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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL

DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE CHANCAY

Actualización del Perfil del Proyecto:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS


SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL
MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DEL
DISTRITO DE CHANCAY- HUARAL - LIMA”.

Chancay, diciembre 2016

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 1


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ÍNDICE GENERAL
Contenido
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................................................... 4
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA................................................................................... 5
B. OBJETIVO DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 5
C. BALANCE OFERTA – DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP....................................................... 5
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP...................................................................................................................... 5
E. COSTOS DEL PIP .................................................................................................................................... 22
c) BENEFICIOS DEL PIP .............................................................................................................................. 24
d) EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................................................................................ 26
e) SOSTENIBILIDAD DEL PIP ...................................................................................................................... 27
F. IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................................... 33
G. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN .................................................................................................................. 33
H. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ................................................................................................................. 33
I. MARCO LÓGICO.................................................................................................................................... 37
1. ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................................ 39
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 40
2.1.1 Definición del nombre del proyecto ............................................................................................... 40
2.1.2 Localización del proyecto ............................................................................................................... 41
2.2 INSTITUCIONALIDAD ............................................................................................................................ 42
2.2.1 Unidad Formuladora ...................................................................................................................... 43
2.2.2 Unidad Ejecutora ............................................................................................................................ 43
2.2.3 Órgano Técnico del Proyecto .......................................................................................................... 43
2.2.4 Unidad Administradora .................................................................................................................. 44
2.3 MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................................... 44
2.3.1 Antecedentes del Proyecto............................................................................................................. 44
2.3.2 Lineamiento de política en que se enmarca el Proyecto de Inversión Pública ................................. 46
2.3.3 Marco legal en que se enmarca el Proyecto de Inversión Pública ................................................... 47
2.3.4 Competencias para formular un pip de mercados .......................................................................... 47
2. IDENTIFICACIÓN ...................................................................................................................................................... 48
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................. 49
2.1.1 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y EL ÁREA DE INFLUENCIA .................................................... 49
2.1.2 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO A INTERVENIR ................................................................................... 60
2.1.3 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS .......................................................................................... 89
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS................................................................................ 112
2.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL .......................................................................................... 112
2.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS .................................................................................................................... 112
2.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS ................................................................................................................... 112
2.2.4 ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS .................................................................................. 113
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO: MEDIOS Y FINES ........................................................................................ 115
2.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL ............................................................................................ 115
2.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS .................................................................................................................... 115
2.3.3 ANÁLISIS DE FINES ........................................................................................................................ 115
2.3.4 ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS ..................................................................................... 115
2.3.5 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS .............................................. 117
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ............................................................................................................. 118
4. FORMULACIÓN ................................................................................................................................................. 120
4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 121
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................................................... 121
4.2.1 Servicios que se proveerán con el proyecto ................................................................................. 122
4.2.2 Estimación de la demanda ............................................................................................................ 122

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 2


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA...................................................................................................................... 128


4.3.1 Oferta Actual ................................................................................................................................ 128
4.3.2 Oferta Optimizada........................................................................................................................ 130
4.4 BRECHA OFERTA-DEMANDA ............................................................................................................... 130
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .................................................................... 134
4.5.1 Análisis de localización ................................................................................................................. 134
4.5.2. Concordancia con el Plan de Desarrollo urbano del distrito .......................................................... 136
4.5.3. Estudio de impacto vial ................................................................................................................ 136
4.5.4. Factibilidad de usos de los servicios públicos ................................................................................ 136
4.5.5. Análisis de tamaño ....................................................................................................................... 136
4.6. COSTOS A PRECIO DE MERCADO......................................................................................................... 148
4.6.1 COSTOS DE INVERSIÓN ................................................................................................................. 148
4.6.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................................................................ 150
4.6.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ...................................................... 156
5. EVALUACIÓN .................................................................................................................................................... 158
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO ................................................................................................................ 159
5.1.1 COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ................................................................................ 159
5.1.2 BENEFICIOS SOCIALES ................................................................................................................... 160
5.1.3 EVALUACIÓN SOCIAL .................................................................................................................... 162
5.1.3.1 COSTO BENEFICIO ........................................................................................................................ 162
4.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................................................. 163
4.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................................. 165
4.3 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................................... 171
4.4 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA .............................................................................................................. 174
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... 174
5.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ...................................................... 181
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 183
ANEXOS .................................................................................................................................................................... 186

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 3


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

RESUMEN
EJECUTIVO

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 4


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA


MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL
MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL -
LIMA.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO


El objetivo central del proyecto es logra que “LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE
CHANCAY RECIBEN EN ADECUADAS CONDICIONES LOS SERVICIOS DE
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL
MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY”.

C. BRECHA OFERTA – DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL PIP


Si comparamos la demanda efectiva estimada para el proyecto, con la oferta
optimizada, se puede apreciar la brecha oferta-demanda está representada por
la demanda efectiva en la situación con proyecto.

Formula para determina la brecha del proyecto

Oferta
Demanda de Brecha de
Optimizada
servicios servicios
de servicios

Que para efectos del presente proyecto representaría:

Demanda Demanda Demanda


efectiva efectiva efectiva
con con con
proyecto proyecto proyecto

Al respecto, el análisis realizado en la demanda, nos permite encontrar la


brecha en función a tres variables importantes:
1. Brecha oferta – demanda. medido por el consumo proyectado TM/año
2. Brecha oferta – demanda. medido por el requerimiento de m2 para venta
de productos de primera necesidad
3. Brecha oferta – demanda. medido por el requerimiento de puestos para
venta de productos de primera necesidad
Cuyas proyecciones se presentan a continuación:
a. Brecha oferta – demanda. medido por el consumo proyectado TM/año

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 5


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

BRECHA OFERTA - DEMANDA


CONSUMO PROYECTADO DE TM/AÑO
CONSUMO
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
PER CAPITA
Productos/servicios TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
ANUAL
TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO
TM/AÑO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 0.0061 369 380 392 404 416 429 442 456 470 484 499 514
Carne carnero 0.0005 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42
Carne de cerdo (KILO) 0.0009 54 56 58 60 61 63 65 67 69 71 74 76
Pollo (KILO) 0.0240 1,453 1,497 1,543 1,590 1,639 1,689 1,740 1,793 1,848 1,905 1,963 2,023
· Pecados y mariscos

Pes ca dos (KILO) 0.0082 499 514 530 546 563 580 598 616 635 654 674 695
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 0.0114 688 709 730 753 776 799 824 849 875 902 929 958
· Cereales
Arroz (KILO) 0.0413 2,498 2,575 2,654 2,735 2,818 2,904 2,993 3,085 3,179 3,276 3,377 3,480
· Abarrotes
Azúca r (KILO) 0.0156 944 973 1,003 1,033 1,065 1,098 1,131 1,166 1,201 1,238 1,276 1,315
· Huevo
Huevo (KILO) 0.0025 153 157 162 167 172 177 183 188 194 200 206 212
· Verduras
Cebol l a (KILO) 0.0118 714 736 759 782 806 830 856 882 909 937 965 995
· Tubérculos y
derivados
Pa pa (KILO) 0.0394 2,385 2,458 2,533 2,610 2,690 2,772 2,857 2,944 3,034 3,127 3,223 3,321
· Menestras
Arveja (KILO) 0.0041 248 256 264 272 280 288 297 306 316 325 335 346
· Frutas
Pl á tano (KILO) 0.0165 999 1,029 1,061 1,093 1,126 1,161 1,196 1,233 1,271 1,310 1,350 1,391

b. Brecha oferta – demanda. medido por el requerimiento de m2 para venta


de productos de primera necesidad
Para este análisis es necesario que se estime las características de la oferta de productos de
consumo de primera necesidad, a fin de poder determinar la productividad medida en m2, en
función al máximo stock por puesto, medido en toneladas (TM), cuya referencia son los índices
propuestos por PRODUCE y FAO, y el máximo índice de rotación anual por giro, lo que
permitirá poder identificar la máxima venta por giro al año.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA OFERTA DEL PROYECTO
MÁXIMA MÁXIMA ÍNDICE
ÁREA MÁXIMA VENTA POR
GIROS COMERCIALES STOCK POR DE ROTACIÓN PRODUCTIVIDAD M2
REAL GIRO AL AÑO
PUESTO TM ANUAL
Carnes de pescado 6.00 0.35 96 34 6
Carnes de pollo 6.00 0.35 96 34 6
Carnes de carnero 6.00 0.35 48 17 3
Carne de cerdo 6.00 0.35 48 17 3
Carne de vacuno 6.00 0.35 48 17 3
Abarrotes 6.00 1.20 96 115 19
Cereales 6.00 1.20 48 58 10
Menestras 6.00 1.20 48 58 10
Huevos 6.00 1.20 48 58 10
Lácteos 6.00 0.35 48 17 3
Frutas 6.00 0.43 48 21 3
Verduras 6.00 0.39 48 19 3
Tubérculos 6.00 0.39 48 19 3

Con las estimaciones realizadas, se procede a determina la cantidad de área comercial (m2)
que se requiere y la cantidad de puestos necesarios para cubrir la demanda, tanto en el año
2017 como 2028:

Población demandante efectiva 2017 60,523


Consumo per Demanda total por
Productividad Área Tamaño de los Cantidad
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año al
por m2 Comercial puestos de puestos
/persona al año año

Carnes de pescado 9.7 587 6 105 6.00 17


Carnes de pollo 24 1,453 6 259 6.00 43
Carnes de carnero 0.5 30 3 11 6.00 2
Carne de cerdo 0.9 54 3 19 6.00 3

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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Carne de vacuno 6.1 369 3 132 6.00 22


Abarrotes 19.5 1,180 19 61 6.00 10
Cereales 51.6 3,123 10 325 6.00 54
Menestras 4.1 248 10 26 6.00 4
Huevos 2.8 169 10 18 6.00 3
Lácteos 14.2 859 3 307 6.00 51
Frutas 16.5 999 3 290 6.00 48
Verduras 11.8 714 3 229 6.00 38
Tubérculos 39.4 2,385 3 764 6.00 127
TOTAL 2,547 424.51
Población demandante efectiva 2028 84,298
Consumo per Demanda total por Cantidad
Productividad Área Tamaño de los
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año de
por m2 Comercial puestos
/persona al año al año puestos
Carnes de pescado 9.7 818 6 146 6.00 24
Carnes de pollo 24 2,023 6 361 6.00 60
Carnes de carnero 0.5 42 3 15 6.00 3
Carne de cerdo 0.9 76 3 27 6.00 5
Carne de vacuno 6.1 514 3 184 6.00 31
Abarrotes 19.5 1,644 19 86 6.00 14
Cereales 51.6 4,350 10 453 6.00 76
Menestras 4.1 346 10 36 6.00 6
Huevos 2.8 236 10 25 6.00 4
Lacteos 14.2 1,197 3 428 6.00 71
Frutas 16.5 1,391 3 404 6.00 67
Verduras 11.8 995 3 319 6.00 53
Tuberculos 39.4 3,321 3 1,065 6.00 177
TOTAL 3,548 591.27

Sin embargo, se debe tener presente que no necesariamente la totalidad del consumo de
productos de 1ra necesidad, efectuado por la población efectiva, se produce en el mercado de
abastos de Chancay, por lo que para la estimación de la brecha del requerimiento de número de
puestos comerciales se debe tomar esta variable en cuestión.

Población demandante efectiva 2017 60,523


Consumo per Demanda total por
Productividad Área Tamaño de los Cantidad
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año al
por m2 Comercial puestos de puestos
/persona al año año

Carnes de pescado 8.245 499 6 89 6.00 15


Carnes de pollo 24 1,453 6 259 6.00 43
Carnes de carnero 0.5 30 3 11 6.00 2
Carne de cerdo 0.9 54 3 19 6.00 3
Carne de vacuno 6.1 369 3 132 6.00 22
Abarrotes 15.6 944 19 49 6.00 8
Cereales 41.28 2,498 10 260 6.00 43
Menestras 4.1 248 10 26 6.00 4
Huevos 2.52 153 10 16 6.00 3
Lácteos 11.36 688 3 246 6.00 41
Frutas 16.5 999 3 290 6.00 48
Verduras 11.8 714 3 229 6.00 38
Tubérculos 39.4 2,385 3 764 6.00 127
TOTAL 2,391 398.47
Población demandante efectiva 2028 84,298
Consumo per Demanda total por Cantidad
Productividad Área Tamaño de los
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año de
por m2 Comercial puestos
/persona al año al año puestos
Carnes de pescado 8.245 695 6 124 6.00 21

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 7


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Carnes de pollo 24 2,023 6 361 6.00 60


Carnes de carnero 0.5 42 3 15 6.00 3
Carne de cerdo 0.9 76 3 27 6.00 5
Carne de vacuno 6.1 514 3 184 6.00 31
Abarrotes 15.6 1,315 19 68 6.00 11
Cereales 41.28 3,480 10 362 6.00 60
Menestras 4.1 346 10 36 6.00 6
Huevos 2.52 212 10 22 6.00 4
Lacteos 11.36 958 3 342 6.00 57
Frutas 16.5 1,391 3 404 6.00 67
Verduras 11.8 995 3 319 6.00 53
Tuberculos 39.4 3,321 3 1,065 6.00 177
TOTAL 3,330 555.00

BRECHA OFERTA – DEMANDA


REQUERIMIENTO DE PUESTOS PARA VENTA DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
PROMEDIO DE
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Productos/servicios ESTABLECIMIENTO
TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
POR RUBRO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 22 23 23 24 25 26 26 27 28 29 30 31 31
Carne carnero 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
Carne de cerdo (KILO) 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
Pollo (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 53 55 57 58 60 60
· Pecados y mariscos

Pescados (KILO) 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 21 21
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 41 42 43 45 46 48 49 51 52 54 55 57 57
· Cereales
Arroz (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 54 55 57 59 60 60
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11
· Huevo
Huevo (KILO) 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
· Verduras
Cebolla (KILO) 38 39 41 42 43 44 46 47 49 50 52 53 53
· Tubérculos y
derivados
Papa(KILO) 127 131 135 139 144 148 153 157 162 167 172 177 177
· Menestras
Arveja (KILO) 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6
· Frutas
Plátano (KILO) 48 50 51 53 55 56 58 60 62 63 65 67 67
PUESTOS REQUERIDOS 555

BRECHA OFERTA - DEMANDA


REQUERIMIENTO PROYECTADO EN M2
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Productos/servicios TOTAL 2017 - TOTAL 2018 - TOTAL 2019 - TOTAL 2020- TOTAL 2021 - TOTAL 2022 - TOTAL 2023 - TOTAL 2024 - TOTAL 2025 - TOTAL 2026 - TOTAL 2027 - TOTAL 2028 - requerimiento área
m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 132 136 140 144 149 153 158 163 168 173 178 184 184
Carne carnero 11 11 11 12 12 13 13 13 14 14 15 15 15
Carne de cerdo (KILO) 19 20 21 21 22 23 23 24 25 26 26 27 27
Pollo (KILO) 259 267 275 284 293 302 311 320 330 340 351 361 361
· Pecados y mariscos

Pes ca dos (KILO) 89 92 95 98 101 104 107 110 113 117 120 124 124
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 246 253 261 269 277 285 294 303 312 322 332 342 342
· Cereales
Arroz (KILO) 260 268 276 285 294 303 312 321 331 341 352 362 362
· Abarrotes
Azúca r (KILO) 49 51 52 54 55 57 59 61 63 64 66 68 68
· Huevo
Huevo (KILO) 16 16 17 17 18 18 19 20 20 21 21 22 22
· Verduras
Cebolla (KILO) 229 236 243 251 258 266 274 283 291 300 309 319 319
· Tubérculos y
derivados
Pa pa (KILO) 764 788 812 837 862 889 916 944 973 1,002 1,033 1,065 1,065
· Menestras
Arveja (KILO) 26 27 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 36
· Frutas
Plá tano (KILO) 290 299 308 318 327 337 348 358 369 381 392 404 404
m2 REQUERIDOS 3,330

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN
El planteamiento consiste en cambiar la localización del mercado actual, de
manera que el Nuevo Mercado Municipal de Abastos del Distrito de Chancay, se
ubique, entre las Calles Prolongación López de Zúñiga S/N y Grau.
El criterio de selección de la nueva localización se basa en 3 aspectos
importantes:
 Su céntrica ubicación con respecto a la población,
 Su cercanía a la Carretera Panamericana Norte, lo que le permitiría el acceso
a la población que a futuro se ubicará en la zona de expansión de Chancay,
frente a la actual zona en la que se concentra la mayoría de la población
chancayana, y
 La disponibilidad de terrenos, dado que la municipal pudo tener acceso a la
compra del actual terreno destinado para la construcción del Nuevo Mercado
Municipal de Abastos.
La referencia para llegar a la nueva localización del Mercado Municipal de
Abastos del Distrito de Chancay, es la Plaza de Armas del Distrito. Desde este
punto, se ubica la Calle López Zuñiga y se recorren 300 metros con dirección al
sur, hasta llegar a la intersección con la Calle Prolongación Grau; la cual se ubica
paralela a la Calle Roosvelt, en dirección de Sur a Norte. La Calle Prolongación
Grau, en su recorrido final se intersecta con el km. 81 de la carretera
Panamericana. El punto de referencia de la nueva localización del Mercado
Municipal de Abastos se ubicaría en la intersección de la Calle Prolongación
López de Zuñiga s/n y la Calle Grau.

UBICACIÓN POLÍTICA
Departamento : Lima
Provincia : Huaral
Distrito : Chancay
Localidad : Zona de Chancay Moderno
Región geográfica : Costa
UBICACIÓNGEOGRÁFICA
C. Norte : 8 723,750.00
C. Este : 251,450.00
Altitud : 42.00 m.s.n.m.
Altitud media : 42.00 m.s.n.m.
DATUMWGS-8
Los límites en donde se construirá el nuevo mercado municipal de abastos
son:
Norte : Con la Calle Miguel Grau
Sur : Con la Calle Mercado N º 2
Este : Con la Calle Mercado N º 1
Oeste : Con la Calle prolongación López de Zúñiga y Grau
El plano general de la localización del nuevo Mercado Municipal de Abastos de
Chancay es el siguiente:

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

PLANO GENERAL DE UBICACIÓN DEL ANTIGUO Y NUEVO MERCADO EN EL


DISTRITO DE CHANCAY

Parque de Chancay

Carretera Panamericana Norte

Antiguo mercado de Chancay

Nuevo mercado de Chancay

IMAGEN SATELITAL DE LA UBICACIÓN DEL ANTIGUO MERCADO Y DEL NUEVO


MERCADO EN EL DISTRITO DE CHANCAY

Parque de Chancay

Carretera Panamericana Norte

Antiguo mercado de Chancay

Nuevo mercado de Chancay

Nota importante:
Cabe precisar que al tratarse de la ubicación de un nuevo proyecto, no se
contempla la reubicación temporal de los comerciantes, dado que podrán seguir
operando en el establecimiento actual del mercado de abastos municipal de
Chancay, paralelamente a ello se construirá el nuevo mercado en otra ubicación.
Concordancia con el Plan de Desarrollo urbano del distrito
Se debe considerar que el “Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chancay
del 2008 al 2018” (Ver Anexo N° 13) propone la demolición del antiguo mercado
para en su lugar construir una Plazuela Cultural; proponiendo además la
construcción de un nuevo mercado en la nueva ubicación propuesta por el
proyecto.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Estudio de impacto vial


El estudio desarrollo el estudio de impacto ambiental (Ver Anexo N° 10), cuyo
objetivo fue el de realizar el análisis del impacto vial que se genere en la Calle
Miguel Grau con Esq. Ca. López de Zúñiga, que son las vías existentes y
principales que serían los de mayor impacto a partir de la construcción del
Mercado Municipal de abastos del distrito de Chancay. Para cumplir con el
objetivo se realizaran 2 análisis, el primero es la situación Sin Proyecto, sobre el
cual se estudia el comportamiento de las secciones básicas de las avenidas
estudiadas, con sus características de tráfico y geometría vial sin alteraciones. La
segunda situación es el estudio con proyecto, sobre la cual consideramos el
impacto que genera la construcción del proyecto. En esta situación hemos
considerado la construcción de vías de acceso al proyecto adecuadas, para que el
flujo vehicular en las calles mencionadas no se vea con mayor impacto.
En las conclusiones y recomendaciones de este estudio, asumidas por el
proyecto, se tiene:
Para mantener el tráfico vehicular estable en la situación con proyecto, es
necesario que cualquier paradero de mototaxis, se mueva a 2 cuadras a la
redonda de la intersección de las calles Miguel Grau y López Zúñiga.
El ingreso vehicular N° 1 que es el punto más crítico del proyecto deberá ser
en una vía de un solo sentido y pavimentada para no afectar el trafico estable.
Será necesaria la instalación de un semáforo en el cruce de las calles Grau y
López Zúñiga, para mantener un tráfico ordenado y los peatones puedan
cruzar por los cruceros peatonales de manera segura.
El proyecto tendrá un impacto vial, puesto que con este proyecto el flujo
vehicular aumentara considerablemente y el punto más vulnerable es
analizado que el cruce de las calles Miguel Grau y López Zúñiga, sumado a
que se tendrá el ingreso vehicular en este cruce sin embargo con las medidas
mencionadas anteriormente se puede mantener la circulación vehicular
estable.
Factibilidad de usos de los servicios públicos
En el Anexo N° 16,17, se adjunta los documentos que demuestran la
factibilidad de acceso a los servicios públicos con los que contará el nuevo
local del mercado de abastos municipal de Chancay

ANÁLISIS DE TAMAÑO
a. Habilitación:
- De puestos comerciales de productos de primera necesidad
Del análisis de la demanda se desprende que se tiene una demanda efectiva
insatisfecha que asciende, en el horizonte de vida útil del proyecto a un total
de 555 puestos de venta de productos de primera necesidad, tal como
describe el cuadro siguiente:

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

PROMEDIO DE
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Productos/servicios ESTABLECIMIENTO
TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
POR RUBRO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 22 23 23 24 25 26 26 27 28 29 30 31 31
Carne carnero 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
Carne de cerdo (KILO) 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
Pollo (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 53 55 57 58 60 60
· Pecados y mariscos

Pescados (KILO) 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 21 21
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 41 42 43 45 46 48 49 51 52 54 55 57 57
· Cereales
Arroz (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 54 55 57 59 60 60
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11
· Huevo
Huevo (KILO) 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
· Verduras
Cebolla (KILO) 38 39 41 42 43 44 46 47 49 50 52 53 53
· Tubérculos y
derivados
Papa(KILO) 127 131 135 139 144 148 153 157 162 167 172 177 177
· Menestras
Arveja (KILO) 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6
· Frutas
Plátano (KILO) 48 50 51 53 55 56 58 60 62 63 65 67 67
PUESTOS REQUERIDOS 555

Lo que equivale a un requerimiento total de 3,380 m2 destinados a puestos de


expendio de productos de primera necesidad, según el siguiente detalle:
ESPACIO
CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DEL NUEVO MERCADO CANTIDAD DE TOTAL
ESPACIO POR PUESTO
DE CHANCAY PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 06 m2 31 184
Carne carnero 06 m2 3 15
Carne de cerdo (KILO) 06 m2 5 27
Pollo (KILO) 06 m2 60 361
· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 06 m2 21 124
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 06 m2 57 342
· Cereales
Arroz (KILO) 06 m2 60 362
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 06 m2 11 68
· Huevo
Huevo (KILO) 06 m2 4 22
· Verduras
Cebolla (KILO) 06 m2 53 319
· Tubérculos y derivados
Papa(KILO) 06 m2 177 1,065
· Menestras
Arveja (KILO) 06 m2 6 36
· Frutas
Plátano (KILO) 06 m2 67 404
m2 REQUERIDOS 3,330

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

- De puestos referentes a otro rubros, distintos al de primera necesidad


Del análisis de involucrados se desprende que los usuarios del mercado de
abastos municipal de Chancay consumen/adquieren con frecuencia otros
productos no relacionados a la canasta básica de productos de primera
necesidad, tales como: comidas (desayuno y/o almuerzo), jugos, artículos de
vestir, artículos de plastiqueria, flores; y asimismo acceden al servicio de:
cerrajería, renovadora de calzados y costurera, de acuerdo al siguiente
detalle.
Del total de encuestados se tiene que, en promedio, el 56% de los
encuestados adquieren o consumen algunos de los siguientes productos, en
tanto, en promedio el 44% no lo consumen

De acuerdo a la frecuencia del consumo, se tiene que del 56% el 56%


consume de forma diaria alguno o la variedad de los siguientes 3 productos:
flores, comida y/o jugos, en tanto un 47% consumen cada vez alguno de los
productos/servicios de la lista y el 35% solo lo consume o adquiere rara vez.

De acuerdo a la frecuencia de consumo, diario y cada vez que se va al


mercado de abastos municipal de Chancay, en promedio de las 37 personas
que refieren consumir o adquirir los productos/servicios fuera de los de
primera necesidad, el mayor porcentaje está enfocado al consumo de jugos,

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 13


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

seguido de quienes compran flores y consumen comida (desayuno y/o


almuerzo) y de los que acuden al servicio de la costurera/o, entre otros, como
se demuestra a continuación.

En este contexto, la propuesta del presente proyecto está en contar con un


total de 45 puestos que involucre la habilitación de por lo menos la siguiente
cantidad de puestos de productos/servicios diferentes a los establecidos como
de primera necesidad:

ESPACIO
CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DEL NUEVO MERCADO CANTIDAD DE TOTAL
ESPACIO POR PUESTO
DE CHANCAY PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO
productos de vestir 06 m2. 2 12
renovadora de calzados 06 m2 3 18
Cerrajería 06 m2 3 18
productos de palstiqueria 06 m2 3 18
Costurera 06 m2 3 18
Flores 06 m2 5 30
Jugos 10 m2 15 150
comida (desayuno y/o almuerzo) 08m2 8 64
otros 06m2 3 18
m2 REQUERIDOS 346
Nótese que, como se describió en el ítem anterior (a. Habilitación de puestos
comerciales de productos de primera necesidad) el requerimiento de espacio
físico para la habilitación de puestos comerciales para venta de productos de
primera necesidad asciende a 3,380 m2, en tanto la disponibilidad de espacio
para la habilitación de los 45 puestos para venta de productos/servicios
diferentes a los establecidos como de primera necesidad asciende a 346 m2,
lo cual equivale aproximadamente al 10% del espacio disponible para
productos de primera necesidad, con lo cual se está dentro del rango
establecido respecto a la distribución de puestos comerciales dentro de un
mercado de abastos público
- De servicios complementarios
Adicionalmente a los puestos de venta de productos el mercado de abastos
contara con:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 14


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

SERVICIOS COMUNES CANTIDAD


ALMACÉN DE VERDURAS, FRUTAS y GRANOS 1
FRIGORÍFICO DE AVES 1
FRIGORÍFICO DE PESCADOS 1
FRIGORÍFICO D CARNES ROJAS Y CERDO 1
LABORATORIO BROMATOLÓGICO 1
CUARTO DE GRUPO ELECTRÓGENO Y SUB ESTACIÓN 1
ÁREA DE ESTACIONAMIENTO 1
ÁREA DE MULTIUSOS 1
ÁREA DE SERVICIOS HIGIÉNICOS 2
ÁREA ADMINISTRATIVA 1
TOTAL ÁREA A TRABAJAR 11

a. Cuadro de áreas de la habilitación dada, incluyendo áreas de circulación


y otros:

ÁREA MÍNIMA REQUERIMDA ESPACIO


CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS CANTIDAD
SEGÚN NORMA A.070 SEGÚN TOTAL
DEL NUEVO MERCADO DE ESPACIO POR PUESTO DE
REGLAMENTO NACIONAL DE REQUERIDO
CHANCAY PUESTOS
EDIFICACIONES. POR GIRO

· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 06 m2 6 m2 31 186
Carne carnero 06 m2 6 m2 3 18
Carne de cerdo (KILO) 06 m2 6 m2 5 30
Pollo (KILO) 06 m2 6 m2 60 360
· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 06 m2 6 m2 21 126
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 06 m2 6 m2 57 342
· Cereales
Arroz (KILO) 06 m2 8 m2 60 480
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 06 m2 8 m2 11 88
· Huevo
Huevo (KILO) 06 m2 6 m2 4 24
· Verduras
Cebolla (KILO) 06 m2 6 m2 53 318
· Tubérculos y derivados
Papa(KILO) 06 m2 8 m2 177 1416
· Menestras
Arveja (KILO) 06 m2 8 m2 6 48
· Frutas
Plátano (KILO) 06 m2 6 m2 67 402
m2 REQUERIDOS 3,838

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 15


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ÁREA MÍNIMA REQUERIMDA ESPACIO


CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS
ESPACIO POR SEGÚN NORMA A.070 SEGÚN CANTIDAD DE TOTAL
DEL NUEVO MERCADO DE
PUESTO REGLAMENTO NACIONAL DE PUESTOS REQUERIDO
CHANCAY
EDIFICACIONES. POR GIRO

productos de vestir 06 m2. 8 m2 2 16


renovadora de calzados 06 m2 8 m2 3 24
Cerrajería 06 m2 8 m2 3 24
productos de plastiqueria 06 m2 8 m2 3 24
Costurera 06 m2 8 m2 3 24
Flores 06 m2 6 m2 5 30
Jugos 10 m2 8 m2 15 120
comida (desayuno y/o
08m2 8 m2 8 64
almuerzo)
otros 06m2 6 m2 3 18
m2 REQUERIDOS 344

ESPACIO
CANTIDAD DE TOTAL
CONSTRUCCIÓN AREAS COMPLEMENTARIAS ESPACIO POR concepto
PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO
Frigorífico de aves m2 1 16.45
Frigorífico de pescados m2 1 16.45
Frigorífico de carnes rojas y cerdo m2 1 10.97
Laboratorio Bromatológico m2 1 25
Cuarto de grupo electrógeno y Subestación m2 1 29.1
Sala multiuso m2 2 90
Baños y caseta de vigilancia m2 1 32
Administración, secretaria espera, archivo y ss.hh con
m2 1 25.51
duchas
Oficina de control de pesas y medidas, y depósito. m2 1 21.31
Oficina de Serenazgo con ss.hh y duchas. m2 1 30
Sala de control de videos y seguridad ciudadana. m2 1 20
m2involucrados
Depósito de decomisos 1 6.5
Caja de ascensor -depósito m2 1 12.53
Caseta de bombeo y cisterna de agua (14.55+30m2) m2 1 44.55
m2 REQUERIDOS 380.37

ESPACIO TOTAL
CONSTRUCCIÓN AREAS LIBRES ESPACIO POR concepto
REQUERIDO POR GIRO

Escalera principal m2 22.79


escaleras secundarias 4 m2 57.2
áreas de circulación al interior del mercado m2 4484.08
áreas comunes al exterior del mercado. m2 6093.77
rampa de descarga m2 350
Estacionamientos m2 600
Sembrado de árboles en el perímetro del mercado. m2 100
m2 REQUERIDOS 11707.84

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

b. Índice de ocupación e índice de uso:


NIVELES AMBIENTES POR NIVEL DE SERVICIO ÁREA UTIL POR NIVEL DE SERVICIO ÁREA ÁREA ÍNDICE DE
COMPONENTES PRINCIPAL COMPLEMENTARIOCONEXO SUBTOTAL PRINCIPAL COMPLEMENTARIO CONEXO SUBTOTAL PROMEDIO CONSTRUIDA USO
PRIMER NIVEL 555 15 45 615 3838 380.37 344.00 4562.37 9046.45 0.50432711
PUESTOS PERMANENTES 555 555 3838.00 3838.00 6.92
Carne vacuno (KILO) 31 31 186.00 186.00 6
Carne carnero 3 3 18.00 18.00 6
Carne de cerdo (KILO) 5 5 30.00 30.00 6
Pollo (KILO) 60 60 360.00 360.00 6
· Pecados y mariscos 21 21 126.00 126.00 6
· Productos lácteos 57 57 342.00 342.00 6
· Cereales 60 60 480.00 480.00 8
· Abarrotes 11 11 88.00 88.00 8
· Huevo 4 4 24.00 24.00 6
· Verduras 53 53 318.00 318.00 6
· Tubérculos y derivados 177 177 1416.00 1416.00 8
· Menestras 6 6 48.00 48.00 8
· Frutas 67 67 402.00 402.00 6
productos de ves tir 2 2 16.00 16.00 8
renovadora de calzados 3 3 24.00 24.00 8
Cerrajería 3 3 24.00 24.00 8
productos de plas tiqueria 3 3 24.00 24.00 8
Cos turera 3 3 24.00 24.00 8
Flores 5 5 30.00 30.00 6
Jugos 15 15 120.00 120.00 8
comida (des ayuno y/o almuerzo) 8 8 64.00 64.00 8
otros 3 3 18.00 18.00 6
Frigorífico de aves 1 1 16.45 16.45 16.45
Frigorífico de pes cados 1 1 16.45 16.45 16.45
Frigorífico de carnes rojas y cerdo 1 1 10.97 10.97 10.97
Laboratorio Bromatologico 1 1 25.00 25.00 25
Cuarto de grupo electrogeno y Subes tación 1 1 29.10 29.10 29.1
Sala multius o 2 2 90.00 90.00 45
Baños y cas eta de vigilancia 1 1 32.00 32.00 32
Adminis tración, s ecretaria es pera, archivo y s s .hh con duchas 1 1 25.51 25.51 25.51
Oficina de control de pes as y medidas , y depós ito. 1 1 21.31 21.31 21.31
Oficina de Serenazgo con s s .hh y duchas . 1 1 30.00 30.00 30
Sala de control de videos y s eguridad ciudadana. 1 1 20.00 20.00 20
Depós ito de decomis os 1 1 6.50 6.50 6.5
Caja de as ens or -depós ito 1 1 12.53 12.53 12.53
Cas eta de bombeo y cis terna de agua (14.55+30m2) 1 1 44.55 44.55 44.55

AMBIENTES POR NIVEL DE SERVICIO ÁREA UTIL POR NIVEL DE SERVICIO


COMPONENTES
PRINCIPAL COMPLEMENTARIOCONEXO SUBTOTAL PRINCIPAL COMPLEMENTARIO CONEXO SUBTOTAL
PRIMER NIVEL
AREA UTIL COMERCIAL 555 0 45 600 3838 0 344 4182
PUESTOS PERMANENTES 555 37 592 3838 280 4118
ZONA DE COMERCIO INFORMAL 0 0 0 0 0 0
AREA DE COMIDA PREPARADA 0 8 8 0 64 64

AREA UTIL NO COMERCIAL 0 15 0 15 0 380.37 0 380.37


SERVICIOS DE SOPORTE COMERCIAL 5 5 97.97 97.97
PATIO DE COMIDAS 0 0 0 0
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 8 8 192.4 192.4
SALA DE USO MULTIPLE 2 2 90 90
AREA UTIL 1110 30 90 7676 760.74 688 4562.37

AREA CONSTRUIDA TOTAL: 9046.45 m2


AREA DE TERRENO: 16270.21 m2
INDICE DE USO: 0.50
INDICE DE OCUPACION: 1
INDICE DE CONSTRUCCION: 0.55601311
INDICE DE USO COMERCIAL: 0.46228078

b. Implementación de equipamiento: EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO


MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DE CHANCAY
El proyecto contempla la dotación del siguiente equipamiento

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


EQUIPAMIENTO GENERAL
MEDIDOR DE AGUA (UNID) UNIDAD 1
MEDIDOR DE ENERGÍA ELÉCTRICA (UNID) UNIDAD 1
BALANZAS DE CONTROL DE PESO UNIDAD 4
EXTINTORES UNIDAD 32
ESCOBAS INDUSTRIALES UNIDAD 36
RECOGEDORES INDUSTRIALES UNIDAD 12

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


RECOLECTORES DE BASURA TIPO CILINDRO-RUEDAS UNIDAD 12
PALANAS RECTAS UNIDAD 12
TACHOS DE BASURA DE TRES TIPOS Y COLORES INCLUYE
UNIDAD 16
ARMATOSTE
EQUIPAMIENTO DE ALMACENES
COMPUTADORAS UNIDAD 2
IMPRESORA UNIDAD 2
ESCRITORIOS UNIDAD 2
SILLAS ERGONÓMICAS UNIDAD 2
SILLAS DE ATENCIÓN UNIDAD 2
ESTANTERÍA DE FIERRO ML 80
EQUIPAMIENTO DE ÁREA ADMINISTRATIVA
COMPUTADORAS UNIDAD 2
IMPRESORA UNIDAD 2
ESCRITORIOS UNIDAD 2
SILLAS ERGONÓMICAS UNIDAD 2
SILLAS DE ATENCIÓN UNIDAD 2
RADIOS DE COMUNICACIÓN UNIDAD 8
CONTROL DE CÁMARAS Y VIDEO DEL MERCADO UNIDAD 20
SISTEMA DE PARLANTES EN TODO EL MERCADO UNIDAD 1
EQUIPAMIENTO DE ESTACIONAMIENTO
CASETA DE CONTROL DE AUTOS UNIDAD 1
CASETA DE CONTROL DE MOTO-TAXIS UNIDAD 1
SILLA UNIDAD 2
CONTROLADOR MECÁNICO DE INGRESOS DE CARRO UNIDAD 1
CONTROLADOR MECÁNICO DE INGRESOS DE MOTOS UNIDAD 1
PINTURA DE TRAFICO DE COLOR AMARILLO GLB 10
PINTURA DE TRAFICO DE COLOR BLANCO GLB 10
CONOS DE CONTROL DE TRAFICO UNIDAD 20
EQUIPAMIENTO LABORATORIO BROMATOLÓGICO
ESCRITORIO UNIDAD 1
IMPRESORA UNIDAD 1
COMPUTADORA UNIDAD 1
SILLA ERGONÓMICA UNIDAD 1
SILLAS DE ATENCIÓN UNIDAD 4
TUBOS DE DESTILACIÓN, ETC. GLB 1
MICROSCOPIO PROFESIONAL UNIDAD 1
HORNO MICROONDAS UNIDAD 1
CENTRIFUGA UNIDAD 1
REFRIGERADORA UNIDAD 1
CONSERVADORA DE FRIO UNIDAD 1
INSTRUMENTOS DE LABORATORIO GLB 1
EQUIPAMIENTO SALA MULTIUSOS
MESAS DE TRABAJO PARA NIÑOS UNIDAD 10
SILLAS DE TRABAJO PARA NIÑOS UNIDAD 40
ESCRITORIOS UNIDAD 4
SILLAS ERGONÓMICAS UNIDAD 4
PIZARRAS ACRÍLICAS UNIDAD 4
COMPUTADORA UNIDAD 1
IMPRESORA UNIDAD 1
TELEVISOR UNIDAD 1

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


DVD UNIDAD 1
CUNAS UNIDAD 10
MENAJE DE COCINA UNIDAD 1
UTILERÍA UNIDAD 1
REFRIGERADORA UNIDAD 1
EQUIPAMIENTO DE 03 CÁMARAS FRIGORÍFICAS
AISLAMIENTO DE 150 mm CON POLIURETANO PAREDES Y
M2 222
TECHO
AISLAMIENTO DE PISO FLEXIBLE M2 60
EQUIPO DIFUSOR DE FRÍO GLB 3
PUERTA DE CÁMARA PIVOTANTE UNIDAD 3
SISTEMA DE ALMACENAJE CON TUBOS Y GANCHOS UNIDAD 1
SISTEMA DE ALMACENAJE CON ESTANTERÍA UNIDAD 2
COMPUTADORA UNIDAD 1
IMPRESORA UNIDAD 1
ESCRITORIO UNIDAD 1
SILLA ERGONÓMICA UNIDAD 1
BALANZA DE PISO UNIDAD 1
BALANZA ELECTRÓNICA UNIDAD 1
ÚTILES DE ESCRITORIO GLB 1

c. Implementación del componente de capacitación: LOS ADMINISTRATIVOS Y


COMERCIANTES DEL MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS ESTÁN CAPACITADOS PARA
BRINDAR UN ADECUADO SERVICIO
El proyecto propone 2 intervenciones en lo que corresponde a capacitación,
referidos a:
UNIDAD DE
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
MEDIDA
CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO GLB 1
CAPACITACIÓN PARA LOS COMERCIANTES Y DEMÁS
GLB 1
INVOLUCRADOS

ANÁLISIS DE LA TECNOLOGIA

SISTEMA CONSTRUCTIVO Y MATERIALES

ESTRUCTURA
El sistema constructivo propuesto se denomina, albañilería confinada mixta. Está
compuesto por columnas y vigas de concreto armado que confinan a las unidades de
albañilería, para los puestos de ventas en tipo tiendas, que conforma el rombo, con
atención interior y exterior la ejecución de la primera etapa solo se considera hasta un
primer nivel, dejando su utilización el segundo nivel y la azotea para la segunda etapa, por
lo cual se tiene previsto desde la cimentación para el uso de los tres nivel, de esta manera
garantizar el crecimiento posterior del mercado municipal.
El techo se ha trabajado con estructura ligera compuesta por tijerales metálicos de luces
largas que se apoyan sobre las vigas reticulares metálicas, arriostrados con vigas
metálicas como refuerzo transversal lateral. La cobertura final se apoya sobre correas de
madera empernadas a las viguetas de soporte de la calamina protegida contra el sol y
pintada.
Por el poco peso resultante del edificio, en esta parte del área, no requiere de
cimentaciones complicadas ni excavaciones notables. El sistema se ha diseñado con una
cimentación corrida de concreto simple y/o sobre cimiento armado, básicamente superficial
para evitar los trabajos de excavaciones intensas. Se ha considerado la utilización de

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 19


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ciertos rangos de resistencia de suelos que permitan la adecuación estructural según las
condiciones específicas que señalen los estudios de suelos.

El cálculo estructural está dentro de los parámetros determinados para las Zona Sísmica 1
correspondiente a la región de la Costa Norte Peruana y cumpliendo lo señalado en el
Reglamento Nacional de Construcciones.

INSTALACIONES ELÉCTRICAS
Las instalaciones eléctricas en la mayoría de ambientes están constituidas por circuitos
diferenciados de alumbrado y tomacorrientes, cuyas acometidas se distribuyen desde un
tablero eléctrico de distribución, con llaves termos magnéticos.
Iluminación
Los mercados de abasto tendrán un alumbrado natural y artificial adecuado que garantice
una intensidad mínima de: 300 lux en las áreas de recepción y venta de alimentos y
bebidas. Y 100 lux en las áreas de almacenaje de alimentos y bebidas y venta de
productos no alimenticios.
El sistema está constituido por el tendido con tuberías de PVC hasta las cajas metálicas
empotradas en los muros según se detalla en los planos respectivos, cumpliendo con lo
señalado en el código Eléctrico y Reglamento Nacional de Construcciones.
La iluminación de fuente artificial tendrá una distribución adecuada para eliminar sombras y
brillos.
Las bombillas y lámparas que estén suspendidas sobre el alimento estarán protegidas
Para evitar la contaminación del mismo en caso de rotura. En caso no se cuente con
servicio energía eléctrica actual adecuada, se dejarán listas dichas instalaciones para una
futura conexión.

INSTALACIONES SANITARIAS
Las instalaciones sanitarias están constituidas por redes de tuberías enterradas y/o
empotradas de agua y desagüe, tal como se señala en el reglamento sanitario.
Infraestructura sanitaria
Los mercados de abasto se abastecerán de agua potable utilizando el sistema que
garantice una provisión de agua potable permanente, en cantidad suficiente en todas sus
instalaciones y que asegure su inocuidad.
La calidad del agua debe cumplir con los requisitos físico-químicos y bacteriológicos para
aguas de consumo humano señalados en la norma que dicte el Ministerio de Salud.
Los mercados de abasto deberán cumplir con las siguientes condiciones sanitarias:
El almacenamiento del agua se hará en cisternas y tanques ubicados en lugares no
expuestos a inundaciones, filtraciones y otras formas de contaminación. Las cisternas y
los tanques tendrán una capacidad mínima de 100 litros por puesto, por día, sus paredes
deben ser lisas en su interior y deben estar provistos de tapas herméticas de protección.
La instalación del agua en el interior del mercado contará con un grifo cada 50 puestos o
cada 20 m como mínimo.
El sistema de desagüe debe garantizar la evacuación sanitaria de las aguas residuales
El sistema de evacuación de aguas procedentes de la limpieza en el mercado de abasto
contará con sumideros y canaletas con una sección de 0,20 x 0,20 m por pasadizo a todo
lo largo, cubiertas con rejillas de fierro desmontable, con una pendiente mínima de 1,0% y
con cajas de registro cada 15 m o cada 5 puestos.
En caso no se cuente con servicio de agua y desagüe se dejarán listas dichas
instalaciones para una futura conexión, inclusive para futuros crecimientos.

Eliminación de residuos
Los residuos colectados en los recipientes colocados en los servicios higiénicos y los
generados en los puestos de comercialización se vaciarán en un contenedor provisto de

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 20


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

tapa hermética y de superficies lisas en su interior. El tamaño del contenedor debe estar
en función del volumen máximo de residuos sólidos generados en el mercado.
El contenedor debe ubicarse en el recinto colector de basura del mercado, el que debe
tener techo, paredes de material lavable y puerta. El área mínima será de 0,20 m2 por
puesto. Anexo al colector se considerará una zona de lavado del contenedor cuyas
paredes también serán lavables. El grifo deberá contar con una presión suficiente para un
adecuado lavado y el piso contará con canaletas para la recolección del agua de lavado,
con una sección mínima de 0,20 x 0,20 cubiertas con rejillas de fierro desmontable, una
pendiente mínima de 1,0% y cajas de registro en las salidas de las canaletas. La limpieza
y desinfección del contenedor y el colector se harán con una frecuencia diaria.
El recinto colector estará ubicado en un lugar de fácil acceso para los camiones
recolectores de basura, los que realizarán sus operaciones en horarios diferentes al de
atención al público.

ACABADOS
En lo que respecta a los acabados a emplearse en el sistema, estos se precisan en los
planos y especificaciones técnicas, en la presente memoria se hace referencia a alguno de
ellos.
Los pisos serán de material impermeable, inadsorbente, lavable, antideslizante y sin
grietas. Se les dará una pendiente suficiente, no menor de 1,5% para permitir que los
líquidos escurran hacia las canaletas o sumideros convenientemente situados. Las
canaletas contarán con rejillas metálicas removibles y trampas para sólidos con el fin de
recuperarlos y disponerlos posteriormente.
Los cerramientos están conformados por muros de mampostería confinada y con
acabados tarrajeados y pintados. de manera que sus ampliaciones, modificaciones y/o
reparaciones puedan ser ejecutadas sin mayores dificultades. Las paredes serán lisas y sin
grietas, de material impermeable, inadsorbente, lavable y de color claro. Cuando sea
posible, los ángulos entre las paredes, entre las paredes y los pisos, y entre las paredes y
los techos serán abovedados y continuos para facilitar la limpieza y evitar la acumulación
de elementos extraños.
Se ha diseñado las puertas, ventanas y cielorrasos, en función de la modulación de los
elementos estructurales y del cerramiento existente, teniendo en cuenta que el tipo de
material empleado sea de fácil acceso en el mercado nacional de modo que su ejecución
sea técnicamente factible en obra.
Las puertas de acceso serán, en general, en número de dos (2) en mercados y ferias de
150 puestos o menos, debiendo ubicarse, en lo posible, en puntos extremos y aumentando
una puerta por cada 100 puestos adicionales.
Las ventanas y otras aberturas se construirán de manera tal que se evite la acumulación
de suciedad y estén provistas de medios que impidan el ingreso de insectos, aves u otros
animales.
Dicho sistema utiliza cobertura de techos livianos inclinados a dos aguas y elementos
estructurales de madera, de fácil y rápida ejecución con procesos constructivos simples
que hacen viable su aplicación en zonas rurales.
Los techos se proyectarán de manera tal que se impida la acumulación de suciedad. La
altura será suficiente para garantizar una buena circulación de aire. Los mercados deben
estar completamente techados y se construirán de manera tal que impidan el ingreso de
plagas u otros animales. Las ferias se techarán parcialmente, sobre el área ocupada por
los puestos de comercialización, para protegerlos del sol y con un declive no inferior al 2%
para la evacuación pluvial.
La forma de techado adoptado por el sistema permite la fácil y continua evacuación de
aguas pluviales, dirigida en su mayor proporción hacia las áreas donde no hay circulación.
Los pasillos tendrán una amplitud suficiente para asegurar el tránsito fluido; en cualquier
caso su anchura no debe ser menor de 2 m y en ningún caso se utilizarán como áreas de
almacenamiento ni exhibición de los alimentos. Los pasillos estarán interrelacionados unos

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 21


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

con otros, de manera que exista fluidez hacia las puertas de salida, sin que queden puntos
ciegos.
En cuanto a las circulaciones, el sistema ha previsto la existencia de una galería de
circulación frontal techada, integrada a los edificios del sistema, esta característica permite
el uso de los ambientes y su entorno en época de lluvias intensas, y brinda protección del
fuerte sol característico de la zona.
Los materiales a usarse son fáciles de limpiar y desinfectar, resistentes a la corrosión y
conservación permitiendo el mantenimiento y limpieza en el transito seguro de personas y
vehículos

REGLAMENTACIÓN Y NORMAS DE DISEÑO


Las Veredas, Muros de contención, escaleras y obras complementarias del proyecto se
han tenido en cuenta:
 Norma Técnica de Edificación E-060: Concreto Armado.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 American Concrete Institute –A.C.I.

