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MEMORIA ANUAL
2017
La Memoria Institucional es una publicación del
Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65
www.pension65.gob.pe
PENSIÓN65
Contenido
1. PRESENTACIÓN...........................................................................................4
3. VISIÓN Y MISIÓN.........................................................................................8
6. RATIOS FINANCIEROS................................................................................40
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1 PRESENTACIÓN
En este contexto, es importante destacar que Pensión 65 es más que la entrega de una
subvención económica porque además contribuye a la mejora del bienestar de las usuarias y
usuarios. Por ello, como parte fundamental de nuestro trabajo, coordinamos con el Ministerio de
Salud y el Sistema Integral de Salud (SIS) para que nuestras usuarias y usuarios sean asegurados
automáticamente, y puedan acceder a servicios de salud de calidad. Esto representa un avance
significativo en la recuperación de sus derechos como ciudadanos.
Consideramos importante resaltar que según el estudio de impacto de Pensión 65, el Programa
hizo posible que los adultos mayores que reciben la subvención económica, mejoren su bienestar
emocional, mediante la reducción de la depresión en un 9%, y que aumente en un 40% la
capacidad de consumo en sus hogares.
Tal resultado obedece a una gestión técnica eficiente y eficaz, que ha permitido tener presencia
activa en todos los distritos del país, y superar la meta programada de las usuarias y usuarios,
ejecutando este año el 99.9% del presupuesto asignado; del cual el 95% está destinado
exclusivamente a la entrega de la subvención del Estado a las poblaciones más vulnerables y
alejadas del país.
Cabe resaltar que el año 2017, el programa Pensión 65 fue reconocido con el Premio a las
“Buenas Prácticas en Gestión Pública”, en la categoría Inclusión Social, en el certamen organizado
por Ciudadanos al Día, en mérito a propiciar el rescate de los conocimientos ancestrales de los
adultos mayores, así como su conservación y puesta en valor, a través de la intervención Saberes
Productivos, logrando a la vez que esta población, antes marginada, se reinserte a la dinámica
social de sus pueblos.
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2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA
Pensión 65 forma parte del conjunto de programas sociales que integran el MIDIS, el cual es
el ente encargado de diseñar, coordinar y conducir las políticas y estrategias encaminadas a
reducir la pobreza y vulnerabilidad de diversos sectores poblacionales, con el objetivo de cerrar
las brechas de desigualdad.
Constituido sobre la base del Piloto de Asistencia Solidaria “Gratitud”, desde el 1 de enero
de 2012, el programa Pensión 65 fue adscrito al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social -
MIDIS, según la Cuarta Disposición Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo
Nº 001-2011-MIDIS.
Al siguiente mes, se iniciaron las gestiones para la creación de la Unidad Ejecutora de Pensión 65
a fin de contar con autonomía técnica, administrativa y presupuestal, que permitieran garantizar
su operatividad, así como el cumplimiento de sus objetivos y metas. El 09 de mayo de 2012,
con la Resolución Ministerial Nº 065-2012-MIDIS, fue formalizada la instauración de la Unidad
Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65.
Actualmente, Pensión 65 entrega una subvención económica de S/ 250 cada dos meses,
a personas adultas mayores a partir de los 65 años de edad, que se encuentran en situación
de pobreza extrema, según el criterio del Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH, y que
cumplan con los requisitos de acceso y permanencia, establecidos en el Decreto Supremo
N° 081-2011-PCM y sus modificatorias.
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3 VISIÓN Y MISIÓN
El Programa se enmarca dentro del modelo de inclusión social propuesto por el MIDIS, con la
finalidad de brindar a sus usuarias y usuarios un servicio integral.
Hacia el corto y mediano plazo, el marco estratégico de Pensión 65 se alinea a la visión y misión
del MIDIS, así como al Plan Operativo Institucional (POI), y al Presupuesto asignado mediante Ley
de Presupuesto Público para el año fiscal.
Visión
El Perú ha otorgado protección a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más, pertenecientes
a grupos sociales que viven en situación de vulnerabilidad, logrando su bienestar. Las personas
adultas mayores que acceden al Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65, hacen
uso de los servicios públicos diseñados especialmente para ellos, alcanzando su inclusión social.
Misión
Brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco años a más, que viven
en situación de vulnerabilidad; entregándoles una subvención monetaria que les permita
incrementar su bienestar; y mejorar los mecanismos de acceso de las personas adultas mayores
a los servicios públicos, mediante la articulación intersectorial e intergubernamental.
Objetivos Estratégicos
a) Diseñar e implementar servicios de calidad, orientados a brindar protección social a los adultos
mayores a partir de los sesenta y cinco años de edad, facilitando el incremento de su bienestar.
