Você está na página 1de 151

Seminario Taller

Retención en la fuente por todo concepto


Conferencista: Jairo Casanova
Diferencia  entre  causación  y  abono  en  cuenta   2

 1)  Causación  
Art.  28  ET.  Causación  del  ingreso.  
Se  en8ende  causado  un  ingreso  cuando  nace  el  derecho  a  exigir  su  
pago,  aunque  no  se  haya  hecho  efec8vo  el  cobro.  
Art.  59  ET.  Causación  del  costo.  
Se  en8ende  causado  un  costo  cuando  nace  la  obligación  de  pagarlo,  
aunque  no  se  haya  hecho  efec8vo  el  pago.  
Art.  105  ET.  Causación  de  la  deducción.  
Se  en8ende  causada  una  deducción  cuando  nace  la  obligación  de  
pagarla,  aunque  no  se  haya  hecho  efec8vo  el  pago.  
 
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
Diferencia  entre  causación  y  abono  en  cuenta.   3

2)  Abono  en  cuenta:  Registro  en  libros  de  contabilidad  de  cualquier  
obligación.  Si  la  obligación  se  asienta  en  los  libros,  opera  el  abono  
en  cuenta,  evento  en  el  cual  surge  uno  de  los  presupuestos  
fundamentales  para  pracBcar  la  retención  en  la  fuente.    
Conclusión:  Es  recomendable  que  el  abono  en  cuenta  se  registre  
cuando  opere  la  causación.  Tan  notable  es  esta  diferencia  que  en  la  
exógena,  en  algunos  casos,  cuando  se  habla  de  abono  en  cuenta,  la  
DIAN  ha  colocado  entre  paréntesis la expresión causación, como por
ejemplo:

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


Formato 1001. 4

Los pagos o abonos en cuenta (causación) que


constituyan costo o deducción o den derecho a
impuesto descontable, incluida la compra de activos
fijos o movibles, deben ser diligenciados en la
columna de pagos o abonos en cuenta deducibles, y
los pagos o abonos en cuenta (causación) no
solicitados fiscalmente como costo o deducción…

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


1)  Ejemplo  de  Causación  (hecho  real)   5

Ingresan  800  millones  en  mercancías  el  29  Dic,  pero  la  factura  no  
se  obtuvo  en  el  momento  del  cierre  sino  en  el  año  próximo.  
Cuando  se  efectúa  el  corte  de  cuentas  al  31  Diciembre,  la  realidad  
contable  y  tributaria  es  que  existe  esa  obligación  y  se  enBende  
Ejemplo de
causación y
causada  porque  al  proveedor  ya  le  nació  el  derecho  a  exigir  el  
abono en pago.  
cuenta Aunque  no  haya  factura,  existen  toda  una  serie  de  pruebas  que  
evidencian  la  causación  de  la  obligación  con  lo  cual  debe  operar  el  
abono  en  cuenta,  como  por  ejemplo  el  cumplido  de  entrega  del  
transportador,  la  guía  o  planilla  de  transporte,  la  nota  de  entrada  
al  almacén,  el  consumo  que  se  haga  de  las  mercancías,  etc.  
 
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
El  ejercicio  anterior,  conlleva  una  serie  de  inconvenientes:   6

1)  Si  el  cliente  registra  el  abono  en  cuenta  y  el  proveedor  
no,  se  descuadraría  la  exógena,  pero  esto  no  es  problema  
del  comprador  sino  del  vendedor  porque  su  declaración  
del  IVA,  de  renta  y  del  ICA,  quedarían  inexactas.  
Ejemplo de
causación y 2)  La  retención  por  renta  y  por  ICA  que  se  pracBque  
abono en genera  una  prueba  en  contra  al  vendedor  porque  al  
cuenta
trasladar  la  factura  para  el  año  próximo,  la  retención  no  la  
puede  incluir,  sino  en  el  año  al  cual  realmente  
corresponde  el  ingreso.  
3)  La  retención  del  IVA  no  se  puede  pracBcar  porque  no  
existe  factura.  
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
4)  La  DIAN  presupondría  dolo  tributario  del  art.  107  ET,  
7

porque  esto  conduce  a  una  reducción  de  varios  


impuestos,  que  incluso  podrían  desembocar  en  
aspectos  penales.  
Ejemplo de 5)  La  DIAN  puede  cerrarle  el  establecimiento  de  
causación y
abono en comercio  al  que  omiBó  los  ingreso  por  no  facturar.  
cuenta 6)  Cuando  se  trate  de  ingresos  no  declarados  por  
persona  natural  independiente,  en  prestación  de  
servicios,  afectaría  la  PILA  y  el  costo  o  gasto  del  
comprador.  
 
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
 
8
Art.  369  ET.  Cuándo  no  se  efectúa  la  retención?  
No  están  sujetos  a  retención  en  la  fuente:  
1.  Los  pagos  o  abonos  en  cuenta  que  se  efectúen  a:  
a)  La  Nación  y  sus  divisiones  administra8vas,  a  que  se  
refiere  el  arRculo  22  (No  contribuyentes  en8dades  de  
derecho  publico)  
b)  Las  en8dades  no  contribuyentes.  (Art.  23  ET  y  ss)  
2.  Los  pagos  o  abonos  en  cuenta  que  por  disposiciones  
especiales  sean  exentos  en  cabeza  del  beneficiario.  Ejemplo:  
empresas  editoriales.  
 
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
Ley  del  libro.   9

L.98/93.  ART.  21.—Las  empresas  editoriales  cons8tuidas  en  


Colombia  como  personas  jurídicas,  cuya  ac8vidad  económica  y  
objeto  social  sea  exclusivamente  la  edición  de  libros,  revistas,  
folletos  o  coleccionables  seriados  de  carácter  cienRfico  o  cultural,  
gozarán  de  la  exención  total  del  impuesto  sobre  la  renta  y  
complementarios,  durante  20  años  contados  a  par8r  de  la  vigencia  
de  la  presente  ley,  cuando  la  edición  e  impresión  se  realice  en  
Colombia.  Esta  exención  beneficiará  a  la  empresa  editorial  aun  en  
el  caso  de  que  ella  se  ocupe  también  de  la  distribución  y  venta  de  
los  mismos.  
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
10
ü Notas:
La exención consagrada en el presente artículo rige a partir
de 1994.
La DIAN mediante concepto 35159 del 13 de abril de 1999,
concluye que una editorial, cuando su objeto social sea en
forma exclusiva el de la edición de libros de carácter
científico y cultural, no estará sometida a retención en la
fuente a título de renta, por cuanto su renta se considera
exenta el término de su vigencia.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


11

Continuación del art. 369 ET. Casos en los cuales no opera la retención.

Los pagos o abonos en cuenta respecto de los cuales deba hacerse retención en la
fuente, en virtud de disposiciones especiales, por otros conceptos. Ejemplo: Ley
1429/10.
PAR.— Adicionado.L.383/97, art. 31. Las transacciones realizadas a través de la
bolsa de energía en ningún caso están sometidas a retención en la fuente.
PAR. TRANS.—Adicionado.L.223/95, art. 249. Las empresas beneficiadas con las
excepciones de que trata el art. 211 ET., (exención para empresas de servicios
públicos domiciliarios) no están sujetas a retención en la fuente sobre los ingresos
que dan origen a las rentas objeto de dichas exenciones, durante el término de su
vigencia.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


12
Cuando no se practica la retención por ICA?
Para este caso deben tenerse en cuenta las normas que se han implantado
en los 1.103 municipios que tiene Colombia, incluidos los 10 distritos que
se cuentan como municipios.
Ejemplo en Cali.
Artículo 103. Acuerdo 321/11. Pagos no sujetos a retención: No estarán
sujetos a retención en la fuente a título del ICA:
Los pagos o abonos en cuenta que se efectúen a los no contribuyentes del
ICA.
Los pagos o abonos en cuenta efectuados por concepto de actividades no
gravadas con el Impuesto.
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
13
Los pagos o abonos en cuenta efectuados a personas o entidades
exentas del Impuesto.
Cuando la actividad no se realice en Cali.
Cuando el comprador no sea agente de retención.
Cuando el beneficiario del pago o abono en cuenta tenga la calidad
de autorretenedor del ICA.
Los pagos o abonos en cuenta cuya cuantía individual sea inferior a
2 UVT cuando se trate de actividades de servicios, y aquellos
inferiores a 10 UVT cuando se trate de actividades industriales y
comerciales, realizadas en la jurisdicción del Municipio de Santiago
de Cali.
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
14

Aspectos a tener en cuenta en la retención:


1. Que el pago o abono en cuenta sea gravado. Hay rentas de
fuente nacional que son gravadas pero no sometidas a
retención por renta. Hay servicios prestados desde el extranjero
que se someten a retención.
2. Que no se trate de un no contribuyente (no causa o excluido
en ICA) o contribuyente exento.
3. Que el pago o abono reciba tratamiento especial que lo
exonere de la retención en renta.
4. Que la retención solo opere en el momento del pago (rifas) y
no del abono en cuenta.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


Aspectos a tener en cuenta en la retención:
15

5. Que existen pagos o abonos no deducibles en renta que sí


generan retención. Ej. gasto año anterior registrado como
deducción en el actual.
6. Que el pago o abono en cuenta se encuentre dentro de los
topes legales.
7. Que el pago o abono en cuenta se libere de la retención por
convenios de eliminación de doble tributación, tratados con
otros países o por leyes especiales internacionales como por
ejemplo el pacto andino, etc.
8. Que las retenciones asumidas, laborales o no, se deben
certificar.
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
16

Aspectos  a  tener  en  cuenta  en  la  retención:  


9.  Que  exista  tarifa  especial,  disBnta  a  la  general.    
Ejemplo:  Para  personas  naturales  que  no  tengan  la  calidad  de  empleados  
tributarios,  con  el  D.R.  2521  Jul.  13/11,  los  servicios  de  licenciamiento  o  
derecho  de  uso  o  explotación  de  so]ware  prestados  por  domiciliados  o  
residenciados  en  Colombia,  obligados  a  presentar  declaración  de  renta,  que  
antes  se  retenían  al  11%,  hoy  se  les  pracBca  al  3,5%.  Los  no  obligados  
conBnúan  con  el  10%  o  el  11%  si  superan  las  1.400  UVT  o  con  la  retención  de  
trabajadores  independientes.    
La  retención  de  no  residentes  o  no  domiciliados  conBnua  con  el  33%  sobre  el  
80%  del  pago  o  abono  en  cuenta.  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


Mantenimiento,  soporte  y  otros  servicios  asociados   17

al  uso  del  so]ware    siguen  con  retención  del  10%  o  


el  11%.  
DIAN.  Concepto  98  (15674),  Marzo/8/2012.    
El  mantenimiento,  soporte  y  otros  servicios  asociados  al  uso  del  
so]ware,  no  consBtuyen  propiamente  "uso  o  licenciamiento",  
por  lo  cual  no  les  aplica  la  retención  prevista  del  D.R2521/11;  en  
consecuencia,  la  retención  es  por  honorarios.  
Comentario.  
Este  Concepto  es  anterior  a  la  L.  1607/12,  en  consecuencia  debe  
aplicarse  a  quienes  no  tengan  la  calidad  de  empleado.  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


18

Mantenimiento,  soporte  y  otros  servicios  asociados  al  uso  


del  so]ware    siguen  con  retención  del  10  o  el  11%.  
DIAN.  Concepto  98  (15674),  Marzo/8/2012.  
El  D.R.  2521/11,  se  refiere  exclusivamente  al  valor  aplicable  a  los  servicios  de  
licenciamiento  o  uso  de  so[ware,  para  el  caso  de  los  pagos  o  abonos  en  cuenta  
que  se  realicen  a  contribuyentes  con  domicilio  o  residencia  en  Colombia  
obligados  a  presentar  declaración  de  renta.  El  régimen  tributario  aplicable  en  
este  caso  es  el  previsto  para  la  explotación  económica  de  los  intangibles,  es  
decir,  cuando  no  se  transfiere  el  derecho  patrimonial  o  el  derecho  real  de  
disposición  sobre  aquellos,  independientemente  del  nombre  dado  al  acto  
mercanBl,  y  se  trata  de  un  servicio.
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
19
10) Las retenciones indebidas o por mayor valor deben
ser objeto de devolución. D.R. 1189 de 1988, art. 6º. Cuando se
efectúen retenciones en el impuesto de renta, en un valor superior al que
ha debido efectuarse, el agente retenedor podrá reintegrar los valores
retenidos en exceso o indebidamente, previa solicitud escrita del afectado
con la retención, acompañada de las pruebas.
En el mismo período en el cual el agente retenedor efectúe el respectivo
reintegro podrá descontar este valor de las retenciones por declarar y
consignar.
Cuando el monto de las retenciones sea insuficiente podrá efectuar el
descuento del saldo en los períodos siguientes.
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
11. Las retenciones indebidas o por mayor valor 20

deben ser objeto de devolución.


D.R. 1189 de 1988, art. 6º. Para que proceda el descuento el
retenedor deberá anular el certificado de retención si ya lo
hubiere expedido y conservarlo junto con la solicitud escrita
del interesado.
Cuando el reintegro se solicite en el año fiscal siguiente, el
solicitante deberá, además, manifestar expresamente en su
petición que la retención no ha sido ni será imputada en la
declaración de renta correspondiente.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


21
12. Las retenciones tienen su ámbito.
Las retenciones por renta son nacionales en tanto
que las retenciones por ICA son municipales, en
consecuencia, las retenciones territoriales no se
pueden aplicar sino en el municipio en el que se las
practicaron y no se pueden llevar a otra
municipalidad.
Por eso se habla de retenciones nacionales y de
retenciones municipales.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


22

Importancia  de  un  buen  control  en  retenciones    


1.  Evita  el  rechazo  de  costos  y  gastos.    
2.  Evita  la  sanción  por  inexacBtud  
3.  Evita  la  sanción  por  corrección  e  intereses  de  mora  
3.  Evita  responsabilidad  solidaria  con  el  retenido  
4.  Evita  responsabilidad  subsidiaria  al  encargado  de  las  retenciones  
5.  Evita  imputaciones  incorrectas  en  el  retenido  
6.  Evita  sanciones  por  cerBficaciones  indebidas  
Lo  anterior  aplica  tanto  en  retenciones  por  renta,  por  IVA  como  en  las  
retenciones  por  impuesto  de  industria  y  comercio.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


23

Casos  de  retención  en  la  fuente  por  pagos  (no  en  
el  momento  del  abono  en  cuenta).  
1.    Las  pracBcadas  a  personas  naturales  asalariadas.  
2.    Las  pracBcadas  en  el  caso  de  rifas.  Art.  306  E.T.  
3.    EnBdades  ejecutoras  del  presupuesto  de  la  Nación  quienes  
pracBcan  la  retención  solo  en  el  momento  del  pago.  L.  633/00.  
4.    Cuando  se  compra  de  contado  sin  haber  realizado  el  abono  
en  cuenta.  
5.  Arts.  123  y  419  ET.  Pagos  a  no  residentes.  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


24

La  no  retención    hace  improcedentes  los  costos  y  gastos.    


ART.  177  E.T.  Las  limitaciones  a  costos  se  aplican  a  las  
deducciones.    
Las  deducciones  están  sujetas  a  las  mismas  limitaciones  señaladas  
para  los  costos,  en  los  arts  85  a  88,  inclusive.  Igualmente,  para  uno  
y  otro  caso,  no  serán  deducibles  los  pagos  respaldados  en  
documentos  frente  a  los  cuales  no  se  cumpla  lo  previsto  en  el  num.  
3º  Art.  522  ET.  
Tampoco  serán  procedentes  los  costos  o  deducciones  respecto  de  
los  cuales  no  se  cumpla  con  la  obligación  señalada  en  arRculo  632  
ET.  
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
La  no  retención    hace  improcedentes  los  costos  y  
25

gastos.    
ART.  632.  Deber  de  conservar  informaciones  y  pruebas.    
Para  efectos  del  control  de  los  impuestos  administrados  por  la    
DIAN,    las  personas  o  en8dades,  contribuyentes  o  no  
contribuyentes  de  los  mismos,  deberán  conservar  …los  siguientes  
documentos,  informaciones  y  pruebas,  que  deberán  ponerse  a  
disposición  de  la  administración  de  impuestos,  cuando  ésta  así  lo  
requiera:  …  
3.  La  prueba  de  la  consignación  de  las  retenciones  en  la  fuente  
prac8cadas  en  su  calidad  de  agente  retenedor.    
 