E. COSTOS DEL PIP

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Descripción Monto S/. Descripción Monto S/.
ESTRUCTURAS 4,948,550.39 ESTRUCTURAS 6,548,550.39
ARQUITECTURA 4,993,224.29 ARQUITECTURA 5,593,224.29
INST. ELÉCTRICAS 1,967,452.61 INST. ELÉCTRICAS 1,967,452.61
INST. SANITARIAS 853,932.60 INST. SANITARIAS 853,932.60
CARPETA ASFÁLTICA 566,014.37 CARPETA ASFÁLTICA 566,014.37
MONITOREO AMBIENTAL, ARQUEOLÓGICO, MONITOREO AMBIENTAL, ARQUEOLÓGICO,
220,000.00 220,000.00
IMPACTO VIAL Y SOCIAL IMPACTO VIAL Y SOCIAL
COSTO DIRECTO 13,549,174.26 COSTO DIRECTO 15,749,174.26
GASTOS GENERALES 10% 1,354,017.43 GASTOS GENERALES 10% 1,354,017.43
UTILIDAD 6.5 % 880,111.33 UTILIDAD 6.5 % 880,111.33
SUB TOTAL 15,783,303.02 SUB TOTAL 17,983,303.02
IGV 18% 2,840,994.54 IGV 18% 3,236,994.54
COSTO DE OBRA 18,624,297.56 COSTO DE OBRA 21,220,297.56
EXPEDIENTE TÉCNICO 465,607.44 EXPEDIENTE TÉCNICO 530,507.44
SUPERVISIÓN 372,485.95 SUPERVISIÓN 424,405.95
EQUIPAMIENTO 441,678.72 EQUIPAMIENTO 441,678.72
CAPACITACION 85,904.00 CAPACITACION 85,904.00
TOTAL 19,989,973.67 TOTAL 22,702,793.67

a) Costos de Inversión
a. Costos de infraestructura
El costo total en el componente 1: Infraestructura moderna del Mercado
Municipal de Abastos de Chancay, a precio global (incluyendo gastos,
generales, utilidades e impuestos) asciende a S/.18,624,297.56 en la
alternativa 1 y a S/ 21,220,297.56 en la alternativa 2.

b. Costo de equipamiento
El costo total en el componente 2: Equipamiento moderno del Mercado
Municipal de Abastos de Chancay, para ambas alternativas asciende a S/
441,678.72

c. Costo de capacitación
El costo total en el componente 3: Los administrativos y comerciantes del
Mercado Municipal de Abastos están capacitados para brindar un adecuado
servicio, para ambas alternativas asciende a S/ 85,904.00
El desagregado de los costos e presenta en el Anexo N° 25

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 22


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

b) Costos de operación y mantenimiento


o Costos de operación y mantenimiento para la situación sin proyecto
En el análisis, se estiman los costos de operación y mantenimiento que
actualmente se vienen empleando, para brindar el servicio de
comercialización de productos de primera necesidad en el actual mercado
de abastos. Estos se proyectarán en sus mismos niveles, durante el
horizonte de evaluación del PIP, de modo que contribuyan a estimar el
COyM incremental.

o Costos de operación y mantenimiento para la situación con proyecto


En el análisis, se estiman los costos de operación y mantenimiento en los
que se incurrirá durante todo el horizonte de evaluación, luego de
ejecutado el proyecto.
Los costos de OyM en la situación con proyecto se han calculado de
manera diferenciada, de modo que quien se beneficie con el servicio
brindado, sea quien asuma el pago de las tarifas que cubran los costos en
los que se incurre al ofrecerse dichos servicios.
En dicho sentido, se han calculado los Costos de Operación y
Mantenimiento siguientes:
- Costo de Operación y Mantenimiento de Áreas Comunes.
- Costo de Operación y Mantenimiento del Laboratorio
Bromatológico.
- Costos de Operación y Mantenimiento de las Cámaras Frigoríficas.
- Costo de Operación y Mantenimiento de los Servicios Higiénicos.
- Costo de Operación y Mantenimiento del área multiusos
- Costos de Operación y Mantenimiento del Estacionamiento.
Los costos de OyM de áreas comunes, incluye el costeo de la limpieza,
seguridad, servicios básicos (luz, agua y desagüe), gestión administrativa,
cuyos costos serán cubiertos a través del pago de tarifas de los
comerciantes, por el concepto de alquiler del puesto comercial.
Por su parte, los costos de OyM del laboratorio bromatológico y las
cámaras frigoríficas, serán cubiertos únicamente por los comerciantes de
carnes, ya sea carnes rojas, cerdo, pollo y pescado, dado que son estos
rubros los que requieren certificar la salubridad de las carnes en el
laboratorio bromatológico, así como conservar en refrigeración los
productos cárnicos para evitar su descomposición. Estos costos serán
prorrateados entre todos los comerciantes de productos cárnicos, y serán
adicionados a la tarifa previamente mencionada, para cubrir los costos de
OyM de las áreas comunes. Como es lógico, el pago de esta tarifa, les
otorga el derecho a los comerciantes de productos cárnicos, a mantener en
constante evaluación los productos cárnicos que compran al mayor para el
expendio minorista, esta evaluación estará a cargo de personal
especializado. Además este pago, les otorga el derecho a conservar sus
productos en las 03 cámaras frigoríficas, las que se hallan separadas
según tipo de carne. El área física que dispondrá cada comerciante, será
equitativa al número total de comerciantes del rubro y los m2 de área
disponible dentro de la cámara de frío.

o Costos de operación y mantenimiento incrementales


Éstos resultan de la diferencia de los costos de operación y mantenimiento
en la situación con y sin proyecto.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 23


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 1


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
I. Inversión
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE 18,624,297.56
CHANCAY
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO
MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY 441,678.72
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y OFERTANTES DEL
NUEVO MERCADO MINORISTA DE ABASTOS EN DEL 85,904.00
DISTRITO DE CHANCAY
EXPEDIENTE TECNICO 465,607.44
SUPERVISION 372,485.95
II. Post Inversión 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00
1. Costos de Operación Con Proyecto 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00
III. Costos de OyM Sin Proyecto 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00
1. Costos de Operación Sin Proyecto 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80
Costos Incrementales (I+II-III) 19,989,973.67 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO – ALTERNATIVA 2


0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
I. Inversión
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE
CHANCAY 21,220,297.56
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO
MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY 441,678.72
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y OFERTANTES DEL
NUEVO MERCADO MINORISTA DE ABASTOS EN DEL
DISTRITO DE CHANCAY 85,904.00
EXPEDIENTE TECNICO 530,507.44
SUPERVISION 424,405.95
II. Post Inversión 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00
1. Costos de Operación Con Proyecto 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00
III. Costos de OyM Sin Proyecto 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00
1. Costos de Operación Sin Proyecto 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80
Costos Incrementales (I+II-III) 22,702,793.67 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00

F. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios identificados para este tipo de intervenciones son:

a. El aumento en las compras en la situación con proyecto versus la situación


sin proyecto, medidas a partir de: gasto de los hogares en bienes y servicios
básicos (compras de alimentos y comidas preparados).
De acuerdo al análisis de la demanda, una familia en promedio gasta
alrededor de S/ 650 al mes, lo que representa un gasto por persona de S/
162.5 por persona (gasto total dividido entre 4 miembros) que al año viene a
generar un gasto de S/ 1,950 por persona
Al incrementarse el número de personas que acudirán al mercado nuevo, se
incrementa el nivel de consumo de las familias del distrito de Chancay en este
establecimiento, generando un incremento global en los 10 años de horizonte
del proyecto de S/ 49,865,155, como se muestra en el siguiente detalle

 Situación Sin Proyecto

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 24


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Us ua ri o frecuente
0.91
s i n PIP

POBLACIÓN EFECTIVA
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
SIN PIP
Pobl a ci ón que va
con frecuenci a a l 60,383 62,229 64,132 66,093 68,115 70,197 72,344 74,556 76,836 79,186 81,608
merca do
TOTAL HAB. 60,383 62,229 64,132 66,093 68,115 70,197 72,344 74,556 76,836 79,186 81,608
N° DE FAMILIAS 15,096 15,557 16,033 16,523 17,029 17,549 18,086 18,639 19,209 19,797 20,402

GASTO DEL
CONSUMO 1,950
PORMEDIO S/ HAB

GASTO PROMEDIO
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
ANUAL
Ga a s to promedi o
117,746,409 121,347,094 125,057,889 128,882,159 132,823,375 136,885,114 141,071,061 145,385,014 149,830,888 154,412,716 159,134,657
S/ha b
TOTAL HAB. 117,746,409 121,347,094 125,057,889 128,882,159 132,823,375 136,885,114 141,071,061 145,385,014 149,830,888 154,412,716 159,134,657

 Situación Con Proyecto

Us ua ri o frecuente
0.94
con PIP

POBLACIÓN EFECTIVA
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
CON PIP
Pobl a ci ón que va
con frecuenci a a l 62,373 64,281 66,247 68,272 70,360 72,512 74,729 77,014 79,369 81,797 84,298
merca do
TOTAL HAB. 62,373 64,281 66,247 68,272 70,360 72,512 74,729 77,014 79,369 81,797 84,298
N° DE FAMILIAS 15,593 16,070 16,562 17,068 17,590 18,128 18,682 19,254 19,842 20,449 21,074

GASTO DEL
CONSUMO 1,950
PORMEDIO S/ HAB

GASTO PROMEDIO
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
ANUAL
Ga a s to promedi o
121,628,159 125,347,548 129,180,676 133,131,021 137,202,168 141,397,810 145,721,755 150,177,926 154,770,367 159,503,245 164,380,854
S/ha b
TOTAL HAB. 121,628,159 125,347,548 129,180,676 133,131,021 137,202,168 141,397,810 145,721,755 150,177,926 154,770,367 159,503,245 164,380,854

 Incremental Con Proyecto

TOTAL
BENEFICIO SOCIAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
INVREMENTAL
MAYOR CONSUMO
3,881,750 4,000,454 4,122,788 4,248,862 4,378,793 4,512,696 4,650,694 4,792,913 4,939,480 5,090,529 5,246,197 49,865,155
S/HAB
TOTAL HAB. 3,881,750 4,000,454 4,122,788 4,248,862 4,378,793 4,512,696 4,650,694 4,792,913 4,939,480 5,090,529 5,246,197 49,865,155

b. La reducción en las pérdidas por mermas vinculadas al almacenamiento y al


traslado de productos.
En el análisis de la prestación del servicio, a través de la encuesta a los comerciantes,
se ha podido determinar que el 100% de comerciantes dedicados a la venta de
carnes (en toda su variedad) sufren al merma de sus productos por no contar con un
sistema de refrigeración que permita almacenar sus productos, lo cual provoca que
exista una perdida aproximada de S/ 150 mensuales por cada comerciante; sin
embargo, por el trabajo de campo realizado, se demuestra que la merma no solo es
producto de la falta de refrigeración, sino que durante el día, el factor climatológico
puede afectar a las carnes en un 15%, por tanto la afectación real de la falta de
refrigeración es del 85%, esto hace que al tener una adecuada cámara frigorífica,
para todos los tipos de carne que se vende, se tenga una recuperación, al final del
horizonte de S/ 1,994.882
En cuanto al almacenamiento de productos diversos, tales como granos, harinas,
menestras, hortalizas/verduras, frutas, entre otros, también afectan a los
proveedores de abarrotes y de venta de verduras y frutas, en un orden del 55%,

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 25


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

generando una merma aproximada, en promedio de S/ 50 mensuales por cada


comerciante, por tanto, la falta de un adecuado almacenamiento ocasiona una
pérdida total de S/ 1,309,143
Ambos factores determinan que con el proyecto se tenga una recuperación
monetaria, por la disminución de mermas de S/ 3, 304, 025

VENDEDORES DE VENDEDORES DE
119 198
CARNES PRODUCTOS VARIOS
PERDIDA POR PERDIDA POR
1,800 600
MERMA/VENDEDOR MERMA/VENDEDOR
% de recupera ci on % de recupera ci on
85% 100%
de l a s perdi da s de l a s perdi da s

TOTAL
BENEFICIO SOCIAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
INVREMENTAL
Reducci on en l a s
perdi da s por 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 1,994,882
merma s (ca rnes )
Reducci on en l a s
perdi da s por
119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 1,309,143
merma s (productos
di vers os )
TOTAL HAB. 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 3,304,025

G. EVALUACIÓN SOCIAL
COSTO BENEFICIO. Para esta metodología se emplea el flujo de beneficio social
y costos sociales aplicando la tasa social de descuento del 9%, lo cual nos
permitirá hallar los indicadores de rentabilidad social el VAN y el TIR

COSTO BENEFICIO – ALTERNATIVA 1


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
BENEFICIOS 3,512,977.17 3,612,688.45 3,715,448.91 3,821,351.77 3,930,493.15 4,042,972.07 4,158,890.60 4,278,353.91 4,401,470.42 4,528,351.82
Mayor consumo de usuarios 3,260,669.79 3,360,381.08 3,463,141.53 3,569,044.40 3,678,185.78 3,790,664.70 3,906,583.22 4,026,046.54 4,149,163.04 4,276,044.45
Ahorro en perdida de merma 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38
I. INVERSION 16,791,577.89
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
1 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 15,644,409.95
DISTRITO DE CHANCAY
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO
2 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 371,010.12
DISTRITO DE CHANCAY
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y
OFERTANTES DEL NUEVO MERCADO
3 72,159.36
MINORISTA DE ABASTOS EN DEL DISTRITO DE
CHANCAY
4 EXPEDIENTE TECNICO 391,110.25
5 SUPERVISION 312,888.20
II. POST INVERSION 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36
1 COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28
COSTOS DE MANTENIMIENTO CON
2 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN Y
III. 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
1 COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17
COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN
2 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03
PROYECTO
BENEFICIOS - COSTOS INCREMENTALES -16,791,577.89 3,254,023.01 3,353,734.29 3,456,494.74 3,562,397.61 3,671,538.99 3,784,017.91 3,899,936.44 4,019,399.75 4,142,516.25 4,269,397.66

VAN(9%) 6,713,179.71
16.98%
TIR

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 26


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

COSTO BENEFICIO – ALTERNATIVA 2


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
BENEFICIOS 3,512,977.17 3,612,688.45 3,715,448.91 3,821,351.77 3,930,493.15 4,042,972.07 4,158,890.60 4,278,353.91 4,401,470.42 4,528,351.82
Mayor consumo de usuarios 3,260,669.79 3,360,381.08 3,463,141.53 3,569,044.40 3,678,185.78 3,790,664.70 3,906,583.22 4,026,046.54 4,149,163.04 4,276,044.45
Ahorro en perdida de merma 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38
I. INVERSION 19,070,346.69
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
1 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 17,825,049.95
DISTRITO DE CHANCAY
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO
2 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 371,010.12
DISTRITO DE CHANCAY
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y
OFERTANTES DEL NUEVO MERCADO
3 72,159.36
MINORISTA DE ABASTOS EN DEL DISTRITO DE
CHANCAY
4 EXPEDIENTE TECNICO 445,626.25
5 SUPERVISION 356,501.00
II. POST INVERSION 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36
1 COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28
COSTOS DE MANTENIMIENTO CON
2 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN Y
III. 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
1 COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17
COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN
2 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03
PROYECTO
BENEFICIOS - COSTOS INCREMENTALES -19,070,346.69 3,254,023.01 3,353,734.29 3,456,494.74 3,562,397.61 3,671,538.99 3,784,017.91 3,899,936.44 4,019,399.75 4,142,516.25 4,269,397.66

VAN(9%) 4,434,410.91
13.78%
TIR

Seleccionado la alternativa 1, por el mayo VAN y el mayor TIR, lo cual se


interpreta como la alternativa es más rentable socialmente hablando, para los
mismos beneficios que se produce sobre la población, que para el caso es, la
atención a los usuarios del Mercado Municipal de Abastos, en relación a las
compras que realizan de productos de primera necesidad.

H. ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL PIP


A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación
de los indicadores sociales ante los cambios en los beneficios, costos de
inversión, costo de operación y mantenimiento, Analiza los efectos en los
indicadores de rentabilidad del Proyecto (VANS, TIRS), recalculando cada uno de
estos valores, ante el incremento o disminución de cada variable identificada
como incierta o sujeta a riesgos de variación.
Encuentra la máxima variación que puede soportar el proyecto, sin dejar de ser
socialmente
Rentable (VANS = 0 ó TIRS = tasa social de descuento).
Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio
estimado, de acuerdo al detalle siguiente:
RANGO
VARIABLE
VARIACIÓN
Monto total del costo de
inversión, costos de operación +-25%, +-50%, +-
y mantenimiento y beneficios 75%, +-100

Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes


señalados, se muestran en el siguiente cuadro:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 27


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
HORIZONTE DE EVALUACION 10 AÑOS 10 AÑOS
EVALUACIÓN SOCIAL
VANS (9%) 6,713,179.71 4,434,410.91
TIRS 16.98% 13.78%
VAIS 25,166,636.78 25,166,636.78
VAES 18,453,457.07 20,732,225.87
B/C 1.36 1.21
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS -26.67% -17.62%
AUMENTO EN LA INVERSION 49.65% 49.65%
AUMENTO EN LOS COSTOS 36.38% 21.39%
SENSIBILIDAD DEL PROYECTO MAYOR HOLGURA MENOR HOLGURA
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA NO SELECCIONADA
Elaboración: Equipo Consultor

Los resultados del análisis de sensibilidad, nos indican lo siguiente:

 Ante la variación en el rango de INGRESOS en los porcentajes +-25%, +-50%, +-


75%, +-100%, los resultados del análisis de sensibilidad nos da a conocer que la
alternativa 1 y alternativa 2, es rentable socialmente presentando holgura en
sus resultados de Los indicadores VAN, TIR, B/C, donde el límite para el rango de
los ingresos es hasta -26.6749% para la alternativa 1 y – 17.6202% para la
alternativa 2, dando como resultado VAN=0, TIR=9%=TD, B/C=1, Esto quiere
decir que los ingresos puede disminuir hasta un -26.6749% para la alternativa 1
y – 17.6202% para la alternativa 2 , teniendo presente que la alternativa 1 tiene
más holgura que la alternativa 2.
 Ante la variación en el rango de COSTOS en los porcentajes +-25%, +-50%, +-
75%, +-100%, los resultados del análisis de sensibilidad nos da a conocer que la
alternativa 1 y alternativa 2, es rentable socialmente presentando holgura en
sus resultados de Los indicadores VAN, TIR, B/C, donde el límite para el rango de
costos es hasta +36.3790% para la alternativa 1 y +21.3890% para la
alternativa 2, dando como resultado VAN=0, TIR=9%=TD, B/C=1, Esto quiere
decir que la inversión puede aumentar hasta un +36.3790% % para la alternativa
1 y +21.3890% para la alternativa 2.
 Ante la variación en el rango de INVERSION en los porcentajes +-25%, +-50%, +-
75%, +-100%, los resultados del análisis de sensibilidad nos da a conocer que la
alternativa 1 y alternativa 2, es rentable socialmente presentando holgura en
sus resultados de Los indicadores VAN, TIR, B/C, donde el límite para el rango de
inversión es hasta +49.6509% para la alternativa 1 y 2, dando como resultado
VAN=0, TIR=9%=TD, B/C=1, Esto quiere decir que la costos puede aumentar
hasta un hasta +49.6509% para la alternativa 1 y 2, teniendo presente que
ambas alternativas son iguales, pero ambas para el proyecto es indiferente, ya
que los dineros invertidos en el proyecto rinden exactamente igual que la tasa de
descuento TD (9%), donde no hay perdida ni ganancia.

Los resultados de la Sensibilidad del proyecto con la Metodología Costo Beneficio,


establece que la Alternativa1 presenta mayor holgura que la alternativa 02 Ante la
variación en el rango de INGRESOS, COSTOS en los porcentajes +-25%, +-50%, +-
75%, +-100%, en cuanto a la Inversión ambas alternativas son iguales, pero ambas
para el proyecto es indiferente, ya que los dineros invertidos en el proyecto rinden
exactamente igual que la tasa de descuento TD (9%), donde no hay perdida ni
ganancia. La alternativa seleccionada es la Alternativa 1

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 28


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

I. SOSTENIBILIDAD DEL PIP


a) Arreglos institucionales previstos para la fase de operación y
mantenimiento
Respecto a la fase de operación es la Municipalidad Distrital de Chancay el
que se encargará de la dotación de personal para el funcionamiento del
Mercado de Abastos de Chancay.
Asimismo, será el responsable de la formulación y aprobación del reglamento
interno del mercado de abastos municipal (en el Anexo N° 21 se presenta una
propuesta de reglamento), previo a su puesta en marcha, el mismo que
deberá considerar, entre otros criterios lo siguiente:
1. Congruencia con la normatividad vigente para el funcionamiento de este
tipo de establecimientos.
2. La sociabilización con los comerciantes a ser reubicados en el centro de
abastos,
3. La sociabilización con los vecinos del área de influencia directa del nuevo
establecimiento, y
4. La sociabilización con la población del distrito.

b) Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su


etapa de inversión y operación
La Unidad Ejecutora será la Dirección de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Chancay.
La Administración del Mercado de Abastos de Chancay velará por la labor de
mantenimiento.
La frecuencia mínima de las actividades de conservación y mantenimiento que
se debe considerar en el caso de condiciones normales se indica a
continuación, lo que no excluye las intervenciones de emergencia que
pudieran acontecer eventualmente y que se deben resolver de inmediato:

Actividades de conservación y mantenimiento Período


Limpieza y desinfección de los servicios higiénicos. Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caños.
Mensual
Realizar Desatoro en aparatos sanitarios.
Instalaciones Revisar y reparar trampas.
Sanitarias Reparar o cambiar válvula de agua del tanque de inodoro
Semestral
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de agua.
Limpieza y desinfección de pozos sépticos y letrinas.
Revisar / cambiar tubos de abasto. Anual
Revisar el estado de la placa de los interruptores.
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes.
Verificar la placa de tomacorriente e interruptores que esté segura. Mensual
Revisar conexiones y tornillos de sujeción de los interruptores.
Limpiar los difusores de las luminarias.
Revisar conexiones en tablero general y de distribución
Verificar el buen estado de los fusibles.
Comprobar la tensión de alimentación de equipos, luminarias y
Instalaciones Tomacorrientes.
Eléctricas Verificar que los equipos y luminarias estén bien asegurados.
Revisar el buen funcionamiento de equipos y luminarias
Limpiar las lámparas incandescentes y fluorescentes. Trimestral
Verificar conexión y tornillos de sujeción del sistema de puesta a tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro bomba.
Revisar tablero de control del electro bomba (sistema automático),
conexiones y tornillos de sujeción.
Comprobar la tensión de red de alimentación en el tablero General.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 29


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Revisar tarjetas de identificación de circuitos eléctricos los tableros.


Revisar la resistencia de aislamiento de la instalación eléctrica
Semestral
(conductores y equipos en buen estado)verificar conexión y tornillos de
sujeción de los timbres eléctricos.
Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Carpintería Reparar puertas y ventanas.
Reparar carpetas y mesas.
Semestral
Reposición de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras.
Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o metal. Anual
Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos interiores.
Limpieza de áreas libres conexas.
Diario
Limpieza de cobertura de pisos.
Trabajos de jardinería en las áreas verdes y jardineras.
Limpieza de ventanas y mamparas.
Limpieza de paredes y muros. Semanal
Pisos, Muros y
Encerado de pisos.
Techos
Limpieza de techos, cielo rasos, azoteas y coberturas de
Mensual
Ambientes cerrados.
Limpieza de fachadas y superficies externas de las Edificaciones. Trimestral
Pintado de paredes y techos de ambientes interiores.
Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas, ventanasy zócalos. Anual
Pintado de fachadas y superficies externas de las edificaciones.
Limpieza externa de los equipos e instrumentos de los laboratorios de
Física, Química, Biología y cómputo.
Acciones
Limpieza externa de los equipos y accesorios de ayuda audiovisual.
Equipos e Preventivas
Mantenimiento preventivo de los equipos e instrumentos.
Instrumentos realizadas por
Mantenimiento preventivo de los equipos de oficina (Equipos de cómputo,
Instalados Técnicos y/o
máquinas de escribir, de sumar, calculadoras, relojes de control y de
Profesionales
pared, etc.).
Mantenimiento correctivo menor y mayor del equipo de talleres.

c) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento


En cuanto a los costos operativos y mantenimiento, el responsable de la operación es
la Administración del Mercado de Abastos de Chancay.
La operación del mercado quedará garantizada a partir de la prestación de todos los
servicios generales necesarios para brindar los servicios de comercialización de
productos de primera necesidad en adecuadas condiciones de calidad en cantidad.
Entre estos servicios generales tenemos: limpieza, seguridad, operación del
laboratorio bromatológico, del tópico, de la cámara frigorífica, y del uso del salón
múltiple
El costo de mantenimiento incluye el financiamiento de:
 Revestimientos y acabados (descaramiento de pintura, barnices, lacas o
selladores, desprendimiento de enchapes, revestimientos, zócalos, contrazócalos,
pisos, presencia de fisuras en muros, enchapes o pisos).
 Carpintería y cerrajería (vidrios, chapas de puertas, bisagras, manijas y tiradores).
 Instalaciones sanitarias (atoros, etc.) y eléctricas (cableados, luminarias).
 Coberturas (limpieza, etc.).

El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del Mercado Municipal


de Abastos será cubierto por el Ingreso Mensual de las tarifas por el concepto de
Alquiler de los Puestos Comerciales.
En tal sentido, se realizará un Análisis de Tarifas diferenciadas, para determinar la
tarifa que le toca pagar a cada comerciante por concepto de Alquiler Mensual de los
puestos comerciales. Esta tarifa se estimará a partir de 3 criterios: rentabilidad de los
negocios, m2 ocupados y consumo de servicios básicos.
A continuación, el resultado del ejercicio realizado:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 30


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ANÁLISIS DE TARIFAS DIFERENCIADAS POR CONCEPTO DE ALQUILER DE


PUESTO COMERCIAL
CoyM 467,157.00
Nº de
600
comerciantes
CoyM Adicional
Varnes
(Laboratorio y 106,729
Camaras
frigorificas
Nº de
119
comerciantes
Tarifa Anual de
900
Comerciantes

Criterios de análisis
Consumo Costos de
Nivel de Multiplicaci Suma de COyM Tarifa mensual Tarifa diaria Tarifa adicional
Rubros de N° de M2 de servicios Operación y Tarifa
ingresos al ón de Factores por Factor mensual por por por rubros de Tarifa Total
comercio puestos ocupados (agua y luz) Mantenimiento Ajustada
mes (S/.) factores rubro por rubro comerciante comerciante carnes
(S/.) Anual por rubro
Carnes Rojas 33 5,299 6 42 1,335,326 44,222,023 0.13162549 61,490 5,124 155 6.0 2.16 8.1 6.5
Carnes de aves 60 2,120 6 42 534,130 32,161,472 0.09572763 44,720 3,727 62 2.4 2.16 4.5 3.5
Pescado 21 1,893 6 42 477,157 9,870,266 0.02937854 13,724 1,144 55 2.1 2.16 4.3 3.5
Cerdo 5 4,578 6 42 1,153,722 5,210,158 0.01550788 7,245 604 134 5.1 2.16 7.3 6.5
Abarrotes 11 2,120 8 15 254,348 2,903,466 0.00864208 4,037 336 29 1.1 1.1 1.0
Cereales 60 2,120 8 30 508,696 30,732,073 0.09147307 42,732 3,561 59 2.3 2.3 2.0
Lacteos 57 2,120 8 36 610,435 34,795,649 0.10356818 48,383 4,032 71 2.7 2.7 3.0
Frutas 67 2,120 6 15 190,761 12,855,239 0.03826322 17,875 1,490 22 0.9 0.9 1.5
Verduras 53 2,402 6 15 216,196 11,487,876 0.03419331 15,974 1,331 25 1.0 1.0 1.5
huevos 4 1,900 6 30 342,000 1,261,307 0.00375424 1,754 146 40 1.5 1.5 1.5
Tuberculos 177 1,900 8 36 547,200 97,085,213 0.28897115 134,995 11,250 63 2.4 2.4 1.5
Menestras 6 1,150 8 78 717,600 4,305,865 0.01281627 5,987 499 83 3.2 3.2 1.5
Comidas 8 1,837 10 78 1,432,826 11,462,609 0.0341181 15,939 1,328 166 6.4 6.4 4.5
Jugos 15 2,438 12 78 2,281,500 34,222,500 0.10186222 47,586 3,965 264 10.2 10.2 6.5
Renovadora de
3 1,900 6 30 342,000 1,026,000 0.00305386 1,427 119 40 1.5 1.5 1.5
Calzado
Costurera 3 1,900 6 24 273,600 820,800 0.00244309 1,141 95 32 1.2 1.2 1.5
Plastiqueria 3 1,696 6 15 152,640 457,920 0.00136298 637 53 18 0.7 0.7 1.5
Cerrajeria 3 850 6 15 76,500 229,500 0.0006831 319 27 9 0.3 0.3 1.5
Flores 5 1,908 6 15 171,720 858,600 0.0025556 1,194 99 20 0.8 0.8 1.5
productos de vestir 2 1,200 6 15 108,000 216,000 0.00064292 300 25 13 0.5 0.5 1.5
otros 3 950 6 15 85,500 256,500 0.00076346 357 30 10 0.4 0.4 1.5
TOTAL 600 44,399 11,618,356 335,968,537 1 467,157 38,985
ANUAL 532,789

En el cuadro anterior se puede apreciar que los Costos de Operación y


Mantenimiento de Áreas Comunes, son distribuidos entre todos los comerciantes de
manera que se calcula la tarifa justa aplicando los criterios de rentabilidad de los
negocios, m2 ocupados y servicios básicos consumidos. Adicionalmente, a los
comerciantes de productos cárnicos, se les ha prorrateado los costos de operación y
mantenimiento del laboratorio bromatológico y las cámaras frigoríficas, dado que son
servicios que sólo los comerciantes de estos productos utilizan.
Finalmente, se ha ajustado la tarifa, de forma tal que no exista una diferencia muy
marcada entre los pagos por este concepto que cada comerciante debe realizar para
cubrir los costos de Operación y Mantenimiento. Los resultados (vía una especie de
subsidio cruzado en el ajuste) es una tarifa justa, acorde a los ingresos y servicios
generales consumidos por cada comerciante según el rubro comercial en el que se
desempeña.
A continuación, se calcula la tarifa para los servicios complementarios: servicios
higiénicos, guardería infantil (salón multiusos) y estacionamiento.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 31


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ANÁLISIS DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS


ESTIMACIONDE LA TARIFA DE
LOS SERVICIOS HIGIENICOS
COMERCIANTES 600
USUARIOS 300
DIARIO 900
MENSUAL 23,408
ANUAL 280,894
CO Y M 54,286
Tarifa 0.19
Tarifa Ajustada 0.2

La tarifa de los servicios higiénicos, se ha estimado considerando que los


comerciantes acuden por lo menos 1 vez al día al baño, y un pequeño número de
compradores, equivalente a la mitad de los comerciantes, utilizan diariamente los
servicios higiénicos, 6 días por semana, los 12 meses del año. El resultado es una
tarifa ajustada de S/. 0.20, considerando la cobertura de los costos de operación y
mantenimiento de este servicio.

ANÁLISIS DE TARIFAS DEL SALÓN MULTIUSOS


ESTIMACIONDE LA TARIFA DEl
SALÓN MULTIUSOS

COSTO TOTAL DE OYM


50,481
SALÓN MULTIUSOS
USUARIOS DIARIO 102
MENSUAL 2,653
ANUAL 31,835
Tarifa 1.59
Tarifa Ajustada 0.2

La tarifa del salón multiusos, se ha estimado considerando las respuestas de los


comerciantes en la encuesta que se les aplicó en el trabajo de campo. En la encuesta
el 12.5% de los comerciantes, manifestaron tener criaturas entre los 0 – 3 años de
edad, y admitieron harían uso de una guardería infantil (salón multiusos), de tenerse
en el mercado, dadas las facilidades que les brinda a las madres de familia
comerciantes, tener a sus hijos en manos de profesionales en crecimiento y
desarrollo, y además, en las cercanías de su centro de labores.
Previendo un aumento de niños nacidos entre las comerciantes se ha considerado
que el 17% del total de comerciantes (102) hace uso de los servicios de la guardería
(salón multiusos), lo cual nos da como resultado una tarifa de S/. 2.00 diarios por niño
o niña.
Un requisito obligatorio para hacer uso del servicio de guardería, es que el niño o niña
entre los 0 – 3 años de edad sea hijo o hija de un o una comerciante del Mercado de
Abastos de Chancay.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
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ANÁLISIS DE TARIFAS DEL ESTACIONAMIENTO VEHICULAR


ESTIMACIONDE LA TARIFA DE
ESTACIONAMIENTO VEHICULAR
CARRO POR CALLE 10
CARRO EN 4 CALLES 40
FRECUENCIA DE
CARROS EN UN
MISMO PUESTO DE 400
ESTACIONAMIENT
O (POR DIA)
MENSUAL 8,000
ANUAL 96,000
CO Y M 51,768
Tarifa 0.5
La tarifa del estacionamiento, se ha estimado considerando que diariamente se
estacionan 400 carros en las áreas reservadas para tal fin, en las 4 calles aledañas al
Mercado de Abastos de Chancay. El resultado es una tarifa ajustada de S/. 0.50 por
hora, considerando la cobertura de los costos de operación y mantenimiento de este
servicio.
Es válido, que al momento que el Mercado de Abastos de Chancay inicie sus
operaciones, y según la demanda real por cada uno de estos servicios
complementarios (servicios higiénicos, guardería (salón multiusos) y estacionamiento)
la tarifa pueda ser nuevamente estimada y sincerada, de manera que se halle la tarifa
que exactamente cubra los Costos de Operación y Mantenimiento de cada uno de
estos servicios.
d) La participación de los beneficiarios
La población chancayana participará en el proyecto, por medio de sus dirigentes en el
Sistema de Vigilancia Sanitaria del Mercado de Abastos de Chancay.

J. IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto a los medios físico, biológico y socioeconómico como
resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han
identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción
principalmente, asimismo se ha planteado las medidas de mitigación de dichos
impactos.

K. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
En la Ejecución:
La Municipalidad Distrital de Chancay para la construcción del Mercado de
Abastos de Chancay y su respectivo equipamiento, por el monto de inversión se
realiza la ejecución bajo la modalidad de contrata, dentro de los costos de
organización y gestión para la fase de inversión están incluidos en el rubro gastos
generales, utilidades, supervisión y expediente técnico
En la operación:
Se identifican como responsables, en la parte operativa y mantenimiento a la
Municipalidad Distrital de Chancay de proveer los recursos humanos, así como la
asignación presupuestaria para los costos de operación y mantenimiento.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 33


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Capacidades
Fases del
Proyecto

Actores Involucrados Procedimiento


Técnica Administrativa Financiera

EXPEDIENTE TECNICO

U. Estudios y Proyectos / U. Abastecimiento /
ESTUDIOS BÁSICOS Gastos Corrientes
Consultor Convocatoria a AD


U. Estudios y Proyectos /
ELABORACIÓN EXPEDIENTE Gastos Corrientes
Personal Técnico

EJECUCIÓN DE OBRA

U. Abastecimiento /
PROCESO DE SELECCIÓN Gastos Corrientes
Convocatoria a L.P.


U. Abastecimiento - U.
EJECUCIÓN DE OBRA U.Obras / Contratista Gastos Corrientes
Obras / Contrato.


U. Abastecimiento /
INVERSIÓN

SUPERVISIÓN U. Obras / Supervisor Gastos Corrientes


Convocatoria a AD
Municipalidad Distrital de Chancay

LIQUIDACIÓN U. Obras Gastos Corrientes

LIQUIDACIÓN DE OBRA

RECEPCIÓN - ENTREGA OBRA U. Obras / Contratista Gastos Corrientes


LIQUIDACIÓN U. Obras Gastos Corrientes

EQUIPAMIENTO
• PROCESO DE SELECCIÓN U. Abastecimiento /
Convocatoria a L.P. Gastos Corrientes

• ADQUISICIÓN U. Abastecimiento /
Compra Gastos Corrientes

OPERACIÓN
Municipalidad Distrital de •
Chancay ACTIVIDADES Y MATERIALES Personal Administración Recursos del Mercado
POSTINVERSIÓN

MANTENIMIENTO
Municipalidad Distrital de •
Chancay ACTIVIDADES Y MATERIALES Personal Administración Recursos del Mercado

Municipalidad Distrital de •
U. Infraestructura / U. Abastecimiento /
Chancay ACTIVIDADES Y MATERIALES Recursos del Mercado
Personal Técnico Compra

L. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 34


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

PLAN DE IMPLEMENTACION

METAS RESPONSABLE RECURSO


AÑO 0 AÑO
ACTIVIDADES
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE DE INVERSION
EXPEDIENTE
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
1 TECNICO
DE OBRAS
APROBADO
DIRECCION DE
ELABORACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE TÉRMINOS DE DESARROLLO EQUIPO 2
1.1
REFERENCIA REFERENCIA URBANO Y PROFESIONALES
RURAL - MDCH
FIRMA ADMINISTRACIO
1.2 PROCESOS DE SELECCIÓN 1 PROFESIONAL
CONTRATADA N - MDCH
DESARROLLO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EXPEDIENTE FIRMA
1.3 2 PROFESIONAL
DE OBRAS TECNICO CONTRATADA
DIRECCION DE
SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME DE DESARROLLO
1.5
EXPEDIENTE TÉCNICO CONFORMIDAD URBANO Y
RURAL - MDCH
DIRECCION DE
DESARROLLO
FIRMA URBANO Y 1 PROFESIONAL
2 LICITACION Y CONTRATACION DE OBRA
CONTRATADA RURAL / 1 PROFESIONAL
ADMINISTRACI
ON - MDCH
FIRMA
CONSTRUCCION
CONTRATADA /
DE TODOS LOS
DIRECCION DE
3 EJECUCION DE LA OBRA FISICAS COMPOENENTES
DESARROLLO
DE OBRAS DEL
URBANO Y
PROYECTO
RURAL - MDCH
VERIFICACION
DEL
4 SUPERVISION DE OBRAS FISICAS UNIDAD EJECUTORA1 PROFESIONAL
CUMPLIMIENTO
DE LAS METAS
EXPEDIENTE
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
5 TECNICO
DE CAPACITACION
APROBADO
UNIDAD DE
PROMOCION A
LAS
ELABORACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE TÉRMINOS DE
5.1 ACTIVIDADES 1 PROFESIONAL
REFERENCIA REFERENCIA
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION
FIRMA ADMINISTRACIO
5.2 PROCESOS DE SELECCIÓN 1 PROFESIONAL
CONTRATADA N - MDCH
DESARROLLO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EXPEDIENTE FIRMA
5.3 1 PROFESIONAL
DE CAPACITACION TECNICO CONTRATADA
UNIDAD DE
PROMOCION A
LAS
SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME DE
5.4 ACTIVIDADES
EXPEDIENTE TÉCNICO CONFORMIDAD
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION
DIRECCION DE
DESARROLLO
URBANO Y
RURAL -
UNIDAD DE
LICITACION Y CONTRATACION DE FIRMA 1 PROFESIONAL
6 PROMOCION A
CAPACIDADES CONTRATADA 1 PROFESIONAL
LAS
ACTIVIDADES
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 35


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

FIRMA
CONTRATADA /
DIRECCION DE
DESARROLLO
EJECUCION DE
URBANO Y
TODOS LOS
RURAL -
COMPOENNTES
7 EJECUCION DE CAPACITACIONES UNIDAD DE
DE
PROMOCION A
CAPACITACION
LAS
DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION
VERIFICACION
DEL
8 SUPERVICION DE LAS CAPACITACIONES UNIDAD EJECUTORA1 PROFESIONAL
CUMPLIMIENTO
DE LAS METAS
INFORME DE
9 LIQUIDACION DE OBRAS FISICAS LIQUIDACION DE
OBRA
INFORME DE
10 LIQUIDACION DE LAS CAPACITACIONES CIERRE DE
CAPACITACIONES
INFORME DE
INFORME DE EVALUACION Y CULMINACION
11
CULMINACION DE PROYECTO DEL PIP
APROBADO
VERIFICACIÓN
FINAL SOBRE LOS
TRABAJOS QUE SE MUNICIPALIDA
12 RECEPCIÓN DE OBRA HAYAN D DISTRITAL DE
REALIZADO CHANCAY
CONFORME A LO
ESTABLECIDO
MUNICIPALIDA
ENTREGA
ENTREGA DE LAS OBRAS DE D DISTRITAL DE
13 RESPECTIVAS DE
INFRAESTRUCTURA CHANCAY /
LAS OBRAS
BENEFICIARIIOS
FASE DE POS INVERSION
MUNICIPALIDA
OPERACIÓN Y
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO D DISTRITAL DE
MANTENIMIENTO
CHANCAY

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 36


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

M. MARCO LÓGICO

MARCO LÓGICO

COMPONENTE
O NIVEL DE LA RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
LÓGICA NARRATIVO VERIFICACIÓN
VERICAL
Encuestas a Se requiere de
INCREMENTO DE LA Familias. esfuerzos
Luego de 10 años de implementado
CALIDAD DE VIDA DE Informes de la complementarios
el proyecto, se habrá mejorado las
FIN LA POBLACIÓN DEL Administración que acompañe a
condiciones de vida en la población –
DISTRITO DE del Mercado de la Municipalidad
CHANCAY.
CHANCAY Abastos de en el
Chancay Mantenimiento.
LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE
CHANCAY RECIBEN
EN ADECUADAS
CONDICIONES LOS Los esfuerzos del
Resultado de
SERVICIOS DE Municipio tienen
20% Reducción de casos de encuestas que
COMERCIALIZACIÓN que ser
enfermedades intestinales en el 3 año. debe realizar la
OBJETIVO DE PRODUCTOS DE compartidos con
20% Reducción de costos por Municipalidad
GENERAL PRIMERA NECESIDAD los beneficiarios
enfermedades en el año 3. Boletines
EN EL MERCADO para conseguir el
Informativos de
MUNICIPAL DE mantenimiento
Centro Salud.
ABASTOS DEL permanente.
DISTRITO DE
CHANCAY

 Infraestructura
moderna del Mercado Disposición
Municipal de Abastos Información de favorable de la
de Chancay Seguimiento de la Municipalidad
100% del total de la población del
 Equipamiento moderno Municipalidad. Distrital
distrito con infraestructura de mercado
del Mercado Municipal Informe situacional Los precios se
en el año 10.
de Abastos de de obras terminadas mantienen en
100% de cobertura equipamiento en
COMPONENTES Chancay y en ejecución los rangos
el año 3
 Los administrativos y 100% del personal involucrado con el
Existencia de proyectados por
comerciantes del registros contables, el proyecto.
funcionamiento del mercado,
Mercado Municipal de acta de recepción, Existe
capacitados al 1 año
Abastos están liquidación y entrega disponibilidad
capacitados para de obra de recursos en
brindar un adecuado la zona
servicio
 ACCIÓN N° 1.1.
Construcción de
Puestos comerciales
de la Nave Central del Es posible
Mercado coordinar con
Convocatoria, las Autoridades
 ACCIÓN N° 1.2. ALTERNATIVA 1
Descripción Monto S/. adjudicación y Municipales y
Instalación de Techo
ESTRUCTURAS 4,948,550.39 contratación para la Representantes
Metálico de la Nave ARQUITECTURA 4,993,224.29 elaboración del de los
Central. INST. ELÉCTRICAS 1,967,452.61
expediente técnico; Beneficiarios
 ACCIÓN N° 1.3. INST. SANITARIAS 853,932.60
CARPETA ASFÁLTICA 566,014.37 supervisión, para la
Construcción de MONITOREO AMBIENTAL, ARQUEOLÓGICO,
220,000.00
adelanto y ejecución ejecución del
Puestos comerciales IMPACTO VIAL Y SOCIAL
ACTIVIDADES COSTO DIRECTO 13,549,174.26
de obra Proyecto
de concreto armado.
GASTOS GENERALES 10% 1,354,017.43 Convocatoria, Interés de
 ACCIÓN N° 1.4. UTILIDAD 6.5 % 880,111.33 adjudicación y Organismos
Construcción de SUB TOTAL 15,783,303.02 contratación para la Públicos en
Almacén de Verduras, IGV 18% 2,840,994.54
COSTO DE OBRA 18,624,297.56
adquisición y ejecutar el
Frutas y Granos
EXPEDIENTE TÉCNICO 465,607.44 recepción de mejoramiento de
 ACCIÓN N° 1.5. SUPERVISIÓN 372,485.95 equipos y mobiliario la infraestructura
Construcción de EQUIPAMIENTO 441,678.72 Aprobación del
Frigorífico de Aves, CAPACITACION 85,904.00
calendario de
Pescados y Carnes TOTAL 19,989,973.67
compromiso
Rojas
 ACCIÓN N° 1.6.
Construcción de

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 37


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Laboratorio
Bromatológico
 ACCIÓN N° 1.7.
Construcción de
Cuarto de grupo
electrógeno y sub
estación.
 ACCIÓN N° 1.8.
Construcción de área
multiusos
 ACCIÓN N° 1.9.
Construcción de
Baños y caseta de
vigilante.
 ACCIÓN N° 1.10.
Construcción de
servicios
complementarios
 ACCIÓN N° 1.11.
Construcción de área
de circulación al
interior mercado
 ACCIÓN N° 1.12.
Construcción de
áreas comunes al
exterior del mercado,
veredas-pasajes-
estacionamientos.
 ACCIÓN N° 1.13.
Sembrado de árboles
en el perímetro del
mercado
 ACCIÓN N° 2.1.
Equipamiento general
 ACCIÓN N° 2.2.
Equipamiento de
Almacenes
 ACCIÓN N° 2.3.
Equipamiento del
Área administrativa
 ACCIÓN N° 2.4.
Equipamiento de
estacionamiento
 ACCIÓN N° 2.5.
Equipamiento de
Laboratorio
Bromatológico
 ACCIÓN N° 2.6.
Equipamiento de área
multiusos
 ACCIÓN N° 2.7.
Equipamiento de 03
Cámaras Frigorífico
 ACCIÓN N° 3.1.
Capacitación al
personal
administrativo
 ACCIÓN N° 3.2.
Capacitación a los
comerciantes y
demás involucrados

Elaboración: Equipo Consultor

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 38


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

1. ASPECTOS
GENERALES

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 39


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.1.1 Definición del nombre del proyecto

A. Naturaleza de la Intervención:
La naturaleza de intervención, de acuerdo a las características de la prestación
del servicio actual y proyectado, contempla las siguientes 2 tipologías:

Tabla Nº 1. Naturaleza de intervención del proyecto

Tipología de
Situación Actual Descripción
intervención
Intervenciones que permiten mejorar una o
El mercado brdinda
más características de los servicios
deficientes condiciones de
Mejoramiento existentes en el mercado de abastos, para
calidad, salubridad en los
la atención del mismo número de
servicios existentes
demandantes
Intervenciones que permiten incrementar la
El mercado brdinda
Ampliación cobertura de los servicios en el mercado de
limitados servicios
abastos.

B. Objeto de la intervención:

El conjunto de servicios principales y/o complementarios públicos que será


proporcionado por el proyecto son:
Servicios principales:
- Predominantemente, la comercialización de productos de consumo diario
doméstico.
- Complementariamente, la comercialización de panes, comidas y jugos.
- Eventualmente, la comercialización de servicios básicos de consumo
diario doméstico.
Servicios complementarios:
- Servicios de conservación y refrigeración
- Servicio de almacenaje
- Laboratorio de sanidad, entre otros
Considerando que la intervención es integral, se considera que la denominación
de servicios de comercialización de productos de primera necesidad engloba
todos los posibles servicios públicos (principales y complementarios) objeto de
intervención.

C. Bien a intervenir:

El bien a intervenir es un mercado municipal de abastos del distrito de Chancay


en la provincia de Huaral, departamento de Lima.

D. Localización geográfica:

La intervención del proyecto se localiza en el distrito de Chancay en la provincia


de Huaral, departamento de Lima.
En base a lo detallado, para dar una correcta denominación al PIP, se deberá
contestar las siguientes interrogantes:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 40


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Tabla Nº 2. Preguntas claves para identificar el nombre del proyecto


¿Qué se ¿Cuál es el
¿Qué bien se ¿Dónde se NOMBRE DEL
va a servicio a
intervendrá? localiza? PROYECTO
hacer? proveer?
MEJORAMIENTO Y
distrito de AMPLIACIÓN DE LOS
Servicios de Chancay en la SERVICIOS DE
Se va a: Mercado
comercialización de provincia de COMERCIALIZACIÓN DEL
Mejorar Municipal de
productos de Huaral, MERCADO MUNICIPAL
y ampliar Abastos
primera necesidad departamento DE ABASTOS DEL
de Lima DISTRITO DE CHANCAY -
HUARAL - LIMA.

2.1.2 Localización del proyecto

A. Macro Localización geográfica:


El presente proyecto se localiza, a nivel macro, geográficamente en el distrito de
chancay, provincia de Huaral, departamento de Lima:

Ilustración N° 1. Macro localización del Proyecto

B. Micro Localización geográfica:


A la fecha de la formulación del presente proyecto, La Municipalidad Distrital de
Chancay cuenta con la disponibilidad de un terreno propio que permita la
construcción de una nueva sede del mercado municipal, la misma que se
localiza, a nivel micro, geográficamente en:

Departamento Lima
Provincia Huaral
Distrito Chancay
Dirección entre las calles prolongación López de Zúñiga S/N y Grau

La referencia para llegar a la nueva localización del Mercado Municipal de


Abastos del Distrito de Chancay, es la Plaza de Armas del Distrito. Desde este
punto, se ubica la Calle López Zuñiga y se recorren 300 metros con dirección al
sur, hasta llegar a la intersección con la Calle Prolongación Grau; la cual se

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 41


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ubica paralela a la Calle Roosvelt, en dirección de Sur a Norte. La Calle


Prolongación Grau, en su recorrido final se intersecta con el km. 81 de la
carretera Panamericana. El punto de referencia de la nueva localización del
Mercado Municipal de Abastos se ubicaría en la intersección de la Calle
Prolongación López de Zuñiga s/n y la Calle Grau.

UBICACIÓN POLÍTICA
Departamento : Lima
Provincia : Huaral
Distrito : Chancay
Localidad : Zona de Chancay Moderno
Región geográfica : Costa

UBICACIÓN GEOGRÁFICA
C. Norte : 8 723,750.00
C. Este : 251,450.00
Altitud : 42.00 m.s.n.m.
Altitud media : 42.00 m.s.n.m.
DATUMWGS-8

Los límites en donde se construirá el nuevo mercado municipal de abastos son:


Norte : Con la Calle Miguel Grau
Sur : Con la Calle Mercado N º 2
Este : Con la Calle Mercado N º 1
Oeste : Con la Calle prolongación López de Zúñiga y Grau

El plano general de la localización del nuevo Mercado Municipal de Abastos de


Chancay es el siguiente:

Ilustración N° 2. Micro localización del Proyecto

2.2 INSTITUCIONALIDAD
De acuerdo a lo señalado en el SNIP, mediante la guía general para identificación,
formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil, a
continuación presentamos la información que identifique a los órganos que integran
el SNIP y las instituciones (de corresponder, sus órganos) que participarán en cada

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 42


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

fase del Ciclo del Proyecto. El sustento de las competencias y las capacidades se
desarrollarán en el acápite Gestión del proyecto.

2.2.1 Unidad Formuladora

La Municipalidad Distrital de Chancay, a través de la Dirección de Desarrollo


Urbano y Rural, será quién asuma la formulación del proyecto, cuyos datos
registrados en el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP son:
Dirección de Desarrollo Urbano, Rural y
Oficina/dependencia
Económico (UF)
Correo electrónico oficial ufmunichancay@gmail.com
Nombre del responsable de la
Wilian Yalopoma Sinche
UF
Direccion Calle Lopez de Zuñiga N° 142 - Plaza de Armas
Teléfono: Teléfono: 3771016
Fax: Fax: 3771695
Fuente: https://www.mef.gob.pe/es/directorio-snip/oficinas-de-programacion-e-inversiones-y-
unidades-formuladoras

2.2.2 Unidad Ejecutora


2.2.3
La Municipalidad Distrital de Chancay, a través de la Dirección de Desarrollo
Urbano, Rural y Económico (, será quién asuma la ejecución del proyecto
 Justificación para la elección de la Unidad ejecutora:
De acuerdo establece el Reglamento de Operación y Funciones de la
Municipalidad Distrital e Chancay, la Dirección de Desarrollo Urbano - Rural y
Económico es un Órgano de Línea, responsable de planificar, organizar, dirigir,
y controlar el cumplimiento de las actividades concernientes a la promoción del
desarrollo económico, a las obras de infraestructura, planes de desarrollo
urbano y la ejecución de obras públicas y privadas. Depende jerárquicamente
de la Gerencia Municipal y su función y atribución relacionada al proyecto es:
“Planificar, formular, evaluar, ejecutar y supervisar los Proyectos de Inversión
Pública, de acuerdo a las normas de contrataciones y adquisiciones del Estado,
optimizando los recursos públicos”.
Para el cumplimiento de sus funciones la Dirección de Desarrollo Urbano –
Rural y Económico cuenta con las siguientes Unidades: i) Unidad de Obras
Públicas, Estudios y Formulación de Proyectos, ii) Unidad de Obras Privadas,
Planificación Urbana- Rural, Catastro y Gestión del Riesgos de Desastres, y iii)
Unidad de Desarrollo Económico Local.

2.2.4 Órgano Técnico del Proyecto


El órgano técnico que asumirá tanto la formulación como ejecución del proyecto es
la Unidad de Obras Públicas, estudios y formulación de proyectos

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 43


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Entre las funciones que tiene esta unidad está la de: a) Formular los Perfiles de los
Proyectos de inversión de infraestructura pública bajo la norma del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), y b) Ejecuta, supervisa y liquida las Obras
Públicas.

