1

Elaboración y Consolidación:

Nelson Sinisterra Cifuentes

Sub-secretario de Protección a la Salud y Prestación de Servicios.

Guillermo Velasco Echeverry.

Responsable Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres

Milton Moreno Sandoval

Técnico Contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres.

Luz Adily Medina Vivas

Profesional contratista Especializado. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de
Desastres.

Jonathan Flórez Franco

Técnico Contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres.

Javier Arrechea
Técnico Contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres.

Paola Andrea Ramírez Aponte.

Profesional Universitario contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de
Desastres.

Gloria A. Alarcón Silva

Auxiliar administrativo. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres.

2
 Elaboración Plan por Grupo Según Responsabilidad.

Freddy Enrique Agredo Lemos.

Responsable Grupo Epidemiología y Salud Pública

Jorge Rojas
Médico. Grupo Epidemiología y Salud Pública

Jorge Holguín
Médico. Grupo Epidemiología y Salud Pública

Martha Faride Rueda

Responsable Área de Salud Ambiental

Bertha Lucia Ospina Sánchez

Responsable Grupo Aseguramiento y Desarrollo de Servicios

Eldin Pinto Solano

Grupo Epidemiología y Salud Pública

Marcelo Carmona
Profesional Universitario. Área Comunicaciones.

Guillermo Velasco Echeverry.

Responsable Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres

3
 Contenido
1. FICHA TÉCNICA MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI. ............................................................................. 6

2-. INTRODUCCION .................................................................................................................................... 9

3-. PRESENTACION ................................................................................................................................... 10

4-. ANTECENDENTES ................................................................................................................................ 11

5. Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017 ....................................................................................... 13

5.1. PAISES PARTICIPANTES. .................................................................................................................... 14

6-. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................ 19

6.1 Objetivos Específicos ......................................................................................................................... 19

7-. ESCENARIO DE RIESGO SANITARIO. ................................................................................................... 19

7.1 Riesgos para los Servicios: ................................................................................................................. 19

8. ESCENARIOS DE AFECTACIÓN.............................................................................................................. 20

8.1 Escenario de riesgo para las delegaciones ....................................................................................... 20

9 .ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA ................................................................................................. 21

9.1 Organización Interinstitucional. ........................................................................................................ 21

9.1.1. Equipo de Respuesta Inmediata-ERI. ............................................................................................ 21

9.1.1.1 Funciones del ERI ......................................................................................................................... 22

9.1.1.2 Activación del ERI ........................................................................................................................ 22

9.2-. Organización intersectorial ............................................................................................................. 23

Figura 2. Esquema de activación de Cadena de Llamado Intersectorial ................................................. 24

10-. ACCIONES DE LA SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL. ...................................................... 26

10.1 Acciones Área Salud Ambiental ....................................................................................................... 26

10.2 Acciones Vigilancia en Salud Pública ............................................................................................... 27

10.2.1 Estrategia de vigilancia y control en Salud Pública. ..................................................................... 29

4
10.3 Acciones Oficina Emergencias y Desastres...................................................................................... 30

10.4 Responsabilidades Oficina de Comunicaciones .............................................................................. 30

Anexo # 1 Cadenas De Llamado ....................................................................................................... 33

Enlace institucional. ............................................................................................................................ 34

CADENA DE LLAMADO VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA ....................................................... 35

Cadena de Llamado Grupo de Salud Ambiental ASA ................................................................... 36

11. REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 37

1-.Cali- Copa Mundo de Pista UCI (2017). ............................................................................................... 37

5
1. FICHA TÉCNICA MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI.

Cali es la capital del Valle del Cauca, departamento agrícola e industrial del Suroccidente
Colombiano.

Es llamada "la sucursal del Cielo", gracias a su clima primaveral, la alegría y calidez de
sus gentes.

Cali es la segunda ciudad colombiana en población, el epicentro de la principal región

azucarera, y una ciudad que reúne en sus alrededores muchas de las grandes empresas
colombianas.

Santiago de Cali, la capital del departamento del Valle del Cauca es conocida como la
Capital Deportiva de América, por su gran tradición en la organización de diferentes
certámenes de esta índole. Los Juegos Panamericanos de 1971, que dividieron la historia
de la ciudad en dos y los Juegos Mundiales 2013, son sus principales certámenes
referentes.

La hermosa ´Sultana del Valle’ de igual forma ha servido de sede de Mundiales,

Suramericanos, Centroamericanos, Panamericanos, Juegos del Pacífico, Copas Mundo
y Copas América de deportes como patinaje, atletismo, lucha, natación con aletas,
taekwondo, ajedrez, baloncesto, voleibol, ciclismo y fútbol, entre otros.

En el año 2013, del 25 de julio al 4 de agosto, realizó los Juegos Mundiales o World
Games, considerada las segundas justas más importantes del mundo, después de los
Juegos Olímpicos de verano.

La calidez y alegría de sus gentes, así como su clima tropical y el bien ganado nombre
de Capital Mundial de la Salsa, han convertido a Santiago de Cali, en uno de los destinos
turísticos más apetecidos del país y el mundo. Es una ciudad cívica, rumbera y
empresarial que abre las puertas a todos quienes quieran disfrutar de actividades
deportivas y expresiones de la cultura que sagradamente hacen su periplo por el bello
epicentro del Océano Pacífico antes de la mundialmente conocida Feria de Cali.

El actual Alcalde es el médico Rodrigo Guerrero Velasco, y la secretaria de Deporte y

Recreación, Dra. Clara Luz Roldán González.

Historia

Santiago de Cali -su verdadero nombre- , es una de las ciudades más antiguas de
Colombia y del continente. Su fundación se produjo en el año 1536 de manos del
6
conquistador Sebastián de Belalcázar, a solo tres años de la fundación de Cartagena de
Indias (1533), dos años antes de la fundación de Santa Fe de Bogotá (1538), capital de
Colombia y a 26 años de la fundación de la primera población hispánica en el continente:
Santa María la Antigua del Darién (1510), desaparecida.

