuerza de Ley N° 5, del Ministerio de Educación, de 1993.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
Esta subvención por desempeño de excelencia corresponderá a un monto mensual en pesos por
alumno de $ 645.-, y se entregará trimestralmente en los meses de marzo, junio, septiembre y
diciembre de cada año a los sostenedores de los establecimientos educacionales subvencionados
que hayan sido calificados como de excelente desempeño.
a. A los establecimientos con mayores puntajes, que representen hasta el 25% de la matrícula
regional, les corresponderá por subvención de desempeño de excelencia el equivalente al 100%
de su valor. 337
b. Los establecimientos con mayores puntajes, que representen hasta el 35% de la matrícula regional
y que no se encuentren incluidos en el tramo anterior, tendrán derecho a una subvención por
desempeño de excelencia equivalente al 60% de su valor.
Los establecimientos técnico-profesionales regidos por el Decreto Ley Nº 3166, de 1980, que
hayan sido calificados como de excelente desempeño de conformidad a lo establecido en
el inciso anterior, tendrán derecho a un monto fijo mensual por alumno, que se entregará
trimestralmente como un incremento del aporte que reciben.
El incremento del aporte que les corresponda percibir a los establecimientos señalados
en el inciso anterior, se calculará de la misma forma y en base a los mismos factores
establecidos para la subvención por desempeño de excelencia fijada para los establecimientos
subvencionados calificados como de excelente desempeño y deberá ser destinado integralmente
a los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos beneficiados,
conforme al procedimiento establecido en el artículo 17 siguiente, en todo lo que les fuere
aplicable.
El valor del incremento por alumno que corresponda a los establecimientos técnico-profesionales
regidos por el Decreto Ley Nº 3166, de 1980, se fijará anualmente por resolución del Ministerio
de Educación, la que deberá ser suscrita, además, por el Ministro de Hacienda.
ARTÍCULO 16
ESTATUTO DOCENTE
c. Iniciativa, consistente en la capacidad del establecimiento para incorporar innovaciones
educativas y comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedagógico.
Un reglamento, que llevará la firma del Ministro de Educación, fijará el mecanismo de puntaje
mediante el cual se medirán y ponderarán los factores antes mencionados, para lo cual
considerará indicadores e instrumentos objetivos de aplicación nacional.
Nota: El Decreto Nº 59, Educación, publicado el 02.03.2002, fija Mecanismo de Medición y Ponderación de los
Factores establecidos en el presente artículo.
ARTÍCULO 17
Para efectuar el pago de esta subvención, el 90% de los recursos que los sostenedores reciban
trimestralmente por aplicación del artículo 15 de esta ley, será dividido por el número de
horas cronológicas semanales de desempeño de los profesionales de la educación en los
establecimientos seleccionados y el monto resultante se multiplicará por el número de horas
semanales de desempeño de cada profesional de la educación en dichos establecimientos.
Esta bonificación de excelencia será imponible y tributable, no servirá de base para el cálculo de
ningún otro beneficio, se percibirá mientras el establecimiento reciba la subvención respectiva
y no se considerará para el cálculo de la remuneración mínima a que se refiere el artículo 7º.
Un 10% de los recursos entregados a los sostenedores deberá destinarse a otorgar incentivos
remuneracionales especiales a los profesores que se hubieren destacado notablemente en
su desempeño profesional. La forma de distribución la determinarán los profesionales de la
educación de cada establecimiento seleccionado.
ARTÍCULO 18
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
ARTÍCULO 19
El mayor gasto que represente la aplicación de la presente ley durante el año 1995, se financiará
con cargo a la partida 09.20.01. Subvención a Establecimientos Educacionales, del presupuesto
del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 20
El presupuesto de educación del sector municipal de cada comuna quedará sujeto a los artículos
58 y 70 de la Ley Nº 18.695 y al Decreto Ley Nº 1.263, de 1975.
ARTÍCULO 21
El alcalde sólo podrá denegar esta solicitud por motivos fundados y con acuerdo del Concejo.
(Ley N° 19.979 artículo 6° N° 1), D.O. 06.11.2004)
ARTÍCULO 22
b. Las donaciones a que se refiere el artículo 18 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, del Ministerio
de Educación, de 1998;
d. Los provenientes de donaciones con fines educacionales otorgadas en virtud del artículo 3º de la Ley
Nº 19.247;
e. Los percibidos por la venta de bienes y servicios producidos o prestados por el establecimiento;
ARTÍCULO 23
DEROGADO
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 24
ARTÍCULO 25
El alcalde deberá otorgar la delegación por medio de un decreto alcaldicio que contendrá la
identificación del establecimiento, el nombre del director en quien se delegan las atribuciones
y los funcionarios del establecimiento que lo subrogarán, en caso de ausencia o impedimento.
ARTÍCULO 26
Si a tal fecha existieren derechos y obligaciones emanados de dicha administración, éstos serán
asumidos por la Municipalidad respectiva.
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
ARTÍCULO 1
Facúltase a los alcaldes y a las corporaciones del sector a que se refiere el inciso segundo del
artículo 19 de la Ley Nº 19.070, para que, oyendo previamente al Concejo Municipal, llamen a
concurso los cargos de Directores de establecimientos educacionales de su dependencia, cuyos
titulares no hayan sido calificados en lista de distinción en el proceso de calificaciones del
personal docente-directivo y siempre que su designación o contrato sea anterior a la vigencia
de la Ley Nº 19.410.
A los Directores que accedan a sus cargos en virtud del concurso señalado anteriormente, se
les aplicará el inciso tercero del artículo 32 de la Ley Nº 19.070, y su designación o contrato
regirá desde el primero de enero del año siguiente a aquel en que se realice el concurso.
Los Directores que no participen en los concursos convocados y aquellos que habiendo
postulado no sean designados, cesarán en sus cargos docente-directivos al finalizar el año
escolar y se pondrá término a su relación laboral desde esa fecha por decreto alcaldicio o por
un acto jurídico de la corporación municipal, según sea el caso. Los afectados tendrán derecho
a ser designados o contratados en establecimientos educacionales dependientes de la misma
municipalidad o corporación para el cumplimiento de funciones docentes sin necesidad de
nuevo concurso, con igual número de horas a las que servían como Director, o a percibir los
beneficios indemnizatorios establecidos en el artículo 73 de la Ley Nº 19.070.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
Asimismo, lo dispuesto en los tres primeros incisos de este artículo se aplicará a los Jefes de
Departamento de Administración de Educación Municipal, cualquiera que sea su denominación,
siempre que hayan accedido al cargo con anterioridad a la vigencia de la Ley Nº 19.410. En
el caso que se ponga término a su relación laboral por no haber postulado o no haber sido
designados nuevamente en los concursos a que se refiere el inciso primero, tendrán derecho a
percibir los mismos beneficios indemnizatorios establecidos en el inciso precedente.
ARTÍCULO 2
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 4
A los profesionales de la educación que, a la fecha de publicación de esta ley, se les estuviere
pagando el complemento de zona sin haberse imputado su monto a la remuneración
adicional a que se refiere el inciso precedente, se les continuará pagando dicho complemento.
Con todo, una cantidad equivalente a lo que perciben por tal concepto, se deducirá de la
remuneración adicional respectiva y se continuará pagando por planilla suplementaria, que
será reajustable de acuerdo a los reajustes de remuneraciones que se otorguen al sector
público. Esta planilla sólo será absorbida por futuros incrementos de remuneraciones
que puedan otorgarse por leyes especiales, quedando excluidos, en consecuencia, los
que se establecen en la presente ley; los referidos reajustes generales, y los aumentos
de remuneraciones que se deriven de la aplicación de los artículos 43 y 44 de la Ley
Nº 19.070.
ARTÍCULO 5
En el evento que los sostenedores del sector municipal a que se refiere el Título III de la Ley
Nº 19.070, acordaren transacciones en juicios en tramitación por pago del complemento
de zona establecido en el artículo 5º transitorio de la citada ley, o celebraren transacciones
extrajudiciales con el objeto de precaver litigios eventuales sobre este mismo asunto, con los
profesionales de la educación que no estuvieren en la situación prevista en el inciso segundo del
artículo anterior, podrán requerir un aporte fiscal adicional para cubrir un monto igual o menor
al transado, conforme a las siguientes normas:
ESTATUTO DOCENTE
b. La Subsecretaría de Educación verificará que el aporte fiscal al monto de la transacción sea el
correspondiente al total de lo prescrito en esta ley.
c. El texto definitivo de la transacción aprobada se otorgará por escritura pública firmada por
ambas partes, de acuerdo a un texto tipo elaborado por la Subsecretaría de Educación, el cual
deberá mencionar expresamente que ambas partes se otorgan el más amplio, completo y total
finiquito y que renuncian a todo reclamo, acción, demanda o cobro por el asunto materia del
juicio que se transa o del asunto cuyo litigio se desea evitar, y que en su caso cada parte pagará
sus costas.
El mayor gasto fiscal que pueda representar la aplicación de esta norma, se financiará con
cargo a la partida 09.20.01, Subvención a Establecimientos Educacionales, del Presupuesto del
Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 6
342 Declárase, interpretando el inciso noveno del artículo 5º transitorio de la Ley Nº 19.070, que
el plazo que en este inciso se señala ha tenido por objeto tanto indicar expresamente el 31 de
diciembre de 1993 como la fecha en que vence la obligación de los sostenedores de ajustar las
remuneraciones que el mismo precepto menciona, como establecer tácitamente el 01 de enero
de 1994 como la fecha a partir de la cual nace la obligación de los mismos sostenedores de
pagar el complemento de zona establecido en el inciso sexto del mismo artículo 5º transitorio
de la Ley Nº 19.070.
ARTÍCULO 7
A contar desde la vigencia de esta ley y hasta el 28 de febrero de 1997, las Municipalidades o
las Corporaciones que administren los establecimientos educacionales del sector municipal,
podrán poner término a su relación laboral con los profesionales de la educación que presten
servicios en ellos y reúnan los requisitos para obtener jubilación o pensión en su régimen
previsional, respecto del total de horas que sirven, a iniciativa de cualquiera de las partes. En
ambos casos, estos profesionales tendrán derecho a una indemnización de un mes de la última
remuneración devengada por cada año de servicios o fracción superior a seis meses prestados
a la misma Municipalidad o Corporación, o a la que hubieren pactado a todo evento con su
empleador de acuerdo al Código del Trabajo, si esta última fuere mayor. Si el profesional de la
educación proviniere de otra Municipalidad o Corporación sin solución de continuidad, tendrá
derecho a que se le considere todo el tiempo servido en esas Instituciones.
Tal indemnización será incompatible con toda otra que, por concepto de término de relación
laboral o de los años de servicios en el sector, pudiere corresponder al profesional de la
educación, cualquiera que sea su origen, y a cuyo pago concurra el empleador. En todo caso,
deberá pagarse al referido profesional la indemnización por la que opte.
Respecto de quienes perciban la indemnización a que se refieren los incisos anteriores, será
aplicable lo dispuesto en el artículo 52 bis A de la Ley N° 19.070.
El número de horas docentes que desempeñaban los profesionales de la educación que cesen en
servicios por aplicación del inciso primero de este artículo y del artículo siguiente, se entenderán
suprimidas por el solo ministerio de la ley en la dotación docente de la comuna respectiva.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, las horas que queden vacantes respecto de
quienes cesen en el desempeño de las funciones de director de establecimientos, podrán ser
suprimidas de la respectiva dotación docente.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
ARTÍCULO 8
A contar desde la vigencia de esta ley y hasta el 28 de febrero de 1997, las pensiones de los
profesionales de la educación que jubilen por aplicación de las normas contenidas en el artículo
anterior y las de aquellos que cumplan con todos los requisitos para jubilar que dejen de
pertenecer a la dotación por retirarse voluntariamente de ella, siempre y cuando en ambos casos
sean imponentes del Instituto de Normalización Previsional y cuyas pensiones se determinen
sobre la base de las 36 últimas remuneraciones, tendrán derecho a que las de los primeros doce
meses que se consideren para el cálculo respectivo, sean las correspondientes a las de los doce
últimos meses que sirvan para su determinación y no las efectivamente percibidas.
ARTÍCULO 9
Los profesionales de la educación que sin tener derecho a jubilar en cualquier régimen
previsional, dejen de pertenecer a la dotación mediante un acuerdo celebrado con sus
respectivos empleadores, en el período comprendido entre la fecha de vigencia de esta ley y el
28 de febrero de 1997, tendrán derecho a percibir de parte de su empleador una indemnización 343
por el tiempo efectivamente servido en la respectiva Municipalidad o Corporación, de un mes
por cada año de servicio de su última remuneración, o fracción superior a seis meses, con un
máximo de 11 meses e incrementada en un 25%.
Las horas que queden vacantes por aplicación del inciso anterior serán suprimidas de la
respectiva dotación comunal y la reincorporación de los profesionales de la educación que
hubieren percibido esta indemnización, sólo procederá previa devolución de ella, salvo que
hayan transcurrido al menos cinco años desde su percepción.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, las horas que queden vacantes respecto de
quienes cesen en el desempeño de las funciones de Director de establecimientos, podrán ser
suprimidas de la respectiva dotación docente.
ARTÍCULO 10
ARTÍCULO 11
Los establecimientos educacionales que al 30 de junio de 1994 cumplan con los requisitos
establecidos en los incisos segundo y cuarto del artículo 12 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 5,
del Ministerio de Educación, de 1993, sustituido por esta ley, tendrán derecho a acceder a dicha
subvención a partir desde el 01 de enero de 1995.
Asimismo, por el plazo de un año, contado desde la vigencia de esta ley, la concesión de la
subvención de ruralidad para nuevos establecimientos que deseen optar a ella o bien para
revocar el derecho, cuando circunstancias especiales sobrevinientes lo ameriten, corresponderá
al respectivo Secretario Regional Ministerial de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 12
344
ARTÍCULO 13
Los establecimientos educacionales diurnos de Educación General Básica y Media, regidos por
el Decreto con Fuerza de Ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1993, que en los años 1995,
1996 y 1997 extiendan su jornada diaria de atención a todos los alumnos del establecimiento en
una o dos horas de clases, podrán optar a una subvención que tendrá un valor unitario mensual
por hora, por alumno, de 0,167 unidades de subvención educacional (USE).
El cálculo del pago mensual se hará multiplicando el valor antes señalado por el número de
horas de extensión y la asistencia media registrada en el mes anterior al pago, durante los
meses comprendidos en el año escolar.
ARTÍCULO 14
Para los efectos de la aplicación del artículo anterior, los establecimientos educacionales que
opten a dicha subvención se seleccionarán de entre los que hayan obtenido los más bajos
puntajes promedios de las pruebas de Castellano y Matemáticas del Sistema de Medición
de la Calidad de Educación (SIMCE), aplicadas en los años 1993 y 1994. Tratándose de los
establecimientos de educación del sector municipal, que sean administrados directamente por
las Municipalidades o por medio de Corporaciones, no podrá incrementarse el número de horas
de la dotación docente que les haya sido aprobada para la comuna para el año respectivo, por
efectos de aplicación de la extensión horaria a que se refiere el artículo anterior, salvo que, por
razones fundadas, lo permita el Jefe Provincial de Educación.
ARTÍCULO 15
Dentro de los ciento ochenta días siguientes a la publicación de esta ley los Alcaldes y gerentes
de las corporaciones, según corresponda, deberán adecuar las designaciones o contratos
de trabajo con cada uno de los profesionales de la educación del sector municipal, de su
dependencia, en conformidad al artículo 28 bis de la Ley N° 19.070.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.410
Posteriormente, los Alcaldes o gerentes de las Corporaciones deberán enviar copia de los
decretos alcaldicios o de los contratos, según corresponda, a cada profesional de la educación
mediante carta certificada dentro de los cinco días siguientes a su dictación o suscripción.
Los decretos alcaldicios o los contratos, según el caso, sólo regirán si no se presentaren
apelaciones o cuando éstas sean resueltas.
Las apelaciones que se presentaren deberán ser resueltas en un plazo máximo de 20 días
hábiles.
ARTÍCULO 16
ARTÍCULO 17
ARTÍCULO 18
Las fechas establecidas en el artículo 5º de la presente ley, para la presentación y aprobación del
Plan de Desarrollo Educativo Municipal, se postergarán en treinta días, por el año 1995.
ARTÍCULO 19
Facúltase al Presidente de la República para que en el plazo de noventa días, contado desde
la fecha de publicación en el Diario Oficial de esta ley, fije los textos refundidos, coordinados
y sistematizados de la Ley N° 19.070 y del Decreto con Fuerza de Ley N° 5, del Ministerio de
Educación, de 1993, y de las normas que los hayan modificado y complementado.".
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Jaime Pérez de Arce
Araya, Subsecretario de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
Ley N° 19.933
Otorga un Mejoramiento Especial a los Profesionales de la Educación que Indica
Proyecto de ley:
"Título I
Incremento de las Remuneraciones Docentes
346
Capítulo I
Aumento de la Bonificación Proporcional
ARTÍCULO 1°
Sustitúyese, a partir del 1 de febrero de 2004, para los profesionales de la educación de los
establecimientos educacionales del sector particular subvencionado la bonificación proporcional
establecida en el artículo 8° de la Ley N° 19.410, que fue reemplazada de acuerdo al artículo 1°
de la Ley Nº 19.715, vigente al 31 de enero de 2004, por la que resulte de aplicar los recursos
dispuestos por dichas leyes y los que dispone esta ley, en todo lo que sea concerniente, y en
la misma forma, condiciones y procedimientos señalados en los artículos 8° al 11 de la Ley
Nº 19.410. En todo caso, con los mayores recursos que se entregarán a los sostenedores de
estos establecimientos por aplicación de esta ley, y antes de la determinación de la bonificación
aquí señalada, los sostenedores de establecimientos educacionales particulares subvencionados
deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 83 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1,
de 1996, del Ministerio de Educación, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Ley Nº 19.070.
En ningún caso, el nuevo monto de la bonificación proporcional resultante podrá ser inferior al
que perciben actualmente.
A contar de enero de 2007, la bonificación proporcional a que se refiere este artículo será
equivalente a la determinada en el año 2006, reajustada en los porcentajes en que se hubiere
incrementado la unidad de subvención educacional (USE) durante el año 2006. La bonificación
así determinada se incrementará en los años siguientes en igual porcentaje y oportunidad en
que se hubiere reajustado la unidad de subvención educacional (USE).
Los establecimientos educacionales que sean reconocidos oficialmente a partir del año escolar
2007 y hasta el 2010 deberán determinar, al primer mes del primer año en que perciban
subvención educacional, la bonificación proporcional a que se refiere el presente artículo,
conforme al mecanismo establecido en su inciso primero, sin contemplar en el cálculo la variable
incremento del valor hora referida en el artículo 8º de la Ley Nº 19.715 y en el artículo 9º de
esta ley. El monto así obtenido se pagará mensualmente a los profesionales de la educación del
establecimiento educacional, en conformidad al número de horas contratadas.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.933
ARTÍCULO 2°
Para los efectos de la aplicación del beneficio establecido en la letra c) del artículo 10 de la Ley
Nº 19.410, modificado por el artículo 2° de la Ley Nº 19.598, por los sostenedores del sector
particular subvencionado, deberá considerarse, además, el aumento de la subvención dispuesta
por esta ley.
ARTÍCULO 3°
Los aumentos de las remuneraciones de los profesionales de la educación del sector municipal
que se produzcan como consecuencia de la aplicación de la presente ley no se absorberán por
la planilla suplementaria de que trata el inciso 2º del artículo 4º transitorio de la Ley Nº 19.410.
347
Capítulo II
Remuneración Total Mínima
ARTÍCULO 4°
Las nuevas remuneraciones totales mínimas, resultantes de la aplicación del inciso anterior,
se fijarán mediante decretos supremos del Ministerio de Educación, firmados asimismo por
el Ministro de Hacienda. El primero de ellos se dictará dentro de los 30 días siguientes a la
publicación de esta ley y los dos restantes en los meses de enero del año en que deban entrar
en vigencia. Estos decretos regirán desde el 1 de febrero de 2004, el 1 de febrero de 2005 y el 1
de febrero de 2006, según corresponda, y sustituirán a las remuneraciones totales mínimas que
estableció la Ley Nº 19.873.
A partir del año 2008 y hasta el 2010, en los meses de enero de cada año, el valor de la
Remuneración Total Mínima determinada para el año 2007, se reajustará en la variación que
experimente el índice de precios al consumidor determinado por el Instituto Nacional de
Estadísticas entre los meses de enero a diciembre del año inmediatamente anterior.
Las nuevas remuneraciones totales mínimas, resultantes de la aplicación de los incisos anteriores,
se fijarán mediante decretos supremos del Ministerio de Educación, firmados asimismo por el
Ministro de Hacienda, en cada uno de los años referidos en el inciso precedente.
Para aquellos profesionales de la educación que tengan una designación o contrato inferior
a 44 horas cronológicas semanales, lo dispuesto en el inciso primero y tercero se aplicará en
proporción a las horas establecidas en las respectivas designaciones o contratos.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 5°
Para la determinación de la remuneración total mínima, que deberán realizar los respectivos
sostenedores, se considerarán: la hora cronológica actualizada a su valor al 1 de febrero de
2004, al 1 de febrero de 2005 o al 1 de febrero de 2006, según corresponda; la unidad de
mejoramiento profesional; la bonificación proporcional; el complemento de zona, en su caso,
y cualquier otra asignación o remuneración que pudieren estar percibiendo en los montos que
estuvieren vigentes al 31 de enero de 2004, al 31 de enero de 2005 y al 31 de enero de 2006,
según sea el caso, excluyéndose solamente la bonificación de excelencia del artículo 15 de la Ley
Nº 19.410, la asignación de excelencia pedagógica de los artículos 14 y 15 de la Ley Nº 19.715, la
asignación variable por desempeño individual creada por el artículo 17 de esta ley, la asignación
de desempeño colectivo creada por el artículo 18 de esta ley, la asignación por concepto de
desempeño en condiciones difíciles y las horas extraordinarias, aplicándose íntegramente las
normas sobre planilla complementaria, definición de remuneración y excepciones, establecidas
en los artículos 7° al 10 de la Ley Nº 19.410 y 3° de la Ley Nº 19.504, cuando corresponda.
Si, aplicándose todas las remuneraciones indicadas, resultare una suma total inferior a la nueva
348 remuneración total mínima que se establece en el artículo precedente, la diferencia se pagará
por planilla complementaria, la que sustituirá a la que pudiere estar percibiendo el profesional
de la educación en su caso.
Capítulo III
Párrafo 1º
Incrementos de la Subvención
ARTÍCULO 6°
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.933
ARTÍCULO 7°
Los valores de incremento a la subvención fijados en el artículo 9º del Decreto con Fuerza de
Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación, a que se refiere el artículo anterior, expresados
en unidades de subvención educacional (U.S.E.), que regirán a contar del 1 de febrero de 2005 y
1 de febrero de 2006, se formalizarán mediante decretos del Ministerio de Educación, que serán
suscritos asimismo por el Ministro de Hacienda, los cuales serán dictados en el mes de enero de
dichos años.
Los nuevos valores de incremento de la subvención a que se refiere este artículo reemplazarán
a los fijados en el artículo precedente y serán destinados a financiar los aumentos de
remuneraciones dispuestos por esta ley a contar del 1 de febrero de 2005 y del 1 de febrero de
2006.
ARTÍCULO 8°
ESTATUTO DOCENTE
Este aumento de la subvención será de un valor de 4,9510 unidades de subvención educacional
(U.S.E.) para aquellos que estén en régimen de doble jornada y de un valor de 6,1369 unidades
de subvención educacional (U.S.E.) para los que operen bajo el régimen de jornada escolar
completa diurna.
Los valores de incremento de la subvención mínima de los incisos cuarto y quinto del artículo
12 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación, a que se refiere el
inciso primero de este artículo, expresados en unidades de subvención educacional (U.S.E.), que
regirán a contar del 1 de febrero de 2005 y del 1 de febrero de 2006, se formalizarán mediante
decretos del Ministerio de Educación, suscritos además por el Ministro de Hacienda, los cuales
serán dictados en el mes de enero de cada uno de estos años.
Los nuevos valores de incremento de la subvención mínima a que se refiere el inciso anterior,
reemplazarán a los fijados en el inciso segundo de este mismo artículo y serán destinados a
350 financiar los aumentos de remuneraciones dispuestos por esta ley a contar del 1 de febrero de
2005 y 1 de febrero de 2006.
Párrafo 2º
Destinación Exclusiva del Incremento de la Subvención
ARTÍCULO 9°
Los recursos que obtengan los sostenedores de los establecimientos educacionales del sector
municipal, del sector particular subvencionado y del regido por el Decreto Ley Nº 3.166, de
1980, en razón de esta ley, por concepto de aumento de subvención o de aporte en su caso,
serán destinados exclusivamente al pago de remuneraciones docentes.
Los recursos que reciban los sostenedores de los establecimientos particulares subvencionados
derivados de esta ley, por concepto de aumento de subvención, serán destinados exclusivamente
al pago de los siguientes beneficios: incremento del valor hora vigente al 31 de enero de 2004;
así como de los incrementos del valor hora para los años 2005 y 2006 dispuestos en el artículo
10 de esta ley y nuevo valor de la bonificación proporcional, del bono extraordinario y, cuando
corresponda, planilla complementaria, establecidos en los artículos 83 del Decreto con Fuerza
de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, y artículos 8°, 9° y 10 de la Ley Nº 19.410.
Con todo, para los efectos del cumplimiento de lo establecido en el inciso primero del presente
artículo, a partir del año 2007 y hasta el año 2010, en los meses de diciembre de cada año se
aplicará el mecanismo dispuesto en la letra c) del artículo 10 de la Ley Nº 19.410, en términos
de comparar lo percibido por aplicación de los artículos 6º, 7º y 8º de la presente ley en el año
de que se trate y lo pagado en similar período por concepto de incremento del valor hora, en los
años en que procedió, el bono proporcional y la eventual planilla complementaria. El excedente
que resultare se pagará necesariamente a los profesionales de la educación, de una sola vez,
como bono extraordinario, no imponible ni tributable, proporcional a las horas de designación
o contrato, durante el mes de diciembre de cada año. El Ministerio de Educación determinará los
mecanismos de resguardo para la aplicación y pago de la Bonificación Proporcional y el Bono
Extraordinario referidos en los incisos anteriores.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.933
Capítulo IV
Valor Mínimo de las Horas Cronológicas
ARTÍCULO 10
Los valores de las horas cronológicas para los profesionales de la educación de la enseñanza
prebásica, básica y especial y para los de enseñanza media humanístico-científica y técnico-
profesional, a que se refiere el artículo 5° transitorio del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de
1996, del Ministerio de Educación, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Ley Nº 19.070, serán:
a. A partir del 1 de febrero de 2004 de $ 6.809 mensuales para los profesionales de enseñanza
pre-básica, básica y especial y de $ 7.166 mensuales para los de enseñanza media humanístico
- científica y técnico profesional.
b. A partir del 1 de febrero de 2005 de $ 7.081 mensuales para los profesionales de enseñanza
pre-básica, básica y especial y de $ 7.453 mensuales para los de enseñanza media humanístico 351
- científica y técnico profesional.
c. A partir del 1 de febrero de 2006 de $ 7.437 mensuales para los profesionales de enseñanza
pre-básica, básica y especial y de $ 7.826 mensuales para los de enseñanza media humanístico
- científica y técnico profesional.
En los valores fijados para los años 2005 y 2006 está incluido el eventual reajuste de
remuneraciones que se otorgue al sector público en los años 2004 y 2005, siendo aplicable en
los años 2004 y 2005 lo dispuesto en el inciso 4º del artículo quinto transitorio del decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, hasta los montos establecidos en letras
b) y c) del inciso precedente.
ARTÍCULO 11
Para estos efectos, durante los años 2004, 2005 y 2006 se entregará a las entidades
administradoras un aporte por alumno equivalente al aumento de la subvención resultante de
aplicar los artículos 6° y 7° de esta ley.
ESTATUTO DOCENTE
Los procedimientos de entrega de los recursos a las entidades administradoras de estos
establecimientos, destinados a financiar el mayor aporte, serán fijados por el Ministerio de
Educación y serán transferidos por la Subsecretaría de Educación, a contar desde febrero
de 2004, febrero de 2005 y febrero de 2006, según corresponda, incrementando los montos
permanentes establecidos en los convenios respectivos.
El mayor aporte que reciban los administradores de estas instituciones deberá destinarse
exclusivamente al pago de los incrementos del valor hora, de la bonificación proporcional, del
bono extraordinario y de la planilla complementaria, cuando proceda.
Título II
Perfeccionamiento de las Normas Laborales para los Docentes
ARTÍCULO 12
352 Modifícase el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación de la
siguiente manera:
"Los concursos a que se refiere el artículo anterior, deberán ser publicitados, a lo menos, en un diario de circulación
nacional. Las convocatorias se efectuarán dos veces al año y tendrán el carácter de nacionales, debiendo efectuarse
la convocatoria de una de ellas antes del 15 de diciembre del año en que se produjo la vacante a fin de dar
cumplimiento al artículo 26. Asimismo, podrá convocarse a concurso cada vez que sea imprescindible llenar la
vacante producida y no fuere posible contratar a un profesional de la educación en los términos del artículo 25.".
"Artículo 41 bis.- Los profesionales de la educación con contrato vigente al mes de diciembre, tendrán derecho a
que éste se prorrogue por los meses de enero y febrero o por el período que medie entre dicho mes y el día anterior
al inicio del año escolar siguiente, siempre que el profesional de la educación tenga más de seis meses continuos de
servicios para el mismo municipio o corporación educacional municipal.".
"Artículo 70.- Establécese un sistema de evaluación de los profesionales de la educación que se desempeñen en
funciones de docencia de aula, de carácter formativo.
La evaluación de cada docente se realizará cada cuatro años y su resultado final corresponderá a uno de los
siguientes niveles de desempeño: destacado, competente, básico o insatisfactorio.
Los resultados finales de la evaluación de cada profesional de la educación se considerarán como antecedente para
los concursos públicos estipulados en este Título. Además, tratándose de docentes cuyos niveles de desempeño sean
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.933
destacado o competente, éstos se considerarán para rendir la prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos
habilitante para acceder a la asignación variable por desempeño individual. Del mismo modo, se considerarán
para optar a cupos o becas en actividades de perfeccionamiento o estudios de post- grado, para financiar proyectos
individuales de innovación y, en general, en todas las decisiones que se tomen para seleccionar profesionales.".
ARTÍCULO 13
Agrégase el siguiente artículo 54 bis nuevo al Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del
Ministerio de Educación, Ley sobre Subvenciones del Estado a los Establecimientos Educacionales:
"Los secretarios regionales ministeriales de educación retendrán el 3% de los recursos que les corresponda percibir
por subvención mensual y sus correspondientes incrementos a los departamentos de administración municipales y
a las corporaciones municipales, cuando hayan excedido, en el mes inmediatamente anterior, el porcentaje de las
horas contratadas de la dotación docente que les permite el artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de
353
1996, del Ministerio de Educación.
La cantidad retenida será integrada al sostenedor cuando éste ajuste su dotación docente a lo prescrito en el
artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
Los secretarios regionales ministeriales de educación reiterarán esta medida en los meses siguientes si no se
ha dado cumplimiento a la proporcionalidad establecida entre horas de titularidad y horas de contrato en las
respectivas dotaciones docentes o si la situación de incumplimiento se vuelve a producir.
Las retenciones quedarán sin efecto si el concurso se declara desierto por no haberse presentado profesores
titulados.".
ARTÍCULO 14
a. Intercálase, a continuación del inciso sexto, el siguiente inciso, nuevo, que pasa a ser séptimo:
b. Agrégase en el inciso octavo, que pasó a ser noveno, después de la expresión "profesor encargado" la
frase "o quien lo sustituya", seguida de una coma (,).
Título III
Incentivos Variables para los Profesionales de la Educación
ARTÍCULO 15
Modifícase el valor actual del factor de la subvención por desempeño de excelencia establecido
en el inciso segundo del artículo 40 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio
de Educación, fijado mediante el Decreto Supremo Nº 551, de 1999, del Ministerio de Educación,
en los factores de subvención que se indican desde las fechas que se señalan:
ESTATUTO DOCENTE
0,0958 a partir del 1 de enero de 2004;
0,1481 a partir del 1 de enero de 2005, y
0,1829 a partir del 1 de enero de 2006, y
0,2085 USE a partir del 1 de enero de 2007.
ARTÍCULO 16
"Los establecimientos educacionales beneficiarios de esta subvención, serán seleccionados cada dos años sobre la
base del sistema establecido en el artículo siguiente; representarán, a lo más, el 35% de la matrícula regional y el
354 monto que se reciba será destinado integralmente a los profesionales de la educación que se desempeñan en dichos
establecimientos en la siguiente forma:
a. A los establecimientos con mayores puntajes, que representen hasta el 25% de la matrícula regional, les
corresponderá por subvención de desempeño de excelencia el equivalente al 100% de su valor.
b. Los establecimientos con mayores puntajes, que representen hasta el 35% de la matrícula regional y que no
se encuentren incluidos en el tramo anterior, tendrán derecho a una subvención por desempeño de excelencia
equivalente al 60% de su valor.".
