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PRESENTACION…………………………………………………………………………………...02
II. ASPECTOS GENERALES ..……………………………......................................................03
2.1. Misión
2.2. Visión
2.3. Antecedentes
2.4. Base Legal
2.4. Definiciones Operacionales
III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL……………………………………… ……………..……….05
3.1. Análisis FODA
3.2. Análisis Estructural………………………………………………………………..…………..10
IV. OBJETIVOS
4.1. Generales y específicos. ………………………………………………………………..……17
VI. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS
6.1. Programación de actividades de gestión
6.2. Programación de productos del programa
6.3. Presupuesto por resultados del programa por Unidades Ejecutoras…………………….28
8.1 ANEXO 1: Cronograma de actividades
PRESENTACION
La Gerencia Regional de Salud (GRSA) como órgano de Línea del Gobierno Regional Arequipa,
debe velar por la salud de todos los Arequipeños; de acuerdo a lo que especifica el mandato de la
Constitución Política del Estado, la Ley de Descentralización, la Ley de Regionalización, la Ordenanza
Regional 010 Arequipa y las demandas de los ciudadanos y ciudadanas de nuestra Región; requiere
que la administración de sus recursos de infraestructura, equipamiento, recursos humanos y
financieros para la prevención y control del Cáncer.
Por lo tanto estas intervenciones necesariamente tiene que ser planificadas, con políticas claras,
objetivos definidos, resultados establecidos, estrategias y acciones que permitan lograr en el corto,
mediano y largo plazo las metas propuestas.
La Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas de la Gerencia Regional de Salud de Arequipa, tiene
el compromiso de implementar en todos los establecimientos de salud las herramientas necesarias
para el diagnóstico, tratamiento y prevención de los principales tipos de cáncer prevalentes.
Es necesario recoger y concertar el conjunto de acciones de salud de todas las dependencias que
conforman la Gerencia Regional de Salud, para orientar nuestros objetivos, las estrategias y acciones
de manera coordinada, las mismas que están plasmadas en el presente documento.
ANTECEDENTES
Por mandato de Ley 29465, Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2010, en el Capítulo III, Articulo
13° “Presupuesto por Resultado para el año fiscal 2010, en el marco de incorporación progresiva de
Programas Estratégicos de Presupuesto por Resultados, se encarga al Ministerio de Salud, el diseño
de los Programas Estratégicos: VIH-SIDA y TBC, Enfermedades Trasmisibles, (Metaxénicas y
Zoonosis) y Enfermedades no Trasmisibles (Salud Mental, Salud Ocular, Salud Bucal. Metales
Pesados, Hipertensión y Diabetes); y por otro lado el Instituto Nacional de Enfermedades
Neoplásicas, recibe el encargo de diseñar el Programa Estratégico de Prevención y Control del
Cáncer, tarea que realiza en coordinación con el equipo técnico del Ministerio de Economía y
Finanzas y con el Ministerio de Salud.
De esta manera, en la Ley Nro. 29626 “Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2011”, se incorpora el Programa Estratégico de Prevención y Control del Cáncer a cargo del Pliego
136 Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas.
En este contexto, se definen los llamados programas estratégicos, como intervenciones articuladas
del Estado entre sectores y por niveles de gobierno, en torno a la resolución de un problema central
que aqueja a la población del país, responden a un modelo causal para lograr resultados, cuyos
niveles guardan una relación lógica de medios-fines, a partir de los insumos, subproductos,
productos, resultados intermedios y finales asociados con el conjunto de intervenciones que lo
constituyen.
BASE LEGAL.
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
La región Arequipa tiene un territorio accidentado y se caracteriza por presentar conos volcánicos que
emergen por encima de las mesetas formando nevados, como el Misti, Chachani, Ampato, Mismi,
Solimana y Coropuna; en oposición a estas altas cumbres, existen profundos e imponente cañones
como los de Colca en Caylloma y el cañón de Cotahuasi en la Unión, el cual es el más profundo del
mundo (aproximadamente 3,535 metros de profundidad), existen también otras depresiones como las
de Sihuas y Ocoña, donde pueden observarse claramente importantes aspectos de la evolución
geológica de su territorio.
