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COMUNAL
“Es imprescindible que las comunas vayan creando el nuevo Sistema de Comercio
Comunal Socialista, para competir con el mercado capitalista”
Comandante Hugo R. Chávez. F.
Aló Presidente número 351, desde la Plaza Bolívar, de Caracas.
7 de Febrero de 2010
TABLA DE CONTENIDO
1. ¿Qué bases legales se establecen para la creación y funcionamiento de las redes socio
productivas?……………………………………………………………………………………….….…23
2. ¿Qué objetivos que persiguen las redes socioproductivas?..................................................24
3. ¿Cuál es la importancia de la conformación de las redes socioproductivas?.......................24
4. ¿Cuáles son las tareas de las redes socioproductivas?…………………………...
…………...24
5. Virtudes de las redes socioproductivas ………………………….………………...…………….25
6. ¿Cómo se conforman las redes socioproductivas en la Comuna?........................................25
7. Estructura de una Red Socioproductiva…………………………………………………...…......26
8. ¿Por qué es necesaria la erradicación de los intermediarios?……………………..………….27
9. Ejemplo de Redes Socioproductivas “Red de Talleres de confección textil”…………………28
GLOSARIO DE
TÉRMINOS…………………………………………………………………………...31
¿QUÉ APRENDISTE?................................................................................................................33
REFERENCIAS………………………………..……………….
……………………….......................35
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CONSOLIDACIÓN DEL MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA
Partiendo del Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013) y conforme a los lineamientos del
Presidente de la República Hugo Rafael Chávez Frías que refieren al fortalecimiento del Poder
Popular, el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y la Protección Social, a través, del
Fondo de Desarrollo Microfinanciero (FONDEMI) viene ejecutando una serie de acciones, que
contribuyen a la consolidación de la 4ta Línea Estratégica “Modelo Productivo Socialista”,
fomentando proyectos con la finalidad de garantizar el cumplimiento del Ciclo Productivo
Comunal.
Las estrategias que se desarrollan desde Fondemi están orientadas al fortalecimiento del
sector socioproductivo, con miras a solucionar los problemas básicos en las comunidades,
mediante un esquema de trabajo que permite formar, conformar organizar, brindar asistencia
técnica, transferir recursos y ejecutar el proceso productivo de las Organizaciones
Socioproductivas, a los fines de establecer los parámetros necesarios para el desarrollo del
Ciclo Productivo Comunal, el cual está orientado principalmente a transformar la estructura de
producción y distribución impuestos por el capitalismo, hacia un nuevo modelo de desarrollo
económico basado en patrones socialistas, encaminado primordialmente a satisfacer las
necesidades de la comunidad y no a la reproducción del capital de unos pocos empresarios.
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Es por ello, que resulta esencial definir el Ciclo Productivo Comunal y cada una de sus fases, a
desarrollar por las diferentes Organizaciones Socioproductivas, ya que esto permitirá ejecutar
de manera óptima los proyectos y que éstos se mantengan activos en el tiempo.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la acción de los Consejos Comunales y Comunas a través del impulso, la ejecución
y consolidación del “Ciclo Productivo Comunal” con la finalidad de garantizar nuevas relaciones
de producción socialistas de bienes, servicios y saberes, dirigidas a satisfacer las necesidades
de las comunidades.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Explicar cada una de las fases del Ciclo Productivo Comunal, para su correcta ejecución por
parte de las organizaciones Socioproductivas
2. Fomentar el ejercicio del Ciclo Productivo Comunal como elemento fundamental para
transformar el modelo productivo impuestos por el capitalismo.
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CAPÍTULO I.
Según la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (LOSEC) en el artículo 6, el Ciclo
Productivo Comunal es un sistema de producción, transformación, distribución, intercambio y
consumo socialmente justo de, bienes y servicios de las distintas formas organizativas
socioproductivas, surgidas en el seno de la comunidad como consecuencia de las necesidades
humanas.
