LEYES E INSTITUCIONES DE RESPONSABILIDAD LEGAL DEL CUIDADO

DEL NIÑO

La convención de las naciones unidas sobre los derechos del niño

ratificado por la ley 25278

Es un instrumento que protege los derechos del niño, en el que es un tratado

de las Naciones Unidas y la primera ley internacional sobre los derechos del
niño (a). Siendo su cumplimiento obligatorio; reúne derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales que reflejan las diferentes situaciones en las
que pueden encontrar los niños, niñas y adolescentes de todo el mundo.

Los 54 artículos de la Convención reconocen que todas aquellas personas

menores de 18 años tienen derecho al pleno desarrollo físico, mental y social y
a expresar libremente sus opiniones.

El Artículo 32º El trabajo infantil, señala que:

1. "Los Estados partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra
la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso o entorpecer sus educación, o que sea nocivo para su
salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social".
2. "Los Estados partes adoptarán medidas legislativas y administrativas,
sociales y educacionales para asegurar la aplicación de este artículo. Con ese
propósito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros
instrumentos internacionales, los Estados partes, en particular:
a) Fijaran una edad o edades mínimas para trabajar
b) Dispondrán la reglamentación apropiada de los horarios y condiciones
de trabajo
c) Estipularán las penalidades u otras sanciones apropiadas para
asegurar la aplicación eficaz de este artículo".
El artículo 35° La venta y el secuestro de niños, señala:
Los gobiernos deben tomar todas las medidas que sean necesaria para impedir
la venta, la trata y el secuestro de niños y niñas.

