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INTEGRADO DISTRITO DE
CHILCA
2017
1
l. PRESENTACIÓN.
El presente Plan de patrullaje Integrado - 2017, elaborado por la
área Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de chilca y la
Policía nacional de la comisaria de Chilca , en un trabajo articulado y
consensuado entre las instituciones inmersas por la seguridad y diversos
actores públicos y privado el cual obedece a la necesidad de contar con
un instrumento de gestión para reducir planificadamente la criminalidad
y la violencia desde una óptica integral y multisectorial coadyuvando al
desarrollo del distrito dentro de las políticas del concejo nacional de
seguridad ciudadana y en concordancia con la ley N° 27933 Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Su vigencia es de un año
resultante de la planificación a corto plazo por lo que se actualizara las
medidas adoptadas correspondientes al segundo semestre 2017.
La inseguridad ciudadana es uno de los principales problemas que
debemos afrontar en nuestro distrito debido al incremento de las
acciones de violencia y delincuencia que se viene presentado estos
problema sociales se está generalizando, siendo el común denominador
los robos al paso a locales y viviendas robo de vehículos, violencia familiar,
la proliferación de locales fuera del horario de funcionamiento, etc. Y sus
efectos son más perceptibles en las zonas donde se generan mayor
movimiento económico local espacialmente en las épocas de fiesta de
Santiago Huaylas y las fiestas costumbritas y fines de semanas, feriados
largos. Eta situación nos motiva a priorizara articular la seguridad
ciudadana, mediante el patrullaje integrado en áreas de buscar la paz
tranquilidad respeto a los derechos del ciudadano y a una verdadera
convivencia pacífica.
En sensación de inseguridad reflejada en el temor y la ansiedad colectiva
por la finalidad y crueldad actúan generalmente estos delincuentes, el
objetivo es resarcir el problema, uniendo los esfuerzos entre las
autoridades y la comunidad organizada para enfrentar organizadamente a
esta lacra social.
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La Inseguridad en la Población son sin duda síntomas de graves
problemas que radican en la Sociedad, donde la incapacidad Institucional
tiene limitaciones para hacer frente a esta realidad, teniendo en
consideración que la Policía Nacional integral Sistema de Seguridad, sin
embargo se encuentra sumida en una profunda crisis por falta de efectivos
Policiales, del mismo modo la no institucionalización del Serenazgo limita
el desarrollo de sus funciones y actividades, es por ello que el personal
carecen de capacitación constante y especialización para velar la
integridad del Distrito de Chilca.
En ese sentido la Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana son
órganos ejecutivos y constituyen las células básicas del sistema nacional,
encargado de planear, organizar y ejecutar, coordinar y controlar los
planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su
competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñando por
el concejo nacional de seguridad ciudadana.
Plan integrado del Distrito de Chilca 2017” correspondiente al I
semestre conlleva a una participación activa de la comunidad organizada,
conjuntamente con el personal de la área de Seguridad Ciudadana,
Serenazgo y la policía nacional de la Comisaría del distrito, en
actividades preventivas contra la delincuencia urbana, y en todas las
actividades que conlleven a una convivencia pacífica del distrito partiendo
del mapa del delito y de riesgo en las actividades programadas y
ejecutadas durante el año presente.
Este plan es un documento consensuado, articulado, técnico, armonizado
dinamizado sobre todo orgánico en el que se plasma una visión de
actuación conjunta y coordinada de los sectores públicos y privado, y
que sirve como base. Para velar la tranquilidad, seguridad, paz y
tranquilidad de cada sector, con el fin de gestionar óptimamente la
seguridad ciudadana del Distrito de Chilca con su enfoque preventivo.
El presente plan, como documento de gestión se nutrirá permanente de
información, diagnostico, estudios, normatividad el aporte de la sociedad
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civil, con el respaldo de la aplicación de recursos económicos y el
desarrollo de proyectos de inversión pública-PIP en el nivel local, regional
central.
OBJETIVO GENERAL:
BENEFICIOS ESPERADOS:
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MARCO CONCEPTUAL
5
El Comisario PNP del ámbito distrital de la Policía
Nacional.
Un representante del Poder Judicial.
Representante de educación
Representante de salud
Representante de MTC
Gobernación
Un representante de las juntas vecinales elegido públicamente
por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana entre las
organizaciones de este tipo existentes en su jurisdicción, de
acuerdo a los criterios que cada Comité establezca para su
nominación.
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BASE LEGAL.
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, Ley N° 27238.
3. Ley N° 29332 que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal (PI).
4. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
5. ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
6. DS N° 011-2014-IN, que aprueba el 'Reglamento de la Ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana"
7. DS N° 033-2015-EF, que aprueba los 'Procedimientos pare el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del PI del
Año 2015~
8. RM N° 010-2015-IN. que aprueba la Directiva N° 001-2015-IN
"Lineamientos formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
los planes de seguridad ciudadana, supervisión y evaluación de los
comités de seguridad ciudadana".
9. Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
a disponer recursos a favor de la PNP, Ley N° 29010.
10. Reglamento de la ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
11. Reglamento de la Ley de la Policía Nacional del Perú,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2000-IN
12. Texto Único Ordenado de Decreto Legislativo N° 370, Ley del
Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo N° 003 2004
modificado por la Ley N° 28895.
13. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior aprobado por Decreto Supremo N° 004-2005-IN. Modificado
por Decreto Supremo N° 003-2007-IN.
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PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
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A. SERVICIO DE PATRULLAJE POLICIAL INTEGRADO
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C. LÍNEA DE BASE.
Ubicación Política
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GRAFICO Nº 01.
MACROLOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION
PAÍS DE PERÚ
MICRO
REGIÓN JUNÍN
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Características de la población de referencia:
La población total del Distrito de Chilca es de 77,392 habitantes
(INEI, 2007), siendo la población Urbana de 71,505 habitantes y
la población Rural de 5,887 habitantes. La población urbana
representa el 95.1 % mientras que la población rural alcanza el
4.9 %. En la provincia de Huancayo, es el distrito más
densamente poblado con 2,110 habitantes por kilómetro
cuadrado.
Chilca es un Distrito pobre en el que habita un 70% de
desplazados por la violencia política procedentes en su mayoría
de la zona sur del Perú (Huancavelica, Andahuaylas y
Ayacucho). Y esa condición de pobreza hizo de Chilca un distrito
inseguro, identificándose como uno de los problemas más graves
del distrito el alcoholismo, y no se trata solo de un problema
individual, sino que ha cobrado dimensión social: jóvenes en
estado de ebriedad causan daños materiales, agreden a otros o
roban para poder comprar licor. Hay en el distrito veinticinco
pandillas de jóvenes, muchachos que no estudian y no
encuentran trabajo.
Casi todas las mujeres dicen que tiene miedo de salir de noche a
la calle, sobre todo por la gran cantidad de bares clandestinos y
chinganas que atraen la delincuencia. En Chilca la delincuencia
se mezcla con la cultura de la informalidad: aquí no existe el
crimen organizado, como el narcotráfico o el contrabando; aquí
la delincuencia y el sentimiento de inseguridad se nutren de la
informalidad cotidiana: bares clandestinos, camales informales,
talleres que fabrican ropa bamba. Y nadie cree que estos
últimos estén cometiendo un delito.
"Chilca era para Huancayo lo que el Callao para Lima", según
una encuesta realizada en enero de este año por IDL entre la
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población de Chilca, casi 70% dijo sentirse muy o algo inseguro
cuando camina de noche por su barrio, el 37,6% indicó haber
sido víctima de un robo en los últimos seis meses, y el 63,6%
percibía que la delincuencia había aumentado en el Distrito.
La población de referencia está representada mayormente por
población eminentemente, distribuida en pequeñas poblaciones
que dedican la mayor parte de sus actividades productivas a las
labores de servicio y ambulantes como actividad principal.
Esto hace que esta población se vea vulnerable a problemas de
inseguridad, afianzándose el problema cada vez más entre la
población de menos recursos donde los grupos más afectados
son los niños, mujeres, mujeres gestantes, jóvenes y ancianos.
La zona de intervención del proyecto, es el Distrito de Chilca, la
que se encuentra articulada e interconectada por vías asfaltadas
en su mayor parte a nivel de la zona urbana, y con carreteras
afirmadas en las demás zonas. Las principales vías de acceso al
interior del distrito son: Av. Jacinto Ibarra (asfaltada en su
integridad), Av. Real, destino a Pucará (totalmente asfaltada) Av.
Leoncio Prado y Av. Próceres, además de una trocha carrozable
que comunica el anexo de Taquiscancha, Av. 9 de Diciembre, Av.
Próceres y Av. Leoncio Prado.
Existe un puesto de salud que se encuentra ubicado en la
cuadra 15 de la Av. Real. Cuenta con 6 ambientes (medicina,
obstetricia, farmacia, odontología, enfermería y tópico), el cual es
insuficiente para la el tamaño de población a la que atiende; casi
toda la zona está conectada a la red de electricidad, habiendo
muy pocas zonas donde no se tenga este servicio, algunas zonas
ya cuentan con sistemas de agua y desagüe y la mayoría dispone
de sistemas de agua potable, el cual presenta imperfecciones o
fallas técnicas; a esto se aúna el problema de que las fuentes de
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agua son cada vez más escasas y las captaciones disponen de
menos agua lo que hace racionar el agua en la población.
De la población total se tiene que en promedio son mujeres un
53%, y varones el 47%; se tiene que el tamaño promedio de
hogar en la zona de intervención es de 4.36 miembros por hogar.