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4 ESTRUCTURA ORGÁNICA DE PENSIÓN 65
ORGANIGRAMA
UNIDAD DE
UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE
UNIDAD DE UNIDAD DE PLANIFICACIÓN,
TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN ASESORÍA
ADMINISTRACIÓN RECURSOSHUMANOS PRESUPUESTO
INFORMACIÓN E IMAGEN JURÍDICA
Y MODERNIZACIÓN
UNIDAD DE
UNIDAD DE
PROYECTOS Y DISEÑO
OPERACIONES
DE INTERVENCIONES
UNIDADES
TERRITORIALES
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5 LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES
PRESENTADAS
Procesos
01. Proceso de afiliación y verificación
Se inicia con la identificación de las personas adultas mayores en situación de extrema pobreza,
que cumplen con todos los criterios de elegibilidad, establecidos en la normativa vigente, y que
pueden ser incorporados como usuarias o usuarios, en los padrones que emite el Programa de
manera bimestral.
• Se coordina con las unidades territoriales, la información de potenciales usuarias y usuarios , para
la recopilación de sus declaraciones juradas, las que serán remitidas por los gobiernos locales,
como requisito para su afiliación.
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• Se mantuvo el 100% de distritos del CODE VRAEM (69 distritos), y se atendieron a 22,732
personas adultas mayores.
• Se mantuvo el 100% de distritos del CODE Huallaga (34 distritos), y se atendieron a 11,490
personas adultas mayores.
Logros
• Si bien la cifra proyectada fue de 540,000 usuarias y usuarios, al cierre de diciembre de 2017,
se alcanzó una meta de 545,508, es decir, 5,508 usuarias y usuarios más. El siguiente cuadro
grafica el aumento de afiliados año a año.
• Se logró una cobertura del 100% en los 1,874 distritos de las 24 regiones.
• En el gráfico siguiente, se muestra el porcentaje de usuarias y usuarios, por sexo y por rango
de edad, a diciembre de 2017.
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02. Proceso de transferencia monetaria
Consiste en la asignación de una subvención económica bimestral de S/ 250.00 (Doscientos
cincuenta soles 00/100) a las usuarias y usuarios del Programa, que se deposita en cada una de
las cuentas de ahorro creadas para tal fin, en el Banco de la Nación.
• Asignar los tipos y puntos de pagos, según la ubicación geográfica de las usuarias y usuarios.
• Emitir cartas órdenes y medios magnéticos para la transferencia a las cuentas de ahorros de
las usuarias y usuarios en el Banco de la Nación.
• Coordinar con el Banco de la Nación, y elaborar los cronogramas de pagos a nivel de las
agencias y puntos a través Empresas Transportadoras de Valores (ETV).
• Distribuir los cronogramas a nivel distrital, a los equipos territoriales y autoridades locales,
para comunicación a las usuarias y usuarios.
• Debido a que el programa Juntos se retiró de 76 puntos de pago que compartía con
Pensión 65 -mediante empresas transportadoras de valores- se incrementó el costo del
servicio de pagaduría en S/. 342,026. Ante esto, en coordinación con Juntos, se mantuvo
informados a las usuarias y usuarios, sobre los cambios en la programación de sus lugares
de pago.
Logros
• A diciembre 2017, se cuenta con 937 puntos de pago, de los cuales 482 corresponden a
agencias bancarias y 455 a Empresas Transportadoras de Valores (ETV).
• Para las comunidades nativas de la selva en Loreto, se mantiene el trabajo articulado con
la Marina de Guerra del Perú, el Banco de la Nación y otros sectores del Estado, mediante
las Plataformas Itinerantes de Acción Social con Sostenibilidad (PIAS), que benefician a los
usuarios y usuarias de los distritos de Napo, Mazán y Torres Causana, en la cuenca del río Napo
(PIAS NAPO); Putumayo, Yaguas, Rosa Panduro y Teniente Manuel Clavero (PIAS PUTUMAYO
I y II), y del distrito de Morona (PIAS Morona). Para el 2018 entrarán en operación las PIAS
Titicaca en Puno y Curaray en Ucayali.
Logros
• Se fortalecieron los mecanismos de atención de comunicaciones provenientes de entidades
públicas, organizaciones privadas y miembros de la sociedad civil, vinculadas a quejas,
reclamos, consultas, denuncias y pedidos ciudadanos que, por algún motivo, manifestaron
la vulneración de sus derechos o intereses.
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De los 6,928 participantes, 4,457 (66%) representaron a las municipalidades; entre estos, 82
alcaldes, mientras que 2,371 (34%) fueron actores locales.
Se contó con delegaciones de 1,554 distritos de los 1,874 que en total hay en el país, y donde
interviene Pensión 65.
Los participantes recibieron la Guía de Procesos de Pensión 65 en los que intervienen Los
Enlaces Designados por los Gobiernos Locales, material elaborado por Pensión 65.
Las capacitaciones, programadas para abril y mayo; se extendieron hasta junio, en Ayacucho,
Cajamarca, La Libertad, Lima y Piura, donde se produjo el Fenómeno el Niño Costero.