2.2.5 Unidad Administradora

La Dirección de Gestión ambiental y Servicios Públicos es un Órgano de Línea


encargado de planificar, organizar, dirigir, y controlar el cumplimiento de las
actividades relacionadas con el medio ambiente, áreas verdes, saneamiento,
mercado, cementerio y la seguridad ciudadana y transporte aplicando estrategias
participativas. Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal
La Dirección de Gestión Ambiental y Servicios Públicos, bajo la responsabilidad de
brindar servicios de calidad, cuenta con las siguientes Unidades: i) Unidad de Medio
Ambiente, Áreas Verdes y Saneamiento, ii) Unidad de Mercado y Cementerio, y iii)
Unidad de Seguridad Ciudadana y Transporte.
La Unidad de Mercado y Cementerio, en lo concerniente a lo referido al mercado
tiene como funciones:
a. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las acciones de los
Servicios Públicos y administrar los recursos humanos, materiales y financieros
necesarios, para el desarrollo de las actividades de organización,
mantenimiento y operación, priorizando el desarrollo de las prácticas
educativas, culturales, ambientales y sanitarias de acuerdo al Plan Anual.
b. Coordinar, concertar y ejecutar el reglamento de funcionamiento de los
Servicios Públicos de acuerdo a las disposiciones detalladas que establezcan
horarios, certificaciones y licencias, derechos, obligaciones y prohibiciones
tanto de los beneficiarios o prestadores de los servicios como de los particulares
y se determine las sanciones de que serán objeto las personas que infrinjan
dichas ordenanzas y reglamentos.
c. Coordinar, ejecutar y controlar los Servicios Públicos de acuerdo a las
disposiciones sanitarias y la constante capacitación del personal que interviene
de parte de la Municipalidad y de los destinatarios que se relacionan con las
amas de casa y consumidores para superar tasas de morbilidad, en
coordinación con las instituciones que intervienen en la prevención de salud
pública.
d. Promover la formalización del comercio y regular el acopio, distribución,
almacenamiento y comercialización de productos alimenticios (orden, aseo y
ornato) de conformidad a la normatividad municipal.
e. Supervisar y control el estado sanitario de los mercados de abastos y
establecimientos comerciales de alimentos y servicios.
f. Otras funciones de su competencia que le asigne la Dirección de Gestión
Ambiental y Servicios Públicos.

2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del Proyecto


La concepción del presente proyecto obedece a una necesidad sentida por la
población desde hace muchos años, dado que por la antigüedad de la
Infraestructura del Mercado Municipal de Abastos, este no cuenta con las
condiciones para brindar un adecuado servicio de comercialización, siendo
actualmente pésimas las condiciones en las que se entregan estos servicios. Esto

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 44


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

va en detrimento de los usuarios, quienes manifiestan una seria insatisfacción con


los servicios de comercialización que reciben a diario en el principal mercado de
abastos del Distrito de Chancay.
En este marco:
 Con fecha 26 de julio del 2013, la Oficina de Proyectos e Inversiones OPI de la
Municipalidad Distrital de Chancay presenta el Informe N° 091-A-2013-
MDCH/OPI dando la aprobación de los términos de referencia de la
reformulación del PIP “Construcción del mercado de abastos del distrito de
Chancay Huaral – Lima, ahora denominado MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL – LIMA”
 Con fecha 11 de setiembre del 2013, la Oficina de Proyectos e Inversiones OPI
de la Municipalidad Distrital de Chancay presenta el Informe N° 018-A-2013-
MDCH/OPI dando la viabilidad del PIP “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DE
ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL – LIMA” con código SNIP
N° 108499
 En su concepción inicial al 2013, el proyecto contemplaba los siguientes puntos,
discrepantes con la realidad actual:
1. Demanda de puestos en el interior del mercado.
En el estudio viable, se contempla, en las dos alternativas de solución que
se logrará el mejoramiento y la ampliación del servicio (de 110 a 460
puestos de venta) que permitirán brindar los servicios de comercialización
de productos de primera necesidad, que satisfagan a la población
demandante efectiva del distrito de Chancay. Estos servicios se brindarán a
partir de los puestos comerciales a construirse con la intervención, los
cuales se entregarán a los comerciantes en calidad de arriendo. En estos
puestos comerciales, se realizará la comercialización de los productos de
primera necesidad, en la nueva localización del Mercado Municipal de
Abastos de Chancay.
A la fecha, tal cual consta en el Informe N° 076-2016-MM/DGAySP/MDCH
emitido por la Administración del Mercado del Mercado Municipal de
Chancay se tiene alrededor de 900 puestos distribuidos al interior y exterior
del mercado actual
Con esta realidad, el proyecto viable estaría sub dimensionado a la
verdadera necesidad de atención de la demanda de puestos de mercado al
interior del nuevo local del mercado municipal, ameritando una
actualización del análisis del Diagnóstico de la situación actual (diagnóstico
de servicios) y de la demanda de los servicios que se proveerá (diagnóstico
de involucrados), esto a fin de adecuado dimensionamiento de la capacidad
del mercado nuevo.
2. Análisis de oferta y brecha oferta - demanda.
El dimensionamiento de la oferta en el escenario con proyecto, bajo el
dimensionamiento en función a la demanda de puestos al interior de
mercado arroja la habilitación de 460 puestos, sin embargo, el la realidad
actual todos los puestos que tiene el mercado de abastos e incluso los
puestos ambulantes ubicados en sus inmediaciones, tienen una demanda
diaria por parte de la población que acude hacer sus compras en este
establecimiento por lo que amerita un análisis más minucioso de la
demanda de productos que se expende en el mercado actual y su
proyección al horizonte de los 10 años de vida útil del proyecto. Esto a fin de
generar un adecuado dimensionamiento de la capacidad de oferta real que
debe proporcionar el mercado nuevo.
3. Plan de mitigación de afectación a predios colindantes

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 45


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

El estudio viable no contempla el análisis de la afectación visual y hasta


contractiva, de ser el caso, de las viviendas colindantes a la ubicación del
mercado nuevo, lo cual genera incertidumbre al momento de la ejecución de
la obra.
Al respecto cabe que en la actualización, en el diagnóstico de involucrados,
se considere las percepciones de estas familias y en el planteamiento de
mitigación e la intervención con el proyecto se propongan medidas acordes
con las expectativas de las mismas frente a la integración o no de sus
viviendas al entorno del mercado municipal.
2.3.2 Lineamiento de política en que se enmarca el Proyecto de Inversión Pública
Objetivos Estratégicos del Gobierno Regional de Lima
En el contexto regional el Proyecto se enmarca en los objetivos siguientes:
 Objetivo General 10: Promover sostenidamente el empleo y el
desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa.
 Objetivo General 16: Contribuir al proceso de planeamiento del
desarrollo urbano y rural que permita un crecimiento ordenado de las
ciudades y los espacios rurales.
 Objetivo General 21: Promover la participación ciudadana como
estrategia para fortalecer la gestión institucional y la gobernabilidad en
los espacios regionales y locales.
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867
El proyecto se enmarca dentro de la finalidad del Gobierno Regional de Lima
establecida en la LOGR, la cual manifiesta que: “los gobiernos regionales tienen
por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo, que concuerda con las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional,
Tercer Objetivo sobre Competitividad del País: "Búsqueda de la
competitividad, productividad y formalización de la actividad económica".
Ley Orgánica de Municipalidades
La Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 83 Abastecimiento y
Comercialización de Productos y Servicios, señala lo siguiente:
“Las municipalidades, en materia de abastecimiento y comercialización de
productos y servicios, ejercen las siguientes funciones:
(…) 2.1. Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión, mercados
de abastos al mayoreo o minoristas, en coordinación con las municipalidades
distritales en las que estuvieran ubicados.
(…) 3.4. Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de mercados
de abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de su jurisdicción”.
Plan de Desarrollo Concertado 2008-2021 de la Municipalidad Provincial de
Huaral
En el Contexto Local, el Proyecto se enmarca en este Plan, específicamente en
el Primer Eje Estratégico: Integración territorial, desarrollo urbano y ambiental,
con el Objetivo Estratégico: “Desarrollo urbano y rural” y Segundo Eje
Estratégico: Desarrollo económico y empleo productivo, cuyo Objetivo
Estratégico es: “Promoción de la pequeña y micro empresa”.
Plan Estratégico Institucional 2013-2021 – Municipalidad Distrital de
Chancay
De manera precisa, el presente proyecto se enmarca en:
I. GESTIÓN PARA EL DESARROLLO: Posesionados de lo local a lo global.
Continuar con los procesos de gestión pública, en la formulación y
conducción de las metas específicas del Gobierno nacional, ha motivado
un estado promotor de las actividades económicas, en lo concerniente a

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 46


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

las materias vinculadas a los sectores de industria, comercio, turismo,


artesanía, pesquería, minería, energía, agricultura, etc., que ahora nos
involucra al diseño de políticas de los objetivos estratégicos para poder
conducir la inversión pública.
2.3.3 Marco legal en que se enmarca el Proyecto de Inversión Pública
 Leyes Nº 27001, Ley que precisa los alcances de la Ley Nº 26569 - Ley de
Privatización de los Mercados Públicos
 Ley Nº 27304, Ley de Adjudicación de lotes de propiedad del Estado
ocupados por mercados.
 Ley Nº 28181, Ley de Transferencias de Puestos, Establecimientos y/o
Servicios de Mercados Municipales
 Reglamento Sanitario de funcionamiento de mercados de abasto, aprobado
mediante Resolución Ministerial Nº 282-2003-SA/DM
 Reglamento Nacional de Edificaciones. En particular lo especificado en el
Título III. Edificaciones. III. 1 Arquitectura. A.070 Comercio, A.120
Accesibilidad para personas con discapacidad, A.130 Requisitos de
seguridad.
 Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, y
modificatorias.
 Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, y modificatorias.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada
mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, y modificatorias.
2.3.4 Competencias para formular un pip de mercados
Dentro de las competencias de los Gobiernos Locales para intervenir en mercados
de abastos municipales, se establecen las siguientes disposiciones según la
normatividad de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades:
a. De acuerdo al numeral 2.1 del artículo 83º, se establece, como una función
específica compartida de las Municipalidades Provinciales, la siguiente:
2.1 Construir, equipar y mantener, directamente o por concesión mercados de
abastos al mayoreo o minorista, en coordinación con las municipalidades
distritales en las que estuvieran ubicados.
b. En el numeral 3.4 de la misma norma, se establece como funciones específicas
exclusivas de las Municipalidades Distritales, la siguiente:
3.4 Promover la construcción, equipamiento y mantenimiento de mercados de
abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de su jurisdicción.
c. De acuerdo al numeral 4.1 del artículo 79º, se establece, como una función
compartida de las Municipalidades Distritales, la siguiente:
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecución de obras de infraestructura
urbana o rural, que sean indispensables para el desenvolvimiento de la
vida del vecindario… tales como pistas o calzadas, vías, puentes,
parqués, mercados, canales de irrigación, locales, comunales, y obras
similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
d. Asimismo, de acuerdo al numeral 4.1 del artículo 161º, se establece, como una
competencia y función especial de la Municipalidad Metropolitana, la siguiente:
4.1. Promover y regular la comercialización mayorista y minorista de productos
alimenticios, promoviendo la inversión y habilitación de la infraestructura
necesaria de mercados y centros de acopio.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2. IDENTIFICACIÓN

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1 DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y EL ÁREA DE INFLUENCIA

En su concepción general, el mercado municipal de abastos del distrito de


Chancay, administrado y operado por la Municipalidad Distrital, es un local cerrado,
en cuyo interior se encuentran constituidos o distribuidos puestos individuales, en
secciones definidas, destinados al intercambio comercial al por menor entre
productores o distribuidores y los consumidores finales, cuyo objeto de
comercializaciones está dirigido principalmente a productos alimenticios, con
predominancia de productos frescos: carnes, frutas, verduras, etc., granos,
especies y otros artículos de consumo diario doméstico: abarrotes y productos de
limpieza y de higiene personal; eventualmente, en una menor participación, en se
tiene la venta de: flores, panes, ropa y calzado y, la prestación de servicios básicos
de consumo cotidiano como: alimentación (jugos y meriendas), sastrería, gasfitería,
zapatería, cerrajería, entre otros, cuya comercialización es diaria a escala de
minoristas.
En la concepción del Sistema Nacional de Inversión Pública, el mercado de abastos
municipal de Chancay viene a constituir una unidad productiva en la cual: la
población beneficiaria (actual y potencial) son todos los ciudadanos del distrito de
Chancay, por ende, todo servicio que brinde la Sede del mercado municipal (como
unidad productora de servicio) involucra la atención a dicha población.
Ante lo expuesto, se considera que el área de influencia del proyecto corresponde
al territorio del distrito de Chancay la misma que sería equivalente, en este caso en
particular, al área de estudio.
B. Localización del área de estudio/área de influencia
El Distrito de Chancay se localiza en la Provincia de Huaral, Región Lima, al
norte de Lima Metropolitana; ubicado en el valle del mismo nombre, a
43m.s.n.m., y a una distancia de 83 km de Lima - Callao, a tan sólo 45 minutos
de la metrópoli. Tiene una extensión territorial de 150.11km2. Sus límites son
los siguientes:
 Por el norte con el Distrito de Huacho.
 Por el sur con el Distrito de Aucallama.
 Por el este con el Distrito de Huaral.
 Por el oeste con el Océano Pacífico.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 49


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El acceso al distrito de Chancay, se realiza principalmente a través de dos vías


principales, la primera es la vía terrestre con la Carretera Panamericana Norte
y la segunda es la vía marítima por intermedio del puerto de Chancay. Además,
la ciudad de Chancay cuenta con calles y avenidas apropiadamente
pavimentadas, señalizadas y en buen estado de conservación, pero en los
últimos años presenta congestionamiento y caos, principalmente alrededor de
los mercados locales. Las periferias y la parte del área rural se asisten de
caminos vecinales que permite el tránsito de vehículos con restringida fluidez.
El área de Influencia del Proyecto corresponde a la zona urbana de los Centros
Poblados de Chancay, Chancayllo, Pampa Libre, Quepepampa, 28 de julio,
Buena Vista y Cerro La Culebra.
Según el SISFOH del año 2011, estas zonas son 14, como a continuación se
señala:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 50


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ZONAS DEL SISFOH EN EL DISTRITO DE CHANCAY, 2011

Zona Nombre

Zona 001
Zona 002
Zona 003
Zona 004 Chancay
Zona 005
Zona 006
Zona 007 Fuente: MEF, 2011.
Zona 008 Chancayllo
Zona 009
Pampa Libre
Zona 010
Zona 011 Quepepampa
Zona 012 28 de Julio
Zona 013 Buena Vista
Zona 014 Cerro La Culebra
C. Características Geográficas - Topografía
Las características del Terreno en donde intervendrá el proyecto son de base
sólida con estratos pedregosos; topografía plana con leve inclinación de este a
oeste (calificándose a este segmento como de “Peligro bajo”), donde la parte
posterior del área antes descrita, colinda con la franja costera donde los taludes
del acantilado son escarpados y de mayor altura (promedio 50 m), teniendo
estabilidad precaria, los impactos de las aguas generarían derrumbes menores
en la parte inferior; y por sismo fuerte, los derrumbes en todo el talud serían
mayores, pero sin mayor afectación inmediata hacia la plataforma superior,
donde hay pocas viviendas; calificándose a este segmento como de “Peligro
Medio”.

D. Características Climáticas
El clima es variado, debido a la franja costera de clima desértico, templado
húmedo, con lloviznas bajas entre Abril a Diciembre y sol intenso de Enero a
Marzo con mayor insolación en las pampas. Las temperaturas máximas
absolutas están entre 25°C a 26°C y las mínimas entre 14°C y 15°C, llegando a
un promedio de18°Ca19°C. Según la clasificación ecológica, sí corresponde a
desierto subtropical. La humedad relativa es mayor en el área de la costa
próxima al litoral cuyo promedio es 83% y las precipitaciones anuales máximas
son de 36mm y mínima de 0.00mm, con un promedio anual de 18mm.
Durante los meses de verano hay vientos fuertes del mar que soplan en horas
de la tarde, los cuales en combinación con el sol intenso, el aire seco de estos
meses y la presencia de capas de arena, origina el aumento de la evapo-
transpiración, causando la erosión del suelo y pequeños remolinos de viento
que causan molestias a la población. No presenta vegetación, los vientos son
la única fuerza de erosión, causando la condición desértica media. La zona
presenta un suelo de origen aluvial, con grandes depósitos de arena eólica de
densidad variable. Estas referencias climáticas son las mismas para todo el
distrito.

E. Áreas de Tratamiento Territorial en el Distrito de Chancay

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 51


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Las Áreas de Tratamiento Territorial en el Distrito de Chancay son concebidas


como unidades geográfico-económicas con fines de ordenamiento territorial,
las mismas que deben ser intervenidas de manera progresiva, para lograr la
modernización urbana del Distrito de Chancay. A continuación se muestran las
áreas en mención.
 Área Territorial I: Chancay Norte.
 Área Territorial II: Chancay Medio.
 Área Territorial III: Chancay Sur Este.
 Área Territorial IV: Chancay Sur Oeste.

El área urbana actual del distrito, está conformada por la ciudad de Chancay, la
periferia está estructurada por pueblos de Chancayllo y Pampa Libre,
asentamientos humanos Estrella de la Mañana, Cerro La Culebra,
Quepepampa, Buena Vista y 28 de Julio, y unidades agropecuarias El Hatillo,
Los Laureles Norte, La Calera, Molino Hospital, Los Tilos, Los Laureles Sur,
Torre Blanca y Lunavilca.
La proliferación de asentamientos humanos ha generado una ciudad poco
integrada a la estructura urbana, con un sistema vial poco desarrollado, áreas
verdes de dimensión incipiente y una débil articulación con los espacios
naturales productivos; generando conflictos por superposición en el uso del
suelo, gestión inadecuada de los desechos urbanos, contaminación de los
recursos agua y suelo por efecto de la actividad industrial y poca cobertura y
calidad de los servicios básicos, vivienda, equipamiento urbano, entre otros.

F. Servicios básicos en el distrito de Chancay


- Sector Salud
En el ámbito del Distrito viene funcionando el Hospital de apoyo de
Chancay, desde el 17 de setiembre de 1971, sito en la avenida Mariscal
Sucre S/N edificado en un área 6,273 m2, el cual está integrado con 08
establecimientos de salud bajo la administración del Hospital de apoyo.
 Norte
Zona : Centro de Salud de Chancayllo.
Puesto de Salud de Pampa Libre.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

 Este
Zona : Puesto de Salud Cerró la Culebra.
Puesto de Salud Quepepampa.
 Sur
Zona : Puesto de Salud Peralvillo.
 del Distrito
Fuera : Centro de Salud Aucallama.
Puesto de Salud de Pasamano.
Puesto de Salud de Palpa

Según Reportes del Hospital de Chancay, en el 20111 tenemos que las


enfermedades bacterianas alcanzaron a un 25 % del total de
enfermedades, las mismas que fueron atendidas en el Hospital de
Chancay. Por su parte, las enfermedades del Sistema Respiratorio siguen
siendo una de las principales causas de atención médica, representando
un 12% durante el año 2011, al igual que las Neumonías, con un 7% del
total de enfermedades, afectando más a los menores de 5 años de los
diferentes sectores de la jurisdicción Chancayana.
En el año 2012, las enfermedades del Sistema Digestivo significaron un 4
% del total de enfermedades, afectando a la población más vulnerable, los
niños menores de 5 años, al igual que la Enfermedades del Aparato
Respiratorio.
Las atenciones que se han brindado en estos servicios, estuvieron
encaminadas a resolver a través de las consultas por los especialistas de
los diversos consultorios, siendo el consultorios relacionado a la etapa niño
que comprende entre las edades de 0 a 11 años de vida, el que
porcentualmente ocupa el segundo lugar en demanda llegando a un 26%.

F
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S

2
0
11 Hospital de Chancay, Unidad Estadística e Informática. Todos los turnos, código 150605101

Del total de EDAs atendidas, el grupo más afectado de la población son los
niños mayores de 5 años, los cuales alcanzaron los 102 casos que
equivale a 38 % (TIA: 34.6 x 10 000 Hab.), y en los menores de 5 años
fueron 55 casos notificados que equivale a 20% (TIA: 19 x 10000 Hab.).
Por su importancia en Salud Pública, los menores de un año son los más
susceptibles a sufrir complicaciones como la deshidratación y desnutrición
debido a sus pocas defensas y a su sistema en proceso de maduración; se
notificaron 33 casos de EDAs equivalente a un 12% del total de casos
(TIA: 11 x 10000 Hab.).

1 Fuente: HIS 2011 Hospital de Chancay, Unidad Estadística e Informática. turno todos, código 150605101

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 53


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

El Canal Endémico nos muestra que en la semana epidemiológica N° 1-22,


en general durante el 2012 hasta la fecha de corte de la información el
acumulado de casos de EDAs que proceden de nuestra jurisdicción es de
780 casos (TIA: 251 x 10000 Hab.)

Fuente: HIS 2011 Hospital de Chancay, Unidad Estadística e Informática. turno todos, código
150605101

Del total de IRAs atendidas por el Hospital de Chancay, el 51% (413


casos) corresponden a la jurisdicción del Hospital de Chancay, y de estos
el 63% se encuentran entre las edades de 1 a 4 años (261 casos), 36%
(147casos) en niños de 2 a 11 meses, 1 % (5 casos) en menores de 2
meses.
En general durante el 2012 hasta la fecha de corte de la información el
acumulado de casos de IRAs que proceden de nuestra jurisdicción es de
1411 casos (TIA: 422 x 1000Hab.)

Fuente: HIS 2011 Hospital de Chancay, Unidad Estadística e Informática. Turno todos, código
150605101

El hospital de Chancay así como las redes de salud están realizando


programas basado en metas para poder reducir la incidencia de
enfermedades más recurrentes a la zona como:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 54


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

 Programas de capacitación para comerciantes en la manipulación de


alimentos.
 Programa de capacitación municipios saludables en coordinación con
la municipalidad distrital de Chancay.
 Programa de capacitación kioscos saludables.

- Residuos sólidos (recolección, transferencia, transporte y disposición


final) en la zona del proyecto
En la actualidad en el distrito de Chancay y en la zona del Proyecto,
existen deficiencias de manejo de residuos sólidos en las diferentes etapas
desde la generación hasta la disposición final.
La calificación de las diferentes etapas de manejo se muestra a
continuación.

ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


Generación: SI
Segregación domiciliaria: PARCIAL
Almacenamiento: SI
Recolección y barrido: SI
Transporte directo: SI
Transferencia: NO
Disposición final: SI (Botadero Municipal)
Segregación en planta: NO
Tratamiento de residuos peligrosos: NO
Reaprovechamiento de residuos: NO
Comercialización: NO
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Generación per cápita promedio nacional: 0.53 kg/hab/día
Generación per cápita promedio en CHANCAY 2009: 0.40 kg/hab/día
Generación de residuos domiciliarios al 2009: 21,27 t/día
Generación de residuos no domiciliarios al 2009: 6.49 t/día
27.76 t/día
Generación de residuos sólidos municipales 2009 : (Incluye mercados, restaurantes y
barrido de calles y domicilios)
Residuos orgánicos para compost 2009 (58.93%): 16.36 t/día
Residuos reciclables 2009 (16.34%): 4.54 t/día
Recuperación de residuos orgánicos para compost: 0.00%
Recuperación de residuos reciclables: 0.00%
Residuos sólidos municipales recolectados 2009: 25.11 t/día
Cobertura de almacenamiento 2010: 76.22%
Cobertura de barrido al 2010: 81.81%
Cobertura de recolección al 2010: 87.11%

Fuente: MDCH - Estudio de Caracterización de residuos sólidos domésticos en el Distrito de Chancay, provincia
de Huaral, departamento de Lima.

Gestión de la entidad responsable de prestar dichos servicios.


La entidad responsable de la gestión de los residuos sólidos en el Distrito y
Zona del proyecto es la Municipalidad Distrital de Chancay la cual se
encarga de la ejecución de los siguientes procesos.
Almacenamiento de residuos en el distrito y en la zona del proyecto.
 En los domicilios se realiza mediante bolsas plásticas, sacos de
polietileno, cajas de cartón y tachos de plástico.
 El almacenamiento en mercados es inadecuado, ineficiente número
de tachos en los espacios públicos.

Barrido de residuos en el distrito y en la zona del proyecto

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 55


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

El barrido se realiza de manera manual en el distrito y en la zona del


proyecto.
 Las herramientas del barrido son: escobas, triciclos, y recogedores.
 El personal usa parte del equipo de protección personal brindado
por la municipalidad tales como: guantes y botas, mascarillas y
uniformes de protección.
 No se brinda capacitación al personal que labora en el barrido.
 Existen dos turnos diarios:
o 04:00 horas a 12:00 horas
o 01:00 horas a 8:00 horas
o 03:00 horas a 11:00 horas
 Se tiene 07 rutas en el primer turno y 07 rutas en el segundo turno.
 La generación por barrido es de 3.39 tn/día.
 Rendimiento: 1.8 Km por jornada de trabajo.
 Actualmente se cuenta con 31 persona para el servicio de barrido,
un capataz y un supervisor.
LONGITUD DE BARRIDO DE CALLES URBANOS
Ruta Zona Long (Km)
1 Boulevard, Jr. Grau 4
2 Bolívar, Bolognesi 3
3 Ayacucho, Cáceres 4
4 Bastidas, Baltazar 3,5
5 Belaunde, Tacna, Progreso 1º de Mayo 6
6 Ovalo Panamericana, San Francisco 4,5
7 Haya de la torre, fonavi, de la Casas 4,5

Fuente: MDCH - Estudio de Caracterización de residuos sólidos domésticos en


el Distrito de Chancay, provincia de Huaral, departamento de Lima.

LONGITUD DE BARRIDO DE CALLES PERI


- URBANOS
Long
Ruta Zona (Km)
8 28 de Julio, Los Laureles, Los Olivos 3
Chancayllo, 4 de Junio, Nueva
9 Esperanza 4
TORRE BLANCA, 28 de julio
10 Quepepampa 4
11 Peralvillo alto, VELASCO II etapa 3
Peralvillo Centro, Álamos, 24 de
12 agosto 5
13 Santa Rosa, Cesar Vallejo 4
14 Puerto 4
Fuente: MDCH - Estudio de Caracterización de residuos sólidos
domésticos en el Distrito de Chancay, provincia de Huaral,
departamento de Lima.
La cobertura de barrido en el Distrito y en la zona del Proyecto es de
87.19% equivalente a 56.5 km barrido / día, siendo el promedio de barrido
por barredor 1.8km/lineales/ día.
Disposición Final de residuos en el distrito y en la zona del proyecto
La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el botadero a cielo
abierto denominado Punta Grita Lobos, a la altura del kilómetro 93 de la

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 56


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Carretera Panamericana Norte, a 20 minutos de la ciudad de Chancay, a


11 Km. aprox. de la ciudad de Chancay y a 3 km al oeste de la
panamericana norte. Este botadero es un foco de contaminación, por ser
hábitat de microorganismos patógenos, vectores de enfermedades,
contamina el agua, aire, suelo, deteriora el paisaje, etc.
La Municipalidad Chancay ha mejorado el camino de acceso al botadero
realizando actividades de mejoramiento apertura, y vertimiento de
afirmado. Además ahora semanalmente se cubre los residuos con una
capa de arena y se han instalado chimeneas para eliminar metano, así
mismo ya estamos en el proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE
LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES,
DISTRITO DE CHANCAY – HUARAL – LIMA”
El cuadro siguiente muestra la frecuencia de viajes de las compactadoras
al recojo de basura y disposición final al botadero municipal.

CANTIDAD DE VIAJES POR DIA


ZONAS LUNES MARTES MIÉRCOLES JUEVES VIERNES SÁBADO DOMINGO TOTAL
SECTOR 1 1 1 1 1 1 6
CERCADO NORTE 1 1 1 1 1 1 6
ZONA SUR I 1 1 2
ZONA SUR II 1 1 2
ZONA SUR III 1 1 1 1 1 5
ZONA SUR IV 1 1 1 1 1 1 6
ZONA ESTE 1 1 2
ZONA NORTE 1 1
Fuente: MDCH - Estudio de Caracterización de residuos sólidos domésticos en el Distrito de Chancay, provincia
de Huaral, departamento de Lima.

- Sector Educación
En el distrito de Chancay, según el Censo del año 2007, persiste un
analfabetismo con 9.95%, Educación Inicial con 2.72 %, Primaria 20.21 %,
Secundaria 38.98%, Superior no Universitaria Incompleta con 4.51%,
Superior no Universitaria Completa con 5.13%, Superior Univ. Incompleta
con 3.35%, Superior Universitaria Completa con 4.46% Este aumento en
los niveles de educación de la población, no ha sido acompañado por un
correspondiente aumento en las oportunidades laborales. Como resultado,
una mayoría de la población se auto emplea en el área denominado
informal.

NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS EDAD EN EL DISTRITO DE


CHANCAY, 2007

Clasificación por Nivel Educativo Casos % Acumulado


Si n ni vel 4690 9.95% 9.95%
Educa ci ón i ni ci a l 1284 2.72% 12.68%
Pri ma ri a 14562 30.90% 43.57%
Secunda ri a 18372 38.98% 82.55%
Superi or No uni vers i ta ri a Incompl eta 2124 4.51% 87.06%
Superi or No uni vers i ta ri a Compl eta 2420 5.13% 92.20%
Superi or Uni vers i ta ri a Imcompl eta 1578 3.35% 95.54%
Superi or Uni vers i ta ri a Compl eta 2100 4.46% 100.00%
Tota l 47130 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

- Agua y alcantarillado en la zona del proyecto.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 57


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

La zona Urbana del distrito donde se encuentra la mayor concentración de


la población cuenta con el servicio de agua y alcantarillado, cobertura que
alcanza a 5,800 familias pertenecientes a la zona centro y sur del casco
urbano, el resto de la población ubicado en el área sub. Urbana se
abastece por intermedio administradoras de agua locales que suman unas
1,780 familias de los diferentes asentamientos humanos y aquellas familias
que viven en la zona rural se abastecen de pozos de agua y otras fuentes.
En cuanto al servicio de agua del distrito de Chancay, La población se
encuentra dividida en 4 grandes zonas las cuales son centro, sur, este y
norte. La empresa prestadora de servicio EMAPA CHANCAY S.A.C.,
abastece de agua potable a la zona centro en un 100% y la zona sur en un
80% donde la antigüedad de estas tuberías oscila en 14 a 28 años
aproximadamente, Señalando que la zona norte se abastece vía
administrador JASS. Las zonas Sur y norte tiene la categoría de rural,
donde la población no tiene acceso a las redes públicas por no existir
ningún sistema de redes, ante esto su forma de abastecimiento es a través
de pozos artesanales, en esta zona Este (Quepepampa) el agua se
encuentra a dos metros de la superficie en la zona NORTE CHANCAYLLO
se a ubicado pozos a un profundidad promedio de 15 a20 metros con
respecto al nivel de la zona.
En cuanto al servicio de alcantarillado del distrito de Chancay, se
encuentra con tuberías antiguas y nuevas, las cuales cobertura la zona de
cercado en un 95% y en la zona sur un 40%. La zona NORTE no cuenta
con un sistema de desagüe, los pueblos arrojan sus aguas servidas y
disponen de sus excretas sobre las grandes acequias que sirven de
regadío a las parcelas de Chancayllo y que descargan en el litoral marino.
SERVICIO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DEL DISTRITO DE
CHANCAY
Planta de tratamiento
La captación de este sistema se realiza por intermedio de una bocatoma,
en la cual el agua es tratada en la planta de tratamiento de Quepepampa y
almacenada en 4 reservorios de 60 m3 y600m3.
Galerías filtrantes
La captación en este sistema se realiza mediante bombeo, el agua es
tratada para ser almacenada en los reservorios.
La población se encuentra dividida en 4 grandes zonas las cuales son
cercadas, sur, este y norte. La empresa prestadora de servicio EMAPA
Chancay abastece de agua potable a la zona centro en un100% y la zona
sur en un 80% la antigüedad de esta tuberías oscilan en unos 30 años.
Señalando que la zona norte se abastece vía administrador JASS, por
pozos de agua. EMAPA Chancay estima que atiende aproximadamente a
5,800 familias, con una tarifa de S/.15mensuales y una morosidad del 15%.
Otras fuentes de abastecimiento del distrito de Chancay.
Las zonas Sur y norte tiene la categoría de rural, donde la población no
tiene acceso a las redes públicas por no existir ningún sistema de redes,
ante esto su forma de abastecimiento es a través de pozos artesanales, en
esta zona Este (Quepepampa) el agua se encuentra a 2 metros de la
superficie en la zona NORTE CHANCAYLLO se a ubicado pozos a un
profundidad promedio de 15 a20 metros con respecto al nivel de la zona.
En la zona de estudio no se aprecian corrientes de agua superficial ni
pozos de abastecimiento, para consumo de la población, ya que en estos
se encuentran en la zona agrícola (aproximadamente a 2 km). Y con un
desnivel aproximado de 40 a 50 metros. Debe indicarse que la empresa

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

prestadora de servicio en conjunto con la municipalidad Distrital de


Chancay está actualmente ejecutando una obra de renovación de
mencionadas tuberías de agua y desagüe del casco urbano.
ZONAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE
CHANCAY

F
u
e
n
t
e
:

E
m
p
resa de agua potable y alcantarillado del Distrito de chancay - EMAPA
CHANCAY S.A.C.

SERVICIO DE ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE CHANCAY


El sistema de alcantarillado cuenta con 06 emisores las cuales están en
mal estado todos es C.S.N., EMAPA CHANCAY S.A.C., tiene redes
secundarias y primarias renovadas en un 85% en el cercado de Chancay y
bajo la jurisdicción de EMAPA CHANCAY S.A.C.
El mantenimiento se realiza diariamente en los puntos más críticos y de
emergencia y es insuficiente ya que no se cuenta con los recursos
necesarios, resumiéndose en realizar las siguientes actividades:
 Desatoro de colectores y emisores
 Limpieza de buzones
 Desatoro y limpieza de conexiones domiciliarias.
Sistema de tratamiento y control sanitario del Distrito de Chancay
En el distrito de Chancay no existe ninguna planta de tratamiento de aguas
residuales o servidas, las cuales son descargadas sin tratamiento
directamente en el litoral marino.
En la zona rural la población es emigrante de lugares como Ancash, Junín,
con costumbres totalmente diferentes, donde el agua para ellos es un bien
que la naturaleza nos ha dado y que no debe cobrarse. Por otro lado en el
Distrito de Chancay, todavía hay viviendas grandes, es decir las
tradicionales casas huertas, muchos crían animales, hay rancherías, riegan
parques y jardines dejando la manguera un par de horas como mínimo,
este mal uso del servicio no se puede relacionar con el nivel educativo, que
al parecer no es tan escaso, es una serie de factores que contribuyen a
ello, como los malos hábitos y costumbres, falta de educación sanitaria
entre otros.
Pero lo que sí se puede decir que su población carece de cultura hídrica,
es decir el conjunto de costumbres, valores, actitudes y hábitos que un
individuo o una sociedad tienen con respecto a la importancia del agua
para el desarrollo de todo ser vivo, la disponibilidad del recurso en su
entorno y las acciones necesarias para obtenerla, tratarla, distribuirla,

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 59


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

cuidarla y reutilizarla. Si en nuestra comunidad o vivienda desperdiciamos


el agua potable; jugando con el agua, regando huertas y patios, no se
reparan las instalaciones sanitarias dañadas y el caño gotea, etc. Se está
mostrando una falta de cultura del agua o cultura hídrica. Lo cual sucede
en el Distrito de Chancay.
- Energía Eléctrica
La energía eléctrica del distrito de Chancay, se encuentran administrada
por la empresa EDELNOR (Empresa privada) con un fluido eléctrico de 24
horas al día, sirviendo al 88% de las familias del servicio de energía
eléctrica en las viviendas y alumbrado público.
- Telefonía e Internet
El servicio de telefonía fija en la ciudad de Chancay2 es administrado
fundamentalmente por Telefónica del Perú; existiendo actualmente 2316
líneas telefónicas; es decir, 01 línea telefónica por cada 13 habitantes. La
cobertura recomendada es de 01 una línea por cada 6 habitantes.
En el distrito de chancay dentro de los servicios con que cuenta el hogar:
teléfono fijo, teléfono celular, conexión a internet y conexión a TV por
cable3 el 71% de hogares cuenta con uno o más servicios y el 29% de
hogares no cuenta con ningún tipo de servicio.
Siendo 8724 hogares que cuentan con uno a más servicios, del total
hogares el 49.1% solo tienen teléfono celular, 15.5% tienen teléfono celular
y conexión a TV por cable, el 10.6% tienen Teléfono fijo, teléfono celular y
conexión a TV por Cable, el 6.6% solo tienen teléfono fijo, el 5.7% tienen
teléfono fijo y teléfono celular, el 4.8% tienen teléfono fijo y conexión a TV
por cable, el 3.4% solo tienen conexión a TV por cable, el 2.9 % tienen
teléfono fijo, teléfono celular, conexión a internet y conexión a TV por
cable, el 0.4% tienen teléfono celular, conexión a internet y conexión a TV
por cable, el 0.3% de hogares tienen teléfono fijo, teléfono celular y
conexión a internet con igual porcentaje hogares que tienen teléfono fijo,
conexión a internet y conexión a TV por cable, el 0.2% de hogares tienen
teléfono celular y conexión a internet, el 0.1% de hogares tienen teléfono
fijo y conexión a internet, el 0.09% de hogares solo tienen conexión a
internet y el 0.05% de hogares tienen conexión a internet y conexión a TV
por cable.

2.1.2 DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO A INTERVENIR

A. Diagnóstico del mercado municipal de abastos


El actual Mercado Municipal de Abastos de Chancay se encuentra en la zona
denominada Chancay Tradicional, y fue construido hace más de 50 años. Se
encuentra ubicado a tres cuadras de la Municipalidad Distrital de Chancay,
entre la Calle 28 de Julio, Calle Belén, Pasaje Belén y Calle Mercado Este.
El Mercado Central de Chancay tiene puestos al interior del local como a la
periferia, generado esto último por el aumento de la demanda de consumo de
la población que ha desencadenado la presencia de ambulantes en las calles
alrededor del mercado. En total se tiene a la fecha el empadronamiento de 900
comerciantes, según el reporte realizado por la Administradora del mercado.
Ver Anexo N° 24
En cuanto al equipamiento, el mercado carece de cámaras frigoríficas lo que no
permite a los comerciantes guardar sus productos perecibles, tales como
carnes, entre otros, asimismo no tiene laboratorio bromatológico y el mobiliario
de la Administración es totalmente inadecuado.
2
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Chancay 2008 - 2018
3
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 60


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

El mercado carece de una buena gestión que asegure la calidad sanitaria e


inocuidad de los alimentos y bebidas. Lamentablemente se permite la
presencia de perros en su interior y la acumulación de basura diariamente
dejada por los ambulantes en las calles alrededor del mercado. Así, los
consumidores son atendidos en condiciones inadecuadas y está en riesgo su
estado de salud e integridad física.
Accesibilidad al actual mercado municipal de abastos
Se ha identificado que la población de Chancay mantiene la accesibilidad al
actual Mercado Municipal de Abastos, a partir de las distintas empresas de
transporte interurbano que circulan precisamente, por las calles aledañas a
este. En buena cuenta, estas empresas de transporte, contribuyen a la
afluencia de compradores desde las zonas norte, sur y este de Chancay
Tradicional.
 Paradero Calle Belén
En esta calle se encuentra el paradero de la Empresa Taxi Colectivo
Chasqui 2000. Esta cubre la ruta desde el mercado hasta Peralvillo, al sur
de Chancay Tradicional.

Paradero de la Empresa Taxi Colectivo Chasqui 2000 en la Calle Belén.


 Paradero Calle Los Mormones
En el cruce de la Calle Alberto de las Casas con la Calle Los Mormones se
encuentra el paradero de la Empresa de Transporte Virgen de la
Candelaria que brinda sus servicios con taxis colectivos y combis desde el
mercado hasta el Centro Poblado Chancayllo al norte de Chancay
Tradicional.
En la Calle Los Mormones se encuentran dos paraderos adicionales, el
paradero de los Colectivos y Combis que brindan el servicio en la ruta
desde el mercado hasta el Centro Poblado Pampa Libre al norte de
Chancay Tradicional.

Paradero de Taxis Colectivos y Combis que cubre la ruta desde el mercado hasta Chancayllo,
al norte de Chancay Tradicional.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Paraderos de Taxis Colectivos y Combis que cubren la ruta desde el mercado hasta el Centro
Poblado Pampa Libre, al norte de Chancay Tradicional.
 Paradero Calle Alberto de las Casas
En esta calle se encuentra el paradero de la Empresa de Transporte Santa
Inés y la Empresa de Servicios Múltiples Corazón de Jesús. Ambas
empresas cubren la ruta desde Chancay (a dos cuadras del mercado)
hasta Chancayllo, al norte de Chancay Tradicional. Asimismo, se
encuentra el paradero de la Empresa de Transporte Nuevo Trompo que
cubre la ruta Chancay hasta el distrito de Huaral, al este de Chancay
Tradicional.

Paraderos de la Empresa de Transporte Santa Inés y Empresa de Servicio Múltiples Corazón


de Jesús que cubren la ruta desde Chancay hasta Chancayllo, al norte de Chancay
Tradicional.

Paradero de la Empresa de
Transporte Nuevo Trompo que
cubre la ruta desde Chancay hasta
el distrito de Huaral, al este de
Chancay Tradicional.

Diagnóstico de los servicios de comercialización


El antiguo y deteriorado Mercado Municipal de Abastos de Chancay se
encuentra en la zona denominada Chancay Tradicional, fue construido hace
más de 50 años. Ubicado a tres cuadras de la Municipalidad de Chancay, entre

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 62


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

la Calle 28 de Julio, Calle Belén, Pasaje Belén y Calle Mercado Este, ya no


cumple con la función de ofrecer productos en óptimas condiciones, su
infraestructura se encuentra deteriorada, la presencia de fauna nociva, el
desorden imperante en la zona, dificultan a la población recibir un servicio en
óptimas condiciones
Al respecto, defensa Civil, en el 2012 se pronunció a través del Informe Técnico
N° 063 -2012-CDDC-MDCH (Ver Anexo N° 08), entre otros, concluyendo que:

Asimismo, mediante Oficio N° 387-UE-N°-405-.H.CH.DE/03.2012 se remite la


opinión de la Unidad de Epidemiología y Salud Ambiental del Hospital de
Chancay, (Ver Anexo N° 11), donde concluye:

 Uso, antigüedad y estado de conservación del mercado municipal de


Chancay
El uso es eminentemente público, para el servicio de abastecimiento de
productos a la población, a cargo de los comerciantes miembros de la
Asociación San Martín de Porres.
La construcción del local se realizó hace más de 50 años, edificio, en donde
se encuentran los comerciantes ocupando puestos de venta reducidos y
hacinados y con serias limitaciones para la movilización de la afluencia del
público.
El antiguo Mercado Municipal de Abastos de Chancay cuenta con una
infraestructura obsoleta y deficiente, con mínimas condiciones de
ventilación, inseguridad y desorganización de los vendedores.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 63


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

 Descripción del mercado municipal – giros de comercialización


El inmueble es una edificación de una planta, cuenta con nueve puertas, a
través de las cuales ingresa el público y los propios comerciantes. El tipo de
construcción, las ausencias de mantenimiento y la falta de higiene básica
dificultan el mejoramiento de las ventas. El mercado está organizado por
secciones dentro de la construcción de más de 50 años de antigüedad y por
comerciantes aledaños instalados en el perímetro del mercado, en las
calles 28 de Julio y Belén, cuya área es de propiedad municipal.
Dentro del área construida y alrededores hay un total de 900 puestos,
distribuidos de la siguiente manera:

Asimismo, al interior del mercado también se encuentra el depósito de los


materiales, que es un ambiente en desuso y actualmente se utiliza para
depositar maderas y resto de material de los puestos comerciales y el
ambiente para depósitos de carne tiene un uso temporal (no es frigorífico).

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 64


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

- Carnes.- En el espacio destinado para carnes se encuentran veinte cinco


(25) puestos, con un promedio de 3m² c/u, agrupados en dos bloques. Así
mismo, presentan un depósito temporal (no frigorífico). Tiene dos (02)
accesos a la calle y un (01) acceso que comunica al ambiente de comida,
aledaño a este.
En los bloques, los puestos están organizados en el perímetro (una barra
para la exposición y venta de carnes), que deja un área común para los
vendedores. Esta área común se encuentra actualmente en condiciones
inadecuadas de salubridad, que muestra un hacinamiento entre los
comerciantes, debido a su estrechez.
Las barras para la exposición y venta de carnes están formadas por un
murete bajo y una pequeña losa que sirve de mostrador, los cuales están
enchapados de mayólicas de 20 x 20 cm. Estas en algunos casos han
sido picadas, para dar acceso a los demás puestos o para hacer alguna
modificación al bloque.
Además, los muebles que contienen estas barras interiormente están
rotos, viejos, y sucios. El enchapado está dañado y ha sido deteriorado
por el transcurso de los años.
La falta de salubridad está presente en todos los puestos: los pisos,
bloques para venta de carne, las paredes se encuentran manchadas con
sangre, y, a su vez, están deterioradas por la humedad y por la
antigüedad de la edificación.

El techo en el ambiente del depósito


temporal de carnes, se encuentra
totalmente rajado a punto de colapsar,
observándose en algunas partes el ladrillo
de techo.

- Comida.- En los espacios destinado para puestos de comidas, se


encuentran once(11) puestos, con un promedio de 9m² c/u, agrupados en
un bloque de cuatro (04) puestos en el centro del área y siete (07)
puestos aledaños al perímetro del ambiente, dejando menos de un metro
para el corredor. Este corredor es muy estrecho, es de 90 centímetros y,
a su vez, está siendo invadido para colocar bancas para los
consumidores, dificultando así la movilidad.
Los puestos de venta de comida no presentan ventilación para evacuar el
aire caliente de los equipos de cocina, en este sentido, el techo y algunas
paredes del ambiente se encuentran totalmente negras y con grasa. Lo
que sí presentan es un pequeño lavadero, construido por propia iniciativa
de los vendedores, para abastecerse de agua potable. Los puestos no
tienen una estructura estable, sólo están delimitados por sus respectivos
separadores que sirven como barra para exponer y servir los alimentos.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 65


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

En algunos casos se colocan vitrinas que reducen el área en estas


barras.
Los acabados generales de la infraestructura del ambiente son
lamentables, porque las paredes y ventanas están cubiertas
provisionalmente por tablones y bolsas, así mismo los cables de energía
eléctrica están expuestos al aire libre y en vista de todos, de igual forma
se encuentra la llave general, por lo cual podría ocasionar un siniestro.
Las vigas del techo son de madera y, en algunos casos, cuando estas
viguetas se han deteriorado fueron reemplazadas con vigas de acero.

Los puestos no tienen una estructura


permanente, ni buenos acabados estos han
sido improvisados con bolsas, tablones de
madera y cartones.

- Jugos.- La sección de jugos está junto a la sección de comida, un


corredor amplio de 2,50 metros los divide. El ambiente no es de uso
único para la venta de jugos, se encuentran trece (13) puestos, de los
cuales tres (03) están ocupados para la venta de carne, dos (02) para
venta de comida y los ocho (08) restantes para la venta de jugos, esta
combinación de rubros trae como consecuencia la afluencia de público
distinto, desorden y menos salubridad al ambiente. Los puestos tienen un
promedio de 6m² c/u, agrupados en un (01) bloque de seis (06) puestos
en el centro del área y siete (07) puestos aledaños al perímetro. Este
ambiente tiene un (01) acceso a la calle y dos (02) que comunican al
mercado.
Los puestos presentan una mejora en su estructura, las cuales se
realizaron del tipo provisional y algunos permanentes con muretes bajos,
alrededor del puesto, los cuales permiten tener puesto con mayor
seguridad y también facilita la limpieza del mismo.
El techo del ambiente se encuentra sin mantenimiento, con telarañas y
grasa. Los cables de energía eléctrica no están empotrados y pasan por
cualquier lugar del techo y paredes.

El techo en el ambiente del depósito


temporal de carnes, se encuentra
totalmente rajado a punto de colapsar,
observándose en algunas partes el ladrillo
de techo.

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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

- Ropa.- La sección de ropa está compartida por otros rubros muy


distintos. Encontramos veintiún (21) puestos en total, de los cuales dos
(02) están ocupados para la venta de comida, dos (02) para venta de
abarrotes, uno (01) para venta de jugo y los dieciséis (16) restantes para
la venta de ropa y bazares. Este ambiente tiene un (01) acceso a la calle
y dos (02) que comunican al mercado.
Los puestos presentan una estructura provisional, con un cerramiento
total en triplay (puestos para ropa y abarrotes) y algunos permanentes
con muretes bajos alrededor del puesto, que a su vez están enchapados
con mayólicas de 20 x 20cm (puestos para el rubro de comida).
Los acabados del triplay no tienen mantenimiento, están decolorados,
sucios y con papeles pegados encima. En algunos casos están tapados
con cartones las aberturas.
Los cables de energía eléctrica están a la intemperie y cruzan los
puestos, siendo un peligro latente de ocasionar un siniestro, al igual que
los demás ambientes. Los vendedores manifiestan que la luz se corta en
la noche, dificultando la visibilidad. La infraestructura del ambiente e
instalaciones en general está en una condición no óptima.

Los maniquís están invadiendo el corredor del


ambiente, reduciendo esta área y obstruyendo así
la circulación del público.

- Flores.- La sección de flores está junto a la sección de ropa, donde un


corredor amplio de 2,50m los divide. El ambiente no es de uso exclusivo
para flores, se encuentra dividido en dos giros muy marcados, uno para
flores y el otro que mezcla rubros como comida, jugos, venta de verduras
y bazares. Se encuentran un total de catorce (14) puestos, de los cuales
cuatro (04) están ocupados para la venta de flores, tres (03) para venta
de bazar y ropa, cinco (05) para venta de comida, un (01) puesto para la
venta de jugos y un (01) puesto para la venta de verduras. Esta
combinación de rubros trae como consecuencia la afluencia de distinto
público causando desorden y menos salubridad en el ambiente, también
se puede decir que el calor de la comida daña el estado de las flores (las
marchita), que ocasiona pérdidas a los vendedores. Este ambiente tiene
un (01) acceso a la calle y uno (01) que comunica al mercado.

Los puestos presentan una estructura provisional estable, con un


cerramiento total en triplay (puestos para flores) y algunos permanentes
con muretes bajos alrededor del puesto que a su vez están enchapados
con mayólicas de 20 x 20cm (puestos para el rubro de comida y jugos).
Los acabados de triplay no tienen mantenimiento, están descolorados,

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

sucios y con papeles pegados. En algunos casos están cubiertas con


cartones las aberturas.
Los cables de energía eléctrica están expuestos y cruzan los puestos,
siendo un peligro latente de ocasionar un siniestro, al igual que en los
demás ambientes. La infraestructura del ambiente e instalaciones en
general, esta de regular a malas condiciones.

Las flores están invadiendo el corredor del


ambiente, reduciendo esta área y
obstruyendo así la circulación del público.

- Venta de Piñatas.- Tiene espacio estrecho de 5m de ancho, con un


corredor en el medio de 1.40 m que divide a los puestos en dos filas. El
ambiente no es de uso exclusivo para la comercialización de artículos de
fiestas infantiles, ya que está ocupado desordenadamente para la venta
de comida en un 50%. Se encuentran un total de doce (12) puestos con
un promedio de 3.30m² c/u, de los cuales cuatro (04) están ocupados
para la venta de piñatas y/o útiles de librería, y ocho (08) puestos para la
venta de comida. Este ambiente tiene dos (2) accesos a la calle y uno
(01) que comunica al mercado.
Los puestos presentan una estructura permanente, con un cerramiento
total en triplay y algunos con muretes bajos alrededor del puesto que a su
vez están enchapados con mayólicas de 20 x 20 cm (puestos para el
rubro de comida). Los acabados del triplay no tienen mantenimiento,
están descolorados, sucios y con papeles pegados. En algunos casos
están tapadas con cartones las aberturas.
Los cables de energía eléctrica están expuestos y cruzan los puestos,
siendo un peligro latente de ocasionar un siniestro a igual que en los
demás ambientes. La infraestructura del ambiente e instalaciones en
general presentan un estado de regular a malas condiciones.

