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PROYECTO DE ORDENANZA No.

___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA, en ejercicio de


sus atribuciones consagradas en el numeral 3 del Artículo 300, en los Artículos
298, 288 y 209 de la Constitución Política de Colombia y en las competencias
en materia de ordenamiento territorial establecidas para los Departamentos, en
los Artículos 1, 22, 26 y 29 de la Ley 1454 de 2011 “Por la cual se dictan normas
orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones”, en
especial en el numeral 2 del Artículo 29 y el Acuerdo 10/2016 de la Comisión
Nacional de Ordenamiento Territorial -COT-, por el cual se expiden lineamientos
y criterios para la reglamentación de los Planes de Ordenamiento
Departamental,

ORDENA

TÍTULO I
ADOPCIÓN, PRINCIPIOS, PROPOSITO, DEFINICIONES, OBJETIVOS Y
CONTENIDO

CAPÍTULO I
ADOPCIÓN, PRINCIPIOS, PROPOSITO, DEFINICIONES.

ARTÍCULO 1. ADOPCION. Adoptar el Plan de Ordenamiento Territorial


Departamental - del Valle del Cauca, para el período 2018-2038 e implementar
las metodologías, mecanismos y procedimientos para su desarrollo conforme los
principios, objetivos y alcances del ordenamiento territorial del Departamento,
que se describen a continuación:

ARTÍCULO 2. PRINCIPIOS. Los principios aplicables al proceso de


ordenamiento territorial del Departamento del Valle del Cauca, son los
establecidos en el Artículo 3 de la Ley 1454 de 2011, en especial los siguientes:

1. Multiescalaridad y Concurrencia: Con fundamento en la facultad que tienen


la Nación, las entidades territoriales y las figuras de integración territorial, para la
organización del territorio, mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones se definen los principios rectores del ejercicio de
competencias: Coordinación, concurrencia, subsidiaridad, complementariedad,
eficiencia, equilibrio entre competencias y recursos, gradualidad y
responsabilidad, todo lo cual constituye el marco articulador vinculante con las
competencias de los entes territoriales en la jurisdicción del Departamento del
Valle del Cauca.
2. Construcción Colectiva: El Plan de Ordenamiento Territorial Departamental
es un instrumento de planificación y de gestión que orienta el proceso de orde-
namiento territorial del Valle del Cauca, entendido éste como la construcción co-
lectiva del Departamento, que se realiza de manera progresiva, gradual y flexi-
ble, con responsabilidad fiscal, tendiente a lograr una adecuada organización
político-administrativa, para facilitar el desarrollo institucional, el fortalecimiento
de la identidad cultural y el desarrollo territorial.

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3. Participación. La política de ordenamiento territorial departamental y el


POTD, promueven la participación, concertación y cooperación para que los ciu-
dadanos tomen parte activa en las decisiones que inciden en la orientación y
organización territorial.
4. Autonomía. Los 42 entes territoriales y los territorios indígenas del departa-
mento, gozan de autonomía para la gestión de sus intereses dentro de los límites
de la Constitución y la Ley. Toda acción del Departamento relacionada con el
Ordenamiento Territorial Departamental, respeta este principio constitucional.
5. Coordinación: El Plan de Ordenamiento del Departamento se concierta y
ejecuta de manera coordinada con los municipios, los distritos, los territorios ét-
nicos, las subregiones, los esquemas asociativos, los grupos étnicos, las autori-
dades ambientales y las autoridades marítimas existentes en el territorio del Valle
del Cauca, así como con los departamentos circunvecinos. Igualmente se esta-
blecerá una coordinación entre el POTD y los municipios para los procesos de
revisión de los POT’s municipales.
6. Armonización: El modelo de ordenamiento territorial contemplado en el Plan
de Ordenamiento Territorial Departamental del Valle del Cauca, se armoniza con
las políticas, directrices, planes, determinantes ambientales y modelos de orde-
namiento ambiental propuestos por las autoridades ambientales existentes en el
departamento, a fin de garantizar la sostenibilidad ambiental, social y económica
del territorio de su jurisdicción.
7. Diversidad: El Plan de Ordenamiento del Departamento reconoce y valora
las diferencias geográficas, institucionales, económicas, sociales, culturales y ét-
nicas del Departamento como herramienta clave para fortalecimiento de la valle-
caucanidad.
8. Equidad Social y Equilibrio Territorial: El Plan de Ordenamiento del Depar-
tamento propicia el acceso equitativo de todos los habitantes del territorio a los
bienes y servicios para superar los desbalances e inequidades territoriales que
se registran en su jurisdicción.

ARTÍCULO 3. PROPÓSITO. El propósito del Plan de Ordenamiento


Departamental es asumir las competencias asignadas por la Ley 1454 de 2011 –
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial- LOOT- para el proceso de
ordenamiento territorial a escala departamental para la totalidad del
Departamento, articulando políticas, directrices y estrategias de ordenamiento
físico-territorial con los planes, programas, proyectos y actuaciones sobre el
territorio, que conlleven a un desarrollo territorial equilibrado, con desarrollo
sostenible, incluyente y equitativo del Departamento.

El Plan de Ordenamiento del Departamento del Valle del Cauca, es vinculante


tanto para el Departamento, como para los municipios y distritos de su
jurisdicción, en el marco de las competencias asignadas a los departamentos en
la Ley 1454 de 2011, sin menoscabar la autonomía y competencias de los
municipios y los distritos en la definición de sus usos del suelo.

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PARAGRÁFO. En caso de presentarse conflictos de competencias del


departamento para ordenar el territorio de su jurisdicción, se resolverán conforme
a la normatividad vigente y recurrirá a las instancias establecidas por la
Constitución y la Ley.

ARTÍCULO 4. DEFINICIONES. Para facilitar la comprensión y uso de los


conceptos técnicos que se emplean en esta ordenanza y para evitar confusiones
de interpretación de la misma, se establecen las siguientes definiciones, en el
orden en que aparecen en la presente ordenanza:
1. Competencias: Se entiende por competencia la facultad o poder jurídico que
tienen la Nación, las entidades territoriales y las figuras de integración territorial
para atender de manera general responsabilidades estatales, según el Artículo
26 de la Ley 1454 de 2011.
2. Territorio: Es el espacio físico y geográfico del departamento donde sus
habitantes construyen y desarrollan interrelaciones socioculturales,
económicas, ambientales y políticas, generando la noción de territorialidad.
3. Plan de Ordenamiento Departamental: Es un instrumento para el
ordenamiento del territorio departamental del Valle del Cauca, por lo que se
identificara con las siglas POTD. Comprende un conjunto de herramientas
articuladas y armonizadas, tales como: escenario, modelos, directrices,
políticas, estrategias, planes, programas y proyectos de impacto territorial
supramunicipal, con perspectiva de largo plazo. Conforme con el literal a)
numeral 2 del Artículo 29 de la Ley 1454 de 2011, este instrumento es
vinculante tanto para el Departamento, como para los municipios de su
jurisdicción, en el marco de las competencias asignada a los departamentos
en la Ley 1454 de 2011.
4. Determinantes del Ordenamiento Territorial: Son condiciones que definen
y fijan los términos de una acción en el territorio Departamental del Valle del
Cauca. Los determinantes constituyen normas de superior jerarquía, de
obligatorio cumplimiento, para la elaboración y adopción de los planes de
ordenamiento territorial departamental, municipal y distrital.
5. Cartografía oficial. Es la cartografía básica del IGAC, a pequeña escala por
su carácter departamental, así como la cartografía temática desarrollada a
partir de análisis, revisada y compilada y con la cual se elaboró la nueva
cartografía que hace parte de la Geodatabase del POTD, que, por ser
considerada información pública, estará en la página Web de la Gobernación
como datos abiertos. Esta cartografía es de carácter orientativo para las
directrices, que soportan el instrumento de escala departamental, sin que ésta
se convierta en la cartografía oficial a nivel municipal.

6. Escalas Departamentales. Son de nivel supramunicipal, porque el POTD


da respuesta a problemas compartidos y asuntos territoriales de escala
supramunicipal que permiten atender a la población desde distintos ámbitos
de proximidad. En tal sentido incluye soluciones o propuestas en los siguientes
ámbitos:

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a) Escala Departamental o Regional: Representa la totalidad del


Departamento.
b) Escala subregional: Representa los niveles de cobertura en las cuatro
subregiones, Norte, Centro, Sur y Pacífico que cuentan con al menos una
ciudad intermedia que actúa como centro de referencia subregional.
c) Escala micro-regional: Representa ámbitos menores a las subregiones y de
al menos dos municipios que permiten la prestación de servicios o funciones
compartidas para garantizar un uso eficiente del territorio.
7. Escenario Territorial: El escenario territorial del Valle del Cauca es la
proyección espacial de los propósitos de la Visión Valle 2032, Plan estratégico
prospectivo, que muestra la visión integral del departamento y las visiones de
las subregiones, el marco referencial del POTD.
8. Modelo de ocupación Territorial (MOT): Es la imagen más genérica que
permite espacializar los objetivos de mayor alcance y el escenario proyectado
para orientar las políticas de uso y ocupación del espacio que, de acuerdo con
el potencial optimo del ambiente, las potencialidades y los limitantes biofísicos,
económicos y culturales, permite gestionar la construcción social y la
transformación ecológica de dicho espacio a escala supramunicipal, que
coexisten y se estructuran en el territorio.El POTD del Departamento del Valle
del Cauca, contiene el Modelo de ocupación actual y el futuro propuesto que
materializa la Visión.
9. Sustentabilidad: En el POTD se define como una producción que garantiza
la disponibilidad futura de los recursos naturales mediante su uso racional y la
disminución de impactos de cadenas logísiticas, con la priorización de
apuestas de soberania y seguridad alimentaria impulsando sistemas
productivos que atiendan consumos regionales y locales.
10. Documento Técnico de Soporte (DTS): Es el documento que contiene los
procedimientos y etapas de Diagnóstico operativo, formulación, adopción e
implementación del Plan de Ordenamiento Territorial Departamental del Valle
del Cauca, con sus anexos detallados y que hace parte integral, como
documentos adjuntos de la Ordenanza que adopta el POTD del Valle del
Cauca.
11.Directrices de ordenamiento territorial. Son reglas de obligatorio
cumplimiento, establecidas para asegurar el desarrollo del modelo de
ordenamiento territorial y facilitar la articulación sectorial y armonización de las
disposiciones departamentales con las políticas y planes del nivel nacional, las
áreas metropolitanas, los territorios homogéneos y los municipios, teniendo en
cuenta la función articuladora departamental.
12.Orientaciones. Son las instrucciones para el desarrollo de las directrices,
con el objetivo de permitir una mejor comprensión e interpretación técnico-
jurídica, para facilitar su aplicación y desarrollo.
13.Estrategias. Son el conjunto de acciones dirigidas a asegurar el logro de
directrices, orientaciones y políticas, que deben ser consideradas en el
territorio por los diferentes actores, con el fin de llegar al escenario territorial y
al modelo de ocupación territorial propuesto en el POTD del Valle del Cauca.
14.Riesgo. Se define como las pérdidas potenciales que puedan ocurrir en caso
de presentarse un evento natural o antrópico sobre una población vulnerable.
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Teniendo en cuenta que las pérdidas potenciales están estrechamente


relacionadas con los bienes y servicios existentes en una región, se consideró
para el POTD del Valle del Cauca como indicador indirecto para medir el
riesgo, a nivel departamental ante la ausencia de estudios, el Indicador de
grado de Importancia Económica (GIE).
15.Vulnerabilidad. Se entiende como el grado o nivel de propensión a ser
afectado por un fenómeno de una intensidad o magnitud dada o, al contrario,
como el grado de resistencia al mismo. La Vulnerabilidad social su
cuantificación requiere un conocimiento especifico, por tanto, se consideró el
Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) que se adoptó en el país, como
indicador de vulnerabilidad en el POTD del Valle del Cauca.
16.Amenaza. Es el peligro latente de que un evento físico de origen natural, o
causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente
con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los
recursos ambientales.
17.Clases de Amenazas: las amenazas sísmicas, de Tsunami y amenazas
hidrometereológicas definidas como la avenidas torrenciales, movimientos en
masa e inundaciones.
18.Análisis y evaluación del riesgo. Es el modelo mediante el cual se relaciona
la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, siendo un ejercicio
indicativo de aquellas amenazas mas frecuentes, con el fin de determinar los
posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades.
Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias
y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir.
19.Zonificación de la Amenaza. Son zonas que presentan amenaza de
ocurrencia de desastres naturales y que signifiquen algún grado de riesgo para
la población, la infraestructura y los recursos naturales. La zonificación de la
amenaza se categorizó en alta, media y baja, en todo caso las áreas con
procesos activos de amenaza se consideraron en categoría alta.
20.Areas de concentración de riesgo. En el POTD se definen por las
interrelaciones entre el MOT propuesto y la distribución de las amenazas a
escala regional, la vulnerabilidad y el riesgo relativos, que permiten identificar
el potencial de daños y de pérdidas.
21.Resiliencia: Es la Planificación y gestión para la adaptación territorial a
cambios extremos de amenazas, riesgos y de dinámicas del desarrollo, a
través de procesos dinámicos, evolutivos en la estructura económica, social,
institucional, ambiental y poblacional, con la finalidad de lograr un desarrollo
sostenible.
22.Determinante Ambiental: Se entiende por determinante de carácter
ambiental para el ordenamiento territorial aquellas normas nacionales y
regionales que desarrollan y precisan desde lo ambiental, el marco normativo.
(MADS, 2012), constituyendo normas de superior jerarquía y, por lo tanto, de
obligatorio cumplimiento. Son definidas por las entidades que conforman el
SINAP (MADS, CAR, PNN, Departamentos y Municipios) y una vez convertida
en regulación, su aplicación no es objeto de concertación y restringen o
condiciona la facultad del municipio para regular los usos del suelo en su POT.
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Tienen doble función: ser elementos articuladores del territorio y ser


orientadoras de los modelos territoriales locales.
23.Estructura Ecológica Principal. El Decreto número 3600 de 2007 en su
Artículo 1°, define el concepto de Estructura Ecológica Principal (EEP), en los
siguientes términos: “Es el conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan
sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya finalidad
principal es la preservación, conservación, restauración, uso y manejo
sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la
capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones”.
24.Servicios Ecosistémicos. se ha aceptado la definición de World
Conservation Monitoring Center (WCMC. 2011), donde se define este término
como: “Los beneficios que las poblaciones humanas obtienen, directa o
indirectamente, de los procesos y las funciones de los ecosistemas”.
25.Area de Manejo Especial. Está definido en el Decreto Ley 2811 de 1974,
como el Area que se delimita para la administración, manejo y protección del
ambiente y de los recursos naturales renovables y su creación deberá tener
objetos determinados y fundados en estudios ecológicos y económico –
sociales.
26.Unidad de Paisaje (UDP). Son áreas del territorio que presentan un carácter
paisajístico diferenciado. La evolución que sufre un territorio por factores
naturales o antrópicos y los componentes principales que definen su
contenido, son los rasgos distintivos de una unidad de paisaje.
27.Nodos Productivos Especializados. Los nodos buscan obtener la
diversificación productiva necesaria para impulsar por medio de nuevos polos
de desarrollo las principales vocaciones de las subregiones, aprovechando su
localización estratégica sobre ejes funcionales para la localización de
empresas altamente innovadoras, el mejoramiento y consolidación de áreas
industriales existentes y la configuración de clústeres productivos en sistemas
de proximidad.
28.Cuencas de transporte. Las cuencas de transporte se refieren a la definición
geográfica de las zonas donde operarán los Sistemas Regionales de
Transporte. Es el contorno o límite de las zonas que alimentan los diferentes
sistemas de transporte propuestos en diferentes jerarquías de operación
(local, intermunicipal y regional), y pueden confluir en un eje o punto en común.
29.Competitividad. En el POTD se define como competitividad a los productos
de alta calidad que le den valor agregado a sectores tradicionales y permitan
el surgimiento de nuevos e innovadores sectores a través de procesos de
innovación y diversificación productiva.
30.Equidad: El POTD plantea la equidad como la complementariedad territorial
en el funcionamiento con nuevos polos de desarrollo, que rompan con el
esquema centro-periferia, apuestas productivas que generen la activación de
espacios productivos actualmente aislados, la incorporación de las economías
locales campesinas y de grupos étnicos, así como promover la oferta de
posibildades de empleo y mejoramiento de calidad de vida para habitantes del
Valle del Cauca, logrando un requilibrio poblacional para elbalance , ambiental,
social y económico.

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31.Talla de Ciudades: Es una valoración diseñada en el POTD, a partir de la


valoración de roles funcionales, entre mayor la talla de ciudad es mayor el
grado de diversificación productiva de inserción de los sectores terciarios y
cuaternarios como soporte de la actividad industrial y logística. Se valora con
mayor puntaje (3) el nodo que cuente con la ciudad capital, seguido de
aquellos que cuentan con ciudades intermedias y por último (1) el nodo que
está conformado por ciudades menores. A partir de estos valores se mide el
impacto de cada ciudad de acuerdo a su talla, así:
a) Impacto a nivel regional escala 0-4
b) Impacto nacional escala 5-6
c) Impacto nacional con proyección Internacional escala de 7-10 (Cali,
Cartago, Buenaventura)
32. Ciudad Mayor Conurbada: Es la ciudad que ha alcanzado la mayor talla en
el departamento y que ha llegado a conurbarse con los asentamientos de su
entorno inmediato, concentrando funciones productivas y de prestación de
servcios, de educación e innovación, posicionándola a escala nacional e
internacional.
33. Ciudad intermedia: Son ciudades concentradoras de actividades
empresariales, productivas, de servicios sociales y de innovación, que
refuercen sus dinámicas de intercambio económico, social y del conocimiento
y contribuyen a consolidarlas como polos de desarrollo en las subregiones.
34. Ciudad menor conurbada: Son asentamientos conurbados de menor
tamaño que están en condiciones de proximidad con ciudades intermedias,
localizadas en el valle geográfico y que pueden conformar conurbaciones
entre ellas para apoyar la oferta de vivienda.
35. Ciudad menor: Serán las aliadas de la apuesta del reequilibrio poblacional,
difusoras del crecimiento económico y las principales prestadoras de servicios
en las microregiones.
36. Centro urbano-rural. Son los asentamientos que cumplen funciones más de
apoyo a la ruralidad que ayudarán en la desconcentración de servicios
sociales principalmente en zonas altas.
37. Centro de enlace rural: Serán los escenarios óptimos no sólo para la
prestación de servicios a la población de las áreas rurales dispersas, sino
también para un primer eslabón de acopio y procesamiento de los productos
agropecuarios.
38. Déficit Cuantitativo de Vivienda: Es la estimación de la cantidad de
viviendas que la sociedad debe construir o adicionar al stock para que exista
una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que
necesitan alojamiento, es decir, se basa en la comparación entre el número
de hogares y el de viviendas apropiadas existentes.
39. Deficit Cualitativo de Vivienda: Se refiere a las viviendas particulares que
presentan deficiencias en la estructura del piso, espacio (hacinamiento
mitigable y cocina), a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y,
por tanto, se requiere de dotación de servicios públicos, mejoramiento o
ampliación de la unidad habitacional.

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40. Unidades de manejo de las áreas rurales agropecuarias y de producción


forestal: Son áreas que guardan características similares en cuanto a
capacidad de uso, grado de erosión y pendiente, que constituyen las unidades
orientadoras para las zonificaciones rurales de los instrumentos de
ordenamiento local.
41. Apuestas Productivas: Son los renglones productivos con posibilidades de
integración y posicionamiento clasificados: de acuerdo al grado de
consolidación:
a) Tradicionales.
b) Emergentes.
c) Innovadoras.
De acuerdo a su enfoque se clasifican en:
a) Exportadoras
b) consumo interno de proximidad
c) economías campesinas.
42. Activos Patrimoniales: Son activos que incluyen elementos de la Base
Natural, la Base productiva, los Sistemas Funcionales y los Asentamientos, y
busca revalorar el patrimonio cultural, material y vivo, con el fin de ser una
herramienta clave para el fortalecimiento de la identidad vallecaucana.
43. Patrimonio Cultural Vivo: En en el POTD se constituye por las
manifestaciones culturales como fiestas, ferias, cocina tradicional y
tradiciones
44. Circuitos Territoriales Patrimoniales: Son una figura que enlaza la oferta
de bienes y manifestaciones del Valle del Cauca para su aprovechamiento
turístico y actividades conexas.
45. Territorios Prioritarios para Políticas de Paz: Son espacios delimitados del
territorio del Valle del Cauca que se deberán intervenir de forma focalizada y
transversal para el logro de su desmarginalización y transformación en
territorios de paz. Se definen teniendo en cuenta las siguientes variables:
a) La densidad de cultivos de coca, periodos 2010-2014
b) Conflicto Armado FARC en Colombia, periodo 2005-2011
c) Contacto Armado por Iniciativa de la Fuerza Pública, periodo 2005-2011
d) Tasa de Homicidios, periodo 2005-2010
e) Microfocalización de Restitución de Tierras
f) Cobertura de Servicios Públicos
g) Zonas Físicamente Armadas
h) Territorios con Presencia de Minas y Acciones de Desminado Humanitario,
del Atlas del Conflicto Armado del Valle del Cauca.
45. Proyectos Territoriales Estrategicos: Se conciben como un conjunto de
actuaciones territoriales integradas en un determinado espacio del
departamento que permite concretar de forma simultánea los objetivos de
ordenamiento, apuestas estratégicas, acciones, programas y proyectos de los
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ejes territoriales; que por su complejidad requerirán de figuras de concurrencia


y de actuaciones multinivel para la focalización de inversiones, iniciativas y la
alineación de apuestas sectoriales.
46. Acción: Se concibe como un programa, proyecto o una actuación concreta
procedentes de los ejes territoriales.

CAPÍTULO II
OBJETIVOS Y CONTENIDOS

ARTÍCULO 5. OBJETIVOS. El Plan de Ordenamiento Territorial Departamental


del Valle del Cauca tiene objetivos generales y específicos, asi:
1. Objetivos Generales del POTD: Ordenar el territorio del departamento con
la articulación de directrices políticas y estrategias para el desarrollo del Valle del
Cauca, enfocado hacia el cierre de brechas subregionales, la integración
territorial y el cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible, a partir de
un modelo incluyente, equitativo y sostenible de ocupación territorial, cimentado
en las ventajas de diversidad étnico cultural, biodiversidad, localización
geográfica, formulado y acordado en las instancias competentes, incluyendo las
fases de formulación participativa, implementación y seguimiento.
2. Objetivos Específicos:
a) Introducir en las formas de uso y ocupación del Departamento del Valle del
Cauca la noción de territorio productivo y protegido para la recuperación y
conservación ambiental por el valor económico que representan.
b) Reconstruir una base natural a escala supramunicipal y regional que ofrezca
bienes y servicios ecosistémicos necesarios para la vida y el desarrollo
sostenible, hacia la construcción de un balance territorial.
c) Establecer directrices y orientaciones para el sistema de asentamientos
(Ciudad Mayor Conurbada, Ciudad Intermedia, Ciudad Menor, Ciudad Menor
Conurbada, Centros Urbano-Rural, Centro de Enlace Rural, Centro Urbano-
Rural Conurbado del Pacifico, Centro de Enlace Rural del Pacifico) del Valle
del Cauca que propicien el reequilibrio territorial
d) Aprovechar las ventajas territoriales relacionadas con las condiciones
biofísicas del complejo y heterogéneo sistema de asentamientos, para
potenciar la diversidad productiva, competitiva, sustentable y equitativa del
territorio continental, marino-costero, zona costera emergida (continental e
insular).
e) Proponer que la infraestructura física-social llegue a los territorios con
menores niveles de conectividad y de servicios sociales, para su inserción a
los flujos de la competitividad, promoviendo el desarrollo social equitativo del
Departamento.
f) Incorporar en las actuaciones territoriales las condiciones de amenaza,
minimizando las condiciones de vulnerabilidad para aumentar la resiliencia y
disminuir las condiciones de riesgo en el Valle del Cauca.
g) Adoptar actuaciones y medidas territoriales necesarias para la adaptación al
cambio climático que garanticen la sustentabilidad de la ocupación territorial.

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h) Colocar en valor los activos patrimoniales del Departamento como territorio


que cimienta su identidad y su riqueza multicultural y pluriétnica.
i) Focalizar actuaciones e intervenciones simultáneas y coordinadas en
espacios priorizados para la construcción de la paz territorial en el
departamento que permitan el cierre de brechas.
j) Gestionar el territorio departamental de forma compartida con principios de
eficiencia, concurrencia y focalización para el logro de transformaciones que
permitan alcanzar de forma efectiva, progresiva, gradual y flexible con los
propósitos y apuestas del POTD.
k) Promover en el departamento del Valle del Cauca un modelo de minería con
manejo adecuado que minimice el impacto negativo y priorice el recurso
hídrico para el consumo humano, especialmente en zonas de recurso hídrico
escaso y en páramos y base natural perteneciente al SINAP-SIDAP, excluir
la explotación minera.
l) Consolidar el Posicionamiento de la Región Pacífico a través del sistema de
ciudades principales e intermedias del Departamento del Valle del Cauca,
que hacen parte del Sistema nacional definido por el Gobierno Nacional.
m) Orientar a los municipios y distritos del departamento para que incluyan las
directrices, apuestas estratégicas del POTD del Valle del Cauca en los POT
Municipales de segunda generación, como su punto de partida.

ARTÍCULO 6. CONTENIDO DEL POTD. El Plan de Ordenamiento Territorial


Departamental desarrolla los criterios, etapas y contenidos del Acuerdo 10 de
2016 de la COT Nacional en el marco de las competencias departamentales en
las respectivas áreas temáticas como se pueden observar en el Anexo XV Matriz
de Contenidos, Lineamientos y Criterios de Reglamentación del POTD.

TÍTULO II
INSERCIÓN, ESCENARIO, MOT, TERRITORIOS URBANO-RURALES HO-
MOGENEOS Y GESTION DEL RIESGO EN EL MOT

CAPÍTULO I
INSERCIÓN TERRITORIAL, ESCENARIO TERRITORIAL, MOT DEL VALLE
DEL CAUCA
SUBCAPÍTULO I
INSERCIÓN TERRITORIAL
ARTÍCULO 7. INSERCIÓN. El Valle del Cauca se inserta internacional, nacional
y macro regionalmente de la siguiente manera:

1. Inserción Internacional. Las directrices y orientaciones para el ordenamiento


territorial del Valle del Cauca reconocen y se articulan con las propuestas de las
alianzas internacionales de inserción a la cuenca del pacífico vigentes y futuras,
como espacio de referencia para el Pacífico Colombiano. El POTD del Valle del
Cauca contribuye al posicionamiento de su sistema principal en tal medida, los
Distritos Cali, Buenaventura y la ciudad de Cartago, serán motores para la región
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que permitan su participación en el contexto de ciudades con proyección


internacional. El sistema de ciudades del Departamento aprovechará los
atractivos, potencialidades territoriales en este contexto de globalización.
2. Inserción nacional. Las directrices y orientaciones para el ordenamiento
territorial del Valle del Cauca se alinean con las iniciativas de mejoramiento y
fortalecimiento de la conectividad entre el sur del País y los países del Pacifico
sur del continente; el centro del país y el Pacífico, y de éste con la Orinoquía y
por extensión con Venezuela, apoyando la consolidación y posicionamiento de la
región a través de su sistema de ciudades principales e intermedias,
constituyendo un corredor urbano que articula e intensifica a su paso el sistema
nacional.
3. Inserción macro-regional. El POTD del Valle del Cauca se armoniza y
articula con el proceso de conformación de la Región de Administración y
Planeación del Pacifico-RAP Pacifico integrada por los departamentos de Nariño,
Cauca, Valle del Cauca y Choco, que promueven el desarrollo endógeno, a la vez
que la competitividad y el desarrollo global de la región, la promoción de las
capitales regionales y el mejoramiento de las condiciones de las zonas más
rurales para el cierre de brechas.
A escala macro-regional, aprovecha las dinámicas determinadas por las
relaciones sociales, económicas y culturales estableciendo elementos de enlace
e interacción que a su vez serán dinamizados por figuras institucionales que
intensificarán el nivel de relaciones en estas escalas con la Macro Región
Pacifico, Norte del Cauca-Valle del Cauca- Sur del Choco-Valle del Cauca
teniendo Buenaventura como centro multimodal costero del Pacifico, Sur del Eje
Cafetero en Quindío y Risaralda, con interacción estrecha en el Norte con el Área
Metropolitana Centro Occidente, con articulación con el Occidente del Tolima y
Huila-Valle del Cauca.

SUBCAPÍTULO II
ESCENARIO TERRITORIAL Y MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL
MOT

ARTÍCULO 8. ESCENARIO TERRITORIAL. El POTD del Valle del Cauca se


proyecta espacialmente para revertir el desbalance territorial actual valiéndose
de las siguientes proyecciones al 2038:
1. Una Base Natural restaurada que asegure la sustentabilidad del territorio
departamental y viabilice el reequilibrio territorial y las apuestas productivas.
2. Una zona altamente productiva en el Valle geográfico que contribuya a
recuperar la conectividad ecológica y a restaurar la Base Natural, al tiempo que
posiciona sus productos en mercados nacionales e internacionales.
3. Una zona de despensa agrícola que se conecte con centros de consumo, se
articule a centros de transformación y valor agregado, contribuya a la soberanía
y seguridad alimentaria del Departamento y se sustente en un esquema territorial
de convivencia entre la protección ambiental y el quehacer de las comunidades
que habitan ese territorio.

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“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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4. Unos nodos productivos especializados que apoyen el desarrollo económico


de las subregiones y constituyan áreas para la implantación de un tejido
empresarial que genere empleo.
5. Un Pacífico megadiverso y conectado que aproveche sus ventajas
comparativas para generar posibilidades de aprovechamiento económico y para
revitalizar sus asentamientos, en beneficio de los territorios étnicos.
6. Un territorio maríno-costero que posicione nacional e internacionalmente la
región, apoye las posibilidades productivas del Departamento bajo principios de
equidad, competitividad y sostenibilidad.
7. Un sistema de asentamientos robusto que se proyecte bajo principios de
compactación, y que establezca roles funcionales diferenciados,
complementarios entre sí.
8. Unas zonas donde debe ser prioritaria la implementación de acciones para la
construcción de una paz con oportunidades productivas en territorios conectados
y con calidad de vida, con especial énfasis en aquellas zonas donde habitan las
comunidades campesinas y étnicas.
9. Un tejido patrimonial puesto en valor, articulado a acciones que permitan su
aprovechamiento y disfrute.

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Mapa No. 1. Escenario Territorial

PARAGRAFO: El Escenario Territorial se detalla en el Documento Técnico DTS


paginas 105 – 190.

ARTÍCULO 9. MODELO DE OCUPACIÓN TERRITORIAL – MOT. El MOT


adoptado en el POTD del Valle del Cauca es incluyente, equitativo y sostenible,
con un papel protagónico en el sistema de áreas protegidas, sistema nacional de
ciudades y de infraestructuras estratégicas del país para el desarrollo de
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espacios productivos altamente competitivos, sostenibles, localizados en las


cuatro subregiones del departamento que den respuesta a las continuidades
macro regionales que caracterizan el territorio vallecaucano, revirtiendo el
modelo centro periferia. El MOT del POTD, incluye las proyecciones prospectivas
encaminadas a revertir, restaurar y reorientar la ocupación actual del territorio. El
MOT se entiende como un pacto colectivo para alcanzar los objetivos, apuestas
y escenarios hacia el año 2038, descritos en los documentos anexos.
El MOT define sus rangos singulares en los llamados territorios urbano rurales
homogéneos que servirán como espacios concretos para delinear propósitos del
POTD hacia los municipios, las cuencas hidrográficas o conjuntos territoriales
supramunicipales o de entornos de enlace macro-regional. En articulación con la
Visión Valle 2032, el MOT busca que el departamento logre:

1. Ser una región líder en el desarrollo humano y sostenible, corresponde con


las necesidades del departamento de revertir el modelo centro-periferia, construir
una región articulada territorialmente con un modelo ambiental en equilibrio y
sustentable.
2. Potenciar la conectividad y complementariedad de su sistema de ciudades
como la forma de articulación a las dinámicas de desarrollo, especialmente en el
territorio rural.
3. Equidad y acceso a bienes y servicios para ampliar las oportunidades y
potenciar las capacidades, con el propósito de desmarginalizar la periferia
Departamental, las laderas y la zona pacifico.
4. Conocimiento de talla mundial basado en Ciencia,Tecnología e Innovación
para la transformación y dinamización productiva y social del territorio.
5. Buen Gobierno para transformar el modelo institucional, que garantice el
desarrollo local-regional, la gobernabilidad, liderazgo, apuestas asociativas y
visiones compartidas.
6. Cultura e identidad, para fomentar la aprehensión y difusión del patrimonio
vivo material e inmaterial propios de la población vallecaucana.

PARAGRAFO: El MOT se detalla en el Documento Técnico DTS paginas 105–


190. Están localizado en el plano PO-01: MODELO DE OCUPACIÓN
TERRITORIAL, que hace parte integral de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 10. APUESTAS ESTRATÉGICAS. El Modelo de Ocupación


Territorial (MOT) del Valle del Cauca se expresa a través de siete apuestas
estratégicas que buscan consolidar, transformar y/o potenciar los territorios del
Departamento a partir de la comprensión de sus lógicas de ocupación. Las
apuestas estratégicas del MOT son:

1. Conectividad ambiental y funcional. Para propiciar la conectividad entre los


distintos ecosistemas del Departamento, con el objetivo de garantizar el
intercambio y tránsito de la fauna y la flora, lo cual se logra a través del
reconocimiento y consolidación de corredores biológicos que los unan, teniendo
al río Cauca como corredor jerárquico y articulador. Así mismo, busca fortalecer
la conectividad de los territorios rurales y los asentamientos de todo el territorio
del Departamento mediante el fortalecimiento de los sistemas de movilidad y
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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transporte, servicios públicos y equipamientos, que cubran el territorio


Departamental para el logro de condiciones para la competitividad y desarrollo
social.
2. Complementariedad ambiental y funcional. Busca generar un balance
equilibrado entre las áreas ocupadas y las áreas que se conservan y se protegen
a partir del reconocimiento de la diversidad geográfica, cultural, ambiental,
productiva y de asentamientos del Valle del Cauca. Lo ambiental se
complementa con lo productivo, la ciudad con las áreas rurales, el Pacífico con
el Valle geográfico, y las ciudades principales e intermedias complementen los
servicios para las ciudades menores y las áreas rurales La complementariedad
apunta a la jerarquización de las infraestructuras, acorde con la función que
cumplen los diferentes territorios, lo cual permitirá un intercambio dinámico y
diversificado entre las funciones más próximas y un enlace eficiente entre las más
distantes, apoyando las vocaciones de los distintos territorios, el acceso a los
servicios sociales y la formación de cadenas productivas. La apuesta por la
complementariedad permea la base productiva del departamento, propiciando
enlaces entre diferentes sectores y potenciando la conformación de clústeres,
bajo una mirada de generación de oportunidades para aquellas zonas que
requieren un impulso en la productividad, con principios de innovación,
sostenibilidad e inclusión.
3. Descentralización, desconcentración y nuevos polos de desarrollo.
Incorpora la noción de desconcentración de actividades para que Cartago en el
Norte, Buga y Tuluá en el Centro, Cali, Palmira y las ciudades conurbadas en el
Sur y Buenaventura en el Pacífico, sean espacios urbanos generadores de
desarrollo con ofertas diferenciadas. Esta apuesta es crucial para reducir las
inequidades del modelo centro-periferia ampliando el espectro de oportunidades
a todos los territorios del Departamento. Esta apuesta acompaña el necesario
fortalecimiento de la ruralidad cuyo desarrollo y sostenibilidad productivos deben
ir de la mano del crecimiento económico de los asentamientos, con especial
énfasis en aquellos territorios donde se requieren acciones prioritarias para la
construcción de la paz.
4. Desarrollo integral de la ruralidad. Atiende las políticas nacionales sobre lo
rural incorporando las particularidades productivas y las formas de ocupación
rural propias del Departamento. Esta estrategia será determinante para el
fortalecimiento de los servicios ecosistémicos que brinda la base natural del
Departamento, la conectividad física y virtual de lo rural con lo urbano, el
incremento de prácticas agropecuarias sostenibles, el fortalecimiento de los
encadenamientos productivos, el aprovechamiento de ventajas comparativas y
competitivas para la innovación en las actividades económicas rurales, el impulso
a sectores que promuevan la producción para la soberanía y seguridad
alimentaria y la producción saludable para consumos de proximidad que
contribuirán a la construcción de paz tanto en los territorios rurales como urbanos.
5. Gestión territorial compartida. Pilar fundamental para la concreción del
MOT, para lo cual es necesaria una gestión conjunta y direccionada desde todos
los niveles territoriales, donde el liderazgo de la Gobernación se alinee con el
nivel nacional, las administraciones municipales, Distritos de Cali y
Buenaventura, los Consejos Comunitarios de Comunidades Afrodescendientes y
Autoridades Indígenas. Así mismo, se requerirá el trabajo en concurrencia con
sectores productivos, empresariales, académicos y sociales, con los cuales se

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propicien escenarios de concertación y construcción colectiva que fortalezcan la


confianza y el trabajo conjunto entre los diferentes sectores, promoviendo el
establecimiento de la participación de los actores, de financiación de los
proyectos y de gestión en las distintas escalas de actuación y de inserción del
Departamento.
6. Patrimonio e identidad vallecaucana. Revalorar el patrimonio cultural
material e inmaterial, arqueológico, cultural vivo, y el patrimonio ambiental y
paisajístico, a partir del reconocimiento de su capacidad de impactar
positivamente las dinámicas económicas, sociales, educativas y culturales, en los
territorios. La puesta en valor del patrimonio permitirá aumentar los niveles de
conocimiento sobre los valores culturales del Valle del Cauca, un mejor
aprovechamiento y un mayor disfrute, como herramientas clave para el
fortalecimiento de la identidad vallecaucana.
7. Territorios de paz. Orientar la articulación de acciones concretas en
territorios urbanos y rurales priorizados para el logro de la restauración ambiental,
la conectividad física y virtual, la dotación de infraestructuras para el bienestar
social, el mejoramiento y revitalización de los asentamientos y el fortalecimiento
de la productividad.

ARTÍCULO 11. EJES TERRITORIALES EN EL MOT. El Modelo de Ocupación


Territorial (MOT) del Valle del Cauca se desarrolla a través de seis ejes
territoriales que materializan las apuestas estratégicas del departamento del Valle
del Cauca:

1. Base Natural para la Sustentabilidad. Se conforma por las áreas naturales


y ecosistémicas interconectadas de niveles nacional y regional fundamentales
para la prestación de bienes y servicios ambientales en la escala departamental,
por lo tanto la base natural para la Sustentabilidad del Departamento del Valle del
Cauca no incluye las áreas de escala local, que hacen parte de la Estructura
Ecológica Principal, incluidas en la Ordenanza 471/2017, Resolución
05000574/2015 de la CVC, las cuales deberán incluir los municipios y Distritos,
en su estructura Ecológica principal municipal. Conformado por:

a) Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP-SIDAP Valle


b) Reservas forestales establecidas en Ley 2 de 1959.
c) Ecosistemas Estratégicos.
d) Corredores de conectividad.
e) Zonas de manejo especial.

En este eje se desarrollan propuestas innovadoras en el MOT de corredores de


conectividad para la sutentabilidad que articulen la base natural fragmentada que
hoy tiene el Departamento y a su vez plantea gradientes de protección que
reconoce que la base natural, presenta áreas ocupadas por comunidades
campesinas y étnicas que requieren seguir produciendo de manera sostenible,
para su subsistencia.

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2. Sistemas Funcionales para la Competitividad y el Desarrollo. Son el


soporte de la ocupación, relacionado con el desarrollo social y la producción del
territorio, relacionada con la competitividad, conformado por los:
a) Sistemas Movilidad y Transporte
i. Movilidad marítima.
ii. Movilidad aérea.
iii. Movilidad carretera.
iv. Movilidad férrea.
v. Movilidad fluvial.
vi. Movilidad alternativa.

b) Sistemas Servicios Públicos


i. Subsistema Agua y Saneamiento
ii. Subsistema Energía
iii. Subsistema Residuos Solidos
iv. SubsisetmaTics

c) Sistemas Equipamientos Colectivos


i. Equipamientos para la Competitividad
ii. Equipamientos para el Desarrollo Social

3. El Sistema de Asentamientos para el Reequilibrio Territorial. Es un


sistema que integra asentamientos urbanos y rurales de diversas jerarquías y
funciones para revertir las dinámicas tendenciales de Centro- Periferia. El
sistema está conformado por:
a) Ciudad mayor conurbada
b) Ciudades intermedias
c) Grupo de Ciudades menores para la desconcentración y la
complementariedad de funciones
d) Centros urbano-rurales y centros de enlace rural para la prestación de
servicios necesarios para el desarrollo integral de la ruralidad en el departamento.
e) Areas suburbanas dotadas de la infraestructura requeridas para su óptimo
funcionamiento y que contirbuyen a la recuperación de suelos erosionados y a la
conectividad ecológica.
f) Centros poblados rurales y asentamientos rurales disperso para el hábitat
rural.

4. La Base Productiva, Competitiva, Sustentable y Equitativa. Este eje


engloba las apuestas de aprovechamiento productivo y económico del
Departamento, está conformado por :

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a) Áreas rurales Agropecuarias que no se encuentran como elemento de la base


natural para la sustentabilidad.
b) Areas de Producción Forestal que no se encuentran como elemento de la
base natural para la sustentabilidad.
c) Las zonas Marino-costera, fluviales y cuerpos de agua de aprovechamiento
pesquero y acuícola.
d) Las Áreas de Extracción Minera.
e) Las Zonas de Aprovechamiento Turísitico.
f) Nodos Productivos Especializados.
g) Áreas Empresariales Urbnas y Perifericas.
h) Áreas del Pacífico que corresponden a la zonificación productiva definidas en
los planes de manejo de los recursos naturales los territorios colectivos de los
Consejos Comunitarios de Comunidades Negras y Planes de vida de los
Resguardos Indigenas.
i) Las Áreas de la Base Natural para la Sustentabildiad que complementan la
Base Productiva, Competitiva, Sustentable y Equitativa.
Las apuestas productivos del Valle del Cauca constituyen la proyección espacial
de las actividades económicas recomendadas para los territorios que contempla
cuatro variables: la valoración y aprovechamiento de la diversidad biológica,
natural, cultural y étnica; La soberanía y seguridad alimentaria; la Ciencia
tenología e innovación; cadenas productivas, clusters que involucren pequeños
productores.

5. Los Activos Territoriales Patrimoniales. Es un eje territorial focal para la


puesta en valor de la identidad vallecaucana, incluye tres tipos de elementos:
a) El Patrimonio Ambiental y Paisajístico
b) El Patrimonio Material de Bienes Inmuebles y Muebles
c) Patrimonio Cultural vivo que corresponde al Patrimonio Inmaterial.

Como una propuesta de sinergia que logre la construcción social, económica y


turística de los territoriorios con patrimonio, se definen los Circuitos Territorriales
Patrimoniales.

6. Los Territorios Prioritarios para Políticas de Paz. Es un eje territorial


focal,de intervención prioritaria para reconstrucción del tejido social, en el
restablecimiento del arraigo cultural y acompañamiento progresivo del Estado en
todos los aspectos que contemplan las políticas de construcción de una Paz
duradera. Esta apuesta contempla:
a) Politicas Nacionales para Politicas de Paz
i. Las Regiones de los Programas con Enfoque Territorial - PDET
ii. Zonas Más Afectadas Por El Conflicto Armado-ZOMAC.
b) Territorios Prioritarios para Politicas de Paz
i. Territorios Rurales Prioritarios para Politicas de Paz
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ii. Territorios Urbanos Prioritarios para Politicas de Paz

Estos seis ejes son interdependientes entre sí y se agrupan en tres tipos de


acuerdo con su finalidad específica en el territorio del Valle del Cauca:
a) Ejes de la estructura territorial. Incluye los ejes de: Base Natural para la
Sustentabilidad y Sistemas Funcionales para la Competitividad y el Desarrollo.
Los ejes de la Estructura Territorial son los soportes propuestos que garantizan
la prestación de bienes y servicios ecosistémicos y de infraestructuras
requeridas para la competitividad y el desarrollo social de la población, todos
ellos necesarios para dar sustento a los asentamientos y a la productividad del
Departamento. La proyección de sus elementos constitutivos, como base
indispensable para garantizar la ocupación y el óptimo funcionamiento de los
procesos productivos, depende de las proyecciones en el tiempo de los
tamaños y las tallas de los asentamientos humanos urbanos y rurales, y de las
posibilidades de producción sin agotar los recursos disponibles, viabilizando
con su planificación el reequilibrio territorial.
b) Ejes de la ocupación territorial. Incluye los ejes de: El Sistema de
Asentamientos para el Reequilibrio Territorial y La Base Productiva, Competitiva,
Sustentable y Equitativa. Estos son los ejes que constituyen el aprovechamiento
del territorio mediante asentamientos humanos y actividades productivas que
generan demandas en los ejes que constituyen la Estructura Territorial, su
comportamiento es dinámico y responde a cambios contextuales en las
dimensiones política, social, cultural y económica, produciendo desequilibrios con
relación a los bienes y servicios naturales y la oferta de infraestructura que
brindan el soporte para su adecuado funcionamiento.
c) Ejes focales. En este grupo se encuentran los ejes de: Activos Territoriales
Patrimoniales y los Territorios Prioritarios para Políticas de Paz. Estos ejes
permitirán la focalización de territorios específicos del Departamento, bien sea
porque concentran bienes patrimoniales que pueden ser objeto de propuestas de
aprovechamiento en el escenario productivo del Departamento, de apoyo a la
cualificación de los asentamientos y escenario para la concreción de los
equipamientos; o bien porque deben ser priorizados para la implementación de
propuestas de los ejes de la estructura y de la ocupación, con el objetivo de
convertirlos en territorios de paz.

ARTÍCULO 12 ARTICULACIÓN DE APUESTAS ESTRATÉGICAS - EJES


TERRITORIALES DEL MOT. La manera como los ejes territoriales concreta y
proyecta las apuestas estratégicas se establece de forma general en la siguiente
tabla que resume las interacciones entre ejes territoriales y apuestas
estratégicas:

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

APUESTAS ESTRATÉGICAS DEL MOT

EJES
TERRITORIALES Desconcentración,
Patrimonio e
DEL MOT Conectividad ambiental y Complementariedad desconcentración y Desarrollo integral de Gestión compartida
identidad Territorios de Paz
funcional ambiental y funcional nuevo polos de la ruralidad del territorio
Vallecaucana
desarrollo

BASE NATURAL Fomento de una


PARA LA identidad
SUSTENTABILIDAD vallecaucana que
Espacios para el
potencia y
desarrollo productivo Fortalecimiento de
recuperación de La Base Natural será
Conexión de la Base Natural o para el crecimiento servicios ecosistémicos
Mayor coordinación de valores protagónica de los
mediante corredores que urbano y establecimiento de
Balance zonas instrumentos y actores territoriales proyectos relacionados
garantizan su interacción, el dimensionados a esquemas de pago por
productoras y involucrados para la naturales y los con territorios de paz,
aumento y preservación de partir de la suficiencia servicios ambientales
consumidoras de preservación de inserta en circuitos convirtiéndose en un
la biodiversidad y la y disponibilidad de la que constituyan un
recursos ambientales. elementos que exceden que generen renglón económico clave
cualificación de los servicios Base Natural que nuevo renglón
la escala municipal. nuevas en la concepción del MOT
ecosistémicos. garantice su económico para la
oportunidades a 2038.
desarrollo y población rural.
económicas,
sustentabilidad
sociales y
culturales para las
subregiones.

SISTEMAS Revalorización de
FUNCIONALES sistemas
PARA LA Reconocimiento funcionales
COMPETITIVIDAD Y Accesibilidad territorial diferenciado de Racionalidad en dotación históricos, el La condición remota de
EL DESARROLLO Intervención prioritaria permitirá el intercambio vocaciones y de infraestructuras. reciclaje de estos territorios y la
SOCIAL Conectividad física y virtual
espacios aislados que más dinámico y oportunidades Complementariedad en estructuras inequidad de los
con lo urbano sin perder
garantizará el desarrollo social diversificado entre las productivas, de la mano su localización y obsoletas, la indicadores sociales será
los valores ambientales
equitativo y el aumento de funciones más próximas y de acciones recuperación de las dotación de abordada desde los
que caracterizan las áreas
factores de competitividad un enlace eficiente entre encaminadas a la existentes, que equipamientos sistemas funcionales
rurales.
regional. las más distantes del dotación de requerirán esfuerzos de únicos y de apropiados a su condición
Departamento. infraestructuras en las gestión compartida. infraestructuras territorial.
subregiones. complementarias
para el fomento del
patrimonio vivo.

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“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SISTEMA DE
ASENTAMIENTOS
PARA EL La descentralización de
REEQUILIBRIO servicios acompañada La política de vivienda, Los asentamientos donde
TERRITORIAL La conectividad de los Especialización funcional y Nuevas actividades Las ciudades y
de nuevas de asentamientos ha tenido mayor efecto
asentamientos urbanos y complementariedad de los económicas como el centros poblados
oportunidades productivos y de territorial el conflicto se
rurales, en especial los de asentamientos urbanos y turismo rural y el serán difusores de
productivas, promovidas equipamientos se priorizarán integralmente
ladera y los territorios rurales, potenciando su aprovechamiento del la riqueza
en los polos de formularán en con los territorios rurales
colectivos del Pacífico, desarrollo y las paisaje capitalizando las patrimonial
desarrollo, serán claves concordancia con para la formulación de
permitirá la cualificación de los oportunidades para la ventajas de centros territorial del
en el reequilibrio de los propósitos políticas de asentamientos
mismos y su mejor dotación. población residente. poblados rurales. Departamento.
asentamientos y las subregionales. diferenciales.
subregiones.

BASE
PRODUCTIVA, Planteamiento de distintas
COMPETITIVA, Concurso del sector
escalas y gradientes Producción limpia y
SUSTENTABLE Y público privado, Los activos Programas de producción,
territoriales desde una fortalecimiento de los
EQUITATIVA. desarrollo de alianzas patrimoniales iniciativas productivas con
Conectividad espacios lógica de Nuevos polos de encadenamientos
público privadas para el serán mercados justos,
productivos, hoy marginales, complementariedad desarrollo económico y productivos con
desarrollo de proyectos revalorizados e integración en clústeres y
se acompañará de la productiva que permita social que permitirán concurrencia de los
detonantes y gestión integrados a una mercados locales,
infraestructura enlaces o clústeres ampliar el espectro actores públicos y
conjunta ante la nación política económica regionales e
complementaria y de procesos productivos y productivo y competitivo privados, los habitantes
para el desarrollo de que los integre en internacionales, permitirán
de innovación abastecimiento de del Valle del Cauca. indígenas,
infraestructuras clústeres turísticos la continuidad de una
mercados locales, afrodescendientes y
estratégicas y el y culturales. política de paz territorial.
regionales e campesinos.
acompañamiento local.
internacionales.

ACTIVOS
Activos territoriales
TERRITORIALES La presencia amplia de
Los circuitos territoriales Algunos activos patrimoniales son
PATRIMONIALES paisajes,
El MOT logrará la conectividad patrimoniales se territoriales Se propicia la la esencia básica Los valores existentes en
PARA PROMOVER Y infraestructuras, hitos
de activos materiales, conjugarán de elementos patrimoniales serán reconstrucción de tejido de una identidad estos territorios podrán ser
APROVECHAR LA regionales y tradiciones
culturales, naturales y de enlace que permitirán el aprovechados en la económico y social a partir vallecaucana que parte de las políticas de
IDENTIDAD compartidas, permitirá la
paisajísticos y de espacios que paso y la desconcentración de de los valores culturales de puede priorización de proyectos y
VALLECAUCANA promoción y gestión
dan lugar a las tradiciones. complementariedad de servicios, equipamientos los habitantes rurales. enriquecerse y enfoque diferencial
compartida de los
unos con otros. y polos de desarrollo. ampliarse para
activos.
revalorizar el

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patrimonio
departamental.

TERRITORIOS
PRIORITARIOS En estos territorios se
PARA POLÍTICAS Las áreas afectadas se Mejoramiento de las requerirá de la Los asentamientos donde
DE PAZ Las ciudades y
Estos territorios se beneficiarán integrarán en las redes de La desconcentración de condiciones de las áreas concurrencia de los se ha tenido en mayor
centros poblados
de forma prioritaria por comercialización en oportunidades, servicios rurales, focalizando las gobiernos nacional, efecto territorial el conflicto
serán difusores de
infraestructuras de distintos ámbitos, e infraestructuras para la impactadas por el departamental, distrital y se priorizarán
riqueza
conectividad, sin perder los permitiendo la formación producción acercar conflicto, permitirá a los municipales de las integralmente con los
patrimonial
valores ambientales que los de capacidades y el nuevos polos de distintos grupos autoridades indígenas, territorios rurales para las
territorial del
caracterizan. ingreso a los servicios desarrollo. poblacionales superar las consejos comunitarios y políticas de asentamiento
departamento.
sociales. condiciones adversas. de asociaciones diferenciales.
campesinas.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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PARÁGRAFO. Las orientaciones, lineamientos, directrices del Modelo de Ocu-


pación Territorial del Valle del Cauca se concretan en el plano PO-01: MODELO
DE OCUPACIÓN TERRITORIAL DEL VALLE DEL CAUCA: 2018-2038, que hace
parte integral de la presente ordenanza, se encuentra detallado en el DTS en las
paginas 105-190.

SUBCAPÍTULO III
TERRITORIOS URBANO-RURALES HOMOGÉNEOS-TH

ARTÍCULO 13. DEFINICIÓN DE LOS TERRITORIOS URBANO- RURALES


HOMOGÉNEOS. Considerando la complejidad de las interacciones entre ejes y
apuestas estratégicas, que dificultad la concreción espacial de directrices,
orientaciones y propósitos comunes de escala microregional, se establecen los
Territorios Urbano- Rurales Homogeneos, que son zonas de la totalidad
continental del departamento que sintetizan por partes, roles diferenciados en los
territorios de acuerdo con el MOT formulado a 2038 y constituyen el vínculo
práctico para gestionar el territorio. Los territorios homogéneos urbano-rurales
serán también la base para la definición de un sistema regional de reparto de
cargas y beneficios, por cuanto de acuerdo con el rol funcional que cumplen en
el MOT constituyen tres tipos de territorio así:
a) Los territorios oferta: son aquellos con predominio de elementos del MOT
que incluyen la prestación de bienes y servicios ambientales, de actividades
que incidirán en la reducción de la huella ecológica, de sectores innovadores
asociados a los activos territoriales patrimoniales, de actividades productivas
para el abastecimiento, la soberanía y seguridad alimentaria y de territorios
focalizados para la implementación de políticas de paz.
b) Los territorios demanda: son aquellos donde existe las mayores
densidades poblacionales, las mayores demandas de recurso hídrico, los
mayores aportes a emisiones y vertimientos y la producción de mayor escala
industrial o agroindustrial.
c) Los territorios balanceados: son aquellos con equilibrio entre las variables
oferta y demanda.
Se identifican catorce territorios homogéneos urbano-rurales, con sus roles
funcionales, según se relaciona en la siguiente tabla:
PESO PORCENTUAL
COD. NOMBRE TERRITORIOS HOMOGENEOS ROL FUNCIONAL
POR SUPERFICIE
TH_01 Piedemonte sur cordillera central Balanceado 2,8%
TH_02 Intersticios productivos y naturales Oferta 8,8%
TH_03 Piedemonte cafetero y alta montaña Oferta 7,0%
TH_04 Piedemonte ganadero sin base natural Balanceado 5,3%
TH_05 Agroindustrial altamente urbanizado Demanda 10,5%
TH_06 Distrito RUT y piedemonte productivo Balanceado 7,7%
TH_07 Alta montaña y reserva forestal productiva Oferta 7,0%
TH_08 Altiplanicie productiva y de amenidades Oferta 6,8%
TH_09 Influencia de la conurbación metropolitana Demanda 9,4%
TH_10 Piedemonte sur cordillera occidental Balanceado 1,3%
TH_11 Parque Nacional Natural Los Farallones Oferta 9,5%
TH_12 Pacífico remoto y diverso Oferta 10,2%
TH_13 Pacífico conectado y turístico Oferta 12,8%
TH_14 Pacífico urbano y portuario Demanda 0,9%
TOTAL BALANCEADO 100%

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Mapa No. 2. Territorio Urbano-Rurales Homogeneos (TH).

PARÁGRAFO. Los territorios homogéneos urbano-rurales están localizados en


el plano PO-02: TERRITORIOS URBANO RURALES HOMOGÉNEOS DEL
VALLE DEL CAUCA que hace parte integral de la presente Ordenanza. Se
encuentra detallado en el DTS en las paginas 1031-1038.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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CAPÍTULO II.
LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL MOT

ARTÍCULO 14. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIEGOS EN EL VALLE DEL


CAUCA.