Como resultado de los talleres, se recomendó la inclusión de una ventana en el portal web
institucional, con los temas abordados –en castellano, quechua, aimara y lenguaje de señas– a
fin de absolver consultas de los participantes. Así también, organizar un curso de formadores,
para el personal de las unidades territoriales; entre otros temas.
En relación al 2016 donde se registraron 170 talleres con 6,262 asistentes, en el 2017 se observó
un aumento de 4% y 10% en ambos casos, respectivamente.
______________
(1) Oficio N°00246-2017-MIDIS/P65-DE.
(2) Oficio N°00247-2017-MIDIS/P65-DE.
(3) Oficio N°00245-2017-MIDIS/P65-DE.
Cabe resaltar que las unidades territoriales de Cusco y Ucayali superaron ampliamente las
expectativas de convocatoria al registrar 122% y 130% de concurrencia, respectivamente.
A nivel general, todas las unidades territoriales cumplieron al 100% con la programación de los
talleres, excepto las siguientes:
Cusco fue una de las unidades territoriales que superó el 100% del objetivo de participantes;
en cuanto a su meta de talleres, alcanzó el 64% con 25 capacitaciones realizadas.
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Talleres y participantes por departamento
N°
N° DE N° DE N° DE
N° DE PERSONAS % DE
TALLERES TALLERES PARTICIP.
N° UT PARTICIP. QUE NO PARTICI-
PROPUESTOS EJECUTADOS ESTIMADO
2017 PARTICIP. PACIÓN
2017 2017 2017
2017
18 PASCO 2 2 105 82 23 78
23 TUMBES 1 1 50 31 19 62
24 UCAYALI 3 3 60 78 100
82% 76%
El balance general de capacitaciones fue favorable, aun cuando las autoridades locales pudieron
haberse ausentado debido a los desastres naturales que afectaron diferentes departamentos.
Los talleres deberían desarrollarse por lo menos una vez al año, debido a la alta rotación del
personal en las diferentes instituciones; según informes de las 24 unidades territoriales, sólo
14% de los asistentes del 2016 concurrieron el 2017.
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Nivel de productividad
Se atendieron 2,679 documentos vinculados a la prestación de la subvención económica otorgada
por el programa Pensión 65.
03. Gestión de Calidad
El proceso de gestión de calidad se encarga del mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad
en Pensión 65, y de las acciones orientadas a la mejora en la percepción de nuestras usuarias y
usuarios del servicio brindado, a través de un proceso integrado de mejora continua.
a) Logros
Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios
Se realizó del 10 de julio al 14 de agosto de 2017, con un tamaño muestral departamental de
2,070 usuarios del Programa, obteniéndose:
Pregunta 2014 2015 2016 2017
(4)
Nivel de satisfacción 92% 82% 85% 78%
Usuarios que demoran menos de dos horas para llegar a su local de pago 81% 84% 86% 90%
Usuarios que gastan menos de 10 soles para trasladarse a su local de pago 67% 69% 77% 62%
(5)
Usuarios que están de acuerdo con su local de pago 81% 85% 88% ND
Respecto al Seguro Integral de Salud, si bien un 91% de usuarias y usuarios encuestados sabe
que está afiliado, las cifras se mantienen casi invariables respecto a los años anteriores: 2014:
93%, 2015: 92%, 2016: 93%.
______________
(4) El 2015 el orden de las alternativas de respuesta de esta pregunta, fue cambiado con respecto a la encuesta del año 2014, lo
que podría haber influido en los resultados obtenidos.
(5) Esta pregunta se retiró del estudio correspondiente al año 2017.
A través de acciones de asistencia técnica y asesoría directa a los gobiernos locales, por parte
de Pensión 65, se movilizan a diferentes actores locales enfocados en la población adulta mayor.
Se promueve la generación de actividades regulares que permiten al adulto mayor reinsertarse
en las dinámicas locales, ser visibilizados tanto en sus necesidades como en su aporte en la
conservación y recreación de la identidad local.
De esta manera, el Programa ofrece a los gobiernos locales una estrategia de protección a los
adultos mayores. Es clave el compromiso de las autoridades y funcionarios ediles, quienes deben
asumir su implementación, trabajando a partir de la articulación local a nivel intersectorial e
interinstitucional, acorde al marco legal vigente, y sobre la base de un proceso de fortalecimiento
de capacidades locales para asegurar su sostenibilidad.
Saberes Productivos se inició en febrero de 2013 en los distritos de Sarhua y Los Morochucos,
departamento de Ayacucho. Los últimos años, la iniciativa atraviesa una etapa de expansión
y fortalecimiento. Durante el 2017 se involucraron 573 gobiernos locales de todo el país,
atendiéndose a más de 65,000 personas adultas mayores usuarias y usuarios de Pensión 65. Como
resultado, se ha incrementado la participación de esta población en la esfera social, cultural,
política y hasta económica a nivel local, promoviendo el envejecimiento activo, mejorando los
niveles de autoestima en la persona adulta mayor e incentivando la generación de redes de
apoyo local.
a. Objetivos
Objetivo principal
Contribuir al bienestar de las personas adultas mayores usuarias y usuarios de Pensión 65, a
partir de la implementación de una estrategia de revaloración, basada en la recuperación y
transmisión de saberes tradicionales, propiciando la generación de redes de apoyo social, que
brinden mayores niveles de protección a esta población.
