Resolución Directoral Regional Administrativa

Nº___-2015-GRSM/ORA
Moyobamba,

VISTO:

El Expediente Nº 1026284, que contiene el Oficio

Nº 718-2015-GRSM-DRE/AJ, de fecha 02 de
Setiembre del 2015; el escrito que contiene el
recurso de apelación interpuesto por MARCIAL
VALLES SAAVEDRA, de fecha 21 de Agosto del
2015, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con la Constitución Política

del Estado, Ley N° 27680, Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV, del Título IV
sobre Descentralización, Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus
modificatorias, Leyes N° 27902 y N° 28013, se le reconoce a los Gobiernos Regionales
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, con fecha 21 de Agosto del 2015, MARCIAL

VALLES SAAVEDRA, interpone recurso de apelación contra el Oficio Nº 0857-2015-GRSM-
DRE-DO-OO-UE.300/UGA/ARP, de fecha 12 de Agosto del 2015, referente al pago 14
mensualidades por año y el correspondiente pago de devengados que dejo de percibir.

Que, de acuerdo a los términos del recurso

impugnatorio, se cuestiona el acto administrativo contenido en la Oficio N° 0857-2015-
GRSM/DRE-DO-OO-UE.300/UGA/ARP, el cual deniega la solicitud del impugnante;
teniendo como sustento: “El Oficio antes mencionado declaro improcedente su pedido de
catorce mensualidades durante el año, tal y como lo demostró con la resolución de cesantía
Resolución Directoral Regional N° 0724-2003-DRE-SM, de fecha 27 de Mayo de 1999, donde
el recurrente adquiere desde ese momento la calidad de pensionista, se sostiene en dicha
resolución que el acto mediante el cual se otorgó el beneficio reclamado resulta ser un acto
firme por lo que no puede ser objeto de revisión. Respecto al fundamento esgrimido en el oficio
cuestionado, este no se ajusta a derecho y por el contrario con la decisión adoptada en este acto
administrativo se están vulnerando derechos laborales que corresponde a los maestros que han
laborado y siguen laborando para el magisterio en la actualidad.

Que el señor MARCIAL VALLES SAAVEDRA,

pensionista comprendido en el D.L. N° 20530, de la Dirección Regional de Educación San
Martin, aducen que tienen derecho a la nivelación automática progresiva de sus pensiones en
aplicación del artículo 5° de la Ley N° 23495, Reglamento por D.S. 015-93-PCM, que otorgan
la nivelación progresiva de las pensiones con los haberes de servidores públicos en actividad;
así como la regularización de pago del D.U.040-96, desde el 21 de Junio de 1996. Así también,
el artículo 6° del Decreto Legislativo N° 817 publicado el 23 de abril de 1996, prescribe que las
pensiones de todos los regímenes previsionales administrados por el estado son pagadas a razón
de doce mensualidades durante el año. El monto de cada pensión mensual será equivalente a un
doceavo del monto total de las pensiones y demás conceptos que legal y ordinariamente percibe
el pensionista durante el año.
 Resolución Directoral Regional Administrativa
Nº___-2015-GRSM/ORA
Que, el decreto de Urgencia N° 040-96 publicado el
21 de junio de 1996, en su artículo 1° establece que: “Las pensiones de todos los regímenes
previsionales administrados por el Estado son pagadas a razón de catorce (14) mensualidades
durante el año. El monto de cada pensión mensual será equivalente a un catorceavo de la
sumatoria de todos los conceptos que legal y ordinariamente percibe el pensionista durante el
año”.

