Comic_PT 02.10.

2001 19:10 Uhr Seite 36

«RACiSTA , EU! »

Comissão
Comic_PT 02.10.2001 19:09 Uhr Seite 33

Esta banda desenhada é publicada nas seguintes línguas oficiais da União Europeia: espanhol, dinamarquês, alemão, grego, inglês, francês,
italiano, neerlandês, português, finlandês e sueco.

Comissão Europeia
Direcção-Geral «Informação, Comunicação, Cultura e Audiovisual»
Unidade «Publicações», rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles

Para mais informações sobre a política social da UE: http://europa.eu.int/pol/socio/pt/socio.htm

Especificamente sobre educação: http://europa.eu.int/comm/campus

Para mais informações sobre a União Europeia, ver no fim da brochura

Manuscrito concluído em Junho de 1998

Editor: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, Luxemburgo, 1998

Conceito e realização: Concerto Brussels, e-mail: rudi@concerto.be

Desenhos: Sérgio Salma
Cores: Mauricet

Encontram-se disponíveis numerosas outras informações sobre a União Europeia na rede Internet, via servidor Europa (http://europa.eu.int)

Uma ficha bibliográfica figura no fim desta publicação

ISBN 92-828-4023-9

© Comunidades Europeias, 1998

Printed in Germany

IMPRESSO EM PAPEL BRANQUEADO SEM CLORO

Comic_PT 02.10.2001 19:09 Uhr Seite 37

«RACiSTA , EU! »
!"#$!%!&'(&()#"(*(
)#"(+"(%,&-+","#.(,%/$+"
!%(,%0%(%1%23&.
%%445(,%/'(0%065("(,&0&
!272%(&(8"94&(0%:+2-(9#+4":
;2-<=(>"#(+28"(#0($&-4&5???@

A União Europeia considera que deve combater as

discriminações em razão do sexo, raça, origem étnica,
religião e crença, deficiência, idade ou orientação
sexual. Esta brochura, dirigida aos professores e
jovens, reúne um conjunto de documentos úteis para
incentivar a reflexão e o debate sobre o racismo.
Comic_PT 02.10.2001 18:54 Uhr Seite 3

UM MUNDO DE DIFERENÇAS

A+&#(B%:+&5(A+6&($"0C:"(%(<&7%: C&2$(*5("("#(%,4&()#"(DE(,4"<%()#"($"(:2%0
,&02<&(C&:($":(1%23&5 !"(020(C&:($":(<&:!&5
-4%05

DE(+28"()#" :%,2$0&(2!2&+%("
"-+6&("("#.5(DE(,4"<%(!"(!2$,:202-%FG"$
,4"<#"5 %:,%2,&5???
"$+HC2!%$(C&:("#($":(C:"+&5 2$+&(*(0%$(*
:%,2$0&55 19#:C5

C")#"-&'(<&:!&("(-"<:&5???(1&9%$5(&
!2%I%I!2%(-6&(!"8"($":(BE,295

)#"(2-B":-&5??? CB#%&##555
Comic_PT 02.10.2001 18:54 Uhr Seite 4

QUE ASPECTO!

"45(&94"0(C%:%
&(%$C",+&(!"$+"
1%,%-&5

+"0(+#!&=(&(1&-*'(%($K"%+I *(9L<2,&()#"($"D%(0H$2,&? &$(+2C&$(-%$,"0(

%45(%
%45(%
%45("$+"
$42:+'(&$(+*-2$???("(%2-!%(C&: +&!%(%(<"-+"($%1"()#"(>"9"$@ ,&0(&(:2+0&=(:"<<%"'
82#(0#2+&$(B290"$
,20%'(*(0H$2,&5??? +J0(2$$&(-&($%-<#"? 19#"$'(:%C???
%0":2,%-&$5

:%(
%(:%(
:
+%(

,9%,

%45(%
%45(%
%45( ,%01%!%( A+6&'(CE. A+E$(,&0(%:
$6&(%$(2-B9#J-,2%$( !"(201",2$5??? +#!&(:&9%. !"$%+2-%!&'
!&$(%-+"C%$$%!&$("$I !"#$!%!&5(A+E$
,:%8&$5???("(*(<:%F%$( ,4%+"%!&.
%&$(1:%-,&$5

C&2$(*5
C&2$(*5

"45(&94%(C%:%(&
2-,:/8"95??? %2-!%(%<&:%(0"(%,&-+","#(#0%(,"-% %$C",+&(!"$+"(1%,%-&5 *(!"
1":%5("("#()#"(C"-$%8%()#"("$+" 0%2$5
+2C&(!"(:"%,FG"$(DE(-6&("32$+2%05
"-+6&(-6&(*()#"???
Comic_PT 02.10.2001 18:55 Uhr Seite 5

APARÊNCIAS

"$+"(+2C&(-&8& "$)#","'(DH92%??? %4-5("(,&0&(*()#"(+"-$

*(0#2+&(<2:&5??? -6&(*(&(+"#(+2C&5 +%-+%(,":+"7%'(!"#$!%!&.
*(,%$%!&(&#()#J.

-6&'(-6&(*(2$$&5
"9"(*(0%2$(4&0"-$'
"$+E$(%(8":???(*
4&0&$$"3#%95???

"#(-6&(0"(:%9&(-%!%(,&0(%(,"-%5(,%!%(#0
+"0(!"("$+%:($"0C:"(
*(928:"(!"(B%7":(&()#"()#":?(0%$(C%:%("9"
%(9"8%:(,&0(&$(&94%I
!"8"($":(#0(!"$%+2-&(+&!&$(&$(!2%$?(+":(!"
:"$((!&$(&#+:&$5(4E
!2$B%:F%:'(B2-<2:5???
#-$(,%+#::%$()#"
!27"0=

>1":;5("$+"(*
0%:2,%$5???@(

&#+:&$(86&(<&7%:("(8J"0
%9<#-$(86&("$C%94%:
-"9"(#0%(!&2!%=(>2#4#5
%(-&+/,2%(,&0&($"
)#":2!%'(+"-$(&$(&94&$
2$$&(B&$$"(#0%
1&::%+%!&$5@
!&"-F%(8"-*:"%???

>"$+"(+2C&(*(4&0&$I
$"3#%9'(0%$(+2:%-!&
2$$&???(C%:","()#"???
!2$$":%0I0"()#"???@

0%$(C&:)#J(+%-+&(L!2&.("#(%,4&()#"("9"(!"8"(B%7": &;5(&;5(DE("$+&#(4%12+#%!&5 -6&5(D#:&()#"($L("$+%8%???

&()#"()#2$":(!&(,&:C&(!"9"5(%92E$'()#":&(!27":'(!&
0"-+",%C+&5
,&:C&(!"9%5???(425(425(2#4#5???
4"+":&$I
$"3#%9
-&D"-+&5
Comic_PT 02.10.2001 18:55 Uhr Seite 6

RACISMO EM CADEIA

+$$$'(+$$$5((+%-+&$(!"$"0C:"<%!&$
1&0(!2%'("$,%:#01%5??("-+6& ???(+"-$(!"(%-!%:
C2%-2-4&'($"-6&
$"0(B%7":(-%!%5???($"(%-!%$$"0 INSTITUTO DO
,&0&(*()#"(8%2(2$$&.(%<&:%??? 0"$0&(M(C:&,#:%(!"("0C:"<&'(!" EMPREGO
%2-!%(*$("3C#9$&???
,":+"7%()#"(&("-,&-+:%8%055
%45(%45

-&D"-+&5

:
<::

INSTITUTO DO "45(0%-,%(%)#"9%
EMPREGO $#C":<%:2-%5 &94"0(C%:%(2$+&5(%
"$+"$(!&2$(-6&(94"$
B%9+%(9%+%5???
)#":"$(82:(+&0%:
#0(,&C&'(1&-",%.