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
26

Conceptos  no  someBdos  a  retención  en  renta  


1)  Impuestos,  tasas  y  contribuciones  no  hacen  base.    Parágrafo  
del  art.  4.  D.R.  260/01.    
2)    Las  propinas  no  hacen  base  de  la  retención.  Parágrafo  del  
art.  4.  D.R.  260/01.  
3)    El  IVA  se  descuenta  de  la  base  de  retención.  D.R.  1512/85.  
art.  5º,  par.    
Téngase  en  cuenta  a  con.nuación  la  temá.ca  de  los  descuentos  
condicionados  y  no  condicionados  tanto  en  el  impuesto  de  
renta  como  en  el  impuesto  de  industria  y  comercio.  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


27

Conceptos no sometidos a retención en renta


4)    D.R.  2509/85.  Art.  1º.  No  forman  parte  de  la  base  para  aplicar  la  retención  en  la  fuente,  
los  descuentos  efecBvos  no  condicionados  que  consten  en  la  respecBva  factura.    
La  disposición  contable  obliga  a  registrar  los  ingresos  por  separado  de  los  descuentos.  En  
el  impuesto  de  industria  y  comercio,  si  los  municipios  permiten  que  las  devoluciones,  
rebajas  y  descuentos  disminuyan  los  ingresos  brutos,  la  retención  por  ICA  deberá  
pracBcarse  sobre  el  ingreso  neto.  Si  solo  permiten  disminuir  las  devoluciones  (como  lo  
señala  la  Ley  14  /83)  pueden  exigir  que  la  retención  se  pracBque  sobre  el  ingreso  bruto,  de  
allí  que  lo  conveniente  sea  mostrar  en  el  cuerpo  de  la  factura  el  devengo  neto  para  evitar  
conBngencias  interpretaBvas  por  parte  de  los  municipios  que  no  acepten  los  descuentos  
como  un  menor  valor  de  la  base.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


Tratamiento  de  los  descuentos  según  el  Consejo  de  Estado.  
28

Consejo  de  Estado.  Sent.  76001233100020070050001  (18781),  10/16/2014)  


El  descuento  a  pie  de  factura  no  es  un  ingreso  y  no  representa  un  flujo  de  
entrada  de  recursos  ni  incrementos  al  patrimonio  de  quien  lo  concede,  pues  no  
hace  parte  del  precio  del  bien  vendido.  Cuando  hay  descuentos  pie  de  factura  es  
el  valor  de  venta  del  bien  o  servicio  que  no  incorpora  dicho  descuento,  ingreso  
bruto  que  finalmente  será  el  valor  neto  cobrado  en  la  factura.    
En  relación  con  el  tratamiento  de  los  descuentos  comerciales  y  condicionados  o  
financieros,  la  Sala  recordó  que  en  la  Sentencia  19314  del  2013  se  aclaró  que  
usualmente  se  restan  del  precio  de  venta  y,  por  tal  razón,  no  se  ven  reflejados  en  
la  contabilidad.  Sin  embargo,  es  facBble  que  el  ente  económico  opte  por  
contabilizar  el  descuento  con  fines  de  control,  pues  no  existe  norma  que  prohíba  
tal  proceder,  dado  que  el  registro  contable  refleja  su  realidad  económica.  
 
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES

 29


Conceptos  no  someBdos  a  retención  
5)  Los  que  correspondan  a  la  cancelación  de  pasivos,  al  otorgamiento  
de  préstamos  o  a  reembolsos  de  capital.  D.R.  1512/85.  Art.  5º,  Inc.  3º    
6)  Los  que  correspondan  a  la  adquisición  de  acciones,  derechos  sociales,  
itulos  valores  y  similares.  D.R.  1512/85.  Art.  5º,  Inc.  3º,  incluso  cuando  
la  venta  provenga  de  persona  natural.  
Art.  398  ET.  Los  ingresos  que  obtengan  las  personas  naturales  por  
concepto  de  la  enajenación  de  ac8vos  fijos,  estarán  some8dos  a  una  
retención  en  la  fuente  equivalente  al  1%  del  valor  de  la  enajenación.  
 

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


 
30
DIAN.  Oficio  064696  07-­‐07-­‐2008.  
…  si  el  pago  corresponde  a  la  adquisición  de  las  acciones  de  una  sociedad,  
respecto  de  esta  operación,  el  agente  retenedor  debe  dar  cumplimiento  a  lo  
señalado  en  el  arRculo  5  inciso  3  literal  d)  del  arRculo  5  del  Decreto  1512  de  
1985,  según  el  cual  tales  pagos  o  abonos  en  cuenta  están  exceptuados  de  
retención  en  la  fuente…”  
La  DIAN  no  hizo  ninguna  disBnción  entre  persona  jurídica  o  natural,  ni  entre  las  
acciones  clasificadas  como  acBvo  fijo  o  como  movible  o  corriente,  de  suerte  que  
en  cualquier  caso,  no  habrá  lugar  a  pracBcar  retención  en  la  fuente.  
Conceptos  no  someBdos  a  retención  
7)  Los  que  se  hagan  a  los  fondos  ganaderos.  D.R.  1512/85.  Art.  5º,  Inc.  3º    
8)  En  sorteos  por  grupos  cerrados  no  hay  renta  ni  ganancia  ocasional  y  por  tanto  
no  hay  lugar  a  retención  en  la  fuente.  Art.11  D.R.  400/75.  
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
31

Conceptos  no  someBdos  a  retención  


9)  Los  que  correspondan  a  premios  y  disBnciones  obtenidos  en  concursos  o  
certámenes  de  carácter  cienifico,  literario,  periodísBco,  arisBco  y  
deporBvo,  reconocidos  por  el  Gobierno  Nacional  y  a  sorteos  por  grupos  
cerrados  de  itulos  de  capitalización.  La  DIAN  en  Concepto  46393  de  Jul  27  
2004  ha  señalado  que  esta  norma  con.nua  vigente,  siempre  y  cuando  conste  
la  cer.ficación  del  Gobierno  Nacional    si  se  trata  de  un  premio  obtenido  en  
concurso  o  certamen  de  carácter  cienBfico,  literario,  periodís.co,  arBs.co  y  
depor.vo,  así  el  ingreso  se  encuentre  some8do  al  impuesto  a  par8r  del  año  
2004  por  parte  de  la  L.  863  de  2003.  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


32

Conceptos  no  someBdos  a  retención  


10)  Las  indemnizaciones  por  seguros  de  vida  muerte  y  
daño  en  la  parte  correspondiente  al  daño  emergente.  
D.R.  1512/85.  Art.  5º,  Inc.  3º.  (El  lucro  cesante  sí  se  
somete  a  retención)  
ART.  223  ET.  Las  indemnizaciones  por  concepto  de  
seguros  de  vida  percibidos  durante  el  año,  estarán  
exentas  del  impuesto  de  renta  y  ganancias  ocasionales.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES



33

11) Compras de oro.


D.R.  2076/92.  Art.  13.  Las  compras  de  oro  no  se  encuentran  some.das  a  la  retención  de  que  
trata  el  Decreto  2866  de  1991.  Este  decreto,  se  refería  a  la  retención  por  otros  ingresos  
tributarios  a  par.r  de  enero  1/92,  sobre  pagos  o  abonos  en  cuenta  por  lo  indicado  en  el  inciso  
primero  del  arBculo  5º  D.R.1512  /85.    
Decreto  4868  de  2011    
Art.  1º—Adiciónase  el  art.  1º  DR.  1505  de  2011  que  estableció  la  retención  en  la  fuente  en  la  
exportación  de  hidrocarburos  y  demás  minerales,  con  el  siguiente  parágrafo:  
“Par.—lo  dispuesto  en  el  presente  arBculo  no  aplica  a  los  ingresos  originados  en  
exportaciones  de  oro  que  efectúen  las  sociedades  de  comercialización  internacional,  siempre  
y  cuando  los  ingresos  correspondan  a  oro  exportado  respecto  del  cual  la  sociedad  de  
comercialización  internacional  haya  efectuado  retención  en  la  fuente  a  sus  proveedores  de  
acuerdo  con  el  parágrafo  del  art.  13  DR.  2076  de  1992”.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


  34

Conceptos  no  someBdos  a  retención  


12)  Las  enBdades  del  régimen  tributario  especial  (Art.  19  ET)  no  se  someten  a  
retención  salvo  casos  especiales.    D.4400/04Art.  14.    Estarán  someBdos  a  retención  
únicamente  los  pagos  o  abonos  en  cuenta  a  favor  de  los  contribuyentes  con  
régimen  tributario  especial,  por  concepto  de  ventas  provenientes  de  acBvidades  
industriales  y  de  mercadeo  y  de  rendimientos  financieros.  Los  contribuyentes  del  
sector  solidario  a  los  que  se  refiere  el  numeral  4º  del  art.  19  E.T.,  solamente  
estarán  sujetos  a  la  retención  por  concepto  de  rendimientos  financieros.  Para  el  
efecto  la  enBdad  deberá  demostrar  su  naturaleza  jurídica  ante  el  agente  retenedor,  
mediante  copia  de  la  cerBficación  de  la  enBdad  encargada  de  su  vigilancia  o  de  la  
que  haya  concedido  su  personería  jurídica.    
 

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


35
 
13)  No  se  someten  a  retención  la  venta  de  productos  agropecuarios  
sin  procesamiento  industrial.    
D.R.  2595/93.  Art.  1º.  A    opción  del  agente  retenedor,  no  será  obligatorio  efectuar  
retención  sobre  los  pagos  o  abonos  en  cuenta  que  se  originen  en  la  adquisición  de  
bienes  o  productos  agrícolas  o  pecuarios  sin  procesamiento  industrial,    cuyo  valor  no  
exceda  de  92  UVT.  Cuando  el  pago  o  abono  en  cuenta  exceda  la  suma  indicada,  la  
retención  será  del  1.5%.    Art.  4º  D.  R.  408  de  1994  “se  en8ende  que  un  producto  no  
ha  sido  some8do  a  procesamiento  industrial,  cuando  no  ha  sufrido  procesos  que  
modifiquen  sustancialmente  sus  caracterís8cas  hsicas  y  se  man8enen  sus  
caracterís8cas  químicas,  es  decir  cuando  únicamente  ha  tenido  transformación  
industrial  primaria”.    
 
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
36

Que  se  enBende  por  productos  agrícolas  o  pecuarios  para  


efecto  de  la  retención  del  1.5%?  
DIAN.  Conceptos  62097  Oct.24/94,  9652  Sep.15/97,  28852  Mar.28/00  y  Oficio  97942  
Dic.24/10:  
Por  producto  agrícola  se  ha  considerado  el  resultante  del  cul3vo  de  una  planta  o  
partes  de  ésta,  el  cual  no  ha  sido  objeto  de  procesos  ulteriores  que  modifiquen  
sustancialmente  sus  caracterís3cas  <sicas,  manteniendo  estable  sus  caracterís3cas  
químicas…productos  que  se  refieren  exclusivamente  a  los  denominados  bienes  de  
origen  y  que  deben  comprender  aquellos  que  no  son  objeto  de  procesamiento  
industrial  o  que  pueden  afectarse  industrialmente  con  procesamientos  primarios  o  
artesanales  sin  desvirtuar  la  naturaleza  de  los  mismos.  
 

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


37

Conceptos no sometidos a retención


14) Transacciones en bolsa nacional agropecuaria.
D.R. 574/2002. Art. 1º “Las compras de bienes o productos
de origen agrícola o pecuario, sin procesamiento industrial o
con transformación industrial primaria, que se realicen a
través de las ruedas de negocios de las bolsas de productos
agropecuarios legalmente constituidas, no están sometidos
a retefuente, cualquiera fuere su cuantía”

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


38

Actividad piscícola es agropecuaria.


DIAN Concepto 28442 de abril 4/97 y Concepto 36066, mayo 20/98.
Se entiende por ganado el conjunto de animales domesticados que el hombre explota
para su provecho, dentro de los cuales se encuentran el ganado caprino, vacuno,
bufalino, asnal, porcino, ovino, apícola y canino, entre otras especies; en esta ultima se
encuentra la actividad piscícola, de lo que se concluye que los mariscos y pescados sin
procesamiento industrial , están inmersos en la expresión “productos agropecuarios”
DIAN. Conc. 25949, abril 16/2010. Si la operación realizada a través de la cámara de
riesgo central de contraparte de la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., no corresponde a
bienes o productos de origen agrícola o pecuario, sin procesamiento industrial o con
transformación industrial primaria, debe practicarse la retención.

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


  39

Conceptos  no  someBdos  a  retención  


15)  Recompensas  a  informantes.    
DIAN,  Concepto  10267,  feb.  14/96.  De  acuerdo  art.  252  L.223  de  1995  no  
consBtuye  renta  ni  ganancia  ocasional,  toda  retribución  en  dinero,  recibida  de  
organismos  estatales  como  recompensa  por  suministro  de  informaciones  
especiales;  razón  por  la  cual  no  están  someBdos  a  retención  en  la  fuente,  cuyos  
pagos  se  realizan  a  través  de  la  cuenta  de  gastos  reservados  a  las  enBdades  en  
general  y  no  a  uno  de  sus  grupos  o  divisiones  como  tampoco  a  nombre  de  la  
dependencia  interna  que  efectúe  el  pago  ni  a  nombre  de  la  enBdad  responsable  
de  dicha  cuenta,  ya  sea  el  departamento  administraBvo  de  seguridad,  la  policía  
nacional,  las  fuerzas  militares,  etc.  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


40

16)  No  se  someten  a  retención  los  que  para  el  beneficiario  no  
consBtuyan  ingreso  de  fuente  nacional.    
D.R.  1512/85.  Art.  5º,  Inc.  3º    (Ver.  Art.  24  E.T.)    
DIAN,  Conc.  74171,  oct.  12/2005.  “La  venta  por  Internet  desde  servidores  ubicados  en  
el  exterior  a  compradores  ubicados  en  el  país,  de  libros  de  carácter  cienifico  o  
cultural,  cuyo  contenido  se  encuentra  en  bases  de  datos  documentales,  no  genera  
renta  de  fuente  nacional  para  el  proveedor  del  exterior  y,  por  consiguiente,  no  causa  
retefuente  siempre  y  cuando  quien  reciba  el  pago  sea  una  persona  natural  sin  
residencia  en  el  país  o  una  sociedad  o  enBdad  extranjera  sin  domicilio  en  Colombia,  y  
que  los  bienes  objeto  de  la  venta  no  se  encuentren  en  el  país  al  momento  de  la  
enajenación  por  la  ubicación  en  el  exterior  de  los  servidores  que  suministran  los  
contenidos  bibliográficos".  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


41

Calendarios propios. D.R. 1189/88. Art. 8º


Los responsables del impuesto sobre las ventas y los agentes de retención
en la fuente, podrán utilizar los calendarios propios de las empresas con el
fin de determinar los meses o bimestres objeto de pago, siempre y cuando
se cumplan las siguientes condiciones:
1. El primer mes del año debe comenzar el 1º de enero.
2. Los meses deben cerrar como máximo 5 días calendario antes o después
del último día de cada mes.
3. El último mes del año debe cerrar el 31 de diciembre.
Ejemplo: Cuando las ventas de café al exterior dependen del movimiento del
dólar, solo es viable conocer el precio en los primeros días del mes
siguiente, en cuyo evento la declaración bimestral del IVA, incluiría esos
valores a partir del conocimiento de embarque (BL)

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


42
Los    agentes  retenedores  pueden  optar  por  efectuar  la  
retención  sobre  pago  o  abono  en  cuenta,  cuando  este  no  
supera  la  cuania  mínima.    
“Cuando  el  valor  que  figura  en  la  factura  no  supera  los  límites  
señalados  en  la  norma  fiscal  para  aplicarla,  el  arEculo  2º  del  decreto  
2509  de  1985  dispone  que  con  el  fin  de  facilitar  el  manejo  
administra3vo  de  las  retenciones,  los  retenedores  podrán  optar  por  
efectuar  retenciones  sobre  pagos  o  abonos  cuyos  valores  sean  
inferiores  a  las  cuanEas  mínimas  establecidas  en  los  arEculos  6º  del  
decreto  2775  de  1983  y  5º  del  decreto  1512  de  1985".  (DIAN,  
Concepto  19060,  mar.  8/2001).  
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
43
Las  retenciones  deben  descontarse  en  el  mismo  año  
fiscal  que  fueron  pracBcadas.    
ART.  14.  DR.  2277/12.  Cuando  el  sujeto  pasivo  de  retenciones  en  la  
fuente,  esté  obligado  a  presentar  declaraciones  de  renta  y  
complementarios,  deberá  incluir  las  retenciones  que  le  hubieren  
prac8cado  por  un  ejercicio  fiscal,  dentro  de  la  liquidación  privada  
correspondiente  al  mismo  periodo,  salvo  que  se  trate  de  
retenciones  que  le  hubieren  prac8cado  sobre  ingresos  que  de  
conformidad  con  las  normas  legales  deban  ser  tratados  como  ingresos  
diferidos,  caso  en  el  cual  las  retenciones  se  incluirán  en  la  declaración  del  
periodo  en  el  cual  se  causen  dichos  ingresos.  