Respecto a datos de educación a nivel del Distrito de Chilca,
existe un 11.95% según datos del INEI, y desocupación del
9.81%, la demanda educativa está cubierta en 86,20%, con una
tasa de deserción y repitentes del 17,30%. Esta realidad cruda,
es el reflejo de la situación social y económica de la población.
De otro lado Chilca no cuenta con ningún Centro de educación
superior para cubrir la demanda de un promedio de 500
alumnos que egresan anualmente de los colegios. 7,621
habitantes del distrito aún mantienen su situación de
analfabetos; esto es, casi el 10% de la población total de Chilca.
La mayoría de la población analfabeta del distrito es de género
femenino (5,166). Sólo el 3% de la población total del distrito es
analfabeta y de género masculino.
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2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
El Distrito de Chilca, tiene una extensión territorial de 35.54 Km2, siendo el segundo distrito
de Huancayo que tiene mayor extensión territorial y está dividido en 6 zonas “(ocopilla,
esperanza), (pishupiakun, chilca cercado), Azapampa, ancala. Auquimarca, (llamus, Auray)”,
Según el Censo del INEI (2007) la población de Chilca era de 77,392 habitantes; habiéndose
incrementado en los últimos 8 años a un estimado 90,710 de habitantes (información
obtenida Estimaciones y Proyecciones de Población por Departamento, Sexo y Grupos
Quinquenales de Edad 1995-2025- Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Elaboración: Dirección General de Política Criminal y Penitenciaria - Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
La población de chilca, actualmente está conformada por la población migrante de
Huancavelica, Ayacucho; existiendo una gran mayoría de la Sierra Central y la Selva; quienes
en un comienzo se fueron ubicando en Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes; producto
de invasiones de terrenos del Estado y de propiedad privada. Dichos pobladores ante la
necesidad de lograr el sustento familiar, en su mayoría han optado por dedicarse al comercio,
situación que refleja el crecimiento-socio económico desarrollado en las principales arterias de
nuestro distrito, careciendo sus viviendas en algunos casos de los servicios esenciales de luz,
agua y desagüe. Esta situación y otras, ha traído como consecuencia, la desocupación, la
pobreza, las familias disfuncionales, jóvenes marginados, el consumo de drogas y alcohol,
otros. El distrito cuenta con 1 Comisaria que tienen jurisdicción en chilca; existiendo un
déficit de efectivos policiales y falta de vehículos motorizados (camionetas y/o automóviles);
todo lo cual incide en un deficiente Patrullaje Integrado. Todos estos problemas y algunos
otros, hacen que la situación actual de la Seguridad Ciudadana; lo cual se refleja en cifras
que han sido proporcionadas por las Comisaria; de la siguiente manera:
1) Con respecto a las denuncias por HURTOS, ROBOS, esta ha disminuido
considerablemente de 524 denuncias que se registraron el año 2014; sólo se
produjeron 516 denuncias en el año 2015 con un 16%; siendo las intervenciones de
la Comisaría de chilca y para el I semestre Enero - Junio 2016 con 106 denuncias
con un 11%.
2) Cabe señalar que en la Comisaría de Chilca ha reducido considerablemente el
número de denuncias. Referente a las denuncias por VIOLENCIA FAMILIAR Y
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SEXUAL, de 792 denuncias registradas en el año 2014; para el año 2015 se
produjeron 744 denuncias con un 72%, estas se han mantenido como el delito de
mayores intervenciones en comparación con las denuncias registradas en
comparación a otros delitos para el año 2015. y para el I semestre Enero - Junio
2016 con 506 denuncias que representa un 53% reduciéndose considerablemente
por las políticas de intervención articuladas.
3) En cuanto a las denuncias CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL ORDEN PUBLICO, se
han disminuido notoriamente al haberse registrado el año 2014, 274 casos; en
comparación con los 20 registros efectuados el año 2015. y para el I semestre Enero
- Junio 2016 con 19 denuncias que representa un 2% reduciéndose
considerablemente por las políticas de intervención articuladas. Intervenciones
registradas en el Serenazgo chilca.
4) En cuanto a las denuncias CONTRA LA MORAL Y BUENAS COSTUMBRES
“ALCOHOLISMO” se han registrado 420 el año 2014 se han se han mantenido como
el delito de mayores intervenciones en comparación con las denuncias registradas
en comparación a otros delitos para el año 2015. que reporta con un registro de 413
denuncias y para el I semestre Enero - Junio 2016 con 108 denuncias que
representa un 20% reduciéndose considerablemente por las políticas de intervención
articuladas. Intervenciones registradas en el Serenazgo chilca.