ARTÍCULO 17
Créase, para los docentes de aula del sector municipal, una Asignación Variable por Desempeño
Individual para fortalecer la calidad en la educación y con el objeto de reconocer los méritos de
aquellos que hayan sido evaluados como destacados o competentes. Esta asignación se regirá
por las normas que a continuación se indican:
a. Para tener derecho a percibir esta asignación los docentes de aula deberán cumplir los siguientes
requisitos:
1. De un 25% de la Remuneración Básica Mínima Nacional, para los docentes de aula que,
habiendo alcanzado un nivel de desempeño de destacado en su evaluación de desempeño,
obtuvieren en la prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos un nivel de logro
también equivalente a destacado.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.933
2. De un 15% de la Remuneración Básica Mínima Nacional, para los docentes de aula que,
habiendo alcanzado un nivel de desempeño de destacado o competente en su evaluación de
desempeño, obtuvieren en la prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos un nivel
de logro equivalente, a lo menos, a competente.
La percepción de esta asignación tendrá una duración de 4 años, si la prueba se rinde dentro de
los 12 meses siguientes a la publicación de los resultados de la evaluación de desempeño; de 3
años, si la prueba se rinde entre los 13 y 24 meses siguientes a la publicación antes señalada,
y de 2 años siguientes a la misma publicación si la prueba se rinde entre los 25 y 36 meses
y se pagará desde el año siguiente a la fecha de rendición y aprobación de la prueba, por el
sostenedor municipal donde se desempeñe el docente.
d. Un reglamento dictado a través del Ministerio de Educación, que deberá ser firmado además
por el Ministro de Hacienda, establecerá los mecanismos para encomendar el diseño y
administración de la prueba establecida en el presente artículo y los criterios para establecer el
punto de corte de los puntajes que corresponderán a las categorías de destacado, competente,
suficiente y básico.
e. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores respecto de la Asignación Variable por
Desempeño Individual, los profesionales que obtuvieron en la evaluación de desempeño un
nivel de logro de destacado o competente y rindan la prueba de conocimientos disciplinarios y
pedagógicos tendrán derecho a percibir, por una sola vez, un bono de $ 50.000.-, que no será
imponible ni tributable, ni constituirá renta para los efectos legales.
Este bono será de cargo fiscal y el Ministerio de Educación fijará internamente los procedimientos
de entrega de los recursos a los sostenedores del sector municipal, ya sea que administren
directamente las municipalidades o a través de corporaciones municipales, y además
determinará los mecanismos de resguardo de su aplicación para su pago. Dichos recursos se
transferirán a través de la Subsecretaría de Educación.
(Ley Nº 20.158 artículo 13 letra f) i), letra f) ii), letra f) iii), letra f) iv), letra f) v) y letra f vi), D.O. 29.12.2006)
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 17 BIS
Los profesionales de la educación que reciban la Asignación Variable por Desempeño Individual
establecida en el artículo precedente, mientras se desempeñen en establecimientos con una alta
concentración de alumnos prioritarios recibirán dicha asignación aumentada en un 30%. Para
estos efectos se entenderá por establecimiento educacional de alta concentración de alumnos
prioritarios aquellos que tengan, al menos, un 60% de concentración de alumnos prioritarios
de acuerdo a la ley N° 20.248, hayan o no suscrito el convenio de igualdad de oportunidades y
excelencia educativa a que se refiere dicha ley.
ARTÍCULO 18
Establécese una asignación de desempeño colectivo para los profesionales de la educación que
se encuentren designados o contratados para ejercer funciones docentes - directivas y técnico-
356 pedagógicas en los establecimientos educacionales del sector municipal, administrados ya sea
directamente por el municipio o por corporaciones municipales, y particulares subvencionados,
que tengan más de 250 alumnos matriculados al mes de marzo de cada año. Para estos efectos,
los docentes directivos y técnico-pedagógicos de cada establecimiento educacional constituirán
un equipo de trabajo. Esta asignación se concederá anualmente en relación con el grado de
cumplimiento de las metas anuales fijadas para el equipo de trabajo de cada establecimiento
educacional, a través de un convenio de desempeño colectivo suscrito anualmente entre los
respectivos sostenedores y dicho personal docente-directivo y técnico-pedagógico durante el
primer trimestre de cada año. El convenio contendrá, a lo menos, las metas anuales de cada
equipo de trabajo con sus correspondientes indicadores, ponderadores y mecanismos de
verificación y deberá exponerse ante la comunidad escolar, padres, apoderados y profesores.
El cumplimiento del convenio de desempeño colectivo del año precedente, dará derecho
a los profesionales de la educación señalados en el inciso anterior a percibir un 20% de la
Remuneración Básica Mínima Nacional cuando el nivel de cumplimiento de las metas prefijadas
sea igual o superior al 90%, y un 10% de la Remuneración Básica Mínima Nacional si dicho
nivel fuere inferior al 90% pero igual o superior al 75%. Esta asignación será pagada a dichos
profesionales de la educación en servicio a la fecha de pago, en cuatro cuotas, en los meses
de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año. El monto a pagar en cada cuota será
equivalente al valor acumulado en el trimestre respectivo, como resultado de la aplicación
mensual de esta asignación.
Esta asignación será de cargo fiscal, tributable e imponible para efectos de salud y pensiones.
Para determinar las imposiciones e impuestos a que se encuentra afecta, se distribuirá su monto
en proporción a los meses que comprenda el período que corresponda y los cuocientes se
sumarán a las respectivas remuneraciones mensuales. Con todo, las imposiciones se deducirán
de la parte que, sumada a las respectivas remuneraciones mensuales, no exceda del límite
máximo de imponibilidad.
Un reglamento, que será aprobado por decreto supremo emanado del Ministerio de Educación
y que será suscrito además por el Ministro de Hacienda, establecerá los requisitos mínimos que
deberán cumplir los convenios de desempeño en conformidad al sistema de aseguramiento
de la calidad de los establecimientos educacionales; el procedimiento de suscripción de los
convenios de desempeño; los mecanismo de control y evaluación de las metas fijadas en el
convenio de desempeño; la forma de medir y ponderar los respectivos indicadores; la manera de
determinar los porcentajes de cumplimiento de este incentivo; los procedimientos y calendario
de elaboración, fijación y evaluación de las metas anuales y demás regulaciones necesarias para
su concesión.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.933
En los casos de los establecimientos que atiendan alumnos que cursen entre primero y cuarto
año de educación media y, por tanto, no hayan sido identificados como prioritarios de acuerdo
a lo establecido en el artículo 2° de la ley N° 20.248, el cálculo de la concentración de alumnos
prioritarios a que se refiere el inciso anterior se hará en la forma que determine un reglamento
dictado por el Ministerio de Educación, suscrito por el Ministerio de Hacienda.
ARTÍCULO 19
El mayor gasto fiscal que signifique esta ley se financiará con cargo al presupuesto del Ministerio
de Educación, y en lo que no fuere posible para el año 2004, con cargo al ítem 50-01-03-25-
33.104, de la Partida Presupuestaria Tesoro Público.
ARTÍCULO 1º TRANSITORIO
Este bono será pagado en el mes subsiguiente al de la publicación de esta ley y beneficiará a
todos los profesionales de la educación, cualquiera sea el número de horas que desempeñen,
que estén en servicio al 31 de diciembre de 2003.
La Subsecretaría de Educación traspasará los recursos necesarios para el pago de este beneficio,
fijando internamente los procedimientos de entrega de los recursos a los sostenedores de
los establecimientos subvencionados o a los representantes legales, según corresponda, y de
resguardo de su aplicación al pago del beneficio que otorga este artículo.
ARTÍCULO 2º TRANSITORIO
Los docentes de aula de los establecimientos educacionales regidos por el Decreto con Fuerza
de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación y los regidos por el Decreto Ley Nº 3.166,
de 1980, tendrán derecho a percibir, por una sola vez en el año 2006, un bono docente no
imponible ni tributable, por un monto de $ 50.000 para quienes perciban, al mes de diciembre
de 2005, una remuneración bruta igual o inferior a $ 500.000 mensuales y de $ 25.000 para
quienes, a esa misma fecha, perciban una remuneración bruta superior a $500.000 mensuales.
Este bono será pagado en el mes de enero de 2006 y beneficiará a todos los docentes de aula,
cualquiera sea el número de horas que desempeñen, que estén en servicio al 31 de diciembre de
2005.
ESTATUTO DOCENTE
Aquellos docentes de aula que desempeñen funciones para más de un empleador, sólo tendrán
derecho a percibir este bono en el establecimiento donde tengan designación o contrato por
más horas de clases.
La Subsecretaría de Educación traspasará los recursos necesarios para el pago de este beneficio,
fijando internamente los procedimientos de entrega de los recursos a los sostenedores de
los establecimientos subvencionados o a los representantes legales, según corresponda, y de
resguardo de su aplicación al pago del beneficio que otorga este artículo.
ARTÍCULO 3º TRANSITORIO
358 Aquellos municipios o corporaciones de educación municipal que al 31 de marzo de 2004 tengan
en su dotación docente un porcentaje superior al 20% de docentes en calidad de contratados,
deberán llamar a un concurso interno para incorporar a docentes en calidad de titulares a la
dotación para ajustarse a lo estipulado en el artículo 26 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de
1996, del Ministerio de Educación. Este concurso deberá quedar resuelto a más tardar el 30 de
abril de 2004.
Podrán participar en este concurso interno los profesionales de la educación titulados, que
hayan pertenecido a la dotación docente del respectivo municipio o corporación de educación
municipal en calidad de contratados al 31 de diciembre de 2003 y que hayan servido en ésta
durante tres años continuos o cuatro discontinuos, contados desde esa fecha.
ARTÍCULO 4º TRANSITORIO
Los profesionales de la educación que a la fecha de publicación de la presente ley, tengan una
designación en calidad de titulares de 20 o más horas cronológicas y que en virtud de que el
establecimiento educacional haya ingresado al régimen de Jornada Escolar Completa Diurna se
les haya extendido su jornada completando más de 30 horas cronológicas, tendrán derecho a
que las horas adicionales en calidad de contratados incrementen su designación en calidad de
titulares en los siguientes casos:
c. Si se trata de horas de libre disposición que han pasado a formar parte del Plan de Estudio de
Formación General o del Plan de Formación Diferenciada.
En todo caso, las horas respectivas deberán formar parte de los planes de estudio del respectivo
establecimiento educacional.
ARTÍCULO 5º TRANSITORIO
La modificación establecida en la letra c) del artículo 12 de la presente ley, regirá a partir del 1
de febrero de 2005.
El incremento de los valores de la subvención a que se refiere el artículo 9º del Decreto con
Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación, sobre Subvenciones del Estado a los
Establecimientos Educacionales, se formalizará mediante decreto supremo del Ministerio de
Educación, firmado además por el Ministro de Hacienda, a partir del 1 de febrero de 2005, con
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 19.933
Las retenciones dispuestas en el artículo 13 de esta ley regirán a contar del 1 de mayo de 2005.
La modificación a que hace referencia la letra b) del nuevo inciso cuarto del artículo 15 de la
Ley Nº 19.410, contenido en el artículo 16 de esta ley, comenzará a regir en la selección de los
establecimientos educacionales que serán beneficiarios de la subvención por desempeño de
excelencia en el período 2006-2007.
Declárase válida, para todos los efectos, la evaluación docente realizada durante el año 2003 y
2004 en las comunas que voluntariamente se incorporaron a ella en dichos años, las que serán
identificadas mediante resolución del Ministerio de Educación.
Durante el año 2005 la asignación del artículo 18 de la presente ley se pagará en relación con el
cumplimiento de las metas que se definan para el segundo semestre de 2004, para cuyo efecto
el convenio de desempeño colectivo que las fije podrá suscribirse hasta el 30 de junio de 2004. 359
Durante el año 2005 los porcentajes señalados en el inciso segundo del artículo 18 de la presente
ley serán los siguientes: de un 7,5% de la Remuneración Básica Mínima Nacional cuando el
cumplimiento de las metas prefijadas para el año 2004 sea igual o superior al 90%, y de 3,7%
de la Remuneración Básica Mínima Nacional si dicho nivel fuere inferior al 90% pero igual o
superior al 75%.
ARTÍCULO 6º TRANSITORIO
Establécese una bonificación por retiro voluntario, en adelante "la bonificación", para los
profesionales de la educación que presten servicios en los establecimientos educacionales del
sector municipal, administrados ya sea directamente por las municipalidades o a través de
corporaciones municipales, que a la fecha de publicación de la presente ley tengan 65 o más
años de edad, si son hombres, y 60 o más años de edad, si son mujeres, y comuniquen su
decisión de renunciar voluntariamente a una dotación docente del sector municipal, respecto
del total de horas que sirvan, en los 12 meses siguientes a aquél de la fecha de publicación del
reglamento de este artículo.
ESTATUTO DOCENTE
dotación docente municipal, respecto del total de horas que sirva. No obstante, el profesional
de la educación beneficiario de la bonificación no podrá hacer efectiva su renuncia voluntaria
más allá del 1 de enero de 2006.
Durante el año 2004, el monto de los anticipos de la subvención a que se refiere el artículo 7°
transitorio siguiente, sólo podrán hacerse hasta por el equivalente a 1.000 profesionales de la
educación. Mediante decreto supremo del Ministerio de Educación, el que será además suscrito
por el Ministerio de Hacienda, se establecerán las normas de precedencia basadas, entre otros,
en criterios de edad y remuneración; los períodos de postulación en relación a la época en que
profesionales de la educación deseen hacer efectiva su renuncia voluntaria al total de horas que
sirvan en una dotación docente municipal; y el procedimiento y modalidades para conceder esta
bonificación.
Esta bonificación será de cargo del empleador y no será imponible ni constituirá renta para
ningún efecto legal. Además, la bonificación será incompatible con toda indemnización que,
por concepto de término de relación laboral o de los años de servicios en el sector municipal,
pudiere corresponder al profesional de la educación, cualquiera que sea su origen y a cuyo pago
360 concurra el empleador, especialmente a las que se refieren los artículos 73 y 2º transitorio del
Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, y con las que se hubieren
obtenido por aplicación de lo dispuesto en los artículos 7º y 9º transitorios de la Ley Nº 19.410,
o de la Ley Nº 19.504, o en el artículo 3º transitorio de la Ley Nº 19.715.
Los profesionales de la educación que cesen en sus empleos por aplicación de lo dispuesto en este
artículo, no podrán incorporarse a una dotación docente de los establecimientos educacionales
administrados directamente por las municipalidades o las corporaciones municipales durante
los cinco años siguientes al término de su relación laboral, a menos que previamente devuelvan
la totalidad de la bonificación percibida, expresada en unidades de fomento, más el interés
corriente para operaciones reajustables.
ARTÍCULO 7° TRANSITORIO
Dichos descuentos mensuales no podrán exceder, en conjunto, para una misma municipalidad
o corporación municipal, de un 3% del monto de la subvención que percibió en el mes de
publicación de esta ley, hasta completar el pago del total anticipado.
Por resolución exenta dictada por el Ministerio de Educación, visada por el Ministerio de
Hacienda, se fijará el monto del anticipo solicitado, el valor y el número de cuotas mensuales
en las que deberá ser devuelto, el cual no podrá ser inferior a 24 meses ni superior a 36 meses,
sin perjuicio que las municipalidades o corporaciones municipales podrán solicitar al Ministro
de Educación que la devolución del anticipo que se les haya otorgado pueda efectuarse en un
plazo menor que el mínimo señalado.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., María Ariadna
Hornkohl Venegas, Subsecretaria de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.158
Ley Nº 20.158
Establece Diversos Beneficios para Profesionales de la Educación
y Modifica Distintos Cuerpos Legales
Proyecto de ley:
ARTÍCULO 1º
361
Créase, a contar del mes de enero del año 2007, una Bonificación de Reconocimiento Profesional,
en adelante la bonificación, para los profesionales de la educación que se desempeñen en
el sector municipal, particular subvencionado y en establecimientos de educación técnico-
profesional regidos por el Decreto Ley Nº 3166, de 1980, y que cumplan con los requisitos
establecidos en los artículos siguientes.
ARTÍCULO 2º
Para efectos del complemento del inciso anterior sólo se considerará una mención.
No obstante, los docentes que hayan obtenido el título en escuelas normales tendrán derecho al
total de la bonificación.
ESTATUTO DOCENTE
el 2007, en un 25% del valor de la UMP y la bonificación del artículo 85 vigentes al mes de enero
del mismo año;
el 2008, en un 33% del valor de la UMP y la bonificación del artículo 85 vigentes a enero del
mismo año;
el 2009, en un 50% del valor de la UMP y la bonificación del artículo 85 vigentes a enero del
mismo año, y
el año 2010, en un 100% del valor de la UMP y la bonificación del artículo 85 vigentes a enero
del mismo año.
ARTÍCULO 3º
ARTÍCULO 4º
Aquellos profesionales de la educación cuyo título haya sido obtenido antes de la fecha de
publicación de la presente ley y que no cumpla los requisitos de los artículos 3º y 4º, y que
tengan otro título profesional o técnico de nivel superior, tendrán derecho a la bonificación sólo
en el caso que, sumando los programas de ambas carreras, su formación sea, en su conjunto,
igual o superior a ocho semestres y 3.200 horas presenciales de clases.
Los profesionales de la educación que a la fecha de la publicación de esta ley estén en posesión
de un título de profesor o educador que no reúna los requisitos de duración del programa
establecido en el artículo 3º y no les sea aplicable lo prescrito en los incisos precedentes, tendrán
derecho a la Bonificación de Reconocimiento Profesional sólo si acreditan la obtención de una
mención en un subsector de aprendizaje o en un nivel educativo otorgado en un programa o
carrera por una universidad o institución de educación superior del Estado o reconocida por
éste que se encuentre acreditada de acuerdo a la Ley Nº 20.129.
Asimismo, tendrán derecho a esta bonificación los profesionales que cuenten con un título
otorgado en un programa o carrera de a lo menos ocho semestres académicos y 3.200 horas
presenciales de clases por una universidad o institución de educación superior del Estado
o reconocida por éste, e impartan una especialidad afín a dicho título en establecimientos
educacionales del sector municipal, del particular subvencionado, o en establecimientos regidos
por el Decreto Ley Nº 3166, de 1980.
Para estos efectos, se entenderá por mención la particular especialización del profesional de la
educación en un determinado subsector de aprendizaje o en un determinado nivel educativo,
que puede ser reconocida como una formación profesional especial o adicional.
Mediante decreto del Ministerio de Educación se determinarán las menciones que darán derecho
a la bonificación. Asimismo, el Ministerio mantendrá un registro público de los programas
conducentes a su obtención.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.158
ARTÍCULO 5º
b. En el caso de los profesionales de la educación cuyo título de profesor o educador no reúna los
requisitos de duración del programa establecidos en el artículo 3º o no tuviera una mención
específica asociada al título, con la aprobación de cursos o programas de post título específicos
que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 6°.
c. En el caso de los profesionales de la educación que posean un título profesional distinto al 363
de profesor o educador y que reúna los requisitos establecidos en el inciso cuarto del artículo
4º, con la aprobación de cursos o programas de post título en pedagogía que cumplan con los
requisitos establecidos en el artículo 6º.
ARTÍCULO 6º
Los cursos o programas de post título que den derecho a la obtención de una mención
asociada al título de profesor o educador en un determinado subsector del aprendizaje o en un
determinado nivel educativo deberán cumplir con los siguientes requisitos copulativos:
b. Ser impartidos por una universidad o institución de educación superior del Estado, o reconocida
por éste, que se encuentre acreditada de acuerdo a la Ley Nº 20.129, que desarrollen programas
regulares de formación inicial pedagógica que se encuentren acreditados conforme a la Ley
Nº 20.129 y que cuenten con Departamento, Instituto o Facultad de la disciplina del subsector
y/o formen en la pedagogía específica del subsector del post título en programas regulares.
ARTÍCULO 7°
Para impetrar el beneficio de los artículos precedentes deberá acreditarse ante el sostenedor
estar en posesión de los títulos profesionales o diplomas de menciones que habiliten a su
percepción.
ARTÍCULO 8°
Con todo, quienes, a diciembre de 2006 se encontraban autorizados para ejercer la función
docente y al año 2010 no hubieren cumplido los requisitos para percibir la bonificación de
reconocimiento profesional, no podrán experimentar una disminución de sus remuneraciones
derivadas de la extinción de la Unidad de Mejoramiento Profesional y la bonificación establecida
en el artículo 85 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 9º
El Ministerio de Educación fijará internamente los procedimientos de entrega de los recursos a los
sostenedores o representantes legales de los establecimientos educacionales subvencionados,
tanto del sector municipal como particular, y de los establecimientos de educación técnico-
profesional regidos por el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980, y además determinará los mecanismos
de resguardo de su aplicación para su pago. Dichos recursos se transferirán a través de la
Subsecretaría de Educación.
Los recursos que reciban los sostenedores de los establecimientos educacionales del sector
municipal, del sector particular subvencionado y del regido por el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980,
en razón de este artículo, deberán ser destinados exclusivamente al pago de la Bonificación de
Reconocimiento Profesional.
A contar del 1 de enero del año 2010, los recursos fiscales destinados al pago de la Bonificación
incrementarán, en la proporción que corresponda, los valores de la Unidad de Subvención
Educacional señalados en el artículo 9° del Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del
Ministerio de Educación, y los montos de los convenios con las instituciones administradoras
de los establecimientos regidos por el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980.
Los nuevos valores de la USE y los montos de los convenios se determinarán mediante decreto
supremo del Ministerio de Educación, suscrito también por el Ministro de Hacienda, el que
deberá ser dictado el año 2009.
ARTÍCULO 10
a. Agrégase, en el artículo 49, el siguiente inciso segundo, pasando el actual segundo a ser tercero
y los restantes a ordenarse correlativamente:
"En todo caso, no se podrán acreditar para los efectos del derecho a percibir esta asignación los cursos conducentes
a la obtención de menciones que dan derecho a impetrar la Bonificación de Reconocimiento Profesional.".
b. Agrégase en el artículo 54, a continuación de la frase "se pagará desde el mes de diciembre de 1993" y
antes del punto final (.), la expresión "y hasta diciembre de 2010".
c. Intercálase, en el inciso cuarto del artículo 70, después del punto seguido (.), lo siguiente:
"Excepcionalmente, cuando no existan docentes del mismo sector del currículo para desempeñarse como
evaluadores pares, podrá ejercer tal función un docente que reúna los otros requisitos anteriores.".
d. Agrégase, en el artículo 70, el siguiente inciso final nuevo: "Podrán eximirse del proceso de evaluación
docente establecido en los incisos anteriores, los profesionales de la educación a quienes les falten tres años o
menos para cumplir la edad legal para jubilar, siempre que presenten la renuncia anticipada e irrevocable a su
cargo, la que se hará efectiva al cumplirse la edad legal de jubilación por el sólo ministerio de la ley. En todo
caso, estos profesionales tendrán derecho a la indemnización establecida en el artículo 73 y quedarán sujetos a lo
prescrito en el artículo 74.".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.158
"j) Por acogerse a la renuncia anticipada conforme a lo establecido en el inciso final del artículo 70.".
f. Intercálase en el inciso segundo del artículo 73, entre la frase "en primer lugar con quienes tengan la
calidad de contratados y" y la expresión ", si lo anterior no fuere suficiente,", las siguientes frases:
"tengan sesenta o más años si son mujeres o sesenta y cinco o más años si son hombres; en segundo lugar, con los
titulares que tengan sesenta o más años si son mujeres o sesenta y cinco o más años si son hombres; si esto no fuere
suficiente, se proseguirá con los profesionales que, con independencia de su calidad de titulares o contratados,
tengan salud incompatible para el desempeño de la función; en seguida, se ofrecerá la renuncia voluntaria a
quienes se desempeñan en la misma asignatura, nivel o especialidad de enseñanza en que se requiere disminuir
horas".
g. Intercálase en el inciso segundo del artículo 73, entre la expresión ", si lo anterior no fuere suficiente, 365
con los" y la frase "titulares que en igualdad", la expresión "contratados y luego con los".
"Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, se entenderá por salud incompatible haber hecho uso de licencia
médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los dos últimos años, exceptuando las licencias
por accidentes del trabajo, enfermedades profesionales o por maternidad.".
i. Sustitúyese, en el inciso cuarto del artículo 73, la expresión "contemplada en el inciso anterior" por la
expresión "de la renuncia voluntaria".
j. Sustitúyese en el inciso quinto del artículo 73, la expresión "afectados." por la siguiente frase:
"docentes que dejan la dotación."
k. Reemplázase, en el inciso quinto del artículo 73, la expresión "Los titulares" por la frase "Los
profesionales de la educación, sean contratados o titulares,".
l. Reemplázase, en el inciso final del artículo 73, la expresión "afectados" por la frase "que dejan la
dotación".
ll. Agrégase el siguiente inciso final al artículo 85:
"Artículo 40 transitorio.- Las modificaciones introducidas en los incisos segundo y siguientes del artículo 73
comenzarán a regir a partir de la formulación del Plan de Desarrollo Educativo Municipal del año 2008.".
ARTÍCULO 11
Agréganse, en el artículo 15 de la Ley Nº 19.410, los siguientes incisos quinto, sexto y séptimo,
nuevos:
"Los establecimientos técnico-profesionales regidos por el Decreto Ley Nº 3.166, de 1980, que hayan sido
calificados como de excelente desempeño de conformidad a lo establecido en el inciso anterior, tendrán derecho a
un monto fijo mensual por alumno, que se entregará trimestralmente como un incremento del aporte que reciben.
ESTATUTO DOCENTE
El incremento del aporte que les corresponda percibir a los establecimientos señalados en el inciso anterior, se
calculará de la misma forma y en base a los mismos factores establecidos para la subvención por desempeño de
excelencia fijada para los establecimientos subvencionados calificados como de excelente desempeño y deberá
ser destinado integralmente a los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos
beneficiados, conforme al procedimiento establecido en el artículo 17 siguiente, en todo lo que les fuere aplicable.
El valor del incremento por alumno que corresponda a los establecimientos técnico-profesionales regidos por el
Decreto Ley Nº 3.166, de 1980, se fijará anualmente por resolución del Ministerio de Educación, la que deberá ser
suscrita, además, por el Ministro de Hacienda.".
ARTÍCULO 12
b. 'Suprímese, en el inciso primero del artículo 15, la siguiente oración: "Al término de cada tramo, el beneficiario
deberá acreditarse de acuerdo con su desarrollo profesional.".
c. Agrégase en el inciso segundo del artículo 15, a continuación de la palabra "tributable" y antes del punto final (.), la
siguiente expresión: "y tendrá una duración de 10 años contados desde el mes de marzo del año de la postulación,
salvo que, con anterioridad al término de los 10 años, el profesional obtenga una nueva acreditación en otro tramo,
caso en el cual comenzará a regir un nuevo período de 10 años".
d. Reemplázase el numeral uno del inciso segundo del artículo 16 por el siguiente: "Estar acreditado en un tramo para
percibir la asignación de excelencia pedagógica.".
e. Reemplázase, en el numeral 3 del inciso segundo del artículo 16, la oración "un mínimo de 30 horas en los de
educación pre-básica o básica, o un mínimo de 20 horas en los de educación media," por la siguiente: "un mínimo
de 20 horas en los de educación pre-básica, básica o en los de educación media,".
"Artículo 8º.- Los docentes que estuvieren percibiendo la Asignación de Excelencia Pedagógica, en razón de
una acreditación vigente al año 2006, tendrán derecho a seguir recibiendo este beneficio por el período que les
falte para completar los 10 años contados desde el mes de marzo del año de la postulación en que obtuvieron la
acreditación vigente.".
ARTÍCULO 13
"A contar de enero de 2007, la bonificación proporcional a que se refiere este artículo será equivalente a la
determinada en el año 2006, reajustada en los porcentajes en que se hubiere incrementado la unidad de subvención
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.158
educacional (USE) durante el año 2006. La bonificación así determinada se incrementará en los años siguientes en
igual porcentaje y oportunidad en que se hubiere reajustado la unidad de subvención educacional (USE).
Los establecimientos educacionales que sean reconocidos oficialmente a partir del año escolar 2007 y hasta el
2010 deberán determinar, al primer mes del primer año en que perciban subvención educacional, la bonificación
proporcional a que se refiere el presente artículo, conforme al mecanismo establecido en su inciso primero, sin
contemplar en el cálculo la variable incremento del valor hora referida en el artículo 8º de la Ley Nº 19.715 y en
el artículo 9º de esta ley. El monto así obtenido se pagará mensualmente a los profesionales de la educación del
establecimiento educacional, en conformidad al número de horas contratadas.".
b. Agréganse, en el artículo 4º, los siguientes incisos tercero, cuarto y quinto, nuevos, pasando el
actual tercero a ser sexto:
"Con todo, para los efectos del cumplimiento de lo establecido en el inciso primero del presente artículo, a partir del
año 2007 y hasta el año 2010, en los meses de diciembre de cada año se aplicará el mecanismo dispuesto en la letra
c) del artículo 10 de la Ley Nº 19.410, en términos de comparar lo percibido por aplicación de los artículos 6º, 7º y
8º de la presente ley en el año de que se trate y lo pagado en similar período por concepto de incremento del valor
hora, en los años en que procedió, el bono proporcional y la eventual planilla complementaria. El excedente que
resultare se pagará necesariamente a los profesionales de la educación, de una sola vez, como bono extraordinario,
no imponible ni tributable, proporcional a las horas de designación o contrato, durante el mes de diciembre de
cada año. El Ministerio de Educación determinará los mecanismos de resguardo para la aplicación y pago de la
Bonificación Proporcional y el Bono Extraordinario referidos en los incisos anteriores.".
e. Agrégase en el artículo 15, a continuación de la expresión "a partir del 1 de enero de 2006" y antes
del punto final (.), la siguiente expresión: ", y 0,2085 USE a partir del 1 de enero de 2007".
i) Reemplázase, en el número 2 del literal a) del inciso primero, el guarismo "12" por "36".
ii) Reemplázase, en el número 2 del literal a) del inciso primero, la expresión "destacado o competente en ella."
por "destacado, competente o suficiente en ella.".
"3) De un 5% de la Remuneración Básica Mínima Nacional, para los docentes de aula que, habiendo
alcanzado un nivel de desempeño de destacado o competente en su evaluación de desempeño, obtuvieren en
la prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos un nivel de logro equivalente a suficiente.".
ESTATUTO DOCENTE
iv) Sustitúyese, en el párrafo segundo del literal c), la expresión "4 años" por la frase "4 años, si la prueba se
rinde dentro de los 12 meses siguientes a la publicación de los resultados de la evaluación de desempeño; de
3 años, si la prueba se rinde entre los 13 y 24 meses siguientes a la publicación antes señalada, y de 2 años
siguientes a la misma publicación si la prueba se rinde entre los 25 y 36 meses".
"e) Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores respecto de la Asignación Variable por Desempeño
Individual, los profesionales que obtuvieron en la evaluación de desempeño un nivel de logro de destacado
o competente y rindan la prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos tendrán derecho a percibir,
por una sola vez, un bono de $ 50.000.-, que no será imponible ni tributable, ni constituirá renta para los
368 efectos legales.
Este bono será de cargo fiscal y el Ministerio de Educación fijará internamente los procedimientos de
entrega de los recursos a los sostenedores del sector municipal, ya sea que administren directamente
las municipalidades o a través de corporaciones municipales, y además determinará los mecanismos de
resguardo de su aplicación para su pago. Dichos recursos se transferirán a través de la Subsecretaría de
Educación.".
g. Intercálase en el inciso primero del artículo 18, entre las expresiones "funciones docente-directivas"
y "en los establecimientos" , la expresión "y técnico-pedagógicas"; entre las expresiones "docentes
directivos" y "de cada", la expresión "y técnico-pedagógicos", y entre las expresiones "personal docente-
directivo" y "durante el primer trimestre", la expresión "y técnico-pedagógico".
h. Sustitúyese, en el inciso segundo del artículo 18, el guarismo "15%" por "20%" y el guarismo
"7,5%" por "10%".
ARTÍCULO 14
Introdúcense las siguientes modificaciones en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 2002, del
Ministerio de Educación:
a. Sustitúyese, en el numeral 2) del artículo 2º, la oración "en establecimientos subvencionados, con un
mínimo de 30 horas en los de educación pre-básica o básica, o con un mínimo de 20 horas en los de educación
media," por la siguiente: "en establecimientos subvencionados, con un mínimo de 20 horas en los de educación
pre-básica, básica o en los de educación media,".
b. Reemplázase el inciso primero del artículo 8º por los siguientes, pasando el actual inciso
segundo a ser tercero:
El Ministerio de Educación deberá asegurar que los procesos de acreditación de cada uno de los niveles y
subsectores de aprendizaje tengan lugar, a lo menos, cada dos años.".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.158
c. Reemplázase el numeral 2) del artículo 10 por el siguiente: "2) Estar contratados o designados por un
mínimo de 20 horas semanales para la educación pre-básica, básica o media.".
d. Reemplázase, en el artículo 14, la expresión "durante el tramo acreditado" por la frase "en conformidad a
lo establecido en el artículo 15".
e. Sustitúyese el artículo 15 por el siguiente:
"Artículo 15.- La acreditación tendrá una duración de 10 años contados desde el mes de marzo del año de la
postulación en que el docente la obtuvo.