Que, el Decreto Supremo 073-96-EF, Publicado el

30 de junio de 1996, Reglamento de la Ley del Régimen Provisional a cargo del Estado
Decreto Legislativo N° 817 estableció en su artículo 2° “De conformidad con lo establecido en
el Artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº040-96, cada entidad a partir de las pensiones
correspondientes al mes de abril, deberá realizar el cálculo de la nueva pensión mensual que
corresponda percibir al pensionista considerando la suma de todos los montos de naturaleza
ordinaria y legalmente establecidos que le correspondan percibir desde enero de 1996 hasta
diciembre de 1996, dividiendo dicho resultado entre catorce (14).El resultado de estas
operaciones será informado por cada entidad a la ONP, con la sustentación correspondiente, en
el plazo máximo de 30 días calendario contados desde la vigencia del presente Reglamento.
Tratándose de pensionistas que a la fecha de la entrada en vigencia de la Ley no hubieran
percibido ninguna gratificación, bonificación o beneficio similar establecido, para el cálculo de
su pensión mensual según el Artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 040- 96 se considerarán los
montos adicionales de naturaleza ordinaria y legalmente establecidos que corresponda percibir a
un pensionista de su mismo régimen y condición. En ningún caso, la pensión mensual podrá ser
superior del monto máximo establecido para el régimen o sistema de pensiones correspondiente,
sin perjuicio de lo establecido en el segundo párrafo de la Sexta Disposición Complementaria de
la Ley. La ONP de conformidad con lo establecido en el Artículo 8 del presente Reglamento,
podrá definir criterios adicionales con relación a lo dispuesto en el presente artículo. El Artículo
3° del D.S- 073-96. Textualmente establece “Los montos de pensión mensual vigentes a marzo
de 1996 que fueran inferiores al monto especificado en la Cuarta Disposición Complementaria
de la Ley, se les aplicará lo dispuesto en el Artículo 1 del Decreto de Urgencia Nº 040-96,
después de efectuada la nivelación correspondiente”.

Que, el D.U. N° 040-96, en su artículo 1° establece

“Las pensiones de todos los regímenes previsionales administrados por el Estado son pagadas a
razón de catorce (14) mensualidades durante el año. El monto de cada pensión mensual será
equivalente a un catorceavo de la sumatoria de todos los conceptos que legal y ordinariamente
percibe el pensionista durante el año, el sector hace referencia a los conceptos de gratificación
por escolaridad aguinaldos que regularmente se pagan los meses de julio y diciembre; lo cual se
especifica en la Directiva N 001-96-ONP/GG, aprobada con Resolución de Gerencia General
N° 177-96/ONP-GG publicado en el peruano el 09 de Julio de 1996.

Que, asimismo, la Ley N° 28449 ley que establece

las nuevas reglas del régimen de pensiones del Decreto Ley N° 20530, en la tercera Disposición
Final, ha derogado a la Ley N° 23495 y su Reglamentos aprobado por Decreto Supremo N°
015-83-PCM- Ley de Nivelación automática de pensiones. En consecuencia no existe marco
legal para nivelar pensiones en forma automática. En tal sentido, las pensiones del régimen del
Decreto Ley N° 20530 a cargo del Sector Educación, continua abonándose en la forma que lo
regulan los Decretos Legislativos N° 817 artículo 6° y 847 artículo 1°; así como en aplicación
de las nuevas reglas pensionarias aprobadas por las Leyes Nos. 28389 y 28449.
 Resolución Directoral Regional Administrativa
Nº___-2015-GRSM/ORA
Que, finalmente la quinta disposición Transitoria,
numeral 1 de la Ley N° 28411- Ley General de sistema Nacional de Presupuesto, establece:
“Las Entidades del Sector Publico, independientemente del régimen laboral que las regule,
otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensiones anuales, una bonificación por escolaridad,
un aguinaldo o gratificación por fiestas patrias y un aguinaldo o gratificación por navidad, según
corresponda.

Que, mediante el Informe Legal Nº 884-2015-

GRSM/ORAL, del 15 de Setiembre del 2015, la Oficina Regional de Asesoría Legal del
Gobierno Regional de San Martín, opina porque se declare infundado el recurso de apelación
interpuesto, en razón a que el acto administrativo cuestionado se encuentra ajustado a derecho.

Que, por las razones expuestas, de conformidad con

la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias Leyes Nº 27902
y 28013, y el Reglamento de Organización y Funciones, aprobada mediante Ordenanza
Regional Nº 036-2014-GRSM/CR; y con la visacion de la Oficina Regional de Asesoría Legal y
la Oficina de Gestión de las Personas del Gobierno Regional de San Martín.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: DECLARAR

INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto por MARCIAL VALLES SAAVEDRA,
contra el Oficio N° 0750-2015-GRSM-DRE-DO-OO.UE.300/UGA/ARP, de fecha 13 de julio
del 2015, confirmándose el mismo y teniendo por agotada la vía administrativa.

ARTICULO SEGUNDO: NOTIFICAR a la parte

interesada y a la Dirección Regional de Educación de San Martin, con copia de la presente
resolución.

Regístrese, Comuníquese y Cúmplase.