1. Escenario de amenazas en el Valle del Cauca. Para la determinación del


escenario de amenazas general, se toman las tres principales amenazas
hidrometereológicas establecidas por las normas nacionales en el material para
los estudios de riesgo asociados al ordenamiento territorial que incluyen
inundaciones lentas, movimientos en masa y avenidas torrenciales. La
superposición de las tres amenazas en el territorio se consideró como la línea
base en la valoración de vulnerabilidad y riesgo relativo del POTD.
2. Vulnerabilidad relativa social en el Valle del Cauca. Para la valoración de la
vulnerabilidad relativa a escala departamental se utilizó Índice de Pobreza
Multidimensional como indicador indirecto de vulnerabilidad ya permite evaluar por su
condición sintética de análisis multivariable las condiciones generales de la población
expuesta. La valoración de grados de vulnerabilidad relativa se incluye en la siguiente
tabla:
VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
VULNERABILIDA
RANGO RELATIVA POR RELATIVA POR
SUBREGIÓN MUNICIPIO D RELATIVA POR
IMP1 MOVIMIENTOS EN AVENIDAS
INUNDACIONES
MASA TORRENCIALES
NORTE ALCALA Alta Media No aplica Alta
ANSERMA
NORTE Alta Media Alta Alta
NUEVO
NORTE ARGELIA Alta Media No aplica Alta
NORTE CARTAGO Media Media Alta Alta
NORTE EL AGUILA Alta Alta No aplica Alta
NORTE EL CAIRO Mayor Media No aplica Muy Alta
NORTE EL DOVIO Alta Media No aplica Alta
NORTE LA UNION Baja Baja Media No aplica
NORTE LA VICTORIA Baja Baja Media Media
NORTE OBANDO Baja Baja Media Media
NORTE ROLDANILLO Mayor Media Mayor Muy Alta
NORTE TORO Alta Media Alta No aplica
NORTE ULLOA Media Media No aplica Alta
NORTE VERSALLES Baja Baja No aplica Media
NORTE ZARZAL Alta Media Alta Alta
CENTRO ANDALUCIA Media Media Alta Alta
CENTRO BOLIVAR Mayor Media Mayor Muy Alta
BUGALAGRAND
CENTRO Media Media Alta Alta
E
CENTRO CAICEDONIA Baja Baja No aplica Media
CENTRO CALIMA Media Media No aplica Alta
CENTRO GUACARI Baja Baja Media Media
GUADALAJARA
CENTRO Baja Baja Media Media
DE BUGA
CENTRO RESTREPO Media Media No aplica Alta
CENTRO RIOFRIO Baja Baja Media Media
CENTRO SAN PEDRO Media Media Alta Alta
CENTRO SEVILLA Baja Baja No aplica Media
CENTRO TRUJILLO Baja Baja Media Media
CENTRO TULUA Media Media Alta Alta
CENTRO YOTOCO Media Media Alta Alta
SUR CANDELARIA Baja Baja Media Media

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
VULNERABILIDA
RANGO RELATIVA POR RELATIVA POR
SUBREGIÓN MUNICIPIO D RELATIVA POR
IMP1 MOVIMIENTOS EN AVENIDAS
INUNDACIONES
MASA TORRENCIALES
SUR DAGUA Mayor Media No aplica Muy Alta
SUR EL CERRITO Baja Baja Media Media
SUR FLORIDA Alta Media No aplica Alta
SUR GINEBRA Baja Baja No aplica Media
SUR JAMUNDI Media Media Alta Alta
SUR LA CUMBRE Alta Media No aplica Alta
SUR PALMIRA Baja Baja Media Media
SUR PRADERA Alta Media No aplica Alta
SANTIAGO DE
SUR Baja Baja Media Media
CALI
SUR VIJES Baja Baja Media Media
SUR YUMBO Alta Media Alta Alta
BUENAVENTUR
PACIFICO Mayor Alta No aplica Muy Alta
A

3. Niveles de riesgo relativo economico en el Valle del Cauca. Para la


valoración del riesgo relativo a escala departamental se utilizó el Grado de Importancia
Económica como indicador indirecto de impacto de los posibles daños o pérdidas que
se producirían en el territorio en caso de producirse la exposición a la amenaza. La
valoración de grados de riesgo relativo se presenta en la siguiente tabla:

RIESGO
RIESGO RIESGO
RANGO DE RELATIVO
RELATIVO RELATIVO
INDICE DE POR
SUBREGIÓN MUNICIPIO POR POR
IMPORTANCIA AVENIDAS
MOVIMIENT INUNDACIO
ECONÓMICA TORRENCIAL
OS EN MASA NES
ES
NORTE ALCALA Baja Baja No aplica Medio
NORTE ANSERMANUEVO Baja Baja Media Medio
NORTE ARGELIA Baja Baja No aplica Medio
NORTE CARTAGO Alta Media Alta Alto
NORTE EL AGUILA Baja Media No aplica Medio
NORTE EL CAIRO Baja Baja No aplica Medio
NORTE EL DOVIO Baja Baja No aplica Medio
NORTE LA UNION Baja Baja Media No aplica
NORTE LA VICTORIA Baja Baja Media Medio
NORTE OBANDO Baja Baja Media Medio
NORTE ROLDANILLO Baja Baja Media Medio
NORTE TORO Baja Baja Media No aplica
NORTE ULLOA Baja Baja No aplica Medio
NORTE VERSALLES Baja Baja No aplica Medio
NORTE ZARZAL Media Alta Alta Alto
CENTRO ANDALUCIA Baja Baja Media Medio
CENTRO BOLIVAR Baja Baja Media Medio
CENTRO BUGALAGRANDE Media Alta Alta Alto
CENTRO CAICEDONIA Baja Baja No aplica Medio
CENTRO CALIMA Baja Baja No aplica Medio
CENTRO GUACARI Baja Baja Media Medio
GUADALAJARA DE
CENTRO Alta Media Alta Alto
BUGA
CENTRO RESTREPO Baja Baja No aplica Medio
CENTRO RIOFRIO Baja Baja Media Medio
CENTRO SAN PEDRO Baja Baja Media Medio
CENTRO SEVILLA Baja Baja No aplica Medio
CENTRO TRUJILLO Baja Baja Media Medio
CENTRO TULUA Alta Media Alta Alto
CENTRO YOTOCO Baja Baja Media Medio
SUR CANDELARIA Alta Media Alta Alto
SUR DAGUA Baja Baja No aplica Medio
SUR EL CERRITO Media Alta Alta Alto

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

RIESGO
RIESGO RIESGO
RANGO DE RELATIVO
RELATIVO RELATIVO
INDICE DE POR
SUBREGIÓN MUNICIPIO POR POR
IMPORTANCIA AVENIDAS
MOVIMIENT INUNDACIO
ECONÓMICA TORRENCIAL
OS EN MASA NES
ES
SUR FLORIDA Baja Baja No aplica Medio
SUR GINEBRA Baja Baja No aplica Medio
SUR JAMUNDI Alta Media Alta Alto
SUR LA CUMBRE Baja Baja No aplica Medio
SUR PALMIRA Alta Media Alta Alto
SUR PRADERA Media Media No aplica Alto
SUR SANTIAGO DE CALI Mayor Media Mayor Muy Alto
SUR VIJES Baja Baja Media Medio
SUR YUMBO Alta Media Alta Alto
PACIFICO BUENAVENTURA Alta Alta No aplica Alto

4. Amenazas a tener en cuenta en los estudios de detalle. Para efecto de las


recomendaciones de estudios y la valoración de concentraciones de riesgos en
el departamento se tuvieron en cuenta las siguientes amenazas presentes y
documentadas total o parcialmente para el Valle del Cauca:

a) Amenaza sísmica. A nivel departamental las fallas más activas están ubicadas
en las cordilleras oriental y occidental y su orientación es, en su gran mayoría,
norte sur; sumado a ello el fallamiento entre las placas colombo-ecuatorianas en
el Océano Pacífico suman una gran cantidad de superficie de falla que contribuye
a la gran actividad sísmica regional. En un estudio realizado por la Universidad
de los Andes para la CVC se localizaron los sismos y sus profundidades en el
territorio nacional, en él se puede observar como la actividad para el Valle del
Cauca está compuesta por sismos con epicentros superficiales, en su gran
mayoría, lo cual hace que la amenaza sísmica sea una condición para el
desarrollo económico y urbano en el departamento, concentrándose la amenaza
alta a lo largo de la costa Pacífica vallecaucana, en los municipios de la cordillera
occidental al norte del departamento y en el flanco occidental de la cordillera
Central.
b) Amenaza de tsunami en la Bahía de Buenaventura: En el año 2008, la
Dirección General Marítima, por medio del Centro de Control de Contaminación
del Pacífico realizó un modelo de inundación por tsunami en el puerto de
Buenaventura, en él se analiza cual es la consecuencia de un sismo de origen
cercano en las fallas del Pacífico sobre el área poblada. Dicho estudio abarcó la
bahía de Buenaventura, desde el sector conocido como La Bocana hasta el
Estero Limones cubriendo una franja de 1.7 Km. con una magnitud de 8.6 Mw en
marea alta. De acuerdo con el mapa de inundación disponible para la isla de
Cascajal donde se encuentra la infraestructura portuaria, la amenaza de
inundación por tsunami cubre casi el 100% de la isla, incluyendo las zonas de la
infraestructura ferroviaria y el puente el Piñal, lo cual dejaría incomunicado el
puerto exportador y los aproximadamente 19 barrios habitados en la zona, es
importante mencionar que todo el litoral vallecaucano, excepto las terrazas altas
en la porción norte de Bahía Málaga donde se encuentra la Base naval y el
aeropuerto por encima de los acantilados, tiene amenaza por tsunami.
c) Amenazas antropo-tecnológicas: asociadas con el paso de infraestructuras de
transporte de gas e hidrocarburos, concentraciones industriales y proximidad a
usos o instalaciones de alto impacto.

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“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Las regulaciones de las franjas aferentes al servicio y mantenimiento de las


infraestructuras de transporte de hidrocarburos en atencion a que constituyen un
servicio público es una actividad que deberán ejercitarla de conformidad con los
reglamentos que dicte el Gobierno en guarda de los intereses generales definidos
por la norma técnica que acatan las empresas prestadoras del servicio o
responsables de la infraestructura.
Se consideran áreas de análisis y de estudio de detalle sobre riesgo tecnológico
las áreas estratégicas para el desarrollo del Valle del Cauca tales como: Nodos
funcionales, Nodos turísticos de alto aforo, asentamientos con altas ocupaciones
o con poblaciones superiores a 200 mil habitantes y Nodos Productivos
especializados, que se crucen con las franjas de servicio y mantenimiento de las
infraestructuras de trasporte de hidrocarburos.
d) Amenaza de incendios: Incluye los Incendios forestales y los Incendios
estructural, explosión y escape de sustancias tóxicas. Con relación al tema de
amenaza de incendios forestales la CVC determinó tal situación a partir de la
evaluación de las coberturas presentes, la incidencia de eventos y las
condiciones climáticas, entre otras. Con esto se obtuvo que son los municipios
de ambas cordilleras que tienen un nivel medio ante esta amenaza y cinco de
ellos tienen amenaza alta: Alcalá, Caicedonia, Guacarí, Vijes, Yumbo y Cali.
Posteriormente, en el análisis de riesgo ante la amenaza de incendios, los
municipios de Toro, Tuluá, Guacarí, Vijes, Santiago de Cali y Jamundí fueron
clasificados como de riesgo alto, lo cual exige que en los próximos POT esta
variable deba ser tenida en cuenta con el fin de adelantar las acciones que sean
necesarias para disminuir esta condición.
Los incendios, los escapes de sustancias tóxicas y las explosiones no
intencionales, de estos eventos, los incendios son los que registran la mayor
cantidad de información y de su comportamiento temporal es posible observar
que desde 1970 y hasta el año 2012 se evidencia una tendencia decreciente en
su ocurrencia, Cali es el municipio que registra la mayor cantidad de información
referida a efectos por incendios, mientras que los eventos escape y explosión
sólo presentan datos de algunos municipios porque hay un mayor subregistro de
información para estos eventos.

5.Territorios del Valle del Cauca con concentración de riesgos. Se conside-


ran tres zonas del territorio donde se presenta concentración de los mayores ni-
veles de riesgo. Estas son:

a) Zona de “riesgo endógeno”: corresponde a las vertientes de las cordilleras


sometidas a erosión, procesos de remoción en masa y avenidas torrenciales que
afectan principalmente la capacidad de servir de despensa, y las áreas o nodos
de desarrollo en las Subregiones Centro y Norte. Esta zona presenta un riesgo
relativo bajo para el Valle del Cauca porque aunque por supuesto la población y
los bienes y servicios que desde ella se ofrecen son muy valiosos para el
departamento, su nivel de importancia, en términos del impacto en la economía
regional, puede ser menor si se tiene en cuenta que las interrupciones de servicio
en vías por inundaciones o deslizamientos pueden ser resueltas mediante
movilización por otras vías o estrategias de mercadeo de productos de otras
zonas.

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b) Zona de riesgo endógeno/exógeno: por sus fuertes repercusiones en el


territorio nacional es la zona corresponde a la Subregión sur, por incluir el entorno
metropolitano de Cali y aglomerar el mayor porcentaje de la población del
departamento y de las actividades industriales y de servicios y por su exposición,
amenazas, vulnerabilidad y riesgos relativos frente al conjunto de fenómenos
considerados en este estudio, excepto por tsunami. Las afectaciones en algunos
de los elementos expuestos, tales como población, infraestructura de servicios
públicos y de sectores productivos como la industria, indudablemente tendrían
repercusiones para la Nación.

c) Zona de riesgo endógeno/exógeno con repercusiones internacionales:


representada por Buenaventura y su sistema de transporte hacia el interior y
exterior del país, que por sus funciones y participación en la economía nacional
e internacional y al ser sujeta de los diversos riesgos, incluidos cierres de sus
vías hacia el interior, tienen altas implicaciones económicas para diversos
sectores. La importancia estratégica de la región y las condiciones de
vulnerabilidad y de multiamenaza en las que se encuentra esta zona, hace que
sea esta un área de concentración de riesgo cuyas afectaciones tendrían
repercusiones hasta el ámbito internacional.

PARÁGRAFO: La valoración en el territorio del nivel de vulnerabilidad , amenaza,


riego relativo en el departamento discriminada por municipio se observa en el
plano PO-03: AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO RELATIVOS DEL
VALLE DEL CAUCA, y en el en el anexo XIII RIESGO del Documento Técnico,
que hace parte integral de la presente ordenanza.

ARTÍCULO 15. ESTUDIOS PRIORITARIOS DE AMENAZA, VULNERABILIDAD


Y RIESGO POR TERRITORIOS URBANO-RURALES HOMOGÉNEOS. Las
precisiones por territorios homogéneos permiten identificar la focalización de los
estudios de riesgo que deberán acometer las entidades territoriales y demás
entidades que por su competencia o condiciones definidas en la normativa estén
obligados.
Los municipios y distritos deben incorporar la información de los escenarios de
amenazas y riesgos establecidos en esta ordenanza como directriz que sienta
las bases para el estudio de riesgo y los estudios de detalle (escala de Estudio)
de los municipios a que haya lugar, que zonifique las Áreas con condición de
riesgo, las Áreas con condición de amenaza y la Priorización para la realización
de estudios, como elemento estructurante para la determinación del MOT en sus
POT
1. Estudios prioritarios en el Piedemonte sur cordillera central- TH-01. Los
estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio homogéneo
son:
a) Estudios de zonificación de amenazas y riesgos por deslizamientos.
b) Estudios de zonificación de amenazas y riesgos por avenidas torrenciales.
2. Estudios prioritarios en los Intersticios productivos y naturales - TH-02.
Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

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a) Elaboración de estudios para la evaluación de la vulnerabilidad y la estimación


de riesgos por movimientos en masa, inundación y avenidas torrenciales.
b) Estudio de vulnerabilidad a la ocurrencia de incendios forestales de
ecosistemas y sistemas productivos.

1. Estudios prioritarios en el Piedemonte cafetero y alta montaña- TH-03-


Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

a) Elaboración de estudios para la evaluación de la vulnerabilidad y la estimación


de riesgos por movimientos en masa, inundación y avenidas torrenciales.
b) Estudio de vulnerabilidad a la ocurrencia de incendios forestales de
ecosistemas y sistemas productivos.

4. Estudios prioritarios en el Piedemonte ganadero sin base natural -TH-04.


Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

a) Realizar los estudios de zonificación de amenazas y riesgos en los municipios


de Alcalá, Ulloa y Cartago, en concordancia con el plan de acción de la CVC
2016-2019.
b) Con el fin de adelantar las acciones estratégicas de reequilibro territorial, se
deben adelantar los estudios de microzonificación sísmica en Cartago, así como
en los demás municipios cuya población supere los 100 mil habitantes.

2. Estudios prioritarios en el Agroindustrial altamente urbanizado- TH-05.


Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

a) Realizar estudios para estimar el riesgo mitigable y no mitigable, estudios de


las condiciones de vulnerabilidad frente a amenazas de inundaciones del río
Cauca, los cuales deberán incluir una evaluación sobre las pérdidas potenciales
en vivienda e infraestructura productiva que podrían tener en caso de un
desbordamiento del río Cauca y sus tributarios.
b) Estudios para definir medidas de mitigación en aquellas franjas de inundación
en las que sea posible su ocupación, como, por ejemplo, las áreas localizadas
entre el borde externo del área de gestión de inundación, definida por la CVC, y
el límite externo de la creciente de cien años. En ellas, los usos deben ser
concertados entre los propietarios – usuarios de la franja y la Autoridad
Ambiental, con una definición clara del nivel de riesgo aceptable y de quien lo
asume.
c) Se requiere realizar los estudios de microzonificación sísmica y vulnerabilidad
en aquellos municipios con población mayor a 100.000 habitantes, como exige la
legislación vigente. En consecuencia, en las ciudades que en durante la vigencia
del POTD alcancen un tamaño superior o igual a los 100 mil habitantes, se deben
adelantar los respectivos estudios de microzonificación sísmica.

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d) Se requiere adelantar los estudios de riesgo por eventos tecnológicos


conforme lo establece el Art. 42 de la Ley 1523 de 2012, en los centros poblados
de aquellos municipios que presenten concentración de infraestructura industrial.

3. Estudios prioritarios en el Distrito RUT y piedemonte productivo -TH-06.


Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

a) Estudios de riesgo por inundación y avenidas torrenciales de acuerdo con los


lineamientos del Decreto 1077 del 2015, TÍtulo 2, Sección 3.
b) Estudio de vulnerabilidad sísmica a equipamiento esencial de acuerdo con los
lineamientos de la NSR – 10 (Infraestructura de comunicaciones 3GSM).
c) Estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgos de ecosistemas estratégicos.

4. Estudios prioritarios en la Alta montaña y reserva forestal productiva -


TH-07. Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este
territorio homogéneo son:

a) Estudios de amenaza por deslizamiento y avenidas torrenciales, así como de


evaluación de vulnerabilidad y estimación de riesgos por estos fenómenos.
b) Elaboración de estudios de vulnerabilidad de los ecosistemas a escenarios de
Cambio Climático, dado que el territorio se ubica en Zona de reserva forestal
productiva.
c) Deben realizarse los estudios de microzonificación sísmica y vulnerabilidad
en aquellos municipios exigidos por la ley. Debe elaborarse el estudio de
vulnerabilidad sísmica a equipamiento esencial de acuerdo con los lineamientos
de la NSR – 10 (Infraestructura de comunicaciones 3GSM).

5. Estudios prioritarios en la Altiplanicie productiva y de amenidades TH-


08. Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

a) Estudios de zonificación de amenazas y vulnerabilidades por inundaciones y


movimientos en masa, así como la respectiva estimación de riesgos por estos
fenómenos.
b) Estudios para identificar medidas de mitigación frente a incendios forestales.
d) Se requiere realizar los estudios de microzonificación sísmica y vulnerabilidad
en aquellos municipios exigidos por la ley. Debe elaborarse el estudio de
vulnerabilidad sísmica a equipamiento esencial de acuerdo con los lineamientos
de la NSR – 10 (Infraestructura de comunicaciones 3GSM).

6. Estudios prioritarios en la Influencia de la conurbación metropolitana -


TH-09. Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este
territorio homogéneo son:

a) Estudios geotécnicos para el caso de fenómenos de remoción en masa o


estudios detallados históricos, estadísticos y probabilísticos de las estaciones
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climatológicas e hidrológicas con registros de caudal, niveles, cargas de


sedimentos, curvas de caudal, registros de precipitación, temperatura, etc. En
otras palabras, una serie de estudios que permitirían evaluar la probabilidad de
ocurrencia de la amenaza, determinar el grado de vulnerabilidad y evaluar los
riesgos.
b) Evaluaciones de vulnerabilidad y riesgo por inundación y avenida torrencial.
Cali cuenta con la zonificación de amenaza por desbordamiento del río Cauca en
caso de ruptura del jarillón, así como la evaluación de vulnerabilidad y estimación
del riesgo por este fenómeno. Por tanto, se requiere ampliar estos estudios a
otros escenarios de riesgo de la ciudad.
c) Todo el territorio del Valle del Cauca está considerado como de Alta Amenaza
sísmica. Sin embargo, en términos prácticos este condicionante tiene un
tratamiento diferente a las amenazas por inundaciones, avenidas torrenciales o
movimientos masa, dado que se trata de impulsar y hacer cumplir la norma sismo
resistente del país a todos los niveles. En este sentido, se debe:
i.Realizar el estudio de microzonificación sísmica de Yumbo y Jamundí, que ya
superaron los 100 000 habitantes;
ii.Realizar la evaluación de la vulnerabilidad sísmica para éstas y las demás
ciudades de más de 100.000 habitantes, entre ellas Cali.
d) Realizar los estudios de riesgo sísmico para todas estas ciudades.
e) Fomentar y realizar proyectos públicos, sectoriales y privados para el
reforzamiento y funcionalidad ante sismos de infraestructura vital y de
edificaciones esenciales de los sectores salud, educación, comunicaciones,
energía, edificios de la administración pública, plantas y sistemas de acueducto
y alcantarillado, así como edificaciones e instalaciones de uso masivo.
f) La infraestructura de transporte de gas natural, que atraviesa el Valle del
Cauca de norte a sur hasta llegar a Cali y el Poliducto que llega hasta el puerto
de Buenaventura, debe tener unas distancias de seguridad en todo su recorrido
y un tratamiento especial de las estaciones terminales en Cali, Cartago, Yumbo
y Buenaventura. Por tanto, la reglamentación existente en esta materia, debe
llevarse a los ordenamientos locales con el fin de generar escenarios de riesgo
en los municipios.
g) La concentración de industrias en el corredor Cali-Yumbo-Palmira así como
de infraestructura de transportes de hidrocarburos en esta zona hace necesaria
la realización de la formulación de escenarios de riesgo tecnológico y los estudios
de riesgo de desastres por eventos tecnológicos conforme al Art. 42 Ley 1523 de
2012.

10. Estudios prioritarios en el Piedemonte sur cordillera occidental -TH-10.


Los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son los correspondientes a la zonificación de amenaza por
deslizamiento, así como de evaluación de vulnerabilidad y estimación de riesgos.

11. Estudios prioritarios en el Parque Nacional Natural Los Farallones -TH-


11. Para el Parque Nacional Natural de los Farrallones que constituye este
territorio es fundamental la elaboración de un estudio de vulnerabilidad de los
ecosistemas a escenarios de Cambio Climático.
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12. Estudios prioritarios en el Pacífico remoto y diverso TH-12. Los estudios


de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio homogéneo son:

a) Estudios para conocer el estado del bosque, en relación con las condiciones
de explotación y conservación a las que se encuentre sometido.
b) Estudios para conocer específicamente las condiciones de vulnerabilidad y
riesgo de la población, en relación con amenazas como inundaciones y tsunami.
c) Elaboración de estudios de vulnerabilidad de los ecosistemas a escenarios de
Cambio Climático.

7. Estudios prioritarios en el Pacífico conectado y turístico -TH-13. Los


estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

a) Identificación de zonas para la relocalización de poblaciones costeras


afectadas por erosión y fuertes oleajes, eventualmente por tsunami, en las que
se propongan construcciones en altura con adecuadas especificaciones
ingenieriles para refugio en pisos altos, así como el fortalecimiento de las
unidades productivas de la población, enfocadas principalmente al turismo de la
zona.
b) Elaboración de estudios de vulnerabilidad de los ecosistemas a escenarios de
Cambio Climático.

8. Estudios prioritarios en el Pacífico urbano y portuario- TH-14. Los


estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo prioritarios en este territorio
homogéneo son:

a) Se requiere culminar el estudio microzonificación sísmica, así como la


evaluación de la vulnerabilidad y el riesgo sísmico, de manera que permitan
conocer con detalle el comportamiento del suelo con las vibraciones sísmicas y,
por tanto, proporcionar lineamientos de usos del suelo más acordes a dichas
características.
b) Proveer alternativas urbanísticas, ordenadas y con sujeción a las normas de
construcción sismo resistente, al oriente de la zona urbana en la parte continental.
c) Evaluación de la amenaza por tsunami, en particular en las zonas de bajamar,
así como la identificación de estrategias de mitigación del riesgo por este
fenómeno en todo el litoral pacífico.

PARÁGRAFO: Una vez culminados los estudios de amenaza, vulnerabilidad y


riesgo prioritarios en los Territorios Homogéneos, el Departamento Administrativo
de Planeación Departamental ajustará el Plan de Ordenamiento Territorial
Departamental con el fin de incorporar las modificaciones que deriven de dichos
estudios.

TÍTULO III
LOS EJES TERRITORIALES

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CAPÍTULO I.
BASE NATURAL PARA LA SUSTENTABILIDAD

SUBCAPÍTULO I
DEFINICIONES, OBJETIVOS Y COMPONENTES DE LA BASE NATURAL
PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL MOT

ARTÍCULO 16 DEFINICIONES Y OBJETIVOS DE BASE NATURAL PARA LA


SUSTENTABILIDAD.

1. Definición. Se conforma por las áreas naturales y ecosistémicas


interconectadas de niveles nacional y regional fundamentales para la prestación
de bienes y servicios ambientales en la escala departamental, incorporando las
ordenanzas 445/2017, 446/2017, 471/2017y la resolución 0574/2015 expedida
por la CVC, que además se consideran sustento estratégico por cumplir con
funciones vitales para satisfacer las necesidades básicas que garantizarán el
bienestar de la población del Valle del Cauca y mantendrán el equilibrio territorial.
La Base Natural dará soporte al desarrollo productivo y determinará las
posibilidades de crecimiento de los asentamientos, siempre y cuando se acaten
los lineamientos, directrices y se emprendan acciones por los actores territoriales
para su reconstrucción e integración. La interconexión de la base natural
garantiza su interacción, el aumento y preservación de la biodiversidad y la
cualificación de los servicios ecosistémicos que presta.

La Base Natural integra de forma complementaria zonas que tienen restricciones


o condiciones especiales de uso y ocupación por cuanto representan espacios o
recursos vulnerables constituyendo recursos que requieren condiciones de uso y
ocupación especiales para garantizar su preservación.

El Plan de Ordenamiento Territorial Departamental incorpora la estructura


ecológica principal como determinante ambiental, para el uso y ocupación del
Territorio en el Eje de la Base Natural para la Sustentabilidad y por lo tanto son
marco normativo de obligatorio cumplimiento en la construcción, seguimiento y
articulación de los Planes, Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento
Territorial, y demás instrumentos de planificación y ordenamiento del territorio del
departamento del Valle del Cauca.

2. Objetivos de ordenamiento para la Base Natural para la Sustentabilidad.


La Armonización de los instrumentos de ordenamiento territorial en el departa-
mento del valle del Cauca de la Base Natural para la Sustentabilidad permiten:

a) Restaurar la conectividad y cualificar las funciones ambientales de los


elementos naturales impactados por procesos de ocupación y modelos de
producción insostenibles.
b) Cualificar la generación de servicios ecosistémicos asociados al cambio
climático como la captura de CO2 y la regulación de caudales.
c) Restablecer la interacción entre los diferentes ecosistemas del Departamento.
d) Proteger el recurso hídrico vital para el abastecimiento humano y el sustento
de la productividad.
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ARTÍCULO 17. COMPONENTES DE LA BASE NATURAL PARA LA


SUSTENTABILIDAD DEL MOT. La base natural para sustentabilidad del Valle
del Cauca a 2038 se compone de los siguientes elementos:

a) Sistema Nacional de Áreas Protegidas -SINAP- SIDAP Valle. Las áreas del
SINAP, que contribuyen como un todo al cumplimiento de los objetivos generales
de conservación del país, son la Base Natural para la Sustentabilidad del Valle
del Cauca: los Parques Nacionales Naturales, los Parques Naturales Regionales,
las Reservas Forestales Protectoras Nacionales, las Reservas Forestales
Protectoras Regionales, los Distritos de Conservación de Suelos y los Distritos
Regionales de Manejo Integrado. En lo relacionado con las áreas del SINAP de
carácter privado (Reservas Naturales de la Sociedad Civil-RNSC) se evidencio
que el 90% de ellas se encuentran dentro del área de la Reserva Forestal
Nacional- de Ley 2/59.

CODIGO
CATEGORIA CARTO- NOMBRE ÁREA (Ha)
GRÁFICO
PNN_1 PNN Farallones 196.380,7
Parques Naturales Naciona- PNN_2 PNN Las Hermosas 24.316
les PNN_3 PNN Tatamá 2.531,14
PNN_4 PNN Uramba Bahía Málaga 48.539,1
PNR_1 PNR Sierpe 25.169,8
Parques Naturales Regiona- PNR_2 PNR Nima 2.997,7
les PNR_3 PNR El Vínculo 83,4
PNR_4 PNR Páramo del Duende 14.316,8
Santuario de Fauna y Flora SFF_1 SFF Malpelo 963.770,3
RFPN_1 RFPN Amaime 23.860,7
RFPN_2 RFPN Anchicayá 71.874,3
RFPN_3 RFPN Dagua 8.636,1
RFPN_4 RFPN Dapa Carisucio 1.031,2
RFPN_5 RFPN Guadualitos El Negrito 1.197,5
Reservas Forestales Protec- RFPN_6 RFPN Guadalajara 8.747,6
toras Nacionales RFPN_7 RFPN La Valenzuela 474,6
RFPN_8 RFPN Melendez- Cali- Aguacatal 9.316,1
RFPN_9 RFPN Morales 1.770,7
RFPN_10 RFPN Sabaleta El Cerrito 6.488,7
RFPN_11 RFPN San Cipriano y Escalarete 7.999,9
RFPN_12 RFPN Sonso- Guabas 15.806,7
RFPR_1 RFPR Bitaco 206,7
Reservas Forestales Protec-
RFPR_2 RFPR Albania- La Esmeralda 164,3
toras Regionales
RFPR_3 RFPR La Albania 219,9
Distritos de Conservación de DCS Cañón Río Grande (Ampliación) 4.310,1
DCS_1
Suelos DCS Cañón Río Grande 6.413,6
DRMI_1 DRMI El Chilcal 911,7
DRMI_2 DRMI Enclave Subxerofítico Atuncela 1.001,9
Distritos Regionales de Ma-
DRMI_3 DRMI La Plata 6.782,2
nejo Integrado
DRMI_4 DRMI Laguna Sonso- El Chircal 2.041,7
DRMI_5 DRMI Nativos 10.767,1
TOTAL
1.468.128,24 Ha

Las zonificaciones de las áreas protegidas del SINAP están contenidas en los
respectivos planes de manejo ambiental definidos por el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible a través de la Unidad Administrativa Especial del Sistema
de Parques Nacionales Naturales

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i. Sistema Departamental de Áreas Protegidas- SINAP-SIDAP Valle. Las áreas


del SIDAP responden en su selección, declaración y manejo de los objetivos de
conservación del Articulo 4 de la Ordenanza 471/ 2017, no son excluyentes y en
su conjunto permiten la realización de los fines generales de conservación del
país. En el POTD en concordancia con lo estipulado en la ordenanza en mención
tendrán los mismos gradientes de protección del SINAP ya que en su totalidad
se encuentran incluidos en este componente de la Base Natural para la
Sustentabilidad del Valle del Cauca.

En el siguiente cuadro se detallan las áreas del SIDAP Valle, tomado de CVC
2007. Construcción Colectiva de un Sistema Departamental de Áreas Protegidas del
Valle del Cauca y Ordenanza 471/2017:

CODIGO RELACIÓN
CATEGORIA CARTO- NOMBRE ÁREA (Ha) CON
GRÁFICO SINAP
PNN_1 PNN Farallones 196.380,7 INCLUIDO
Parques Naturales Nacionales PNN_2 PNN Las Hermosas 24.316 INCLUIDO
PNN_3 PNN Tatamá 2.531,14 INCLUIDO
PNR_2 PNR Nima 2.997,7 INCLUIDO
Parques Naturales Regionales PNR_3 PNR El Vínculo 83,4 INCLUIDO
PNR_4 PNR Páramo del Duende 14.316,8 INCLUIDO
RFPN Guadualitos El Ne- INCLUIDO
RFPN_5 grito (Reserva Forestal 1.197,5
Nacional Yotoco)
RFPN Guadalajara de INCLUIDO
RFPN_6 8.747,6
Buga
RFPN La Valenzuela (Re- INCLUIDO
Reservas Forestales Protectoras
RFPN_7 serva Forestal Nacional 474,6
Nacionales
Tuluá)
RFPN Meléndez- Cali- INCLUIDO
RFPN_8 9.316,1
Aguacatal
RFPN San Cipriano y Es- INCLUIDO
RFPN_11 7.999,9
calarete
RFPN_12 RFPN Sonso- Guabas 15.806,7 INCLUIDO
RFPR_1 RFPR Bitaco 206,7 INCLUIDO
Reservas Forestales Protectoras RFPR Albania- La Esme- INCLUIDO
RFPR_2 164,3
Regionales ralda
RFPR_3 RFPR La Albania 219,9 INCLUIDO
DRMI_1 DRMI El Chilcal 911,7 INCLUIDO
DRMI Enclave Subxerofí- INCLUIDO
Distritos Regionales de Manejo DRMI_2 1.001,9
tico Atuncela
Integrado
DRMI Laguna Sonso- El INCLUIDO
DRMI_4 2.041,7
Chircal
TOTAL SIDAP 288.714,34 Ha

b) Reservas Forestales de Ley 2/59. La Base Natural para la Sustentabilidad


incluye las áreas de las Reservas Forestales de Ley 2/59 Central y del Pacífico
que están en el territorio del Departamento del Valle del Cauca.

CODIGO
CATEGORIA CARTOGRÁFICO NOMBRE ÁREA (Ha)
RESOLUCION
Reservas Forestales RFL2P Reserva Forestal Pacífico 382.291,5 1922 /2013
Ley 2 de 1959 RFL2C Reserva Forestal Central 58.546,6 1926/2013
TOTAL 440.838.1 Ha

Las dos áreas de reserva forestal en el ámbito departamental, responden a las


establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible -

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“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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MADS. Así mismo, se excluyeron de las Reservas las sustracciones que a julio
de 2016 suministró el MADS para la construcción del presente POTD.

c) Ecosistemas Estratégicos. Son ecosistemas estratégicos la zona de páramos,


el área protegida de carácter étnico de Bazán Bocana, el complejo de humedales
del río Cauca y la zona de manglares de la costa Pacífico, los cuales son
elementos de escala macro-regional o nacional continuos e indispensables para
la sostenibilidad ambiental regional del Valle del Cauca

Para el caso de los humedales del Río Cauca, la Base Natural para la
Sustentabilidad se refiere el área completa de regulación definida por la CVC.

CODIGO
CATEGORIA NOMBRE ÁREA (Has)
CARTOGRÁFICO
ECO_1 Manglares 68.038,50
Áreas de especial
ECO_2 Páramos 41.969,70
importancia
ECO_3 Regulación del Río Cauca y Humedales 20.345,60
ecosistémica
APCE_1 Área protegida de carácter étnico 9.556,57
TOTAL 139.910.67 Ha

d) Corredores de conectividad Ecosistémica. El MOT reconoce y favorece el


establecimiento de espacios naturales en áreas del departamento donde no
existe ninguna figura de protección o elemento natural protegido para garantizar
la conectividad ecosistémica entre áreas protegidas, el flujo de organismos y
energía entre cordilleras, la conservación de la biodiversidad, la calidad y
preservación de los bienes y servicios ambientales, la consolidación del Río
Cauca como eje ambiental y nodo de concentración e interrelación de la
biodiversidad del Departamento, y la recuperación de áreas y bienes naturales
degradados, por lo cual se establecen los siguientes Corredores de conectividad
Ecosistémica:

CÓDIGO
CATEGORIA NOMBRE ÁREA (Ha)
CARTOGRÁFICO
BND_44 Yotoco 2.540,83
BND_42 Arroyohondo 433,14
BND_37 Bolo- Las Hermosas 31.624,69
BND_41 Zarzal 1.216,70
BND_33 Farallones- Timba 3.314,47
BND_35 La Paila- Tuluá- Barragán 41.160,38
BND_39 La Pepa- Toro 721,32
Corredores de conectividad(T) BND_38 La Vieja 19.234,34
BND_34 Meléndez- Pance 4.818,46
BND_43 Mulaló 640,10
BND_40 Pescador- Paraguas (t) 8.172,59
BND_45 Piedras- Mediacanoa 1.308,64
BND_46 Riofrío 847,68
BND_36 Sonso- Sabaletas 11.780,16
BND_25 Tatamá- Catarina 14.044,50
TOTAL 141.857.00 Ha

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La extensión señalada corresponde a la totalidad del área del corredor de conec-


tividad incluyendo elementos de áreas protegidas y ecosistemas estratégicos su-
perpuestos.

Mapa No. 3. Corredores de Conectividad

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e) Zonas de manejo especial. Las zonas de manejo especial, son territorios que,
aunque aún no están declaradas áreas de manejo especial para la conservación,
requieren de condiciones especiales de aprovechamiento. El Departamento
promoverá ante el Gobierno Nacional la declaratoria de dichas condiciones, en
ejercicio de las funciones administrativas consignadas en el artículo 45 ordinal e)
Decreto 2811 de 1974, con el fin de asegurar el desarrollo de la Base Natural
para la Sustentabilidad en el territorio departamental que comprende el Orobioma
Azonal y la zona de recarga de acuíferos.

CATEGORIA CÓDIGO CARTOGRÁFICO NOMBRE ÁREA (Ha)


ZME_1 Orobioma Azonal 31.043,61
Zonas de manejo especial
ZME_2 Zona de Recarga de Acuíferos 138.919,50
TOTAL 169.963.11

SUBCAPÍTULO II
GRADIENTES DE PROTECCIÓN DE LA BASE NATURAL Y DIRECTRICES
PARA EL MANEJO DE LA BASE NATURAL

ARTÍCULO 18. GRADIENTES DE PROTECCIÓN DE LA BASE NATURAL. Por


gradientes se entienden los porcentajes mínimos de área que se le asigna a cada
elemento de la Base Natural que son o serán destinados a coberturas de bosque
protector.

Los gradientes constituyen la principal estrategia planteada en el POTD para me-


dir el aumento de este recurso que brinda servicios ecosistémicos múltiples al
territorio, buscando el desarrollo sostenible del departamento. Se definen gra-
dientes de protección para cada una de las áreas que conforman la base natural,
así:

1. Gradientes de protección en las áreas del SINAP-SIDAP Valle. Los


gradientes de protección se definen en función de los usos permitidos por los
instrumentos de manejo ambiental respectivos en cada categoría de elementos
de la Base Natural que han sido formulados por la Autoridad Ambiental
competente en cada caso. Los gradientes de protección fijan las metas mínimas
de restauración en cada uno de los elementos de la Base Natural, así:

CODIGO
CATEGORIA CARTO- NOMBRE GRADIENTE
GRÁFICO
PNN_1 Farallones
Parques Naturales PNN_2 Las Hermosas 90
Nacionales PNN_3 Tatamá
PNN_4 Uramba de Bahía Málaga 99
Santuario de Flora y Fauna SFF_1 Malpelo 99
PNR_1 La Sierpe
PNR_2 Nima
Parque Natural Regional 90
PNR_3 El Vínculo
PNR_4 El Duende
RFPN_1 Amaime
RFPN_2 Anchicayá
Reserva Forestal Protectora
RFPN_3 Dagua 50
Nacional
RFPN_4 Dapa- Carisucio
RFPN_5 Guadualito- El Negrito
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CODIGO
CATEGORIA CARTO- NOMBRE GRADIENTE
GRÁFICO
RFPN_7 La Valenzuela de Tuluá
RFPN_8 Cali- Meléndez-Aguacatal
RFPN_9 Morales
RFPN_10 Zabaleta- El Cerrito
RFPN_12 Sonso- Guabas
RFPN_6 Guadalajara 80
RFPN_11 San Cipriano y Escalarete 80
RFPN_2 Albania- La Esmeralda
Reserva Forestal Protectora 50
RFPR_3 Albania
Regional
RFPR_1 Bitaco 90
DRMI_2 Atuncela
DRMI_3 La Plata
Distrito Regional de Manejo
DRMI_4 Laguna de Sonso 60
Integrado
DRMI_5 RUT Nativos
DRMI_1 El Chilcal
Distrito de Conservación de
DCS_1 Cañón Río Grande 60
Suelos

Al Parque Nacional Natural Uramba de Bahía Málaga y al Santuario de Fauna y


Flora de Malpelo se les asigna una meta de protección alta por su alto grado de
conservación y condición geográfica marítima estratégica para la conservación
de la biodiversidad.

2. Gradientes de protección en Reservas Forestales de Ley 2/59. Para estas


reservas los gradientes de protección serán complementarias a las normas
nacionales en materia de zonificación del uso forestal dentro de dichas áreas.

ZONA CATEGORIAS GRADIENTE GRADIENTE GENERAL


Protección 90
Protección Ambiental PCC 90

Reservas Forestales Protección Bocatomas 99


Recuperación de suelos 60 70
Pacífico y Central
Productor (Uso Sostenible 26
Mixto 60
Sin Zonificación 70

Las áreas sin zonificación de la reserva forestal de Ley 2 de 1959, se les asigna
el gradiente general resultante de la ponderación de las realizada en la propuesta
de categorización este componente de la base natural.

3. Gradientes de protección en Ecosistemas Estratégicos. Para los


ecosistemas estratégicos y áreas de importancia ambiental protegidas
amparadas por la ley, como páramos, manglares, áreas forestales protectoras de
los ríos, se asigna un gradiente conforme a las restricciones de uso establecidas
en la norma: los páramos y manglares se consideran ecosistemas estratégicos y
de vital importancia para la biodiversidad, la generación del recurso hídrico y la
soberanía alimentaria del país. Otra área considerada altamente restrictiva por
su importancia cultural y su condición de espacio de carácter étnico y reserva

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natural especial es el área protegida de carácter étnico de Bazán Bocana. Por


ello esta zona también adquiere un gradiente elevado.

Finalmente, la propuesta de regulación río Cauca por ser un espacio de


importancia ecosistémica para la preservación y el flujo de la biodiversidad y para
la regulación de caudales como estrategia fundamental para la adaptación y la
mitigación frente al cambio climático debe presentar un gradiente altamente
restrictivo, sin embargo, se le asigna un gradiente del 70 considerando sus
posibilidades de uso sostenible en periodos de tiempo seco.

CODIGO
CATEGORIA CARTO- NOMBRE GRADIENTE
GRÁFICO
ECO_1 Páramos
ECO_2 Manglares
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS 99
AFPR AFP (Áreas Forestales Protectoras)
Y ÁREAS FORESTALES
APCE_1 APCE Bazán- Bocana
PROTECTORAS
Regulación del río cauca y
ECO_3 70
humedales

El ecosistema de manglar del Departamento, hace parte de la Delimitación de la


Unidad Ambiental Costera –UAC del Complejo de Málaga-Buenaventura que
deberá ser objeto de Plan de Ordenación Manejo y Manejo Integrado –
POMIUAC, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1120 de 2013 del
Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, instrumento que podría
agregar elementos nuevos para la definición de los gradientes de protección en
dicho ecosistema.

4. Gradientes de protección en los Corredores de Conectividad. En estas


áreas se asignaron gradientes considerando un ejercicio de zonificación. El
gradiente desagregado permite establecer la meta de restauración de coberturas
en cada una de las zonas dependiendo del uso propuesto. El gradiente general
indica el objetivo de restauración total del área al año 2038.

GRADIENTE
ZONA CATEGORIAS GRADIENTE
GENERAL
Mixto 40
Producción: Uso Sostenible 40
Corredores de conectividad 49
Protección 60
Recuperación 50

5. Gradientes de protección en las Zonas de Manejo Especial - Orobioma


Azonal. En estas áreas se asignaron gradientes considerando un ejercicio de
zonificación. El gradiente desagregado permite establecer la meta de
restauración de coberturas en cada una de las zonas dependiendo del uso
propuesto. El gradiente general indica el objetivo de restauración total del área al
año 2038.
GRADIENTE
ZONA CATEGORIAS GRADIENTE
GENERAL
Protección 90
Recuperación 60
Orobioma Azonal 70
Producción minera sostenible 26
Mixto: Uso sostenible 60

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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Mapa No. 4. Gradientes de Protección de la Base Natural.

ARTÍCULO 19. DIRECTRICES PARA EL MANEJO DE LA BASE NATURAL.

1. Directrices para el manejo de las Áreas Protegidas -SINAP- SIDAP Valle.


La zonificación propuesta para estas áreas, parte de la homologación de las
zonificaciones de los planes de manejo ambiental, cumpliendo el objetivo
principal de la zonificación para cada espacio geográfico.

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ZONA DE DEFINICIONES USOS


ACTIVIDADES ESPECIFICAS
MANEJO GENERALES
Conservación:
 Restauración ecológica
Esta zona no ha sido  Aislamiento para favorecer sucesiones
alterada o sufrido in- vegetales y permitir la restauración natural
tervención humana del ecosistema
en sus estructuras  Enriquecimiento: Plantaciones de
Zona Primitiva Conservación
naturales. Además, especie nativas para acelerar procesos de
Investigación
es un área provee- regeneración natural.
dora de servicios Investigación Científica:
ambientales entre  Investigación básica en flora y fauna.
los cuales el principal  Se prohíben aquellas actividades que
es el agua causen cualquier impacto negativo al
ecosistema natural
El ambiente natural
ha de permanecer
ajeno a las mínimas Preservación: Mantener en su estado
alteraciones natural ecosistemas representativos:
Preservación
humanas, da la  Protección de hábitats críticos para
Investigación (con
Zona Intangible fragilidad de los especies sensibles a extinción.
mayores
ecosistemas, a fin  Investigación científica con restricción
restricciones)
que las condiciones a la extracción de especies para
naturales se colecciones.
conserven a
perpetuidad.
Para los desarrollos de actividades en esta
zona, es necesario crear un régimen
especial de manejo concertado con las
autoridades indígenas constituidas
legalmente en resguardos y con grupos
étnicos afrocolombianos.
Conservación:
 Restauración ecológica
 Aislamiento para favorecer sucesiones
vegetales y permitir la restauración natural
Zona en la cual se del ecosistema
encuentra vestigios  Enriquecimiento: Plantaciones de
arqueológicos, especie nativas para acelerar procesos de
humanos o señales regeneración natural.
de culturas pasadas, Conservación Educación Técnica y Ambiental:
supervivencia de Investigación
Zona Histórico-  Salidas de reconcomiendo
culturas indígenas, Educación y cultura
Cultural  Investigación social sobre cultura
rasgos históricos o Vigilancia y
material
escenarios en los monitoreo
cuales tuvieron  Desarrollo de proyectos de aula,
ocurrencia hechos democracia, recuperación de la historia
trascendentales de con adultos mayores.
la vida nacional.  Desarrollo de proyecto de
recuperación de la memoria colectiva e
identidad local.
Divulgación:
 Fotografía y filmaciones con
restricciones para su publicación.
Vigilancia y Monitoreo:
 Recorridos de vigilancia y monitoreo
de vestigios arqueológicos.
Investigación Aplicada.
Ecoturismo
Zona que ha sufrido Recuperación:
alteraciones en su  Rehabilitación de predios con grado de
ambiente natural y deterioro.
Zona de Recuperación
está destinada al  Reintroducción de especies focales.
Recuperación Investigación
logro de la Educación y Cultura
Natural Educación y cultura
recuperación de la  Salidas de reconocimiento
naturaleza que allí  Investigación social sobre cultura
existió a obtener material
43
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“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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mediante  Desarrollo de proyectos de aula,


mecanismos de democracia, recuperación de la historia
restauración un con adultos mayores.
estado deseado del  Desarrollo de proyecto de
ciclo de evolución recuperación de la memoria colectiva e
ecológica; lograda la identidad local.
recuperación o el  Guianza e interpretación ambiental
estado deseado esta  Formación ambiental
zona será Divulgación:
denominada de  Fotografía y filmaciones con
acuerdo con la restricciones para su publicación.
categoría que le Vigilancia y Monitoreo:
corresponda.  Recorridos de vigilancia y monitoreo
de vestigios arqueológicos.
Recreación
 Contemplación y esparcimiento en
áreas con belleza escénicas (caminatas,
camping, baño)
Investigación
 Investigación básica y aplicada.
 Se prohíbe realizar colecciones de
especies biológicas y cualquier otra
actividad que implique impacto negativo al
ecosistema o a los procesos de
restauración
Recuperación:
 Rehabilitación de predios con grado de
deterioro.
 Reintroducción de especies focales.
Educación y Cultura
 Salidas de reconocimiento
 Investigación social sobre cultura
material
Por sus condiciones
 Desarrollo de proyectos de aula,
naturales estas
democracia, recuperación de la historia
zonas ofrecen la
con adultos mayores.
posibilidad al
 Desarrollo de proyecto de
visitante para la
Recuperación recuperación de la memoria colectiva e
Zona de educación a través
Educación y cultura identidad local.
Recreación de la interpretación
General Exterior ambiental y la lúdica,
Recreación  Guianza e interpretación ambiental
Investigación  Formación ambiental
sin que puedan ser
causa de Divulgación:
modificaciones  Fotografía y filmaciones con
significativas al restricciones para su publicación.
ambiente Vigilancia y Monitoreo:
 Recorridos de vigilancia y monitoreo
de vestigios arqueológicos.
Recreación
 Contemplación y esparcimiento en
áreas con belleza escénicas (caminatas,
camping, baño)
Investigación
Investigación básica y aplicada.
Recuperación:
Zona en la cual por  Rehabilitación de predios con grado de
sus condiciones deterioro.
naturales
 Reintroducción de especies focales.
características y Educación y Cultura
ubicación pueden
Recuperación  Salidas de reconocimiento
realizarse
Zona de Alta Educación y cultura  Investigación social sobre cultura
actividades
Densidad de Uso Recreación e material
recreativas y otorgar
Investigación  Desarrollo de proyectos de aula,
educación ambiental
de tal manera que democracia, recuperación de la historia
armonice con la con adultos mayores.
naturaleza del lugar,  Desarrollo de proyecto de
produciendo la recuperación de la memoria colectiva e
identidad local.
44
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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menor alteración  Guianza e interpretación ambiental


posible.  Formación ambiental
Divulgación:
 Fotografía y filmaciones con
restricciones para su publicación.
Vigilancia y Monitoreo:
 Recorridos de vigilancia y monitoreo
de vestigios arqueológicos.
Recreación
 Contemplación y esparcimiento en
áreas con belleza escénicas (caminatas,
camping, baño)
Investigación
 Investigación básica y aplicada.
Es un espacio donde Preservación: Mantener en su estado
el manejo está natural ecosistemas representativos:
dirigido ante todo a  Protección de hábitats críticos para
Zona de
evitar su alteración, especies sensibles a extinción.
Preservación
degradación o  Investigación científica con restricción
transformación por la a la extracción de especies para
actividad humana. colecciones.
Recuperación:
 Rehabilitación de predios con grado de
deterioro.
 Reintroducción de especies focales.
Educación y Cultura
 Salidas de reconocimiento
 Investigación social sobre cultura
material
Es un espacio  Desarrollo de proyectos de aula,
dirigido al democracia, recuperación de la historia
restablecimiento con adultos mayores.
parcial o total a un
 Desarrollo de proyecto de
estado anterior, de la
recuperación de la memoria colectiva e
composición,
identidad local.
estructura y función
 Guianza e interpretación ambiental
de la diversidad
Zona de biológica. Se pueden  Formación ambiental
Restauración llevar a cabo Divulgación:
procesos inducidos  Fotografía y filmaciones con
por acciones restricciones para su publicación.
humanas, Vigilancia y Monitoreo:
encaminados al  Recorridos de vigilancia y monitoreo
cumplimiento de los de vestigios arqueológicos.
objetivos de Recreación
conservación de las  Contemplación y esparcimiento en
reservas áreas con belleza escénicas (caminatas,
camping, baño)
Investigación
 Investigación básica y aplicada.
 Se prohíbe realizar colecciones de
especies biológicas y cualquier otra
actividad que implique impacto negativo al
ecosistema o a los procesos de
restauración
El objetivo de esta Uso Sostenible
zona es la  Actividades agropecuarias y forestales
producción de acordes con los usos permitidos según
servicios pendientes y uso potencial del suelo.
ecosistémicos por Investigación
Recuperación
medio de las
Zona de Uso Conocimiento  Educación ambiental
actividades
Sostenible Vigilancia y  Salidas de reconocimiento
productivas y
monitoreo  Investigación social sobre cultura
extractivas como la
agropecuaria, material
industrial,  Desarrollo de proyectos de aula,
habitacional, minera democracia, recuperación de la historia
y forestal, con adultos mayores.

45
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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compatibles con el  Desarrollo de proyecto de


objeto de recuperación de la memoria colectiva e
conservación del identidad local.
área protegida.  Guianza e interpretación ambiental
 Formación ambiental
Recreación
 Contemplación y esparcimiento en
áreas con belleza escénicas (caminatas,
camping, baño)
Vigilancia y Monitoreo:
 Recorridos de vigilancia y monitoreo
de vestigios arqueológicos.

2. Directrices para el manejo de las Reservas Forestales de Ley 2/59. El


significado y la orientación territorial de las zonas homogéneas propuestas, para
el ajuste de la zonificación de las reservas en el Valle del Cauca, se describen
así:

a) Protección: la categoría de protección está configurada por los espacios


naturales mejores conservados (bosques naturales) y por las áreas estratégicas
para la producción del recurso hídrico de las comunidades aledañas a la reserva.
Se protegen nacimientos de agua y puntos de captación de agua. Se deben
considerar en un ajuste de la zonificación como espacios dirigidos ante todo a
evitar su alteración, degradación o transformación por la actividad humana.
b) Protección de bocatomas: Son espacios de 100 m diámetro situados
alrededor de los puntos de captación o bocatomas, en estas zonas se mezclan
la infraestructura básica para la toma del agua en los acueductos y áreas de
cobertura vegetal que permitan mejorar la calidad del agua para consumo
humano.
c) Protección Ambiental en PCC: Son los bosques naturales zonificados dentro
del polígono del PCC, con especies forestales que hacen parte de los valores de
la declaratoria ante la UNESCO, estos bosques tienen una condición de
protección – producción y constituye en muchas ocasiones sombríos de la
producción o zonas aledañas de gran biodiversidad que ayudan a dar
características especiales al café y los alimentos producidos en sus alrededores.
d) Mixto: los espacios mixtos están hacen referencia a espacios productivos que
permiten la conservación de ciertos elementos naturales. Prevalecen los
sistemas agroforestales, silvopastoriles, espacios con bosques fragmentados por
pastos y cultivos y bosques productores mezclados con relictos de bosque
natural. Serán espacios donde se podrán realizar actividades productivas y
extractivas compatibles con el objetivo de conservación de zonas de usos
sostenibles o agroecológicos.
e) Producción (Usos Sostenibles): Son los espacios más intervenidos que los
anteriores, y donde históricamente se ha concentrado la mayor producción en la
reserva. Prevalecen pastos, cultivos limpios o semilimpios. Serán espacios
dirigidos a la realización de actividades controladas, agrícolas, ganaderas,
forestales, con manejo especial del suelo para evitar su degradación y pérdida.
f) Recuperación de Suelos: Son los espacios donde predominan ecosistemas
muy secos con graves problemas de erosión asociados a prácticas productivas
inapropiadas. Serán espacios dirigidos al restablecimiento parcial o total a un
estado anterior, de la composición, estructura y función de la diversidad biológica.
46
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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g) Perímetros urbanos y sustracciones: la categoría hace referencia a todas las


cabeceras municipales y sus suelos de expansión ubicados dentro de la reserva
que de conformidad con la norma quedarán excluidas de la figura de reserva
forestal, y de la Base Natural. Las sustracciones son las áreas que por las
resoluciones aprobadas por el MADS quedan excluidas de la reserva y se suman
a procesos con fines diferentes a la conservación: procesos de ampliación y
construcción de vías, concesiones mineras, ampliación de puertos y adjudicación
de baldíos de la Agencia Nacional de Tierras para usos agropecuarios.

ZONIFICACIÓN LEY 2 DE 1959 ÁREA (HA)

PROTECCION EN LEY 2/59 176.606


PROTECCION AMBIENTAL PCC EN LEY 2/59 4.226
PROTECCION BOCATOMA EN LEY 2/59 6,2
MIXTO EN LEY 2/59 108.442
PRODUCCION EN LEY 2/59 57.128
RECUPERACION EN LEY 2/59 11.358
SIN ZONIFICACIÓN EN TERRITORIOS COLECTIVOS Y R. ÍNDIGENAS 138.607
SIN ZONIFICACIÓN 6.644
ZONIFICACIÓN T.C.N y R.I 72.489

Para el caso de las áreas de la Reserva Forestal del Pacífico incluidas en los
territorios colectivos de comunidades afrodescendientes y en concordancia con
la Resolución 1926 de 2013, se retoman las zonificaciones que han sido
aprobadas por la CVC.