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


Retenciones  proceden  en  cuanias  mínimas  facturadas  independientemente   44
cuando  correspondan  a  una  sola  operación.  
DIAN.  Concepto  54909  del  2001  Junio  27.  Este  despacho  en  el  Concepto  
16674  de  1999,  dispuso  que  si  las  facturas  corresponden  a  los  mismos  
contratantes  y  versan  sobre  bienes  de  igual  o  similar  naturaleza,  en  forma  tal  
que  en  conjunto  cons.tuyan  una  sola  operación  comercial  debe  efectuarse  
retención  en  la  fuente  sobre  la  totalidad  de  la  operación  así  se  hayan  
expedido  varias  facturas  y  efectuado  varios  pagos  por  valores  inferiores  .  Si  se  
trata  de  un  contrato  de  suministro  por  medio  del  cual  una  persona  se  obliga  a  
cambio  de  una  contraprestación  a  cumplir  a  favor  de  otra  en  forma  
independiente  prestaciones  periódicas  o  con.nuadas  de  cosa  o  servicios  se  
debe  aplicar  la  respec.va  retención  en  la  fuente  sobre  todos  los  pagos  o  
abonos  en  cuenta  que  se  realicen.
RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES
45
Consorcios  no  están  obligados  a  elaborar,  preparar  y  presentar  
estados  financieros,  en  consecuencia  la  retención  en  la  fuente  es  
de  los  consorciados.  
Supersociedades.  Concepto  220-­‐066249.  Mayo  23  2011.  
Teniendo  en  cuenta  que  el  consorcio  no  forma  una  persona  jurídica,  sino  
que  se  trata  de  un  acuerdo  o  pacto  que  pueden  suscribir  personas  
jurídicas  para  presentar  conjuntamente  una  propuesta  orientada  a  la  
adjudicación  de  un  contrato  para  su  posterior  ejecución,  no  está  obligado  
a  elaborar,  preparar  y  difundir  estados  financieros,  en  cumplimiento  de  lo  
establecido  en  el  arRculo  34  de  la  Ley  222  de  1995  para  las  sociedades  
comerciales  o  personas  naturales  comerciantes  independientes  y/o  
consolidadas,  según  el  caso.    

RETENCIONES EN LA FUENTE NO SALARIALES


Los  pagos  directos  causan  la  retención,  los  indirectos  
con  tarjetas  de  crédito,  no.  
D.R.  260/2001.  ART.  5º  Pagos  no  sujetos  a  retención.  A  las  retenciones  previstas  
en  el  arRculo  anterior  les  son  aplicables  las  excepciones  contenidas  en  las  normas  
vigentes  sobre  retenciones  en  la  fuente,  salvo  las  que  se  refieren  a  los  pagos  o  
abonos  en  cuenta  por  servicios  de  restaurante,  hotel  y  hospedaje,  los  cuales  
quedan  sujetos  a  esta  retención,  siempre  que  el  pago  o  abono  en  cuenta  sea  
efectuado  en  forma  directa  por  una  persona  jurídica,  una  sociedad  de  hecho  o  
una  en8dad  o  persona  natural  que  tenga  la  calidad  de  agente  retenedor.  
Nota:  Con  la  redacción  anterior  se  reconfirma  que  cuando  se  paga  con  tarjeta  de  
crédito  no  hay  lugar  a  retención  porque  se  trata  de  un  pago  indirecto  y  
adicionalmente  la  enBdad  emisora  de  la  tarjeta  de  crédito  es  quien  la  efectúa.  
 

RETEFUENTE POR HONORARIOS, COMISIONES. SERVICIOS Y


ARRENDAMIENTOS
Los  pagos  con  tarjeta  de  crédito  causan  retefuente  en  ICA  y  en  IVA  
cuando  sea  del  caso.  
Cuando  se  realizan  pagos  con  tarjeta  de  crédito,  no  opera  la  retención  
por  renta  ya  que  la  efectúa  el  banco  o  la  enBdad  emisora  de  la  tarjeta,  
pero  se  debe  tener  en  cuenta  que:  
a)  Debe  solicitarse  el  documento  de  soporte  con  el  cumplimiento  de  
los  señalado  en  el  arBculo  771-­‐2  E.T.,  es  decir  que  la  factura  o  
documento  equivalente  debe  salir  a  nombre  de  la  empresa  y  no  del  
trabajador,  en  consecuencia,    el  voucher  no  es  suficiente.  
b)  Se  debe  pracBcar  la  retención  por  ICA  salvo  que  el  municipio  haya  
dispuesto  que  no.  
C)  Se  debe  pracBcar  la  retención  por  IVA.  

RETEFUENTE POR HONORARIOS, COMISIONES. SERVICIOS Y


ARRENDAMIENTOS
Retefuente es ineficaz, si no se paga al
momento de presentar la declaración.
DIAN, Concepto 694 (59943). Agosto 10 de 2011.
En aplicación del artículo 580-1 del Estatuto Tributario,
adicionado por el artículo 15 de la Ley 1430 del 2010, el
pago total de las retenciones en la fuente debe realizarse
de manera concomitante con la presentación de la
respectiva declaración. De lo contrario, las mismas se
entienden ineficaces de pleno derecho, sin necesidad de
un acto administrativo que lo declare.

RETEFUENTE POR HONORARIOS, COMISIONES. SERVICIOS Y


ARRENDAMIENTOS
OBLIGADOS  A  LIBROS,  AMARRAN  RETENCIÓN  A  INGRESOS  
Consejo  de  Estado,  Sent.  28,  mayo/2009.  Exp.  15884  
Como  la  actora  es  comerciante  obligada  a  llevar  contabilidad  por  el  
sistema  de  causación  ,  procede  el  rechazo  de  las  retenciones  que  
aunque  hubieran  sido  efectuadas  y  cer8ficadas  en  1998  
correspondieron  a  ingresos  de  1997  y  fue  en  esa  vigencia  fiscal  que  las  
debió  solicitar.  Y  si  en  esa  vigencia  dejó  de  incluir  retenciones  de  ese  
período  gravable,  debió  corregir  la  declaración  de  renta  de  1997  con  el  
fin  de  adicionarlas,  dentro  del  término  previsto  en  el  arRculo  589  
ibídem,  y  no  incluirlas  en  la  declaración  de  renta  de  la  siguiente  
vigencia  fiscal.    
Las retenciones deben incluirse en el año en que
se causan los ingresos.
50
La retención a favor debe ser auditada y cruzada contra las
facturas, recibos de caja y demás documentos probatorios para
evitar inconvenientes con el anticipo del impuesto de renta y con
el saldo a favor.
Si la DIAN encuentra una retención que no corresponda a los
ingresos del año, puede rechazarla, conforme al art. 14 D.R.
1000/97 y la Sentencia del Consejo de Estado.
Cuando una retención no corresponde al año corriente debe
reflejarse en los estados financieros como retenciones diferidas
para aplicarlas en el año a que corresponda el ingreso.
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
Art.  9  D.R.  535/87:    
Los  agentes  retenedores  que  efectúen  pagos  o  abonos  en  cuenta  por  concepto  
de  compras,  que  involucren  gastos  de  financiación,  acarreos  o  seguros,  
efectuarán  la  retención  en  la  fuente  sobre  el  valor  total  del  respec8vo  pago  o  
abono  en  cuenta  a  la  tarifa  del  2.5%.    
Notas:    
1)  Esta  norma  también  aplica  al  ICA.  
2)  Si  se  efectúa  el  pago  de  un  canon  de  alquiler  de  bien  mueble  y  se  generan  
intereses  de  mora,  éstos  no  se  someten  a  retención  del  7%  sino  a  
retención  del  4%,  que  fue  la  retención  pracBcada  al  canon.
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
No  se  efectuará  retención  en  la  fuente  a  los  pagos  efectuados  a  la  enBdad  
sin  ánimo  de  lucro  extranjera  a  no  ser  que  correspondan  a  rendimientos  
financieros  que  provengan  de  acBvidades  industriales  y  de  mercadeo.    
La  Universidad  Tecnológica  de  Pereira  celebró  un  contrato  de  agencia  con  
una  enBdad  sin  ánimo  de  lucro  extranjera  y  sin  domicilio  en  Colombia  a  
parBr  del  cual  la  primera,  obrando  como  agente  de  la  segunda,  desarrolla  
en  Colombia  acBvidades  de  capacitación  conducentes  a  la  cerBficación  
internacional  de  personas  en  el  área  de  soldadura.  
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
1.  ¿La  Universidad  Tecnológica  de  Pereira  está  obligada  a  pracBcar  retención  en  la  
fuente  sobre  los  pagos  efectuados  a  la  enBdad  sin  ánimo  de  lucro  extranjera  y  sin  
domicilio  en  Colombia?  
Mediante  sentencia  de  sepBembre  16/10,  el  Consejo  de  Estado,  manifestó  en  
torno  al  art.  19  ET:  
Habida  cuenta  de  que  la  norma  no  disBngue  que  debe  tratarse  exclusivamente  de  
corporaciones,  fundaciones  y  asociaciones  sin  ánimo  de  lucro  nacionales,  la  Sala  
considera  que  no  es  razonable  excluir  de  ese  régimen  a  las  enBdades  extranjeras  
que  acrediten  que  cumplieron  los  tres  requisitos  previstos  en  la  norma.  
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
En  consecuencia,  por  las  razones  expuestas  se  anularán  los  conceptos  
demandados,  en  cuanto  interpretaron  que  las  enBdades  extranjeras  sin  
ánimo  de  lucro  que  cumplen  los  requisitos  previstos  en  el  num.  1º  art.  19  
ET,  tributan  sobre  las  rentas  de  fuente  nacional  a  la  tarifa  de  las  sociedades  
nacionales  y  extranjeras  que  persiguen  fines  lucraBvos,  al  tenor  de  los  arts.  
20  y  240  ET,  siendo  lo  jurídico  que  tributen  sobre  las  rentas  y  ganancia  
ocasional  de  fuente  nacional  pero  en  las  condiciones  previstas  para  el  
régimen  tributario  especial,  conforme  con  los  ariculos  356  a  364  del  
estatuto  tributario.  
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
Luego,  atendiendo  el  pronunciamiento  jurisprudencial  reseñado,  es  menester  observar  el  
art.  14  DR.  4400/04,  el  cual  dispone:  
“ART.  14.—Retención  en  la  fuente.  Estarán  some8dos  a  retención  en  la  fuente  únicamente  
los  pagos  o  abonos  en  cuenta  a  favor  de  los  contribuyentes  con  régimen  tributario  
especial,  por  concepto  de  ventas  provenientes  de  ac8vidades  industriales  y  de  mercadeo  y  
de  rendimientos  financieros,  de  conformidad  con  los  arts.  395  y  401  ET,  y  sus  
reglamentarios.  
Los  pagos  o  abonos  en  cuenta  que  se  realicen  a  favor  de  los  contribuyentes  con  régimen  
tributario  especial  a  que  se  refiere  el  art.  19  ET,  diferentes  a  los  descritos  en  los  numerales  
primero  y  segundo  de  este  arRculo  no  estarán  some8dos  a  retención  en  la  fuente.    
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
De  modo  que,  siempre  y  cuando  los  pagos  efectuados  a  la  enBdad  sin  ánimo  de  lucro  extranjera  no  
obedezcan  a  rendimientos  financieros  o  provengan  de  acBvidades  industriales  y  de  mercadeo,  la  
Universidad  Tecnológica  de  Pereira  no  está  obligada  a  pracBcar  retención  en  la  fuente  en  el  caso  sub  
examine.  
2.  ¿La  UTP  debe  exigir  a  la  enBdad  extranjera  documentación  alguna  para  efectos  de  no  pracBcar  
retención  en  la  fuente?  
El  art.  14  DR.  4400/04,  en  su  inciso  3º  establece  que  la  enBdad  sin  ánimo  de  lucro  extranjera,  
beneficiaria  del  pago,  “deberá  demostrar  su  naturaleza  jurídica  ante  el  agente  retenedor,  mediante  
copia  de  la  cer8ficación  de  la  en8dad  encargada  de  su  vigilancia  o  de  la  que  haya  concedido  su  
personería  jurídica,  documento  que  conservará  el  agente  retenedor  para  ser  presentado  cuando  la  
autoridad  competente  tributaria  lo  requieran».  
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
3.  ¿Cobija  el  Acuerdo  de  promoción  comercial  entre  la  República  de  Colombia  y  Estados  
Unidos  de  América  algún  beneficio  tributario  en  el  evento  consultado  anotando  que  la  
enBdad  extranjera  con  la  que  se  celebró  el  contrato  de  agencia  Bene  su  domicilio  en  
Estados  Unidos?  
Una  vez  revisado  el  capítulo  11  —Comercio  transfronterizo  de  servicios—  del  Acuerdo  
de  promoción  comercial  entre  la  República  de  Colombia  y  Estados  Unidos  de  América,  
incorporado  a  la  legislación  interna  mediante  la  Ley  1143  del  2007,  promulgado  con  el  
Decreto  993  del  2012  y  con  fecha  de  entrada  en  vigor  el  15  de  mayo  del  2012,  no  se  
encuentra  que  el  servicio  analizado  se  encuentre  cobijado  por  beneficio  tributario  
alguno.  
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
4.  ¿Se  generan  obligaciones  tributarias  a  cargo  de  la  UTP  al  actuar  como  
agente  de  la  enBdad  extranjera?  
El  art.  20-­‐1  ET,  dice  que  “sin  perjuicio  de  lo  pactado  en  las  convenciones  de  
doble  tributación  suscritas  por  Colombia,  se  enBende  por  establecimiento  
permanente  un  lugar  fijo  de  negocios  ubicado  en  el  país,  a  través  del  cual  una  
empresa  extranjera,  ya  sea  sociedad  o  cualquier  otra  enBdad  extranjera,  o  
persona  natural  sin  residencia  en  Colombia,  según  el  caso,  realiza  toda  o  parte  
de  su  acBvidad”,  concepto  que  comprende,  entre  otros,  las  agencias.  
Empero,  el  parágrafo  1º  de  la  referida  norma  también  aclara:  
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS  
 
DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  
“PAR.  1º—No  se  en8ende  que  una  empresa  8ene  un  establecimiento  permanente  en  
Colombia  por  el  simple  hecho  de  que  realice  sus  ac8vidades  en  el  país  a  través  de  un  
corredor  o  de  cualquier  otro  agente  independiente,  siempre  que  dichas  personas  actúen  
dentro  del  giro  ordinario  de  su  ac8vidad.  No  obstante,  cuando  el  agente  independiente  
realice  todas  o  casi  todas  sus  ac8vidades  por  cuenta  de  tal  empresa,  y  entre  esa  
empresa  y  el  agente  se  establezcan,  pacten  o  impongan  condiciones  respecto  de  sus  
relaciones  comerciales  y  financieras  que  difieran  de  las  que  se  habrían  establecido  o  
pactado  entre  empresas  independientes,  dicho  agente  no  será  considerado  como  
agente  independiente  para  efectos  de  este  parágrafo”.  
 