Ley Nº 27337.- LEY QUE APRUEBA EL NUEVO CODIGO DE LOS NIÑOS Y

ADOLESCENTES
Se considera niño a todo ser humano desde su concepción hasta cumplir los
doce años de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho
años de edad. El Estado protege al concebido para todo lo que le favorece. Si
existiera duda acerca de la edad de una persona, se le considerará niño o
adolescente mientras no se pruebe lo contrario.
Artículo II.- Sujeto de derechos.- El niño y el adolescente son sujetos de
derechos, libertades y de protección específica. Deben cumplir las obligaciones
consagradas en esta norma.
Artículo III.- Igualdad de oportunidades.- Para la interpretación y aplicación de
este Código se deberá considerar la igualdad de oportunidades y la no
discriminación a que tiene derecho todo niño y adolescente sin distinción de
sexo.
Artículo V.- Ámbito de aplicación general.- El presente Código se aplicará a
todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por
motivo de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad,
origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o
cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables.
Artículo VIII.- Obligatoriedad de la ejecución.- Es deber del Estado, la familia,
las instituciones públicas y privadas y las organizaciones de base, promover la
correcta aplicación de los principios, derechos y normas establecidos en el
presente Código y en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Artículo X.- Proceso como problema humano.- El Estado garantiza un sistema
de administración de justicia especializada para los niños y adolescentes. Los
casos sujetos a resolución judicial o administrativa en los que estén
involucrados niños o adolescentes serán tratados como problemas humanos.
LEY 28190 QUE PROTEGE A LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DE
LA MENDICIDAD
Artículo 1- La presente ley tiene como finalidad proteger a los niños y
adolescentes que practiquen la mendicidad, ya sea porque se encuentran en
estado de necesidad material o moral o por ser obligados o inducidos por sus
padres, tutores u otros terceros responsables de su cuidado y protección.
Artículo 3- Para erradicar la práctica de la mendicidad por parte de niños y
adolescentes, es responsabilidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
– MIMDES a través del organismo especializado correspondiente, adoptar
medidas inmediatas y ejecutar programas de prevención, para el resguardo de
la integridad física y moral de los niños y adolescentes que practican la
mendicidad y de ser el caso coordinará con el Ministerio Público, la Policía
Nacional y el Poder Judicial, que dispondrán de lo necesario para la aplicación
de las sanciones previstas en el Código Penal en contra de los adultos que
hayan fomentado tales conductas. Para el logro de los objetivos de la presente
Ley, además de las acciones preventivas, adoptará las siguientes medidas:
a) Retiro de la calle y resguardo provisional de los niños y adolescentes que
practiquen la mendicidad.
b) Adopción de las medidas necesarias para que el juez competente proceda la
notificación de los padres de aquellos que hayan sido ubicados practicando la
mendicidad, a fin de que adopten medidas para evitar esta práctica, así como
el seguimiento de estas recomendaciones.
c) Resguardo de los niños y adolescentes cuyos padres no adopten medidas
para evitar que practiquen la mendicidad, previa autorización del Juez del Niño
y Adolescente, así como el inicio de las acciones legales necesarias contra
dichos padres.
d) Realización de exámenes a cargo de profesionales de salud, a fin de
prevenir la existencia de daño físico o moral derivado de la práctica de la
mendicidad, así como la adopción del tratamiento correspondiente.
e) Desarrollar programas de apoyo y reinserción familiar y escolar para niñas,
niños y adolescentes que practiquen la mendicidad.
Artículo 4- Acciones de la sociedad. Los Gobiernos Regionales y Locales
contarán con Comités de Participación pública y Privada, convocando a las
personas e instituciones de la sociedad civil que desarrollen actividades y
programas a favor de los niños y adolescentes, con la finalidad de elaborar
políticas de apoyo y cuidado a favor de estos. Estos Comités desarrollarán las
labores de prevención previstas en la presente ley y promoverán, apuntando a
la unidad de acción, la participación de la sociedad en la erradicación de la
mendicidad de los niños y adolescentes, el cuidado de la integridad física y
moral de los niños que la practiquen, así como las sanciones en contra de
quienes la promuevan.
Artículo 128.- El que expone a peligro la vida o la salud de una persona
colocada bajo su autoridad, dependencia, tutela, curatela o vigilancia, sea
privándola de alimentos o cuidados indispensables, sea sometiéndola a
trabajos excesivos, inadecuados, sea abusando de los medios de corrección o
disciplina, sea obligándola o induciéndola a mendigar en lugares públicos, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro
años.
Ley Nº 29174 Ley General de Centros de Atención Residencial de Niñas,
Niños y Adolescentes
Artículo I La presente ley tiene por objeto regular el funcionamiento de los
centros de atención residencial, independientemente de la denominación y
modalidad que tengan las instituciones que brindan residencia a niñas, niños y
adolescentes; sean estas hogares, casas hogares, albergues, aldeas, villas,
centros tutelares u otras denominaciones.
Artículo II Es el espacio físico administrado por la institución pública, privada,