Terminada la vigencia de su acreditación, el docente podrá optar a la acreditación por un nuevo período. En todo
caso, para postular a la acreditación deberá contar con los bienios exigidos para el tramo en que postula.".
f. Reemplázase, en el inciso segundo del artículo 17, la frase "conforme a tramos a los que accederán de
acuerdo a sus bienios de ejercicio profesional, de acuerdo con lo que establece el artículo 7º precedente" por la 369
expresión "conforme al tramo acreditado".
g. Reemplázase el artículo 18 por el siguiente:
"Artículo 18.- La asignación tendrá una duración de 10 años contados desde la fecha de cierre de la postulación
correspondiente al año en que el docente obtuvo la acreditación que le dio derecho a percibir la asignación, salvo
que, con anterioridad al término de los 10 años, el profesional obtenga una nueva acreditación en otro tramo, caso
en el cual comenzará a regir un nuevo período de 10 años.
El pago de la asignación se mantendrá hasta el último mes del año calendario correspondiente al año de su
extinción.".
h. Sustitúyese, en el artículo 19, la frase "y, se pagarán en una sola cuota durante el mes de diciembre
del mismo año" por la siguiente: "y, se pagarán en una sola cuota conjuntamente con el pago de la asignación
correspondiente al mes de junio del año en que fuera reconocida su acreditación".
i. Agrégase, en el artículo 20, el siguiente inciso segundo nuevo:
"A contar del año 2007, los valores de la asignación para cada tramo serán los que se establecen en la tabla
siguiente:
Tramo Monto
1 $ 42.000
2 $ 49.000
3 $ 52.000
4 $ 56.000"
"1. Ejercer docencia de aula con un mínimo de 20 horas semanales en los establecimientos de educación pre-básica,
básica o media, tanto en el sector municipal como en el sector particular subvencionado o en establecimientos de
educación técnico-profesional regidos por el Decreto Ley Nº 3166, de 1980, durante la vigencia de la acreditación.".
ESTATUTO DOCENTE
ii) Suprímese el numeral 2, pasando el actual 3 a ser 2 y así sucesivamente.
l. Sustitúyese, en el numeral 3 del artículo 31, la expresión "con un mínimo de 30 horas semanales en
los de educación pre-básica o básica o con un mínimo de 20 horas semanales en los de educación media" por
la siguiente: "con un mínimo de 20 horas semanales en los establecimientos de educación pre-básica, básica o
media"; y agrégase, a continuación de la expresión "sector particular subvencionado" y antes del punto
seguido (.), la frase "o en igual condición en establecimientos técnico-profesionales regidos por el Decreto Ley
Nº 3166, de 1980".
ARTÍCULO 15
El mayor gasto fiscal que signifique esta ley se financiará con cargo al presupuesto del Ministerio
de Educación, y en lo que no fuere posible para el año 2007, con cargo al ítem 50-01-03-24-
03.104, de la Partida Tesoro Público.
Disposiciones Transitorias
ARTÍCULO 1º
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.158
Este bono será de cargo fiscal y el Ministerio de Educación fijará internamente los
procedimientos de entrega de los recursos a los sostenedores o representantes legales de los
establecimientos educacionales subvencionados, tanto del sector municipal como particular, y
de los establecimientos de educación técnico-profesional regidos por el Decreto Ley Nº 3166,
de 1980, y además determinará los mecanismos de resguardo de su aplicación para su pago.
Dichos recursos se transferirán a través de la Subsecretaría de Educación.
ARTÍCULO 2º
Establécese una bonificación por retiro voluntario para los profesionales de la educación que
presten servicios a la fecha de publicación de la presente ley en establecimientos educacionales
del sector municipal, ya sea administrados directamente por las municipalidades o a través de
corporaciones municipales, y que al 31 de diciembre de 2006 tengan sesenta o más años de
edad si son mujeres, o sesenta y cinco o más años de edad si son hombres, y que renuncien a la
dotación docente del sector municipal a que pertenecen, respecto del total de horas que sirven.
Los profesionales de la educación que deseen acogerse al beneficio anterior deberán formalizar 371
su renuncia voluntaria ante el sostenedor respectivo, acompañada del certificado de nacimiento
correspondiente, hasta el 31 de octubre de 2007.
Las horas que queden vacantes por la renuncia voluntaria del docente se ajustarán de acuerdo
a los artículos 22 y siguientes del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de
Educación.
ESTATUTO DOCENTE
La bonificación precedentemente señalada no será imponible ni constituirá renta para ningún
efecto legal y será compatible con cualquier otro beneficio homologable que se origine en una
causal de similar otorgamiento, quedando sujeta a las condiciones que se establezcan para dicho
otro beneficio. Con todo, si el trabajador hubiere pactado con su empleador una indemnización
a todo evento, conforme al Código del Trabajo, deberá optar entre una u otra, sin que proceda la
acumulación de los beneficios. Tampoco procederá acumulación en el evento que el profesional
de la educación se acoja al beneficio establecido en el inciso final nuevo del artículo 70 del
Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación, procediendo, en este caso,
el derecho de opción precedentemente referido.
Esta bonificación será incompatible para quienes tengan la calidad de funcionarios públicos
afectos al Decreto con Fuerza de Ley Nº 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo.
Los profesionales de la educación que cesen en sus empleos por aplicación de lo dispuesto en este
artículo, no podrán incorporarse a una dotación docente de los establecimientos educacionales
372 administrados directamente por las municipalidades o las corporaciones municipales durante
los cinco años siguientes al término de la relación laboral, a menos que previamente devuelvan
la totalidad de la bonificación percibida, expresada en unidades de fomento, más el interés
corriente para operaciones reajustables.
ARTÍCULO 3º
Los profesionales de la educación afectados por la declaración de vacancia respecto del total
de horas que sirven en promedio durante el año 2006 tendrán derecho a una bonificación
ascendente a los siguientes montos:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.158
Esta bonificación será incompatible para quienes tengan la calidad de funcionarios públicos
afectos al Decreto con Fuerza de Ley Nº 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo.
Los profesionales de la educación que cesen en sus empleos por aplicación de lo dispuesto en este
artículo, no podrán incorporarse a una dotación docente de los establecimientos educacionales
administrados directamente por las municipalidades o las corporaciones municipales durante
373
los cinco años siguientes al término de la relación laboral, a menos que previamente devuelvan
la totalidad de la bonificación percibida, expresada en unidades de fomento, más el interés
corriente para operaciones reajustables.
ARTÍCULO 4º
El pago de las bonificaciones a que se refieren los artículos 2º y 3º transitorios de la presente ley,
será de cargo de los sostenedores del sector municipal hasta el monto que les correspondiere
pagar en el caso de la indemnización establecida en artículo 73 del Decreto con Fuerza de Ley
Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación. Para este pago, las municipalidades o corporaciones
podrán solicitar anticipos de la subvención de escolaridad a que se refiere el artículo 9º del
Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación. El reintegro de los
anticipos deberá hacerse a partir del undécimo mes siguiente a aquél en que se otorgue el
anticipo, en cuotas iguales y sucesivas, que se descontarán de la subvención de escolaridad
antes señalada.
Para los efectos del pago de la diferencia entre lo que corresponde pagar al sostenedor
municipal de acuerdo al inciso anterior y los montos de la bonificación por retiro señalados
en los artículos 2º y 3º transitorios de esta ley, el Fisco otorgará a los sostenedores del sector
municipal un aporte extraordinario equivalente a dicha diferencia.
Por resolución del Ministerio de Educación, visada por el Ministerio de Hacienda, se fijará el
aporte fiscal extraordinario y el monto del anticipo solicitado para el pago de las bonificaciones,
conforme a lo dispuesto en los incisos anteriores, el valor y el número de cuotas mensuales en
las cuales deberá ser devuelto el anticipo.
Con todo, los descuentos a la subvención de escolaridad, por aplicación de esta u otras leyes,
no podrán exceder en su conjunto, para una misma municipalidad o corporación municipal,
de un 3% del monto de la subvención que tenga derecho a percibir en el mes de enero del año
respectivo en que se otorga el anticipo.
ARTÍCULO 5º
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 6º
Mediante decreto del Ministerio de Educación, las menciones obtenidas antes de la vigencia de
esta ley, en programas no acreditados conforme a la Ley Nº 20.129, podrán ser autorizadas en
casos excepcionales.
ARTÍCULO 7º
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente.- Juan Cavada Artigues,
Subsecretario de Educación (S).
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.247
Ley Nº 20.247
Modifica el D.F.L. Nº 2, del Ministerio de Educación, de 1998, Estableciendo un
Aumento de las Subvenciones a Establecimientos Educacionales
Proyecto de Ley:
ARTÍCULO 1° 375
Introdúcense las siguientes modificaciones al Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, del Ministerio de
Educación, de 1998, sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales:
"Para fines de rendición de cuentas, los sostenedores deberán mantener a disposición del Ministerio de Educación
y de la comunidad educativa a través del Consejo Escolar, por un período mínimo de cinco años, un estado
anual de resultados que dé cuenta de todos los ingresos y gastos del período. Sin embargo, los sostenedores de
establecimientos educacionales estarán obligados a remitir al Ministerio de Educación el estado de resultados
antes referido, cuando uno o más de los establecimientos educacionales bajo su administración haya obtenido, en
los períodos de evaluación que establezca el Ministerio de Educación, resultados inferiores a los estándares de
desempeño educativo que dicho Ministerio haya fijado para ellos. Un decreto supremo expedido por intermedio del
Ministerio de Educación, que deberá ser suscrito, además, por el Ministro de Hacienda, determinará los contenidos
que deberá incluir esta información semestral y anualmente, así como la modalidad contable en que se deberá
entregar ésta al Ministerio de Educación y a la comunidad educativa a través del Consejo Escolar. En el caso de
los sostenedores municipales, ya sea que administren los servicios educacionales a través de departamentos de
administración de educación o de corporaciones municipales, lo señalado precedentemente será sin perjuicio de
las obligaciones de mantención y entrega de información establecidas por otras leyes.".
"El incumplimiento de la obligación indicada en el inciso segundo será sancionado como falta, en los términos
del artículo 52, letra a). Tratándose del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el inciso tercero, éste
será considerado infracción grave para los efectos del artículo 50. En ambos casos, se aplicará el procedimiento
establecido en el artículo 53.".
2. Reemplazase el artículo 7º por el siguiente:
"Artículo 7º.- Los párvulos de 1º y 2º nivel de transición deberán tener, a lo menos, cuatro y cinco años,
respectivamente, cumplidos a la fecha que determine el Ministerio de Educación y serán considerados alumnos
para los efectos de la presente ley.".
3. Modifícase el artículo 9°, en el siguiente sentido:
ESTATUTO DOCENTE
a. Sustitúyese su inciso primero por el siguiente:
"El valor unitario mensual de la subvención por alumno para cada nivel y modalidad de la enseñanza, expresado
en unidades de subvención educacional (U.S.E.), corresponderá al siguiente:
Necesidades Educativas
Especiales de carácter Transitorio 4,88811 0,59727 5,48538
Educación Media Humanístico-Científica 2,08550 0,21818 2,30368
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.247
b. Intercálase en el inciso séptimo, entre las expresiones "este artículo" y "será aplicable", la palabra
"también".
c. Sustitúyese su inciso noveno, por el siguiente:
"En el caso de los establecimientos educacionales que operen bajo el régimen de jornada escolar completa
diurna, el valor unitario mensual por alumno, para los niveles y modalidades de enseñanza que se indican,
expresado en unidades de subvención educacional (U.S.E.), será el siguiente:
Valor de la subvención
Valor de la subvención en Valor de la
Enseñanza que imparte el en factor artículo 9°
U.S.E. factor artículo 7º subvención en
establecimiento en U.S.E. (incluye
Ley Nº 19.933 U.S.E.
incrementos fijados por
Leyes Nos 19.662 y 19.808)
ESTATUTO DOCENTE
d. Sustitúyese, en el inciso décimo, la expresión "inciso segundo" por "inciso noveno".
01 19 2,1000
20 21 1,9746
22 23 1,8712
24 25 1,7832
26 27 1,7073
28 29 1,6413
30 31 1,5841
32 33 1,5335
34 35 1,4884
36 37 1,4488
38 39 1,4125
40 41 1,3795
42 43 1,3498
44 45 1,3223
46 47 1,2981
48 49 1,2750
50 51 1,2541
52 53 1,2343
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.247
54 55 1,2156
56 57 1,1991
58 59 1,1837
60 61 1,1683
62 63 1,1551
64 65 1,1419
66 67 1,1298
68 69 1,1177
70 71 1,1067
72 73 1,0968 379
74 75 1,0869
76 77 1,0781
78 79 1,0693
80 81 1,0539
82 83 1,0451
84 85 1,0363
86 87 1,0286
88 90 1,0165
Para estos efectos, se entenderá por establecimiento rural aquel que se encuentre ubicado a más
de cinco kilómetros del límite urbano más cercano, salvo que existan accidentes topográficos
importantes u otras circunstancias permanentes derivadas del ejercicio de derechos de terceros
que impidan el paso y obliguen a un rodeo superior a esta distancia o que esté ubicado en zonas
de características geográficas especiales. Ambas situaciones serán certificadas fundadamente
por el Secretario Regional Ministerial de Educación, dando origen al pago de la subvención
de ruralidad. No obstante, el Subsecretario de Educación podrá objetar y corregir dichas
determinaciones.
El mayor valor que resulte de aplicar los factores de la tabla del inciso primero de este artículo,
con relación a los montos que fija el artículo 9º, no estará afecto a la asignación a que se refiere
el artículo 11 de esta ley.".
"No obstante, aquellos establecimientos rurales que al 30 de junio de 2004 estén ubicados en zonas limítrofes o de
aislamiento geográfico extremo y tengan una matrícula igual o inferior a 17 alumnos percibirán una subvención
mínima de 54,50355 unidades de subvención educacional (U.S.E.), más el factor del artículo 7º de la Ley Nº 19.933,
que corresponde a 5,18320 U.S.E., en total 59,68675 U.S.E., y el incremento a que se refiere el artículo 11. Los
establecimientos a que se refiere este inciso serán determinados por decreto del Ministerio de Educación.".
c. Reemplázase su inciso quinto, por el siguiente:
"Los establecimientos educacionales rurales a que se refiere el inciso anterior, que se incorporen al régimen
de jornada escolar completa diurna percibirán una subvención mínima de 67,48255 unidades de subvención
educacional (U.S.E.), más el factor del artículo 7º de la Ley Nº 19.933, que corresponde a 6,42472 U.S.E., en total
73,90727 U.S.E., y el incremento a que se refiere el artículo 11.".
ESTATUTO DOCENTE
d. Sustitúyese el inciso sexto, por los siguientes incisos sexto y séptimo nuevos, pasando el
actual séptimo a ser octavo y así sucesivamente:
"No obstante, no corresponderá la subvención mínima establecida en los dos incisos precedentes, a los
establecimientos educacionales que superen la matrícula de 17 alumnos o pierdan su condición de estar
ubicados en zonas de extremo aislamiento geográfico, sin perjuicio del derecho que tengan para percibir la
subvención que corresponde a los establecimientos rurales por conservar su condición de tales.
El Ministro de Educación o el Secretario Regional Ministerial, en su caso, deberá dictar el decreto o resolución
que prive a los establecimientos del derecho a percibir las subvenciones a que se refieren los incisos anteriores.".
e. Reemplázase el inciso final, por el siguiente:
"Para la aplicación de la tabla establecida en el inciso primero del presente artículo, en el cómputo de la
cantidad de alumnos a que éste se refiere, se considerarán como totales independientes el número de alumnos
380 de los siguientes grupos de cursos: a) desde el primer nivel de transición de educación parvularia a cuarto
año de educación general básica, incluidos los de educación especial de dichos cursos; b) los de quinto año de
educación general básica a cuarto año de enseñanza media, incluidos los alumnos de educación especial de
dichos cursos; c) los de educación básica de adultos con o sin oficios todos los niveles, y d) los de educación
media de adultos de todos los niveles y ambas modalidades, por cada establecimiento.".
5. Sustitúyese el guarismo correspondiente a la (U.S.E.), establecido en el inciso tercero del artículo
35, por el siguiente: "0,1563".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.247
"Se pagará una subvención anual de apoyo al mantenimiento por alumno de Educación de Adultos, que será de
0,13620 unidades de subvención educacional (U.S.E.) para Educación Básica sin oficios; 0,16425 U.S.E. para
Educación Básica con oficios; 0,31030 U.S.E. para Educación Media Humanístico-Científica; 0,39990 U.S.E. para
la Educación Técnico Profesional. Esta subvención sólo se pagará cuando este tipo de educación se preste en los
locales escolares de los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente. En este caso, siempre se pagará
el 100% de la subvención que corresponda, independientemente de la que se deba pagar por los alumnos que cursen
los otros tipos de enseñanza que pueda impartir el establecimiento, y no le será aplicable lo dispuesto en el inciso
octavo de este artículo.".
7. Derógase el párrafo 3º del Título III "De la Subvención para la Educación Fundamental de Capacitación
Técnico-Profesional o de Enseñanza Práctica de cualquier rama de la Educación de Adultos" y su artículo 38.
8. Sustitúyese el artículo 41, por el siguiente:
381
"Artículo 41.- Establécese una subvención adicional especial cuyo valor unitario por alumno, expresado en
unidades de subvención educacional (U.S.E.), para cada nivel y modalidad de enseñanza, de acuerdo a la siguiente
tabla:
ESTATUTO DOCENTE
Esta subvención adicional especial se enterará directamente a cada sostenedor mediante los procedimientos
señalados en el artículo 13, con los incrementos señalados en el artículo 12, cuando corresponda. La citada
subvención adicional no servirá de base para el cálculo de ningún otro incremento a la subvención.
Las cantidades que reciban los sostenedores por concepto de esta subvención adicional especial, serán destinadas
al pago de los beneficios remuneratorios que se establecen en los artículos 8° y 9° de la Ley N° 19.410.
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior será considerado infracción grave para los efectos del
artículo 50 de esta ley.".
9. Introdúcese, en el inciso tercero del artículo 50, la siguiente letra i), nueva:
"i) Incumplir la obligación de mantención y entrega, en su caso, de la información a que se refiere el inciso tercero
del artículo 5º, o adulterar dolosamente cualquier documento que sirva de respaldo a dicha información.".
10. Agrégase el siguiente artículo décimo transitorio, nuevo:
382
"ARTÍCULO DÉCIMO TRANSITORIO.- El valor unitario mensual por alumno a que se refieren los artículos
9°, 37 y 41 de esta ley para la Educación de Adultos, se aplicará gradualmente de acuerdo al siguiente calendario:
Año 2008: Educación Básica Adulto en todos sus niveles y Primer Nivel de Educación Media Humanístico –
Científica y Técnico Profesional.
Año 2009: Segundo Nivel de Educación Media Humanístico - Científica y Técnica Profesional.
"ARTÍCULO UNDÉCIMO TRANSITORIO.- El valor unitario mensual por alumno a que se refiere el artículo
9° de esta ley, para la educación de adultos de aquellos cursos que aún no apliquen el nuevo marco curricular
establecido en el Decreto Supremo N° 239, de Educación, de 2004, será el siguiente, expresado en unidades
de subvención educacional (U.S.E.):
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.247
Para los mismos efectos señalados en el inciso primero de este artículo y por los mismos alumnos que ahí se indican,
la subvención anual de apoyo al mantenimiento de los establecimientos educacionales a que se refiere el artículo
37 y la subvención adicional especial referida en el artículo 41 se pagarán de conformidad a la siguiente tabla:
"ARTÍCULO DUODÉCIMO TRANSITORIO.- Para efectos de lo señalado en el inciso tercero del artículo
5°, en tanto el Ministerio de Educación no fije los estándares de desempeño educativo de los establecimientos
educacionales, los sostenedores deberán entregar a dicho Ministerio el estado de resultados a que se refiere
ese inciso cuando cualquiera de sus establecimientos haya obtenido, en a lo menos dos de los últimos tres años,
resultados inferiores al promedio nacional en las pruebas del sistema de evaluación nacional a que se refiere el
artículo 21 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, del Ministerio de Educación, de 2005, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza.
Mediante resolución del Ministerio de Educación se fijará el promedio señalado en el inciso precedente.".
ARTÍCULO 2º.- Las modificaciones establecidas en esta ley regirán a contar del 1° de enero de 2008.
Lo dispuesto en el artículo décimo transitorio, que se incorpora por el numeral 10 del artículo 1° de esta ley, entrará
en vigencia en las fechas que allí se establecen.
ARTÍCULO 3°.- El mayor gasto fiscal que signifique la aplicación de esta ley se financiará con cargo al presupuesto
del Programa Subvenciones a los Establecimientos Educacionales, de la Subsecretaría de Educación, y en lo que no
fuere posible, con cargo a la Partida Tesoro Público.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Cristián Martínez
Ahumada, Subsecretario de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
Ley Nº 20.248
Establece Ley de Subvención Escolar Preferencial
Proyecto de ley:
Título I
384 Régimen de La Subvención Escolar Preferencial
Párrafo 1°
Subvención Preferencial
ARTÍCULO 1º
ARTÍCULO 2º
a. Los alumnos cuya familia pertenezca al Sistema Chile Solidario tendrán la calidad de prioritarios
por el solo ministerio de la ley.
c. Los alumnos de familias no comprendidas en las letras anteriores y que no cuenten con la
caracterización socioeconómica de su hogar de acuerdo con los instrumentos señalados
precedentemente, tendrán la calidad de prioritarios cuando sus padres o apoderados hubieren
sido clasificados en el tramo A del Fondo Nacional de Salud.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
Las familias de alumnos identificados como prioritarios, según los criterios señalados en las
letras c) o d) anteriores, deberán contar con la caracterización socioeconómica de su hogar, según
el instrumento vigente, en el plazo de un año desde la determinación de su calidad de alumno
prioritario. Transcurrido dicho plazo, el alumno cuya familia no cuente con la caracterización
señalada perderá su calidad de alumno prioritario a partir del año escolar siguiente.
ARTÍCULO 3º
ARTÍCULO 4º 385
Tendrán derecho a la subvención escolar preferencial los establecimientos educacionales
regidos por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación, en adelante
"Ley de Subvenciones", que impartan enseñanza regular diurna, cuyo sostenedor haya suscrito
el convenio a que se refiere el artículo 7º. Esta subvención se pagará por los alumnos prioritarios
matriculados en dichos establecimientos, según lo establecido en los artículos 14 y 15.
ARTÍCULO 5º
ARTÍCULO 6º
b. Aceptar a los alumnos que postulen entre el primer nivel de transición y sexto básico, de acuerdo
a procesos de admisión que en ningún caso podrán considerar el rendimiento escolar pasado
o potencial del postulante. Asimismo, en dichos procesos no será requisito la presentación de
antecedentes socioeconómicos de la familia del postulante. Además, el establecimiento deberá
hacer público en estos procesos su proyecto educativo.
Los padres y apoderados de los alumnos postulantes que opten por un establecimiento
educacional, deberán aceptar por escrito el proyecto educativo de éste.
ESTATUTO DOCENTE
d. Retener en el establecimiento a los alumnos, entre primer nivel de transición y sexto básico,
sin que el rendimiento escolar sea obstáculo para la renovación de su matrícula. Los alumnos
tendrán derecho a repetir de curso en un mismo establecimiento a lo menos en una oportunidad
en cada nivel de enseñanza, sin que por esa causal les sea cancelada o no renovada su matrícula.
e. Destinar la subvención y los aportes que contempla esta ley a la implementación de las medidas
comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial énfasis en los alumnos
prioritarios, e impulsar una asistencia técnico-pedagógica especial para mejorar el rendimiento
escolar de los alumnos con bajo rendimiento académico.
Nota: El Art. 3º de la Ley 20452, publicada el 26.07.2010, dispone que el Ministerio de Educación podrá exceptuar
del cumplimiento de lo previsto en la letra e) del presente artículo, mediante resolución exenta del Subsecretario de
Educación dictada previo informe favorable del Secretario Regional Ministerial de Educación, a establecimientos
educacionales ubicados en las Regiones de Valparaíso, del Libertador General Bernardo O'Higgins, del Maule, del
Biobío, de La Araucanía y de la Región Metropolitana, cuyos sostenedores hayan suscrito el Convenio de Igualdad
386 de Oportunidades y Excelencia Educativa a que se refiere el artículo 7º, cuando como consecuencia de la catástrofe
de 27 de febrero de 2010 requieran aplicar, durante los años escolares 2010 y 2011, la subvención y los aportes que
contempla esta ley a la reparación y construcción de infraestructura y a la reposición de equipamiento y mobiliario.
ARTÍCULO 7º
Cada rendición deberá llevar la firma del director del establecimiento educacional
correspondiente, mediante la cual se confirmará el visto bueno de éste frente a lo presentado
por el sostenedor previo conocimiento del consejo escolar.
b. Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Escolar, del Consejo de Profesores y del
Centro General de Padres y Apoderados, el que no requerirá gozar de personalidad jurídica.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
e. Establecer metas de efectividad del rendimiento académico de sus alumnos, y en especial de los
prioritarios, en función del grado de cumplimiento de los estándares de aprendizaje y del grado
de cumplimiento de los otros indicadores de calidad a que se refiere el artículo 17 de la ley
N° 20.529.
f. Señalar en el convenio el monto de las subvenciones o recursos que por la vía del financiamiento
público reciben los sostenedores para los establecimientos educacionales.
En el caso de los sostenedores municipales, se deberá señalar, además, en el convenio cual ha
sido su aporte promedio en los tres años anteriores a la suscripción del mismo.
g. Informar a los padres y apoderados del alumnado del establecimiento sobre la existencia de
este convenio, con especial énfasis en las metas fijadas en materia de rendimiento académico.
h. Cautelar que los docentes de aula presenten al director del establecimiento, dentro de los
primeros quince días del año escolar, una planificación educativa anual de los contenidos
curriculares.
i. Contar en su malla curricular con actividades artísticas y/o culturales y deportivas que
contribuyan a la formación integral de los alumnos.
387
INCISO ELIMINADO
Los convenios serán siempre públicos.
ARTÍCULO 7º BIS
ESTATUTO DOCENTE
En relación con los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa cuya
renovación fuera rechazada, regirá la obligación establecida en el artículo 7°, letra a), y
serán aplicables las exigencias señaladas en el inciso anterior, respecto de la totalidad de las
subvenciones y aportes transferidos durante la vigencia de la prórroga establecida en el inciso
segundo de este artículo.
ARTÍCULO 8º
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la letra d) del artículo anterior, el sostenedor deberá
elaborar un Plan de Mejoramiento Educativo que incluya orientaciones y acciones en cada una
de las áreas o dimensiones señaladas a continuación, priorizando aquellas donde el sostenedor
considere que existen mayores necesidades de mejora.
1. Acciones en el área de gestión del currículum, tales como fortalecimiento del proyecto educativo;
mejoramiento de las prácticas pedagógicas; apoyo a los alumnos con necesidades educativas
especiales; mejoramiento de los sistemas de evaluación de los alumnos; modificación del
388 tamaño de cursos o contar con profesores ayudantes; apoyos a alumnos rezagados en sus
aprendizajes y desarrollo personal; giras y visitas a lugares funcionales al cumplimiento de los
objetivos educativos, entre otras.
3. Acciones en el área de convivencia escolar, tales como apoyo sicológico y de asistencia social
a los alumnos y a sus familias; mejoramiento de la convivencia y gestión del clima escolar;
fortalecimiento del Consejo Escolar; fortalecimiento de las familias y de los apoderados en el
vínculo educativo y afectivo con los alumnos y la escuela; apoyos a los aprendizajes de todos
los alumnos, y contratación de personal idóneo para el logro de las acciones mencionadas en
este número, entre otras.
Las acciones contenidas en los Planes de Mejoramiento podrán ser modificadas, excepcionalmente,
cuando se produzcan cambios en las condiciones que se tuvieron en consideración para la
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
formulación de dichos planes. Dichas modificaciones sólo se materializarán una vez cumplida
la obligación del literal d) del artículo 7° de esta ley.
ARTICULO 8 BIS
En cualquier caso, las contrataciones, incrementos y aumentos de hora a que se refieren los
incisos anteriores deberán estar vinculados a las acciones y metas específicas del Plan de
Mejoramiento y no podrán superar el 50% de los recursos que obtenga por aplicación de esta
ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento se fundamente un porcentaje mayor.
No podrán ser contratadas en virtud de este artículo las personas que tengan la calidad de
cónyuge, hijos, adoptados, parientes hasta el tercer grado de consanguinidad ni segundo de
afinidad, ambos inclusive, respecto de los administradores o representantes legales de la
persona jurídica que tenga la calidad de sostenedor, salvo en el caso de los establecimientos
educacionales uni, bi y tri docentes y aquellos beneficiados con lo dispuesto en el inciso cuarto
del artículo 12 del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 9º
Los sostenedores tendrán derecho a impugnar la ordenación que obtuvieran sus establecimientos
de acuerdo a lo establecido en el artículo 19 de la ley a que se refiere el inciso anterior.
ARTÍCULO 10º
DEROGADO.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 11
Con el objeto de permitir la ordenación que señala el artículo 9º de esta ley, de aquellos
establecimientos cuya matrícula sea insuficiente para efectos de realizar inferencias estadísticas
confiables acerca de sus resultados educativos, se utilizará el mecanismo previsto en el artículo
18 de la ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación.
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 13
DEROGADO.
ARTÍCULO 14
La subvención escolar preferencial tendrá el siguiente valor unitario mensual por alumno
prioritario, expresado en unidades de subvención educacional (USE), según la categoría del
establecimiento educacional establecida en la resolución del Secretario Regional Ministerial de
Educación de acuerdo al artículo 9º:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
Desde 1º año
Valor Subvención Desde 1º nivel de transición de la 5º y 6º 7º y 8º hasta 4º año
en USE educación parvularia hasta 4º año año básico año básico de enseñanza
de la educación general básica media
ARTÍCULO 15
En los meses no comprendidos en el año escolar y en el primer mes del año referido, se
empleará el procedimiento establecido en los incisos segundo y tercero del artículo 13 de la Ley
de Subvenciones, aplicado a los alumnos prioritarios. Asimismo, respecto a la suspensión de
clases o actividades escolares por un mes calendario, se aplicará lo dispuesto en el inciso cuarto
del artículo citado.
ARTÍCULO 16
ESTATUTO DOCENTE
Tramos según Desde 1° nivel de transición 5° y 6° año 7° y 8° año Desde 1º año
porcentaje de de educación parvularia hasta básico básico hasta 4º año de
alumnos prioritarios 4° año de educación general (USE) (USE) enseñanza media
del establecimiento básica (USE)
educacional
ARTÍCULO 17
INCISO ELIMINADO.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
Párrafo 2°
Establecimientos Educacionales Autónomos con evaluación
del Ministerio de Educación o de Personas o Entidades
Pedagógicas y Técnicas de Apoyo registradas
ARTÍCULO 18
INCISO ELIMINADO.
Párrafo 3°
Establecimientos Educacionales Emergentes con apoyo a la Dirección
del establecimiento de parte del Ministerio de Educación o de
Personas o Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo registradas
ARTÍCULO 19
El sostenedor del establecimiento educacional clasificado como emergente deberá cumplir con
el Plan de Mejoramiento Educativo establecido en el artículo 8º y asumir los compromisos
adicionales que a continuación se indican, los que, una vez suscritos, quedarán incorporados al
Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa:
2. Coordinar y articular acciones con las instituciones y redes de servicios sociales competentes
para detectar, derivar y tratar problemas sicológicos, sociales y necesidades educativas
especiales de los alumnos prioritarios.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 20
Sin perjuicio de la subvención a que se refiere la letra B del artículo 14, los establecimientos
clasificados como emergentes tendrán derecho a percibir un aporte de recursos adicional para
contribuir al financiamiento del diseño y ejecución del Plan de Mejoramiento Educativo a que se
refiere el artículo anterior.
INCISO SUPRIMIDO.
La suma anual de los recursos que reciban los establecimientos emergentes por la aplicación
de la letra B del artículo 14 y el aporte adicional a que se refiere este artículo, será equivalente
a lo que le correspondería recibir al mismo establecimiento si éste estuviera en la categoría de
Autónomo, por los niveles que se especifican en el inciso siguiente.
