Bibliografía:

1.- http://www11.urbe.edu/boletines/derecho/?p=75 autora Mgs. María

Teresa Soto Gutiérrez año 2010

2.- http://laclase.info/content/expropiacion-y-confiscacion-en-la-constitucion-
venezolana/ publicado el 20 de oct. De 2010

3.- UNIVERSIDAD FERMIN TORO. VICERECTORADO ACADEMICO.

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLÍTICAS. ESCUELA DE
DERECHO. PARTICIPANTE: Lexis Karina López G. C.I: 26.187.107. Lapso:
2016/AI. Saia B.

LA EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PÚBLICA O SOCIAL

La Constitución Bolivariana de Venezuela e Instrumentos Legales venezolanos

referentes a las expropiaciones, no dejan duda acerca de que la verdadera
garantía de la propiedad, que se reconoce también constitucionalmente de
forma clara. La extinción de este derecho por causa potestativa del Estado,
sólo procede por causa de utilidad pública previamente declarada
legislativamente o por acto legislativo, y mediante el cumplimiento de un debido
procedimiento que asegure el derecho de defensa, una sentencia firme y el
pago oportuno de una justa indemnización.

La potestad expropiatoria no es un poder discrecional sino reglado, para

impedir la arbitrariedad que distorsiona y desnaturaliza el acto expropiatorio
legal. En efecto, en razón de ese marco jurídico, en Venezuela sólo puede
realizarse a bienes privados, mediante el cumplimiento de los siguientes
requisitos:

1) Disposición formal que declara la utilidad pública, que es de naturaleza

legislativa; 2) Declaración de que su ejecución exige indispensablemente la
transferencia total o parcial de la propiedad o derecho, que es de índole
administrativo; 3) Justiprecio del bien objeto de la expropiación; 4) Pago
oportuno y en dinero de una justa indemnización.

A estos requisitos se agrega la garantía que señala que, de no ser posible un

arreglo amigable, el ente expropiante debe acudir a la vía judicial para solicitar
la expropiación del bien o del derecho afectado.

La certidumbre de esta garantía debe ser de tal impecabilidad en su

cumplimiento, que si un ente público prescinde de las anteriores formalidades,
todas o una de ellas, y se posesiona en un bien de la propiedad privada para
privar de su goce al propietario, incurre en una vía de hecho y sus actos son
nulos de forma absoluta, así como violatorios de las garantías constitucionales
sobre expropiación de la propiedad, lo cual determina además la
responsabilidad personal, civil, penal y administrativa de los funcionarios que
incurren en tales violaciones.

Las ocupaciones previstas por la ley deben tomar la previsión de autorizar a las
personas identificadas para practicar estudios de corta duración, y también
recolectar datos a representantes de obras en un bien que va a ser
expropiado, pero sólo por seis (6) meses y con una valiosa causa motivada,
prorroga por seis (6) meses no más con procedencia de la autoridad judicial
competente.

Los casos provistos por hechos fortuitos que dejen damnificados y el estado
solicite al propietario del inmueble un permiso temporal para alojar los
damnificados con el pago de daños por la vía indemnizatoria, se consume
durante el tiempo en el que permanecieron las personas en el inmueble.
Ninguna de estas ocupaciones implica la adquisición de derechos de propiedad
ni para el ente expropiante, ni los técnicos, peritos o damnificados

Para indagar un poco en este tema podemos darnos cuenta el debido proceso
para la expropiación por utilidad publica y porque desde nuestra carta magna
lo señala en su art 115

Podemos citar un pequeño ejemplo

“La expropiación consiste en la transferencia coactiva (impuesta) de la

propiedad desde su titular (el dueño) al Estado (nuevo dueño) mediante
indemnización. Se habla en el derecho anglosajón de dominio inminente
(EEUU) o de compra obligatoria (Inglaterra) como un poder inherente de la
soberanía del Estado.”

Entonces para entender un poco mejor:

La expropiación se utiliza en todos los Estados nacionales como un medio de

desarrollo de proyectos de interés público cuando el propietario del inmueble es
reacio a venderle al Estado y se constituye en un obstáculo para el desarrollo
del bien común.

Como primera instancia en nuestro marco legal encontramos que:

El artículo 115 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(CRBV) garantiza, como regla general, el derecho de propiedad. Toda persona
tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. Pero, la
propiedad no es un derecho absoluto. Está sometido a las contribuciones,
restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o
de interés general.

Lo que significa que si dicha propiedad es necesaria para uso o dominio

público por el estado la persona o ente dueño de la misma esta sujeto a recibir
una oferta por parte del estado a fin de llegar a un acuerdo puesto que como lo
dice la CRBV la propiedad no es un derecho absoluto y de no llegarse a un
acuerdo o negociación pasaría a un proceso legal mas extenso.

Pero las restricciones al derecho de propiedad no pueden ser ejercidas en

forma arbitraria por el Estado. En su parte final el artículo 115 de la CRBV que
comentamos establece que sólo por causa de utilidad pública e interés social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de de justa indemnización, podrá ser
declarada la expropiación de cualquier clase de bienes.