mixta o comunal donde viven niñas, niños y adolescentes en situación de
abandono o riesgo, brindándoles la protección y atención integral que
requieren, de acuerdo con su particular situación, en un ambiente, de buen
trato y seguridad, con el objetivo principal de propiciar su reinserción familiar y
social, o bien, promover su adopción.
Artículo III
II.1. Interés Superior del niño En toda medida concerniente al niño, niña y
adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y judicial, del Ministerio Público, de los gobiernos regionales, de los
gobiernos locales y demás instituciones, así como en la acción de la soledad,
se considera el principio del interés superior del niño.
III.2. Respeto y promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes Las
instituciones que administran los Centros de Atención Residencial velarán por
la promoción y el respeto de las niñas, niños y adolescentes como sujetos de
derecho, al interior de la dinámica institucional, de la vida cotidiana y en la
proyección de las acciones para su futuro, así como en todos los ámbitos en
los que se desenvuelven.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS CENTROS DE
ATENCIÓN RESIDENCIAL Y SUS REPRESENTANTES
Las responsabilidades de los representantes de las instituciones que
administran los centros de atención residencial son:
1. Velar por el cumplimiento de las acciones del plan operativo anual y la
aplicación de la metodología propuesta por el centro de atención residencial.
2. Seleccionar, evaluar y capacitar periódicamente a todo el equipo encargado
de la atención integral de las niñas, niños y adolescentes residentes.
3. Comunicar a los juzgados competentes de la localidad o a la instancia
administrativa competente, en forma permanente, el ingreso y egreso de niñas,
niños y adolescentes al centro de atención residencial.
4. Brindar facilidades al personal del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social -
MIMDES durante las visitas de supervisión y monitoreo.
5. Denunciar actos y/o situaciones que atenten contra la integridad de las
niñas, niños y adolescentes y/o vulneren sus derechos, ante las autoridades
competentes.
6. Impulsar los procesos de investigación tutelar tendientes a esclarecer las
situaciones de presunto estado de abandono de las niñas, niños y
adolescentes, a fin de promover la adopción o alternativas orientadas a la
reinserción familiar y social.
7. Informar anualmente al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES,
al cierre de año, sobre las actividades ejecutadas sobre la atención a las niñas,
niños y adolescentes.
Ley Nº 27558 Ley de Fomento de la Educación de las Niños y
Adolescentes Rurales
Artículo 1.- De los criterios generales de promoción El Estado promueve
condiciones de equidad entre niños, niñas y adolescentes en áreas rurales para
lo cual debe formular políticas educativas que respondan a las necesidades de
ese sector y, específicamente, de las niños y adolescentes rurales, en el marco
de una formación integral y de calidad para todos.
Artículo 2.- De la definición: Son niños y adolescentes rurales aquellas que
tienen residencia habitual en centros poblados menores y comunidades no
urbanizadas, campesinas y nativas que se dedican predominantemente a
actividades agrícolas, ganaderas y/o forestales.
Artículo 4.- De la coordinación para el cumplimiento de la presente Ley Para
lograr las metas establecidas en el «Quinquenio de la Educación Rural» y velar
por el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, el Ministerio de
Educación promueve la articulación con los Ministerios de Salud y de
Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano, así como con instituciones
representativas de la sociedad civil que tienen una práctica de compromiso con
la educación, la equidad de género así como de instituciones representativas
de los pueblos indígenas.
Artículo 6.- De la atención diversificada a las necesidades de las niñas y
adolescentes rurales El sistema educativo peruano:
a) Garantiza a todos los niños, niñas y adolescentes de escuelas rurales
objetivos y estrategias que les permitan equidad en el acceso y calidad del
servicio educativo que reciben.
b) En función de las necesidades e intereses específicos establece objetivos
precisos para las niñas y adolescentes rurales en educación inicial, primaria y
secundaria.
c) Garantiza la diversificación curricular de acuerdo con la realidad
sociocultural.
Artículo 21.- De la prevención y sanciones por abuso sexual A fin de combatir
el acoso y abuso sexual contra las niñas y adolescentes rurales el Ministerio de
Educación, en coordinación con el PROMUDEH y la Defensoría del Pueblo,
promueve la creación y funcionamiento de comités escolares, municipales,
comunales, para la prevención de ese delito; asimismo, dispone la aplicación
de severas sanciones administrativas para los casos en que los culpables
fueran trabajadores del Sector Educación.
RESPONSABILIDAD EL CUIDADOR DEL NIÑO (A)
El art. 4. º Del CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA (CN y A) DE
LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA
Establece: “Los padres biológicos y adoptivos, o quienes tengan niños o
adolescentes bajo su guarda o custodia, y las demás personas mencionadas en
el art. 258 del Código Civil, tienen la obligación de garantizar al niño o
adolescente su desarrollo armónico e integral, y a protegerlo contra el abandono,
la desnutrición, la violencia, el abuso y la explotación. Cuando esta obligación no
fuere cumplida, el Estado está obligado a cumplirla subsidiariamente.