En función del diagnóstico realizado, a través del Ciclo Comunal Productivo surgen las
necesidades y potencialidades de la comunidad y se determina “qué producir”. El Ciclo
Productivo Comunal, tiene como objetivo la transformación del modelo económico y satisfacer
los requerimientos y necesidades humanas reales de la comunidad, manteniendo la armonía
con el ambiente, por tal motivo es fundamental para el desarrollo integral del país, fortalecer y
ampliar diversos ámbitos productivos como son: la producción de alimentos, la manufactura, la
industria básica no energética, los servicios básicos para la población, entre otros. En el
Modelo Productivo Socialista se debe producir lo que realmente necesita la Comunidad/
Comuna, no lo que el mercado neoliberal y capitalista induce.
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El “Ciclo Productivo Comunal”, es ejercido por las Organizaciones Socioproductivas las cuales
se definen en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal LOSEC) en el artículo 9 como:
Por otra parte, para la ejecución del “Ciclo Productivo Comunal” es importante que las
Organizaciones Socioproductivas garantice un nivel de producción óptima que tribute a
satisfacer las necesidades de la comunidad en el corto tiempo, prevaleciendo el carácter social,
que ejerce un papel esencial dentro del proceso transformador de la economía tradicional a
una economía socialista, la cual garantizará la felicidad del pueblo venezolano transformando
la gestión de la economía y planificando estratégicamente.
El Ciclo Productivo Comunal se desarrolla a través de cuatro (4) procesos, tal como se muestra
en el siguiente diagrama.
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2. Ejecución del Ciclo Productivo Comuna
El Ciclo Productivo Comunal se ejecuta a fin de satisfacer las necesidades surgidas desde el
seno de la Comunidad o Comuna, a través de la práctica democrática, participativa y
protagónica en las actividades de producción, distribución e intercambio de saberes, bienes y
servicios, en función del consumo social conciente, impulsando la construcción del
autogobierno comunitario consolidado y eficiente, logrando así la concreción del nuevo Modelo
Productivo Socialista del Socialismo Bolivariano del siglo XXI.
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Este ciclo permite desarrollar una actividad socioproductiva, garantizando que permanezca
activa en el tiempo, ya que determina los factores que influyen directamente en el proceso de
producción, haciendo el ciclo dinámico y organizado y en consecuencia respondiendo a un
3.1 La Producción
a) ¿Qué es la Producción?
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elaborados de acuerdo a las potencialidades presentes en los miembros de la Comunidad o
Comuna.
El Gobierno Nacional, a través, de las líneas del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, ha
establecido estrategias dirigidas al fortalecimiento de las organizaciones socioproductivas
mediante la nacionalización de las empresas cementeras, de insumos agrícolas, hierro, acero
entre otros, a los fines de poder direccionar la adquisición de materiales para la producción
comunal, y así materializar los planes creados por el Gobierno Bolivariano, en beneficio del
pueblo.
Por su parte el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social ha
articulado una serie de convenios y alianzas con distintas empresas, tanto nacionalizadas
como conformadas por el propio estado, como por ejemplo: Cementos de Venezuela
(anteriormente CEMEX), Monaca, Ferresidor (SIDOR), CVG Proforca, otros, con la finalidad de
garantizar la dotación de materia prima a las organizaciones socioproductivas de calidad y a
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bajo costo para la producción de bienes y servicios. Sin embargo los alcances de los diferentes
convenios y alianzas no son suficientes, para abarcar la totalidad de estas organizaciones a
nivel nacional, debido a la gran demanda; en este sentido, se hace necesario buscar
alternativas que permitan mantener activa a las unidades.
b) ¿Qué se Produce?
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1. A partir del diagnóstico, se focalizan las fortalezas productivas de la comunidad, así
como también los materiales e insumos a requerir durante el proceso de producción,
con el fin de evaluar los futuros proveedores, costos y calidad de los mismos.
2. Se elige el lugar (el más apto para la producción), que no perjudique el ambiente y
fortalezca el carácter sostenible del mismo además de establecer el tiempo para la
producción de cada bien.
Ejemplo: la comunidad de los “Los Mangos” parte baja ubicada en Mariche -El Guinche a partir
de la realización de su diagnóstico socioproductivo detecto la necesidad de construcción y
arreglo de viviendas en su sector, por tal motivo se conformó una Empresa de Propiedad Social
Directa Comunal EPSDC (constructora) conformada por los miembros de dicha comunidad, en
donde se han beneficiado a los productores y a la colectividad en general en la reparación y
fabricación de casas, entre otras obras, solventando de esta forma la carencia evidenciada.