La Seguridad Ciudadana en los últimos años en el Distrito de Chilca se ha
convertido una preocupación de la ciudadanía y población en general debido al existencia del
incremento de la inseguridad ciudadana, se manifiesta por diversas causas directas e
indirectas las mismas que están asociadas a la violencia de convivencia intrafamiliar y la
violencia delincuencial que se vive en nuestro país pese a las acciones realizadas por el
Serenazgo, Policía Nacional y la sociedad organizada, sin embargo, el reto para este 2016 es
reducir drásticamente esta tendencia.
En ese sentido analizando al Distrito de Chilca es considerado como el Distrito donde
la población no reúne los niveles de instrucción, cultura, educación; por lo tanto trasgrede los
derechos humanos y las leyes. Entre los principales problemas del Distrito de Chilca están:
violencia familiar, El Alcoholismo, Delincuencia (robos, abigeos, hurtos en la calle, y
domiciliarios, otros), pobreza extrema, Violencia Familiar, Los indicadores estadísticos nos
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muestran un incesante incremento de los delitos contra la persona, contra el patrimonio,
Violencia familiar para el año 2016
El incremento de la inseguridad se ha convertido en un proceso determinante para los
procesos de desarrollo del Distrito. En gran medida el incremento de la inseguridad puede
relacionarse con el aumento de la pobreza y la desigualdad, los cuales si bien no son las
únicas variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una relación
estrecha y peligrosa.
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En el Distrito de Chilca se elabora un plan local de Seguridad Ciudadana, que será
es el principal instrumento de gestión que se tiene a nivel distrital, para reducir
planificadamente la inseguridad ciudadana y delincuencia común desde una óptica integral y
multisectorial, está orientado al cumplimiento de objetivos y metas establecidas.
El Distrito de Chilca, al igual que otras ciudades se ven expuesto a una serie de
problemas sociales, la seguridad ciudadana se ve amenazada por situaciones que afectan la
tranquilidad familiar con hechos como la violencia en el hogar, la delincuencia, el pandillaje,
la proliferación de drogas alrededor de los colegios y universidades, la inseguridad vial,
prostitución y otros que afectan principalmente a los niños, mujeres, jóvenes y adultos de
la tercera edad.
Los hechos surgen como consecuencia de la precariedad económica en que viven
muchas familias, el desempleo, la falta de oportunidades, poco conocimiento y ejercicio de
derechos y deberes, corrupción en las instituciones públicas, entre otras lacras sociales.
De acuerdo a los reportes de las instituciones involucradas en la seguridad del
Distrito de Chilca, los jóvenes y adolescentes en situación de riesgo social, inmersos en
pandillaje, que provienen de familias desarticuladas y sin habilidades para abordar el
problema del pandillaje, a esto se agrega Instituciones Educativas carentes de psicólogos que
orienten el tema de pandillaje, con Profesores de educación secundaria, desinformados y sin
herramientas para accionar frente al problema del pandillaje en el alumno.
Durante los últimos años, los hechos delictivos en sus diversas modalidades no se
redujeron, si no que se mantuvieron en un nivel muy alto. Paradójicamente, si se redujo el
temor a ser víctima de un delito (percepción de inseguridad), probablemente gracias al
incremento de la confianza ciudadana en la unidad de Serenazgo y en la Policía Nacional. No
obstante estas últimas mejorías, el temor sigue siendo alto y la confianza de los ciudadanos
en sus instituciones es muy baja. En consecuencia, tanto la PNP, Serenazgo, el Ministerio
Público, el Poder Judicial y los diferentes sectores públicos, tienen que redoblar esfuerzos en
forma articulada, para contrarrestar la inseguridad ciudadana y limitarlo a su mínima
expresión, y ello se dará cuando entendamos que la Seguridad Ciudadana es “tarea de todos
los sectores de la sociedad”.