Santiago de Cali fue fundada por Sebastián de Belalcázar el 25 de julio de 1536, cuando
exploraba el norte del imperio Inca, en busca del Dorado.

Su fundación se produjo en el lugar que hoy ocupan el Convento y la Iglesia de la Merced,

en donde se realizó la primera misa.

Tres años después Cali se trasladó al pie de la colina de San Antonio, testigo del progreso
de la ciudad.

Se le concedió el escudo de armas el 17 de junio de 1559, mientras que el 20 de agosto

de ese año Cali recibió el título de "muy Noble y muy Leal".

Desde un comienzo fue un polo comercial y de desarrollo. Gracias a su ubicación en el

rico valle surcado por el río Cauca, y encerrado entre las montañas de las cordilleras
occidental y central de Colombia.

A principios del siglo XX la ciudad contaba con 20 mil habitantes, y se constituía como el
principal surtidor de víveres de las poblaciones del Chocó y de las minas de oro del
Pacífico.

A partir de 1919, cuando se industrializó la siembra de caña, comenzó un acelerado

proceso que culminó con la Cali moderna, epicentro industrial, comercial, cultural e
investigativo de Colombia

Geografía

Geográficamente, Cali está en el Valle del río Cauca, el segundo en importancia del país.
A la altura de Cali este valle tiene 35 kilómetros de ancho y la zona urbana esta sobre el
costado occidental del rio.

La parte occidental de la ciudad se encuentra custodiada por los célebres Farallones de

Cali, que hacen parte de la Cordillera Occidental de los Andes colombianos.

Santiago de Cali, limita al norte con los municipios de Yumbo y la Cumbre, al nororiente
con Palmira y al oriente con Candelaria. Al sur se encuentra el municipio de Jamundí, el
área rural de Buenaventura al suroccidente, y Dagua al noroccidente.

7
La ciudad es plana, con una elevación promedia de 1.200 m/snm. Cali se sitúa además
en un punto neurálgico y estratégico: hacia el occidente (aproximadamente 100
kilómetros) se conecta con el puerto de Buenaventura sobre el mar pacífico, y al noreste
el centro industrial de Yumbo con el que conforma el Área Metropolitana de Cali.

La ciudad es paso además de la Vía Panamericana y por ende paso obligado desde
Colombia hacia el Ecuador.

El clima es tropical ecuatorial. La Cordillera Occidental bloquea los frentes de aire

húmedo provenientes del Océano Pacífico impidiendo que éstos refresquen la ciudad. La
Cordillera Occidental tiene 2.000 metros de altitud promedio en el norte de la ciudad y
alcanza los 4.000 metros en el sur, esto hace que la región suroccidental sea más lluviosa
que la noroccidental.

En promedio, la precipitación anual va desde los 900 milímetros en las zonas más secas
hasta los 1.800 milímetros en las zonas más lluviosas, con 1.000 milímetros promedio
sobre la mayor parte del área Metropolitana de Cali. La temperatura media es de 26°C,
con un mínimo promedio de 19°C y un máximo promedio de 34°C.

Las estaciones secas van de diciembre a marzo y de julio a agosto, y la estación de

lluvias de abril a junio. 1

1
Cali- Copa Mundo de Pista UCI (2017).
Tomado de la página oficial de la copa mundo de pista Cali el 08 de Febrero de 2017-
http://www.copamundopistacali.com/2017/calie.html
8
2-. INTRODUCCION

La Secretaria de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali, ha implementado una serie

de protocolos de atención para la prevención de la atención de emergencias y desastres
de acuerdo a las exigencias nacionales sobre el tema.

La Ciudad de Santiago de Cali, se ha convertido en la puerta internacional del deporte

para toda la república de Colombia en los últimos años; Exigiéndose estructurar un
sistema de atención integral de Salud, orientado a garantizar una permanencia adecuada
de los deportistas, dirigentes y en general de las delegaciones visitantes internacionales,
nacionales y locales, al igual que el público local y proveniente de los diferentes rincones
del mundo.

Este esfuerzo se consolida en un documento que se presenta en forma pública como

evidencia del desarrollo interno e intersectorial que el sector salud viene ofreciendo en
los últimos años a través del despacho de Salud a Cargo del Dr. Alexander Duran
Peñafiel.
Guillermo Velasco E.

9
3-. PRESENTACION

Quienes elaboramos este documento queremos dejar para la historia de Santiago de Cali
y de Colombia, un precedente de orden y confianza de nuestra Ciudad.

Confiamos en el futuro y nos sentimos parte de él; creemos, que el esfuerzo en el proceso
de planificación redunde en un éxito profundo en la ejecución de la Copa Mundo de
Ciclismo de Pista Cali 2017, a realizarse el mes de Febrero de 2017.

CALI ES COLOMBIA FRENTE AL MUNDO.

10
4-. ANTECENDENTES

La Copa Mundo de Pista es el evento más importante por válidas en el mundo.

La UCI organiza tres o cuatro válidas por temporada, para finalizar con el Campeonato
Mundial.

Cali es la ciudad en el mundo con más válidas de Copa Mundo realizadas en la historia
del evento.

Historia

La Copa Mundo de Ciclismo en Pista es el máximo evento por válidas en el mundo.

“Comenzó en 1993, cuando la UCI, en el proceso de unificación de los ciclismos

profesional y aficionado decidió hacer un evento para permitir que los pistards tuvieran
actividad de preparación antes de los campeonatos del mundo.

El evento, inicialmente llamado Copa Mundo Clásicas de Ciclismo en Pista UCI, se

desarrolló inicialmente en el periodo entre junio y septiembre. La primera válida se realizó
en 1993 en Copenhagen.

A partir de la Copa Mundo UCI de Ciclismo en Pista de 2004-2005, se pasó a tener las
válidas en una temporada que comienza a final de un año y termina al comienzo del
siguiente, desembocando en el campeonato Mundial de Pista, en febrero o marzo.

El nombre del evento fue cambiado en la temporada 2011-2012 en donde pasó a llamarse
Copa Mundo de Ciclismo en Pista UCI.