Esta EPSDC es un ejemplo exitoso de proyecto socioproductivo ya que satisface las
necesidades y beneficia a la colectividad y productores miembros de la comunidad.
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Las comunidades y comunas pueden buscar apoyo para el desarrollo de su producción en el
Gobierno Bolivariano, quien a través, de los entes de financiamientos beneficia a
Organizaciones Socioproductivas en la compra de maquinarias, herramientas e insumos
necesarios para la producción. También es importante reconocer el potencial humano presente
en las comunidades, el cual esta expresado en conocimientos, habilidades, destrezas, entre
otros.
Finalmente, en esta fase del “Ciclo Productivo Comunal” será esencial la constante aplicación
de la Contraloría Social, a fin de garantizar el buen uso de los recursos por parte de las
Organizaciones Socioproductivas y se mantenga la propiedad colectiva.
3.2 Distribución
Según la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010) en su artículo 6: La distribución
esta determinada por el medio o medios necesarios para hacer llegar físicamente el producto
(bien o servicio) a los consumidores y consumidoras. En consecuencia, la distribución es la
colocación diversificada y equilibrada del bien, producto o servicio en los diferentes espacios
que integran las Comunidades y/o Comunas, aumentando la “accesibilidad social” de los
mismos en términos geográficos y/o territoriales. Los productos o servicios que brindan las
Organizaciones Socioproductivas son accesibles a todos y todas, colocados en igualdad de
condiciones en las comunidades, sin la actuación de intermediarios.
La producción que se desarrolle será distribuida tanto en la Comunidad y/o Comuna donde se
encuentran ubicadas las Organizaciones Socioproductivas, como en las comunidades y/o
comunas aledañas, asumiendo la responsabilidad de garantizar la satisfacción de las
necesidades de la población.
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b) ¿Quienes son responsables de la distribución?
serán los destinatarios de la producción?, ¿qué cantidad de producto serán distribuidos?, ¿qué
método o sistema se va a utilizar para distribuir la totalidad de la producción?
Ejemplo:
4. Todos aquellos que a tales fines fije el Ejecutivo Nacional a través del Ministerio del
Poder Popular con competencia en la materia de Sistema Económico Comunal.
Muchos sistemas de intercambio solidario disponen para efectuar el trueque de locales que les
han sido cedidos por instituciones favorables, como el Municipio, Locales Comunitarios o
Vecinales, Casa de la Cultura, Salas Sociales, entre otros, en caso contrario es imprescindible
que se disponga de un lugar establecido en el cual se puedan llevar a cabo estos intercambios
solidarios de forma periódica.
Lo recomendable es que estos lugares sean espacios abiertos, es decir, al aire libre; plazas,
parques y espacios públicos y transitados, de forma que los habitantes de la Comunidad/
Comuna puedan saber que allí existe un espacio del sistema alternativo de intercambio
solidario y tengan fácil acceso al mismo. Se sugiere que los mercados de trueque comunitario
se realicen los fines de semanas, de manera que puedan asistir todos los habitantes de la
comunidad, a razón de participar en esta nueva experiencia que supone el desarrollo endógeno
de las comunidades/ comunas del país.
Las monedas comunales, que ya circulan en Venezuela, se utilizan para facilitar las
operaciones del sistema alternativo de intercambio solidario, fueron legalizadas por el Gobierno
Bolivariano desde el año 2008, como una medida para desarrollar el Modelo Económico de
Producción Socialista.
3.4 Consumo
El ser humano desde hace mucho tiempo viene cultivando el ejercicio del consumismo, el cual
se refiere tanto a la acumulación, compra o consumo de bienes y servicios considerados no
esenciales, así como también al sistema político y económico que promueve la adquisición
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competitiva de riqueza como signo de status y prestigio dentro de un grupo social. Esta forma
de consumo practicado por sociedad contemporánea ha comprometido seriamente los recursos
naturales y el equilibrio del ambiente.