DE(82$+"("$+%.(1"0()#"
C&!2%(B%7":(#0("$B&:F& &94%(%)#"9"($"-4&:(+6&(<&:!&5
C%:%($"(2-+"<:%:5 !"82%(B%7":(!2"+%?(-6&(%,4%$'
0%06.

9E(2$$&(*
8":!%!"5
Comic_PT 02.10.2001 18:56 Uhr Seite 7

VELHOS “CLICHÉS”

DE(9"$+"(&(C:&<:%0%(C&9/+2,&(!"$+"(+2C&.(>$"(%$ ,&0&(*()#"($"(C&!"0(C:&B":2:(%$-"2:%$(!"$$%$.
0#94":"$(B2,%$$"0("0(,%$%'(4%8":2%(0"-&$ "(&(0%2$(2-,:/8"9(*()#"(4E(C"$$&%$()#"(0292+%0("
!"$"0C:"<&@?(>$"("3C#9$%:0&$(&$("$+:%-<"2:&$' 8&+%0(-"$$"(C%:+2!&55
,:2%:"0&$(0%2$(C&$+&$(!"(+:%1%94&5@

*(-","$$E:2&(%,%1%:(!"(#0%(8"7(C&:(+&!%$(,&0("$$"$ -#-,%(+2:%0&$(92FG"$(!%(42$+L:2%5???(+%-+%$(9#+%$'
8"94&$(>,92,4*$@5???(!"8"0&$(%,&:!%:(%$(,&-$,2J-,2%$' +%-+&$(,&01%+"$'(C%:%(-&(B20(8&9+%:0&$(%("$+%$
0#!%:(%$(0"-+%92!%!"$5 8#9<%:2!%!"$(2!2&+%$5
-6&(*(#0%(+:2$+"7%.???(

%2-!%
B%9+%
0#2+&5

)#J.5(*(#0%
"-+6&("(DE(82$+"(%(-&$$%(-&8%(,4"B"(!"($":82F&.
C%:","()#"(*($#C":($20CE+2,%???

0#94":.5.
Comic_PT 02.10.2001 18:56 Uhr Seite 8

A PUBLICIDADE LAVA MAIS BRANCO

&(0"#(,4%0CN(*(+:#-B%((O("0(P -6&()#":&(,2+%:(&(L182&'(0%$(B:%-,%0"-+"'(!"(8"7("0
"#(9%8&(&(0"#(,46&(,&0(T U D A S S E A D O )#%-!&'(&(C"$$&%9(!%(C#192,2!%!"("3%<":%

&(0"#
(<%+&(
<%+2$,% ,&0"
$Q
?????
####
02%#

DE(82$+"("$+"(0#-!&(%:+2B2,2%9(&-!"(-6&(4E(-"0(B"2&$'
-"0(<&:!&$'(-"0(-"<:&$'(-"0(E:%1"$.5($&9("(B"92,2I
!%!"'(2$$&(9"8%(%()#J.(!"0%$2%!%$(20%<"-$($20C92$+%$
"($&1:"+#!&(,4"2%$(!"("$+":"L+2C&$()#"(%,%1%0(C&:
2-B9#"-,2%:(&$(+"9"$C",+%!&:"$5???(2-,&-$,2"-+"0"-+"'
)#":&(!27":???
D&<%0(0"$0&(,&0(&$(2-$+2-+&$(C:20E:2&$(!&(2-!28/!#&5
!2$B%:F%!&(,&0(4#0&:'(1&01%:!"2%0I-&$(!"(>,92,4*$@
"(+"-4&(%(,":+"7%()#"(!"C&2$(+"0&$(0%2$(!2B2,#9!%!"$
C%:%("-,%:%:(%(:"%92!%!"5???(-%(82!%(:"%9'(4E(,4#8%'(4E
E:%1"$'(<&:!&$'(0%#$5(-6&(%,4%$.

(,&0
9%8%!& 3( (
% C&2$5
0% 4 . -%/)#" &:
- ,
" $. (&; "94 ,9%:&5 +:2,
,&: 0 +:2, ":
&#(&( B#0
"(
#94
$ C": %(%(0 5
C%: ,42,

555 ,%:9%($,42B":2$+%5(4#05

# *(+6&(1&-2+%5

#%
*(+6&(9&#:%55???

BO,
E EU BE A-CALA
,C L
O
GLUGLU CHUA
C
Comic_PT 02.10.2001 18:56 Uhr Seite 9

«EU TIVE UM SONHO»

"$+%(8"0("$+:%<%:(&(0"#(0"2&5(%(%C%:J-,2%
!"9%(2-,&0&!%I0"5(%(,&:(!%(C"9"(

<5
2-,&0&!%I0"5(-6&(C":,"1&(%(9/-<#%(

1%-
!"9%5???

:
<::

0%$5.(&()#"($"(C%$$%.(+"-4&(%(20C:"$$6&()#"(!"
:"C"-+"(8"D&(+#!&(0%2$(,9%:&5(C&:()#"(*()#"("#($&#
:%,2$+%(%("$+"(C&-+&.(*???(*(C&:)#"(+"-4&(0"!&55
+"-4&($2!&(2!2&+%5
%,%1&#I$"5(1&0(!2%'($:?(0&4%0"!5(,&0&(,&::"(&
-"<L,2&.("(&$(B294&$'("$+6&(1"0.(%45()#"(B"92,2!%!"'
828":("0(4%:0&-2%(,&0(+&!%(%(<"-+"5()#"(%9"<:2%(%&
:"$C2:%:'(%&(C%$$"%:($"0(+":(0"!&(!&(&#+:&'(!&
"$+:%-<"2:&5???

!"#$!%!&'(&()#"(*(
"-B20'(-6&(4E(-%!%(0%2$
)#"(+"(%,&-+","#.(,%/$+"
1&-2+&()#"(%$(02$+#:%$(!"
!%(,%0%(%1%23&.
:%F%$("(0"$+2F%<"-$? %%445(,%/'(0%065("(,&0&
!272%(&(8"94&(0%:+2-(9#+4":
;2-<=(>"#(+28"(#0($&-4&5???@
Comic_PT 02.10.2001 18:57 Uhr Seite 10

OBSERVAÇÕES IRRESPONSÁVEIS

$6&(+6&()#":2!&$5???
-"$+%(2!%!"'(!E
8&-+%!"(!"(&$
%1:%F%:???

)#"0(!":%
)#"(-6&
,:"$,"$$"05???
Comic_PT 02.10.2001 18:57 Uhr Seite 11

O NAMORADO

0%06'()#":2%(%C:"$"-+%:I+"(&
C:"+&.5(--6&(00"(!!2<%$() )#"
0"#(-%0&:%!&'(0%$(C:"82-&I+"
)#"("9"(*??? &(++"#(-
-%0&:%!&(**(- -"<:&55???
"2-.5(BB:%-,"$,%5.???

-6&'(0%$???(&()#"()#":"$ "-+6&(*(E:%1"5. "9%(B&2(8/+20%(!"(:%,2$0&

&())#J'(""-+6&...
!27":(,&0(2$$&. )#"(02$*:2%5???("9" )#%-!&("02<:&#("(%<&:%
*(!"B2,2"-+".
"#()#":2%(!27":()#"??? *(E:%1"55. *("9%()#"???
!"$"0C:"<%!&.

*(2$$&.5(*
!"B2,2"-+"'
!"$"0C:"<%!&("
E:%1"55.

,%9%I+"(9E("(!"23%I0"(B%9%:5??? ???8"<"+%:2%-&5
"#($L()#":2%(!27":()#"("9"(*???

02-4%
$"-4&:%??? 0"#(!"#$5
)#"(:"92<26&
$":E("$$%.5
Comic_PT 02.10.2001 18:57 Uhr Seite 12

DIETA!