3. Directrices para el manejo de los Corredores de Conectividad. El punto de


partida para la protección de los valores naturales y la planificación territorial, es
el manejo de los corredores de conectividad al cual se deben supeditar las
condiciones de uso y aprovechamiento derivadas de la siguiente zonificación:

a) Zona de Protección: Está configurada por los espacios naturales mejor


conservados y por las áreas estratégicas para la protección del recurso hídrico,
como nacimientos y puntos de captación de agua. Se debe evitar la alteración,
degradación o alteración por la actividad humana de estos espacios.
b) Zona de Uso Mixto: hacen referencia a espacios productivos que permiten la
conservación de ciertos elementos naturales. Prevalecen los sistemas
agroforestales, silvopastoriles, espacios con bosques fragmentados por pastos y
cultivos y bosques productores mezclados con relictos de bosque natural. Son
espacios donde se pueden realizar actividades productivas y extractivas
compatibles con el objetivo de conservación de zonas de uso sostenible o
agroecológico.
c) Zona de Producción (uso sostenible): son espacios más intervenidos que los
anteriores, dirigidos a la realización de actividades controladas, agrícolas,
ganaderas, y forestales productoras con manejo especial del suelo para evitar su
degradación y pérdida y propiciar condiciones para su restauración.
d) Zona de Restauración: son espacios donde predominan ecosistemas muy
secos con problemas de erosión. Ellos deben ser restablecidos total o
parcialmente a un estado anterior de composición, estructura y función de la
diversidad biológica.
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Zona de Zona de Zona de


Código Zona de Uso
Corredor Producción Protección Recuperación
Cartográfico Mixto (Has)
(Has) (Has) (Has)
Yotoco BND_44 169,96 794,22 258,51 1318,13
Arroyohondo BND_42 38,87 394,27
Bolo- Las Hermosas BND_37 0,39 6157,31 25466,98
Zarzal BND_41 555,85 705,15
Farallones- Timba BND_33 3302,34 12,13
La Paila- Tuluá- Barragán BND_35 17596,81 1863,43 21700,14
La Pepa- Toro BND_39 194,66 526,66
La Vieja BND_38 19324,34
Meléndez- Pance BND_34 1751 3067,46
Mulaló BND_43 640,1
Pescador- Paraguas BND_40 2757,07 5415,52
Piedras- Mediacanoa BND_45 146,41 1162,23
Riofrío BND_46 95,24 752,44
Sonso- Sabaletas BND_36 2825,52 8954,64
Tatamá- Catarina BND_25 7042,82 7001,68
Total 53.575,1 63.382,0 7.873,4
17.161,8

4. Directrices para el manejo de las Zonas de Manejo Especial - Orobioma


Azonal. El manejo y uso del ecosistema del Orobioma Azonal que busca
garantizar la protección del ecosistema seco, reconociendo su convivencia con
actividades productivas deben ser reguladas. La zonificación del Orobioma
Azonal y sus condiciones de manejo son:
a) Zona de Protección: está configurada por los espacios naturales mejor
conservados. Se debe evitar su alteración, degradación o transformación por la
actividad humana en función de la conservación de su endemismo y
particularidad ecosistémica.
b) Zona de Recuperación: son los espacios más intervenidos, donde predominan
zonas con graves problemas de erosión. Ellos deben ser restablecidos total o
parcialmente a un estado anterior de composición, estructura y función de la
diversidad biológica.
c) Zona de Producción Minera Sostenible: Espacios con titulaciones vigentes
entre el año 2016 y 2042. Se restringe cualquier tipo de producción agropecuaria
dada la capacidad de uso del suelo sobre ecosistema como indica la normativa
nacional al respecto.
d) Zona de Uso mixto: suelos con Vocación Agropecuaria sostenible que no
enfrentan actualmente problemas procesos erosivos. Se permiten usos
productivos mixtos (sistemas Agroforestales, silvopastoriles) y sistemas de
producción con prácticas agroecológicas que permitan la protección y/o
conservación de la fertilidad de los suelos.

Las áreas resultantes de cada zona por TH se consignan en la siguiente tabla:

Zona de
Zona de Producción
Zona de
Territorio Urbano-Rural Homogéneo Recuperación Minera Zona de Mixturas
Protección
(Has) Sostenible
(Has)

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TH-02 Intersticios Productivos y


55,27 937,78 493,87
Naturales
TH-05 Agroindustrial Altamente
0,6 2,72 23,27
Urbanizado
TH-06 Distrito RUT y Piedemonte
883,64 4848,23 0,59 1387,46
Productivo.
TH-07 Alta Montaña y Reserva
1851,59 7867,06 2225,05 2457,64
Forestal Productiva
TH-08 Altiplanicie Productiva y de
Amenidades
TH-09 Influencia de la Conurbación
2042,91 1057,31
Metropolitana
TOTAL
2.790,5 13.653,7 4.271,3 5.419,6

La diferencia entre el área total del Orobioma en el Departamento, y la sumatoria


de las zonas delimitadas corresponde con áreas ocupadas por asentamientos
humanos.

5. Directrices de Manejo para los Servicios Ecosistémicos


a) Directrices de manejo del recurso suelo. En relación con el recurso suelo el
POTD propone las metas de recuperación a 2038 por cuencas, que se consignan
en la siguiente tabla:

META SUELO A RECUPERAR META SUELO RECUPERADO


CUENCA HIDROGRÁFICA DE EROSIÓN SEVERA EROSIÓN MUY SEVERA
AREA A RECUPERAR (HA) AREA A RECUPERAR (HA)
La Vieja 1998,6 42,5
Obando 1523,7 -
Catarina 907,7 13,6
RUT 2220,4 1293,3
Los Micos 1230,7 -
Chanco 888,2 505,1
Bugalagrande 4311,2 2027,5
La Paila 2188,2 19,6
Las Cañas 1078,3 22,5
Morales 959,1 -
Piedras 591,6 356,1
Pescador 915,72 612,1
Tuluá 4776,64 2521,0
Ríofrío 2418,36 1415,0
El Cerrito 120,5 -
Guabas 1052,4 139,4
Guadalajara 1456,6 536,7
Mediacanoa 697,3 426,9
Sabaletas 916,7 538,0
San Pedro 672,9 362,5
Vijes 218,6 143,2
Sonso 614,9 15,9
Amaime 4874,4 1251,3
Yotoco 512,1 324,3
Arroyohondo 647,6 397,3
Bolo 2464,9 850,6
Cali 1126,5 651,8
Fraile 2423,4 300,7
Jamundí 794,2 768,1
Timba 727,2 16,1
Mulaló 210,3 121,3
Yumbo 248,5 138,8
Desbaratado 637,8 30,2
Dagua 794,2 234,0
Garrapatas 6920,1 4193,1
49
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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META SUELO A RECUPERAR META SUELO RECUPERADO


CUENCA HIDROGRÁFICA DE EROSIÓN SEVERA EROSIÓN MUY SEVERA
AREA A RECUPERAR (HA) AREA A RECUPERAR (HA)
Calima 4356,6 109,7
Anchicayá 1771,8 85,8
TOTAL 60267,92 20464

Por tener el mayor grado de degradación y mayor número de estrategias de


asentamientos con requerimientos de suelo en el departamento se deben
priorizar las siguientes cuencas: Dagua, Amaime, La Vieja, Garrapatas, Mulaló,
La Vieja, Yumbo, Arroyohondo, El Cerrito, Pescador y Sabaletas.

b) Directrices de manejo del recurso agua. Las metas de recuperación de


caudales de las cuencas hidrográficas del departamento a 2037 son las
siguientes:

CUENCA META CAUDAL MEDIO MULTIANUAL (2018 - 2038)


HIDROGRÁFICA (M³/SEG)
La Vieja 98,27
Obando 0,4
Catarina 1,8
RUT 1,8
Los Micos 0,9
Chanco 1,4
Bugalagrande 16,96
La Paila 5,27
Las Cañas 1,5
Morales 4,02
Piedras 0,96
Pescador 1,3
Tuluá 15
Ríofrío 19
El Cerrito 0,83
Guabas 6,4
Guadalajara 3,9
Mediacanoa 0.91
Sabaletas 4,05
San Pedro 0,7
Vijes 0,2
Sonso 1,87
Amaime 10,12
Yotoco 0,4
Arroyohondo 0,3
Bolo 3,5
Cali 6,6
Fraile 6,8
Jamundí 11,7
Timba 22,6
Mulaló 0,23
Yumbo 0,3
Desbaratado 2,63
Claro 7,7
Dagua 29,91
Garrapatas 71
Calima 186,1
Anchicayá 84,3
Yurumanguí 15,8
Naya 107
Escalerete 4,2
Cauca -
Guachal 12

50
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Para lograr la recuperación de la cantidad del recurso hídrico en las cuencas es


necesario el fortalecimiento de las áreas con coberturas forestales protectoras
que quedan en las cuencas. La ampliación de estas áreas en la norma de
gradientes de protección, es aumentar los caudales que den cobertura de la
demanda futura y constituirse en una medida de adaptación al cambio climático
en el Departamento

La priorización de las cuencas Jamundí, Mulaló, Dagua, La Vieja, Obando,


Arroyohondo, Amaime, Vijes, Guadalajara, Yumbo, Dagua y Pescador, responde
a su función para el abastecimiento de los acueductos rurales y urbanos, a su
índice de escasez y su balance hídrico e indica la necesidad y obligatoriedad
inmediata y permanente de actuaciones de recuperación por parte de los entes
territoriales en conjunto con las entidades y autoridades sectoriales.

c) Metas para la recuperación de la calidad del recurso hídrico. Para la


optimización de la calidad del recurso hídrico en el departamento en
concordancia con indicadores de calidad para uso agrícola, consumo humano y
contaminación por materia orgánica se adoptan las siguientes metas:

DESEMBOCADURA
CUENCA ICA CETESB -
CONSUMO HUMANO- ICA DINIUS - USO AGRÍCOLA- 2038
2038
La Vieja BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Obando BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Catarina BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
RUT BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Los Micos BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Chanco BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Bugalagrande BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
La Paila REGULAR Utilizable para la mayoría de cultivos
Las Cañas BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Morales BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Requiere tratamiento menor para cultivos que
Piedras BUENA
requieran alta calidad de agua
Pescador BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Tuluá REGULAR Utilizable para la mayoría de cultivos
Riofrío BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
El Cerrito REGULAR Utilizable para la mayoría de cultivos
Guabas BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Guadalajara BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Mediacanoa BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Sabaletas BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
San Pedro BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Vijes BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Sonso BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Amaime BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Yotoco REGULAR Utilizable para la mayoría de cultivos
Arroyohondo BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Bolo BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Cali REGULAR Utilizable para la mayoría de cultivos
Fraile REGULAR Utilizable para la mayoría de cultivos
Jamundí BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Timba BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Mulaló BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Yumbo BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Desbaratado BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Guachal BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Claro BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos

51
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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DESEMBOCADURA
CUENCA ICA CETESB -
CONSUMO HUMANO- ICA DINIUS - USO AGRÍCOLA- 2038
2038
Requiere tratamiento menor para cultivos que
Dagua BUENA
requieran alta calidad de agua.
Garrapatas BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Calima BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Anchicayá BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Yurumanguí BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Naya BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Escalerete BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos
Cauca BUENA Utilizable para la mayoría de cultivos

d) Directrices de manejo del paisaje. Las Unidades De Paisaje – UDP- permiten


obtener una configuración geográfica, estructural, funcional o perceptivamente,
diferenciada. Las unidades se estructuran considerando áreas del territorio que
presentan un carácter diferenciado de paisajes naturales, agrícolas y urbanos. La
delimitación gráfica de las UDP se relaciona en el DTS. Las UDP definidas son:

UNIDADES DE
TH ELEMENTOS DEL PAISAJE PRINCIPALES
PAISAJE-UDP-
PNN de Farallones y Tatamá-PNR, Páramo del Duende-Reserva
forestal de Ley segunda (Incluida, La Serranía de los Paraguas-
UDP1: Cumbres
Corredor Citará-Caramanta-Tatamá). Elementos de Conectividad
cordilleranas
ambiental: Corredor propuesto Tatamá-Cañaveral (BND-25),
occidentales (PNN Los
6-7-8-9-10- Meléndez- Pance (BND-33) y Farallones - Timba (BND-34). Valores
farallones, PNR El
11-12-13 Paisajísticos geomorfológicos patrimoniales: el Alto de Galápagos, La
Duende, Serranía de
Cruz, Morrón, Cerro El Inglés y el bosque natural Las Amarillas en el
los Paraguas y PNN
municipio del Cairo, las cascadas Maravelez, Alejandría y La Máquina
Tatamá)
en El Dovio, cascada Tolda en Ansermanuevo y avistamiento de aves
en El Cerro El inglés y el PNN Los Farallones
PNR El Vínculo y el DMRI de Sonso. Elementos de conectividad
UMP2: Unidad
ambiental, Corredores propuestos: La Paila - Tuluá - Páramo de
Agrícola del Valle
1-4-5-6-9 Barragán (BND-35), Sonso - Páramo Sabaleta (BND-36) y Bolo - Las
Geográfico del Río
Hermosas (BND-37). Valores paisajísticos y patrimoniales: complejo
Cauca
de casas de hacienda.
RFPN Guadalajara, Nima, Dagua, Zabaletas, Amaime, Guadualito El
Negrito y La Albania. Elementos de Conectividad ambiental,
Corredores propuestos: Tatamá-Cañaveral (BND-25), La Vieja (BND-
UMP3: Unidad 1-2-3-4-5-6- 38), La Paila - Tuluá - Páramo de Barragán (BND-35), Sonso - Páramo
Agrícola Cordillerana 7-8-9-10-11 Sabaleta (BND-36) y Bolo - Las Hermosas (BND-37). Valores
Paisajísticos Mirador Barragán (Tuluá), Páramo de Tinajas (Florida) y
numerosos hallazgos arqueológicos en las partes altas de los
municipios de, Guadalajara de Buga, El Cerrito, Pradera y Florida
PNN de Bahía Málaga, el SFF de Malpelo, PNR Sierpe y el área de
protección de carácter étnico de Bazán Bocana, ecosistemas de
Manglar. Valores geomorfológicos de patrimoniales como: la Isla de
UMP4: Islas
Malpelo, bahía Málaga, playa Concepción, Mayorquín, Santa Bárbara,
Acantilados y 6-12-13-14
Ladrilleros y bocas del San Juan y golfo de las Tortugas. Tiene sitios
Manglares del Pacifico
de avistamiento de aves identificados por el INVEMAR a lo largo de
todo el litoral y el avistamiento de ballenas y especies marinas en mar
adentro.
Declaratorias municipales de áreas protegidas urbanas y los inmuebles
UMP5: Centros
1-2-4-5-6-9 patrimoniales: centros urbanos coloniales de Guadalajara de Buga,
Urbanos Valle
Cartago y Santiago de Cali.
Declaratorias municipales de áreas protegidas urbanas e inmuebles
UDP6: Centros 3-4-5-6-7-8- patrimoniales; centros urbanos del Cairo, Ansermanuevo, El Águila,
Urbanos Cordilleranos 9 Caicedonia, Sevilla, Restrepo, Dagua, Calima Darién, Argelia y El
Dovio.

52
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

UNIDADES DE
TH ELEMENTOS DEL PAISAJE PRINCIPALES
PAISAJE-UDP-
DMRI Sonso y los humedales del complejo del río Cauca. Elementos
de conectividad ambiental, Corredores Propuestos: corredores: Zarzal
UDP7: Corredor Río (BND-41), La Paila - Tuluá - Páramo de Barragán (BND-35), Sonso -
4-5-6-8-9
Cauca Páramo Sabaleta (BND-36) y Bolo - Las Hermosas (BND-37). Valores
paisajísticos patrimoniales: los humedales Videles, Gota de Leche,
Ticuandé, La Pepa, entre otros.
PNN Las Hermosas, Páramos que surten de agua los principales ríos
de la vertiente occidental de la cordillera Central. Elementos de
conectividad ambiental, Corredores propuestos: La Vieja (BND-38), La
Paila - Tuluá - Páramo de Barragán (BND-35), Sonso - Páramo
UDP8: Cumbres
1-2-3 Sabaleta (BND-36) y Bolo - Las Hermosas (BND-37). Valores
Cordillera Central
patrimoniales geomorfológicos: Mirador Barragán (Tuluá), Páramo de
Tinajas (Florida) y numerosos hallazgos arqueológicos en las partes
altas de los municipios de: Guadalajara de Buga, El Cerrito, Pradera y
Florida
UDP9: Piedemonte DMRI RUT Nativos. Elementos de conectividad ambiental, Corredores
5-6
Muy Seco propuestos: La Pepa - Toro (BND-39) y Pescador-Paraguas (BND-40).

Los municipios y Distritos deberán incorporar en sus POT la variable de manejo


paisajístico, con el fin de conservar la integralidad de estas Unidades De Paisaje
-UDP-, con el fin de evitar la fragmentación del paisaje y la pérdida de
biodiversidad. Estas Unidades deberán estar ligadas a proyectos de espacio
público o manejo ambiental que permitan conservar y potenciar los valores
paisajísticos existentes en el valle geográfico y los cordilleranos.

PARÁGRAFO: La Base Natural para la Sustentabilidad del Valle del Cauca se


incluye en el plano PO-04: BASE NATURAL PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL
VALLE DEL CAUCA y en el DT pagina 204-281, Anexo II del DTS: Base Natural,
que hacen parte integral de la presente Ordenanza.

SUBCAPÍTULO III
MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO Y
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE EL EJE DE BASE NATURAL
PARA LA SUSTENTABILIDAD Y DIRECTRICES PARA LOS PLANES
SECTORIALES

ARTÍCULO 20. MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES EFECTO


INVERNADERO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE EL EJE DE
BASE NATURAL PARA LA SUSTENTABILIDAD. Las dos grandes estrategias
planteadas en el POTD son la adaptación y la mitigación:

ESTRATEGIAS
ELEMENTO
MITIGACIÓN ADAPTACIÓN
Delimitación, incorporación y
reconocimiento en la base
natural de todo el ecosistema de
páramo del departamento como
Reforestación con especies nativas de
área protegida con restricciones
áreas perturbadas
PÁRAMOS absolutas para su conservación.
Permitirá la Conservación del
recurso hídrico, fijación de
carbono, regulación climática.
Incentivos para la conservación de en Reconversión de actividades
Páramos (deforestación evitada) productivas (implementación de
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ESTRATEGIAS
ELEMENTO
MITIGACIÓN ADAPTACIÓN
sistemas agroecológicos) en
zonas cercanas a los páramos
Permite regulación climática,
conservación del recurso hídrico,
protección de páramos y suelos
fijación de carbono.
Delimitación, incorporación y
reconocimiento en la base
natural de todo el ecosistema de
Incentivos para la conservación de en manglar del departamento como
Manglares (deforestación evitada). área protegida con restricciones
Acciones de protección a las costas, control absolutas para su conservación.
de erosión, saneamiento de cuerpos de Fijación de carbono, fuentes
MÁNGLARES
agua, sitios de acumulación de nutrimentos renovables de madera
de sedimentos y contaminantes. fortalecimiento de la soberanía
alimentaria por provisión de
hábitats para especies de
importancia pesquera,
Reforestación con especies nativas de
áreas perturbadas.
Conservación de humedales
Recuperación de espacio para el río para
para fortalecer la diversidad
mitigación de inundaciones
PROPUESTA DE biológica,
REGULACIÓN RÍO CAUCA Conservación de humedales aplicando
(HUMEDALES-ESPACIO gradientes de protección asignados (70). Propuesta de reubicación de
PARA EL RÍO) Permitirá Fijación de carbono, regulación asentamientos del corredor río
climática recarga de acuíferos, control de Cauca
inundaciones)
Producción sostenible;
agroforestales, silvopastoriles.
Permitirá conservación de suelos
uso sostenible del recurso agua
y suelo, soberanía alimentaria,
control de la erosión.
Incorporación de corredores de
conectividad para facilitar el flujo
de biodiversidad frente a las
Protección y generación de nuevas nuevas condiciones climáticas
CORREDORES DE coberturas boscosas que contribuirán a la Generación de nuevos espacios
CONECTIVIDAD fijación de carbono y a la generación de de producción sostenible.
recurso hídrico, la regulación climática. Reducirán uso de agroquímicos,
uso eficiente del recurso hídrico,
conservación de suelos y
aumentarán coberturas
boscosas
El restablecimiento de la
conectividad aumenta la
resiliencia de ecosistemas frente
a condiciones ambientales
adversas
Ordenamiento y/o zonificación
ambiental del Orobioma para la
delimitación de espacios con
vocaciones productivas, áreas a
Recuperación de suelos y coberturas restaurar y ecosistemas a
degradadas degradados en cuencas proteger.
OROBIOMA AZONAL
abastecedoras con índices de escasez Conservación de coberturas
altos. frágiles
Propuesta de delimitación de
espacios para la el desarrollo de
procesos de minería sostenible.

ZONA DE RECARGA DE Restricciones para el uso y la


ACUIFEROS ocupación en la zona de recarga.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ESTRATEGIAS
ELEMENTO
MITIGACIÓN ADAPTACIÓN
Permitirá conservación de la
calidad y cantidad del recurso.

El respeto por su autonomía y


decisiones territoriales permitirá
Incorporación y reconocimiento en la base
salvaguardar practicas
SUELOS DE PROTECCIÓN natural como área protegida con
ancestrales productivas y de
DE RESGUARDOS Y restricciones absolutas para su
conservación de ecosistemas
COMUNIDADES NEGRAS DE conservación.
para la adaptación al cambio
TERRITORIOS COLECTIVOS
climático
Conservación de coberturas boscosas.
Permitirá fijación de carbono
Incentivos para la conservación Delimitación, incorporación y
(deforestación evitada) reconocimiento en la base
Pago por servicios ambientales. natural de todas las ANP y sus
zonificaciones en el
ÁREAS NACIONALES
departamento. Permitirá,
PROTEGIDAS
Recuperación de suelos y coberturas conservación del recurso hídrico,
degradas fijación de carbono, regulación
climática, conservación de
suelos.

ARTÍCULO 21. DIRECTRICES PARA LOS INSTRUMENTOS DE


PLANIFICACIÓN EN MATERIA DE CONECTIVIDAD REGIONAL. Con el fin de
armonizar con los principios y los fines que se establecen en los marcos
normativos que rigen y orientan los procesos de desarrollo, sin perjuicio de lo
establecido en las Determinantes Ambientales adoptadas por la Corporación
Autónoma Regional CVC, y los instrumentos de planificación y manejo ambiental
de cuencas-POMCA que se constituyen en normas y directrices para el manejo
de la Cuenca, tal y como lo define el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, los
municipios y distritos deberán incorporar en sus procesos de planificación:

1. Todas las áreas definidas como base natural para la sustentabilidad del
departamento: las áreas del SINAP-SIDAP, las reservas forestales protectoras de
ley 2 de 1959, los páramos, áreas protegidas de carácter étnico, manglares, los
suelos de protección de los territorios colectivos y resguardos, el área de
regulación del corredor río Cauca, el Orobioma Azonal y los corredores de
conectividad ecosistémica propuestos en el presente POTD.
2. Las zonificaciones de las ANP extraídas de los planes de manejo orientaran
la programación de acciones para conservación y restauración ecológica y la
cualificación de servicios ecosistémicos.
3. La planificación ambiental en las cuencas deberá contemplar el
reconocimiento de los espacios de conectividad propuestos por el POTD y
formular estrategias y/o acciones que permitan su estructuración.
4. Las categorizaciones del ecosistema Orobioma Azonal, de los corredores de
conectividad ecosistémica y de la zona de reserva de ley 2 de 1959, se
considerarán insumos indispensables para fortalecer la zonificación ambiental de
las cuencas.
5. Las estrategias, metas, líneas de acción programas y proyectos formulados
por los POMCAS deben articularse con los proyectos sectoriales propuestos en
el POTD para fortalecer la base natural y la optimizar la generación de servicios
ambientales.
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ARTÍCULO 22. LINEAMIENTOS PARA LA ARMONIZACIÓN DEL PLAN DE


GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL AMBIENTAL PGAR 2015-2036. LA CVC de-
berá armonizar el PGAR, y sus correspondientes planes de acción, teniendo en
cuenta los siguientes lineamientos formulados a partir de la proyección espacial
del POTD:

1. La gestión del PGAR en la línea de Gestión integral de cuencas para el


mejoramiento de los servicios ecosistémicos deberá incluir las metas de
recuperación de suelos, caudal y calidad de agua superficial proyectadas a 2038,
en la cual resultan priorizadas dadas sus condiciones críticas: por recurso suelo,
las cuencas Dagua, Amaime, La Vieja, Garrapatas, Mulaló, La Vieja, Yumbo,
Arroyohondo, El Cerrito, Pescador y Sabaletas; y por recurso hídrico, las cuencas
Jamundí, Mulaló, Dagua, La Vieja, Obando, Arroyohondo, Amaime, Vijes,
Guadalajara, Yumbo y Pescador.
2. Las Metas de calidad de agua proyectadas deberán articularse con las
estrategias y gestión del PGAR proyectadas para optimizar los índices de calidad
de agua superficial (ICOMO, y de Uso Agrícola (IUA)) en el departamento al año
2038.
3. Las metas de reducción de la deforestación e incorporación de nuevas
coberturas boscosas en el departamento proyectadas en el PGAR deberán
articularse con los proyectos de reforestación propuestos en el POTD y enfocar
su actuación en áreas disturbadas de páramos, reservas forestales protectoras y
parques nacionales, en zonas estratégicas abastecedoras de acueductos
urbanos o rurales, especialmente sobre las cuencas priorizadas.
4. La estrategia de incorporación de rastrojos para fortalecer el proceso de
formación de bosques maduros del PGAR deberá articularse con las medidas
propuestas para la restauración de la conectividad ecosistémica en el
departamento. Los espacios definidos como corredores de conectividad
ecosistémica, deben ser áreas prioritarias para la incorporación de rastrojos y
formación de bosques.
5. Las metas de implementación de herramientas del paisaje del PGAR deben
ligarse también a la estructuración de los corredores de conectividad del POTD.

CAPÍTULO II.
EJE SISTEMAS FUNCIONALES PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL
DESARROLLO SOCIAL

ARTÍCULO 23. DEFINICIÓN DE LOS SISTEMAS FUNCIONALES PARA LA


COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO SOCIAL. Son sistemas artificiales,
que junto con la base natural dan soporte a la ocupación y producción del
territorio. Permiten el desarrollo social, propician condiciones de vida, dan soporte
a las diversas vocaciones y oportunidades productivas de los distintos territorios
del departamento, garantizando el desarrollo endógeno, potenciando la
competitividad funcional entre ellos y estos con la macro región, permitiendo la
inserción complementaria de las apuestas en los ámbitos regional, nacional e
internacional.

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“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Los sistemas funcionales para la competitividad y el desarrollo son:

1. Sistemas Movilidad y Transporte


2. Sistemas Servicios Públicos
3. Sistemas Equipamientos Colectivos

SUBCAPÍTULO I
SISTEMA FUNCIONAL DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE

ARTÍCULO 24 DEFINICIÓN, OBJETIVOS, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y


SISTEMAS REGIONALES DE TRANSPORTE DE PASAJEROS. El sistema
funcional de movilidad y transporte da soporte a todas las actividades de los
habitantes y usuarios del territorio para los distintos propósitos de viaje. En cada
una de las diferentes escalas del territorio debe proporcionar modos seguros y
eficientes, que apoyen tanto la competitividad del Departamento como su
desarrollo social.
1.Objetivos del Sistema Funcional de Movilidad y Transporte. Son objetivos
del Sistema de Movilidad y Transporte en el Valle del Cauca:
a) Conectar adecuadamente los asentamientos urbanos y rurales del
Departamento bajo principios de complementariedad.
b) Mejorar el sistema de soporte a la producción y a los asentamientos de
montaña y del Pacífico remoto.
c) Favorecer la integración del Departamento con otras regiones del país y con
el mundo.
d) Acompañar la complementariedad funcional de las áreas productivas y de los
asentamientos mediante las infraestructuras y sistemas de transporte que
favorezcan los intercambios.
e) Ofrecer el soporte para conectar los territorios, los bienes, elementos y
actividades que constituyen atractivos culturales del departamento y que con
condiciones de acceso adecuadas para su conocimiento y disfrute se constituirán
en elementos para afianzar la identidad vallecaucana.

2. Elementos constitutivos. El Sistema funcional de movilidad y transporte en


el Valle del Cauca estará conformado por:
a) Subsistema de Movilidad marítima.
b) Subsistema de Movilidad aérea.
c) Subsistema de Movilidad carretera de escala Departamental
d) Subsistema de Movilidad férrea de escala Departamental.
e) Subsistema de Movilidad fluvial.
f) Subsistema de Movilidad alternativa.

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a) Componentes del Subsistema de Movilidad Marítima. El Subsistema de


Movilidad Marítima del Valle del Cauca está compuesto por todos los elementos
que permiten el traslado de personas y de carga de más largo alcance a través
del Océano Pacífico y sus conexiones con otros océanos, mares y ríos
navegables hacia otras regiones del planeta. En el ámbito Departamental se
localiza en el Distrito de Buenaventura e incluye las zonas y terminales portuarios
y los canales de acceso y navegación.
CÓDIGO CARTO-GRÁFICO IDENTIFICACIÓN
M 001 Terminal de contenedores de Buenaventura- TC BUEN
M 002 Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura
M 003 Sociedad Puerto Industrial de Agua Dulce
M 004 Grupo Portuario S.A.
M 005 Agencia Logística de las Fuerzas Militares, Muelle 13
M 006 Sociedad Portuaria Cementeras Asociadas CEMAS S.A.
M 007 Puerto Solo

b) Componentes del subsistema de movilidad aérea. El Subsistema de Movilidad


Aérea del Valle del Cauca da soporte al traslado de pasajeros y de carga
mediante aeropuertos internacionales y nacionales, así como con una serie de
aeropuertos y helipuertos dispuestos en lugares remotos para la atención de
emergencias. Los aeropuertos del Valle del Cauca, su escala de servicio y sus
funciones son:

IDENTIFICACIÓN ESCALA FUNCIÓN LOCALIZACIÓN ÁREA DE SERVICIO


Principal: Aglomeración de
Aeropuerto
Pasajeros y Cali
Alfonso Bonilla Internacional Palmira
Carga Secundaria: Subregiones
Aragón
Pacífico y Centro.
Principal:
Las tres aglomeraciones del
Pasajeros y
Santa Ana Internacional Cartago Eje Cafetero.
Carga
Secundaria:
Subregión Norte
Heriberto Gil Centro del Valle del Cauca
Nacional Pasajeros Tuluá
Martínez - Farfán y enlaces al litoral Pacífico.
Gerardo Tovar Distrito de Buenaventura y
Nacional Pasajeros Buenaventura
López enlaces a litoral Pacífico
Distrito de Buenaventura y
Puerto Merizalde Regional Pasajeros Buenaventura
enlaces a litoral Pacífico
San Antonio de Distrito de Buenaventura y
Regional Pasajeros Buenaventura
Yurumangui enlaces a litoral Pacífico
Distrito de Buenaventura y
Juanchaco Regional Pasajeros Buenaventura
enlaces a litoral Pacífico

c) Componentes del subsistema movilidad carretera de escala departamental. El


subsistema de movilidad carretera del Valle del Cauca está conformado por la
malla vial de primer orden, de segundo orden y de tercer orden.

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i. Malla vial primer orden. La malla vial de primer orden del Valle del Cauca es
aquella que permite la comunicación a nivel nacional y los enlaces terrestres a
escala internacional. El Departamento deberá gestionar el cambio de jerarquía
de las vías que se proponen de primer orden, que aún no lo sean, ante el
Ministerio de Transporte
Está compuesta en el departamento por las siguientes vías y sus respectivos
tramos viales:

CODIGO LONGITUD
VÍA TRAMO TIPO
CARTOGRÁFICO KM
ANSERMANUEVO
ANSERMANUEVO-
CE 016 - CARTAGO- EXISTENTE 35.34
CARTAGO- ARMENIA
ARMENIA
CE 023 MULALO- LOBOGUERRERO NUEVO 31.46
BUENAVENTURA-
PRADERA - NEIVA- LLANOS
CE 039 LLANOS NUEVO 22.90
ORIENTALES
ORIENTALES
CE 040 MULALO- PRADERA EXISTENTE 41.22
BUENAVENTURA- BUENAVENTURA-
CE 003 EXISTENTE 72.21
LOBOGUERRERO LOBOGUERRERO
CE 001 AMAIME- CERRITO EXISTENTE 5.86
CE 010 CERRITO- GUACARI EXISTENTE 9.19
BUGA- PALMIRA
CE 018 GUACARI- BUGA EXISTENTE 16.60
CE 024 PALMIRA- AMAIME EXISTENTE 14.18
CE 006 CALI-CAVASA EXISTENTE 10.23
CALI- FLORIDA CAVASA- TE DE
CE 009 EXISTENTE 7.22
CANDELARIA
CALI- GLORIETA
CE 008 CALI- GLORIETA CENCAR EXISTENTE 7.00
CENCAR
JAMUNDI- CRUCERO
CE 019 CALI- JAMUNDI EXISTENTE 10.91
PANCE
CALI- FABRICA DE
CE 007 EXISTENTE 9.78
CEMENTOS
CALI- FABRICA DE CEMENTOS-
CE 015 EXISTENTE 4.61
MEDIACANOA YUMBO
CE 032 VIJES- MEDIACANOA EXISTENTE 25.47
CE 033 YUMBO- VIJES EXISTENTE 13.47
CALI- PUERTO
CE 038 CALI- PUERTO TEJADA EXISTENTE 7.02
TEJADA
CRUCE GUAJIRA- CRUCE GUAJIRA-
CE 012 EXISTENTE 3.59
AEROPUERTO AEROPUERTO
CRUCE GUAJIRA-
CE 011 CRUCE GUAJIRA- ROZO EXISTENTE 7.89
ROZO
CRUCE
CRUCE PALMASECA-
CE 013 PALMASECA- EXISTENTE 5.37
CRUCE GUAJIRA
CRUCE GUAJIRA
CRUCE RUTA 25- CRUCE RUTA 25-
CE 014 EXISTENTE 2.63
AEROPUERTO AEROPUERTO
GLORIETA
GLORIETA CENCAR-
CE 017 CENCAR- CRUCE EXISTENTE 8.53
CRUCE GUAJIRA
GUAJIRA
JAMUNDI-
CE 028 JAMUNDI- VILLARICA EXISTENTE 6.33
VILLARICA
LA PAILA-
CE 036 LA PAILA- CALARCA EXISTENTE 25.70
CALARCA
LOBOGUERRERO LOBOGUERRERO-
CE 021 EXISTENTE 46.75
- MEDIACANOA MEDIACANOA
MEDIACANOA-
CE 022 MEDIACANOA- BUGA EXISTENTE 6.90
BUGA
MEDIACANOA- MEDIACANOA-
CE 002 ANSERMANUEVO ANSERMANUEVO- LA EXISTENTE 141.47
- LA VIRGINIA VIRGINIA
PALMIRA- PALMIRA- PRADERA-
CE 037 EXISTENTE 38.43
PRADERA- FLORIDA- MIRANDA

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CODIGO LONGITUD
VÍA TRAMO TIPO
CARTOGRÁFICO KM
FLORIDA-
MIRANDA
CANDELARIA- PUERTO
CE 025 EXISTENTE 13.25
PUERTO TEJADA- TEJADA
PALMIRA PALMIRA- TE DE
CE 029 EXISTENTE 15.22
CANDELARIA
ROZO- EL
CE 026 ROZO- EL CERRITO EXISTENTE 14.58
CERRITO
TE DE
TE DE PALMASECA- TE
CE 027 PALMASECA- TE EXISTENTE 16.53
CRUCE RUTA 25
CRUCE RUTA 25
CE 030 TULUA- BUGA TULUA- BUGA EXISTENTE 22.26
CE 004 BUGALAGRANDE- TULUA EXISTENTE 19.73
CE 005 BUGALAGRANDE- URIBE EXISTENTE 8.89
TULUA- ZARZAL
CE 020 LA PAILA- ZARZAL EXISTENTE 10.04
CE 031 URIBE- LA PAILA EXISTENTE 7.82
CE 034 ZARZAL- OBANDO EXISTENTE 25.66
ZARZAL-
CE 035 OBANDO- CARTAGO EXISTENTE 23.34
CARTAGO
CP 001 VARIANTE CARTAGO NUEVO 20.03
TOTAL 835,62

ii. Malla Vial Segundo Orden. La malla vial de segundo orden del Departamento
debe permitir implementar una red alternativa a la red vial primaria para los casos
de contingencia y emergencias en los ejes viales y principales; garantizar
desplazamientos seguros y en tiempos moderados, no muy superiores a los de
la red vial principal; conectar las zonas productivas de ladera; y permitir
desplazamientos de largo alcance y entre los centros poblados principales. Los
nuevos tramos propuestos para enlazar el sistema vial de vías principales y
secundarias se integra por los siguientes tramos de vías secundarias:
CÓDIGO
TRAMO ACCIÓN LONGITUD (KM)
CARTOGRÁFICO
CP 003 Vía Zonas Industriales Yumbo- Ruta 25 NUEVO 6.81
CP 002 Vía Alterna Cali-Candelaria NUEVO 5.61
TOTAL 12,42

El Departamento gestionará el cambio de jerarquía de las vías que se proponen


de segundo orden ante el Ministerio de Transporte, las cuales se incluye en la
siguiente tabla:

CÓDIGO
LONG.
CARTO- TRAMO ACCIÓN
Km
GRÁFICO
CE 041 ARGELIA - LA MARINA RECONVERSIÓN 2,53
BUENOS AIRES (CRUCE EL CALVARIO) - TRES
CE 042 RECONVERSIÓN 8,31
ESQUINAS
DARIEN - FENICIA - SALONICA-ANDINAPOLIS-
CE 043 RECONVERSIÓN 71,49
TRUJILLO
CE 044 COROZAL - SEVILLA RECONVERSIÓN 16,03
CE 045 COROZAL - TAGUALES - MIRAVALLES RECONVERSIÓN 20,20
CE 046 COROZAL-ESTACION CAICEDONIA RECONVERSIÓN 0,62
CRUCE RUTA 1901 - BITACO - LA CUMBRE - PAVAS -
CE 047 RECONVERSIÓN 42,75
RESTREPO
CE 048 CRUCE RUTA 4001 - MADRONAL - DARIEN RECONVERSIÓN 18,14
CE 049 CRUCE SEVILLA (VIA 4002A) - CEILAN RECONVERSIÓN 28,01
CE 050 EL DOVIO - QUEBRADAGRANDE - VERSALLES, RECONVERSIÓN 21,61
CE 051 EL PICACHO-BUENOS AIRES RECONVERSIÓN 14,05
CE 052 PUENTE ROJO - COSTA RICA - GINEBRA RECONVERSIÓN 7,14
CE 053 RESTREPO - CRUCE RUTA 4001 RECONVERSIÓN 5,01

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CÓDIGO
LONG.
CARTO- TRAMO ACCIÓN
Km
GRÁFICO
RESTREPO (CRUCE VIA 19VL02) - LOMA LARGA -
CE 054 RECONVERSIÓN 5,40
CRUCE RUTA 4001
CE 055 SAN ISIDRO-MIRAVALLES RECONVERSIÓN 8,98
CE 056 SANTA ROSA - PUENTE ROJO RECONVERSIÓN 9,80
STA ROSA DE TAPIAS - MONTERREY - CRUCE LA
CE 057 RECONVERSIÓN 15,75
HABANA (VIA 25VL17)
CE 058 VERSALLES - ARGELIA RECONVERSIÓN 40,80
CE 059 VILLA RODAS- SAN ISIDRO RECONVERSIÓN 10,42
ALCALA - PEREIRA (SECTOR ALCALA - LIMITE
CE 060 RECONVERSIÓN 6,85
RISARALDA)
CE 061 ALCALA - ULLOA RECONVERSIÓN 5,57
CE 062 AMAIME-CRUCE RUTA 25 RECONVERSIÓN 5,14
ANSERMANUEVO - LA QUIEBRA DE SAN PABLO - EL
CE 063 RECONVERSIÓN 26,44
AGUILA
CE 064 ANTIGUA RUTA 25 TULUA RECONVERSIÓN 8,68
CE 065 ANTIGUA RUTA 25 ZARZAL RECONVERSIÓN 4,43
CE 066 CANDELARIA - PRADERA RECONVERSIÓN 13,63
CE 067 CONEXION CHOCO RECONVERSIÓN 8,60
CE 068 CRUCE CUMBARCO - LA UNION RECONVERSIÓN 23,47
CRUCE RUTA 2302 - ANSERMANUEVO - ALTO
CE 069 RECONVERSIÓN 40,91
GALAPAGOS (LIMITE CHOCO)
CE 070 CRUCE VIA 3201 - CRUCE RUTA 1901 (DAGUA) RECONVERSIÓN 9,69
CE 071 DARIEN-JIGUALES-PUENTE TIERRA RECONVERSIÓN 16,26
CE 072 DINAMARCA-PEREIRA RECONVERSIÓN 0,65
CE 073 FLORIDA - LA GRANJA RECONVERSIÓN 9,54
CE 074 GINEBRA - EL CERRITO RECONVERSIÓN 5,82
CE 075 GUACARI-RUTA 25 RECONVERSIÓN 2,44
CE 076 GUACHINTE-TIMBA RECONVERSIÓN 7,33
JAMUNDI - CAMPO ALEGRE-CUACHINTE-ROBLES -
CE 077 RECONVERSIÓN 14,82
TIMBA
JAMUNDI - VEREDA DE SANCHEZ - PASO DE LA
CE 078 RECONVERSIÓN 8,78
BOLSA
CE 079 LA UNION-EL DOVIO RECONVERSIÓN 22,60
CE 080 LA VICTORIA - CRUCE RUTA 2506 RECONVERSIÓN 1,96
CE 081 LA VICTORIA - LA UNION RECONVERSIÓN 6,28
CE 082 NARANJAL- CONEXION CON EL CHOCO RECONVERSIÓN 21,69
CE 083 PASO POR BUGA RECONVERSIÓN 2,91
CE 084 QUEBRADA GRANDE - TORO RECONVERSIÓN 15,94
CE 085 QUEBRADA NUEVA - ZARZAL RECONVERSIÓN 13,78
CE 086 RAMAL A GINEBRA RECONVERSIÓN 4,80
CE 087 RAMAL EL CAIRO RECONVERSIÓN 14,76
CE 088 RIO FRIO - TULUA RECONVERSIÓN 11,94
CE 089 ROLDANILLO - EL DOVIO RECONVERSIÓN 21,19
CE 090 RUTA 25 EL CERRITO-GUACARI RECONVERSIÓN 10,25
CE 091 SAN LUIS - LA UNION - QUEBRADAGRANDE RECONVERSIÓN 14,64
CE 092 TORO - VENTAQUEMADA RECONVERSIÓN 15,60
CE 093 TRUJILLO - RIO FRIO RECONVERSIÓN 10,60
CE 094 TULUA - LA MARINA - CRUCE SAN RAFAEL RECONVERSIÓN 24,92
TULUA - SAN RAFAEL - BARRAGAN - LA UNION -
CE 095 RECONVERSIÓN 76,53
LIMITE TOLIMA (VIA A RONCESVALLES)
VIA SIMON BOLIVAR (KM21- KM 30 (BORRERO
CE 096 AYERBE) - QUEREMAL - DANUBIO - AGUA CLARA - RECONVERSIÓN 109,35
BUENAVENTURA (EL PAILON))
CE 097 VIJES-TRONCAL DE OCCIDENTE RECONVERSIÓN 1,85
CE 098 VILLARODAS-QUIMBAYA RECONVERSIÓN 6,03
CE 099 YOTOCO-RESTREPO RECONVERSIÓN 20,43
CE 100 YUMBO - LA CUMBRE RECONVERSIÓN 16,29
CE 101 ZARZAL - ROLDANILLO RECONVERSIÓN 8,25
CE 102 PASO POR LA VICTORIA (ENTRADA SUR) RECONVERSIÓN 4,61
SEVILLA - CAICEDONIA - LIMITE QUINDIO (RIO
CE 103 RECONVERSIÓN 23,20
BARRAGAN))
CE 107 BUGA - LA HABANA - TRES ESQUINAS RECONVERSIÓN 12,70
CE 108 BUGA-BARRAGAN-RONCESVALLES RECONVERSIÓN 7,94
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CÓDIGO
LONG.
CARTO- TRAMO ACCIÓN
Km
GRÁFICO
CE 109 LOS BANCOS - SANTA LUCIA - BARRAGAN RECONVERSIÓN 38,01
CE 110 TRES ESQUINAS - LOS BANCOS RECONVERSIÓN 35,75
CE 111 NARANJAL-AGUAS LINDAS-BETANIA RECONVERSIÓN 15,17
CE 112 VENECIA-LA SONORA-CRISTALES-NARANJAL RECONVERSIÓN 25,92
CE 113 EL EMBAL - LA MARIA RECONVERSIÓN 21,86
CE 114 LA MARIA-LA QUIEBRA DE SAN PABLO RECONVERSIÓN 6,41
CE 115 LA TULIA - BETANIA - EL DOVIO RECONVERSIÓN 32,66
CE 116 PARTIDAS - EL EMBAL RECONVERSIÓN 23,01
CE 117 SAN RAFAEL - CEILAN - GALICIA RECONVERSIÓN 15,06
CE 118 VERSALLES-EL DOVIO RECONVERSIÓN 7,89
CRUCE RUTA 2506 - SAN JOSE - HOLGUIN -
CE 119 RECONVERSIÓN 15,55
MIRAVALLE
CE 120 MIRAVALLES-RIVERALTA RECONVERSIÓN 6,77
OBANDO - VILLA RODAS - CRUCE RUTA NACIONAL
CE 121 RECONVERSIÓN 36,41
25VL07
CE 122 PALMIRA-EL PLACER RECONVERSIÓN 6,81
CE 123 PRIMAVERA - NARANJAL RECONVERSIÓN 11,53
CE 124 RIVERALTA-MONTENEGRO RECONVERSIÓN 2,20
CE 125 SEVILLA - CUMBARCO - RIO BARRAGAN (TRAMO) RECONVERSIÓN 19,66
CE 126 VIJES - RESTREPO RECONVERSIÓN 28,03
TOTAL 1.415,83

iii. Malla vial tercer orden. La malla vial de tercer orden del Valle del Cauca es
aquella que enlaza los territorios rurales con la malla vial de segundo orden, e
integra aquellas vías de acceso que unen las cabeceras municipales con sus
veredas o unen veredas entre sí. Los nuevos tramos propuestos para enlazar la
malla vial de tercer orden son:
CÓDIGO LONGITUD
TRAMO ACCIÓN
CARTOGRÁFICO Km
CP 004 GUADUALITO-EL TIGRE NUEVO 17,84
CP 005 LA DIANA-LAS GUACAS NUEVO 6,85
CP 006 LOS CALENOS-LA DIANA NUEVO 4,76
CP 007 VALLEJUELO-PAILA ARRIBA NUEVO 17,57
CP 008 ZABALETAS-SAN FRANCISCO JAVIER NUEVO 9,34
CP 009 ALBAN-EL VILLAR NUEVO 4,52
CP 010 EL RECREO-LA DIANA NUEVO 12,68
CP 011 SENDEROS DE CONECTIVIDAD EN EL PACIFICO NUEVO 0,04
CP 011 SENDEROS DE CONECTIVIDAD EN EL PACIFICO NUEVO 2,94
CP 011 SENDEROS DE CONECTIVIDAD EN EL PACIFICO NUEVO 2,64
CP 011 SENDEROS DE CONECTIVIDAD EN EL PACIFICO NUEVO 249,21
TOTAL 328,39

El mejoramiento de la malla vial existente de tercer orden se considera prioritario


teniendo en cuenta el rol que juega en la accesibilidad a las zonas productivas
de ladera y montaña, y en los consecuentes niveles de competitividad y calidad
de vida de las comunidades rurales.

La malla vial de tercer orden deberá cumplir con las especificaciones


establecidas en el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras de INVIAS.

El departamento promoverá la utilización de nuevas tecnologías en la


construcción de la malla vial, tales como la utilización de nuevos materiales,
aprovechamiento y reutilización de material, entre otras.

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El Departamento promoverá la gestión compartida de la malla vial de tercer orden


junto con los municipios y Distritos.

iv. Enlaces regionales y con los sistemas urbanos principales. Los siguientes
tramos constituyen enlaces nacionales de la malla vial en el Departamento que
brinda acceso a nodos funcionales y el sistema de asentamientos urbanos
principales:
DEPARTAMENTO NODOS DEL
TRAMO JERARQUÍA
QUE CONECTA ENLACE
Cartago- Pereira Primer orden Risaralda Cartago
Ansermanuevo- Cartago- Armenia Primer orden Quindío Cartago
Mediacanoa- Ansermanuevo- La Virginia Primer orden Risaralda-Caldas Cartago
Cartago Istmina Primer orden Chocó Cartago
Ansermanuevo- San José del Palmar Segundo orden Chocó Cartago
La Paila- Calarcá Primer orden Quindío Brut
Naranjal- Patios- Departamento del Chocó Segundo orden Chocó Brut
Barragán- Roncesvalles Segundo orden Tolima Centro
Cali- Puerto Tejada Primer orden Cauca Sur
Jamundí- Villarica Primer orden Cauca Sur
Candelaria- Puerto Tejada Primer orden Cauca Sur
Florida- Miranda Primer orden Cauca Sur
Buenaventura- Neiva- Llanos Orientales Primer orden Tolima – Huila Pacífico-Sur

El Departamento deberá participar en los escenarios de gestión requeridos para


la construcción y/o el mantenimiento de estos ejes viales y velar por su
articulación con la malla vial del Departamento.

Mapa No. 5. Subsistema de Movilidad de Carretera.

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d) Componentes del subsistema de movilidad férreo de escala departamental. El


subsistema férreo del Departamento está compuesto por las vías férreas, las
estaciones, los túneles y los pasos a nivel. La Red Férrea del Valle del Cauca se
organiza según su funcionalidad de la siguiente manera: Red principal de carga
y pasajeros, Red turística y Red para la implementación de trenes de cercanías.

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e) Componentes del subsistema de movilidad fluvial. El Subsistema de Movilidad


Fluvial se estructura en el Valle del Cauca con la finalidad de formalizar y
potenciarlo como prioritario en el litoral Pacífico. Así mismo, se propone como
sistema complementario en el río Cauca que puede dar soporte a actividades
turísticas y a tramos cortos que complementen otros sistemas con esquemas de
uso multimodales.
El Subsistema de movilidad fluvial está compuesto por:
i. Red navegable del Pacífico. Se integra por un conjunto de canales, ríos y
esteros navegables que incluye un eje principal de conexión norte sur y ejes
transversales secundarios a lo largo de los ríos que garantizan la conexión hacia
las zonas rurales del Distrito de Buenaventura:

CÓDIGO
TIPO TRAMOS
CARTOGRÁFICO
FL 001 Buenaventura- La Comba
FL 002 Bocas del Brazo- El Barranco
FL 003 San Juan- Puerto Pizario- Chocó
Eje principal FL 004 Buenaventura- La Plata- Río San Juan
FL 005 El Barranco- San Pedro del Naya
FL 006 La Comba- Bocas del Brazo
FL 007 San Pedro de Naya- Betania- Cauca
FL 014 Betania- Ostional
FL 008 Río Anchicayá
FL 009 Río Cajambre
Ejes secundarios FL 010 Río Calima
FL 011 Río Dagua
FL 012 Río Raposo
FL 013 Río Yurumanguí

ii. Muelles en el Pacífico. La implementación de la red navegable del Pacífico


requerirá de la implantación de muelles que permitan el ascenso y descenso de
pasajeros a los sistemas de transporte fluvial, así como la movilidad de cargas
derivadas de las apuestas productivas para estas zonas.
iii. Red navegable del Río Cauca y afluentes. El POTD proyecta como eje
ambiental de la zona plana del valle geográfico el Corredor del Río Cauca que
integre usos complementarios en los sistemas de navegabilidad
contemporáneos, otros subsistemas de movilidad en tramos cortos y/o dar
soporte a recorridos turísticos.
La red navegable del Río Cauca se desarrolla en dos ejes. El Eje principal: Río
Cauca desde Cali hasta Cartago y conexión hasta la Virginia en Risaralda como
eje de integración macro-regional. Los Ejes secundarios: Tramos de afluentes
principales que puedan habilitar canales navegables hasta ciudades principales
o intermedias.
g) Componentes del subsistema de movilidad alternativa del Valle del Cauca. El
subsistema de movilidad alternativa del Valle del Cauca está conformado por las
ciclo-rutas y los cables aéreos.

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i. Red de ciclo-rutas. La red de ciclo-rutas regionales, subregionales y micro-


regionales del Departamento se estructura a partir de un eje matriz que atraviesa
el departamento en sentido norte- sur y una serie de circuitos que conectan áreas
de interés turístico y asentamientos que tienen dinámicas de intercambios
poblacionales.

CÓDIGO LONGITUD DE
RED IDENTIFICACIÓN ESCALA
CARTOGRÁFICO TRAMOS (km)
Eje matriz AL 001 Vía Panorama 218,03 Regional
AL 002 Cartago 47,46 Subregional
AL 003 Sevilla 128,23 Micro-regional
AL 004 BRUT 131,66 Micro-regional
AL 005 Centro Turístico 122,79 Subregional
Circuitos
AL 006 Centro Buga 122,28 Subregional
AL 007 Cali- Candelaria 23,57 Subregional
AL 008 Cali- Palmira 19,44 Subregional
AL 009 Metropolitano 45,46 Subregional
TOTAL 858,92

ii. Cables aéreos. Los cables aéreos en el POTD del Valle del Cauca son
elementos propuestos que apoyan la vocación turística de áreas determinadas y
complementan sistemas de transporte regional o subregional.

Los siguientes son iniciativas para proyectos de cable para ser implementadas
en el Departamento, cuya ejecución estará supeditada a la implementación de
programas integrales de fomento del turismo y mejoramiento del transporte y su
factibilidad técnica y a su gestión mediante figuras de concurrencia u otra
alternativa de gestión financiera en el marco de la normativa sectorial.

El tramo del cable entre Bahía Málaga y Buenaventura se proyecta como


alternativa para el logro de una conexión multimodal de la conexión de la red
navegable del Pacífico y en tal sentido se ha de evaluar en los estudios su
conveniencia frente a una obra de canal conector entre los tramos navegables
que confluyen hacia las dos bahías.

MUNICIPIO UBICACIÓN
YUMBO Parque Metropolitano La Estancia
ROLDANILLO Parque Extremo en Roldanillo Valle
DAGUA Cañón del Río Dagua
EL CERRITO Piedechinche- Museo de la Caña- Hacienda La María-
Deportes Extremos
EL ÁGUILA Conexión de Transporte
BUENAVENTURA Bahía Málaga y Bahía de Buenaventura
SANTIAGO DE CALI Cerros Tutelares de Cali – Cristo Rey
ANSERMANUEVO-ARGELIA-EL CAIRO Conexión de Transporte

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3. Sistema Multimodal integrador: Sistemas regionales de transporte de


pasajeros. Los sistemas Integrados de Transporte Regional de Pasajeros SITR
son sistemas diseñados para permitir la integración de las soluciones de
movilidad de la ciudad con la región o subregión en que se inserta, integrando
los diferentes subsistemas, definiendo los mecanismos que faciliten la integración
operacional y tarifaria de los SITR con los sistemas de transporte urbano e
interurbano, en procura de aumentar de esta manera la cobertura de los Sistemas

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Integrados de Transporte Masivo y los Sistemas Estratégicos de Transporte


Publico.

En el caso del Valle del Cauca, el eje y puntos en común son el corredor de
transporte regional de gran capacidad destinado sobre el corredor férreo, y las
estaciones regionales intermodales. Las Cuencas de Transporte permiten
establecer unidades para la gestión de los Sistemas Regionales de Transporte.
Los SITR deberán estar concebidos bajo principios de intermodalidad,
permitiendo la integración operacional y tarifaria de diferentes modos de
transporte mediante Nodos Logísticos. Se deberán tener en cuenta los siguientes
modos de transporte para la integración en las cuencas de transporte propuestas
para la implementación:

NODOS
LOGÍSTICOS
CUENCA DE MUNICIPIOS DE LA MODOS DE TRANSPORTE
DE
TRANSPORTE CUENCA DE INTEGRACIÓN
INTEGRACION
MULTIMODAL
CARTAGO – Área
Cartago, Ansermanuevo, Férreo, Navegabilidad Río
Metropolitana Cartago
Pereira, Dosquebradas, La Cauca y la Vieja, Ciclo-rutas y
Centro Occidente-
Virginia Cable, aeropuerto, y SITM.
AMCO
Bolívar, Roldanillo, La Unión, Férreo, Navegabilidad Río Zarzal (La Paila)
BRUT Unión, Toro, Zarzal, Toro, La Cauca, Ciclo-rutas y Cable,
Victoria, Obando aeródromos/HELIPUERTOS
Tuluá, Andalucía, Riofrío,
Bugalagrande, Trujillo Férreo, Navegabilidad Río Tuluá
CENTRO -TULUA
Cauca, Ciclo-rutas, aeropuerto.
Sevilla y Caicedonia
Buga, Guacarí, Yotoco,
Ginebra, Cerrito, Vijes, San Férreo, Navegabilidad Río Buga
CENTRO -BUGA Pedro Cauca, Ciclo-rutas y Cable,
aeródromos. /HELIPUERTOS
Calima, Restrepo
Cali, Jamundí, Yumbo, Palmira
Candelaria, Florida, Pradera, (Palmaseca)
Vijes, Puerto Tejada, Villarica,
Férreo, Navegabilidad Río
AGLOMERACIÓN Padilla y Palmira.
Cauca, Ciclo-rutas y Cable,
CALI - PALMIRA El Cerrito, La Cumbre Dagua, Cali (Urbano)
aeropuerto, SITM.
Guachené, Miranda, Corinto,
Caloto y Santander de
Quilichao.
Buenaventura Férreo, Navegabilidad Esteros Buenaventura (4)
y Ríos del pacífico,
PACÍFICO -
Navegabilidad Marítima, Ciclo-
BUENAVENTURA Chocó, Cauca, Nariño rutas y Cable, aeropuerto,
SITM.

ARTÍCULO 25 DIRECTRICES, ACCIONES Y LINEAMIENTOS PARA LA


CONSTRUCCIÓN, COMPLEMENTACIÓN, MEJORAMIENTO Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA MOVILIDAD Y TRANSPORTE

1. Acciones requeridas para el fortalecimiento del sistema férreo del Valle


del Cauca. El Departamento gestionara las siguientes acciones estratégicas:

a) Los trazados y reserva de espacio para vías La modernización y expansión


de la red férrea con la estandarización del ancho de trocha y, especialmente en
la red principal de carga y pasajeros y en la red para la implementación de trenes
de cercanías.
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b) Mantener un trazado de vías dobles que permitan una gestión más eficiente y
segura de la red.
c) La promoción de apartados férreos que atiendan espacios de alta demanda y
optimicen la operación con interconexión del departamento.
d) El control y defensa jurídica de las zonas de protección del ferrocarril, en
concordancia con la Ley 76 de 1920 y la Ley 769 de 2002 Código Nacional de
Tránsito y Código de Policía.
e) La provisión de pasos a nivel seguros y eficientes con la evaluación de las
intersecciones donde se requieran pasos subterráneos o elevados como en
cruces con ríos, vías de primer y segundo orden y entornos urbanos
consolidados.
f) Elaborar el Diagnóstico Departamental del Corredor Férreo que permita
establecer el Estado de la línea férrea, locomotoras y equipos tractivos definiendo
características técnicas que identifiquen debilidades y amenazas de la
infraestructura actual como soporte que oriente las acciones de recuperación y
fortalecimiento del sistema férreo del departamento.
g) Modernización y expansión de las estaciones del ferrocarril, sin perder la
connotación de patrimonio arquitectónico valorado como activo patrimonial en
este POTD.
h) El desarrollo de un centro de control de operación que garantice la convivencia
del transporte de carga y pasajeros a nivel regional, metropolitano y local y
promoverá la creación de esquemas asociativos de transporte del Valle del
Cauca.
i) En el caso particular de la vía férrea que se presupone atravesaría la cordillera
central, se debe tener en cuenta la proximidad a las áreas de parques nacionales,
zonas de páramos, reservas forestales, áreas protegidas y figuras de
conservación en su posible diseño y planeación a futuro con miras de
materialización, teniendo especial cuidado de la afectación que una obra civil de
estas dimensiones puede ocasionar dentro del área de influencia y amortiguación
del Parque Nacional Natural Las Hermosas y otras zonas de conservación.