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A) ESTADISTICAS POLICIALES
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRDOS POR LA PNP N EL DISTRITO DE
CHILCA
DELITOS AÑOS
19
CUADRO ESTADISTICO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL DISTRITO
ACCIDENTES DE
TRANSITO
DELITOS INDENTIFICADOS COMISARIA DE CHILCA 2016
4%
DELITO CONTRA EL
PATRIMONI0
39%
VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL
55%
DELITO CONTRA LA
VIDA EL CUERPO
2%
20
CUADRO DE INTERVENCIONES POR TIPOS DE FALTAS Y/O DELITOS SERENAZGO
CHILCA ENER0 - DICIEMBRE - 2016
N° TIPOS DE DELITOS CANTIDAD %
1 CONTRA EL PATRIMONIO 49 8%
2 CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA 14 2%
SALUD
3 CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS 413 65%
COSTUMBRES
4 ACCIDENTES E INFRACION DE 12 2%
TRANSITO
5 CONTRA LA TRANQUILIDAD Y EL 20 3%
ORDEN PUBLICO
6 CONTRA LA FAMILIA “VIOLENCIA 122 19%
FAMILIAR”
7 OFESAS AL PUDOR 6 1%
TOTAL 636 100%
FUENTE: SERENAZGO CHILCA – ENERO - DICIEMBRE 2016
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CUADRO ESTADISTICO DE INCIDENCIA DELICTIVA DEL DISTRITO DEL AÑO 2016
N°
1 DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 106 11%
“robo hurto abigeato”
2 CONTRA LA FAMILIA 506 53%
“Violencia Familiar”
3 CONTRA LA VIDA CUERPO Y 8%
SALUD (homicidio, lesiones, 74
contra la libertad contra la salud
individual, aborto, violación
prostitución clandestina”
4 CONTRA LA MORAL Y LAS 188 20%
BUENAS COSTUMBRES
“alcoholismo”
5 TRAFICO ILICITO DE DROGAS 13 1%
“Micro comercialización de drogas”
6 ACCIDENTES E INFRACION DE 3%
TRANSITO 26
“Accidente de tránsito”
7 DELITO CONTRA LA SEGURIDAD 5 1%
PUBLICA
“Incendio, conducción en estado de
ebriedad o drogadicto”
8 OFENSAS AL PUDOR PUBLICO 25 3%
“exhibición y publicación
obscenas”
9 CONTRA LA TRANQUILIDAD Y 19 2%
ORDEN PUBLICO “bullicio,
funcionamiento de locales
clandestinos, riñas frecuentes,
pandillaje pernicioso.
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INTERVENCIONES DE DELITOS Y FALTAS I SEMESTRE CONTRA LA
TRANQUILIDAD Y
SERENAZGO- COMISARIA - CHILCA 2016 ORDEN PUBLICO
ofensas al pudor
trafico ilicito de “bullicio,
publico "exibicion
drogas "micro funcionamiento
delito contra la y publicacion
comercializacion de locales
seguridad publica obsenas"
de drogas clandestinos,
"conduccion en 3%
1% “Accidente de estado de riñas frecuentes,
pandillaje
tránsito” ebriedad
pernicioso.
3% 1%
2%
contra la moral y DELITO CONTRA
las buenas EL PATRIMONIO
costumbres "ROBO HURTO"
"alcoholismo" 11%
20%
CONTRA LA
FAMILIA
"VIOLENCIA
FAMILIAR
53%
contra la vida
cuerpo y salud "
homicidio,
lesiones, contra
la libertad, contra
la salud
individual, aborto
, violacion,
prostitucion
clandestina 8%
23
La planificación para la seguridad ciudadana, es el instrumento que nos permitirá estudiar
ordenadamente los problemas y necesidades de los vecinos para luchar contra el delito. Por
ello, es fundamental la selección de las estrategias y actividades por realizar y cuáles deben
ser sus características para que sean realmente efectivas.
3 MAPEO DE DELITOS
MAPA DE DELITO
24
UBICACIÓN SEGÚN LA LEYENDA DEL MAPA DE DELITO
25
Ibarra, Av. Próceres y Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de Julio y
Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de Julio y Av. Real, Av. Leoncio
Prado y Av. Real, Av. Los incas y Av. Leoncio Prado, Av.
Arterial y Av. Huancavelica, Leoncio Prado y Jr. Ancash,
Av. Próceres y Augusto B. Leguía, Av. Manco Capac y Av.
Real.
Contra la seguridad publica Av. Leoncio prado y el parque Peñaloza, Jr. Mariscal
micro comercialización de droga, Cáceres y Jr. José Olaya, complejo deportivo coz poma,
2 parque Abel Martínez, complejo deportivo baudillo
peligro común
Fernández, canal simir y jr. 14 de julio (reservorio de
agua)
3 Lugares donde se ejerce la coto coto, barrio auquimarca, Jr. los héroes y canal simir
prostitución clandestina o actos (cerro de azapampa)
contra el pudor publico
4 Lugares de mayor accidente de Av. Leoncio prado y Av. Huancavelica, Av. Leoncio prado
y calle real, Av. Jacinto Ibarra y av. 2 de mayo, calle real
transito y ferrocarril, calle real y av. Progreso, Jr humbolt y Av.
Arterial, parque Abel Martínez, Av. Leoncio prado
cuadra 12, Av. 9 diciembre y calle real, frente al recreo
los girasoles, Jr. santos Chocano y Jr. Augusto b Leguía,
Av. Leoncio prado y Jr. pomacahua, Psje huaman y Av.
Próceres, Jr. humbolt y Jr. Jorge Basadre, Jr. 13 de
octubre y Av. Huancavelica, Av. 9 Diciembre y Jr.
Arequipa, Av. 9 diciembre y Jr. Humboldt calle real y
Arterial, Av. ferrocarril y calle real, Av. próceres y Av.
panamericana sur, Av. Panamericana sur y Av. 9
diciembre, ovalo Azapampa, intersecciones del colegio
Túpac Amaru, Av. Próceres y calle real.