RETENCIÓN  A  ENTIDADES  EXTRANJERAS   60

DIAN,  Conc.6356,  feb.27/2015.  


Así  las  cosas,  siempre  que  la  Universidad  
Tecnológica  de  Pereira  conserve  su  autonomía  e  
independencia  en  desarrollo  del  contrato  de  agencia  
objeto  de  estudio  no  consBtuirá  establecimiento  
permanente  y  por  tanto  no  estará  someBda  a  las  
obligaciones  tributarias  que  de  ello  se  derivan.  
CERTIFICADOS  ESTÉRILES  DE  LAS  
AUTORRERETENCIONES  
①  Curioso  que  en  el  Decreto  2623/14  es  obligatorio  suministrar  en  el  
cerBficado  de  las  autorretenciones,  la  fecha  de  declaracion  y  pago  de  las  
mismas:  Art.  41.  D.R.2623/14.  Parágrafo  3°.  Cuando  se  trate  de  
autorretenedores,  el  cer8ficado  deberá  contener  la  constancia  expresa  
sobre  la  fecha  de  la  declaración  y  pago  de  la  retención  respec8va.    
②  Aplica  para  autorretención  de  renta  y  del  CREE  y  proximamente  para  la  
autorretención  de  su  sobretasa.  

 
 
 
Formato 1732 y la retención por dividendos.
544 Dividendos o participaciones gravados decretados en el período
2 Dividendos o participaciones gravados decretados en el período, provenientes de
las utilidades líquidas que no han sido sometidas a imposición.
545 Dividendos o participaciones no gravados decretados en el periodo
2 Dividendos o participaciones no gravados decretados en el período, provenientes
de las utilidades líquidas que fueron sometidas a imposición.

Comentario.
Excelente información para cruzarla contra las declaraciones mensuales de retención
en las que se ha debido practicar el 20% o el 33%.
9/07/15
DIVIDENDOS NO PAGAN ICA.
Mediante  Sentencia  18263  del  pasado  19  de  mayo  de  2011,  el  Consejo  de  Estado  explicó  las  
razones  por  las  cuales  los  dividendos  no  están  gravados  con  el  ICA,  indicando  lo  siguiente:    
Aunque  el  numeral  5  del  ariculo  20  del  Código  de  Comercio,  considera  como  acBvidades  
mercanBles  “La  intervención  como  asociado  en  la  consBtución  de  sociedades  comerciales,  los  
actos  de  administración  de  las  mismas  o  la  negociación  a  itulo  oneroso  de  las  partes  de  interés,  
cuotas  o  acciones”,  la  percepción  de  dividendos  no  encaja  en  las  mencionadas  acBvidades.  
Los  dividendos  son  el  producto  de  la  distribución  ordinaria  de  uBlidades  suscepBbles  de  ser  
distribuidas,  el  accionista  de  las  sociedades  anónimas  o  las  S.A.S,  percibe  los  dividendos  en  
forma  pasiva  al  ser  8tular  de  las  acciones,  sin  tener  que  realizar  o  ejercer  ninguna  
acBvidad    industrial,  comercial  o  de  servicios.  
DIVIDENDOS NO PAGAN ICA.
a) La  percepción  de  dividendos  por  parte  de  los  accionistas  no  consBtuye  una  
acBvidad  mercanBl  ni  configura  el  hecho  generador  del  impuesto  de  industria  y  
comercio;  por  consiguiente  dichos  ingresos  no  forman  parte  de  la  base  gravable  y  
tampoco  están  someBdos  al  mecanismo  de  retención  en  la  fuente.  
b) Las  anteriores  consideraciones  contradicen  lo  interpretado  por  la  Secretaria  de  
Hacienda  de  Bogotá,  que  en  el  Concepto  1040  de  9  de  junio  de  2004  señala  que  los  
dividendos  son  gravados  con  el  impuesto  de  industria  y  comercio;  no  obstante  
algunos  acuerdos  municipales  excluyen  dichos  ingresos  de  la  base  de  tributación.  
CAPITALIZACIÓN DE DIVIDENDOS PAGAN ICA.
Dirección  Distrital.  Bogotá.  Concepto  1121  del  2005  Dic.  29.  
La  uBlidad  que  registra  la  empresa  que  recibe  la  inversión  se  ve  reflejada  en  el  
incremento  en  las  cuentas  de  patrimonio  de  la  misma,  por  lo  que  es  un  
procedimiento  que  incrementa  la  canBdad  de  acBvos  de  la  sociedad  inversionista,  
pues  le  representa  adquirir  la  propiedad  sobre  nuevas  acciones  o  partes  de  interés,  
lo  que  obviamente  representa  un  ingreso  realizado  y  gravado  con  el  impuesto  de  
industria  y  comercio  al  ser  producto  de  la  acBvidad  de  inversión  y  no  estar  
taxaBvamente  excluido  de  la  base  gravable  del  impuesto  de  industria  y  comercio  
porque  es  un  ingreso  producto  de  una  acBvidad  gravada  y  por  tanto  generadora  de  
impuesto  de  industria  y  comercio.    
COMENTARIOS A LA RETENCIÓN POR DIVIDENDOS
a) Las  sentencias  del  Consejo  de  Estado  han  sido  variables  pues  en  unas  ocasiones  ha  
dicho  que  si  se  someten  a  retención  y  en  otras  no,  al  considerar  que  los  dividendos  
no  son  gravados.  Las  ulBmas  han  expresado,  que  no.    
b) Si  lo  gravados  son  las  acBvidades,  el  dividendo,  cuando  no  está  dentro  del  objeto  
social,  no  es  acBvidad,  sino  renta  pasiva,  y  las  rentas  pasivas  no  debieran  ser  objeto  
del  ICA,  por  ausencia  de  definición  legal  como  hecho  generador.  
c) En  consecuencia,  en  este  momento  existe  un  vacío  inmenso,  que  no  permite  tomar  
una  decisión  con  relación  a  la  retención  en  la  fuente.  
d) Queda  a  criterio  de  la  empresa,  el  que  se  pracBquen  o  no  lar  retenciones.  
RETENCIÓN EN RENTA Y CREE.
a) Concepto  DIAN  11305/2013.  La  autorretención  del  CREE  se  liquidará  sobre  cada  pago  o  
abono  en  cuenta  realizado  al  contribuyente,  aplicando  la  tarifa  correspondiente  de  
acuerdo  a  su  acBvidad  económica  principal  sobre  cualquier  monto  de  ingreso  gravado  con  
el  impuesto,  ya  que  no  se  ha  considerado  cuania  mínima  sobre  la  cual  deba  aplicarse  la  
tarifa.  
b) El  art.  4º  DR.  1828  de  2013  que  reglamenta  la  autorretención  del  CREE,  estableció  una  base  
especial  para  los  pagos  o  abonos  en  cuenta  en  el  caso  del  servicio  de  transporte  terrestre  
automotor,  al  indicar  que  son  las  establecidas  para  el  impuesto  sobre  la  renta,  es  decir  que  
cuando  el  servicio  se  preste  a  través  de  vehículos  de  propiedad  de  terceros,  la  retención  
será  la  proporción  del  pago  o  abono  en  cuenta  que  corresponda  al  ingreso  del  
transportador.  
Como  quiera  que  el  resultado  de  los  
ajustes  por  diferencia  en  cambio  sólo  se  
consolida  en  el  patrimonio  a  31  de  
diciembre  del  año  correspondiente,  no  
procede  la  prácBca  de  autorretención  por  
este  concepto.  
 
 
 
RETEFUENTE  2015  A  SOCIEDADES  EXTRANJERAS.  
DIAN,  Concepto  11676,  abr.  23/2015.  Interpreta  que  las  tarifas  
establecidas  para  los  años  gravables  2015  al  2018,  en  el  ariculo  28  de  
la  Ley  1739  del  2014,  —que  adicionó  el  ariculo  240  del  estatuto  
tributario—  para  las  sociedades  y  enBdades  extranjeras  por  rentas  
obtenidas  directamente  en  el  país  que  no  sean  atribuibles  al  
establecimiento  permanente,  no  modifica  las  tarifas  de  retención  en  
la  fuente  establecidas  en  la  legislación  tributaria.    
Nota:  quedarían  obligadas  automáBcamente  a  presentar  declaración  
de  renta  por  a  diferencia  adeudada.  
RETEFUENTE  2015  A  SOCIEDADES  EXTRANJERAS.  
①  Art.  407  ET.  Pago  dividendos  gravados:  33%  de  retención.    
②  Art.  408  ET.  Pagos  por  intereses  en  creditos  inferiores  a  un  año:  
33%  de  retención.    
③  Art.  410  ET.  Pago  de  regalias  por  explotacion  de  peliculas:  33%  
de  retención  sobre  el  60%  del  valor  del  pago  
④  Art.  411  ET.  Pago  de  licencias  por  programas  de  computador:  
33%  de  retención  sobre  el  80%  del  pago  
⑤  L.1739/14.  Pagos  a  sujetos  localizados  en  paraisos  fiscales:  33%  
de  retención.  

 
 
RETEFUENTE  DEL  14%  A  SOCIEDADES  EXTRANJERAS.  
DIAN,  Conc.  5837,  feb.  25/2015.    
La  tarifa  de  retención  aplicable  para  los  pagos  de  rendimientos  de  
créditos  al  exterior  depende  del  Bempo  del  crédito.  Será  del  14%  sobre  el  
valor  del  pago  o  abono  en  cuenta,  si  los  intereses  o  rendimientos  
financieros  “realizados  a  personas  no  residentes  o  no  domiciliadas  en  el  
país”  se  originan  “en  créditos  obtenidos  en  el  exterior  por  término  igual  o  
superior  a  1  año.  A  contrario  sensu,  del  inciso  1º  de  la  mencionada  
disposición  normaBva  se  desprende  que,  en  tratándose  de  créditos  
obtenidos  en  el  exterior  por  término  inferior  a  1  año,  la  tarifa  aplicable  es  
del  33%  sobre  el  valor  nominal  del  pago  o  abono.    
 
 
 
CERTIFICADOS DE RETENCION POR IVA
Los agentes de retención del IVA deberán expedir por las retenciones practicadas, un
certificado dentro de los 15 días calendario siguientes al bimestre en que se practicó
la retención.
Cuando se trate de retenciones del IVA asumida por responsables del régimen común
por operaciones realizadas con responsables del régimen simplificado, el certificado
deberá contener la constancia expresa sobre la fecha de la declaración y pago de la
retención respectiva. Ej. Retenciones por IVA, ICA, renta, 4 por mil.
D.R. 3050/97, art. 33. A solicitud del beneficiario del pago, el agente retenedor expedirá
un certificado por cada operación con las mismas especificaciones.
D.R. 380/96 PAR. Los agentes de retención podrán elaborarlos en formas continuas
impresas por computador, sin necesidad de firma autógrafa.

9/07/15  
72  
Diferencia entre compras y servicios.
En varios conceptos la DIAN ha sido persistente en establecer la
diferencia entre los conceptos de servicios y compras, basándose en la
interpretación del Código Civil, en especial en los artículos 1495, 1517,
1849, 1973 y 2053 entre otros. 
El artículo 1849 del Código Civil dice: "La compraventa es un contrato en
que una de las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero”.
Y el artículo 1973 dice: “El arrendamiento es un contrato en que las dos partes
se obligan recíprocamente, la una a conceder el goce de una cosa, o a ejecutar
una obra o prestar un servicio, y la otra a pagar por este goce, obra o servicio
un precio determinado”
Diferencia entre compras y servicios.
Código Civil. Art. 2053. Naturaleza de la confección de una obra
material. 
Si el artífice suministra la materia para la confección de una obra material, el
contrato es de venta…
Si la materia es suministrada por la persona que encargó la obra, el contrato es
de arrendamiento.
Si la materia principal es suministrada por el que ha ordenado la obra, poniendo
el artífice lo demás, el contrato es de arrendamiento; en el caso contrario, de
venta.
Caso de compras y servicios
a)  Qué  retención  se  debe  pracBcar  cuando  se  ordena  la  
reparación  de  un  carro  si  la  mano  de  obra  vale  $  
4.000.000  y  los  repuestos  1  millón?  
b)  Que  retención  se  pracBca  para  el  mismo  caso  pero  los  
repuestos  valen  $  4.000.000  y  la  mano  de  obra  1  millón?  
c)  En  la  reparación  locaBva  de  un  inmueble  con  un  valor  
alto  de  materiales  empotrados  en  el  bien,  qué  Bpo  de  
retención  se  pracBca?  
Caso de compras y servicios
Qué  sucede  cuando  se  realiza  la  venta  de  arena  mas  el  
transporte  y  la  facturan  como  transporte  de  carga?  
Cual  es  la  retención  a  pracBcar  en  una  transacción  en  la  
que  se  repara  un  computador  con  incorporación  de  un  
disco  duro  que  vale  mas  que  la  mano  de  obra?  
Evolución de la doctrina de la DIAN en materia de retención por
compras y servicios.
Primer pronunciamiento: ¿Cuál es el concepto de retención en la fuente que debe aplicarse a una
compañía que realiza actividades de impresión? 
DIAN. Concepto 069614 de julio 31 de 2001. A los pagos o abonos en cuenta que se efectúen a una
empresa por realizar  actividades de impresión, se les debe aplicar retención en la fuente por concepto de
servicios.  
Interpretación.   
La actividad de impresión por cuenta de terceros, a cambio de una retribución o  por contrato,
comprende para quien realiza la actividad una obligación de hacer y  para quien contrata, encarga
y remunera, la obligación de pagar por el servicio que contrató.  
Como quiera que el elemento que predomina en la actividad de impresión, es el de hacer algo,
implica desde el punto de vista fiscal, para quien  contrate los servicios de impresión la obligación
de aplicar la retención en la fuente  por concepto de servicios.  
Evolución de la doctrina de la DIAN en materia de retención por
compras y servicios.
Segundo pronunciamiento.
¿Cuál es la tarifa de retención en la fuente que se debe aplicar a una empresa que realiza
actividades de impresión, cuando en unos casos suministra la materia prima y en otros es el
cliente quien lo hace? DIAN. Concepto 6349. Feb. 12/03. Diario Oficial No. 45.104, de
21 de febrero de 2003.
a) Primer escenario: Un contrato para la transformación y venta de un producto final
cuya característica principal está en que el contratista compra las materias primas para
transformarlas, y
b) Segundo escenario: Un contrato cuya característica consiste en que el contratante le
entrega al contratista las materias primas, para que el contratista elabore el producto
terminado objeto del contrato.
Evolución de la doctrina de la DIAN en materia de retención por
compras y servicios.
Segundo pronunciamiento.
Respuesta.
Para establecer la tarifa de retención en la fuente que debe aplicarse a una empresa que
realiza actividades de simple impresión, debe analizarse si quien suministra la materia prima es
el contratista o el cliente. En el primer caso como se trata de una compra, la tarifa de retención
será del 3.5%, mientras que en el segundo como se trata de un servicio.
Cabe anotar que cuando se trate de impresión de material publicitario en pancartas, impresos,
vallas, insertos, avisos y en general a través de cualquier medio que conlleve a divulgar
anuncios cuyo destinatario final sea el público, se trata del servicio de publicidad, el cual por
tratarse de un servicio calificado está sometido a retención en la fuente por concepto de
honorarios.
Evolución de la doctrina de la DIAN en materia de retención por compras y
servicios.
Tercer pronunciamiento. ¿Cuál es el concepto de retención en la fuente a título de
impuesto sobre la renta que debe aplicarse en los trabajos de impresión, donde el
diseño creativo lo realiza el contratante y el contratista aporta las materias primas
para la impresión?
DIAN. Concepto 11792. Feb. 9 2006.
Se trata de determinar el concepto por el cual se debe practicar retención en la fuente
en los trabajos de impresión realizadas para una agencia de publicidad, en donde la
imprenta suministra insumos tales como tinta, papel, tela, etc., y la empresa contratante
por su parte, aporta el diseño creativo. 
Evolución de la doctrina de la DIAN en materia de retención
por compras y servicios.
Tercer pronunciamiento. DIAN. Concepto 11792. Feb. 9/06.  
El artículo 2053 del Código Civil, suministra algunos elementos para
establecer si se trata de un servicio o de la compra de un bien.
Cuando se trate de impresión de material publicitario en pancartas,
impresos, vallas, insertos, avisos y en general a través de cualquier medio
que conlleve a divulgar anuncios cuyo destinatario final sea el público, se
trata del servicio de publicidad, el cual por tratarse de un servicio
calificado está sometido a retención en la fuente por concepto de
honorarios.
Resumen de los conceptos de la DIAN
Primer concepto:
Sostuvo que la impresión es un servicio sin hacer mayores distinciones.
Segundo concepto:
Realizó precisiones adicionales y dijo que la impresión es una compra cuando el
contratante no coloca la materia prima ni realiza un diseño en el que predomine el
factor intelectual. Es un servicio cuando el contratante coloca la materia prima y
puede haber un diseño o no, sin factor predominante del intelecto.
Tercer concepto:
La impresión es una compra cuando el contratante no coloca la materia prima pero
desarrolla toda una labor intelectual para el perfeccionamiento de el andamiaje de
publicidad.
Retención  por  renta  y  por  IVA  en  mantenimiento.  
DIAN.  Concepto  76155  del  2005  Octubre  18  
Cuando,  por  ejemplo,  en  un  taller  de  reparaciones  y  mantenimiento  de  
vehículos  se  suministran  algunos  de  los  productos  derivados  del  petróleo  
como  elemento  necesario  de  la  prestación  del  servicio  a  itulo  oneroso.  La  
base  para  liquidar  y  facturar  el  IVA  es  el  valor  total  del  servicio,  incluyendo  
los  insumos,  repuestos,  mano  de  obra,  etc.,  que  se  requieran  por  parte  del  
taller,  como  está  previsto  en  los  ariculos  447  y  448  del  estatuto  tributario.  Se  
infiere  de  lo  anterior  que  para  el  taller  los  derivados  del  petróleo  integran  la  
base  gravable  del  IVA  en  cuanto  consBtuyen  componente  necesario  del  
servicio  prestado,  y  le  otorgan  derecho  a  manejar  como  descontable  el  IVA  
pagado  al  adquirirlos,  aplicando  el  ariculo  9º  del  Decreto  3050  de  1997.  
Retención  por  renta  y  por  IVA  servicios.  
Comentario.  
Debe  tenerse  cuidado  especial  para  determinar  si  se  
trata  de  una  compra  o  un  servicio  ya  que  al  tratarse  de  
un  servicio,  por  mas  que  el  valor  de  los  repuestos  sea  
mayor,  va  a  tener  incidencia  en  la  retención  por  ICA,  
renta  e  IVA.    
Si  el  pago  se  le  hace  a  una  persona  natural,  tendría  
incidencia  en  los  aportes  a  la  PILA.  
Clasificación de las personas naturales. Art.
329 E.T.
Aplica para retenciones en la fuente y para saber si hay o
no obligación de declarar.