Cada una de las pruebas da puntos para una clasificación general por válida. Al líder de
cada prueba se le asigna una camiseta de líder, y luego de la última válida un trofeo de
campeón.

Sumando los puntos de cada corredor en las diversas válidas, se obtiene una nación
campeona, pues el evento se disputa por selecciones nacionales.

Para 1995, la Copa Mundo tuvo 6 válidas en Atenas, Cottbus, Adelaida, Tokio, Quito y
Manchester, previos a la realización del campeonato del mundo en septiembre en Bogotá

11
Luego de la realización del Campeonato Mundial de Pista en Bogotá, se le asignó a Cali
la sede de la primera válida para la Copa Mundo en 1996. Desde esa ocasión, Cali
organizó una válida de Copa Mundo ininterrumpidamente durante 7 años, hasta el 2002.

Por inconvenientes con el velódromo, solo hasta el 2006 Cali tuvo nuevamente la sede
de válidas de Copa Mundo hasta el 2012, cuando le fue asignada la sede del Campeonato
Mundial de Pista para el 2014.

De esta forma, Cali es la ciudad que más válidas de copa mundo en la historia ha
realizado, gracias a su excelente velódromo, a la calidez de la afición y a la excelente
organización.” 2

2
Copa Mundo de Pista UCI (2017).
Tomado el 12 de enero de 2017 de: la página oficial de la copa mundo de pista UCI-
http://www.copamundopistacali.com/2017/copa.html

12
5. Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017

ITENS COPA MUNDO DE CICLISMO DE PISTA CALI 2017

SEDE Velódromo Alcides Nieto Patiño

FECHA Febrero 17 al 19 de 2017

• 38 Delegaciones
DELEGACIONES • Nueve (9) equipos de marca profesionales con licencia “UCI
TRACK.
38 países confirmados, más Nueve (9) equipos de marca
PAÍSES
profesionales con licencia “UCI TRACK
PARTICIPANTES

DIRECTOR
Dr. CESAR AUGUSTO ARIAS
MEDICO
MEDICO PARA
Dr. JAVIER RODRIGUEZ
DEPORTISTAS
HORARIOS 09:00 am a 09:45 pm
Boletería gratuita, puntos de distribución: RCN Radio, Inder-Valle y
BOLETERIA
Sec. Del Dep de Cali.
AFORO DE
7.650 Personas.
PÚBLICO

IPS DE ATENCIÓN
CENTRO MEDICO IMBANACO.
A DEPORTISTAS

IPS DE ATENCIÓN
Remisión según nivel de complejidad o EPS del paciente.
PARA PÚBLICO.

OPERADOR DE • DEPORTISTAS; Cruz Roja y SAMI.

SALUD • PUBLICO; Defensa Civil

Deportistas con ASSIST CARD más seguro entregado por la

ASSIST CARD
federación.
Hotel Dann Cali, Hotel Cosmos, Hotel San Fernando, Hotel Marriott
HOSPEDAJE Cali, Hotel Four Points By Sheraton

ALIMENTACION
Las Delegaciones tomaran su alimentación en sus hoteles.
DELEGACIONES

13
5.1. PAISES PARTICIPANTES.

CONSECUTIVO PAIS CONSECUTIVO PAIS

1 Bélgica 21 Polonia
2 Alemania 22 Federación Rusia
3 Australia 23 Suiza
4 Bielorrusia 24 Ucrania
5 Brasil 25 Finlandia
6 Dinamarca 26 Noruega
7 Canadá 27 Lituania
8 Colombia 28 Kazajstán
9 Irlanda 29 Republica Checa
10 China 30 Hungría
11 Estados Unidos 31 Azerbaiyán
12 España 32 Chile
13 Francia 33 Surinam
14 Gran Bretaña 34 Venezuela
15 Italia 35 China Taipéi
16 Japón 36 India
17 Corea del Sur 37 Eslovaquia
18 Malasia 38 Austria
19 México 39
20 Nueva Zelanda 40

EQUIPOS DE MARCA PROFESIONALES CON LICENCIA “UCI TRACK

1 Chínese Taipéi (China)

2 Team Friuli (Italia)
3 Team Rusvelo (Moscú)
4 Team Erdgas (Alemania)
5 Holy Brother (Beijing)
6 Team Lokosphinx (Rusia)
7 ISN (Malasia)
8 Minsk Team (Bielorrusia)
3 9 Team Dreem Seeker (Japón)

3 Record histórico de países inscritos para la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017
Tomado el 6 de febrero de 2017 de la pagina web de mundo ciclístico-
http://www.revistamundociclistico.com/pista/22542-record-historico-de-paises-inscritos-para-la-copa-mundo-de-
ciclismo-de-pista-cali-2017.html
14
Un total de 21 Federaciones nacionales europeas, 9 americanas, 7 asiáticas y 2 de
Oceanía completan los 38 países.

Alemania, Austria, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia,

EUROPA España, Federación Rusa, Francia, Finlandia, Gran Bretaña, Hungría, Italia, Irlanda,
Lituania, Noruega, Polonia, Suiza, República Checa, Ucrania.

Brasil, Canadá, Colombia, Chile, Estados Unidos, México, Surinam y Venezuela

AMERICA

China, Corea del Sur, Japón, China Taipéi, India, Kazajstán y Malasia
ASIA

OCEANIA Australia y Nueva Zelanda

15
4

4Contáctenos- Copa Mundo de Pista Cali

Tonado el 24 de enero de 2017 de la página oficial “copa mundo de pista” de la sección contactos-
http://www.copamundopistacali.com/2017/contacto.html
16
PROGRAMACION

17
18
6-. OBJETIVO GENERAL

Implementar un plan específico para prevenir, mitigar, coordinar y articular las acciones
del sector salud e intersectoriales a nivel público y privado, del Municipio de Santiago de
Cali, para la atención de situaciones de emergencia que se pudiesen presentar por la
Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017, de acuerdo a las competencias y
responsabilidad de la Secretaría de Salud Pública Municipal de Cali.