INSTITUCIONES
Hay varias instituciones en Perú encargadas de velar por los derechos de los
niños, niñas y adolescentes. Entre las más importantes, se pueden citar las
siguientes:
LA DEMUNA
La Defensoría Municipal del Niño y Adolescente es un servicio gratuito de las
municipalidades encargado de proteger, promover, atender y vigilar el
cumplimiento estricto de los derechos humanos de los niños, niñas y
adolescentes
Funciones:

• Conocer la situación de los niños y adolescentes que se encuentran en

instituciones públicas y privadas.

• Intervenir cuando estén en conflicto sus derechos a fin de hacer prevalecer el

interés superior del niño y el adolescente.

• Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello, podrá efectuar

conciliaciones entre cónyuges, padres y familiares, fijando normas de
comportamiento, alimentos y colocación familiar provisional, siempre que no
existan procesos judiciales abiertos sobre estas materias.
• Promover el reconocimiento voluntario de filiaciones.
• Orientar programas en beneficio de los niños y adolescentes que trabajan.
• Brindar orientación a la familia para prevenir situaciones críticas.

• Presentar denuncias ante las autoridades competentes por falta y delitos en

agravio de los niños y adolescentes, e intervenir en su defensa.
Quiénes la integran
Está comandada por un abogado.
Quiénes pueden denunciar
• Los propios niños, niñas y adolescentes.
• Sus familiares.

• Cualquier persona que conozca de una situación o problema que atente contra
los niños o adolescentes.
• También se puede denunciar de forma anónima.
Qué servicios brinda

Alimentos, tenencia, régimen de visitas, normas de comportamiento,

reconocimiento voluntario de paternidad, filiación extrajudicial, inscripción
extemporánea de nacimiento, y otros que tengan que ver con la situación de
niños y adolescentes.

Instituto Nacional del Bienestar Infantil y Familiar (INABIF)

Es un organismo público cuya función principal es la atención, promoción y
apoyo a niños, adolescentes, mujeres y adultos mayores en situación de riesgo
y abandono o con problemas físicos o psicológicos que impiden su normal
desarrollo.

En cuanto a las funciones que cumple el INABIF son:

a) Dirigir y ejecutar acciones tendientes a lograr la prevención, protección,

atención y apoyo de la población en riesgo, así como de bienestar familiar;

b) Desarrollar y ejecutar los programas y servicios de prevención, asistencia,

protección, y promoción.

c) Promover la gestión y el voluntariado comunal a favor de la niñez temprana y

la población en riesgo, pobreza y pobreza extrema.

d) Velar por el interés superior de niñas(os) y adolescentes en materia de

funcionamiento y ejecución de sus programas sociales.

e) Promover la protección integral de niñas(os) y adolescentes en riesgo o

abandono, propiciando la generación y el mejoramiento de las condiciones que
aseguren su desarrollo.
f) Desarrollar sistemas adecuados de prevención, promoción, asistencia y
protección de niños(as) y adolescentes, especialmente de aquellos en situación
de riesgo social

g) Desarrollar acciones de prevención, atención y apoyo a las personas

involucradas en hechos de violencia familiar y sexual.

h) Desarrollar servicios institucionales que ofrezcan a los niños y adolescentes

en riesgo, las condiciones y posibilidades de su integración familiar y social.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef)

Es un organismo internacional que pertenece al sistema de las Naciones Unidas,

pero cuenta con su propio cuerpo de gobierno. que tiene una sede en el Perú y
más de 160 países en el mundo. Su función principal es proteger, cuidar y brindar
ayuda a los niños en caso de emergencia como guerra, epidemias y desastres
naturales. UNICEF busca la transformación social y por ello compromete en su
trabajo a todos aquellos sectores sociales que puedan contribuir con el desarrollo
de su objetivo.

Centra sus acciones en diversas esferas de trabajo:

 Desarrollo infantil
 Educación
 Igualdad de género
 Infancia y protección infantil.