Los puestos son demasiados pequeños,


por este sentido los accesorios de
piñatería invaden el corredor tanto en el
piso de la circulación como en el techo
del mismo.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

- Venta de productos marinos.- La sección destinada para productos


marinos se encuentran treinta y dos (32) puestos, agrupados en dos
bloques que albergan a los puestos con un área común doble para los
vendedores.
Dicho ambiente no está delimitado por muros, solo los delimita las barras
de la calle. Las barras están organizadas en el perímetro para la
exposición y venta de pescado y mariscos, el área común se encuentra
actualmente en malas condiciones de salubridad, mostrando un
hacinamiento entre los trabajadores por lo estrecho del área y, a su vez,
tienen que convivir con el fuerte olor del producto, sin tener un lugar
donde almacenarlos para su conservación. En esta área se encuentra los
lavaderos en mal estado, con hongos debido la humedad.
Las barras para la exposición y venta de carnes está formada por un
murete bajo y una pequeña losa que sirve de mostrador, los cuales no
están enchapados, sólo tienen un acabado de cemento pulido que se ha
deteriorado por la humedad, se observa casos de hongos.
El piso está totalmente deteriorado, se ha levantado y muestra
agrietamientos que lo hacen permeable, a su vez, presenta una
coloración negra por la existencia de hongos.

El corredor entre los bloques se hace


hostil por la humedad y lo angosto. Así
mismo por no estar delimitados el
ambiente, esta propenso al ingreso de
animales en busca de restos de comida.
L
a

f
a
l
t
a de salubridad está presente en todos los puestos, los pisos, bloques
para venta de pescado, los lavaderos se encuentran deteriorados y
obstruidos por la humedad y los residuos sólidos, debido a su uso y a la
antigüedad de la edificación.

 Mercado Ambulante aledaño al Mercado Municipal de Chancay


En la Ciudad de Chancay, existe una fuerte presencia de comerciantes
ambulantes, los cuales se han asentado en las zonas aledañas al Mercado
Municipal de Chancay, ante la creciente demanda que no pudo ser
atendida por los puestos ubicados al interior del Mercado Municipal, y con
la finalidad de brindar los productos de primera necesidad a la población.
Antiguamente, estos comerciantes se ubicaban en la Calle 28 de Julio, a la
entrada del actual Mercado Municipal de Chancay, sin embargo, debido al
asfaltado que se trabajó en esa zona, fueron reubicados en las calles
próximas al Mercado, las mismas que se hallan aún sin asfaltar.
Actualmente, los comerciantes informales ocupan las calles siguientes:
Calle 28 de julio, Calle Belén., Pasaje Belén, Calle Mercado Este, y Calle
Alberto de las Casas.

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Calle 28 de julio: Entrada principal del Mercado Central de Chancay en la Calle 28 de julio y negocios
frente al mercado.

Calle Belén: Ambulantes en la Calle Belén, estos puestos se arman todos los días, se venden los
productos en la calle sin asfalto, cuando llueve se forma barro, además se genera basura diariamente.

Calle Belén: Ambulantes en la Calle Belén, se venden frutas al costado de los desperdicios de
verduras con presencia de perros.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
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Calle Belén: Los ambulantes de la Calle Belén arman sus puestos diariamente y ocupan dos cuadras
desde la Calle 28 de julio hasta la Calle Alberto de las Casas.

Calle Belén: En la Calle Belén se venden mercaderías en condiciones inadecuadas, como estas ropas
que se comercializan en el suelo.

Pasaje Belén: Existen ambulantes en el Pasaje Belén, donde se encuentran los puestos de piñata y los
SS. HH. del antiguo Mercado Municipal de Abastos de Chancay.

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Calle Mercado Este: Los ambulantes ocupan toda la Calle Mercado Este sin asfaltar, por lo que se
forman charcos y barro cuando hay lluvia.

Calle Alberto de las Casas: Los ambulantes ocupan la Calle Alberto de las Casas que carece de asfalto
y se forman charcos y barro, cuando hay lluvia.

Como conclusión, se puede afirmar que la presencia de ambulantes en las


calles aledañas al actual Mercado Municipal de Abastos de Chancay refleja el
exceso de demanda existente, que no puede ser satisfecho por los puestos
comerciales ubicados al interior del Mercado Municipal, lo que ofrecen una
oferta de productos alimenticios que resulta insuficiente para satisfacer a la
población de Chancay. Esto ha generado, que exista competencia desigual
entre los comerciantes formales y los comerciantes informales ubicados en la
zona aledaña al Mercado Municipal.
Por otro lado, la presencia de comercio informal alrededor del Mercado
Municipal obstaculiza el tránsito de las vías y no ha permitido además el
asfaltado de estas calles, impidiendo la adecuada circulación vehicular y
dañando la imagen urbanística de la zona conocida como Chancay Tradicional.
Asimismo, el comercio ambulatorio produce vectores de enfermedades infecto
contagiosas, debido a la generación diaria de basura, que no es dispuesta y
evacuada de manera adecuada, lo cual se puede evidencia con la presencia de
roedores e insectos en el actual Mercado Municipal de Abastos de Chancay.

 Acabados generales de la edificación


Cimentación.- La cimentación está constituida por zapatas aisladas, unidas
por vigas de cimentación y en la zona de albañilería cuenta con cimientos

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

corridos de concreto ciclópeos, sobre el que se colocan sobre cimientos


armados.
Muros.- Los muros interiores y exteriores se encuentran tarrajeados, con
excepción de los zócalos y de algunos muros que están tarrajeados con
impermeabilizantes, los cuales son frotachados y pintados con base de
imprimante y pintura látex.
Techos.- El techo está constituido por un entramado de madera, cubierta
de eternit en la mayoría de los ambientes, a excepción de los depósitos
temporales de carnes y la oficina de Administración, en que el techo es una
losa aligerada de concreto.
Pisos.- El piso es pulido en todos los ambientes y circulaciones, sólo los
baños cuentan con piso de loseta.
Carpintería.- La carpintería se realiza de una forma improvisada, utilizando
tablas de madera y mallas de acero.
Instalación Sanitaria.- Los Inodoros son de loza vitrificada blanca, del tipo
“top piece” y otro de material similar integrado de color blanco con
accesorios interiores.
Instalación Eléctrica.- La instalación eléctrica no se encuentra empotrada
a los muros, los cables están expuestos a la vista del público y
comerciantes, dispersados por todos los ambientes.
En general:
- Dado que el mercado tiene más de 50 años de antigüedad, la
infraestructura está decadente, obsoleta y hacinada, con serias
limitaciones para la circulación del público, en algunos casos esta ha
sido refaccionada con materiales provisionales.
- El piso se encuentra dañado, con agrietamientos que lo hace
permeable. Las paredes no tienen un mantenimiento adecuado, se
encuentran sucias y picadas, tanto por la humedad como por el salitre.
- En el caso de los techos se presentan varias situaciones: Algunos
tienen una estructura de losa aligerada, el cual ha sido totalmente
dañada y necesita un cambio urgente (se encuentra con agrietamientos
tanto así que el ladrillo de techo se muestra rajado), en otras partes del
ambiente, como por ejemplo el giro de carne, presenta una estructura
de aligerado de madera cubierta de eternit, estos actualmente se
encuentran sin mantenimiento, con algunos agrietamientos que
permiten la entrada de las lluvias.
- En otros ambientes se observa una combinación de vigas de madera y
de acero, de igual forma estas se encuentran sin mantenimiento y
deterioradas.
- Las instalaciones de energía eléctrica, se encuentran sin ordenamiento
y ningún empotramiento en las paredes, lo que se observa es que estas
cruzan los ambientes, sea interior o exterior, por cualquier parte del
techo y la pared, sólo con la finalidad de acortar las distancias de los
puestos a las cajas de luz.
- Las cajas de luz se encuentran saturadas y representan alto riesgo, ya
que al parecer han sido instaladas sin un previo estudio de factibilidad y
supervisión ex post, por parte de la empresa prestadora de servicio, los
cables salen y entran de una manera desordenada.
- En el tema de seguridad de las ventanas, parte de ellas están cubiertas
con bolsas, tablones de madera y cartones, lo cual representa ventanas
en mal estado e inseguras, quedando el resto sólo con mallas rotas de
acero, una retícula totalmente oxidada y sin ninguna clase de vidriería.

 Servicios complementarios del mercado

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Abastecimiento.- Los alimentos perecibles como carnes, frutas y verduras


las adquieren en Huaral. Los productos de los bazares, como ropas,
zapatos y accesorios los adquieren de Lima, generalmente del emporio
comercial de Gamarra.
Depósitos.- No existen depósitos (frigorífico) para el mantenimiento de
carnes, sólo un angosto ambiente en el que se almacenan temporalmente
las carnes, el cual no mantiene condiciones de limpieza y salubridad, dado
que ingresan animales (perros)en busca de alimentos. Lo que expresan
algunos comerciantes para la solución ante la falta de un frigorífico y
depósitos, utilizan sus viviendas que se encuentran cercanas, y es allí
donde pueden llevar sus productos para su conservación y buen estado.
Recolección de Basura.- La recolección de la basura la asume la
Municipalidad Distrital de Chancay en coordinación con la Asociación del
Mercado San Martín de Porres.
Cada día los comerciantes reúnen su basura en bolsas negras, las cuales
son dejadas en los ingresos de sus puestos de ventas en el momento en
que estos se retiran, de manera que el camión recolector de basura los
recoge a las siete de la noche.
Servicios Higiénicos.- Se cuenta con baños para hombres y para mujeres,
pero en malas condiciones, con falta de agua y mal estado de los
sanitarios.
Estos servicios son brindados para el público en general y para los
comerciantes de la asociación, previo pago de una tarifa establecida.
Evacuación en caso de sismos.- No existen lugares destinados para la
evacuación en casos de sismo, ni señalizaciones de zonas seguras y
tampoco salidas de seguridad.
Seguridad.- La seguridad está a cargo del serenazgo de la Municipalidad
Distrital de Chancay.
 Mobiliario y equipamiento del área administrativa del mercado y
servicios complementarios
El mobiliario de la Administración es antiguo y necesita renovarse para un
mejor desarrollo de las actividades laborales.
El mercado carece de Cámaras Frigoríficas, sólo dispone de un ambiente
donde colocan la carne de res que compran de Huaral durante 24 horas, al
día siguiente guardan la carne en la congeladora de cada puesto de este
giro. Asimismo, no se cuenta con un laboratorio bromatológico.
 Recursos Humanos
En relación a los recursos humanos, se cuenta con 01 Administrador, 01
vigilante y 01 personal de limpieza
 Problemática actual entorno al Mercado Municipal de Chancay
o Residuos Sólidos en el Exterior del actual Mercado Municipal de
Abastos

En estas condiciones son dejadas las calles por los ambulantes luego de realizadas sus
actividades comerciales.

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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

La basura ocupa las calles todos los días al final de las actividades comerciales realizadas por
los comerciantes.
o Caos vehicular en el Exterior del actual Mercado Municipal de
Abastos

Los comerciantes ocupan las calzadas con sus mercaderías generando caos vehicular.

Debido a que los comerciantes ocupan las calles aledañas al Mercado Municipal de Abastos, a
la fecha no se han podido realizar las obras de mejoramiento de pistas y veredas en la zona.

o Desorden generalizado en el Exterior del actual Mercado Municipal


de Abastos

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Los puestos comerciales ambulantes generan obstaculización en las calles aledañas al Mercado
Municipal.

Los alimentos de primera necesidad como el pollo se exponen a la contaminación de la


intemperie, poniendo en riesgo la salud de los chancayanos.

Los alimentos de primera necesidad como el pescado se exponen a la contaminación de la


intemperie, poniendo en riesgo la salud de los chancayanos.

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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

La situación del comercio ambulatoria es crítica debida a las inadecuadas condiciones de


comercialización.

Ante esta situación, es clara la necesidad de la población por contar con un mercado de abastos
adecuado que garantice la provisión de alimentos.

B. Otros mercados de abastos en el área de influencia del proyecto


En el distrito de Chancay, la oferta de productos de primera necesidad
básicamente se brinda en el Mercado Municipal de Abastos de Chancay, esto
debido a que tradicionalmente ha sido el centro de expendio de alimentos de la
ciudad, y también porque este mercado cuenta con un representativo número
de puestos, tanto en su interior como en los exteriores, en los que ha confluido
de manera informal un gran número de puestos comerciales. Estos puestos,
formales e informales, satisfacen en gran medida las necesidades de los
chancayanos de adquirir productos de primera necesidad de manera continua.
Sin embargo, en la Ciudad de Chancay se ubican otros mercados, de
pequeñas dimensiones, que aunque atienden a un reducido sector de la
población debido a que no ofrecen una oferta adecuada en cantidad y calidad,
debido principalmente a que en su interior albergan una reducida cantidad de
puestos comerciales, bien podrían describirse. De esta manera, se haría
posible entender, desde la poca capacidad de oferta que brindan, la
importancia que tiene el Mercado Municipal de Abastos en cuanto a la
distribución y comercialización de productos de primera necesidad en el Distrito
de Chancay.

 Mercado de Peralvillo
Del grupo de mercados fuera del Mercado Municipal de Abastos, este es el
{único medianamente importante en cuanto a dimensiones y capacidad de

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

oferta. En sus interiores alberga a 100 puestos y su horario de atención al


público es desde las 7 a.m. hasta las 7 p.m. de lunes a domingo. Como se
observa en la Imagen Nº 08, no tiene un piso adecuado, sus puestos son
de madera y esteras. Al costado de este mercado se encuentran el
paradero de la Asociación de Mototaxis Los Ángeles. Asimismo, se
dispone de la Empresa de Transporte Villa de Arnedo que cubre la ruta
óvalo de Chacra y mar – Peralvillo – Chancay.

Mercado Peralvillo en el Centro Poblado Peralvillo. Este es un mercado con puestos


provisionales de madera y estera, colocados sobre un terreno afirmado.

Lamentablemente en el Mercado Peralvillo permiten la presencia de animales, por ejemplo, un


perro cerca a los puestos de comida, que pone en riesgo la salud de los consumidores.

 Mercados al Norte de Chancay Tradicional


Al norte de Chancay Tradicional se tienen 2 mercados cuya oferta es
bastante reducida, siendo que conjuntamente cuentas con sólo 16 puestos
comerciales. Estos pequeños mercados son el Mercado Santa Rosa y el

Mercado Mayorista Brisas, ambos se encuentran en la Carretera


Panamericana Norte en el Centro Poblado Chancayllo.
En estos mercados realizan sus compras las personas que viven en los
Centros Poblados ubicados al margen derecho de la Carretera
Panamericana Norte en dirección hacia Huacho: C.P. Estrella de la
Mañana, C.P. Candelaria, C.P. San Martín I, C.P. San Martín II, C.P. San
Martín III y C.P. Pampa Libre.
Hay que considerar que los pobladores de estos centros poblados muchas
veces prefieren realizar sus compras en el antiguo Mercado Municipal de

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Abastos de Chancay, porque los precios son más bajos y el pasaje en


combi y taxi colectivo desde Chancayllo hasta ese mercado cuesta S/. 1.00
y S/. 1.50, respectivamente. Considérese que los paraderos de estas
empresas de transporte están cerca al mercado. Por este motivo, realizan
sus compras semanales o quincenales en el antiguo Mercado Municipal de
Abastos de Chancay. Si a estos consumidores necesitan un producto
durante la semana, entonces realizan las compras en el Mercado Santa
Rosa, el Mercado las Brisas u otra bodega de su centro poblado.
o Mercado Santa Rosa
Este mercado tiene 10 puestos y su horario de atención al público es
desde las 7 a.m. hasta las 7 p.m. de lunes a domingo. El terreno es
alquilado, por lo que los arrendatarios pagan S/. 3.00 diariamente, como
se observa en la Imagen Nº 06, no tiene un piso adecuado, sus
columnas son de concreto y su techo está conformado por esteras y
calaminas.

Mercado Santa Rosa, al norte de Chancay Tradicional.

o Mercado Mayorista Brisas


Este mercado tiene 6 puestos y su horario de atención al público es
desde las 6 a.m. hasta las 9 p.m. de lunes a domingo. El terreno es
alquilado, por lo que los arrendatarios pagan S/. 1.00 diariamente, como
se observa en la Imagen no tiene un piso adecuado, las columnas son
de madera y su techo está conformado por esteras y calaminas.

Mercado Mayorista Brisas, al norte de Chancay Tradicional.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

 Mercado Modelo 1ro de Mayo Peralvillo


Este pequeño mercado se ubica al sur de Chancay Tradicional: el Mercado
Modelo 1ro de Mayo Peralvillo, se encuentra ubicado en el Centro Poblado
Peralvillo entre el cruce de la Cuadra 4 de la Av. San Martín y la Calle
Córdova a espalda del Colegio Peralvillo.
En este mercado realizan sus compras las personas que viven en los
Asentamientos Humanos y Centros Poblados ubicados al margen derecho
de la Carretera Panamericana Norte en dirección hacia Chancay: A.H.
Peralvillo, A.H. Miramar, A.H. El Pacífico, A.H. Sarita Colonia, A.H. Miguel
Grau y C.P. Las Salinas.
Hay que considerar que los pobladores de estas zonas muchas veces
prefieren realizar sus compras en el antiguo Mercado Municipal de Abastos
de Chancay, porque los precios son más bajos y el pasaje en combi y taxi
colectivo desde Peralvillo hasta ese mercado cuesta S/. 1.00 y S/. 1.50,
respectivamente. Considérese que los paraderos de estas empresas de
transporte están cerca al mercado. Por este motivo, realizan sus compras
semanales o quincenales en el antiguo Mercado Municipal de Abastos de
Chancay. Si a estos consumidores necesitan un producto durante la
semana, entonces realizan las compras en el Mercado Peralvillo u otra
bodega de su zona.
En conclusión, de los mercados anteriormente mencionados, el único que
relativamente atiende a un considerable sector de la población después del
Mercado Municipal de Chancay, es el Mercado de Peralvillo. Los otros
mercados mencionados ofrecen una oferta de productos alimenticios bastante
reducida, tanto que para efectos prácticos, y entendiendo su escasa atención
de la demanda existente de usuarios, no se recomienda mayor análisis de los
volúmenes comercializados en estos pequeños centros de abastos.
C. La nueva localización del mercado municipal de abastos de Chancay
La referencia para llegar a la nueva localización del Mercado Municipal de
Abastos del Distrito de Chancay, es la Plaza de Armas del Distrito. Desde este
punto, se ubica la Calle López Zuñiga y se recorren 300 metros con dirección al
sur, hasta llegar a la intersección con la Calle Prolongación Grau; la cual se
ubica paralela a la Calle Roosvelt, en dirección de Sur a Norte. La Calle
Prolongación Grau, en su recorrido final se intersecta con el km. 81 de la
carretera Panamericana. El punto de referencia de la nueva localización del
Mercado Municipal de Abastos se ubicaría en la intersección de la Calle
Prolongación López de Zuñiga s/n y la Calle Grau.
UBICACIÓN POLÍTICA
Departamento : Lima
Provincia : Huaral
Distrito : Chancay
Localidad : Zona de Chancay Moderno
Región geográfica : Costa
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
C. Norte : 8 723,750.00
C. Este : 251,450.00
Altitud : 42.00 m.s.n.m.
Altitud media : 42.00 m.s.n.m.
DATUMWGS-8
Los límites en donde se construirá el nuevo mercado municipal de abastos
son:
Norte : Con la Calle Miguel Grau
Sur : Con la Calle Mercado N º 2

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Este : Con la Calle Mercado N º 1


Oeste : Con la Calle prolongación López de Zúñiga y
Grau
El plano general de la localización del nuevo Mercado Municipal de Abastos
de Chancay es el siguiente:

PLANO GENERAL DE UBICACIÓN DEL ANTIGUO Y NUEVO MERCADO EN EL


DISTRITO DE CHANCAY

Parque de Chancay

Carretera Panamericana Norte

Antiguo mercado de Chancay

Nuevo mercado de Chancay

IMAGEN SATELITAL DE LA UBICACIÓN DEL ANTIGUO MERCADO Y DEL NUEVO


MERCADO EN EL DISTRITO DE CHANCAY

Parque de Chancay

Carretera Panamericana Norte

Antiguo mercado de Chancay

Nuevo mercado de Chancay

La zona de intervención del presente proyecto, se encuentra en el área


antigua (urbana) el distrito de Chancay, motivo por el cual desde las
décadas de los setenta y ochenta, cuentan con pavimentación de calzada y
veredas, los cuales se han sometido al normal desgaste debido al tiempo de

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 81


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

vida con los que cuenta esta infraestructura de tránsito peatonal, razón por
la cual se hace necesario realizar obras de rehabilitación del pavimento y la
calzada.

D. Análisis de riesgos de desastres

 Identificación de los peligros que han ocurrido en la zona en la que se


ubica la unidad productora existente
Análisis de los peligros en el diagnóstico del área de influencia del PIP
Los sismos más importantes que afectaron a la región y cuyos registros se
encuentran en la publicación referida y en la recopilación del CISMID son:
a. El 17/06/1678, se registró un fuerte sismo que averío muchas
edificaciones. Hubo 9 muertos en Lima, Callao y Chancay.
b. El 20/10/1678, a horas 04.15 y 05.30, se registraron 2 movimientos
telúricos consecutivos con gran destrucción de viviendas. Hubo
tsunami en la costa muriendo 300 personas en el Puerto de Chancay.
El sismo se sintió entre Chancay y Arequipa.
c. El 28/10/1746, a horas 22.30, se registró un gran terremoto de
intensidad X-XI, de 3 a 4 minutos. De un total de 3000 casas solo 25
quedaron en pie. De los 60000 habitantes, murieron 1141 personas.
En el Callao, un tsunami provocó la salida del mar hasta casi 5 km. y
de 4000 habitantes, sólo se salvaron 200. El sismo se sintió desde
Guayaquil hasta Tacna.
d. El 01/12/1806, a horas 18.00, se produjo el mayor sismo después del
de 1746. Duró un minuto y causó daños en Lima. Hubo tsunami en la
costa del departamento.
e. El 30/03/1828, a horas 07.35, un terremoto dejó 30 muertos. Afectó
Callao, Chorrillos, Chancay y Huarochirí. Se sintió fuerte en Trujillo y
Huancayo.
f. El 24/05/1940, a horas 11.35, se produjo un terremoto de intensidad
probable de VII a VIII, que tuvo percepción en todo el Perú. Se
extendió hasta Guayaquil por el norte y hasta Arica por el sur. Hubo
179 muertos y 3500 heridos. Afectó edificaciones en Lima, Callao,
Chancay y Lurín.
g. El 17/10/1966, a horas 16.41, se registró un sismo de intensidad VIII;
fue intenso y destructor a lo largo de la franja litoral comprendida entre
Lima y Supe. Dejó 100 muertos. Se produjo un tsunami moderado,
registrándose la primera onda en La Punta, Chimbote y San Juan.
h. El 31/05/70, a horas 15.23, se registró un terremoto catastrófico, de
intensidad VIII: murieron 50000 personas, desaparecieron 20000 y
quedaron heridos 150000. La mayor mortalidad se debió a la gran
avalancha que siguió al terremoto y que sepultó al pueblo de Yungay.
El 77 % de los caminos de La Libertad y Ancash se interrumpieron, así
como el 40 % de los existentes en Chancay y Cajatambo.
i. El 21/06/1995, a horas 11.33 (hora local), se registró un sismo que
afectó a las ciudades de Chancay y Huacho, dentro de la costa norte
del Departamento de Lima y sur del Departamento de La Libertad; con
una magnitud de 5.3 Md; una intensidad macro sísmica estimada en la
escala MSK de 5 para Chancay - Huacho. Los daños causados se
calificaron como leves.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 82


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

F
u
e
n
t
e
:

M
P

H
u
aral – Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Huaral.
En los 50 años de existencia y funcionamiento del antiguo Mercado
Municipal de Abastos del Distrito de Chancay se ha podido observar que la
inminencia de riesgo responde a la baja transitabilidad en el flujo peatonal y
nula en el flujo vehicular, situación que denota que la población de
ambulantes que rodean y obstaculizan los accesos a este mercado pone en
alto riesgo a las personas que asisten diariamente a adquirir sus productos
de primera necesidad, asimismo a los comerciantes (ambulantes) y a los
vecinos que ven dramatizada su situación ya que si bien es cierto el
mercado tiene cierta holgura en lo que son sus pasadizos internos, el riesgo
latente se ubica en las áreas aledañas por los motivos antes expuestos.
Ver Anexo N° 08: Informe de Defensa Civil sobre la situación actual del
Mercado de Abastos de Chancay en Funcionamiento.
Debe mencionarse que este mercado ha sufrido embates de la naturaleza,
tales como sismos ocurridos en la costa peruana, por los cuales presenta
rajaduras en su estructura, así como del normal desgaste y deterioro de
esta edificación que pone en cierto riesgo a la población laboral,
comerciantes, amas de casa y todas aquellas personas que por algún
motivo asisten al mercado.

 Iidentificación de los peligros que pueden ocurrir en la zona en la que


se ubicará la unidad productora
Análisis de riesgos ante peligros naturales (sismos, inundaciones,
deslizamientos, etc.)
El suelo de la ciudad de Chancay tiene un comportamiento diferenciado
frente a un sismo. Así, la amplia planicie aluvial tendrá, en general, una
respuesta favorable frente a un sismo (incluidos los de magnitud elevada),
por las buenas características litológicas, geomorfológicas y físico-
mecánicas de los materiales, razón por la que merecerá el calificativo de
“Peligro Bajo”.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 83


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

MAPA DE PELIGROS DEL DISTRITO DE CHANCAY

F
u
e
n
t
e
:

I
N
DECI/PDU Chancay, 2008.

Debiendo señalar que el antiguo Mercado Municipal de Abastos de


Chancay, así como la nueva dirección donde se ubicará el proyecto del
nuevo Mercado de Abastos de Chancay se encuentra dentro del área
designada e identificada con el Color Verde Peligro Bajo.
Sobre la base de la información disponible en las fuentes ya mencionadas,
se utiliza el Formato N°1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA
DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO como una herramienta de apoyo para el
análisis.

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona


1. ¿Existen antecedentes de peligro en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
zona en la cual se pretende ejecutar el ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
proyecto? ¿Qué tipo de peligros?
Comentario Si Comentario
Si No No
s s

Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 84


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/Desli-
X X
Deslizamientos zamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X

Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
SI
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? SI

A continuación se presenta la metodología de interpretación de los


resultados:
Dado que una de las respuestas a la pregunta 1 es SI (antecedentes de
sismos en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto) y la
respuesta a la pregunta 3 también es SI; se debe continuar con el análisis
de Riesgo de Desastres en el proyecto.
Adicionalmente cómo la respuesta a la pregunta 4 es SI; entonces
continuamos con el análisis, de acuerdo con los resultados de la parte B

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS

Frecuencia (a) Severidad (b) Resultad


Peligros S N o
B M A S.I. B M A S.I (c)=(a)*(b)

Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia principal
X
que estará involucrado con el proyecto?

Lluvias intensas X

Derrumbes/Deslizamientos

¿Existen procesos de erosión? X

¿Existe mal drenaje de suelos? X

¿Existen antecedentes de inestabilidad o


X
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X

Friajes/Nevadas X

Sismos X 1 1 1

Sequías X

Huaycos X

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 85


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X
Otros

La respuesta de la parte B servirá para determinar los peligros que pueden


afectar la zona bajo análisis, además de definir sus características
(frecuencia, intensidad).
Del análisis de la parte B, respecto a la caracterización especifica de
peligros se obtiene que el peligro SISMOS tiene una valoración de 1, lo
que significa un PELIGRO BAJO para la ejecución del PIP; debemos
mencionar que el nivel de peligro encontrado se analizará de manera
conjunta con los resultados del análisis de vulnerabilidad que se hará más
adelante, para posteriormente determinar el nivel riesgo en el PIP.
Análisis de riesgos ante Peligros Antrópicos
Los Peligros Antrópicos (o tecnológicos), son aquellos derivados de la mala
práctica humana producto de las actividades agropecuarias, pesqueras e
industriales. Todos los cuales podrían desencadenar en desastres,
causando daños a la vida, bienes materiales e interrupción de las
actividades económicas de la ciudad de Chancay.
Los riesgos antrópicos identificados en el área de influencia, son los se
podrían presentar en los casos de eventuales accidentes de las fábricas
pesqueras (08 Fábricas) que se encuentran a 03 kilómetros al sur del lugar
denominado Puerto Chancay, ya que éstas, propias de su actividad
emanan olores (pescado) y siendo así que los vientos corren de sur a norte,
estos pudiesen ocasionar malestar en la población demandante y
comerciantes en la zona del nuevo proyecto.
Análisis de riesgos ante peligros en cuanto a tránsito
Para la ejecución del nuevo Mercado, no se realizarán paralizaciones al
tráfico de las vías. Por lo tanto, no se requiere de un Plan de Desvíos.
El posible congestionamiento del tráfico, producto del Tránsito de los
Camiones abastecedores durante la construcción del mismo, se deberá
considerar el siguiente tratamiento:
 El tránsito debe realizarse en las denominadas Horas Valle, de
menor tráfico vehicular (Vía Calle Miguel Grau y Calle López de
Zúñiga), de modo que no interfiera con el Tráfico de las Horas
Punta.
 Se deberá priorizar el Tránsito de Camiones en horas de la noche y
madrugada.
 No se deberá de permitir Estacionamientos sobre las Vías del
Entorno; Calle Miguel Grau y Calle López de Zúñiga, todas estas
medidas mitigarán el problema de tránsito de camiones.
En la fase de operación del nuevo mercado, la vía de mayor importancia,
en términos de impactos, son las vías de acceso hacia el nuevo Mercado
de Abastos de Chancay y las vías Miguel Grau y López de Zúñiga, por
donde circularán los automóviles. A esta vía se le ha calculado la máxima
capacidad. Ver Anexo N° 10: Estudio de Transito del Distrito de Chancay.
 Análisis de vulnerabilidad de la unidad productora existente frente a
los peligros identificados en el diagnóstico del área de influencia.
Para determinar el grado de vulnerabilidad de la unidad productora
existente frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de
influencia, se utilizará el Formato Nº 24 Lista de Verificación sobre la

4 Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública.

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en


el proyecto5.

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN
(LOCALIZACIÓN)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones
de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del X
proyecto a una zona menos expuesta?
B. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD (TAMAÑO,
TECNOLOGÍA)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente,
de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ej. X
Norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas
X
de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X
proyecto? Ej. ¿La tecnología de construcción considera que la
zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto
toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta X
que en la época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera,
porque se dificulta la operación de la maquinaria?

Del análisis de las respuestas de la parte del Formato N° 02; observamos


que las respuesta a las preguntas 1 y 2 es NO; por lo tanto se incluirán
medidas de reducción de riesgo en el proyecto, para finalmente proceder a
la evaluación económica posterior.
Toda vez que las medidas de reducción de riesgo incurren en gastos, los
mismos que se tendrán que asumirse tanto en la inversión como durante la
vida útil del PIP.
Respecto al análisis de las respuestas de la parte B del Formato Nº 02;
observamos que las respuesta a las preguntas 1 al 6 es SI; en ese contexto
no es necesario recopilar mayor información y/o tampoco es necesario
realizar estudios técnicos adicionales sobre el lugar y/o zona donde se
ejecutara el PIP.

PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
C. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA
1. ¿En la zona de ejecución del proyecto, existen mecanismos
técnicos (Ej. sistemas alternativos para la provisión del servicio) X
para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
financieros (Ej. fondos para atención de emergencia) para
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
organizativos (planes de contingencia), para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

5 Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 87


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Las tres preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona donde se ubica el proyecto.
Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente
a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una X
situación de peligro?

Las respuestas a las preguntas del 1 a 3, se observa que son SÍ y la


respuesta a la pregunta 4 es NO; esto implica que se deberá verificar que
los mecanismos existentes en la zona donde se intervendrá son suficientes
para mantener el proyecto operativo ante situaciones de peligro; para este
caso específico dichos mecanismos son suficientes, el formulador del
proyecto deberá plantear tales mecanismos adecuados para mantener la
operatividad.
La respuesta a la pregunta 5 es NO; esto implica que deberán realizarse
coordinaciones institucionales, para la promoción de mecanismos de
difusión sobre los daños que se ocasionarían si no se toman medidas para
reducir las condiciones de riesgo.
Los resultados del análisis del Formato N° 2 permiten verificar si en la
formulación del proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de
vulnerabilidad que pueden afectar el proyecto. Asimismo, es necesario
definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los
factores de exposición, fragilidad y resiliencia.
Para ello, se utilizará el Formato N° 36 Identificación del Grado de
Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia7

Factor de Grado de vulnerabilidad


Variable
vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro.
(B) Características del terreno. X
(C) Tipo de construcción. X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción. X
(E) Actividad económica. X
(F) Situación de pobreza de la zona. X
(G) Integración institucional de la zona. X
(H) Nivel de organización de la población. X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de
X
desastres por parte de la población.
(J) Actitud de la población frente a la
X
ocurrencia de desastres.
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuestas ante desastres.

Para definir el grado de vulnerabilidad (Bajo, Medio o Alto), se utilizó la


tabla de “CRITERIOS PARA DEFINIR EL GRADO DE
VULNERABILIDAD” señalados en el siguiente (Ver Anexo Nº 07).
Del análisis de los resultados del Formato Nº 3; Se concluye que el
proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA
Con el Formato N° 1, se determina el nivel de peligro asociado al proyecto
es BAJO, y con el Formato N° 3 se establece que el nivel de vulnerabilidad

6 Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública.
7 Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastre en los proyectos de inversión pública.

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al que está expuesto el proyecto es MEDIO. De esta manera, se puede


determinar el nivel de riesgo al que estaría expuesto el proyecto,
considerando la siguiente escala:
Una valoración de la matriz para la medición del nivel de riesgo, permite la
siguiente aproximación8:

ESCALA DE NIVEL DE RIESGO, CONSIDERANDO NIVEL DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD

DEFINICIÓN DE GRADO DE VULNERABILIDAD


PELIGROS/VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO

BAJO BAJO BAJO MEDIO

MEDIO BAJO MEDIO ALTO


GRADO DE
PELIGROS
ALTO MEDIO ALTO ALTO

Para nuestro caso específico tenemos los siguientes variables:


 Con el Formato Nº 01 se ha establecido nivel de peligro asociado al
proyecto es BAJO.
 Con el Formato Nº 03 se ha establecido el nivel de vulnerabilidad al
que están expuestos los servicios actualmente en producción es
MEDIO.
De la aplicación de la matriz para la medición del nivel de riesgo sobre los
datos obtenidos, es decir, para un nivel de peligro asociado a la situación
actual BAJO y para un nivel de vulnerabilidad al que están expuestos los
servicios actualmente en producción MEDIO, la clasificación del nivel de
riesgo es BAJO.
Si bien es cierto que el nivel de riesgo es BAJO, se considera necesaria la
inclusión de medidas de reducción de riesgos en el proyecto,
especialmente sobre el nivel de vulnerabilidad al que están expuestos los
servicios.

 Análisis de los probables daños y pérdidas de impactar un peligro en


la unidad productiva que previamente ha sido definida como
vulnerable
De acontecer estos posibles riesgos, es probable que la infraestructura
intervenida en este proyecto sufra algún tipo de rajaduras u otros, motivo
por el cual un equipo de profesionales pertenecientes al departamento de
obras de la Municipalidad Distrital de Chancay, realizaran un diagnostico
inmediato el cual contemplará el reporte de daños y el presupuesto
asignado para la reposición de la infraestructura planteada como uno de
los componentes del proyecto; teniendo en cuenta también que de
impactar un peligro en la zona productiva traerían como consecuencia
pérdidas materiales tanto en mercadería, como equipamiento e
infraestructura, estos daños se producirían tanto para los comerciantes
como para los demandantes, asumiendo el riesgo del incremento de
precios de los productos de primera necesidad, perjudicando a la población
demandante.

2.1.3 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

8 Fuente: INDECI/Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Chancay

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 89


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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

A. Involucrados beneficiados y/o perjudicados con el proyecto

Los grupos beneficiados identificados con el proyecto están conformados


por los siguientes grupos de involucrados:
- En primer lugar, por la población del Distrito de Chancay, pues contarán
con un servicio apropiado adecuado para la adquisición de productos
básicos y de primera necesidad en ambientes ordenados, limpios y con
bajo riesgo de contaminación.
- Un segundo grupo identificado son los comerciantes del antiguo
Mercado que tienen un riesgo alto de sufrir un desastre, debido a que
presenta una infraestructura en deterioro con más de 50 años.
Asimismo, estos comerciantes laboran en medio de la tugurización de
los accesos al actual mercado; por lo cual sí están dispuestos a ser
trasladados al nuevo Mercado de Abastos de Chancay, el mismo que
implementará modernas instalaciones y condiciones apropiadas.
- Un tercer grupo son los vecinos del actual mercado, dado que al
trasladar la estructura en la que actualmente los comerciantes realizan
sus actividades al cruce de las Calles Prolongación de López de Zúñiga
y Grau, la periferia de sus viviendas, antes ocupada y tugurizada por
comerciantes, se descongestionaría, y
- Un cuarto grupo, generado con la nueva localización del mercado, en
donde los vecinos de la zona en la que se construiría el nuevo Mercado,
sería impactados de manera beneficiosa, en dos sentidos, el primero en
que la zona se convertiría en un nuevo polo de desarrollo comercial por
la presencia de un moderno mercado de abastos en la ciudad, y por otro
lado, el costo de sus predios colindantes al mercado se incrementaría,
ya que la zona guardaría un aspecto de urbanidad y orden, y porque es
probable que se incrementen los pagos por arrendamiento de los
inmuebles, ya sea por inquilinos de vivienda o por comerciantes que
ofrezcan productos complementarios a la oferta del nuevo Mercado de
Abastos de Chancay.
- Finalmente, con el nuevo proyecto, los ambulantes de los alrededores
del antiguo Mercado Municipal de Abastos de Chancay se verían
perjudicados por la reubicación del mercado. Sin embargo, los
comerciantes ambulantes, debido al tiempo que vienen dedicándose a la
actividad comercial, se encuentran en capacidad de alquilar un puesto
en el nuevo mercado de abastos, o en su defecto, alquilar uno en algún
otro establecimiento comercial.
 Población del distrito de Chancay
Según el Censo de Población y Vivienda de 1981 la población del
Distrito de Chancay era de 25,249 habitantes, de los cuales el 73%
correspondía a la población urbana. Para 1993, la población del distrito
alcanzaba a 32,784 habitantes, que en un 71.7% estaba constituida por
la población urbana.
Por su parte, el Censo X de Población y V de Vivienda de 2005 muestra
que, existen en el Distrito de Chancay 47,020 habitantes, de los cuales
38,542 (80.97%) pertenecen al área urbana y 8,478 a la rural y de
acuerdo al censo del año 2007 la población fue de 49,932 habitantes, de
los cuales 44, 862 (89.8%) pertenecen al área urbana y 5,070 (10.2%) a
la rural. Esto muestra que la población Distrital se ha incrementado entre
periodos ínter censales con tasas de crecimiento altas una tasa de
crecimiento del 3.05% entre el periodo 1993‐2005 y de 2.01% entre el
periodo 2005‐2007. Una expresión de ese comportamiento es el

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 90


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

creciente proceso de urbanización experimentado en los últimos años,


asociado al desarrollo de actividades industriales.

Esta situación muestra fundamentalmente el rostro urbano del Distrito de


Chancay, producto de su crecimiento vegetativo y del proceso migratorio
experimentado en los últimos años.

POBLACIÓN SEGÚN UBICACIÓN DE SU


RESIDENCIA.
RURAL;
10.2%

URBANA;
89.8%

Fuente: Censo XI Población y VI Vivienda. INEI. 2007

La población del Distrito de Chancay, entre los años 1981 y el 2005, ha


aumentado casi en un 50%, siendo este crecimiento mucho más significativo
en el periodo 1993 – 2007, donde registra un crecimiento anual del 3.05%;
que responde básicamente a los flujos migratorios que no solamente eran
derivados de la demanda de las actividades económicas (agricultura e
industria) sino también de la expulsión de población de la sierra hacia la
costa o selva; algo que caracterizó a muchas ciudades como consecuencia
de la violencia terrorista en zonas de sierra.
Poco más de 30 años después, la ciudad de Chancay registra un importante
incremento de su población muy asociado a la explotación de recursos
naturales del Distrito. Por ello, no estaría muy lejos de la realidad mencionar
que la ciudad de Chancay vendría atravesando una lenta ola migratoria,
sumada al crecimiento natural de su población.
Al examinar los datos históricos de la evolución poblacional de Chancay, se
nota que los momentos de mayor crecimiento poblacional se dan en los
periodos 1964 – 1972 y 1993 – 2007. Esta caracterización de la evolución
poblacional estaría incompleta si no se considera estadísticamente el
impacto de la población migrante en el Distrito. Es evidente que los saltos
poblacionales registrados en los espacios de tiempo mencionados, tienen en
la migración un factor explicativo determinante.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 91


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

TASA HISTORICA DE CRECIMIENTO


INTERCENSAL
POBLACION INCREMENTO
AÑO CENSAL
CHANCAY POBLACIONAL
1940 5,500
1964 10,583 5,083
1972 20,702 10,119
1981 25,249 4,547
1993 32,784 7,535
2005 47,020 14,236
2007 49,932 2,913
Según 2013 (*)
estimaciones estadísticas 59,798
realizadas
a la 9,866
población
del Distrito de
Chancay, se ha calculado que -esta
Fuente: INEI bordea
Censos los 65,481
Nacionales habitantes
2007: XI de para el año
Población
2016, con un promedio dey VI de Vivienda.
16,370 viviendas (Nro de hab/vivienda = 4),
manteniendo el ritmo creciente de
(*) Proyeccion laslaúltimas
con tasa dedécadas.
crecimiento del
3.058%
POBLACION
año base 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
CHANCAY
Poblacion
49,932 51,459 53,033 54,654 56,326 58,048 59,823 61,653 63,538 65,481
Referencial
TOTAL HAB. 49,932 51,459 53,033 54,654 56,326 58,048 59,823 61,653 63,538 65,481
N° DE VIVIENDAS 12,483 12,865 13,258 13,664 14,081 14,512 14,956 15,413 15,884 16,370

Cabe indicar que, para la proyección de población se ha considerado la tasa


de crecimiento de distrito (3.0508%) y que el Numero habitantes por
vivienda es de 4 Hab./Vivienda, calculada por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI 2007) siendo esta la última información oficial
recomendada por esta institución.

Dinámica Poblacional del Distrito de Chancay


El Censo del 2007 establece que la estructura de la población según sexo
coloca a los hombres en un 50.16% frente a las mujeres que representan el
49.84% de la población del Distrito, distribuidos en diversas actividades
económicas que caracterizan la estructura productiva de Chancay.

POBLACIÓN SEGÚN SEXO


SEXO N° HABITANTES %
HOMBRES 25,046 50.16%
MUJERES 24,886 49.84%
TOTAL 49,932 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población
y VI de Vivienda.
Concentración de la Población del Distrito de Chancay
Según fuente del INEI, la densidad poblacional de Chancay en los últimos
años ha ido evolucionando de la siguiente manera: 168.20 hab/km2 según el
censo del año 1981; 218.40 hab/km2 según el censo del año 1993; 319.7
hab/km2 según el censo del año 2005; 332.6 hab/km2 según el censo del
año 2007, llegando en esta año a cifras superiores a la de los diferentes
Distritos de Huaral. Durante esta misma etapa la densidad poblacional del
distrito de Chancay, ha sido incluso superior al de la provincia de Huaral, la
cual ha mostrado el siguiente comportamiento de su densidad poblacional:
28hab/km2 según el censo del año 1981; 34 hab/km2 según el censo del
año 1993; y 44 hab/km2 según el censo del año 2005. La causa de la
elevada densidad poblacional del Distrito de Chancay, son las migraciones a

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 92


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

la costa, motivada por diversas circunstancias, siendo una de estas, las


mejores oportunidades socio económicas que brinda la ciudad, el boom
comercial y los proyectos de inversión que se vienen implementando a nivel
del Distrito de Chancay.

DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE HUARAL SEGÚN DISTRITOS,


2007
Población Área Densidad
No Distrito
2007 (km2) (Hab/km2)
1 Chancay 49,932 150.11 332.6
2 Atavillos Alto 976 347.69 2.8
3 Atavillos Bajo 1,374 164.89 8.3
4 Aucallama 16,195 716.84 22.6
5 Huaral 88,558 640.76 138.2
6 Ihuari 2,671 467.67 5.7
7 Lampiam 519 144.97 3.6
8 Pacaraos 747 294.04 2.5
9 San Miguel de Acos 754 48.16 15.7
10 Santa Cruz de Anda 1,219 216.92 5.6
11 Sumbilca 1,171 259.38 4.5
12 Veintisiete de Noviembre 544 204.27 2.7
Población Área Densidad
Provincia
2007 (km2) (Hab/km2)
1 Huaral 164,660 3655.7 45

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Situación Socioeconómica de la población

Según el Censo de Población y Vivienda 2007, en relación a las


características socioeconómicas de la población de Chancay, se observa
que el 6.52 % son profesores, científicos e intelectuales, el 4.98 % son
técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados, el 3.89% son Jefes y
empleados de oficina, el 16.02% son trabajadores de servicios personales y
vendedores de comercio y mercado, el 10.21 % son agricultores y
trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros, el 8.31% son obreros y
operarios de minas canteras e industrias manufactureras, el 13.08 son
Obreros constructores, de confeccionistas, de papel, de fábrica y el 34.01 %
son trabajadores no calificados, peones, vendedores, ambulantes y afines,
como se describe en el cuadro a continuación.
Del total de la PEA distrital, el 94 % está ocupada, por lo que el nivel de
desocupación asciende al 6%, como se observa en el cuadro siguiente.

CHANCAY – CATEGORÍA DE OCUPACIÓN


CATEGORÍA DE OCUPACIÓN Nº %
Mi embros poder ejecutivo y l egi s l a tivo, di rector, a dmi ni s tra dor, Públ i co y empres a ri o 26 0.14%
Profes ores , ci entífi cos e i ntel ectua l es 1,214 6.52%
Técni cos de ni vel medi o y tra ba ja dores a s i mi l a dos 928 4.98%
Jefes y empl ea dos de ofi ci na 724 3.89%
Tra ba ja dores de s ervi ci os pers ona l es y vendedores del comerci o y merca do. 2,982 16.02%
Agri cul tura , tra ba ja dores ca l i fi ca dos , a gropecua ri os y pes queros . 1,900 10.21%
Obreros y opera dores de mi na s , ca ntera s , i ndus tri a s , ma nufa ctura s y otros 1,547 8.31%
Obreros cons trucci ón, confecci ones , pa pel , fa bri ca , i ns trumentos . 2,435 13.08%
Tra ba ja dor no ca l i fi ca dos , s ervi ci os , peón, vendedores , a mbi ental es y a fi nes 6,332 34.01%
Otra 114 0.61%
Ocupa ci ón no es peci fi ca da 416 2.23%
TOTAL 18,618 100%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 93


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

CHANCAY – PEA
OCUPADA 18,525 94%
PEA 19,705 40%
DESOCUPADA 1,180 6%
NO PEA 30,227 60% NO PEA 30,227 100%
TOTAL 49,932 100% TOTAL 49,932
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Según el Mapa de Pobreza de FONCODES al 2007, encontramos que el 9%
carece de agua potable, 18% de desagüe/letrinas y el 11% no cuenta con
electricidad; la tasa de analfabetismo en las mujeres es del 9% y la
presencia de niños de 0 a 12 años está por el 25%, siendo la tasa de
desnutrición del 12%. En general, las condiciones socioeconómicas del
distrito de Chancay son mejores en comparación al resto de distritos de la
provincia de Huaral.

MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
% de la poblaciòn sin:
Tasa
Indice de
Población % poblac. Desagûe/ % mujeres % niños de desnutrición
Distrito Quintil 1/ Agua Eletricidad Desarrollo
2007 Rural Letrina analfabetas 0-12 años Niños 6-9
Humano
años
HUARAL 88,558 11% 3 9% 16% 11% 7% 24% 10% 0.6778
ATAVILLOS ALTO 976 18% 2 9% 77% 52% 5% 21% 44% 0.6627
ATAVILLOS BAJO 1,374 4% 3 10% 71% 17% 4% 18% 9% 0.6597
AUCALLAMA 16,195 64% 2 16% 53% 25% 14% 23% 22% 0.6556
CHANCAY 49,932 10% 3 9% 18% 11% 9% 25% 12% 0.6776
IHUARI 2,671 76% 1 61% 93% 85% 13% 27% 23% 0.6300
LAMPIAN 519 15% 3 15% 65% 21% 6% 18% 21% 0.6590
PACARAOS 747 4% 2 9% 76% 10% 7% 19% 30% 0.6408
SAN MIGUEL DE ACOS 754 33% 3 13% 46% 15% 5% 18% 23% 0.6722
SANTA CRUZ DE ANDAMARCA 1,219 15% 2 24% 71% 17% 6% 19% 33% 0.6604
SUMBILCA 1,171 35% 2 66% 96% 34% 6% 20% 20% 0.6270
VEINTISIETE DE NOVIEMBRE 544 8% 2 11% 63% 28% 15% 20% 5% 0.6598
Fuente: FONCODES, 2007.

Según el Mapa de Pobreza al 2007, el distrito de Chancay presenta un


Índice de Desarrollo Humano de 0.6438, con niveles de desarrollo
socioeconómico mayor incluso que los demás distritos de la provincia, tales
como Huaral (IDH = 0.6429), Huacho (IDH = 0.6676). El IDH del distrito de
Chancay está determinado principalmente por sus indicadores de
saneamiento básico (segundo mayor porcentaje de población sin desagüe),
educación (segundo mayor tasa de mujeres analfabetas), nutrición (segundo
mayor desnutrición en niños de 6 a 9 años), según indica el Mapa de
Pobreza Distrital al 2007.

MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES


Tasa Índice de
% población sin % población % mujeres % niños 0-12
Distrito desnutrición 6- Desarrollo
desagüe/letrina sin electricidad analfabetas años
9 años Humano
HUARAL 16% 11% 7% 24% 10% 0.6429
CHANCAY 18% 11% 9% 25% 12% 0.6438
HUACHO 5% 6% 2% 21% 5% 0.6676
HUAURA 26% 22% 11% 24% 13% 0.6270
Fuente: FONCODES 2007

En Chancay se desarrolla principalmente la actividad agropecuaria (cultivos


y crianza de aves); sin embargo en la ciudad se ubican otras actividades
como el comercio, la pesca y la industria, esta última está orientada
principalmente a la transformación de productos pesqueros (elaboración de

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 94


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

harina y aceite de pescado y conservas de productos marinos) y la


agroindustria.
Ingreso promedio familiar mensual
De acuerdo a información recabada por los dirigentes de la población de la
Ciudad del Distrito de Chancay, recabada en las visitas de campo a través
de encuestas, se ha estimado que el ingreso promedio mensual de la familia
es de S/.750.00 mensual. De estas familias, el 60.6% cubre todos los gastos
con sus ingresos económicos y el 39.4% manifiestan no cubrir sus gastos.
Hay que destacar que los ingresos familiares son de carácter temporal y en
la cual contribuyen los padres y los hijos en edad de trabajar, donde el
45.4% de las familias manifiestan que un integrante trabaja, el 36.2%
manifiestan que 2 integrantes trabajan, el 9.9% manifiestan que tres
integrantes trabajan, el 6.4% manifiestan que cuatro integrantes trabajan, el
1.3% manifiestan que cinco integrantes trabajan, el 0.3% manifiestan que
seis integrantes trabajan, de los cuales el 75.1% son varones y el 24.9% son
mujeres, donde el 100% de los que trabajan y aportan a la familia son
mayores de edad.