6.1 Objetivos Específicos

• Integrar la red hospitalaria pública y privada del Municipio para brindar a la población
una atención oportuna y eficaz de los eventos incidentes que se puedan presentar.
• Articular las actividades del sector Salud de las Secretarías de Salud Pública
Municipal y Departamental, con el Consejo Departamental y Secretaría de Gestión del
Riesgo, Emergencias y Desastres para la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017.
• Minimizar el riesgo de diseminación masiva de posibles eventos de interés en Salud
Pública en la ciudad de Cali, durante la visita de turistas en la Copa Mundo de Ciclismo
de Pista Cali 2017.
• Realizar actividades de inspección, vigilancia y control sobre factores de riesgo
asociados al consumo (Alimentos, agua, entre otros.) en sitios turísticos, escenarios
deportivos y demás sitios de interés en la ciudad.
• Prevenir las mortalidades evitables por eventos prioritarios de interés en salud pública.
• Articular el enlace entre el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE),
organizadores del evento, los diferentes organismos de socorro y la Secretaría de
Gestión del Riesgo, Emergencias y Desastre del Municipio de Santiago de Cali.
• Facilitar el flujo de información técnica y de abordaje de los diferentes puntos de
actividad pública en el marco de la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017 dado
entre la autoridad Municipal de Gestión del Riesgo, las IPS y las entidades que prestan
el servicio de ambulancias en la ciudad.

7-. ESCENARIO DE RIESGO SANITARIO.

7.1 Riesgos para los Servicios:

• Mayor demanda de servicios de urgencias y potencialmente en ortopedia y en caso

de desastre para atención de urgencias en caso de lesiones múltiples.
• Saturación de pacientes en una sola IPS.

19
• Deficiencia en la oportunidad de atención de los deportistas por falta de seguro en
salud o poca comunicación por barreras en el idioma.
• Difícil acceso a los Centros Hospital referencia, sobre todo a los servicios de
urgencias por obstrucción o congestión de las vías de acceso.
• Falta de oportunidad en los servicios y respuesta oportuna de eventos adversos por
desconocimiento de la cadena de llamado y líneas de mando.
• Escasa información sobre el paciente y dificultad acceso a historia clínica al tener la
probabilidad de atención de pacientes de otros países.
• Retraso en el diagnóstico por falta, error o desconocimiento de identificación del
paciente.
• Demora en la atención por congestión de los servicios.

8. ESCENARIOS DE AFECTACIÓN

8.1 Escenario de riesgo para las delegaciones

Aspectos a considerar: Rango de tiempo del operativo:

1. Llegada de los deportistas y

delegaciones: El periodo en el cual los participantes
estarán en la copa es:
a. Por Aeropuerto.
b. Por Vía Terrestre. El periodo operativo del Plan será de
Cinco (5) días: Entre el 16 y el 20 de
2. Traslado del aeropuerto a la Ciudad. Febrero de 2017, teniendo en cuenta
la llegada anticipada de las
3. Problemas dentro de la Ciudad: delegaciones y su partida.
a. En el Hotel
b. Fuera del Hotel.

4. Salida de los participantes.

Considerando que algunos de los deportistas pueden llegar días antes, se mantendrá
un espacio de tiempo desde este periodo hasta 24 horas de terminado el operativo del
mundial.

Es decir se mantendrá un periodo de Cinco (5) días para este operativo especial.
20
9 .ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA

Con el propósito de garantizar la adecuada y oportuna prestación de los servicios de

salud a las comunidades afectadas, se han identificado dos escenarios de operación para
dar respuesta al Plan de Contingencia formulado.

9.1 Organización Interinstitucional.

La Secretaría de Salud frente a la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017, activará
la cadena de llamado institucional, la cual permitirá a través de los funcionarios realizar
acciones administrativas u operativas según su competencia, de la siguiente manera:

1. Secretario de Salud Pública Municipal – Cabeza de la Cadena de Mando y de

Llamado.
2. Responsables de Emergencias en Salud:

Responsables de los Grupos de Aseguramiento y Desarrollo de Servicios,

Epidemiología y Salud Pública, Participación Social y Comunicaciones, Coordinador
Área Salud Ambiental, Comunicaciones. Representante del Centro de Zoonosis. De
igual forma, se dispondrá un equipo activo durante 24 horas (Equipo de Respuesta
Inmediata-ERI).

3. Representantes de las Empresas Sociales del Estado Ladera, Norte, Centro,

Oriente y Sur oriente. Se invitará al Hospital Ancianato San Miguel a pesar de no
tener servicios de Urgencias.
4. Representante de las entidades que determine el Secretario de acuerdo con sus
competencias.

9.1.1. Equipo de Respuesta Inmediata-ERI.

Este equipo se programa semanalmente y está conformado por: (1) epidemiólogo, (1)
enfermera, (1) profesional de saneamiento, (1) técnico en saneamiento, (1) auxiliar de
laboratorio y (1) motorista con vehículo. Dicho personal estará disponible en horarios
extra laborales y su disposición es de carácter obligatorio. Celular # 3185657879.

21
9.1.1.1 Funciones del ERI

Este equipo tendrá la función de articular y coordinar las acciones de prevención,

mitigación y tratamiento frente a eventos que se presenten como primer respondientes y
tendrá las siguientes funciones:

• Atender permanentemente el llamado de alerta.

• Realizar las acciones en terreno que sean necesarias y requeridas según
protocolos establecidos por el Instituto Nacional de Salud.
• Presentar los informes respectivos en los tiempos establecidos.
• Mantener trabajo articulado según competencias con los funcionarios de las IPS
para el seguimiento a los hallazgos y él envió de los planes de mejoramiento.

9.1.1.2 Activación del ERI

El ERI se activará tan pronto como se identifique la situación de alerta. Deberá de

trasladarse de manera inmediata al sitio de los hechos y realizar las acciones a que haya
lugar. El tiempo de llegada no debe de superar una (1) hora; este equipo, debe dar
información inmediata al Secretario de Salud Pública Municipal, al responsable de
Epidemiología y Salud Publica, al Responsable de Vigilancia y al Coordinador de
emergencias.