2. Acciones para la Red Navegable del Pacifico. El Departamento gestionará


ante el Gobierno Nacional la realización de los estudios de calado, mareas, entre
otros, que sean necesarios para el desarrollo de este sistema estructurante, con
el fin de identificar la necesidad de obras hidráulicas y canales que garanticen la
navegabilidad 24 horas del eje principal y las infraestructuras requeridas en los
ejes secundarios para garantizar servicios con regulación de horarios que
garanticen acceso a los asentamientos.

3. La implantación de los muelles fluviales en el Pacífico. Dependerá de los


análisis de demanda que se realicen en el marco de la formulación de los
proyectos, los cuales deberán tener en cuenta:
a) La implantación de los muelles deberá priorizarse en los asentamientos
focalizados para el POTD.
b) Con los análisis cuantitativos de demandas de pasajeros y de cargas se
deberá hacer también evaluación del cumplimiento de los tiempos de respuesta
en situaciones de emergencia y para la atención prioritaria de salud, lo cual
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implicará la disposición de muelles en áreas donde no necesariamente se cumpla


con las demandas mínimas requeridas.

4. Directrices generales para el diseño y estudios de navegabilidad del río


Cauca. Los estudios que se adelanten con el fin de recuperar la navegabilidad
del Rio Cauca deberán incluir:

a) La evaluación de la necesidad de obras para la reducción de longitudes de


navegación por los meandros.
b) La estabilización de taludes en zonas de ascenso y descenso.
c) Las normas de control de disposición de material en el Río.
d) La evaluación de la posibilidad de adecuar tramos navegables en las
desembocaduras de afluentes, para lo cual se evaluarán alternativas en:

AFLUENTE ALTERNATIVA A EVALUAR


Río La Vieja Enlace con el frente urbano de Cartago
Río Tuluá Enlace con la ciudad de Tuluá.
Río Guadalajara Enlace con el centro histórico de Buga
Río Cali Enlace con el corredor Verde de Cali.

e) La disposición de muelles en el Río Cauca que deberá plantearse de manera


articulada con propuestas del Plan sectorial de Turismo y de propuestas
multimodales para los sistemas de transporte regional y metropolitanos,
priorizando puntos de enlace con zonas ribereñas de alta densidad, nodos
productivos especializados en asentamientos urbanos principales e intermedios,
cabeceras urbanas menores ribereñas y parques agrícolas.

5. Lineamientos para Las redes de ciclo-rutas. Para constituirse en alternativa


a los sistemas que funcionan con vehículos motorizados e incidir de forma notoria
en la reducción de emisiones de gases efecto invernadero se requiere:
a) El plan vial departamental reconocerá la red intermunicipal de ciclo-rutas y
promoverá la inserción en los perfiles viales con los debidos aislamientos y
protecciones para la seguridad vial, señalización de senderos peatonales y de
ciclo-rutas.
b) Las ciclo-rutas de escalas municipales deberán articularse con las redes
establecidas en el POTD.
c) El departamento desarrollara un proyecto de información digital sobre
recorridos y senderos de ciclo-rutas.
6. Los Criterios para determinar la pertinencia de proyectos de cable aéreo
que se adoptan para determinar cuáles son los proyectos de mayor potencial son:
a) Soluciones para zonas con altas pendientes y terrenos inestables.
b) Zonas de difícil acceso por deficiente infraestructura vial o por la distancia
mayor desde el lugar que se pretenda conectar en relación con las principales
vías.

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c) Baja eficiencia por su relieve o trazado de las vías secundarias que conectan
o que acercan a los lugares.
d) Zonas con alta densidad poblacional que garanticen demanda para el sistema
– viabilidad financiera, o en que su defecto cuente con un alto potencial para
atraer demanda por tratarse de un atractivo territorial único o un proyecto turístico
de gran escala que pueda financiar su desarrollo.
e) Zonas altamente productivas que incentiven el desarrollo local.
f) Como sistema complementario y de integración con un sistema de gran
capacidad como el tren regional o de cercanías, así como el desarrollo de zonas
de intercambio modal, estacionamientos disuasorios, rutas ecológicas,
senderismo, parapente, rutas equinas, etc.
g) Los proyectos de Cable Aéreo que se desarrollen en el departamento deberán
tener en cuenta las siguientes acciones:

ACCIONES
El establecimiento de rutas y paradas con base en los sectores de mayor densidad poblacional y los puntos
de mayor interés para la comunidad.
El análisis de altimetría de los puntos seleccionados.
La identificación de vías que servirán de alimentación por medio de otros modos de transporte.
La localización de áreas en las cuales puedan ser implantadas las estaciones del cable.
La identificación de elementos de infraestructura, relieve o geografía que puedan interferir con los trazados.

7. Directrices para los Sistemas Integrados de Transporte Regional de


Pasajeros. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 183 de la Ley 1753 de
2015 para la adecuada implementación de los sistemas regionales, el
Departamento promoverá la creación de Autoridades Regionales de Transporte
y gestionará el desarrollo de las siguientes acciones:

ACCIÓN DESCRIPCIÓN
Definición de las cuencas de La Cuenca Cartago-Área Metropolitana Centro Occidente-AMCO
transporte prioritarias de La Cuenca Aglomeración de Cali-Palmira. El sistema de la
implementación aglomeración de Cali y Palmira puede tener un proceso de ampliación
progresiva hacia municipios de su entorno inmediato en función de los
análisis de demanda y de integración regional, entre ellos están, en el
Valle del Cauca: El Cerrito, La Cumbre y Dagua y, en Cauca:
Guachené, Miranda, Corinto, Caloto y Santander de Quilichao.
Evaluación de las cuencas de BRUT.
transporte a implementar por CENTRO- TULUÁ: La cuenca del Centro-Tuluá podría extenderse a
parte del departamento o de los los municipios de Sevilla y Caicedonia. En la evaluación para la
esquemas asociativos facultados implementación de estos Sistemas se deberá analizar si se unen las
en la Ley 1753/2015 cuencas de Centro-Tuluá y Centro-Buga.
CENTRO- BUGA: Centro-Buga podría extenderse a los municipios de
El Cerrito, Calima y Restrepo.
PACÍFICO- BUENAVENTURA
Articulación de los sistemas de Definir puntos de integración física que permitan el paso de un sistema
transporte regional y local a otro. Los nodos funcionales de enlace definidos por el POTD en el
Articulo 39 serán los espacios prioritarios para la implementación de
estos puntos de articulación.

8. Directrices para los Sistemas Integrados de Transporte Intermodal. El


Departamento formulará un Plan Maestro de Transporte Intermodal, el cual
será coordinado por la Secretaria de Infraestructura y Valorización, y
promoverá la conexión eficiente entre los modos y su complementariedad de
tal manera que articule servicios, infraestructura, logística e intermodalidad.

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PARÁGRAFO. El Subsistema Funcional de Movilidad y Transporte del Valle del


Cauca de movilidad se incluye en el plano PO-05: SISTEMA FUNCIONAL DE
MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL VALLE DEL CAUCA, y en el DTS paginas
290 – 401, del anexo III del DTS y el Anexo “Transporte intermodal – Capítulo II.
Sistema Férreo del Valle del Cauca de la Asociación de Ingenieros Ferroviarios
del Valle del Cauca, que hacen parte integral de la presente ordenanza.

SUBCAPÍTULO II
MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO Y
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y DIRECTRICES SECTORIALES
DEL SISTEMA FUNCIONAL DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE

ARTÍCULO 26. ACCIONES EN EL SISTEMA FUNCIONAL DE MOVILIDAD Y


TRANSPORTE PARA LA MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES EFECTO
INVERNADERO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. Las Estrategias de
mitigación de gases efecto invernadero y adaptación al cambio climático en el
Sistema Funcional de Movilidad y Transporte para la Competitividad y el
Desarrollo Social incluyen las siguientes medidas:

PROGRAMA
GRUPOS DE POLÍTICAS (PAS) ACCIÓN
POTD
Apoyar la planeación del desarrollo urbano con
Mejoramiento de Construcción y mejoramiento de
soluciones integrales de movilidad local y regional
vías para el las vías de tercer orden del
sostenibles, disminuyendo tiempos de
desarrollo social departamento
desplazamiento y favoreciendo la interacción social
Fortalecimiento de Construcción e implementación
la conectividad del sistema férreo como una
férrea del Valle del alternativa en el transporte de
Cauca carga y de pasajeros
Movilidad fluvial
Promoción de modos alternativos como Construcción de canales que
multimodal del
complemento/alternativa al transporte carretero permitan la navegabilidad por
pacífico
los esteros y ríos la Costa
y recuperación de
Pacífico del departamento –
la navegabilidad
Recuperación del río Cauca
fluvial del Río
para la navegación turística
Cauca
Construcción de sistemas de
Implementación de
ciclo-rutas regionales y
sistemas de
Transporte No Motorizado subregionales
transporte
Construcción de Cables
alternativo
regionales

Los POT Municipales establecerán incentivos para la reducción de las emisiones


vehiculares, tales como Cobros por Congestión, Vehículos Compartidos, Zonas
de Estacionamiento Regulado, Zonas de Cargue y Descargue, entre otras.

ARTÍCULO 27. DIRECTRICES SECTORIALES PARA EL SISTEMA DE


MOVILIDAD Y TRANSPORTE.

Los planes: Plan Vial Departamental; Plan de Seguridad víal, Movilidad segura y
Sostenible del Valle del Cauca deberá ser ajustado en concordancia con las
siguientes disposiciones:

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1. Se debe programar la integración de modos alternativos de transporte e


intervenciones para el fortalecimiento y complementación en la infraestructura
vial, de acuerdo con la situación crítica que pueden tener para el Valle del Cauca
los ejes viales principales para el año 2036, en concordancia con los crecimientos
poblacionales, las demandas productivas y de las metas de reducción de emisión
de gases efecto invernadero del País. En dicha línea se deberán gestionar
proyectos como la alternativa al paso de la cordillera central al sur del Alto de la
Línea por el Valle del Cauca, y el desarrollo de anillos viales en las principales
ciudades del país, para dar continuidad a la red de autopistas nacional y a los
flujos de transporte que no tienen un destino urbano inmediato. Este proyecto
debe ir acompañado de un mejoramiento en los accesos a las grandes ciudades,
se recalcan grandes falencias en Cali, en los ingresos desde Yumbo y Jamundí.

2. Integrar en el Sistema de Movilidad otros modos de transporte que puedan


suplir los incrementos de demanda de transporte público de pasajeros y de carga
disminuyendo a su vez la vulnerabilidad del subsistema carretero. Los ejes viales
que llegarán de forma más acelerada a bajos niveles de servicio son “Cali –
Glorieta Cencar”, “Cementos del Valle”, “Tuluá-Buga”, “Buenaventura-
Loboguerrero”, ”Loboguerrero - Buenaventura”, “Mediacanoa - Buga” y
“Buenaventura - Loboguerrero”, lo que indica que son ejes prioritarios que
requieren la implementación de otros subsistemas movilidad y transporte, por lo
cual deberá priorizarse adecuación del ferrocarril y la construcción de nuevos
tramos viales férreos. En particular la variante entre Buenaventura - Buga para el
transporte de carga y los ejes de acceso a Cali para la conformación de la primera
etapa del tren de cercanías con énfasis en transporte de pasajeros.

3. El aumento de los volúmenes de vehículos durante la primera década de


implementación del POTD hará que la red vial primaria que actualmente registra
buenos niveles de servicio (entre B y C) pase a tener niveles de servicio D o de
mayor saturación. Tal condición exige el aprovechamiento de la red vial como
conjunto para obtener un sistema completo de mayor capilaridad, es decir,
haciendo uso de las vías de menor jerarquía y de las vías orientales que podrán
descongestionar del uso del eje norte sur en su función conectora de paso entre
Buenaventura y otras regiones del País.

4. La malla vial secundaria en el Valle del Cauca y el ámbito macro-regional


deberá ser mejorada con las siguientes acciones:

a) Implementación de una red alternativa a la red vial primaria para los casos
de contingencia y emergencias en los ejes viales principales.
b) Desplazamientos seguros y en tiempos moderados, no muy superiores a
los de la red vial principal.
c) Conectar las zonas productivas de ladera de manera competitiva.
d) Permitir desplazamientos de largo alcance y entre los centros poblados
principales.
e) Generar dinámicas productivas en los nuevos ejes establecidos, tejiendo
además los corredores terciarios.

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5. Ajustar y complementar el inventarío vial del Valle del Cauca, de manera


que se incluyan las vías de tercer orden que no se encuentran
inventariadas en el actual plan, así mismo se deben incluir los atributos
propuestos por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en el
CONPES 3857 de 2016 Lineamientos de Política para la Gestión de la
Red Terciaria.

6. Realizar un inventarío de la red vial de primer y segundo orden del


Departamento, de manera que se tenga un panorama general del sistema
funcional de movilidad carretero.

7. Adoptar las nuevas jerarquías funcionales del sistema funcional de


movilidad carretero, e incluir los diferentes proyectos incorporados en el
POTD.

8. El Departamento realizará los estudios necesarios para adoptar una Guía


de Nuevas Tecnologías Constructivas para la Malla Vial, que se adapten a
los estándares de calidad y a las realidades locales, tales como la
utilización de nuevos materiales, aprovechamiento y reutilización de
material, entre otras. Dicha Guía será adoptada por el Departamento
mediante Acto Administrativo.

SUBCAPÍTULO III
SISTEMA FUNCIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 28. DEFINICIONES, OBJETIVOS Y ELEMENTOS


CONSTITUTIVOS.
1. Definición del Sistema Funcional de Servicios Públicos. Son un conjunto
de infraestructuras que acercan recursos necesarios para la vida y la
construcción social, la producción, la conectividad con el mundo constituyéndose
en un soporte fundamental para la ocupación y uso del Departamento que
permite viabilizar el desarrollo equilibrado de los territorios, la consolidación y el
crecimiento de los asentamientos y garantiza el desarrollo de los sectores
productivos.

2. Objetivos del Sistema Funcional de Servicios Públicos. Son objetivos del


Sistema Funcional de Servicios Públicos:
a) Integrar tecnologías alternativas e innovadoras a los sistemas actuales,
optimizando los procesos para asegurar la cobertura de los servicios en el
territorio, sus usuarios y el uso eficiente de los recursos.
b) Integrar a la planeación y gestión departamental, la visión integral del recurso
hídrico mediante acciones que logren conseguir el equilibrio en las cuencas
hidrográficas abastecedoras, atender a las principales demandas como recurso
vital y afrontar la variabilidad del cambio climático.
c) Articular la planeación, gestión y manejo de los residuos sólidos a escala
subregional y departamental, para promover metas de disminución de la
producción de residuos contaminantes, constituyendo esquemas de
aprovechamiento integral.
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d) Incorporar estrategias que contribuyan a asegurar la calidad y continuidad del


servicio de energía como soporte a la competitividad.
e) Definir modelos energéticos alternativos con Fuentes No Convencionales de
Energía - FNCE que aporten al desarrollo local.
f) Integrar alternativas para la cobertura energética plena de las Zonas No
Interconectadas - ZNI de la subregión Pacífico.
g) Incluir escenarios de expansión de la cobertura del servicio Tecnologías de la
Información y la Comunicación - TIC básico para apoyar los procesos productivos
y el desarrollo social del Departamento.
h) Garantizar el cubrimiento con TIC de última tecnología para los nodos
productivos especializados y los asentamientos urbanos principales del Valle del
Cauca.

3. Elementos Constitutivos. El Sistema funcional de Servicios Públicos en el


Valle del Cauca estará conformado por los siguientes subsistemas:
a) Agua y saneamiento básico.
b) Energía.
c) Tecnologías de la Información y las Comunicaciones-TIC.

ARTÍCULO 29. SUBSISTEMA AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO. OBJETIVOS,


COMPONENTES Y ESTRATEGIAS. El POTD tendrá una gestión integrada
orientada al consumo humano que garantice cobertura, calidad y continuidad del
servicio

1. Objetivos del Subsistema Agua y Saneamiento Básico. Son objetivos del


Subsistema Agua y Saneamiento Básico:
a) Privilegiar las soluciones regionales, subregionales o micro-regionales a
demandas de abastecimiento de agua potable que permitan cumplir de forma
conjunta metas de uso eficiente del recurso.
b) Definir esquemas de Plantas de Tratamiento de Agua Potable PTAP que se
fundamenten en tecnologías simples para centros urbanos rurales y centros de
enlace rural, incluidos los del Pacífico y las conurbaciones de sus categorías.
c) Promover y hacer seguimiento a las acciones que garanticen un escenario de
uso eficiente del recurso agua, reduciendo el índice de pérdidas en los sistemas
de acueducto actuales.
d) Determinar las acciones necesarias para la recuperación de las cuencas
hidrográficas de manera que se disminuyan los efectos de la escasez y se
profundicen medidas de adaptación al cambio climático.
e) Integrar opciones alternativas para el suministro de agua en zonas rurales.
f) Señalar requerimientos de construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales PTAR para el cumplimiento de estándares de calidad del agua en las
corrientes receptoras.

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g) Incorporar alternativas para el tratamiento de las aguas residuales mediante


opciones simplificadas en centros urbanos rurales y centros de enlace rural,
incluidos los del Pacífico y las conurbaciones de sus categorías.
h) Establecer una ruta para el mejoramiento de la calidad del agua del río Cauca
a su paso por la ciudad de Cali.
i) Definir alternativas para el manejo y tratamiento de las aguas residuales en la
Bahía de Buenaventura.
j) Apoyar alternativas de aprovechamiento de los residuos sólidos.
k) Establecer metas y esquema de referencia para la reducción de los residuos
sólidos que llegan a los sitios de disposición final.

2. Componentes del subsistema agua y saneamiento básico. Son


componentes del Subsistema Agua y Saneamiento Básico a escala
Departamental:
a) Las cuencas hidrográficas abastecedoras.
b) Los embalses.
c) Los puntos de captación.
d) Las plantas de tratamiento de agua potable - PTAP.
e) Las plantas de tratamiento de aguas residuales - PTAR.
f) Las redes conductoras de los sistemas de abastecimiento regional y redes
matrices de acueducto.
g) Las estaciones regionales de transferencia.
h) Las plantas de manejo integral subregional PMIRS.
i) Los sitios de disposición final de residuos sólidos.
j) Los colectores e interceptores de aguas residuales que conectan los
asentamientos con PTAR hacen parte del subsistema de agua y saneamiento
básico a escala departamental pero no se encuentran contenidos en el plano PO-
06 ni en las disposiciones de la presente ordenanza. Por lo tanto, los municipios
deberán adelantar el inventario y geo-referenciación de dichos elementos para
su incorporación a la cartografía oficial del POTD, en los términos de la presente
ordenanza.

3. Estrategias del Subsistema de Agua y Saneamiento Básico. El POTD de


acuerdo al Decreto 1575 de 2007, la Resolución 4716 de 2017 y las Ordenanzas
445 y 446 de 2017 tiene en cuenta las estrategias establecidas:

a) Protección contra la degradación ambiental de las cuencas hidrográficas.


b) Procurar la Gestión Integral del Recurso Hídrico.
c) Trabajando por la Gestión Integral de Residuos Peligrosos y No Peligrosos.
d) Acción conjunta y coordinada por la Gestión Integral del Recurso Hídrico.
e) Promoviendo el acceso universal al agua y el saneamiento básico en la zona
rural.

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f) Esfuerzos para reducir los riesgos y efectos de cambio y variabilidad climática


y los desastres.

ARTÍCULO 30. SUBSISTEMA DE ENERGÍA. DEFINICIÓN, OBJETIVOS,


COMPONENTES DEL, DEMANDA ENERGÉTICA PROYECTADA DEL
DEPARTAMENTO, IDENTIFICACIÓN Y COBERTURA DE LAS ZONAS NO
INTERCONECTADAS.
1. Definición. Comprende el conjunto de medios y elementos útiles para la
generación, el transporte y la distribución de la energía eléctrica.
2. Objetivos. Son objetivos del subsistema de energía en el POTD del Valle del
Cauca:
a) Mejorar el cubrimiento de la demanda energética proyectada para el
departamento.
b) Orientar la Diversificación de la matriz de generación energética del Valle del
Cauca con las FNCE.
c) Facilitar el acceso al servicio de energía eléctrica en los territorios no
interconectados para posibilitar la llegada de los bienes y servicios que dependen
de la conectividad eléctrica.
d) Fortalecer la estabilidad de los servicios para aumentar la competitividad del
departamento y dar soporte confiable a la base productiva y al sistema de
asentamientos.
e) Avanzar en la investigación y conocimiento de las fuentes de energía no
convencionales que pueden ser oportunidades para el departamento y
específicamente para el Pacífico vallecaucano.

3. Componentes. Los componentes del subsistema de energía en el POTD son


los siguientes:
a) Las infraestructuras de generación energética.
b) Las infraestructuras de transmisión del sistema interconectado nacional.
c) Los sistemas de transformación y de distribución regional y subregional.
d) Las infraestructuras de transporte de hidrocarburos y de gas.
e) Las infraestructuras de distribución regional de gas.

4. Demanda energética proyectada del departamento. La proyección de la


demanda energética total y per cápita a 2038 por subregiones asociada con los
periodos de gobierno de la vigencia del POTD, se incluye en el siguiente cuadro:
SUBREGIÓN NORTE SUBREGIÓN CENTRO SUBREGIÓN SUR SUBREGIÓN PACÍFICO
CONS
AÑO USUA PER CONS PER CONS PER CONS PER
UMO USUAR USUAR USUAR
CAPI UMO CAPI UMO CAPI UMO CAPI
RIOS TOTA IOS IOS IOS
TA TOTAL TA TOTAL TA TOTAL TA
L
2019 127.21 345,2 0,4 180.82 772,0 0,6 997.31 6.029,6 0,9 110.409 317,7 2,4
2023 9
134.24 386,2 0,4 8
187.76 847,5 0,7 7
1.028.3 6.745,0 0,9 118.360 351,0 3,3
2027 7
142.12 430,4 0,5 8
195.80 930,2 0,7 93
1.057.4 7.511,3 0,9 125.75 385,0 4,1
2031 8
150.87 477,8 0,5 5
204.69 1.019,9 0,8 12
1.086.5 8.333,7 0,9 6
133.24 420,9 5,0
1 9 76 2 78
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DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN NORTE SUBREGIÓN CENTRO SUBREGIÓN SUR SUBREGIÓN PACÍFICO


CONS
AÑO USUA PER CONS PER CONS PER CONS PER
UMO USUAR USUAR USUAR
CAPI UMO CAPI UMO CAPI UMO CAPI
RIOS TOTA IOS IOS IOS
TA TOTAL TA TOTAL TA TOTAL TA
L
2035 160.63 528,7 0,6 214.62 1.117,9 0,9 1.115.7 9.212,8 0,9 140.34 458,2 5,9
9
2037 165.99 555,6 0,6 9
220.08 1.170,8 0,9 63
1.130.3 9.673,9 0,9 6
143.44 477,2 6,3
1
Las demandas 8
energéticas son proyectadas 00
en gigavatios/hora-GWh. 9

La proyección de la demanda energética del departamento a partir de las


propuestas del POTD deberá ser incorporada en las proyecciones nacionales de
la UPME para garantizar las adecuaciones en infraestructura que sean
requeridas del Sistema Interconectado Nacional.

5. Identificación y cobertura de las Zonas no Interconectadas. Las Zonas no


Interconectadas identificadas en el Valle del Cauca son asentamientos
pertenecientes a Territorios Colectivos y Resguardos Indígenas del Distrito de
Buenaventura caracterizados por su aislamiento físico y su localización remota.
La identificación de cada asentamiento y las horas adicionales que se cubrirán
en el periodo de gestión del POTD con soluciones FNCE se consignan en la
siguiente tabla:

HORAS DE
HORAS
CÓDIGO USUARIOS SUI SERVICIO
NOMBRE ASENTAMIENTO ADICIONALES
CARTOG. (JUNIO/2016) PROMEDIO A
CUBRIR A 2038
2016
C_001 ARAGON CAJAMBRE 104 4 20
C_002 BARCO CAJAMBRE 57 5 19
C_003 CABECERAS RIO SAN JUAN 66 4 20
ERP_7 AGUA CLARA 83 4 20
CHACHAJO - COMUNIDAD INDIGENA
C_004 84 4 20
*
C_005 CONCEPCION 182 4 20
C_006 CALLE HONDA 69 4 20
C_007 EL BARRANCO 98 4 20
C_008 EL LLANO 86 4 20
C_009 EL TIGRE 62 4 20
C_010 GORGONA RÍO CAJAMBRE 88 4 20
ERP_11 JUNTAS 89 5 19
C_011 LA CONTRA 66 4 20
C_012 LA PLATA MÁLAGA 90 4 20
C_013 MAYORQUIN 72 6 18
C_014 PASTICO RÍO NAYA 123 6 18
NF_258 PITAL 154 5 19
PITALITO - COMUNIDAD INDIGENA
C_015 88 4 20
CHAMAPURO *
C_016 PUERTO VALENCIA 60 4 20
URP_6 PUNTA BONITA 144 6 18
C_017 PUERTO PIZARIO 83 4 20
URP_5 PUNTA SOLDADO 126 4 20
JOAQUINCITO RESGUARDO
RI_1 102 4 20
INDIGENA
C_018 SAN ANTONIO RIO CAJAMBRE 106 4 20
C_019 SAN ANTOÑITO 61 4 20
C_020 SAN FRANCISCO JAVIER 154 4 20
ERP_13 SAN FRANCISCO RIO NAYA 197 4 20
ERP_10 SAN ISIDRO 78 3 21
C_021 SAN JOSE DE YURUMANGUI 83 4 20
C_022 SAN PABLO CAJAMBRE 140 5 19
NF_264 SAN PEDRO 87 5 19
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

HORAS DE
HORAS
CÓDIGO USUARIOS SUI SERVICIO
NOMBRE ASENTAMIENTO ADICIONALES
CARTOG. (JUNIO/2016) PROMEDIO A
CUBRIR A 2038
2016
NF_260 SANTA CRUZ 108 0* DÉFICIT 23
ERP_9 SILVA 159 5 19
C_023 SAN JOSÉ ANCHICAYÁ 68 5 19
URP_7 VENERAL 131 4 20
URP_8 PUERTO MERIZALDE 458 6 18

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ARTÍCULO 31. SUBSISTEMA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA


COMUNICACIÓN –TIC– OBJETIVOS Y COMPONENTES.
1. Objetivos.
a) Garantizar el cubrimiento de TIC de última generación en el sistema de
asentamientos urbanos principales, en los nodos productivos especializados y
los nodos de integración turística, como condición para el logro de mejores
condiciones de competitividad.
b) Ampliar las coberturas en TIC básicas en territorios desconectados para
promover el desarrollo social y la equidad territorial.

2. Componentes. Son componentes del subsistema de TIC los siguientes:


a) Cables matrices terrestres y submarinos de conexión a internet.
b) Las infraestructuras de última generación para cubrir áreas priorizadas con
alta velocidad.
c) Estaciones base para servicios móviles estándar.

ARTÍCULO 32. DIRECTRICES DEL SISTEMA FUNCIONAL DE SERVICIOS


PÚBLICOS.

1. Directrices para el Subsistema de Agua y Saneamiento Básico.

a) Actuaciones requeridas para asegurar la disponibilidad y estabilidad del


servicio de agua. Con el objetivo de garantizar la disponibilidad del recurso
hídrico, los responsables y operadores del servicio, deberán evaluar como
actuaciones complementarias a la reducción de pérdidas, las siguientes acciones
para el abastecimiento de agua potable en escalas micro-regionales:
NOMBRE OBJETIVO
Embalse Sara- Aumentar el aporte de agua al embalse y disminuir las dificultades en épocas de
BRUT verano.
Evaluar la construcción y el impacto ambiental y socio-económico de posibles
Estudios nuevos
embalses en las cuencas Quebradas La Leona/Vilela, Rio Mediacanoa, Quebrada
embalses
Chambimbal/ La Honda, Quebrada El Buey.

b) Soluciones compartidas de abastecimiento y saneamiento hídrico. El POTD


define conjuntos de asentamientos que mediante mecanismos de gestión
conjunta podrán implementar las siguientes soluciones compartidas:
La conformación de nuevos sistemas en territorios remotos.
El mejoramiento en optimización de los servicios en centros poblados rurales
La construcción de plantas de potabilización y tratamiento de agua de redes compartidas.
La implementación de nuevos sistemas de planificación integral del recurso hídrico unificando los
manejos tradicionales independientes de agua potable, aguas residuales y agua pluvial.
En el Pacífico se requerirá un énfasis especial en la conformación de nuevos sistemas en aquellos
territorios donde actualmente son inexistentes o de muy baja calidad.
Para los territorios rurales del Pacífico se proponen soluciones compartidas asociadas a los ejes fluviales
que involucren centros poblados rurales en sus distintos roles y asentamientos dispersos aferentes.

81
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

c) Metas de reducción de pérdidas del subsistema de agua. Al año 2038, todos


los sistemas de suministro de agua de las cabeceras municipales deben tener un
índice máximo de pérdidas del 25%. En los centros poblados rurales este valor
no podrá exceder el 30%.
Para lograr esta meta se requiere el ajuste de los Programas de uso eficiente y
ahorro de agua (PUEAA) medida para realizar la gestión del recurso hídrico, cuya
elaboración y presentación ante la autoridad ambiental CVC, por parte de los
usuarios del recurso hídrico, entre ellos, las empresas y entidades prestadoras
del servicio de agua y saneamiento básico es un requisito regulado por la Ley
373 de 1997.
I. Demandas promedio de agua al 2038. Teniendo en cuenta la apuesta de
reequilibrio poblacional y las metas de reducción de pérdidas, los caudales medio
y máximo diarios requeridos en las subregiones a 2038 se proyectan en las
siguientes tablas:
CAUDAL MEDIO DIARIO L/S
SUBREGIÓN
2018 2020 2024 2028 2032 2036
Norte 850,9 915,1 976,9 1.050,5 1.138,5 1.248,8
Centro 1.493,1 1.508,9 1.500,6 1.509,0 1.553,9 1.637,9
Sur 12.230,2 11.381,6 9.858,1 8.918,7 8.618,2 8.690,3
Pacífico 2.047,0 1.695,3 1.341,1 1.239,4 1.266,0 1.323,5
CAUDAL MÁXIMO DIARIO L/S
Norte 1.040,8 1.118,6 1.193,5 1.282,9 1.383,4 1.513,6
Centro 1.809,9 1.829,7 1.820,3 1.831,1 1.886,0 1.985,1
Sur 14.701,4 13.681,3 11.852,8 10.725,7 10.365,5 10.452,7
Pacífico 2.457,7 2.035,6 1.610,7 1.488,7 1.520,7 1.589,9

d) Utilización del agua subterránea. El agua subterránea debe ser una opción
para aquellas comunidades que presentan escasez temporal del agua superficial,
casos en los cuales debe existir complementariedad en el uso de las aguas
superficiales y subterráneas. En todo caso se deberán mantener de forma
obligatoria los caudales ecológicos establecidos para las fuentes superficiales por
la Autoridad Ambiental que permitan la función ecosistémica y la preservación de
la biodiversidad asociada a dichos caudales.

Para el uso de las aguas subterráneas para el consumo humano, la Autoridad


Ambiental deberá garantizar que las plantas de tratamiento de agua potable
cuenten con la tecnología para eliminar los excesos de sustancias propias de
este tipo de aguas, que no son óptimas para el consumo humano.

e) Requerimientos para el saneamiento hídrico. Con el objetivo de mejorar la


calidad hídrica de las fuentes receptoras de descargas de aguas residuales se
deberá atender las siguientes directrices:
Los municipios deberán incorporar en sus Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -PSMV-,
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR- que garanticen la remoción de cargas de mínimo
75%. En los Nodos Productivos Especializados este porcentaje no podrá ser inferior al 80%. Los Planes
Parciales que desarrollen áreas correspondientes a los Nodos Productivos Especializados deberán
desarrollar esta infraestructura.
82
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Se deberán incluir etapas de tratamiento avanzado para las PTAR de los municipios que vierten más de
2.000.000 DBO de manera directa al río Cauca y al Océano Pacífico.
Se deberán incorporar etapas de tratamiento secundario para las PTAR de los municipios que vierten
entre de 1.000.000 DBO y 2.000.000 DBO a los tributarios del Río Cauca y del Océano Pacífico.
Se deberán ejecutar Plantas de Pretratamiento de aguas residuales para optimizar procesos anticipados
a las PTAR con vertimientos mayores a 4.000.000 DBO.

f) Soluciones subregionales para el aprovechamiento y disposición de los


residuos sólidos. Son soluciones subregionales para el aprovechamiento y
disposición de los residuos sólidos las Plantas de manejo integral subregional-
PMIRS y los Sitios de disposición final, ubicados por subregiones, así:
SUBREGIÓN MUNICIPIO
Norte Realizar estudio para su ubicación
Centro Presidente- San Pedro
Sur Guabal-Yotoco
Pacífico Buenaventura

El Departamento, en coordinación con los municipios, implementará la solución


para la disposición de los residuos en la subregión norte, que actualmente se
envían al relleno La Glorita de la ciudad de Pereira, pues su vida útil está próxima
a cumplirse. Con tal fin adelantará los estudios necesarios para el desarrollo del
proyecto.

El Departamento implementará, en coordinación con los municipios, los


esquemas de PMIRS micro-regionales, que incluyan manejos diferenciados a los
residuos orgánicos para su reuso como de insumos que puedan ser
reincorporados en cadenas productivas agrícolas, en la fertilización de jardines,
parques y huertas urbanos, entre otros.

La localización de las Estaciones Regionales de Transferencia y de los Sitios


Regionales de Disposición Final en las subregiones Pacífico y Norte estará sujeta
a estudios de detalle que permitan incluir a las ya existentes variables de impacto
ambiental y socioeconómico, los escenarios de reducción y las políticas de
manejo integral de los residuos sólidos y otras alternativas de manejo final de
residuos no reutilizables. En todo caso, los Sitios de Disposición final, las
Estaciones de Transferencia y las PMIR, se localizarán de conformidad con la
normatividad vigente.

La implementación del Sitio de disposición final en Buenaventura es prioritaria,


por el cierre de la celda transitoria actual, para lo cual el Distrito implementará las
acciones necesarias de reparación del impacto ambiental.

g) Metas de reducción y reutilización integral de los residuos sólidos. El Valle del


Cauca reducirá a 2038 en un 50% la disposición de residuos sólidos en rellenos
sanitarios regionales, para lo cual será necesario:
i. La reducción mínima y progresiva del 10% de la producción de residuos per
cápita según se señala en la siguiente tabla:

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

PRODUCCIÓN TONELADAS PER CÁPITA


MUNICIPIO/ DISTRITO
2018 2020 2024 2028 2032 2036
Alcalá 0,08 0,08 0,08 0,07 0,07 0,07
Andalucía 0,18 0,18 0,18 0,17 0,17 0,17
Ansermanuevo 0,79 0,78 0,76 0,75 0,73 0,71
Argelia 0,13 0,13 0,12 0,12 0,12 0,12
Bolívar 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,11
Buenaventura 0,22 0,22 0,22 0,21 0,21 0,20
Bugalagrande 0,23 0,22 0,22 0,22 0,21 0,21
Caicedonia 0,16 0,15 0,15 0,15 0,14 0,14
Calima 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14 0,13
Candelaria 0,20 0,20 0,19 0,19 0,19 0,18
Cartago 0,20 0,20 0,19 0,19 0,19 0,18
Dagua 0,24 0,24 0,24 0,23 0,23 0,22
El Águila 0,17 0,16 0,16 0,16 0,15 0,15
El Cairo 0,09 0,09 0,09 0,08 0,08 0,08
El Cerrito 0,29 0,29 0,28 0,28 0,27 0,26
El Dovio 0,13 0,13 0,13 0,12 0,12 0,12
Florida 0,29 0,28 0,28 0,27 0,27 0,26
Ginebra 0,25 0,24 0,24 0,23 0,23 0,23
Guacarí 0,25 0,24 0,24 0,23 0,23 0,22
Buga 0,30 0,29 0,29 0,28 0,27 0,27
Jamundí 0,22 0,21 0,21 0,21 0,20 0,20
La Cumbre 0,45 0,45 0,44 0,43 0,42 0,41
La Unión 0,15 0,15 0,14 0,14 0,14 0,13
La Victoria 0,15 0,15 0,15 0,15 0,14 0,14
Obando 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,11
Palmira 0,28 0,28 0,27 0,27 0,26 0,26
Pradera 0,22 0,21 0,21 0,20 0,20 0,20
Restrepo 0,35 0,35 0,34 0,34 0,33 0,32
Riofrío 0,10 0,10 0,10 0,10 0,09 0,09
Roldanillo 0,20 0,20 0,19 0,19 0,19 0,18
San Pedro 0,16 0,16 0,16 0,16 0,15 0,15
Cali 0,22 0,21 0,21 0,21 0,20 0,20
Sevilla 0,13 0,13 0,13 0,12 0,12 0,12
Toro 0,11 0,11 0,10 0,10 0,10 0,10
Trujillo 0,09 0,09 0,09 0,09 0,08 0,08
Tuluá 0,26 0,26 0,25 0,25 0,24 0,24
Ulloa 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
Versalles 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
Vijes 0,18 0,17 0,17 0,17 0,16 0,16
Yotoco 0,12 0,12 0,12 0,11 0,11 0,11
Yumbo 0,43 0,42 0,41 0,40 0,40 0,39
Zarzal 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,10

ii. La implementación de los PMIRS y la recepción de los residuos


aprovechables según el siguiente escenario:

PMIRS PMIRS
MUNICIPIO/ DISTRITO Inorgánico Reciclable 2038 Orgánico 2038
Ton/Año Ton/Año
Alcalá 492,6 680,2
Andalucía 1.454,2 3.090,1
Ansermanuevo 6.092,3 8.413,2
Argelia 201,4 278,2
Bolívar 398,4 550,2
Buenaventura 16.687,3 42.910,1
Bugalagrande 1.137,8 2.417,8
Caicedonia 1.483,2 3.151,8
Calima 520,6 1.106,3
Candelaria 2.700,2 6.943,3
Cartago 9.191,4 12.692,9
Dagua 2.341,0 6.019,6
El Águila 436,8 603,2
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

PMIRS PMIRS
MUNICIPIO/ DISTRITO Inorgánico Reciclable 2038 Orgánico 2038
Ton/Año Ton/Año
El Cairo 285,5 394,2
El Cerrito 4.007,9 10.305,9
El Dovio 470,5 649,8
Florida 2.655,6 6.828,6
Ginebra 734,0 1.887,4
Guacarí 1.500,3 3.188,0
Buga 7.733,3 16.433,2
Jamundí 4.051,4 10.417,8
La Cumbre 1.171,9 3.013,4
La Unión 1.603,0 2.213,6
La Victoria 366,6 506,2
Obando 435,5 601,5
Palmira 26.116,4 67.156,5
Pradera 1.966,2 5.055,9
Restrepo 1.022,8 2.173,5
Riofrío 290,1 616,5
Roldanillo 1.758,1 2.427,8
San Pedro 579,6 1.231,6
Cali 71.587,4 184.081,8
Sevilla 792,7 1.684,5
Toro 403,0 556,6
Trujillo 367,9 781,8
Tuluá 11.351,8 24.122,6
Ulloa 23,3 32,2
Versalles 51,2 70,7
Vijes 354,3 911,0
Yotoco 345,2 733,7
Yumbo 6.558,5 16.864,7
Zarzal 1.232,2 1.701,5

iii. La disposición de los residuos no aprovechables y aprovechables en los


siguientes rellenos y PMIRS:

Municipio/ Distrito Disposición No Aprovechables Disposiciones aprovechables


Alcalá Relleno regional Norte PMIR Norte -
Andalucía Relleno regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Ansermanuevo Relleno regional Norte PMIR Norte
Argelia Relleno regional Norte PMIR Norte
Bolívar Relleno regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Buenaventura Buenaventura PMIR Pacífico - Buenaventura
Bugalagrande Relleno regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Caicedonia PMIR el Jazmín PMIR Norte
Calima relleno regional Colomba el Guabal PMIR Sur - Guabal
Candelaria relleno regional Colomba el Guabal PMIR Sur - Guabal
Cartago Relleno regional Norte PMIR Norte -
Dagua Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
El Águila Relleno regional Norte PMIR Norte-
El Cairo Relleno regional Norte PMIR Norte -
El Cerrito Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
El Dovio Relleno regional Norte PMIR Norte -
Florida Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
Ginebra Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Guacari Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Guadalajara de Buga Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Jamundí Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
La Cumbre Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
La Unión Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
La Victoria Relleno regional Norte PMIR Norte -
Obando Relleno regional Norte PMIR Norte -
Palmira Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Municipio/ Distrito Disposición No Aprovechables Disposiciones aprovechables


Pradera Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Restrepo Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
Riofrio Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Roldanillo Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
San Pedro Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Santiago De Cali Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
Sevilla Relleno regional Norte PMIR Norte -
Toro Relleno regional Norte PMIR Norte -
Trujillo Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Tuluá Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Ulloa Relleno regional Norte PMIR Norte-
Versalles Relleno regional Norte PMIR Norte -
Vijes Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente
Yotoco Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
Yumbo Relleno Regional Colomba El Guabal PMIR Sur - Guabal
Zarzal Relleno Regional Presidente PMIR Centro - Presidente

Todos los proyectos de aprovechamiento de los residuos sólidos deberán


demostrar, tal como lo establece el Reglamento Técnico del sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico RAS, que son económica y técnicamente viables
y ambientalmente convenientes.

k. Residuos de demoliciones y construcciones. El Valle del Cauca deberá


evaluar la implementación en el corto y mediano plazo, de plantas de disposición
y procesamiento de los residuos de demoliciones y construcciones, que puedan
concentrar cantidades de residuos que permitan su reconversión a nuevos
materiales útiles. El Departamento adelantará estudios que deberán contemplar:
La definición del tipo de tecnología.
El análisis de costo- beneficio
El análisis social para la evaluación de la incorporación de la comunidad en los nuevos proyectos.
El análisis institucional para la puesta en marcha y mantenimiento de los proyectos.
La integración en los POT municipales de sitios de disposición final de residuos no aprovechables con el
señalamiento de uso final posterior al cierre de la operación que en ningún caso Podrá contemplar edifi-
caciones.

2. Directrices para el Subsistema de Energía.


a) Consolidar una empresa de energía pública del Valle del Cauca como
sociedad de economía mixta, cuyo propósito es trabajar las fuentes de energías
no convencionales para llevar energías limpias a las zonas rurales y la costa
Pacífica.
b) Soluciones FNCE para las Zonas No Interconectadas. Las directrices para las
Zonas No Interconectadas del Valle del Cauca señaladas en el artículo anterior,
son indicativas de uso de Fuentes No Convencionales de Energía entre las
cuales se tendrán en cuenta alternativas como:
Energía solar
Energía eólica
Soluciones hibridas
Generación por biomasa
Pequeñas centrales hidroeléctricas-PCH

86
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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c) Directrices para la solución de cobertura con Pequeñas Centrales


Hidroeléctricas- PCH. Teniendo en cuenta la riqueza hídrica de las fuentes
superficiales del Pacífico se dará prioridad para el aumento de coberturas en el
corto y mediano plazo con PCH según cuadro de demandas que se incluye a
continuación:

OFERTA ZONA HIDROGRÁFICA: POTENCIA


DEMANDA
CÓDIGO TAPAJE – DAGUA - DIRECTOS kW
CARTOG USUARIOS
MAX_
RÁFICO REQUERIMIENTO SUB ZONA HIDROGRÁFICA POTENCIAL
MICRO
Gwh/MES (SZH) SZH
CENTRAL
C_001 104 0,016 Ríos Cajambre – Mayorquín -
5.309 49,99
C_002 57 0,009 Raposo
C_003 66 0,010 Ríos Calima y Bajo San Juan 5.407 50,00
ERP_7 83 0,013 Río Anchicayá 5.310 47,69
C_004 84 0,013 SIN INFORMACIÓN
C_005 182 0,028 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
C_006 69 0,010 5.309 49,99
Raposo
C_007 98 0,015 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
C_008 86 0,013 Río Anchicayá 5.310 47,69
C_009 62 0,009 Ríos Cajambre – Mayorquín -
5.309 49,99
C_010 88 0,013 Raposo
ERP_11 89 0,014 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
C_011 66 0,010 5.309 49,99
Raposo
C_012 90 0,014 N.A N.A N.A
Ríos Cajambre – Mayorquín -
C_013 72 0,011 5.309 49,99
Raposo
C_014 123 0,019 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
NF_258 154 0,023 5.309 49,99
Raposo
C_015 88 0,013 SIN INFORMACIÓN
C_016 60 0,009 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
URP_6 144 0,022 5.309 49,99
Raposo
C_017 83 0,013 Ríos Calima y Bajo San Juan 5.407 50,00
Ríos Cajambre – Mayorquín -
URP_5 126 0,019 5.309 49,99
Raposo
RI_1 102 0,016 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
C_018 106 0,016 5.309 49,99
Raposo
C_019 61 0,009 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
C_020 154 0,023 5.309 49,99
Raposo
ERP_13 197 0,030 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
ERP_10 78 0,012 5.309 49,99
Raposo
C_021 83 0,013 Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
Ríos Cajambre – Mayorquín -
C_022 140 0,021 5.309 49,99
Raposo
NF_264 87 0,013
Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
NF_260 108 0,016
Ríos Cajambre – Mayorquín -
ERP_9 159 0,024 5.309 49,99
Raposo
C_023 68 0,010 Río Anchicayá 5.310 47,69
URP_7 131 0,020
Río Naya – Yurumanguí 5.308 49,99
URP_8 104 0,016

A mediano y largo plazo se propone una posible interconexión entre centrales de


generación territorialmente próximas de la generación de energía alternativa
autónoma que se establezca para cada uno de los asentamientos señalados con
87
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

el fin de lograr un respaldo en el aseguramiento de la energía necesaria para


cubrir las demandas.

La estimación orientativa de la interconexión y su recorrido óptimo se incluye en


el Plano PO-7 teniendo como referencia la interconexión en las subzonas
hidrográficas anteriormente relacionadas. Dicha proyección deja por fuera dos
asentamientos para la cuales no se cuenta con información espacial para los
cuales se deberá realizar en el corto plazo un estudio de diagnóstico que
comprenda entre otros la caracterización territorial y la demanda energética
requerida de los asentamientos con código cartográfico C-004 y C-015 los cuales
corresponden a comunidades indígenas del departamento.

d) Cogeneración por biomasa residual. Dadas las condiciones productivas y del


sistema de asentamientos proyectadas en el Modelo de Ocupación Territorial a
2038 el Valle del Cauca promoverá el aumento de la cogeneración energética por
Biomasa residual para lograr la diversificación de la matriz energética proyectada
por el Gobierno Nacional, el manejo sostenible de los residuos, la disminución de
impactos ambientales, la integración de un mayor número de sectores
productivos a la cogeneración y el aprovechamiento de residuos sólidos urbanos
de manera sostenible. Los potenciales que serán tenidos en cuenta para la
cogeneración por biomasa residual se proyectan en las dos siguientes tablas:
TERRITORIO POTENCIAL ENERGÉTICO POR BIOMASA RESIDUUAL
HOMOGÉNEO AGRÍCOLA
VARIABLES
TIPO
HA SEMBRADA
ARROZ 56
TH 01 Piedemonte Sur
CAFÉ 2.847
Cordillera Central
CAÑA PANELERA 127
MAIZ 265
PLATANO Y BANANO 597
SUBTOTAL: 3.891
ARROZ 22
CAFÉ 3.900
TH 02 Intersticios Productivos
CAÑA PANELERA 922
y Naturales
MAIZ 621
PLATANO Y BANANO 1.858
SUBTOTAL: 7.323
ARROZ 46
CAFÉ 17.494
TH 03 Piedemonte Cafetero y
CAÑA PANELERA 594
de Alta Montaña
MAIZ 929
PLATANO Y BANANO 6.870
SUBTOTAL: 25.934
ARROZ 1.012
CAFÉ 10.677
TH 04 Piedemonte Ganadero
CAÑA PANELERA 1.985
Sin Base Natural
MAIZ 943
PLATANO Y BANANO 4.368
SUBTOTAL: 18.984
ARROZ 2.140
CAFÉ 0
TH 05 Agroindustrial
CAÑA PANELERA 1.005
Altamente Urbanizado
MAIZ 9.935
PLATANO Y BANANO 2.054
SUBTOTAL: 15.134
ARROZ 117
TH 06 Distrito RUT y CAFÉ 27.027
Piedemonte Productivo CAÑA PANELERA 553
MAIZ 1.327
88
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

TERRITORIO POTENCIAL ENERGÉTICO POR BIOMASA RESIDUUAL


HOMOGÉNEO AGRÍCOLA
PLATANO Y BANANO 5.321
SUBTOTAL: 34.345
ARROZ 9
CAFÉ 9.225
TH 07 Alta Montaña y Reserva
CAÑA PANELERA 418
Forestal Productiva
MAIZ 182
PLATANO Y BANANO 3.748
SUBTOTAL: 13.581
ARROZ 31
CAFÉ 4.013
TH 08 Altiplanicie Productiva
CAÑA PANELERA 594
y de Amenidades
MAIZ 196
PLATANO Y BANANO 1.878
SUBTOTAL: 6.712
ARROZ 1.630
CAFÉ 4.076
TH 09 Influencia de la
CAÑA PANELERA 1.165
Conurbación Metropolitana
MAIZ 1.747
PLATANO Y BANANO 894
SUBTOTAL: 9.512
ARROZ 2
CAFÉ 2.014
TH 10 Piedemonte Sur
CAÑA PANELERA 32
Cordillera Occidental
MAIZ 63
PLATANO Y BANANO 158
SUBTOTAL: 2.268
ARROZ 0
CAFÉ 0
TH 12 Pacifico Remoto y
CAÑA PANELERA 469
Diverso
MAIZ 208
PLATANO Y BANANO 781
SUBTOTAL: 1.459
ARROZ 0
CAFÉ 0
TH 13 Pacifico Conectado y
CAÑA PANELERA 1.109
Turístico
MAIZ 493
PLATANO Y BANANO 1.849
SUBTOTAL: 3.451
ARROZ 0
CAFÉ 0
TH 14 Pacifico Urbano y
CAÑA PANELERA 10
Portuario
MAIZ 5
PLATANO Y BANANO 17
SUBTOTAL: 32
TOTAL, DEPARTAMENTO: 142.626

e) Proyección en la vigencia del POTD de residuos sólidos con potencial para


cogeneración

SUBREGIÓN 2018 2020 2024 2028 2032 2036 2038


NORTE 0 0 0 2.779,73 11.875,73 24.575,75 32.372,15
POTENCIAL TJ / AÑO 2,54 10,83 22,41 29,52
CENTRO 0 0 0 4.637,30 22.704,26 46.500,10 60.731,47
POTENCIAL TJ / AÑO 4,23 20,71 42,41 55,39
SUR 0 0 24.258,90 82.842,07 170.044,19 271.056,35 319.485,87
POTENCIAL TJ / AÑO 22,12 75,55 155,09 247,21 291,38
PACÍFCIO 0 0 0 4.232,96 15.568,60 33.806,12 42.910,09
POTENCIAL TJ / AÑO 3,86 14,20 30,83 39,14

f) Usos y áreas óptimas para la generación de energías renovables alternativas.


89
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Por constituir fuentes inagotables de energía que reducen el uso de combustibles


fósiles y por consecuencia las emisiones de efecto invernadero, el Valle del
Cauca promoverá el aumento de la generación mediante otras energías
renovables alternativas como estrategias de desarrollo local y crecimiento
económico sectorial, en las siguientes modalidades:
El aprovechamiento de la radiación solar para la generación de energía eléctrica en
el Valle del Cauca se promoverá como alterativas de energía renovable alternativa
para:
Energía solar Desarrollos rurales y urbanos sostenibles.
fotovoltaica Crecimientos económicos asociados a la estabilidad y transición de la generación
energética hacia fuentes renovables en las áreas de mayor potencial de generación.
Atención a asentamientos no interconectados que cuenten con potencial de
generación.
Teniendo en cuenta los costos iniciales considerables de esta alternativa de
generación se propiciará la participación de distintas entidades que en el marco de
Energía Eólica la Ley 1715 de 2014 o la que la sustituya o complemente aporten a la implementación
de sistemas eólicos a beneficio del desarrollo económico y sustentable de las
comunidades donde se promuevan las iniciativas.

Dado el potencial que este tipo de fuente energética representa para el Pacífico
Colombiano el departamento del Valle del Cauca promoverá estudios y proyectos
piloto que en primera instancia puedan beneficiar las Zonas no Interconectadas del
Generación Pacifico y en segunda instancia constituirse en alternativa para el aumento de la
Mareomotriz generación energética en el departamento para aumentar la estabilidad del sistema
interconectado y la competitividad de los nodos productivos especializados
propuestos en el departamento.

Las zonas con mayor potencial de generación de energía solar en el


departamento serán las consignadas en el Atlas de Radiación Solar, Ultravioleta
y Ozono de Colombia publicadas por el IDEAM en 2014 o las publicaciones
oficiales de mayor precisión que las reemplacen a futuro. Pertenecen a dichas
zonas las áreas de producción agrícola intensiva y las áreas correspondientes
con los nodos productivos especializados del POTD que corresponden con áreas
contiguas a la cabecera del municipio de Cartago, las áreas de producción
intensiva cercanas a los municipios de Zarzal, Tuluá y Guacarí y los territorios del
corredor suburbano de Yumbo y las cercanías a Rozo en el municipio de Palmira.

Las zonas con mayor potencial de generación eólica se orientarán según lo


consignado en el Atlas del Viento en Colombia del IDEAM de 2015 o las
publicaciones oficiales de mayor precisión que las reemplacen a futuro.
Pertenecen a las zonas con mayor densidad eólica (w/m2) los suelos
correspondientes a paramos contiguos al parque Natural Nacional las Hermosas
y área rural del municipio de La Cumbre donde ya se adelantan investigaciones
de este tipo por parte de la Universidad del Valle.

El departamento del Valle del Cauca cogestionara la posibilidad para el desarrollo


de esquemas de venta y retribución en los consumos residenciales en la
modalidad “Prosumer” cuando en las viviendas o inmuebles particulares se
produzcan generaciones alternativas solares o eólicas que puedan proveer el
servicio a los inmuebles en horarios de demanda o aportar al sistema
interconectado la generación no utilizada. Tal esquema deberá estar respaldado
por soluciones en los medidores que permitan la doble medición que deberán ser
tenidas en cuenta por los comercializadores de energía eléctrica.

90
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

f) Ampliación de las coberturas del sistema de gas natural. En coordinación con


las empresas prestadoras se priorizará la ampliación de las coberturas del
servicio domiciliario de gas natural en la totalidad de asentamientos urbanos y
rurales focalizados de acuerdo a lo establecido en el Sistema de Asentamientos
para el reequilibrio territorial de la presente ordenanza.
Las franjas aferentes de seguridad de las redes nacionales y regionales de
transporte del gas natural serán las que para tal fin establezcan las normas
técnicas nacionales y en caso de vacío normativo se aplicará una distancia
mínima de servidumbre de control y mantenimiento que para tal fin tengan
autorizadas las empresas u operadores de las respectivas redes.
3. Directrices para el Subsistema Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones - TIC.

a) Zonas priorizadas para el cubrimiento de TIC de última generación.


Las áreas que a 2038 deberán contar con las tecnologías de mayor velocidad
como soporte a la competitividad del departamento son las que se relacionan a
continuación:
APUESTA TIC DE ÚLTIMA GENERACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD

USUARIOS
USUARIOS
SUBREGIÓN APUESTA ESTRATÉGICA DEL NOMBRE USUARIOS:
ESTIMADOS
MOT ASENTAMIENTO
2037

CARTAGO, ANSERMANUEVO 250.929


NODO NORTE
EMPRESARIALES – NODO: 5.379
LA UNION,
ROLDANILLO,
NORTE 131.813
NODO AGROPOLIS ZARZAL,
LA VICTORIA
EMPRESARIALES – NODO: 3.600
NODO DE INTEGRACIÓN
TURÍSTICA ARGELIA – EL ARGELIA, EL CAIRO 8.422
CAIRO
NODO DE INTEGRACIÓN
TURÍSTICA SEVILLA - SEVILLA, CAICEDONIA 73.591
CAICEDONIA
TULUA, SAN PEDRO,
CENTRO GUADALAJARA DE BUGA, 422.062
NODO CENTRO YOTOCO
EMPRESARIALES – NODO 12.622
NODO DE INTEGRACIÓN
CALIMA 12.949
TURÍSTICA CENTRO
YUMBO, PALMIRA,
CANDELARIA, SANTIAGO DE 3.257.842
SUR NODO SUR
CALI, JAMUNDI
EMPRESARIALES – NODO 105.509
NODO DE INTEGRACIÓN
JUANCHACO, LADRILLEROS,
TURÍSTICA JUACHACO, 2.437
LA BARRA
LADRILLEROS, LA BARRA
LA VUELTA
NODO DE INTEGRACIÓN
PACÍFICO SAN JOSE
TURÍSTICA PUERTO
SAN PEDRO NAYA 2.012
MERIZALDE
PUERTO MERIZALDE
CABECERA MUNICIPAL 524.166
NODO PACÍFICO
EMPRESARIALES – NODO: 8.124

91
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Para el cubrimiento de los nodos se promoverá la formulación de estrategias


público privadas para lograr la penetración de las últimas tecnologías y su
respectivo despliegue de infraestructura que permita ofrecer el entorno TIC
necesario en la optimización de los procesos de negocio, el aumento de
eficiencia, la implementación de negocios innovadores y competitivos a grandes
escalas y para facilitar la gestión de información y conocimiento de los esquemas
empresariales.
b) Zonas para la cobertura plena de TIC de tecnologías básicas.
Para lograr el objetivo 2 del subsistema de TIC y garantizar el desarrollo social
de los asentamientos en condición de aislamiento territorial, el POTD apuesta por
el cubrimiento pleno del servicio básico de las telecomunicaciones en la totalidad
del sistema de asentamientos del Valle del Cauca, determinando en el corto plazo
la cobertura móvil en los territorios prioritarios para políticas de paz identificados
según se señala en el texto de la presente ordenanza. La localización estimada
de estaciones base en la red de celdas y el cubrimiento propuesto en el territorio
se localizan en plano PO-7. De igual forma el POTD apuesta por el cubrimiento
pleno del servicio básico de internet para los asentamientos focalizados del
departamento.