Arequipa, tiene una extensión territorial de 63,345.93 Km2 lo que representa el 4.93 % del territorio
nacional y una población de 1`465,132 habitantes. Está conformada por 08 provincias.
Con el objetivo de brindar una atención en salud de calidad a toda la población y dentro del proceso
de Reforma Sectorial, se planteó el redimensionamiento de las Redes de Salud, conformándose
cuatro (04) Redes: RED DE SALUD AREQUIPA CAYLLOMA, RED DE SALUD CAMANÁ
CARAVELÍ, RED DE SALUD CASTILLA CONDESUYOS LA UNIÓN Y RED DE SALUD ISLAY.
Además, se cuenta con tres hospitales: Hospital Regional Honorio Delgado Espinoza, Hospital
Goyeneche, Hospital Central de Majes y el Instituto Regional de Enfermedades neoplásicas .
Según el registro poblacional de cáncer del año 2008 al 2014, la Región Arequipa presenta la
siguiente incidencia de Cáncer:
La tasa de incidencia considerando ambos sexos para el periodo 2008-2014 fue de 191.87 casos por
100,000 habitantes. En hombres la tasa de incidencia fue de 168.51 por 100,000 hombres mientras
que en mujeres fue de 214.64 por 100,000 mujeres.
El cáncer de próstata fue el cáncer más frecuente en este período con 1,186 casos nuevos, la tasa de
incidencia para el cáncer de próstata fue de 35.5 por 100.000 hombres. El segundo lugar en
frecuencia fue para el cáncer de mama femenina con 1,098 casos nuevos y una tasa de incidencia de
33.4 por 100,000 mujeres.
INCIDENCIA
MORTALIDAD
Fortalezas y debilidades
Principales fortalezas a utilizar Principales debilidades a superar
Capacidad instalada adecuada. Retraso en la ejecución presupuestal.
Personal capacitado. Sistema de información inadecuado.
Involucramiento de autoridades en el tema Rol Rector debilitado.
de prevención del Cáncer Escaso compromiso del Equipo
multidisciplinario en la atención integral
y prevención del cáncer.
ANALISIS ESTRUCTURAL
N° DE ESTABLECIMIENTOS N°
Nº UNIDADES EJECUTORAS
I_1 I_2 I_3 I_4 II_1 III_1 III_2 INSTITUTOS
AREQUIPA CAYLLOMA 22 74 38 7
CAMANA CARAVELI 8 23 9 1
CASTILLA CONDESUYOS LAUNION 22 21 8 3 1
ISLAY 5 2 2 3
HONORIO DELGADO 1
HOSPITAL III GOYENECHE 1
HOSPITAL CENTRAL DE MAJES 1
IREN 1
AREQUIPA 57 119 57 13 3 1 1 1
Esta actividad se entrega a través de 3 tipos de informes, los cuales expresan el trabajo diferenciado
por cada uno de ellos: el de seguimiento (monitoreo, supervisión y evaluación), la
capacitación/asistencia técnica y la de gestión de la información/investigación Mediante el
seguimiento (monitoreo, supervisión y evaluación) se busca verificar la calidad de los procesos de
gestión, organización y prestación que desarrolla el personal de salud en los diferentes niveles, según
corresponda, e identificar necesidades de fortalecimientos de las competencias del recurso humano.
La información obtenida a partir de los sistemas de información es útil para la planificación, monitoreo
y evaluación de la efectividad de las intervenciones de un programa ya sea desde una perspectiva
hospitalaria como desde un enfoque poblacional, que incluye la investigación epidemiológica de
casos y gestión de la información según el nivel que corresponda.
A través de esta actividad debe garantizarse el funcionamiento del sistema y generación periódica de
información y difusión, dotándose de los insumos necesarios como recursos humanos, materiales y
financieros, condiciones que deben quedar establecidas en los informes para el desarrollo y mejora
del sistema de información.