-6&("$+%:E$(#0
1&,%!2-4&(<&:!&'(+#.5

%9<#-$(0"$"$(0%2$(+%:!"'(,&0(0"-&$(#-$()#29&$??? -6&(+":E$($2!%'(+#.
Comic_PT 02.10.2001 18:57 Uhr Seite 13

IGUAL AOS OUTROS!

%C:"$"-+&I8&$(&(0"#(C:20&(%-+L-2&?(-6&(+"-4%0(0"!&'
"9"(*(#0(C&#,&???(%4-???(!2B":"-+"'(0%$(*(20C",E8"95 &9E'(%-+L-2&5
"#($&#(&(!"#$!%!&5?? &9E5("#
,4%0&I0" &9E5
B:%-,"$,%5

C&!"0&$("$+%: %&(,2-"0%.(*(9&#,&5 -6&(+"-4&(%(,":+"I

-"$+"$(,%$&$' 7%(!"()#"(2$$&
C:"C%:%!&$'(0%$ &(C:20&(-6&(8%2
$&1:"+#!&(-6& %<:%!"(%&(%-+L-2&5
B2,%0&$($"0C:" C"-$"2()#" C":,"1":(-%!%5
0&$+:%:(&(-&$$&
%+:%C%94%!&$ 5 C&!/%0&$(2: +"-4&(%)#2(&
0%9I"$+%:5???
$&1:"+#!&'(4E()#" %&(,2-"0%5
"(-6&. C:&<:%0%?
%<2:(-%+#:%90"-+" C&:)#
$20'
1&% %?
2!"2%5 ,2-"0

"($"(BN$$"0&$(8":(#0(1&0(B290"( &(B:"!(*(9&#,&5 #0(B290"($"0

!"(%,F6&(%0":2,%-&. C:",2$%0&$(!"(#0(B290" !2E9&<&$(C%:%()#"
-6&(0#2+&(,&0C92,%!&' &(%-+L-2&(C&$$%
C&!/%0&$(2:(8":(#0 C":,"1":'(,&2+%!&5???
4E(&(!"$+:#2!&:(28' $"-6&(&(&#+:&(C%$$%I$"5
B290"7",&("0(2-<9J$???(
#0%(,"-%($20C9"$()#"( C&:("3"0C9&?
B%9"(!&()#&+2!2%-&'(
!%(82!%???

1&0'(*(C:",2$&(!",2!2:5(C&:)#"(-6&(#0(8"94&(B290" $&0"(92;"(2+(4&+5(&$(4&0"-$(C:"B":"0
%(C:"+&("(1:%-,&.("("0(8":$6&(&:2<2-%95???("$+E(-& %$(9&#:%$5(1299R(K29!":'(PSTU?
,2-"0%(%)#"9"(B%0&$&(B290"(,&0(&(+&-R(,#:+2$("(%
0%:29R-(0&-:&"5(,&0&(*()#"($"(,4%0%.
Comic_PT 02.10.2001 18:57 Uhr Seite 14

PRECONCEITOS

"#45(DE(B&2
A!2%'($2-4&:%5(*
%9#<%!&5(DE(B&2
C&:(,%#$%(!&
%9#<%!&5
)#%:+&???

ARRENDA-SE
QUARTO

-6&(+"-4&(-%!%(,&-+:%(&$(-"<:&$(V%92E$
%+*(<&$+&(!&("!!2"(0#:C4RW'(0%$(+":(#0
!"1%23&(!&(0"#(+",+&'(
-6&(&1:2<%!&5???
-6&(*'
+%:",&.5

02%#.

C&:(B20'(#0(C&#I
1&0(!2%'(02-4%($"-4&:%5(820&$( ,&(0%2$(+%:!"??? C:&-+&???(& <:%F%$(%(!"#$5(-%!%
+"-???(+"-4&(0#2+%
&(%-H-,2&?("$+"(*(&(0"#(C%2( ,&-+:%+&("$+E ,&0&(&$(-&$$&$5("#
C"-%'(0%$(DE(B&2
"(%(02-4%(2:0672+%(%02-%??? %$$2-%!&? -6&($&#(:%,2$+%'(0%$
%9#<%!&5(
-%(02-4%(2!%!"'($%1"???
1X!2%($2-4N:%???(

0"#(!"#$'
E:%1"$5

!2<%I0"'(-6&($"(20C&:+% ,9%:&()#"(-6&5(8&,J
)#"(&$(0"#$(,&9"<%$(0" :","1"(%$(C"$$&%$()#"
8"-4%0(82$2+%:'(C&2$(-6&. )#2$":'(D&8"05

$20CE+2,&'
%$$"%!&("
1"0("!#,%!&5
B27(#0%(1&%
"$,&94%?
Comic_PT 02.10.2001 18:58 Uhr Seite 15

NÓMADAS

&#8"("$+%(,%-F6&'(B:%-,"$,%5()#"(-&$+%9<2%5 -&(B#-!&'(&$(-L0%!%$($6&(&$(H-2,&$(8":!%!"2:&$
)#"(C&"$2%5("(%&(0"$0&(+"0C&'(+"0(:2+0&("(* 82%D%-+"$5(*(%(82%<"0()#"(*(20C&:+%-+"("(-6&(&
,4"2%(!"("-":<2%5("#(%!NNN:&(%(0H$2,%(,2<%-%5 &1D",+28&(!%(82%<"05(9%+,4&(!:&0'(,&0&("9"$
!27"05???

+"-$($&:+"???(DE()#"(<&$+%$(+%-+&(!"(,%-+&$(,2<%-&$'
8%2$(C&!":(8JI9&$(%&(828&?("9"$(2-$+%9%:%0I$"(V&-!"
&$(%,"2+%:%0W(-&(+"::"-&(1%9!2&(C":+&(!&($#C":I
0":,%!&'(%)#2(%(TYY(0"+:&$(!%(+#%(,%$%5???

&()#"(*()#"("$+E8%0&$
%(!27":.
Comic_PT 02.10.2001 18:58 Uhr Seite 16

O INVERSO DA SITUAÇÃO

$"0C:"()#"(&($"-4&:(3"-L(C%$$"2%(C"9%$(:#%$(!&($"#(1%2::&'(2::2+%I$"("(:"$0#-<%(,&0(+&!&$(%)#"9"$
)#"'($"<#-!&("9"'(8J0("$+:%<%:I94"(%(C%2$%<"0?($"-+"I$"(,#:2&$%0"-+"(%<:"!2!&("(2$$&("-":8%I&???

&#8"0(%(0H$2,%( $6&(1%:#94"-+&$
*(2-,:/8"95(DE( !"9"$("0(%9+&$ "(!"$&:!"-%!&$5???
-6&("$+%0&$(-% 1"::&$'(+J0(9&D%$(" 0%$(&-!"(*()#"
-&$$%(,%$%5(&94"0 8"$+"0I$"(!%(0"$0% 8%0&$(C%:%:.
$L(C%:%("$+% 0%-"2:%()#"(-&(
!"$&:!"05 C%/$(!"9"$?

???"()#%-!&(&($"-4&:(3"-L(B%7(+#:2$0&'(8J(+#!&(!"(#0%(0%-"2:%(,&0C9"+%0"-+"(!2B":"-+"?
"$+E(,%90&'(:"9%3%!&???(!"(:"C"-+"'(+#!&(&()#"(&(2-,&0&!%(-&($"#(!2%I%I!2%(<%-4%(#0%
C:&C&:F6&(!"("3&+2$0&'(!"(0#!%-F%?(&($"-4&:(3"-L("$+E(!"(B*:2%$?