Fi. 1 Esquema de Activación del ERI

EQUIPO
OPERATIVO
UES

EPIDEMIOLOGO ENFERMERA QUE

RESPONSABLE DEL APOYA EL
EVENTO EVENTO

RESPONSABLE RESPONSABLE
GRUPO DE VIGILANCIA TECNICO AREA
EPIDEMIOLOGIA Y SALUD PÚBLICA DE SALUD
SALUD PÚBLICA EPIDEMIOLOGO DE
RESPUESTA
INMEDIATA 5:30 PM

PROFESIONAL DE
SANEAMIENTO
22
9.2-. Organización intersectorial

Como se entiende, el manejo integral de cualquier situación de salud que amerite un

cuidado particular está en cabeza de la Secretaria de Salud Pública Municipal. Pero
solamente en una condición y según consideración del alcalde o secretario de salud
pública se articulara el Sector Salud con todos los demás organismos que conforman la
Secretaria Municipal para la Gestión de Riesgo y Desastres.
La Secretaría de Salud Pública, mantiene en forma permanente un comité técnico donde
participan todos los grupos de la secretaría y que se realiza mínimo en forma semanal
evaluando la evolución, cambios, o actividades que se han desarrollado con relación a
un tema específico. Es decir es un comité intrasectorial que es ampliado en la medida
que el despacho de salud considere o a sugerencia de cualquiera de los grupos
especializados.
La coordinación de la respuesta ante situaciones de emergencia o desastre se realiza a
través de la Secretaria Municipal para la Gestión de Riesgo y Desastres quien determina
la instalación de un Puesto de Mando Unificado PMU ya sea por orden del Alcalde o del
Coordinador de la Secretaria Municipal para la Gestión de Riesgo y Desastres.
En el mismo sentido, este Puesto de Mando Unificado está supeditado a los lineamientos
y decisiones emitidas por parte del señor alcalde y de las autoridades municipales y en
el caso del sector Salud, la Secretaría de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali.
El PMU como instancia de mando, coordinación y control de las operaciones en caso de
emergencia, se rige por las decisiones tomadas en conjunto, sin perjuicio de las
competencias específicas que cada institución tenga de acuerdo a la situación
presentada.
Para el caso de la Secretaría de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali, su función
principal en el PMU, es la asesoría técnica y articulación sectorial para garantizar las
condiciones de salubridad mediante la inspección, vigilancia y control de las condiciones
higiénico-sanitarias, así como la coordinación del sector salud (IPS públicas y privadas,
ambulancias y centrales de comunicaciones), articular con el Centro Regulador de
Urgencias y Emergencias del Valle y la red de prestadores, la atención oportuna y el
transporte de las posibles víctimas como consecuencia del evento.

23
Figura 2. Esquema de activación de Cadena de Llamado Intersectorial

Alcalde

Organismos de Socorro

Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo y Fuerza Publica
Desastres

Secretarias del Secretaria Salud Publica

Despacho Municipal

Oficina Emergencias y
Desastres

Salud Publica y
Comité de Urgencias y Epidemiologia
Emergencias en Salud

Secretaria Departamental de Aseguramiento y

Salud / Centro Regulador Desarrollo de Servicios
de Urgencias y Emergencias
del Valle

Área de Salud Ambiental

Red de Prestación de Puesto de Mando Unificado
Servicios de Salud Publica y del Evento
Privada.

Organismos de
Socorro y Atención
Prehospitalaria

24
ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA.

ORGANIZADOR DE LA COPA MUNDO DE CICLISMO DE PISTA

CALI 2017.
Atención médica a deportistas y Contratación de operador de
Socializar cobertura de pólizas e
delegaciones salud para la Copa Mundo
IPS de referencia para las mismas.
de Ciclismo de Pista Cali
2017.

SECRETARIO DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL

Articulación el sector salud

IVC sobre las condiciones Vigilancia sobre los factores de
para situaciones de
higiénico riesgo epidemiológico asociado a los
emergencias o desastres en
Sanitarias de los escenarios. eventos.
el Municipio de Cali

SECRETARIA DEPARTAMENTAL / CRUE VALLE

Coordinar la red de prestación Apoyo al Municipio en las

de servicios de salud publica actividades Prioritarias para el Articulación con el nivel nacional y
y privada, para la atención evento, tales como Salud CRUE de otros departamentos.
de emergencias y desastres Ambiental, Sanidad portuaria
Vigilancia Epidemiológica, PAI.

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL

Lineamientos generales sobre la preparación del Sector Salud para la organización del evento.

25
10-. ACCIONES DE LA SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL.

10.1 Acciones Área Salud Ambiental

El Área de Salud Ambiental cuenta con un inventario de los recursos disponibles en sus
diferentes componentes (humanos, físicos y de infraestructura, financieros,
profesionales, técnicos y tecnológicos) y cuenta con la capacidad de respuesta para
atender los casos de eventos adversos que se puedan presentar por la comercialización,
venta, expendio y manipulación de alimentos y bebidas, de acuerdo con los escenarios
de afectación previstos.
En el marco de su competencia desarrollará las siguientes actividades:
• Participación en las reuniones intersectoriales de coordinación convocadas por la
Administración Municipal y los organizadores del evento para realizar los ajustes al Plan
de Contingencia formulado.
• Establecer un equipo interdisciplinario responsable de establecer acciones de seguridad
sanitaria durante el desarrollo del evento deportivo.
• Establecer un Plan Operativo donde se visualicen las funciones y responsabilidades del
Área de Salud Ambiental, en el manejo de eventos masivos y aglomeraciones en zonas
priorizadas.

• Realizar actividades conjuntas de promoción y prevención en Salud Pública con las

entidades involucradas de elaborar, instaurar, organizar y ejecutar los Planes de
Contingencia, incluidos los Comités de Sanidad Portuaria, principalmente en lo
relacionado con los eventos priorizados (Enfermedades Inmunoprevenibles,
Enfermedades Transmitidas por Alimentos, Enfermedades de Transmisión Vectorial,
Infecciones de Transmisión Sexual.
• Caracterizar los lugares de riesgo para la posible presentación de los eventos
relacionados, teniendo en cuenta: Sectores turísticos o con mayor afluencia de visitantes
y residentes, Establecimientos para el consumo de alimentos o bebidas alcohólicas
(incluye: sitios de venta ambulante y hoteles), Zonas de aglomeraciones públicas,
Estadios, campos de entrenamiento, y Hoteles donde se alojarán deportistas y comitivas.
• Participación en los Comités de Sanidad Portuaria para intensificar las acciones de
prevención, vigilancia y control que requieran en algún momento dar respuesta oportuna
ante la presencia de algún evento de interés en Salud Pública.