10
Los informes que se generan son alcanzados a los directivos y tomadores de decisión en cada nivel,
así como al coordinador de seguimiento y evaluación del programa presupuestal.
La entrega de la actividad se realizará a nivel Regional y Nacional.
CRITERIO DE PROGRAMACION
Meta física del sub producto: La meta a programar es la suma de la cantidad de informes generados
por monitoreo + evaluación + supervisión + gestión de la información e investigación, según el
siguiente detalle:
Monitoreo: 02 informes anuales (primer y tercer trimestre) a monitorizar. Cada uno de esos
informes debe contener la totalidad de las instituciones bajo la jurisdicción sujeta de la acción de
control.
Evaluación: 02 informes anuales (semestral y anual) por UE/MR/Hospital a monitorizar. Cada uno
de esos informes debe contener la totalidad de las instituciones bajo la jurisdicción sujeta de la
acción de control.
Supervisión: 02 informe anuales, aunque aleatorio en el tiempo, según hallazgo en el monitoreo
y/o evaluación.
Gestión de la información e investigación: 01 informe mensual.
OBJETIVOS.-
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
INTEGRANTES.-
11
Unidad de Meta
Programa, Proyectos o Actividades
Medida Anual
Elaboración y monitoreo del Plan Anual de las actividades de Prevención y Control
Informe 01
del Cáncer.
Actas de
Fortalecimiento del registro Poblacional y Hospitalario de Cáncer Reuniones 01
Capacitación IVAA y Crioterapia en despistaje y tratamiento precoz del cáncer de Persona
02
cuello uterino Capacitada
Capacitación Regional al personal de salud en consejería y diagnóstico temprano Persona
01
del cáncer de mama Capacitada
Capacitación y sensibilización a Comunicadores, líderes de opinión, periodistas y Persona
01
voceros Capacitada
Reuniones Técnicas con coordinadores de UE del Programa de Prevención y Actas de
06
Control del Cáncer. Reuniones
Ferias Educativas para la prevención del Cáncer Movilización 01
PROGRAMACION DE PRODUCTOS DEL PROGRAMA 2019 POR UNIDADES EJECUTORAS
ISLA AREQ
PRODUCTO Productos y Actividades GRSA
Y CAY
CCU CC MAJES IREN HONORIO GOYENECHE
12
Tamizaje con
papanicolaou para
detección de cáncer de
16,175 543 12,057 692 1,045 0 1,428 410 0
cuello uterino
MUJER TAMIZADA EN
Tamizaje con inspección
CANCER DE CUELLO
visual con ácido acético
UTERINO
para detección de cáncer
19,995 636 16,439 722 2,198 0 0 0 0
de cuello uterino
Detección molecular de
virus papiloma humano
24,612 0 21,918 958 1,736 0 0 0 0
Tamizaje en mujer con
examen clínico de mama
para detección de cáncer de
25,291 927 21,477 1,096 1,791 0 0 0 0
MUJER TAMIZADA EN mama
CANCER DE MAMA Tamizaje en mujer con
mamografía bilateral para
detección de cáncer de
16,669 0 10,355 0 0 0 3,300 14 3,000
mama
Tamizaje para detección
1,12
de cáncer de colon y 23,600 868 19,938
6
1,668 0 0 0 0
PERSONA TAMIZADA recto
PARA DETECCION DE
Tamizaje para detección
OTROS CANCERES
de cáncer de próstata
10,444 385 8,809 492 758 0 0 0 0