Este aporte adicional será de 0,847 U.S.E. por los alumnos que cursen desde el primer y segundo
año de transición de la educación parvularia y hasta el 6º año de la educación general básica; de
0,5645 U.S.E. por los alumnos que cursen 7º y 8º año de la educación general básica; y de 0,5645
394 U.S.E. por los alumnos que cursen desde el 1º hasta 4º año de enseñanza media.
No obstante lo anterior, durante el primer año de vigencia del convenio se entregará a los
sostenedores de los establecimientos educacionales que no cuenten con un plan, un tercio del
aporte adicional mensual a que se refieren los incisos anteriores, para financiar la obligación
establecida en el Nº 1 del artículo 19, recibiendo del Ministerio de Educación los dos tercios
restantes una vez que presenten el Plan de Mejoramiento Educativo, pagándose este saldo con
efecto retroactivo calculado desde el mes siguiente al acto de aprobación del convenio a que se
refiere el artículo 7º.
De la resolución de suspensión a que se refiere el inciso anterior podrá apelarse dentro de los
quince días hábiles siguientes a su emisión, ante el Subsecretario de Educación, disponiendo
éste de igual plazo para pronunciarse sobre la apelación.
Mediante decreto del Ministerio de Educación, que llevará además la firma del Ministro de
Hacienda, se fijará anualmente el monto en pesos del aporte adicional y de las proporciones de
dicho aporte a que se refieren los incisos cuarto y quinto.
ARTÍCULO 21
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
ARTÍCULO 22
Párrafo 4° 395
Establecimientos Educacionales en Recuperación con apoyo integral a su desarrollo
y funcionamiento por parte del Ministerio de Educación o de Personas o Entidades
Pedagógicas y Técnicas de Apoyo registradas
ARTÍCULO 23
ARTÍCULO 24
El establecimiento educacional que habiendo sido clasificado como autónomo o emergente sea
posteriormente clasificado en la categoría en recuperación, dejará de percibir la subvención
preferencial a que se refiere el artículo 14, a partir del inicio del año escolar siguiente. No
obstante, recibirá el aporte extraordinario a que se refiere el artículo 27, a contar de dicho año.
ARTÍCULO 25
Las escuelas que sean clasificadas "en recuperación", en relación con lo establecido en el artículo
23, podrán impugnar su clasificación en la forma que establecen los incisos segundo y tercero
del artículo 19 de la ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 26
1. Lograr los estándares nacionales correspondientes a la categoría Emergentes en los plazos que
se establecen en el Párrafo 5°, Título II de la Ley N° 20.529. El incumplimiento de este numeral
no tendrá más consecuencias que las indicadas en dicha ley.
Éste deberá ser elaborado o ejecutado, a elección del sostenedor, con apoyo del Ministerio de
Educación o mediante alguna de las personas o entidades del registro a que alude el artículo 30.
c. Desarrollo de planes de superación profesional para los docentes, pudiendo recurrirse para ello
a la totalidad o parte de la jornada laboral contratada.
Dicho plan podrá tomar en consideración las orientaciones que realice la Agencia de la Calidad
de la Educación, como parte de la evaluación de estándares indicativos de desempeño para los
establecimientos y sus sostenedores a que se refiere el artículo 6° de la ley que crea el Sistema
Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación.
Los recursos entregados en virtud de esta ley podrán ser utilizados para financiar las medidas
de reestructuración a las que se refiere este numeral.
ARTÍCULO 27
Para diseñar y llevar a cabo las actividades señaladas en el artículo anterior, el Ministerio de
Educación dispondrá de un aporte económico extraordinario para los sostenedores de los
establecimientos educacionales declarados en Recuperación a que se refiere el artículo 23.
La suma anual de este aporte extraordinario será equivalente al monto que le correspondería al
establecimiento educacional si se le aplicara la subvención establecida en la letra A del artículo
14, por el promedio de los alumnos prioritarios matriculados en los niveles correspondientes en
el primer trimestre del año escolar, considerando el porcentaje de la asistencia media efectiva
de los alumnos prioritarios registrada en los meses del año escolar inmediatamente anterior.
Este aporte será entregado en cuotas mensuales, iguales y sucesivas; y se suspenderá cuando
el Ministerio de Educación certifique, mediante resolución fundada, que las acciones no se han
ejecutado conforme al Plan.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
En todo caso, un alumno prioritario que se traslade durante el año escolar de un establecimiento
en Recuperación a cualquier otro, no dará derecho a impetrar la subvención escolar preferencial
ni los aportes de los artículos 20 y 27 al nuevo establecimiento, durante ese año.
INCISO ELIMINADO.
ARTÍCULO 28
INCISO DEROGADO.
En caso que se disponga la revocación del reconocimiento oficial del Estado, el Ministerio
de Educación deberá adoptar todas las medidas que resulten pertinentes para asegurar la
continuidad de la educación de los alumnos del establecimiento educacional cuyo reconocimiento
oficial se revoca.
Párrafo 5°
Responsabilidades del Ministerio de Educación
ARTÍCULO 29
La administración del régimen de la subvención escolar preferencial estará a cargo del Ministerio
de Educación.
a. SUPRIMIDO.
ESTATUTO DOCENTE
b. Suscribir los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa y otros que sean
necesarios, y verificar su cumplimiento;
c. SUPRIMIDO.
h. SUPRIMIDO.
i. SUPRIMIDO.
j. Realizar todas las demás acciones necesarias para el cumplimiento y fines de esta ley.
ARTÍCULO 30
Estarán habilitadas para prestar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales
en lo concerniente a la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento Educativo
a que se refieren los artículos 8°, 19, 20 y 26, aquellas personas o entidades que cumplan
los estándares de certificación para integrar el Registro Público de Entidades Pedagógicas y
Técnicas de Apoyo, administrado por el Ministerio de Educación de acuerdo a lo establecido en
el artículo 18, letra d), de la Ley N° 18.956.
Serán requisitos para integrar el Registro Público de Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo
administrado por el Ministerio de Educación de acuerdo a lo establecido en el artículo 18, letra
d), de la Ley N° 18.956, a lo menos, los siguientes:
Para los efectos de permanecer en el registro a que se refieren los incisos anteriores, además de
realizar una actualización periódica de los requisitos antes mencionados, conforme se estipule
en el reglamento, se exigirán estándares de certificación en las siguientes áreas:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
Para verificar lo señalado en el inciso anterior se obtendrá información de los usuarios, con
encuestas u otros medios.
Regirán, respecto de las personas o entidades a que se refiere este artículo, exclusivamente las
inhabilidades de los artículos 54 y siguientes de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de
Bases Generales de la Administración del Estado.
Deberá, asimismo, incluir información acerca de la Asistencia Técnica Educativa que brinde el
Ministerio de Educación por medio de la unidad o unidades respectivas.
Las personas o entidades a que se refiere este artículo, que reiteradamente obtengan resultados
insatisfactorios de conformidad a lo establecido en el reglamento a que se refiere el artículo
18, letra d), de la ley N° 18.956, serán eliminadas del Registro Público de Personas o Entidades
Pedagógicas y Técnicas de Apoyo.
Los sostenedores podrán asociarse entre sí para recibir apoyo técnico de una misma persona o
entidad registrada.
Los costos de cada persona o entidad pedagógica y técnica de apoyo serán pagados por el
sostenedor que requiera sus servicios.
ARTÍCULO 31
Párrafo 6º
Responsabilidades de la dirección de los establecimientos
ARTÍCULO 32
DEROGADO.
ARTÍCULO 33
Los miembros del equipo directivo del establecimiento educacional podrán impartir clases
en aula en la medida que con ello no se perjudique el adecuado desarrollo de sus funciones
directivas.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 33 BIS
Los municipios, corporaciones municipales u otras entidades creadas por ley que administren
establecimientos educacionales que estén adscritos al régimen de subvención preferencial,
deberán administrar los recursos que perciban por aplicación de esta ley en una cuenta corriente
única para este solo efecto.
Los recursos entregados en virtud de esta ley son inembargables salvo en el caso de deudas
derivadas del incumplimiento de obligaciones contraídas en implementación y ejecución del
plan de mejoramiento educativo.
Párrafo 7º
De las Infracciones y Sanciones
400 ARTÍCULO 34
Son infracciones graves a la presente ley, además de las consignadas en la oración final de
la letra c) del inciso segundo y en el inciso tercero del artículo 50 de la Ley de Subvenciones,
y las contempladas en el Párrafo 5° del Título III de la ley que crea el Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación, las siguientes:
1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en las letras a), b), c), d) y e) del artículo 6º y de
los compromisos esenciales señalados en el artículo 7º;
4. ELIMINADO.
ARTÍCULO 35
Las infracciones a esta ley serán sancionadas y estarán afectas al procedimiento dispuesto en
el párrafo 5° del Título III de la ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad
de la Educación.
Las multas y retenciones que se apliquen en virtud de la presente ley lo serán respecto de las
subvenciones y aportes de esta ley y de aquellas de la Ley de Subvenciones.
ARTÍCULO 36
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
Título II
Otras Normas
ARTÍCULO 37
Introdúcense las siguientes modificaciones en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del
Ministerio de Educación:
1. Sustitúyese, en todas sus disposiciones, la mención "Educación Parvularia (segundo nivel de transición)"
por "Educación Parvularia (primer y segundo nivel de transición)".
2. Modifícase el artículo 2º en el siguiente sentido:
a. Intercálase en el inciso segundo, entre las expresiones "ante el Estado" y "la responsabilidad" la
expresión "y la comunidad escolar".
401
b. Sustitúyese su inciso tercero por los siguientes:
"El sostenedor o su representante legal deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a. Contar, a lo menos, con título profesional de al menos 8 semestres o ser profesional de la educación.
b. No estar inhabilitado para ser sostenedor por haber cometido algunas de las infracciones graves señaladas en
el artículo 50 de la presente ley.
Tratándose de una persona jurídica, cada uno de sus socios, representantes legales, gerentes, administradores o
directores, deberán cumplir con los requisitos señalados en el inciso anterior.
Además, serán solidariamente responsables ante los padres y apoderados de las obligaciones civiles que se deriven
por cobros indebidos realizados por el establecimiento educacional a éstos.".
3. Agrégase a la letra f) del artículo 6º el siguiente inciso segundo nuevo, pasando el actual segundo
a ser tercero:
".Si el sostenedor es una persona jurídica, ninguno de sus socios, directores o miembros, en su caso, podrá tener
obligaciones pendientes derivadas de cobros indebidos a padres o apoderados o deudas laborales o previsionales,
originadas por la prestación de servicios educacionales realizados con anterioridad, sea que haya sido sostenedor
persona natural, o socio, director o miembro de la persona jurídica que detentaba la calidad de sostenedor de la o
las administraciones en que nacieron las obligaciones que se encuentran pendientes.."
4. Agrégase en el inciso cuarto del artículo 12, a continuación de la expresión "artículo 11", la frase
"y la subvención educacional preferencial por los alumnos prioritarios en caso de que sea procedente".
5. Modifícase el artículo 50 en el siguiente sentido:
ESTATUTO DOCENTE
aplicado las medidas propuestas por el Ministerio de Educación para superar dicha categoría.".
6. Sustitúyese el inciso primero del artículo 52 por el siguiente:
"El Ministerio de Educación llevará un registro público y actualizado de los sostenedores y de los representantes
legales, directores, socios o miembros de sostenedores personas jurídicas que hayan sido inhabilitados por
aplicación de esta ley.".
8. Incorpórase en el artículo 53, el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando el actual inciso
segundo a ser tercero y así sucesivamente:
"Una vez notificado el sostenedor o su mandatario de la resolución que ordena instruir proceso, el Secretario
Regional Ministerial de Educación podrá, como medida precautoria, ordenar, mediante resolución fundada, la
retención inmediata, ya sea total o parcial, del pago de la subvención, atendida la naturaleza y cuantía de la
presunta infracción.".
9. Agréganse los siguientes artículos 64, 65, 66 y 67:
"Artículo 64.- Para los efectos de esta ley, el Ministerio de Educación mantendrá una base de datos que contendrá
la información relevante de todos los establecimientos educacionales subvencionados necesaria para que los
Consejos Escolares y los padres y apoderados, así como la comunidad escolar, puedan formarse una apreciación
respecto al aporte del establecimiento al aprendizaje de sus alumnos.
Esta base será pública y de libre acceso para todo el que tenga interés en consultarla.
Los sostenedores deberán proporcionar toda la información solicitada por el Ministerio de Educación necesaria
para la mantención de esta base de datos, y en especial aquella información mencionada en el artículo 8º de la ley
Nº 19.979.
Un reglamento fijará la forma y modalidad en que deberá llevarse la base de datos, junto con la periodicidad,
manera de actualización y la información que ésta deberá contener.
Artículo 65.- A partir de la información contenida en la base de datos establecida en el artículo anterior, el Ministerio
de Educación elaborará una Ficha Escolar que resumirá la información relevante para los fines establecidos en el
artículo anterior de cada establecimiento escolar sujeto a esta ley.
La Ficha Escolar será distribuida a los respectivos establecimientos educacionales, y será obligación de éstos su
entrega a los padres y apoderados y también a los postulantes al establecimiento.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
La información a que se refiere el inciso precedente estará siempre a disposición de cualquier interesado.
El reglamento determinará la periodicidad, modalidad e información que deberá contener la Ficha Escolar.
Artículo 66.- El Ministerio de Educación, de acuerdo a la información contenida en la base de datos a que se
refiere el artículo 64, deberá clasificar a todos los establecimientos subvencionados del país, participen o no en
el Régimen de Subvención Preferencial, según las diversas características que establezca el reglamento. Dicha
clasificación deberá contemplar una categoría de Establecimientos con Necesidad de Medidas Especiales que
incluirá a aquellos que hayan obtenido resultados reiteradamente deficientes en el rendimiento de sus alumnos en
función de los estándares nacionales que se establezcan para tal efecto en el decreto a que se refiere el artículo 10
de la Ley de Subvención Escolar Preferencial.
Para determinar la clasificación de los establecimientos se deberán considerar los resultados de aprendizaje de sus
alumnos, medidos a través de los instrumentos diseñados por el Ministerio de Educación para tal efecto. El número
403
de mediciones en las cuales se muestren dichos resultados en ningún caso podrá ser inferior a dos.
Por decreto supremo, expedido a través del Ministerio de Educación, se determinarán los criterios y el procedimiento
de clasificación de los establecimientos educacionales de que trata este artículo.
Asimismo, dicho decreto supremo establecerá los plazos en que los establecimientos educacionales serán sometidos
a evaluaciones sucesivas que permitan reclasificarlos en otra categoría, si fuese procedente.
La resolución que clasifique a los establecimientos educacionales será dictada por el Secretario Regional
Ministerial de Educación correspondiente.
De dicha resolución podrá apelarse ante el Subsecretario de Educación, en un plazo de 15 días contado desde
la notificación de la resolución que determina la categoría en que es clasificado un establecimiento educacional.
Artículo 67.- En el caso de los Establecimientos Educacionales con Necesidades de Medidas Especiales señalados
en el artículo anterior, el Ministerio de Educación podrá proponer, anualmente, medidas para que dichos
establecimientos superen esa categoría.
Los establecimientos que impartan a lo menos hasta cuarto año de educación general básica que permanezcan más
de dos años en esta categoría a contar del año escolar siguiente al de haber sido clasificados, perderán el derecho
a impetrar toda subvención, a menos que asuman las obligaciones y adopten las medidas establecidas en el artículo
26 de la Ley de Subvención Escolar Preferencial, caso en el cual tendrán derecho de recibir los apoyos establecidos
en el párrafo 4º de la misma ley.".
ARTÍCULO 38
Modifícase el artículo 72 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de
Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 19.070, que
aprueba el Estatuto de los Profesionales de la Educación, en el siguiente sentido:
1. Elimínase, en la letra b), la frase "o incumplimiento grave de las obligaciones que impone su función".
2. Introdúcese la siguiente letra c), nueva, pasando la actual a ser d), y así sucesivamente:
ESTATUTO DOCENTE
"c) Por incumplimiento grave de las obligaciones que impone su función, tales como la no concurrencia del docente
a sus labores en forma reiterada, impuntualidades reiteradas del docente, incumplimiento de sus obligaciones
docentes conforme a los planes y programas de estudio que debe impartir, abandono injustificado del aula de clases
o delegación de su trabajo profesional en otras personas.".
ARTÍCULO 39
El mayor gasto fiscal que representen las subvenciones a que se refiere el artículo 14, la
subvención por concentración de alumnos prioritarios a que se refiere el artículo 16, el aporte
adicional a que se refiere el artículo 20 y el aporte económico extraordinario del artículo 27, se
financiará con cargo a los recursos que contemple la Ley de Presupuestos del Sector Público. El
mayor gasto que represente esta ley para el Ministerio de Educación, por sobre la subvención y
aportes anteriormente señalados, se financiará con cargo a reasignaciones del presupuesto de
404 dicho Ministerio.
Artículos Transitorios
ARTÍCULO PRIMERO
a. Que su puntaje promedio como establecimiento sea mayor que el puntaje promedio del
establecimiento situado en la mediana de rendimientos de su grupo similar.
b. Que el porcentaje de alumnos sobre 250 puntos del SIMCE sea mayor que el porcentaje de
alumnos sobre este puntaje que posee el establecimiento situado en la mediana de rendimientos
de su grupo similar.
c. Que el porcentaje de alumnos sobre 300 puntos del SIMCE sea mayor que el porcentaje de
alumnos sobre este puntaje que posee el establecimiento situado en la mediana de rendimientos
de su grupo similar.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
ARTÍCULO SEGUNDO
b. Que la proporción de alumnos sobre los 250 puntos del SIMCE sea inferior al 20 por ciento.
En tanto no se establezcan los estándares nacionales a que se refiere el artículo 10 de esta ley,
la clasificación prevista en su artículo 9º se realizará considerando grupos de establecimientos
de similares características. Los criterios para realizar dicha agrupación quedarán establecidos
en el reglamento y considerarán fundamentalmente el nivel socioeconómico de los alumnos
atendidos y los recursos o aportes en dinero con que cuente o reciba el establecimiento
educacional.
En todo caso, el decreto supremo a que alude el artículo 10 deberá ser dictado dentro de los
veinticuatro meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley.
ARTÍCULO TERCERO
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO CUARTO
ARTÍCULO QUINTO
La subvención por concentración de alumnos prioritarios a que se refiere el artículo 16, regirá
406 a contar del 1 de enero de 2008, desde el primer nivel de transición de la educación parvularia
hasta el 4º año de la educación general básica.
Para los efectos de los incisos anteriores se suscribirá un convenio sobre estos recursos.
ARTÍCULO SEXTO
Durante el primer año de vigencia de esta ley, los establecimientos educacionales podrán postular
para ese año al régimen de subvención escolar preferencial, sin que les sea aplicable el plazo
del artículo 12. En ese evento la subvención escolar preferencial, los aportes complementarios
y la subvención por concentración de alumnos prioritarios previstos en esta ley se pagarán a
partir del primer día del mes siguiente a la resolución que aprueba el convenio a que se refiere
el artículo 7º.
ARTÍCULO SÉPTIMO
ARTÍCULO OCTAVO
Durante el primer año de vigencia de esta ley el monto de la subvención escolar preferencial
se determinará multiplicando el valor que corresponda, conforme al artículo 14, por el número
de alumnos prioritarios matriculados en el establecimiento multiplicado por el porcentaje
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.248
de la asistencia media promedio de todos los alumnos del establecimiento, de los niveles
incorporados a la subvención preferencial, durante los tres meses precedentes al pago.
Para los efectos de determinar la asistencia media promedio de todos los alumnos del
establecimiento, de los niveles incorporados a la subvención preferencial, en los meses no
comprendidos en el año escolar, se empleará el procedimiento establecido en los incisos
segundo, tercero y cuarto del artículo 13 del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del
Ministerio de Educación.
ARTÍCULO NOVENO
Durante el año 2008, para determinar el porcentaje de alumnos prioritarios del establecimiento
educacional a que se refiere el inciso segundo del artículo 16, el Ministerio de Educación
407
considerará la matrícula de los alumnos prioritarios de los niveles incorporados a la percepción
de la subvención escolar preferencial en relación a la matrícula de los alumnos de los niveles
incorporados a la percepción de la subvención escolar preferencial, ambas registradas en el
establecimiento el mes inmediatamente anterior a la incorporación del establecimiento al
régimen de subvención preferencial, en la forma establecida en el artículo 12.
ARTÍCULO DÉCIMO
El reglamento correspondiente a la presente ley deberá ser dictado dentro del plazo de tres
meses, contado desde la fecha de entrada en vigencia de esta ley.
ARTÍCULO UNDÉCIMO
DEROGADO.
ARTÍCULO DUODÉCIMO
Los niveles de 1º año de enseñanza media a 4º año de enseñanza media se incorporarán
gradualmente a la percepción de la subvención escolar preferencial, de la subvención por
concentración de alumnos prioritarios y de los aportes adicionales establecidos en esta ley, a
razón de un nivel por año, comenzando el año escolar 2013 con el 1º año de enseñanza media
ARTÍCULO DECIMOTERCERO
En tanto no estén plenamente operativas aquellas normas de la Ley N° 20.529 que crean la
Superintendencia de Educación y la Agencia de Calidad de la Educación, de acuerdo a lo
dispuesto en el o los decretos con fuerza de ley a que alude el artículo tercero transitorio, y a
lo establecido en el artículo decimotercero transitorio de la Ley N° 20.529, las facultades que la
presente ley les otorga serán ejercidas por el Ministerio de Educación.
ARTÍCULO DECIMOCUARTO
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO DECIMOQUINTO
Para efectos del cálculo del cumplimiento del porcentaje de gasto indicado en el inciso anterior
se establecidos en el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, siempre
que cumplan los siguientes requisitos copulativos: haber sido utilizados hasta el 31 de agosto
de 2011 y haberse destinado de acuerdo a los usos previstos en el inciso primero del artículo 5°
del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO DECIMOSEXTO
408
Los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa suscritos con anterioridad
al 30 de junio de 2011 se entenderán finalizados al término del año escolar en que dicho
convenio establecía que expiraban.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Cristián Martínez
Ahumada, Subsecretario de Educación.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que establece una subvención preferencial para niños y niñas socio-
económicamente vulnerables (Boletín 4030-04).
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Honorable Cámara de
Diputados envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional,
a fin de que este Tribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de la letra b) del
artículo 6º, de la letra f) del artículo 7º, del inciso tercero del artículo 28 y de la letra c) del
número 6 del artículo 37 del proyecto Rol Nº 1022-08-CPR, y por sentencia de 23 de enero de
2008.
Declaró:
2. Que el inciso tercero del artículo 28 y la letra c) del número 6) del artículo 37 del proyecto
remitido son constitucionales.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Ley Nº 20.370
Establece la Ley General de Educación
Título Preliminar
Normas Generales
Párrafo 1º
Principios y Fines de la Educación
ARTÍCULO 1º
La presente ley regula los derechos y deberes de los integrantes de la comunidad educativa;
fija los requisitos mínimos que deberán exigirse en cada uno de los niveles de educación
parvularia, básica y media; regula el deber del Estado de velar por su cumplimiento, y establece
los requisitos y el proceso para el reconocimiento oficial de los establecimientos e instituciones
educacionales de todo nivel, con el objetivo de tener un sistema educativo caracterizado por la
equidad y calidad de su servicio.
ARTÍCULO 2º
ESTATUTO DOCENTE
La educación informal es todo proceso vinculado con el desarrollo de las personas en la sociedad,
facilitado por la interacción de unos con otros y sin la tuición del establecimiento educacional
como agencia institucional educativa. Se obtiene en forma no estructurada y sistemática del
núcleo familiar, de los medios de comunicación, de la experiencia laboral y, en general, del
entorno en el cual está inserta la persona.
ARTÍCULO 3º
a. Universalidad y educación permanente. La educación debe estar al alcance de todas las personas
410 a lo largo de toda la vida.
b. Calidad de la educación. La educación debe propender a asegurar que todos los alumnos y
alumnas, independientemente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los objetivos
generales y los estándares de aprendizaje que se definan en la forma que establezca la ley.
c. Equidad del sistema educativo. El sistema propenderá a asegurar que todos los estudiantes
tengan las mismas oportunidades de recibir una educación de calidad, con especial atención en
aquellas personas o grupos que requieran apoyo especial.
f. Responsabilidad. Todos los actores del proceso educativo deben cumplir sus deberes y rendir
cuenta pública cuando corresponda.
i. Transparencia. La información desagregada del conjunto del sistema educativo, incluyendo los
ingresos y gastos y los resultados académicos debe estar a disposición de los ciudadanos, a
nivel de establecimiento, comuna, provincia, región y país.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Párrafo 2º
Derechos y Deberes
ARTÍCULO 4º
Es deber del Estado promover la educación parvularia en todos sus niveles y garantizar el
acceso gratuito y el financiamiento fiscal para el primer y segundo nivel de transición, sin que
éstos constituyan requisitos para el ingreso a la educación básica.
Sin perjuicio de sus demás deberes, es deber del Estado que el sistema integrado por los
establecimientos educacionales de su propiedad provea una educación gratuita y de calidad,
fundada en un proyecto educativo público, laico, esto es, respetuoso de toda expresión religiosa,
y pluralista, que permita el acceso a él a toda la población y que promueva la inclusión social y
la equidad.
Es deber del Estado promover políticas educacionales que reconozcan y fortalezcan las culturas
originarias.
Es deber del Estado resguardar los derechos de los padres y alumnos, cualquiera sea la
dependencia del establecimiento que elijan.
Es deber del Estado mantener y proveer información desagregada sobre la calidad, cobertura y
equidad del sistema y las instituciones educativas.
Es deber del Estado velar por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa, promoviendo
especialmente que se reduzcan las desigualdades derivadas de circunstancias económicas,
sociales, étnicas, de género o territoriales, entre otras.
ARTÍCULO 5º
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 6º
Es deber del Estado propender a asegurar una educación de calidad y procurar que ésta sea
impartida a todos, tanto en el ámbito público como en el privado.
ARTÍCULO 7º
La evaluación de los alumnos deberá incluir indicadores que permitan efectuar una evaluación
conforme a criterios objetivos y transparentes.
ARTÍCULO 8°
Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos.
ARTÍCULO 9º
La comunidad educativa está integrada por alumnos, alumnas, padres, madres y apoderados,
profesionales de la educación, asistentes de la educación, equipos docentes directivos y
sostenedores educacionales.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 10
Sin perjuicio de los derechos y deberes que establecen las leyes y reglamentos, los integrantes
de la comunidad educativa gozarán de los siguientes derechos y estarán sujetos a los siguientes
deberes:
a. Los alumnos y alumnas tienen derecho a recibir una educación que les ofrezca oportunidades
para su formación y desarrollo integral; a recibir una atención adecuada y oportuna, en el
caso de tener necesidades educativas especiales; a no ser discriminados arbitrariamente;
a estudiar en un ambiente tolerante y de respeto mutuo, a expresar su opinión y a que se
respete su integridad física, y moral, no pudiendo ser objeto de tratos vejatorios o degradantes
y de maltratos psicológicos. Tienen derecho, además, a que se respeten su libertad personal y
de conciencia, sus convicciones religiosas e ideológicas y culturales, conforme al reglamento
interno del establecimiento. De igual modo, tienen derecho a ser informados de las pautas
evaluativas; a ser evaluados y promovidos de acuerdo a un sistema objetivo y transparente,
de acuerdo al reglamento de cada establecimiento; a participar en la vida cultural, deportiva y
recreativa del establecimiento, y a asociarse entre ellos.
413
Son deberes de los alumnos y alumnas brindar un trato digno, respetuoso y no discriminatorio
a todos los integrantes de la comunidad educativa; asistir a clases; estudiar y esforzarse por
alcanzar el máximo de desarrollo de sus capacidades; colaborar y cooperar en mejorar la
convivencia escolar, cuidar la infraestructura educacional y respetar el proyecto educativo y el
reglamento interno del establecimiento.
b. Los padres, madres y apoderados tienen derecho a ser informados por los directivos y docentes
a cargo de la educación de sus hijos respecto de los rendimientos académicos y del proceso
educativo de éstos, así como del funcionamiento del establecimiento, y a ser escuchados y a
participar del proceso educativo en los ámbitos que les corresponda, aportando al desarrollo del
proyecto educativo en conformidad a la normativa interna del establecimiento. El ejercicio de
estos derechos se realizará, entre otras instancias, a través del Centro de Padres y Apoderados.
Por su parte, son deberes de los padres, madres y apoderados educar a sus hijos e informarse
sobre el proyecto educativo y normas de funcionamiento del establecimiento que elijan
para éstos; apoyar su proceso educativo; cumplir con los compromisos asumidos con el
establecimiento educacional; respetar su normativa interna, y brindar un trato respetuoso a los
integrantes de la comunidad educativa.
Por su parte, son deberes de los profesionales de la educación ejercer la función docente en forma
idónea y responsable; orientar vocacionalmente a sus alumnos cuando corresponda; actualizar
sus conocimientos y evaluarse periódicamente; investigar, exponer y enseñar los contenidos
curriculares correspondientes a cada nivel educativo establecidos por las bases curriculares
y los planes y programas de estudio; respetar tanto las normas del establecimiento en que se
desempeñan como los derechos de los alumnos y alumnas, y tener un trato respetuoso y sin
discriminación arbitraria con los estudiantes y demás miembros de la comunidad educativa.
ESTATUTO DOCENTE
Son deberes de los asistentes de la educación ejercer su función en forma idónea y responsable;
respetar las normas del establecimiento en que se desempeñan, y brindar un trato respetuoso
a los demás miembros de la comunidad educativa.
Son deberes de los equipos docentes directivos liderar los establecimientos a su cargo, sobre
la base de sus responsabilidades, y propender a elevar la calidad de éstos; desarrollarse
profesionalmente; promover en los docentes el desarrollo profesional necesario para el
cumplimiento de sus metas educativas, y cumplir y respetar todas las normas del establecimiento
que conducen.
Para el mejor cumplimiento de estos objetivos los miembros de estos equipos de los
establecimientos subvencionados o que reciben aportes del Estado deberán realizar supervisión
pedagógica en el aula.
Los derechos y deberes anteriores se ejercerán en el marco de la ley y en virtud de las funciones
414 y responsabilidades delegadas por el sostenedor, según corresponda.
Son deberes de los sostenedores cumplir con los requisitos para mantener el reconocimiento
oficial del establecimiento educacional que representan; garantizar la continuidad del servicio
educacional durante el año escolar; rendir cuenta pública de los resultados académicos de sus
alumnos y cuando reciban financiamiento estatal, rendir cuenta pública del uso de los recursos
y del estado financiero de sus establecimientos a la Superintendencia. Esa información será
pública. Además, están obligados a entregar a los padres y apoderados la información que
determine la ley y a someter a sus establecimientos a los procesos de aseguramiento de calidad
en conformidad a la ley.
ARTÍCULO 11
En los establecimientos que reciben aporte estatal, el cambio del estado civil de los padres y
apoderados, no será motivo de impedimento para la continuidad del alumno o alumna dentro
del establecimiento.
Del mismo modo, durante la vigencia del respectivo año escolar o académico, no se podrá
cancelar la matrícula, ni suspender o expulsar alumnos por causales que se deriven del no pago
de obligaciones contraídas por los padres o del rendimiento de los alumnos.
El no pago de los compromisos contraídos por el alumno o por el padre o apoderado no podrá
servir de fundamento para la aplicación de ningún tipo de sanción a los alumnos durante el año
escolar y nunca podrá servir de fundamento para la retención de su documentación académica,
sin perjuicio del ejercicio de otros derechos por parte del sostenedor o de la institución
educacional, en particular, los referidos al cobro de arancel o matrícula, o ambos, que el padre
o apoderado hubiere comprometido.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
En el caso que en la misma comuna o localidad no exista otro establecimiento de igual nivel o
modalidad, lo señalado en el inciso anterior no podrá afectar de manera alguna el derecho a la
educación.
ARTÍCULO 12
ARTÍCULO 13
ARTÍCULO 14
ARTÍCULO 15
ESTATUTO DOCENTE
En cada establecimiento subvencionado o que recibe aportes del Estado deberá existir un
Consejo Escolar.Dicha instancia tendrá como objetivo estimular y canalizar la participación
de la comunidad educativa en el proyecto educativo, promover la buena convivencia escolar y
prevenir toda forma de violencia física o psicológica, agresiones u hostigamientos, conforme a
lo establecido en el Párrafo 3º de este Título, y en las demás áreas que estén dentro de la esfera
de sus competencias.
416
ARTÍCULO 16
Las infracciones a lo dispuesto en los artículos 11, 12, 13, 14 y 15 de esta ley serán sancionadas
con multas de hasta 50 unidades tributarias mensuales, las que podrán duplicarse en caso de
reincidencia.
Párrafo 3º
Convivencia Escolar
ARTÍCULO 16 A.
ARTÍCULO 16 B.