26
5 CONTRA LA TRANQUILIDAD Y Pandillaje pernicioso:
ORDEN PUBLICO Lugares donde Av. Leoncio prado y Jr. Manuel escorza, coto coto,
se presenta pandillaje pernicioso, Peñaloza, Av. Real y jr. Túpac Amaru, Jr. José Olaya y
bullicio, funcionamiento de Jr. Los héroes, Av. Real y ferrocarril, Av. Jacinto Ibarra y
Jr. La unión.
locales clandestino bares y
cantinas, riñas frecuentes
27
8 CONTRA LA VIDA CUERPO Y Jr. Amazonas y Jr. Túpac (Azapampa), Jr. narciso poma
SALUD (homicidio, lesiones,
y Jr. Torre Tagle, auquimarca (la pampa), av. Los incas y
contra la libertad contra la salud
individual, aborto, violación av. 9 de diciembre, Av. 9 diciembre cuadra 10 av. general
prostitución clandestina”
córdoba cuadra 11, av. 2 de mayo y Jr. Jorge Chávez,
parque peñaloza, cerro hualashuata, Jr. Manco Cápac y
Av. Real, Jr. Antonio de Zela y av. Real, Av. Arequipa y
Jr. Arequipa, ovalo coto coto, Av. Los incas y Leoncio
prado, Jr. San José y Jr. Sucre, Av. Leoncio prado y Jr.
Cesar Vallejo, Av. Huancavelica y Psje huiracocha, Av.
Arterial y Jr florida, mercado chilca, plaza Auquimarca,
Parque Puzo, feria coto coto, Av. Ferrocarril y Av. General
córdoba, ovalo Azapampa, Jr. José balta cuadra 1
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE ALOS DATOS DEL MAPA DE DELITOS PNP- SERENAZGO MDCH
28
4 MAPEO DE ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA -
“MAPA DE RIESGO”
29
UBICACIÓN SEGÚN LA LEYENDA DEL MAPA DE RIESGO
1 Existencia de áreas públicas y privadas abandonadas
2 Lugares con nula o escasa iluminación artificial
3 Lugares s i n s e ñ a l i z a c i ó n en seguridad vial o
4 i n a d e c u ainformales
Paraderos da
5 Lugares de comercio ambulatorio
6 Locales comerciales sin autorización o licencia de funcionamiento
Lugares donde se expende indebidamente licor a menores de edad o
7
en horario restringido
8 Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos
9 Lugares de riñas frecuentes
10 Lugares de intersección de vías de alta velocidad sin puente peatonal
11 Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina
2 lugares con nula o escaza coto coto barrio san José, barrio san Cristóbal
iluminación artificial
(haulashuata), pasaje 2 de junio nueva generación
(tercer sector –Azapampa), Jr. Amazonas y Jr. Zela,
barrio de villa retama, barrio las lomas, cerro san
Cristóbal, Ancalahuata, hualashuata, Torre Tagle y
próceres Av. Huancavelica cuadra 6 (puertas del
albergue) prolongación Amazonas cuadra 6 –
espaldas del cuartel 9 de diciembre, Jr. Garcilazo de
30
la vega (entre la mar y próceres), Jr. Garcilaso de la
Vega Av. Arterial, Prolongación Amazonas ( entre
Antonio de Zela -14 de julio), Av. Jacinto Ibarra
(entre unión y los Incas, prolongación Amazonas
(entre 16 de junio- Av. Los Héroes- Azapampa), ovalo
Azapampa, Av. Ferrocarril (entre 9 de diciembre y
Túpac Amaru), pasaje Narciso Poma (echadero I-II),
Jr., 14 de julio (entre Av. José Olaya- canal simir),
Huicho Cruz.
paraderos informales
Av. Huancavelica cuadra 5: ruta Acostambo-
Huancayo, Av. 9 de Diciembre cuadra 8 :
Acostambo– Huancayo, Av. 9 de Diciembre ovalo:
Acostambo- Huancayo chicche; Av. Leoncio prado
cuadra 19 : moya casa blanca, Av. Chavín y 9 de
4 diciembre, av. Ferrocarril y Av. Córdova, av.
Leoncio prado y Jr. cesar vallejo, Jr. Ancash y Jr.
Manco Cápac.
31
Mercado de chilca, av. 9 de diciembre (ovalo
parque los héroes), calle real y Av. Los proceres,
Av. Jacinto Ibarra y Av. los próceres, parque
lugares de comercio ambulatorio
Peñaloza, av. Jacinto Ibarra y jr. Mariscal castilla,
Jr. Augusto B. Leguía/ AV. Próceres, Av.