Características del estilo de vida


- Características de las viviendas y el entorno urbano en el distrito de
Chancay
Según el censo INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda, existen 13,600 viviendas en todo el Distrito de Chancay, donde
el 88.6% de viviendas son casas independientes, seguido la vivienda
improvisada con un 5.8% ubicadas en la periferia de la ciudad y en tercer
lugar las viviendas en quinta con un 2.1%, seguido de las Viviendas en
casa de vecindad con un 1.5%, posteriormente le siguen Departamento
en edificio con un 1.3% y por último la Choza o cabaña con un 0.6, Local
no destinado para habitación Humana con un 0.1% y por ultimo otro tipo
de viviendas con un 0.007%.
De acuerdo a información brindada a través de encuestas a los
pobladores de la Ciudad del Distrito de Chancay, manifestaron que del
total de encuestados en relación al uso de la vivienda el 93.3% es SOLO
VIVIENDA y el 6.7% VIVIENDA Y
Según el censo INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda En cuanto a los materiales de la viviendas, según el censo del
año 2007, EL material predominante de las paredes de la vivienda es el
ladrillo o el bloque de Concreto, donde el 62% de las viviendas están
construidas con este material; luego con el 22% son las viviendas de
adobe y el 15% restantes son viviendas con paredes de esteras (12.2%),
de quinchas (0.9%) y de maderas (1.9%).

- Clasificación de viviendas por sectores en el distrito de Chancay


La clasificación de viviendas por sectores se realiza mediante dos grades
zonas:
La Zona Urbana, comprendida por el “Casco Urbano” y “Peri Urbano”
del Distrito de Chancay, que cuentan con 11,942 viviendas; agrupadas en
un número de siete sectores. (INEI 2007).
 Casco Urbano
1. Sector Nº 1, Cercado Alto.
2. Sector Nº 2, Cercado bajo.
3. Sector Nº 3, Puerto – Santa Rosa.
4. Sector Nº 4, Cerro Trinidad.
5. Sector Nº 5, Peralvillo.

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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

 Zona Peri Urbana


1. Extremo Este Peri Urbano.
2. Extremo Norte Peri Urbano.

La Zona Rural, comprendida por la “zona rural” propiamente dicha del


distrito de Chancay, que cuenta con 1,658 Viviendas; agrupadas en tres
sub. Grupos, como se muestran en el siguiente cuadro.
1. Extremo Norte Rural
2. Extremo Este Rural.
3. Extremo sur Rural
- Equipamiento social y productivo con que se cuenta dentro de la
zona del proyecto, en términos cuantitativos y cualitativos.
En la Ciudad del Distrito de Chancay, del total de encuestados, el 25.7%
manifestaron que su vivienda se encuentra equipada con televisión,
estéreo, DVD; refrigeradora, siguiéndole con el 13.4% donde la vivienda
se encuentra equipada con televisión, estéreo, DVD, microondas,
lavadora, refrigeradora; computadora, el 13.1% se encuentra equipada
con televisión, estero; DVD, el 12.1% se encuentra equipada con
televisión, estéreo, DVD, microonda, lavadora; refrigeradora, con el 9.7%
se encuentran las viviendas que están equipadas con televisión, estéreo,
DVD, estufa, microondas, lavadora, refrigeradora; computadora, con el
8.3% televisión, DVD, lavadora, refrigeradora; computadora, el 5.9% se
encuentra equipada con televisión, con el 4.8% las viviendas se
encuentran equipadas con televisión, DVD, lavadora; refrigeradora y con
el 3.5% igualmente con el mismo porcentaje televisión, a, microonda;
refrigeradora al igual que en otras viviendas cuentan con televisión ,
microondas, lavadora; refrigeradora.
- Análisis cuantitativo, respecto a la percepción de los afectados del
problema
a. De los usuarios del mercado de abastos municipal de Chancay:
El proyecto aplicó un total de 67 encuestas a usuarios del mercado de
Abastos Municipal de Chancay, cuyo objetivo fue el de conocer las
opiniones de los usuarios respecto a las actuales condiciones de la
prestación del servicio que ofrece el establecimiento público, para que
así, mediante el proyecto, se logre superar esa condición y mejore el
servicio que brinda la Municipalidad.
 Ficha Técnica:
Dado que nuestra población referencial es el total de usuarios
(familias) que compran sus productos en el mercado de abastos
Municipal de Chancay y es en donde vamos a realizar el análisis,
el valor de N está determinado por la cantidad de viviendas en el
periodo 2016 y se aplicará la fórmula de muestra para población
finita con los siguientes parámetros:
p = 0.5
q = 0.5
d = max 0.10
Zα= 1.645
N1 = 16,370

16,370  1.645 2  0.5  0.5


n
0.10 2  (16,370  1)  1.645 2  0.5  0.5

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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

n  67

 Resultados de la encuesta:
En este contexto, los principales resultados a resaltar son:
Resultados de la encuesta aplicados a los usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay
a. Aspectos Generales

Sexo
- Han sido encuestados un total de 67 usuarios, de los
cuales, el 87% son mujeres, superando en 64% al
número de hombres (13%).

Edad
- El grupo de edad mayoritario entre los encuestados es
el de 36 a 45 años (31%), seguidos por el grupo etario
de 46 a 55 años que representan al 24%.Un grupo
importante de usuarios se encuentra entre las edades
de 18 a 25 años de edad (18%), mientras que el 15%
tiene de 56 años a más edad y el 12% de 26 a 35 años
de edad

Miembros de integrantes de la familia


- Según la encuesta realizada, el 61% de las familias
tienen en promedio 4 miembros, un 16% tiene 3
integrantes, 12% tiene 5 integrantes, 4% 6 integrantes
y 6% más de 7 integrantes.

Lugar de residencia
- Las personas que fueron encuestadas y que acuden al
mercado de abastos municipal de Chancay, provienen
en un 81% del cercado de Chancay y el 19% proviene
de la zona periférica de Chancay

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 97


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Resultados de la encuesta aplicados a los usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay
a. Aspectos Generales

Nivel de instrucción
- El 57% de los usuarios encuestados indicó haber
concluido sus estudios de nivel secundario, el 21%
señala contar con estudios universitarios, seguido por
el 16% que indicó tener estudios técnicos -
universitarios y el 4% que solo cuenta con nivel
primaria. Es importante recalcar que el 1% de usuarios
manifestó no contar con nivel educativo alguno.

Ocupación actual
- En relación la ocupación que actualmente desempeñan
los usuarios del mercado de abastos municipal de
Chancay encuestados, 2 de los encuestados no
especificaron su ocupación actual, en tanto, de los 65
que si respondieron, se obtuvo que el 46% trabaja de
manera independiente, mientras que el 37%
(representado por mujeres) son amas de casa, 8
personas indicaron ser trabajadores independientes lo
cual representa al 12%, mientras que el 5% son
estudiantes.
Fuente: Aplicación de encuestas a usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay – Octubre 2016
Elaboración: Unidad Formuladora

Resultados de la encuesta aplicados a los usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay
b. Uso de los servicios del mercado de abastos de Chancay

Frecuencia de compras en el mercado de abastos


municipal de Chancay
- El 45% de las personas encuestadas acuden al
mercado de abastos municipal de Chancay una vez a la
semana, en tanto existe un 15% que lo hace una vez
cada 15 días y otro 15% de forma diaria, en tanto, 10%
de los encuestados hacen sus compras en el mercado
una vez al mes y el 6% dos veces a la semana.
- Cabe precisar que de los usuarios encuestados existe
un 9% que indica no ser usuario frecuente, esto
principalmente porque tienen otros mercados/abarrotes
más cerca a su casa.

Cada que hace compras en el mercado de abastos


municipal de Chancay, ¿tiende a comprar los mismos
productos?
- Del total de personas encuestadas, el 76% indican que
no necesariamente cada vez que van al mercado de
abastos comprar los mismos productos, en tanto el
24%% restante indica que habitualmente si compran
los mismos productos.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 98


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Que cantidades promedio al mes compra de los siguientes productos y en qué porcentaje compra en el mercado
de abastos municipal de Chancay
- En un promedio simple, del total de los 67 usuarios entrevistados, se tiene que anualmente en sus viviendas se
consume la siguiente cantidad por tipo de producto de primera necesidad:

PROMEDIO DE COMPRA % que compra en el PROMEDIO DE


Productos/servicios POR VIVIENDA AL MES mercado de abastos COMPRA POR
(en general) municipal VIVIENDA AL MES
· Carnes rojas
Carnes rojas (KILO) 7.11 100% 7.11
Carne de cerdo (KILO) 4.15 100% 4.15
· Carnes de aves
Aves (KILO) 12.52 100% 12.52
Menudencia (KILO) 5.6 100% 5.6
· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 9.56 80% 7.648
Mariscos (KILO) 5.48 80% 4.384
· Productos lácteos/abarrotes
Leche (LITRO) 48 70% 33.6
Queso (KILO) 8.75 100% 8.75
Yogurt (LITRO) 14.2 60% 8.52
Arroz (KILO) 15.4 60% 9.24
Azúcar (KILO) 7.5 60% 4.5
Harina (KILO) 1.15 50% 0.575
Cereales (KILO) 4.15 70% 2.905
Huevo (KILO) 7.18 80% 5.744
Aceite (LITRO) 8.5 80% 6.8
· Hortalizas
Aji (KILO) 2.25 100% 2.25
Apio (KILO) 1.4 100% 1.4
Calabaza (KILO) 1.03 100% 1.03
Cebolla (KILO) 13.05 100% 13.05
Choclo (KILO) 1.1 100% 1.1
Coles (KILO) 0.7 100% 0.7
Lechuga (KILO) 0.6 100% 0.6
Tomate (KILO) 12.3 100% 12.3
Zanahoria (KILO) 8.2 100% 8.2
Zapallo(KILO) 5.2 100% 5.2
· Tubérculos y derivados
Papa(KILO) 24.5 100% 24.5
Yuca (KILO) 5.7 100% 5.7
Camote (KILO) 6.2 100% 6.2
Olluco (KILO) 2.7 100% 2.7
Otros Tubérculos (KILO) 6.3 100% 6.3
· Menestras
Arveja (KILO) 8.3 100% 8.3

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 99


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Frejol (KILO) 1.4 100% 1.4


Habas (KILO) 4.8 100% 4.8
Lenteja (KILO) 4.65 100% 4.65
· Frutas
Durazno (KILO) 8.53 100% 8.53
Fresa (KILO) 4.45 100% 4.45
Limón (KILO) 4.5 100% 4.5
Mandarina (KILO) 9.5 100% 9.5
Mango (KILO) 13.7 100% 13.7
Manzana (KILO) 42.2 100% 42.2
Naranja (KILO) 22.3 100% 22.3
Palta (KILO) 8.7 100% 8.7
Papaya (KILO) 11.8 100% 11.8
Plátano (KILO) 24.5 100% 24.5
Sandia (KILO) 10.6 100% 10.6
Uva (KILO) 12.9 100% 12.9

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


100
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

¿Cuándo acude al mercado de abastos Municipal de Chancay, adquiere o consume lo siguiente? Y ¿con que
frecuencia?
Del total de encuestados se tiene que, en promedio, el 56% de los encuestados adquieren o consumen
algunos de los siguientes productos, en tanto, en promedio el 44% no lo consumen

De acuerdo a la frecuencia del consumo, se tiene que del 56% el 56% consume de forma diaria alguno o la
variedad de los siguientes 3 productos: flores, comida y/o jugos, en tanto un 47% consumen cada vez alguno
de los productos/servicios de la lista y el 35% solo lo consume o adquiere rara vez.

De acuerdo a la frecuencia de consumo, diario y cada vez que se va al mercado de abastos municipal de
Chancay, en promedio de las 37 personas que refieren consumir o adquirir los productos/servicios fuera de
los de primera necesidad, el mayor porcentaje está enfocado al consumo de jugos, seguido de quienes
compran flores y consumen comida (desayuno y/o almuerzo) y de los que acuden al servicio de la
costurera/o, entre otros, como se demuestra a continuación.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


101
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Fuente: Aplicación de encuestas a usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay – Octubre 2016
Elaboración: Unidad Formuladora

Resultados de la encuesta aplicados a los usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay
c. Percepción del servicio público al que accede en el mercado de abastos municipal de Chancay

Calificación de la infraestructura del mercado actual


- El 66% de las personas encuestadas califican a la
infraestructura del actual mercado como pésimo,
seguido de un 22% que lo califica como malo y un 12%
como regular. Cabe mencionar que ningún encuestado
calificó el local del mercado como bueno o excelente.

Salubridad del mercado


- Para el 81% de los encuestados el mercado actual no
reúne las condiciones adecuadas de salubridad, en
tanto el 19% indica que si las reúne.
- Entre las razones por las cuales el 81% de los
encuestados indican que el establecimiento no es
salubre, están: los puestos no son limpios, hay
roedores en el mercado, los servicios higiénicos no son
limpios, los comerciantes manipulan la plata y
productos sin el mayor cuidado sanitario, entre otros.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


102
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Resultados de la encuesta aplicados a los usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay
c. Percepción del servicio público al que accede en el mercado de abastos municipal de Chancay

Problemas que se perciben en el mercado


- Entre los principales problemas que perciben los usuarios que acuden al mercado de abastos municipal de Chancay
está el que la infraestructura es precaria y hay deficiente limpieza en las áreas comunes; asimismo, la mayoría de los
encuestados manifiestan que los puestos son sucios y hay presencia de roedores, entre otras deficiencias que se
detallan a continuación:

Resultados de la encuesta aplicados a los usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay
d. Reubicación del mercado de abastos municipal de Chancay
Disposición de uso del nuevo local del mercado
- Han sido encuestados un total de 67 usuarios, de los cuales,
el 91% estaría dispuesto a ir al nuevo local del mercado de
abastos municipal de Chancay, en tanto un 9% no estaría
dispuesto.
o Entre las razones del porque el 9% no iría al
local nuevo, en su mayoría es porque les queda
lejos de donde viven y pagarían pasaje, en
tanto que el actual local les queda cerca , y
o Tienen un mercadillo cerca de donde pueden ir
con mayor frecuencia.

Cantidad de pisos máximos aceptables en el nuevo local


- Del 91% de usuarios que si irían al nuevo local del mercado,
en cuanto a la disponibilidad de traslado de pisos al interior
del nuevo local del mercado, el 58% indica estar de acuerdo
que tenga hasta 2 pisos, en tanto el 37% refiere que debería
ser de un solo piso. A un 5% esto no le es relevante

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


103
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Resultados de la encuesta aplicados a los usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay
d. Reubicación del mercado de abastos municipal de Chancay
Giros comerciales preferentes para los pisos superiores
(arriba)
- En cuanto a la preferencia de los giros que deberían estar en
los pisos de arriba, un 74% refiere que debería estar la
sección comidas, seguido de un 44% que refiere debe estar
la sección de jugos.
- De otra parte, en menores escalas, se considera que en los
pisos de arriba deberían estar la sección de bienes no
comestibles (ropa, zapatos, plastiqueria, etc.), así como otras
secciones (farmacia, ferretería, panadería, productos de
embutidos)
- Un menor porcentaje opinan que debería estar la sección de
productos de limpieza y de abarrotes respectivamente
Características primordiales que debe tener el nuevo local
- Entre los aspectos indispensables que consideran los
usuarios, con los que debe contar el nuevo local del mercado
de abastos municipal de Chancay, están, en orden de
prioridad: La limpieza, balanza para comprobar el peso de los
productos que compran, Áreas de circulación para cargar sus
bolsas, seguridad, orden, Buen trato de los comerciantes,
estacionamiento y otros factores, como, contar con servicios
higiénicos adecuados.
Fuente: Aplicación de encuestas a usuarios del Mercado de Abastos Municipal de Chancay – Octubre 2016
Elaboración: Unidad Formuladora

b. De los comerciantes del mercado de abastos municipal de


Chancay:
De acuerdo al empadronamiento que presenta la Dirección
Administrativa del Mercado de abastos municipal de Chancay, adjunto
en los anexos del presente estudio, se tiene un total de 900
comerciantes apostados al interior y exterior del mercado de abastos,
de este total se ha realizado un total de 63 encuestas, eligiendo
aleatoriamente a los comerciantes tratando de abarcar el total de
giros que se comercializan.
 Ficha Técnica:
Dado que nuestra población referencial es el total de comerciantes
empadronados que venden sus productos en el mercado de
abastos Municipal de Chancay, tanto en la parte externa como
interna y es en donde vamos a realizar el análisis.
p = 0.5
q = 0.5
d = max 0.10
Zα= 1.645
N1 = 16,370

900  1.645 2  0.5  0.5


n
0.10 2  (900  1)  1.645 2  0.5  0.5
n  63
 Resultados de la encuesta:
Según la encuesta realizada a los comerciantes del actual
mercado de abastos municipal de Chancay, se obtuvieron las

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


104
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

siguientes características de la realización de sus actividades


comerciales:

Resultados de la encuesta aplicados a los comerciantes que operan en el Mercado de Abastos Municipal de
Chancay
a. Datos Generales

Sexo
- Del total de encuestados, el 48% son mujeres y el 52%
hombres

Edad
- La mayoría de los encuestados, el 33% son personas
mayores de 56 años de edad, seguido de un 27% de
personas de entre 36 a 45 años de edad, 19% de entre
26 a 35 años de edad, 13% de entre 36 a 45 años de
edad y finalmente un 8% de entre 18 a 25 años de
edad

Dedicación laboral al mercado


- El 87% de los comerciantes se dedican exclusivamente
a la comercialización de sus productos en el mercado,
en tanto un 13% alternan este trabajo con alguno otro
como: albañilería, limpieza de hogar, mozo de
restaurante, entre otros

Con quien trabaja en el mercado


- Del total de encuestados, el 56% de los comerciantes
trabajan acompañados por algún familiar, en tanto, el
17% contratan a personal de apoyo y un 27% trabajan
solos.

¿Cuida a niños menores en su puesto del mercado?


- El 56% de los encuestados cuidan a niños menores en
sus puestos de trabajo, esto debido principalmente a
que no hay con quien se queden en sus casas, todavía
no tienen edad de ir al colegio/nido, las economías no
permiten contratar a alguien que los cuide, sus papás
trabajan todo el día y se quedan con los abuelos en el
puesto, entre otros.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


105
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Resultados de la encuesta aplicados a los comerciantes que operan en el Mercado de Abastos Municipal de
Chancay
a. Datos Generales

Frecuencia de permanencia de los niños en el puesto


del mercado
- De este 56%, indican que el 63% de los niños se
quedan con los vendedores en el mercado solo cuando
no están en el colegio, en tanto el 20% lo hacen todo el
día y el 17% lo hacen ocasionalmente.

Fuente: Aplicación de encuestas a vendedores/comerciantes del Mercado de Abastos Municipal de Chancay – Octubre 2016
Elaboración: Unidad Formuladora

Resultados de la encuesta aplicados a los comerciantes que operan en el Mercado de Abastos Municipal de
Chancay
b. De la actividad comercial que desarrolla en el Mercado de Abastos Municipal de Chancay

Ubicación del puesto de venta


- Del total de encuestados, el 63% tienen sus puestos al
interior del mercado y el 37% están a las afueras del
mismo

Tiempo que tiene trabajando en el mercado


- El tiempo total que vienen laborando en el mercado es
de en mayor porcentaje, 57%, mayor de 20 años, en
tanto, el 16% viene laborando de entre 1 a 5 años, el
13% de entre 16 a 20 años, el 8% de 8 a 10 años y el
6% de 11 a 15 años.

Giro comercial al que se dedica en el mercado


- La encuesta fue aplicada a un total de 63 comerciantes, de los cuales:

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106
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Resultados de la encuesta aplicados a los comerciantes que operan en el Mercado de Abastos Municipal de
Chancay
b. De la actividad comercial que desarrolla en el Mercado de Abastos Municipal de Chancay
GIROS cantidad encuestados
Venta de carnes rojas 10
Venta de carnes de aves 3
Venta de pescados y Mariscos 5
Venta de Prodcutos
lacteos/abarrotes 8
Venta de hortalizas 6
Venta de Tuberculos y derivados 4
Venta de Menestras 3
Venta de Frutas 4
Venta de comidas 2
Venta de jugos 3
Venta de Articulos de limpieza 2
Venta de articulos no
comestibles (ropa, calzado,
plastiqueria, etc) 8
Venta de flores 2
Venta de Pan 3
TOTAL 63

Cantidad de prodcutos que tiene para venta durante el mes


- En un promedio simple, del total de los 63 usuarios entrevistados, de acuerdo a los productos que pone a disposición
a la venta, por giros, considerando para este caso aquello analizados en la encuesta a los usuarios, se tiene la
siguiente oferta promedio mensual

Productos/servicios PROMEDIO OFERTA AL MES

· Carnes rojas
Carnes rojas (KILO) 7,500
Carne de cerdo (KILO) 450
· Carnes de aves
Aves (KILO) 2,331
Menudencia (KILO) 1175
· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 890
Mariscos (KILO) 5400
· Productos lácteos/abarrotes
Leche (LITRO) 33,748
Queso (KILO) 12,587
Yogurt (LITRO) 21,587
Arroz (KILO) 44,870
Azúcar (KILO) 33,587
Harina (KILO) 7,450
Cereales (KILO) 9,870
Huevo (KILO) 12,500
Aceite (LITRO) 35,780
· Hortalizas
Ají (KILO) 7,840
Apio (KILO) 6,870
Calabaza (KILO) 2,580
Cebolla (KILO) 32,544

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107
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Resultados de la encuesta aplicados a los comerciantes que operan en el Mercado de Abastos Municipal de
Chancay
b. De la actividad comercial que desarrolla en el Mercado de Abastos Municipal de Chancay
Choclo (KILO) 1,587
Coles (KILO) 4,426
Lechuga (KILO) 21,780
Tomate (KILO) 8,530
Zanahoria (KILO) 7,850
Zapallo(KILO) 3,580
· Tubérculos y derivados
Papa(KILO) 41,780
Yuca (KILO) 2,781
Camote (KILO) 4,654
Olluco (KILO) 2,350
Otros Tubérculos (KILO) 2,540
· Menestras
Arveja (KILO) 21,500
Frejol (KILO) 47,364
Habas (KILO) 48,842
Lenteja (KILO) 36,278
· Frutas
Durazno (KILO) 21,500
Fresa (KILO) 38,840
Limón (KILO) 17,750
Mandarina (KILO) 51,800
Mango (KILO) 25,804
Manzana (KILO) 51,500
Naranja (KILO) 42,850
Palta (KILO) 45,320
Papaya (KILO) 36,450
Plátano (KILO) 43,000
Sandia (KILO) 14,420
Uva (KILO) 11,650

Fuente: Aplicación de encuestas a vendedores/comerciantes del Mercado de Abastos Municipal de Chancay – Octubre 2016
Elaboración: Unidad Formuladora

c. De los vecinos que habitan aledaños a ubicación actual del


mercado (propuesto)
Conversando con los vecinos residentes en la zona del actual
mercado de abastos municipal de Chancay, nos refieren como
problemática principal, que han venido enfrenado todos los años que
residen ahí, los siguientes:
 Caos y desorden vehicular
 Presencia de ambulantes
 Presencia de delincuencia
 Presencia de roedores y perros callejeros

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


108
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

 Proliferación de moscas, especialmente en época de verano


En este contexto, el que se mude el mercado a otro lugar les da cierta
tranquilidad porque asumen que todo aquello va a mejorar, sin
embargo, no dejan de reconocer que la existencia del mercado cerca
a sus viviendas les ha dado posibilidad de generar mayores ingreso
familiares ya sea poniendo sus propios negocios comerciales o
alquilando sus viviendas para ello. En este entender, esperan que el
nuevo uso que se le dé al terreno que dejara el mercado les brinde
las mismas facilidades de inserción comercial en su zona, pero en
mejores condiciones de habitabilidad.
d. De los vecinos que habitan aledaños a la ubicación del nuevo
mercado (propuesto)
Al igual que los residentes que habitan cercanos al mercado actual, los
residentes de la nueva ubicación de este establecimiento público,
presentan la preocupación de que se traslade los problemas existentes
a su zona, por lo que exigen que el proyecto tome las medidas
pertinentes para que ello no suceda y que sea el Alcalde Distrital quien
se comprometa a velar por la seguridad de los vecinos y el resguardo
cuidado ambiental de donde viven
Pese a ello, también los vecinos reconocen que existe un alto grado de
beneficio económico para ellos, dado que podrán insertarse en
actividades comerciales relacionados con las actividades del propio
mercado, es más, a inmediaciones de la ubicación del lugar propuesto
para construir el nuevo mercado de abastos municipal de Chancay, se
tiene alrededor de 10 viviendas, cuyos propietarios solicitan se les de
facilidades para la apertura de acceso de sus viviendas al mercado
nuevo, de forma tal que puedan generar sus propios negocios o
alquilar espacios para que se generen éstos
e. De los ambulantes situados alrededor del actual mercado
Son muchos los ambulantes apostados alrededor del actual mercado
de Abastos Municipal de Chancay y ante el cambio de ubicación del
proyecto perciben los siguientes problemas:
 No cuentan con opciones para adquirir un espacio en la
infraestructura del mercado.
 No hay apoyo o asistencia para desarrollar negocios formales.
 La ubicación del nuevo mercado no facilita que ellos puedan
estar en las inmediaciones, lo cual hará que disminuya su
ingreso diario por venta de sus productos
 El que muchos de los comerciantes informales no
comercialicen productos comestibles, entienden ello, limita
sus posibilidades que sean incorporados, a pesar de una
posible formalización, en el nuevo local del mercado, dado
que la municipalidad, dentro del marco de su normatividad, da
prioridad aquellos comerciantes que venden productos
comestibles y de primera necesidad
En este contexto, los comerciantes informales requieren que a través
del proyecto se les dé la posibilidad de acceder a un puesto en el
mercado y se asesore en el tema de la formalización.

B. Instituciones involucradas con la prestación del servicio en el Mercado


de Abastos Municipal de Chancay

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109
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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

a. Municipalidad Distrital de Chancay


La Municipalidad Distrital de Chancay, ente encargado del
funcionamiento del mercado de abastos municipal de Chancay, identifica
como problemática de urgente atención las inadecuadas condiciones
sanitarias de expendio de productos de primera necesidad, así como el
desorden e inseguridad provocados por el congestionamiento vehicular y
el gran flujo de transeúntes alrededor del local existente, y al interior del
mercado identifica aglomeración por la inadecuada distribución de las
secciones del mercado lo cual atenta con la seguridad y libre tránsito de
los vecinos al interior del mismo, en tanto, alrededores del mercado se ha
generado la proliferación del mercado ambulante que comercializan todo
tipo de productos no necesariamente relacionados con aquellos de
primera necesidad.
En este marco, es interés de la autoridad Edil, que se ejecute un proyecto
que dote de condiciones sanitarias el expendio de los productos de
primera necesidad, realizar un reordenamiento vial alrededor del mercado
actual y futuro y que se dé un mejor ordenamiento interno de las
secciones del mercado

b. Ministerio de Salud – Hospital de Chancay


Como ente rector de la salubridad en el distrito, identifica que el actual
mercado de abastos municipal de Chancay brinda inadecuadas
condiciones sanitarias de expendio de productos de primera necesidad.
Lo cual elevada tendencia de la proliferación del foco infeccioso en la
ciudad.
En este entender, el interés que muestra institucionalmente el sector
salud de Chancay es mejorar la calidad de servicios de expendio de
productos alimenticios, dentro de los estándares sanitarios para el
consumo humano, con lo cual se podrá reducir los focos infecciosos en la
ciudad

C. Otros involucrados
a. Proveedores.
En el trabajo de campo se puedo conversar con algunos proveedores que
van a dejar mercadería a los puestos de los comerciantes en el mercado
de abastos municipal de Chancay y refieren que no existen condiciones
adecuadas para la provisión de sus productos, por lo que esperan que
con la construcción del nuevo establecimiento del mercado se de las
facilidades del caso.

b. Trasportistas
Los transportistas que circulan por el mercado actual, indican que hay
mucho desorden y caos por el gran flujo de transeúntes y existe una
deficiente zonificación de áreas de parqueo particular, paraderos públicos
y paraderos para taxis, lo cual esperan no se de en la nueva ubicación
del mercado de abastos municipal de Chancay

D. Matriz de involucrados
Del análisis de involucrados se tiene el resultado de la siguiente matriz:
GRUPOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
Inadecuadas condiciones Que se ejecute un Realizar acciones que Formular el estudio de pre
sanitarias de expendio de proyecto que dote de mejoren y amplíen la inversión
Municipalidad Distrital
productos de primera condiciones sanitarias el prestación del servicio en Financiar y ejecutar el
de Chancay
necesidad. expendio de los productos el mercado municipal, en proyecto
Desorden e inseguridad de primera necesidad. condiciones adecuadas

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110
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

GRUPOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
provocados por el Realizar un de higiene y de seguridad
congestionamiento vehicular reordenamiento vial Mejorar los accesos al
y el gran flujo de transeúntes alrededor del mercado mercado y las áreas de
Aglomeración por la Que se dé un mejor recorrido interno.
inadecuada distribución de ordenamiento interno de
las secciones del mercado lo las secciones del
cual atenta con la seguridad mercado
y libre tránsito de los vecinos
al interior del mismo.
Alrededores del mercado se
ha generado la proliferación
del mercado ambulante que
comercializan todo tipo de
productos no necesariamente
relacionados con aquellos de
primera necesidad.
Mejorar la calidad de Promover las buenas
Inadecuadas condiciones
servicios de expendio de prácticas sanitarias en la
sanitarias de expendio de
productos alimenticios, provisión de los productos
productos de primera Brindar asesoramiento
Ministerio de Salud - dentro de los estándares a comercializar
necesidad. técnico en la aplicación de
Hospital de Chancay sanitarios para el Promover acciones de
Elevada tendencia de la normas sanitarias.
consumo humano. sensibilización dirigida a
proliferación del foco
Reducir los focos la población y sus
infeccioso en la ciudad
infecciosos en la ciudad autoridades.
Contar con adecuados
Inadecuadas condiciones espacios físicos para la
físicas para el expendio de comercialización de sus
Respetar el proceso de
sus productos. productos, con el
asignación de puestos.
Insuficiente servicio de adecuado
Asistir a los talleres de
almacenamiento y acondicionamiento de Mejoramiento de servicios
sensibilización de normas
Agrupación/asociación refrigeración de sus servicios básicos en la comercialización de
sanitarias y cuidado del
de comerciantes productos. necesarios. los productos y promoción
mercado municipal.
formales Inseguridad, espacios Contar con ambientes para incremento del flujo
Equipar adecuadamente
inadecuados, desorden y amplios de almacenaje y de consumidores.
sus puestos, dentro del
hacinamiento. de refrigeración de sus
marco de la adecuada
Caos vehicular, pérdida de productos perecibles.
prestación del servicio.
tiempo, insalubridad e Contar con zonificación
inseguridad. vehicular para el parqueo
de sus proveedores.
No cuentan con opciones Respetar el proceso de
Se les dé la posibilidad de
para adquirir un espacio en la Implementación de un asignación de puestos.
acceder a un puesto en el
Comerciantes infraestructura del mercado. espacio físico donde Asistir a los talleres de
mercado y se asesore en
informales. No hay apoyo o asistencia puedan ofertar sus sensibilización de normas
el tema de la
para desarrollar negocios productos. sanitarias y cuidado del
formalización.
formales. mercado municipal

Implementación de un Respetar los horarios y


Inadecuadas condiciones Se de facilidades para la
espacio físico donde zonas que se establezcan
Proveedores para la provisión de sus provisión e sus productos
puedan proveer sus para la provisión de sus
productos a los comerciantes
productos productos

Desorden y caos por el gran


flujo de transeúntes
Se dé el ordenamiento del Implementar un
Deficiente zonificación de Acatar el reordenamiento
Transportistas tránsito vehicular y ordenamiento vehicular
áreas de parqueo particular, vial que se realice
peatonal en la zona de intervención
paraderos públicos y
paraderos para taxis
Aprovechamiento del
espacio que dejara el
mercado actual a fin de
Que se de las mejores
Caos y desorden vehicular generar espacio de
condiciones de
Presencia de ambulantes esparcimiento y
habitabilidad en su zona,
Presencia de delincuencia desarrollo de actividades
Vecinos que residen a con espacios públicos
Presencia de roedores y recreativas para la
inmediaciones del seguros y con mayores -
perros callejeros población
mercado oportunidades de generar
Proliferación de moscas, En la ubicación del nuevo
aprovechamiento del
especialmente en época de do, generar desarrollo
desarrollo comercial en su
verano económico de la zona,
zona
con responsabilidad y sin
perjuicio a los vecinos
residentes
Inadecuadas condiciones Se mejore las condiciones Implementar acciones de
sanitarias de expendio de de la prestación del mejora en la prestación
productos servicio brindado por el del servicio del mercado
Desorden e inseguridad mercado, accediendo a municipal.
provocados por el productos de mejor Establecer mecanismos
Población beneficiaria - congestionamiento vehicular calidad y dentro de un de control de peso de
-
Usuarios Elevado nivel de delincuencia ambiente cómodo productos.
dentro y fuera del mercado higiénico y seguro. Implementar la vigilancia
Aglomeración dentro del Se implemente el sistema permanente a cargo de
mercado Expendio de de vigilancia dentro y agentes municipales,
productos con peso fuera del mercado, para dentro y a exteriores del
adulterado que se reduzca la mercado

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111
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

GRUPOS
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISOS
INVOLUCRADOS
cantidad de robos.
Se fiscalice las balanzas
de los comerciantes a fin
de que se dé el peso justo
en los productos.

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, describe la


situación actual de cómo se brindan los servicios de comercialización de
productos de primera necesidad en el Mercado Municipal de Abastos de Chancay,
lo cual permite establecer que el problema central del presente proyecto es que
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHANCAY RECIBEN EN INADECUADAS
CONDICIONES LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DEL
DISTRITO DE CHANCAY, siendo las causas indirectas: Infraestructura
deteriorada debido a sus 50 años de existencia; Equipamiento Inadecuado del
Mercado Municipal de Abastos de Chancay; y que los administrativos y
comerciantes del Mercado Municipal de Abastos no están capacitados para
brindar un adecuado servicio
Esta situación se ha venido agravando con el transcurrir de los años, ante el
colapso de la infraestructura física del Mercado y la proliferación del comercio
ambulatorio, a lo que se suma la imposibilidad económica de los comerciantes
de construir un mercado privado en adecuadas condiciones. Ante esta sentida
necesidad de mejorar los servicios de comercialización de productos de primera
necesidad, la población ha exigido que esta intervención se priorice en el
presupuesto participativo, y se pueda realizar la construcción de un moderno
Mercado Municipal de Abastos en el Distrito de Chancay.

2.2.2 ANÁLISIS DE CAUSAS

Causas Directas
Entre las principales causas directas identificadas que generan el problema
central están:
1. Infraestructura Colapsada del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
2. Equipamiento Inadecuado del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
3. Ineficiente Administración y Comercialización de productos en el Mercado
Municipal de Abastos de Chancay.

Causas Indirectas
Entre las principales causas indirectas identificadas tenemos:
1. Infraestructura deteriorada debido a sus 50 años de existencia.
2. Equipamiento deteriorado del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
3. Los administrativos y comerciantes del Mercado Municipal de Abastos no
están capacitados para brindar un adecuado servicio.

2.2.3 ANÁLISIS DE EFECTOS

Efectos Directos
1. Incremento del riesgo de desastre debido a la tugurización del Mercado
Municipal de Abastos de Chancay.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


112
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2. Aumento de los precios de los productos de primera necesidad que se


expenden en el Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
3. Elevado nivel de contaminación de los productos de primera necesidad que
se expenden en el Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
Efectos Indirectos
1. Daños a la población ante el probable impacto de peligros (sismo, incendio,
etc.).
2. Perjuicio a la situación económica de la población de Chancay.
3. Gastos en tratamientos de enfermedades gastrointestinales de la población
de Chancay

Efecto Final

DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHANCAY

2.2.4 ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE PROBLEMAS

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


113
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

-
DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHANCAY

-
Daños a- la población ante el probable Perjuicio a la situación económica Gastos en tratamientos de
impacto- de peligros (sismo, incendio, de la población de Chancay enfermedades gastrointestinales
etc.) de la población de Chancay

-
Incremento del riesgo de desastre Aumento de los precios de los Elevado nivel de contaminación de
debido a la tugurización del Mercado productos de primera necesidad los productos de primera
Municipal de Abastos de Chancay que se expenden en el Mercado necesidad que se expenden en el
Municipal de Abastos de Chancay Mercado Municipal de Abastos de
Chancay

-
LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHANCAY RECIBEN EN INADECUADAS CONDICIONES LOS SERVICIOS DE
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS
DEL DISTRITO DE CHANCAY

Infraestructura Colapsada Equipamiento Inadecuado Ineficiente Administración y


del Mercado Municipal de del Mercado Municipal de Comercialización de productos
Abastos de Chancay Abastos de Chancay en el Mercado Municipal de
Abastos de Chancay

Los administrativos y
Infraestructura Equipamiento deteriorado comerciantes del Mercado
deteriorada debido a sus del Mercado Municipal de Municipal de Abastos no están
50 años de existencia Abastos de Chancay capacitados para brindar un
adecuado servicio

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


114
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO: MEDIOS Y FINES

2.3.1 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL


LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE
CHANCAY RECIBEN EN CHANCAY RECIBEN EN ADECUADAS
INADECUADAS CONDICIONES LOS CONDICIONES LOS SERVICIOS DE
SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS
DE PRODUCTOS DE PRIMERA DE PRIMERA NECESIDAD EN EL
NECESIDAD EN EL MERCADO MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DEL DISTRITO DE CHANCAY
DISTRITO DE CHANCAY

2.3.2 ANÁLISIS DE MEDIOS

Medios de Primer Nivel


Los medios de primer nivel que permitirán lograr el objetivo son:
1. Infraestructura apropiada del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
2. Equipamiento adecuado del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
3. Eficiente Administración y Comercialización de productos en el Mercado
Municipal de Abastos de Chancay.

Medios Fundamentales
Los medios fundamentales que permitirán lograr el objetivo son:
1. Infraestructura moderna del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
2. Equipamiento moderno del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
3. Los administrativos y comerciantes del Mercado Municipal de Abastos
están capacitados para brindar un adecuado servicio.

2.3.3 ANÁLISIS DE FINES

Fines Directos
1. Disminución del riesgo de desastre debido a la tugurización del Mercado
Municipal de Abastos de Chancay.
2. Disminución de los precios de los productos de primera necesidad que se
expenden en el Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
3. Escaso nivel de contaminación de los productos de primera necesidad que
se expenden en el Mercado Municipal de Abastos de Chancay.

Fines Indirectos
1. Reducción de los daños a la población ante el probable impacto de
peligros (sismo, incendio, etc.)
2. Beneficio a la situación económica de la población de Chancay.
3. Disminución de gastos en tratamientos de enfermedades gastrointestinales
de la población de Chancay

Fin Último

INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHANCAY

2.3.4 ELABORACIÓN DEL ÁRBOL DE OBJETIVOS

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


115
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

INCREMENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHANCAY

Disminución de gastos en
Reducción de los daños a la población Beneficio a la situación económica tratamientos de enfermedades
ante el probable impacto de peligros de la población de Chancay gastrointestinales de la población
(sismo, incendio, etc.) de Chancay

Disminución del riesgo de desastre Disminución de los precios de los Escaso nivel de contaminación de
debido a la tugurización del Mercado productos de primera necesidad los productos de primera
Municipal de Abastos de Chancay que se expenden en el Mercado necesidad que se expenden en el
Municipal de Abastos de Chancay Mercado Municipal de Abastos de
Chancay

LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHANCAY RECIBEN EN ADECUADAS CONDICIONES LOS SERVICIOS DE


COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD EN EL MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS
DEL DISTRITO DE CHANCAY

Infraestructura apropiada Equipamiento adecuado Eficiente Administración y


del Mercado Municipal de del Mercado Municipal de Comercialización de
Abastos de Chancay Abastos de Chancay productos en el Mercado
Municipal de Abastos de
Chancay

Infraestructura moderna Equipamiento moderno del Los administrativos y


del Mercado Municipal de Mercado Municipal de comerciantes del Mercado
Abastos de Chancay Abastos de Chancay Municipal de Abastos están
capacitados para brindar un
adecuado servicio
.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


116
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2.3.5 ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS

MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3


Infraestructura moderna del Mercado Equipamiento moderno del Mercado Los administrativos y comerciantes del
Municipal de Abastos de Chancay Municipal de Abastos de Chancay Mercado Municipal de Abastos están
capacitados para brindar un adecuado servicio

ACCIÓN 1.1 ACCIÓN 2.1


Construcción de Puestos comerciales de la ACCIÓN 3.1
Equipamiento general
Nave Central del Mercado. Capacitación al personal
administrativo
ACCIÓN 1.2
Instalación de Techo Metálico de la Nave ACCIÓN 2.2
ACCIÓN 3.2
Central. Equipamiento de Almacenes
Capacitación a los comerciantes y
demás involucrados
ACCIÓN 1.3
Construcción de Puestos comerciales de
ACCIÓN 2.3
concreto armado.
Equipamiento del Área
administrativa
ACCIÓN 1.4
Construcción de Almacén de Verduras, Frutas
y Granos ACCIÓN 2.4
Equipamiento de estacionamiento

ACCIÓN 1.5
Construcción de Frigorífico de Aves, Pescados,
y Carnes Rojas ACCIÓN 2.5
Equipamiento de Laboratorio
Bromatológico
ACCIÓN 1.6
Construcción de 16m2 de Laboratorio
Bromatológico
ACCIÓN 2.6
Equipamiento de área multiusos
ACCIÓN 1.7
Construcción de Cuarto de grupo electrógeno
y sub estación. ACCIÓN 2.7
Equipamiento de Cámaras
Frigorífico
ACCIÓN 1.8
Construcción de área multiusos

ACCIÓN 1.9
Construcción de Baños y caseta de vigilante.

ACCIÓN 1.10
Construcción de servicios complementarios

ACCIÓN 1.11
Construcción de circulación al interior
mercado

ACCIÓN 1.12
Construcción de áreas comunes al exterior del
mercado, veredas-pasajes-estacionamientos.
NOTA:
ACCIÓN 1.13.A
Acciones mutuamente excluyentes.
Sembrado de árboles en el perímetro del
mercado.
.

ACCIÓN 1.13.B
Acciones complementarias
Construcción de 600 ml cerco perimétrico.
.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


117
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN


Del constructo de los árboles de problemas y objetivos, obtenidos a partir de la
identificación del proyecto, se plantean las alternativas siguientes:

ALTERNATIVA 01:

MEDIO FUNDAMENTAL 1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL MERCADO


MUNICIPAL DE ABASTOS DE CHANCAY
 ACCIÓN N° 1.1. Construcción de Puestos comerciales de la Nave Central del
Mercado
 ACCIÓN N° 1.2. Instalación de Techo Metálico de la Nave Central.
 ACCIÓN N° 1.3. Construcción de Puestos comerciales de concreto armado.
 ACCIÓN N° 1.4. Construcción de Almacén de Verduras, Frutas y Granos
 ACCIÓN N° 1.5. Construcción de Frigorífico de Aves, Pescados y Carnes Rojas
 ACCIÓN N° 1.6. Construcción de Laboratorio Bromatológico
 ACCIÓN N° 1.7. Construcción de Cuarto de grupo electrógeno y sub estación.
 ACCIÓN N° 1.8. Construcción de área multiusos
 ACCIÓN N° 1.9. Construcción de Baños y caseta de vigilante.
 ACCIÓN N° 1.10. Construcción de servicios complementarios
 ACCIÓN N° 1.11. Construcción de área de circulación al interior mercado
 ACCIÓN N° 1.12. Construcción de áreas comunes al exterior del mercado,
veredas-pasajes-estacionamientos.
 ACCIÓN N° 1.13. Sembrado de árboles en el perímetro del mercado

MEDIO FUNDAMENTAL 2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO


MUNICIPAL DE ABASTOS DE CHANCAY
 ACCIÓN N° 2.1. Equipamiento general
 ACCIÓN N° 2.2. Equipamiento de Almacenes
 ACCIÓN N° 2.3. Equipamiento del Área administrativa
 ACCIÓN N° 2.4. Equipamiento de estacionamiento
 ACCIÓN N° 2.5. Equipamiento de Laboratorio Bromatológico
 ACCIÓN N° 2.6. Equipamiento de área multiusos
 ACCIÓN N° 2.7. Equipamiento de 03 Cámaras Frigorífico

MEDIO FUNDAMENTAL 03: LOS ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES DEL


MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS ESTÁN CAPACITADOS PARA BRINDAR UN
ADECUADO SERVICIO
 ACCIÓN N° 3.1. Capacitación al personal administrativo
 ACCIÓN N° 3.2. Capacitación a los comerciantes y demás involucrados

ALTERNATIVA 02:

MEDIO FUNDAMENTAL 1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL MERCADO


MUNICIPAL DE ABASTOS DE CHANCAY
 ACCIÓN N° 1.1. Construcción de Puestos comerciales de la Nave Central del
Mercado
 ACCIÓN N° 1.2. Instalación de Techo Metálico de la Nave Central.
 ACCIÓN N° 1.3. Construcción de Puestos comerciales de concreto armado.
 ACCIÓN N° 1.4. Construcción de Almacén de Verduras, Frutas y Granos
 ACCIÓN N° 1.5. Construcción de Frigorífico de Aves, Pescados y Carnes Rojas
 ACCIÓN N° 1.6. Construcción de Laboratorio Bromatológico

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


118
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

 ACCIÓN N° 1.7. Construcción de Cuarto de grupo electrógeno y sub estación.


 ACCIÓN N° 1.8. Construcción de área multiusos
 ACCIÓN N° 1.9. Construcción de Baños y caseta de vigilante.
 ACCIÓN N° 1.10. Construcción de servicios complementarios
 ACCIÓN N° 1.11. Construcción de área de circulación al interior mercado
 ACCIÓN N° 1.12. Construcción de áreas comunes al exterior del mercado,
veredas-pasajes-estacionamientos.
 ACCIÓN N° 1.13. Construcción de Cerco Perimétrico

MEDIO FUNDAMENTAL 2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO


MUNICIPAL DE ABASTOS DE CHANCAY
 ACCIÓN N° 2.1. Equipamiento general
 ACCIÓN N° 2.2. Equipamiento de Almacenes
 ACCIÓN N° 2.3. Equipamiento del Área administrativa
 ACCIÓN N° 2.4. Equipamiento de estacionamiento
 ACCIÓN N° 2.5. Equipamiento de Laboratorio Bromatológico
 ACCIÓN N° 2.6. Equipamiento de área multiusos
 ACCIÓN N° 2.7. Equipamiento de 03 Cámaras Frigorífico

MEDIO FUNDAMENTAL 03: LOS ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES DEL


MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS ESTÁN CAPACITADOS PARA BRINDAR UN
ADECUADO SERVICIO
 ACCIÓN N° 3.1. Capacitación al personal administrativo
 ACCIÓN N° 3.2. Capacitación a los comerciantes y demás involucrados
El planteamiento de las alternativas de solución, está sujeto a los estándares generales
establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones, según las características de la
Infraestructura Comercial que se requiere para el expendio de productos de primera
necesidad en el Distrito de Chancay.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


119
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

4. FORMULACIÓN

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


120
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO


De acuerdo a los lineamientos de política del sector para la elaboración de perfiles,
se ha considerado un horizonte de 10 años, según el Anexo SNIP N° 10, el mismo
que es compatible con la vida útil de los principales componentes.

HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO


FASES PRE INVERSION POST INVERSION
INVERSION AÑO 0 AÑO
M1 M1 M1 M1 M1 M1
M1 M2 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
0 2 3 4 5 6
FASE DE INVERSION
1 FORMULACION DEL PERFIL
FASE DE INVERSION
1 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE OBRAS
2 LICITACION Y CONTRATACION DE OBRA
3 EJECUCION DE LA OBRA FISICAS
4 SUPERVISION DE OBRAS FISICAS
5 ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE CAPACITACION
6 LICITACION Y CONTRATACION DE CAPACIDADES
7 EJECUCION DE CAPACITACIONES
8 SUPERVICION DE LAS CAPACITACIONES
9 LIQUIDACION DE OBRAS FISICAS
10 LIQUIDACION DE LAS CAPACITACIONES
11 INFORME DE EVALUACION Y CULMINACION DE PROYECTO
12 RECEPCIÓN DE OBRA
13 ENTREGA DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
FASE DE POS INVERSION
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Elaboración: Equipo Consultor

 LA FASE DE PRE INVERSIÓN. En el presente proyecto Esta fase no se


considera necesario la elaboración de los estudios de Factibilidad debido a que
la obra puede ser declarada Viable a nivel Perfil.
o Etapa de pre inversión_3 meses: Octubre a Diciembre 2016

 LA FASE DE INVERSIÓN. En el presente proyecto Esta fase incorpora actividades


necesarias para generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto,
finaliza con la puesta en marcha.
o Etapa de inversión_ 16 meses: Enero 2017 a Abril 2018

 LA FASE DE POST INVERSIÓN. En el presente proyecto Esta fase incluye las


actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así como su
evaluación ex - post. Consiste básicamente en la entrega de los servicios del
proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculado con los recursos
necesarios para ello.
o Etapa de post inversion_10 años: 2018 a 2028

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA


La demanda está formada por el conjunto de consumidores o posibles
consumidores de servicios del mercado municipal, de quienes se asume
demandarán los productos de primera necesidad que comercializa el mismo.
Bajo este contexto, la demanda se refiere a la cantidad de productos de primera
necesidad, medida en kilos o toneladas según giro ya especificado, que consume
en promedio la población del ámbito de influencia.
Se debe estimar y proyectar la cantidad de población (vecinos del área de
influencia) que demandan los servicios que ofrece el PIP, en las situaciones con y
sin proyecto y, sobre ellos, se debe inferir el consumo per cápita mensual (consumo
por habitante) a fin de hallar el volumen que demanda medido en kilos o toneladas
según el giro. Para lo cual se deberá seguir el proceso siguiente.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


121
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Población Demanda (habitantes)


Población de referencia Población del área de estudio,
Población del área de influencia, dispuesta hacer uso del servicio
Población demandante potencial
(usuarios potenciales)
Población del área de influencia que hace uso (situación actual -
sin proyecto) o hará uso (situación con proyecto) de las
Población demandante efectiva
instalaciones del mercado municipal, para la provisión de
productos de primera necesidad.

4.2.1 Servicios que se proveerán con el proyecto


Las dos alternativas de solución determinadas en el ítem de Identificación lograrán
el mejoramiento y la ampliación del servicio de abastecimiento que brinda el
mercado de abastos municipal de Chancay, que permitirán brindar los servicios de
comercialización de productos de primera necesidad, que satisfagan a la población
demandante efectiva del distrito de Chancay. Estos servicios se brindarán a partir
de los puestos comerciales a construirse con la intervención, los cuales se
entregarán a los comerciantes en calidad de arriendo. En estos puestos
comerciales, se realizará la comercialización de los productos de primera
necesidad, en la nueva localización del Mercado Municipal de Abastos de Chancay.
Según el artículo 2° de la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, Ley N° 28976
(20/1/2007), se define al Mercado de Abastos en los términos siguientes: “Local
cerrado en cuyo interior se encuentran distribuidos puestos individuales de venta o
de prestación de servicios en secciones o giros definidos, dedicados al acopio y
expendio de productos alimenticios y otros tradicionales no alimenticios mayoristas
y minoristas”. En este sentido, un mercado minorista de abastos, de carácter
municipal, debe comprender la instalación de puestos que comercialicen alimentos
de pan llevar, pero además un grupo de puestos que expendan productos y/o
servicios complementarios a los que se consumen con fines alimenticios, que tienen
también la característica de ser de consumo masivo. Estos puestos comerciales
deberán representar un pequeño porcentaje de los puestos que en total integren el
Mercado de Abastos, dado que el servicio que el Estado tiene por interés
garantizar, es principalmente el de comercialización de productos de pan llevar,
necesarios para la adecuada alimentación de la población.