+&!&$("$+"$
%45("$+%(0H$2,% &("-,%-+& ,&$+#0"$'("$+%$
+:%!2,2&-%95()#" !"$+%$(:#%$ ,&:"$'("$+"$(&!&:"$'
2-+"-$2!%!"5()#" %-+2<%$??? *("01:2%<%-+"5
0"9&!2%5
Comic_PT 02.10.2001 18:58 Uhr Seite 17

ESTE/OESTE

U E
Q OD
DO
DA E "$+"
MUR IM
L
BER

&"$+"

GOS
EMPRE
Comic_PT 02.10.2001 18:58 Uhr Seite 18

UMA PEQUENA DELICADEZA

Comic_PT 02.10.2001 18:59 Uhr Seite 19

IMAGINÁRIO POPULAR

&$(8"94&$(>,92,4*$@(C&C#9%:"$(!"0&:%0(%(0&::":5 +&!&$("$+"$(!2$C%:%+"$()#"($"(,&-+2-#%0(%(#+2927%:=
!27I$"()#"(&$(2+%92%-&$($6&(C:"<#2F&$&$("("-<%+%+G"$' +&!&$(&$(%9"06"$(1"1"0(,":8"D%("0(,%9FG"$(!"(,%1"!%9'
&$("$,&,"$"$($&82-%$'(&$(-"<:&$($6&(,:2%-F%$(<:%-!"$??? &$(<:"<&$(%-!%0(!"(02-2I$%2%'(&$(E:%1"$($6&(8%!2&$???

%+"-F6&'(2$$&(-6&(*(#0(>,92,4*@5
"0(:"9%F6&(%&$(E:%1"$(*(8":!%!"5(

-6&(*'
%90&#:&.(
+%,

8&,J$(82:%0("$+".???(&()#"(":%("9".(#0(+#:,&.(#0
E:%1".(#0(0%::&)#2-&.(,&-B#-!"0I$"(+&!&$5???

"#(,E(%,4&()#"("9"$(!"82%0(B%7":(#0("$B&:F&(C%:%($" "("#'()#"($&#(B294&(!"$$"(E:%1"'(
2-+"<:%:"0'(-6&(,&-,&:!%.("0(+&!&(&(,%$&'(0"#(,%:& !"8&(!27":I94"()#"(+&!&$(!"8"0(B%7":
$"-4&:'(#0%(,&2$%(*(,":+%=("$+%(<"-+"(-6&(*(,&0&(-L$5??? "$B&:F&$'(0"#(,%:&($"-4&:55

+&0%5
Comic_PT 02.10.2001 18:59 Uhr Seite 20

O HÁBITO NÃO FAZ O MONGE

"-+6&'(D&8"0'(%-!E0&$(&#+:% "9"<%-+"("(1%:%+&5
%45(%
%45(+&C"0I0"("$+" 8"7(C"9&$(,%23&+"$(!&(923&(C%:% "(,&0(#0(<&$+&
$%9&2&?(0%2$(#0()#"($"(8"$+" -&$(8"$+2:0&$. :")#2-+%!&5???
,&0&(#0("$C%-+%94&5???

+$$$5()#"0(*()#" :",&-4","I$"(1"0()#"(4E(%)#2( ,%01%!%(!!"

B%9%8%(!%(C#:"7%(!%
%90%(!%$(,:2%-F%$.
&(!"!&(!"(#0(<:%-!"(,&$+#:"2:&? C:"+"-$2&$&$5
)#"("$+29&5()#"("9"<Z-,2%5

<::B

&5 6&5
4&$ 15 2&5 %94
C2&9 $-& $%9& C&:, &$(!"$I
&5 $5
$2&$ +:&F&$(!%
1&
+"- C#192,2I 120
%2(5 C:"
!%!"5

5
2,&$
:
&$(
8
-&
5
&2&$
9
$%

1&0'(DE(,4"<%5(8&,J$("$+6&(% 1&0?(%(,#9C%(*(!"9"5???(C&:)#"("9"(*???("#4???
!2B":"-+"5("$+"(%)#25???
C&:+%:I$"(8":!%!"2:%0"-+"(,&0&???
,&0&(%!#9+&$55(,4"<%5(
"3C92)#"0I$"'("0(8"7(!"(
%-!%:"0(M(C%-,%!%5
Comic_PT 02.10.2001 18:59 Uhr Seite 21

O PATINHO FEIO

*(#0%(C%:8&"2:%5("(C"-$%:()#"(#0(C")#"-&("$B&:F& $"(%$(C"$$&%$(,&0C:""-!"$$"0()#"(#0%(,2!%!"(*(#0
,4"<%:2%(C%:%()#"(%(82!%("0($&,2"!%!"($"(+&:-%$$" ,:#7%0"-+&(&-!"($"(02$+#:%0("+-2%$'(:"92<2G"$("
0#2+&(0%2$(%<:%!E8"9? ,%0%!%$($&,2%2$'(-6&($"(%,#$%:2%0(#0%$(M$(&#+:%$'
C"9&(0%2$(C")#"-&(C:&19"0%5???
%()#"0(&(!27"$???
*(8":!%!"5

"3,9#"0I$"(&$("$+:%-<"2:&$'(&$(!"B2,2"-+"$'(&$(8"94&$'
%&(0%:<2-%927%:"0(%9<#-$(2-!28/!#&$'(,:2%0I$"(<#"I
&$(!"$"0C:"<%!&$'(&$(:#28&$'(&$(<&:!&$'(&$(!&"-+"$'
+&$()#"(&:2<2-%0(+"-$G"$("(C:&8&,%0(2-B%928"90"-+"
&$(,2<%-&$'("+,?($L(C&:)#"($6&(!2B":"-+"$?(-&(B#-!&'
,4%+2,"$5(($"0($":0&$(!"0%$2%!&(2!"%92$+%$'("$C"I
&($":(4#0%-&(*(8":!%!"2:%0"-+"("$+HC2!&???
:"0&$()#"(#0(!2%($"(%,%1"(,&0(%$("3,9#$G"$(!"(
+&!&(&(+2C&5???
C&2$5

-6&($6&($L(&$(4#0%-&$()#"(C:%+2,%0(%("3,9#$6&'(&$ $-2B $-2B

%-20%2$(+%01*0?(8&,J$(-6&(82:%0(&(C%+2-4&(B"2&.(*
#0(!"$"-4&(%-20%!&()#"(,&-+%(%(42$+L:2%(!"(#0
C")#"-&(C%+&(:"D"2+%!&(C"9&$($"#$5???(%45(%45("-B20'
+%98"7(&(0"94&:($"D%(:2:(!%($2+#%F6&'(-6&.
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 22
O FUTURO DO MUNDO
:%,2$+%.(,":+%0"-+"()#"(+&!&$($&0&$(#0(C&#,&5???
%+*(%)#"9"$()#"(-6&(&(%!02+"05(-&("-+%-+&'(*
2-H+29(+%C%:(%(,%:%5???(
:%,2$+%.(2$$&(-6&()#":(!27":(-%!%("()#":(!27":(+#!&?
C&:)#"(*()#"(-&$(%-H-,2&$(*($"0C:"(%(9&#:%()#"
"$,&94"(&$(1&-$(C:&!#+&$.(%4-.
"-)#%-+&(%9<#-$(B%7"0("$B&:F&$'(&#+:&$(!"2+%0
%,4%$(C%:%(%(B&<#"2:%?("$C%94%0(&(L!2&'(+&!&$(&$
+2C&$(!"(:%,2$0&'("$)#","-!&(%$(92FG"$(!%(42$+L:2%55
-6&5(-6&5(M$(C&:+%$(!&($*,#9&(332'(*(#0%(%1"::%F6&'
#0%(,&-+:%!2F6&???(&(0#-!&(*(#0%(02$+#:%5
B2,%:E($"0C:"(%9<#0%(,&2$%(C&:(!27":("0(:"9%F6&(%&
C%C"9(!&$(0"2&$(!"(,&0#-2,%F6&(-%(C:&C%<%F6&(!%$
2!"2%$(B%9$%$?(C&:)#"(*()#"(-%$(-&+/,2%$($L($"(B%9%
!&$("$+:%-<"2:&$()#%-!&(4E(C:&19"0%$.(B&:F&$%0"-I
+"'(B%7I$"(%(%$$&,2%F6&=("$+:%-<"2:&([(C:&19"0%?
"$,&94%$(C&9/+2,%$'(C:"B":J-,2%$($"3#%2$'(:"92<2G"$'
0&!&$(!"(82!%???(1%$+%("3%9+%:(%$(921":!%!"$(2-!282!#%2$
"(&(928:"(%:1/+:2&5(-L$'(D&8"-$'(-L$(!"8"0&$(0#!%:(
&(0#-!&5
8%0&$(+":(0#2+&
)#"(B%7":5???
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 23