Ferrocarril y Jr. Libertad, Av. Panamericana Sur y
Pje. Los Ángeles (auray), Parque de los Héroes y
Av. Huancavelica, Av. Leoncio Prado y Av. Real,
5
Av. Real y Jr. Túpac, Túpac Amaru hasta General
Gamarra, Jr. Amazonas, Jr. Florida, Av. Jacinto
Ibarra ovalo de Azapampa, Jr. Cáceres y Jr.
Garcilaso de la vega, Av. Próceres y Túpac Amaru
lavadero de carros (Próceres hasta Panamericana
Sur).
32
ALCHOLICOS
Av. Leoncio prado y parque Peñaloza, Jr. José Olaya, Jr.
Bolognesi, Jr. Manuel corza. Jr. 28 de julio y (Jr. pedro
Lugares de concentración peralta, Jr. Antonio de zela, Av. próceres). Jr. augusto b
de alcohólicos o Leguía y (Av. próceres, Jr. Antonio de zela, Jr. pedro
drogadictos peralta). Complejo coto coto, Jr. Túpac amaru y catalina
wanka (auquimarca). Jr. José Olaya y Jr. Los héroes y
canal cimir.
DROGADICCION: Av. Leoncio prado y calles aledañas
hasta el parque Peñaloza, Jr. Mariscal Cáceres y jr. José
Olaya, parque Abel Martínez, complejo deportivo baudillo
Fernández, canal Simir y jr. 14 de julio (reservorio de
8 agua), Av. Circunvalación los Incas, Av. Circunvalación -
Av. Leoncio Prado, Rio Chilca - Jr. Garcilazo de la Vega,
Av. Ferrocarril/pasaje cantuta, Av. real/ Av. Ferrocarril
rio Chilca/Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril (pasaje
libertad, Jr. Raúl muñoz /Jr. Pachacutec (Auquimarca),
Jr. Ancash/rio Chilca, 1ra cuadra jr. Manco Cápac y jr.
Augusto b. Leguía, ave. Arterial n| 2008, pasaje
Quiñonez 110.
Lugares de riñas frecuentes av. Leoncio prado y jr. pumacahua, av. arterial y jr.
Augusto b. Leguía, av. próceres y calle real, av. general
córdoba y Jr. sucre, calle real y Jr. Manco Cápac, calle
real y ferrocarril, barrio auquimarca, calle real y Jr.
Túpac Amaru (azapampa).
Av. Córdoba/pasaje Wiracocha, Rio Chilca/pasaje
cantuta, ovalo coto coto, augusto B Leguía/Antonio de
9
zela, Av. Huancavelica/Av. arterial, Av. Leoncio Prado/Jr.
Garcilazo (chaleco huanca).
Lugares de intersección de Frontis del colegio Túpac Amaru, calle real y av.
10 vías de alta velocidad sin Leoncio prado, calle real y Jr. Pedro Peralta,
33
SERVICIO DEL PATRULLAJE INTEGRADO
34
ACTORES INVOLUCRADOS.
35
2. Comisario de la Comisaria de Chilca
36
Chilca. Para el cual se hará cumplimiento de acuerdo al mapa de delito y
riesgo. Siendo el patrullaje de la siguiente manera:
5 lomas Puzo
6 La esperanza
37
B. SUB-SECTOR:
El patrullaje integrado por Sub-Sector se clasifica en una porción
territorial del Distrito de Chilca conformada por barrios, anexos y
caseríos establecida previamente dentro de una jurisdicción con la
finalidad de desplegar racionalmente acciones de patrullaje integrado de
manera efectiva en vías y espacios públicos, que permite dividir al sector a
un nivel de visualización territorial intermedia, cada sub- sector está
compuesta por cuadrantes.
38
C. CUADRANTE:
Un cuadrante es una porción territorial del sub - sector establecido
previamente dentro de una jurisdicción, con la finalidad de desplegar
racionalmente acciones de patrullaje integrado de manera efectiva en
vías y espacios públicos.
39
D. PUNTOS DE CONCENTRACION Y MONITOREO DE VEHICULOS
AUTOS:
SECTOR 1 AUTO 1: AV. Leoncio Prado y Parque Peñaloza
SECTOR 2 AUTO 2: Leoncio Prado y Real (Sector Urbano)
SECTOR 3 AUTO 3: Ovalo Azapampa
SECT0R:4 AUTO 4: Av. Incas y Av. Leoncio prado
MOTOS:
SECTOR 2 MOTO 1: Parque Los Héroes (Sector Urbano)
SECTOR 2 MOTO 2: Av. Ferrocarril y Leoncio Prado (Parque Puzo)
SECTOR 3 MOTO 3: Jr. unión y Av. Jacinto Ibarra
SECTOR 3 MOTO 3: I.E. fe Alegría y B. Puquiales
CAMIONETAS:
Sector 1 camioneta moderna patrullaje por los sectores rurales del
Distrito de Chilca
Sector 2 CAMIONETA OP2444 Av. Próceres y Av. Real (Sector
Urbano)
Sector 4 CAMIONETA OP2440 Av. Panamericana Sur y Av.