a) Empleados b)  Trabajadores  por  cuenta  propia.  (16   c) Otros. D.R.


3032/13
ac.vidades    y  otros  requisitos)  

Primer grupo Segundo grupo según la DIAN


Subordinados o No subordinados o independientes:
dependientes i) Profesionales independientes
(asalariados) ii) Prestatarios de servicios técnicos
iii) Otros prestatarios de servicios
CIIU  Rev.  4  A.C.    Revisión  4  adaptada  para  Colombia  
 
Definición  de  acBvidad  económica.  
La  CIIU  8ene  por  finalidad  establecer  una  clasificación  uniforme  
de  las  ac8vidades  económicas  produc8vas.  En  este  contexto,  el  
término  ac8vidad  se  en8ende  como  un  proceso  o  grupo  de  
operaciones  que  combinan  recursos  tales  como  equipo,  mano  
de  obra,  técnicas  de  fabricación  e  insumos,  para  la  producción  
de  bienes  y  servicios.    
Una  ac8vidad  también  se  concibe  como  un  proceso  para  la  
obtención  de  un  conjunto  homogéneo  de  productos.  
Estas  acBvidades  generan  rentas  acBvas,  pero  si  no  implica  el  
despliegue  de  operaciones,  se  llamarían  rentas  pasivas.  
9/07/15

86
Robert  Kiyosaki.  Padre  rico.  Padre  Pobre.  

Para  él,  hay  dos  divisiones  principales  del  flujo  de  caja:    
Se  trata  de  Renta  Ac8va  cuando  usted  trabaja  por  
dinero  y  una  renta  pasiva  es  que  el  dinero  trabaja  para  
usted.    
Renta  ac8va  es  un  ingreso  que  se  basa  en  los  servicios  
que  se  han  prestado.  Los  ingresos  pasivos  provienen  
por  ejemplo  de  la  propiedad  en  alquiler.    
Rentas  pasivas.  DIAN.  Concepto  11352  Nov.  12/14.  
En  relación  con  el  numeral  4º  de  la  categoría  de  empleados  del  Concepto  
885  del  2014  dijo:  
“El  80%  o  más  de  sus  ingresos  brutos  proviene  de  la  realización  de  
alguna  acBvidad  económica  diferente  de  las  enumeradas  en  el  art.  340  
ET”.  
Este  punto  fue  aclarado  mediante  oficio  100202208-­‐1259  del  9  de  
octubre  del  2014,  en  el  que  se  dijo:  
Se  consideran  rentas  pasivas  aquellas  que  8enen  la  caracterís8ca  común  
de  provenir  de  un  origen  diferente  al  de  una  ac8vidad  empresarial,  que  
se  ob8enen  sin  que  resulte  necesario  el  desarrollo  de  una  ac8vidad,  
entendida  como  la  conjunción  de  factores  económicos,  humanos,  
tecnológicos,  etc..,  con  miras  a  la  obtención  de  un  resultado.  
Rentas  pasivas.  DIAN.  Concepto  11352  Nov.  12/14.  
Son  rentas  pasivas  aquellas  ac8vidades  que  no  requieren  de  una  
vinculación,  dentro  de  las  cuales  se  pueden  enunciar  a  manera  de  
ejemplo:  
-­‐  Alquiler  de  inmuebles,  excepto  que  se  trate  de  una  ac8vidad  
empresarial  que  comprenda  locación  y  administración  de  dichos  
bienes.  
-­‐  Préstamos  
-­‐  Enajenación  de  acciones,  cuotas  o  par8cipaciones  sociales  incluidas  
las  cuotas  partes  de  fondos  comunes  de  inversión.  
-­‐  Colocaciones  en  en8dades  financieras  o  bancarias.  
 
Rentas  pasivas.  DIAN.  Concepto  11352  Nov.  12/14.  
-­‐  Títulos  Públicos.  
-­‐  Instrumentos  y/o  contratos  derivados  que  no  cons8tuyan  una  
cobertura  de  riesgo.  
-­‐  Dividendos  o  regalías.  
Es  así  que  no  es  posible  entender  que  las  rentas  pasivas  cumplen  con  
los  requisitos  y  los  presupuestos  previstos  para  clasificarse  como  
empleados.  
Por  lo  anterior  se  aclara  el  Concepto  885  del  31  de  julio  de  2014  en  el  
sen8do  en  que  el  numeral  4  del  acápite  diseñado  para  clasificarse  
como  empleado,  no  incluye  las  ac8vidades  realizadas  tendientes  a  
obtener  rentas  pasivas.  
 
Decreto 3032 de 2013. Definiciones

ART 1. Definiciones. Para efectos del presente decreto, se


entiende por:
Servicio personal: Es toda actividad, labor o trabajo
prestado directamente por una persona natural, que se
concreta en, una obligación de hacer, sin importar que en la
misma predomine el factor material o intelectual, y que
genera una contraprestación en dinero, o en especie,
independientemente de su denominación o forma de
remuneración.
Decreto 3032 de 2013. Definiciones
Profesión liberal: Es toda actividad personal en la cual predomina el
ejercicio del intelecto, reconocida por el Estado y para cuyo ejercicio se
requiere:
1. Habilitación mediante título académico de estudios y grado de
educación superior; o habilitación estatal para las personas que, sin
título profesional fueron autorizadas para ejercer.
2. Inscripción en el registro nacional que las autoridades estatales de
vigilancia, control y disciplinarias lleven conforme con la ley que
regula la profesión liberal de que se trate, cuando la misma esté
oficialmente reglada. Se ejerce una profesión liberal cuando realiza
labores propias de tal profesión, independientemente de si tiene las
habilitaciones o registros establecidos en las normas vigentes.
Decreto 3032 de 2013. Definiciones
Servicio técnico:
Se considera servicio técnico la actividad, labor o trabajo
prestado directamente por una persona natural mediante
contrato de prestación de servicios personales, para la
utilización de conocimientos aplicados por medio del
ejercicio de un arte, oficio o técnica, sin transferencia de
dicho conocimiento. Los servicios prestados en ejercicio de
una profesión liberal no se consideran servicios técnicos.

Nota. Si hay transferencia de conocimiento, ya no se


trata de servicios técnicos.
Qué es asistencia técnica?
Servicio
técnico es D.R.2123/75.
distinto de Art. 2º—Entiéndase por asistencia técnica la
asistencia asesoría dada mediante contrato de prestación de
técnica servicios incorporales, para la utilización de
conocimientos tecnológicos aplicados por medio
del ejercicio de un arte o técnica.
Dicha asistencia comprende también el
adiestramiento de personas para la aplicación de
los expresados conocimientos.
Decreto 3032 de 2013. Definiciones

Insumos o materiales especializados:


Aquellos   elementos   tangibles   y   consumibles,  
adquiridos   y   u8lizados   únicamente   para   la   prestación  
del   servicio   o   la   realización   de   la   ac8vidad   económica  
que   es   fuente   principal   de   su   ingreso,   y   no   con   otros  
fines   personales,   comerciales   o   de   otra   índole,   y   para  
cuya  u8lización,  manipulación  o  aplicación  se  requiere  
un  específico  conocimiento  técnico  o  tecnológico.  
Decreto 3032 de 2013. Definiciones
Maquinaria o equipo especializado:
El conjunto de instrumentos, aparatos o dispositivos
tangibles, adquiridos y utilizados únicamente para el
desempeño del servicio o la realización de la
actividad económica qué es fuente principal de su
ingreso, y no con otros fines personales,
comerciales o de otra índole, y para cuya utilización,
manipulación o aplicación se requiere un específico
conocimiento técnico o tecnológico.
Decreto 3032 de 2013. Noción de cuenta y riesgo
propio en servicios.

El  Art.  1  D.R.  3032/13  para  definir  lo  que  debe  


entenderse  por  cuenta  y  riesgo  propio,  establece  la  
siguiente  clasificación:  
1)  Cuenta  y  riesgo  propio  en  servicios  personales  
2)  Cuenta  y  riesgo  propio  en  acBvidades  disBntas  
a  servicios  disBntos  a  los  personales.  
Decreto  3032  de  2013.  Noción  de  cuenta  y  riesgo  propio  en  servicios.  
Cuenta  y  riesgo  propio:  
1.  Una  persona  natural  presta  servicios  personales  por  cuenta  y  riesgo  propio  si  cumple  
la  totalidad  de  las  siguientes  condiciones:  
a)  Asume  las  pérdidas  monetarias  en  la  prestación  del  servicio;  
b)  Asume  la  responsabilidad  ante  terceros  por  errores  o  fallas  en  la  prestación  del  
servicio;  
c)  Sus  ingresos  por  esos  servicios  provienen  de  más  de  un  contratante  o  pagador,  cuyos  
contratos  deben  ser  simultáneos  al  menos  durante  un  mes  del  periodo  gravable,  y  
d)  Incurre  en  costos  y  gastos  fijos  y  necesarios  para  la  prestación  de  tales  servicios,  no  
relacionados  directamente  con  algún  contrato  específico,  que  representan  al  menos  el  
25%  del  total  de  los  ingresos  por  servicios  percibidos  por  la  persona  en  el  año.  
Decreto 3032 de 2013. Requisitos empleados

2.  Una  persona  natural  realiza  ac8vidades  económicas  por  cuenta  y  riesgo  propio,  
dis8ntas  a  la  prestación  de  servicios  personales,  si  cumple  la  totalidad  de  las  
siguientes  condiciones:  
a)  Asume  las  pérdidas  monetarias  que  resulten  de.  la  realización  de  la  
ac8vidad;  
b)  Asume  la  responsabilidad  ante  terceros  por  errores  o  fallas  en  la  
realización  de  la  ac8vidad;  y  
c)  Sus  ingresos  por  concepto  de  esos  servicios  provienen  de  más  de  un  
contratante  o  pagador  cuyos  contratos  deben  ser  simultáneos  al  menos  
durante  un  mes  del  periodo  gravable.  
ComparaBvo  cuenta  y  riesgo  propio  
En servicios personales En servicios distintos a los
personales
Asume  las  pérdidas  monetarias  y    la   Asume  las  pérdidas  monetarias  y    la  
responsabilidad  ante  terceros  por  errores  o  fallas.   responsabilidad  ante  terceros  por  errores  o  fallas.  

Sus ingresos por concepto de esos servicios Sus ingresos por concepto de esos servicios
provienen de más de un contratante o pagador, provienen de más de un contratante o pagador,
cuyos contratos deben ser simultáneos al menos cuyos contratos deben ser simultáneos al menos
durante un mes del periodo. durante un mes del periodo.

Incurre en costos y gastos fijos y necesarios para la


prestación de tales servicios, no relacionados
directamente con algún contrato específico, que
representan al menos el 25% del total de los
ingresos por servicios percibidos por la persona en
el respectivo año.
Ejercicio de cuenta y riesgo propio.
1)  Asume  perdidas  y  responsabilidades  y  presta  los  servicios  
personalmente.  
2)  Tiene  tres  clientes  y  con  dos  de  ellos  se  tuvo  contratación  durante  

los  meses  de  julio  y  agosto.    


3)  Tiene  costos  y  gastos  fijos  asociados  a  todos  los  clientes,  cuyo  

porcentual  se  calcula  de  la  siguiente  manera:  


                 costos  y  gastos  fijos  del  año        
Ingresos  brutos  por  servicios  personales  
Carta  del  art.  1  DR  1070/13.  

Los  conceptos  de  la  DIAN,  respecto  de  las  rentas  pasivas,  van  a  tener  
incidencia  en  varios  aspectos,  como  por  ejemplo:  
a)  Al  determinar  la  categoría  de  empleado  para  declaración  de  renta  del  
año  anterior,  del  año  actual  y  de  los  años  siguientes.  
b)  Al  enviar  la  carta  de  que  trata  el  art.  1  de  DR  1070/13,  en  la  que  por  
ejemplo  el  asalariado  debía  informar  en  el  año  actual,  si  en  el  año  
anterior  fue  o  no,  empleado,  para  efectos  de  retención  en  la  fuente,  
pues  no  se  han  debido  incluir  los  rendimientos  financieros,  
dividendos,  etc.,  para  el  calculo  del  porcentual.  
c)  En  la  determinación  de  los  códigos  de  acBvidad  económica.  

9/07/15
Clases  de  empleados  tributarios.  

Conjunto •  No asumen riesgos


1

Conjunto •  No asumen riesgos


2

Conjunto •  Sí asumen riesgos


3
9/07/15
Decreto  3032  de  2013.  Empleados  del  Conjunto  1  

ART.  2.  Empleado.    