Se entenderá por acoso escolar toda acción u omisión constitutiva de agresión u hostigamiento
reiterado, realizada fuera o dentro del establecimiento educacional por estudiantes que, en
forma individual o colectiva, atenten en contra de otro estudiante, valiéndose para ello de
una situación de superioridad o de indefensión del estudiante afectado, que provoque en este
último, maltrato, humillación o fundado temor de verse expuesto a un mal de carácter grave, ya
sea por medios tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en cuenta su edad y condición.
ARTÍCULO 16 C.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 16 D.
Revestirá especial gravedad cualquier tipo de violencia física o psicológica, cometida por
cualquier medio en contra de un estudiante integrante de la comunidad educativa, realizada
por quien detente una posición de autoridad, sea director, profesor, asistente de la educación u
otro, así como también la ejercida por parte de un adulto de la comunidad educativa en contra
de un estudiante.
Los padres, madres, apoderados, profesionales y asistentes de la educación, así como los equipos
docentes y directivos de los establecimientos educacionales, deberán informar las situaciones
de violencia física o psicológica, agresión u hostigamiento que afecten a un estudiante miembro
de la comunidad educativa de las cuales tomen conocimiento, todo ello conforme al reglamento
interno del establecimiento.
ARTÍCULO 16 E.
El personal directivo, docente, asistentes de la educación y las personas que cumplan funciones
administrativas y auxiliares al interior de todos los establecimientos educacionales recibirán
capacitación sobre la promoción de la buena convivencia escolar y el manejo de situaciones de
conflicto.
Título I
De los Niveles y Modalidades Educativas
ARTÍCULO 17
La educación formal o regular está organizada en cuatro niveles: parvularia, básica, media y
superior, y por modalidades educativas dirigidas a atender a poblaciones específicas.
ARTÍCULO 18
ARTÍCULO 19
La Educación Básica es el nivel educacional que se orienta hacia la formación integral de los
alumnos, en sus dimensiones física, afectiva, cognitiva, social, cultural, moral y espiritual,
desarrollando sus capacidades de acuerdo a los conocimientos, habilidades y actitudes
definidos en las bases curriculares que se determinen en conformidad a esta ley, y que les
permiten continuar el proceso educativo formal.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 20
La Educación Media es el nivel educacional que atiende a la población escolar que haya
finalizado el nivel de educación básica y tiene por finalidad procurar que cada alumno expanda
y profundice su formación general y desarrolle los conocimientos, habilidades y actitudes que
le permitan ejercer una ciudadanía activa e integrarse a la sociedad, los cuales son definidos por
las bases curriculares que se determinen en conformidad a esta ley. Este nivel educativo ofrece
una formación general común y formaciones diferenciadas. Estas son la humanístico-científica,
técnico-profesional y artística, u otras que se podrán determinar a través de las referidas bases
curriculares.
ARTÍCULO 21
La Educación Superior es aquella que tiene por objeto la preparación y formación del estudiante
en un nivel avanzado en las ciencias, las artes, las humanidades y las tecnologías, y en el campo
profesional y técnico.
ARTÍCULO 22
Tanto las bases curriculares como los criterios u orientaciones para construir adecuaciones
curriculares deberán contar con la aprobación del Consejo Nacional de Educación, de acuerdo
al procedimiento establecido en el artículo 86.
ARTÍCULO 23
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Se entenderá que un alumno presenta necesidades educativas especiales cuando precisa ayudas
y recursos adicionales, ya sean humanos, materiales o pedagógicos, para conducir su proceso
de desarrollo y aprendizaje, y contribuir al logro de los fines de la educación.
419
ARTÍCULO 24
La Educación de Adultos es la modalidad educativa dirigida a los jóvenes y adultos que deseen
iniciar o completar estudios, de acuerdo a las bases curriculares específicas que se determinen
en conformidad a esta ley. Esta modalidad tiene por propósito garantizar el cumplimiento de
la obligatoriedad escolar prevista por la Constitución y brindar posibilidades de educación a lo
largo de toda la vida.
Título II
Normas generales sobre educación parvularia, básica y media
Párrafo 1º
Requisitos Mínimos de la Educación Parvularia, Básica y Media y Normas Objetivas
para Velar por su Cumplimiento
ARTÍCULO 25
El nivel de educación básica regular tendrá una duración de seis años y el nivel de educación
media regular tendrá una duración de seis años, cuatro de los cuales, en el segundo caso, serán
de formación general y los dos finales de formación diferenciada. La educación parvularia no
tendrá una duración obligatoria.
ARTÍCULO 26
Para ingresar a la educación media se requiere haber aprobado la educación básica o tener
estudios equivalentes.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 27
La edad mínima para el ingreso a la educación básica regular será de seis años y la edad máxima
para el ingreso a la educación media regular será de dieciséis años. Con todo, tales límites de
edad podrán ser distintos tratándose de la educación especial o diferencial, o de adecuaciones
de aceleración curricular, las que se especificarán por decreto supremo expedido a través del
Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 28
f. Comunicar vivencias, emociones, sentimientos, necesidades e ideas por medio del lenguaje
verbal y corporal.
i. Explorar y conocer el medio natural y social, apreciando su riqueza y manteniendo una actitud
de respeto y cuidado del entorno.
k. Desarrollar actitudes y hábitos que les faciliten seguir aprendiendo en los siguientes niveles
educativos.
ARTÍCULO 29
La educación básica tendrá como objetivos generales, sin que esto implique que cada objetivo sea
necesariamente una asignatura, que los educandos desarrollen los conocimientos, habilidades y
actitudes que les permitan:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
c. Actuar de acuerdo con valores y normas de convivencia cívica, pacífica, conocer sus derechos
y responsabilidades, y asumir compromisos consigo mismo y con los otros.
d. Reconocer y respetar la diversidad cultural, religiosa y étnica y las diferencias entre las
personas, así como la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, y desarrollar
capacidades de empatía con los otros.
c. Comunicarse con eficacia en lengua castellana, lo que implica comprender diversos tipos de
textos orales y escritos adecuados para la edad y expresarse correctamente en forma escrita
y oral.
h. Conocer y valorar el entorno natural y sus recursos como contexto de desarrollo humano, y
tener hábitos de cuidado del medio ambiente.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 30
La educación media tendrá como objetivos generales, sin que esto implique que cada objetivo sea
necesariamente una asignatura, que los educandos desarrollen los conocimientos, habilidades y
actitudes que les permitan:
a. Alcanzar el desarrollo moral, espiritual, intelectual, afectivo y físico que los faculte para
conducir su propia vida en forma autónoma, plena, libre y responsable.
b. Desarrollar planes de vida y proyectos personales, con discernimiento sobre los propios
derechos, necesidades e intereses, así como sobre las responsabilidades con los demás y, en
especial, en el ámbito de la familia.
d. Conocer y apreciar los fundamentos de la vida democrática y sus instituciones, los derechos
humanos y valorar la participación ciudadana activa, solidaria y responsable, con conciencia
de sus deberes y derechos, y respeto por la diversidad de ideas, formas de vida e intereses.
b. Pensar en forma libre y reflexiva, siendo capaces de evaluar críticamente la propia actividad
y de conocer y organizar la experiencia.
d. Expresarse en lengua castellana en forma clara y eficaz, de modo oral y escrito; leer
comprensiva y críticamente diversos textos de diferente nivel de complejidad, que
representen lo mejor de la cultura, y tomar conciencia del poder del lenguaje para construir
significados e interactuar con otros.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 31
El Consejo Nacional de Educación tendrá un plazo de sesenta días para aprobar, rechazar
o hacer observaciones a la propuesta del Ministerio de Educación. En caso de que formule
observaciones, el Ministerio de Educación tendrá un plazo de 30 días para dar respuesta a éstas,
tras lo cual el Consejo deberá aprobar o rechazar la propuesta en un plazo de cuarenta y cinco
días.
El Ministerio de Educación deberá elaborar planes y programas de estudios para los niveles
de educación básica y media, los cuales deberán, si cumplen con las bases curriculares, ser
aprobados por el Consejo Nacional de Educación, de acuerdo al procedimiento establecido en
el artículo 86. Dichos planes y programas serán obligatorios para los establecimientos que
carezcan de ellos.
Sin embargo, los establecimientos educacionales tendrán libertad para desarrollar los planes y
programas propios de estudio que consideren adecuados para el cumplimiento de los objetivos
generales definidos en las bases curriculares y de los complementarios que cada uno de ellos
fije.
ESTATUTO DOCENTE
Los planes y programas se entenderán aceptados por el Ministerio de Educación transcurridos
sesenta días contados desde la fecha de su entrega, fecha a partir de la cual se incorporarán al
registro de planes y programas que el Ministerio llevará al efecto.
No obstante, dicho Ministerio podrá objetar los respectivos planes y programas que se
presenten para su aprobación, dentro del mismo plazo a que se refiere el inciso anterior, si
éstos no incluyen los objetivos de aprendizaje explicitados en las bases curriculares que se
establezcan de acuerdo a esta ley. Esta objeción deberá notificarse por escrito, siempre de
manera fundada, en ese plazo mediante carta certificada dirigida al domicilio del respectivo
establecimiento. La notificación contendrá la expresión de los objetivos de aprendizaje que no
fueron incluidos en dichos planes y programas.
En todo caso, procederá el reclamo de los afectados por la decisión del Ministerio de Educación,
en única instancia, ante el Consejo Nacional de Educación, en el plazo de quince días contados
desde la fecha de la notificación del rechazo, disponiendo dicho Consejo de cuarenta y cinco
días para pronunciarse sobre el reclamo.
424
Para los establecimientos que operen en el régimen de jornada escolar completa, las bases
curriculares para la educación parvularia, básica y media deberán asegurar una proporción
equivalente al 30% de tiempo de trabajo escolar de libre disposición. En ese mismo régimen,
los planes y programas de estudios para los niveles de educación básica y media que elabore
el Ministerio de Educación deberán asegurar, a lo menos, una proporción equivalente al 15% de
tiempo de trabajo escolar de libre disposición.
ARTÍCULO 32
Los establecimientos educacionales tendrán libertad para desarrollar los planes y programas
de estudios que consideren adecuados para el cumplimiento de los objetivos de aprendizaje
definidos en las bases curriculares y de los complementarios que cada uno de ellos fije.
No obstante, dicho Ministerio podrá objetar, de manera fundada, los respectivos planes y
programas que se presenten para su aprobación, dentro del mismo plazo a que se refiere el
inciso anterior, si éstos no se ajustan a las bases curriculares de educación de adultos que se
establezcan de acuerdo a esta ley. Esta objeción deberá notificarse por escrito en ese plazo
mediante carta certificada dirigida al domicilio del respectivo establecimiento.
En todo caso, procederá el reclamo de los afectados por la decisión del Ministerio de Educación,
en única instancia, ante el Consejo Nacional de Educación, en el plazo de quince días contados
desde la fecha de la notificación del rechazo, disponiendo dicho Consejo de igual plazo para
pronunciarse sobre el reclamo.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 33
Estos planes y programas deberán cumplir con los objetivos de aprendizaje definidos en las
bases curriculares y haber sido aplicados previamente en establecimientos educacionales que,
en conformidad al grado de cumplimiento de los estándares nacionales de aprendizaje, se
encuentren ubicados en la categoría de establecimientos de buen desempeño, de conformidad
a lo establecido en la ley.
Los planes y programas de que trata este artículo podrán comprender un ciclo completo o un
subciclo de la enseñanza escolar y referirse a la totalidad o a una parte de las áreas de estudio
comprendidas en las bases curriculares.
Estos planes y programas deberán estar siempre disponibles en la página web del Ministerio de
Educación. 425
Los establecimientos que empleen estos planes y programas deberán comunicarlo al Ministerio
de Educación, a los padres y apoderados, y a los alumnos.
ARTÍCULO 34
ARTÍCULO 35
ARTÍCULO 36
Por decreto supremo, expedido a través del Ministerio de Educación, deberá reglamentarse la
duración mínima del año escolar y las normas en virtud de las cuales los organismos regionales
respectivos determinarán, de acuerdo a las condiciones de cada región, las fechas o períodos de
suspensión y de interrupción de las actividades escolares.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 37
Las evaluaciones nacionales periódicas serán obligatorias y a ellas deberán someterse todos los
establecimientos educacionales de enseñanza regular del país.
ARTÍCULO 38
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Párrafo 2º
Calificación, Validación y Certificación de Estudios
y Licencias de Educación Básica y Media
ARTÍCULO 39
Los establecimientos de los niveles de educación básica y media deberán evaluar periódicamente
los logros y aprendizajes de los alumnos de acuerdo a un procedimiento de carácter objetivo
y transparente, basado en normas mínimas nacionales sobre calificación y promoción. Dichas
normas deberán propender a elevar la calidad de la educación y serán establecidas mediante
decreto supremo expedido a través del Ministerio de Educación, el que deberá ser aprobado por
el Consejo Nacional de Educación de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 86.
Asimismo, por decreto supremo del Ministerio de Educación se establecerán los criterios,
orientaciones y el procedimiento para la certificación de aprendizajes, habilidades y aptitudes,
y para la promoción de un curso a otro de los alumnos con necesidades educativas especiales 427
que durante su proceso educativo requirieron de adaptaciones curriculares.
ARTÍCULO 40
ARTÍCULO 41
Por decreto supremo, expedido a través del Ministerio de Educación, se reglamentará la forma
como se validará el aprendizaje desarrollado al margen del sistema formal, por experiencia
personal o el mundo laboral, conducente a niveles o títulos, y la forma como se convalidarán
los estudios equivalentes a la educación básica o media realizados en el extranjero.
ARTÍCULO 42
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 43
ARTÍCULO 44
428 El Estado, por intermedio del Ministerio de Educación, velará por el cumplimiento de los
objetivos generales de la enseñanza media regular y, a través del Ministerio de Defensa, por la
observancia de los requisitos específicos mínimos de egreso que determine la reglamentación
institucional respectiva.
Parrafo 3º
Reconocimiento Oficial del Estado a Establecimientos Educacionales que Impartan
Enseñanza en los Niveles de Educación Parvularia, Básica y Media
ARTÍCULO 45
El reconocimiento oficial del Estado es el acto administrativo en virtud del cual la autoridad
confiere a un establecimiento educacional la facultad de certificar válida y autónomamente la
aprobación de cada uno de los ciclos y niveles que conforman la educación regular, y de ejercer
los demás derechos que le confiere la ley.
Sin perjuicio de lo establecido en este Título, se podrá impartir cualquiera otra clase de educación
no reconocida por el Estado. Excepcionalmente, estos establecimientos educacionales podrán
optar al reconocimiento oficial, cuando apliquen métodos pedagógicos o planes y programas de
estudio que no contengan evaluaciones equivalentes a las de general aplicación en el sistema,
y que hayan funcionado exitosamente por al menos 6 años sin que nunca hayan obtenido
reconocimiento oficial previamente. Para la presentación de dicha solicitud al Ministerio se
requerirá del acuerdo de la respectiva comunidad educativa, no siendo en este caso exigencia
para el reconocimiento la presentación del reglamento de evaluación del establecimiento.
Una vez reconocidos, estos establecimientos educacionales deberán cumplir los objetivos
generales establecidos en esta ley, así como los estándares nacionales de aprendizaje que se
exigen al conjunto del sistema escolar. De esta manera, podrán certificar estudios conforme a
sus propuestas educativas, debiendo en enseñanza media cumplir al menos las exigencias que
permitan a sus alumnos acceder a la licencia de educación media.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 46
a. Tener un sostenedor. Serán sostenedores las personas jurídicas de derecho público, tales como
municipalidades y otras entidades creadas por ley, y las personas jurídicas de derecho privado
cuyo objeto social único sea la educación. El sostenedor será responsable del funcionamiento
del establecimiento educacional.
Todos los sostenedores que reciban recursos estatales deberán rendir cuenta pública respecto
del uso de los recursos y estarán sujetos a la fiscalización y auditoría de los mismos que
realizará la Superintendencia de Educación.
Las sanciones de inhabilidad aplicadas por infracciones cometidas por la entidad sostenedora
se entenderán aplicadas a su representante legal y administrador.
c. Ceñirse, en los programas de estudio que apliquen, a las bases curriculares elaboradas por el
Ministerio de Educación de acuerdo a lo señalado en los artículos 31 y, o 32 de esta ley.
d. Tener y aplicar un reglamento que se ajuste a las normas mínimas nacionales sobre evaluación
y promoción de los alumnos para cada uno de los niveles a que se refiere el artículo 39 de esta
ley.
f. Contar con un reglamento interno que regule las relaciones entre el establecimiento y los
distintos actores de la comunidad escolar. Dicho reglamento, en materia de convivencia escolar,
deberá incorporar políticas de prevención, medidas pedagógicas, protocolos de actuación y
diversas conductas que constituyan falta a la buena convivencia escolar, graduándolas de
acuerdo a su menor o mayor gravedad. De igual forma, establecerá las medidas disciplinarias
correspondientes a tales conductas, que podrán incluir desde una medida pedagógica hasta la
cancelación de la matrícula. En todo caso, en la aplicación de dichas medidas deberá garantizarse
en todo momento el justo procedimiento, el cual deberá estar establecido en el reglamento.
g. Tener el personal docente idóneo que sea necesario y el personal asistente de la educación
suficiente que les permita cumplir con las funciones que les corresponden, atendido el nivel y
modalidad de la enseñanza que impartan y la cantidad de alumnos que atiendan.
ESTATUTO DOCENTE
ejercer la función docente según las normas legales vigentes, o esté en posesión de un título
profesional o licenciatura de al menos ocho semestres, de una universidad acreditada, en un
área afín a la especialidad que imparta, para lo cual estará autorizado a ejercer la docencia por
un período máximo de tres años renovables por otros dos, de manera continua o discontinua
y a la sola petición del director del establecimiento. Después de los cinco años, para continuar
ejerciendo la docencia deberá poseer el título profesional de la educación respectivo, o estar
cursando estudios conducentes a dicho grado o acreditar competencias docentes de acuerdo
a lo que establezca el reglamento. Este reglamento sólo podrá establecer los instrumentos de
evaluación de conocimientos disciplinarios y prácticas pedagógicas como el medio idóneo para
acreditar competencias docentes.
430 h. Acreditar un capital mínimo pagado, en proporción a la matrícula proyectada para el siguiente,
según la tabla que se establece a continuación:
0-100 200
101-200 300
201-400 600
401-600 1.000
i. Acreditar que el local en el cual funciona el establecimiento cumple con las normas de general
aplicación, previamente establecidas.
En el evento de que el sostenedor no sea propietario del local donde funciona el establecimiento
educacional, deberá acreditar un contrato, sea en calidad de arrendatario, comodatario o
titular de otro derecho sobre el inmueble, de duración no inferior a 5 años e inscrito en el
Conservador de Bienes Raíces respectivo. Esta acreditación deberá renovarse seis meses antes
de la finalización de los 5 años contemplados.
Los requisitos contemplados en las letras precedentes serán reglamentados mediante decreto
supremo del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 47
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
todos los antecedentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos a que se refiere el
artículo anterior.
Si dicha solicitud no se resolviera dentro de los noventa días posteriores a su entrega, se tendrá
por aprobada.
ARTÍCULO 48
El reconocimiento oficial se hará por resolución del Secretario Regional Ministerial de Educación
que corresponda, en la que se indicará, a lo menos, el nombre y dirección del establecimiento,
431
la identificación del sostenedor o del representante legal, en su caso, y el nivel y modalidad de
enseñanza que imparta.
ARTÍCULO 49
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 50
La resolución que ordene instruir el proceso deberá notificarse personalmente o por carta
certificada al sostenedor o a su representante legal, quien tendrá diez días hábiles para
presentar los descargos y medios de prueba que estime pertinentes.
a. Amonestación.
b. Multa a beneficio fiscal en conformidad a las normas de la ley que establezca un sistema
nacional de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia, básica y media.
La multa no podrá ser inferior al 5% ni exceder el 50% de la subvención educacional mensual por
alumno matriculado en el establecimiento educacional.
ARTÍCULO 51
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Título III
Reconocimiento oficial del Estado a las instituciones de educación superior
Párrafo 1º
Normas generales
ARTÍCULO 52
a) Universidades;
b) Institutos profesionales;
ARTÍCULO 53
Las universidades, los institutos profesionales y los centros de formación técnica estatales sólo
podrán crearse por ley. Las universidades que no tengan tal carácter, deberán crearse conforme
a los procedimientos establecidos en esta ley, y serán siempre corporaciones de derecho
privado, sin fines de lucro para el efecto de tener reconocimiento oficial.
Los institutos profesionales y centros de formación técnica de carácter privado podrán ser
creados por del Ministerio de cualquier persona natural o jurídica en conformidad a esta
Educación, debiendo organizarse siempre como personas jurídicas de derecho privado para
el efecto de tener reconocimiento oficial. Estas entidades no podrán tener otro objeto que la
creación, organización y mantención de un instituto profesional o un centro de formación
técnica, según el caso; todo ello sin perjuicio de la realización de otras actividades que
contribuyan a la consecución de su objeto.
Los establecimientos de educación superior a que se refiere la letra d) del artículo precedente,
se regirán en cuanto a su creación, funcionamiento y planes de estudios, por sus respectivos
reglamentos orgánicos y de funcionamiento y se relacionarán con el Estado a través del
Ministerio de Defensa Nacional.
ARTÍCULO 54
Los centros de formación técnica sólo podrán otorgar el título de técnico de nivel superior.
Los institutos profesionales sólo podrán otorgar del Ministerio de títulos profesionales de
aquellos que no requieran Educación licenciatura, y títulos técnicos de nivel superior en las
áreas en que otorgan los anteriores.
Las universidades podrán otorgar títulos profesionales y toda clase de grados académicos en
especial, de licenciado, magíster y doctor.
ESTATUTO DOCENTE
Corresponderá exclusivamente a las universidades otorgar títulos profesionales respecto de
los cuales la ley requiere haber obtenido previamente el grado de licenciado en las carreras que
impartan.
e) El grado de doctor es el máximo que puede otorgar una universidad. Se confiere al alumno que
ha obtenido un grado de licenciado o magíster en la respectiva disciplina y que haya aprobado un
programa superior de estudios y de investigación, y acredita que quien lo posee tiene capacidad
y conocimientos necesarios para efectuar investigaciones originales. En todo caso, además
de la aprobación de cursos u otras actividades similares, un programa de doctorado deberá
contemplar necesariamente la elaboración, defensa y aprobación de una tesis, consistente en
una investigación original, desarrollada en forma autónoma y que signifique una contribución
a la disciplina de que se trate.
Párrafo 2º
Del Reconocimiento Oficial de las universidades
ARTÍCULO 55
Las universidades que no sean creadas por ley, deberán constituirse por escritura pública o por
instrumento privado reducido a escritura pública, la que debe contener el acta de constitución
de la entidad y los estatutos por los cuales han de regirse.
ARTÍCULO 56
d) Medios económicos y financieros de que dispone para su realización. Esto último deberá
acreditarse ante el Educación Consejo Nacional de Educación;
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 57
El registro a que se refiere este artículo entenderá practicado desde el momento del depósito
del instrumento constitutivo para cuyo efecto el Ministerio debe autorizar una copia en la cual
se acreditará fecha del depósito y la inserción en la misma del respectivo número del registro.
ARTÍCULO 58
El Ministerio de Educación no podrá negar el registro de una universidad. Sin embargo dentro
del plazo de noventa días contado desde la fecha del depósito, el Ministerio podrá objetar
la constitución de la universidad si no se da cumplimiento a algún requisito exigido para su
constitución o si los estatutos no se ajustaren a lo prescrito en la ley.
La universidad deberá subsanar los defectos de constitución o conformar sus estatutos a las
observaciones formuladas por el Ministerio de Educación dentro del plazo de sesenta días,
contado desde la fecha en que le fueron de notificadas las objeciones.
Vencido este plazo sin que la universidad haya procedido a subsanar satisfactoriamente los
reparos, el Ministerio mediante resolución fundada, cancelará la personalidad jurídica a la
universidad, ordenando sea eliminada del registro respectivo.
ARTÍCULO 59
ARTÍCULO 60
Las modificaciones de los estatutos, aprobadas con el quórum y requisitos que éstos establezcan
y reducidas a escritura pública, deberán registrarse en el Ministerio de Educación dentro del
plazo de treinta días contado desde la fecha de la escritura pública de modificación respectiva,
aplicándose, además, en lo que sea pertinente, lo dispuesto en los artículos 55 y 58, de la
presente ley.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 61
Las nuevas universidades se entenderán reconocidas oficialmente una vez cumplidos los
siguientes requisitos:
a) Estar constituidas como persona jurídica de acuerdo con lo dispuesto en los artículos anteriores,
lo que deberá certificarse por el Ministerio de Educación;
b) Contar con los recursos docentes, didácticos, del Ministerio de económicos, financieros y físicos
necesarios para ofrecer el o los grados académicos y el o los títulos profesionales que pretende
otorgar, certificado por el Consejo Nacional de Educación, y
c) Contar con el certificado del Consejo Nacional Educación en que conste que dicho organismo ha
aprobado el respectivo proyecto institucional y sus programas correspondientes y que llevará a
efecto la verificación progresiva de su desarrollo institucional.
436 ARTÍCULO 62
Una vez certificado el cumplimiento de los requisitos establecidos para la obtención del
reconocimiento oficial, el Ministerio de Educación dentro del plazo de treinta días contado
desde la fecha de recepción de los antecedentes requeridos, deberá dictar el decreto de
reconocimiento oficial.
Las universidades sólo podrán iniciar sus actividades docentes una vez obtenido el
reconocimiento oficial
ARTÍCULO 63
A Las nuevas universidades deberán iniciar sus actividades docentes ofreciendo a lo menos
uno de los títulos que, en conformidad a esta ley, requieren haber obtenido previamente a
su otorgamiento, el grado académico de licenciado en una disciplina determinada. Podrán
además, por cada uno de los títulos referidos, ofrecer otras carreras, siempre que estén en el
área del conocimiento de los anteriores y cuyo nivel, a lo menos, sea equivalente a un grado de
licenciado.
En el caso que el título ofrecido, sea el de profesor, deberán las nuevas universidades otorgar
a lo menos uno de educación básica y otro de educación media. Los títulos profesionales que
requieren haber obtenido el grado de licenciado a que se refiere el inciso primero son los
Siguientes:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
q) Título de Trabajador Social o Asistente social: Licenciado en Trabajo Social o en Servicio Social, 437
respectivamente.
ARTÍCULO 64
Por decreto supremo fundado del Ministerio de Educación, previo acuerdo del Consejo Nacional
de Educación, adoptado por mayoría de sus miembros, en sesión convocada a ese solo efecto, y
escuchada la entidad afectada, se cancelará la personalidad jurídica y revocará el reconocimiento
oficial a una universidad, en los siguientes casos:
d) Si dejare de otorgar títulos profesionales de aquellos que requieren haber obtenido previamente
el grado de licenciado.
En la fundamentación del decreto respectivo deberá dejarse constancia de la causal que originó
la cancelación de la personalidad jurídica y la revocación del reconocimiento oficial.
En los casos en que la causal respectiva se verifique sólo respecto de una o más carreras o
sedes de una determinada universidad, el Ministerio podrá disponer que solamente se revoque
el reconocimiento oficial respecto de la carrera o sede afectada, subsistiendo la personalidad
jurídica y el reconocimiento oficial de la institución.
Será responsabilidad del Ministerio velar por el Adecuado resguardo de la información acerca
de los procesos iniciados en virtud de este artículo hasta que se haya dictado la resolución
definitiva y no queden recursos pendientes por parte de la entidad afectada.
ARTÍCULO 65
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 66
Párrafo 3º
Del Reconocimiento Oficial de los institutos profesionales
ARTÍCULO 67
Los institutos profesionales que no sean creados por ley deberán organizarse como personas
del Ministerio de jurídicas de derecho privado, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 53 inciso
segundo de esta ley.
d) Medios económicos y financieros de que dispone para la realización de sus objetivos. Esto
último deberá acreditarse ante el Consejo Nacional de Educación;
ARTÍCULO 68
El registro a que se refiere este artículo se entenderá practicado desde el momento de la entrega
del instrumento constitutivo, para cuyo efecto el debe autorizar una copia en la cual se acredita
dicha fecha con el número del registro respectivo.
ARTÍCULO 69
El Ministerio no podrá negar el registro de un instituto profesional. Sin embargo, dentro del
plazo de noventa días, contado desde la fecha del registro, el Ministerio podrá objetar el
instrumento constitutivo si no se ajustare a lo prescrito por la ley.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Vencido este plazo sin que el instituto haya procedido a subsanar satisfactoriamente los reparos,
el Ministerio mediante resolución fundada, ordenará su eliminación del registro respectivo.
ARTÍCULO 70
ARTÍCULO 71
ARTÍCULO 72
Los institutos profesionales se entenderán reconocidos oficialmente una vez que hubieren
cumplido los del Ministerio de siguientes requisitos:
b) Contar con los recursos docentes, didácticos, económicos, financieros y físicos necesarios para
cumplir Educación sus fines, debidamente certificado por el Consejo Nacional de Educación, y
c) Contar con el certificado del Consejo Nacional de Educación en que conste que dicho organismo
ha aprobado el respectivo proyecto institucional y los correspondientes programas y que llevará
a efecto la verificación progresiva de su desarrollo institucional.
ARTÍCULO 73
Los institutos profesionales sólo podrán iniciar sus actividades docentes una vez obtenido su
reconocimiento oficial.
ARTÍCULO 74
Por decreto supremo fundado del Ministerio de Educación previo acuerdo del Consejo Nacional
de Educación, adoptado por mayoría de sus miembros, en sesión convocada a ese solo efecto,
y escuchada la entidad afectada, se podrá revocar el reconocimiento oficial en los siguientes
casos:
ESTATUTO DOCENTE
En la fundamentación del decreto respectivo deberá dejarse constancia de la causal que originó
la revocación del reconocimiento oficial.
En los casos en que la causal respectiva se verifique sólo respecto de una o más carreras o
sedes de un determinado instituto profesional, el Ministerio podrá disponer que solamente
se revoque el reconocimiento oficial respecto de la carrera o sede afectada, subsistiendo el
reconocimiento oficial de la institución.
Los institutos profesionales se disolverán en la forma establecida en sus estatutos, sin perjuicio
de lo establecido precedentemente.
Párrafo 4º
Del reconocimiento oficial de los centros de formación Técnica
ARTÍCULO 75
440 Los centros de formación técnica que no sean creados por ley deberán organizarse como
personas jurídicas de derecho privado, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 53 inciso
segundo de esta ley.
d) Medios económicos y financieros de que dispone para la realización de sus objetivos. Esto
último deberá acreditarse ante el Consejo Nacional de Educación;
ARTÍCULO 76
Los centros de formación técnica para poder solicitar el reconocimiento oficial deberán entregar
al Ministerio de Educación una copia del instrumento constitutivo de la persona jurídica
organizadora debidamente autorizado.
El registro a que se refiere este artículo, se entenderá practicado desde el momento de la entrega
del instrumento constitutivo, para cuyo efecto, el Ministerio deberá autorizar una copia en la
cual se acredite la fecha con el número del registro respectivo.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 77
El Ministerio no podrá negar el registro de un centro de formación técnica. Sin embargo, dentro
del plazo de noventa días contado desde la fecha del registro, el Ministerio podrá objetar el
instrumento constitutivo si éste no se ajustare a lo prescrito por la ley.
Vencido este plazo sin que el centro haya procedido a subsanar satisfactoriamente los reparos,
el Ministerio mediante resolución fundada, ordenará su eliminación del registro respectivo.
ARTÍCULO 78
ARTÍCULO 79
Los centros de formación técnica se entenderán reconocidos oficialmente una vez que hubieren
cumplido los siguientes requisitos:
a) Estar inscritos en el Registro de Centros de Formación Técnica según lo establece el artículo 76;
b) Contar con los recursos docentes, didácticos, económicos, financieros y físicos necesarios para
cumplir sus funciones, debidamente certificado por el Consejo Nacional de Educación, y
c) Contar con el certificado del Consejo Nacional de Educación en que conste que dicho organismo
ha aprobado el respectivo proyecto institucional y los correspondientes programas y que llevará
a efecto la verificación progresiva de su desarrollo institucional.
ARTÍCULO 80
Los centros de formación técnica sólo podrán iniciar sus actividades docentes una vez obtenido
su reconocimiento oficial.
ARTÍCULO 81
Por decreto supremo fundado del Ministerio de Educación, previo acuerdo del Consejo Nacional
de Educación adoptado por la mayoría de sus miembros en sesión convocada para ese sólo
efecto y escuchada la entidad afectada, se podrá revocar el reconocimiento oficial en los
siguientes casos:
ESTATUTO DOCENTE
b) Si realizare actividades contrarias a la moral, al orden público, a las buenas costumbres y a la
seguridad nacional;
En la fundamentación del decreto respectivo deberá dejarse constancia de la causal que originó
la revocación del reconocimiento oficial.
En los casos en que la causal respectiva se verifique sólo respecto de una o más carreras o sedes
de un determinado centro de formación técnica, el Ministerio podrá disponer que solamente
se revoque el reconocimiento oficial respecto de la carrera o sede afectada, subsistiendo el
reconocimiento oficial de la institución.