Objetivos específicos
• Brindar asistencia técnica y asesoría a los gobiernos locales que lo soliciten, para la
implementación de Saberes Productivos.
• Promover la participación de los adultos mayores usuarias y usuarios de Pensión 65, en
actividades donde compartan con sus pares, con otras generaciones, y con la comunidad en
su conjunto.
• Promover la articulación de acciones entre actores locales, orientadas a mejorar el bienestar
del adulto mayor.
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b. Procesos de la intervención Saberes Productivos
El modelo comprende tres procesos que se desarrollan de manera simultánea:
c. Actividades principales
Son tres las principales actividades de Saberes Productivos que se ejecutan de manera
permanente en cada distrito, que aseguran su sostenibilidad y por tanto, garantizan el logro de
sus objetivos:
• Diálogos de Saberes. Son espacios de intercambio a nivel generacional, que tienen como
objetivo el establecimiento de redes de apoyo entre adultos mayores, a partir de reuniones
periódicas (semanales o quincenales), en los que se pone énfasis en la recuperación colectiva
de prácticas y conocimientos tradicionales. Las usuarias y usuarios recuerdan y comparten sus
saberes entre sí, generando el refuerzo de la autoestima y revaloración de la identidad, a partir
del reconocimiento colectivo de su condición de portadoras de saberes, que son activos para su
comunidad, y que deben ser transmitidos a las demás generaciones.
Gracias a estas actividades, las personas adultas mayores se insertan en dinámicas locales -nuevas
o ya existentes-, volviendo a ser visibles para las autoridades, instituciones, organizaciones y la
comunidad en general.
Se propicia una mirada diferente hacia las necesidades del adulto mayor y sus potencialidades,
siendo incluidos en actividades de atención, prevención y participación, tales como: celebraciones
cívicas y religiosas, ferias locales, actividades educativas. Asimismo, acciones de prevención y
atención, según sus necesidades en centros de salud; PNP y gobernación; inclusión en procesos
de consulta y participación ciudadana; generación de oportunidades económicas, entre otras.
Como resultado del compromiso de 635 instituciones educativas, y superando las dificultades
que el sector educación presentó el 2017 -debido a la paralización de sus actividades- se
desarrollaron 1,721 sesiones de intercambio intergeneracional, en las que se resaltó el rol activo
de los adultos mayores en salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial de cada localidad:
cuentos y leyendas, música y danza, técnicas textiles, alfarería, medicina tradicional, fueron
algunos de los saberes transmitidos a las nuevas generaciones; que evidenciaron la inmensa
riqueza cultural peruana. Asimismo, 292 encuentros de Saberes Productivos, fueron organizados
por los gobiernos locales.
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Para contar con una data de la información producida, Pensión 65 implementó la automatización
de las actividades de Saberes Productivos, con cuatro módulos que recopilan los datos de Diálogos
de saberes, Transmisiones intergeneracionales, el Registro de saberes y Reporte mensual, así
como un compendio automatizado de la participación de usuarias y usuarios e instituciones
educativas, entre otras, en tiempo real y por distrito.
Como parte de las acciones de difusión masiva de los saberes registrados, y a fin de comunicar
las acciones realizadas a nivel de los gobiernos locales y de la opinión pública, así como los
alcances de la intervención, se cuenta con un portal web exclusivo para Saberes Productivos.
Actualmente la web está en su fase de prueba (http://www.saberesproductivos.gob.pe).
e. Premios y reconocimientos
Premio Nacional Saberes Productivos de Pensión 65 a gobiernos locales
El 22 de enero de 2015, mediante Resolución Suprema N° 001-2015, fue creado el “Premio
Nacional Saberes Productivos de Pensión 65”, con el objetivo de reconocer anualmente a los
gobiernos locales que destaquen por su trabajo, en la protección de la población adulta mayor
en situación de vulnerabilidad, a través de la intervención Saberes Productivos. En el marco de
la VI Semana de Inclusión Social, el 19 de octubre del 2017 fueron distinguidos 156 gobiernos
locales fueron distinguidos 156 gobiernos locales que tuvieron un desempeño destacado en el
2016.
02. Articulación para promover atenciones de salud a nivel local con las usuarias
y usuarios del Programa
En nuestro país, el 25%⁶ de adultos mayores vive en pobreza extrema, cifra que aumenta al
36% en zonas periurbanas y rurales. Considerando que la gran mayoría, antes no disponía de un
seguro de salud, y que el deterioro de sus facultades físicas y emocionales se va acentuando, esta
población va haciéndose más dependiente y vulnerable.