PREVALENTES
Tamizaje para detección 3,06 3,86
de cáncer de piel
94,291
5
80,946
0
6,420 0 0 0 0
Atención de la paciente
con lesiones premalignas
de cuello uterino con
338 0 150 68 120 0 0 0 0
PERSONA ATENDIDA
CON LESIONES ablación
PREMALIGNAS DE Atención de la paciente
CUELLO UTERINO con lesiones premalignas
de cuello uterino con
972 0 70 2 60 0 330 310 200
escisión
ATENCION DEL Diagnóstico del cáncer de
CANCER DE CUELLO cuello uterino
338 0 0 0 0 0 153 35 150
UTERINO PARA EL
Tratamiento del cáncer de
ESTADIAJE Y
cuello uterino
476 0 0 0 0 0 306 20 150
TRATAMIENTO
ATENCION DEL Diagnóstico del cáncer de
mama
243 0 0 0 0 0 161 12 70
CANCER DE MAMA
PARA EL ESTADIAJE Y Tratamiento del cáncer de
TRATAMIENTO mama
453 0 0 0 0 0 374 9 70
ATENCIÓN DEL Diagnóstico del cáncer de
CÁNCER DE estomago
82 0 0 0 0 0 13 44 25
ESTÓMAGO PARA LA
Tratamiento del cáncer de
ESTADIFICACIÓN Y
estomago
263 0 0 0 0 0 216 22 25
TRATAMIENTO
ATENCIÓN DEL Diagnóstico del cáncer de
CÁNCER DE Próstata
119 0 0 0 0 0 77 22 20
PRÓSTATA PARA EL
DIAGNÓSTICO, Tratamiento del cáncer de
ESTADIFICACIÓN Y Próstata
194 0 0 0 0 0 157 17 20
TRATAMIENTO
ATENCIÓN DEL Diagnóstico del cáncer de
CÁNCER DE PULMÓN Pulmón
87 0 0 0 0 0 33 34 20
QUE INCLUYE:
DIAGNÓSTICO, Tratamiento del cáncer de
ESTADIFICACIÓN Y Pulmón
92 0 0 0 0 0 58 14 20
TRATAMIENTO
ATENCIÓN DEL Diagnóstico del cáncer de
CÁNCER DE COLON Y Colon y Recto
122 0 0 0 0 0 66 41 15
RECTO QUE INCLUYE:
DIAGNÓSTICO, Tratamiento del cáncer de
ESTADIFICACIÓN Y Colon y Recto
231 0 0 0 0 0 194 22 15
TRATAMIENTO
ATENCIÓN DEL Diagnóstico del cáncer de 35 0 0 0 0 0 20 10 5
CÁNCER DE HÍGADO Hígado
13
QUE INCLUYE:
DIAGNÓSTICO, Tratamiento del cáncer de
ESTADIFICACIÓN Y Hígado
91 0 0 0 0 0 79 7 5
TRATAMIENTO
ATENCIÓN DE LA
LEUCEMIA QUE
Diagnóstico de Leucemia 104 0 0 0 0 0 22 72 10
INCLUYE:
DIAGNÓSTICO Y Tratamiento de Leucemia 138 0 0 0 0 0 74 64 0
TRATAMIENTO
ATENCIÓN DE
LINFOMA QUE
Diagnóstico de Linfoma 66 0 0 0 0 0 12 29 25
INCLUYE:
DIAGNÓSTICO Y Tratamiento de Linfoma 147 0 0 0 0 0 96 26 25
TRATAMIENTO
ATENCIÓN DEL Diagnóstico de cáncer de
CÁNCER DE PIEL NO piel no melanoma
240 0 0 0 0 0 118 77 45
MELANOMA QUE
INCLUYE:
Tratamiento de cáncer de
DIAGNÓSTICO,
piel no melanoma
299 0 0 0 0 0 190 64 45
ESTADIFICACIÓN Y
TRATAMIENTO
Atención con cuidados
PERSONA ATENDIDA paliativos en el 875 0 0 5 3 0 770 37 60
CON CUIDADOS establecimiento de salud
PALIATIVOS Atención con cuidados
paliativos en el domicilio
18 0 10 5 3 0 0 0 0
14
PIA PIM
3000001: ACCIONES COMUNES 30,072 30,072
3000004: MUJER TAMIZADA EN CANCER DE CUELLO UTERINO 76,238 76,238
15
16
17
18
19
X X X X X X X X X X X X
Monitoreo de actividades a nivel de Redes y Realizar el Consolidado y Procesamiento de información de las redes
Establecimientos de salud Informe 12 X X X X X X X X X X X X
En base al consolidado se realizará la generación y difusión de reportes
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