Para el logro de la penetración de las TIC en los territorios desconectados del


departamento, la Gobernación del Valle del Cauca deberá fortalecer la
planeación sectorial de las telecomunicaciones en armonía con los programas
nacionales del MINTIC e integración de las iniciativas privadas de prestadores
locales y externos.
Para dar cobertura básica plena del servicio TIC en la totalidad de las cabeceras
y centros poblados del sistema de asentamientos, se deberán estudiar
alternativas especiales para los asentamientos de Tenerife del municipio de El
Cerrito y Santa Lucía del municipio de Tuluá y otros que por su condición de
emplazamiento próximos a los páramos y/o gran distancia con relación a los
asentamientos cubiertos con infraestructura TIC están fuera de cobertura, para
ello se podrá hacer uso del Fondo de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones- FONTIC.
PARÁGRAFO: Los componentes del subsistema de agua y saneamiento básico
en el POTD del Valle del Cauca, se observan en el plano PO-06. SISTEMA
FUNCIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS. AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO y
las redes matrices y el sistema de distribución regional de energía y la propuesta
de cobertura de TIC se incluye en el plano PO-07: SISTEMA FUNCIONAL DE
SERVICIOS PÚBLICOS: ENERGÍA Y TIC DEL VALLE DEL CAUCA, y en el DTS
paginas 396-560, Anexo V que hacen parte integral de la presente ordenanza.

SUBCAPÍTULO IV
MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO Y
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y DIRECTRICES PARA LOS
PLANES SECTORIALES DEL SISTEMA FUNCIONAL DE SERVICIOS
PÚBLICOS

92
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ARTÍCULO 33. ACCIONES EN EL SISTEMA FUNCIONAL DE SERVICIOS


PÚBLICOS PARA LA MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES EFECTO
INVERNADERO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.

1. Acciones relacionadas con el manejo integral del recurso hídrico. Las


medidas de adaptación y mitigación al cambio climático en materia de agua son
las siguientes:
a) Reducción de consumos y pérdidas que permitan un uso eficiente del recurso
como medida de adaptación.
b) Uso de energías alternativas en los procesos de depuración y saneamiento
hídrico.
c) Re uso de aguas pluviales como mecanismo de aprovechamiento eficiente del
recurso disponible.
d) Recuperación de las fuentes naturales mediante sistemas de saneamiento
que garanticen la remoción de vertimientos en como mínimo el 80%.

2. Acciones relacionadas con la reducción de residuos. Las medidas de


adaptación y mitigación al cambio climático en materia de residuos sólidos son
las siguientes:
a) Disminución de la generación de residuos que posibilitarán la reducción de
emisiones.
b) Aprovechamiento y reuso de residuos (por ejemplo, en la cadena de
generación energética) haciendo más eficientes los sitios de disposición final.

3. Acciones relacionadas con la estrategia energética y las TIC. Las medidas


de adaptación y mitigación al cambio climático en materia energía y TIC son las
siguientes:
a) Sustitución en las generaciones energéticas DIESEL por FNCE para el
cubrimiento de los asentamientos No Interconectados del Pacífico.
b) Incremento del uso de la biomasa en la cogeneración energética que
mediante su anclaje con procesos productivos contribuirá a la disminución de
gases de efecto invernadero.
c) Manejo compartido de la infraestructura donde sea técnicamente posible, para
lograr mejores coberturas, la estabilidad de señal del servicio y reducción de los
impactos ambientales de la instalación de infraestructuras independientes.

ARTÍCULO 34. DIRECTRICES PARA LOS PLANES SECTORIALES


RELACIONADOS CON EL SISTEMA FUNCIONAL DE SERVICIOS PÚBLICOS
EN EL VALLE DEL CAUCA. El PDA deberá tener en cuenta los siguientes
lineamientos formulados a partir de la proyección espacial del POTD:

93
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

1. Lineamientos para el Plan Departamental de Aguas-PDA.


a) El Plan Departamental para el manejo Empresarial de los Servicios de Agua
y Saneamiento en el Departamento del Valle del Cauca (PDA) deberá acoger los
lineamientos y directrices relacionados con el componente de Gestión Integral
del Recurso Hídrico de la presente ordenanza proyectado con un horizonte a 20
años 2018-2038.

b) El PDA debe acoger la priorización de las cuencas hidrográficas señaladas


como críticas, donde se deberá alinear la priorización de propuestas de
planeación y formulación de proyectos de manera integral sobre las siguientes
cuencas: Rut, Tuluá, Guadalajara, Sonso, Guabas, El Cerrito, Amaime y Guachal
(Bolo, Fraile, Párraga).
c) El PDA deberá priorizar el mejoramiento de los sistemas de tratamiento del
agua residual municipal al tener repercusión de carácter regional, y de esta
manera incluye el programa “Programa para el Mejoramiento de la Calidad
Hídrica de los Cuerpos de Agua de Carácter Regional Del Departamento; Río
Cauca”, del cual se podrán alinear las acciones y estrategias del PDA, de acuerdo
con lo establecido en los contenidos relacionados con el saneamiento ambiental
de la presente ordenanza.
d) Para la ejecución de estrategias de planeación y la coordinación
interinstitucional el POTD se deberán tener los conjuntos de asentamientos que
por vecindad podrán tener soluciones compartidas para la optimización y
mejoramiento de los sistemas de abastecimiento y saneamiento básico. Estas
soluciones se encuentran alineadas al programa de “Sistema regional de servicio
público de acueducto y alcantarillado”, donde también se podrán alinear las acciones
competentes para un sistema óptimo y avanzado para el manejo integral del
recurso hídrico.

2. Lineamientos para la armonización del Plan de Gestión Ambiental


Regional Ambiental - PGAR 2018-2038

a) La gestión que se deprenda del PGAR deberá incluir la proyección del balance
de las cuencas hidrográficas a 2038 en su recurso superficial, en la cual resulta
una condición “muy crítica” y “crítica” de las cuencas; Rut, Tuluá, Guadalajara,
Sonso, Guabas, El Cerrito, Amaime y Guachal (Bolo, Fraile, Parraga).
b) Para efectos de la priorización del recurso hídrico superficial para el consumo
humano, se deberá contemplar un escenario de alternancia de la oferta requerida
de las fuentes superficiales con la oferta ofrecida del agua subterránea en los
casos que su finalidad específica lo permita, garantizando de esta manera un
balance óptimo del recurso de las cuencas, el abastecimiento hídrico en el
sistema de asentamientos y el soporte de las otras apuestas estratégicas del
Modelo de Ocupación Territorial del Valle del Cauca 2018-2038.

94
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

3. Programas de Uso Eficiente y Ahorro de Agua (PUEAA) de la CVC. El


programa enmarcado en la Ley 373 de 1997 “Por la cual se establece el programa
para el uso eficiente y ahorro del agua” y estructurado mediante Resolución 0691
de 2012, deberá alinear sus acciones y proyectos para el uso eficiente y ahorro
de agua con el componente de Gestión Integral del Recurso Hídrico en lo
relacionado con las metas de reducción de los índices de pérdidas como mínimo
hasta alcanzar un 25% en el periodo de tiempo de la ejecución del Plan 2018-
2038.

4. Plan de Expansión Generación Transmisión – Unidad de Planeación


Minero energética UPME 2014-2028. La Gobernación del Valle del Cauca hará
gestiones ante la UPME para que se integren en la proyección de las demandas
energéticas nacionales las proyecciones regionales para el departamento
proyectadas a la luz de las apuestas del POTD para las cuales se estimó un
incremento de requerimiento de 765 GWh adicionales a lo proyectado por el Plan
de Expansión Generación Transmisión 2014-2028.

5. Plan regional para la gestión integral de residuos sólidos. Con el objetivo


de alinear las estrategias de los sistemas funcionales de servicios públicos del
POTD en su componente de Gestión Integral de Residuos Sólidos, se hace
necesario el estudio para la estructuración y reglamentación de un Plan Regional
para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, que se proyectará como apuesta
de articulación y de orientación para los PGIRS municipales.
El Plan deberá incluir los programas de disposición final que actualmente actúan
de manera regional sobre los Rellenos Sanitario Regionales articulando los
proyectos de aprovechamiento de residuos que con la participación mediante
mecanismos de concurrencia de los actores de las distintas escalas tendrían
mayores facilidades en la viabilización y sostenibilidad de estos esquemas.
El Departamento adoptará un Manual de Construcción Sostenible en el que se
definan los parámetros para la reutilización de residuos de demoliciones y
construcciones en la construcción de equipamientos y proyectos habitacionales.

SUBCAPÍTULO V
SISTEMA FUNCIONAL DE EQUIPAMIENTOS

ARTÍCULO 35. DEFINICIONES, OBJETIVOS, SUBSISTEMAS

1. Definición del Sistema. Es el conjunto de edificaciones e instalaciones


existentes y propuestas necesarias para atender las necesidades de la población
del Valle del Cauca y los sectores productivos del departamento. Dicho sistema
involucra en el POTD los servicios sociales y productivos relacionados con
educación, salud, recreación, cultura, deporte, convivencia, gestión,
investigación, innovación, apoyo a la producción, y turismo.

2. Objetivos del Sistema Funcional de Equipamientos


a) Aprovechar y potenciar las vocaciones de las subregiones mediante la
dotación de equipamientos que den apoyo a la producción.
95
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

b) Promover el desarrollo de equipamientos para la generación de conocimiento


e innovación.
c) Potenciar mediante equipamientos únicos el desarrollo de los sectores
turístico, cultural, deportivo y recreativo con elementos diferenciales para la
competitividad del departamento.
d) Propiciar los equipamientos requeridos para el logro del bienestar de la
población por medio de la prestación de servicios básicos de salud, educación,
seguridad, convivencia, recreación, deporte y cultura.
e) Dar soporte de la descentralización y cubrimiento de la Gobernación del Valle
del Cauca en el territorio
f) Distribuir de manera equilibrada y racional los equipamientos en el territorio
para promover el desarrollo de la región bajo principios de equidad.

3. Está compuesto por los siguientes subsistemas


i. Equipamientos para la competitividad.
ii. Equipamientos para el desarrollo social.

ARTÍCULO 36. SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS PARA LA


COMPETITIVIDAD. CLASIFICACION, PROYECCION ESPACIAL,
LINEAMIENTOS PARA SU LOCALIZACION Y ADECUACION,
REQUERIMIENTOS DE SUELO. Hacen parte de esta categoría los
equipamientos existentes y proyectados para la atención a demandas regionales,
subregionales y micro-regionales que atienden a las vocaciones territoriales
permitiendo potenciar la competitividad regional. Se clasifican en dos sectores de
acuerdo con lo consignado en la siguiente tabla:

SECTOR EQUIPAMIENTO ESCALA


Vivero Micro-regional
Planta de Beneficio Animal Micro-regional
1. De apoyo a la
Centros de Acopio Subregionales
Producción y a
la Innovación Central de Abasto Regional
Centros de Investigación e Innovación Científica y
Regional
Tecnológica
Parques Temáticos/ Jardines Botánicos/Observatorios Regional
Centro de Eventos/ Centros de Exposiciones Regional
2. Únicos
Centros Deportivos de Alto Rendimiento Regional
Centros especializados de Formación Musical Regional

Los Equipamientos para la Competitividad establecen sinergias con el Eje de la


Base Productiva competitiva, sustentable y equitativa, y su implementación se
articula a la concreción de las apuestas productivas en los territorios homogéneos
urbano-rurales.

1. Equipamientos para la Competitividad (de apoyo a la Producción y a la


Innovación).

a) Proyección espacial En la siguiente tabla se muestra los equipamientos de


apoyo a la Producción y a la Innovación que complementan la red existente por
subregiones:
96
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUB-
EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES
REGIÓN
Espacios propicios para el
desarrollo de cultivos e
investigación para la
Predios del
producción de semillas:
Departamento que
área de producción
anteriormente fueron
Andalucía, técnica y comercial de
viveros en estos
Bolívar, semillas, plántulas; áreas
municipios. Este
Norte, Buenaventura, de ubicación de plántulas
equipamiento puede
Centro, Sur Viveros Dagua, El Cerrito, o patrones de especies
además convertirse en
y Pacífico. El Dovio, frutales, área de manejo
el apoyo de los
Guadalajara de de sustratos, área para
requerimientos de
Buga y Sevilla manejo de residuos
restauración de la masa
vegetales y no vegetales,
boscosa del Valle del
almacenamiento de
Cauca a 2038.
insumos agrícolas,
almacenamiento de
equipos.
Las plantas tienen una
Optimización de la
capacidad de cabezas
infraestructura,
Ansermanuevo, bovino y porcino superior a
mejoramiento y
Zarzal Tuluá, 50, por turnos de 8
Plantas adecuación de las
Norte, Guadalajara de horas/día; la planta debe
Regionales de plantas existentes para
Centro, Sur Buga, Yumbo, contar con salas de
Beneficio el beneficio de ganado
y Pacífico. Candelaria y desposte, cuartos fríos,
Animal para el consumo
Buenaventura. zona de disposición de
humano y construcción
residuos sólidos, PTAR, y,
de una nueva planta en
en algunos casos, puntos
Buenaventura.
de comercialización.
La CAVASA es un
centro de acopio y
distribución mayorista Fortalecimiento de este
de alimentos que tiene equipamiento,
Central de
Sur Candelaria un impacto regional y mejoramiento de la
Abasto
constituye una infraestructura física y
plataforma estratégica mitigación de impactos.
de negocios
agroalimentarios.
Atiende a las
Nuevos centros para el
estrategias de
acopio de la producción
desconcentración de
agropecuaria y la
Norte, funciones, e
Centros de Cartago, Tuluá y distribución en ámbitos
Centro y incrementos de la
Acopio Buenaventura subregionales,
Pacífico productividad de las
cumpliendo además
subregiones a la luz de
funciones de
la apuesta productiva a
comercialización.
2038.
Creación del Parque de
Existencia de Centros Producción Agrícola y
de Investigación en la pecuaria del Norte del
sede de la Universidad Valle, donde se
del Valle de Cartago con desarrollarán procesos de
potencial para el apoyo investigación, articulados
de la propuesta tanto en con la Universidad del
CT&I: producción agrícola Valle, zonas de cultivos,
Centro de como en formación viveros para la generación
Norte Cartago
Investigación e administrativa y y experimentación de
Innovación turística, existente dos cultivos, desarrollos
Grupos de Estudio en tecnológicos, entre otros y
Investigación de se podrá articular con las
Administración de iniciativas del Centro de
Empresas y Trabajo Tecnologías
Social y se podrán Agroindustriales del
potencializar nuevos. SENA, localizado en el
municipio.

97
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUB-
EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES
REGIÓN
Reactivación del Centro
de Investigación existente
Existencia de un Centro
con desarrollo de
de Investigación
CT&I: procesos de investigación
Hortofrutícola en la
: e innovación en
Municipio de La Unión, el cual debe ser
Norte Centro de producción agrícola y
Unión. fortalecido para el
Investigación e biotecnología, articulado
aprovechamiento de la
Innovación con la academia, con
vocación agrícola del
semilleros de
Distrito RUT.
investigación e innovación
en productos emergentes.
Existencia de Centros
de Investigación en la
sede de la Universidad
del Valle de Tuluá, con
Fortalecimiento de centros
potencial para el apoyo
CT&I: de investigación,
de la propuesta de la
: articulado a la ampliación
base productiva: Grupo
Centro Centro de Municipio de Tuluá y mejoramiento de la Sede
de Estudio en
Investigación e Unival le Tuluá. Dotación
Investigación de
Innovación de infraestructura y
Mercados y Grupo de
equipos.
Estudio en
Investigación en
Tecnología de
Alimentos.
Reactivación y
Existencia de Centros fortalecimiento del Centro
de Investigación para la de Investigación existente
producción energética, Parque Biopacífico y de
agrícola, agroindustrial los centros de
e industrial en los investigación de la
CT&I:
Municipio de municipios de Palmira Universidad del Valle
:
Santiago de Cali, (Parque Biopacífico) y Sedes de Cali. Dotación y
Sur Centro de
Palmira y Cali (Universidad del mejoramiento de
Investigación e
Restrepo Valle y Universidades infraestructura física y
Innovación
privadas). Creación del equipos. Creación del
Centro de Investigación CT+I Cañón Rio Grande
y Observatorio del DCS con énfasis en
Cañón Rio Grande recuperación de suelos
(Restrepo). con prácticas sustentables
y valores paisajísticos.
Nuevo Centro de
Investigación, con
desarrollo de procesos de
investigación e innovación
en producción
CT&I: agropecuaria y recursos
: marinos (Biotecnología),
Ley del Distrito 1617 de
Centro de enfermedades endémicas
2013 establece en su
Investigación e Distrito de y especies endémicas.
Pacífico artículo 118 la creación
Innovación- Buenaventura podrá contar con
del Centro de Estudios
Centro de incubadora, laboratorios,
Internacionales.
Estudios planta de monitoreo de
Internacionales especies, parque
experimental de recursos
marinos, criaderos, entre
otros. Se deberá articular
con instituciones
educación superior.

Por su condición de apoyo a la productividad la ejecución de estos equipamientos


deberá estar articulada y coordinada con la concreción de las apuestas de la base
productiva que finalmente se viabilicen y gestionen en los territorios todas las
entidades.
98
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

b) Lineamientos para la localización y adecuación de los equipamientos de apoyo


a la producción local, seguridad alimentaria y a la Innovación

La implantación de estos equipamientos deberá seguir los siguientes


lineamientos de localización:

EQUIPAMIENTO LINEAMIENTO
Teniendo en cuenta que este equipamiento se propone sobre predios ya
existentes, su reactivación deberá: Prever la disponibilidad de agua, Contar con
áreas de cargue y descargue y áreas de estacionamiento, Contar con
Viveros
infraestructuras para el área administrativa y técnica (oficinas, baños, áreas de
reunión, almacenamiento, laboratorios) Y cumplir con las condicionantes que
establezca el ICA y demás entidades competentes.
Nuevas Plantas deberán: Estar localizadas en suelo rural, alejados de zonas
residenciales y de equipamientos de salud y educación, con acceso próximo
desde vías de primer o segundo orden, estar alejados de acequias, barrancas,
terrenos pantanosos o de inundación y de rellenos sanitarios que puedan
ocasionar problemas higiénicos-sanitarios, contar con servicios públicos
domiciliarios, incluyendo la prestación del servicio de recolección de basuras y
Cumplir con las especificaciones técnicas establecidas en el Decreto 1500 del
2007 del Ministerio de la Protección Social.
Plantas Regionales Adecuación para ampliar la capacidad de sacrificios anuales deberán
de Beneficio Animal adelantarse de forma progresiva conforme las estadísticas que muestren el
alcance de la proyección del escenario productivo a partir de los sacrificios
actuales y la proyección de sacrificios de ganado bovino y porcino a 2038 cuya
tabla se encuentra en el DT pág. 567 - 578. De forma alternativa se podrán
desarrollar nuevas plantas de beneficio que complementen la prestación del
servicio a la demanda proyectada siempre y cuando se conciban para fortalecer
la cobertura a escala micro-regional en las zonas más alejadas del
departamento y se cumplan la totalidad de requerimientos normativos y de
sanidad vigentes a la fecha de su desarrollo.
Los centros de acopio que se desarrollen en el departamento deberán:
Estar ubicados en zonas alejadas de cualquier foco de contaminación (aguas
estancadas, establos, depósitos e basuras, entre otros) que pueda generar
riesgo potencial sobre la calidad del producto.
Estar localizados en zonas que tengan articulación con cabeceras urbanas o
centros poblados incluidos en la estrategia de asentamientos del POTD.
Centros de acopio
Garantizar las vías de acceso a la planta impidan la generación de polvo,
estancamiento de aguas o cualquier fuente de contaminación (Resolución
INVIMA 2008032689 del 14 de noviembre de 2008).
Prever áreas de cargue y descargue y de estacionamientos.
Contar con servicios públicos, incluyendo el servicio de recolección de residuos
sólidos.
Deben localizarse en proximidad de zonas francas, tecnológicas, centros
Centros de educativos, articulados con las cabeceras urbanas y asentamientos focalizados
investigación e por el POTD.
Innovación Deberán garantizar condiciones de accesibilidad, próximos a vías arterias que
Científica y faciliten la accesibilidad y fácil uso del sistema de transporte público.
Tecnológica (CT&I) Aquellos que se encuentren en zonas rurales deberán estar localizados con
acceso próximo desde vías de la malla vial de primer y segundo.

99
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

c) Requerimientos de suelo. Para el desarrollo de los equipamientos de apoyo a


la producción se deben considerar los siguientes aspectos:

ÁREA
EQ. EQ. ÁREA EQ.
EDIFICA-
TIPO MUNICIPIO EXIS- PRO- SUELO MEJORA- TOTAL
CIÓN
TENTE PUESTO (HA) MIENTO
(M2)
Buenaventura 1 25.30 2700 1
Candelaria 61734 1 1
Centro de Cartago 1 5.00 2700 1
Acopio La Victoria 1 1
Santiago de Cali 1 1
Tuluá 1 6.67 2700 1
Buenaventura 1 1 95,28 27808 3
Cartago 1 100 27808 1
El Cairo 1 0,4 4200 1
Centro De Florida 1 1
Investigació
La Unión 942 1 1
n e
Palmira 5 900 1845000 1 6
Innovación
Santiago de Cali 15 N/A 18000 1 15
Científica y
Tecnológica Tuluá 2 N/A 25200 1 3
Restrepo 1 10,45 942 1
Yotoco 1 1
Zarzal N/A N/A 1 1
Centro de
Transformac
ión de Buenaventura 1 4,3 59800 1
Recursos
Maderables
Andalucía 1 N/A 2500 1
Bolívar 1 N/A 2500 1
Buenaventura 1 N/A 2500 1
Vivero Dagua 1 N/A 2500 1
Departamen El Cerrito 1 N/A 2500 1
tal El Dovio 1 N/A 2500 1
Guadalajara de
1 N/A 2500 1
Buga
Sevilla 1 N/A 2500 1
Ansermanuevo N/A 1 1
Buenaventura 1 4.44 13321 1
Candelaria N/A 1 1
Planta
Guadalajara de
Beneficio N/A 1 1
Buga
Animal
Tuluá N/A 1 1
Yumbo N/A 1 1
Zarzal N/A 1 1
TOTAL 27 17 1110,43 2112855 12 56

2. Equipamientos Únicos

a) Proyección Espacial. La proyección de este tipo de equipamientos se sustenta


en la identificación de singularidades territoriales dadas por manifestaciones
culturales, elementos ambientales y paisajísticos únicos, patrimonio construido y
potencialidades diferenciadoras que se aprovecharán en la proyección del POTD
para la difusión y el desarrollo turístico del Departamento. En la siguiente tabla
se incluye la propuesta de equipamientos por subregiones que complementará
la red de equipamientos únicos existente en el Valle del Cauca:

100
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUB-
EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES
REGIÓN
Actual sitio de despegue
Municipio de de parapentistas y pilotos El parque articula la práctica
Parque temático
Roldanillo, de Ala Delta. Desarrollo de deportes extremos con
Norte Roldanillo
corregimiento de de eventos de dos oferta gastronómica (vinos y
Extremo
Buena Vista eventos Internacionales y frutas), actividad hotelera.
2 nacionales.
Existencia de Casa de la
Música de los Vientos en
el municipio y formación Ampliación para el
Semillero de
Municipio de de artes en la subregión funcionamiento de
Centro música
Yotoco Centro, festivales de formación musical, espacio
colombiana
música “Mono Núñez, de presentaciones, aulas.
“Festival de Interpretes
de la Canción-Buga”, Etc.
Parque con Jardines,
Visitas de alrededor de
recreación de la historia
Parque Temático 1,5 millones de feligreses
Centro Municipio de Buga bíblica, hotel, centros de
Religioso anuales a la Basílica del
negocios, áreas de
Señor de Los Milagros.
recreación.
Desarrollo de eventos de
talla mundial con
Complejo deportivo, con
prácticas como el
zonas húmedas, locales y
Windsurf, Kitesurf. 2
Centro de espacios de preparación
Municipio de eventos Internacionales y
Centro Deportes física para la práctica de los
Calima Darién 4 Nacionales: 9% de
Náuticos deportes náuticos
Eventos deportivos en el
desarrollados en el Lago
Valle del Cauca en el año;
Calima
417 personas al día
visitan el Lago Calima.

Realización hoy del


Festival Latinoamericano Parque con tarimas de
Municipio de de Música Colombiana y exhibición, lugares para los
Parque de la
Sur Dagua- Parque de Antillana- evento con asistentes, actividad
música Antillana
la Música Antillana reconocimiento nacional comercial, y dotación de
e internacional. Ya va en servicios básicos.
su 42 edición.

Cali es el escenario del


42% de las Fiestas al año
en el Valle del Cauca
(Internacionales,
Nacionales, Centro de Ferias, localizado
Departamental); dentro del casco urbano,
Realización de eventos con fácil accesibilidad,
Centro de Ferias
de gran escala como el auditorios y salones que
Sur del Pacífico Municipio de Cali
Festival Petronio Álvarez pueden vincularse, zonas
Colombiano
(100.000 personas por de comidas, zonas al aire
día; 5 días/evento), libre, pabellones de
Ajazzgo, Festival negocios.
Internacional de Cine, la
Bienal Internacional de
Danza, Festival Mundial
de Salsa entre otros.
Fortalecimiento de la
Centralidad Deportiva, en la
capital vallecaucana,
localizada en los complejos
Existencia de de la Unidad deportiva
Centro de Alto
equipamientos deportivos Panamericana (Jaime
Sur Rendimiento Municipio de Cali
de gran talla, diversos, Aparicio y San Fernando),
Deportivo-Cali;
aglomerados. articulados a las Escuela
Nacional del Deporte y la
prestación de servicios
especializados de salud en
la zona aledaña. Debe

101
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUB-
EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES
REGIÓN
incluir escenarios
deportivos para las
diferentes disciplinas
deportivas, Centro de
Ciencias del Deporte, una
Unidad Especializada de
Fuerza y
Acondicionamiento Físico,
el Laboratorio de Control al
Dopaje y edificio de
Alojamiento para
Deportistas.
Fortalecimiento de la Compra de predios,
Manzana del Saber, ampliación de las
donde funciona la instalaciones de la
Biblioteca Departamental, Biblioteca Departamental,
Consolidación de
que actualmente está con espacios de teatrino,
Sur la Manzana del Municipio de Cali
desarrollando la fase de auditorio, espacio público,
Saber
estudios y diseños para el área administrativa, y
proyecto de ampliación nuevas colecciones. Área
de la Sede principal de la propuesta nueva aprox.
entidad descentralizada. 9000 m2.
Construcción del complejo
cultural, en la vía
Conformación y
Panamericana, próximo a
potencialización de una
las Universidades del Sur
centralidad en la zona sur
de la Ciudad, donde los
del municipio de Cali, que
servicios de salud
sirva y complemente con
especializada y servicios
servicios de carácter
financieros también se
metropolitana a los
están localizando, el
nuevos desarrollos y la
complejo tendrá una Mega
Complejo Cultural demanda poblacional que
biblioteca que deberá estar
Sur del Área Municipio de Cali va en aumento en esta
integrada a la Red de
Metropolitana zona del departamento,
Bibliotecas del
fortaleciendo a largo
departamento, con una
plazo, en conjunto con los
capacidad para 1300
servicios de educación
personas, tendrá auditorio,
superior y conocimiento
sala de conciertos alternas,
desarrollados en este
zonas de servicios
sector, y con la
administrativos, área de
integración del tren de
cafeterías, baños y
cercanías.
parqueadero, y espacio
público.
Actualmente está en En caso de definirse el Valle
trámites la constitución de del Cauca como lugar de
la RAP Pacífico, con el fin localización de la sede de la
de poner en marcha el RAP, esta debe estar
Plan Pazcífico, localizada en los Nodos
estableciendo inversión Productivos Especializados
para el desarrollo social Urbanos establecidos
de los municipios de los previamente en el sistema
departamentos de Cauca, de asentamientos, siendo
Sede en el Valle
Nariño, Valle y Chocó. espacios de aglomeración
del Cauca de la Municipio de Cali o
Sur o Por ende, siendo de instituciones de jerarquía
Región Distrito de
Pacífico Buenaventura y Cali regional y nacional con
Administrativa Buenaventura
entidades prestadoras de servicios de alta
Pacífico- RAP
servicios regionales, complejidad, calidad y
especialmente en la últimos desarrollos
región pacífica se tecnológicos, con fácil
propone tener la sede acceso, sobre vías de
administrativa en el primer orden.
departamento del Valle en Adicionalmente deben
alguna de las dos contar con áreas de
ciudades, según oficinas, servicios de
definición previa de los cafetería, auditorios, salas

102
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUB-
EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES
REGIÓN
entes territoriales polivalentes, archivo, salas
involucrados. de consulta, entre otros.
Centro de formación de
Malpelo es uno de los buceo y prácticas
cinco lugares más avanzadas, con procesos
Distrito de
Centro de hermosos para practicar de certificación a las
Buenaventura,
Formación para el buceo en el mundo y uno personas que deseen
Pacífico centro poblados
Buceo de las nueve áreas realizar buceo al mar
de Juanchaco y
Especializado marinas de protección abierto en la Isla de
Ladrilleros
absoluta más grande del Malpelo, donde sólo pueden
mundo. practicar deportistas de
nivel avanzado.
Ecoturismo incipiente Jardín que aprovecharía la
promovido por los presencia de quebradas, el
habitantes y la Armada potencial de senderismo,
Jardín Botánico Distrito de
Nacional. Presencia de los saberes ancestrales de
especializado en Buenaventura-
Pacífico senderos y actividades de plantas medicinales, y las
plantas territorio colectivo
observación de flora y posibilidades d acceso por
medicinales de Llano Bajo
fauna. Saber de la la Av. Simón Bolívar.
comunidad sobre plantas Gestión y manejo de base
medicinales. comunitaria.
Centro de investigación
musical y acústica, danzas,
Patrimonio Cultural
biblioteca, salones de
Inmaterial (2015) Música
Centro de ensayo, salones múltiples,
de la Marimba, Cantos y
Formación Distrito de oficina, auditorio,
Pacífico Bailes Tradicionales";
Musical del Buenaventura camerinos, museo. Debe
Más de 200 artistas en la
Pacífico articularse con Plan
región Pacífica
Institucional de Bellas Artes,
Colombiana.
en procesos de formación
profesional e Incolballet.

iii. Lineamientos para la localización de los equipamientos únicos. La


implantación de estos equipamientos deberá seguir los siguientes lineamientos
de localización y mitigación de impactos:

EQUIPAMIENTO LINEAMIENTO
Prever áreas de aglomeración de personas dentro del ámbito del predio.
Disponer los accesos vehiculares hacia vías no principales para evitar congestión
en los momentos de entrada y salida de vehículos.
Estar localizados en lo posible en áreas de centralidad de los asentamientos.
Prever estacionamientos suficientes para atender la demanda en los momentos de
Únicos
celebración de eventos.
Contemplar usos complementarios: baterías de baño, restaurantes, ventas de
objetos de recuerdo y cafeterías.
Disponer los accesos vehiculares hacia vías no principales para evitar congestión
en los momentos de entrada y salida de vehículos.

c) Requerimientos de suelo. Para el desarrollo de los equipamientos únicos en el


Valle del Cauca se deben considerar los siguientes aspectos:

ÁREA X ÁREA
EXISTENT PROPUEST TOTAL,
TIPO MUNICIPIO EQUIP. EDIFICABILID
E O EQUIP.
(HA) AD (M2)
Centro de Santiago De
2 1 14.41 52880 3
Ferias Cali
Yotoco 1 1 N/A 4924 2
Cultura Santiago de
2 1 4.79 23000 3
Cali

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ÁREA X ÁREA
EXISTENT PROPUEST TOTAL,
TIPO MUNICIPIO EQUIP. EDIFICABILID
E O EQUIP.
(HA) AD (M2)
Manzana del
1
Saber- Santiago de
1 (Mejoramient 0.78 27230 1
Biblioteca Cali
o)
Departamental
Exposiciones
de Carácter Dagua 1 4,5 810 1
Microregional
Buenaventura 2 1 18 2850 2
Caicedonia 1 1
El Cairo 1 0,4 4500 1
Guadalajara
Parque 1 1 17 85000 2
De Buga
Temático-
La Unión 1 1
Reserva
Pradera 1 1
Natural-Jardín
Botánico Roldanillo 1 44,1 132000 1
Santiago De
4 4
Cali
Sevilla 1 1
Tuluá 2 2
Calima 1 1 6.32 10400 1
Buenaventura 1 1 2,2 8374 1
Recreación y
Pradera 1 1 2,6 6010 1
Deporte
Santiago De
2 1 34 19000 2
Cali
Sede de la Buenaventura /
1 1.54 12450 1
RAP Cali
Seguridad y
Convivencia - Buenaventura 1 1
Institución
TOTAL 25 14 122,8 389428 33

ARTÍCULO 37. SUBSISTEMA DE EQUIPAMIENTOS PARA EL DESARROLLO


SOCIAL. ESCALA DE PROYECCION, ESTÁNDARES DE CUBRIMIENTO,
PROYECCION ESPACIAL, LINEAMIENTOS Y REQUERIMIENTOS DE SUELO
POR SECTOR. Son los elementos de la estructura territorial encargados de
prestar servicios sociales colectivos que compensarán, descentralizarán los
servicios y permitirán mejorar la calidad de vida de la población vallecaucana.
Estas infraestructuras apoyarán también la complementariedad funcional de los
asentamientos según su talla y función en la estructura territorial del Valle del
Cauca.

1. Escala de proyección de los equipamientos para el desarrollo social. Se


formula teniendo en cuenta los siguientes sectores, niveles y ámbitos o escalas
de cubrimiento territorial:

SECTOR EQUIPAMIENTO ESCALA


Salud nivel I Local
Salud nivel II Microregional
Salud
Salud nivel III Subregional
Salud nivel IV Regional
Educación Media-Vocacional/I.E
Local –Microregional
Agropecuarias y Colegios 10
Educación Educación Técnica y Tecnológica/SENA Subregional
Educación Superior/ Universidades / CERES Subregional
Campus Universitario Regional
Centros de Formación Juvenil Microregional
Seguridad y Convivencia Casa de Paso Regional
Casa de Acogida Subregional

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SECTOR EQUIPAMIENTO ESCALA


Cárceles Microergional
Centro Microregional Deportivo Microregional
Deporte y Recreación Centro Subregional Deportivo Subregional
Centro de Formación Especial en Deporte Regional
Biblioteca, Centros Culturales , Salas de Cine,
Microregional
Escuelas Taller (Formación artes y oficios)
Cultura
Centros de Exposición, Parques de la Música,
Subregional
Escuela de las Bellas Artes
CEMAP - Centro Microregional de Apoyo a la
Apoyo a la Producción Microregional
Producción
Tradicional
Centro Minero Productivo Microregional
Centro Integral de Atención a Victimas Regional
Centro Regional de Atención y Reparación a
Regional
Victimas
Descentralización y
Sede Autoridad Portuaria Regional
Regionalización
Casa de Paso para Población Étnica Subregional
Oficina Territorial de la Gobernación del Valle Subregional
Sede Microregional de la Gobernación del Valle Microregional

2. Estándares de cubrimiento de equipamientos para el desarrollo social. El


POTD acoge los siguientes:

EQUIPAMIENTO TIPO ESCALA ESTÁNDAR


Servicio de Baja 1 hospital cada
Salud Nivel I Local
Complejidad 30.000 personas
Servicio de 1 hospital cada
Mediana Salud Nivel II Microregional 100.000
SALUD
Complejidad personas
1 hospital cada
Servicio de Alta Subregional y
Salud Nivel III-IV 2.000.000
Complejidad Regional
personas
1 equipamiento
cada 720
Educación Media Vocacional Local- Microregional estudiantes - 1
Colegio 10 por
EDUCACIÓN municipio
1 equipamiento
Subregional-
Educación superior cada 7200
Regional
estudiantes
Campus Universitario Regional N/A
Subregional-
Hogares de Acogida y Hogares de Paso N/A
Regional
SEGURIDAD Y
Centro de formación juvenil Subregional N/A
CONVIVENCIA
Cárceles Regional NA
C3- Centro de Comando y Control de Buga Regional N/A
Centro Microregional Deportivo 1 polideportivo
Microregional
(Polideportivo, escenarios para ciertas cada 120.000
DEPORTE Y disciplinas) personas
RECREACIÓN 1 equipamiento
Centro Subregional Deportivo (Estadios,
Subregional cada 260.000
coliseos, velódromos)
personas
Casas de la cultura, Bienes de interés 1 equipamiento
Microregional
Cultural municipal, Escuelas Taller cada 60.000
CULTURA 1 equipamiento
Bibliotecas, Centros culturales, salas de
Subregional cada 120.000
exposición, teatro
personas
CEMAP - Centro Microregional de Apoyo a
PRODUCCIÓN
la Producción de Soberanía y seguridad Microregional N/A
TRADICIONAL
alimentaría

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

EQUIPAMIENTO TIPO ESCALA ESTÁNDAR

Centro Minería Ancestral Microregional NA

Centro Integral de Atención a Victimas Regional N/A


Centro Regional de Atención y Reparación
Regional N/A
a Victimas
Sede Autoridad Portuaria Regional N/A
DESCENTRALIZACIÓ
Casa de Paso para Población Étnica Subregional N/A
N
Oficina Territorial de la Gobernación del
Subregional N/A
Valle
Sede Microregional de la Gobernación del
Microregional NA
Valle

Los elementos adicionales que se aumenten de estos equipamientos deberán


sustentarse en la tabla de entandares del presente artículo.

3. Proyección Espacial, lineamientos y requerimientos de suelo de los


Equipamientos Sociales por sector

a) Equipamientos de Salud. La red de equipamientos para la prestación de


servicios de salud del Valle del Cauca funciona a partir de niveles que se
complementan entre sí con servicios cada vez más especializados en la medida
en que aumenta el nivel. Los niveles que tienen impacto en las escalas micro-
regional, subregional y regional son: los Hospitales de Nivel II, III y IV. De igual
forma se incluyen en la propuesta departamental los Hospitales Nivel I que dan
cubrimiento a sectores rurales y cabeceras urbanas menores, rurales y centros
poblados rurales donde se centran las apuestas de reequilibrio territorial,
repoblamiento y territorios de paz. Los equipamientos de salud propuestos para
el cubrimiento del departamento a 2038 en los niveles I, II y III se relacionan a
continuación:

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES

Alcalá, Andalucía, En el caso de estas


Ansermanuevo, Teniendo en cuenta el actuaciones, se deberá
Argelia, Bolívar, plan de Transformación, realizar estudios técnicos
Buenaventura, de la organización de de diagnóstico de la
Bugalagrande, prestadores de servicios infraestructura física
Caicedonia, de salud pública del existente, en vista del
Calima, Valle del Cauca cumplimiento de las normas
Candelaria, (Decreto 265 y 879 de técnicas establecidas para
Dagua, El Águila, 2014), se plantea el las infraestructuras
El Cairo, El fortalecimiento y hospitalarias,
Cerrito, El Dovio, mejoramiento de la red fortaleciéndose,
Florida, Ginebra, de Hospitales Nivel I. mejorándose y
Norte, Centro, Mejoramientos de adecuándose según los
Jamundí, La Adicionalmente, gran
Sur y Pacífico Hospitales Nivel I resultados de la valoración
Cumbre, La parte de los municipios
Unión, que presentan este nivel técnica y según la guía de
de complejidad de Hospitales Seguros de la
La Victoria, OPS. Este tipo de
atención, requieren
Obando, equipamientos debe contar
apoyo y asistencia
Pradera, técnica, por parte del con la siguiente
Restrepo, ente departamental para descripción: Capacidad
la gestión, 30.000 personas, 30
Rio frío, San camas, espacios: sala
administración e
Pedro, comunitaria, punto de
inversión de recursos en
Sevilla, Toro, los proyectos. información, consulta
Trujillo, Ulloa, externa, área de
emergencias,
106
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES


Versalles, Vijes, hospitalización,
epidemiologia, centro
Yotoco, Yumbo.
quirúrgico, centro
obstétrico, esterilización,
farmacia, medicina de
rehabilitación,
imagenología, laboratorio
médico, hemoterapia,
nutrición y dietética, trabajo
social, administración,
mantenimiento.

Bolívar (Naranjal),
Buenaventura
(Bajo Calima, La Se requiere la construcción
Delfina, de los Hospitales Nivel I,
Sabaletas, San Teniendo en cuenta las teniendo en cuenta la guía
Francisco Javier, distancias viales con de Hospitales Seguros este
Silva, Veneral Del relación a los tipo de equipamientos debe
Carmen, Juntas equipamientos de salud contar con la siguiente
De Yurumangui, existentes se priorizan descripción: Capacidad
Punta Soldado) para el desarrollo de 30.000 personas, 30
Guadalajara de equipamientos de salud camas, espacios: sala
Buga (La de Nivel I en centros comunitaria, punto de
Habana), poblados rurales información, consulta
Norte, Centro, Construcción de Bugalagrande focalizados en el externa, área de
Sur y Pacífico Hospitales Nivel I (Ceilán), Dagua sistema de emergencias,
(El Queremal), El asentamientos. Esta hospitalización,
Cerrito (Tenerife), localización deberá epidemiologia, centro
Florida estar soportado con quirúrgico, centro
(Chococito), análisis más detallados, obstétrico, esterilización,
Jamundí (San sobre oferta y demanda, farmacia, medicina de
Antonio), La y la dinámica que se rehabilitación,
Victoria desarrolla en la imagenología, laboratorio
(Miravalles), prestación de estos médico, hemoterapia,
Obando (Villa servicios. nutrición y dietética, trabajo
Rodas), Palmira social, administración,
(Potrerillo), Trujillo mantenimiento.
(Andinapolis),
Tuluá (Barragán).

En el caso de estas
actuaciones, se deberá
realizar estudios técnicos
de diagnóstico de la
infraestructura física
Se retoma la propuesta existente, en vista del
establecida en el plan de cumplimiento de las normas
Transformación, de la técnicas establecidas para
Distrito de
organización de las infraestructuras
Buenaventura
prestadores de servicios hospitalarias,
(Puerto
Norte, Centro y Mejoramiento de de salud pública del fortaleciéndose,
Merizalde),
Pacífico Hospital Nivel II Valle del Cauca mejorándose y
Guadalajara de
(Decreto 265 y 879 de adecuándose según los
Buga, Roldanillo,
2014), se plantea el resultados de la valoración
Zarzal
fortalecimiento y técnica y según la guía de
mejoramiento de la red Hospitales Seguros de la
de Hospitales Nivel II. OPS. Este tipo de
equipamientos debe contar
con la siguiente
descripción: Capacidad
100,000 personas, 100
camas, Espacios: Sala

107
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES


comunitaria, punto de
información, consulta
externa, área de
emergencias,
hospitalización,
epidemiologia, centro
quirúrgico, centro
obstétrico, esterilización,
farmacia, medicina de
rehabilitación,
imagenología, laboratorio
médico, hemoterapia,
unidad de cuidados
especiales, neonatología,
nutrición y dietética, trabajo
social, administración,
mantenimiento.

Se retoma la propuesta
establecida en el plan de
Transformación, de la
organización de
La propuesta de esta
prestadores de servicios
unidad de psiquiatría, se
de salud pública del
realizará, en los predios que
Valle del Cauca
ocupan los Hospitales
(Decreto 265 y 879 de
Públicos priorizados en el
2014), se plantea el
plan Consultorio Consulta
Norte, Centro y Tuluá, Cartago, fortalecimiento de la red
Unidad Psiquiatría externa, psiquiatría infantil,
Pacífico Buenaventura de atención de
Sala grupal para pacientes
psiquiatría con la
psicosomáticos, Zona de
creación de las
hospitalización, Sala
unidades psiquiátricas
polivalente para talleres
descentralizadas, que
psicoeducativos, Sala de
complementaran el
espera para familiares.
funcionamiento del
Hospital Univ.
Psiquiátrico Evaristo
García.

En el caso de estas
actuaciones, se deberá
Se retoma la propuesta realizar estudios técnicos
establecida en el plan de de diagnóstico de la
Transformación, de la infraestructura física
organización de existente, en vista del
prestadores de servicios cumplimiento de las normas
Hospital de salud pública del técnicas establecidas para
Sur Psiquiátrico – Santiago de Cali Valle del Cauca las infraestructuras
Nivel II (Decreto 265 y 879 de hospitalarias,
2014), se plantea el fortaleciéndose,
fortalecimiento del mejorándose y
Hospital Univ. adecuándose según los
Psiquiátrico Evaristo resultados de la valoración
García. técnica y según la guía de
Hospitales Seguros de la
OPS.

Se retoma la propuesta En el caso de estas


establecida en el plan de actuaciones, se deberá
Transformación de Transformación, de la realizar estudios técnicos
Cartago, Palmira, organización de de diagnóstico de la
Norte, Centro, Hospitales de
Tuluá y prestadores de servicios infraestructura física
Sur, Pacifico salud nivel II a
Buenaventura de salud pública del existente, en vista del
nivel III
Valle del Cauca cumplimiento de las normas
(Decreto 265 y 879 de técnicas establecidas para
2014), se plantea el la las infraestructuras

108
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES


Transformación de los hospitalarias,
Hospitales de Nivel II, fortaleciéndose,
para le prestación de mejorándose y
servicios de Nivel III. adecuándose según los
resultados de la valoración
técnica y según la guía de
Hospitales Seguros de la
OPS. Este tipo de
equipamientos debe contar
con la siguiente
descripción: Capacidad
2'000,000 personas, 100
camas, Espacios: Sala
comunitaria, punto de
información, Consulta
externa, área de
emergencias,
hospitalización,
epidemiologia, Centro
Quirúrgico, Centro
Obstétrico, Esterilización,
Farmacia, Medicina de
rehabilitación,
Imagenología, Laboratorio
Medico, Hemoterapia,
Unidad de Ciudades
Especiales, Neonatología,
Nutrición y Dietética,
Trabajo Social,
Administración,
Mantenimiento

Fortalecimiento y
adecuación de las
instalaciones físicas del
HUV, para la prestación de
servicios I, II, III y IV, según
el planteamiento del
Decreto 265 y Decreto 879
de 2014, donde se
Se retoma la propuesta establece la prestación de
establecida en el plan de todos los niveles de
Transformación, de la complejidad en el servicio
organización de de Salud. Dentro de la
prestadores de servicios propuesta se plantea la
de salud pública del necesidad de desarrollar un
Valle del Cauca diagnóstico de la
(Decreto 265 y 879 de infraestructura física y
Sur Salud Nivel IV Santiago de Cali 2014), donde se plantea dotaciones para la
el cambio y asignación definición de las
de servicios de alta intervenciones a ejecutar.
complejidad nivel IV al En cualquier caso la
Hospital Universitario infraestructura debe contar
del Valle, el cual con las siguientes
actualmente presta especificaciones:
servicios de Nivel III en Capacidad 2'000.000
la región. personas, 100 camas,
Espacios: Sala comunitaria,
punto de información,
Consulta externa, área de
emergencias,
Hospitalización,
Epidemiologia, Centro
Quirúrgico, Centro
Obstétrico, Esterilización,
Farmacia, Medicina de

109
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SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES


rehabilitación,
Imagenología, Laboratorio
Medico, Hemoterapia,
Especialidad (Centro
Quirúrgico, Medicina de
rehabilitación, Unidad de
Ciudades Intensivos,
Neonatología, Nutrición y
Dietética, Radioterapia,
Medicina Nuclear,
Hemodiálisis o
Hemoterapia) Nutrición y
Dietética, Trabajo Social,
Administración,
Mantenimiento.

Atendiendo a las distancias viales con relación a los equipamientos de salud


existentes se priorizan para el desarrollo de equipamientos de salud de Nivel I en
centros poblados rurales focalizados en el sistema de asentamientos del Distrito
de Buenaventura y los municipios de Bugalagrande, Dagua, Trujillo, Tuluá, La
Victoria, Obando, Ginebra y Jamundí.

i. Lineamientos de localización y mitigación de impactos.

Se deben localizar en áreas urbanas o centros poblados, o en áreas de expansión que ya cuenten con
disponibilidad de servicios públicos domiciliarios.
Se deben localizar en vía arteria principal, o en un rango no mayor a 200 metros de distancia del eje vial,
con conexión directa.
Se debe tener acceso de dos vías independientes, conexión a dos ejes diferentes de la trama arterial.
Deben garantizar área de estacionamientos y áreas de maniobra y espera para ambulancias y taxis al interior
del predio.
Deberán garantizar los servicios de suministro de agua, energía eléctrica, sistemas de comunicación, como
también de manejo y evacuación de residuos sólidos y de residuos líquidos.
Deben cumplir con las disposiciones de la Resolución 4445 de 1996 del Ministerio de Salud.

ii. Requerimiento de suelo para los nuevos equipamientos de salud. Las


demandas de suelo y edificaciones requeridas para los equipamientos de salud
nuevos son las que se señalan a continuación:
ÁREA
ÁREA MEJO
PRO EDIFI
EXISTE SUEL RA- TOTA
EQUIPAMIENTO MUNICIPIO PUE CACI
NTE O MIEN L
STO ON
(HA) TO
(M2)
Alcalá 1 1 1
Andalucía 1 0.19 1 1
Ansermanuev
1 1 1
o
Argelia 1 1 1
Bolívar 1 1 0,8 5202 1 2
Buenaventura 8 0,8 41616 1 9
SALUD NIVEL I Bugalagrande 1 1 0,8 5202 1 2
Caicedonia 1 1 1
Calima 1 1 1
Candelaria 2 1 2
Cartago 1 1
Dagua 1 1 0,8 5202 1 2
El Águila 1 1 1
El Cairo 1 1 1

110
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ÁREA
ÁREA MEJO
PRO EDIFI
EXISTE SUEL RA- TOTA
EQUIPAMIENTO MUNICIPIO PUE CACI
NTE O MIEN L
STO ON
(HA) TO
(M2)
El Cerrito 2 1 0,8 5202 1 3
El Dovio 1 1 1
Florida 1 1 0,8 5202 1 2
Ginebra 2 1 2
Guacarí 2 1 2
Guadalajara
1 1 0,8 5202 2
de Buga
Jamundí 1 1 0,8 5202 3
La Cumbre 1 1 1
La Unión 1 1 1
La Victoria 1 1 0,8 5202 1 2
Obando 1 0,8 5202 1 1
Palmira 1 0,8 5202 1 1
Pradera 1 1 1
Restrepo 1 1 1
Rio frío 1 1 1
San Pedro 1 1 1
Santiago de
6 1 6
Cali
Sevilla 1 16800 1 1
Toro 1 1 1
Trujillo 1 1 0,8 5202 1 2
Tuluá 1 1 0,8 5202 2
Ulloa 1 1 1
Versalles 1 1 1
Vijes 1 1 1
Yotoco 1 1 1
Yumbo 1 1 1
Buenaventura 1 NA 750 1
UNIDAD DE Cartago 1 NA 750 1
PSIQUIÁTRICA
Tuluá 1 NA 750 1
HOSPITAL Santiago de
1 26460 1 1
PSIQUIÁTRICO Cali
Buenaventura 2 3960 1 3
Guadalajara
9737 1 1
de Buga
SALUD NIVEL II Roldanillo 1 9737 1 1
Santiago de
15 15
Cali
Zarzal 1 9737 1 1
Buenaventura 28341 1 1
Cartago 1 28341 1 2
Palmira 1 28341 1
SALUD NIVEL III
Santiago de
13 2 15
Cali
Tuluá 1 28341 1 1
Santiago de
SALUD NIVEL IV 2 35876 1 3
Cali
332241 222161,
TOTAL 332134,4 332124 163 116
,4 4

b) Equipamientos de Educación. De acuerdo con la proyección espacial,


poblacional y de enfoques productivos del departamento se propone el desarrollo
a escala departamental de los siguientes equipamientos y estudios
complementarios:

111
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SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN DIRECTRICES


Vocación producción agrícola en su mayoría, con dos
nodos estratégicos de Agroindustria e Industria
Logística y teniendo como cabecera principal el
municipio de Cartago. Construcción,
complementación y fortalecimiento de la en la
Campus Municipio de formación técnica, tecnológica y profesional. Se
Norte
Universitario Cartago Podrá establecer alianza entre las instituciones
universitarias presentes en la subregión, las cuales
son: la Universidad del Valle, la Universidad Antonio
Nariño, el SENA como Centro de Tecnologías
Agroindustriales y la Universidad Cooperativa de
Colombia.
Fortalecer la Investigación, aprovechando las
condiciones actuales de la subregión en cuanto a
Biología Marina, Especies Marinas, Dinámicas
económicas con relación al Puerto, Exportación, etc.
Esta propuesta se fundamentó en un análisis de
actividad Investigativa actual realizada por las
Universidades de la subregión; se podrá ofrecer
Campus Distrito de programas como Ingeniería Industrial, Biología
Pacífico
Universitario Buenaventura Marina, Hotelería y Turismo, Gastronomía, Música;
Respecto a las posibles líneas de investigación:
Oceanografía, Ecología y Recursos Marinos,
Biotecnología y Acuicultura, Tecnología de los
Alimentos. Pudiéndose mejorar la oferta laborar, ya
que se logrará tener un capital humano formado den
la zona, Ingeniero Industrial, Gastrónomo, Biólogo
Marino, Guía Turístico.
Cartago,
Caicedonia, La propuesta inicialmente serían fortalecer estas
Norte, Centro, Sedes UNIVALLE Roldanillo, Tuluá, sedes de educación superior, tanto en programas
Sur, Pacífico e INTEP Guadalajara de académicos, que pueden reflejarse en la necesidad
Buga, Palmira, de mejorar y adecuar las instalaciones físicas.
Buenaventura
La propuesta consiste en la compra de predios
vecinos del Instituto Departamental de Bellas Artes,
Manzana de las y la construcción de espacios como Auditorios, salas
Sur Santiago de Cali
Bellas Artes polivalentes, cafetería, aulas de clase, zona
administrativa, hemeroteca, camerinos, zonas de
baños, entre otros.
Se plantea desarrollar el Estudio Técnico para la
Estudios Técnicos valoración de la infraestructura física educativa
para la existente del departamento, y la definición de
Norte, Centro, Todos los
Implementación intervenciones a seguir para la adecuación de los
Sur, Pacifico municipios
de la Jornada espacios de la misma, con la dotación requerida,
Única para la implementación de la Jornada Única con
enfoque técnica vocacional en el departamento.
Creación, construcción o adecuación de un Bien
inmueble público, para el funcionamiento de
Institución de educación Media Técnica /Vocacional,
como pueden ser los Colegios 10, las Escuelas Taller
de Artes y Oficios, Instituciones Educativas
Agropecuarias, etc. Municipios de Ansermanuevo,
Caicedonia, se plantean en torno a la formación de
Ansermanuevo, artes y oficios de tradiciones como el Bordado,
Nuevos Centros
Toro, Ulloa, Calado, el PCC, las danzas tradicionales; Ulloa:
Norte, Centro de Formación
Yotoco, Formación turística, PCC, logística y de idiomas;
y Sur Técnica/Vocacion
Caicedonia y Toro: Formación prácticas agropecuarias y apuesta
al
Pradera del Distrito RUT, puede implementarse I. Educativa
Agropecuarias, enfoque frutales, y de seguridad
alimentaria; Yotoco: Agropecuaria y alimenticia,
frutales, avícola, generación de energías
innovadoras con residuos, formación en artes y
oficios, danzas y músicas tradicionales; Pradera:
formación agropecuaria en torno a las apuestas de
seguridad alimentaria y en asocio con las

112
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN DIRECTRICES


comunidades campesinas y territorios étnicos, frente
a los proyectos productivos.
Buenaventura
Se plantea adecuar, mejorar o construir un bien
(Puerto Pizario,
inmueble público para el funcionamiento de
Bajo Calima,
Centros de instituciones educativa con enfoque según la
Ladrilleros,
Formación vocación productiva y de prácticas tradicionales que
Pacífico Sabaletas, San
Técnica/Vocacion se desarrollen en las zonas rurales, para lograr la
Antonio de
al transmisión generacional de estos conocimientos, y
Yurumangui,
lograr la permanencia de la población en sus lugares
Silva, Puerto
de origen con mejores condiciones de vida.
Merizalde)
Se plantea la construcción de la Institución Educativa
de Educación Superior: Centro de Formación
Técnico y Tecnológico para el Desarrollo Minero y
Centro de Agropecuario Microregión-sur occidente del Valle del
Formación Cauca, con enfoque vocacional productiva,
Sur Vijes
Técnica y inicialmente se plantea cubrir una población de 2900
Tecnológica estudiantes. Contará con espacios: salones
polivalentes, biblioteca, cafetería, espacio público,
plazoleta, baños, área administrativa y servicios
varios.

i. Lineamientos de localización y mitigación de impactos. Los equipamientos de


educativos deberán seguir los siguientes lineamientos de localización y de
mitigación de impactos:

Se deben facilitar que las instalaciones escolares hagan el máximo uso de los equipamientos
urbanos disponibles y que se constituyan en factor de mejoramiento y recuperación ambiental de
los asentamientos.

Los lotes deben ubicarse en zonas en las cuales el riesgo de accidentalidad de las personas por
causas naturales o humanas sea mínimo. No es posible ubicar infraestructura escolar en zonas
pantanosas, rellenos sanitarios, áreas inundables, terrenos con alto riesgo de deslizamiento o
receptores de estos, etc. De igual forma, no deben realizarse proyectos en predios que no
permitan un distanciamiento mínimo de la construcción o instalación más cercana de 50 m da
líneas de alta tensión, canales o pozos abiertos, vías férreas y vías vehiculares de alto tráfico.