Es decir, que la expropiación supone: 1) Que se cumpla el debido proceso y

recaiga una sentencia firme 2) El pago oportuno de una justa compensación o
indemnización.

Como bien lo dice para que exista una expropiación debe existir primero algo
que llamamos en la rama jurídica como el debido proceso en el cual se buscan
se analiza y se llevan a cabo detalladamente cada uno de los pasos para poder
abseder a la propiedad de manera legal.

Por otra parte para que se pueda apropiar el estado de una propiedad de
manera contundente debe ocurrir lo siguiente

La confiscación, comiso o decomiso, en Derecho, es el acto de incautar o privar

a las personas de sus posesiones o bienes sin compensación, pasando ellas al
Erario Público. La confiscación supone la comisión de un delito.

En este mismo orden de ideas encontramos que:

El artículo 116 de la CRBV prohíbe las confiscaciones salvo en los casos

permitidos en el texto constitucional. Dice el artículo 116 que por vía de
excepción podrán ser objeto de confiscación, mediante sentencia firme, los
bienes de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
responsables: 1) De delitos cometidos contra el patrimonio público. 2) De
enriquecimiento ilícito al amparo del Poder Público. 3) Uso de bienes
provenientes de actividades comerciales, financieras o cualesquiera otras
vinculadas al tráfico ilícito de sustancias psicotrópicas y estupefacientes.

En consecuencia, cualquier confiscación de bienes requiere de sentencia firme

que establezca la responsabilidad de quienes hayan cometido algunos de los
delitos enumerados.

Una expropiación con ocupación temporal que no garantice el debido proceso

ni el pago oportuno de indemnización constituye una transgresión del orden
constitucional. Trata a los propietarios como si fuesen delincuentes.
En el caso de las expropiaciones de empresas, colocan además en riesgo los
derechos constitucionales de los trabajadores.

Lo que significa que cualquier cosa que se haga fuera del marco legal es nula.

Por Otra Parte Encontramos La Ley De Expropiación Por Causa De Utilidad

Publica Social
.

Expropiación. Objeto ley. Requisitos de procedencia. Institución de Derecho

Publico, donde el Estado actúa en beneficio de una causa de utilidad publica o
de interés social, para obtener la transferencia forzosa del derecho de
propiedad u otras de los particulares, mediante sentencia firme y pago oportuno
(art, 2 de la ley). Regula la expropiación forzosa por causa de utilidad publica o
de interés social, de los derechos y bienes pertenecientes a los particulares…
Art. 1 ley. Tierras con vocación de uso agrícola. Autoridad judicial con
conocimientos solicitud de expropiar. del procedimiento para la expropiación en
Venezuela. Que se encuentren ociosas o de uso no conforme. Tres días de
despacho siguientes a su recepción Que sean explotadas bajo tercerización.
Que constituya latifundio o estén infrautilizados. Emplazamiento interesados.
Publica: diario mayor circulación tres veces. Durante un mes con intervalo de
10 días entre una y otra publicación. Del arreglo amigable INTI • Inicia el tramite
de adquisición, bien afectado por vía del arreglo amigable. • Valorado por
peritos designados. Publicación Una sola vez en un diario de mayor publicación
Nacional o donde se encuentre el bien, por 30 días. El justiprecio Notificado a
los propietarios por escrito Dentro de los 5 días hábiles. Manifiestan si lo
aceptan o no. No comparecencia de los interesados o no acepta justiprecio
Queda agotado el arreglo amigable INTI, acudirá a la vía judicial para solicitar
la expropiación del bien afectado.

Pasos:
 Autoridad judicial. Remitir Oficina registro respectivo, 3 ejemplares que
contengan la primera publicación Fijados En la cartelera o puerta del despacho
Registrador • Acusan recibo • Se cumple con la formalidad. Lapso de
comparecencia 10 días siguientes: • A la ultima fecha de publicación •
Comparecerán al tribunal (emplazados o apoderados) • Sino comparece al
tribunal a presentarse Tendrá no aceptado Juez Nombra nuevo defensor de
oficio. Acto de contestación a la solicitud • Se verifica al tercer día de despacho
siguiente al ultimo del lapso fijado. Art. 27 de la ley • Si se nombra defensor de
oficio los tres días de despacho comienzan a contarse desde que este acepta y
se juramenta Oposición solicitud Si la hay se abrirá un lapso de 15 días de
despacho Para promoción y evacuación de pruebas. Relación, informes y
sentencias. Día siguiente Lapso probatorio Juez fija el inicio de la relación-
causa. No deben exceder de 60 días continuos. El mismo día que termine la
relación Tribunal Fijara el segundo día de despacho siguiente para Presentar
los fines de las partes Sentencia Se dictara dentro de los treinta (30) días
siguientes a la presentación de los informes Lapso de apelación 5 días Apelar
decisión de primera instancia.

A continuación los artículos que regulan este tema :

Finalmente podemos decir que para que suceda este tipo de expropiación por
utilidad pública el estado debe cumplir con el debido proceso y comprobar así
como dar fidelidad que dicha posesión va ha ser para beneficio colectivo de la
población o de la nación estado municipio etc. de lo contrario cualquier acción
forzosa es nula ante las leyes y la república.