Una  persona  natural  residente  en  el  país  se  considera  
empleado  para  efectos  tributarios  si  en  el  respec8vo  año  
cumple  con  uno  de  los  tres  conjuntos  de  condiciones  
siguientes:    
1.  Conjunto.1:    

Sus  ingresos  brutos  provienen,  en  una  proporción  igualo  


superior  a  un  80%,  de  una  vinculación  laboral  o  legal  y  
reglamentaria,  independientemente  de  su  denominación.  
Decreto  3032  de  2013.  Empleados  del  Conjunto  2  

Conjunto  2:  
a)  Sus  ingresos  brutos  provienen,  en  una  proporción  

igual    o  superior  al  80%,  de  la  prestación  de  


servicios  de  manera  personal  o  de  la  realización  de  
una  ac8vidad  económica,  mediante  una  vinculación  
de  cualquier  naturaleza,  independientemente  de  su  
denominación;  y    
b)  No  presta  el  respec8vo  servicio,  o  no  realiza  la  
ac8vidad  económica,  por  su  cuenta  y  riesgo.  (lo  hace  
por  cuenta  y  riesgo  del  contratante)  
Empleados  del  Conjunto  3:  
a)  Sus  ingresos  brutos  provienen,  en  una  proporción  igual  o  superior  a  un  80%,  de  la  
prestación  de  servicios  de  manera  personal  o  de  la  realización  de  una  ac8vidad  
económica,  mediante  una  vinculación  de  cualquier  naturaleza,  independientemente  de  
su  denominación;  y  
b)  Presta  el  respec8vo  servicio,  o  realiza  la  ac8vidad  económica,  por  su  cuenta  y  riesgo;  y  
c)  No  presta  servicios  técnicos  que  requieren  de  materiales  o  insumos  especializados,  o  
maquinaria  o  equipo  especializado,  y  
d)  El  desarrollo  de  ninguna  de  las  ac8vidades  del  art.  340  E.T.,  le  genera  más  del  20%  de  
sus  ingresos  brutos;  y  
e)  No  deriva  más  del  20%  de  sus  ingresos  del  expendio,  compraventa  o  distribución  de  
bienes  y  mercancías,  al  por  mayor  o  al  por  menor;  ni  de  la  producción,  extracción,  
fabricación,  confección,  preparación,  transformación,  manufactura  y  ensamblaje  de  
cualquier  clase  de  materiales  o  bienes.  
Carta  o  cer8ficación  de  las  personas  naturales.  
D.R.  1070  de  2013.    ART.  1º—Determinación  de  la  clasificación  de  las  
personas  naturales  en  las  categorías  tributarias  establecidas  en  el  
arRculo  329E.T.    
Las  personas  naturales  residentes  en  el  país  deberán  reportar  
anualmente  a  sus  pagadores  o  agentes  de  retención  la  información  
necesaria  para  determinar  la  categoría  tributaria  a  que  pertenecen  de  
acuerdo  con  lo  previsto  en  el  art.  329  E.T.,  a  más  tardar  el  31  de  marzo  
del  respec8vo  periodo  gravable.    
 
La  persona  deberá  manifestar  expresamente:  
 
Contenido de la certificación que deben enviar las personas naturales

1)  Si  sus  ingresos  en  el  año    inmediatamente  anterior  provienen  o  no  de  la  prestación  de  servicios  
de  manera  personal  o  del  desarrollo  de  una  ac8vidad  económica  por  cuenta  y  riesgo  del  
empleador  o  contratante,  en  una  proporción  igual  o  superior  a  un  80%  del  total  de  los  ingresos  
percibidos  por  el  contribuyente  en  dicho  periodo  fiscal.

2)  Si  sus  ingresos  en  el  año  inmediatamente  anterior  provienen  o  no  de  la  prestación  de  servicios  
personales  mediante  el  ejercicio  de  profesiones  liberales  o  de  la  prestación  de  servicios  técnicos  
que  no  requieran  la  u8lización  de  materiales  o  insumos  especializados,  o  de  maquinaria  o  equipo  
especializado,  en  una  proporción  igual  o  superior  a  un  80%  del  total  de  los  ingresos  percibidos  por  
el  contribuyente  en  dicho  periodo  fiscal.
 
3.  Si  está  obligada  a  presentar  declaración  de  renta  por  el  año  inmediatamente  
anterior.  
4.  Si  sus  ingresos  totales  en  el  año  inmediatamente  anterior  superaron    1.400  UVT.  
 
Lo  siguiente  fue  adicionado  por  el  D.R.  3032  de  diciembre  27  de  2013  art.  6°.      
"5.  Que  en  el  año  inmediatamente  anterior  no  desarrolló  una  de  las  (16)  
ac8vidades  señaladas  en  el  art.  340  E.T.,  (trabajadores  por  cuenta  propia)  o  que  si  
la  desarrolló  no  le  generó  más  del  20%  de  sus  ingresos  brutos.  
6.  Que  durante  el  año  inmediatamente  anterior  no  prestó  servicios  técnicos  que  
requirieran  de  materiales  o  insumos  especializados,  o  maquinaria  o  equipo  
especializado,  cuyo  costo  represente  más  del  25%  del  total  de  los  ingresos  
percibidos  por  concepto  de  tales  servicios  técnicos."  
El 80% se determina sumando salarios, honorarios y
servicios técnicos
Art.  2  D.R.  30302  de  2013.  PAR.  1º—Para  establecer  el  monto  del  80%  deben  
computarse  y  sumarse  tanto  los  ingresos  provenientes  de  la  relación  laboral  o  
legal  y  reglamentaria,  los  ingresos  provenientes  del  ejercicio  de  profesiones  
liberales  como  también  los  provenientes  de  la  prestación  de  servicios  técnicos,  en  
el  evento  en  que  se  perciban  por  un  mismo  contribuyente.  
Art.  4  D.R.  3032/13.  Par.  1.  De  acuerdo  al  art.  329  E.T.,  los  ingresos  provenientes  
de  pensiones  de  jubilación,  invalidez,  vejez,  de  sobrevivientes  y  sobre  riesgos  
laborales,  no  se  incluyen  en  la  determinación  de  la  RGA  del  IMAN  y  el  IMAS,  y  se  
tendrán  en  cuenta,  únicamente,  para  efectos  de  calcular  los  límites  porcentuales  
establecidos  en  dicho  arRculo.  
 
Ejemplo
1)  Enfermera  que  Bene  en  el  año  actual,  en  su  casa,  una  ferretería  y  devenga  de  la  
compraventa  de  estos  ariculos  un  90%  del  total  de  los  ingresos,  responsable  del  régimen  
común.  
2)  En  el  hospital  recibe  ingresos  por  salarios  y  demás  pagos  laborales  el  10%  de  sus  ingresos  
totales.  
Comentario:    
a)  Es  trabajadora  por  cuenta  propia  pero  si  quiere  puede  presentar  declaración  de  renta  por  el  
sistema  tradicional  y  no  por  el  IMAS.    
b)  A  los  salarios  se  les  pracBca  en  el  próximo  año,  retención  solo  del  art.  383  E.T.,  
procedimiento  1  o  procedimiento  2  ya  que  no  es  empleada  tributaria.  
c)  Los  ingresos    por  venta  de  los  ariculos  de  ferretería  Benen  retención  del  2,5%  y  es  obligada  
a  llevar  libros  de  contabilidad.  
d)  El  hecho  de  que  pertenezca  al  régimen  común,  la  obliga  a  presentar  declaración  de  renta.  
Asalariados: El art. 383 E.T., nunca los abandona
Comentario.  
Debe  tenerse  en  cuenta  que  a  todos  los  asalariados  se  les  aplica  el  art.  383  E.T.,  
bien  sean  empleados  o  no,  bien  sea  en  procedimiento  1  o  2.  
Ejemplo  1.  Asalariado  no  empleado.  
Asalariado  que  le  reporta  a  la  empresa  que  en  al  año  anterior  no  fue  empleado  
porque  sus  ingresos  salariales  fueron  el  70%,  se  le  aplica  la  tabla  del  art.  383.  Al  
no  ser  empleado  tributario  no  le  aplica  el  art.  384  ET.  
Ejemplo  2.  Asalariado  empleado.  
Asalariado  que  en  el  año  anterior  obtuvo  ingresos  por  salarios  en  proporción  
superior  al  80%,  se  le  aplica  la  tabla  del  art.  383  ET.  y  384  ET.  
   
Ejercicio de un empleado del conjunto 3

1)  Prestó  servicios  personales  que  son  el  90%  del  total  de  ingresos,  por  su  
cuenta  y  riesgo.  
2)  Prestó  servicios  derivados  del  ejercicio  de  la  profesión  liberal.  No  prestó  
servicios  técnicos  que  requirieran  la  uBlización  de  materiales  o  insumos  
especializados,  o  maquinaria  o  equipo  especializado.  
3)  Tuvo  ingresos  por  acBvidades  agropecuarias  del  art.  340  E.T.  
(trabajadores  por  cuenta  propia)  que  son  el  7%  de  ingreso  bruto.  
4)  Compró  libros  para  la  venta  cuyo  devengo  fue  del  3%  de  los  ingresos  
totales.    
                   
 
El efecto de una coma en insumos y equipos especializados

Si sus ingresos en el año de la prestación de


inmediatamente anterior

o
servicios técnicos que no
provienen o no de la requieran la utilización de
prestación de servicios materiales o insumos
personales mediante el especializados, o de
ejercicio de profesiones maquinaria o equipo
liberales especializado…

Texto modificado con una coma


Si sus ingresos en el año inmediatamente anterior provienen o no de la prestación de servicios
personales mediante el ejercicio de profesiones liberales o de la prestación de servicios técnicos, que no
requieran la utilización de materiales o insumos especializados, o de maquinaria o equipo especializado
 Pregunta  de  una  odontóloga  a  la  DIAN:  
Concepto  50180  de  agosto  3  de  2013  
Ejercito  mi  profesión  liberal  con  8tulo  universitario  y  presto  mis  servicios  a  las  
clínicas  quienes  suministran  el  instrumental,  los  equipos  y  los  insumos.  Soy  
empleada?  
Respuesta.  
“En  el  caso  planteado  la  odontóloga  adscrita  a  su  E.S.E.  clasifica  en  la  categoría  
tributaria  de  empleado,  por  cuanto  los  materiales  o  insumos  especializados  o  la  
maquinaria  o  equipo  especializado,  no  representa  costo  para  dicho  profesional  y  
siempre  y  cuando  cumpla  los  demás  requisitos.  En  consecuencia  sobre  los  pagos  o  
abonos  en  cuenta  le  son  aplicables  las  disposiciones  de  retención  para  empleados  
consagrados  en  los  arts  383,  384  y  387  E.T.,  y  en  los  D.R.  0099  y  1070  de  2013.”  
   
 Solicitud  de  reconsideración  del  Concepto  50180  de  Agt  3/13.  
Concepto  1961  de  enero  3  de  2014:  
Se  8ene  que  por  profesión  liberal  este  Despacho  ha  interpretado  que  son  
aquellas  ac8vidades  en  las  cuales  predomina  el  ejercicio  del  intelecto  y  que  han  
sido  reconocidos  por  el  Estado  y  para  cuyo  ejercicio  se  requiere  la  habilitación  a  
través  de  un  Rtulo  académico  (Concepto  036094  del  29  de  abril  de  1997)  y  así  lo  
define  el  art.  25  D.R.  3050  de  1997.  
 En  cuanto  al  requisito  de  la  u8lización  de  materiales  o  insumos  especializados  o  
de  maquinaria  especializada,  se  precisa  que  el  aparte  del  proyecto  de  decreto  
que  se  trajo  a  colación  en  el  oficio,  tenía  por  objeto  ilustrar  el  porcentaje  que  
como  costo  podían  representar  estos  materiales  en  los  ingresos  percibidos  por  la  
persona  natural  que  prestara  estos  servicios  profesionales  o  técnicos  a  fin  de  
considerarlo  como  empleado,  no  se  pretendía  que  fuera  tomado  como  fuente  de  
derecho.  
   
 Solicitud  de  reconsideración  del  Concepto  50180  de  Agt  3/13.  
Concepto  1961  de  enero  3de  2014:  
Por  lo  anteriormente  expuesto,  se  considera  que  si  es  posible  clasificar  en  la  
categoría  de  empleado  a  una  persona  natural  que  ejerza  la  odontología  en  virtud  
de  un  contrato,  cuando  no  media  una  relación  laboral  o  legal  y  reglamentaria,  si  sus  
ingresos  corresponden  en  un  porcentaje  igual  o  superior  a  80%  al  ejercicio  de  dichas  
ac8vidades,  siendo  aplicables  las  disposiciones  de  retención  en  la  fuente  para  
empleados  consagrados  en  los  arRculos  383,384  y  387  E.T.,  y  en  los  D.R.  99  y  1070  
de  2013,  con  lo  que  el  Oficio  050810  hace  una  interpretación  armónica  de  lo  
consagrado  en  la  ley  y  en  el  reglamento.  
Con  fundamento  en  las  anteriores  consideraciones  se  confirma  el  Oficio  050810  del  
agt  10  de  2013.  
   
Qué  sucede  cuando  una  persona  trajo  el  31  de  marzo  
del  año  actual,  la  cerBficación  en  la  que  afirmaba  que  
en  el  año  anterior  fue  independiente  empleado  
declarante  y  en  el  año  actual  abandona  esas  
acBvidades  y  le  presta  a  la  empresa  un  servicio  de  
transporte  de  carga?  
Respuesta.  
No  se  Bene  en  cuenta  la  calidad  de  empleado  en  el  año  
actual  y  se  le  pracBca  retención  del  1%.  
 
 
Carta en la PILA D.R. 2271/09. Art. 4º. Par. 1º
…el  independiente  deberá  adjuntar  a  su  factura  o  documento  
equivalente…  escrito  dirigido  al  agente  retenedor  en  el  cual  cer8fique  
bajo  la  gravedad  de  juramento,  que  los  documentos  soporte  del  pago  de  
aportes  obligatorios  al  sistema  general  de  seguridad  social  en  salud  
corresponden  a  los  ingresos  provenientes  del  contrato  materia  del  pago  
sujeto  a  retención.  En  el  caso  de  que  su  co8zación  alcance  el  tope  legal  
de  25  SMMLV,  deberá  dejar  expresamente  consignada  esta  situación.  
PAR.  2º  Los  agentes  retenedores  serán  responsables  por  las  sumas  
deducidas  en  exceso  provenientes  de  aportes  diferentes  al  contrato  que  
origina  el  pago  o  abono  en  cuenta  sujeto  a  retención.  

9/07/15
119
 
 
 
Pagos  a  miembros  de  Junta  DirecBva  deben  aportar  PILA.  
DIAN,  Concepto  11169,  feb.  12/2014.    
Los  pagos  a  los  miembros  de  las  juntas  direcBvas  serán  deducibles  si  estos  
han  pagado  las  contribuciones  al  sistema  de  seguridad  social.    
(D.R.  1070/2013.  ART.  3º).  
La  retención  debe  ser  por  honorarios  y  el  miembro  de  junta  direcBva  debe  
traer  la  cerBficación  para  conocer  su  situación  tributaria  en  el  año  
anterior.  
Tambien  debe  entregar  la  carta  en  la  que  solicita  que  se  rebaje  la  PILA  del  
valor  de  su  devengo.  
 