26
• Fortalecer las acciones de inspección, vigilancia y control sanitario del agua para
consumo humano, alimentos y disposición adecuada de residuos sólidos.

• Monitoreo sistemático de establecimientos destinados al consumo de alimentos,

bebidas alcohólicas, establecimientos destinados al turismo sexual y estético.

• Realizar la vigilancia de la calidad físico químico y microbiológico de alimentos y bebidas

que se expendan en los escenarios de afectación determinados.
• Identificar proveedores de alimentos y bebidas de los Hoteles y escenarios deportivos
programados.
• Realizar acciones de Inspección, vigilancia y control vectorial para la identificación de
criaderos, recolección de inservibles, intervención física del medio en zonas priorizadas
a intervenir y efectuar manejo integral del riesgo de ETV, de acuerdo con lo establecido
en la estrategia de Gestión Integrada- EGI.
• Realizar la consolidación y análisis de la información resultante de la implementación
de las acciones del Plan de acción formulado.
• Evaluar la implementación y utilidad de los documentos, instrumentos y herramientas
diseñadas para la consolidación, seguimiento y monitoreo del evento deportivo.
• Expedición de la Circular con requerimientos a los establecimientos sujetos de control
sanitario.

10.2 Acciones Vigilancia en Salud Pública

Entre los Eventos de Interés en Salud Pública que se consideran pueden estar
relacionados con el control sanitario en eventos masivos y aglomeraciones, se
encuentran:

• Enfermedades de Trasmisión Vectorial.

• Enfermedades Inmunoprevenibles.
• Enfermedad Diarreica Aguda.
• Enfermedades Trasmitidas por Alimentos.
• Infecciones de Trasmisión Sexual.
• Infecciones Respiratorias.
• Dengue
• Chikungunya
• Zika

27
Dado que la coordinación general de la intensificación de las acciones de prevención,
vigilancia y control de los eventos de interés en salud pública a riesgo de presentarse por
el ingreso masivo de personas, es competencia del municipio definir los siguientes
lineamientos de obligatorio cumplimiento para lograr una acción coordinada tanto con los
organizadores locales, así como con todas las entidades involucradas en elaborar,
instaurar, organizar y ejecutar los planes de contingencia ante el mencionado
acontecimiento.

De acuerdo con lo anterior, se establecen los siguientes lineamientos para el desarrollo

de las acciones en salud pública de los eventos relacionados con la Copa Mundo de
Ciclismo de Pista Cali 2017, los cuales se encuentran dispuestos de la siguiente manera:

Coordinación de acciones en Salud Pública con la entidad organizadora del evento

masivo.

La Secretaria de Salud ha establecido un equipo interdisciplinario, que será el

responsable de determinar acciones de seguridad sanitaria durante el desarrollo del
evento con las siguientes estrategias a desarrollar:

1. Establecer un plan operativo donde se visualicen las funciones y responsabilidades

de salud pública, en el manejo de eventos masivos y aglomeraciones en zonas
priorizadas por la ciudad.

2. Establecer canales de coordinación entre la autoridad sanitaria y los organizadores

del evento deportivo, en la ejecución de las acciones en salud pública establecidas en
el plan operativo.

Acciones de prevención y control de riesgos ante la aparición de Eventos de Interés en

Salud Pública durante la realización la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017.

1. Las acciones de prevención, vigilancia y control en salud pública, no solo deben ser
implementadas o intensificadas en la ciudad sede, sino también en los municipios
aledaños como Jamundí, Yumbo entre otros que consideren con riesgo.

2. Realizar actividades conjuntas de promoción y prevención en salud pública con las

entidades involucradas en elaborar, instaurar, organizar y ejecutar los planes de
contingencia incluidos los comités de sanidad portuaria, principalmente en lo
relacionado con los eventos priorizados (Aeropuertos, Terminal de Transporte
terrestre).

28
10.2.1 Estrategia de vigilancia y control en Salud Pública.

1. Mantener permanentemente actualizados, realizar seguimiento y evaluación

periódica del comportamiento de los eventos en Salud Pública, especialmente aquellas
patologías que puedan incrementarse durante el evento masivo, tales como: Enfermedad
Diarreica Aguda, Infección Respiratoria Aguda, Enfermedades Transmitidas por
Alimentos/Agua, Enfermedades Transmitidas por Vectores (Malaria, Dengue, Fiebre
Amarilla, fiebre de Chikungunya), Leptospirosis, Hepatitis A, Fiebre Tifoidea, Paratifoidea,
Enfermedades Inmunoprevenibles (Sarampión, Rubéola, Tosferina y Meningitis), y
Enfermedades de Transmisión Sexual. Información que permite visualizar el panorama
de riesgo para fortalecer las acciones de prevención y de control.

2. Intensificar las acciones de prevención y control de riesgos ante la aparición de

eventos de interés en salud pública, especialmente los enunciados en el numeral anterior.

3. Análisis de la información de vigilancia que puedan afectar la salud individual o

colectiva de la población, con el objeto de orientar la toma decisiones.

4 Notificación inmediata de Vigilancia epidemiológica al nivel de la Secretaría

Departamental de Salud.

5. Coordinación con la IPS priorizadas para la identificación, seguimiento y

notificación de los eventos de interés en Salud Publica que puedan incrementarse
durante el evento masivo.

6. Activar el Equipo de Respuesta Inmediata para: Realizar vigilancia y control de los

diferentes eventos de interés en salud pública susceptibles de causar brotes y epidemias,
establecer las medidas de seguimiento y control de las mismas.