Ante esta situación, en los últimos años se ha logrado potenciar la acción de Estado, registrándose
importantes avances en las políticas de salud e inclusión social. Así, mediante el trabajo conjunto
entre el SIS y Pensión 65 - iniciado en abril de 2012 – en el marco del convenio entre el Ministerio
de Salud, el Seguro Integral de Salud (SIS), el MIDIS y Pensión 65. De esta manera, se ha facilitado
que los adultos mayores en pobreza extrema accedan y usen los servicios de salud, es decir,
médicos y de medicinas, lo cual se traduce en el incremento de la eficiencia de los recursos
públicos.
______________
(6) Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2011 y Sistema Nacional de Focalización de Hogares SISFOH.
a. Objetivo
Promover la atención de salud a nivel local, a usuarias y usuarios de Pensión 65.
Durante el 2017 Pensión 65, a través de sus unidades territoriales, intensificó las coordinaciones
para asegurar prestaciones de salud de calidad y con énfasis en atenciones de carácter preventivo,
a sus usuarias y usuarios.
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Campañas de salud 2017
Al 31 de diciembre 2017
3 Usuarias
2 Atenciones
Departamentos 1 Campañas de y usuarios
Campañas realizadas
Campañas de orientación e atendidos
de atención
atención básica información en
especializada
salud
Según estadísticas del SIS, un total de 345,801 usuarias y usuarios de Pensión 65 emplearon los
servicios de salud, con 1’942,429 atenciones en establecimientos de salud de niveles I, II y III,
con cargo al SIS.
• Guía de servicios brindados por el Programa, en favor de las personas con discapacidad
El portal web de Pensión 65, fue habilitado para facilitar la accesibilidad de la información,
mediante el magnificador de pantalla, videos con lengua de señas, audio y colores apropiados.
De igual manera, fue diseñado y validado el módulo relacionado a personas con discapacidad
en el aplicativo móvil Ayza, que permite la caracterización de las usuarias/usuarios y potenciales
usuarias/usuarios con una posible discapacidad, el cual será puesto en funcionamiento el año
2018.
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En forma permanente, fueron desarrollados reportes con información sobre el número de
usuarias y usuarios con cuenta de ahorros en el Banco de la Nación, porcentaje de afiliados
asignados a retirar subvención económica a través de agencias bancarias; y usuarias/usuarios y
porcentaje de usuarias y usuarios que cobran mediante ETV. La información está desagregada
por sexo y área geográfica.
Usuarias y usuarios
Actividades Indicador
de Pensión 65
Logros:
• Se elaboró la propuesta de protocolo para identificar y derivar los casos de violencia familiar
y/o sexual contra las usuarias y usuarios, en concordancia con los criterios de la “Guía para
la creación de protocolos de detección y/o derivación de usuarios y usuarias en situación
de riesgo”; aprobada mediante Resolución Ministerial N° 157-2015-MIDIS. La guía prioriza
la detección e información de estos casos, mediante una ficha que está a cargo de los
promotores y coordinadores territoriales.
• Se implementaron canales para denuncias y/o quejas sobre hostigamiento sexual (correo
electrónico institucional), administrados por la Unidad de Recursos Humanos y difundidos
entre todo el personal del Programa.
Administración
Plan Anual de Contrataciones - PAC
El Plan Anual de Contrataciones aprobado para el año 2017, incluía veintidós (22) procedimientos
de selección, que ascendieron a S/ 10, 842,000.00 (Diez millones ochocientos cuarenta y dos mil
y 00/100 soles once millones trescientos setenta y cinco mil novecientos con 00/100 nuevos
soles).
Cantidad de
Tipo de procedimiento %
procedimientos
TOTAL 22 100 %
TOTAL 24 100 %
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Fueron atendidos los requerimientos menores a 08 UIT; se hizo el control de los bienes
patrimoniales a nivel nacional, así como el mantenimiento preventivo y correctivo del parque
automotor.
Recursos Humanos
El programa Pensión 65 inició sus actividades en enero del 2017 con 598 trabajadores y al mes
de diciembre finalizó con 591, alcanzando una ejecución presupuestal de S/. 22’473,883.81, que
representó el 93.25% del presupuesto asignado.
Acciones ejecutadas
- Licencia de paternidad.
• Concurso interno entre los trabajadores, respecto del cumplimiento del Código de Ética,
resultando ganador el promotor de la Unidad Territorial de Moquegua, Ángel Antonio Pérez
Pérez.
• Mediante el programa de vacaciones útiles, realizado en febrero, los hijos de los trabajadores
visitaron el Castillo Real Felipe, el Morro Solar de Chorrillos, el submarino Abtao en el Callao, el
Cerro San Cristóbal, así como a las instalaciones de SEDAPAL.
• Se entregó vestuario a los trabajadores que cumplen labores en campo de las unidades
territoriales a nivel nacional: camisas, blusas, polos, chalecos, ponchos, mochilas y artículos de
protección.