 
 
 
Retención  a  miembros  de  junta  direcBva  de  fundaciones,  asociaciones  
y  corporaciones.  
Art.  19  E.T.  Par  2.  
Los  pagos  o  abonos  en  cuenta  por  cualquier  concepto,  efectuados  en  forma  directa  o  
indirecta,  en  dinero  o  en  especie,  por  las  corporaciones,  fundaciones  y  asociaciones  sin  
ánimo  de  lucro,  a  favor  de  las  personas  que  de  alguna  manera  par8cipen  en  la  dirección  
o  administración  de  la  en8dad,  o  a  favor  de  sus  cónyuges,  o  sus  parientes  dentro  del  
segundo  grado  de  consanguinidad,  segundo  de  afinidad  o  único  civil,  cons8tuyen  renta  
gravable  para  las  respec8vas  personas  naturales  vinculadas  con  la  administración  o  
dirección  de  la  en8dad  y  están  sujetos  a  retención  en  la  fuente  a  la  misma  tarifa  vigente  
para  los  honorarios.    
Esta  medida  no  es  aplicable  a  los  pagos  originados  en  la  relación  laboral,  some8dos  a  
retención  en  la  fuente  de  acuerdo  con  las  disposiciones  vigentes  al  respecto.  
 
 
 
Retención  a  miembros  de  junta  direcBva  de  asociaciones,  
corporaciones  o  fundaciones  no  es  de  empleados  sino  por  
honorarios.  
DIAN,  Concepto  13770,  feb.  24/2014.  “Se  precisa  que  el  art.  7º  D.R.  4400  de  2004,  es  norma  
de  carácter  especial  para  los  contribuyentes  del  régimen  tributario  especial,  como  lo  son  las  
corporaciones,  fundaciones  y  asociaciones  sin  ánimo  de  lucro,  cuyo  objeto  social  esté  
enmarcado  por  lo  previsto  en  el  lit.  a)  num.  1°  art.  19  E.T.  
En  concordancia  con  el  par.  3°  art.  1°  D.R.  99  de  2013  y  el  art.  392  E.T.,  el  agente  retenedor  
que  pertenezca  al  régimen  tributario  especial,  cuando  efectúe  pagos  o  abonos  en  cuenta  
por  concepto  de  un  contrato  de  arrendamiento,  suscrito  entre  la  enBdad  sin  ánimo  de  lucro  
y  una  persona,  cuya  relación  familiar  con  algún  miembro  que  parBcipe  en  la  dirección  o  
administración  de  la  enBdad,  esté  dentro  del  cuarto  grado  de  consanguinidad,  segundo  de  
afinidad  o  único  civil,  deberá  aplicarle  la  tarifa  de  honorarios.  
 
 
 
Retención  a  miembros  de  junta  direcBva  de  fundaciones,  corporaciones  y  
asociaciones  es  por  honorarios  y  no  aplica  la  calidad  de  empleados.  
DIAN,  Concepto  13770,  feb.  24/2014.  
El  art.  7º  D.R.  4400/04,  es  norma  de  carácter  especial  para  los  contribuyentes  del  régimen  
tributario  especial,  como  las  corporaciones,  fundaciones  y  asociaciones  sin  ánimo  de  lucro,  
cuyo  objeto  social  esté  en  el  lit.  a)  num.  1°  art.  19  E.T.    
En  concordancia  con  el  par.  3°  art.  1°  D.R.  99  de  2013  y  el  art.  392  E.T.,  el  agente  retenedor  
del  régimen  tributario  especial,  cuando  efectúe  pagos  o  abonos  en  cuenta  por  concepto  de  
un  contrato  de  arrendamiento,  suscrito  entre  la  en8dad  sin  ánimo  de  lucro  y  una  persona,  
cuya  relación  familiar  con  algún  miembro  que  par8cipe  en  la  dirección  o  administración  de  
la  en8dad,  esté  dentro  del  cuarto  grado  de  consanguinidad,  segundo  de  afinidad  o  único  
civil,  deberá  aplicarle  la  tarifa  correspondiente  de  retención  en  la  fuente  por  el  concepto  de  
honorarios.  
 
 
 
Los  pagos  que  realice  una  enBdad  sin  ánimo  de  lucro  (fundación,  
corporación  o  asociación)  a  una  persona  vinculada  con  un  direcBvo  
de  la  enBdad  estarán  someBdos  a  la  retención  por  honorarios.    
Casos:  
1)  Compra  de  servicios  administraBvos  de  la  esposa  del  
director  ejecuBvo  de  la  ESAL.  
2)  Pago  de  honorarios  al  Presidente  de  la  ESAL  
3)  Pago  de  intereses  por  préstamo  del  cuñado  del  director  
ejecuBvo  de  la  ESAL  
4)  DIAN:  Pago  del  canon  de  arrendamiento.  
5)  Servicio  de  taxi  del  cuñado  del  administrador.  
Conclusión.    
No  es  necesario  determinar  si  son  empleados  o  TCP  u  otros  porque  
los  cobija  esta  disposición  especial.  

 
 Pregunta  de  los  clientes  que  son  personas    naturales:    
1)  Dr.  Ud.  como  urólogo  es  empleado?  
2)  En  la  fiesta  de  cumpleaños:  Payaso  usted  es  empleado?  
3)  En  el  circo  de  propiedad  de  persona  natural:  Malabarista  
usted  que  está  allá  arriba,  es  empleado?  
4)  En  la  sala  de  cirugía:  Doctor  antes  de  que  me  las  opere,  por  
favor  infórmeme  si  usted  es  empleado.  
5)  Contador,  o  contador  de  chistes  o  narrador  de  chismes,  
antes  de  pagarle  dígame  si  usted  es  empleado.  
 
 
Diferencia entre la retención en la fuente y el año
en que es practicada

A unos ingresos que son


del año actual
La  retención  en  la  
fuente  se  pracBca  a   Se les practica retención con:
parBr  de  la  
información  del  año   Art. 383 E.T.
Empleado:
Art. 384 E.T.
Retención
Art. 392 ET.
Al  no  ser    
empleado,  se  

anterior   Asalariado e
independiente sin
Mínima: aplican  la  
retenciones  que  
Empleado venían  antes  de  la  
equipo declarante L.  1607/12.    
Para  ser  empleado  no  se  Bene  en  cuenta  sino  las  UVT  del  año  anterior.  
D.R.  99  de  2013.  Art.  3,  inciso  final:  

La  tabla  de  retención  contenida  en  el  presente  arRculo  (384)  se  aplicará  a:    
i)  Pagos  efectuados  a  los  trabajadores  empleados  cuyos  ingresos  provengan  de  una  
relación  laboral  o  legal  y  reglamentaria  
ii)   Pagos  o  abonos  en  cuenta  a  trabajadores  que  presten  servicios  personales  mediante  el  
ejercicio  de  profesiones  liberales  o  que  presten  servicios  técnicos  que  no  requieran  la  
u8lización  de  materiales  o  insumas  especializados  o  de  maquinaria  o  equipo  
especializado,  que  sean  considerados  dentro  de  la  categoría  de  empleado  de  
conformidad  con  el  art.  329  E.T.,  únicamente  cuando  sus  ingresos  totales  en  el  año  
inmediatamente  anterior,  sean  iguales  o  superiores  a  1.400  UVT  (DIAN.  Concepto  19738,  
3/25/2014),  independientemente  de  su  calidad  de  declarante  para  el  periodo  gravable  en  
que  se  efectúa.  
Tope  de  ingresos  para  efectuar  retención  en  la  fuente  
mínima  a  parBr  del  año  2014  es  de  1.400  UVT  
DIAN,  Concepto  19738,  3/25/2014.  
El  tope  de  ingresos  del  año  inmediatamente  anterior  para  aplicar  la  
retención  mínima  a  par8r  del  2014,  a  las  personas  naturales  empleados,  
es  el  límite  para  no  estar  obligado  a  declarar,  es  decir,  1.400  UVT.  El  tope  
de  ingresos  del  parágrafo  4°  art.  3°  D.R.  99  del  2013  y  el  num.  5°  art.  1°  
D.R.1070  del  2013  fue  derogado  tácitamente  por  el  D.R.2972  del  2013  
(calendario  tributario  del  2014).  Por  lo  tanto,  los  empleados  deben  
informar  a  los  pagadores  o  agentes  de  retención  si  sus  ingresos  totales  
del  año  inmediatamente  anterior  superaron  este  monto.    
 
El  retenedor  debe  verificar  la  información  de  la  carta  que  
pasa  la  persona  natural?  
Tarifa  mínima  de  retención  en  la  fuente  para  empleados.    

Parágrafo  3.  Art.  14  Ley  1607/12.  “Igualmente,  los  pagadores  verificarán  los  
pagos  efectuados  en  el  úl8mo  período  gravable  a  la  persona  natural  clasificada  
en  la  categoría  de  empleado”  

Comentario    

Esta  verificación  solo  la  puede  hacer  con  respecto  a  los  pagos  que  le  hizo  en  la  
empresa.  Los  pagos  que  le  hagan  por  fuera,  otros  clientes,  es  un  imposible  
juridico  y  fisico.  
 
No entregada la carta = retención 383 y 384

Art.  1  D.R.  1070  de  2013.  


Las  personas  naturales  residentes  cuyos  ingresos  no  provengan  de  
una  vinculación  laboral,  o  legal  y  reglamentaria  estarán  sujetas  a  
la  retención  mayor  que  resulte  de  aplicar  la  tabla  del  art.  383  y  la  
del  art.  384  E.T.,  independientemente  de  si  son  declarantes  o  no,  
salvo  que  entreguen  a  su  contratante  la  información  a  que  se  
refiere  este  arRculo  y  se  determine  la  clasificación  de  acuerdo  con  
dicha  información.  
 
Comunicado extemporáneo
Cuando  la  información  se  entregue  de  manera  extemporánea,  el  
pagador  solamente  la  tendrá  en  cuenta  para  efecto  del  cálculo  de  la  
retención  en  la  fuente  aplicable  a  los  pagos  o  a  bonos  en  cuenta  que  
se  efectúen  con  posterioridad  a  la  actualización  de  la  información.    
No  se  podrán  modificar  ni  ajustar  las  retefuentes  prac8cadas  o  que  
hayan  debido  prac8carse  con  anterioridad  a  la  entrega  de  la  
información.  

Y si se debe corregir
por error?
D.R.  1070  de  2013.  
ü Cuando  la  persona  natural  incumpla  con   DIAN recibe
la  obligación  de  entrega  de  esta   carta, sanciona
y da plazo…si
información  el  agente  de  retención   Croactivo se incumple…
deberá  informarle  a  la  DIAN,  con  el  fin  de   nueva sanción.
que  le  imponga  las  sanciones  per8nentes.  
La  DIAN  determinará  la  forma  y  el  plazo  
para  entrega  de  la  información  rela8va  al  
incumplimiento.  
ü Cuando  sus  ingresos  provengan  de  una  
relación  laboral,  o  legal  y  reglamentaria,  
estarán  some8dos  a  la  retención  en  la  
fuente  que  resulte  de  aplicar  la  tabla  de  
retención  prevista  en  el  art.  383  E.T.  

9/07/15
132
Decreto 1070/13. Sin ingresos año anterior
Art.  1  D.R.  1070  de  2013.  
Cuando  la  persona  natural  residente  no  hubiere  obtenido  
ingresos  brutos  en  el  periodo  anterior,  le  será  aplicable  el  
parágrafo  del  art.  329  E.T.  (no  empleado  no  TCP)    
Ejemplo.  
Ingresos  año  anterior:  
Salarios…………………      0                Honorarios……………..        0  
Conclusión.    
Sobre  los  salarios  se  pracBca  la  retención  solo  con  el  art.  383  E.T.  
Sobre  los  honorarios  se  pracBca  la  retención  del  10  o  del  11%.  
PILA en independientes
Contribuciones  al  Sistema  General  de   Contribuciones  al  Sistema  de  Seguridad  Social.  
Seguridad  Social.  Art.  9  D.R.  3032/13.  El  art.  3   Art.  3.  D.R.  1070/13.  Conforme    al  Art.  26  Ley  
D.R.  1070/13,  quedará  así:  Conforme  al  art.  26   1393/10  y  el  Art.  108  E.T.,  la  disminución  de  la  
L.1393  /10  y  el  art.  108  E.T.,  la  disminución  de   base  de  retención  para  las  personas  naturales  
la  base  de  retención  de  las  personas  naturales   residentes  cuyos  ingresos  no  provengan  de  una  
residentes  cuyos  ingresos  no  provengan  de  una   relación  laboral,  o  legal  y  reglamentaria,  por  
relación  laboral,  o  legal  y  reglamentaria,  por   contribuciones  al  Sistema  de  Seguridad  Social,  
contribuciones  al  Sistema  General  de   pertenezcan  o  no  a  la  categoría  de  empleados,  
Seguridad  Social,  pertenezcan  o  no  a  la   estará  condicionada  a  su  pago  en  debida  forma,  
categoría  de  empleados,  estará  condicionada  a   para  lo  cual  se  adjuntará  a  la  respec8va  factura  
su  liquidación  y  pago  en  lo  relacionado  con  las   o  documento  equivalente  copia  de  la  planilla  o  
documento  de  pago.  
sumas  que  son  objeto  del  contrato,  para  lo  cual  
 
