EVOLUCION

HISTORICO
DEL GASTO
PÚBLICO
VENEZOLANO
EN LOS
ULTIMOS 20
AÑOS
Desde 1958 y
hasta hoy, la
economía
venezolana ha
acentuado su
dependencia en
relación con la
actividad
petrolera, es
decir que,
a pesar de los
diversos
esfuerzos
realizados por
distintos
gobiernos
por diversificar
la actividad
económica, la
economía
venezolana
hamantenido su
car cter mono
productor,
aunque en
los !ltimos
cuarenta a"os se
ha desarrollado
progresivament
e el sector
industrial y,en
menor medida,
el sector
agrícola#$a acti
vidad
económica dura
nte el período
1958%19&'(
) partir de 1958
, se intentó
reorientar a la e
conomía
venezolana
hacia un proces
o de
industrializació
n sustitutiva de
importaciones#
De 1958 a 19&',
el *roducto
territorial bruto
+* -. creció
en un
promedioanual
de 5,/0, consec
uencia
del relativo
estancamiento
de los
ingresos por
e portaciones,
los cuales
se mantienen e
n
unos 23 4 #55
6#666#666, en
virtud de la
debilidad del
mercado
petrolero
mundial# 7n
ste período, la
economía del
país continuó
descansandoen
la e plotación
de sus recursos
naturales
+petróleo y
hierro., que
generaba, en
19&', un ', 0
del * -, un &60
de los
ingresosordinar
ios del 7stado y
un 9'0 de los
ingresos por
e portación#
2na nueva $ey
de eforma
)graria es
promulgada en
19:6, pero
suaplicación no
logra impulsar
un crecimiento
din mico del
sector agrícola,
el cual apenas
logra
sobrepasar el
:0 del producto
territorial bruto
# 3e acelera
el proceso
de urbanización
de la población(
en 19&6, la pobl
ación
urbana represe
nta
m s del &50 d
el total#
*ara19& , el
sector primario
de la economía
emplea un 60
de la población
activa;
el secundario
un 80 y
el terciario el
5 0 restante#
7l período consi
derado sentó las
 bases de una re
novada moderni
zación del país,
reanudando el s
ector p!blico sus
intentos de part
icipación en la a
ctividad product
iva, principalme
nte a trav s de
3<D= , de la
>orporación ?e
nezolana del *et
róleo y de laind
ustria
petroquímica en
sus plantas de
@orón y 7l
 ablazo# 3in
embargo, al
considerar la
estructura del
gasto p!blico,
cabe notar que
el gasto
corriente que
representaba un
:60 del gasto
total en 195&
había alcanzado
un &/0 para
19&' y que,
aunque
aumentó
ent rminos
absolutos, el
gasto de
inversión por
parte del sector
p!blico se
mantuvo en
sólo un '60 del
total#$a
economía
venezolana
desde 19&'
hasta 199'( 7l
llamado
�
-oom
�
petrolero) fines
de 19&', como
consecuencia de
la
enormeinfluenc
ia de la
=rganización de
*aíses
7 portadores
de *etróleo
+=*7*.,
aumentaron
sustancialmente
los precios
mundiales
del petróleo# 7n
los a"os
siguientes,
hasta mediados
de 1981, se
efectuaron otros
aumentos de
precios# 7l alza
del petróleo dio
lugar a
unae pansión
considerable y
sostenida del
ingreso fiscal en
?enezuela y
permitió la
reducción de la
producción de
crudo en un
/60#
$ae pansión
fiscal, entre
19&' y 198 ,
fue del orden de
:660# *arte de
ese ingreso fue
ahorrado a
trav s del
Aondo de
<nversiones
de?enezuela
pero la mayor
parte fue
gastada,
ocasion ndose
así una
e pansión
acelerada de las
magnitudes
económicas,
financieras
ymonetarias, y
tambi n el
resurgimiento
de presiones
inflacionarias#7
n el período
1996%199', en
que se procuró
por parte del
Bobierno el
desarrollo de
una economía
liberal de
mercado, la
coyunturaeconó
mica fue
afectada por
diferentes
contingencias#
7n 1996 el
producto
interno bruto
creció a la tasa
de :,50; en 1991
elcrecimiento
fue de 16,/0 y
en 199 de
:,80; pero
en 199' el *<-
registra un
descenso del
orden del 0#
7n 1996 la
guerra del
golfo* rsico
permitió una
recuperación
considerable de
los precios
del petróleo, lo
que contribuyó
a la reactivación
de la economía
a trav sdel
gasto p!blico; el
ingreso
e traordinario
de divisas como
resultado de ese
suceso fue de
apro imadame
nte 23
4 /#666#666#6
66# 2nnuevo
refinanciamient
o de la deuda
p!blica
e terna, en un
monto de
alrededor de 23
4
6#666#666#
666, facilitó el
acceso a las
fuentesde
pr stamos y de
capital
internacional; la
balanza de
pagos meCoró
en los a"os 1996
y 1991 y sufrió
alg!n deterioro
en 199 ( su
saldoglobal net
o se acumuló a
las reservas m
onetarias del p
aís, cuyo mont
o al cierre de 1
99 fue de 23
4 1'#666#666
#666apro ima
damente#7struc
tura actual de
la economía
?enezolana( 7l
r gimen
económico
venezolano actu
al puede
definirse
como capitalista
, de iniciativay
propiedad
privada, aunque
con un grado
importante de
participación
del 7stado en la
actividad
económica, en
especial a
trav s
delabsoluto
control que se
eCerce sobre
la industria
petrolera, que
sigue siendo
hoy, el motor
principal de la
economía
venezolana#7n
la actualidad, en
?enezuela
funcionan con
relativa
libertad los
mercados
de productos,
servicios y
factores#7 iste
movilidad
interna e
internacional
del capital# 7l
r gimen de
salarios, baCo
contratación
colectiva o
individual,
predomina en
elempleo
laboral, salvo la
fiCación por
decreto oficial
salario mínimo,
urbano y rural y
bonos compens
atorios ante el
alza del costo
de lavida#32*7
)?< (
>uando los
ingresos son
mayores que los
gastos e iste
un super vit
p!blico, es decir,
el gobierno
cuenta con
un ahorroque se
puede canalizar
a incrementar la
inversión y el
consumo# 7n
contraposición
a esta situación
favorable que
predomina en
elsector p!blico,
el sector
privado se ve
afectado en sus
niveles de
ahorro,
inversión
y consumo