Asesoría Jurídica
En cuanto a las metas alcanzadas, se cumplió con la verificación permanente y análisis jurídico
de los procesos desarrollados. Asimismo, se brindó atención oportuna a las consultas de las
unidades del Programa, así como de las entidades externas; y se coordinó con el MIDIS y los
programas del sector, así como con otras entidades del sector público.
Estrategia de Comunicación
Con la finalidad de lograr una buena comunicación de la gestión, reputación positiva y confiable
del Programa Nacional de Asistencia Solidaria – Pensión 65 en su población objetivo, así como
en sus públicos externo e interno, buscando legitimarlo ante la opinión pública, en el marco de
la política de desarrollo e inclusión social del MIDIS, se realizaron diversas acciones, según el Plan
de Comunicaciones.
Fue creado el año 2013 ante la necesidad de desarrollar estrategias destinadas a generar
conciencia y corrientes de opinión favorables a la protección de las personas adultas mayores en
extrema pobreza y está dirigido a los escolares de primaria, de colegios públicos y particulares,
del país.
Fue calificado por el Ministerio de Educación; la Pontificia Universidad Católica del Perú y la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, como el concurso más importante del país a nivel
escolar.
“Los Abuelos Ahora” involucra a instituciones clave en materia educativa como las direcciones
Regionales de Educación, las UGEL, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Cultura, la
Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Su objetivo es convertir a los escolares en aliados y promotores del cambio social que fomenta
los derechos, cuidado y protección de las personas adultas mayores en extrema pobreza.
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En sus cinco ediciones, es decir hasta el 2017, el concurso ha registrado un récord histórico
de participación: 327,348 escolares de todas las regiones, comunidades nativas y caseríos más
alejados del país. Se trata de la actividad más mediática con impactos positivos del programa
Pensión 65.
“Los Abuelos Ahora” invita a los escolares a involucrarse en la problemática de la población adulta
mayor, especialmente de los que se encuentran desprotegidos; se les propone observarlos,
aprender cuáles son sus derechos, dárselos a conocer, difundirlos en su comunidad y plasmar en
sus trabajos la lección aprendida.
El concurso consta de tres categorías: Poesía o cuento, Dibujo o pintura y Poesía o cuento en
lengua indígena. La tercera categoría, instituida en el 2014, fomenta el uso de la lengua materna
de nuestros usuarios y usuarias, preservando así sus derechos lingüísticos e incentivando el
rescate de las lenguas originarias en peligro de extinción.
El certamen refuerza la estrategia del plan de trabajo de las escuelas, en cuanto a la temática del
adulto mayor, pues aborda la problemática de este sector de la población y pone énfasis en los
conocimientos que poseen y los cuidados que merecen.
Durante la elaboración de sus trabajos, los niños y niñas visibilizan a las personas adultas mayores
de su comunidad, enfocan su mirada hacia ellos y se convierten en sus principales defensores.
El tema de la V edición del concurso fue “Yo cuido a los abuelitos de mi comunidad”, y en total
postularon 134,897 trabajos, de los cuales 33,685 correspondieron a la categoría Poema o
Cuento (25%), 99,171 a Dibujo y Pintura (74%); y 2,041 a Poema o Cuento en Lengua Indígena
(2%).
El éxito del concurso también se grafica en el compromiso que asumieron las autoridades
educativas, como las 38 Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) al convocar a sus colegios a
participar en el certamen, mediante la emisión de 43 documentos. Adicionalmente, 109 colegios
publicaron 119 directivas o circulares invitando a sus profesores a promover el concurso entre
sus alumnos.
De igual manera, el 2017 el concurso obtuvo un mayor apoyo por parte de los gobiernos
regionales; en ese sentido, cabe destacar que 16 direcciones regionales de Educación, las de
Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco,
Junín, Loreto, Pasco, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali, invitaron a su comunidad educativa al
concurso, a través de 24 documentos.
Es preciso indicar que el logotipo de “Los Abuelos Ahora” se inscribió en Indecopi el año 2015.
Colegios que emitieron documentos 102 231 374 188 109 1,004
• Que los escolares aprendan y valoren los conocimientos y saberes de las personas adultas
mayores.
• Que los escolares aprendan los derechos de los abuelitos que viven en su comunidad.
• Que los escolares respondan cuestionarios e interioricen los derechos de las personas adultas
mayores.
• Que los escolares lean sus derechos a las personas adultas mayores de su comunidad.
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Materiales de difusión
A fin de informar y difundir el concurso entre la comunidad educativa, se elaboraron los
siguientes materiales: afiche, folleto para los escolares, cartilla informativa para los docentes,
banner, videos, spots radiales artículos de merchandising.
Premios
En cuanto a los premios otorgados en la edición 2017, Pensión 65 entregó kits de arte a los
ganadores de los tres niveles de la categoría Dibujo o pintura. Por su parte, la Editorial Santillana
donó los libros que recibieron los niños y niñas de las dos categorías restantes, los profesores
asesores y los colegios de donde provienen los primeros lugares de las tres categorías.