Los predios para instalaciones escolares no pueden estar ubicados a distancias inferiores de 500
m, medidos perpendicularmente desde su límite más cercano, de plantas o complejos industriales
que produzcan y expidan contaminantes y/o poluciones o generen cualquier otra forma de riesgo.
De igual forma, deben garantizar un distanciamiento, desde su límite más cercano, no inferior a
200 m en relación con zonas de tolerancias, bares y otros que, constituyan factores de riesgo
para los usuarios.

Contar con dos vías de acceso claramente definidas para peatones y/o algún medio de transporte
y con la señalización necesaria para promover su adecuado uso. Máximo en un radio de 500
metros. Se debe garantizar los servicios de suministro de agua, energía eléctrica, sistemas de
comunicación, como también de manejo y evacuación de residuos sólidos y de residuos líquidos.

Cuando la infraestructura es nueva, para el caso de las instituciones de Jornada Única (nivel de
educación preescolar), debe asegurarse, en los nuevos desarrollos urbanos, una distancia no
mayor a 500 m, medida entre el centro escolar y las viviendas atendidas más lejanas.

Las edificaciones catalogadas como de valor arquitectónico y/o histórico, sobre las cuales sea
posible llevar a cabo adaptaciones al uso institucional educativo, deben ser, objeto de
consideración especial.
Los equipamientos educativos deberán cumplir las normas y estándares establecidos en la
Norma Técnica Colombiana NTC 4595 o la que sustituya o complemente.

113
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ii. Requerimientos de suelo para los nuevos equipamientos educativos. Las


demandas de suelo y edificaciones requeridas para los equipamientos educativos
nuevos son las que se señalan a continuación:

E P
X R
I O
S P ÁREA ÁREA
TOTAL
EQUIPAMIENTO MUNICIPIO T U SUELO EDIFICACIÓN MEJORAMIENTO
EQUIPAMIENTOS
E E (HA) (M2)
N S
T T
E O
Alcalá 1 1
Ansermanuev
1 1 2
o
Argelia 1 1
Bolívar 1 1 2
Buenaventura 3 6 2,4 25272 10
Bugalagrande 1 1 2
Caicedonia 1 0,4 4212 1
Calima 1 1 2
Candelaria 2 2
Dagua 1 1
El Cerrito 5 5
El Dovio 1 1
EDUCACIÓN Florida 2 1 3
MEDIA Ginebra 1 1 2
TÉCNICA/VOCA Guacarí 2 2
CIONAL - La Unión 5 5
COLEGIO 10 La Victoria 1 1
Obando 1 1 2
Pradera 2 2 0,8 8424 1 5
Restrepo 2 1 3
Roldanillo 1 1
Santiago De
5 5
Cali
Sevilla 1 1
Toro 1 0,4 4212 1
Trujillo 1 1
Ulloa 1 0,4 4212 1
Vijes 1 1
Yotoco 1 0,4 4212 1
Zarzal 3 3
FORMACIÓN Alcalá 1 2805 0 1
PARA EL Ansermanuev Uso Bien
1 2805 0 1
TRABAJO- o Inmueble
ESCUELA Argelia 1 Existente 2805 0 1
TALLER Buenaventura 1 1 2805 1 3
INSTITUTO
DEPARTAMENTA Santiago de
1 0.48 22660 1 1
L DE BELLAS Cali
ARTES
Buenaventura 5 1 0,4 5110 1 7
Caicedonia 12800 1 1
Candelaria 1 1
EDUCACIÓN Cartago 1 17640 1 3
SUPERIOR
El Dovio 1 1
(TÉCNICA-
Guacarí 1 1
TECNOLÓGICA
Y Guadalajara
2 2 4
UNIVERSITARIA) De Buga
Jamundí 1 1
La Unión 1 1
Miranda 1 1
114
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

E P
X R
I O
S P ÁREA ÁREA
TOTAL
EQUIPAMIENTO MUNICIPIO T U SUELO EDIFICACIÓN MEJORAMIENTO
EQUIPAMIENTOS
E E (HA) (M2)
N S
T T
E O
Obando 1 1
Palmira 3 11235 1 4
Pradera 1 1
Roldanillo 1 16200 1 1
Santiago De
36 92499 1 37
Cali
Sevilla 2 10115 1 3
Tuluá 1 17500 2 3
Vijes 1 1 17790 1
Yumbo 2 2
Zarzal 1 1 N/A N/A 1 3
CAMPUS Buenaventura 1 5,5 27500 1
UNIVERSITARIO Cartago 1 5,5 27500 1
10
TOTAL 21 17,2 340313 29 154
4

c) Equipamientos de seguridad y Convivencia Este tipo de equipamientos están


enfocados a soportar la necesidad del territorio en torno a la justicia restaurativa,
la seguridad y convivencia, la resocialización y el bienestar social de las personas
privadas de la libertad. Los establecimientos penitenciarios de la regional Valle
que deberán ampliar su infraestructura para atender demandas y reducir
indicadores de hacinamiento críticos son:

i.La Penitenciaría de alta seguridad de Palmira-EPAMS-CASJP de Palmira,


ii.El establecimiento penitenciario de mediana seguridad carcelaria-EPMSC de
Buenaventura,
iii.El establecimiento penitenciario de mediana seguridad carcelaria-EPMSC de
Tuluá
iv.El establecimiento penitenciario de mediana seguridad-EPMS-ERE de Cali.
v.Centro de Emergencia y Seguridad del Valle del Cauca - C3, Es un
equipamiento para unificar e integrar infraestructura operativa física de gestión
de emergencias y seguridad que cumplen las instituciones involucradas: Policía,
Fuerzas Armadas, Bomberos, Cruz Roja, con recursos espaciales y tecnológicos
funcionales. Se construirá durante este periodo de gobierno con recursos de
viegncias futuras aportados mediante la Ordenanza 475 de 2017.

El INPEC o la autoridad competente, deberán definir los equipamientos de este


tipo que deban ampliar su infraestructura por hacinamientos medios.

Lo referente al sistema de Responsabilidad Penal de adolescentes, instaurado


por el Código de Infancia y Adolescencia articula las entidades del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar para la atención a esta población, el ICBF dispone
de los centros de atención especializada en los que, por orden judicial, se ubica
a los adolescentes declarados responsables de la comisión de uno o varios
delitos, a quienes se les ha impuesto una sanción privativa de la libertad . Es
necesario dotar estos centros en otros puntos del departamento para garantizar
los cupos requeridos y una mayor cercanía con sus lugares de origen.
115
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Estos equipamientos también incluyen las casas de acogida para la atención a


población vulnerable principalmente la femenina víctima de violencia intrafamiliar,
propuesta que se retoma en el Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019.

d) Equipamientos de deporte y recreación. La proyección espacial de los


equipamientos deportivos y recreativos para el Valle del Cauca a 2038 contempla
dos escalas, la primera micro-regional, que contempla escenarios para la práctica
del deporte y la recreación, y la segunda subregional, que incluye equipamientos
que pueden albergar un mayor número de población y ser escenarios de eventos
que congreguen un grupo mayor de municipios, tales como estadios, coliseos y
velódromos. La escala regional se atiende desde los equipamientos únicos
desarrollados en los artículos 126, 127 y 128 de la presente ordenanza. En la
siguiente tabla se establecen los siguientes equipamientos deportivos a
desarrollar en el departamento en las escalas micro-regional y subregional:

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN DESCRIPCIÓN


Centro
Municipio de La Construcción, complementación y
Microregional de
Norte Victoria, Zarzal y fortalecimiento de Complejo deportivo (deportes
Deporte y
Roldanillo de Equipo, Combate, Halterofilia, Atletismo)
Recreación
Fortalecimiento y complementación del
Centro Subregional
Municipio de Complejo deportivo del municipio. (Desarrollo de
Norte de Deporte y
Cartago infraestructura especializada, complejo acuático,
Recreación
Coliseos, Estadios).
Centro
Construcción, complementación y
Microregional de Municipio de
Centro fortalecimiento de Complejo deportivo (deportes
Deporte y Bugalagrande
de Equipo, Combate, Halterofilia, Atletismo)
Recreación
Municipio de Fortalecimiento y complementación del
Centro Subregional
Tuluá y Complejo deportivo del municipio. (Desarrollo de
Centro de Deporte y
Guadalajara de infraestructura especializada, complejo acuático,
Recreación
Buga Coliseos, Estadios).
Centro Distrito de
Construcción, complementación y
Microregional de Buenaventura
Pacífico fortalecimiento de Complejo deportivo (deportes
Deporte y (Puerto
de Equipo, Combate, Halterofilia, Atletismo)
Recreación Merizalde)
Fortalecimiento y complementación del
Centro Subregional
Distrito de Complejo deportivo del municipio. (Desarrollo de
Pacífico de Deporte y
Buenaventura infraestructura especializada, complejo acuático,
Recreación
Coliseos, Estadios).
Centro
Municipio de Construcción, complementación y
Microregional de
Sur Jamundí y fortalecimiento de Complejo deportivo (deportes
Deporte y
Candelaria de Equipo, Combate, Halterofilia, Atletismo)
Recreación
Municipio de Fortalecimiento y complementación del
Centro Subregional
Palmira, Yumbo Complejo deportivo del municipio. (Desarrollo de
Sur de Deporte y
y Santiago de infraestructura especializada, complejo acuático,
Recreación
Cali Coliseos, Estadios).

i. Lineamientos de localización y mitigación de impactos. La implantación de


estos equipamientos de deporte y recreación deberán seguir los siguientes
lineamientos de localización y de mitigación de impactos:

Localizarse en áreas urbanas integrales principalmente, en áreas de parques metropolitanos, zonas


deportivas y recreativas, zonas de equipamientos colectivos, de servicios urbanos básicos, zonas
empresariales, de comercio cualificado, de comercio aglomerado, según lo establecido en los usos del suelo
del respectivo POT municipal y con acceso desde la malla vial principal.

116
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Contar con dos vías de acceso claramente definidas para peatones y/o algún medio de transporte y con la
señalización necesaria para promover su adecuado uso. Máximo en un radio de 500 metros.
Se debe garantizar los servicios de suministro de agua, energía eléctrica, sistemas de comunicación, como
también de manejo y evacuación de residuos sólidos y de residuos líquidos.
Las zonas o edificaciones catalogadas como de valor ambiental, paisajístico, arquitectónico y/o histórico,
sobre las cuales sea posible llevar a cabo adaptaciones al uso institucional deportivo y recreativo, deben ser
objeto de estudios especiales garantizando en todo caso las condiciones de preservación propias del
inmueble que se trate.
Deberán guardar aislamiento de zonas residenciales colindantes de 20 metros como mínimo o como indique
la norma respectiva o mediante elementos de protección acústica.

ii. Requerimientos de suelo para los equipamientos de recreación y deporte. Las


demandas de suelo y edificaciones requeridas para los equipamientos de
recreación y deporte son las que se señalan a continuación:

ÁREA
PROP ÁREA EDIFI MEJO
EXIST TOTA
ESCALA MUNICIPIO ENTE
UEST SUEL CACI RAMI
L
O O (HA) ÓN ENTO
(m2)

BUENAVENTUR
6 10 14420 1 7
A
BUGALAGRAND
1 1014 1
MICRO- E
REGIONAL CANDELARIA 1 0.37 825 1
JAMUNDÍ 2800 1 1
LA VICTORIA 1 6100 1
ROLDANILLO 5,6 8100 1 2
BUENAVENTUR
1 7.11 10820 1 2
A
CARTAGO 1383 27330 1 1
GUADALAJARA
1.49 58537 1 1
SUBREGIONA DE BUGA
L PALMIRA 1 13.19 23140 1 2
SANTIAGO DE
8 72250 1 8
CALI
TULUÁ 1 3.19 9500 1 2
YUMBO 0.65 49864 1 1
TOTAL 11 9 1398,6 284700 10 30

e) Equipamientos de cultura. Estos equipamientos están enfocados al desarrollo


social comunitario y de actividades lúdicas necesarias para fortalecer y promover
la dimensión cultural del territorio, aspecto clave en la apuesta estratégica de
identidad territorial del POTD. Para tal fin se desarrollan y potencializan las
tradiciones y expresiones artísticas en los distintos territorios del departamento
aprovechando la infraestructura instalada y generando una cadena de valor. La
proyección y localización de los equipamientos culturales por tipos y niveles se
presenta a continuación:

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN DIRECTRICES


Fortalecimiento de la infraestructura
existente en el municipio Coliseo de Ferias.
Exposiciones de Se desarrollan 11 eventos culturales en el
Municipio de La
Norte Carácter Micro- año, durante cinco meses, de los cuales
Unión y La Victoria
regional tres son Nacionales, tres departamentales
y cinco locales, adicionalmente, el
municipio cuenta con el Parque de la Uva
117
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN DIRECTRICES


y otros atractivos como la ruta del vino y la
uva propio de la región. Creación del
Museo de la Cuenca del Río Cauca, en el
municipio de la Victoria, como único
municipio con cabecera urbana ribereña,
adicionalmente de rescatar los valores
históricos y el fortalecimiento de los
hallazgos arqueológicos que se
encuentran en esta zona de la región.

Fortalecimiento y adecuación del Coliseo


de Ferias existente, en articulación de los
Bienes de Interés Cultural existente en el
Exposiciones de
municipio. Se desarrollan en el año ocho
Norte Carácter Municipio de Cartago
(8) eventos, de los cuales dos son de
Subregional
carácter Nacional y Departamental y el
resto son locales.

Fortalecimiento de la infraestructura
existente, reactivación de la dinámica
cultural. Se han programado 20 eventos
culturales en el año, durante seis meses,
de los cuales uno es de influencia
Nacional, siete (7) departamentales y el
resto locales, adicionalmente, los
Exposiciones de Municipio de
municipios de Trujillo y Sevilla, tienen un
Centro Carácter Bugalagrande y
potencial de actividad turística y cultural,
Microregional Trujillo y Sevilla
como también ser centros importantes
sobre la Memoria del departamento, en
periodos como la Violencia, que han
dejado monumentos y reconocimiento
como zonas de proceso de restauración de
los víctimas y potencial cultural,
representado en sus fiestas tradicionales
Fortalecimiento y adecuación del Coliseo
de Ferias existentes y reactivación de la
Concha Acústica de Buga, en articulación
de los Bienes de Interés Cultural existente
en el municipio. Se desarrollan en el año
Exposiciones de
Municipio de Tuluá y 32 eventos, de los cuales 10 son de
Centro Carácter
Guadalajara de Buga carácter Nacional, ocho Departamentales
Subregional
y el resto son locales. Donde se han
desarrollado eventos de talla nacional e
internacional como “El festival de la
Canción”, “Feria de Tuluá” y “Feria de
Buga”.
Construcción, complementación y
fortalecimiento de Complejo cultural (Salas
Exposiciones de Distrito de de exposiciones, salones múltiples,
Pacífico Carácter Buenaventura auditorio). Hay tres Bienes de Interés
Microregional (Puerto Merizalde) Cultural en el corregimiento y funciona
como prestador de servicios a municipios
del departamento del Cauca.
Fortalecimiento y adecuación del Coliseo
de Ferias existentes, en articulación de los
Bienes de Interés Cultural existente en el
municipio. Se desarrollan en el año 70
Exposiciones de eventos, de los cuales uno es de carácter
Distrito de
Pacífico Carácter Nacional, tres Departamentales y el resto
Buenaventura
Subregional son locales. Se desarrollan las
clasificatorias del “Festival Petronio
Álvarez”, “Festival de Colas Bahía
Málaga”, “Festival Peregoyo de Oro”,
“Fiesta de San Pacho”, entre otros.

118
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN DIRECTRICES


Fortalecimiento de la infraestructura
existente, reactivación de la dinámica
cultural. Se han programado 50 eventos
culturales en el año, durante 10 meses, de
los cuales 4 son de influencia Nacional, 10
departamentales y el resto locales
adicionalmente, los municipios de
Jamundí, Florida, Candelaria y El Cerrito,
Municipio de
aparte de ser zonas de articulación con
Exposiciones de Jamundí, Palmira,
otros territorios, presentan gran riqueza en
Sur Carácter Florida, Candelaria,
Bienes de Interés Cultural y presencia de
Microregional Santiago de Cali y El
Comunidades étnicas, permitiendo
Cerrito.
potencializar las costumbre y tradiciones
culturales. Aprovechamientos de las Casas
de Hacienda para la creación del Centro de
la Memoria Histórica del Valle del Cauca,
en el municipio de Palmira y el
Fortalecimiento del Museo Arqueológico
del Valle del Cauca, existente en la
Universidad del Valle Sede Meléndez.
Desarrollo de dos nodos de prestación de
servicios culturales en la zona sur
consolidado de la ciudad de Cali, donde
actualmente se prestan servicios de
eventos de talla internacional, y las
instalaciones presentes como la Plaza de
Toros, Coliseo del Pueblo, han sido hitos
urbanos para el desarrollo continuo de este
tipo de eventos y actualmente han copado
su capacidad. Se propone la localización
Sur Complejo Cultural Santiago de Cali en la zona sur entre la Carrera 50 y Carrera
56, donde se localizan suelos vacantes y
en las áreas de expansión corredor Cali-
Jamundí, permitiendo la cobertura y
proximidad a las zonas de mayor
densificación en el periodo de vigencia del
POTD. Con una capacidad para 1300
personas, tendrá auditorio, sala de
conciertos alternos, zonas de servicios
administrativos, área de cafeterías, baños
y parqueadero, y espacio público.
Se retoma el proyecto que está
gestionando el Banco de la Republica en el
Distrito recuperando y adecuando las
Distrito de
Pacífico Centro Cultural instalaciones del Banco, creando cuatro
Buenaventura
(4) espacios en cinco (5) niveles, para la
promoción del arte, la investigación,
biblioteca, talleres de práctica musical.
Fortalecimiento y activación de escenarios
artísticos como teatro municipal, Y
complementación con talleres de
formación artística, y auditorios, para la
práctica y muestra de los talentos de la
Municipio de Cartago
Norte y Ciudadela de las región. Articulado a la propuesta de
y Distrito de
Pacífico Bellas Artes educación vocacional y plan institucional
Buenaventura
de descentralización de Bellas Artes e
Incolballet. Estas ciudadelas Podrán
definirse como un solo núcleo o disponerse
dispersa, según decisión del ente
encargado.

119
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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i. Lineamientos de localización y mitigación de impactos. El desarrollo de los


equipamientos culturales deberá atender los siguientes lineamientos de
localización y para la mitigación de impactos:

Podrán localizarse en zonas de comercio cualificado, comercio aglomerado, zonas de equipamientos


colectivos, zonas de servicios urbanos básicos, áreas de actividad central. La compatibilidad y uso del suelo
de acuerdo a la disposición en los POT municipales, con orientación del POTD.
Ubicación sobre la vía arteria principal, o en un rango no mayor a 200 metros de distancia del eje vial con
conexión directa. Conexión del equipamiento por medio de dos vías diferentes a dos ejes diferentes según
el plan vial de manera independiente.
Deberá considerarse áreas de circulación, áreas de actividades del equipamiento, áreas de servicios
complementarios, áreas administrativas y áreas de espacios de creación.
Para el caso de espacios de exposiciones micro y subregionales: Serán considerados recintos feriales,
aquellos equipamientos especializados para la exhibición y difusión transitoria de productos, con un área de
exhibición superior a 6.000 mt2 y de escala urbana entre 2.000 mts2 a 6.000 mts2 (zonas destinadas a la
actividad ferial, se Podrá desarrollar en pabellones y destinarse a para exhibición o exposición de productos
al interior del recinto).
Edificabilidad: índice máximo de ocupación 0,50 del predio, índice de construcción, será determinado por el
POT municipal.
Deben contar con un plan para el Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS, también estarán obligados
a mantener control sobre sus emisiones de tal manera que se asegure la adecuada dispersión de gases,
vapores, partículas y olores; y deberán tramitar el permiso de vertimientos ante la entidad ambiental,
realizando las mediciones de sustancias nocivas para las diferentes actividades feriales.

ii. Requerimientos de suelo para los equipamientos culturales. Las demandas


de suelo y edificaciones requeridas para los equipamientos de cultura son las que
se señalan a continuación:

ÁREA TOTA
PROP ÁREA MEJO
EXIST EDIFI L,
EQUIPAMIENTO MUNICIPIO UEST SUEL RAMI
ENTE CABL EQUIP
O O (HA) ENTO
E (M2) .

Buenaventura 1 0,9 9500 1


Bugalagrande 1 0,9 9500 1
Candelaria 1 0,9 9500 1
El Cerrito 1 0,9 9500 1
Florida 1 0,9 9500 1
MICRO-REGIONAL Jamundí 1 0,9 9500 1
Palmira 1 NA 2800 1
La Unión 3784 1 1
Santiago de Cali 2 1 4.5 23000 3
Trujillo 1 0,9 9500 1
Yumbo 1 1
Buenaventura 1 N/A 2800 1
Cartago 5,45 2100 1 1
Guadalajara de
0,5 400 1 1
SUBREGIONAL Buga
Santiago de Cali 5 2 2800 7
Tuluá 4,11 6600 1 1
La Victoria 1 2.77 2800 1
CIUDADELA DE Buenaventura 1 2,5 70000 1
LAS BELLAS
Cartago 1 12.54 70000 1
ARTES
TOTAL 8 15 18,86 253584 4 27

120
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

f) Equipamientos de apoyo a la producción tradicional La proyección de


equipamientos de apoyo a la producción tradicional incluye: la Soberanía y
Seguridad alimentaria dará soporte a las propuestas de la Base Productiva
competitiva, sustentable y equitativa, en lo relacionado con las economías locales
y las apuestas agropecuarias encaminadas a la producción de alimentos que
propicien consumos de proximidad. La implementación de estos equipamientos
debe ir articulada a la concreción de las apuestas productivas en los territorios
homogéneos urbano-rurales con énfasis y prioridad en los territorios oferta y en
los territorios balanceados de acuerdo con lo establecido en la siguiente tabla:

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ORIENTACIÓN

El POTD construye un escenario


Argelia, Bolívar, productivo diverso, competitivo,
Buenaventura, Calima, y equitativo, lo que pone unos
CEMAP - Centro Dagua, El Águila, EL Cerrito, retos en materia de
Microregional de EL Dovio, Ginebra, infraestructuras de transporte y
Norte, Centro,
Apoyo a la Producción Guadalajara de Buga, de apoyo a la producción, para
Sur y Pacífico.
de soberanía y Jamundí, La Cumbre, que efectivamente este
Seguridad Alimentaria Obando, Pradera, Restrepo, escenario pueda ser
Riofrio, Sevilla, Trujillo, Tuluá concretado. Localización busca
y Zarzal sinergias con el sistema de
asentamientos.
Práctica de minería ancestral en
las comunidades de la
Distrito de Buenaventura
Subregión Pacífico. Formación
(Silva-Rio Cajambre, Rio
e innovación por parte de
Centros de Minería Raposo, Agua Clara, Alto y
Pacífico entidades educativas y centros
Ancestral Medio Dagua, Quebrada La
de investigación en la subregión,
Brea, San Antonio de
articulada a talleres para la
Anchicayá, Llano Bajo)
transformación del oro, entre
otros.

i. Lineamientos para la localización: La implantación de estos de apoyo a la


producción tradicional deberán seguir los siguientes lineamientos de localización
y de mitigación de impactos:

EQUIPAMIENTO LINEMIENTOS
Deberán estar ubicados en un lugar alejado de cualquier foco de
contaminación, que pueda generar riesgo potencial sobre los productos.
Deberán garantizar que las vías de acceso tengan condiciones de
pavimentación que reduzcan la propagación de polvo con el tránsito
vehicular, estancamiento de aguas o cualquier fuente de contaminación.
Deberán prever zonas de cargue y descargue y de estacionamientos.
Deberán estar ubicados en un lugar alejado de cualquier foco de
contaminación, que pueda generar riesgo potencial sobre los productos.
Centro Microregionales
de Apoyo a la Producción
local y Seguridad Deberán garantizar que las vías de acceso tengan condiciones de
Alimentaria – CEMAP pavimentación que reduzcan la propagación de polvo con el tránsito
vehicular, estancamiento de aguas o cualquier fuente de contaminación
Deberán prever zonas de cargue y descargue y de estacionamientos.
Se localizarán sobre vías de segundo o tercer orden, y en condiciones de
proximidad con los asentamientos que hacen parte de la estrategia de
asentamientos del POTD, sin perjuicio del cumplimiento de las normas de
usos del suelo de los municipios para evitar impactos ambientales sobre
las zonas residenciales.

Deberán estar localizados en condiciones de proximidad con los


Centros de minería asentamientos que hacen parte de la estrategia de asentamientos del
Ancestral POTD, previendo retiros de áreas residenciales que puedan recibir
impactos ambientales por el funcionamiento de este equipamiento.
121
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Deben estar asociados a vías o rutas de acceso que permitan condiciones


óptimas de accesibilidad y contar con áreas de estacionamientos

ii. Requerimientos de suelo para los equipamientos de apoyo a la producción


local y la seguridad alimentaria. Las demandas de suelo y edificaciones
requeridas para los equipamientos de apoyo a la producción local y la seguridad
alimentaria son las que se señalan a continuación:
T
E P
O
X R
T
I O
A
S P ÁREA ÁREA
L
EQUIPAMIENTO MUNICIPIO T U SUELO EDIFICACIÓN MEJORAMIENTO
E
E E (HA) (M2)
Q
N S
U
T T
I
E O
P.
Argelia 1 6 4200 1
Bolívar 1 6 4200 1
Buenaventura 1 11 66 46200 12
Bugalagrande 1 6 4200 1
Calima 1 6 4200 1
Dagua 1 6 4200 1
El Águila 1 6 4200 1
El Cairo 2 12 8400 2
El Cerrito 1 6 4200 1
Centro El Dovio 1 6 4200 1
Microregional De
Ginebra 1 6 4200 1
Apoyo A la
Guad. de Buga 1 6 4200 1
Producción local y
Jamundí 1 6 4200 1
seguridad
alimentaria La Cumbre 1 6 4200 1
Obando 1 6 4200 2
Pradera 1 6 4200 1
Restrepo 1 6 4200 1
Rio Frío 1 6 4200 1
Sevilla 1 6 4200 1
Trujillo 1 6 4200 1
Tuluá 3 18 12600 2
Versalles 1 6 4200 1
Zarzal 1 6 4200 1
Centro Minero
Buenaventura 6 24,0 9402 6
Productivo
TOTAL 1 42 240 160602 0 43

g) Equipamientos para la descentralización, la desconcentración de funciones y


la regionalización.
La propuesta de equipamientos de soporte a la descentralización, la
desconcentración de funciones y la regionalización se fundamenta
principalmente en la necesidad de fortalecer las subregiones y acercar los
servicios a los usuarios, fortalecer la condición del departamento como
centralidad de servicios regionales en el país, teniendo en cuenta la relación del
Valle con el resto de departamentos que conforman la Región Pacífico
Colombiana y los retos que tiene el departamento en la construcción de la paz y
la equidad territorial. La propuesta de estos equipamientos se establece en la
siguiente tabla y su expresión cartográfica se incluye en el plano PO-08 que hace
parte integral de presente ordenanza:

122
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBREGIÓN EQUIPAMIENTO LOCALIZACIÓN ENFOQUE DIRECTRICES


Fortalecimiento de las
sedes administrativas del
Municipio de Descentralización, y departamento con Oficinas
Oficina Territorial del Cartago, generación de nuevos establecidas en el Decreto
Norte, Centro y
Departamento Guadalajara de polos de desarrollo. 1138 de abril de 2016,
Pacífico
Subregional Buga y Decreto 1138 de contarán con espacios
Buenaventura 2016. como: salas de reuniones,
espacios de atención a los
usuarios.
Servirán para la
prestación de
servicios de apoyo y Complementarán servicios
asistencia técnica por de las Oficinas Territoriales
parte del para la atención y
Sedes Micro-
Departamento asistencia técnica por
Centro y Sur regionales del Tuluá y Dagua
Administrativo de parte del Departamento
Departamento
Planeación, Administrativo de
complementando los Planeación
servicios de las Departamental.
Oficinas Territoriales

Cali como ciudad


Nuevo centro Regional de
receptora de
Centro Regional de Atención y Reparación a
población que ha sido
Atención y Municipio de Víctimas con oficinas,
Sur víctima del conflicto
Reparación a Santiago de Cali salas de reuniones,
armado y la violencia.
Victimas espacios de atención a los
En Buenaventura ya
usuarios.
existe uno.

Cali y Buenaventura
Casa de Transición como ciudades Nuevas Casas de
Municipios de
Pacífico y Sur para Inmigrantes receptoras de Transición de Inmigrantes
Buenaventura y Cali
Ilegales en Tránsito inmigrantes ilegales Ilegales en Tránsito.
en tránsito.

Nuevas Casas de Acogida


Descentralización y
para población étnica, para
Distrito de generación de
Casas de Paso la prestación de servicios
Norte, Sur, Buenaventura, servicios de apoyo a
comunidades sociales y asesoría por
Pacífico Municipio de las comunidades
Étnicas parte de la Secretaria de
Jamundí, y Cartago étnicas del
Asuntos Étnicos del
departamento.
Departamento.
Nueva sede de la
autoridad, se deberá
localizar en al área a
renovar propuesto como
Relocalización y Nodo Industrial Urbano,
formalización propuesto desde la
institucional de la propuesta de
Autoridad Portuaria asentamientos en el
Sede de la Distrito de en el Distrito de POTD, permitiendo la
Pacifico
Autoridad Portuaria Buenaventura Buenaventura, con el conformación de un frente
fin de ser un Hito urbano y siendo modelo de
Urbano y de desarrollo tecnológico e
redesarrollo en el innovación y de servicios
distrito. en la Isla de Cascajal.
Contendrá oficinas, áreas
de reuniones, auditorios,
zonas de atención al
cliente y consulta, etc.

123
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ii. Lineamientos de localización y mitigación de impactos. La implantación de


estos equipamientos de soporte a la descentralización, la desconcentración de
funciones y la regionalización deberán seguir los siguientes lineamientos de
localización y de mitigación de impactos:

EQUIPAMIENTO LINEMIENTOS
Oficinas Territoriales Deben localizarse en el casco urbano, preferiblemente en áreas con función
del Departamento, de centralidad y en los nodos productivos especializados urbanos definidos en
Sedes el sistema de asentamientos en la presente ordenanza.
Microregionales del Deberán prever zonas de estacionamiento, puntos de atención al público, y
Departamento y Sede espacios para la aglomeración y espera de personas
de la Autoridad
Portuaria
Oficinas Territoriales Deben localizarse en el casco urbano, preferiblemente en áreas con función
del Departamento, de centralidad y en los nodos productivos especializados urbanos definidos en
Sedes el sistema de asentamientos en la presente ordenanza.
Microregionales del Deberán prever zonas de estacionamiento, puntos de atención al público, y
Departamento y Sede espacios para la aglomeración y espera de personas.
de la Autoridad
Portuaria
Hogares de Deberán localizarse en el casco urbano, preferiblemente en áreas con función
Transición, Centros de centralidad.
de Atención a Deberán prever zonas de estacionamiento, puntos de atención al público, y
Víctimas y Hogares espacios para la aglomeración y espera de personas.
de Paso de Población
Étnica

ii. Requerimientos de suelo

EDIFICACIÓN TOTAL,
EQUIPAMIENTO MUNICIPIO EXISTENTE PROPUESTO MEJORAMIENTO
(M2) EQUIPAMIENTOS

Buenaventur
4 3 29800 1 5
a
Cartago 1 2 4900 3
Dagua 1 1 2450 2
Guadalajara
1 1 2450 1
Gestión e de Buga
Institucional Jamundí 1 2450 1
Santiago de
5 1 2450 5
Cali
Sevilla 1 1
Tuluá 1 1 2450 2
Yumbo 1 1
TOTAL 15 10 46950 1 21

PARÁGRAFO: La referencia de los equipamientos para el desarrollo social


existentes y propuestos en esta categoría en el POTD se incluye en el plano PO-
08: SISTEMA FUNCIONAL DE EQUIPAMIENTOS DEL VALLE DEL CAUCA, en
el DTS paginas 570 – 670, el anexo del DTS IV y el Anexo Normativo 001, que
hacen parte integral de la presente ordenanza.

124
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBCAPÍTULO VI
ACCIONES PARA LA RESILIENCIA, LA MITIGACIÓN DE EMISIONES DE
GASES EFECTO INVERNADERO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Y DIRECTRICES PARA LOS PLANES SECTORIALES EN EL SISTEMA
FUNCIONAL DE EQUIPAMIENTOS

ARTÍCULO 38 ACCIONES EN EL SISTEMA FUNCIONAL DE


EQUIPAMIENTOS PARA LA RESILIENCIA, LA MITIGACIÓN DE EMISIONES
DE GASES EFECTO INVERNADERO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO.

1. Estrategias para aumentar la resiliencia.


Para el Sistema de equipamientos se contemplan las estrategias para aumentar
la resiliencia:

a) Para la definición de los indicadores debido a que no se tiene el conocimiento


preciso sobre las condiciones actuales de la infraestructura física de los
equipamientos existentes no se generarán indicadores sobre dichos
equipamientos, pero si se contemplan todas las propuestas de equipamientos
nuevos las cuales deberán cumplir con los lineamientos de localización
establecidos dentro de este capítulo como estrategia de planificación de usos del
suelo, permitiendo la mitigación de riesgos a futuro.
b) En el caso de la estrategia de Implementación de medidas de adaptación de
la infraestructura vital o esencial (Salud, refugios, instituciones administración
pública, educación, seguridad, atención a emergencias) se presenta la tabla de
clasificación de los equipamientos según la norma NSR-10. Título A. A.2.5-
Coeficiente de Importancia de las infraestructuras, según se registra en el
siguiente cuadro:

CLASIFICACIÓN INFRAESTRUCTURA SOCIAL


GRUPO DESCRIPCIÓN INFRAESTRUCTURAS EQUIPAMIENTO POTD
Edificaciones indispensables
(prestan atención a la
comunidad durante y después
Salud / Refugios / Albergues /
de eventos de riesgo), su
Cárceles / Edificaciones que Salud / Seguridad y
IV operación no puede ser
contengan agentes explosivos, Convivencia
trasladada son de difícil
tóxicos y dañinos para el público
evacuación, deben contar con
las mayores especificaciones
técnicas.
Estaciones de bomberos/ Defensa
civil, Policía / Fuerzas armadas /
Sedes y oficinas de gestión y
Edificaciones de atención a la
atención a desastres/ Garajes de Seguridad y
comunidad indispensables para
vehículos de emergencias / Centros Convivencia /
III uso después de un evento
de atención de emergencias / Educación /
sísmico y preservar la salud y
Infraestructuras educativas Descentralización
seguridad de las personas.
/Instituciones Administración
Pública (departamental, distrital,
municipal).
Espacios de más de 200 personas de
Estructuras de Ocupación Culturales / Deportivos
II aforo en un solo salón / Teatros,
Especial y Recreativos / Centros
graderías al aire libre. (más de 2000
125
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

personas) / Almacenes y Centros de Investigación,


comerciales (más de 500 m2/piso) / Parques temáticos.
Lugares donde trabajan o residen
más de 3000 personas /
edificaciones gubernamentales.
Estructuras de Ocupación Resto de infraestructuras que no
I Apoyo a la producción
normal entren en los grupos anteriores

c) Como no se tiene conocimiento del estado actual de este tipo de


infraestructura se debe partir de que dentro de los planes sectoriales se deben
priorizar los diagnósticos frente a un análisis de riesgos para la definición de la
bienes a priorizar en la implementación de obras de mitigación y adaptación,
cumpliendo con las normas vigentes en el sector y con los estándares de la NSR-
10, que las clasifica según prioridad para la actuación y coeficiente de importancia
para el diseño de la infraestructura, logrando mitigar los impactos que puedan
generarse en casos de emergencias y desastres.

2. Medidas de adaptación al cambio climático del sistema funcional de


equipamientos.
Las medidas de adaptación al cambio climático, dentro del sistema funcional de
equipamientos que se alinean con la estrategia nacional contenida en el Plan
Nacional de Adaptación al Cambio Climático consisten en lo siguiente:

ESTRATEGIA
MEDIDA DE ADAPTACIÓN POTD SECTOR
NACIONAL

Salud

Definición de lineamientos de localización y


mitigación del riesgo para cada tipo de
equipamiento colectivo.
Indicador: No. De Equipamientos nuevos Educación
construidos en zonas seguras.
PLANIFICACIÓN DE
USOS DEL SUELO
Zona Segura: se refiere a lugares que han sido
evaluados y avaluados para localización de
infraestructura vital, teniendo bajas probabilidades
de afectación de la infraestructura física en caso de
eventos naturales que impliquen un riesgo y daños
a la población albergada.
Cultura

Recreación y deporte

Seguridad y
convivencia
ciudadana

126
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ESTRATEGIA
MEDIDA DE ADAPTACIÓN POTD SECTOR
NACIONAL

Seguridad y
convivencia
ciudadana

Descentralización
institucional

Definición de lineamientos de localización y


PLANIFICACIÓN DE
mitigación del riesgo para cada tipo de Únicos
USOS DEL SUELO
equipamiento colectivo.

Ciencia tecnología e
innovación (CT&I)

Competitividad
productiva

Definición de lineamientos de localización y Competitividad


mitigación del riesgo para cada tipo de productiva
equipamiento colectivo.
Indicador: No. de Equipamientos nuevos
construidos en zonas seguras.
PLANIFICACIÓN DE
USOS DEL SUELO Zona Segura: se refiere a lugares que han sido Apoyo a la producción
evaluados y avaluados para localización de local y seguridad
infraestructura vital, teniendo bajas probabilidades alimentaria
de afectación de la infraestructura física en caso de
eventos naturales que impliquen un riesgo y daños
a la población albergada.

Salud

Educación

IMPLEMENTACIÓN DE Recomendación de planes sectoriales con la Producción y


MEDIDAS DE incorporación de estudios de riesgos y seguridad alimentaria
ADAPTACIÓN vulnerabilidad

Producción y
seguridad alimentaria

Seguridad y
convivencia

IMPLEMENTACIÓN DE Recomendación de planes sectoriales con la


Ciencia tecnología e
MEDIDAS DE incorporación de estudios de riesgos y
innovación (CT&I)
ADAPTACIÓN vulnerabilidad

PARÁGRAFO I: Las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático,


especificas a la construcción de cada tipo de equipamientos, deberán considerar
127
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

en sus diseños y en la construcción de los infraestructuras, la disminución del


consumo de energía eléctrica, aprovechamiento de la luz solar, construcción con
eco materiales, la inclusión de elementos para el aprovechamiento de factores
ambientales para la generación de energía renovable, disminución y
aprovechamiento de los residuos sólidos generados, mantenimiento de los
espacios para generar ambientes confortables, que mejoren las condiciones de
los usuarios, entre otros, factores que se contemplen según la normativa
específica que rija cada sector.

PARÁGRAFO II: Estas medidas deberán ser contempladas en el plan maestro


de Equipamientos del departamento que permita la definición de indicadores de
cobertura, estándares urbanísticos y arquitectónicos, complementariedad entre
equipamientos de diversos tipos, lineamientos para la intervención y
funcionamiento (gestión, financiación) de estas infraestructuras en el territorio
departamental y su articulación con espacios públicos. Elaborar la guía para las
construcciones sostenibles.

PARAGRAFO TRANSITORIO: El Plan Integral de Mitigación y Adaptación al


Cabio Climático – PICC del Departamento del Valle del Cauca, se ajustará para
tener en cuenta estas medidas.

ARTÍCULO 39. DIRECTRICES PARA LA FORMULACIÓN O AJUSTES DE


PLANES SECTORIALES RELACIONADOS CON EL SISTEMA FUNCIONAL
DE EQUIPAMIENTOS. Para el planteamiento y desarrollo de los planes
sectoriales se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones que
permitan la articulación armónica de las acciones en el territorio:

1. Todos los sectores relacionados con el Sistema de Equipamientos Colectivos


(Salud, Educación, Recreación y Deporte, Cultura, Seguridad, Asuntos Étnicos)
deberán adelantar diagnósticos de la infraestructura existente (pública, privada y
mixta) en sus respectivos sectores, para la definición de equipamientos a priorizar
respecto al mejoramiento, mantenimiento físico y sustitución de edificaciones
total o parcialmente por parte de la entidad departamental.
2. Los planes sectoriales existentes encargados de adelantar los análisis de
infraestructura física y programar las acciones prioritarias son:
a) Salud: Plan Territorial de Salud Pública.

b) Educación: Plan Departamental de Educación.

c) Seguridad: Plan Integral de Seguridad y Convivencia.

d) Plan y Acuerdo Estratégico Departamental en Ciencia, Tecnología e


Innovación a 2018.

e) Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio Animal del Valle del Cauca.

f) Plan para el Desarrollo de la Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional


del Valle del Cauca.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

g) Planes institucionales de las universidades públicas y de los institutos públicos


de educación superior ubicadas dentro del departamento.

3. Directrices para Plan Territorial de Salud Pública-PTSP 2016-2019. Desde


el POTD se plantea la necesidad de incluir los siguientes componentes correspondientes
a la infraestructura de Salud en el departamento, en el PTSP 2016-2019:
a) Realizar el diagnóstico actual de la infraestructura existente, para la definición
del déficit cualitativo y determinar los planes de acción por parte de las entidades
involucradas.
b) Considerar las apuestas competitivas y de regionalización planteadas desde
el POTD, como factores orientadores para la prestación de servicios de salud y
la futura localización o priorización de equipamientos a intervenir desde el sector.
c) Se deberán tener en cuenta los indicadores para la determinación del déficit
cuantitativo de equipamientos de salud, su capacidad de cobertura según los
estándares establecidos por la OMS y retomados por el Ministerio de Salud, como
también los estándares urbanísticos establecidos en la presente ordenanza para
el diseño y construcción de este tipo de equipamientos.
d) Los lineamientos de localización y mitigación de riesgos incluidos en la
presente ordenanza y los que en la materia establezca el Ministerio de Salud.
e) Los tiempos de respuesta de atención a urgencias médicas, deben cumplir
con los Triages definidos por el Ministerio de Salud, según la Resolución 5596 de
2015, base de la proyección del POTD para la definición de lugares que requieren
del desarrollo de nuevos equipamientos de Salud Nivel I.
f) Considerar la inclusión de los elementos de adaptación y mitigación de cambio
climático dentro de los lineamientos de diseño de los equipamientos de Salud.
g) Establecer un mecanismo de control y seguimiento de la Red de
equipamientos de Salud del departamento con el fin de mantener el conocimiento
sobre el estado físico de la infraestructura, el funcionamiento del establecimiento,
las necesidades y oportunidades que esta presenta para la prestación de nuevos
servicios y complementariedad con otros sectores del desarrollo social, en
concordancia con la política de cierre de brechas sociales.
h) Se deberán evaluar e identificar las posibles asociaciones para la gestión e
implementación de este tipo de equipamientos, y su permanencia en el tiempo,
bien sea por concesiones o figuras mixtas de administración y prestación de
servicio.
4. Directrices para el Plan Sectorial de Educación 2016-2019. Debido a que
ya no existe la obligatoriedad en la formulación del Plan Departamental de
Infraestructura Educativa, planteado desde el Plan Decenal de Educación y en el
Plan Nacional de Infraestructura Educativa 2015-2025, desde el POTD se plantea
la necesidad de incluir los siguientes componentes sobre la infraestructura
educativa en el departamento:

a) Realizar el diagnóstico actual de la infraestructura existente, para la definición


del déficit cualitativo, y a su vez los planes de acción por parte de las entidades
involucradas.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

b) Considerar las apuestas competitivas y de regionalización planteadas desde


el POTD, como factores orientadores para la prestación de servicios educativos
y la futura localización o priorización de equipamientos a intervenir desde el
sector.
c) Se deberán tener en cuenta los indicadores para la determinación del déficit
cuantitativo de equipamientos educativos, capacidad de cobertura y los
estándares urbanísticos establecidos para el diseño y construcción de este tipo
de equipamientos, según el Ministerio de Educación Nacional.
d) Se deberán tener en cuenta los lineamientos de localización y mitigación de
riesgos incluidos en la presente ordenanza y retomados de la Norma Técnica
Colombiana NTC 4595, como también de las guías que para tal fin expida el
Ministerio de Educación Nacional.
e) Se deberá considerar la inclusión de los elementos de adaptación y mitigación
de cambio climático dentro de los lineamientos de diseño de los equipamientos
educativos.
f) Establecer un mecanismo de control y seguimiento de los equipamientos
educativos (Básica, Media y Superior) con el fin de mantener el conocimiento
sobre el estado físico de la infraestructura, el funcionamiento del establecimiento,
las necesidades y oportunidades que esta presenta para la prestación de nuevos
servicios y complementariedad con otros sectores del desarrollo social, en
concordancia con la política de cierre de brechas sociales.
g) Se deberán evaluar e identificar las posibles asociaciones para la gestión e
implementación de este tipo de equipamientos, y su permanencia en el tiempo,
bien sea por concesiones o figuras mixtas de administración y prestación de
servicio.

5. Directrices para el Plan Integral de Seguridad y Convivencia 2016

Se deberán incluir los siguientes componentes sobre la infraestructura de


Seguridad y Convivencia Ciudadana dentro del PISCC del departamento:

a) Realizar el diagnóstico actual de la infraestructura existente, para la definición


del déficit cualitativo, y cuantitativo debido al índice y hacinamiento de la
infraestructura carcelaria del departamento, y a su vez los planes de acción por
parte de las entidades involucradas.
b) Considerar la apuesta de regionalización planteada desde el POTD, como
factor orientador para la prestación de servicios de seguridad y convivencia
ciudadana y la futura localización o priorización de equipamientos a intervenir
desde el sector.
c) Se deberá considerar la inclusión de los elementos de adaptación y mitigación
de cambio climático dentro de los lineamientos de diseño de los equipamientos
educativos.
d) Establecer un mecanismo de control y seguimiento de los equipamientos de
seguridad y convivencia con el fin de mantener el conocimiento sobre el estado
físico de la infraestructura, el funcionamiento del establecimiento, las
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

necesidades y oportunidades que esta presenta para la prestación de nuevos


servicios y complementariedad con otros sectores del desarrollo social, debido a
las políticas de reinserción social establecidas desde la nación por parte de los
Ministerios del Interior y Justica, como también de las entidades descentralizadas
encargados del Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes (SRPA)por
parte del ICBF.

6. Directrices para el Plan y Acuerdo Estratégico Departamental en Ciencia,


Tecnología e Innovación a 2018. Se deberán incluir los siguientes componentes
sobre la infraestructura de Ciencia, Tecnología e Innovación en el departamento:
a) Realizar el diagnóstico actual de la infraestructura existente, para la definición
del déficit cualitativo, y a su vez los planes de acción por parte de las entidades
involucradas.
b) Tener en cuenta los lineamientos de localización y mitigación de riesgos
incluidos en la presente ordenanza.
c) Considerar la inclusión de los elementos de adaptación y mitigación de cambio
climático dentro de los lineamientos de diseño de los equipamientos de soporte
a la Ciencia, Tecnología e Innovación.
d) Se deberán evaluar e identificar las posibles asociaciones para la gestión e
implementación de este tipo de equipamientos, y su permanencia en el tiempo,
bien sea por concesiones o figuras mixtas de administración y prestación de
servicio.

7. Directrices para el Plan de Racionalización de Plantas de Beneficio


Animal del Valle del Cauca. Se deberán incluir los siguientes componentes
correspondientes a la infraestructura de las Plantas de Beneficio Animal y
consiguiente a las Planes Graduales de Cumplimiento:
a) Realizar el diagnóstico actual de la infraestructura existente, para la definición
del déficit cualitativo, y a su vez los planes de acción por parte de las entidades
involucradas.
b) Considerar las apuestas competitivas y de regionalización planteadas desde
el POTD, como factores orientadores para la prestación de servicios de beneficio
animal y la priorización de equipamientos a intervenir desde el sector.
c) Los lineamientos de localización y mitigación de riesgos señalados en la
presente ordenanza que se alinean con las disposiciones del Ministerio de Salud,
la CVC y el INVIMA como entidades que le hacen control y seguimiento a la
operación.
d) Considerar la inclusión de los elementos de adaptación y mitigación de cambio
climático dentro de los lineamientos de diseño de los equipamientos.
e) Establecer un mecanismo de control y seguimiento a la cadena de
abastecimiento y consumo de productos cárnicos, por parte de la entidad
departamental, pues se debe garantizar que la cadena de frío a la que debe ser
sometida este tipo de productos para el consumo humano, debe llegar hasta los
puntos de distribución de comercial, como también para tener el conocimiento

131
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

sobre el estado físico de la infraestructura, el funcionamiento del respectivo


establecimiento.

8. Directrices para la Soberanía y Seguridad Alimentaria. Se deberán incluir


los siguientes componentes correspondientes a la infraestructura soporte a la
Soberanía y Seguridad Alimentaria en el departamento, dentro del Plan Sectorial
de la Secretaría de Ambiente, Agricultura y Pesca:
a) Realizar el diagnóstico actual de la infraestructura existente, para la definición
del déficit cualitativo, y a su vez los planes de acción por parte de las entidades
involucradas.
b) Considerar las apuestas competitivas y de regionalización planteadas desde
el POTD, como factores orientadores para la prestación de servicios de
abastecimiento, transformación y producción, como también la futura localización
o priorización de equipamientos a intervenir desde el sector.
c) Se debe tener en cuenta los referentes de cobertura y estándares de diseño
incluidos en el POTD, alineados con los lineamientos de Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural, como también los estándares urbanísticos establecidos para
el diseño y construcción de este tipo de equipamientos que se establezcan por
parte de las entidades competentes.
d) El Mejoramiento de la infraestructura vial, férrea, aérea, fluvial y sistemas de
transporte para el desarrollo agroalimentario del Valle del Cauca como lo indico
la Ordenanza 480 de 2018.
e) El Desarrollo de equipamientos de infraestructura, acorde con estrategias de
planificación rural agropecuaria en el departamento, como un mecanismo que
oriente la gestión del territorio y del suelo para usos agropecuarios acorde con lo
estipulado en la presente ordenanza, para cumplir con la Ordenanza 480 de
2018.
f) Los lineamientos de localización y mitigación de riesgos establecidos en la
presente ordenanza y las normas que a nivel nacional sean aplicables.
g) Considerar la inclusión de los elementos de adaptación y mitigación de cambio
climático dentro de los lineamientos de diseño de los equipamientos, como
factores para la disminución de generación de elementos contaminantes.
h) Establecer un mecanismo de control y seguimiento de la Red de
equipamientos de Abastecimiento y Trasformación productiva del departamento
con el fin de mantener el conocimiento sobre el estado físico de la infraestructura,
el funcionamiento del establecimiento, las necesidades y oportunidades que esta
presenta para la prestación de nuevos servicios y complementariedad con otros
sectores.
i) Se deberán evaluar e identificar las posibles asociaciones para la gestión e
implementación de este tipo de equipamientos, y su permanencia en el tiempo,
bien sea por concesiones o figuras mixtas de administración y prestación de
servicio.

En concordancia con la Ordenanza número 480 de mayo 4 de 2018, mediante la


cual se establece el Plan de Soberanía, Seguridad Alimentaria y Nutricional para
el Valle del Cauca, con vigencia hasta el año 2032 se articularán estas directrices

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

para la formulación de los Planes de Acción Departamental de Soberanía,


Seguridad Alimentaria y Nutricional de la secretaría de Ambiente, Agricultura y
Pesca.

9. Directrices para el Plan de Institucional de Bellas Artes

El Plan Institucional de Bellas Artes para su descentralización deberá incluir los


componentes de infraestructura concernientes a las prácticas y formación
académica de Bellas Artes, desde los lineamientos de localización, las coberturas
y capacidad de aforo de los espacios de práctica y presentaciones, los
estándares y referentes nombrados en el DTS para el funcionamiento de las
ciudadelas, como también la apuesta de descentralización y regionalización de
formación artística en el departamento que en principio se ha pensado desde una
plataforma en línea pero que por la dimensión corporal que implica este tipo de
actividad se considera desde el POTD la importancia de generar sedes
subregionales.

10. Directrices para los Planes institucionales de las Universidades


Públicas e Institutos Públicos de Educación Superior ubicadas dentro del
Departamento.

Los planes institucionales que resultaran posteriormente en este sector que no


tienen plan específico, deberán considerar los componentes de lineamientos de
localización, indicadores para la definición de déficit cuantitativo y los estándares
de diseño establecidos según la normativa vigente en el sector, permitiendo la
armonización y coherencia de los planteamientos de la escala departamental y
local.

En cada uno de los sectores es de vital importancia, mantener actualizada la


información poblacional de demandas y sus características, que se atiende con
la infraestructura física, como también la articulación pertinente con otros ejes
que actúan en el territorio, acorde con las actualizaciones futuras que se
presenten desde la política nacional entorno al cierre de brechas sociales,
apuestas competitivas y de regionalización como se ha planteado desde el
POTD, pues estas son las pautas a futuro que permitirán una efectiva respuesta
de la infraestructura existente y propuesta en el departamento frente a las
necesidades de la población y la economía regional.

SUBCAPÍTULO VII
NODOS FUNCIONALES DE ENLACE

ARTÍCULO 40. NODOS FUNCIONALES DE ENLACE. Son espacios del


territorio vallecaucano en el que confluirán infraestructuras de alta capacidad de
los sistemas de movilidad y transporte, de servicios públicos y de equipamientos,
los cuales dan apoyo a la competitividad como espacios que vincularán la
inserción nacional e internacional del departamento, a la vez que integran
dinámicas del desarrollo local sirviendo como enlaces para el desarrollo social,
al vincular la producción con la transformación, la distribución con el consumo,
facilitando encadenamientos entre sectores y acercando estas oportunidades a
todos los territorios del departamento.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Los nodos funcionales clasifican de acuerdo con su localización en los ejes de


competitividad y de desarrollo del país y su relación con la estructura territorial en
el departamento del Valle del Cauca. La función de los nodos en el territorio es la
que se establece a continuación:

LOCALIZACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL NODO
POR EJES
1) Nodo logístico y zona franca del aeropuerto de Santa Ana: tiene como rol
principal potenciar la productividad agrícola del norte del Valle y del Eje Cafetero,
permitiendo facilidades en el transporte de estos productos gracias al aeropuerto
Santa Ana que se proyecta como un aeropuerto internacional de carga y alterno de
pasajeros. Su localización es estratégica para la recepción de los diferentes productos
provenientes de la zona del norte del Valle y del Eje Cafetero para su posterior
distribución.
2) Nodo de Integración RUT- La Paila: su rol principal es brindar un servicio
logístico, para esta zona en el norte del Valle del Cauca, que por su cercanía con los
diferentes municipios agrícolas de la región y la integración de la red férrea del
Pacífico con la variante hacia la Tebaida y posteriormente con el centro del país. El
nodo se proyecta como receptor de los productos agrícolas de la región y su posterior
entrega al aeropuerto de carga de Cartago o al puerto de Buenaventura, se constituirá
en la entrada de los productos provenientes del Quindío y del centro del país. El
proyecto de La Paila, incluido en el Plan Estratégico de Infraestructura Intermodal del
año 2011 se proyecta como nodo fundamental de recepción de los flujos provenientes
Eje Centro del País del centro del país, debido a la conexión entre la Paila y Calarcá que se suma a la
Buenaventura mejora en los tiempos de transporte entre el centro y el Pacífico colombiano gracias
al Túnel de la Línea y a la conexión alternativa al paso de la línea que se plantea por
el municipio de Sevilla.

3) Nodo de intercambio de Barragán: este nodo se va a potenciar en los temas de


equipamientos de servicio social y competitividad, debido a que será un punto focal
de esta zona rural productiva de la cordillera Central, teniendo en cuenta la
importancia que va a tener para el corregimiento de Barragán (Tuluá) en las apuestas
productivas rurales que se Podrían incrementar si se produce una conexión alterna a
la Línea (en fase de estudios) con el centro del país, se debe fomentar el
fortalecimiento del mismo asociado al eje conector estratégico de la productividad
rural de la cordillera Central, con equipamientos que generen ventajas para las
comunidades rurales, las cadenas productivas que allí se promuevan y los enlaces
con el turismo ecológico de páramos y reservas forestales.
4) Nodo de integración del Centro del Valle: teniendo en cuenta la importancia que
tiene para el centro del valle el aeropuerto de Farfán (incluido en el Plan Pazcífico), el
Eje Centro del País puerto seco de Buga y la zona industrial de Mediacanoa y de su potencial para la
Buenaventura complementariedad funcional y el relevo regional hacia destinos del Pacífico, se
propone que la zona tenga una integración entre el modo aéreo, férreo y carretero
tanto para pasajeros como carga.

5) Nodo de intercambio de la ciudad portuaria: este nodo vinculado las


infraestructuras portuarias y logísticas del Distrito con equipamientos y servicios
públicos que le brinden apoyo tanto a la ciudad como al litoral Pacífico colombiano en
general. Por ese motivo se incluye a la propuesta la Zona de Actividad Logística para
que se tenga un apoyo y respuesta a toda la actividad de carga que recibe el puerto.

6) Nodo de Integración Zona Aeroportuaria- Zona Franca- entorno metropolitano


de Cali: Este espacio integra y potencia las infraestructuras de carácter estratégico
como el Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón las conexiones proyectadas
en distintas escalas territoriales del modo férreo, la conexión con Cali, Pradera y los
Eje Pacífico- Llanos- llanos orientales, el norte del Cauca. El nuevo espacio que complementa el nodo se
Venezuela. localiza entre la intersección de la vía propuesta de conexión con los llanos orientales
y la vía panamericana entre los tramos de Candelaria y Santander de Quilichao, este
nodo contempla la integración funcional de las dinámicas diarias que se generan en
los municipios pertenecientes al entorno metropolitano, tanto de transporte como
prestación de servicios complementarios y solución en los servicios públicos.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

LOCALIZACIÓN
DESCRIPCIÓN DEL NODO
POR EJES

7) Nodo de integración zona turística de Buenaventura: se encuentra localizado


en la zona norte del distrito de Buenaventura, debido al alto dinamismo turístico de
esta zona y la repotenciación con la mejora en la prestación de los servicios públicos
Eje Pacífico
que permitan una mejor prestación de los servicios turísticos.
Colombiano.
8) Nodo de Integración territorios étnicos: este nodo se localiza en la zona sur del
distrito de Buenaventura, en esta zona se potencia la prestación de los servicios
públicos (ZNI), mejoras en los temas de movilidad y la inclusión de equipamientos que
permitan una mejor prestación de los servicios alternos.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

PARÁGRAFO: La localización y expresión cartográfica de los nodos funcionales


se incluye en los planos: PO-05: SISTEMA FUNCIONAL DE MOVILIDAD Y
TRANSPORTE DEL VALLE DEL CAUCA, y PO-08: SISTEMA FUNCIONAL DE
EQUIPAMIENTOS DEL VALLE DEL CAUCA, en el DTS paginas 671-677, que
hacen parte integral de la presente ordenanza.