Consumir de forma responsable implica valorar los productos y los servicios que tienen en
cuenta la justicia social, la ética y la protección del ambiente. Cuando consumimos
colaboramos en todos los procesos que hacen posible el objeto o servicio consumido; el
consumo responsable consiste en valorar estas repercusiones sociales, económicas y
ambientales.
Fase I
Fase II
En esta fase los productores, Consejos Comunales y Comunas pueden establecer vinculación
para contar con el apoyo y del Plan de Transformación Integral del Hábitat (TIH), y de esta
manera hacer más efectiva la distribución, ya que particularmente este plan se creó como una
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herramienta para fomentar la organización del pueblo, a través de las comunidades
organizadas, y lograr el desarrollo del Modelo de Producción Económico Socialista Comunal.
Fase III
Se procede al intercambio de los bloques con otras comunas adyacentes bien sea, a través, de
la venta o del trueque, esta fase queda expresa mediante la satisfacción de las necesidades
de la comunidad.
Fase IV
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CAPÍTULO II
REDES SOCIOPRODUCTIVAS
Las principales tareas de las redes socioproductivas son: profundizar los vínculos entre los
agentes que conforman el “Ciclo Productivo Comunal”, aprovechar las oportunidades y
fortalezas que posee la Comunidad o Comuna; satisfacer las necesidades de las mismas;
garantizar el verdadero acceso equitativo a los bienes y/o servicios por todos los miembros de
la Comunidad/ Comuna; promover relaciones de compromiso y responsabilidad compartida
entre los productores, distribuidores y consumidores, todos pertenecientes a la comunidad.
En las redes socioproductivas el trato es directo entre los productores y productoras. Las
relaciones productivas se caracterizan por ser justas y transparentes, sin la necesidad de
actuación o participación de intermediarios. A través de este sistema de redes el modelo
productivo adquiere un carácter integral y socialista, promoviendo el cierre de los ciclos
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productivos comunales de nuestras organizaciones, en igualdad de condiciones y con un sin fin
de oportunidades que garantizan el fortalecimiento de la economía comunal, la satisfacción de
las necesidades del pueblo, la soberanía alimentaría y nacional. Las redes socioproductivas
son un sistema efectivo, el cual procura la disminución de los costos de producción al eliminar
a los intermediarios dentro del proceso productivo, generando valor agregado al producto o
servicio en términos reales, creándose un intercambio recíproco entre un grupo de productores
y usuarios pertenecientes a un mismo contexto geográfico, institucional, político y productivo;
en el cual se coordinan esfuerzos, recursos y habilidades con el objetivo de desarrollar sus
potencialidades y lograr eficiencia, calidad y sostenibilidad.
Las bases legales que se establecen para la creación y funcionamiento de las Redes
Socioproductivas son generadas por la Asamblea Nacional, a través de la Ley Orgánica de los
Consejos Comunales (2009) y la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010).
De la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009): Artículo 4 donde se definen las Redes
Socioproductivas como “la articulación e integración de los procesos productivos de las
Organizaciones Socioproductivas comunitarias, para el intercambio de saberes, bienes y
servicios, basados en los principios de cooperación y solidaridad; sus actividades se
desarrollan mediante nuevas relaciones de producción, comercio, distribución, cambio y
consumo, sustentables y sostenibles, que contribuyen al fortalecimiento del “Poder Popular”, y
en el Artículo 25 entre las Funciones del Colectivo de Coordinación Comunitaria, establece que
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este se encargará de “Coordinar acciones estratégicas que impulsen el modelo socioproductivo
comunitario y redes socioproductivas vinculadas al plan comunitario de desarrollo integral.”
De la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal (2010): Artículo 6 que define las redes
socioproductivas tal como lo plantea la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, sólo que se
le incorporan dos elementos, el primero: la integración de las redes por áreas de producción y
servicios; el segundo: el principio de complementariedad de las redes”. A su vez el Artículo 29
establece entre las funciones de la Unidad de Formación de la Organización Socioproductiva:
“Articular redes socioproductivas como sistemas de integración entre las comunidades y la
organización socioproductiva.”