Empresas auspiciadores
Memorias institucionales
Se redactó, diseñó e imprimió la Memoria Institucional 2016, la cual es una síntesis de las
actividades desarrolladas por las diferentes unidades y jefaturas que conforman Pensión 65.
Revistas
Se elaboró 01 revista, edición digital, orientada principalmente a las autoridades, aliados
estratégicos e instituciones públicas y privadas a nivel nacional. En sus artículos se destacan
los logros del Programa, así como los avances, procesos y actividades de la institución a nivel
nacional.
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Elaboración de guía de procesos en
quechua, aimara y asháninka
Se elaboró y difundió la guía de procesos entre
el personal de Pensión 65 y los gobiernos
locales en las lenguas quechua, asháninka y
aimara.
Mediante los mensajes, producidos en lenguas nativas como quechua, awajún, iskonawa,
aimara y kukama kukamiria, el Programa también promovió la revalorización y recuperación de
la identidad cultural de los peruanos; en especial, de las personas adultas mayores en pobreza
extrema.
Los spots fueron difundidos mediante las redes sociales de Pensión 65, así como por los medios
de comunicación masiva a nivel nacional.
Se brindó los canales de atención que permitieron a los usuarios un adecuado acceso a la
información para que efectúen reclamos, consultas y sugerencias, lo cual contribuyó a mejorar
nuestros servicios, donde el rol de los promotores, los técnicos de atención, al igual que los
diferentes especialistas y las instituciones involucradas como la ULE y el SISFOH, contribuyeron a
brindar información certera y oportuna a los usuarios.
Atenciones realizadas
El 2017 se logró un registro de 90,290 atenciones a nivel nacional, de las cuales el 95.22% fueron
consultas.
39
6 RATIOS FINANCIEROS
En Pensión 65, el activo es menor que el pasivo corriente, y por cada Unidad de Medida de
Deuda, cuenta con 0.62 para pagar.
Como entidad, nuestras obligaciones están cubiertas por contar con un presupuesto asignado.
41
7 EVALUACIÓN
FINANCIEROS
DE LOS ESTADOS
En el estado de situación financiera, se ha determinado qué representa cada cuenta dentro del total
del activo, lo cual permite identificar con claridad cómo está compuesto, siendo el grupo Vehículos,
maquinaria y otros el más representativo con el 57.61% en los activos fijos. Estos son de gran
importancia al invertir en adquisiciones de camionetas y motocicletas, equipos y mobiliarios para los
colaboradores en la sede central y de las unidades territoriales, destinados al proceso de afiliación
y verificación de requisitos (visitas de supervivencia de las usuarias y usuarios en extrema pobreza).
43
Con relación al estado de gestión, representa cada cuenta de gastos e ingresos, tomando como
base el total de ingresos. Para el ejercicio 2017, lo más representativo fue el rubro de transferencias
y remesas recibidas, sobre los recursos económicos transferidos por Tesoro Público, siendo
para el Programa el 99.09%; y en cuanto a gastos, se encuentra en transferencias, subsidios y
subvenciones sociales, otorgadas a 545,508 usuarios y usurarias. En total se ha registrado un
93.36 % de ejecución, que demuestra que el Programa ha incrementado su cobertura, respecto
al ejercicio 2016.
Estado de gestión
Ingresos En Soles
2017 %
Ingresos no tributarios - 0.00
Las variaciones de la comparación de los estados de situación financiera para los periodos 2017 y
2016 ha disminuido, debido a que también lo hicieron las cuentas de activo, respecto al ejercicio
anterior, siendo el más representativo de disminución de los activos fijos por el desgaste de los
vehículos, maquinarias y equipos.
El rubro Otras cuentas del activo - Recursos de Tesoro Público, referido a las aprobaciones del
Tesoro público para atender las obligaciones contraídas durante el ejercicio, disminuyó debido a la
atención, en su oportunidad, de las obligaciones de pago.
En relación a las Cuentas del pasivo, para el ejercicio 2017 disminuyó respecto al 2016, siendo
el rubro más representativo el de Cuentas por Pagar, equivalente al 91 % del pasivo. En general,
se debió a la provisión de las vacaciones no gozadas de los trabajadores del Programa, que será
atendida en el ejercicio 2018; y los gastos por servicio de pagaduría al Banco de la Nación.
Según este análisis, hubo crecimiento a favor de la entidad, así como una mejor administración de
los recursos económicos, por alcanzar el cumplimiento de las metas y atender a 545,508 usuarias
y usuarios del Programa.
45
Estado de situacion financiera al 30 de diciembre de 2017
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE
Cuentas por pagar 6,997,055.56 7,593,117.41 -596,061.85
Con relación a las cuentas de gasto también se han incrementado, siendo el rubro más
representativo el de Transferencias, subsidios y subvenciones sociales con un incremento del
10.91 %. Este gasto incluye el otorgamiento de las subvenciones económicas entregadas a las
545,508 usuarias y usuarios en extrema pobreza y que les ayuda a mejorar su bienestar.