CAPÍTULO III
EJE SISTEMA DE ASENTAMIENTOS PARA EL REEQUILIBRIO
TERRITORIAL

SUBCAPÍTULO I
ASENTAMIENTOS PARA EL REEQUILIBRIO TERRITORIAL

ARTÍCULO 41. DEFINICIONES, OBJETIVOS Y POLITICAS

1. Definición. Es el eje encargado de dar soporte funcional al territorio al


concentrar en sus elementos componentes: infraestructuras, equipamientos,
espacios con funciones simbólicas, históricas, productivas y habitacionales; y que
con distintas jerarquías, proyecciones espaciales y tamaños poblacionales
posibilitarán el reequilibrio territorial del Valle del Cauca a 2038. El Valle del Cauca
tendrá un Sistema de Asentamientos equilibrado, diverso y complementario, que
sea el escenario de una nueva ruralidad en las zonas altas y en el Pacífico, de
una ocupación más racional en la zona plana, y de nuevos factores de atracción
de población en el Centro y en el Norte.

2. El sistema está conformado por:


a) Una ciudad mayor conurbada.
b) Unas ciudades intermedias que dinamizan sus entornos subregionales o
macro-regionales y son centros urbanos de referencia en las subregiones.
c) Un grupo de ciudades menores para la desconcentración y la
complementariedad de funciones.
d) Unos centros urbano-rurales y centros de enlace rural para la prestación de
servicios necesarios para el desarrollo integral de la ruralidad en el
Departamento.
e) Unas áreas suburbanas dotadas de las infraestructuras requeridas para su
óptimo funcionamiento y que contribuyen a la recuperación de suelos
erosionados y a la conectividad ecológica.
f) Unos centros poblados rurales y asentamientos rurales dispersos para el
hábitat rural.

3. Objetivos del Sistema de Asentamientos para el reequilibrio territorial.

a) Reducir los indicadores de dispersión que caracterizan los asentamientos del


departamento a través de la focalización de apuestas de crecimiento.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

b) Propiciar las condiciones para atender las demandas de vivienda derivadas


del reequilibrio territorial, con especial énfasis en aquellas áreas que han sufrido
pérdidas poblacionales y en los territorios prioritarios para la implementación de
políticas de paz.
c) Propiciar las condiciones para el crecimiento de las ciudades donde se
intensificará la productividad.
d) Propiciar las condiciones para reducir la presión de crecimientos en los
asentamientos que históricamente han sido los principales receptores de
migraciones.
e) Propiciar las condiciones para el mejoramiento de la habitabilidad en aquellos
asentamientos que han acumulado déficits cualitativos significativos.

4. Políticas de asentamientos.

a) Política de compactación: el POTD orientará el Sistema de Asentamientos


buscando la compacidad de las áreas urbanizadas, la optimización de las
infraestructuras ya instaladas y el crecimiento articulado a las estructuras
existentes.
b) Política de reequilibrio territorial: el Valle del Cauca tendrá un Sistema de
Asentamientos equilibrado, diverso y complementario, que sea el escenario de
una nueva ruralidad en las zonas altas y en el Pacífico, de una ocupación más
racional en la zona plana, y de nuevos factores de atracción de población en el
Centro y en el Norte.
c) Gestión compartida de las conurbaciones: los asentamientos conurbados del
Departamento trabajarán mancomunadamente para la toma de decisiones que
contrarresten las problemáticas compartidas y que aprovechen las dinámicas
conjuntas para el logro de objetivos comunes.
d) Calidad ambiental y social del hábitat: el POTD contribuirá a que el Sistema
de Asentamientos del Valle del Cauca cuente con mejores indicadores de calidad
ambiental y social a 2038, para lo cual será determinante la coordinación de
actuaciones con los diferentes Ejes Territoriales y Focales del MOT.

ARTÍCULO 42. ROLES FUNCIONALES Y FOCALIZACIÓN DE LOS


ASENTAMIENTOS

1. Roles funcionales de los asentamientos. La asignación de los roles


funcionales de los asentamientos que hacen parte del Sistema departamental se
hace a partir de las siguientes variables:

a) Talla: corresponde con el tamaño que alcanzará el asentamiento a 2038 a


partir de la apuesta de reequilibrio territorial.

b) Complejidad de actividades y servicios sociales: tiene que ver con el grado de


diversificación que llegará a tener la actividad económica en los asentamientos a
2038 y las escalas de los servicios sociales que prestarán.

c) Localización: depende de su localización en Territorios Urbano-Rurales


Homogéneos que tendrán una función más orientada hacia la protección
ambiental, hacia la producción agropecuaria diversificada y sostenible, o en
aquellos que estarán enfocados a producciones más intensivas.
137
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

2. Asentamientos focalizados. Son Aquellos que en la escala regional cumplen


un rol determinante en el logro del reequilibrio Territorial, constituyen los
espacios donde se centrarán las políticas, se desarrollarán acciones y se
establecerán directrices del POTD asociadas con crecimientos poblacionales
concentrados, se focalizaron 108 asentamientos.

Los demás Centros Poblados se consideran como territorios de predominio rural


y en éstos se promoverá su consolidación sin aumentos de sus tallas, mediante
su clasificación como suelo rural y la definición de normas asociadas con esa
clase de suelo tendientes a controlar su expansión en los respectivos POT
municipales o distritales.

3. Roles funcionales de los asentamientos focalizados.

a) Ciudad mayor conurbada: corresponde con la ciudad de mayor talla en el


departamento y que funciona de manera conurbada con los asentamientos de su
entorno metropolitano próximo. Concentra funciones productivas, de prestación
de servicios, de educación e innovación que la posicionan en la escala nacional
e internacional. En esta categoría se incluyen tanto la capital del Departamento
como los asentamientos conurbados.

b) Ciudad intermedia: su función estará dada por ser concentradoras de


actividades empresariales, productivas, de servicios sociales y de innovación que
refuercen sus dinámicas de intercambio económico, social y del conocimiento de
tal forma que se consoliden o fortalezcan como polos de desarrollo en las
subregiones. Dada su particularidad, las tallas comprenden un rango que va
desde las aproximadamente 1.000 Hectáreas en Buga hasta las casi 4.000
hectáreas en Buenaventura. Su función puede ser para algunos casos de
complementariedad e integración con ámbitos metropolitanos coincidentes con
las aglomeraciones del sistema nacional de ciudades, tanto en el ámbito
departamental como fuera de éste.

c) Ciudad menor: las ciudades menores del Valle del Cauca serán las aliadas de
la apuesta del reequilibrio poblacional, difusoras del crecimiento económico y las
principales prestadoras de servicios en escalas micro-regionales. Son ciudades
que contarán a 2038 con una talla entre 100 y 1.000 hectáreas.

d) Ciudad menor conurbada: son ciudades menores que están en condiciones


de proximidad con ciudades intermedias, localizadas en el Valle Geográfico y que
pueden conformar conurbaciones entre ellas para apoyar la consolidación de la
oferta de vivienda que requieran las ciudades intermedias. Tendrán la misma talla
de las ciudades menores, pero en este caso estarán compuestas por
asentamientos conurbados de dos o más municipios.

e) Centro urbano rural: cumplen funciones de apoyo a la ruralidad que ayudarán


en la desconcentración de servicios sociales, principalmente en zonas de
montaña. Estos centros también serán receptores de nuevos habitantes en el
marco de la aplicación de la apuesta por el reequilibrio poblacional que se
acompañará de los aumentos y diversificación de las actividades productivas en
sus territorios fortalecidos con las infraestructuras funcionales y para la
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

producción previstas para tal fin. Estos asentamientos tendrán tallas entre 25 y
100 hectáreas.

f) Centro de enlace rural: los centros de enlace rural serán los espacios de
concentración menor para la prestación de servicios a la población rural dispersa
y como primer eslabón de acopio y procesamiento de los productos
agropecuarios, para su posterior transporte a centros de consumo. Estos
asentamientos tendrán menos de 25 hectáreas.

g) Centro urbano rural del Pacífico: tienen el mismo rol funcional de los centros
urbano rurales pero se clasifican en una categoría especial en lo relacionado con
la talla que será menor entre 4 ha y 30 ha. En esta categoría se incluyen los Polos
de Cuenca y las Cabeceras Rurales que fueron identificadas como tipologías
especiales de ocupación del litoral Pacífico vallecaucano.
h) Centro urbano rural conurbado del Pacífico: consiste en la conurbación de dos
o más centros urbano- rurales del Pacífico que mantienen su rol y complejidad
funcional.
i) Centro de enlace rural del Pacífico: tienen el mismo rol funcional de los centros
de enlace rural, pero se clasifican en una categoría especial por su localización
a lo largo de ejes fluviales y por su talla que será menor entre 2 ha y 20 ha. En
esta categoría están las Aldeas Mayores que fueron identificadas como tipologías
especiales de ocupación del litoral Pacífico vallecaucano.

Los roles funcionales descritos en el presente artículo deben tenerse en cuenta


por parte de los municipios durante la formulación de sus modelos de ocupación
territorial municipal y distritales y en todas las decisiones que de éste se deriven
y se incluyan en los Planes de Ordenamiento Territorial o en planes sectoriales.

Las dimensiones asociadas a las Tallas relacionadas para cada rol funcional, se
deben considerar durante la clasificación del territorio que tenga lugar en cada
municipio y se debe asumir como el tamaño máximo que deberá alcanzar cada
asentamiento, tanto cabecera como centro poblado, incluyendo dentro de esta
dimensión el suelo de expansión.

CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO ROL


CER_1 Norte El Cairo Albán Centro de Enlace Rural
CER_3 Norte La Victoria Miravalles Centro de Enlace Rural
CER_4 Norte Bolívar Naranjal Centro de Enlace Rural
CER_2 Norte Obando Villa Rodas Centro de Enlace Rural
CUR_5 Norte Alcalá Alcalá Centro Urbano Rural
CUR_3 Norte Argelia Argelia Centro Urbano Rural
CUR_12 Norte Bolívar Bolívar Centro Urbano Rural
CUR_1 Norte El Águila El Águila Centro Urbano Rural
CUR_2 Norte El Cairo El Cairo Centro Urbano Rural
CUR_9 Norte El Dovio El Dovio Centro Urbano Rural
CUR_13 Norte Zarzal La Paila Centro Urbano Rural
CUR_7 Norte Obando Obando Centro Urbano Rural
CUR_11 Norte Bolívar Primavera Centro Urbano Rural
CUR_4 Norte Toro San Francisco Centro Urbano Rural
CUR_10 Norte Roldanillo Santa Rita Centro Urbano Rural
CUR_6 Norte Ulloa Ulloa Centro Urbano Rural

139
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO ROL


CUR_8 Norte Versalles Versalles Centro Urbano Rural
Ansermanuevo (Asimila
CMN_1 Norte Ansermanuevo Ciudad Menor
a Anacaro)
CMN_5 Norte La Victoria Holguín Ciudad Menor
CMN_3 Norte La Unión La Unión Ciudad Menor
CMN_4 Norte La Victoria La Victoria Ciudad Menor
CMN_6 Norte Roldanillo Roldanillo Ciudad Menor
CMN_2 Norte Toro Toro Ciudad Menor
CMN_8 Norte Zarzal Vallejuelo Ciudad Menor
CMN_7 Norte Zarzal Zarzal Ciudad Menor
CI_1 Norte Cartago Cartago Ciudad Intermedia
CER_6 Centro Trujillo Andinápolis Centro de Enlace Rural
CER_10 Centro Tuluá Barragán Centro de Enlace Rural
CER_7 Centro Bugalagrande Ceilán Centro de Enlace Rural
CER_9 Centro Riofrío Fenicia Centro de Enlace Rural
CER_5 Centro Bugalagrande Galicia Centro de Enlace Rural
Guadalajara De
CER_12 Centro La Habana Centro de Enlace Rural
Buga
CER_8 Centro Tuluá La Marina Centro de Enlace Rural
CER_11 Centro Tuluá Santa Lucía Centro de Enlace Rural
CUR_14 Centro Riofrío Riofrío Centro Urbano Rural
CUR_15 Centro Riofrío Salónica Centro Urbano Rural
CMN_9 Centro Caicedonia Caicedonia Ciudad Menor
CMN_13 Centro Calima –Darién Calima -Darién Ciudad Menor
CMN_16 Centro Guacarí Guacarí Ciudad Menor
CMN_15 Centro Restrepo Restrepo Ciudad Menor
CMN_12 Centro San Pedro San Pedro Ciudad Menor
CMN_10 Centro Sevilla Sevilla Ciudad Menor
CMN_11 Centro Trujillo Trujillo Ciudad Menor
CMN_14 Centro Yotoco Yotoco Ciudad Menor
MNC_2 Centro Andalucía Andalucía Ciudad Menor conurbada
MNC_1 Centro Bugalagrande Bugalagrande Ciudad Menor conurbada
Guadalajara de
CI_3 Centro Guadalajara De Buga Ciudad Intermedia
Buga
CI_2 Centro Tuluá Tuluá Ciudad Intermedia
CER_14 Sur Palmira Guayabal Centro de Enlace Rural
CER_13 Sur Yumbo Mulaló Centro de Enlace Rural
CER_15 Sur Santiago de Cali Pance Centro de Enlace Rural
CER_18 Sur Jamundí Robles Centro de Enlace Rural
CER_16 Sur Jamundí San Antonio Centro de Enlace Rural
CER_17 Sur El Cerrito Tenerife Centro de Enlace Rural
CUR_16 Sur Ginebra Costa Rica Centro Urbano Rural
CUR_21 Sur Dagua El Queremal Centro Urbano Rural
CUR_20 Sur La Cumbre La Cumbre Centro Urbano Rural
CUR_19 Sur Dagua Lobo Guerrero Centro Urbano Rural
CUR_18 Sur Palmira Potrerillo Centro Urbano Rural
CUR_17 Sur El Cerrito Santa Elena Centro Urbano Rural
CMN_22 Sur Candelaria Candelaria Ciudad Menor
CMN_21 Sur Dagua Dagua Ciudad Menor
CMN_19 Sur El Cerrito El Cerrito Ciudad Menor
CMN_24 Sur Florida Florida Ciudad Menor
CMN_17 Sur Ginebra Ginebra Ciudad Menor
CMN_23 Sur Pradera Pradera Ciudad Menor
CMN_20 Sur Palmira Rozo Ciudad Menor
CMN_18 Sur Vijes Vijes Ciudad Menor
Palmira
MNC_3 Sur (Asimila a Amaime Ciudad Menor conurbada
Coronado)
MNC_4 Sur El Cerrito El Placer Ciudad Menor conurbada
CI_4 Sur Palmira Palmira Ciudad Intermedia
CMC_6 Sur Candelaria El Carmelo Ciudad Mayor conurbada
Jamundí
CMC_9 Sur (Asimila a San Jamundí Ciudad Mayor conurbada
Isidro)
140
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO ROL


CMC_4 Sur Palmira Juanchito P Ciudad Mayor conurbada
CMC_2 Sur Santiago De Cali Montebello Ciudad Mayor conurbada
CMC_5 Sur Candelaria Poblado Campestre Ciudad Mayor conurbada
CMC_7 Sur Candelaria San Joaquín Ciudad Mayor conurbada
CMC_3 Sur Santiago De Cali Santiago De Cali Ciudad Mayor conurbada
CMC_8 Sur Candelaria Villa Gorgona Ciudad Mayor conurbada
CMC_1 Sur Yumbo Yumbo Ciudad Mayor conurbada
Centro de Enlace Rural del
ERP_7 Pacífico Buenaventura Aguaclara
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_2 Pacífico Buenaventura Bendiciones
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_4 Pacífico Buenaventura Campo Hermoso
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_11 Pacífico Buenaventura Juntas De Yurumangüi
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_3 Pacífico Buenaventura La Delfina
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_8 Pacífico Buenaventura Papayal
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_13 Pacífico Buenaventura San Francisco Naya
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_10 Pacífico Buenaventura San Isidro (Cajambre)
Pacífico
Centro De Enlace Rural Del
ERP_12 Pacífico Buenaventura San Lorenzo
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_6 Pacífico Buenaventura San Marcos
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_9 Pacífico Buenaventura Silva
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_5 Pacífico Buenaventura Umanes Mar
Pacífico
Centro de Enlace Rural del
ERP_1 Pacífico Buenaventura Zaragoza
Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_1 Pacífico Buenaventura Bajo Calima
Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_2 Pacífico Buenaventura Córdoba
Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_8 Pacífico Buenaventura Puerto Merizalde
Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_6 Pacífico Buenaventura Punta Bonita
Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_5 Pacífico Buenaventura Punta Soldado
Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_3 Pacífico Buenaventura Sabaletas
Pacífico
San Antonio De Centro Urbano Rural del
URP_9 Pacífico Buenaventura
Yurumagüi Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_4 Pacífico Buenaventura San Cipriano
Pacífico
Centro Urbano Rural del
URP_7 Pacífico Buenaventura Veneral
Pacífico
Centro Urbano Rural
CCP_5 Pacífico Buenaventura Bazán - La Bocana
conurbado del Pacífico
Centro Urbano Rural
CCP_3 Pacífico Buenaventura Juanchaco
conurbado del Pacífico
Centro Urbano Rural
CCP_1 Pacífico Buenaventura La Barra
conurbado del Pacífico
Centro Urbano Rural
CCP_2 Pacífico Buenaventura Ladrilleros
conurbado del Pacífico
Centro Urbano Rural
CCP_4 Pacífico Buenaventura Piangüita
conurbado del Pacífico
CI_5 Pacífico Buenaventura Buenaventura Ciudad Intermedia

141
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ARTÍCULO 43. DISPOSICIONES GENERALES Y DIRECTRICES PARA EL


CRECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS A
2038

1. Disposiciones generales para los asentamientos focalizados por el


POTD.

142
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Los asentamientos focalizados por el POTD deberán cumplir con las siguientes
disposiciones:

DIRECTRICES LINEAMIENTOS
Para estimular que las áreas vacantes dentro del perímetro urbano, se desarrollen
de forma prioritaria antes de promover procesos de expansión, se definirán
medidas, en los planes de ordenamiento territorial, en sus instrumentos tributarios
Consolidación de
y en los respectivos programas de ejecución a incluir en los Planes de Desarrollo.
los tejidos
La Gobernación en coordinación con las Alcaldías promoverá programas de
urbanos
otorgamiento de subsidios para compra de vivienda usada, en los términos
existentes
establecidos en el Decreto 1077 de 2015, en los asentamientos que hasta la fecha
han sufrido procesos severos de despoblamiento, se priorizará la ocupación de
las viviendas que en la actualidad se encuentran vacantes.
Todos los municipios del Valle del Cauca y los Distritos deben incluir en sus POT,
condiciones precisas para la construcción de la infraestructura vial principal, redes
matrices de servicios públicos y otras infraestructuras que se requieran para el
adecuado funcionamiento e integración con la ciudad preexistente.
Así mismo deberán establecer condiciones precisas para su gestión y ejecución,
de conformidad con lo establecido en el artículo. 2.2.4.1.5.2 del Decreto 1077 de
2015.
Para todos aquellos proyectos enmarcados en los ejes de la estructura territorial
definidos en el presente POTD cuya ejecución sea competencia de la
Gobernación y que sean estratégicos para la concreción del MOT, se adelantarán
Construcción de las gestiones necesarias con todas las entidades del nivel departamental
las cargas involucradas, para garantizar que se ejecuten de manera articulada con la
generales programación del desarrollo que se realice de dichos suelos en el marco de los
programas de ejecución que formulen los municipios en cumplimiento del artículo
18 de la Ley 388 de 1997, y se realizará el seguimiento permanente a este
proceso.
Todas aquellas áreas urbanas con tratamiento de desarrollo y de expansión, que
incluyan elementos de la Base Natural, o suelos que presentan amenaza alta por
inundación de acuerdo al modelo de gestión de inundaciones definido por la CVC
para el Río Cauca, se incorporarán en la gestión de las cargas generales en el
marco de los desarrollos inmobiliarios que tengan lugar en dichos suelos.
La Gobernación del Valle del Cauca, participará de manera activa en la gestión y
seguimiento a las cargas generales.
Aquellos asentamientos en los que una vez descontadas las demandas de suelo
para vivienda y otros usos, tienen superávit de suelo de expansión, deben ajustar
su clasificación del territorio en el marco de un proceso de revisión y ajuste del
POT, para que se excluyan aquellas áreas que aún no ha sido objeto de
actuaciones urbanísticas, posibilitando la expansión única y exclusivamente en la
cantidad requerida para atender las demandas propias de los crecimientos
poblacionales y las funciones asignadas en el presente POTD.
Ajuste en la Para excluir suelos de expansión se tomará como criterio prioritario para la
clasificación del clasificación rural aquellos suelos con clasificación agrológica II y III, aquellos
suelo suelos que cruzan con zonas de amenaza alta, y/o aquellos suelos que se
encuentren más distantes de la ciudad consolidada.
En el proceso de revisión y ajuste de los POT en las cabeceras urbanas de
Ansermanuevo, Candelaria, La Unión, Zarzal y Cartago, que están localizados en
nodos productivos especializados, se deberá replantear la ubicación de los suelos
de expansión con el objetivo de cumplir con los parámetros para la definición de
las áreas requeridas para la conformación y/o consolidación de los nodos
productivos especializados, así como las demandas de suelo para localización de
equipamientos.
Modelo de gestión integral de inundaciones y zonas de doble anillo:

 Se deberá garantizar que no se crucen suelos urbanos ni de expansión con


Restricciones para estas áreas. Esto deberá ser tenido en cuenta en el marco de los procesos de
la Ocupación del
revisión y ajuste de los POT.
Suelo
 Se deberán llevar a cabo las reubicaciones necesarias de los asentamientos
ubicados en estas áreas.

143
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Suelos de calidad agrológica II y III:

 Se deberá dar cumplimiento a las restricciones de localización de usos


industriales suburbanos en este tipo de suelos, de acuerdo con lo establecido por
el Decreto 3600 de 2007, modificado por el Decreto 4066 de 2008.
 Se deberá evitar la definición de suelos de expansión urbana sobre estas
áreas, y en los casos en los que se tenga superávit de suelos de expansión, se
deberá priorizar la reclasificación como suelo rural de este tipo de suelos.

Zonas de recarga de acuíferos:


El cruce con estas zonas debe ser tenido en cuenta en los procesos de ocupación,
desarrollo y transformación urbana, con estudios de detalle que permitan estable-
cer condiciones de implantación de las edificaciones, de tal forma que se asegure
la recarga del acuífero.
Base Natural:
Se deberá garantizar que no se crucen suelos urbanos ni de expansión con estas
áreas. Esto deberá ser tenido en cuenta en el marco de los procesos de revisión
y ajuste de los POT.
Infraestructura de transporte de Hidrocarburos y de transmisión energética
del sistema interconectado nacional.

 Se define una franja de 250 metros a cada lado de la infraestructura de


transporte de hidrocarburos operada por Ecopetrol (de acuerdo con información
suministrada por esta empresa en el año 2014), en la cual se deberá evitar la
ocupación, y donde se deberán hacer estudios de riesgo de detalle.
 Se definen los aislamientos necesarios para la infraestructura de transporte
de transmisión energética del sistema interconectado regional teniendo en cuenta
lo establecido en el numeral 22.2 Zonas de Servidumbre del Reglamento Técnico
de Instalaciones Eléctricas Resolución 90708 de 2013 del Ministerio de Minas y
Energía, en la cual se deberá evitar la ocupación, y donde se deberán hacer
estudios de riesgo de detalle.

Los POT municipales y Distritales clasificarán el suelo en los siguientes centros


poblados, teniendo en cuenta su carácter y rol funcional en el Sistema de
Asentamientos:

CLASIFICACIÓN
AJUSTE
DEL SUELO
CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO CLASIFICACIÓN
(POT
DEL SUELO
MUNICIPALES)
CER_1 Norte El Cairo Albán Urbano Rural
CUR_11 Norte Bolívar Primavera Urbano Rural
CMN_5 Norte La Victoria Holguín Urbano Rural
CMN_8 Norte Zarzal Vallejuelo Urbano Rural
CER_5 Centro Bugalagrande Galicia Urbano Rural
CER_6 Centro Trujillo Andinápolis Urbano Rural
CER_7 Centro Bugalagrande Ceilán Urbano Rural
CER_9 Centro Riofrío Fenicia Urbano Rural
CUR_15 Centro Riofrío Salónica Urbano Rural
CER_14 Sur Palmira Guayabal Suburbano Urbano
CER_16 Sur Jamundí San Antonio Urbano Rural
CER_18 Sur Jamundí Robles Urbano Rural
CUR_16 Sur Ginebra Costa Rica Urbano Rural
CUR_19 Sur Dagua Lobo Guerrero Suburbano Rural
CUR_21 Sur Dagua El Queremal Suburbano Rural
CMN_20 Sur Palmira Rozo Rural Urbano
CMC_2 Sur Santiago De Cali Montebello Rural Urbano
CMC_4 Sur Palmira Juanchito P Rural Urbano
CMC_7 Sur Candelaria San Joaquín Rural Urbano
144
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ARTÍCULO 44. ESTRATEGIAS Y DIRECTRICES DEL SISTEMA DE


ASENTAMIENTOS FOCALIZADOS

Para el logro de los objetivos en el sistema de asentamientos del Valle del Cauca
se definen las siguientes estrategias:

1. Consolidación.
2. Revitalización.
3. Densificación.
4. Expansión urbana
5. Mejoramiento integral.
6. Regulación y control de la suburbanización.
7. Establecer lineamientos para los Territorios Étnicos.

Los asentamientos focalizados podrán ser objeto de al menos dos estrategias,


para lo cual se tendrán en cuenta las disposiciones derivadas de la aplicación de
cada una de ellas.
DIRECTRICES LINEAMIENTOS
1. Estrategia Consolidación. La consolidación se asigna como estrategia a aquellos asentamientos
que pueden asumir los crecimientos en sus suelos urbanos, a través de la ocupación de sus áreas
vacantes. Estos asentamientos no requieren la habilitación de suelos de expansión porque aun
asumiendo los crecimientos esperados por el reequilibrio territorial, seguirían teniendo suelo urbano
disponible a 2038.
La cualificación de sus áreas urbanas mediante mejoramiento
de estándares de equipamientos y espacio público local y el
mantenimiento y mejoramiento de sus sistemas de servicios
públicos domiciliarios.
Las normas urbanísticas y
La puesta en marcha de programas locales de mejoramiento de
disposiciones de los POT en estos
vivienda y reforzamiento estructural de las edificaciones.
asentamientos deben apuntar a:
En estos asentamientos no se requerirá de la clasificación de
suelo de expansión en los POT, y aquellos que cuenten con
suelo de expansión no urbanizado deberán clasificarlo como
suelo rural.

2. Estrategia de Revitalización. La revitalización se aplica en asentamientos que han mostrado


tendencias poblacionales negativas o estancadas, como resultado de la pérdida de productividad del
territorio, y/o de los impactos del conflicto amado.
Priorizar los asentamientos con Las diferentes dependencias de la Gobernación y demás
estrategias de revitalización para la entidades con competencias en el nivel supramunicipal deberán
implantación de equipamientos de priorizar los asentamientos con estrategias de revitalización
escala micro-regional, subregional para la construcción de equipamientos.
y/o regional.

La Gobernación y demás entidades con competencias en


materia de infraestructura vial y de servicios públicos, deben
programar sus inversiones de revitalización para garantizar que
Priorizar los asentamientos con
esta sea efectiva y contribuya al mejoramiento de la
estrategia de revitalización para la
productividad y la calidad de vida. Así mismo se deberá
ejecución de proyectos de
asegurar su cubrimiento con servicios públicos de acueducto y
conectividad vial y de servicios
alcantarillado, energía y TIC en los términos establecidos en el
públicos para el desarrollo social.
Subcapítulo III del Capítulo II Eje de Sistemas Funcionales para
la Competitividad y el Desarrollo Social de la presente
Ordenanza.

145
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Se garantizará que la promoción de proyectos de vivienda para


el repoblamiento de los asentamientos objeto de revitalización
Alinear los planes sectoriales del sea una acción paralela e inherente con la promoción de
Departamento y de los municipios oportunidades productivas que aseguren la generación de
para la focalización de estos empleo de acuerdo con las propuestas de la Base Productiva y
asentamientos como receptores de del Eje de Activos Territoriales Patrimoniales del POTD. En el
estrategias de generación de caso de proyectos de promoción turística, se deberá incluir a las
empleo y de promoción turística. comunidades locales como actores participantes de los
beneficios y se deberán implementar estrategias para la
prevención de la gentrificación.

La concreción de la estrategia de revitalización incluirá acciones


Enfocar acciones de revitalización
de recuperación, promoción de vivienda y cualificación de
en los centros urbanos.
actividades económicas en las centralidades urbanas.

3. Estrategia de Densificación: La estrategia de densificación se asigna a aquellos asentamientos que


tienen potencial de densificar sus áreas ya ocupadas, y cuentan adicionalmente con suficiente suelo
de expansión calificado para asumir los crecimientos requeridos a 2038.

Todas las ciudades mayores e intermedias según los roles


definidos en el presente POTD, deben garantizar que en sus
POT se delimiten áreas con tratamiento de renovación urbana,
principalmente en aquellas zonas que demandan la sustitución
de estructuras urbanas y arquitectónicas existentes mediante
procesos de reurbanización, tal como lo establece el Decreto
1077 de 2015 (Artículo 2.2.1.1).

Las normas que se formulen en los POT municipales y


Distritales para orientar la renovación urbana, deben propender
porque se consoliden mayores aprovechamientos que
garanticen el reparto equitativo de cargas y beneficios, velando
en todo caso que se consoliden como mínimo las densidades
propuestas y que se les dé continuidad a los tejidos urbanos
existentes. La Gobernación prestará asistencia técnica, a través
de la Secretaría de Vivienda y Hábitat, para la formulación de la
norma urbanística de renovación urbana en aquellos municipios
que lo requieran, priorizando las ciudades menores.

En las ciudades clasificadas como intermedias y menores en el


presente POTD, los POT Municipales y distritales deben incluir
normas que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en el
Promover la renovación de Decreto 1077 de 2015, sobre porcentajes de suelo con
ciudades mayores e intermedias tratamiento de renovación urbana en modalidad de redesarrollo,
que se debe destinar para la construcción de Vivienda de
Interés Prioritario, como mecanismo de habilitación del suelo
requerido para atender la demanda de esta clase de vivienda.

La Gobernación se podrá vincular en la implementación de


planes parciales de renovación urbana cuando éstos incluyan
dentro de la operación, equipamientos de escala departamental,
en cuyo caso el municipio deberá adelantar las gestiones ante
el Departamento Administrativo de Planeación, entidad que
adelantará las gestiones requeridas con la dependencia con
competencias para involucrarse en la operación. En todo caso,
durante la etapa de formulación del plan parcial se debe tener
en cuenta el plan de inversiones del Plan de Desarrollo
Departamental que se encuentre vigente para garantizar que el
equipamiento forma parte de las apuestas programadas para la
vigencia.

La Gobernación del Valle del Cauca a través de la Secretaría de


Vivienda y Hábitat le dará prioridad de acompañamiento técnico
y financiero, a los proyectos que se desarrollen dentro del
perímetro urbano en zonas con tratamiento de renovación
urbana con destino a VIS/VIP.

Garantizar que los asentamientos Todos aquellos asentamientos que en su área inmediata tengan
que presentan restricciones para suelo que forma parte de la Base Natural o están señalados con
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

su crecimiento le apuesten a la clases agrológicas II y III o están en suelos con amenaza alta
densificación: por inundación, avenidas torrenciales y/o deslizamientos, tienen
restricciones para su crecimiento y por esa razón sus modelos
de ocupación local deben apuntar a la densificación y no a la
expansión.

Las normas urbanísticas para la densificación deberán


garantizar las densidades mínimas esperadas en los
asentamientos, teniendo en cuenta su potencial de
densificación.
Concretar normas que permitan
La densificación se plantea desde la norma que promueva la
una densificación acorde con los
subdivisión de predios, la construcción de lotes vacantes en
diferentes asentamientos:
áreas ya urbanizadas, el incremento de alturas, y/o el
incremento de índices de construcción y ocupación,
dependiendo de las características morfológicas y tipológicas
de los asentamientos, la dinámica inmobiliaria y el manejo del
paisaje.

4. Estrategia de Expansión. La estrategia de expansión se asigna a los asentamientos que para


atender las demandas proyectadas por el POTD a 2038, requerirán de la habilitación de nuevos
suelos de expansión aparte de los ya calificados en sus POT, bien sea porque cumplen una o varias
de las siguientes condiciones:
No tienen potencial de densificación en sus áreas ya ocupadas
o tienen un bajo potencial que no permite absorber crecimientos
significativos.
Condiciones para habilitar suelos
No tienen suelo de expansión calificado para crecer.
de expansión a 2038
Tienen suelo de expansión calificado, pero no es suficiente para
atender las demandas de suelo proyectadas a 2038 y/o ya se
encuentra ocupado.
En todos aquellos asentamientos focalizados con estrategia de
expansión se debe garantizar que los POT clasifiquen suelo
como de Expansión Urbana adicional al que tienen ya
clasificado, en los términos del artículo 32 de la Ley 388 de
1997.
Cuando la estrategia de expansión se asigne a un asentamiento
que en la actualidad está clasificado como “Centro Poblado
Rural”, y que el POTD establece que debe seguir siendo rural
de conformidad con lo establecido en el Artículo 42°

Disposiciones generales para los


Corregir los desequilibrios en la asentamientos focalizados por el POTD.de la
oferta de suelo urbanizable. presente ordenanza.
La estrategia de Expansión hace referencia a que los POT
deberán incorporar normas que permitan la habilitación de suelo
para nuevas viviendas y servicios sociales.
La clasificación de nuevos suelos de expansión sobre áreas con
clases agrológicas II y III sólo será posible en el caso de no tener
más opciones.
Para la clasificación de suelos de expansión sobre áreas que
tienen amenaza alta por inundación, avenidas torrenciales y
deslizamientos, se requerirán estudios de detalle para
determinar parámetros de ocupación que no vayan a resultar en
la generación de condiciones de riesgo para las futuras
ocupaciones.
En las ciudades clasificadas en su rol como menores,
intermedias y mayores, la estrategia de expansión se debe
Promover que los suelos de implementar mediante operaciones integrales con las que se
expansión se desarrollen mediante garantice una sana mezcla de usos, la provisión de
grandes proyectos residenciales de
infraestructuras y el reparto equitativo de cargas y beneficios.
alta calidad urbana.
En desarrollo de esta estrategia, todos los suelos que se
clasifiquen como de expansión en los POT municipales y
distritales se habilitarán mediante la implementación de la figura

147
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

de plan parcial en cumplimiento de lo exigido por el artículo 19


de la Ley 388 de 1997, para lo cual se debe definir un área
mínima que posibilite la gestión asociada de predios y el reparto
equitativo de cargas y beneficios.
En desarrollo de esta directriz, se debe garantizar que se
consoliden “Piezas completas de ciudad”, articuladas al tejido
existente en las que se consoliden proyectos integrales que
satisfagan en su interior todas las demandas asociadas con
dotación de equipamientos, parques, zonas verdes, vías y
demás infraestructura que conduzca a que la consolidación de
un sector urbano de alta calidad urbanística.
En los desarrollos habitacionales que tengan lugar en suelos de
expansión, se deben definir normas de densidad, las cuales no
podrán ser inferiores a las propuestas en el presente Plan, de
conformidad con lo establecido en las densidades mínimas
establecidas para los asentamientos y deberán tener
posibilidades de dotación de servicios públicos, equipamientos,
espacio público y vías, tanto para el proyecto que se desarrolle
en ese suelo como para el resto del asentamiento donde este
se localiza, a fin de garantizar armonía con el potencial de este
para albergar la nueva población.
5. Estrategia de Mejoramiento integral. La asignación de esta estrategia se hace a los asentamientos
que tienen a 2015 más del 50% de sus viviendas en déficit cualitativo.
Que los municipios de categorías 1, 2, 3 y 4 prioricen el
mejoramiento de la vivienda existente, sobre la generación de
Garantizar que la disminución del vivienda nueva, garantizando que en sus POT y planes
déficit cualitativo de vivienda sea sectoriales de vivienda se incluya una meta de reducción del
una prioridad para los POT déficit cualitativo de vivienda, articulada a programas y
municipales y distritales y en los proyectos concretos que incluyan acciones de titulación,
planes sectoriales de vivienda reconocimiento de las edificaciones, legalización, reforzamiento
respectivos, por la persistencia de estructural, mejoramiento de las condiciones físicas y de
procesos de crecimiento informal habitabilidad, y ampliación de las unidades de vivienda en los
del hábitat en los asentamientos casos en los que sea posible y necesario.
señalados con esta estrategia. Estos programas y proyectos de vivienda deberán incluir la
dimensión cultural como variable para la formulación de
propuestas que tengan en cuenta las formas de habitar de los
diferentes territorios del Departamento.
En los municipios de categoría 5 y 6 que fueron señalados con
esta estrategia, la Gobernación ofrecerá asistencia técnica y
apoyo en la gestión y financiación del mejoramiento de las
Asegurar desde el Departamento la
viviendas, tanto de los asentamientos focalizados, como de las
asistencia técnica y el apoyo en la
áreas rurales dispersas, resguardos indígenas y territorios
gestión y financiación de proyectos
colectivos.
de mejoramiento de vivienda en los
Estos programas y proyectos deberán contemplar acciones de
municipios de categorías 5 y 6
titulación, reconocimiento de las edificaciones, legalización,
señalados con esta estrategia.
reforzamientos estructurales, mejoramiento de las condiciones
físicas y de habitabilidad, y ampliación de las unidades de
viviendas en los casos en los que sea posible y necesario, lo
cual se deberá poner en marcha en asocio con los municipios.
Las ciudades intermedias y mayores deberán garantizar que en
sus POT se incluyan áreas para el mejoramiento integral del
hábitat en sectores que cuenten con deficiencias en sus
Procurar la articulación de los infraestructuras públicas, articuladas a déficit cualitativo de las
programas de mejoramiento de viviendas, en sectores de estratos 1 y 2, con especial énfasis de
vivienda con acciones de aquellos que tienen amenazas altas.
mejoramiento integral del hábitat La Gobernación se convertirá en socio de la ejecución de
en las ciudades intermedias y programas de mejoramiento integral del hábitat en las ciudades
mayor, priorizando zonas en intermedias y mayor, que registren déficit cualitativo de vivienda
amenaza alta. de más del 50%. Para esto:
 Hará seguimiento a la incorporación de este tipo de
programa en los POT y en los planes sectoriales de Hábitat y
Vivienda de los municipios y en los Distritos, e igualmente

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

incluirá dicha apuesta en el respectivo plan sectorial de vivienda


y hábitat.
 Destinará recursos la gestión y financiación de estos
programas.
 En los casos en los que en estudios de detalle en zonas
objeto del programa de mejoramiento integral del hábitat, se
definan áreas en condición de riesgo no mitigable, el programa
incluirá el proyecto de reubicación de las viviendas afectadas y
de manejo de las áreas que se liberen.
Las áreas de los asentamientos focalizados que sean objeto de
Priorizar las áreas de mejoramiento
programas de mejoramiento integral del hábitat, serán
integral del hábitat para la
priorizadas para la localización de los proyectos de
implantación de equipamientos
equipamientos de escala micro-regional, subregional y regional,
micro-regionales, subregionales y
con especial énfasis de aquellos que le apunten al desarrollo
regionales.
social.
6. Regulación y control de la suburbanización. Las actuaciones a promover en desarrollos
suburbanos en el Valle del Cauca deben apostar a la complementariedad ambiental y funcional del
territorio, mediante la definición de lineamientos y directrices departamentales en el marco del
presente POTD, con miras a aprovechar esta dinámica inmobiliaria como complemento de
actividades productivas y como complemento de las Determinantes Ambientales para el
ordenamiento territorial, proceso que debe llevarse a cabo en coordinación con la CVC como
autoridad ambiental principal del Valle del Cauca:
Solamente se podrán clasificar como suburbanos los suelos que
se localicen a lo largo de corredores de primer orden en las
áreas de intersección con los nodos productivos especializados,
bajo las condiciones que para tal fin definió el artículo
2.2.2.2.2.2 del Decreto 1077 de 2015 y teniendo en cuenta,
entre otras, las restricciones establecidas en el presente
artículo.
Así mismo, se podrá utilizar la figura de suelos suburbanos,
como mecanismo de gestión ambiental de aquellos suelos que
presentan procesos erosivos y que demandan acciones de
“Restauración”, como producto de actividades productivas
específicamente aquellos que se localizan en un radio de 7 Km
a la redonda de ciudades mayores e intermedias, siempre y
cuando los desarrollos inmobiliarios contribuyan a la
restauración requerida de dichos suelos y los sectores a
desarrollar cuenten con oferta hídrica suficiente para el
abastecimiento del desarrollo esperado. Para tal efecto, la
Gobernación en coordinación con la CVC establecerán las
Controlar la dispersión de los condiciones a cumplir por dichas actuaciones en sus
procesos de suburbanización por determinantes ambientales y/o en los procesos de concertación
todo el territorio rural del Valle del de los asuntos ambientales durante la revisión y ajuste de POT
Cauca. de los municipios donde se localicen los tipos de ciudades
anteriormente descritas y se garantice a su vez, que, en cada
parcela resultante, la ocupación no exceda el 20% y que el 80%
restante se restaure con coberturas boscosas nativas.
La delimitación de suelos suburbanos en las cuencas que
presentan índices de escasez altos y balances hídricos
negativos, con especial énfasis en las cuencas El Cerrito, Vijes,
Yotoco, Chanco, Guachal, Guabas, Amaime, estará
condicionada a que se mejoren las condiciones de las
corrientes hídricas abastecedoras mediante el desarrollo de
las acciones que para tal fin se programaron en el presente
POTD para corto, mediano y largo plazo.
Se debe garantizar que el área mínima de parcelación para
suelo rural no sea inferior a la Unidad Agrícola Familiar
establecida para cada municipio en las Resoluciones 041 de
1996 y 1132 de 2013 del INCODER o las disposiciones que las
sustituyan, en las normas sobre parcelación que se definan para
el resto del suelo rural NO suburbano, en el componente rural
de los Planes de Ordenamiento Territorial municipal o en las
normas que lo complementen o sustituyan.
Controlar la dispersión de los Los municipios deben abstenerse de clasificar como
procesos de suburbanización suburbanos en los POT municipales y distritales los suelos
especialmente en aquellos suelos inmediatos a cualquiera de los asentamientos focalizados en el
inmediatos a ciudades intermedias presente POTD.

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

y mayores para controlar la alta Bajo el principio de Rigor Subsidiario definido por el artículo 63
ocupación y densificación del suelo de la Ley 99 de 1993, como competencia de las entidades
rural inmediato a éstas. ambientales se aplicará a toda el área de influencia de los
asentamientos el control de la dispersión para el logro de un
adecuado control del crecimiento de desarrollos suburbanos en
zonas con patrones urbanos y en los centros poblados rurales
como asentamientos de mayor densidad.

La porción de suelo resultante de aplicar esta directriz, se podrá


destinar para usos rurales productivos o de localización de
equipamientos, pero con densidades propias de un suelo rural
no suburbano y respetando los elementos de la base natural
presentes en su área de influencia.
Teniendo en cuenta la alta dinámica de producción de vivienda
campestre en el Valle del Cauca y que el Decreto 1077 de 2015
establece que para el suelo suburbano se debe definir: (…)
Sistema vial, sistema de espacios públicos, los sistemas de
aprovisionamiento de los servicios públicos de agua potable y
saneamiento y los equipamientos comunitarios (…), los POT
municipales y distritales fijarán normas urbanísticas precisas
que garanticen que durante los procesos de parcelación y/o de
construcción de vivienda campestre suburbana y rural se
cumpla con las siguientes cargas urbanísticas:

a. Se privilegiará la construcción de las obras necesarias para


la conexión de la parcelación o conjunto de vivienda campestre
al sistema de acueducto y alcantarillado del resto del municipio,
con el propósito de garantizar mayor control en la prestación de
los servicios en esas zonas altamente demandantes de agua.
En los casos en que no sea técnicamente posible, se deberán
buscar alternativas de provisión bajo el esquema de auto
prestación que en ningún caso debe considerar el Pozo séptico
como una opción para el Alcantarillado.

b. Construcción de vías terciarias con las especificaciones de


sección definidas por la Ley 1228 de 2008 para esta tipología y
las condiciones técnicas requeridas para su adecuado
Vincular los procesos de funcionamiento. Las normas en materia vial deben garantizar
parcelación con fines de que el desarrollo inmobiliario se conecte con la vía
construcción de vivienda departamental o nacional más próxima y que se consoliden
campestre en la consolidación de circuitos en aquellos casos en que se presenten altos
los sistemas estructurantes del volúmenes de vivienda campestre, para garantizar adecuadas
territorio. condiciones funcionales de las áreas suburbanas.

c. Cesiones urbanísticas con destino a la consolidación del


sistema de espacio público de nivel municipal y equipamientos
colectivos de nivel veredal.

d. En desarrollo de todas las directrices anteriormente


expuestas y teniendo en cuenta que existe un importante
compendio normativo que regula el uso y la edificabilidad de
suelos suburbanos desde el nivel nacional, se debe garantizar
su cumplimiento en la formulación de todas las normas
urbanísticas del componente rural de los POT municipales y
distritales.

e. Con excepción de los casos que se desarrollen de acuerdo


con el literal b del lineamiento 1 del presente artículo y en
cumplimiento de lo establecido en el artículo 31 de la Ley 99 de
1993, los índices de ocupación que se definan para suelos
rurales suburbanos con destino a vivienda, deben garantizar
que se configure una proporción 30 – 70, donde el 70% debe
destinarse a la conservación de la vegetación nativa. En el caso
de los suelos objeto de Restitución Productiva que se
clasifiquen como suburbanos, esta porción de terreno libre debe
tratarse de conformidad con lo exigido por el Plan de Cierre o el
Plan de Manejo que se haya formulado para la zona objeto de
intervención.

150
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Análisis territorializados a la luz del MOT del Valle del Cauca


adoptado en la presente Ordenanza para la definición de
densidades máximas para vivienda, en el suelo rural en los
municipios del Valle de Cauca con el fin de garantizar que las
densidades máximas que se propongan para suelo suburbano
y no suburbano, le apunten a reducir el fenómeno de
parcelación que se viene presentando y que sea consecuente
con las posibilidades de acceso a servicios ambientales, agua
potable principalmente.
Definición de parámetros y limitantes para la determinación de
los umbrales máximos de suburbanización, que exige el artículo
Adelantar procesos de
2.2.2.2.2.1 del Decreto 1077 de 2015, que permitan tener
coordinación interinstitucional con
directrices claras para regular la cantidad de suelo que se
la CVC, el Ministerio de Agricultura
clasifique como suburbano en los POT de los municipios del
y Ministerio de Vivienda Ciudad y
Valle del Cauca.
Territorio para garantizar la
En el marco de este proceso se velará porque las normas
articulación del POTD con las
ambientales asociadas con umbrales y densidades, se
normas y planes sectoriales de
armonicen con las características de los Territorios Urbano-
esas entidades.
Rurales Homogéneos de que trata el Artículo 13° de la presente
Ordenanza.
La gobernación llevará a cabo un trabajo de asistencia técnica
en coordinación con la Unidad de Planificación de Tierras
Rurales (UPRA) del Ministerio de Agricultura y la Dirección de
Espacio Urbano y Territorial del Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio, tendientes a promover que se cumplan con las
normas nacionales que orientan el uso, la parcelación y la
edificabilidad de los suelos rurales durante la revisión y ajuste
de los POT municipales y distritales, en especial el área mínima
de parcela rural, para que armonice con la Unidad agrícola
Familiar – UAF.
7. Lineamientos para los Territorios Étnicos que le apunten a mejorar la calidad de vida
El POTD le apunta a poner en marcha una estrategia orientada
a que los nuevos crecimientos poblacionales y la producción de
vivienda nueva tenga lugar, de forma prioritaria, en los
asentamientos focalizados para el reequilibrio territorial, en la
búsqueda de mitigar la dispersión que hoy en día se presenta
en la Subregión Pacífico. Con esta medida NO se desconocen
las condiciones de localización de las familias que residen en
Controlar la dispersión y promover las áreas rurales de estas comunidades, ya sea de manera
el repoblamiento de Centros Pobla- dispersa o concentrada, sin embargo, busca, en el largo plazo,
dos Focalizados en Territorios Co- balancear la presencia de actividades antrópicas en áreas
lectivos de Comunidades Afrodes- protegidas para controlar el uso de los recursos naturales y
cendientes. facilitar a su vez la provisión de servicios sociales básicos,
servicios públicos domiciliarios y equipamientos de apoyo a la
dinámica productiva.
Los asentamientos focalizados son “Contenedores” de
servicios sociales y de actividades de apoyo a la producción.
Bajo estas consideraciones, en el marco del Modelo de
Ocupación Territorial se reconocieron como claves para dicha
estrategia 27 centros poblados, de los cuales 23 se localizan
en territorios colectivos
Se propone que en materia de vivienda el POTD le apunte al
desarrollo de un proyecto de mejoramiento de las condiciones
Atender el déficit cualitativo de vi- de habitabilidad de los hogares respetando la cosmovisión de
vienda presente en Territorios Co- cada comunidad y se realizara de manera concertada, en
lectivos coordinación con el Banco Agrario y el Distrito de Buenaventura,
para garantizar que las familias puedan acceder a subsidios de
mejoramiento de vivienda en los términos definidos en el
Decreto 1071 de 2015 (Artículo 2.2.1.2.2).
El POTD plantea el desarrollo de un proyecto de mejoramiento
Apostarle al Repoblamiento de de vivienda con el que se optimicen las condiciones de
Resguardos Indígenas y al cubri- habitabilidad de 315 hogares indígenas en todo el
departamento y que se cubran las necesidades de vivienda
miento del déficit cualitativo de vi-
nueva de 131 familias respetando la cosmovisión de cada
vienda indígena. pueblo indígena y haciéndolo de manera concertada.
Se propone darles prioridad a todos aquellos elementos de
conectividad de las áreas de resguardo con los asentamientos
151
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

focalizados para la estrategia de repoblamiento y para la


consolidación de centralidades

SUBCAPÍTULO II
CIUDADES Y NUEVOS POLOS DE DESARROLLO - NODOS PRODUCTIVOS
ESPECIALIZADOS

ARTÍCULO 45. DEFINICIÓN, ASENTAMIENTOS EN LOS NODOS


PRODUCTIVOS ESPECIALIZADOS, DEMANDAS DE SUELO PARA LA
CONFORMACIÓN Y/O CONSOLIDACIÓN DE LOS NODOS PRODUCTIVOS
ESPECIALIZADOS, SUELO REQUERIDO PARA EQUIPAMIENTOS EN LOS
NODOS PRODUCTIVOS ESPECIALIZADOS.

1. Definición. Los nodos productivos especializados albergarán áreas


empresariales periféricas y urbanas para la localización de actividades del sector
secundario, terciario y cuaternario, permitiendo una optimización y eficiencia en
el funcionamiento de las cadenas logísticas, la concentración de actividades y la
oferta de empleo y desarrollo tecnológico. Los nodos productivos especializados
del Valle del Cauca a 2038 serán: el Norte, Agrópolis, Centro, Sur y Pacífico.

2. Asentamientos en los Nodos Productivos Especializados.

Los asentamientos vinculados con los nodos productivos especializados serán


los principales receptores de las estrategias de reequilibrio poblacional para el
balance ambiental, social y económico del Valle del Cauca. Los asentamientos
incluidos en los nodos son los siguientes:

NOMBRE NODO ASENTAMIENTOS


Nodo Norte Cartago, Ansermanuevo
Nodo Agrópolis Roldanillo, La Unión, Zarzal, La Paila, La Victoria, Santa Rita
Nodo Centro Buga, Tuluá, San Pedro, Yotoco
Nodo Sur Cali, Yumbo, Palmira, Candelaria, Jamundí, Villa Gorgona, El Carmelo, San Joaquín
Nodo Pacífico Buenaventura

3. Demandas de suelo para la conformación y/o consolidación de los Nodos


Productivos Especializados.

La proyección del tejido empresarial en los nodos productivos especializados


concreta la apuesta territorial de desconcentración de actividades y creación de
nuevos polos de desarrollo, para lo cual se establecen las demandas de suelo
para su conformación tanto en las áreas periféricas a los asentamientos como a
las zonas urbanas o de centralidad. En el siguiente cuadro se establecen los
indicadores de referencia para los nodos productivos especializados y
asentamientos relacionados, tanto en el número de empresas por hectárea como
en el área neta urbanizable a destinar a los respectivos usos.

Empresas/ HA
NODO PRODUCTIVO ÁREA NETA Empresas/ HA ÁREA NETA
Zonas
ESPECIALIZADO PERIFÉRICA (HA) Áreas urbanas URBANA (HA)
periféricas

Norte 1,2 233,3 9 19,30

152
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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Agrópolis 1,0 83,3 4 14,3

Centro 1,2 226,6 11 48,26

Sur 2,9 942,5 15 213,27

Pacífico 1,4 302,2 6 22,60

Las áreas proyectadas son la superficie conjunta para la totalidad del nodo
productivo especializado y la superficie puede variar en un 10% hacia arriba o
hacia abajo en función de las proyecciones locales ajustadas de los POT
municipales.

En las áreas empresariales periféricas los POT municipales y Distrital deberán


contemplar la localización de usos logísticos e industriales de mayor
envergadura, mientras en las áreas urbanas deberán estar destinadas a usos
principalmente asociados a los sectores secundario de bajo impacto, terciario y
cuaternario.

Las áreas empresariales periféricas requerirán actuaciones de habilitación de


suelos vacantes, mientras las áreas empresariales urbanas podrán gestionarse
a través de procesos de renovación urbana.

ARTÍCULO 46. PARÁMETROS PARA LA CONFORMACIÓN Y/O


CONSOLIDACIÓN DE LOS NODOS PRODUCTIVOS ESPECIALIZADOS.

Para la definición de las áreas empresariales requeridas para la conformación y/


consolidación de los nodos productivos especializados se tendrán en cuenta los
siguientes parámetros:

ÁREA NETA
APROXIMADA
NODO ASENTAMIENTOS PARÁMETROS
ESTIMADA
(HA)
Las áreas empresariales periféricas de Cartago deberán
estar articuladas al área empresarial existente en el sur de la
cabecera, entre la vía Obando-Cartago y la vía férrea. Así
mismo se deberá potenciar un área asociada al aeropuerto
Santa Ana, con vocación industrial y logística en las áreas
aledañas a este aeropuerto, y con un carácter más
Periférica:
agroindustrial de patrón disperso hacia el río Cauca y la
Cartago 273,3
variante Cartago.
Urbana: 19,30
Las áreas empresariales urbanas deberán estar en
Norte inmediaciones del Centro histórico, hacia el sur del río La
Vieja, al occidente de la vía Obando- Cartago. El proyecto
deberá incorporar acciones de recuperación y adecuación de
la franja protectora del río para su disfrute, así como de
articulación con el Centro Histórico.
En Ansermanuevo se deberá concretar un área empresarial
periférica, con patrón de ocupación de baja densidad, donde
Periférica:
Ansermanuevo se posibilite la mezcla de empresas del sector secundario y
28,08
terciario con áreas cultivadas. Su localización será al costado
occidental del río Cauca, articulada a la variante Cartago.
En Roldanillo se propone la consolidación de un área
empresarial urbana, que apoye la revitalización de este
Agrópolis Roldanillo Urbana: 7,15
asentamiento, una porción asociada a la vía El Dovio-
Roldanillo y otra a la Quebrada de Cáceres

153
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ÁREA NETA
APROXIMADA
NODO ASENTAMIENTOS PARÁMETROS
ESTIMADA
(HA)
En La Unión se proponen áreas empresariales periféricas
que se localizarán articuladas a las intersecciones entre la
vía Mediacanoa- La Virginia y la Transversal 15 y entre la vía
La Unión Periférica:
Mediacanoa- La Virginia y La Victoria- La Unión, al costado
48,86
oriental. También se propone un área al sur del Hotel Los
Viñedos, entre la vía Mediacanoa- La Virginia y el área
urbana consolidada.
Zarzal tendrá un área empresarial periférica, asociada el eje
de la vía férrea norte-sur, articulada al área del kartódromo y
Zarzal de la Universidad del Valle. Para el desarrollo de esta área Periférica:
será requerida un área logística regional que se articule a la 18,82
intersección entre la vía férrea norte-sur y la vía férrea que
conecta el Valle del Cauca con el centro del país.
En la Paila se deberá conformar un nodo periférico con un
patrón de baja ocupación, articulado a las empresas
La Paila Periférica:
existentes en el sur-occidente de este asentamiento, donde
15,65
se posibilite la mezcla de empresas del sector secundario y
terciario con áreas cultivadas.
En la Victoria se propone un área productiva especializada
La Victoria urbana hacia el costado oriental del río Cauca, donde se
Urbana: 4,29
promoverán actividades turísticas que se articulen a uno de
los muelles turísticos del río Cauca.
Santa Rita tendrá un área productiva especializada urbana
Santa Rita asociada a una estación del cable que se plantea en esta Urbana: 2,86
zona desde el Sistema de Movilidad.
Las áreas empresariales periféricas de Tuluá se concretarán
en aquellas definidas como tal en el Plan Parcial 5, y en la
zona sur de la cabecera, en el área comprendida entre la vía
Panamericana y la vía férrea.
Periférica:
Tuluá Las áreas empresariales urbanas deberán promoverse
77,74
alrededor de la antigua estación del ferrocarril, y en las áreas
Urbana: 19,98
que tengan potencial de mayores aprovechamientos a lo
largo del río Tuluá, caso en el cual las actuaciones que se
adelanten deberán contemplar la recuperación de la franja
protectora del río y su adecuación para el disfrute público.
El área empresarial periférica de Buga deberá disponerse en
primera instancia al norte de la calle 4, entre la vía
Panamericana y la vía férrea, donde ya hay presencia de
superficies empresariales de gran envergadura. La
consolidación de este proyecto deberá contemplar
mecanismos de aislamiento con las áreas residenciales
Buga circundantes, y el cumplimiento de normas ambientales para Periférica:
garantizar calidad. Así mismo se plantea un área empresarial 112,82
periférica en la zona de expansión del Norte, entre la vía Urbana: 13,65
Centro
Panamericana y la vía férrea.
El área empresarial urbana se plantea en inmediaciones del
centro histórico, como enclave que podría contribuir a la
revitalización y fortalecimiento de esta zona, articulado a la
vía férrea y al río Guadalajara.
El área empresarial periférica de San Pedro deberá articular
la dinámica empresarial existente en el norte del casco
urbano, donde se promoverá la implantación de nuevas
empresas con enfoque agroindustrial, y un patrón de Periférica:
San Pedro ocupación dispersa. Para esto se requerirá que San Pedro 31,88
clasifique nuevos suelos de expansión. Urbana: 8,29
El área empresarial urbana de San Pedro deberá disponerse
hacia el sur oeste del área consolidada, asociada a la vía
Panamericana.
El área empresarial de Yotoco se plantea hacia Mediacanoa,
articulada a la intersección entre la vía a Loboguerrero y la
Periférica: 4,21
Yotoco Panorama, complementaria a las demandas que pueda
Urbana: 6,34
generar este importante cruce en cuanto a servicios y
logística.