LUTAR CONTRA O RACISMO

egundo um inquérito efectuado na União
S Europeia na Primavera de 1997, o racismo e a
xenofobia atingem um nível inquietante nos Esta-
dos-Membros: cerca de 33% dos inquiridos
descrevem-se abertamente como «bastante racis-
tas» ou «muito racistas».
Estas pessoas que se declaram racistas estão mais
descontentes com as suas condições de vida do
que a restante população. Receiam o desemprego,
sentem-se inseguras quanto ao futuro e têm pouca
confiança no trabalho desenvolvido pelas autorida-
des públicas e pela classe política nos respectivos
países; além disso, há entre estas pessoas maior
aceitação de esteriótipos negativos para qualificar
os imigrantes e as minorias.
inquérito revelaram a complexidade do fenómeno
racista. Os sentimentos racistas coexistem com
fortes convicções favoráveis ao sistema democráti-
co e ao respeito pelos direitos e pelas liberdades
fundamentais. A maioria dos inquiridos considera
que a sociedade deve ser integradora e conceder
igualdade de direitos a todos os cidadãos, incluin-
do os imigrantes e os pertencentes a grupos mino-
ritários.
As opiniões dividem-se mais quando se pergunta
se todos os membros das minorias devem benefi-
ciar destes direitos em todas as circunstâncias.
Muitos inquiridos estão de acordo em limitar os
direitos dos membros de minorias considerados
parte integrante de grupos «causadores de proble-

Um grande número de pessoas que afirmam ser mas», isto é, os imigrantes em situação ilegal na

racistas são, na verdade, xenófobas: as «minorias» União Europeia, os autores de delitos e os desem-

que são objecto de sentimentos racistas em cada pregados.

país variam em função da história colonial e Os inquiridos consideram que as instituições euro-
migratória do país em questão e da chegada mais peias deveriam ter um papel mais importante na
ou menos recente de refugiados. Os resultados do luta contra o racismo.

Grau de racismo expresso

(REPARTIÇÃO POR PAÍS) EM PERCENTAGEM (NÃO RESPOSTAS EXCLUÍDAS)
100 %
Pergunta: «Algumas pessoas têm a impres-
são de que não são de todo racistas. Outras
sentem que são muito racistas. Poderia
olhar para este quadro e dizer o número em 90 %
que classifica os seus próprios sentimen-
tos relativamente a este assunto. Se achar
que não é de todo racista, escolha 1. Se 80 %
achar que é muito racista, escolha 10. As
pontuações compreendidas entre 1 e 10
permitem ver em que medida se aproxima 70 %
de uma ou de outra das opções».
Para obter este gráfico, a categoria «nada
racista» equivale ao n.° 1 na escala e as 60 %
restantes categorias agrupam-se da
seguinte forma:
«um pouco racista» (2 e 3) 50 %
«bastante racista» (4 a 6)
«racista» (7 a 10)
40 %

Eurobarómetro 47.1, Primavera de 1997

30 %

% Muito racista (7-10 na escala)

20 %
% Bastante racista (4-6)

% Um pouco racista (2-3) 10 %

% Nada racista (1 na escala)