Los centros de formación técnica se disolverán en la forma establecida en sus estatutos, sin
perjuicio de lo establecido precedentemente.
442
Párrafo 5º
Del Reconocimiento Oficial de los títulos y grados que otorgan los establecimientos
de educación superior de las Fuerzas dependientes del Ministerio de Defensa
Nacional
ARTÍCULO 82
ARTÍCULO 83
Las Academias de Guerra de las Fuerzas Armadas, las Academias Politécnicas Militar, Naval y
Aeronáutica, la Escuela Técnica de la Dirección General de Aeronáutica Civil, la Academia de
Ciencias Policiales de Carabineros de Chile y el Instituto Superior de la Policía de Investigaciones
de Chile podrán otorgar, además de títulos profesionales, toda clase de grados académicos. En
especial, podrán otorgar los grados de licenciado, magíster y doctor en los ámbitos inherentes
a sus respectivos quehaceres profesionales.
La Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos podrá también otorgar toda clase de
grados académicos.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Estos títulos profesionales y grados académicos serán equivalentes, para todos los efectos
legales, a los de similares características que otorguen las otras instituciones de educación
reconocidas por el Estado, como universidades e institutos profesionales.
ARTÍCULO 84
Las Escuelas de Armas y Especialidades de las Fuerzas Armadas, la Escuela Técnica Aeronáutica
de la Dirección General de Aeronáutica Civil y la Escuela de Suboficiales de Carabineros podrán
otorgar títulos técnicos de nivel superior según corresponda a la naturaleza de la enseñanza
impartida y en el ámbito de su competencia.
Estos títulos técnicos de nivel superior de los establecimientos de educación superior, referidos
en el inciso anterior, serán equivalentes a los de similar carácter conferidos por los demás
establecimientos de educación superior y reconocidos como tales para todos los efectos legales.
443
Título IV
Del Consejo Nacional de Educación
ARTÍCULO 85
Créase el Consejo Nacional de Educación, en adelante "el Consejo", organismo autónomo, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, que se relacionará con el Presidente de la República
a través del Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 86
Serán funciones del Consejo, en materia de educación regular parvularia, básica y media, y en
las modalidades de educación de adultos y especial o diferencial:
a. Aprobar o formular observaciones fundadas a las bases curriculares para cada uno de los
niveles de la educación regular parvularia, básica y media, y para las formaciones diferenciadas
que existan o pudieren crearse en educación media, para las modalidades de educación de
adultos y especial o diferencial, y para las modalidades que pudieren crearse.
c. Aprobar los planes y programas para la educación básica y media, y para la educación de adultos,
elaborados por el Ministerio de Educación. Dichos planes y programas serán obligatorios para
aquellos establecimientos que no tengan propios.
d. Servir de única instancia en los procesos de reclamación de las decisiones del Ministerio de
Educación de objetar los planes y programas que se le presenten para su aprobación.
ESTATUTO DOCENTE
i. Las demás que esta ley y leyes especiales establezcan.
En los casos de las letras a), b), c), e), f) y g), el Consejo deberá pronunciarse en el plazo máximo
de sesenta días contados desde la recepción de la solicitud respectiva. Si el Consejo no se
pronunciare dentro del plazo indicado, se entenderá aprobada dicha solicitud.
ARTÍCULO 87
b. Pronunciarse sobre los proyectos institucionales presentados por las nuevas instituciones de
Educación Superior para efectos de su reconocimiento oficial.
d. Establecer sistemas de examinación selectiva para las asignaturas o cursos de las carreras
impartidas por las instituciones de educación adscritas a procesos de licenciamiento. Esta
examinación tendrá por objeto evaluar el cumplimiento de los planes y programas de estudio y
el rendimiento de los alumnos.
ARTÍCULO 88
El Consejo estará compuesto por diez miembros, todos los cuales deberán ser académicos,
docentes o profesionales destacados, que cuenten con una amplia trayectoria en docencia
y gestión educacional, y con especialización en educación, ciencia, tecnología, gestión y
administración, o en humanidades y ciencias sociales.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 89
d. Dos académicos, designados, uno por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas y
445
otro elegido por los rectores de las universidades privadas autónomas acreditadas en reunión
citada para ese efecto por el Jefe de la División de Educación Superior del Ministerio de
Educación.
e. Un académico designado por los Institutos Profesionales y los Centros de Formación Técnica
acreditados, en reunión citada para ese efecto por el Jefe de la División de Educación Superior
del Ministerio de Educación.
Los consejeros señalados en la letra b) serán designados de dos ternas que elaborará el Consejo
de Alta Dirección Pública, debiendo una de ellas conformarse por docentes que ejerzan labores
en la educación municipal y la otra por docentes que ejerzan labores en la educación particular.
Los miembros del Consejo durarán seis años en sus cargos y no podrán ser designados
nuevamente para un nuevo período. El Consejo se renovará por mitades cada tres años, de
acuerdo al mecanismo de alternancia que se defina en el reglamento de la ley.
Para sesionar, el Consejo requerirá de la mayoría absoluta de sus integrantes y sus acuerdos
se adoptarán por mayoría absoluta de sus miembros presentes. En caso de empate, dirimirá el
voto de su Presidente.
Los consejeros tendrán derecho a percibir una dieta equivalente a Quince unidades de fomento
por cada sesión a la que asistan, con un máximo de sesenta de dichas unidades por mes
calendario. Esta dieta será compatible con otros ingresos que perciba el consejero.
ARTÍCULO 90
Habrá un Secretario Ejecutivo del Consejo, designado por este organismo, que será su ministro
de fe y deberá cumplir sus acuerdos, pudiendo, para tales efectos, celebrar los actos y contratos
que sean necesarios.
El Secretario Ejecutivo actuará como tal en las sesiones del Consejo Directivo, con derecho a
voz.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 91
El Consejo tendrá una Secretaría Técnica que realizará las tareas que este organismo le
encomiende para el cumplimiento de sus atribuciones.
ARTÍCULO 92
La Secretaría Técnica tendrá una planta de personal compuesta por un Secretario Ejecutivo,
cuatro profesionales, dos administrativos y un auxiliar.
El personal se regirá por el derecho laboral común y sus remuneraciones serán equivalentes,
respectivamente, a los grados de la Escala Única de Sueldos de la Administración Pública que se
indican: al Grado 3° Directivo Profesional, la del Secretario Ejecutivo; al Grado 4° Profesional, las
de dos profesionales; al Grado 5° Profesional, las de los otros dos profesionales; al Grado 14° No
446 Profesional, las de los dos administrativos, y al Grado 19° No Profesional, la del auxiliar.
ARTÍCULO 93
b. Desempeñar cargos directivos superiores en una institución de educación superior. Para estos
efectos, se considerarán cargos directivos superiores los de Rector y miembro de las juntas
directivas o consultivas, cualquiera sea su denominación, de las instituciones de Educación
Superior.
ARTÍCULO 94
Todo miembro del Consejo respecto del cual se configure algún tipo de inhabilidad o se
produzca algún hecho, cualquiera sea su naturaleza, que le reste imparcialidad en sus
decisiones o informes, deberá informarlo de inmediato al Secretario Ejecutivo, quien procederá
a dejar constancia en actas de las inhabilidades o hechos que concurran. Deberá, asimismo,
comunicarlo a los demás integrantes del Consejo, absteniéndose en el acto de conocer del
asunto respecto del cual se configure la causal.
La inhabilidad específica a que se refiere el inciso anterior se configura respecto del consejero
que, en el caso particular sometido a su conocimiento, se encuentre en alguna de las siguientes
circunstancias:
a. Desarrollar actividades que impliquen algún vínculo patrimonial o laboral con el o los
establecimientos educacionales o instituciones de educación superior correspondientes.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
Los miembros del Consejo respecto de los cuales se haya verificado alguna de las circunstancias
antes descritas sin que se hubieren inhabilitado en el caso específico sometido a su conocimiento,
en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero, serán suspendidos en sus cargos y no
podrán cumplir funciones similares en el Consejo por un período de 5 años.
Las inhabilidades de este artículo e incompatibilidades del artículo anterior serán igualmente
aplicables al Secretario Ejecutivo y a los miembros de la Secretaría Técnica. 447
A los consejeros les estará prohibida la prestación personal de servicios, incluidas asesorías
y participación en directorios y, en general, la mantención de cualquier vínculo comercial o
patrimonial con alguna de las instituciones respecto de las cuales el Consejo haya adoptado
alguna decisión en la que el consejero respectivo haya concurrido con su voto dentro de los seis
meses anteriores al cese de sus funciones en el Consejo.
La inhabilidad a que se refiere el inciso anterior se extenderá por seis meses contados desde el
cese efectivo de funciones.
La infracción a lo establecido en los incisos precedentes será sancionada con una multa, a
beneficio fiscal, de 300 unidades tributarias mensuales, para la persona natural infractora, y
de 1.000 unidades tributarias mensuales para la institución de educación superior que hubiere
efectuado la contratación a que hacen referencia los incisos precedentes.
De las infracciones a lo establecido en los incisos quinto y sexto de este artículo conocerán los
juzgados de letras del domicilio del infractor y se tramitarán de acuerdo a las normas del juicio
sumario del Título XI del Libro Tercero del Código de Procedimiento Civil.
ARTÍCULO 95
c. Los bienes que el Consejo adquiera a cualquier título y las rentas provenientes de éstos.
e. Las donaciones o cualquier tipo de ingresos que reciba de personas naturales o jurídicas. Estas
donaciones o ingresos estarán exentos de toda contribución o impuesto de cualquier naturaleza
y las donaciones quedarán exentas del trámite de insinuación.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 96
Anualmente se fijarán, por acuerdo del Consejo, los montos de los aranceles que éste cobrará
por los procesos de licenciamiento y acreditación. Con todo, dichos aranceles no podrán
sobrepasar los siguientes montos máximos:
LICENCIAMIENTO
Apelaciones
Los aranceles fijados en este artículo podrán pagarse hasta en diez mensualidades.
ARTÍCULO 97
Las universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica que hayan obtenido
su total autonomía podrán voluntariamente entregar al Consejo los antecedentes necesarios
para los efectos de proporcionar una adecuada información a los usuarios del sistema.
ARTÍCULO 98
El Consejo deberá pronunciarse sobre dicho proyecto en un plazo máximo de noventa días
contado desde su recepción, aprobándolo o formulándole observaciones fundadas. Si no se
pronunciare dentro de dicho plazo, se considerará aprobado el proyecto.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
El Consejo tendrá un plazo de sesenta días, contado desde la fecha de la respuesta a las
observaciones, para pronunciarse sobre ellas. Si no lo hiciere, se aplicará lo señalado en el inciso
segundo de este artículo.
ARTÍCULO 99
El Consejo, anualmente, deberá emitir un informe sobre el estado de avance del proyecto, haciendo 449
las observaciones fundadas que le merezca su desarrollo y fijando plazos para subsanarlas. Sin
perjuicio de lo anterior, hará evaluaciones parciales y requerirá las informaciones pertinentes.
ARTÍCULO 100
En caso contrario, podrá ampliar el período de verificación hasta por cinco años. Si transcurrido
el nuevo plazo la entidad de educación superior no diere cumplimiento a los requerimientos
del Consejo, éste deberá solicitar fundadamente al Ministerio de Educación la revocación del
reconocimiento oficial.
ARTÍCULO 101
ARTÍCULO 102
El Consejo se regirá por un reglamento que fijará los tipos y periodicidad de las sesiones, las
modalidades de funcionamiento interno, los quórum de sesión y de acuerdo, y las causales de
pérdida del cargo.
ESTATUTO DOCENTE
TÍTULO V
Normas finales
ARTÍCULO 103
Los establecimientos educacionales de los niveles básico, común y especial, y media humanística-
científica y técnico-profesional declarados cooperadores de la función educacional del Estado
se considerarán de pleno derecho reconocidos oficialmente para los efectos de esta ley.
ARTÍCULO 104
La autonomía académica incluye la potestad de las entidades de educación superior para decidir
por sí mismas la forma como se cumplan sus funciones de docencia, investigación y extensión y
la fijación de sus planes y programas de estudio.
ARTÍCULO 105
ARTÍCULO 106
ARTÍCULO 107
Los recintos y lugares que ocupen las entidades de educación superior en la realización de sus
funciones no podrán ser destinados ni utilizados para actos tendientes a propagar o ejecutar
actividades perturbadoras para sus labores.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 108
ARTÍCULO 109
ARTÍCULO 110
Las universidades e institutos profesionales creados y organizados en virtud de las normas 451
contenidas en los decretos con fuerza de ley Nº 1 de 1980 y Nº 5 de 1981, del Ministerio de
Educación Pública, se considerarán de pleno derecho reconocidos oficialmente.
Las universidades e institutos profesionales que a la fecha de publicación de esta ley hubieren
obtenido su autonomía de acuerdo a la legislación vigente la mantendrán de pleno derecho.
ARTÍCULO 111
En todo caso, si las entidades referidas en el inciso anterior optaren por el licenciamiento, sólo
deberán cumplir las normas sobre verificación progresiva del DFL Nº 1, de 2005, desarrollo de
su proyecto institucional ante el Consejo del Ministerio de Nacional de Educación.
Si dichas entidades tienen un periodo de actividades docentes igual o inferior a seis años,
se les considerará para los efectos de la verificación de su proyecto, el 55 Nº 3 D.O. tiempo
transcurrido desde que iniciaron sus actividades.
ARTÍCULO 112
Los centros de formación técnica creados y organizados en virtud de las normas contenidas en
el Decreto con Fuerza de Ley Nº 24 de 1981, del Ministerio de Educación Pública, se considerarán
de pleno derecho reconocidos oficialmente para los efectos de esta ley.
Los centros de formación técnica, que se hayan creado de acuerdo al Decreto con Fuerza de
Ley Nº 24, de 1981, del Ministerio de Educación Pública, que tengan un período de actividades
docentes igual o inferior a seis años se les considerará para efectos de la verificación de
su proyecto por el Ministerio de Educación, el tiempo transcurrido desde que iniciaron sus
actividades.
ARTÍCULO 113
ESTATUTO DOCENTE
Estas entidades se regirán por las disposiciones del Título III de esta ley en lo que les fueran
aplicables, por las leyes que hagan referencia a ellas, por sus respectivos estatutos y reglamentos
en cuanto no sean contrarias a éstas y, supletoriamente, por las normas de derecho privado.
ARTÍCULO 114
Las instituciones de enseñanza superior que reciban aporte fiscal deberán enviar, anualmente,
al Ministerio de Educación la memoria explicativa de sus actividades y su balance.
Las instituciones de educación superior de carácter privado que cuenten con aporte fiscal
deberán rendir cuenta al Ministerio de Educación sólo respecto de los fondos fiscales que
hubieren recibido.
Artículos Transitorios
ARTÍCULO 1
Para todos los efectos legales a que haya lugar, se considerará que no existe solución de
continuidad del reconocimiento oficial o decreto colaborador correspondiente, respecto de
los establecimientos educacionales cuyos sostenedores, para el solo efecto de adecuarse a lo
establecido en el artículo 46, letra a), de esta ley, presenten una nueva solicitud de reconocimiento
oficial.
La nueva solicitud de reconocimiento oficial deberá ser acompañada tanto de los antecedentes
que acrediten la posesión del reconocimiento oficial o decreto colaborador con anterioridad a
la entrada en vigencia de la Ley Nº 20.370, así como de aquellos que den cuenta de la creación
o constitución de la persona jurídica de derecho público o de derecho privado que cumpla con
las exigencias establecidas en dicha disposición. El examen de esta solicitud se limitará a estas
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 2
ARTÍCULO 3
ARTÍCULO 4
ARTÍCULO 5
ARTÍCULO 6
Los Decretos Supremos Nº 40, de 1996; Nº 220, de 1998, y Nº 239, de 2004, todos del Ministerio
de Educación, que establecen los objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios
para la educación básica, media y de adultos, respectivamente, y fijan normas generales para su
aplicación, continuarán vigentes para dichos niveles de la educación regular y para la modalidad
de adultos en tanto no se establezcan las nuevas bases curriculares de conformidad al Título II
de esta ley.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 7
Con el objeto de permitir la renovación parcial de los integrantes del Consejo Nacional de
Educación, serán designados por un periodo de tres años, los consejeros que a continuación se
indican:
b) Uno de los profesionales de la educación que se indican en la letra b) del artículo 89.
El Consejo Nacional de Educación de que trata el título IV, será el sucesor legal del Consejo
Superior de Educación, establecido en el párrafo 2º del título III del decreto con fuerza de ley
Nº 1, de 2005, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Ley Nº 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza, y el personal que labora en este
último pasará a desempeñarse, sin solución de continuidad, y en la misma calidad en el primero,
salvo las excepciones establecidas en esta ley.
Mientras no se efectúen los nombramientos de todos los integrantes del Consejo Nacional
de Educación, continuarán en sus cargos los actuales integrantes del Consejo Superior de
Educación.
ARTÍCULO 8
La estructura curricular establecida en el artículo 25 comenzará a regir a partir del año escolar
que se inicie ocho años después de la entrada en vigencia de la Ley Nº 20.370.
A contar de dicho año escolar, los cursos de séptimo y octavo año de la enseñanza básica y
primero, segundo, tercero y cuarto año de la enseñanza media pasarán a denominarse primero,
segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto año de la educación media, respectivamente.
En consecuencia, los alumnos que en el año escolar a que se refiere el inciso primero sean
promovidos de sexto, séptimo y octavo año de la enseñanza básica y primero, segundo y tercer
año de la enseñanza media lo serán a primero, segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto año de
la educación media, respectivamente.
Por su parte, los alumnos que en el año escolar anterior a la entrada en vigencia de la nueva
estructura curricular cursen y sean promovidos de cuarto año de la enseñanza media, egresarán
de ésta y recibirán la licencia de educación media.
ARTÍCULO 9
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.370
ARTÍCULO 10
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda a usted, Cristián Martínez Ahumada,
Subsecretario de Educación.
455
ESTATUTO DOCENTE
Ley Nº 20.501
Calidad y Equidad de la Educación
Proyecto de ley
ARTÍCULO 1º
456 Introdúcense las siguientes modificaciones en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1997,
del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley
Nº 19.070, que aprobó el Estatuto de los profesionales de la Educación, y de las leyes que la
complementan y modifican:
1. Sustitúyese en el artículo 1° la frase "decreto con fuerza de ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1992"
por la siguiente: "decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1998, del Ministerio de Educación".
2. Elimínase en el inciso primero del artículo 7º la coma (,) que sigue a la expresión "para la función"
y agrégase la siguiente frase "o del cumplimiento de los requisitos establecidos en el inciso final del artículo
24,".
3. Reemplázase la letra a) del inciso segundo del artículo 7° bis, por la siguiente:
"a) En el ámbito administrativo: Organizar, supervisar y evaluar el trabajo de los docentes y del personal regido
por la ley Nº 19.464. En el ejercicio de estas facultades podrá proponer anualmente al sostenedor el término de
la relación laboral de hasta un 5% de los docentes del respectivo establecimiento, siempre que hubieren resultado
mal evaluados según lo establecido en el artículo 70 de esta ley; proponer al sostenedor el personal a contrata y
de reemplazo, tanto docente como regido por la ley Nº 19.464; designar y remover a quienes ejerzan los cargos de
Subdirector, Inspector General y Jefe Técnico del establecimiento de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 C
de esta ley; ser consultado en la selección de los profesores cuando vayan a ser destinados a ese establecimiento;
proponer al sostenedor los incrementos de las asignaciones contempladas en el inciso primero del artículo 47 y
las asignaciones especiales de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del mismo artículo; y promover una
adecuada convivencia en el establecimiento.".
4. Agrégase el siguiente artículo 8° bis, nuevo:
"Artículo 8° bis.- Los profesionales de la educación tienen derecho a trabajar en un ambiente tolerante y de respeto
mutuo. Del mismo modo, tienen derecho a que se respete su integridad física, psicológica y moral, no pudiendo
ser objeto de tratos vejatorios, degradantes o maltratos psicológicos por parte de los demás integrantes de la
comunidad educativa.
Revestirá especial gravedad todo tipo de violencia física o psicológica cometida por cualquier medio, incluyendo
los tecnológicos y cibernéticos, en contra de los profesionales de la educación. Al respecto los profesionales de la
educación tendrán atribuciones para tomar medidas administrativas y disciplinarias para imponer el orden en la
sala, pudiendo solicitar el retiro de alumnos; la citación del apoderado, y solicitar modificaciones al reglamento
interno escolar que establezca sanciones al estudiante para propender al orden en el establecimiento.".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
5. Reemplázase en el artículo 10 la frase "la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza" por la siguiente:
"el decreto con fuerza de ley Nº2, de 2009, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley Nº 20.370, con las normas no derogadas del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 2005, del
Ministerio de Educación".
6. Agrégase en el artículo 14 el siguiente inciso segundo, pasando el actual a ser tercero:
"Los docentes tendrán derecho a ser consultados por el Director en la evaluación del desempeño de su función y la
de todo el equipo directivo, así como en las propuestas que hará al sostenedor para mejorar el funcionamiento del
establecimiento educacional.".
7. Intercálanse en el artículo 15 los siguientes incisos segundo y tercero, pasado el actual segundo
a ser cuarto:
"Los Consejos de Profesores deberán reunirse a lo menos una vez al mes, y sus reflexiones y propuestas quedarán
registradas en un acta numerada de sus sesiones.
457
Los Consejos de Profesores participarán en la elaboración de la cuenta pública del Director, y en la evaluación de
su gestión, de la del equipo directivo y de todo el establecimiento.".
"Asimismo, podrán incorporarse a la función docente directiva quienes estén en posesión de un título profesional
o licenciatura de al menos 8 semestres y hayan ejercido funciones docentes al menos durante 3 años en un
establecimiento educacional, sin que les sea exigible el requisito establecido en el número 4 del inciso primero del
presente artículo.".
11. Elimínase en el inciso final del artículo 25 la siguiente oración: "Las vacantes para ejercer la función
docente-directiva siempre serán provistas por concurso público y el nombramiento o designación tendrá una
vigencia de cinco años.".
a) Sustitúyese en el inciso primero la expresión "dos veces" por la expresión "al menos una vez".
ESTATUTO DOCENTE
"El secretario municipal de la respectiva comuna actuará como ministro de fe.".
16. Reemplázase el artículo 31 bis por el siguiente:
"Artículo 31 bis.- Establécese el siguiente mecanismo de selección directiva para proveer las vacantes de los cargos
de director de establecimientos educacionales:
Existirá una comisión calificadora integrada por el Jefe del Departamento de Administración de Educación
Municipal o de la Corporación Municipal, según corresponda; un miembro del Consejo de Alta Dirección Pública,
creado en la Ley Nº 19.882, o un representante de este Consejo elegido de una lista de profesionales de reconocido
prestigio en el ámbito educacional aprobada por el propio Consejo; y un docente perteneciente a la misma dotación
municipal que se desempeñe en otro establecimiento educacional elegido por sorteo. En este último caso, el docente
deberá cumplir con alguno de los siguientes requisitos: Pertenecer a la red de Maestros de Maestros o estar
acreditado como Profesor de Excelencia Pedagógica, según lo dispuesto en la Ley N° 19.715, o haber sido evaluado
como profesor de desempeño destacado, de acuerdo a la evaluación dispuesta en el artículo 70 de esta ley.
458 Para efectos de conformar la comisión calificadora, en el caso que el municipio tenga un solo establecimiento
educacional o que ningún docente de la dotación cumpla con los requisitos establecidos en el inciso anterior, el Jefe
del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal lo elegirá por sorteo
entre los pertenecientes a la dotación respectiva.
Estarán inhabilitados para formar parte de las comisiones calificadoras a que hace referencia el presente
artículo quienes tengan, con cualquiera de los postulantes, una relación de parentesco hasta el segundo grado de
consanguinidad y tercero por afinidad.
Los concursos a los cuales convocarán las respectivas municipalidades serán administrados por su Departamento
de Administración de Educación Municipal o por la Corporación Municipal, según corresponda. Dichos organismos
pondrán todos los antecedentes a disposición de la comisión calificadora.
"Artículo 32.- El Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal,
según corresponda, deberá definir el perfil profesional del director, el que podrá considerar los siguientes aspectos:
Las competencias, aptitudes y certificaciones pertinentes que deberán cumplir los candidatos. Estos perfiles
deberán ser aprobados por el sostenedor. Para estos efectos, el Ministerio de Educación creará un banco de perfiles
profesionales de acuerdo a las necesidades de los distintos tipos de establecimientos educacionales que deberán
estar siempre disponibles en su página web.
En la misma fecha de la publicación mencionada en el inciso anterior, las convocatorias serán comunicadas al
Ministerio de Educación con el objeto que sean ingresadas en un registro público que el Ministerio administrará
para apoyar la difusión de los concursos.
Asimismo, desde la fecha de publicación del concurso, deberá estar disponible para todos los interesados la
proposición de convenio de desempeño a que hace referencia el artículo 33.".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
"Artículo 32 bis.- La selección será un proceso técnico de evaluación de los candidatos que incluirá, entre otros
aspectos, la verificación de los requisitos solicitados en el perfil definido en el artículo anterior, entrevistas a
los candidatos y la evaluación de los factores de mérito, de liderazgo y de las competencias específicas, cuya
ponderación será determinada por cada sostenedor.
El proceso de evaluación deberá considerar el apoyo de asesorías externas registradas en la Dirección Nacional
del Servicio Civil, con la finalidad de preseleccionar los candidatos que serán entrevistados por la comisión
calificadora. Estas asesorías deberán ser elegidas por el miembro de la comisión calificadora del Consejo de
Alta Dirección Pública, creado en la Ley Nº 19.882, o su representante y podrán ser financiadas de acuerdo a lo
establecido en el artículo 3° de la Ley de Calidad y Equidad de la Educación.
Con posterioridad, la comisión calificadora deberá entrevistar a cada uno de los candidatos preseleccionados,
proceso para el cual podrá contar con apoyo externo. Luego de ello, la comisión calificadora deberá presentar un
informe con la nómina de los postulantes seleccionados. Dicha nómina contará con un mínimo de tres y un máximo 459
de cinco candidatos, los que serán presentados al sostenedor quien podrá nombrar a cualquiera de ellos o declarar,
previa resolución fundada, desierto el proceso de selección, caso en el cual se realizará un nuevo concurso.
En aquellas comunas que tengan menos de diez mil habitantes el número de integrantes de la nómina podrá contener
dos candidatos si no hubiera más postulantes que cumplan con los requisitos.
El nombramiento del director del establecimiento educacional tendrá una duración de cinco años, sin perjuicio de
lo señalado en el artículo 34 de la presente ley.
Si el director designado renunciare dentro de los dos meses siguientes a su nombramiento, el sostenedor podrá
designar a otro de los integrantes de la nómina presentada por la comisión calificadora para dicho cargo, sin
necesidad de llamar a un nuevo concurso.
Un reglamento determinará los requisitos y las tareas que deberá cumplir la asesoría externa en el proceso de
preselección, considerando la matrícula, la ruralidad y otras características del establecimiento educacional
respectivo.".
19. Sustitúyese el artículo 33 por el siguiente:
"Artículo 33.- Dentro del plazo máximo de treinta días contado desde su nombramiento definitivo, los directores de
establecimiento educacionales suscribirán con el respectivo sostenedor o con el representante legal de la respectiva
Corporación Municipal un convenio de desempeño.
Este convenio será público y en él se incluirán las metas anuales estratégicas de desempeño del cargo durante el
período y los objetivos de resultados a alcanzar por el director anualmente, con los correspondientes indicadores,
medios de verificación y supuestos básicos en que se basa el cumplimiento de los mismos así como las consecuencias
de su cumplímiento e incumplimiento.
Asimismo, el convenio de desempeño deberá regular la forma de ejercer las atribuciones que la letra a) del artículo
7° bis de esta ley entrega a los directores.
Los convenios tendrán una duración de 5 años contados desde el nombramiento del director del establecimiento
educacional, al término de los cuales se deberá efectuar un nuevo concurso, en el que podrá postular el director en
ejercicio. Estos concursos deberán realizarse con la anticipación necesaria para que el cargo no quede vacante.
En caso de que sea necesario reemplazar al director del establecimiento, ya sea por su ausencia o por encontrarse
vacante el cargo, dicho reemplazo no podrá prolongarse más allá de seis meses desde que dejó de ejercer sus
funciones, al cabo de los cuales obligatoriamente deberá llamarse a concurso.".
ESTATUTO DOCENTE
20. Reemplázase el artículo 34 por el siguiente:
"Artículo 34.- El Director del establecimiento educacional deberá informar al sostenedor, al Jefe del Departamento
de Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal y a la comunidad escolar, en diciembre
de cada año, el grado de cumplimiento de las metas y los objetivos establecidos en los convenios de desempeño.
Asimismo, le informará de las alteraciones que se produzcan en los supuestos acordados, proponiendo los cambios
y ajustes pertinentes a los objetivos iniciales. De mutuo acuerdo entre las partes podrá modificarse dicho convenio.
Corresponderá al Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación
Municipal, según corresponda, determinar el grado de cumplimiento de los objetivos acordados.
El Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal o de la Corporación Municipal con aprobación
del sostenedor podrá pedir la renuncia anticipada del director cuando el grado de cumplimiento de los objetivos
acordados en el convenio de desempeño sean insuficientes de acuerdo a los mínimos que establezca. En este caso se
deberá realizar un nuevo concurso sin perjuicio de lo establecido en el inciso cuarto del artículo 33.".
460 21. Agréganse los siguientes artículos:
"Artículo 34 A.- Los profesionales que hayan pertenecido a la respectiva dotación antes de asumir al cargo de
director de establecimiento educacional, y el cese de funciones se produzca por petición de renuncia, antes de
concluir el plazo de nombramiento, y no concurra una causal derivada de su responsabilidad administrativa,
civil o penal, podrán continuar desempeñándose en la dotación docente en caso de que exista disponibilidad, en
alguna de las funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley, en establecimientos educacionales de la misma
Municipalidad o Corporación Municipal, sin derecho a la asignación establecida en el artículo 51 de esta ley. En el
caso de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación o cuando por resolución del sostenedor se determine
que deban dejar de pertenecer a la dotación municipal, tendrán derecho a una indemnización equivalente al total
de las remuneraciones devengadas en el último mes por cada año de servicio en la respectiva municipalidad o
corporación, o fracción superior a seis meses, con un máximo de once descontada la asignación establecida en el
artículo 51 de esta ley.
Cuando la causal de término de la relación laboral referida en el inciso anterior se aplique a profesionales que
no pertenecían a la respectiva dotación docente tendrán derecho a una indemnización equivalente al total de las
remuneraciones devengadas el último mes, por año de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de
seis y un mínimo de uno, descontada la asignación establecida en el artículo 51 de esta ley.
Artículo 34 B.- En los casos en que el director del establecimiento educacional haya pertenecido a la respectiva
dotación docente al asumir dicho cargo, y termine el período de su nombramiento sin que vuelva a postular al
concurso o en caso de que lo pierda, podrá continuar desempeñándose en la respectiva dotación docente en caso de
que exista disponibilidad, en alguna de las funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley en establecimientos
educacionales de la misma Municipalidad o Corporación Municipal, sin derecho a la asignación establecida en
el artículo 51 de esta ley. En el caso de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación o cuando por
resolución del sostenedor se determine que deba dejar de pertenecer a la dotación municipal, tendrá derecho a una
indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas en el último mes por cada año de servicio en
la respectiva municipalidad o corporación, o fracción superior a seis meses con un máximo de once.
Cuando la causal de término de la relación laboral referida en el inciso anterior se aplique a profesionales que
no pertenecían a la respectiva dotación docente, tendrán derecho a una indemnización equivalente al total de las
remuneraciones devengadas el último mes, por año de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de
seis y un mínimo de uno.
Artículo 34 C.- Los profesionales de la educación que cumplan funciones de Subdirector, Inspector General y Jefe
Técnico serán de exclusiva confianza del director del establecimiento educacional. Atendidas las necesidades de
cada establecimiento educacional, el director podrá optar por no asignar todos los cargos a que hace referencia
este inciso. En todo caso, quienes se desempeñen en estas funciones deberán cumplir con los requisitos establecidos
en el artículo 24 de esta ley.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
El director podrá nombrar en los cargos mencionados en el inciso anterior a profesionales que pertenezcan a
la dotación docente de la comuna respectiva. Tratándose de profesionales externos a la dotación docente de la
comuna, el director del establecimiento educacional requerirá de la aprobación del sostenedor para efectuar sus
nombramientos.