Actividades Específicas:

1. Mantener el reporte de los eventos de interés en salud pública al nivel Municipal

y Departamental.
2. Dar respuesta oportuna a brotes detectados.
3. Avanzar en el proceso de investigación y cierre de los casos de interés en salud
pública.
4. Intensificar la vigilancia y control de las Enfermedades Inmunoprevenibles.
5. Realizar la investigación epidemiológica de casos según protocolos establecidos
por el Instituto Nacional de Salud y recursos disponibles.

29
6. Intensificar durante el desarrollo del evento deportivo, la búsqueda activa
institucional (BAI) en hoteles y en las unidades primarias generadoras de datos (UPGD)
que hacen parte de la red de atención en salud.
7. Convocar a una Sala Situacional en Salud en el momento que se requiera.

10.3 Acciones Oficina Emergencias y Desastres

• Actualizar la cadena de llamado.

• Formular y socializar el Plan de Contingencia para el evento de interés en salud
pública que se presente, articulando las acciones del sector salud en el Municipio
de Santiago de Cali.
• Integrar el sistema de respuesta en forma permanente con el Consejo Municipal
para la Gestión del Riesgo y Desastres.
• Articular el sistema de respuesta en forma permanente con el Centro Regulador
de Urgencias y Emergencias (CRUE) determinando la cadena de llamado la cual
se anexa.
• Dinamizar los procesos tendientes a la articulación de la respuesta ínter
hospitalario, frente a una situación de emergencia o desastre.
• Coordinar a través del Comité de Urgencias y Emergencias en salud, todas las
actividades tendientes a garantizar la prestación de servicios de salud y
saneamiento en caso de presentarse una emergencia o desastre.
• Participar en los Puestos de Mando Unificado (PMU) instalados por el Consejo
Municipal para la Gestión del Riesgo y Desastre (CMGRD) ubicados en los
escenarios programados con el fin de lograr una coordinación oportuna e integral.
• Servir de canal de flujo de referenciación entre el Consejo Municipal para la Gestión
del Riesgo, las IPS, ambulancias y la Secretaria de Salud Pública Municipal.
• Apoyar actividades de Promoción de la Salud y Prevención de la enfermedad de
acuerdo a los resultados de los canales endémicos reportados por el área de
Vigilancia en Salud Publica.

10.4 Responsabilidades Oficina de Comunicaciones

La oficina de comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal, de Santiago

de Cali tendrá como responsabilidad ser el instrumento de enlace y de convergencia de
la información de cualquier evento público o privado que se presente en la Ciudad, de
carácter individual o colectivo, o que tenga su origen en los participantes de la Copa
Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017.

Acciones específicas:

30
1. La Oficina de Comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal tendrá
un enlace permanente con la oficina asesora de comunicaciones de la Alcaldía y
articulara con la organización de la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017.

2. La Oficina de Comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal

preparará a disposición del despacho de salud los informes de las actividades
correspondientes a salud pública que se realicen antes, durante y posterior al
Mundial según corresponda.

3. Todos los días y a partir de la inauguración del evento, la oficina de

comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal realizará un boletín
informativo que contenga particularidades de las competencias, o eventos de salud
pública que se generen en la ciudad que tengan relación con el mundial.

Esta información se generara a más tardar a las 5:55 a.m. y estará disponible
igualmente y a más tardar por el Secretario de Salud Pública a las 6:00 a.m. para
ser presentado a los medios de comunicación.

4. La oficina de comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal

articulará la información pertinente a salud correspondiente al Mundial y
coordinará con el Despacho de Salud en términos de las comunicaciones e
información pública que correspondan a ser divulgadas en medios de
comunicación.

5. Participar en todas las ruedas de prensa a las que sea convocado el señor
Secretario de Salud Pública o que por motivo de su actividad posicional deban
participar algunos funcionarios de la misma.

31
ANEXOS

32
Anexo # 1 Cadenas De Llamado

No. Nombres y Apellidos No. Celular Correo Electrónico

5587686- despachosaludpublica@cali.g
1 Alexander Duran Peñafiel
Secretario de Salud Pública Municipal. 5542522 ov.co

Bertha Lucia Ospina - Responsable

3006172747 berthal@hotmail.com
2 Aseguramiento y Desarrollo de Servicios

Freddy Agredo - Responsable

3 3188577577 Freddy.agredo@cali.gov.co
Epidemiología y Salud Publica

Jorge Alirio Holguín – Responsable

4 3155807376 jorgehol2@yahoo.com
Vigilancia en Salud Publica

5 Javier Arévalo - Gerente ESE Oriente 3122572449 carlosholmes@telesat.com

María Piedad Echeverry – Gerente Ese 4184747/310

6 Norte 4128520 gerencia@esenorte.gov.co

Javier Fernando Colorado Ángel Gerente 6080124 ext.

7 jcolorado@saludladera.gov.co
Ese Ladera 201

8 Miyerlandi Torres - Gerente Ese Centro 4452948 miyertorres@hotmail.com

328 0847 /
9 Alexandra Córdoba Espinel www.esesuroriente.gov.co
327 1717

10 Marcelo Carmona - Área Comunicaciones 3164494577 marceloc1228@hotmail.com

Guillermo Velasco Echeverry –

11 Responsable Grupo de Gestión del Riesgo 3155471264 gui_vel@hotmail.com.
en Salud y Atención de Desastres

Martha Faride Rueda – Directora local de

12 3007801601. mafar545@yahoo.com
Salud encargada Grupo Salud al Ambiente.