0%
B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK EU-15
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 24
A ACÇÃO DA UNIÃO
EUROPEIA
1977
Declaração Conjunta dos Direitos Fundamentais
assinada pelo Parlamento Europeu, Conselho e
Comissão.
1986
O Parlamento Europeu aprova o primeiro relatório
da sua Comissão de Inquérito sobre o Aumento do
Fascismo e Racismo na Europa.
O Conselho, o Parlamento Europeu e a Comissão
aprovam uma declaração conjunta contra o racis-
mo e a xenofobia.
1989
A Carta Comunitária dos Direitos Sociais Funda-
mentais dos Trabalhadores menciona a importân-
cia da luta contra todas as formas de discriminação
com base no sexo, na cor, na raça, nas opiniões e
nos credos.
1990
O Conselho Europeu aprova, na Cimeira de
Dublim, uma resolução relativa à luta contra o
racismo e a xenofobia.
O Parlamento Europeu aprova o segundo relatório
da sua comissão de inquérito apelando ao reforço
da acção à escala europeia.
1991
O Conselho Europeu aprova uma resolução, na
Cimeira de Maastricht, comprometendo-se a agir
«com clareza e sem ambiguidade» para contrariar
o aumento do racismo e da xenofobia.
1992
O Comité Económico e Social aprova uma reso-
lução sobre o racismo, a xenofobia e a intolerância
religiosa.
O Conselho Europeu aprova, na Cimeira de Edim-
burgo, uma terceira resolução contra o racismo,
solicitando que, por toda a Europa, se tomem
«medidas enérgicas e eficazes, tanto no domínio
da educação como no domínio legislativo, para
combater este fenómeno».
1993
O Parlamento Europeu aprova várias resoluções
sobre o racismo, a xenofobia e os perigos da
violência da extrema direita.
O Conselho Europeu aprova uma quarta decla-
ração, na Cimeira de Copenhaga, condenando o
racismo e a xenofobia, na qual declara ter «decidido
intensificar os esforços para identificar e erradicar
as causas do racismo», assumindo o compromisso
de «fazer o seu melhor para proteger os imigrantes,
refugiados e outros das expressões e manifes-
tações de racismo e intolerância».
1994
Por iniciativa franco-alemã, na Cimeira de Corfu, o
Conselho Europeu decide constituir uma Comissão
Consultiva sobre Racismo e Xenofobia, encarre-
gada de fazer recomendações práticas no sentido
de promover a tolerância e a compreensão, e
aceita desenvolver uma estratégia global à escala
da União para combater o racismo. Também em
1994, na Cimeira de Essen, o Conselho Europeu
solicita à Comissão «o aprofundamento dos traba-
lhos em curso» nos diferentes domínios do ensino
e da formação, da informação e dos media e no
domínio da polícia e da justiça.
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 25
No livro branco sobre Política Social, a Comissão
anuncia a sua intenção de «insistir para que sejam
incluídos no Tratado poderes específicos no domí-
nio da luta contra a discriminação racial».
Uma comunicação da Comissão Europeia sobre as
políticas de imigração e de asilo dedica o último
capítulo à luta contra a discriminação racial e ao
modo de fazer face ao problema do racismo e da
xenofobia.
A resolução do Parlamento Europeu relativa ao
racismo e à xenofobia apela a uma directiva euro-
peia destinada a reforçar as disposições existentes
na legislação dos Estados-Membros.
1995
A comissão consultiva apresenta ao Conselho
Europeu, reunido em Cannes, o seu relatório final,
que contém um grande número de recomendações
para a acção. O Conselho Europeu solicita à
comissão consultiva que prossiga os seus traba-
lhos e analise, em estreita colaboração com o Con-
selho da Europa, a viabilidade de um Observatório
Europeu dos Fenómenos Racistas e Xenófobos.
Duas resoluções do Parlamento Europeu sobre o
racismo, a xenofobia e o anti-semitismo insistem
para que sejam tomadas medidas a fim de proteger
a igualdade de oportunidades de emprego, inde-
pendentemente da idade, da raça, do sexo, da exi-
stência de deficiências ou das crenças.
O Conselho dos Assuntos Sociais e o Conselho da
Educação adoptam resoluções para combater o
racismo no trabalho e nos sistemas educativos.
A Comissão Europeia submete uma proposta ao
Conselho para designar 1997 o Ano Europeu con-
tra o Racismo. A Comissão salienta o papel especí-
fico que este ano poderia representar como com-
plemento às acções nacionais. Os principais
domínios identificados são: a promoção da inte-
gração e a abertura de vias para a integração, a
promoção da igualdade de oportunidades e a
redução da discriminação, a sensibilização da opi-
nião pública e o combate aos preconceitos, a pre-
venção de quaisquer comportamentos racistas e
da violência, a vigilância e a sanção de crimes
raciais, a cooperação internacional, o reforço das
disposições jurídicas anti-racismo, incluindo a nível
europeu.
A Cimeira do Diálogo Social entre Representantes
dos Empregadores e dos Sindicatos adopta uma
declaração comum que visa prevenir a discrimi-
nação racial e a xenofobia e promover a igualdade
de tratamento no local de trabalho.
1996
O Parlamento Europeu, o Comité Económico e
Social e o Comité das Regiões apoiam a proposta
de instituir o Ano Europeu contra o Racismo em
1997.
A comissão consultiva termina o seu estudo de
viabilidade. O Conselho Europeu solicita a esta
comissão a continuação do trabalho até que o
Observatório Europeu do Racismo e da Xenofobia
seja criado e dá, igualmente, luz verde para o Ano
Europeu.
1997
Os Estados-Membros e o Parlamento Europeu
concordam em estabelecer o Observatório Euro-
peu em Viena. O Observatório terá o duplo papel
de catalogar e avaliar os fenómenos racistas e
xenófobos e de analisar os motivos subjacentes,
elaborando propostas concretas e práticas para os
combater.
Os chefes de Estado e de Governo integram a
defesa dos direitos do Homem e das liberdades
fundamentais no novo Tratado da União Europeia
concluído na Cimeira de Amsterdão.
1998
A Comissão Europeia apresenta um plano de
acção global de luta contra o racismo.
8%0&$(+":(0#2+&
)#"(B%7":5???
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 26
O TRATADO DE AMSTERDÃO E AS
CONVENÇÕES INTERNACIONAIS
O Tratado de Amsterdão
Título I
Princípios gerais subjacentes à União
«A União funda-se nos princípios da liberdade, da
democracia, do respeito pelos direitos do Homem e
pelas liberdades fundamentais, bem como do Esta-
do de direito», comuns a todos os Estados-Mem-
bros.
A União respeitará os direitos fundamentais garan-
tidos pela Convenção Europeia de Salvaguarda
dos Direitos do Homem e das Liberdades Funda-
mentais, assinada em Roma, em 4 de Novembro
de 1950, que resultam das tradições constitucio-
nais comuns aos Estados-Membros, enquanto
princípios gerais do direito comunitário.
A União respeitará a identidade nacional dos Esta-
dos-Membros.
A União dotar-se-á dos meios necessários para
atingir os seus objectivos e realizar com êxito as
suas políticas.
Não discriminação, artigo 6.°-A
Sem prejuízo das demais disposições do Tratado e
dentro dos limites das competências que este con-
fere à Comunidade, o Conselho, deliberando por
unanimidade, sob proposta da Comissão e após
PORQUÊ AGIR A NÍVEL EUROPEU?
Identidade europeia
A luta contra o racismo não se pode separar da
identidade europeia. A necessidade de criar os fun-
damentos de um espírito de comunidade entre
povos há muito separados por conflitos violentos é
parte integrante dos ideais que inspiraram os fun-
dadores da Comunidade.
Democracia
A União Europeia deve ser construída com base
numa sociedade que valorize a diferença, repre-
sentando as necessidades de todos os cidadãos e
reflectindo os seus interesses e valores, indepen-
consulta ao Parlamento Europeu, pode tomar as