Cuando cesen en sus funciones los profesionales que hayan pertenecido a la respectiva dotación docente al asumir los
cargos a que se refiere este artículo, y no concurra una causal derivada de su responsabilidad administrativa, civil o
penal, el sostenedor podrá optar entre que continúen desempeñándose en ella en caso de que exista disponibilidad,
en alguna de las funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley en establecimientos educacionales de la
misma Municipalidad o Corporación Municipal sin derecho a la asignación establecida en el artículo 51 de esta
ley; o a poner término a su relación laboral con una indemnización equivalente al total de las remuneraciones
devengadas el último mes, por año de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de once descontada
la asignación que establece el artículo 51 de esta ley.
En los casos en que los profesionales no hayan pertenecido a la respectiva dotación, sólo tendrán derecho a una
indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas el último mes, por año de servicio o fracción 461
superior a seis meses con un máximo de seis y un mínimo de uno.
Artículo 34 D.- Los Jefes de los Departamentos de Administración de Educación Municipal, sea cual fuere su
denominación, serán nombrados mediante un concurso público.
Dichos funcionarios serán nombrados por el sostenedor entre cualquiera de quienes integren la nómina propuesta
por el Sistema de Alta Dirección Pública mediante un procedimiento análogo al establecido para el nombramiento
de Altos Directivos Públicos de segundo nivel jerárquico. La administración de este proceso corresponderá y será
de cargo del Consejo de Alta Dirección Pública.
Para estos efectos se constituirá una comisión calificadora que estará integrada por el sostenedor o su representante;
un miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la Ley Nº 19.882, o un representante de este Consejo
elegido de una lista de profesionales aprobada por el propio Consejo; y un director de establecimiento educacional
municipal de la respectiva comuna que haya sido electo por el sistema establecido en esta ley, el cual será elegido
por sorteo. En caso de no existir directores que cumplan con estas características, el sorteo se realizará entre los
directores de todos los establecimientos municipales de la comuna.
Artículo 34 E.- El sostenedor deberá definir el perfil profesional, el que deberá considerar las competencias y
aptitudes que deberán cumplir los candidatos y los desafíos del cargo.
A estos concursos podrán postular aquellos profesionales que estén en posesión de un título profesional o
licenciatura de al menos ocho semestres. En los casos en que la persona nombrada como Jefe del Departamento
de Administración de Educación Municipal no sea profesional de la educación, dicho Departamento deberá contar
con la asesoría de un docente encargado del área técnico-pedagógica.
Desde la fecha de publicación del concurso, deberá estar disponible para todos los interesados la proposición de
convenio de desempeño.
Si el Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal renunciare dentro de los dos meses
siguientes a su nombramiento, el sostenedor podrá designar a otro de los integrantes de la terna presentada por la
comisión calificadora para dicho cargo, sin necesidad de llamar a un nuevo concurso.
Artículo 34 F.- Dentro del plazo máximo de treinta días contado desde su nombramiento definitivo, los Jefes del
Departamento de Administración de Educación Municipal suscribirán el convenio de desempeño con el respectivo
sostenedor.
Este convenio será público y en él se incluirán las metas anuales estratégicas de desempeño del cargo durante
el período y los objetivos de resultados a alcanzar anualmente, con los correspondientes indicadores, medios de
ESTATUTO DOCENTE
verificación y supuestos básicos en que se basa el cumplimiento de los mismos así como las consecuencias de su
cumplimiento e incumplimiento. De mutuo acuerdo entre las partes podrá modificarse dicho convenio.
El Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal deberá informar al sostenedor y al concejo
municipal anualmente el grado de cumplimiento de las metas y los objetivos. Asimismo, le informará de las
alteraciones que se produzcan en los supuestos acordados, proponiendo los cambios y ajustes pertinentes a los
objetivos iniciales.
Los nombramientos tendrán una duración de 5 años, al término de los cuales se deberá efectuar un nuevo concurso,
en el que podrá postular el titular en ejercicio. Estos concursos deberán realizarse con la anticipación necesaria
para que el cargo no quede vacante.
El sostenedor determinará anualmente el grado de cumplimiento de los objetivos acordados en el convenio
de dsempeño. Cuando éstos sean insuficientes de acuerdo a los mínimos establecidos podrá pedir la renuncia
anticipada del Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal. En estos casos se deberá realizar
462 un nuevo concurso.
En caso de que sea necesario reemplazar al Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal,
ya sea por su ausencia o por encontrarse vacante el cargo, dicho reemplazo no podrá prolongarse más allá de seis
meses desde que dejó de ejercer sus funciones, al cabo de los cuales obligatoriamente deberá llamarse a concurso.
Artículo 34 G.- Los Jefes del Departamento de Administración de Educación Municipal gozarán de una asignación
de administración de educación municipal.
Esta asignación se aplicará sobre la remuneración básica mínima nacional para docentes de enseñanza media y
alcanzará los siguientes porcentajes mínimos de acuerdo a la matrícula municipal total de la comuna. En caso de
que ésta sea de 399 o menos alumnos, será de un 25%; en caso de que sea de entre 400 y 799 alumnos, la asignación
será de un 75%; en caso de que sea de 800 a 1.199 alumnos, dicha asignación será de un 150%; y si tuviese una
matrícula total de 1.200 o más alumnos, será de un 200%.
Artículo 34 H.- Los profesionales que hayan pertenecido a la respetiva dotación antes de asumir el cargo de
Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal, y el cese de sus funciones se produzca por
petición de renuncia, antes de concluir el plazo de nombramiento y no concurra una causal derivada de su
responsabilidad administrativa, civil o penal podrá continuar desempeñándose en la dotación docente en caso de
que exista disponibilidad, en alguna de las funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley, en establecimientos
educacionales de la misma Municipalidad o Corporación Municipal, sin derecho a la asignación establecida en
el artículo 34 G de esta ley. En el caso de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación o cuando por
resolución del sostenedor se determine que deba dejar de pertenecer a la dotación municipal, tendrá derecho a una
indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas en el último mes por cada año de servicio en
la respectiva municipalidad o corporación, o fracción superior a seis meses con un máximo de once descontada la
asignación establecida en el artículo 34 G de esta ley.
Cuando la causal de término de la relación laboral referida en el inciso anterior se aplique a profesionales que
no pertenecían a la respectiva dotación docente tendrán derecho a una indemnización equivalente al total de las
remuneraciones devengadas el último mes, por año de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de
seis y un mínimo de uno, descontada la asignación establecida en el artículo 34 G.
Artículo 34 I.- En los casos en que el Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal haya
pertenecido a la respectiva dotación docente al asumir dicho cargo, y termine el período de su nombramiento sin
que vuelva a postular al concurso o en caso de que lo pierda, podrá continuar desempeñándose en la respectiva
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
dotación docente si existe disponibilidad, en alguna de las funciones a que se refiere el artículo 5º de esta ley en
establecimientos educacionales de la misma municipalidad o corporación municipal, sin derecho a la asignación
establecida en el artículo 34 G de esta ley. En el evento de que no exista disponibilidad en la respectiva dotación
o cuando por resolución del sostenedor se determine que deba dejar de pertenecer a la dotación municipal, tendrá
derecho a una indemnización equivalente al total de las remuneraciones devengadas en el último mes por cada año
de servicio en la respectiva municipalidad o corporación, o fracción superior a seis meses con un máximo de once.
Cuando la causal de término de la relación laboral referida en el inciso anterior se aplique a profesionales que
no pertenecían a la respectiva dotación docente tendrán derecho a una indemnización equivalente al total de las
remuneraciones devengadas el último mes, por año de servicio o fracción superior a seis meses, con un máximo de
seis y un mínimo de uno.
Artículo 34 J.- En aquellas comunas que tengan menos de 1.200 alumnos matriculados en establecimientos
educacionales municipales, los concursos para Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal
serán convocados y administrados por las municipalidades. Ésta pondrá todos los antecedentes a disposición de la
comisión calificadora. 463
La selección del Jefe del Departamento de Administración de Educación Municipal deberá someterse al
procedimiento establecido para la selección de directores de establecimientos educacionales, contemplado en
los artículos 31 bis y siguientes de esta ley, con excepción de la integración de la composición de la comisión
calificadora. En estos casos dicha comisión deberá estar compuesta por el sostenedor o su representante; un
miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, creado en la Ley Nº 19.882, o un representante de este Consejo
elegido de una lista de profesionales aprobada por éste; y un director de establecimiento educacional municipal de
la respectiva comuna que haya sido designado por el sistema establecido en esta ley, el cual será elegido por sorteo.
En caso de no existir directores que cumplan con estas características, el sorteo se realizará entre los directores de
todos los establecimientos municipales de la comuna.
En las situaciones a que se refiere este artículo, el número de integrantes de la nómina podrá contener dos
candidatos si no hubiera más postulantes que cumplan con los requisitos.".
23. Elimínase el punto final (.) del inciso segundo del artículo 47 y agrégase la siguiente frase "y a la
evaluación que realicen según lo establecido en el artículo 70 bis.".
24. Modifícase el artículo 51 de la siguiente forma:
a. En el inciso primero reemplázase la frase "hasta los siguientes porcentajes máximos" por la siguiente
frase: "los siguientes porcentajes mínimos".
b. En el inciso segundo agrégase a continuación de la palabra "cuenta" la expresión ", entre otras,".
"Tratándose de establecimientos educacionales con una matrícula total de entre 400 y 799 alumnos, la asignación
para su director será de un 37,5%. Si el establecimiento tuviese una matrícula total de 800 a 1.199 alumnos,
dicha asignación será de un 75%, y si tuviese una matrícula total de 1.200 o más alumnos, será de 100%. Con
todo, en el caso de establecimientos educacionales con una matrícula total de hasta 150 alumnos la asignación de
responsabilidad directiva y de responsabilidad técnico pedagógica no podrá exceder los porcentajes establecidos
en el inciso primero. Tratándose de establecimientos educacionales con una matrícula superior a 150 alumnos e
inferior a 400, la asignación del director no podrá exceder de 37,5%.
ESTATUTO DOCENTE
La asignación establecida en el inciso anterior se calculará anualmente considerando el promedio de la asistencia
media del año anterior que reciba subvención escolar.
Los establecimientos educacionales de alta concentración de alumnos prioritarios recibirán las siguientes
asignaciones adicionales: En los establecimientos educacionales con una matrícula total de entre 400 y 799
alumnos, la asignación para su director será de un 37,5%. Si el establecimiento tuviese una matrícula total de
800 a 1.199 alumnos, dicha asignación será de un 75%, y si tuviese una matrícula total de 1.200 o más alumnos,
será de 100%. Para estos efectos, se entenderá por establecimiento educacional de alta concentración de alumnos
prioritarios, aquellos que tengan, al menos, un 60% de concentración de alumnos prioritarios de acuerdo a la ley
N° 20.248, hayan o no suscrito el convenio de igualdad de oportunidades y excelencia educativa a que se refiere
dicha ley.
En ningún caso los profesionales que desempeñen cargos directivos y técnico-pedagógicos de un establecimiento
educacional podrán percibir asignaciones mayores a las del director del mismo establecimiento.".
464
25. Modifícase el artículo 70 de la siguiente forma:
"Cada vez que un profesional de la educación resulte evaluado con desempeño insatisfactorio, deberá ser sometido
al año siguiente a una nueva evaluación, pudiendo el sostenedor exigirle que deje la responsabilidad de curso para
trabajar durante el año en su plan de superación profesional, debiendo el empleador asumir el gasto que representa
el reemplazo del docente en aula. Si el desempeño en el nivel insatisfactorio se mantuviera en la segunda evaluación
consecutiva, el profesional de la educación dejará de pertenecer a la dotación docente. Los profesionales de la
educación que resulten evaluados con desempeño básico deberán evaluarse al año subsiguiente, pudiendo el
sostenedor exigirle que deje la responsabilidad de curso para trabajar durante el año en su plan de superación
profesional, debiendo el empleador asumir el gasto que representa el reemplazo del docente en aula. En caso de que
resulten calificados con desempeño básico en tres evaluaciones consecutivas o en forma alternada con desempeño
básico o insatisfactorio durante tres evaluaciones consecutivas, dejará de pertenecer a la dotación docente.".
b. Agrégase el siguiente inciso octavo, pasando el octavo a ser noveno y así sucesivamente:
"Para los efectos de lo dispuesto en el inciso segundo letra a) del artículo 7° bis de esta ley, se entenderá por mal
evaluado a quienes resulten evaluados con desempeño insatisfactorio o básico.".
26. Sustitúyese el artículo 70 bis por el siguiente:
"Artículo 70 bis.- Sin perjuicio de la evaluación docente establecida en el artículo 70, los sostenedores podrán
crear y administrar sistemas de evaluación que complementen a los mecanismos establecidos en esta ley para los
docentes que se desempeñen en funciones de docencia de aula.
Asimismo, podrán evaluarse mediante estos sistemas quienes no ejerzan funciones de docencia de aula y quienes se
desempeñen en funciones en los Departamentos de Administración de Educación Municipal.
Los mecanismos, instrumentos y la forma de ponderar los resultados de la evaluación deberán ser transparentes.
Estos contemplarán la medición de factores tales como habilidades personales, conductas de trabajo, conocimientos
disciplinarios y nivel de aprendizaje de los alumnos, debiendo garantizar la objetividad en las calificaciones. Estas
evaluaciones podrán ser llevadas a cabo directamente o a través de terceros.".
27. Modifícase el artículo 72 de la siguiente forma:
a. En el inciso primero:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
"b) Por falta de probidad, conducta inmoral, establecidas fehacientemente en un sumario, de acuerdo al
procedimiento establecido en los artículos 127 al 143 de la ley N° 18.883, en lo que fuere pertinente, considerándose
las adecuaciones reglamentarias que correspondan.
En el caso que se trate de una investigación o sumario administrativo que afecte a un profesional de la educación,
la designación del fiscal recaerá en un profesional de la respectiva Municipalidad o Departamento de Educación
Municipal o de la Corporación Municipal, designado por el sostenedor.".
ii. Agrégase en la letra c) el siguiente párrafo segundo:
"Se entenderá por no concurrencia en forma reiterada la inasistencia del trabajador a sus labores sin causa
justificada durante dos días seguidos, dos lunes en el mes o un total de tres días durante igual período de tiempo.".
"Se entenderá por salud incompatible, haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo 465
superior a seis meses en los últimos dos años, exceptuando las licencias por accidentes del trabajo, enfermedades
profesionales o por maternidad.".
iv. Agrégase la siguiente letra l):
"l) Por disposición del sostenedor, a proposición del director del establecimiento en el ejercicio de la facultad
contemplada en el inciso tercero letra a) del artículo 7° bis de esta ley, tratándose de los docentes mal evaluados en
virtud de lo dispuesto en el artículo 70 de esta ley. Para estos efectos, los establecimientos que contaren con menos
de 20 docentes podrán poner término anualmente a la relación laboral de un docente.".
b. Reemplázase en el inciso segundo la letra "i)" por la letra "j)" y sustitúyese la conjunción "e" que
la antecede por "y".
"Tratándose de los casos establecidos en las letras b) y c) precedentes, se aplicará lo establecido en el artículo 134
de la Ley N° 18.883.".
28. Modifícase el artículo 73 de la siguiente forma:
"Para determinar al profesional de la educación que, desempeñando horas de una misma asignatura o de igual
nivel y especialidad de enseñanza, al que en virtud de lo establecido en el inciso anterior deba ponérsele término
a su relación laboral, se deberá proceder, en primer lugar, con quienes tengan sesenta o más años si son mujeres
o sesenta y cinco o más años si son hombres, y no se encuentren calificados como destacados o competentes; en
segundo lugar, con los profesionales que se encuentren en edad de jubilar, independiente de su calificación. Se
proseguirá con los profesionales que, no encontrándose en edad de jubilar, sean calificados como insatisfactorios
o básicos; en seguida, con quienes tengan salud incompatible para el desempeño de la función, en los términos
señalados en la letra h) del artículo 72; finalmente, se ofrecerá la renuncia voluntaria a quienes se desempeñan en
la misma asignatura, nivel o especialidad de enseñanza en que se requiere disminuir horas, si lo anterior no fuere
suficiente. Lo anterior será independiente de la calidad de titulares o contratados de los docentes.".
c. Suprímense los incisos tercero y cuarto.
ESTATUTO DOCENTE
"Artículo 73 bis.- Los docentes que dejen de pertenecer a la dotación docente como consecuencia de la causal
establecida en la letra g) del artículo 72 de la presente ley, tendrán derecho a una bonificación de cargo del
Ministerio de Educación. Los docentes que dejen de pertenecer a la dotación docente como consecuencia de la
causal establecida en la letra l) del artículo 72 de la presente ley, tendrán derecho a una bonificación de cargo del
empleador. En ambos casos, esta bonificación se calculará de la siguiente forma:
a) Si el promedio mensual de las 12 últimas remuneraciones anteriores al mes en que el profesional de la educación
dejó de pertenecer a la dotación docente del sector municipal es inferior a 14,32 unidades tributarias mensuales, el
bono será de 79,58 unidades tributarias mensuales.
b) Si el promedio de remuneraciones señalado en la letra anterior es igual o superior a 14,32 unidades tributarias
mensuales e inferior a 19,10 unidades tributarias mensuales, el bono será de 120,97 unidades tributarias mensuales.
d) Si el promedio de remuneraciones antes señalado es igual o superior a 23,87 unidades tributarias mensuales el
bono será de 143,25 unidades tributarias mensuales.
Sin perjuicio de lo anterior, si el profesional hubiese pactado con su empleador una indemnización a todo evento
conforme al Código del Trabajo, tendrá derecho a la indemnización pactada si ésta fuese mayor.
Los profesionales de la educación que deban ser evaluados de conformidad al artículo 70 de esta ley, y se negaren
a ello sin causa justificada, se presumirán evaluados en el nivel de desempeño insatisfactorio, no tendrán derecho
a los planes de superación profesional, mantendrán su responsabilidad de curso y la obligación de evaluarse al
año siguiente.
Quienes se hayan negado a ser evaluados de acuerdo al mecanismo establecido en el artículo 70 de la presente ley
no tendrán derecho a bonificación o indemnización alguna.
Este bono se pagará por una sola vez a los profesionales de la educación señalados en este artículo, en el mes
subsiguiente a aquel en que dejen de pertenecer a la dotación docente del sector municipal, no será imponible ni
tributable, será incompatible con cualquier otro beneficio homologable que se origine en una causal de similar
otorgamiento.".
30. Reemplázase el inciso primero del artículo 74 por el siguiente:
"Dentro de los 5 años siguientes a la percepción de las indemnizaciones a que se refieren los artículos 73 y 73 bis,
el profesional de la educación que la hubiere recibido, sea en forma parcial o total, no podrá ser incorporado a la
dotación docente de la misma Municipalidad o Corporación.".
31. Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 75:
a. Reemplázase en el inciso primero la frase "refiere el artículo 73" por "refieren los artículos 73 y 73
bis".
b. Sustitúyese el inciso segundo por el siguiente:
"Si el profesional de la educación estima que la Municipalidad o Corporación, según corresponda, no observó
en su caso las condiciones y requisitos que señalan las causales de término de la relación laboral establecidas
en la presente ley, incurriendo por tanto en una ilegalidad, podrá reclamar por tal motivo ante el tribunal de
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
trabajo competente, dentro de un plazo de 60 días contado desde la notificación del cese que le afecta y solicitar
la reincorporación en sus funciones. En caso de acogerse el reclamo, el juez ordenará la reincorporación del
reclamante.".
ARTÍCULO 2º
"Artículo 15.- La Asignación de Excelencia Pedagógica se pagará a los docentes de aula, conforme a tramos a
los que accederán de acuerdo al resultado que hayan obtenido en la evaluación que da origen a esta asignación
y el grado de concentración de alumnos prioritarios del establecimiento en que se desempeñe. Para estos efectos,
se entenderá por establecimiento educacional de alta concentración de alumnos prioritarios, aquellos que tengan,
al menos, un 60% de concentración de alumnos prioritarios de acuerdo a la Ley N° 20.248, hayan o no suscrito el 467
convenio de igualdad de oportunidades y excelencia educativa a que se refiere dicha ley.
Esta asignación tendrá el carácter de imponible y tributable y tendrá una duración de 4 años contados desde el mes
de marzo del año de la postulación, salvo que, con anterioridad al término de los 4 años, el profesional obtenga
una nueva acreditación en el mismo u otro tramo, caso en el cual comenzará a regir un nuevo período de 4 años.".
ARTÍCULO 3º
Créase un fondo para el financiamiento de las asesorías externas para efectos de implementar
el mecanismo de selección directiva establecidas en el artículo 31 bis del Decreto con Fuerza de
Ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación.
El Fondo a que se refiere este artículo tendrá una duración de 5 años contados desde la entrada
en vigencia de esta ley.
ARTÍCULO 4°
Créase por una sola vez una asignación denominada "bono especial para docentes jubilados", en
adelante el bono, con el objeto de reconocer a aquellos docentes que se encuentren jubilados a
diciembre de 2010.
Tendrán derecho a percibir este bono aquellos profesionales de la educación que registren
300 o más meses de cotizaciones continuas o discontinuas en uno o más de los sistemas de
pensiones en Chile y que hayan trabajado por un mínimo de 10 años en establecimientos
educacionales fiscales o en establecimientos municipales administrados directamente o a través
de corporaciones municipales y que la suma de sus pensiones y beneficios previsionales sean
inferiores o iguales a $ 250.000 mensuales brutos. Para estos efectos se considerarán todo tipo
de pensiones y beneficios previsionales, cualquiera sea su naturaleza y origen. Se calcularán en
base al valor promedio que la suma de ellos hayan tenido en los últimos 6 meses.
En los casos en que la suma de las pensiones y beneficios previsionales sean inferiores o iguales a
$ 150.000 mensuales brutos serán beneficiarios de un bono único de $ 2.000.000.
En los casos en que la suma de las pensiones y beneficios previsionales sean superiores a
$ 150.000 y menores o iguales a $ 200.000 mensuales brutos, serán beneficiarios de un bono
único de $ 1.500.000. Tratándose de pensiones y beneficios previsionales cuyas sumas sean
ESTATUTO DOCENTE
superiores a $ 200.000 y menores o iguales a $ 250.000, serán beneficiarios de un bono único
de $ 1.000.000.
El bono precedente no será imponible ni constituirá renta para ningún efecto legal. No serán
beneficiarios de este bono quienes hayan obtenido beneficios superiores a los $ 2.000.000 por
la aplicación de cualquiera de las siguientes disposiciones: Con lo establecido en los artículos
segundo y tercero transitorio de la Ley Nº 20.158; con lo establecido en el artículo sexto
transitorio de la Ley Nº 19.933; con lo establecido en el artículo tercero transitorio de la Ley
Nº 19.715; con lo establecido en la Ley N° 19.504, y con lo establecido en los artículos 8° y 9°
transitorios de la Ley Nº 19.410.
Introdúcense las siguientes modificaciones en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1998, del
Ministerio de Educación, sobre Subvención del Estado a Establecimientos Educacionales:
"Artículo 9°.- El valor unitario mensual de la subvención por alumno para cada nivel y modalidad de la enseñanza,
expresado en unidades de subvención educacional (U.S.E.), corresponderá al siguiente:
Educación Parvularia
1.742655 0.17955 1.9222
(1º nivel de transición)
Necesidades educativas
4.96143 0.59727 5.5587
especiales de carácter
transitorio
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
ESTATUTO DOCENTE
ii. Sustitúyese el inciso noveno por el siguiente:
"En el caso de los establecimientos educacionales que operen bajo el régimen de jornada escolar completa diurna,
el valor unitario mensual por alumno, para los niveles y modalidades de enseñanza que se indican, expresado en
unidades de subvención educacional (U.S.E.), será el siguiente:
"Los establecimientos educacionales que atiendan alumnos de educación especial de 3º a 8º años, o su equivalente,
beneficiarios de la subvención especial diferencial, correspondientes a las discapacidades que el reglamento
autorice para operar bajo el régimen de jornada escolar completa diurna, tendrán derecho a percibir, en caso
de funcionar bajo el referido régimen, una subvención mensual cuyo valor unitario por alumno, expresado en
unidades de subvención educacional (U.S.E.), será de 7,39674 más el factor del artículo 7º de la Ley Nº 19.933
que corresponde a 0,74991 U.S.E., en total 8,14665 U.S.E. En el caso de los alumnos de educación especial
beneficiarios de la subvención de Necesidades Educativas Especiales de Carácter Transitorio, integrados en un
establecimiento de enseñanza regular que funcione en régimen de jornada escolar completa, el valor unitario de la
subvención educacional (U.S.E.) por alumno será de 6,33267 más el factor del artículo 7º de la Ley Nº 19.933, que
corresponde a 0,74991 U.S.E, en total 7,08258 U.S.E.".
2. Modifícase el artículo 12, en el siguiente sentido:
"No obstante, aquellos establecimientos rurales que al 30 de junio de 2004 estén ubicados en zonas limítrofes o de
aislamiento geográfico extremo y tengan una matrícula igual o inferior a 17 alumnos percibirán una subvención
mínima de 55,32110 unidades de subvención educacional (U.S.E.), más el factor del artículo 7º de la Ley
Nº 19.933, que corresponde a 5,18320 U.S.E., en total 60,50430 U.S.E., y el incremento a que se refiere el artículo
11. Los establecimientos a que se refiere este inciso serán determinados por decreto del Ministerio de Educación.".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
"Los establecimientos educacionales rurales a que se refiere el inciso anterior, que se incorporen al régimen
de jornada escolar completa diurna percibirán una subvención mínima de 68,49479 unidades de subvención
educacional (U.S.E.), más el factor del artículo 7º de la Ley Nº 19.933, que corresponde a 6,42472 U.S.E., en total
74,91951 U.S.E., y el incremento a que se refiere el artículo 11.".
3. Sustitúyese el artículo undécimo transitorio por el siguiente:
"Artículo undécimo transitorio.- El valor unitario mensual por alumno a que se refiere el artículo 9° de esta
ley, para la educación de adultos de aquellos cursos que aún no apliquen el nuevo marco curricular establecido
en el Decreto Supremo N° 239, de 2004, de Educación, será el siguiente, expresado en unidades de subvención
educacional (U.S.E.):
ARTÍCULO 6°
"f) Enfoque y metas de gestión del Director del establecimiento, en el momento de su nominación, y los informes
anuales de evaluación de su desempeño.".
b. En la letra d) del inciso tercero, agrégase la siguiente frase final: "La evaluación del equipo directivo
y las propuestas que hará el Director al sostenedor deben ser dialogados en esta instancia.".
ARTÍCULO 7°
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO 8°
a. Reemplázase en el inciso primero la frase "originados por el ajuste de su dotación docente de acuerdo
a los artículos 22 y siguientes del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1996, del Ministerio de Educación" por
la siguiente "contemplados en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación y en el
plan de retiro y las indemnizaciones contempladas en la Ley de Calidad y Equidad de la Educación, así como
los originados por el término de la relación laboral del personal no docente.".
b. Sustitúyese, en el inciso tercero, la frase "percibida en el mes anterior al anticipo" por "percibida en el
mes de febrero del año en que se otorga el anticipo" y agrégase luego de la frase "no podrán exceder,", la
siguiente: "por aplicación de ésta u otras leyes,".
472 ARTÍCULO 9°
2011 $ 20.000
2012 $ 10.000
En el caso que los recursos otorgados en virtud del inciso primero no sean suficientes para
financiar el plan de retiro dispuesto en el artículo noveno transitorio y siguientes y los demás
gastos necesarios para poner término a la relación laboral de los beneficiarios de dicho plan,
podrá utilizarse el mecanismo establecido en el artículo 11 de la Ley N° 20.159.
ARTÍCULO 10
Luego de financiado el plan de retiro del artículo noveno transitorio y siguientes, los recursos
mencionados en el inciso primero del artículo anterior que quedarán disponibles deberán ser
destinados al pago de los gastos indemnizatorios contemplados en el Decreto con Fuerza de
Ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Educación, y demás indemnizaciones contempladas en la
presente ley.
En caso de que hubiesen recursos disponibles luego de pagadas las obligaciones que establece
este artículo, dichos recursos deberán ser utilizados en otros usos asociados a la gestión
educacional.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
ARTÍCULO 11
La utilización de los recursos obtenidos en virtud de esta ley a fines diferentes de los indicados
expresamente en el artículo 10, por parte de la municipalidad o corporación correspondiente,
será sancionada de conformidad a la escala de penas establecida en el artículo 233 del Código
Penal. Sin perjuicio de lo anterior, los alcaldes de aquellas municipalidades que incurran en una
aplicación indebida de los fondos percibidos de conformidad a esta ley, incurrirán en la causal
de notable abandono de sus deberes conforme a lo establecido en la Ley Nº 18.695, Orgánica
Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado
en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 2006, del Ministerio del Interior.
ARTÍCULO 12
b. En el número 3 del artículo 8°, agrégase a continuación de la expresión" todos los alumnos,", lo
siguiente: "y contratación de personal idóneo para el logro de las acciones mencionadas en este número,".
c. Elimínase en el artículo 11, inciso primero, la siguiente frase: "de 4º y 8º básico, según corresponda,".
B: Establecimientos
0.7 0.465 0.235 0.235
educacionales emergenes
Desde 1º año
Tramos según el porcentaje Desde el 1º nivel de 5º y 6º año básico 7º y 8º año
básico (USE) hasta 4º año de
de alumnos prioritarios del transición hasta 4º (USE)
enseñanza media
establecimiento educacional año básico (USE)
(USE)
ESTATUTO DOCENTE
ii. Sustitúyese en el inciso cuarto la frase "educación parvularia y de educación general básica" por la
siguiente: "educación parvularia, educación general básica y enseñanza media".
iii. Sustitúyese en el inciso quinto la locución "y de educación general básica" por la siguiente: ",
educación general básica y enseñanza media".
f. Sustitúyese en el artículo 18, inciso primero, las frases: "aplicados al 4º y 8º año de educación
general básica, según corresponda, durante el período a que se refiere el artículo 21 del Decreto con Fuerza de
Ley Nº 1, de 2006, del Ministerio de Educación." por la siguiente: "a que se refiere el artículo 37 de la Ley
General de Educación.".
g. Reemplázase el inciso cuarto del artículo 20 por el siguiente:
"Este aporte adicional será de 0,7 U.S.E. por los alumnos que cursen desde el primer y segundo año de transición
de la educación parvularia y hasta el 4º año de la educación general básica; de 0,465 U.S.E. en el caso de los
474 alumnos que cursen 5º y 6º año de la educación general básica; de 0,235 U.S.E. por los alumnos que cursen 7º y
8º año de la educación general básica; y de 0,235 U.S.E. por los alumnos que cursen desde el 1° hasta 4° año de
enseñanza media.".
h. Agrégase el siguiente artículo duodécimo transitorio:
"Artículo duodécimo.- Los niveles de 1° año de enseñanza media a 4° año de enseñanza media se incorporarán
gradualmente a la percepción de la subvención escolar preferencial, de la subvención por concentración de
alumnos prioritarios y de los aportes adicionales establecidos en esta ley, a razón de un nivel por año, comenzando
el año escolar 2014 con 1° año de enseñanza media.".
ARTÍCULO 13
Reemplázase la tabla de la letra h) del artículo 46 de la Ley N° 20.370, General de Educación, por
la siguiente:
0 - 100 200
ARTÍCULO 14
"Artículo 17 bis.- Los profesionales de la educación que reciban la Asignación Variable por Desempeño Individual
establecida en el artículo precedente, mientras se desempeñen en establecimientos con una alta concentración
de alumnos prioritarios recibirán dicha asignación aumentada en un 30%. Para estos efectos se entenderá por
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
establecimiento educacional de alta concentración de alumnos prioritarios aquellos que tengan, al menos, un 60%
de concentración de alumnos prioritarios de acuerdo a la Ley N° 20.248, hayan o no suscrito el convenio de
igualdad de oportunidades y excelencia educativa a que se refiere dicha ley.
En los casos de los establecimientos que atiendan alumnos que cursen entre primero y cuarto año de educación
media y, por tanto, no hayan sido identificados como prioritarios de acuerdo a lo establecido en el artículo 2° de
la Ley N° 20.248, el cálculo de la concentración de alumnos prioritarios a que se refiere el inciso anterior se hará
en la forma que determine un reglamento dictado por el Ministerio de Educación, suscrito por el Ministerio de
Hacienda.".
ARTÍCULO 15
Artículo 4° bis.- Los asistentes de la educación tienen derecho a trabajar en un ambiente tolerante y de respeto 475
mutuo. Del mismo modo, tienen derecho a que se respete su integridad física, psicológica y moral, no pudiendo
ser objeto de tratos vejatorios, degradantes o maltratos psicológicos por parte de los demás integrantes de la
comunidad educativa; a participar de las instancias colegiadas de ésta, y a proponer las iniciativas que estimaren
útiles para el progreso del establecimiento en los términos previstos por la normativa interna.
Revestirá especial gravedad todo tipo de violencia física o psicológica cometida por cualquier medio, incluyendo
los tecnológicos y cibernéticos, en contra de los asistentes de la educación.".