Próceres
40
medios logísticos y comunicaciones apropiado y acorde al lugar y la hora,
41
HOJA DE RUTA
POLICIA NACIONAL DEL PERU- SERENAZGO
DIVTER :
CPNP COMISARIA : CODIGO COMISARIA N° :
DEPARTAMENTO : FECHA DE SERVICIO :
PROVINCIA :
DISTRITO :
MUNICIPALIDAD :
MOVILIDAD : PNP ( ) SERENAZGO ( )
PLACA N° : PNP ( ) SERENAZGO ( )
CHOFER : PNP ( ) SERENAZGO ( )
ADJUNTO : PNP ( ) SERENAZGO ( )
PNP - SEREN : PNP ( ) SERENAZGO ( )
PNP - SEREN : PNP ( ) SERENAZGO ( )
HOJA DEL SECTOR N° (….) SUB SECTOR (…….) CUADDRANTE (…..)
MISION
1. Patrullaje
HORARIO 2. Rondas
INDICAR NOMBRE DE LAS AVENIDAS, PARQUES, CALLES , ETC constantes
Fecha:
…………………………………………….
Firma del jefe de servicios PNP
……………………………………… ……………………………………………………..
Firma del comisario Firma del jefe Op. Serenazgo MDCH
42
c. Actitud “A” del personal en servicio
Personal apto para cualquier servicio las 24 horas, patrullaje a pie, motorizado
y servicio de prevención.
Efectivo de servicio policial requiere de uso del arma de reglamento con equipo
moderno de faena, seguridad, tecnología y comunicaciones apropiado, acorde
al lugar.
Personal de Serenazgo para el caso del servicio integrado con la policía requiere
de uso de equipos de reglamento con equipo de faena, tecnología y
comunicaciones apropiado y acorde al lugar.
c) Horario de Servicio
Cada ficha debe ser llenada todos los días, en coordinación efectivo policial y
sereno, según los días que se ha realizado el patrullaje con vehículos
Patrullaje Vehículo Diario
DIAS DEL MES TOTAL DIA DIA DIA DIA DIA DIA DIA
DIAS 01 02 03 04 05 06 07
TOTAL SECTORES
SECTORES ATENDIDOS
DIAS
HOJA DE RUTA
TURNOS
PERSONAL
N° VEHICULOS
- AUTOS
- CAMIONETAS
- MOTOS
TOTAL
Cada ficha debe ser llenada todos los días, en coordinación efectivo policial y
sereno según los días que se ha realizado el patrullaje a pie
DIAS DEL MES TOTAL DIA DIA DIA DIA DIA DIA DIA
DIAS 01 02 03 04 05 06 07
TOTAL SECTORES
SECTORES ATENDIDOS
DIAS
HOJA DE RUTA
TURNOS
N° PAREJAS
TOTAL
TOTAL DIA: N° DE DIAS X N° DE TURNNOS X N° PAREJAS
MESES DEL AÑO TOTAL MES MES MES MES MES MES
DIAS 01 02 03 04 05 06….
TOTAL SECTORES
SECTORES ATENDIDOS
DIAS
HOJA DE RUTA
TURNOS
N° PAREJAS
TOT
AL
TOTAL MES: N° DE DIAS X N° DE TURNNOS X N° PAREJAS
Uno de los criterios a considerar para destinar recursos al patrullaje por sector,
se deberá realizar un trabajo de investigación en gabinete, coordinado
Comisaria y Serenazgo, con el propósito de establecer los sectores, sub sectores
y cuadrantes según variables socio demográfico e índice de mayor delincuencia
la cual se considera.
a) Variables sociodemográficas
B) Fuente de verificación
O1 RADIO BASE
06 HANDIS
VEHÍCULO COMISARIA
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
EPC-504 CAMIONETA NISSAN REGULAR
CENTRA
PERSONAL SERENAZGO
CANTIDAD Turno TOTAL
PERSONAL
VEHICULOS 06 03 18
MOTOS 04 03 12
CECOM 01 03 03
PLANTON P. 01 03 03
MARTINEZ
JEFE 01 01 01
OPERATIVO
TOTAL 37
D. INFORMACION POLICIAL
A. DE LA ASIGNACIÓN ESTANDARIZADA
7. FINALIDAD.
LEY 27933
LEY DE SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA.
COMITÉ DISTRITAL DE
SEGURIDAD
CIUDADANA DISTRITO
DE CHILCA
1. DATOS PRELIMINARES
LUGAR: ENCARGARSE:
ZONA: CARGO:
FECHA: PARTICIPACION:
HORARIO INICIO HORA FIN
2. HOJA DE RUTA
ACTIVIDAD TIEMPO RESPONSABLE
4. OBSERVACIONES / RECOMENDACIONES
5. CONFORMIDAD