De este análisis se desprende que hubo crecimiento económico a favor de la entidad, se realizó
una buena ejecución, llegando a cumplir con los objetivos institucionales.
COSTOS Y GASTOS
-2,085,388.38
47
8 ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN DE INGRESO,
GASTO E INVERSIÓN
00 Recursos ordinarios
49
Resumen de modificaciones presupuestales en el 2017
U.E. 006-1441 PENSIÓN 65
Modificaciones
Presupuesto Presupuesto
Institucional Institucional Ejecución de
Concepto Créditos Avance
de Apertura Transferencias Anulaciones y Modificado - gasto
- PIA suplemen- PIM
institucionales habilitaciones
tarios
00 Recursos ordinarios
Gastos corrientes 801,837,646.00 0.00 70,288,633.00 10 123 703.00 882,249,982.00 881,482,097.29 99.91%
2.3 Bienes y
51,826,846.00 -1,583,667.00 120 955.00 50,364,134.00 49,656,355.97 98.59%
servicios
2.5 Otros gastos 750,010,800.00 71,872,300.00 10 002 748.00 831,885,848.00 831,825,741.32 99.99%
Gastos de capital 0.00 0.00 0.00 691 100.00 691,100.00 595,942.04 86.23%
2.6 Adquisición
de activos no 691 100.00 691,100.00 595,942.04 86.23%
financieros
Total 00 Recur-
801,837,646.00 0.00 70,288,633.00 10,814,803.00 882,941,082.00 882,078,039.33 99.90%
sos Ordinarios
2.3 Bienes y
326,691.00 326,691.00 278,184.70 85.15%
servicios
2.6 Adquisición
de activos no 60,000.00 60,000.00 52,900.00 88.17%
financieros
Modificaciones
Presupuesto
Presupuesto Institucional
Concepto Institucional de
Créditos Transferencias Modificado - PIM
Apertura - PIA
suplementarios institucionales
00 Recursos ordinarios
Total 00 recursos
801,837,646 .00 81,103,436.00 882,941,082.00
ordinarios
1.9 Saldo de
177,181.00 177,181.00
balance
51
ii. Ejecución financiera de gastos e inversión
La ejecución del gasto se ha realizado conforme a la normativa legal vigente, enmarcada en los
lineamientos y objetivos institucionales, enfocada en el logro de las metas programadas en el
POI, alcanzando una ejecución del 99.90% del ejercicio 2017 por toda fuente de financiamiento.
00 Recursos ordinarios
Gastos corrientes 801 837 646.00 882 249 982.00 881 482 097.29 99.91%
2.3 Bienes y servicios 51 826 846.00 50 364 134.00 49 656 355.97 98.59%
2.5 OTROS GASTOS 750 010 800.00 831 885 848.00 831 825 741.32 99.99%
Total general 801 837 646.00 883 327 773.00 882 409 124.03 99.90%
Genérica de Gastos 2.3 Bienes y servicios, garantizó el suministro de bienes y servicios para
las unidades operativas y unidades territoriales a nivel nacional, a fin de cumplir con las metas
programadas para el 2017.
Genérica de Gastos 2.5 Otros gastos, financió la entrega de la subvención monetaria a las usuarias
y usuarios de Pensión 65, logrando atender al cierre del ejercicio a 545,508 usuarias y usuarios.
Genérica de Gastos 2.6 Adquisición de activos no financieros, facilitó la reposición y/o adquisición
de equipos tecnológicos para las áreas administrativas de las unidades territoriales y de la sede
central.
d. Análisis de variaciones en el presupuesto 2016 – 2017
Al culminar el ejercicio fiscal 2017, la unidad ejecutora de Pensión 65, según el Presupuesto
Institucional Modificado, cuenta con un presupuesto de S/ 883,327,773.00 soles, teniendo
un incremento del 9.19% en comparación del año 2016 que solo contó con un Presupuesto
Institucional Modificado de S/ 802,122,909.00 soles.
0097 Programa
Nacional de Asistencia 802 122 909.00 800 618 885.00 99.81 883 327 773.00 882 409 124.03 99.90
Solidaria Pensión 65
Total 802 122 909.00 800 618 885.00 99.81 883 327 773.00 882 409 124.03 99.90
Entrega de
subvención Persona 502,972 502,972 100.00% 545,534 545,508 100.00%
0097 monetaria
Programa
Nacional de Afiliación y
Asistencia verificación de Persona 480,000 528,360 110.08% 490,000 553,562 112.97%
Solidaria requisitos
Pensión 65 Acción 16 16 100.00%
Gestión del
16% 16 100.00%
Programa Informe 4 4 100.00%
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Ministerio de Desarrollo
e Inclusión Social
PENSIÓN65
Calle Schell 310, Piso 4, Miraflores.
Central Telefónica: 705-2900 / Línea gratuita: 0-800-11-007
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