medidas necessárias para combater «qualquer
discriminação em razão do sexo, raça, origem étni-
ca, religião e crença, deficiência, idade ou orien-
tação sexual».
Convenção Europeia de Salvaguarda dos Direi-
tos do Homem e das Liberdades Fundamentais,
1950, artigo 14.°
Os direitos e liberdades consagrados nesta con-
venção são garantidos sem discriminação em
razão do sexo, raça, cor, língua, origem, religião,
opiniões políticas ou outras, origem nacional ou
social, pertença a uma minoria étnica, propriedade,
nascimento ou outros estatutos.
Convenção Internacional das Nações Unidas
relativa à eliminação de todas as formas de
discriminação racial, 1965, artigo 1.°
Nesta convenção, a expressão «discriminação
racial» refere, sem qualquer distinção, a exclusão,
restrição ou preferência em razão da raça, cor, des-
cendência, origem nacional ou étnica, que visam
diminuir ou anular o reconhecimento, o benefício
ou o exercício, em pé de igualdade, dos direitos do
Homem e das liberdades fundamentais, nos domí-
nios político, económico, social e cultural ou em
qualquer outro domínio da vida pública.
dentemente da pertença étnica, religiosa, nacional
ou cultural. Esta condição é essencial para o
desenvolvimento democrático e a legitimidade dos
governos e instituições existentes.
Nenhum Estado-Membro é poupado e nenhum
grupo social e cultural tem a garantia de não se tor-
nar um dia uma vítima do racismo (1).
Respeito pelos direitos do Homem
O respeito pelos direitos do Homem e pelas liber-
dades fundamentais inscritos no Tratado, assim
(1)
Comunicação da Comissão Europeia sobre o racismo, xeno-
fobia e anti-semitismo [COM(95) 653 final].
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 27
como o direito à igualdade de tratamento e à au-
sência de discriminação são os princípios de base
de qualquer política comunitária.
Desenvolvimento e direitos económicos e sociais
O racismo e a xenofobia representam uma séria
ameaça, não só para a estabilidade da sociedade
europeia, mas também para o bom funcionamento
da economia (1).
As economias europeias não utilizam ao máximo a
sua força de trabalho (1).
A discriminação interfere na livre circulação de pes-
soas e serviços, impedindo que as pessoas sujei-
tas a discriminações arranjem emprego, alojamento
ou até que usem os serviços de que têm necessi-
dade (2).
As diferenças entre as políticas nacionais de pro-
tecção contra o racismo desencorajam as pessoas
A EUROPA CONTRA O RACISMO
Considerando que o racismo, a xenofobia e o
anti-semitismo se opõem aos direitos fundamentais
que são mencionados no direito comunitário e
reconhecidos nas declarações e instrumentos
internacionais e que resultam das tradições consti-
tucionais;
Considerando a presença permanente do racismo,
da xenofobia, e do anti-semitismo em toda a Euro-
pa, que lança um desafio importante às nossas
sociedades e que solicita a mobilização de todos os
seus parceiros para combater estes fenómenos;
Considerando que o Conselho e os Estados-Mem-
bros reconheceram este desafio quando proclama-
ram 1997 o Ano Europeu contra o Racismo,
Nós, abaixo assinados, afirmamos:
– o direito fundamental de todo o indivíduo de viver
sem assédio ou discriminação em razão da raça,
cor, religião, ou origem nacional ou étnica;
– a necessidade de construir parcerias a fim de cri-
ar uma união na luta contra o racismo, a xenofo-
bia e o anti-semitismo.
Wim Kok José María Gil-Robles Gil-Delgado
Primeiro-Ministro dos Países Baixos Presidente do Parlamento
Presidente do Conselho em exercício Europeu
susceptíveis de serem vitimas de actos racistas de
se estabelecerem nos Estados-Membros da União
Europeia onde a protecção é insuficiente (2).
Uma participação de todos os cidadãos na vida
social, económica e política faz parte do desenvol-
vimento europeu. No entanto, o racismo exclui e ao
mesmo tempo tira partido da exclusão. Quando as
pessoas se sentem rejeitadas ou ameaçadas são
mais propensas a rejeitar as outras.
A luta contra o racismo está estreitamente relacio-
nada com a melhoria das condições de emprego e
as políticas de imigração e de integração relativas,
por exemplo, ao acesso ao emprego e à educação (1).
(1)
Declaração Comum dos Parceiros Sociais relativa à Pre-
venção, Discriminação Racial, à Xenofobia e à Promoção da
Igualdade de Tratamento no Local de Trabalho.
(2)
Relatório da Conferência de Abertura do Ano Europeu contra o
Racismo, 1997.
Nós, abaixo assinados, comprometemo-nos:
– a reforçar a nossa acção com vista a combater o
racismo, a xenofobia e o anti-semitismo em todos
os sectores da vida, utilizando todos os meios e
recursos disponíveis;
– a cooperar para este efeito com todos os par-
ceiros em questão;
– a introduzir, estimular e promover a divulgação
das boas práticas e experiências;
– a promover as medidas adequadas, incluindo
códigos de conduta europeus e nacionais.
Nós, abaixo assinados, temos a intenção:
– de participar activamente no Ano Europeu contra
o Racismo;
– de participar activamente na mobilização euro-
peia iniciada pelo Ano Europeu contra o Racismo.
Instamos as instituições europeias, as autoridades
públicas, as organizações privadas e os cidadãos,
à escala europeia, nacional e local, a contribuírem
para a luta contra o racismo, a xenofobia e o
anti-semitismo, na vida quotidiana, na escola, no
local de trabalho e nos meios de comunicação.
Jacques Santer
Presidente da Comissão
Europeia
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 28
LANÇAR PONTES ENTRE
AS CULTURAS
Presentemente, um dos maiores desafios que as
sociedades europeias devem enfrentar é de se
desenvolverem integrando a multiplicidade cres-
cente de grupos culturais. As diversas políticas
têm-se desenvolvido em torno de conceitos, valo-
res e modelos considerados como norma pela cul-
tura dominante. Resultado: ao insistir nas seme-
lhanças e na homogeneidade, contribui-se para
reforçar o sentimento de exclusão daqueles que
não estão incluídos nesta definição.
O termo «cultura» é aqui utilizado no seu sentido
mais lato: ultrapassa as definições étnicas ou
nacionais, para incluir factores como o género, a
educação, a origem social e a religião.
Segundo Hofstede (1), a cultura pode ser definida
como «a programação colectiva do espírito que
distingue os membros de um grupo social de
outro».
Esta programação começa à nascença e pro-
longa-se até à idade adulta. Tem lugar na família,
na escola e no trabalho. Consiste numa série de
valores comuns, de crenças e de atitudes que
&94%(%)#"9"($"-4&:(+6&(<&:!&5
!"82%(B%7":(!2"+%?(-6&(%,4%$'
0%06.
moldam a cultura de um grupo, que são apreendi-
das desde a mais tenra idade e que operam a nível
consciente e inconsciente. Assumem as formas de
estruturas de poder, de instituições e de práticas
sociais. São estes processos que diferenciam um
grupo e o tornam específico, pois dão aos indivídu-
os um sentido de pertença e proporcionam-lhes um
ponto de referência.
As pessoas que são similares devido ao grupo a
que pertencem inspiram mais facilmente confiança.
Quanto maior é a diferença maior é a desconfiança
e mais difícil a procura de um plano de entendi-
mento. Isto acontece tanto na vida privada como na
vida profissional.
Lutar contra o racismo exige uma reflexão pessoal.
Presentemente, o racismo passou de actos
manifestos a manifestações mais subtis e dissimu-
ladas baseadas na rejeição da diferença e implica
um sistema dissimulado de exclusão que separa os
que fazem e os que não fazem parte do grupo.
(1)
Hofstede, G., Cultures Consequence, 1980, Sage Publicati-
ons, Londres.
9E(2$$&(*
8":!%!"5
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 29