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO
Los sostenedores podrán optar por convocar a nuevos concursos a través de los sistemas
de selección establecidos en los artículos 31 bis y siguientes y 34 D y siguientes del Decreto
con Fuerza de Ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación, aun cuando los Jefes de los
Departamentos de Administración de la Educación Municipal y los directores de establecimientos
educacionales no hayan completado sus períodos de nombramiento. Éstos se mantendrán en
sus cargos hasta el nombramiento de los nuevos profesionales, de acuerdo a los sistemas de
selección mencionados.
Con posterioridad a los nombramientos referidos en el inciso anterior los Jefes de los
Departamentos de Administración de la Educación Municipal y los directores de establecimientos
educacionales permanecerán en la dotación docente por el mismo número de horas que servían,
manteniendo las asignaciones que les correspondían hasta el cumplimiento del período
para el cual habían sido nombrados, en alguna de las funciones a que se refiere el artículo
5º del mencionado decreto con fuerza de ley, en establecimientos educacionales de la misma
Municipalidad o Corporación.
Cuando los Jefes de los Departamentos de Administración de Educación Municipal y los directores
de establecimientos educacionales cumplan el período para el cual habían sido contratados el
sostenedor podrá optar entre que continúen en la dotación docente desempeñándose en las
mismas funciones mencionadas en el inciso anterior por el mismo número de horas que servían
sin necesidad de concursar, sin derecho a percibir las asignaciones de los artículos 34 G y 51
del mencionado decreto con fuerza de ley; o ponerle término a su relación laboral en cuyo caso
tendrán derecho a las indemnizaciones, establecidas en el artículo 73 de citado decreto con
fuerza de ley.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO SEGUNDO
ARTÍCULO TERCERO
476
Los Subdirectores, Inspectores Generales y Jefes Técnicos de establecimientos educacionales
que estuvieren en ejercicio al publicarse esta ley podrán mantenerse en sus cargos, cuando así
lo decida el director.
Cuando el director cambie a alguno de dichos funcionarios de los mencionados cargos, estos
permanecerán en la dotación docente de la respectiva municipalidad por el mismo número de
horas que servían, manteniendo las asignaciones que les correspondían hasta el cumplimiento
del período para el cual habían sido nombrados, en alguna de las funciones a que se refiere el
artículo 5º del mencionado decreto con fuerza de ley, en establecimientos educacionales de la
misma Municipalidad o Corporación.
Al término del período de su nombramiento, el sostenedor podrá optar entre que continúe
desempeñándose, en el caso de existir disponibilidad en la dotación docente, en alguna de las
funciones a que se refiere el artículo 5º del citado decreto con fuerza de ley, en establecimientos
educacionales de la misma Municipalidad o Corporación, por el mismo número de horas que
servían sin necesidad de concursar; o ponerle término a sus relaciones laborales en cuyo caso
tendrán derecho a la indemnización establecidas en el artículo 73 del mencionado decreto.
En el caso que el Jefe Técnico del establecimiento educacional no haya sido nombrado por un
plazo fijo, se considerará que faltan tres años para el fin de su nombramiento contados desde
la fecha de publicación de esta ley.
ARTÍCULO CUARTO
Las modificaciones establecidas en el artículo 1º de esta ley regirán a contar del día 1 del tercer
mes desde su publicación.
Con todo, lo dispuesto en los artículos 7° bis a), 34 C, 34 G y 51 del Decreto con Fuerza de Ley
Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación, sólo será aplicable a quienes ingresen a la dotación
docente a través de los nuevos mecanismos de selección que contempla esta ley o en virtud de
su nombramiento como personal de exclusiva confianza de los directores de establecimientos
educacionales.
Mientras no entre a regir el reglamento a que se refiere el artículo 31 bis del Decreto con Fuerza
de Ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Educación, que establece las normas de constitución y
funcionamiento de las comisiones calificadoras para la selección de directores, se mantendrán
los mecanismos de selección vigentes a la fecha de publicación de esta ley. Lo establecido en
el mencionado cuerpo legal no será aplicable a los concursos de selección de directores que se
hayan iniciado y que se encuentren en trámite con anterioridad a la vigencia del mencionado
reglamento.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
ARTÍCULO QUINTO
ARTÍCULO SEXTO
El pago de las indemnizaciones establecidas en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1997, del 477
Ministerio de Educación, se entenderá postergado hasta el cese definitivo de los servicios en la
respectiva dotación docente municipal, en los casos en que concurra alguna causa que otorgue
derecho a percibirlo.
ARTÍCULO SÉPTIMO
ARTÍCULO OCTAVO
Dicho decreto con fuerza de ley deberá considerar para los pagos de la asignación de excelencia
pedagógica los resultados que hayan obtenido en el examen de acuerdo a lo establecido en la
siguiente tabla:
Primero $150.000
Segundo $100.000
Tercero $50.000
ESTATUTO DOCENTE
aumentada en un 40%. Para estos efectos, se entenderá por establecimiento educacional de alta
concentración de alumnos prioritarios, aquellos que tengan, al menos, un 60% de concentración
de alumnos prioritarios de acuerdo a la Ley N° 20.248, hayan o no suscrito el convenio de
igualdad de oportunidades y excelencia educativa a que se refiere dicha ley.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior sólo tendrán derecho a las asignaciones
mencionadas quienes superen el puntaje mínimo que para cada tramo determine el Ministerio
de Educación.
ARTÍCULO NOVENO
Establécese una bonificación por retiro voluntario para los profesionales de la educación que
durante el año escolar 2011 pertenezcan a la dotación docente del sector municipal, ya sea
478 administrada directamente por las municipalidades o a través de corporaciones municipales,
sea en calidad de titulares o contratados, y que al 31 de diciembre de 2012 tengan sesenta o más
años de edad si son mujeres, o sesenta y cinco o más años de edad si son hombres, y renuncien
a la dotación docente del sector municipal a que pertenecen, respecto del total de horas que
sirven.
Los profesionales de la educación que deseen acogerse al beneficio anterior deberán formalizar
su renuncia voluntaria con carácter irrevocable ante el sostenedor respectivo, acompañada del
certificado de nacimiento correspondiente, hasta el 1 de diciembre del 2012, sin perjuicio de lo
dispuesto en los incisos cuarto y sexto de este artículo.
Esta bonificación tendrá un monto de hasta $ 20.000.000 (veinte millones de pesos), y será
proporcional a las horas de contrato y los años de servicio en la respectiva dotación docente o
fracción superior a seis meses con un máximo de once años. El monto máximo de la bonificación
corresponderá al profesional de la educación que renuncie voluntariamente durante el período
comprendido entre la entrada en vigencia de esta ley y el 31 de julio de 2012, que tenga once
años o más de servicio en la respectiva dotación docente y un contrato por 44 horas.
Los profesionales de la educación que, cumpliendo con los requisitos señalados en el inciso
primero, formalicen su renuncia dentro del plazo a que se refiere el inciso anterior, tendrán
derecho al ciento por ciento de la bonificación, que se calculará proporcionalmente a las horas
de contrato que sirvan y la antigüedad en la respectiva dotación, considerando un máximo de
once años.
Los profesionales de la educación que, cumpliendo con los requisitos señalados en el inciso
primero, formalicen su renuncia entre el 1 de agosto de 2012 y el 1 de diciembre del mismo
año, tendrán derecho a la bonificación señalada en el inciso tercero precedente rebajada en un
veinte por ciento, la que se calculará en forma proporcional a las horas de contrato que sirvan
y la antigüedad en la respectiva dotación, considerando un máximo de once años.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
Esta bonificación será incompatible para quienes tengan la calidad de funcionarios públicos
afectos al Decreto con Fuerza de Ley Nº 29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto
refundido, coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO
Esta bonificación precedentemente señalada no será imponible ni constituirá renta para ningún
efecto legal y será incompatible en los mismos términos que señala en el artículo noveno
transitorio.
Los profesionales de la educación que cesen en sus empleos por aplicación de lo dispuesto en
este artículo, no podrán incorporarse a una dotación docente municipal durante los cinco años
siguientes al término de la relación laboral, a menos que previamente devuelvan la totalidad
de la bonificación percibida, expresada en unidades de fomento, más el interés corriente para
operaciones reajustables.
ESTATUTO DOCENTE
ARTÍCULO UNDÉCIMO
Los profesionales de la educación a quienes se les aplique lo establecido en los artículos noveno
y décimo transitorios precedentes, y que se encuentren en la situación descrita en el artículo 41
bis del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación, mantendrán su
derecho a la prórroga de la relación laboral y al pago de sus remuneraciones por el período que
en esta última disposición se señala.
ARTÍCULO DUODÉCIMO
El pago de las bonificaciones a que se refieren los artículos noveno y décimo transitorios
de la presente ley, será de cargo de los sostenedores del sector municipal hasta un monto
equivalente al total de las remuneraciones devengadas en el último mes que correspondan al
número de horas renunciadas o declaradas en vacancia, por cada año de servicio en la respectiva
Municipalidad o Corporación, o fracción superior a seis meses, con un máximo de once.
480
Para los efectos del pago de la diferencia entre lo que corresponde pagar al sostenedor
municipal de acuerdo al inciso anterior y los montos de la bonificación por retiro señalados en
los artículos noveno y décimo transitorios de esta ley, el Fisco otorgará a los sostenedores del
sector municipal un aporte extraordinario equivalente a dicha diferencia.
En los casos en que, por presentarse la renuncia en el plazo posterior al 31 de julio de 2012
o bien por haber sido declarada la vacancia de la totalidad de las horas, y en consecuencia el
valor de la bonificación correspondiente al docente se reduzca en 20% o 30% de acuerdo a lo
establecido en el inciso cuarto del artículo noveno transitorio y en el inciso segundo del artículo
décimo transitorio, respectivamente; el pago con cargo al sostenedor municipal se reducirá en
las mismas proporciones.
Por resolución del Ministerio de Educación se fijará el aporte fiscal extraordinario y anticipos de
subvención de todo tipo a que se refiere esta ley.
ARTÍCULO DECIMOTERCERO
El mayor gasto fiscal que irrogue la presente ley durante el año 2011, se financiará con cargo al
presupuesto del Ministerio de Educación. No obstante lo anterior, el Ministerio de Hacienda con
cargo a la partida presupuestaria del Tesoro Público podrá suplementar dicho presupuesto en
la parte del gasto que no se pudiere financiar con esos recursos.
ARTÍCULO DECIMOCUARTO
Lo dispuesto en el artículo 5° de la presente ley entrará en vigencia a partir del mes de marzo
del año 2012.
ARTÍCULO DECIMOQUINTO
En los casos de los establecimientos que atiendan alumnos que cursen entre primero y cuarto
año de educación media y, por tanto no hayan sido identificados como prioritarios de acuerdo
a lo establecido en el artículo 2° de la Ley N° 20.248, el cálculo de la concentración de alumnos
prioritarios referido en los artículos 2° permanente y octavo transitorio de la presente ley, y el
artículo 51 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación, se hará
en la forma que determine un reglamento dictado por el Ministerio de Educación, visado por el
Ministerio de Hacienda.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
ARTÍCULO DECIMOSEXTO
Lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley N° 20.248, entrará en vigencia el primer día del mes
siguiente de publicada esta ley.
ARTÍCULO DECIMOSÉPTIMO
Para acceder a los fondos establecidos en el inciso anterior, el municipio y las corporaciones
municipales que los requieran deberán acreditar ante el Subsecretario de Educación que han
seguido la forma de financiamiento dispuesta en el inciso precedente y que requieren recursos
adicionales para el financiamiento del mencionado plan de retiro, debiendo justificar el monto 481
de recursos requeridos.
Luego de financiado el plan de retiro, los recursos mencionados en el inciso primero que quedaren
disponibles deberán ser destinados al pago de los gastos indemnizatorios contemplados en el
Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Educación y demás indemnizaciones
contempladas en la presente ley.
En caso que hubiese recursos disponibles, luego de pagadas las obligaciones que establece
este artículo, dichos recursos deberán ser utilizados en otros usos asociados a la gestión
educacional. Para efectos de la distribución de estos recursos, el Ministerio de Educación,
mediante resolución exenta suscrita por la Dirección de Presupuestos, establecerá el monto
al que anualmente accederá cada municipalidad. Para la determinación de dichos montos se
considerará:
ARTÍCULO DECIMOCTAVO
ESTATUTO DOCENTE
Tratándose de los anticipos a que se refiere el inciso primero, el reintegro de los recursos
anticipados deberá efectuarse a partir del mes siguiente al de su percepción, en cuotas iguales,
mensuales y sucesivas, que se descontarán de la subvención de escolaridad a que se refiere este
artículo. El número de dichas cuotas no podrá exceder de 144.
El monto total máximo de los anticipos a que se refiere este artículo, para todas las
municipalidades del país, no podrá superar los $ 178.000 millones, en el período de ejecución
del plan de retiro.
Mediante decreto del Ministerio de Educación, suscrito por el Ministro de Hacienda, se establecerá
482 la forma, plazos y límites bajo los que operará la facultad establecida en este artículo.
Las municipalidades y corporaciones municipales que deseen recibir este anticipo de subvención
deberán demostrar la viabilidad financiera del plan de retiro que pretendan financiar con estos
recursos, comprometiéndose a disminuir sus gastos mensuales en el trimestre posterior a la
recepción del anticipo de subvención. Asimismo, se obligan a no incrementar el gasto total en
remuneraciones del mes de diciembre de 2010, durante los 60 meses siguientes a la recepción
del anticipo de subvención, con la sola excepción de futuros incrementos de remuneraciones
que estén asociados a incrementos en la matrícula, o a incrementos en las subvenciones, donde
los mayores ingresos excedan al incremento en remuneraciones.
ARTÍCULO DECIMONOVENO
Créase, de manera transitoria y a partir de 2011, un fondo por un total de $ 45.000 millones,
que deberán ser utilizados para fines educacionales y serán distribuidos a municipios y
corporaciones municipales de acuerdo a la siguiente tabla:
2011 $10.000
2012 $15.000
2013 $20.000
Para el año 2011, los recursos se repartirán mediante resolución exenta del Ministerio de
Educación suscrita por la Dirección de Presupuestos, donde se establecerá el monto de estos
recursos que le corresponderá a cada municipalidad. Para la determinación de dichos montos,
se considerará:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.501
Para el año 2012, el 70% de los recursos se repartirán de acuerdo a la fórmula de cálculo
mencionada en el inciso anterior. El 30% restante, en base a los resultados que alcancen los
establecimientos educacionales administrados por el municipio o corporación municipal en
el Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño establecido en la Ley N° 19.410, según se
establezca en el reglamento.
Para el año 2013, el 60% de los recursos se repartirán de acuerdo a la fórmula de cálculo
mencionada en el inciso segundo. El 40% restante, en base a los resultados que alcancen los
establecimientos educacionales administrados por el municipio o corporación municipal en
el Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño establecido en la Ley N° 19.410, según se
establezca en el reglamento.
ARTÍCULO VIGÉSIMO
Antes del 30 de noviembre del 2011, el Presidente de la República enviará al Congreso Nacional
483
uno o más proyectos de ley por medio de los cuales se aborde la institucionalidad de la
educación municipal. Asimismo, antes del 1 de marzo de 2012, el Presidente de la República
enviará uno o más proyectos de ley que modernicen la carrera docente.".
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saludo atentamente a usted, Javier Ojeda Laso,
Subsecretario de Educación (S).
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley sobre la calidad y equidad de la Educación (Boletín Nº7329-04)
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que la Cámara de Diputados
envió el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que
este Tribunal, ejerciera el control de constitucionalidad respecto del artículo 1 del proyecto y
por sentencia de 27 de enero de 2011 en los autos Rol Nº 1.911-11-CPR:
Se declara: Que la letra b) del número 31 del artículo 1º del proyecto de ley sometido a control
preventivo de esta Magistratura, es constitucional.
ESTATUTO DOCENTE
Ley Nº 20.550
Modifica la Ley Nº 20.248, de Subvención Escolar Preferencial
Proyecto de ley:
484 1. Efectúanse las siguientes enmiendas en el inciso segundo del artículo 7°:
a. Sustitúyense, en la letra d), las frases "Presentar al Ministerio de Educación y cumplir un Plan de
Mejoramiento Educativo elaborado con la comunidad del establecimiento educacional, que contemple acciones
desde el primer nivel de transición en la educación parvularia hasta octavo básico" por las siguientes:
"Presentar al Ministerio de Educación y cumplir un Plan de Mejoramiento Educativo elaborado con el director
del establecimiento y el resto de la comunidad, que contemple acciones", y agrégase la siguiente oración final:
"El mencionado Plan deberá ser presentado conjuntamente a la Agencia de Calidad de la Educación.".
b. Reemplázase la letra e) por la siguiente:
"e) Establecer metas de efectividad del rendimiento académico de sus alumnos, y en especial de los prioritarios,
en función del grado de cumplimiento de los estándares de aprendizaje y del grado de cumplimiento de los otros
indicadores de calidad a que se refiere el artículo 17 de la Ley N° 20.529.".
2. Agrégase el siguiente artículo 7° bis:
"Artículo 7° bis.- Sin perjuicio de lo establecido en el número 1) del artículo 34, el Convenio de Igualdad de
Oportunidades y Excelencia Educativa podrá ser renovado para cada establecimiento educacional cuando se
cumplan, copulativamente, los siguientes requisitos:
a) Solicitar al Ministerio de Educación, de acuerdo a la modalidad que éste establezca mediante resolución exenta,
la renovación del convenio. La solicitud deberá ser presentada, a lo menos, 60 días antes de la expiración del
mismo.
b) Haber rendido la totalidad de las subvenciones y aportes recibidos, conforme a lo establecido en el artículo 7°,
letra a).
c) Haber gastado, a lo menos, un 70% de las subvenciones y aportes recibidos, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 6°, letra e).
Los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa cuya renovación se solicite se entenderán
prorrogados, por el solo ministerio de la ley, hasta por un máximo de 12 meses, período en el cual el Ministerio de
Educación deberá verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el inciso anterior. Asimismo, durante
dicho período, los establecimientos estarán sujetos a las obligaciones y condiciones establecidas en el convenio
original. El Ministerio de Educación, por su parte, deberá continuar entregando las subvenciones y aportes
asociados a esta ley.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.550
En caso de renovación de los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, los recursos
recibidos durante la prórroga mencionada en el inciso anterior y aquellos no gastados que hayan formado parte
del convenio expirado, serán parte y estarán sujetos a las obligaciones y condiciones del que se suscriba en virtud
de la renovación.
De no proceder la renovación de los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, sea por no
cumplir el sostenedor con los requisitos establecidos en el inciso primero o por haber renunciado expresamente
a ella, deberá acreditar el cumplimiento de todas las obligaciones generadas durante la vigencia del convenio
expirado, así como el hecho de haber destinado la totalidad de las subvenciones y aportes recibidos a las medidas
comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo. En caso que dichos recursos no hubiesen sido destinados a
la finalidad señalada, deberán ser restituidos, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que
corresponda.
En relación con los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa cuya renovación fuera
rechazada, regirá la obligación establecida en el artículo 7°, letra a), y serán aplicables las exigencias señaladas 485
en el inciso anterior, respecto de la totalidad de las subvenciones y aportes transferidos durante la vigencia de la
prórroga establecida en el inciso segundo de este artículo.".
3. Modifícase el artículo 8º de la siguiente forma:
a. Reemplázase el encabezamiento del inciso primero, por los siguientes incisos primero y
segundo:
"Artículo 8°.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la letra d) del artículo anterior, el sostenedor deberá
elaborar un Plan de Mejoramiento Educativo que incluya orientaciones y acciones en cada una de las áreas o
dimensiones señaladas a continuación, priorizando aquellas donde el sostenedor considere que existen mayores
necesidades de mejora.
Las acciones a que hace referencia el inciso anterior son las siguientes:".
"4. Acciones en el área de gestión de recursos, tales como la definición de una política de perfeccionamiento
para los docentes del establecimiento, destinada a fortalecer aquellas áreas del currículo en que los alumnos han
obtenido resultados educativos insatisfactorios; diseño e implementación de sistemas de evaluación de los docentes
de los establecimientos educacionales particulares subvencionados y sistemas de evaluación complementarios
en establecimientos municipales o administrados por corporaciones municipales; incentivo al desempeño de los
equipos directivos, docentes y otros funcionarios del establecimiento, los que deberán estar referidos a las metas
y resultados estipulados en el Plan de Mejoramiento Educativo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 47
del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1996, del Ministerio de Educación, o en base a los mecanismos propios
que establezcan los establecimientos particulares subvencionados, los que deberán estar basados en instrumentos
transparentes y objetivos; fortalecimiento de los instrumentos de apoyo a la actividad educativa, tales como
biblioteca escolar, computadores, Internet, talleres, sistemas de fotocopia y materiales educativos, entre otras.".
"Las acciones contenidas en los Planes de Mejoramiento podrán ser modificadas, excepcionalmente, cuando se
produzcan cambios en las condiciones que se tuvieron en consideración para la formulación de dichos planes.
ESTATUTO DOCENTE
Dichas modificaciones sólo se materializarán una vez cumplida la obligación del literal d) del artículo 7° de esta
ley.".
4. Agrégase el siguiente artículo 8° bis:
"Artículo 8° bis.- Para el cumplimiento de las acciones mencionadas en el artículo anterior, el sostenedor
podrá contratar docentes, asistentes de la educación a los que se refiere el artículo 2° de la Ley N° 19.464, y
el personal necesario para mejorar las capacidades técnico pedagógicas del establecimiento y para la
elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación del Plan de Mejoramiento. Asimismo, y con la misma
finalidad, podrá aumentar la contratación de las horas de personal docente, asistentes de la educación y
de otros funcionarios que laboren en el respectivo establecimiento educacional, así como incrementar sus
remuneraciones. La contratación a que se refiere este inciso se regirá por las normas del decreto con fuerza
de Ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Educación, del Código del Trabajo o por las normas del derecho
común, según corresponda. Con la misma finalidad podrán contratarse personas o entidades pedagógicas
486 y técnicas de apoyo que sean parte del Registro a que hace referencia el artículo 18, letra d) de la Ley
N° 18.956.
Tratándose de contrataciones efectuadas de conformidad al Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de 1997, del Ministerio
de Educación, no regirá la limitación establecida en el inciso primero del artículo 26 del mencionado decreto.
En cualquier caso, las contrataciones, incrementos y aumentos de hora a que se refieren los incisos anteriores
deberán estar vinculados a las acciones y metas específicas del Plan de Mejoramiento y no podrán superar el 50%
de los recursos que obtenga por aplicación de esta ley, a menos que en el Plan de Mejoramiento se fundamente un
porcentaje mayor.
No podrán ser contratadas en virtud de este artículo las personas que tengan la calidad de cónyuge, hijos,
adoptados, parientes hasta el tercer grado de consanguinidad ni segundo de afinidad, ambos inclusive, respecto de
los administradores o representantes legales de la persona jurídica que tenga la calidad de sostenedor, salvo en el
caso de los establecimientos educacionales uni, bi y tri docentes y aquellos beneficiados con lo dispuesto en el inciso
cuarto del artículo 12 del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación.".
5. Reemplázase el cuadro de Valor Subvención en USE, contenido en el artículo 14, por el siguiente:
"Desde 1° Desde 1°
nivel de hasta 4° año
transición de enseñanza
hasta 4° 5° y 6° año 7° y 8° año media
año de la básico básico
educación
básica
A:
Establecimientos 1,694 1,1253 0,5687 0,5687
educacionales
autónomos
B:
Establecimientos 0,847 0,56265 0,28435 0,28435
educacionales
emergentes".
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.550
"b) Un conjunto de metas de resultados educativos para el período que cubre el Plan.".
7. Modifícase el artículo 20 de la siguiente forma:
b. Reemplázanse, en el inciso cuarto que pasa a ser tercero, los siguientes guarismos:
iii."0,235 USE", en las dos ocasiones que aparece, por "0,28435 USE".
c. Sustitúyese su inciso quinto, que pasa a ser cuarto, por el siguiente:
487
"No obstante lo anterior, durante el primer año de vigencia del convenio se entregará a los sostenedores de los
establecimientos educacionales que no cuenten con un plan, un tercio del aporte adicional mensual a que se refieren
los incisos anteriores, para financiar la obligación establecida en el Nº 1 del artículo 19, recibiendo del Ministerio
de Educación los dos tercios restantes una vez que presenten el Plan de Mejoramiento Educativo, pagándose este
saldo con efecto retroactivo calculado desde el mes siguiente al acto de aprobación del convenio a que se refiere
el artículo 7º.".
d. Reemplázase el inciso sexto, que pasa ser quinto, por el siguiente:
"El aporte a que se refiere este artículo se suspenderá si el Ministerio de Educación, conforme al procedimiento
establecido en el artículo 17, verifica que las acciones no se han efectuado conforme al Plan de Mejoramiento
Educativo.".
e. Intercálase en el inciso séptimo, que pasa a ser sexto, a continuación del vocablo "resolución",
la expresión "de suspensión".
8. Reemplázase el artículo 23 por el siguiente:
"1) Lograr los estándares nacionales correspondientes a la categoría Emergentes en los plazos que se establecen
en el Párrafo 5°, Título II de la Ley N° 20.529. El incumplimiento de este numeral no tendrá más consecuencias que
las indicadas en dicha ley.".
ESTATUTO DOCENTE
b. Agrégase el siguiente inciso final:
"Los recursos entregados en virtud de esta ley podrán ser utilizados para financiar las medidas de reestructuración
a las que se refiere este numeral.".
10. Modifícase el artículo 27 de la siguiente forma:
a. Elimínase, en el inciso tercero, la siguiente oración: "La rendición de estos recursos deberá ser visada
por la persona o entidad externa.".
"Este aporte será entregado en cuotas mensuales, iguales y sucesivas; y se suspenderá cuando el Ministerio de
Educación certifique, mediante resolución fundada, que las acciones no se han ejecutado conforme al Plan.".
c. Sustitúyese el inciso final por el siguiente:
488
"Durante el primer año de incorporación de un establecimiento educacional al régimen de subvención escolar
preferencial, el aporte a que se refiere el inciso primero será determinado según la fórmula establecida en el
inciso segundo, dividido por doce y multiplicado por el número de meses que resten del año, contados desde el mes
siguiente a la clasificación del establecimiento en la categoría en Recuperación.".
"Artículo 28.- Concluido el plazo a que se refiere el N° 1) del artículo 26, el establecimiento educacional en
Recuperación deberá alcanzar los resultados educativos que permitan ordenarlo en una categoría superior, de
acuerdo a los mecanismos establecidos en la Ley N° 20.529.".
b. En la primera oración del inciso segundo, sustitúyese la voz "objetivos" por "resultados educativos";
intercálase el vocablo "lo" a continuación de la locución "Agencia de la Calidad de la Educación", y
suprímese la frase "la circunstancia de que el establecimiento no ha alcanzado los resultados académicos
esperados".
"d) Determinar los instrumentos y la oportunidad en que se verificará, de acuerdo a lo establecido en el artículo
17, el cumplimiento de los compromisos contraídos por los establecimientos educacionales que forman parte del
régimen de la subvención preferencial.".
13. Reemplázase el artículo 30 por el siguiente:
"Artículo 30.- Estarán habilitadas para prestar apoyo técnico pedagógico a los establecimientos educacionales
en lo concerniente a la elaboración e implementación del Plan de Mejoramiento Educativo a que se refieren los
artículos 8°, 19, 20 y 26, aquellas personas o entidades que cumplan los estándares de certificación para integrar
el Registro Público de Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo, administrado por el Ministerio de Educación
de acuerdo a lo establecido en el artículo 18, letra d), de la Ley N° 18.956.
Serán requisitos para integrar el Registro Público de Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo administrado
por el Ministerio de Educación de acuerdo a lo establecido en el artículo 18, letra d), de la Ley N° 18.956, a lo
menos, los siguientes:
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.550
b) Descripción de las metodologías e instrumentos de trabajo y de evaluación y monitoreo utilizados por la entidad
o persona;
c) Descripción de la formación y experiencia de la persona, o de sus equipos de trabajo cuando se trate de entidades,
y
Para los efectos de permanecer en el registro a que se refieren los incisos anteriores, además de realizar una
actualización periódica de los requisitos antes mencionados, conforme se estipule en el reglamento, se exigirán
estándares de certificación en las siguientes áreas:
i) Cumplimiento oportuno y eficiente de la asesoría contratada.
489
ii) Efectividad de los programas en el cumplimiento de objetivos y el logro de los resultados esperados.
Para verificar lo señalado en el inciso anterior se obtendrá información de los usuarios, con encuestas u otros
medios.
Regirán, respecto de las personas o entidades a que se refiere este artículo, exclusivamente las inhabilidades de los
artículos 54 y siguientes de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración
del Estado.
El Ministerio de Educación deberá crear, mantener y administrar un registro de información de la Asistencia
Técnica Educativa, que será público e indicará, a lo menos, las personas y entidades que forman parte del Registro
Público de Personas o Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo, los establecimientos educacionales que hayan
recibido sus servicios, las áreas en que les prestaron servicio y, en los casos que corresponda, los resultados
educativos alcanzados por los establecimientos. Deberá, asimismo, incluir información acerca de la Asistencia
Técnica Educativa que brinde el Ministerio de Educación por medio de la unidad o unidades respectivas.
Las personas o entidades a que se refiere este artículo, que reiteradamente obtengan resultados insatisfactorios de
conformidad a lo establecido en el reglamento a que se refiere el artículo 18, letra d), de la Ley N° 18.956, serán
eliminadas del Registro Público de Personas o Entidades Pedagógicas y Técnicas de Apoyo.
Los sostenedores podrán asociarse entre sí para recibir apoyo técnico de una misma persona o entidad registrada.
Los costos de cada persona o entidad pedagógica y técnica de apoyo serán pagados por el sostenedor que requiera
sus servicios.".
14. Agrégase el siguiente artículo 33 bis:
"Artículo 33 bis.- Los municipios, corporaciones municipales u otras entidades creadas por ley que administren
establecimientos educacionales que estén adscritos al régimen de subvención preferencial, deberán administrar los
recursos que perciban por aplicación de esta ley en una cuenta corriente única para este solo efecto.
Los recursos entregados en virtud de esta ley son inembargables salvo en el caso de deudas derivadas del
incumplimiento de obligaciones contraídas en implementación y ejecución del plan de mejoramiento educativo.".
15. Reemplázase, en el inciso primero del artículo primero transitorio, la frase "21 del Decreto
con Fuerza de Ley Nº 1, de 2006, del Ministerio de Educación," por la siguiente: "37 de la Ley General de
Educación,".
ESTATUTO DOCENTE
16. Reemplázase, en el inciso primero del artículo segundo transitorio, la frase "21 del Decreto
con Fuerza de Ley Nº 1, de 2006, del Ministerio de Educación," por la siguiente: "37 de la Ley General de
Educación,".
"Artículo decimotercero.- En tanto no estén plenamente operativas aquellas normas de la Ley N° 20.529 que crean
la Superintendencia de Educación y la Agencia de Calidad de la Educación, de acuerdo a lo dispuesto en el o los
decretos con fuerza de ley a que alude el artículo tercero transitorio, y a lo establecido en el artículo decimotercero
transitorio de la Ley N° 20.529, las facultades que la presente ley les otorga serán ejercidas por el Ministerio de
Educación.
Artículo decimocuarto.- El plazo que los establecimientos lleven ordenados en la categoría de "en recuperación"
de conformidad a la presente ley se agregará para efectos de lo establecido en el párrafo 5° del Título II de la Ley
490
N° 20.529.
Para efectos del cálculo del cumplimiento del porcentaje de gasto indicado en el inciso anterior se podrán considerar
gastos hasta por un 15% de la subvención y aportes recibidos, en fines distintos a los establecidos en el Convenio
de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, siempre que cumplan los siguientes requisitos copulativos:
haber sido utilizados hasta el 31 de agosto de 2011 y haberse destinado de acuerdo a los usos previstos en el inciso
primero del artículo 5° del Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1998, del Ministerio de Educación.
Artículo decimosexto.- Los Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa suscritos con
anterioridad al 30 de junio de 2011 se entenderán finalizados al término del año escolar en que dicho convenio
establecía que expiraban."
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO
En caso de contradicción entre las disposiciones de la Ley N° 20.248 y sus modificaciones con lo
establecido en los respectivos Convenios de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa,
primarán las disposiciones de la mencionada ley. Con todo, dichos convenios deberán adecuarse
a las disposiciones de esta ley antes del inicio del año escolar 2014.
ARTÍCULO SEGUNDO
El mayor gasto fiscal que irrogue esta ley durante el año 2011, se financiará con los recursos
contemplados en el presupuesto del Ministerio de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
ESTATUTO DOCENTE / LEYES COMPLEMENTARIAS / LEY N° 20.550
ARTÍCULO TERCERO
ARTÍCULO CUARTO
Facúltase al Presidente de la República para dictar un decreto con fuerza de ley que contenga el
texto refundido, coordinado y sistematizado de las Leyes N° 20.248, N° 20.501 y N° 20.529.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Fernando Rojas
491
Ochagavía, Subsecretario de Educación.
ESTATUTO DOCENTE
492
ESTATUTO DOCENTE