UNICEF trabaja para lograr tres resultados para todos los niños:

 Un buen comienzo de la vida, en un entorno de cuidados, atención y

seguridad que les permita sobrevivir y estar físicamente sanos,
mentalmente alertas, emocionalmente seguros, socialmente competentes
y con capacidad de aprender.
 Garantías de que todos los niños tengan acceso a una educación básica
de calidad y que la puedan completar.
 Que los adolescentes tengan oportunidades de desarrollar plenamente su
capacidad individual en un entorno seguro y acogedor, que les permita
participar en su sociedad y contribuir con ella.
 1. Supervivencia y desarrollo del niño: apoyo tanto en situaciones
normales como de emergencia y de transición. Trabajo en los programas
básicos de salud, nutrición, agua y saneamiento y asistencia materno
infantil en los planos familiar y comunitario, así como de prestación de
servicios y de políticas.
2. Educación básica e igualdad entre los géneros: una escuela accesible
y de calidad para todos los niños y niñas. Aumento del acceso y de la
escolarización y de la finalización de los estudios, especialmente de las
niñas.
3. El VIH/SIDA y la infancia: no más muertes prevenibles: énfasis en la
mejora de la asistencia y el aumento de los servicios para los niños
huérfanos y vulnerables como consecuencia del VIH/SIDA. Promoción de
la ampliación del acceso de los niños y las mujeres al tratamiento.
Prevención de las infecciones entre niños y adolescentes.
4. Protección del niño contra la violencia, la explotación y los malos
tratos: fortalecer los mecanismos y políticas que favorecen un entorno
protector para proteger al niño contra la violencia, la explotación, el abuso,
la negligencia y los efectos de los conflictos.
5. Promoción de políticas y asociaciones a favor de los derechos del
niño: la infancia como centro de políticas, legislaciones y presupuestos y
fomento de la participación de los niños y los jóvenes como colaboradores
para el desarrollo.

ALDEAS INFANTILES SOS PERÚ

 Las aldeas infantiles tienen como principal objetivo trabajar para

garantizas el derecho de los niños a vivir en familia.

 Su equipo de profesionales busca la prevención de la pérdida del cuidado

familiar de los niños. Brindan alternativas de cuidados con familias ajenas
a la del niño o familias extendidas (tíos, abuelos y primos).
LA DEFENSORÍA DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE (DNA)

Es un servicio gratuito, encargado de promover, defender y vigilar el

cumplimiento de los derechos que la ley reconoce a los niños, niñas y
adolescentes del Perú. Este servicio es descentralizado, toda vez que puede ser
implementado por instituciones públicas o privadas, así como por organizaciones
de la sociedad civil que se muestren interesadas en la situación de la niñez y la
adolescencia; la defensoría puede estar integrada por profesionales o personas
de la comunidad debidamente capacitadas para administrar su adecuado
funcionamiento. Además, puede contar con personal de apoyo que también haya
recibido la capacitación respecto al funcionamiento del servicio.

Las funciones de las Defensorías del Niño y del Adolescente se llevan a cabo a
través de tres tipos de labores: la Promoción, Defensa y Vigilancia de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Por otro lado, el artículo 45 del Código de los Niños y Adolescentes señala las
siguientes funciones específicas de las DNA:

• Conocer la situación de las niñas, niños y adolescentes que se encuentran en

instituciones públicas o privadas;

• Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para

hacer prevalecer el principio del interés superior.

• Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello puede efectuar

conciliaciones extrajudiciales entre cónyuges, padres y familiares sobre
alimentos, tenencia y régimen de visitas.

• Coordinar programas de atención en beneficio de los niños y adolescentes que

trabajan.

• Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en

agravio de los niños y adolescentes.
LINKOGRAFÍA

http://repositorio.minedu.gob.pe
https://www.mimp.gob.pe
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/BA2E8C56206D9C0E052
5786500711261/$FILE/28190.pdf
https://www.unicef.org/peru/spanish/protection_3236.html
http://www.minedu.gob.pe/rutas-del-aprendizaje/documentos/-U3-Sesion27.pdf

Aldeas infantiles SOS Perú. (s.f.). Recuperado el 17 de diciembre de 2017 desde

Aldeas Infantiles: aldeasinfantiles.org.pe.

Protección de los niños, niñas y adolescentes. (s.f.). Recuperado el 17 de

diciembre de 2017 desde UNICEF: unicef.org.