se  adjuntará  a  la  respec8va  factura  o  
documento  equivalente  copia  de  la  planilla  o  
documento  de  pago.  
PILA en independientes.
Contribuciones  al  Sistema  General  de   Versión  anterior.  
Seguridad  Social.      
Art.  9  D.R.  3032/13.  Para  la  procedencia  de  la   Art.  3.  D.R.  1070/13.  Para  la  procedencia  de  la  
deducción  en  el  impuesto  sobre  la  renta  de  los   deducción  en  el  impuesto  sobre  la  renta  de  los  
pagos  realizados  a  las  naturales  por  concepto   pagos  realizados  a  las  personas  mencionadas  
de  contratos  de  prestación  de  servicios,  el   en  el  inciso  anterior,  el  contratante  deberá  
contratante  deberá  verificar  que  los  aportes  al   verificar  que  el  pago  de  dichas  contribuciones  
Sistema  General  de  Seguridad  Social  estén   al  Sistema  de  Seguridad  Social  esté  realizado  
realizados  de  acuerdo  con  los  ingresos   en  debida  forma,  en  relación  con  los  ingresos  
obtenidos  en  el  contrato  respec8vo,  según  el   obtenidos  por  los  pagos  relacionados  con  el  
art.  18  Ley  1122/07,  los  decretos  1703/02  y   contrato  respec8vo,  conforme  al  Art.  18  Ley  
510  de  2003  y  las  demás  normas  vigentes   1122/07  (máximo  40%)    
sobre  la  materia.  
PARÁGRAFO.  Esto  no  será  aplicable  cuando  la  
totalidad  de  los  pagos  mensuales  sean   Ojo:  solo  en  los  pagos,  no  en  los  
inferiores  a  1  SMMLV.   abonos  en  cuenta.  
Preguntas.
a)  Si  una  persona  que  me  presta  el  servicio  de  transporte  por  un  valor  
de  $400.000,  debo  aplicar  la  retención  en  la  fuente  aun  si  el  
proveedor  me  argumente  que  se  clasifica  como  empleado  aunque  
realmente  es  independiente?  
La  DIAN  en  respuesta  al  Radicado  20150706_100202208-­‐000961  sostuvo  
que  cuando  la  persona  natural  pasaba  una  carta  o  cerBficación  en  el  año  
actual,  afirmando  que  en  el  año  anterior  había  sido  empleado  declarante,  
al  realizarle  el  pago  en  el  año  actual  por  concepto  de  transporte  de  carga  
se  le  debía  pracBcar  retención  del  1%  y  no  la  tabla  del  art.  383  
comparándola  con  la  384  ET,  es  decir  que  la  cerBficación  opera  para  
cuando  en  el  año  en  curso  preste  servicios  como  empleado  por  
honorarios,  comisiones  y  servicios,  pero  no  cuando  lo  haga  como  
trabajador  por  cuenta  propia  o  disBntas.  
Preguntas.
Ejemplo:  
ü  En  el  año  actual  entrega  la  carta  afirmando  que  en  el  año  anterior  tuvo  
la  categoría  de  empleado  declarante  porque  ejerció  su  profesión  
liberal  en  el  campo  de  la  medicina,  pero  en  el  año  actual  renunció  a  
laborar  como  especialista  en  o]almología  y  se  dedica  a  la  venta  de  
televisores  realizando  una  transacción  por  este  concepto  por  valor  de  
100  millones  de  pesos  en  la  venta.    
ü  La  retención  en  la  fuente  debe  hacerse  a  la  tarifa  del  2,5%  sin  tener  en  
cuenta  la  cerBficación,  pues  en  caso  contrario  a  la  venta  de  los  
televisores  le  pracBcaría  una  retención  por  los  ariculos  383  y  384,  con  
lo  se  obtendría  una  retención  desproporcionada  que  no  consulta  la  
realidad  del  impuesto  y  nadie  le  vendería  o  podrían  formarse  
problemas  jurídicos  por  demandas  por  incumplimiento  en  el  pago.  
Preguntas.
Fundamentos.  
ü  Si  se  pracBca  retención  del  art.  383  y  384,  no  correspondería  a  la  tarifa  señalada  
en  el  estatuto  tributario  por  transporte  de  carga,  desconociendo  la  realidad  
transaccional.  
ü  Como  consecuencia  de  lo  anterior,  los  compradores  potenciales  sacarían  del  
mercado  al  proveedor.  
ü  Si  la  retención  es  especial  del  1%,  fue  porque  la  DIAN  en  el  pasado  observó  una  
tarifa  superior  que  generaba  muchos  saldos  a  favor,  por  lo  que  se  rebajó  al  1%,  
con  el  fin  de  aplicar  el  art.  367  ET  que  ordena  que  la  retención  Bene  por  objeto  
conseguir  en  forma  gradual  que  el  impuesto  se  recaude  en  lo  posible  dentro  del  
mismo  año.  
ü  El  art.  1  DR.  1070/13  dice  que  la  cerBficación  Bene  efecto  para  contratos  de  
prestación  de  servicios  y  no  para  contratos  de  compraventa.  
Preguntas.
b)  Una  persona  que  Bene  ingresos  brutos  en  donde  el  40%  provienen  
de  salarios  y  el  60%  de  prestación  de  servicios  profesionales  como  
contador  puede  categorizar  como  empleado?  
DIAN.  Concepto  885  de  Jul.31/14.  
Para  efectos  del  cálculo  de  los  límites  porcentuales  establecidos  en  el  art.  
329  ET  y  determinar  la  clasificación  en  las  categorías  de  contribuyentes,  
según  lo  establecido  en  el  art.  4º  DR  3032  de  2013,  los  ingresos  
provenientes  de  pensiones  de  jubilación,  invalidez,  vejez,  de  sobrevivientes  
y  sobre  riesgos  laborales  recibidos  por  la  personas  naturales  residentes  
deberán  ser  tenidos  en  cuenta  como  ingresos  provenientes  de  una  relación  
laboral  o  legal  y  reglamentaria,  y  sumarse  a  cualquier  otro  8po  de  ingreso  
que  sea  per8nente  para  la  clasificación  de  empleado  señalada  en  el  art.  2  
DR  3032  de  2013.    
Preguntas.
Es  decir  que  lo  planteado  por  el  Concepto  885  es  que  la  suma  de  los  ingresos  por  
pensiones,  salarios,  honorarios,  comisiones  y  servicios  es  procedente  siempre  y  cuando  
sean  perBnentes,  o  sea  que  todos  estos  devengos  le  den  la  caracterísBca  de  empleado  en  
cada  uno  de  ellos,  individualmente  considerados,  ya  que  si  en  uno  de  esos  devengos  no  se  
Bene  la  calidad  de  empleado,  la  suma  no  será  procedente.    
Ejemplo:  
Contrato  1  por  salarios  que  representan  el  40%  del  total  de  las  acBvidades  económicas  
Contrato  2  por  honorarios  que  representan  el  60%  de  las  acBvidades  económicas  en  el  que  
no  se  Bene  la  calidad  de  empleado  del  Conjunto  3  porque  al  asumir  las  consecuencias  
económicas  y  responsabilidades,  no  se  cumplió  con  la  variable  del  25%  de  costos  fijos.  
Conclusión.  
Es  persona  natural  del  grupo  de  «0tros»,  en  consecuencia,  debe  presentar  la  declaración  
en  el  formulario  210  y  determinar  el  impuesto  por  el  sistema  ordinario.  
Preguntas.
c)  Qué  sucede  cuando  en  la  cuenta  de  cobro  el  contraBsta  solicita  que  se  le  
pracBque  el  10%  cuando  las  retenciones  del  383  o  384  son  inferiores?  
Antes  de  la  Ley  1607/12  se  le  consultó  a  la  DIAN  si  era  procedente  la  pracBca  de  la  
retención  en  un  valor  superior,  y  respondió  que  no  porque  al  ser  su  origen  legal,  
debía  respetarse  la  legislación  vigente,  pero  en  la  precitada  norma  se  dio  la  siguiente  
posibilidad:  
D.R.  99/13.  Art.  3º—Retención  en  la  fuente  mínima  para  empleados  por  
concepto  de  rentas  de  trabajo.    
PAR.  3º—Los  contribuyentes  declarantes  pertenecientes  a  la  categoría  de  
empleados  a  los  que  se  refiere  el  art.  329  del  estatuto  tributario  podrán  solicitar  
la  aplicación  de  una  tarifa  de  retención  en  la  fuente  superior  a  la  determinada  
de  conformidad  con  el  presente  arRculo,  para  la  cual  deberá  indicarla  por  
escrito  al  respec8vo  pagador.    
 
Preguntas.

En  consecuencia,  no  es  admisible  que  el  cambio  de  tarifa  quede  al  antojo  
de  retenido,  sino  que  únicamente  se  permite  al  que  tenga  la  calidad  de  
empleado  y  cumpla  con  las  siguientes  condiciones:  
a)  Que  haya  pasado  la  cerBficación  informando  que  en  el  año  anterior  
tuvo  la  calidad  de  empleado  declarante.  
b)  Que  solicite  la  aplicación  de  una  retención  en  la  fuente  superior  a  la  
que  le  resultó  de  la  aplicación  de  la  retención  mínima  del  art.  384  ET.  
c)  Que  se  trate  de  una  renta  de  trabajo  
d)  Que  no  se  trate  de  un  trabajador  por  cuenta  propia  ni  esté  en  el  grupo  
de  otros.  
 
 
Deducciones a la base de retención
DR.  99/13.  Art.  2.  Para  obtener  la  base  del  cálculo  de  la  retención  en  la  fuente  prevista  en  
el  art.  383  ET,  podrán  detraerse  los  pagos  efec8vamente  realizados  por  :  
1.  En  el  caso  de  empleados  que  tengan  derecho  a  la  deducción  por  intereses  o  corrección  
monetaria  en  virtud  de  préstamos  para  adquisición  de  vivienda,  la  base  de  retención  se  
disminuirá  proporcionalmente  en  la  forma  indicada  en  las  normas  reglamentarias  
vigentes.  
2.  Los  pagos  por  salud  señalados  en  los  literales  a)  y  b)  del  art.  387  ET,  siempre  que  el  valor  
a  disminuir  mensualmente,  no  supere  16  UVT  mensuales,  y  se  cumplan  las  condiciones  de  
control  indicadas  en  las  normas  reglamentarias  vigentes.  
3.  Una  deducción  mensual  de  hasta  el  10%  del  total  de  los  ingresos  brutos  provenientes  de  
la  relación  laboral  o  legal  y  reglamentaria  en  el  respec8vo  mes  por  concepto  de  
dependientes,  hasta  un  máximo  de  32  UVT  mensuales.  
 
Definición de dependientes.
DR.  99/13.  Art.  2.  PAR.  3º—Para  propósitos  de  este  arRculo  tendrán  la  calidad  de  
dependientes  únicamente:  
1.  Los  hijos  del  contribuyente  que  tengan  hasta  18  años  de  edad  y  dependan  
económicamente  del  contribuyente.  
2.  Los  hijos  del  contribuyente  con  edad  entre  18  y  23  años,  cuando  el  padre  o  madre  
contribuyente  persona  natural  se  encuentre  financiando  su  educación  en  ins8tuciones  
formales  de  educación  superior  cer8ficadas  por  el  Icfes  o  la  autoridad  oficial  
correspondiente;  o  en  los  programas  técnicos  de  educación  no  formal  debidamente  
acreditados  por  la  autoridad  competente.  
3.  Los  hijos  del  contribuyente  mayores  de  23  años  que  se  encuentren  en  situación  de  
dependencia  originada  en  factores  hsicos  o  psicológicos  que  sean  cer8ficados  por  
medicina  legal.  
Definición de dependientes.
DR.  99/13.  Art.  2.  PAR.  3º  
4.  El  cónyuge  o  compañero  permanente  del  contribuyente  que  se  
encuentre  en  situación  de  dependencia  sea  por  ausencia  de  ingresos  o  
ingresos  en  el  año  menores  a  260  UVT,  cer8ficada  por  contador  público,  o  
por  dependencia  originada  en  factores  hsicos  o  psicológicos  que  sean  
cer8ficados  por  medicina  legal  o  la  EPS  correspondiente,  y,  
5.  Los  padres  y  los  hermanos  del  contribuyente  que  se  encuentren  en  
situación  de  dependencia,  sea  por  ausencia  de  ingresos  o  ingresos  en  el  
año  menores  a  260  UVT,  cer8ficada  por  contador  público,  o  por  
dependencia  originada  en  factores  hsicos  o  psicológicos  que  sean  
cer8ficados  por  medicina  legal.  
 
Definición de dependientes.
DR.  99/13.  Art.  2.    
PAR.  4º—Para  efectos  de  probar  la  existencia  y  dependencia  económica  
de  los  dependientes  a  que  se  refiere  este  arRculo,  el  contribuyente  
suministrará  al  agente  retenedor  un  cer8ficado,  que  se  en8ende  
expedido  bajo  la  gravedad  del  juramento,  en  el  que  indique  e  
iden8fique  plenamente  las  personas  dependientes  a  su  cargo  que  dan  
lugar  al  tratamiento  tributario  a  que  se  refiere  este  arRculo.  
La  deducción  de  la  base  de  retención  en  la  fuente  por  concepto  de  
dependientes,  no  podrá  ser  solicitado  por  más  de  un  contribuyente  en  
relación  con  un  mismo  dependiente.  
Depuración de la retención mínima.
DR.  99/13.  Art.  3º—Retención  en  la  fuente  mínima  para  empleados  por  
concepto  de  rentas  de  trabajo.    
A  par8r  del  1º  de  abril  de  2013,  la  retención  en  la  fuente  aplicable  a  las  
personas  naturales  pertenecientes  a  la  categoría  de  empleado,  obligados  
a  presentar  declaración  del  impuesto  sobre  la  renta,  en  ningún  caso  
podrá  ser  inferior  al  mayor  valor  mensual  de  retención  que  resulte  de  
aplicar  la  tabla  de  retención  contenida  en  el  arRculo  primero  de  este  
decreto,  o  la  que  resulte  de  aplicar  a  los  pagos  mensuales  o  
mensualizados  (PM)  la  siguiente  tabla,  a  la  base  de  retención  en  la  
fuente,  determinada  al  restar  los  aportes  al  sistema  general  de  seguridad  
social  (aportes  obligatorios  a  salud,  pensiones  y  riesgos  laborales,  ARL)  a  
cargo  del  empleado  del  total  del  pago  mensual  o  abono  en  cuenta.    
Depuración de la base del cálculo de la retención.
DR.  1070/13.  ART.  2º.    
Para  obtener  la  base  de  retención  en  la  fuente  sobre  los  pagos  o  abonos  en  cuenta  por  
concepto  de  rentas  de  trabajo  efectuados  a  las  personas  naturales  pertenecientes  a  la  
categoría  de  empleados,  se  podrán  detraer  los  siguientes  factores:  
1.  Los  ingresos  que  la  ley  de  manera  taxa8va  prevé  como  no  cons8tu8vos  de  renta  ni  
ganancia  ocasional.  
2.  Los  aportes  obligatorios  al  sistema  general  de  seguridad  social  en  salud.  
4.  Las  rentas  que  la  ley  de  manera  taxa8va  prevé  como  exentas  en  razón  a  su  origen  y  
beneficiario.  Lo  previsto  en  el  num.  Art.  206  ET,  procede  también  para  las  personas  
naturales  clasificadas  en  la  categoría  de  empleados  cuyos  pagos  o  abonos  en  cuenta  no  
provengan  de  una  relación  laboral,  o  legal  y  reglamentaria,  conforme  a  lo  previsto  en  el  
inciso  1º  Art.  383  ET.  
Si  se  suscriben  contratos  con  pagos  periódicos,  la  información  soporte  se  podrá  
suministrar  una  sola  vez.  
Depuración de la base del cálculo de la retención.
DR.  1070/13.  ART.  2º.    
PAR.  1º—Para  la  disminución  de  la  base  los  pagos  por  salud  de  que  trata  el  literal  a)  del  art.  
387  del  E.T.  son  todos  aquellos  efectuados  por  los  planes  adicionales  de  salud,  de  que  
tratan  las  normas  de  seguridad  social  en  salud,  que  se  financien  con  cargo  exclusivo  a  los  
recursos  que  paguen  los  par8culares  a  en8dades  vigiladas  por  la  Superintendencia  
Nacional  de  Salud.  
PAR.  2º—Para  la  aplicación  de  la  tabla  de  retención  del  art.  383  ET,  a  las  personas  
naturales  pertenecientes  a  la  categoría  de  empleados  cuyos  pagos  o  abonos  en  cuenta  no  
provengan  de  una  relación  laboral,  o  legal  y  reglamentaria,  se  deberá  tener  en  cuenta  la  
totalidad  de  los  pagos  o  abonos  en  cuenta  efectuados  en  el  respe8vo  mes.  
PAR.  3º—El  empleado  no  podrá  solicitar  la  aplicación  de  los  factores  de  detracción,  en  
montos  que,  sumados  sobre  todas  sus  relaciones  laborales,  o  legales  y  reglamentarias,  y/o  
de  prestación  de  servicios,  superen  los  topes  respec8vos  calculados  con  base  en  la  suma  
total  de  sus  ingresos  provenientes  de  esas  mismas  relaciones.  
 
Depuración de la base de retención mínima.
DR.  1070/13.  ART.  6º.    
Para  el  cálculo  de  la  retención  mínima,  para  los  empleados  cuyos  
ingresos  provengan  de  una  relación  laboral,  o  legal  y  reglamentaria  se  
podrán  detraer  además  los  siguientes  conceptos:  
a)  Los  gastos  de  representación  considerados  como  exentos  de  
impuesto  sobre  la  renta,  según  los  requisitos  y  límites  establecidos  en  
el  numeral  7º  del  arRculo  206  del  estatuto  tributario;  
b)  El  exceso  del  salario  básico  de  los  oficiales  y  suboficiales  de  las  
Fuerzas  Militares  y  la  Policía  Nacional;  
c)  El  pago  correspondiente  a  la  licencia  de  maternidad.  
 
Art.  379.  Contenido  del  cerBficado  de  ingresos  y  retenciones.  
El  Cer8ficado  de  Ingresos  y  Retenciones  contendrá  los  siguientes  datos:    
a.  El  formulario  debidamente  diligenciado.    
b.  Año  gravable  y  ciudad  donde  se  consignó  la  retención.    
c.  Apellidos  y  nombres  del  asalariado.    
d.  Cédula  o  NIT  del  asalariado.    
e.  Apellidos  y  nombre  o  razón  social  del  agente  retenedor.    
f.  Cédula  o  NIT  del  agente  retenedor.    
g.  Dirección  del  agente  retenedor.    
h.  Valor  de  los  pagos  o  abonos  efectuados  a  favor  o  por  cuenta  del  asalariado,  concepto  de  los  
mismos  y  monto  de  las  retenciones  prac8cadas.    
i.  Firma  del  pagador  o  agente  retenedor,  quien  cer8ficará  que  los  datos  consignados  son  verdaderos,  
que  no  existe  ningún  otro  pago  o  compensación  a  favor  del  trabajador  por  el  período  a  que  se  refiere  
el  cer8ficado  y  que  los  pagos  y  retenciones  enunciados  se  han  realizado  de  conformidad  con  las  
normas  per8nentes.  

Você também pode gostar