4.2.2 Estimación del consumo Per Cápita


Para estimar el consumo per cápita, se ha inferido los resultados obtenidos en la
estimación realizada por el INEI 2008-2009, publicada en el 2012 (ver
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1028/i
ndex.html), respecto al nivel de consumo de bebidas y alimentos per cápita en
Lima metropolitana y zonas regionales, costa, sierra y selva del Perú; asimismo, de
las encuestas aplicadas en el trabajo de campo del presente estudio, se ha
determinado el número de habitantes por familia.
Con ambos instrumentos de análisis se tiene las siguientes variables:
 Número de miembros promedio de la familia: 4 habitantes
 Consumo per cápita anual, de acuerdo al análisis de la región Costa, por
giros de comercialización.
Con esta información, una vez obtenido el nivel de consumo promedio familiar al
mes, se divide este dato por la cantidad promedio de miembros de la familia y se
halla el consumo promedio per cápita mensual y anual, que para efectos del
presente ´proyecto se presenta en la unidad de medida TM/año

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


122
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

CONSUMO PER
CONSUMO PER CÁPITA
Productos/servicios CÁPITA ANUAL
ANUAL (*)
(TM/AÑO)
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 6.10 0.0061
Carne carnero 0.50 0.0005
Carne de cerdo (KILO) 0.90 0.0009
Pollo (KILO) 24.00 0.0240
· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 9.70 0.0097
· Productos lácteos(**)
Leche (LITRO) 14.20 0.0142
· Cereales(**)
Arroz (KILO) 51.60 0.0516
· Abarrotes(**)
Azúcar (KILO) 19.50 0.0195
· Huevo
Huevo (KILO) 2.80 0.0028
· Verduras(**)
Cebolla (KILO) 11.80 0.0118
· Tubérculos y derivados(**)
Papa(KILO) 39.40 0.0394
· Menestras(**)
Arveja (KILO) 4.10 0.0041
· Frutas(**)
Plátano (KILO) 16.50 0.0165
(*) Nivel de consumo per cápita anual, región Costa: INEI: Perú, consumo per cápita de los principales
alimentos 2008-2009
(**) Se considera como producto principal aquel que tiene mayor consumo per cápita

4.2.3 Estimación de la demanda


Se tiene 2 escenarios en el análisis de la demanda, una en la situación sin
proyecto, en donde se debe identificar la demanda efectiva actual que accede al
mercado municipal, y la otra es la demanda en la situación con proyecto, en
donde se debe identificar de la población potencial aquellos que a la fecha no
acceden al mercado municipal pero con la intervención del proyecto estarían
dispuestos a acceder al mismo.

a. Identificación de la población demandante


- Población Demandante Referencial sin y con proyecto
El área de estudio/influencia del proyecto es el distrito de Chancay, por lo
tanto, la Población Total corresponde a la población Chancayana.
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población
censada del distrito de Chancay fue 32,784 y 49,932 habitantes en los años
1993 y 2007, respectivamente.
Estos datos poblacionales sirvieron para el cálculo de la tasa de crecimiento
promedio anual del distrito que resultó 3.0508%. Esta tasa se utilizó para la
proyección del crecimiento poblacional del distrito de Chancay en el período
2008-2028. Así, la población estimada para el 2017 es de 67,483 habitantes
hasta llegar a 93,993 habitantes en el año 2028.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


123
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

POBLACION
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
CHANCAY
Poblacion
67,483 69,547 71,674 73,865 76,124 78,452 80,851 83,324 85,872 88,498 91,204 93,993
Referencial
TOTAL HAB. 67,483 69,547 71,674 73,865 76,124 78,452 80,851 83,324 85,872 88,498 91,204 93,993

- Población Demandante Potencial sin y con proyecto


La población vinculada al propósito del proyecto está conformada por las
personas que viven en las 14 zonas del Sistema Focalizado de Hogares
(SISFOH), que corresponden a la zona urbana de los centros poblados de
Chancay, Chancayllo, Pampa Libre, Quepepampa, 28 de Julio, Buena Vista y
Cerro La Culebra, según el Ministerio de Economía y Finanzas.

Zona Nombre

Zona 001
Zona 002
Zona 003
Zona 004 Chancay
Zona 005
Zona 006
Zona 007
Zona 008 Chancayllo
Zona 009
Pampa Libre
Zona 010
Zona 011 Quepepampa
Zona 012 28 de Julio
Zona 013 Buena Vista
Zona 014 Cerro La Culebra
De acuerdo a la composición histórica de la población de Chancay, se tiene
que el 10.2% está conformada por población en la zona rural y el 89.8% está
conformada por población en la zona urbana. En este contexto, la población
potencial viene a representar el 89.8% de la población referencial, así, la
población estimada para el 2017 es de 60,600 habitantes hasta llegar a 84,406
habitantes en el año 2028.
Pero asimismo, se debe considerar a una población flotante proveniente de la
zona rural del mismo distrito, quienes, según las estadísticas vendrían a
representar el 55% de ésta población total, cuya población estimada como
población potencial para el 2017 es de 3,673 habitantes hasta llegar a 5,273
habitantes en el año 2028.
Composición
0.898
urbana
Composición
0.102 55%
rural
Nro. de
4
Hab/fam

POBLACIÓN POTENCIAL 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028

Población de zona
58,802 60,600 62,453 64,363 66,331 68,360 70,450 72,604 74,825 77,113 79,471 81,901 84,406
urbana
Población de zona
3,673 3,786 3,902 4,021 4,144 4,271 4,401 4,536 4,674 4,817 4,965 5,117 5,273
rural
TOTAL HAB. 62,475 64,386 66,355 68,384 70,475 72,630 74,851 77,140 79,499 81,930 84,436 87,018 89,679
N° DE FAMILIAS 15,619 16,096 16,589 17,096 17,619 18,158 18,713 19,285 19,875 20,483 21,109 21,754 22,420

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124
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

- Población Demandante Efectiva


- Escenario sin proyecto
Viene a ser la población que acude frecuentemente al mercado de
abastos municipal de Chancay, que de acuerdo a los resultados de la
encuesta realizada vendría a ser el 91% de la población potencial, dado
que existe un 9% que no acude frecuentemente al mercado hacer sus
compras, principalmente porque en sus zonas de residencia tienen otras
opciones.
Usuario
frecuente sin 0.91
PIP

POBLACIÓN EFECTIVA 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Población que va con
frecuencia al 56,853 58,591 60,383 62,229 64,132 66,093 68,115 70,197 72,344 74,556 76,836 79,186 81,608
mercado
TOTAL HAB. 56,853 58,591 60,383 62,229 64,132 66,093 68,115 70,197 72,344 74,556 76,836 79,186 81,608
N° DE FAMILIAS 14,213 14,648 15,096 15,557 16,033 16,523 17,029 17,549 18,086 18,639 19,209 19,797 20,402

- Escenario con proyecto


Viene a ser la población que está dispuesta a acudir frecuentemente al
mercado nuevo de abastos municipal de Chancay, que de acuerdo a los
resultados de la encuesta realizada vendría a ser el 94% de la
población potencial, dado que existe un 6% que no estaría dispuesto a ser
usuario frecuente del mercado
Us ua ri o
frecuente con 0.94
PIP

POBLACIÓN EFECTIVA 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
Pobl a ci ón que va con
frecuenci a a l 58,727 60,523 62,373 64,281 66,247 68,272 70,360 72,512 74,729 77,014 79,369 81,797 84,298
merca do
TOTAL HAB. 58,727 60,523 62,373 64,281 66,247 68,272 70,360 72,512 74,729 77,014 79,369 81,797 84,298
N° DE FAMILIAS 14,682 15,131 15,593 16,070 16,562 17,068 17,590 18,128 18,682 19,254 19,842 20,449 21,074

b. Identificación de la demanda potencial y efectiva, medida en consumo de


habitante en toneladas al año
- Demanda Potencial sin y con proyecto
Tomando en cuenta la estimación de la población demandante potencial,
que para efectos de este proyecto es la misma en el escenario sin y con
proyecto, se procede a determinar la demanda potencial del ´proyecto, la
misma que está comprendida por el nivel de consumo anual TM/año que
realiza la población potencial; este nivel se determinara aplicando la
siguiente expresión matemática:

Demanda potencial = Población potencial (hab) × Consumo per cápita anual (TM/año)
Demanda Potencial = TM/año

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


125
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

DEMANDA POTENCIAL – ESCENARIO SIN Y CON PROYECTO


CONSUMO PROYECTADO DE TM/AÑO
CONSUMO
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
PER CAPITA
Productos/servicios TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
ANUAL
TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO
TM/AÑO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 0.0061 393 405 417 430 443 457 471 485 500 515 531 547
Carne carnero 0.0005 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42 44 45
Carne de cerdo (KILO) 0.0009 58 60 62 63 65 67 69 72 74 76 78 81
Pollo (KILO) 0.0240 1,545 1,593 1,641 1,691 1,743 1,796 1,851 1,908 1,966 2,026 2,088 2,152
· Pecados y mariscos
Pes cados (KILO) 0.0097 625 644 663 684 705 726 748 771 795 819 844 870
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 0.0142 914 942 971 1,001 1,031 1,063 1,095 1,129 1,163 1,199 1,236 1,273
· Cereales
Arroz (KILO) 0.0516 3,322 3,424 3,529 3,637 3,748 3,862 3,980 4,102 4,228 4,357 4,490 4,627
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 0.0195 1,256 1,294 1,333 1,374 1,416 1,460 1,504 1,550 1,598 1,646 1,697 1,749
· Huevo
Huevo (KILO) 0.0028 180 186 191 197 203 210 216 223 229 236 244 251
· Verduras
Cebolla (KILO) 0.0118 760 783 807 832 857 883 910 938 967 996 1,027 1,058
· Tubérculos y
derivados
Papa(KILO) 0.0394 2,537 2,614 2,694 2,777 2,862 2,949 3,039 3,132 3,228 3,327 3,428 3,533
· Menestras
Arveja (KILO) 0.0041 264 272 280 289 298 307 316 326 336 346 357 368
· Frutas
Plátano (KILO) 0.0165 1,062 1,095 1,128 1,163 1,198 1,235 1,273 1,312 1,352 1,393 1,436 1,480

- Demanda Efectiva sin y con proyecto


Tomando en cuenta la estimación de la población demandante efectiva sin
y con proyecto, se procede a determinar la demanda efectiva en ambos
escenarios, lo cual está comprendida por el nivel de consumo anual
TM/año que realiza la población efectiva; este nivel se determinara
aplicando la siguiente expresión matemática:

Demanda efectiva sin proyecto = Población efectiva sin proyecto (hab) × Consumo per
cápita anual (TM/año)
Demanda Efectiva sin proyecto = TM/año

Cabe precisar que el consumo per cápita de la población efectiva está


determinado por la cantidad de productos de su canasta básica que
efectivamente compra en el mercado de abastos Municipal de Chancay,
que no necesariamente es el 100%, como por ejemplo es el caso del
consumo de los productos de abarrotes. Dicha información se obtiene de
las encuestas aplicados a los usuarios y descrito en el ítem de análisis de
involucrados.

PROMEDIO
CONSUMO CONSUMO POR % que compra PROMEDIO
CONSUMO DE COMPRA
PER CAPITA VIVIENDA AL en el mercado POR
Productos/servicios PER CAPITA POR
ANUAL AÑO (4 de abastos HABITANTE AL
ANUAL VIVIENDA AL
(TM/año) MIEMBROS) municpal AÑO (TM/AÑO)
AÑO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 6.10 0.00610 0.024400 100% 0.024400 0.006
Carne carnero 0.50 0.00050 0.002000 100% 0.002000 0.001
Carne de cerdo (KILO) 0.90 0.00090 0.003600 100% 0.003600 0.001
Pollo (KILO) 24.00 0.02400 0.096000 100% 0.096000 0.024
· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 9.70 0.00970 0.038800 85% 0.032980 0.008
· Productos lacteos
Leche (LITRO) 14.20 0.01420 0.056800 80% 0.045440 0.011
· Cereales

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


126
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

PROMEDIO
CONSUMO CONSUMO POR % que compra PROMEDIO
CONSUMO DE COMPRA
PER CAPITA VIVIENDA AL en el mercado POR
Productos/servicios PER CAPITA POR
ANUAL AÑO (4 de abastos HABITANTE AL
ANUAL VIVIENDA AL
(TM/año) MIEMBROS) municpal AÑO (TM/AÑO)
AÑO
Arroz (KILO) 51.60 0.05160 0.206400 80% 0.165120 0.041
· Abarrotes
Azucar (KILO) 19.50 0.01950 0.078000 80% 0.062400 0.016
· Huevo
Huevo (KILO) 2.80 0.00280 0.011200 90% 0.010080 0.003
· Verduras
Cebolla (KILO) 11.80 0.01180 0.047200 100% 0.047200 0.012
· Tubérculos y derivados
Papa(KILO) 39.40 0.03940 0.157600 100% 0.157600 0.039
· Menestras
Arveja (KILO) 4.10 0.00410 0.016400 100% 0.016400 0.004
· Frutas
Plátano (KILO) 16.50 0.01650 0.066000 100% 0.066000 0.017

DEMANDA EFECTIVA – ESCENARIO SIN PROYECTO


CONSUMO PROYECTADO DE TM/AÑO
CONSUMO
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
PER CAPITA
Productos/servicios TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
ANUAL
TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO
TM/AÑO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 0.0061 357 368 380 391 403 415 428 441 455 469 483 498
Carne carnero 0.0005 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 40 41
Carne de cerdo (KILO) 0.0009 53 54 56 58 59 61 63 65 67 69 71 73
Pollo (KILO) 0.0240 1,406 1,449 1,494 1,539 1,586 1,635 1,685 1,736 1,789 1,844 1,900 1,959
· Pecados y mariscos

Pescados (KILO) 0.0082 483 498 513 529 545 562 579 596 615 634 653 673
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 0.0114 666 686 707 729 751 774 797 822 847 873 900 927
· Cereales
Arroz (KILO) 0.0413 2,419 2,493 2,569 2,647 2,728 2,812 2,898 2,986 3,078 3,172 3,269 3,369
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 0.0156 914 942 971 1,000 1,031 1,063 1,095 1,129 1,163 1,199 1,235 1,273
· Huevo
Huevo (KILO) 0.0025 148 152 157 162 167 172 177 182 188 194 200 206
· Verduras
Cebolla (KILO) 0.0118 691 713 734 757 780 804 828 854 880 907 934 963
· Tubérculos y
derivados
Papa(KILO) 0.0394 2,308 2,379 2,452 2,527 2,604 2,684 2,766 2,850 2,938 3,027 3,120 3,215
· Menestras
Arveja (KILO) 0.0041 240 248 255 263 271 279 288 297 306 315 325 335
· Frutas
Plátano (KILO) 0.0165 967 996 1,027 1,058 1,091 1,124 1,158 1,194 1,230 1,268 1,307 1,347

Demanda efectiva con proyecto = Población efectiva con proyecto (hab) × Consumo per
cápita anual (TM/año)
Demanda Efectiva con proyecto = TM/año

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


127
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

DEMANDA EFECTIVA – ESCENARIO CON PROYECTO


CONSUMO PROYECTADO DE TM/AÑO
CONSUMO
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
PER CAPITA
Productos/servicios TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
ANUAL
TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO
TM/AÑO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 0.0061 369 380 392 404 416 429 442 456 470 484 499 514
Carne carnero 0.0005 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42
Carne de cerdo (KILO) 0.0009 54 56 58 60 61 63 65 67 69 71 74 76
Pollo (KILO) 0.0240 1,453 1,497 1,543 1,590 1,639 1,689 1,740 1,793 1,848 1,905 1,963 2,023
· Pecados y mariscos

Pescados (KILO) 0.0082 499 514 530 546 563 580 598 616 635 654 674 695
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 0.0114 688 709 730 753 776 799 824 849 875 902 929 958
· Cereales
Arroz (KILO) 0.0413 2,498 2,575 2,654 2,735 2,818 2,904 2,993 3,085 3,179 3,276 3,377 3,480
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 0.0156 944 973 1,003 1,033 1,065 1,098 1,131 1,166 1,201 1,238 1,276 1,315
· Huevo
Huevo (KILO) 0.0025 153 157 162 167 172 177 183 188 194 200 206 212
· Verduras
Cebolla (KILO) 0.0118 714 736 759 782 806 830 856 882 909 937 965 995
· Tubérculos y
derivados
Papa(KILO) 0.0394 2,385 2,458 2,533 2,610 2,690 2,772 2,857 2,944 3,034 3,127 3,223 3,321
· Menestras
Arveja (KILO) 0.0041 248 256 264 272 280 288 297 306 316 325 335 346
· Frutas
Plátano (KILO) 0.0165 999 1,029 1,061 1,093 1,126 1,161 1,196 1,233 1,271 1,310 1,350 1,391

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Oferta Actual

El mercado de abastos municipal de Chancay, presenta un inmueble es una


edificación de una planta, cuenta con nueve puertas, a través de las cuales
ingresa el público y los propios comerciantes. El tipo de construcción, las
ausencias de mantenimiento y la falta de higiene básica dificultan el mejoramiento
de las ventas. El mercado está organizado por secciones dentro de la
construcción de más de 50 años de antigüedad y por comerciantes aledaños
instalados en el perímetro del mercado, en las calles 28 de Julio y Belén, cuya
área es de propiedad municipal.
Dentro del área construida y alrededores hay un total de 900 puestos, distribuidos
de la siguiente manera:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


128
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Asimismo, al interior del mercado también se encuentra el depósito de los


materiales, que es un ambiente en desuso y actualmente se utiliza para depositar
maderas y resto de material de los puestos comerciales y el ambiente para
depósitos de carne tiene un uso temporal (no es frigorífico).
Desde ha hace muchos años, el mercado actual no cumple con la función de
ofrecer productos en óptimas condiciones, su infraestructura se encuentra
deteriorada, la presencia de fauna nociva, el desorden imperante en la zona,
dificultan a la población de recibir un servicio en óptimas condiciones. Por estos
motivos, el Hospital de Chancay (sector salud) y la Oficina de Defensa Civil del
distrito de Chancay han declarado en emergencia al local en donde funciona el
actual Mercado de Abastos del distrito, lo cual fue ampliamente mencionado en el
diagnóstico del servicio.
Actualmente, el mercado carece de infraestructura complementaria, tales como:
depósito, laboratorio bromatológico, cámaras frigoríficas, entre otros.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


129
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

El personal del Mercado Central de Chancay está conformado por 01


Administrador, 01 vigilante y 01 personal de limpieza, lo cual es insuficiente para
el adecuado manejo y operación del centro de abastos.
El equipamiento está constituido por el mobiliario existente en Administración, que
se encuentra en mal estado, por lo que es necesaria su renovación.

- Problemas que estén impidiendo que la entidad oferente provea el


servicio adecuadamente
El mercado actualmente no cumple con los requisitos sanitarios de
funcionamiento de un mercado de abastos.
Las principales características técnicas y geométricas del deteriorado Mercado
de abastos de Chancay, se resumen en el cuadro siguiente:

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Y GEOMÉTRICAS DEL DETERIORADO


MERCADO DE ABASTOS DE CHANCAY
Infrestructura Equipamiento
Capacitación
INFRESTRUCTURA del Nuevo del Nuevo Características
del Personal
Mercado Mercado
INEXISTENTE INEXISTENTE INEXISTENTE INEXISTENTE
PISO DE TIERRA
TOTALES INEXISTENTE INEXISTENTE INEXISTENTE

4.3.2 Oferta Optimizada


No existe la posible plantear la optimización de la oferta actual, dado que la actual
infraestructura del Mercado de Abastos ya cumplió su periodo de vida útil, al
mantenerse con una antigüedad de más de 50 años. En ese sentido, dado que la
única alternativa es demoler la actual infraestructura se plantea que la oferta
optimizada es igual a cero.

4.4 BRECHA OFERTA-DEMANDA

Si comparamos la demanda efectiva estimada para el proyecto, con la oferta


optimizada, se puede apreciar la brecha oferta-demanda está representada por
la demanda efectiva en la situación con proyecto.

Formula para determina la brecha del proyecto

Oferta
Demanda de Brecha de
Optimizada
servicios servicios
de servicios

Que para efectos del presente proyecto representaría:

Demanda Demanda Demanda


efectiva efectiva efectiva
con con con
proyecto proyecto proyecto

Al respecto, el análisis realizado en la demanda, nos permite encontrar la


brecha en función a tres variables importantes:
1. Brecha oferta – demanda. medido por el consumo proyectado TM/año

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


130
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

2. Brecha oferta – demanda. medido por el requerimiento de m2 para venta


de productos de primera necesidad
3. Brecha oferta – demanda. medido por el requerimiento de puestos para
venta de productos de primera necesidad

Cuyas proyecciones se presentan a continuación:


c. Brecha oferta – demanda. medido por el consumo proyectado TM/año

BRECHA OFERTA - DEMANDA


CONSUMO PROYECTADO DE TM/AÑO
CONSUMO
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
PER CAPITA
Productos/servicios TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
ANUAL
TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO TM/AÑO
TM/AÑO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 0.0061 369 380 392 404 416 429 442 456 470 484 499 514
Carne carnero 0.0005 30 31 32 33 34 35 36 37 39 40 41 42
Carne de cerdo (KILO) 0.0009 54 56 58 60 61 63 65 67 69 71 74 76
Pollo (KILO) 0.0240 1,453 1,497 1,543 1,590 1,639 1,689 1,740 1,793 1,848 1,905 1,963 2,023
· Pecados y mariscos

Pes ca dos (KILO) 0.0082 499 514 530 546 563 580 598 616 635 654 674 695
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 0.0114 688 709 730 753 776 799 824 849 875 902 929 958
· Cereales
Arroz (KILO) 0.0413 2,498 2,575 2,654 2,735 2,818 2,904 2,993 3,085 3,179 3,276 3,377 3,480
· Abarrotes
Azúca r (KILO) 0.0156 944 973 1,003 1,033 1,065 1,098 1,131 1,166 1,201 1,238 1,276 1,315
· Huevo
Huevo (KILO) 0.0025 153 157 162 167 172 177 183 188 194 200 206 212
· Verduras
Cebol l a (KILO) 0.0118 714 736 759 782 806 830 856 882 909 937 965 995
· Tubérculos y
derivados
Pa pa (KILO) 0.0394 2,385 2,458 2,533 2,610 2,690 2,772 2,857 2,944 3,034 3,127 3,223 3,321
· Menestras
Arveja (KILO) 0.0041 248 256 264 272 280 288 297 306 316 325 335 346
· Frutas
Pl á tano (KILO) 0.0165 999 1,029 1,061 1,093 1,126 1,161 1,196 1,233 1,271 1,310 1,350 1,391

d. Brecha oferta – demanda. medido por el requerimiento de m2 para venta


de productos de primera necesidad
Para este análisis es necesario que se estime las características de la oferta de productos de
consumo de primera necesidad, a fin de poder determinar la productividad medida en m2, en
función al máximo stock por puesto, medido en toneladas (TM), cuya referencia son los índices
propuestos por PRODUCE y FAO, y el máximo índice de rotación anual por giro, lo que
permitirá poder identificar la máxima venta por giro al año.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LA OFERTA DEL PROYECTO


MÁXIMA MÁXIMA ÍNDICE
ÁREA MÁXIMA VENTA POR
GIROS COMERCIALES STOCK POR DE ROTACIÓN PRODUCTIVIDAD M2
REAL GIRO AL AÑO
PUESTO TM ANUAL
Carnes de pescado 6.00 0.35 96 34 6
Carnes de pollo 6.00 0.35 96 34 6
Carnes de carnero 6.00 0.35 48 17 3
Carne de cerdo 6.00 0.35 48 17 3
Carne de vacuno 6.00 0.35 48 17 3
Abarrotes 6.00 1.20 96 115 19
Cereales 6.00 1.20 48 58 10
Menestras 6.00 1.20 48 58 10
Huevos 6.00 1.20 48 58 10
Lácteos 6.00 0.35 48 17 3
Frutas 6.00 0.43 48 21 3
Verduras 6.00 0.39 48 19 3
Tubérculos 6.00 0.39 48 19 3

Con las estimaciones realizadas, se procede a determina la cantidad de área comercial (m2)
que se requiere y la cantidad de puestos necesarios para cubrir la demanda, tanto en el año
2017 como 2028:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


131
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Población demandante efectiva 2017 60,523


Consumo per Demanda total por
Productividad Área Tamaño de los Cantidad
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año al
por m2 Comercial puestos de puestos
/persona al año año

Carnes de pescado 9.7 587 6 105 6.00 17


Carnes de pollo 24 1,453 6 259 6.00 43
Carnes de carnero 0.5 30 3 11 6.00 2
Carne de cerdo 0.9 54 3 19 6.00 3
Carne de vacuno 6.1 369 3 132 6.00 22
Abarrotes 19.5 1,180 19 61 6.00 10
Cereales 51.6 3,123 10 325 6.00 54
Menestras 4.1 248 10 26 6.00 4
Huevos 2.8 169 10 18 6.00 3
Lácteos 14.2 859 3 307 6.00 51
Frutas 16.5 999 3 290 6.00 48
Verduras 11.8 714 3 229 6.00 38
Tubérculos 39.4 2,385 3 764 6.00 127
TOTAL 2,547 424.51
Población demandante efectiva 2028 84,298
Consumo per Demanda total por Cantidad
Productividad Área Tamaño de los
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año de
por m2 Comercial puestos
/persona al año al año puestos
Carnes de pescado 9.7 818 6 146 6.00 24
Carnes de pollo 24 2,023 6 361 6.00 60
Carnes de carnero 0.5 42 3 15 6.00 3
Carne de cerdo 0.9 76 3 27 6.00 5
Carne de vacuno 6.1 514 3 184 6.00 31
Abarrotes 19.5 1,644 19 86 6.00 14
Cereales 51.6 4,350 10 453 6.00 76
Menestras 4.1 346 10 36 6.00 6
Huevos 2.8 236 10 25 6.00 4
Lacteos 14.2 1,197 3 428 6.00 71
Frutas 16.5 1,391 3 404 6.00 67
Verduras 11.8 995 3 319 6.00 53
Tuberculos 39.4 3,321 3 1,065 6.00 177
TOTAL 3,548 591.27

Sin embargo, se debe tener presente que no necesariamente la totalidad del consumo de
productos de 1ra necesidad, efectuado por la población efectiva, se produce en el mercado de
abastos de Chancay, por lo que para la estimación de la brecha del requerimiento de número de
puestos comerciales se debe tomar esta variable en cuestión.

Población demandante efectiva 2017 60,523


Consumo per Demanda total por
Productividad Área Tamaño de los Cantidad
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año al
por m2 Comercial puestos de puestos
/persona al año año

Carnes de pescado 8.245 499 6 89 6.00 15


Carnes de pollo 24 1,453 6 259 6.00 43
Carnes de carnero 0.5 30 3 11 6.00 2
Carne de cerdo 0.9 54 3 19 6.00 3
Carne de vacuno 6.1 369 3 132 6.00 22
Abarrotes 15.6 944 19 49 6.00 8
Cereales 41.28 2,498 10 260 6.00 43
Menestras 4.1 248 10 26 6.00 4
Huevos 2.52 153 10 16 6.00 3

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


132
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Lácteos 11.36 688 3 246 6.00 41


Frutas 16.5 999 3 290 6.00 48
Verduras 11.8 714 3 229 6.00 38
Tubérculos 39.4 2,385 3 764 6.00 127
TOTAL 2,391 398.47
Población demandante efectiva 2028 84,298
Consumo per Demanda total por Cantidad
Productividad Área Tamaño de los
Puestos comerciales cápita kg. Lt. giro en TM al año de
por m2 Comercial puestos
/persona al año al año puestos
Carnes de pescado 8.245 695 6 124 6.00 21
Carnes de pollo 24 2,023 6 361 6.00 60
Carnes de carnero 0.5 42 3 15 6.00 3
Carne de cerdo 0.9 76 3 27 6.00 5
Carne de vacuno 6.1 514 3 184 6.00 31
Abarrotes 15.6 1,315 19 68 6.00 11
Cereales 41.28 3,480 10 362 6.00 60
Menestras 4.1 346 10 36 6.00 6
Huevos 2.52 212 10 22 6.00 4
Lacteos 11.36 958 3 342 6.00 57
Frutas 16.5 1,391 3 404 6.00 67
Verduras 11.8 995 3 319 6.00 53
Tuberculos 39.4 3,321 3 1,065 6.00 177
TOTAL 3,330 555.00

BRECHA OFERTA – DEMANDA


REQUERIMIENTO DE PUESTOS PARA VENTA DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
PROMEDIO DE
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Productos/servicios ESTABLECIMIENTO
TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
POR RUBRO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 22 23 23 24 25 26 26 27 28 29 30 31 31
Carne carnero 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
Carne de cerdo (KILO) 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
Pollo (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 53 55 57 58 60 60
· Pecados y mariscos

Pescados (KILO) 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 21 21
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 41 42 43 45 46 48 49 51 52 54 55 57 57
· Cereales
Arroz (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 54 55 57 59 60 60
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11
· Huevo
Huevo (KILO) 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
· Verduras
Cebolla (KILO) 38 39 41 42 43 44 46 47 49 50 52 53 53
· Tubérculos y
derivados
Papa(KILO) 127 131 135 139 144 148 153 157 162 167 172 177 177
· Menestras
Arveja (KILO) 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6
· Frutas
Plátano (KILO) 48 50 51 53 55 56 58 60 62 63 65 67 67
PUESTOS REQUERIDOS 555

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


133
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

BRECHA OFERTA - DEMANDA


REQUERIMIENTO PROYECTADO EN M2
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Productos/servicios TOTAL 2017 - TOTAL 2018 - TOTAL 2019 - TOTAL 2020- TOTAL 2021 - TOTAL 2022 - TOTAL 2023 - TOTAL 2024 - TOTAL 2025 - TOTAL 2026 - TOTAL 2027 - TOTAL 2028 - requerimiento área
m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 132 136 140 144 149 153 158 163 168 173 178 184 184
Carne carnero 11 11 11 12 12 13 13 13 14 14 15 15 15
Carne de cerdo (KILO) 19 20 21 21 22 23 23 24 25 26 26 27 27
Pollo (KILO) 259 267 275 284 293 302 311 320 330 340 351 361 361
· Pecados y mariscos

Pes ca dos (KILO) 89 92 95 98 101 104 107 110 113 117 120 124 124
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 246 253 261 269 277 285 294 303 312 322 332 342 342
· Cereales
Arroz (KILO) 260 268 276 285 294 303 312 321 331 341 352 362 362
· Abarrotes
Azúca r (KILO) 49 51 52 54 55 57 59 61 63 64 66 68 68
· Huevo
Huevo (KILO) 16 16 17 17 18 18 19 20 20 21 21 22 22
· Verduras
Cebolla (KILO) 229 236 243 251 258 266 274 283 291 300 309 319 319
· Tubérculos y
derivados
Pa pa (KILO) 764 788 812 837 862 889 916 944 973 1,002 1,033 1,065 1,065
· Menestras
Arveja (KILO) 26 27 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 36
· Frutas
Plá tano (KILO) 290 299 308 318 327 337 348 358 369 381 392 404 404
m2 REQUERIDOS 3,330

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN


A continuación se presenta el planteamiento técnico de las alternativas de
solución:

4.5.1 Análisis de localización


El planteamiento consiste en cambiar la localización del mercado actual, de
manera que el Nuevo Mercado Municipal de Abastos del Distrito de Chancay, se
ubique, entre las Calles Prolongación López de Zúñiga S/N y Grau.
El criterio de selección de la nueva localización se basa en 3 aspectos
importantes:
 Su céntrica ubicación con respecto a la población,
 Su cercanía a la Carretera Panamericana Norte, lo que le permitiría el acceso
a la población que a futuro se ubicará en la zona de expansión de Chancay,
frente a la actual zona en la que se concentra la mayoría de la población
chancayana, y
 La disponibilidad de terrenos, dado que la municipal pudo tener acceso a la
compra del actual terreno destinado para la construcción del Nuevo Mercado
Municipal de Abastos.
La referencia para llegar a la nueva localización del Mercado Municipal de
Abastos del Distrito de Chancay, es la Plaza de Armas del Distrito. Desde este
punto, se ubica la Calle López Zuñiga y se recorren 300 metros con dirección al
sur, hasta llegar a la intersección con la Calle Prolongación Grau; la cual se ubica
paralela a la Calle Roosvelt, en dirección de Sur a Norte. La Calle Prolongación
Grau, en su recorrido final se intersecta con el km. 81 de la carretera
Panamericana. El punto de referencia de la nueva localización del Mercado
Municipal de Abastos se ubicaría en la intersección de la Calle Prolongación
López de Zuñiga s/n y la Calle Grau.

UBICACIÓN POLÍTICA
Departamento : Lima
Provincia : Huaral
Distrito : Chancay
Localidad : Zona de Chancay Moderno
Región geográfica : Costa
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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

UBICACIÓNGEOGRÁFICA
C. Norte : 8 723,750.00
C. Este : 251,450.00
Altitud : 42.00 m.s.n.m.
Altitud media : 42.00 m.s.n.m.
DATUMWGS-8
Los límites en donde se construirá el nuevo mercado municipal de abastos
son:
Norte : Con la Calle Miguel Grau
Sur : Con la Calle Mercado N º 2
Este : Con la Calle Mercado N º 1
Oeste : Con la Calle prolongación López de Zúñiga y Grau
El plano general de la localización del nuevo Mercado Municipal de Abastos de
Chancay es el siguiente:

PLANO GENERAL DE UBICACIÓN DEL ANTIGUO Y NUEVO MERCADO EN EL


DISTRITO DE CHANCAY

Parque de Chancay

Carretera Panamericana Norte

Antiguo mercado de Chancay

Nuevo mercado de Chancay

IMAGEN SATELITAL DE LA UBICACIÓN DEL ANTIGUO MERCADO Y DEL NUEVO


MERCADO EN EL DISTRITO DE CHANCAY

Parque de Chancay

Carretera Panamericana Norte

Antiguo mercado de Chancay

5
Nuevo mercado de Chancay

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135
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Nota importante:
Cabe precisar que al tratarse de la ubicación de un nuevo proyecto, no se
contempla la reubicación temporal de los comerciantes, dado que podrán seguir
operando en el establecimiento actual del mercado de abastos municipal de
Chancay, paralelamente a ello se construirá el nuevo mercado en otra ubicación.

4.5.2. Concordancia con el Plan de Desarrollo urbano del distrito


Se debe considerar que el “Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chancay
del 2008 al 2018” (Ver Anexo N° 13) propone la demolición del antiguo mercado
para en su lugar construir una Plazuela Cultural; proponiendo además la
construcción de un nuevo mercado en la nueva ubicación propuesta por el
proyecto.

4.5.3. Estudio de impacto vial


El estudio desarrollo el estudio de impacto ambiental (Ver Anexo N° 10), cuyo
objetivo fue el de realizar el análisis del impacto vial que se genere en la Calle
Miguel Grau con Esq. Ca. López de Zúñiga, que son las vías existentes y
principales que serían los de mayor impacto a partir de la construcción del
Mercado Municipal de abastos del distrito de Chancay. Para cumplir con el
objetivo se realizaran 2 análisis, el primero es la situación Sin Proyecto, sobre el
cual se estudia el comportamiento de las secciones básicas de las avenidas
estudiadas, con sus características de tráfico y geometría vial sin alteraciones. La
segunda situación es el estudio con proyecto, sobre la cual consideramos el
impacto que genera la construcción del proyecto. En esta situación hemos
considerado la construcción de vías de acceso al proyecto adecuadas, para que el
flujo vehicular en las calles mencionadas no se vea con mayor impacto.
En las conclusiones y recomendaciones de este estudio, asumidas por el
proyecto, se tiene:
Para mantener el tráfico vehicular estable en la situación con proyecto, es
necesario que cualquier paradero de mototaxis, se mueva a 2 cuadras a la
redonda de la intersección de las calles Miguel Grau y López Zúñiga.
El ingreso vehicular N° 1 que es el punto más crítico del proyecto deberá ser
en una vía de un solo sentido y pavimentada para no afectar el trafico estable.
Será necesaria la instalación de un semáforo en el cruce de las calles Grau y
López Zúñiga, para mantener un tráfico ordenado y los peatones puedan
cruzar por los cruceros peatonales de manera segura.
El proyecto tendrá un impacto vial, puesto que con este proyecto el flujo
vehicular aumentara considerablemente y el punto más vulnerable es
analizado que el cruce de las calles Miguel Grau y López Zúñiga, sumado a
que se tendrá el ingreso vehicular en este cruce sin embargo con las medidas
mencionadas anteriormente se puede mantener la circulación vehicular
estable.

4.5.4. Factibilidad de usos de los servicios públicos


En el Anexo N° 16,17, se adjunta los documentos que demuestran la
factibilidad de acceso a los servicios públicos con los que contará el nuevo
local del mercado de abastos municipal de Chancay

4.5.5. Análisis de tamaño


a. Habilitación:
- De puestos comerciales de productos de primera necesidad

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136
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Del análisis de la demanda se desprende que se tiene una demanda efectiva


insatisfecha que asciende, en el horizonte de vida útil del proyecto a un total
de 555 puestos de venta de productos de primera necesidad, tal como
describe el cuadro siguiente:
PROMEDIO DE
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Productos/servicios ESTABLECIMIENTO
TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019 TOTAL 2020 TOTAL 2021 TOTAL 2022 TOTAL 2023 TOTAL 2024 TOTAL 2025 TOTAL 2026 TOTAL 2027 TOTAL 2028
POR RUBRO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 22 23 23 24 25 26 26 27 28 29 30 31 31
Carne carnero 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
Carne de cerdo (KILO) 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
Pollo (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 53 55 57 58 60 60
· Pecados y mariscos

Pescados (KILO) 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20 21 21
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 41 42 43 45 46 48 49 51 52 54 55 57 57
· Cereales
Arroz (KILO) 43 45 46 47 49 50 52 54 55 57 59 60 60
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11
· Huevo
Huevo (KILO) 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
· Verduras
Cebolla (KILO) 38 39 41 42 43 44 46 47 49 50 52 53 53
· Tubérculos y
derivados
Papa(KILO) 127 131 135 139 144 148 153 157 162 167 172 177 177
· Menestras
Arveja (KILO) 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6
· Frutas
Plátano (KILO) 48 50 51 53 55 56 58 60 62 63 65 67 67
PUESTOS REQUERIDOS 555

Lo que equivale a un requerimiento total de 3,380 m2 destinados a puestos de


expendio de productos de primera necesidad, según el siguiente detalle:

ESPACIO
CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DEL NUEVO MERCADO CANTIDAD DE TOTAL
ESPACIO POR PUESTO
DE CHANCAY PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO
· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 06 m2 31 184
Carne carnero 06 m2 3 15
Carne de cerdo (KILO) 06 m2 5 27
Pollo (KILO) 06 m2 60 361
· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 06 m2 21 124
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 06 m2 57 342
· Cereales
Arroz (KILO) 06 m2 60 362
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 06 m2 11 68
· Huevo
Huevo (KILO) 06 m2 4 22
· Verduras
Cebolla (KILO) 06 m2 53 319
· Tubérculos y derivados

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ESPACIO
CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DEL NUEVO MERCADO CANTIDAD DE TOTAL
ESPACIO POR PUESTO
DE CHANCAY PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO
Papa(KILO) 06 m2 177 1,065
· Menestras
Arveja (KILO) 06 m2 6 36
· Frutas
Plátano (KILO) 06 m2 67 404
m2 REQUERIDOS 3,330

- De puestos referentes a otro rubros, distintos al de primera necesidad


Del análisis de involucrados se desprende que los usuarios del mercado de
abastos municipal de Chancay consumen/adquieren con frecuencia otros
productos no relacionados a la canasta básica de productos de primera
necesidad, tales como: comidas (desayuno y/o almuerzo), jugos, artículos de
vestir, artículos de plastiqueria, flores; y asimismo acceden al servicio de:
cerrajería, renovadora de calzados y costurera, de acuerdo al siguiente
detalle.
Del total de encuestados se tiene que, en promedio, el 56% de los
encuestados adquieren o consumen algunos de los siguientes productos, en
tanto, en promedio el 44% no lo consumen

De acuerdo a la frecuencia del consumo, se tiene que del 56% el 56%


consume de forma diaria alguno o la variedad de los siguientes 3 productos:
flores, comida y/o jugos, en tanto un 47% consumen cada vez alguno de los
productos/servicios de la lista y el 35% solo lo consume o adquiere rara vez.

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138
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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

De acuerdo a la frecuencia de consumo, diario y cada vez que se va al


mercado de abastos municipal de Chancay, en promedio de las 37 personas
que refieren consumir o adquirir los productos/servicios fuera de los de
primera necesidad, el mayor porcentaje está enfocado al consumo de jugos,
seguido de quienes compran flores y consumen comida (desayuno y/o
almuerzo) y de los que acuden al servicio de la costurera/o, entre otros, como
se demuestra a continuación.

En este contexto, la propuesta del presente proyecto está en contar con un


total de 45 puestos que involucre la habilitación de por lo menos la siguiente
cantidad de puestos de productos/servicios diferentes a los establecidos como
de primera necesidad:

ESPACIO
CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DEL NUEVO MERCADO CANTIDAD DE TOTAL
ESPACIO POR PUESTO
DE CHANCAY PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO
productos de vestir 06 m2. 2 12
renovadora de calzados 06 m2 3 18
Cerrajería 06 m2 3 18

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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ESPACIO
CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS DEL NUEVO MERCADO CANTIDAD DE TOTAL
ESPACIO POR PUESTO
DE CHANCAY PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO
productos de palstiqueria 06 m2 3 18
Costurera 06 m2 3 18
Flores 06 m2 5 30
Jugos 10 m2 15 150
comida (desayuno y/o almuerzo) 08m2 8 64
otros 06m2 3 18
m2 REQUERIDOS 346
Nótese que, como se describió en el ítem anterior (a. Habilitación de puestos
comerciales de productos de primera necesidad) el requerimiento de espacio
físico para la habilitación de puestos comerciales para venta de productos de
primera necesidad asciende a 3,380 m2, en tanto la disponibilidad de espacio
para la habilitación de los 45 puestos para venta de productos/servicios
diferentes a los establecidos como de primera necesidad asciende a 346 m2,
lo cual equivale aproximadamente al 10% del espacio disponible para
productos de primera necesidad, con lo cual se está dentro del rango
establecido respecto a la distribución de puestos comerciales dentro de un
mercado de abastos público
- De servicios complementarios
Adicionalmente a los puestos de venta de productos el mercado de abastos
contara con:

SERVICIOS COMUNES CANTIDAD


ALMACÉN DE VERDURAS, FRUTAS y GRANOS 1
FRIGORÍFICO DE AVES 1
FRIGORÍFICO DE PESCADOS 1
FRIGORÍFICO D CARNES ROJAS Y CERDO 1
LABORATORIO BROMATOLÓGICO 1
CUARTO DE GRUPO ELECTRÓGENO Y SUB ESTACIÓN 1
ÁREA DE ESTACIONAMIENTO 1
ÁREA DE MULTIUSOS 1
ÁREA DE SERVICIOS HIGIÉNICOS 2
ÁREA ADMINISTRATIVA 1
TOTAL ÁREA A TRABAJAR 11

b. Cuadro de áreas de la habilitación dada, incluyendo áreas de circulación


y otros:

ÁREA MÍNIMA REQUERIMDA ESPACIO


CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS CANTIDAD
SEGÚN NORMA A.070 SEGÚN TOTAL
DEL NUEVO MERCADO DE ESPACIO POR PUESTO DE
REGLAMENTO NACIONAL DE REQUERIDO
CHANCAY PUESTOS
EDIFICACIONES. POR GIRO

· Carnes rojas
Carne vacuno (KILO) 06 m2 6 m2 31 186
Carne carnero 06 m2 6 m2 3 18
Carne de cerdo (KILO) 06 m2 6 m2 5 30
Pollo (KILO) 06 m2 6 m2 60 360

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ÁREA MÍNIMA REQUERIMDA ESPACIO


CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS CANTIDAD
SEGÚN NORMA A.070 SEGÚN TOTAL
DEL NUEVO MERCADO DE ESPACIO POR PUESTO DE
REGLAMENTO NACIONAL DE REQUERIDO
CHANCAY PUESTOS
EDIFICACIONES. POR GIRO

· Pecados y mariscos
Pescados (KILO) 06 m2 6 m2 21 126
· Productos lácteos
Leche (LITRO) 06 m2 6 m2 57 342
· Cereales
Arroz (KILO) 06 m2 8 m2 60 480
· Abarrotes
Azúcar (KILO) 06 m2 8 m2 11 88
· Huevo
Huevo (KILO) 06 m2 6 m2 4 24
· Verduras
Cebolla (KILO) 06 m2 6 m2 53 318
· Tubérculos y derivados
Papa(KILO) 06 m2 8 m2 177 1416
· Menestras
Arveja (KILO) 06 m2 8 m2 6 48
· Frutas
Plátano (KILO) 06 m2 6 m2 67 402
m2 REQUERIDOS 3,838

ÁREA MÍNIMA REQUERIMDA ESPACIO


CONSTRUCCIÓN DE PUESTOS
ESPACIO POR SEGÚN NORMA A.070 SEGÚN CANTIDAD DE TOTAL
DEL NUEVO MERCADO DE
PUESTO REGLAMENTO NACIONAL DE PUESTOS REQUERIDO
CHANCAY
EDIFICACIONES. POR GIRO

productos de vestir 06 m2. 8 m2 2 16


renovadora de calzados 06 m2 8 m2 3 24
Cerrajería 06 m2 8 m2 3 24
productos de plastiqueria 06 m2 8 m2 3 24
Costurera 06 m2 8 m2 3 24
Flores 06 m2 6 m2 5 30
Jugos 10 m2 8 m2 15 120
comida (desayuno y/o
08m2 8 m2 8 64
almuerzo)
otros 06m2 6 m2 3 18
m2 REQUERIDOS 344

ESPACIO
CANTIDAD DE TOTAL
CONSTRUCCIÓN AREAS COMPLEMENTARIAS ESPACIO POR concepto
PUESTOS REQUERIDO
POR GIRO

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141
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Frigorífico de aves m2 1 16.45


Frigorífico de pescados m2 1 16.45
Frigorífico de carnes rojas y cerdo m2 1 10.97
Laboratorio Bromatológico m2 1 25
Cuarto de grupo electrógeno y Subestación m2 1 29.1
Sala multiuso m2 2 90
Baños y caseta de vigilancia m2 1 32
Administración, secretaria espera, archivo y ss.hh con
m2 1 25.51
duchas
Oficina de control de pesas y medidas, y depósito. m2 1 21.31
Oficina de Serenazgo con ss.hh y duchas. m2 1 30
Sala de control de videos y seguridad ciudadana. m2 1 20
m2involucrados
Depósito de decomisos 1 6.5
Caja de ascensor -depósito m2 1 12.53
Caseta de bombeo y cisterna de agua (14.55+30m2) m2 1 44.55
m2 REQUERIDOS 380.37

ESPACIO TOTAL
CONSTRUCCIÓN AREAS LIBRES ESPACIO POR concepto
REQUERIDO POR GIRO

Escalera principal m2 22.79


escaleras secundarias 4 m2 57.2
áreas de circulación al interior del mercado m2 4484.08
áreas comunes al exterior del mercado. m2 6093.77
rampa de descarga m2 350
Estacionamientos m2 600
Sembrado de árboles en el perímetro del mercado. m2 100
m2 REQUERIDOS 11707.84

c. Índice de ocupación e índice de uso:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


142
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

NIVELES AMBIENTES POR NIVEL DE SERVICIO ÁREA UTIL POR NIVEL DE SERVICIO ÁREA ÁREA ÍNDICE DE
COMPONENTES PRINCIPAL COMPLEMENTARIOCONEXO SUBTOTAL PRINCIPAL COMPLEMENTARIO CONEXO SUBTOTAL PROMEDIO CONSTRUIDA USO
PRIMER NIVEL 555 15 45 615 3838 380.37 344.00 4562.37 9046.45 0.50432711
PUESTOS PERMANENTES 555 555 3838.00 3838.00 6.92
Carne vacuno (KILO) 31 31 186.00 186.00 6
Carne carnero 3 3 18.00 18.00 6
Carne de cerdo (KILO) 5 5 30.00 30.00 6
Pollo (KILO) 60 60 360.00 360.00 6
· Pecados y mariscos 21 21 126.00 126.00 6
· Productos lácteos 57 57 342.00 342.00 6
· Cereales 60 60 480.00 480.00 8
· Abarrotes 11 11 88.00 88.00 8
· Huevo 4 4 24.00 24.00 6
· Verduras 53 53 318.00 318.00 6
· Tubérculos y derivados 177 177 1416.00 1416.00 8
· Menestras 6 6 48.00 48.00 8
· Frutas 67 67 402.00 402.00 6
productos de ves tir 2 2 16.00 16.00 8
renovadora de calzados 3 3 24.00 24.00 8
Cerrajería 3 3 24.00 24.00 8
productos de plas tiqueria 3 3 24.00 24.00 8
Cos turera 3 3 24.00 24.00 8
Flores 5 5 30.00 30.00 6
Jugos 15 15 120.00 120.00 8
comida (des ayuno y/o almuerzo) 8 8 64.00 64.00 8
otros 3 3 18.00 18.00 6
Frigorífico de aves 1 1 16.45 16.45 16.45
Frigorífico de pes cados 1 1 16.45 16.45 16.45
Frigorífico de carnes rojas y cerdo 1 1 10.97 10.97 10.97
Laboratorio Bromatologico 1 1 25.00 25.00 25
Cuarto de grupo electrogeno y Subes tación 1 1 29.10 29.10 29.1
Sala multius o 2 2 90.00 90.00 45
Baños y cas eta de vigilancia 1 1 32.00 32.00 32
Adminis tración, s ecretaria es pera, archivo y s s .hh con duchas 1 1 25.51 25.51 25.51
Oficina de control de pes as y medidas , y depós ito. 1 1 21.31 21.31 21.31
Oficina de Serenazgo con s s .hh y duchas . 1 1 30.00 30.00 30
Sala de control de videos y s eguridad ciudadana. 1 1 20.00 20.00 20
Depós ito de decomis os 1 1 6.50 6.50 6.5
Caja de as ens or -depós ito 1 1 12.53 12.53 12.53
Cas eta de bombeo y cis terna de agua (14.55+30m2) 1 1 44.55 44.55 44.55

AMBIENTES POR NIVEL DE SERVICIO ÁREA UTIL POR NIVEL DE SERVICIO


COMPONENTES
PRINCIPAL COMPLEMENTARIOCONEXO SUBTOTAL PRINCIPAL COMPLEMENTARIO CONEXO SUBTOTAL
PRIMER NIVEL
AREA UTIL COMERCIAL 555 0 45 600 3838 0 344 4182
PUESTOS PERMANENTES 555 37 592 3838 280 4118
ZONA DE COMERCIO INFORMAL 0 0 0 0 0 0
AREA DE COMIDA PREPARADA 0 8 8 0 64 64

AREA UTIL NO COMERCIAL 0 15 0 15 0 380.37 0 380.37


SERVICIOS DE SOPORTE COMERCIAL 5 5 97.97 97.97
PATIO DE COMIDAS 0 0 0 0
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS 8 8 192.4 192.4
SALA DE USO MULTIPLE 2 2 90 90
AREA UTIL 1110 30 90 7676 760.74 688 4562.37

AREA CONSTRUIDA TOTAL: 9046.45 m2


AREA DE TERRENO: 16270.21 m2
INDICE DE USO: 0.50
INDICE DE OCUPACION: 1
INDICE DE CONSTRUCCION: 0.55601311
INDICE DE USO COMERCIAL: 0.46228078

d. Implementación de equipamiento: EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO


MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DE CHANCAY
El proyecto contempla la dotación del siguiente equipamiento

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


EQUIPAMIENTO GENERAL
MEDIDOR DE AGUA (UNID) UNIDAD 1
MEDIDOR DE ENERGÍA ELÉCTRICA (UNID) UNIDAD 1
BALANZAS DE CONTROL DE PESO UNIDAD 4
EXTINTORES UNIDAD 32
ESCOBAS INDUSTRIALES UNIDAD 36
RECOGEDORES INDUSTRIALES UNIDAD 12
RECOLECTORES DE BASURA TIPO CILINDRO-RUEDAS UNIDAD 12

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


143
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


PALANAS RECTAS UNIDAD 12
TACHOS DE BASURA DE TRES TIPOS Y COLORES INCLUYE
UNIDAD 16
ARMATOSTE
EQUIPAMIENTO DE ALMACENES
COMPUTADORAS UNIDAD 2
IMPRESORA UNIDAD 2
ESCRITORIOS UNIDAD 2
SILLAS ERGONÓMICAS UNIDAD 2
SILLAS DE ATENCIÓN UNIDAD 2
ESTANTERÍA DE FIERRO ML 80
EQUIPAMIENTO DE ÁREA ADMINISTRATIVA
COMPUTADORAS UNIDAD 2
IMPRESORA UNIDAD 2
ESCRITORIOS UNIDAD 2
SILLAS ERGONÓMICAS UNIDAD 2
SILLAS DE ATENCIÓN UNIDAD 2
RADIOS DE COMUNICACIÓN UNIDAD 8
CONTROL DE CÁMARAS Y VIDEO DEL MERCADO UNIDAD 20
SISTEMA DE PARLANTES EN TODO EL MERCADO UNIDAD 1
EQUIPAMIENTO DE ESTACIONAMIENTO
CASETA DE CONTROL DE AUTOS UNIDAD 1
CASETA DE CONTROL DE MOTO-TAXIS UNIDAD 1
SILLA UNIDAD 2
CONTROLADOR MECÁNICO DE INGRESOS DE CARRO UNIDAD 1
CONTROLADOR MECÁNICO DE INGRESOS DE MOTOS UNIDAD 1
PINTURA DE TRAFICO DE COLOR AMARILLO GLB 10
PINTURA DE TRAFICO DE COLOR BLANCO GLB 10
CONOS DE CONTROL DE TRAFICO UNIDAD 20
EQUIPAMIENTO LABORATORIO BROMATOLÓGICO
ESCRITORIO UNIDAD 1
IMPRESORA UNIDAD 1
COMPUTADORA UNIDAD 1
SILLA ERGONÓMICA UNIDAD 1
SILLAS DE ATENCIÓN UNIDAD 4
TUBOS DE DESTILACIÓN, ETC. GLB 1
MICROSCOPIO PROFESIONAL UNIDAD 1
HORNO MICROONDAS UNIDAD 1
CENTRIFUGA UNIDAD 1
REFRIGERADORA UNIDAD 1
CONSERVADORA DE FRIO UNIDAD 1
INSTRUMENTOS DE LABORATORIO GLB 1
EQUIPAMIENTO SALA MULTIUSOS
MESAS DE TRABAJO PARA NIÑOS UNIDAD 10
SILLAS DE TRABAJO PARA NIÑOS UNIDAD 40
ESCRITORIOS UNIDAD 4
SILLAS ERGONÓMICAS UNIDAD 4
PIZARRAS ACRÍLICAS UNIDAD 4
COMPUTADORA UNIDAD 1
IMPRESORA UNIDAD 1
TELEVISOR UNIDAD 1
DVD UNIDAD 1

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144
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


CUNAS UNIDAD 10
MENAJE DE COCINA UNIDAD 1
UTILERÍA UNIDAD 1
REFRIGERADORA UNIDAD 1
EQUIPAMIENTO DE 03 CÁMARAS FRIGORÍFICAS
AISLAMIENTO DE 150 mm CON POLIURETANO PAREDES Y
M2 222
TECHO
AISLAMIENTO DE PISO FLEXIBLE M2 60
EQUIPO DIFUSOR DE FRÍO GLB 3
PUERTA DE CÁMARA PIVOTANTE UNIDAD 3
SISTEMA DE ALMACENAJE CON TUBOS Y GANCHOS UNIDAD 1
SISTEMA DE ALMACENAJE CON ESTANTERÍA UNIDAD 2
COMPUTADORA UNIDAD 1
IMPRESORA UNIDAD 1
ESCRITORIO UNIDAD 1
SILLA ERGONÓMICA UNIDAD 1
BALANZA DE PISO UNIDAD 1
BALANZA ELECTRÓNICA UNIDAD 1
ÚTILES DE ESCRITORIO GLB 1

e. Implementación del componente de capacitación: LOS


ADMINISTRATIVOS Y COMERCIANTES DEL MERCADO MUNICIPAL DE
ABASTOS ESTÁN CAPACITADOS PARA BRINDAR UN ADECUADO
SERVICIO

El proyecto propone 2 intervenciones en lo que corresponde a capacitación,


referidos a:

UNIDAD DE
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
MEDIDA
CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL ADMINISTRATIVO GLB 1
CAPACITACIÓN PARA LOS COMERCIANTES Y DEMÁS
GLB 1
INVOLUCRADOS

4.5.6. ANÁLISIS DE LA TECNOLOGIA

SISTEMA CONSTRUCTIVO Y MATERIALES

ESTRUCTURA
El sistema constructivo propuesto se denomina, albañilería confinada mixta. Está
compuesto por columnas y vigas de concreto armado que confinan a las unidades de
albañilería, para los puestos de ventas en tipo tiendas, que conforma el rombo, con
atención interior y exterior la ejecución de la primera etapa solo se considera hasta un
primer nivel, dejando su utilización el segundo nivel y la azotea para la segunda etapa,
por lo cual se tiene previsto desde la cimentación para el uso de los tres nivel, de esta
manera garantizar el crecimiento posterior del mercado municipal.
El techo se ha trabajado con estructura ligera compuesta por tijerales metálicos de luces
largas que se apoyan sobre las vigas reticulares metálicas, arriostrados con vigas
metálicas como refuerzo transversal lateral. La cobertura final se apoya sobre correas
de madera empernadas a las viguetas de soporte de la calamina protegida contra el sol
y pintada.
Por el poco peso resultante del edificio, en esta parte del área, no requiere de
cimentaciones complicadas ni excavaciones notables. El sistema se ha diseñado con
Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil
145
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

una cimentación corrida de concreto simple y/o sobre cimiento armado, básicamente
superficial para evitar los trabajos de excavaciones intensas. Se ha considerado la
utilización de ciertos rangos de resistencia de suelos que permitan la adecuación
estructural según las condiciones específicas que señalen los estudios de suelos.