ETAPAS DA COMUNICAÇÃO
INTERCULTURAL
Etapa 1
Estado que consiste em ignorar as diferenças, representado por atitudes do tipo «à nossa
maneira é melhor».

Etapa 2
Estado de consciência da diferença atingido graças ao contacto intercultural, à comuni-
cação e à observação: «os outros têm maneiras diferentes de fazer as coisas».

Etapa 3
Estado de tolerância que respeita o «eles são diferentes» sem nenhum juízo de valor.

Etapa 4
Estado que consiste em aceitar, valorizar e utilizar positivamente a diferença: «deixem-nos
trabalhar juntos de maneira comum e enriquecedora».

UMA VISTA DE OLHOS POR CERTAS

DEFINIÇÕES E CONCEITOS
«A Europa é uma sociedade multicultural e mul-
tinacional que se enriquece com esta variedade.
No entanto, a constante presença do racismo na
nossa sociedade não pode ser ignorada. O racismo
toca toda a gente. Degrada as nossas comunida-
des e gera insegurança e medo.»
Pádraig Flynn, Comissário Europeu
«A criatividade só pode ter origem na diferença.»
Yehudi Menuhin, violinista
e defensor dos direitos do Homem
«O racismo começa quando a diferença, real ou
imaginária, é usada para justificar uma agressão.
Uma agressão que assenta na incapacidade para
compreender o outro, para aceitar as diferenças e
para se empenhar no diálogo.»
Mário Soares, antigo Presidente de Portugal
«Preconceito: opinião desfavorável relativamente
a uma pessoa ou um grupo formada sem conheci-
mento, razão ou causa.
Poder: capacidade para fazer mover as coisas, as
possuir e as controlar.
Diferença entre racismo e preconceito: o pre-
conceito pode significar o desprezo por alguém
antes mesmo de saber o que quer que seja sobre
ele, mas sem ter, necessariamente, o poder de
influenciar a sua vida negativamente. Quanto ao
racismo, está relacionado com o funcionamento de
toda uma sociedade e inclui o poder de pôr os pre-
conceitos racistas em acção. A maioria tem poder
sobre a minoria e pode, intencionalmente ou não,
praticar actos racistas. Assim, o racismo implica ter
o poder para discriminar e prejudicar as pessoas
sob pretexto de serem diferentes.»
Conselho da Juventude Britânico
«O racismo consiste em crer que certas pessoas
são superiores a outras devido a pertencerem a
uma raça específica. Os racistas definem uma raça
como sendo um grupo de pessoas que têm a mes-
ma ascendência. Diferenciam as raças com base
em características físicas como a cor da pele e o
aspecto do cabelo. Investigações recentes provam
que a ‘raça’ é um conceito inventado. A noção de
‘raça’ não possui qualquer fundamento biológico.
A palavra ‘racismo’ é igualmente usada para descre-
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 30
ver um comportamento abusivo ou agressivo para
com os membros de uma ‘raça inferior’. O racismo
reveste-se de várias formas nos diversos países,
consoante a sua história, cultura e outros factores
sociais. Uma forma relativamente recente de racis-
mo, por vezes denominada ‘diferenciação étnica ou
cultural’, defende que todas as raças e culturas são
iguais, mas não se deviam misturar, de maneira a
conservar a sua originalidade. Não existe
nenhuma prova científica da existência de raças
diferentes. A biologia só identificou uma raça: a
raça humana.
A intolerância é uma falta de respeito pelas práti-
cas e convicções do outro. Aparece quando alguém
recusa deixar outras pessoas agirem de maneira
diferente e terem opiniões diferentes. A intolerância
pode conduzir ao tratamento injusto de certas pes-
soas em razão das suas convicções religiosas,
sexualidade ou mesmo da sua maneira de vestir ou
de pentear. A intolerância não aceita a diferença.
Está na base do racismo, do anti-semitismo, da
xenofobia e da discriminação em geral. Frequente-
mente, a intolerância pode conduzir à violência.
A igualdade é a característica do que é igual. O
que significa que nenhuma pessoa é mais impor-
tante que outra, quaisquer que sejam os seus pais
e a sua condição social. Naturalmente, as pessoas
não têm os mesmos interesses e as mesmas capa-
cidades, nem estilos de vida idênticos. Consequen-
temente, a igualdade entre as pessoas significa
que todos têm os mesmos direitos e as mesmas
oportunidades. No domínio da educação e do tra-
balho, devem dispor de oportunidades iguais,
apenas dependentes dos seus esforços. A igualda-
de só se tornará uma realidade quando todos tive-
rem, em termos idênticos, acesso ao alojamento, à
segurança social, aos direitos cívicos e à cidadania.
O interculturalismo consiste em pensar que nós
nos enriquecemos através do conhecimento de
outras culturas e dos contactos que temos com
elas e que desenvolvemos a nossa personalidade
ao encontrá-las. As pessoas diferentes deveriam
poder viver juntas apesar de terem culturas diferen-
tes. O interculturalismo é a aceitação e o respeito
pelas diferenças. Crer no interculturalismo é crer
que se pode aprender e enriquecer através do
encontro com outras culturas.»
UNIDOS para uma acção intercultural
«Existe um certo número de etapas que conduzem
à discriminação activa, à violência e mesmo à puri-
ficação étnica e ao genocídio.
CATEGORIZAÇÃO: fazer generalidades e dividir
as nossas experiências em categorias de modo a
facilitar a nossa maneira de gerir o mundo à nossa
volta. Dividem-se e rotulam-se as pessoas e os
grupos.
ESTERIOTIPAR: quando se rotulam as pessoas, é
tentador fazer-se uso de esteriótipos. Os esterióti-
pos são juízos de valor com base em informação
insuficiente. Há esteriótipos positivos e negativos,
mas acreditar num esteriótipo negativo e exacer-
bá-lo pode tornar-se perigoso e pode conduzir ao...
PRECONCEITO: composto por ideias criadas num
leque de emoções e, de factos insuficientes. Um
preconceito é frequentemente constituído sem
qualquer fundamento e, no entanto, é aceite sem
ser posto em causa. Há por vezes contrastes entre
nós e eles. Os preconceitos podem levar a compor-
tamentos hostis em presença do grupo em ques-
tão. As reacções seguintes derivam do preconceito:
EVITAR: evitar o grupo, não lhe falar, não o querer
encontrar.
ABUSO VERBAL: falar negativamente do grupo e
ao grupo.
DISCRIMINAÇÃO: enquanto o preconceito é uma
atitude, a discriminação é um comportamento que
despreza o grupo, o trata mal, o recompensa
menos que os outros, o boicota, e até mesmo o
exclui.
ABUSO VIOLENTO: gozando, importunando,
ameaçando, assediando ou prejudicando o
património do grupo.
ELIMINAÇÃO: isolando, banindo, matando, lin-
chando, procedendo ao genocídio ou à purificação
étnica.»
CSV Media (UK)
A caminho da igualdade,
manual para grupos de jovens
que trabalham em iniciativas antidiscriminatórias
nos meios de comunicação social
«A imigração é um fenómeno constante ao longo
da história da Humanidade, que cria e enriquece as
culturas, em vez de as ameaçar.»
Russell King, Universidade de Sussex, 1991
«Nós encontramo-nos hoje numa importante
encruzilhada, face àquilo que talvez seja a mais
dura batalha alguma vez travada. As crenças fun-
damentalistas de todo o tipo invadiram o mundo...
O racismo é uma invenção humana, relativamente
moderna e que, julgo eu, não é inevitável.»
Professora Patricia Williams,
conferencista, 1997
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 31

BIBLIOGRAFIA
Uma colectânea publicada pela Comissão Europeia oferece um texto integral da maior par-
te destas medidas. Intitulada As Instituições Europeias na Luta contra o Racismo: Textos
Escolhidos, esta colectânea encontra-se disponível gratuitamente nas representações da
Comissão Europeia em cada Estado-Membro ou na Comissão Europeia, Direcção-Geral V,
Emprego, Relações Laborais e Assuntos Sociais – Documentação.
Fax: (32 2) 296 23 93
Número de catálogo: CE-01-96-438-EN/FR/DE-C.
ISBN 92-827-9845-3.

Declaração do Conselho da União Europeia e dos representantes dos Governos dos

Estados-Membros, reunidos no Conselho, de 16 de Dezembro de 1997, sobre o
respeito pelas diversidades e o combate ao racismo e à xenofobia.
Jornal Oficial C 1 de 3.1.1998

Declaração do Conselho da União Europeia e dos representantes dos Governos dos

Estados-Membros, reunidos no Conselho, de 24 de Novembro de 1997, relativa ao
combate ao racismo, à xenofobia e ao anti-semitismo no domínio da juventude.
Jornal Oficial C 368 de 5.12.1997

Vers de nouvelles perspectives interculturelles

Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias
ISBN 92-828-1339-8

«Racismo e Xenofobia na Europa»

Eurobarómetro 47.1, Primavera de 1997, Direcção-Geral V

Compendium européen de bonne pratique en matière de prévention du racisme sur

le lieu de travail
Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias
ISBN 92-828-1961-2

Plano de Acção contra o Racismo

COM(1998) 183 final, de 25 de Março de 1998

"$,&94%$(C&9/+2,%$'(C:"B":J-,2%$($"3#%2$'
:"92<2G"$'(0&!&$(!"(82!%???(1%$+%("3%9+%:(%$
921":!%!"$(2-!282!#%2$("(&(928:"(%:1/+:2&5(-L$'
D&8"-$'(-L$(!"8"0&$(0#!%:(&(0#-!&5
Comic_PT 02.10.2001 19:00 Uhr Seite 32

Comissão Europeia

«RACISTA, EU ?!»

Luxemburgo: Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias

1998 — 31 p. — 21 x 29,7 cm

ISBN 92-828-4023-9

A União Europeia considera que deve combater as discriminações em razão do sexo, raça, origem étnica, religião e crença, deficiência,
idade ou orientação sexual. Esta brochura, dirigida aos professores e jovens, reúne um conjunto de documentos úteis para incentivar a
reflexão e o debate sobre o racismo.
Comic_PT 02.10.2001 19:09 Uhr Seite 34

Mais informações sobre a União Europeia

Na Internet, através do servidor Europa (http://europa.eu.int), há informações em todas as línguas oficiais da
União Europeia.

Para obter informações e publicações em língua portuguesa sobre a União Europeia, pode contactar:

GABINETE DA COMISSÃO EUROPEIA GABINETE DO PARLAMENTO EUROPEU

Gabinete em Portugal Gabinete em Portugal

Centro Europeu Jean Monnet Centro Europeu Jean Monnet
Largo Jean Monnet, 1-10.°, Largo Jean Monnet, 1-6.°,
P-1200 Lisboa P-1200 Lisboa
Tel. (01) 350 98 00 Tel. (01) 357 80 31-357 82 98

Existem representações ou gabinetes da Comissão Europeia e do Parlamento Europeu em todos os

Estados-Membros da União Europeia. Noutros países do mundo existem delegações da Comissão Europeia.

É também possível obter mais informações nas escolas, nas câmaras municipais e nas bibliotecas.
Comic_PT 02.10.2001 19:10 Uhr Seite 35

1
C")#"-&'(<&:!&("(-"<:&5???(1&9%$5
&(!2%I%I!2%(-6&(!"8"($":(BE,295

5
)#"(2-B":-&5??? CB#%&##555

CM-11-97-576-PT-C
A União Europeia considera que deve
combater as discriminações em razão do
sexo, raça, origem étnica, religião e crença,
deficiência, idade ou orientação sexual. Esta
brochura, dirigida aos professores e jovens,
reúne um conjunto de documentos úteis
para incentivar a reflexão e o debate
sobre o racismo.

PT
SERVIÇO DAS PUBLICAÇÕES OFICIAIS
DAS COMUNIDADES EUROPEIAS