33
Enlace institucional.

NOMBRES Y
INSTITUCIÓN NO. TELÉFONO
APELLIDOS

1 Maurice Armitage Alcaldía de Cali 8982000- 01

2 Alexander Duran Peñafiel Secretaria de Salud Municipal 5587686

3 Laura Beatriz Lugo Secretaria de Gobierno Municipal 6602310-8896238

Brigadier General Hugo

4 Policía Metropolitana de Cali 882.61.00 ext. 6100 - 6120
Casas

María Cristina Lesmes

5 Secretaria de Salud Departamental 6200000 EXT.1600
Duque.

6 Juan Fernando Millán C.R.U.E Valle. 6206820

Secretaria de Gestión de Riesgos y

7 Rodrigo Zamorano 3148212943
Desastres Cali

Secretaria Municipal de Gestión de

8 Oscar Orejuela 3163820832
Riesgos y Desastres - CMGRD Cali

Asesor Socorros y G.R. Cruz Roja

10 Edwin Mejía Villegas 3105810337
Colombiana

Director Seccional Defensa Civil

11 Tc® Gelver Beltrán Acuña 3126105928 / 3118084435
Valle del Cauca

13 Mauricio López Fundación Scout de Colombia 3156166124

14 Roberto Mora Duque Bomberos Voluntarios Cali 8821252

Ing. Daniel Hernando Gerente Unidad Estratégica De

15 315-7008507
Posada Suarez Acueducto Y Alcantarillado

Dra. Cristina Arango

16 Gerente General Emcali 318-6019670
Olaya

Dra. Ángela María Gerente Unidad Estratégica De 8999999-

17
Gutiérrez Giraldo. Energía. anmgutierrez@emcali.com.co

18 Juan Carlos Orobio Movilidad Municipal 4184215-4459090

19 Rubén Darío Materon C.V.C. 6206600

Luis Alfonso Rodríguez

20 Dagma 660 6891
Devia

34
CADENA DE LLAMADO VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA

NOMBRES Y
OFICINA RESPONSABLE CORREO ELECTRONICO CELULAR
APELLIDOS

Responsable Salud Freddy.agredo@cali.gov.c

Freddy Agredo 3188577577
Publica y Epidemiología o

Responsable Vigilancia en
Jorge A. Holguín Ruiz Jorgehol2@yahoo.com 3155807376
Salud Publica

Epidemióloga: Infección
respiratoria aguda Grave Nubia Rengifo Nerg822004@gmail.com 5542521-3178017638
IRAG

Epidemiólogo: Vigilancia
de eventos asociados Nubia Rengifo Nerg822004@gmail.com 5542521-3178017638
ETAS-Cólera

Epidemiólogo:
Jorge Humberto Rojas Personal_jorgehrojas@hot
Enfermedades trasmitidas 3165252701
Palacios. mail.com
por vectores y zoonosis

Epidemiólogo: Vigilancia
en eventos Jaime López Jlopezv63@gmail.com 3116453813- 2680287
Inmunoprevenibles

Toxicólogo: Accidente
ofídico e intoxicaciones Jorge Ignacio Quiñones
agudas por sustancias Toro Atletamar48@gmair.com 3104097152
Exógenas.

Epidemiólogo. Leucemias-
Oscar Londoño oscarlondono@gmail.com 3148214675-3002614478
enfermedad prionica.

Epidemiólogo:
Lina Mercedes García linamega@gmail.com 3105906393
Tuberculosis y lepra

Enfermera grupo vigilancia Esperanza Blandón olafoblandon@hotmail.co

3154375040
en salud pública. Vanegas m

Teléfonos De Vigilanciacali@gmail.co
Epidemiólogo de turno 3185657879
Emergencia m

35
Cadena de Llamado Grupo de Salud Ambiental ASA

No. NOMBRE TELEFONO CORREO

1 Martha Faride Rueda mafar545@yahoo.com

3007842115

Olga Lucia Cuellar-Responsable

2 enfermedades de interés en 3113070229 olucum@yahoo.es
saneamiento ambiental
Yamileth Ramírez Arbeláez-
3 Responsable entornos 3137085617
yamiletramireza@gmail.com
saludables.

Pedro Cuenu Salazar-

4 3113128987 Pecusala954@hotmail.com
Responsable Procedimiento IVC
Arley Luna Sevilla- Funcionario
5 de apoyo salud ambiental 3154086992 - rodrigo.luna@cali.gov.co
emergencias y sanidad portuaria
Carlos Cruz Técnico de apoyo
6 3008776997 eventosmasivosasa@gmail.com
salud ambiental
Nelson Arana- Funcionario de
7 5547916- Uesladera@yahoo.com
apoyo UES ladera
Wilmer Caicedo Barbosa- 6646240- uesnorte@yahoo.com
8
funcionário de apoyo UES norte 3117490714 wilmercb@yahoo.es
José Gregorio Taborda-
9 3113067536 uescentro@hotmail.com
funcionario de apoyo UES centro
Luís Carlos Obando- funcionário
10 3103878737 Uesoriente@hotmail.es
de apoyo UES oriente
Jhon Jairo Mariño- funcionário
11 3207251360 Jhon.marino@cali.gov.co
de apoyo UES rural
5542530-
12 Oscar Muñoz -Dengue Osalmu166@hotmail.com
3117690179
Gloria Amparo Arrieta-
13 3205909633 Gloriamar2012@gmail.com
responsable Centro de Zoonosis

36
 11. REFERENCIAS

1-.Cali- Copa Mundo de Pista UCI (2017).

Tomado de la página oficial de la copa mundo de pista Cali el 08 de Febrero de 2017-
http://www.copamundopistacali.com/2017/calie.html

2-.Copa Mundo de Pista UCI (2017).

Tomado el 12 de enero de 2017 de: la página oficial de la copa mundo de pista UCI-
http://www.copamundopistacali.com/2017/copa.html

3-.Contáctenos- Copa Mundo de Pista Cali

Tonado el 24 de enero de 2017 de la página oficial “copa mundo de pista” de la sección
contactos- http://www.copamundopistacali.com/2017/contacto.html

4-. Record histórico de países inscritos para la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017
Tomado el 6 de febrero de 2017 de la pagina web de mundo ciclístico-
http://www.revistamundociclistico.com/pista/22542-record-historico-de-paises-inscritos-para-
la-copa-mundo-de-ciclismo-de-pista-cali-2017.html

5-.Velasco G, & col (2016). Mundial de ciclismo de pista 2016. Alcaldía de Santiago de Cali.
Grupo de Gestión del riesgo y atención de desastres.

6- Velasco G, & col (2016). Modelo técnico para presentar planes de emergencias en
secretarias de Salud municipales.

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