El cálculo estructural está dentro de los parámetros determinados para las Zona
Sísmica 1 correspondiente a la región de la Costa Norte Peruana y cumpliendo lo
señalado en el Reglamento Nacional de Construcciones.

INSTALACIONES ELÉCTRICAS
Las instalaciones eléctricas en la mayoría de ambientes están constituidas por circuitos
diferenciados de alumbrado y tomacorrientes, cuyas acometidas se distribuyen desde
un tablero eléctrico de distribución, con llaves termos magnéticos.
Iluminación
Los mercados de abasto tendrán un alumbrado natural y artificial adecuado que
garantice una intensidad mínima de: 300 lux en las áreas de recepción y venta de
alimentos y bebidas. Y 100 lux en las áreas de almacenaje de alimentos y bebidas y
venta de productos no alimenticios.
El sistema está constituido por el tendido con tuberías de PVC hasta las cajas metálicas
empotradas en los muros según se detalla en los planos respectivos, cumpliendo con lo
señalado en el código Eléctrico y Reglamento Nacional de Construcciones.
La iluminación de fuente artificial tendrá una distribución adecuada para eliminar
sombras y brillos.
Las bombillas y lámparas que estén suspendidas sobre el alimento estarán protegidas
Para evitar la contaminación del mismo en caso de rotura. En caso no se cuente con
servicio energía eléctrica actual adecuada, se dejarán listas dichas instalaciones para
una futura conexión.

INSTALACIONES SANITARIAS
Las instalaciones sanitarias están constituidas por redes de tuberías enterradas y/o
empotradas de agua y desagüe, tal como se señala en el reglamento sanitario.
Infraestructura sanitaria
Los mercados de abasto se abastecerán de agua potable utilizando el sistema que
garantice una provisión de agua potable permanente, en cantidad suficiente en todas
sus instalaciones y que asegure su inocuidad.
La calidad del agua debe cumplir con los requisitos físico-químicos y bacteriológicos
para aguas de consumo humano señalados en la norma que dicte el Ministerio de
Salud.
Los mercados de abasto deberán cumplir con las siguientes condiciones sanitarias:
El almacenamiento del agua se hará en cisternas y tanques ubicados en lugares no
expuestos a inundaciones, filtraciones y otras formas de contaminación. Las cisternas y
los tanques tendrán una capacidad mínima de 100 litros por puesto, por día, sus
paredes deben ser lisas en su interior y deben estar provistos de tapas herméticas de
protección. La instalación del agua en el interior del mercado contará con un grifo cada
50 puestos o cada 20 m como mínimo.
El sistema de desagüe debe garantizar la evacuación sanitaria de las aguas residuales
El sistema de evacuación de aguas procedentes de la limpieza en el mercado de abasto
contará con sumideros y canaletas con una sección de 0,20 x 0,20 m por pasadizo a
todo lo largo, cubiertas con rejillas de fierro desmontable, con una pendiente mínima de
1,0% y con cajas de registro cada 15 m o cada 5 puestos.
En caso no se cuente con servicio de agua y desagüe se dejarán listas dichas
instalaciones para una futura conexión, inclusive para futuros crecimientos.

Eliminación de residuos

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146
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Los residuos colectados en los recipientes colocados en los servicios higiénicos y los
generados en los puestos de comercialización se vaciarán en un contenedor provisto de
tapa hermética y de superficies lisas en su interior. El tamaño del contenedor debe
estar en función del volumen máximo de residuos sólidos generados en el mercado.
El contenedor debe ubicarse en el recinto colector de basura del mercado, el que debe
tener techo, paredes de material lavable y puerta. El área mínima será de 0,20 m2 por
puesto. Anexo al colector se considerará una zona de lavado del contenedor cuyas
paredes también serán lavables. El grifo deberá contar con una presión suficiente para
un adecuado lavado y el piso contará con canaletas para la recolección del agua de
lavado, con una sección mínima de 0,20 x 0,20 cubiertas con rejillas de fierro
desmontable, una pendiente mínima de 1,0% y cajas de registro en las salidas de las
canaletas. La limpieza y desinfección del contenedor y el colector se harán con una
frecuencia diaria.
El recinto colector estará ubicado en un lugar de fácil acceso para los camiones
recolectores de basura, los que realizarán sus operaciones en horarios diferentes al de
atención al público.

ACABADOS
En lo que respecta a los acabados a emplearse en el sistema, estos se precisan en los
planos y especificaciones técnicas, en la presente memoria se hace referencia a alguno
de ellos.
Los pisos serán de material impermeable, inadsorbente, lavable, antideslizante y sin
grietas. Se les dará una pendiente suficiente, no menor de 1,5% para permitir que los
líquidos escurran hacia las canaletas o sumideros convenientemente situados. Las
canaletas contarán con rejillas metálicas removibles y trampas para sólidos con el fin de
recuperarlos y disponerlos posteriormente.
Los cerramientos están conformados por muros de mampostería confinada y con
acabados tarrajeados y pintados. de manera que sus ampliaciones, modificaciones y/o
reparaciones puedan ser ejecutadas sin mayores dificultades. Las paredes serán lisas y
sin grietas, de material impermeable, inadsorbente, lavable y de color claro. Cuando sea
posible, los ángulos entre las paredes, entre las paredes y los pisos, y entre las paredes
y los techos serán abovedados y continuos para facilitar la limpieza y evitar la
acumulación de elementos extraños.
Se ha diseñado las puertas, ventanas y cielorrasos, en función de la modulación de los
elementos estructurales y del cerramiento existente, teniendo en cuenta que el tipo de
material empleado sea de fácil acceso en el mercado nacional de modo que su
ejecución sea técnicamente factible en obra.
Las puertas de acceso serán, en general, en número de dos (2) en mercados y ferias de
150 puestos o menos, debiendo ubicarse, en lo posible, en puntos extremos y
aumentando una puerta por cada 100 puestos adicionales.
Las ventanas y otras aberturas se construirán de manera tal que se evite la
acumulación de suciedad y estén provistas de medios que impidan el ingreso de
insectos, aves u otros animales.
Dicho sistema utiliza cobertura de techos livianos inclinados a dos aguas y elementos
estructurales de madera, de fácil y rápida ejecución con procesos constructivos simples
que hacen viable su aplicación en zonas rurales.
Los techos se proyectarán de manera tal que se impida la acumulación de suciedad. La
altura será suficiente para garantizar una buena circulación de aire. Los mercados
deben estar completamente techados y se construirán de manera tal que impidan el
ingreso de plagas u otros animales. Las ferias se techarán parcialmente, sobre el área
ocupada por los puestos de comercialización, para protegerlos del sol y con un declive
no inferior al 2% para la evacuación pluvial.

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147
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DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

La forma de techado adoptado por el sistema permite la fácil y continua evacuación de


aguas pluviales, dirigida en su mayor proporción hacia las áreas donde no hay
circulación.
Los pasillos tendrán una amplitud suficiente para asegurar el tránsito fluido; en cualquier
caso su anchura no debe ser menor de 2 m y en ningún caso se utilizarán como áreas
de almacenamiento ni exhibición de los alimentos. Los pasillos estarán
interrelacionados unos con otros, de manera que exista fluidez hacia las puertas de
salida, sin que queden puntos ciegos.
En cuanto a las circulaciones, el sistema ha previsto la existencia de una galería de
circulación frontal techada, integrada a los edificios del sistema, esta característica
permite el uso de los ambientes y su entorno en época de lluvias intensas, y brinda
protección del fuerte sol característico de la zona.
Los materiales a usarse son fáciles de limpiar y desinfectar, resistentes a la corrosión y
conservación permitiendo el mantenimiento y limpieza en el transito seguro de personas
y vehículos
REGLAMENTACIÓN Y NORMAS DE DISEÑO
Las Veredas, Muros de contención, escaleras y obras complementarias del proyecto se
han tenido en cuenta:
 Norma Técnica de Edificación E-060: Concreto Armado.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 American Concrete Institute –A.C.I.

4.6. COSTOS A PRECIO DE MERCADO


La utilización de recursos de un proyecto de inversión se efectúa en dos momentos:
el primero, mientras se construye o implementa el proyecto, conocido como
“período de inversión”, y el segundo, cuando el proyecto entra en funcionamiento,
denominado “período de operación”. En el segundo se producen los beneficios e
impactos previstos. Los costos de los bienes y servicios utilizados en el primer
período se conocen como costos de inversión y, los del segundo, como costos de
operación y mantenimiento.

4.6.1 COSTOS DE INVERSIÓN

Son los necesarios para dotar de capacidad operativa del proyecto y corresponden
a los rubros siguientes:
 Maquinarias y Equipos.
 Servicios profesionales.
 Mano de Obra Calificada y No Calificada.
 Otros.
Para determinar Los costos de inversión (costos de intangibles, activos y otros
gastos) a precios de mercado de cada una de las alternativas. Tenemos que tener
en cuenta lo siguiente.
 El análisis de tamaño, localización y tecnología que se realizarán los
requerimientos de cantidad y tipo de recursos necesarios para implementar
cada una de las acciones propuestas en las alternativas.
 El costo unitario correspondiente a los recursos requeridos.

4.6.1.1 Inversión en intangibles

Considera los costos de los estudios definitivos y de los expedientes técnicos, así
como otros rubros de intangibles (estudio de línea base, licencias, permisos,
Certificados, entre otros).

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


148
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

4.6.1.2 Inversión en activos fijos

Considera los costos de suministro, instalación y transporte. Éstos, a su vez, se


desagregan tanto en suministro de materiales transables y no transables, como en el
montaje con mano de obra calificada y no calificada.

4.6.1.3 Otros costos

Incluye los costos fijos y otros en los que se incurriría, por ejemplo el pago de
servidumbre y supervisión de obra, etc. Sustenta los costos de inversión con una
desagregación a nivel de metrados y especifica los costos unitarios, tomando como
referencia el anteproyecto arquitectónico de las alternativas. Incluye los costos de
inversión adicionales por incorporar medidas de reducción de riesgo, así como los
costos ambientales para prevenir, controlar y mitigar los potenciales impactos
negativos sobre el medio ambiente. En caso de obras por administración directa sólo
considera gastos generales e IGV del costo de materiales y equipos, más no las
utilidades.
El resumen del costo inversión a precio de mercado de las dos alternativas, se
presentan en los cuadros siguientes:

ALTERNATIVA 1
Descripción Monto S/.
ESTRUCTURAS 4,948,550.39
ARQUITECTURA 4,993,224.29
INST. ELÉCTRICAS 1,967,452.61
INST. SANITARIAS 853,932.60
CARPETA ASFÁLTICA 566,014.37
MONITOREO AMBIENTAL, ARQUEOLÓGICO,
220,000.00
IMPACTO VIAL Y SOCIAL
COSTO DIRECTO 13,549,174.26
GASTOS GENERALES 10% 1,354,017.43
UTILIDAD 6.5 % 880,111.33
SUB TOTAL 15,783,303.02
IGV 18% 2,840,994.54
COSTO DE OBRA 18,624,297.56
EXPEDIENTE TÉCNICO 465,607.44
SUPERVISIÓN 372,485.95
EQUIPAMIENTO 441,678.72
CAPACITACION 85,904.00
TOTAL 19,989,973.67

ALTERNATIVA 2
Descripción Monto S/.
ESTRUCTURAS 6,548,550.39
ARQUITECTURA 5,593,224.29
INST. ELÉCTRICAS 1,967,452.61
INST. SANITARIAS 853,932.60
CARPETA ASFÁLTICA 566,014.37
MONITOREO AMBIENTAL, ARQUEOLÓGICO,
220,000.00
IMPACTO VIAL Y SOCIAL
COSTO DIRECTO 15,749,174.26
GASTOS GENERALES 10% 1,354,017.43
UTILIDAD 6.5 % 880,111.33
SUB TOTA L 17,983,303.02
IGV 18% 3,236,994.54
COSTO DE OBRA 21,220,297.56
EXPEDIENTE TÉCNICO 530,507.44
SUPERVISIÓN 424,405.95
EQUIPAMIENTO 441,678.72
CAPACITACION 85,904.00
TOTAL 22,702,793.67

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A. Costos de infraestructura
El costo total en el componente 1: Infraestructura moderna del Mercado
Municipal de Abastos de Chancay, a precio global (incluyendo gastos, generales,
utilidades e impuestos) asciende a S/.18,624,297.56 en la alternativa 1 y a S/
21,220,297.56 en la alternativa 2.

B. Costo de equipamiento
El costo total en el componente 2: Equipamiento moderno del Mercado Municipal
de Abastos de Chancay, para ambas alternativas asciende a S/ 441,678.72

C. Costo de capacitación
El costo total en el componente 3: Los administrativos y comerciantes del
Mercado Municipal de Abastos están capacitados para brindar un adecuado
servicio, para ambas alternativas asciende a S/ 85,904.00
El desagregado de los costos e presenta en el Anexo N° 25

4.6.2 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Los costos de operación y mantenimiento son los insumos y recursos que son
necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada del proyecto. Incluyen los
costos fijos (Equipos, repuestos, personal como mano de obra calificada y mano de
obra no calificada) y los costos variables (consumo de energía, combustible,
insumos, etc.).
Los costos de mantenimiento del Mercado de Abastos se realizaron de acuerdo a la
estimación de las partidas de pintado del centro de expendios, reparaciones de
servicios higiénicos, reparaciones de instalaciones eléctricas, artículos de limpieza y
desinfección, mantenimiento de equipos y otros gastos.
o Costos de operación y mantenimiento para la situación sin proyecto
En el análisis, se estiman los costos de operación y mantenimiento que
actualmente se vienen empleando, para brindar el servicio de comercialización de
productos de primera necesidad en el actual mercado de abastos. Estos se
proyectarán en sus mismos niveles, durante el horizonte de evaluación del PIP, de
modo que contribuyan a estimar el COyM incremental.
o Costos de operación y mantenimiento para la situación con proyecto
En el análisis, se estiman los costos de operación y mantenimiento en los que se
incurrirá durante todo el horizonte de evaluación, luego de ejecutado el proyecto.
Los costos de OyM en la situación con proyecto se han calculado de manera
diferenciada, de modo que quien se beneficie con el servicio brindado, sea quien
asuma el pago de las tarifas que cubran los costos en los que se incurre al
ofrecerse dichos servicios.
En dicho sentido, se han calculado los Costos de Operación y Mantenimiento
siguientes:
- Costo de Operación y Mantenimiento de Áreas Comunes.
- Costo de Operación y Mantenimiento del Laboratorio Bromatológico.
- Costos de Operación y Mantenimiento de las Cámaras Frigoríficas.
- Costo de Operación y Mantenimiento de los Servicios Higiénicos.
- Costo de Operación y Mantenimiento del área multiusos
- Costos de Operación y Mantenimiento del Estacionamiento.
Los costos de OyM de áreas comunes, incluye el costeo de la limpieza, seguridad,
servicios básicos (luz, agua y desagüe), gestión administrativa, cuyos costos serán

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150
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

cubiertos a través del pago de tarifas de los comerciantes, por el concepto de


alquiler del puesto comercial.
Por su parte, los costos de OyM del laboratorio bromatológico y las cámaras
frigoríficas, serán cubiertos únicamente por los comerciantes de carnes, ya sea
carnes rojas, cerdo, pollo y pescado, dado que son estos rubros los que requieren
certificar la salubridad de las carnes en el laboratorio bromatológico, así como
conservar en refrigeración los productos cárnicos para evitar su descomposición.
Estos costos serán prorrateados entre todos los comerciantes de productos
cárnicos, y serán adicionados a la tarifa previamente mencionada, para cubrir los
costos de OyM de las áreas comunes. Como es lógico, el pago de esta tarifa, les
otorga el derecho a los comerciantes de productos cárnicos, a mantener en
constante evaluación los productos cárnicos que compran al mayor para el
expendio minorista, esta evaluación estará a cargo de personal especializado.
Además este pago, les otorga el derecho a conservar sus productos en las 03
cámaras frigoríficas, las que se hallan separadas según tipo de carne. El área
física que dispondrá cada comerciante, será equitativa al número total de
comerciantes del rubro y los m2 de área disponible dentro de la cámara de frío.

o Costos de operación y mantenimiento incrementales


Éstos resultan de la diferencia de los costos de operación y mantenimiento en la
situación con y sin proyecto.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA LA SITUACIÓN SIN


PROYECTO
Costos de operación SIN Proyecto - Precios de Mercado (En Nuevos Soles)

Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/Año
Unitario Parcial /u
PERSONAL 123,000.00
ADMI NI STRADOR PERSONA 1.00 12.00 1200.00 14,400.00
SECRETARI A PERSONA 1.00 12.00 850.00 10,200.00
VI GI LANTE PERSONA 1.00 12.00 1000.00 12,000.00
SERENAZGO PERSONA 3.00 12.00 800.00 28,800.00

PERSONAL DE LI MPI EZA PERSONA 6.00 12.00 800.00 57,600.00


INSUMOS,
MATERIALES Y 4,406.20
HERRAMIENTAS
VESTUARI O UNI DAD 6.00 1.00 585.00 3,510.00
UTI LES DE OFI CI NA GLB 3.00 3.00 58.70 528.30
HERRAMI ENTAS GLB 3.00 1.00 53.30 159.90
COMBUSTI BLE Y
GALON 4.00 4.00 13.00 208.00
LUBRI CANTES
SERVICIOS 2,700.00
GASTOS DE AGUA MES 1.00 12.00 25.00 300.00
GASTOS DE ENERGÍ A
MES 1.00 12.00 200.00 2,400.00
ELÉCTRI CA
Costo de Operación 130,106.20

Costos de Mantenimiento SIN Proyecto - Precios de Mercado (En Nuevos Soles)

Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/Año
Unitario Parcial /u
PI NTADO DE LOCAL GLB 1.00 2.00 1,342.00 2,684.00
REPARACI ONES DE
I NSTALACI ONES GLB 1.00 1.00 100.00 100.00
ELÉCTRI CAS
REPARACI ON DE
GLB 1.00 4.00 200.00 800.00
EQUI POS
ARTÍ CULOS DE
LI MPI EZA Y GLB 1.00 12.00 70.00 840.00
DESI NFECCI ÓN
UTI LES DE OFI CI NA GLB 3.00 3.00 176.00 1,584.00
LI MPI EZA GENERAL GLB 1.00 12.00 174.40 2,092.80
OTROS SERVI CI OS DE
TERCEROS (I NSUMO GLB 4.00 4.00 106.50 1,704.00
PARA LA FUMI GACI ÓN)
Costos de Mantenimiento 9,804.80
COSTOS TOTALES DE OYM 139,911.00

COSTOS ANUALES DE OYM ÁREAS COMUNES – SITUACIÓN C/P


Costo de Operación
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


151
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

PERSONAL 154,200
Administrador Persona 1 12 1,200 14,400
Secretaria Persona 1 12 850 10,200
Vigilante Persona 3 12 1,000 36,000
Personal de mantenimiento persona 2 12 1,000 24,000
Personal de Limpieza Persona 6 12 800 57,600

Operarios DE APERTURA Y CIERRE DEL MERCADO PERSONA 1 12 1,000 12,000

INSUMOS, MATERIALES Y HERRAMIENTAS 19,156


Vestuario Unidad 6 2 150 1,800
Útiles de Oficina Glb 2 3 250 1,500
Herramientas Glb 3 1 53 160
Combustible y Lubricantes Glb 4 4 15 240
Detergente (50 kg) BOLSA 1 12 38 456
Lejía (160 lts) LITRO 160 12 1 1,920
Desinfectante (80 lts) LITRO 80 12 1 960
192 escobas (16 mensuales) UNIDAD 192 1 20 3,840
12 carretillas UNIDAD 12 1 200 2,400
50 Recogedores UNIDAD 50 1 60 3,000
24 palas UNIDAD 24 1 120 2,880
SERVICIOS 3,533
Gasto Agua Area Comercial M3 270 1 5 1,439
Gasto Desagüe Area Comercial M3 270 1 2 480

Gasto de energía eléctrica Área Comercial Kw 118 1 11 1,293

Gastos de agua área administrativa Mes 1 12 12 144


Gastos de desagüe Mes 1 12 4 48
Gastos de energía eléctrica Mes 1 12 11 129
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 176,889

Costo de Mantenimiento
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
Pintado del Local Glb 1 2 5,300 10,600
Glb
Reparaciones de Instalaciones Eléctricas 1 1 550 550
Reparación de Equipos Glb 1 4 1,850 7,400
Fumigación Glb 4 4 107 1,704
Pintado de PUERTAS METALICAS Glb 1 2 1,500 3,000
Reparaciones de Instalaciones sanitarias dentro del
mercado Glb 1 1 550 550
Reparación de Equipos Glb 1 4 800 3,200
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 27,004

COSTO TOTAL DE OYM 203,893

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


152
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

COSTOS ANUALES DE OYM DE COMERCIANTES PRODUCTOS CÁRNICOS –


SITUACIÓN C/P
COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO LABORATORIO BROMATOLÓGICO - CON
PROYECTO
Costo de Operación
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
PERSONAL 24,600
Biologo Persona 1 12 1,200 14,400
Asistente de biología Persona 1 12 850 10,200

INSUMOS, MATERIALES Y HERRAMIENTAS 3,150


Vestuario Unidad 2 2 150 600
Útiles de Oficina y otros Glb 1 3 350 1,050
Reactivos químicos Glb 1 3 500 1,500
SERVICIOS 602
Gastos de agua Mes 1 6 12 72
Gastos de desagüe Mes 1 2 4 8
Gastos de energía eléctrica Mes 1 48 11 522
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 27,750

Costo de Mantenimiento
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
Pintado del Local Glb 1 2 250 500

Reparaciones de Instalaciones Eléctricas Glb 1 1 350 350


COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 850

COSTO TOTAL DE OYM 28,600

COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CÁMARA FRIGORÍFICA - CON PROYECTO


Costo de Operación
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
PERSONAL Persona 66,000
PERSONAL A CARGO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LAS CÁMARAS
FRIGORÍFICAS Persona 1 12 1,000 12,000
PERSONAL A CARGO DE LA ATENCIÓN
DE LAS 3 CÁMARAS FRIGORÍFICAS Persona 3 12 900 32,400
PERSONAL DE LIMPIEZA Persona 1 12 800 9,600
PERSONAL DE MANTENIMIENTO Persona 1 12 1,000 12,000
INSUMOS, MATERIALES Y
HERRAMIENTAS 8,152
ESCOBAS Unidad 72 12 3 2,592
RECOGEDORES Unidad 36 12 3 1,296
JALADORES DE AGUA Unidad 30 12 3 1,080
DETERGENTE (50 kg) BOLSA 1 8 38 304
LEJIA (160 lts) LITRO 160 12 1 1,920
DESINFECTANTE (80 lts) LITRO 80 12 1 960
SERVICIOS 2,777
Gastos de agua Mes 1 150 12 1,800
Gastos de desagüe Mes 1 150 4 600
Gastos de energía eléctrica Mes 1 35 11 377
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 76,929

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


153
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Costo de Mantenimiento
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
MANTENIMIENTO DE LAS CÁMARAS DE
FRÍO Glb 3 4 100 1,200
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 1,200

COSTO TOTAL DE OYM 78,129

COSTOS ANUALES DE OYM SERVICIOS HIGIÉNICOS – SITUACIÓN C/P


COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SERVICIOS HIGIÉNICOS - CON PROYECTO
Costo de Operación
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
PERSONAL 38,400
operario de atencion Persona 2 12 1,200 28,800
Personal de Limpieza Persona 1 12 800 9,600
INSUMOS, MATERIALES Y
HERRAMIENTAS 2,760
Vestuario Unidad 2 2 150 600
Papel Higiénico Rollo 40 12 1 480
Jabón líquido Glb 40 12 1 480
Insumos de limpieza Glb 1 1 1,200 1,200
SERVICIOS 5,876
Gastos de agua Mes 1 427 12 5,119
Gastos de desagüe Mes 1 142 4 569
Gastos de energía eléctrica Mes 1 17 11 188
COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 47,036

Costo de Mantenimiento
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
Pintado del Local Glb 1 2 350 700
Reparaciones de Instalaciones
sanitarias Glb 1 1 550 550
Reparación de Equipos Glb 1 4 1,500 6,000

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 7,250

COSTO TOTAL DE OYM 54,286

COSTOS ANUALES DE OYM SALA MULTIUSOS – SITUACIÓN C/P


COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO GUARDERÍA (SALÓN MULTIUSOS) - CON
PROYECTO
Costo de Operación
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
PERSONAL 45,000
Director Persona 1 12 1,200 14,400
Profesores Persona 3 12 850 30,600
INSUMOS, MATERIALES Y
HERRAMIENTAS 2,700
Vestuario Unidad 4 2 150 1,200
Útiles de Oficina y otros Glb 2 3 250 1,500
SERVICIOS 731
Gastos de agua Mes 1 30 12 360
Gastos de desagüe Mes 1 10 4 40

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


154
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Gastos de energía eléctrica Mes 1 31 11 331


COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 48,431

Costo de Mantenimiento
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
Pintado del Local Glb 1 2 850 1,700
Reparaciones de Instalaciones
Eléctricas Glb 1 1 350 350
COSTO TOTAL DE
MANTENIMIENTO 2,050

COSTO TOTAL DE OYM 50,481

COSTOS ANUALES DE OYM ESTACIONAMIENTO – SITUACIÓN C/P


COSTO ANUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ESTACIONAMIENTO - CON PROYECTO
Costo de Operación
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
PERSONAL Persona 48,000
PERSONA PARA COBRAR INGRESO
DE CARROS Persona 1 12 800 9,600
PERSONA PARA COBRAR INGRESO
DE MOTOTAXIS Persona 1 12 800 9,600
PERSONAS PARA LIMPIEZA DE
ESTACIONAMIENTO DE AUTOS Persona 2 24 800 19,200
PERSONAL DE LIMPIEZA DE
STACIONAMIENTO DE MOTOS Persona 1 12 800 9,600
INSUMOS, MATERIALES Y
HERRAMIENTAS 3,168

ROLLOS DE PAPEL PARA


COMPROBANTE DE INGRESO AUTOS Unidad 30 12 3 1,080

ROLLOS DE PAPEL PARA


COMPROBANTE DE INGRESO MOTOS Glb 30 12 3 1,080
ESCOBAS Glb 10 12 3 360
RECOGEDORES Unidad 4 12 3 144
GALONES DE PINTURA DE TRAFICO
AMARILLA Glb 2 12 3 72
GALONES DE PINTURA DE TRAFICO
BLANCA Glb 2 12 3 72

CONOS DE SEPARACION TRANSITO Unidad 10 12 3 360


COSTO TOTAL DE OPERACIÓN 51,168

Costo de Mantenimiento
Costo
Actividad Unidad Cantidad Veces/año
Unitario Parcial
Reparaciones de Calzada Glb 1 2 300 600

COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 600

COSTO TOTAL DE OYM 51,768

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


155
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

COSTOS TOTALES DE OYM – SITUACIÓN C/P


PRECIOS
TIPO DE COSTOS DE OYM
PRIVADOS
COSTO TOTAL DE OYM ÁREAS COMUNES 203,893
Costo de Operación Áreas comunes 176,889
Costo de Mantenimiento Áreas comunes 27,004
COSTO TOTAL DE OYM SERVICIOS HIGIÉNICOS 54,286
Costo de Operación Servicios Higiénicos 47,036
Costo de Mantenimiento Servicios Higiénicos 7,250
COSTO TOTAL DE OYM SALA MULTIUSOS 50,481
Costo de Operación sala Multiusos 48,431
Costo de Mantenimiento sala multiusos 2,050
COSTO TOTAL DE OYM LABORATORIO
28,600
BROMATOLÓGICO
Costo de Operación Laboratorio Bromatológico 27,750
Costo de Mantenimiento Laboratorio Bromatológico 850
COSTO TOTAL DE OYM ESTACIONAMIENTO 51,768
Costo de Operación Estacionamiento 51,168
Costo de Mantenimiento Estacionamiento 600
COSTO TOTAL DE OYM CÁMARA FRIGORÍFICA 78,129
Costo de Operación Áreas Cámara Frigorífica 76,929
Costo de Mantenimiento Cámara Frigorífica 1,200
TOTAL DE COSTOS DE OPERACIÓN Y
467,157
MANTENIMIENTO - SITUACIÓN CON PROYECTO

COSTOS DE OPERACIÓN 428,203


COSTOS DE MANTENIMIENTO 38,954

4.6.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO


A continuación se muestra el flujo de costos incrementales para ambas
alternativas de solución.

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO –


ALTERNATIVA 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
I. Inversión
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE 18,624,297.56
CHANCAY
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO
MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY 441,678.72
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y OFERTANTES DEL
NUEVO MERCADO MINORISTA DE ABASTOS EN DEL 85,904.00
DISTRITO DE CHANCAY
EXPEDIENTE TECNICO 465,607.44
SUPERVISION 372,485.95
II. Post Inversión 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00
1. Costos de Operación Con Proyecto 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00
III. Costos de OyM Sin Proyecto 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00
1. Costos de Operación Sin Proyecto 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80
Costos Incrementales (I+II-III) 19,989,973.67 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


156
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO –


ALTERNATIVA 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
I. Inversión
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE
CHANCAY 21,220,297.56
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO
MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY 441,678.72
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y OFERTANTES DEL
NUEVO MERCADO MINORISTA DE ABASTOS EN DEL
DISTRITO DE CHANCAY 85,904.00
EXPEDIENTE TECNICO 530,507.44
SUPERVISION 424,405.95
II. Post Inversión 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00 467,157.00
1. Costos de Operación Con Proyecto 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00 428,203.00
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00 38,954.00
III. Costos de OyM Sin Proyecto 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00 139,911.00
1. Costos de Operación Sin Proyecto 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20 130,106.20
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80 9,804.80
Costos Incrementales (I+II-III) 22,702,793.67 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00 327,246.00

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


157
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

5. EVALUACIÓN

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


158
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO

El presente PIP considerará que los beneficiarios directos del PIP son los usuarios o
consumidores de productos de primera necesidad que demandan de manera efectiva
servicios de comercialización en el Mercado Municipal de Chancay.

Es decir, para este tipo de PIP se sugiere que los beneficios que recaen sobre la
población que demanda servicios de comercialización, no son monetarizables, dado
que se supone que están relacionados a mejoras en la calidad de los servicios
recibidos, con productos de mayor nivel de calidad, que apuntan directamente a
mejorar el nivel de satisfacción o bienestar de la población usuaria, sin que este
bienestar se pueda cuantificar monetariamente.

Sin embargo, se puede emplear, metodológicamente las siguientes variables que


pueden determinar un grado de beneficio social monetarizado:

a. El aumento en las compras en la situación con proyecto versus la situación sin


proyecto, medidas a partir de: (i) gasto de los hogares en bienes y servicios
básicos (compras de alimentos y comidas preparados), y (ii) el gasto de
consumo intermedio realizado con fines de negocio por bodegas, restaurantes
y afines.
b. La reducción en las pérdidas por mermas vinculadas al almacenamiento y al
traslado de productos.
c. La reducción de la congestión y el costo de desplazamiento
d. La mejora en las condiciones de salud pública, seguridad ciudadana y en el
ornato del entorno urbano en el ámbito de influencia del proyecto.

Los beneficios indicados en los literales (a) y (b) se obtienen directamente de los
datos de precios y volúmenes comercializados, mientras que el señalado en (c) a
partir del valor social del tiempo indicado en los parámetros SNIP. No son
considerados beneficios del PIP ingresos por alquiler de puestos y/o pago por uso de
servicios higiénicos u otros servicios que pueda ofrecer el mercado.

Dicha metodología elegirá a la alternativa seleccionada, de las 2 alternativas


identificadas por el PIP, mediante la estimación del ratio de costo/beneficio, el
mismo que se obtiene aplicando la Tasa Social de Descuento actual (9%).

5.1.1 COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES


Con la finalidad de estimar los costos sociales, se aplica a los costos a precios de
mercado un factor de corrección, que refleja las distorsiones o imperfecciones que
operan en el mercado (impuesto a la renta, IGV, etc.).

Costos a precios de mercado × Factor de corrección = Costos a precios sociales

Los costos de inversión, operación y mantenimiento deben desagregarse en los


siguientes rubros, a fin de facilitar la aplicación de los factores de corrección.
1) Salarios de la mano de obra calificada; están afectados por el impuesto a la
renta.
2) Salarios de la mano de obra no calificada; el factor de corrección de la
dependerá de la zona geográfica donde se ejecute el proyecto.
3) Los costos de bienes y servicios transables, que son importados.
Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil
159
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

4) Los bienes y servicios no transables, cuya producción es nacional.


5) Combustibles; que tiene un factor de corrección específico.
Se determinarán los costos sociales de inversión e incrementales de operación y
mantenimiento, para cada uno de los componentes y alternativas del PIP. Los
costos incrementales se calculan comparando la situación sin y con proyecto.
El flujo incremental de costos sociales de inversión, operación y mantenimiento,
se construye sobre la base de la programación anual del Flujo de Costos a
Precios de Mercado.
Bajo Este concepto a continuación se presenta los flujos de costos a precios
sociales de las alternativas 1 y 2
ALTERNATIVA 1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
I. Inversión
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE
CHANCAY 15,644,409.95
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO
MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY 371,010.12
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y OFERTANTES DEL
NUEVO MERCADO MINORISTA DE ABASTOS EN DEL
DISTRITO DE CHANCAY 72,159.36
EXPEDIENTE TECNICO 391,110.25
SUPERVISION 312,888.20
II. Post Inversión 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36
1. Costos de Operación Con Proyecto 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08
III. Costos de OyM Sin Proyecto 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20
1. Costos de Operación Sin Proyecto 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03
Costos Incrementales (I+II-III) 16,791,577.89 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16

ALTERNATIVA 2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
I. Inversión
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE
CHANCAY 17,825,049.95
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO MERCADO
MINORISTA DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY 371,010.12
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y OFERTANTES DEL
NUEVO MERCADO MINORISTA DE ABASTOS EN DEL
DISTRITO DE CHANCAY 72,159.36
EXPEDIENTE TECNICO 445,626.25
SUPERVISION 356,501.00
II. Post Inversión 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36
1. Costos de Operación Con Proyecto 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08
III. Costos de OyM Sin Proyecto 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20
1. Costos de Operación Sin Proyecto 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03
Costos Incrementales (I+II-III) 19,070,346.69 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16 258,954.16

5.1.2 BENEFICIOS SOCIALES

Los beneficios identificados para este tipo de intervenciones son:

a. El aumento en las compras en la situación con proyecto versus la situación


sin proyecto, medidas a partir de: gasto de los hogares en bienes y servicios
básicos (compras de alimentos y comidas preparados).
De acuerdo al análisis de la demanda, una familia en promedio gasta
alrededor de S/ 650 al mes, lo que representa un gasto por persona de S/
162.5 por persona (gasto total dividido entre 4 miembros) que al año viene a
generar un gasto de S/ 1,950 por persona

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


160
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Al incrementarse el número de personas que acudirán al mercado nuevo, se


incrementa el nivel de consumo de las familias del distrito de Chancay en este
establecimiento, generando un incremento global en los 10 años de horizonte
del proyecto de S/ 49,865,155, como se muestra en el siguiente detalle

 Situación Sin Proyecto

Us ua ri o frecuente
0.91
s i n PIP

POBLACIÓN EFECTIVA
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
SIN PIP
Pobl a ci ón que va
con frecuenci a a l 60,383 62,229 64,132 66,093 68,115 70,197 72,344 74,556 76,836 79,186 81,608
merca do
TOTAL HAB. 60,383 62,229 64,132 66,093 68,115 70,197 72,344 74,556 76,836 79,186 81,608
N° DE FAMILIAS 15,096 15,557 16,033 16,523 17,029 17,549 18,086 18,639 19,209 19,797 20,402

GASTO DEL
CONSUMO 1,950
PORMEDIO S/ HAB

GASTO PROMEDIO
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
ANUAL
Ga a s to promedi o
117,746,409 121,347,094 125,057,889 128,882,159 132,823,375 136,885,114 141,071,061 145,385,014 149,830,888 154,412,716 159,134,657
S/ha b
TOTAL HAB. 117,746,409 121,347,094 125,057,889 128,882,159 132,823,375 136,885,114 141,071,061 145,385,014 149,830,888 154,412,716 159,134,657

 Situación Con Proyecto

Us ua ri o frecuente
0.94
con PIP

POBLACIÓN EFECTIVA
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
CON PIP
Pobl a ci ón que va
con frecuenci a a l 62,373 64,281 66,247 68,272 70,360 72,512 74,729 77,014 79,369 81,797 84,298
merca do
TOTAL HAB. 62,373 64,281 66,247 68,272 70,360 72,512 74,729 77,014 79,369 81,797 84,298
N° DE FAMILIAS 15,593 16,070 16,562 17,068 17,590 18,128 18,682 19,254 19,842 20,449 21,074

GASTO DEL
CONSUMO 1,950
PORMEDIO S/ HAB

GASTO PROMEDIO
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
ANUAL
Ga a s to promedi o
121,628,159 125,347,548 129,180,676 133,131,021 137,202,168 141,397,810 145,721,755 150,177,926 154,770,367 159,503,245 164,380,854
S/ha b
TOTAL HAB. 121,628,159 125,347,548 129,180,676 133,131,021 137,202,168 141,397,810 145,721,755 150,177,926 154,770,367 159,503,245 164,380,854

 Incremental Con Proyecto

TOTAL
BENEFICIO SOCIAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
INVREMENTAL
MAYOR CONSUMO
3,881,750 4,000,454 4,122,788 4,248,862 4,378,793 4,512,696 4,650,694 4,792,913 4,939,480 5,090,529 5,246,197 49,865,155
S/HAB
TOTAL HAB. 3,881,750 4,000,454 4,122,788 4,248,862 4,378,793 4,512,696 4,650,694 4,792,913 4,939,480 5,090,529 5,246,197 49,865,155

b. La reducción en las pérdidas por mermas vinculadas al almacenamiento y al


traslado de productos.
En el análisis de la prestación del servicio, a través de la encuesta a los
comerciantes, se ha podido determinar que el 100% de comerciantes
dedicados a la venta de carnes (en toda su variedad) sufren al merma de
sus productos por no contar con un sistema de refrigeración que permita
almacenar sus productos, lo cual provoca que exista una perdida
aproximada de S/ 150 mensuales por cada comerciante; sin embargo, por
el trabajo de campo realizado, se demuestra que la merma no solo es

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


161
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

producto de la falta de refrigeración, sino que durante el día, el factor


climatológico puede afectar a las carnes en un 15%, por tanto la afectación
real de la falta de refrigeración es del 85%, esto hace que al tener una
adecuada cámara frigorífica, para todos los tipos de carne que se vende, se
tenga una recuperación, al final del horizonte de S/ 1,994.882
En cuanto al almacenamiento de productos diversos, tales como granos,
harinas, menestras, hortalizas/verduras, frutas, entre otros, también afectan
a los proveedores de abarrotes y de venta de verduras y frutas, en un orden
del 55%, generando una merma aproximada, en promedio de S/ 50
mensuales por cada comerciante, por tanto, la falta de un adecuado
almacenamiento ocasiona una pérdida total de S/ 1,309,143
Ambos factores determinan que con el proyecto se tenga una recuperación
monetaria, por la disminución de mermas de S/ 3, 304, 025

VENDEDORES DE VENDEDORES DE
119 198
CARNES PRODUCTOS VARIOS
PERDIDA POR PERDIDA POR
1,800 600
MERMA/VENDEDOR MERMA/VENDEDOR
% de recupera ci on % de recupera ci on
85% 100%
de l a s perdi da s de l a s perdi da s

TOTAL
BENEFICIO SOCIAL 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
INVREMENTAL
Reducci on en l a s
perdi da s por 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 181,353 1,994,882
merma s (ca rnes )
Reducci on en l a s
perdi da s por
119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 119,013 1,309,143
merma s (productos
di vers os )
TOTAL HAB. 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 300,366 3,304,025

5.1.3 EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.3.1 COSTO BENEFICIO

Para esta metodología se emplea el flujo de beneficio social y costos sociales


aplicando la tasa social de descuento del 9%, lo cual nos permitirá hallar los
indicadores de rentabilidad social el VAN y el TIR

COSTO BENEFICIO – ALTERNATIVA 1


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
BENEFICIOS 3,512,977.17 3,612,688.45 3,715,448.91 3,821,351.77 3,930,493.15 4,042,972.07 4,158,890.60 4,278,353.91 4,401,470.42 4,528,351.82
Mayor consumo de usuarios 3,260,669.79 3,360,381.08 3,463,141.53 3,569,044.40 3,678,185.78 3,790,664.70 3,906,583.22 4,026,046.54 4,149,163.04 4,276,044.45
Ahorro en perdida de merma 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38
I. INVERSION 16,791,577.89
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
1 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 15,644,409.95
DISTRITO DE CHANCAY
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO
2 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 371,010.12
DISTRITO DE CHANCAY
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y
OFERTANTES DEL NUEVO MERCADO
3 72,159.36
MINORISTA DE ABASTOS EN DEL DISTRITO DE
CHANCAY
4 EXPEDIENTE TECNICO 391,110.25
5 SUPERVISION 312,888.20
II. POST INVERSION 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36
1 COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28
COSTOS DE MANTENIMIENTO CON
2 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN Y
III. 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20 103,441.20
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
1 COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17
COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN
2 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03
PROYECTO
BENEFICIOS - COSTOS INCREMENTALES -16,791,577.89 3,254,023.01 3,353,734.29 3,456,494.74 3,562,397.61 3,671,538.99 3,784,017.91 3,899,936.44 4,019,399.75 4,142,516.25 4,269,397.66

VAN(9%) 6,713,179.71
16.98%
TIR

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


162
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

COSTO BENEFICIO – ALTERNATIVA 2


FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUBRO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
BENEFICIOS 3,512,977.17 3,612,688.45 3,715,448.91 3,821,351.77 3,930,493.15 4,042,972.07 4,158,890.60 4,278,353.91 4,401,470.42 4,528,351.82
Mayor consumo de usuarios 3,260,669.79 3,360,381.08 3,463,141.53 3,569,044.40 3,678,185.78 3,790,664.70 3,906,583.22 4,026,046.54 4,149,163.04 4,276,044.45
Ahorro en perdida de merma 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38 252,307.38
I. INVERSION 19,070,346.69
1. INFRAESTRUCTURA MODERNA DEL NUEVO
1 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 17,825,049.95
DISTRITO DE CHANCAY
2. EQUIPAMIENTO MODERNO DEL NUEVO
2 MERCADO MINORISTA DE ABASTOS DEL 371,010.12
DISTRITO DE CHANCAY
3. CAPACITACIÓN DEL PERSONAL Y
OFERTANTES DEL NUEVO MERCADO
3 72,159.36
MINORISTA DE ABASTOS EN DEL DISTRITO DE
CHANCAY
4 EXPEDIENTE TECNICO 445,626.25
5 SUPERVISION 356,501.00
II. POST INVERSION 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36 362,395.36
1 COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28 328,890.28
COSTOS DE MANTENIMIENTO CON
2 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08 33,505.08
PROYECTO
COSTOS DE OPERACIÓN Y
III. 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2 103441.2
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
1 COSTOS DE OPERACIÓN SIN PROYECTO 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17 95,205.17
COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN
2 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03 8,236.03
PROYECTO
BENEFICIOS - COSTOS INCREMENTALES -19,070,346.69 3,254,023.01 3,353,734.29 3,456,494.74 3,562,397.61 3,671,538.99 3,784,017.91 3,899,936.44 4,019,399.75 4,142,516.25 4,269,397.66

VAN(9%) 4,434,410.91
13.78%
TIR

Seleccionado la alternativa 1, por el mayo VAN y el mayor TIR, lo cual se


interpreta como la alternativa es más rentable socialmente hablando, para los
mismos beneficios que se produce sobre la población, que para el caso es, la
atención a los usuarios del Mercado Municipal de Abastos, en relación a las
compras que realizan de productos de primera necesidad.