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desarrollo sustentable y sostenible; así como incentivan la planificación de la economía
comunal desde: a) la ubicación de la materia prima, b) el proceso de transformación de la
materia prima, c) la manera de como se relacionan los trabajadores en la producción de los
bienes y servicios, d) cómo se distribuyen los bienes elaborados, e) la creación de espacios
para el intercambio solidario y a precio justo, f) a dónde van los desechos que se generan y
cómo reciclarlos. Además permiten que la comunidad genere mecanismos de control y
seguimiento para detectar posibles desviaciones y recomendar los correctivos necesarios para
obtener información oportuna sobre los procesos socioproductivos a nivel comunal.
1. Profundizar los vínculos entre los agentes que conforman el “Ciclo Productivo
Comunal”, aprovechando las oportunidades y fortalezas que posee la Comunidad o
Comuna.
3. Garantizar el verdadero acceso equitativo a los bienes y/o servicios por todos los
miembros de la Comunidad o Comuna.
4. Promover relaciones de compromiso y responsabilidad compartida entre los
productores, distribuidores y consumidores, todos pertenecientes a la Comunidad o
Comuna.
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4. Maximiza la fuerza de trabajo por el esfuerzo colectivo.
FASE II: Diseño del proceso de articulación de las diferentes formas de Organizaciones
Socioproductivas de la Comuna y Comunidades organizadas a través de las siguientes
acciones:
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5. Diseño de la ruta para la distribución eficiente y efectiva de la producción a fin de
garantizar la satisfacción de las necesidades reales de la comunidad y/o comuna
conjuntamente con el acompañamiento integral de las instituciones del estado.
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PROVISIÓN DE
MATERIA PRIMA
DISTRIBUCIÓN
ALMACENAJE
PRODUCCIÓN (Espacios de
(Centro de acopio)
intercambio)
INTERCAMBIO
SOLIDARIO
REINVERSIÓN SOCIAL
Y PRODUCTIVA
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Es fundamental que el proceso productivo y las relaciones de alianza que se establezcan entre
los productores, productoras y organizaciones socioproductivas eliminen permanentemente
la figura del intermediario, ya que este influye en el incremento de los precios de los
productos y servicios, e impide que las relaciones entre los productores sean directas y con
altos niveles de confianza.
Un intermediario es una figura comercial del capitalismo, que no genera beneficios para el
desarrollo del ciclo productivo socialista y perjudica a los productores y productoras,
incrementando los precios según sus intereses, con el único fin de enriquecerse y obtener
grandes ganancias a costa del trabajo digno de dichos productores. La relación ideal es que
cada productor, productora y Organización Socioproductiva coloque sus productos, bienes y
servicios directamente a la Red Socioproductiva, estableciendo relaciones estratégicas de
cooperación y alianza con los diferentes agentes que intervienen en el ciclo, con el objetivo de
mejorar cada día más la producción, la distribución, el intercambio, y el consumo con visión
socialista, satisfaciendo las necesidades reales y demandas de la población según sus
costumbres y tradiciones.
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textiles, estos productos son a su vez trasladados a las almacenadoras quienes se encargarán
de la colocación de las prendas en las ferias y mercados comunales, satisfaciendo así las
necesidades del pueblo a través de productos de alta calidad y precios justos.
3. DISTRIBUIDOR 4. PRODUCTOR
DE TELAS TEXTIL
2. HILANDERÍA 5. COOPERATIVA
1. RED DE DE TRANSPORTE
TEXTILERAS
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1. RED DE
TEXTILERAS
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
Distribución: esta determinada por el medio o medios necesarios para hacer llegar
físicamente el producto (bien o servicio) a los consumidores y consumidoras.
Materia Prima: se define como todos aquellos elementos que se requieren e incluyen en la
elaboración de un producto. Estos componentes se modifican e incorporan, mediante un
proceso de transformación que permite la confección del producto final.
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Prosumidores y Prosumidoras: son las personas que producen, distribuyen y consumen
bienes, servicios, saberes y conocimiento, mediante la participación voluntaria en los sistemas
de intercambio solidario, para satisfacer sus necesidades y las de las personas de la
comunidad.
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¿QUÉ APRENDISTE?
3. Enumere las fases del Ciclo Productivo Comunal y defina una de ellas
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5. Describa un ejemplo del Ciclo Productivo Comunal en su comunidad/comuna
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REFERENCIAS
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