4.1 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación


de los indicadores sociales ante los cambios en los beneficios, costos de
inversión, costo de operación y mantenimiento, Analiza los efectos en los
indicadores de rentabilidad del Proyecto (VANS, TIRS), recalculando cada uno de
estos valores, ante el incremento o disminución de cada variable identificada
como incierta o sujeta a riesgos de variación.
Encuentra la máxima variación que puede soportar el proyecto, sin dejar de ser
socialmente
Rentable (VANS = 0 ó TIRS = tasa social de descuento).
Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio
estimado, de acuerdo al detalle siguiente:

VARIABLE RANGO VARIACIÓN


Monto total del costo de
inversión, costos de +-25%, +-50%, +-75%, +-100
operación y mantenimiento y
beneficios

Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes


señalados, se muestran en el siguiente cuadro:

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


163
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

LIMITE RANGO DE LOS INGRESOS


-26.6749% VAN = 0 B/C = 1 TIR = 9%
DISMINUCION INGRESOS HASTA

LIMITE RANGO DE LOS COSTOS


36.3790% VAN = 0 B/C = 1 TIR = 9%
AUMENTO EN LOS COSTOS HASTA

LIMITE RANGO DE LA INVERSION


49.6509% VAN = 0 B/C = 1 TIR = 10%
AUMENTO INVERSION HASTA

Elaboración: Equipo Consultor

RESULTADOS DE ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2


VARIABLE DE VARIACION
25% 50% 75% 100% -25% -50% -75% -100%
FACTOR DE RANGO DE INGRESOS RANGO DE COSTOS RANGO DE INVERSION
%
VARIACIÓN VAN TIR B/C VAN TIR B/C VAN TIR B/C
100% 2.00 29,601,047.70 36.29% 2.43 -16,297,814.96 -1.55% 0.61 -1,573,584.92 3.13% 1.00
75% 1.75 23,309,388.50 31.09% 2.12 -11,114,758.49 1.07% 0.69 -792,247.35 5.73% 1.26
50% 1.50 17,017,729.30 25.67% 1.82 -5,931,702.02 4.26% 0.81
49.651% 0.00 9.00% 1
25% 1.25 10,726,070.11 19.96% 1.52 770,427.78 13.11% 1.23
21.389% 0.00 9.00% 1.00
0% 1.00 4,434,410.91 13.78% 1.21 4,434,410.91 13.78% 1.21 4,434,410.91 13.78% 1.21
-25% 8,868,821.82 20.48% 1.54 2,333,102.91 27.50% 1.30
-17.620% 0.75 0.00 9.00% 1.00
-50% 0.50 -8,148,907.48 -1.55% 0.61 14,800,523.85 36.29% 2.43 3,114,440.48 43.21% 1.12
-75% 0.25 -14,440,566.67 -13.74% 0.30 19,983,580.32 74.86% 4.86 3,895,778.04 86.51% 0.98
-100% 0.00 -20,732,225.87 #¡NUM! 0.00 25,166,636.78 #¡NUM! #¡DIV/0! 4,677,115.61 #¡NUM! 0.00

Elaboración: Equipo Consultor

LIMITE RANGO DE LOS INGRESOS


-17.6202% VAN = 0 B/C = 1 TIR = 9%
DISMINUCION INGRESOS HASTA

LIMITE RANGO DE LOS COSTOS


21.3890% VAN = 0 B/C = 1 TIR = 9%
AUMENTO EN LOS COSTOS HASTA

LIMITE RANGO DE LA INVERSION


49.6509% VAN = 0 B/C = 1 TIR = 10%
AUMENTO INVERSION HASTA

Elaboración: Equipo Consultor

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164
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Los resultados del análisis de sensibilidad, nos indican lo siguiente:

 Ante la variación en el rango de INGRESOS en los porcentajes +-25%, +-50%, +-


75%, +-100%, los resultados del análisis de sensibilidad nos da a conocer que la
alternativa 1 y alternativa 2, es rentable socialmente presentando holgura en
sus resultados de Los indicadores VAN, TIR, B/C, donde el límite para el rango de
los ingresos es hasta -26.6749% para la alternativa 1 y – 17.6202% para la
alternativa 2, dando como resultado VAN=0, TIR=9%=TD, B/C=1, Esto quiere
decir que los ingresos puede disminuir hasta un -26.6749% para la alternativa 1
y – 17.6202% para la alternativa 2 , teniendo presente que la alternativa 1 tiene
más holgura que la alternativa 2.
 Ante la variación en el rango de COSTOS en los porcentajes +-25%, +-50%, +-
75%, +-100%, los resultados del análisis de sensibilidad nos da a conocer que la
alternativa 1 y alternativa 2, es rentable socialmente presentando holgura en
sus resultados de Los indicadores VAN, TIR, B/C, donde el límite para el rango de
costos es hasta +36.3790% para la alternativa 1 y +21.3890% para la
alternativa 2, dando como resultado VAN=0, TIR=9%=TD, B/C=1, Esto quiere
decir que la inversión puede aumentar hasta un +36.3790% % para la alternativa
1 y +21.3890% para la alternativa 2.
 Ante la variación en el rango de INVERSION en los porcentajes +-25%, +-50%, +-
75%, +-100%, los resultados del análisis de sensibilidad nos da a conocer que la
alternativa 1 y alternativa 2, es rentable socialmente presentando holgura en
sus resultados de Los indicadores VAN, TIR, B/C, donde el límite para el rango de
inversión es hasta +49.6509% para la alternativa 1 y 2, dando como resultado
VAN=0, TIR=9%=TD, B/C=1, Esto quiere decir que la costos puede aumentar
hasta un hasta +49.6509% para la alternativa 1 y 2, teniendo presente que
ambas alternativas son iguales, pero ambas para el proyecto es indiferente, ya
que los dineros invertidos en el proyecto rinden exactamente igual que la tasa de
descuento TD (9%), donde no hay perdida ni ganancia.

Los resultados de la Sensibilidad del proyecto con la Metodología Costo Beneficio,


establece que la Alternativa1 presenta mayor holgura que la alternativa 02 Ante la
variación en el rango de INGRESOS, COSTOS en los porcentajes +-25%, +-50%, +-
75%, +-100%, en cuanto a la Inversión ambas alternativas son iguales, pero ambas
para el proyecto es indiferente, ya que los dineros invertidos en el proyecto rinden
exactamente igual que la tasa de descuento TD (9%), donde no hay perdida ni
ganancia. La alternativa seleccionada es la Alternativa 1

4.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD


La Sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se conceptúa como aquel
que se orienta a la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes, sin poner en riesgo o comprometer la satisfacción de las necesidades
de las generaciones futuras, para lo cual se ha diseñado las estrategias y
mecanismos que permitan que las actividades de mantenimiento y conservación
deban ser asumidas por el Mercado de Abastos de Chancay y mantenerse en el
tiempo previsto.
e) Arreglos institucionales previstos para la fase de operación y
mantenimiento
Respecto a la fase de operación es la Municipalidad Distrital de Chancay el
que se encargará de la dotación de personal para el funcionamiento del
Mercado de Abastos de Chancay.
Asimismo, será el responsable de la formulación y aprobación del reglamento
interno del mercado de abastos municipal (en el Anexo N° 21 se presenta una

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165
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

propuesta de reglamento), previo a su puesta en marcha, el mismo que


deberá considerar, entre otros criterios lo siguiente:
5. Congruencia con la normatividad vigente para el funcionamiento de este
tipo de establecimientos.
6. La sociabilización con los comerciantes a ser reubicados en el centro de
abastos,
7. La sociabilización con los vecinos del área de influencia directa del nuevo
establecimiento, y
8. La sociabilización con la población del distrito.

f) Capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su


etapa de inversión y operación
La Unidad Ejecutora será la Dirección de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Chancay.
La Administración del Mercado de Abastos de Chancay velará por la labor de
mantenimiento.
La frecuencia mínima de las actividades de conservación y mantenimiento que
se debe considerar en el caso de condiciones normales se indica a
continuación, lo que no excluye las intervenciones de emergencia que
pudieran acontecer eventualmente y que se deben resolver de inmediato:

Actividades de conservación y mantenimiento Período


Limpieza y desinfección de los servicios higiénicos. Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caños.
Mensual
Realizar Desatoro en aparatos sanitarios.
Revisar y reparar trampas.
Reparar o cambiar válvula de agua del tanque de
Instalaciones
inodoro
Sanitarias
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento Semestral
de agua.
Limpieza y desinfección de pozos sépticos y
letrinas.
Revisar / cambiar tubos de abasto. Anual
Revisar el estado de la placa de los interruptores.
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes.
Verificar la placa de tomacorriente e interruptores
Instalaciones
que esté segura. Mensual
Eléctricas
Revisar conexiones y tornillos de sujeción de los
interruptores.
Limpiar los difusores de las luminarias.

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166
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Revisar conexiones en tablero general y de


distribución
Verificar el buen estado de los fusibles.
Comprobar la tensión de alimentación de equipos,
luminarias y Tomacorrientes.
Verificar que los equipos y luminarias estén bien
asegurados.
Revisar el buen funcionamiento de equipos y
luminarias
Limpiar las lámparas incandescentes y
fluorescentes.
Trimestral
Verificar conexión y tornillos de sujeción del sistema
de puesta a tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro
bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro
bomba.
Revisar tablero de control del electro bomba
(sistema automático), conexiones y tornillos de
sujeción.
Comprobar la tensión de red de alimentación en el
tablero General.
Revisar tarjetas de identificación de circuitos
eléctricos los tableros.
Revisar la resistencia de aislamiento de la
Semestral
instalación eléctrica (conductores y equipos en buen
estado)verificar conexión y tornillos de sujeción de
los timbres eléctricos.
Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Reparar puertas y ventanas.
Carpintería Reparar carpetas y mesas.
Semestral
Reposición de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras.
Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o
Anual
metal.
Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos
interiores.
Limpieza de áreas libres conexas.
Diario
Limpieza de cobertura de pisos.
Trabajos de jardinería en las áreas verdes y
jardineras.
Pisos, Muros Limpieza de ventanas y mamparas.
y Techos Limpieza de paredes y muros. Semanal
Encerado de pisos.
Limpieza de techos, cielo rasos, azoteas y
coberturas de Mensual
Ambientes cerrados.
Limpieza de fachadas y superficies externas de las
Trimestral
Edificaciones.

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167
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Pintado de paredes y techos de ambientes


interiores.
Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas,
Anual
ventanasy zócalos.
Pintado de fachadas y superficies externas de las
edificaciones.
Limpieza externa de los equipos e instrumentos de
los laboratorios de Física, Química, Biología y
cómputo.
Limpieza externa de los equipos y accesorios de
Acciones
ayuda audiovisual.
Preventivas
Equipos e Mantenimiento preventivo de los equipos e
realizadas
Instrumentos instrumentos.
por Técnicos
Instalados Mantenimiento preventivo de los equipos de oficina
y/o
(Equipos de cómputo, máquinas de escribir, de
Profesionales
sumar, calculadoras, relojes de control y de pared,
etc.).
Mantenimiento correctivo menor y mayor del equipo
de talleres.

g) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento


En cuanto a los costos operativos y mantenimiento, el responsable de la operación es
la Administración del Mercado de Abastos de Chancay.
La operación del mercado quedará garantizada a partir de la prestación de todos los
servicios generales necesarios para brindar los servicios de comercialización de
productos de primera necesidad en adecuadas condiciones de calidad en cantidad.
Entre estos servicios generales tenemos: limpieza, seguridad, operación del
laboratorio bromatológico, del tópico, de la cámara frigorífica, y del uso del salón
múltiple
El costo de mantenimiento incluye el financiamiento de:
 Revestimientos y acabados (descaramiento de pintura, barnices, lacas o
selladores, desprendimiento de enchapes, revestimientos, zócalos, contrazócalos,
pisos, presencia de fisuras en muros, enchapes o pisos).
 Carpintería y cerrajería (vidrios, chapas de puertas, bisagras, manijas y tiradores).
 Instalaciones sanitarias (atoros, etc.) y eléctricas (cableados, luminarias).
 Coberturas (limpieza, etc.).
El financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del Mercado Municipal
de Abastos será cubierto por el Ingreso Mensual de las tarifas por el concepto de
Alquiler de los Puestos Comerciales.
En tal sentido, se realizará un Análisis de Tarifas diferenciadas, para determinar la
tarifa que le toca pagar a cada comerciante por concepto de Alquiler Mensual de los
puestos comerciales. Esta tarifa se estimará a partir de 3 criterios: rentabilidad de los
negocios, m2 ocupados y consumo de servicios básicos.
A continuación el resultado del ejercicio realizado:

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168
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

ANÁLISIS DE TARIFAS DIFERENCIADAS POR CONCEPTO DE ALQUILER DE


PUESTO COMERCIAL
CoyM 467,157.00
Nº de
600
comerciantes
CoyM Adicional
Varnes
(Laboratorio y 106,729
Camaras
frigorificas
Nº de
119
comerciantes
Tarifa Anual de
900
Comerciantes

Criterios de análisis
Consumo Costos de
Nivel de Multiplicaci Suma de COyM Tarifa mensual Tarifa diaria Tarifa adicional
Rubros de N° de M2 de servicios Operación y Tarifa
ingresos al ón de Factores por Factor mensual por por por rubros de Tarifa Total
comercio puestos ocupados (agua y luz) Mantenimiento Ajustada
mes (S/.) factores rubro por rubro comerciante comerciante carnes
(S/.) Anual por rubro
Carnes Rojas 33 5,299 6 42 1,335,326 44,222,023 0.13162549 61,490 5,124 155 6.0 2.16 8.1 6.5
Carnes de aves 60 2,120 6 42 534,130 32,161,472 0.09572763 44,720 3,727 62 2.4 2.16 4.5 3.5
Pescado 21 1,893 6 42 477,157 9,870,266 0.02937854 13,724 1,144 55 2.1 2.16 4.3 3.5
Cerdo 5 4,578 6 42 1,153,722 5,210,158 0.01550788 7,245 604 134 5.1 2.16 7.3 6.5
Abarrotes 11 2,120 8 15 254,348 2,903,466 0.00864208 4,037 336 29 1.1 1.1 1.0
Cereales 60 2,120 8 30 508,696 30,732,073 0.09147307 42,732 3,561 59 2.3 2.3 2.0
Lacteos 57 2,120 8 36 610,435 34,795,649 0.10356818 48,383 4,032 71 2.7 2.7 3.0
Frutas 67 2,120 6 15 190,761 12,855,239 0.03826322 17,875 1,490 22 0.9 0.9 1.5
Verduras 53 2,402 6 15 216,196 11,487,876 0.03419331 15,974 1,331 25 1.0 1.0 1.5
huevos 4 1,900 6 30 342,000 1,261,307 0.00375424 1,754 146 40 1.5 1.5 1.5
Tuberculos 177 1,900 8 36 547,200 97,085,213 0.28897115 134,995 11,250 63 2.4 2.4 1.5
Menestras 6 1,150 8 78 717,600 4,305,865 0.01281627 5,987 499 83 3.2 3.2 1.5
Comidas 8 1,837 10 78 1,432,826 11,462,609 0.0341181 15,939 1,328 166 6.4 6.4 4.5
Jugos 15 2,438 12 78 2,281,500 34,222,500 0.10186222 47,586 3,965 264 10.2 10.2 6.5
Renovadora de
3 1,900 6 30 342,000 1,026,000 0.00305386 1,427 119 40 1.5 1.5 1.5
Calzado
Costurera 3 1,900 6 24 273,600 820,800 0.00244309 1,141 95 32 1.2 1.2 1.5
Plastiqueria 3 1,696 6 15 152,640 457,920 0.00136298 637 53 18 0.7 0.7 1.5
Cerrajeria 3 850 6 15 76,500 229,500 0.0006831 319 27 9 0.3 0.3 1.5
Flores 5 1,908 6 15 171,720 858,600 0.0025556 1,194 99 20 0.8 0.8 1.5
productos de vestir 2 1,200 6 15 108,000 216,000 0.00064292 300 25 13 0.5 0.5 1.5
otros 3 950 6 15 85,500 256,500 0.00076346 357 30 10 0.4 0.4 1.5
TOTAL 600 44,399 11,618,356 335,968,537 1 467,157 38,985
ANUAL 532,789

En el cuadro anterior se puede apreciar que los Costos de Operación y


Mantenimiento de Áreas Comunes, son distribuidos entre todos los comerciantes de
manera que se calcula la tarifa justa aplicando los criterios de rentabilidad de los
negocios, m2 ocupados y servicios básicos consumidos. Adicionalmente, a los
comerciantes de productos cárnicos, se les ha prorrateado los costos de operación y
mantenimiento del laboratorio bromatológico y las cámaras frigoríficas, dado que son
servicios que sólo los comerciantes de estos productos utilizan.
Finalmente, se ha ajustado la tarifa, de forma tal que no exista una diferencia muy
marcada entre los pagos por este concepto que cada comerciante debe realizar para
cubrir los costos de Operación y Mantenimiento. Los resultados (vía una especie de
subsidio cruzado en el ajuste) es una tarifa justa, acorde a los ingresos y servicios
generales consumidos por cada comerciante según el rubro comercial en el que se
desempeña.
A continuación se calcula la tarifa para los servicios complementarios: servicios
higiénicos, guardería infantil (salón multiusos) y estacionamiento.

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169
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
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ANÁLISIS DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS HIGIÉNICOS


ESTIMACIONDE LA TARIFA DE
LOS SERVICIOS HIGIENICOS
COMERCIANTES 600
USUARIOS 300
DIARIO 900
MENSUAL 23,408
ANUAL 280,894
CO Y M 54,286
Tarifa 0.19
Tarifa Ajustada 0.2
La tarifa de los servicios higiénicos, se ha estimado considerando que los
comerciantes acuden por lo menos 1 vez al día al baño, y un pequeño número de
compradores, equivalente a la mitad de los comerciantes, utilizan diariamente los
servicios higiénicos, 6 días por semana, los 12 meses del año. El resultado es una
tarifa ajustada de S/. 0.20, considerando la cobertura de los costos de operación y
mantenimiento de este servicio.

ANÁLISIS DE TARIFAS DEL SALÓN MULTIUSOS


ESTIMACIONDE LA TARIFA DEl
SALÓN MULTIUSOS

COSTO TOTAL DE OYM


50,481
SALÓN MULTIUSOS
USUARIOS DIARIO 102
MENSUAL 2,653
ANUAL 31,835
Tarifa 1.59
Tarifa Ajustada 0.2

La tarifa del salón multiusos, se ha estimado considerando las respuestas de los


comerciantes en la encuesta que se les aplicó en el trabajo de campo. En la encuesta
el 12.5% de los comerciantes, manifestaron tener criaturas entre los 0 – 3 años de
edad, y admitieron harían uso de una guardería infantil (salón multiusos), de tenerse
en el mercado, dadas las facilidades que les brinda a las madres de familia
comerciantes, tener a sus hijos en manos de profesionales en crecimiento y
desarrollo, y además, en las cercanías de su centro de labores.
Previendo un aumento de niños nacidos entre las comerciantes se ha considerado
que el 17% del total de comerciantes (102) hace uso de los servicios de la guardería
(salón multiusos), lo cual nos da como resultado una tarifa de S/. 2.00 diarios por niño
o niña.
Un requisito obligatorio para hacer uso del servicio de guardería (salón multiusos), es
que el niño o niña entre los 0 – 3 años de edad sea hijo o hija de un o una
comerciante del Mercado de Abastos de Chancay.

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170
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ANÁLISIS DE TARIFAS DEL ESTACIONAMIENTO VEHICULAR


ESTIMACIONDE LA TARIFA DE
ESTACIONAMIENTO VEHICULAR
CARRO POR CALLE 10
CARRO EN 4 CALLES 40
FRECUENCIA DE
CARROS EN UN
MISMO PUESTO DE 400
ESTACIONAMIENT
O (POR DIA)
MENSUAL 8,000
ANUAL 96,000
CO Y M 51,768
Tarifa 0.5

La tarifa del estacionamiento, se ha estimado considerando que diariamente se


estacionan 400 carros en las áreas reservadas para tal fin, en las 4 calles aledañas al
Mercado de Abastos de Chancay. El resultado es una tarifa ajustada de S/. 0.50 por
hora, considerando la cobertura de los costos de operación y mantenimiento de este
servicio.
Es válido, que al momento que el Mercado de Abastos de Chancay inicie sus
operaciones, y según la demanda real por cada uno de estos servicios
complementarios (servicios higiénicos, guardería (salón multiusos) y estacionamiento)
la tarifa pueda ser nuevamente estimada y sincerada, de manera que se halle la tarifa
que exactamente cubra los Costos de Operación y Mantenimiento de cada uno de
estos servicios.

h) La participación de los beneficiarios


La población chancayana participará en el proyecto, por medio de sus dirigentes en el
Sistema de Vigilancia Sanitaria del Mercado de Abastos de Chancay.

4.3 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL


La finalidad del análisis de impacto medio ambiental busca predecir y evaluar las
consecuencias que el proyecto puede ocasionar en el área de influencia y,
específicamente, en el comportamiento del ecosistema de su entorno.
En este sentido se evaluarán si el proyecto producirá uno de los efectos siguientes:
Positivo : Cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;
Neutro : Cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo,
y
Negativo : Cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las
características de los ecosistemas.

Las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio ambiente
dependen de los componentes del ecosistema que generalmente son cuatro:
El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgánicos:
agua, suelo y el aire entre los más importantes.
El medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza considerados orgánicos
(exceptuando al ser humano), es decir, la flora y fauna.

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171
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

El medio socioeconómico, constituido por el ser humano (el hombre) y sus atributos
culturales, sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad
en su conjunto, y
El medio paisajístico y cultural, constituido por el paisaje del área y por los elementos
arqueológicos de valor científico y cultural.
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto de
vista ambiental, dependerán del componente que este afecte.

NORMAS LEGALES:
En cuanto a proyectos del sector, referentes al mejoramiento de la oferta, podrán ser de
aplicación normas municipales como aquellas referidas al uso o condicionamiento del
espacio urbano. Así también, son aplicables normas sanitarias como aquellas referidas a
la importación de bienes o insumos o las referidas al vertimiento o descarga de residuos;
las normas referidas a la evaluación ambiental de proyectos o aquellas concernientes a
los procedimientos de participación ciudadana.

Los impactos identificados se presentan en el siguiente cuadro:


Etapa Medio Afectado e Acción de mitigación
Impacto
Etapa Pre Medio Físico (Ruido) Los trabajos que generen ruidos
Operativa Impacto negativo que (equipos neumáticos) deberán
En la construcción sería moderado y ejecutarse en las horas más
Traducida como transitorio. apropiadas, con el diseño más
ruidos, polvo en el adecuado de distribución de los
ambiente y/o trabajos, teniendo en cuenta el grado
desmonte de de concentración y complejidad que
construcción en el requiere cada actividad y la
área de la obra, naturaleza de los ruidos derivados de
que impactarían en ella; se deberá elegir los equipos
al zona del terreno menos productores de ruidos y/o
donde se construirá incrementar las distancias entre la
el Mercado de fuente y el receptor, alejando a uno y
Abastos de a otro o ambos; el uso de protectores
Chancay. auditivos individuales así como los
demás implementos de seguridad se
hacen necesarios.
El nivel de ruidos no deberá
sobrepasar los 50 dB en el área
externa de trabajo.
Medio Físico (Polvo en el El control de polvos deberá
ambiente) efectuarse a través de un regado
Impacto negativo que constante de los elementos a
sería moderado y remover y/o descargar y todo aquello
transitorio. que implique la generación de polvos
en el ambiente. Además de la
utilización de aditivos no tóxicos
durante el manipuleo de los
materiales a emplearse en la
ejecución de la obra.
Medio Biológico
Impacto neutro Ninguna.
No se ejecutarán
actividades de tala de

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172
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
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Etapa Medio Afectado e Acción de mitigación


Impacto
árboles o bosques ni el
aprovechamiento de
materiales de préstamo
durante la ejecución de
la obra, garantizando el
equilibrio ambiental de la
localidad.
Medio Socio Económico La administración de la obra deberá
(Desmonte de obra) tomar las medidas necesarias a fin
Impacto negativo de que el contratista cumpla con una
moderado y transitorio. constante limpieza y entregue una
obra libre de residuos sólidos y/o
material de demolición. Se considera
necesario coordinar con la autoridad
local, la previsión del uso de vías y
espacios necesarios para el traslado
del material excedente (disposición
final de los desmontes y basura que
se generarían durante la obra) a los
lugares indicados por la
municipalidad.
El transporte y almacenamiento de
materiales de construcción, no
afectarán las actividades educativas
ni las de la población, pues estos
serán depositados en áreas
adecuadas dentro de la obra,
situación que no permitirá afectar a
terrenos destinados para otros usos.
Medio paisajístico y
cultural Ninguna.
Impacto neutro
Las obras se planificaran
técnicamente de modo
que se adecúen a las
condiciones físicas del
terreno y tratando de que
guarden equilibrio con el
paisaje local.
Etapa Operativa Medio socio económico
Público (Infraestructura Ninguna.
Consumidor moderna)
Impacto Positivo,
continuo por la vida útil
del proyecto.
Medio paisajístico y Ninguna.
cultural (Equipamiento
moderno)
Impacto Positivo,
continuo por la vida útil
del proyecto.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


173
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

El costo de eliminación de material de desmonte provocados por demolición y eliminación


de material excedente está incluido en el rubro de demoliciones.

4.4 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Como se ha podido demostrar las alternativas de racionalización se han ido


descartando, ante esta situación se torna necesaria la reubicación y construcción de la
infraestructura y su equipamiento, por lo que la Alternativa 1 es mejor, puesto que las
acciones a considerar son técnicamente justificables desde el punto de vista, tanto
funcional como económico.

Alternativa Seleccionada
El Mercado de Abastos de Chancay tendrá 600 puestos (555 puestos de primera
necesidad más 45 puestos de otros rubros) y su infraestructura complementaria cumplirá
con todo lo normado respecto al funcionamiento de mercados de abastos establecidos
por el MINSA, así como su diseño antisísmico establecido en la “Norma Peruana Sismo
resistente NTE-030” y demás normas establecidas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Beneficio,
establece que la Alternativa1 presenta mayor holgura que la alternativa 02 Ante la
variación en el rango de INGRESOS, COSTOS E INVERSIÓN en los porcentajes +-25%,
+-50%, +-75%, +-100%, la alternativa seleccionada es la Alternativa 1.

SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
HORIZONTE DE EVALUACION 10 AÑOS 10 AÑOS
EVALUACIÓN SOCIAL
VANS (9%) 6,713,179.71 4,434,410.91
TIRS 16.98% 13.78%
VAIS 25,166,636.78 25,166,636.78
VAES 18,453,457.07 20,732,225.87
B/C 1.36 1.21
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
DISMINUCION DE LOS BENEFICIOS -26.67% -17.62%
AUMENTO EN LA INVERSION 49.65% 49.65%
AUMENTO EN LOS COSTOS 36.38% 21.39%
SENSIBILIDAD DEL PROYECTO MAYOR HOLGURA MENOR HOLGURA
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA NO SELECCIONADA
Elaboración: Equipo Consultor

5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO


El Plan de Implementación del proyecto comprende diversas actividades o procesos para
llevar a cabo el proyecto, desde el inicio para la elaboración de los expedientes técnicos
hasta el final, para la entrega de las obras de infraestructura, con las actividades de
liquidación y transferencia de acuerdo con el Convenio de Participación. Estas
actividades son:

a. Elaboración del Expediente Técnico de obras (03 meses)


i. Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de procesos de
Selección de obras. Estos son elaborados por el personal técnico de la
Dirección de Desarrollo Urbano y Rural - MDCH, consisten en la descripción
de los objetivos y/o metas que deberán cumplir los Consultores que se

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


174
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

encargarán de la elaboración del Expediente Técnico. Al que se debe agregar


un plazo previo de 01 semana.
ii. Los Términos de Referencia son un documento que forma parte de las bases
de la licitación y coincide con las metas de los Proyectos cuya viabilidad ha
sido otorgada.
iii. Procesos de Contratación para la realización del Expediente Técnico de
obras. Estos Procesos consisten en la selección de los consultores que
realizará el Expediente Técnico; Al que se debe agregar un plazo previo de 03
semanas.
iv. Elaboración del Expediente Técnico de obras. Es elaborado por el personal
técnico del consultor ganador del proceso de selección conforme a los
términos de referencia y demás documentos de las bases de dicho proceso.
Cumpliendo además con las normativas y reglamentos de diseño vigentes. Al
que se debe agregar un plazo previo de 02 meses.
v. Supervisión y Aprobación del Expediente Técnico de obras. Los expedientes
técnicos deben estar aprobados por la Dirección de Desarrollo Urbano y Rural
- MDCH y otro organismo competente. Al que se debe agregar un plazo
previo de 02 meses. Inicia y finaliza junto con la Elaboración del Expediente
Técnico de obras

b. Elaboración del Expediente Técnico de Capacidades (1 mes)


i. Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de procesos de
Selección de Capacidades. Estos son elaborados por el personal técnico de
la Dirección de Desarrollo Económico, Turístico Y De Promoción Social -
MDCH, consisten en la descripción de los objetivos y/o metas que deberán
cumplir los Consultores que se encargarán de la elaboración del Expediente
Técnico. Al que se debe agregar un plazo previo de 01 semana. Los Términos
de Referencia son un documento que forma parte de las bases de la licitación
y coincide con las metas de los Proyectos cuya viabilidad ha sido otorgada.
ii. Procesos de Contratación para la realización del Expediente Técnico de
Capacidades. Estos Procesos consisten en la selección de los consultores
que realizará el Expediente Técnico; Al que se debe agregar un plazo previo
de 03 semanas.
iii. Elaboración del Expediente Técnico de Capacidades. Es elaborado por el
personal técnico del consultor ganador del proceso de selección conforme a
los términos de referencia y demás documentos de las bases de dicho
proceso. Cumpliendo además con las normativas y reglamentos de diseño
vigentes. Al que se debe agregar un plazo previo de 01 mes.
iv. Supervisión y Aprobación del Expediente Técnico de Capacidades. Los
expedientes técnicos deben estar aprobados por la Dirección de Desarrollo
Económico, Turístico Y De Promoción Social - MDCH y otro organismo
competente. Al que se debe agregar un plazo previo de 01 mes. Inicia y
finaliza junto con la Elaboración del Expediente Técnico de obras
c. Licitación y contratación de Obras. (01 mes)
i. Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de procesos de
Selección. Estos son elaborados por el personal técnico de la Dirección de
Desarrollo Urbano y Rural - MDCH, consisten en la descripción de los
objetivos y/o metas que deberán cumplir las empresas que se encargarán de
la ejecución de las obras. Al que se debe agregar un plazo previo de 01
semana.
ii. La Obra será ejecutada por Empresas Contratistas; el procesos es
independiente, las mismas que serán recepcionadas por la entidad que
convoque los procesos.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


175
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

iii. Procesos de Contratación para la Ejecución de Obra y Supervisión. Estos


Procesos consisten en la selección de la empresa que realizará la Ejecución
de Obra está dado en la Modalidad de Contrata bajo el Sistema de Suma
Alzada si así fuera; el proceso de selección en el que se seleccionará a la
firma que supervise la ejecución de las obras. Al que se debe agregar un
plazo previo de 03 semanas.

d. Licitación y contratación de Capacidades. (01 mes)


i. Preparación de Términos de Referencia para Convocatorias de procesos de
Selección. Estos son elaborados por el personal técnico de la Dirección de
Desarrollo Urbano Y Rural - Dirección De Desarrollo Económico, Turístico y
de Promoción Social - MDCH, consisten en la descripción de los objetivos
y/o metas que deberán cumplir las empresas o consultores que se
encargarán de la ejecución del componente. Al que se debe agregar un plazo
previo de 01 semana.
ii. El componente será ejecutada por Empresas Contratistas o consultores, el
procesos es independiente, las mismas que serán recepcionadas por la
entidad que convoque los procesos.
iii. Procesos de Contratación para la Ejecución del componente y Supervisión.
Estos Procesos consisten en la selección de la empresa o consultor que
realizará la Ejecución del componente y está dado en la Modalidad de
Contrata bajo el Sistema de Suma Alzada si así fuera; el proceso de selección
en el que se seleccionará a la firma que supervise la ejecución de
componente. Al que se debe agregar un plazo previo de 03 semanas.

e. Ejecución y Supervisión de Obras. (10 meses)


Estos se desarrollan paralelamente. La ejecución de Obra está a cargo de la
empresa seleccionada, para lo cual designará personal idóneo que realice dichos
trabajos y la supervisión consiste en verificar que esta ejecución se realice de
acuerdo al Expediente Técnico, a las normas y Reglamentos Vigentes velando por
la correcta ejecución y desarrollo de la obra. Al que se debe agregar un plazo
previo de 12 meses.

f. Ejecución y Supervisión de capacidades. (02 meses)


Estos se desarrollan paralelamente. La ejecución del componente de capacidades
y está a cargo de la empresa o consultor seleccionado, para lo cual designará
personal idóneo que realice dichos trabajos y la supervisión consiste en verificar
que esta ejecución se realice de acuerdo al Expediente Técnico, a las normas y
Reglamentos Vigentes velando por la correcta ejecución y desarrollo del
componente. Al que se debe agregar un plazo previo de 02 meses.

g. Liquidación de obras y capacidades. (01mes)


La Liquidación se ejecuta observando los criterios y procedimientos establecidos
en la normatividad vigente y que tengan incidencia económica y social; cuente con
la suficiente y oportuna asignación presupuestal y suficiente capacidad técnica y
administrativa para ejecutarlas.
Mediante la Liquidación, la entidad debe demostrar que el costo total de la obra
ejecutada por la modalidad de Ejecución Presupuestaria Directa, resulta igual o
menor al Valor Referencial deducida la utilidad. Al que se debe agregar un plazo
previo de 01 mes.

h. Informe de Evaluación y Culminación del Proyecto (01mes)

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


176
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Se realizará tan pronto se haya finalizado la ejecución física del proyecto, No es


condición indispensable que se haya liquidado las obras. Se considerará actas de
los comités de seguimiento o comités de inversiones (en los casos que
corresponda). Al que se debe agregar un plazo previo de 01 mes.

i. Recepción de Obra. Estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Chancay y


consiste en la verificación final sobre los trabajos que se hayan realizado
conforme a lo establecido. Al que se debe agregar un plazo previo de 01 mes.

j. Entrega de las obras de Infraestructura. Culminadas y recepcionadas las obras


del Programa, se procederá a la entrega respectiva de las obras a la
Municipalidad Distrital de Chancay y Beneficiarios según corresponda quienes se
encargarán de la operación y mantenimiento de dicha infraestructura. Al que se
debe agregar un plazo previo de 01 mes.

El cronograma general de implementación de las obras demandará de 16 meses, desde


la preparación de los Términos de Referencia para la Convocatoria y elaboración del
Expediente Técnico, hasta la Transferencia de Obras, tal como se indica en el siguiente
Cuadro.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


177
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

PLAN DE IMPLEMENTACION

METAS RESPONSABLE RECURSO


AÑO 0 AÑO
ACTIVIDADES
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE DE INVERSION
EXPEDIENTE
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
1 TECNICO
DE OBRAS
APROBADO
DIRECCION DE
ELABORACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE TÉRMINOS DE DESARROLLO EQUIPO 2
1.1
REFERENCIA REFERENCIA URBANO Y PROFESIONALES
RURAL - MDCH
FIRMA ADMINISTRACIO
1.2 PROCESOS DE SELECCIÓN 1 PROFESIONAL
CONTRATADA N - MDCH
DESARROLLO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EXPEDIENTE FIRMA
1.3 2 PROFESIONAL
DE OBRAS TECNICO CONTRATADA
DIRECCION DE
SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME DE DESARROLLO
1.5
EXPEDIENTE TÉCNICO CONFORMIDAD URBANO Y
RURAL - MDCH
DIRECCION DE
DESARROLLO
FIRMA URBANO Y 1 PROFESIONAL
2 LICITACION Y CONTRATACION DE OBRA
CONTRATADA RURAL / 1 PROFESIONAL
ADMINISTRACI
ON - MDCH
FIRMA
CONSTRUCCION
CONTRATADA /
DE TODOS LOS
DIRECCION DE
3 EJECUCION DE LA OBRA FISICAS COMPOENENTES
DESARROLLO
DE OBRAS DEL
URBANO Y
PROYECTO
RURAL - MDCH
VERIFICACION
DEL
4 SUPERVISION DE OBRAS FISICAS UNIDAD EJECUTORA1 PROFESIONAL
CUMPLIMIENTO
DE LAS METAS
EXPEDIENTE
ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO
5 TECNICO
DE CAPACITACION
APROBADO
UNIDAD DE
PROMOCION A
LAS
ELABORACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE TÉRMINOS DE
5.1 ACTIVIDADES 1 PROFESIONAL
REFERENCIA REFERENCIA
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION
FIRMA ADMINISTRACIO
5.2 PROCESOS DE SELECCIÓN 1 PROFESIONAL
CONTRATADA N - MDCH
DESARROLLO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EXPEDIENTE FIRMA
5.3 1 PROFESIONAL
DE CAPACITACION TECNICO CONTRATADA
UNIDAD DE
PROMOCION A
LAS
SUPERVISIÓN Y APROBACIÓN DEL INFORME DE
5.4 ACTIVIDADES
EXPEDIENTE TÉCNICO CONFORMIDAD
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION
DIRECCION DE
DESARROLLO
URBANO Y
RURAL -
UNIDAD DE
LICITACION Y CONTRATACION DE FIRMA 1 PROFESIONAL
6 PROMOCION A
CAPACIDADES CONTRATADA 1 PROFESIONAL
LAS
ACTIVIDADES
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


178
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL
DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

FIRMA
CONTRATADA /
DIRECCION DE
DESARROLLO
EJECUCION DE
URBANO Y
TODOS LOS
RURAL -
COMPOENNTES
7 EJECUCION DE CAPACITACIONES UNIDAD DE
DE
PROMOCION A
CAPACITACION
LAS
DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
ECONOMICAS,
EL EMPLEO Y LA
INVERSION
VERIFICACION
DEL
8 SUPERVICION DE LAS CAPACITACIONES UNIDAD EJECUTORA1 PROFESIONAL
CUMPLIMIENTO
DE LAS METAS
INFORME DE
9 LIQUIDACION DE OBRAS FISICAS LIQUIDACION DE
OBRA
INFORME DE
10 LIQUIDACION DE LAS CAPACITACIONES CIERRE DE
CAPACITACIONES
INFORME DE
INFORME DE EVALUACION Y CULMINACION
11
CULMINACION DE PROYECTO DEL PIP
APROBADO
VERIFICACIÓN
FINAL SOBRE LOS
TRABAJOS QUE SE MUNICIPALIDA
12 RECEPCIÓN DE OBRA HAYAN D DISTRITAL DE
REALIZADO CHANCAY
CONFORME A LO
ESTABLECIDO
MUNICIPALIDA
ENTREGA
ENTREGA DE LAS OBRAS DE D DISTRITAL DE
13 RESPECTIVAS DE
INFRAESTRUCTURA CHANCAY /
LAS OBRAS
BENEFICIARIIOS
FASE DE POS INVERSION
MUNICIPALIDA
OPERACIÓN Y
1 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO D DISTRITAL DE
MANTENIMIENTO
CHANCAY

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


179
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

5.7 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

En la Ejecución:

La Municipalidad Distrital de Chancay para la construcción del Mercado de Abastos de


Chancay y su respectivo equipamiento, por el monto de inversión se realiza la
ejecución bajo la modalidad de contrata, dentro de los costos de organización y
gestión para la fase de inversión están incluidos en el rubro gastos generales,
utilidades, supervisión y expediente técnico
En la operación:
Se identifican como responsables, en la parte operativa y mantenimiento a la
Municipalidad Distrital de Chancay de proveer los recursos humanos, así como la
asignación presupuestaria para los costos de operación y mantenimiento.

ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN


Capacidades
Fases del
Proyecto

Actores Involucrados Procedimiento


Técnica Administrativa Financiera

EXPEDIENTE TECNICO

U. Estudios y Proyectos / U. Abastecimiento /
ESTUDIOS BÁSICOS Gastos Corrientes
Consultor Convocatoria a AD


U. Estudios y Proyectos /
ELABORACIÓN EXPEDIENTE Gastos Corrientes
Personal Técnico

EJECUCIÓN DE OBRA

U. Abastecimiento /
PROCESO DE SELECCIÓN Gastos Corrientes
Convocatoria a L.P.


U. Abastecimiento - U.
EJECUCIÓN DE OBRA U.Obras / Contratista Gastos Corrientes
Obras / Contrato.


U. Abastecimiento /
INVERSIÓN

SUPERVISIÓN U. Obras / Supervisor Gastos Corrientes


Convocatoria a AD
Municipalidad Distrital de Chancay

LIQUIDACIÓN U. Obras Gastos Corrientes

LIQUIDACIÓN DE OBRA

RECEPCIÓN - ENTREGA OBRA U. Obras / Contratista Gastos Corrientes


LIQUIDACIÓN U. Obras Gastos Corrientes

EQUIPAMIENTO
• PROCESO DE SELECCIÓN U. Abastecimiento /
Convocatoria a L.P. Gastos Corrientes

• ADQUISICIÓN U. Abastecimiento /
Compra Gastos Corrientes

OPERACIÓN
Municipalidad Distrital de •
Chancay ACTIVIDADES Y MATERIALES Personal Administración Recursos del Mercado
POSTINVERSIÓN

MANTENIMIENTO
Municipalidad Distrital de •
Chancay ACTIVIDADES Y MATERIALES Personal Administración Recursos del Mercado

Municipalidad Distrital de •
U. Infraestructura / U. Abastecimiento /
Chancay ACTIVIDADES Y MATERIALES Recursos del Mercado
Personal Técnico Compra

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


180
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

5.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MARCO LÓGICO

COMPONENTE
O NIVEL DE LA RESUMEN MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
LÓGICA NARRATIVO VERIFICACIÓN
VERICAL
Encuestas a Se requiere de
INCREMENTO DE LA Familias. esfuerzos
Luego de 10 años de implementado
CALIDAD DE VIDA DE Informes de la complementarios
el proyecto, se habrá mejorado las
FIN LA POBLACIÓN DEL Administración que acompañe a
condiciones de vida en la población –
DISTRITO DE del Mercado de la Municipalidad
CHANCAY.
CHANCAY Abastos de en el
Chancay Mantenimiento.
LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE
CHANCAY RECIBEN
EN ADECUADAS
CONDICIONES LOS Los esfuerzos del
Resultado de
SERVICIOS DE Municipio tienen
20% Reducción de casos de encuestas que
COMERCIALIZACIÓN que ser
enfermedades intestinales en el 3 año. debe realizar la
OBJETIVO DE PRODUCTOS DE compartidos con
20% Reducción de costos por Municipalidad
GENERAL PRIMERA NECESIDAD los beneficiarios
enfermedades en el año 3. Boletines
EN EL MERCADO para conseguir el
Informativos de
MUNICIPAL DE mantenimiento
Centro Salud.
ABASTOS DEL permanente.
DISTRITO DE
CHANCAY

 Infraestructura
moderna del Mercado Disposición
Municipal de Abastos Información de favorable de la
de Chancay Seguimiento de la Municipalidad
100% del total de la población del
 Equipamiento moderno Municipalidad. Distrital
distrito con infraestructura de mercado
del Mercado Municipal Informe situacional Los precios se
en el año 10.
de Abastos de de obras terminadas mantienen en
100% de cobertura equipamiento en
COMPONENTES Chancay y en ejecución los rangos
el año 3
 Los administrativos y 100% del personal involucrado con el
Existencia de proyectados por
comerciantes del registros contables, el proyecto.
funcionamiento del mercado,
Mercado Municipal de acta de recepción, Existe
capacitados al 1 año
Abastos están liquidación y entrega disponibilidad
capacitados para de obra de recursos en
brindar un adecuado la zona
servicio
 ACCIÓN N° 1.1.
Construcción de
Puestos comerciales
de la Nave Central del Es posible
Mercado coordinar con
Convocatoria, las Autoridades
 ACCIÓN N° 1.2. ALTERNATIVA 1 adjudicación y Municipales y
Instalación de Techo Descripción Monto S/.
contratación para la Representantes
Metálico de la Nave ESTRUCTURAS 4,948,550.39
ARQUITECTURA 4,993,224.29 elaboración del de los
Central. INST. ELÉCTRICAS 1,967,452.61 expediente técnico; Beneficiarios
 ACCIÓN N° 1.3. INST. SANITARIAS 853,932.60
CARPETA ASFÁLTICA 566,014.37
supervisión, para la
Construcción de
MONITOREO AMBIENTAL, ARQUEOLÓGICO,
220,000.00
adelanto y ejecución ejecución del
Puestos comerciales IMPACTO VIAL Y SOCIAL
ACTIVIDADES COSTO DIRECTO 13,549,174.26
de obra Proyecto
de concreto armado.
GASTOS GENERALES 10% 1,354,017.43 Convocatoria, Interés de
 ACCIÓN N° 1.4. UTILIDAD 6.5 % 880,111.33 adjudicación y Organismos
Construcción de SUB TOTAL 15,783,303.02
IGV 18% 2,840,994.54
contratación para la Públicos en
Almacén de Verduras,
COSTO DE OBRA 18,624,297.56 adquisición y ejecutar el
Frutas y Granos EXPEDIENTE TÉCNICO 465,607.44 recepción de mejoramiento de
 ACCIÓN N° 1.5. SUPERVISIÓN 372,485.95
equipos y mobiliario la infraestructura
EQUIPAMIENTO 441,678.72
Construcción de Aprobación del
CAPACITACION 85,904.00
Frigorífico de Aves, TOTAL 19,989,973.67 calendario de
Pescados y Carnes compromiso
Rojas
 ACCIÓN N° 1.6.
Construcción de

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


181
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA”.

Laboratorio
Bromatológico
 ACCIÓN N° 1.7.
Construcción de
Cuarto de grupo
electrógeno y sub
estación.
 ACCIÓN N° 1.8.
Construcción de área
multiusos
 ACCIÓN N° 1.9.
Construcción de
Baños y caseta de
vigilante.
 ACCIÓN N° 1.10.
Construcción de
servicios
complementarios
 ACCIÓN N° 1.11.
Construcción de área
de circulación al
interior mercado
 ACCIÓN N° 1.12.
Construcción de
áreas comunes al
exterior del mercado,
veredas-pasajes-
estacionamientos.
 ACCIÓN N° 1.13.
Sembrado de árboles
en el perímetro del
mercado
 ACCIÓN N° 2.1.
Equipamiento general
 ACCIÓN N° 2.2.
Equipamiento de
Almacenes
 ACCIÓN N° 2.3.
Equipamiento del
Área administrativa
 ACCIÓN N° 2.4.
Equipamiento de
estacionamiento
 ACCIÓN N° 2.5.
Equipamiento de
Laboratorio
Bromatológico
 ACCIÓN N° 2.6.
Equipamiento de área
multiusos
 ACCIÓN N° 2.7.
Equipamiento de 03
Cámaras Frigorífico
 ACCIÓN N° 3.1.
Capacitación al
personal
administrativo
 ACCIÓN N° 3.2.
Capacitación a los
comerciantes y
demás involucrados
Elaboración: Equipo Consultor

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil


182
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 183


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA

CONCLUSIONES

El Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE


COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE
CHANCAY - HUARAL - LIMA, tiene como objetivo QUE LA POBLACIÓN DEL
DISTRITO DE CHANCAY RECIBEN EN ADECUADAS CONDICIONES LOS
SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD EN EL MERCADO MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE
CHANCAY
La población total beneficiaria se estima en 84,298 habitantes.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista
tecnológico son apropiadas para la zona y cumple con las exigencias y estándares
establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El monto de inversión del proyecto a precios de mercado y precios sociales de la
Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 19,989,973.67 y S/. 22,702,793.67
respectivamente.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo
Beneficio, establecen que la Alternativa 1 es más rentable socialmente que la
alternativa 2.
Los resultados de la Sensibilidad del proyecto con la Metodología Costo Beneficio,
establece que la Alternativa1 presenta mayor holgura que la alternativa 02 Ante la
variación en el rango de INGRESOS, COSTOS en los porcentajes +-25%, +-50%, +-
75%, +-100%, en cuanto a la Inversión ambas alternativas son iguales, pero ambas
para el proyecto es indiferente, ya que los dineros invertidos en el proyecto rinden
exactamente igual que la tasa de descuento TD (9%), donde no hay perdida ni
ganancia. La alternativa seleccionada es la Alternativa 1
Si bien es cierto que el nivel de riesgo es BAJO, no se considera necesaria la inclusión
de medidas de reducción de riesgos en el proyecto, pero sin embargo se ha incluido
medidas de reducción de riesgo en cada partida del presupuesto, especialmente sobre
el nivel de vulnerabilidad al que están expuestos los servicios.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional
y ambiental.

RECOMENDACIONES
Se recomienda la implementación de la primera alternativa.
LA VIABILIDAD DEL PRESENTE PROYECTO SE SUSTENTA EN LOS
SIGUIENTES ASPECTOS

Viabilidad Técnica
El Diseño Arquitectónico propuesto será moderno y funcional cuya construcción se
ejecutará de acuerdo a lo normado respecto a los sismos (“Norma Peruana
Sismorresistente NTE-030”) y Reglamento Nacional de Edificaciones. El proyecto será
financiado con recursos de la Municipalidad Distrital de Chancay.

Viabilidad Ambiental
Por la ubicación, magnitud y tipo de obra a ejecutarse no implicará en ninguna de sus
fases, alteraciones que perjudiquen al medio ambiente, sin embargo se considera
necesario coordinar con la autoridad local, la previsión del uso de vías y espacios que
se requieran para el manipuleo de los materiales como del desmonte.

Viabilidad Sociocultural

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 184


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA

Desde el punto de vista económico, urbanístico y social, el distrito de Chancay es uno


de los 11 distritos que conforman la provincia de Huaral en la Región Lima. Este
distrito cuenta con un puerto y una Iglesia Católica de la época colonial.
Chancay está unida con Lima y otras ciudades de la costa a través de la Carretera
Panamericana Norte a 83 Km. al norte de Lima. Aproximadamente se emplea 45
minutos de viaje.

En Chancay se desarrollan actividades económicas de agricultura, industria, turismo y


pesca.
El distrito cuenta con red pública de agua, desagüe y redes de alumbrado eléctrico. La
capital del distrito está ubicada a 10.2 km de Huaral, capital de la provincia.
Viabilidad Institucional
La Dirección de Desarrollo Urbano y rural como Unidad Formuladora, formula el
proyecto y también es la Unidad Ejecutora.

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 185


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA

ANEXOS

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 186


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA

ANEXO Nº DESCRIPCIÓN PÁG.


Anexo Nº 01 Resultados de Encuestas socioeconómicas en la Ciudad
de Chancay.
Anexo Nº 02 Imágenes digitales de Encuestas socioeconómicas en la
Ciudad de Chancay.
Anexo Nº 03 Resultados de encuesta a los usuarios del Mercado de
Abastos del Distrito de Chancay
Anexo Nº 04 Imágenes digitales de encuesta a los usuarios del
Mercado de Abastos del Distrito de Chancay
Anexo Nº 05 Resultados de encuesta a los Comerciantes del Mercado
de Abastos del Distrito de Chancay
Anexo Nº 06 Imágenes digitales de encuesta a los Comerciantes del
Mercado de Abastos del Distrito de Chancay
Anexo Nº 07 Criterios para definir el grado de vulnerabilidad[1]
Anexo Nº 08 Informe de Defensa Civil sobre la situación actual del
Mercado de Abastos de Chancay en Funcionamiento.
Anexo Nº 09 Informe de Defensa Civil sobre la situación actual del
futuro Mercado de Abastos de Chancay.
Anexo Nº 10 Estudio de Transito del Distrito de Chancay.
Anexo Nº 11 Informe de Evaluación Sanitaria General del Antiguo
Mercado de Abasto de Chancay por el Hospital de
Chancay (sector salud)
Anexo Nº 12 Relación de comerciantes que participaron en la
caracterización de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos - año 2013
Anexo Nº 13 Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chancay del
2008 al 2018 – Tratamiento Urbanístico de Chancay
Tradicional. Donde DICE que no se pude construir el
mercado en el mismo lugar donde está UBICADO
actualmente. INFORME Nº 3303-2013/UOP-DDUR-
MDCH/LEM
ANEXO Nº Zonificación comercial, con letrero DONDE dice
14 propiedad privada y propiedad municipal comercial -
planos. INFORME Nº 3326-2013/UOP-DDUR-
MDCH/LEM
Anexo Nº 15 Título de Propiedad del área del Nuevo Mercado de
Abastos de Chancay.
Anexo Nº 16 Factibilidad de suministro agua potable y alcantarillado
del Nuevo Mercado de Abastos de Chancay.
Anexo Nº 17 Factibilidad de suministro Eléctrico del Nuevo Mercado de
Abastos de Chancay.
Anexo Nº 18 Informe de la municipalidad de Huaral sobre plan de
ordenamiento territorial aprobado. INFORME Nº 3328-
2013/UOP-DDUR-MDCH/LEM
Anexo Nº 19 ORDENANZAS:
· Que impida la aparición de ambulantes
alrededor del nuevo Mercado de Abastos de
Chancay.

· Que facilite la apertura de negocios en los


alrededores del nuevo mercado, que no

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 187


“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMERCIALIZACIÓN DEL MERCADO
MUNICIPAL DE ABASTOS DEL DISTRITO DE CHANCAY - HUARAL - LIMA

compitan, pero sí que permitan complementar la


oferta de productos del nuevo Mercado de
Abastos de Chancay.

· Para la aplicación del plan de


administración y gestión del Mercado de Abastos
de Chancay.
Anexo Nº 20 Plan detallado de la administración y gestión del nuevo
Mercado de Abastos de Chancay.
Anexo Nº 21 Reglamento interno del nuevo mercado de abastos de
chancay
Anexo Nº 22 Plan de Manejo de residuos sólidos del nuevo Mercado
de Abastos de Chancay.
Anexo Nº 23 Clasificación de Impacto Ambiental
Anexo Nº 24 INFORME N° 076-2016-MM/DGAySP/MDCH, reporte
realizado Responsable de la Administración del Mercado
Municipal de Abastos del Distrito de Chancay,
Anexo Nº 25 Desagregado de los costos de inversión
Anexo Nº 26 Planos de la Infraestructura

Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil 188