154
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ÁREA NETA
APROXIMADA
NODO ASENTAMIENTOS PARÁMETROS
ESTIMADA
(HA)
El área empresarial urbana se deberá disponer en el costado
nor-oriental de la cabecera, articulada a la vía Panorama, y
deberá concebirse como un enclave para la promoción de
servicios turísticos derivados del aprovechamiento turístico y
cultural de la Laguna de Sonso.
El área empresarial periférica de Cali corresponde con el
Distrito Tecnológico de Industria Limpia planteado en el POT.
Las áreas empresariales urbanas de impacto regional
Periférica:
estarán asociadas a las centralidades Panamericana y
Cali 188,5
Ciudad Médica, Julio Rincón y en el área aprovechable
Urbana: 106,64
derivada de la implementación del proyecto del Aeroparque
Marco Fidel Suarez, incluido como proyecto estratégico en el
POT de Cali.
El área empresarial periférica de Yumbo corresponde con las
áreas vacantes de la zona industrial de ACOPI, Arroyohondo
Periférica:
y CENCAR.
Yumbo 350,03
El área empresarial urbana estará en inmediaciones de la vía
Urbana: 31,99
fábrica de cementos-Yumbo, que conecta con la vía
Panorama, y del río Yumbo, en su cruce con la vía férrea.
El área empresarial periférica de Palmira estará articulada al
aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón, sobre el corredor ACOPI-
Aeropuerto, e incorporará las Zonas Francas de Palmaseca
Sur y del Pacífico. Periférica:
Palmira El área empresaria urbana deberá localizarse en 262,58
inmediaciones de la antigua estación del ferrocarril, y del río Urbana: 42,65
Palmira. Los proyectos urbanos que allí se ejecuten deberán
contemplar la recuperación del frente de río para su
aprovechamiento y disfrute.
El área empresarial urbana se deberá consolidar articulada
en la intersección entre la vía Candelaria Puerto Tejada, y la
Candelaria vía Candelaria- Florida. Entre el área urbana consolidada y Urbana: 10,66
el área empresarial urbana se deberán promover proyectos
de vivienda para la atención del déficit y la demanda futura.
En Jamundí se propone un área empresarial urbana aledaña
Jamundí al área urbana consolidada, que se articule con el sistema Urbana: 21,33
del tren de cercanías.
Villa Gorgona Estos tres asentamientos tendrán relación con un área
El Carmelo empresarial periférica en inmediaciones de CAVASA, Periférica:
articulada a la vía Cali- Candelaria. 141,40
San Joaquín
Las áreas empresariales periféricas de Buenaventura
corresponden con las propuestas en el proyecto del CAEB,
de las cuales se estima un 30%
Periférica:
Las áreas empresariales urbanas deberán localizarse en la
Pacífico Buenaventura 302,16
Isla de Cascajal, en áreas logísticas que se liberen con la
Urbana: 22,60
implementación del CAEB y los puertos adicionales. Estas
áreas deberán conformar un frente público sobre el mar, de
tal forma que permita su disfrute y aprovechamiento.

155
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

a) Suelos para la implantación de otros usos de impacto regional, subregional


y/o micro-regional. Algunos de los asentamientos focalizados que no están en los
nodos especializados requerirán suelo para la implantación de equipamientos de
escalas regional, subregional y/o microregional, o para albergar actividades
derivadas de la promoción del turismo asociado a los circuitos territoriales
patrimoniales.

Estas demandas se tienen en cuenta para el cálculo de los suelos que deberán
ser habilitados a 2038 y se encuentran incorporadas en el Anexo Normativo
156
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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POTD 002 que hace parte integral de la presente ordenanza. En todo caso estos
usos deberán tener en cuenta las disposiciones sobre el Sistema Funcional de
Equipamientos y sobre el Eje de Activos Territoriales Patrimoniales, los
lineamientos establecidas en la presente ordenanza y las demás normas que
sean aplicables.

Las demandas de suelo para equipamientos y para actividades económicas


locales pueden asumirse en vacíos urbanos menores y en las cesiones derivadas
de los procesos de desarrollo, sin embargo, será tarea de los POT municipales y
distritales determinar si hay demandas de suelo adicionales para dicha escala.

b) Suelo requerido para equipamientos en los nodos productivos especializados.


El rol de estos asentamientos es complementado también con una propuesta de
localización de equipamientos regionales, subregionales y micro-regionales, que
cualifican su función, concebidos tanto para apoyar su competitividad, como la
provisión de servicios sociales para los crecimientos poblacionales esperados.

SUELO REQUERIDO PARA EQUIPAMIENTOS


NODO PRODUCTIVO ESPECIALIZADO
(HA)
NORTE 123,58
AGRÓPOLIS 2,94
CENTRO 12,55
SUR 39,76
PACÍFICO 158,87
TOTAL, VALLE DEL CAUCA 337,70

Las áreas proyectadas son la superficie conjunta para la totalidad del nodo
productivo y la superficie puede variar en un 10% hacia arriba o hacia abajo en
función de las proyecciones locales ajustadas de los POT municipales.

Los equipamientos propuestos en los asentamientos localizados en los Nodos


Productivos Especializados se especifican en el Anexo Normativo POTD 003 que
hace parte integral de la presente ordenanza.

SUBCAPÍTULO III
VIVIENDA

ARTÍCULO 47. DEMANDAS DE VIVIENDA A 2038, DENSIDADES MÍNIMAS


ESPERADAS EN LOS ASENTAMIENTOS, POTENCIAL DE DENSIFICACIÓN
DE ÁREAS YA OCUPADAS, REQUERIMIENTOS DE SUELOS PARA
DESARROLLO DE VIVIENDA

1. Demandas de viviendas a 2038 para atender la apuesta de reequilibrio


poblacional. La proyección de las demandas de vivienda a 2038 incluye el déficit
acumulado a 2016 y la proyección de nuevos hogares en el período de vigencia
del POTD. Los requerimientos por subregión se establecen en la siguiente tabla:

VIVIENDAS NUEVAS
SUBREGIÓN DÉFICIT ACUMULADO A 2016 HOGARES 2018-2038
REQUERIDAS
NORTE 15.106 43.335 58.441
CENTRO 14.428 42.596 57.024
SUR 76.789 146.242 210.028
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

PACÍFICO 22.122 36.127 58.249


TOTAL 128.446 268.300 383.742

Los requerimientos de vivienda para los asentamientos focalizados se establecen


en detalle en el Anexo Normativo POTD 002 que hace parte integral de la
presente ordenanza.

2. Densidades mínimas esperadas en los asentamientos. Con el objetivo de


avanzar en la compacidad del Sistema de asentamientos del Valle del Cauca, los
POT municipales y distritales ajustarán sus normas urbanísticas para garantizar
las siguientes densidades netas mínimas:

ROL FUNCIONAL DENSIDAD NETA


PROPUESTA
(VIV/HA)
Centro de Enlace Rural 30
Centro de Enlace Rural del Pacífico 20
Centro Urbano Rural 40
Centro Urbano Rural del Pacífico 25
Centro Urbano Rural Conurbado del Pacífico 25
Ciudad Menor: Rozo, Holguín, Vallejuelo 30
Ciudad Menor: Calima, La Victoria, San Pedro, Vijes, Toro, Yotoco 40
Ciudad Menor: Candelaria y El Cerrito 60
Otras ciudades menores 50
Ciudad Menor Conurbada Andalucía 40
Bugalagrande 50
Amaime, El Placer 60
Ciudad Intermedia 60
Ciudad Mayor Conurbada Juanchito, Poblado Campestre 30
El Carmelo, Jamundí, Montebello, San 60
Joaquín, Villa Gorgona, Yumbo
Santiago De Cali 80

Las densidades mínimas se deberán concretar en los nuevos desarrollos en la


totalidad de los asentamientos focalizados, y en áreas ya ocupadas con potencial
de densificación en las ciudades menores, menores conurbadas, intermedias y
mayor conurbada, de conformidad con lo establecido en el siguiente artículo.

3. Potencial de densificación de áreas ya ocupadas: En las ciudades


menores, menores conurbadas, intermedias y mayor conurbada que tienen
potencial de densificación se deberá garantizar como mínimo la siguiente oferta
de vivienda en las áreas ya ocupadas, como resultado de la concreción de
mayores aprovechamientos:

VIVIENDAS MÍNIMAS A
RESOLVER POR
CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO
DENSIFICACIÓN DEL
ASENTAMIENTO
CMN_1 Norte Ansermanuevo Cabecera 93
CMN_2 Norte Toro Cabecera 258
CMN_3 Norte La Unión Cabecera 1.359
CMN_4 Norte La Victoria Cabecera 148
CMN_5 Norte La Victoria Holguín 72
CMN_6 Norte Roldanillo Cabecera 425
CMN_7 Norte Zarzal Cabecera 873
CMN_8 Norte Zarzal Vallejuelo 44
CI_1 Norte Cartago Cabecera 7.082
CMN_10 Centro Sevilla Cabecera 342

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VIVIENDAS MÍNIMAS A
RESOLVER POR
CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO
DENSIFICACIÓN DEL
ASENTAMIENTO
CMN_11 Centro Trujillo Cabecera 193
CMN_12 Centro San Pedro Cabecera 159
CMN_13 Centro Calima -Darién Cabecera 334
CMN_14 Centro Yotoco Cabecera 210
CMN_16 Centro Guacarí Cabecera 522
CMN_9 Centro Caicedonia Cabecera 269
MNC_1 Centro Bugalagrande Cabecera 385
MNC_2 Centro Andalucía Cabecera 405
CI_2 Centro Tuluá Cabecera 4.442
Guadalajara de
CI_3 Centro Cabecera 3.455
Buga
CMN_17 Sur Ginebra Cabecera 205
CMN_18 Sur Vijes Cabecera 219
CMN_19 Sur El Cerrito Cabecera 536
CMN_20 Sur Palmira Rozo 156
CMN_21 Sur Dagua Cabecera 251
CMN_23 Sur Pradera Cabecera 727
CMN_24 Sur Florida Cabecera 50
MNC_3 Sur Palmira Amaime 58
MNC_4 Sur El Cerrito El Placer 261
CI_4 Sur Palmira Cabecera 6.050
CMC_1 Sur Yumbo Cabecera 2.589
CMC_2 Sur Santiago de Cali
Montebello 154
CMC_3 Sur Santiago de Cali
Cabecera 46.321
Poblado
CMC_5 Sur Candelaria 31
Campestre
CMC_6 Sur Candelaria El Carmelo 125
CMC_8 Sur Candelaria Villa Gorgona 303
CMC_9 Sur Jamundí Cabecera 2.827
CI_5 Pacífico Buenaventura Cabecera 11.508
TOTAL DE VIVIENDAS A RESOLVER POR DENSIFICACIÓN 93.348,00

Para la concreción de esta oferta de vivienda los POT municipales y distritales


incorporarán una norma urbanística que garantice los aprovechamientos para
alcanzar las densidades mínimas, y la inclusión de instrumentos de gestión y
financiación que viabilicen esta dinámica. En los casos en los que los mayores
aprovechamientos se planteen articulados al tratamiento de renovación urbana,
los municipios y los Distritos deberán definir qué porcentajes de estas viviendas
serían VIS y VIP.

La Gobernación dará asistencia técnica en las ciudades menores para los


procesos de densificación, y apoyará en la gestión y financiación de programas
de vivienda en áreas que tengan potencial en los asentamientos con este rol
funcional.

4. Requerimientos de suelo para desarrollo de vivienda.

El suelo aproximado que deberá ser habilitado para la atención del déficit y la
demanda futura de vivienda, una vez descontadas las unidades potenciales por
densificación es:

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

NECESIDAD
SUELO PARA
CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO
VIVIENDA
(HA)
CER_1 Norte El Cairo Albán 4,17
CER_3 Norte La Victoria Miravalles 1,26
CER_4 Norte Bolívar Naranjal 3,83
CER_2 Norte Obando Villa Rodas 1,18
CUR_5 Norte Alcalá Cabecera 31,94
CUR_3 Norte Argelia Cabecera 6,58
CUR_12 Norte Bolívar Cabecera 7,61
CUR_1 Norte El Águila Cabecera 5,82
CUR_2 Norte El Cairo Cabecera 9,82
CUR_9 Norte El Dovio Cabecera 8,41
CUR_13 Norte Zarzal La Paila 17,67
CUR_7 Norte Obando Cabecera 26,45
CUR_11 Norte Bolívar Primavera 2,01
CUR_4 Norte Toro San Francisco 8,48
CUR_10 Norte Roldanillo Santa Rita 4,44
CUR_6 Norte Ulloa Cabecera 3,34
CUR_8 Norte Versalles Cabecera 10,99
CMN_1 Norte Ansermanuevo Cabecera (asimila a Anacaro) 33,19
CMN_5 Norte La Victoria Holguín 2,62
CMN_3 Norte La Unión Cabecera 83,36
CMN_4 Norte La Victoria Cabecera 10,81
CMN_6 Norte Roldanillo Cabecera 30,36
CMN_2 Norte Toro Cabecera 25,01
CMN_8 Norte Zarzal Vallejuelo 4,74
CMN_7 Norte Zarzal Cabecera 56,59
CI_1 Norte Cartago Cabecera 326,62
CER_6 Centro Trujillo Andinápolis 4,21
CER_10 Centro Tuluá Barragán 2,26
CER_7 Centro Bugalagrande Ceilán 8,56
CER_9 Centro Riofrío Fenicia 3,12
CER_5 Centro Bugalagrande Galicia 4,11
CER_12 Centro Guadalajara De Buga La Habana 3,75
CER_8 Centro Tuluá La Marina 7,39
CER_11 Centro Tuluá Santa Lucía 0,47
CUR_14 Centro Riofrío Cabecera 10,73
CUR_15 Centro Riofrío Salónica 4,55
CMN_9 Centro Caicedonia Cabecera 58,09
CMN_13 Centro Calima -Darién Cabecera 25,05
CMN_16 Centro Guacarí Cabecera 31,33
CMN_15 Centro Restrepo Cabecera 16,21
CMN_12 Centro San Pedro Cabecera 13,37
CMN_10 Centro Sevilla Cabecera 25,47
CMN_11 Centro Trujillo Cabecera 12,05
CMN_14 Centro Yotoco Cabecera 16,33
MNC_2 Centro Andalucía Cabecera 38,84
MNC_1 Centro Bugalagrande Cabecera 23,43
CI_3 Centro Guadalajara de Buga Cabecera 183,44
CI_2 Centro Tuluá Cabecera 79,08
CER_14 Sur Palmira Guayabal 2,40
CER_13 Sur Yumbo Mulaló 3,17
CER_15 Sur Santiago de Cali Pance 1,12
CER_18 Sur Jamundí Robles 6,71
CER_16 Sur Jamundí San Antonio 2,05
CER_17 Sur El Cerrito Tenerife 2,94
CUR_16 Sur Ginebra Costa Rica 12,87
CUR_21 Sur Dagua El Queremal 5,40
CUR_20 Sur La Cumbre Cabecera 17,66
CUR_19 Sur Dagua Lobo Guerrero 4,98
CUR_18 Sur Palmira Potrerillo 3,82
CUR_17 Sur El Cerrito Santa Elena 12,20
CMN_22 Sur Candelaria Cabecera 37,59

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

NECESIDAD
SUELO PARA
CÓDIGO SUBREGIÓN MUNICIPIO ASENTAMIENTO
VIVIENDA
(HA)
CMN_21 Sur Dagua Cabecera 18,15
CMN_19 Sur El Cerrito Cabecera 85,79
CMN_24 Sur Florida Cabecera 44,47
CMN_17 Sur Ginebra Cabecera 11,46
CMN_23 Sur Pradera Cabecera 46,66
CMN_20 Sur Palmira Rozo 1,15
CMN_18 Sur Vijes Cabecera 20,51
MNC_3 Sur Palmira Amaime 7,50
MNC_4 Sur El Cerrito El Placer 31,51
CI_4 Sur Palmira Cabecera (asimila a Coronado) 271,16
CMC_6 Sur Candelaria El Carmelo 4,38
CMC_9 Sur Jamundí Cabecera (asimila a San Isidro) 0
CMC_4 Sur Palmira Juanchito P 0
CMC_2 Sur Santiago de Cali Montebello 16,03
CMC_5 Sur Candelaria Poblado Campestre 0
CMC_7 Sur Candelaria San Joaquín 1,62
CMC_3 Sur Santiago de Cali Cabecera 1.031,30
CMC_8 Sur Candelaria Villa Gorgona 15,89
CMC_1 Sur Yumbo Cabecera 103,06
ERP_7 Pacifico Buenaventura Aguaclara 3,79
ERP_2 Pacifico Buenaventura Bendiciones 1,37
ERP_4 Pacifico Buenaventura Campo Hermoso 1,59
ERP_11 Pacifico Buenaventura Juntas de Yurumangüi 0,95
ERP_3 Pacifico Buenaventura La Delfina 2,16
ERP_8 Pacifico Buenaventura Papayal 0,46
ERP_13 Pacifico Buenaventura San Francisco Naya 0,41
ERP_10 Pacifico Buenaventura San Isidro (Cajambre) 0,36
ERP_12 Pacifico Buenaventura San Lorenzo 0,89
ERP_6 Pacifico Buenaventura San Marcos 0,89
ERP_9 Pacifico Buenaventura Silva 1,29
ERP_5 Pacifico Buenaventura Umanes Mar 1,13
ERP_1 Pacifico Buenaventura Zaragoza 0,89
URP_1 Pacifico Buenaventura Bajo Calima 0,08
URP_2 Pacifico Buenaventura Córdoba 4,23
URP_8 Pacifico Buenaventura Puerto Merizalde 6,85
URP_6 Pacifico Buenaventura Punta Bonita 1,48
URP_5 Pacifico Buenaventura Punta Soldado 1,46
URP_3 Pacifico Buenaventura Sabaletas 1,45
URP_9 Pacifico Buenaventura San Antonio de Yurumagui 1,68
URP_4 Pacifico Buenaventura San Cipriano 1,63
URP_7 Pacifico Buenaventura Veneral 0,28
CCP_5 Pacifico Buenaventura Bazán - La Bocana 4,90
CCP_3 Pacifico Buenaventura Juanchaco 4,97
CCP_1 Pacifico Buenaventura La Barra 1,69
CCP_2 Pacifico Buenaventura Ladrilleros 3,33
CCP_4 Pacifico Buenaventura Piangüita 0,73
CI_5 Pacifico Buenaventura Cabecera 716,08
TOTAL, SUELO NECESARIO PARA VIVIENDA 3.889,71

Dentro de los perímetros urbanos o dentro de los límites de los centros poblados
será atendida de manera prioritaria en los suelos vacantes. Las demandas de
suelo en áreas de expansión deberán ser atendidas una vez agotado el suelo
urbano disponible, o en el caso en que existan dificultades en la gestión de los
suelos urbanos.

Los suelos requeridos en los asentamientos conurbados o de influencia


metropolitana podrán redistribuirse entre los asentamientos que hacen parte de
estos grupos, en el marco de procesos de concertación y gestión compartida.
161
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

En aquellos casos en que exista interés por desarrollar una operación de gran
escala para la provisión de vivienda, éstas se deben localizar, en todos los casos,
en aquellos territorios en los que se delimitaron nodos productivos especializados
en el presente POTD. Lo anterior no aplica para los Macroproyectos de Interés
Social Nacional que estén adoptados o en etapa de anuncio definida en el artículo
2.2.4.2.2.3.1. del decreto 1077 de 2015.

ARTÍCULO 48. PARÁMETROS PARA LA ATENCIÓN DE LAS DEMANDAS DE


VIVIENDA EN LOS ASENTAMIENTOS FOCALIZADOS Y EN LAS ZONAS
RURALES. INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN Y DE ATENCIÓN A LA
DEMANDA DE VIVIENDA Y HABILITACIÓN DE SUELO PARA LA
PRODUCCIÓN DE VIVIENDA TIPO VIS/VIP.

a. Parámetros para la atención de las demandas de vivienda en los


asentamientos focalizados y en las zonas rurales. En los asentamientos
focalizados y en las zonas rurales se deberá atender las demandas de vivienda
siguiendo los siguientes parámetros:

PARAMETROS DESCRIPCIÓN
Atender el déficit Atender el déficit durante los próximos 10 años en
cuantitativo de vivienda de los asentamientos focalizados
manera prioritaria
En la vigencia del POTD se deberá producir
vivienda, adicional a la de atención del déficit, en
Darle cobertura
los ritmos en los que crecerá la población,
permanente a la demanda
garantizando que esta se distribuya a lo largo del
regular de vivienda
departamento en las proporciones definidas en el
presente plan.
La atención del déficit cuantitativo de vivienda en
esta parte del departamento, se deberá llevar a
cabo durante todo el tiempo de vigencia del POTD
y de manera articulada a la atención progresiva de
la conformación anual de hogares. Tomando en
consideración la apuesta de control de la
dispersión, se promoverá que en la medida de lo
posible dichas viviendas nuevas se satisfagan en
centros poblados focalizados, principalmente en
Atender las demandas de
los centros urbano – rurales y en los de enlace
vivienda rural durante toda
rural.
la vigencia del POTD
En aquellos asentamientos que no tienen tradición
de producción de vivienda, se requiere de una
gestión para involucrarlos en esa dinámica de
atención de demanda de vivienda, como Alcalá,
Argelia, Dagua, el Águila, El Cairo, Albán, El
Dovio, La Cumbre, Obando, Villarodas, Restrepo,
San Pedro, Toro, San Francisco, Trujillo,
Andinápolis, Ulloa, Versalles y Vijes.

162
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

b. Instrumentos de financiación y de atención a la demanda de vivienda. Para la


atención del déficit cualitativo y la demanda de vivienda futura, se propone que
se aproveche la oferta de instrumentos de financiación y atención a la demanda
de vivienda que tiene implementado el Gobierno Nacional y que ofrece el
mercado inmobiliario como tal, para lo cual se tendrán en consideración los
siguientes aspectos:

Aprovechar los instrumentos que ofrece el Gobierno Nacional para avanzar en


la disminución del déficit cuantitativo acumulado (Vivienda tipo VIS/VIP).
Poner en marcha un programa de subsidios familiares de vivienda usada.
Culminar la construcción de los Macroproyectos de Interés Social Nacional
adoptados a la fecha y gestionar la puesta en marcha de una Operación Urbana
Integral en los términos del artículo 113 de la Ley 388 de 1997 en el Nodo
Zarzal - La Paila que contribuya a satisfacer la demanda de vivienda en la
subregión norte principalmente.
Para la gestión de vivienda social y prioritaria entre 2020 y 2038, implementar
los instrumentos de atención a la demanda que establecen los Decreto 2190
de 2009 y 1077 de 2015.

c. Habilitación de suelo para la producción de vivienda tipo VIS/VIP.

En las ciudades intermedias y menores, los POT Municipales y distritales in-


cluirán normas que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto
1077 de 2015, sobre los porcentajes de suelo con tratamiento de desarrollo
que se debe destinar para la construcción de Vivienda de Interés Prioritario.
Los POT municipales y distritales definirán normas tendientes a garantizar que
las características arquitectónicas de las viviendas y el planteamiento
urbanístico en general de todo proyecto de vivienda tipo VIS/VIP, se armonicen
con las tipologías constructivas y de hábitat que tienen lugar en cada Territorio
Homogéneo Urbano-Rural. Esta disposición aplica tanto en suelo urbano como
en rural.
En los proyectos de vivienda tipo VIS/VIP en asentamientos integrados con
dinámicas inmobiliarias conjuntas (metropolitanas, de aglomeraciones o micro-
regionales compartidas) se deberán atender las necesidades habitacionales
tanto del asentamiento donde se localiza como de los asentamientos
involucrados en las dinámicas conjuntas. En tal sentido, la Gobernación
adelantará gestiones necesarias para garantizar que en los proyectos de
vivienda que se desarrollen en los asentamientos priorizados para la
implementación de la estrategia de repoblamiento, se adjudiquen subsidios
para la población de los municipios de dinámicas compartidas donde se
localiza el proyecto, en proporción a las demandas que se presenten en cada
caso.
La Gobernación liderará la ejecución de aquellos proyectos de vivienda tipo
VIS/VIP que tengan como finalidad atender familias en condición de riesgo no
mitigable del Centro Poblado de Juanchito (Municipio de Candelaria).

La Gobernación apoyará en los territorios colectivos de comunidades Negras,


afro, palenqueras y raizales, en el cubrimiento del déficit cuantitativo que
presentan a la fecha en cumplimiento de lo dispuesto en los Planes de vida.

163
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

La Gobernación apoyará a los resguardos indígenas en el cubrimiento del


déficit cuantitativo que presentan a la fecha en cumplimiento de lo dispuesto
en el Plan de Desarrollo Integral Indígena del Valle del Cauca.

La Gobernación del Valle participará activamente en el desarrollo de


programas de vivienda tendientes a atender el déficit cuantitativo de vivienda
y la demanda de hogares de los estratos 1 y 2 de los asentamientos y de sus
áreas de influencia incluidos en los “Territorios Prioritarios para Políticas de
Paz”.

d. Gestión y promoción de proyectos de vivienda urbana y rural por parte de la


Gobernación En cumplimiento de las funciones asignadas por el artículo 4 de la
Ley 1537 de 2012, entre otras, la Gobernación en cabeza de la Secretaría de
Vivienda y Hábitat Departamental, adelantará las siguientes acciones:

Brindar asistencia técnica a todos los municipios, con especial atención en


aquellos clasificados como “Ciudades Menores” y “Centros Urbano – Rurales”
(Municipios Tipo 5 y 6) en la gestión de suelo y vivienda de proyectos
habitacionales y el acceso a subsidios familiares de vivienda.
Desarrollar programas de sensibilización y gestión institucional con los gremios
de la construcción, para promover su participación en la implementación de la
estrategia de reequilibrio en los asentamientos priorizados en el presente plan,
para lo cual se brindará acompañamiento permanente en el marco de sus
competencias, en las gestiones requeridas con los municipios y con demás
actores involucrados en el desarrollo de los proyectos (Bancos,
FONVIVIENDA, Fondo Nacional del Ahorro).
Hacer seguimiento a la implementación de las políticas y programas definidos
por el Gobierno Nacional para promover el desarrollo de VIS/VIP en el Valle del
Cauca y realizará seguimiento y acompañamiento permanente a la culminación
de los Macroproyectos de Interés Social Nacional que están en curso en el
Departamento principalmente en las Subregiones Centro y Pacífico.
Brindar acompañamiento a los asentamientos con proyectos de vivienda
VIS/VIP en curso con dificultades de tipo técnico y financiero para su
culminación.
Efectuar una revisión detallada de los procesos de incorporación de suelo bajo
la aplicación del artículo 47 de la Ley 1537 de 2012 (Modificado por el artículo
91 de la Ley 1753 de 2015), para determinar los avances en los procesos de
urbanización y construcción de viviendas. Así mismo, realizará una gestión
concertada con los municipios que implementaron la figura para determinar la
pertinencia de conservar aquellos que aún están sin desarrollar y que podrán
ser ajustados en las revisiones de contenidos de largo plazo de los POT
municipales involucrados.
Conformar y poner en marcha Observatorio Regional de Gestión del Suelo y
Banco de Información de Tierras, en coordinación con los municipios, para la
identificación de predios con los que se pueda participar de manera activa en
la gestión e implementación de proyectos de vivienda que concreten la
estrategia de asentamientos propuesta, con prioridad en aquellos
asentamientos de montaña que presentan bajas dinámicas de desarrollo y que
requieren de la intervención del departamento para promover su reactivación.
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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Se establece un tiempo de un año contado a partir de la promulgación de la


presente ordenanza, para que la Administración Central a través de la
Secretaría de Vivienda y Hábitat lo Implemente y opere.

PARÁGRAFO I: La localización y expresión cartográfica del Sistema de


Asentamientos para el Reequilibrio Territorial se incluye en los planos: PO-09:
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS PARA EL REEQUILIBRIO DEL VALLE DEL
CAUCA, en el DTS paginas 677 – 780, anexo VI del DTS y Anexo Normativo 002,
que hacen parte integral de la presente ordenanza.

PARÁGRAFO II: Las medidas de adaptación y mitigación al cambio climático,


especificas a la construcción de vivienda, deberán considerar en sus diseños, la
disminución del consumo de energía eléctrica, aprovechamiento de la luz solar,
construcción con eco materiales, la inclusión de elementos para el
aprovechamiento de factores ambientales para la generación de energía
renovable, disminución y aprovechamiento de los residuos sólidos generados,
mantenimiento de los espacios para generar ambientes confortables, que
mejoren las condiciones de los usuarios, entre otros, factores que se contemplen
según la normativa específica que rija la construcción de vivienda VIS/VIP.

SUBCAPÍTULO IV
ACCIONES EN EL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS PARA LA MITIGACIÓN
DE EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO Y ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO

ARTÍCULO 49. ACCIONES EN EL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS PARA LA


MITIGACIÓN DE EMISIONES DE GASES EFECTO INVERNADERO Y
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO. Son medidas de adaptación y
mitigación al cambio climático desde el Sistema de Asentamientos:

1. Medidas en el sistema de Asentamientos para la mitigación y adaptación


al cambio climático:

PROGRAMA DE MITIGACIÓN
ESTRATEGIA MOT
SECTOR VIVIENDA (PAS)
Reducción de la dispersión de los asentamientos.
Reequilibrio poblacional sustentado en el repoblamiento de
áreas que han sufrido pérdidas poblacionales, el crecimiento en
ciudades donde se intensificará la productividad, la reducción
B.7 Promover la intensificación del uso
de presión de crecimiento en asentamientos receptores de
del suelo y aprovechamiento del suelo
migraciones, y el incremento moderado en el resto de
vacante en sitios con capacidad de
asentamientos.
soporte.
Densificación de los asentamientos.
Ocupación de las áreas vacantes en los perímetros urbanos de
los asentamientos para la localización de vivienda y otros usos.
B.6 Culminar los pilotos de Operación Urbana Integral propuesta en Zarzal.
operaciones urbanas integrales Construcción de viviendas en nodos productivos
considerando el ordenamiento especializados.
territorial, el desarrollo urbano (con
Culminación de los Macroproyectos de Interés Nacional, para la
énfasis en movilidad urbana
cobertura de la demanda de vivienda en los municipios de
sostenible, recreación y deporte) de la
Palmira, Cali y Buenaventura.
VIS y VIP, en desarrollo.

165
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

CAPÍTULO IV
EJE BASE PRODUCTIVA COMPETITIVA, SUSTENTABLE Y EQUITATIVA

SUBCAPÍTULO I
DEFINICIONES, OBJETIVOS Y COMPONENTES

ARTÍCULO 50. DEFINICIONES, OBJETIVOS Y COMPONENTES

1. Definición. Este eje engloba las apuestas de aprovechamiento productivo y


económico del Departamento, las cuales capitalizan las actuaciones en los ejes
de la Estructura Territorial, detonan transformaciones en el Sistema de
Asentamientos y en los Territorios Prioritarios para Políticas de Paz y apoyan la
puesta en valor de los Activos Territoriales Patrimoniales.

2. Objetivos. Los objetivos de la Base Productiva se formulan de acuerdo con


los principios de competitividad, sustentabilidad y equidad de este eje territorial,
de la siguiente manera:

RELACION CON OBJETIVOS


LOS PRINCIPIOS
DE:
Promover la innovación y la diversificación productiva.
Cualificar el desarrollo de productos de alta calidad con posibilidades de
inserción en mercados regionales e internacionales.
COMPETITIVIDAD
Dar valor agregado a sectores tradicionales, promover el posicionamiento de
sectores emergentes y permitir el surgimiento de sectores innovadores.
Orientar los encadenamientos productivos de las distintas apuestas.
Direccionar el uso racional de los recursos naturales, en especial del agua, el
suelo y la biodiversidad, asegurando su disponibilidad futura.
Promover la seguridad y soberanía alimentaria con la implementación de
sistemas productivos que atiendan a consumos locales y regionales.
SUSTENTABILIDAD
Disminuir los impactos de cadenas logísticas de mayores distancias con circuitos
de ciclo corto y los nodos productivos especializados.
Promover el uso eficiente de la frontera agrícola y la recuperación de la base
natural ecosistémica.
Activar espacios productivos actualmente aislados y nuevos polos de desarrollo.
Complementar territorialmente el funcionamiento de las cadenas productivas.
EQUIDAD Aprovechar nichos multinivel en la producción de bienes y servicios.
Generar posibilidades de empleo para el mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes del Valle del Cauca.

3. Componentes de la Base Productiva competitiva, sustentable y


equitativa.

1. Áreas rurales agropecuarias y áreas de producción forestal.


2. Las zonas marinas, fluviales y cuerpos de agua de aprovechamiento
pesquero y acuícola.
3. Las áreas de extracción minera.
COMPONENTES: 4. Las zonas de aprovechamiento turístico.
5. Los nodos productivos especializados.
6. Zonas priorizadas para el fortalecimiento de economías locales y
proyectos de seguridad alimentaria y alimentos prioritarios para las
apuestas de soberanía y seguridad alimentaria.

166
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

7. Las áreas de Pacífico que corresponden a zonificaciones productivas


definidas en los planes de manejo de los Recursos Naturales de los
Consejos Comunitarios de Comunidades Negras y Planes de Vida de los
Resguardos Indígenas.
8. Las áreas de la Base Natural para la Sustentabilidad que
complementan la base productiva:
9. Zonas de uso sostenible de las áreas naturales protegidas del SINAP
- SIDAP.
10. Los gradientes propuestos para la Reserva Forestal de Ley 2 de
1959 así: a. mixto, b. producción, y c. recuperación.
11. Corredores de conectividad propuestos.
12. Área de Regulación del Río Cauca.
13. Zonas de producción minera sostenible y áreas de uso mixto del
Orobioma Azonal.

SUBCAPÍTULO II
DIRECTRICES

ARTÍCULO 51. DIRECTRICES PARA LOS SECTORES PRODUCTIVOS


AGROPECUARIOS Y DE PRODUCCIÓN FORESTAL.

1. Directrices para el subsector agrícola. El subsector agrícola en el Valle del


Cauca debe garantizar:

a) Consolidación y mejoramiento de los sistemas agrícolas en las unidades


Agropecuario intensivo y Agropecuario semi-intensivo en Valle Geográfico para
alcanzar indicadores de sostenibilidad, mediante el uso eficiente del riego,
buenas prácticas agrícolas, manejo adecuado de la fertilización, aplicación de
desechos de postcosecha y la restauración y enriquecimiento de relictos
boscosos y humedales y otras prácticas similares.
b) Diversificación de la canasta de cultivos en las Zonas prioritarias para el
fortalecimiento de economías locales y proyectos de seguridad alimentaria
definidos en esta ordenanza, aprovechando los variados pisos térmicos, las
infraestructuras para la competitividad y el desarrollo social y los saberes de las
comunidades campesinas y étnicas.
c) Promoción en las áreas próximas a las Ciudades mayores, intermedias y las
conurbaciones del Sistema de asentamientos del Valle del Cauca, los cultivos
orgánicos y las buenas prácticas agrícolas, con productos diferenciados que
puedan establecerse en los mercados verdes y representen ingresos crecientes
a las familias campesinas y consumos cualificados para los habitantes del
departamento y la región, priorizando los consumos locales y de ciclo corto, pero
con posibilidades de inserción en mercados externos.
d) El aumento de la cobertura agrícola no se hará a costa de ampliar la frontera
agrícola del Departamento sino sobre las áreas que actualmente están siendo
utilizadas con otros fines productivos.
e) En todo caso la implementación de las apuestas productivas agrícolas deberá
dar cumplimiento a los gradientes de protección propuestos en las respectivas
Unidades de Manejo.

167
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

2. Directrices para la reconversión de coberturas de pastos a uso agrícola.


Las metas a lograr por Territorios Urbano-Rurales Homogéneos son:

a) Reconversión a usos agrícolas en áreas productivas de la Base Productiva


del POTD:

META DE RECONVERSIÓN
DE PASTOS A
TERRITORIO HOMOGÉNEO
AGRICULTURA EN LA
BASE PRODUCTIVA
TH-01 Piedemonte Sur Cordillera Central 15,4%
TH-02 Intersticios Productivos y naturales 10,2%
TH-03 Piedemonte Cafetero y de Alta Montaña 28,4%
TH-04 Piedemonte Ganadero sin Base Natural 13,4%
TH-05 Agroindustrial Altamente Urbanizado 22,7%
TH-06 Distrito RUT y Piedemonte Productivo 15,6%
TH-07 Alta Montaña y Reserva Forestal Productiva 33,8%
TH-08 Altiplanicie Productiva y de Amenidades 11,3%
TH-09 Influencia de la Conurbación Metropolitana 21,4%
TH-10 Piedemonte Sur Cordillera Occidental 14,3%
TH-11 Parque Nacional Los Farallones 10,2%
TH-12 Pacífico Remoto y Diverso 85,4%
TH-13 Pacifico Conectado y Turístico 30,0%
TH-14 Pacifico Urbano y Portuario 15,4%

b) Reconversión a usos agrícolas en áreas autorizadas para uso sostenible en


la Base Natural:

META DE
RECONVERSIÓN DE
TERRITORIO HOMOGÉNEO
PASTOS A AGRICULTURA
EN LA BASE NATURAL
TH-01 Piedemonte Sur Cordillera Central 27,9%
TH-02 Intersticios Productivos y naturales 12,7%
TH-03 Piedemonte Cafetero y de Alta Montaña 16,4%
TH-04 Piedemonte Ganadero sin Base Natural 14,8%
TH-05 Agroindustrial Altamente Urbanizado 21,4%
TH-06 Distrito RUT y Piedemonte Productivo 11,0%
TH-07 Alta Montaña y Reserva Forestal Productiva 19,3%
TH-08 Altiplanicie Productiva y de Amenidades 7,9%
TH-09 Influencia de la Conurbación Metropolitana 19,9%
TH-10 Piedemonte Sur Cordillera Occidental 22,8%
TH-11 Parque Nacional Los Farallones 0,1%
TH-12 Pacífico Remoto y Diverso 64,8%
TH-13 Pacifico Conectado y Turístico 0,1%
TH-14 Pacifico Urbano y Portuario 27,9%

La meta de reconversión es el porcentaje propuesto de la cobertura actual de


pastos que deberá destinarse al uso agrícola en el respectivo eje territorial, base
natural o base productiva.

3. Directrices para las áreas de producción forestal y mejoramiento de las


plantaciones forestales. En el Valle del Cauca se deberá implementar
silvicultura sostenible con plantaciones mixtas para la recuperación de suelos
erosionados, de tal modo que se alcancen metas de coberturas protectoras para
la prevención de la erosión, los incendios y la pérdida de la biodiversidad,
mediante la implementación de los siguientes sistemas recomendados:

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

a) Manejo del bosque nativo y enriquecimiento de bosques nativos degradados:


intervenciones regulares de cosechas a una tasa sostenible, acompañada de
enriquecimiento de bosque.
b) Implementación de plantaciones con varias especies: modelos de
combinación entre especies exóticas y nativas.
c) Implementación plantaciones con dos ciclos de producción: mezclas entre
especies de rápido crecimiento y especies nativas de lento crecimiento.
d) Implementación de sistemas combinados: plantaciones con sistemas
silvopastoriles, mezclados con actividades ganaderas o agrosilvopastoriles.
e) Mejorar las plantaciones forestales con el aumento de las plantaciones mixtas
y aprovechamiento de los recursos del bosque en el Pacífico, de conformidad con
la propuesta de gradientes. Las metas para el mejoramiento de las plantaciones
forestales en el Valle del Cauca son:

METAS DE MEJORAMIENTO EN ÁREAS DE LA BASE NATURAL


META DE META PLANTACIONES MIXTAS
PARTICIPACIÓN
EXTENSIÓN
PROPORCIÓN PROPORCIÓN ÁREAS DE
TERRITORIO DE
DE DE APROVECHAMIENTO
HOMOGÉNEO SISTEMAS
COBERTURAS COBERTURAS DE RECURSOS DEL
SILVÍCOLAS
PRODUCTORAS PROTECTORAS BOSQUE
(HA)
TH-01
Piedemonte Sur 337,8 80% 20% 0%
Cordillera Central
TH-02 Intersticios
Productivos y 4.544,7 87% 13% 0%
naturales
TH-03
Piedemonte
7.102,8 82% 18% 0%
Cafetero y de Alta
Montaña
TH-04
Piedemonte
3,1 73% 27% 0%
Ganadero sin
Base Natural
TH-05
Agroindustrial
271,0 77% 23% 0%
Altamente
Urbanizado
TH-06 Distrito
RUT y
2.212,4 61% 39% 0%
Piedemonte
Productivo
TH-07 Alta
Montaña y
10.464,4 86% 14% 0%
Reserva Forestal
Productiva
TH-08 Altiplanicie
Productiva y de 4.921,1 64% 36% 0%
Amenidades
TH-09 Influencia
de la Conurbación 3.234,4 76% 24% 0%
Metropolitana
TH-10
Piedemonte Sur
11,6 98% 2% 0%
Cordillera
Occidental
TH-11 Parque
Nacional Los 0,5 100% 0% 0%
Farallones

169
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

METAS DE MEJORAMIENTO EN ÁREAS DE LA BASE NATURAL


META DE META PLANTACIONES MIXTAS
PARTICIPACIÓN
EXTENSIÓN
PROPORCIÓN PROPORCIÓN ÁREAS DE
TERRITORIO DE
DE DE APROVECHAMIENTO
HOMOGÉNEO SISTEMAS
COBERTURAS COBERTURAS DE RECURSOS DEL
SILVÍCOLAS
PRODUCTORAS PROTECTORAS BOSQUE
(HA)
TH-12 Pacífico
2.477,0 0% 0% 100%
Remoto y Diverso
TH-13 Pacifico
Conectado y 7.885,2 0% 0% 100%
Turístico
TH-14 Pacifico
Urbano y 36,5 0% 0% 100%
Portuario
METAS DE MEJORAMIENTO EN ÁREAS DE LA BASE PRODUCTIVA
META DE META PLANTACIONES MIXTAS PARTICIPACIÓN
EXTENSIÓN DE PROPORCIÓN PROPORCIÓN ÁREAS DE
TERRITORIO
SISTEMAS DE DE APROVECHAMIENTO
HOMOGÉNEO
SILVÍCOLAS COBERTURAS COBERTURAS DE RECURSOS DEL
(HA) PRODUCTORAS PROTECTORAS BOSQUE
TH-01
Piedemonte Sur 702.25 63% 37% 0%
Cordillera Central
TH-02 Intersticios
Productivos y 8,917.21 62% 38% 0%
naturales
TH-03
Piedemonte
5,087.85 69% 31% 0%
Cafetero y de Alta
Montaña
TH-04
Piedemonte
6,001.51 62% 38% 0%
Ganadero sin
Base Natural
TH-05
Agroindustrial
339.62 85% 15% 0%
Altamente
Urbanizado
TH-06 Distrito
RUT y
3,871.72 66% 34% 0%
Piedemonte
Productivo
TH-07 Alta
Montaña y
6.20 88% 12% 0%
Reserva Forestal
Productiva
TH-08 Altiplanicie
Productiva y de 2,735.47 85% 15% 0%
Amenidades
TH-09 Influencia
de la Conurbación 2,062.81 71% 29% 0%
Metropolitana
TH-10
Piedemonte Sur
2,756.46 68% 32% 0%
Cordillera
Occidental
TH-11 Parque
Nacional Los 0 0% 0% 0%
Farallones
TH-12 Pacífico
31,472.01 0% 0% 100%
Remoto y Diverso
TH-13 Pacifico
Conectado y 1,039.36 0% 0% 100%
Turístico

170
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

METAS DE MEJORAMIENTO EN ÁREAS DE LA BASE NATURAL


META DE META PLANTACIONES MIXTAS
PARTICIPACIÓN
EXTENSIÓN
PROPORCIÓN PROPORCIÓN ÁREAS DE
TERRITORIO DE
DE DE APROVECHAMIENTO
HOMOGÉNEO SISTEMAS
COBERTURAS COBERTURAS DE RECURSOS DEL
SILVÍCOLAS
PRODUCTORAS PROTECTORAS BOSQUE
(HA)
TH-14 Pacifico
Urbano y 0 0% 0% 0%
Portuario

Como parte de la implementación de plantaciones forestales mixtas con especies


nativas, se recomienda el establecimiento de cultivos de guadua en áreas que
presenten aptitud para este cultivo según se referencia en el DTS del POTD que
constituye anexo de referencia de la presente Ordenanza.

4. Directrices para el Subsector Ganadero. Se promoverá una ganadería


sostenible para optimizar las zonas con coberturas actuales de pastos, aumentar
la productividad, propiciar la conectividad ambiental y contribuir a la recuperación
de suelos erosionados y del recurso agua, por medio de las siguientes acciones:

a) Promover sistemas ganaderos que permitan un aprovechamiento adecuado


de las coberturas de pastos y un aumento en la productividad del sector, teniendo
en cuenta lo siguiente:

TIPO DE GANADERÍA CARGA MÁXIMA


Intensiva 8 cabezas/ha
Semi-intensiva 5 cabezas/ha
Silvopastoril intensivo 3 cabezas/ha
Silvopastoril de carga baja 2 cabezas/ha

b) Redistribución del inventario ganadero y metas de reconversión de las áreas


destinadas a coberturas de pastos a otros usos en la Base Natural, de acuerdo a
las siguientes metas y participaciones por sistemas ganaderos:

META PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN


TERRITORIO RECONVERSIÓN MÁXIMA MÁXIMA MINIMA
HOMOGÉNEO DE PASTOS A GANADERÍA SILVOPASTORIL SILVOPASTORIL
OTROS USOS SEMI-INTENSIVA INTENSIVO DE CARGA BAJA
TH-01
Piedemonte Sur 57% 0,0% 99,3% 0,7%
Cordillera Central
TH-02 Intersticios
Productivos y 53% 0,0% 100,0% 0,0%
naturales
TH-03
Piedemonte
58% 0,0% 100,0% 0,0%
Cafetero y de Alta
Montaña
TH-04
Piedemonte
25% 0,0% 100,0% 0,0%
Ganadero sin
Base Natural
TH-05
Agroindustrial
38% 0,0% 100,0% 0,0%
Altamente
Urbanizado
TH-06 Distrito
66% 0,0% 100,0% 0,0%
RUT y

171
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

META PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN


TERRITORIO RECONVERSIÓN MÁXIMA MÁXIMA MINIMA
HOMOGÉNEO DE PASTOS A GANADERÍA SILVOPASTORIL SILVOPASTORIL
OTROS USOS SEMI-INTENSIVA INTENSIVO DE CARGA BAJA
Piedemonte
Productivo
TH-07 Alta
Montaña y
58% 0,0% 100,0% 0,0%
Reserva Forestal
Productiva
TH-08 Altiplanicie
Productiva y de 66% 0,0% 100,0% 0,0%
Amenidades
TH-09 Influencia
de la Conurbación 65% 0,0% 94,5% 5,5%
Metropolitana
TH-10
Piedemonte Sur
45% 0,0% 100,0% 0,0%
Cordillera
Occidental
TH-11 Parque
Nacional Los 100% 0,0% 4,0% 96,0%
Farallones
TH-12 Pacífico
NA 0,0% 0,0% 100,0%
Remoto y Diverso
TH-13 Pacifico
Conectado y NA 0,0% 0,1% 99,9%
Turístico
TH-14 Pacifico
Urbano y NA 100,0% 0,0% 0,0%
Portuario

c) Redistribución del inventario ganadero y metas de reconversión reducción de


las áreas destinadas a coberturas de pastos a otros usos en la Base Productiva,
de acuerdo a las siguientes metas y participaciones por sistemas ganaderos:

META PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN


TERRITORIO RECONVERSIÓN MÁXIMA MÁXIMA MÁXIMA MINIMA
HOMOGÉNEO DE PASTOS A GANADERÍA GANADERÍA SILVOPASTORIL SILVOPASTORIL
OTROS USOS INTENSIVA SEMI-INTENSIVA INTENSIVO DE CARGA BAJA
TH-01
Piedemonte Sur
62% 0.8% 13.4% 53.4% 32.4%
Cordillera
Central
TH-02
Intersticios
69% 0.8% 10.0% 34.8% 54.4%
Productivos y
naturales
TH-03
Piedemonte
44% 0.0% 6.7% 21.5% 71.8%
Cafetero y de
Alta Montaña
TH-04
Piedemonte
53% 3.1% 19.8% 55.8% 21.2%
Ganadero sin
Base Natural
TH-05
Agroindustrial
28% 38.9% 40.9% 20.2% 0.0%
Altamente
Urbanizado
TH-06 Distrito
RUT y
58% 4.3% 13.2% 30.7% 51.8%
Piedemonte
Productivo

172
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

META PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN


TERRITORIO RECONVERSIÓN MÁXIMA MÁXIMA MÁXIMA MINIMA
HOMOGÉNEO DE PASTOS A GANADERÍA GANADERÍA SILVOPASTORIL SILVOPASTORIL
OTROS USOS INTENSIVA SEMI-INTENSIVA INTENSIVO DE CARGA BAJA
TH-07 Alta
Montaña y
Reserva 34% 0.0% 25.6% 30.9% 43.6%
Forestal
Productiva
TH-08
Altiplanicie
56% 0.1% 11.7% 50.9% 37.3%
Productiva y de
Amenidades
TH-09 Influencia
de la
41% 5.7% 61.3% 24.0% 9.0%
Conurbación
Metropolitana
TH-10
Piedemonte Sur
60% 11.4% 2.8% 58.6% 27.2%
Cordillera
Occidental
TH-11 Parque
Nacional Los 64% 0.0% 0.0% 10.4% 89.6%
Farallones
TH-12 Pacífico
Remoto y NA 0.0% 0.0% 0.0% 100.0%
Diverso
TH-13 Pacifico
Conectado y NA 0.0% 0.0% 0.0% 100.0%
Turístico
TH-14 Pacifico
Urbano y NA 0.0% 100.0% 0.0% 0.0%
Portuario

d) Promover prácticas adecuadas de manejo de suelos en las unidades de


manejo agro-silvopastoriles, siendo recomendadas las siguientes:

Siembra de árboles dispersos en potreros (20 a 30 árboles por hectárea) como


especies maderable, de sombrío, de frutos o de forraje.
Establecimiento de cercas vivas con arbustos o árboles, reemplazando postes
de madera, cemento u otros materiales.
Plantación de cortinas o barreras rompe vientos.
Consolidación de corredores ribereños o bosques de galería.
Siembra de bancos mixtos de forraje.
Implementación de un sistema silvopastoril intensivo con arbustos forrajeros de
alta densidad y árboles maderables o frutales para la industria, el autoconsumo
y la protección de la biodiversidad.

e) Priorizar las acciones para el mejoramiento de las prácticas ganaderas en el


territorio homogéneo 4 – Piedemonte ganadero sin base natural, donde la
actividad ganadera es la más representativa y que pertenece a relieves de colinas
y laderas propensos a la erosión.

La asistencia técnica agropecuaria en proyectos ganaderos deberá dar


cumplimiento a los gradientes de protección propuestos en las respectivas
Unidades de Manejo de Producción Agropecuaria y Forestal establecidos en la
presente ordenanza.

173
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

Los otros usos de que trata la meta de reconversión establecida en la tabla del
literal b, numeral 2 del presente artículo se refiere a usos agrícolas, forestales
productores, forestales protectores o de recuperación ambiental de suelos
erosionados, según se establezca en la respectiva unidad de manejo
agropecuaria y forestal.

5. Directrices para el subsector acuícola continental.

En concordancia con la Ordenanza 391 de 2014, le corresponde a la secretaria


de ambiente, agricultura y pesca del departamento, coordinar de manera
participativa el Plan Regional teniendo en cuenta los lineamientos generales del
Artículo Tercero de la citada ordenanza y las apuestas contenidas en la presente
ordenanza, entre otros los siguientes:

a) Manejo Ambiental Sostenible y Sostenibilidad Social y Económica: El plan


generara criterios de manejo ambiental sostenible y se estimulara la aplicación
del Código de Conducta para la pesca responsable emitido por la FAO
b) Contribuir con la conservación de los recursos hidrobiológicos a través de la
restauración de los recursos sobreexplotados.
c) Comercialización: Ampliar los canales de comercialización Nacional e
internacional y el aumento de valor agregado
d) Promoción de la Pesca Artesanal: Promover la pesca artesanal a través de
iniciativas microempresariales, familiares y comunitarias
e) Georreferenciación: Construir la línea de base georreferenciada.
f) Asistencia Técnica: Prestar asistencia técnica integral permanente como
garantía para el desarrollo de la actividad.
g) Impulsar el fortalecimiento del sector acuícola de agua dulce para la
diversificación productiva del departamento, tanto especies de aguas cálidas
como de aguas frías.
h) Fomentar actividades en las cuencas priorizadas para la recuperación del
recurso hídrico señaladas en el ARTÍCULO 22. LINEAMIENTOS PARA LA
ARMONIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL
AMBIENTAL PGAR 2015-203 de la presente ordenanza.
i) Brindar apoyo en la evaluación y definición de los criterios para el vertimiento
y manejo de residuos sólidos y líquidos de la producción animal.

6. Directrices para el subsector avícola.

La Secretaría de Ambiente, Agricultura, Seguridad Alimentaria y Pesca apoyará


la declaración de la primera zona en Colombia libre de Newcastle, enfermedad
que afecta a las aves, especialmente a las de corral, y la generación de una ruta
de trabajo para tener lineamientos claros para la competitividad del sector avícola
y para mejorar el estatus sanitario del mismo, así como también el tema de
acceso a mercados interno y externo.

174
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7. Directrices para el sector minero.

Se fomentará un modelo de minería con manejo adecuado y priorización del


recurso hídrico para el consumo humano, para lo cual se requiere:

a) Le corresponde a la Secretaria de Ambiente, Agricultura y Pesca del


departamento, coordinar de manera participativa el Plan Minero Ambiental del
Valle del Cauca teniendo en cuenta las disposiciones sobre el tema minero
contenidas en el POTD y de acuerdo con los numerales 1.2 y 1.5 del artículo 10
de la Ordenanza 445/2017, para lo cual se establece un tiempo de un año
contado a partir de la promulgación de la presente ordenanza.
b) Es un deber de los alcaldes y gobernadores realizar consultas populares en
la adopción de decisiones relacionadas con la actividad minera, en consonancia
con el artículo 33 de la Ley 136 de 1994, cuando amenace con crear un cambio
significativo en el uso del suelo, que dé lugar a una transformación en las
actividades tradicionales de un municipio.
c) Activar herramientas y competencias de las entidades territoriales toda vez
que las decisiones relativas a la ejecución de proyectos mineros serán
concertadas entre las entidades de orden nacional y territorial en aplicación de
los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad previstos en el art.
288 de la Constitución Política y como lo expone la Corte Constitucional,
pudiendo, en ejercicio de sus competencias, “garantizar la protección de su
medio ambiente y regular los usos de su suelo incluso llegado el caso de prohibir
dicha explotación”, precisa la sentencia C-123 de 2014 para evitar, prohibir o
mejorar las prácticas de la explotación minera específicamente en los municipios
de Yumbo y Vijes, coincidentes con las cuencas Yumbo, Arroyohondo y Vijes, con
balances hídricos negativos por demandas por actividad industrial y
asentamientos humanos. Deberán adelantarse proyectos de recuperación de las
cuencas para mejorar la infiltración hacia la zona de recarga y aumentar los
caudales por manejo de la escorrentía superficial.
d) Adelantar estudios y seguimiento para la reducción controlada del impacto por
contaminación en los municipios de Santiago de Cali, Yumbo, Cartago,
Bugalagrande, Sevilla y Ginebra, ante el panorama actual y las proyecciones del
sector minero.
e) Deberán adelantarse a nivel local, programas de minería sostenible y apoyo
a los mineros tradicionales para mejorar sus técnicas con respecto al cuidado del
medio ambiente y la rentabilidad en la actividad.

175
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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f) La CVC y demás autoridades ambientales y públicas son las competentes


para definir los parámetros ambientales de la explotación de materiales de
arrastre priorizando el Corredor Río Cauca y las cuencas de La Vieja, Dagua y
Bugalagrande. Se incorporarán acciones dentro de las Políticas de Gestión
integral del Recurso Hídrico de las cuencas del Departamento, y en la que
impliquen gestión compartida, involucrando a las corporaciones y departamentos
vecinos, permitiendo un escenario de explotación sostenible de recursos y la
intervención conveniente de infraestructuras que se asocien a la recuperación
ambiental y la gestión integral de inundaciones.
g) La explotación minera en páramos y zonas de reserva ambiental
pertenecientes a los sistemas nacional y regional de áreas protegidas, en
especial en los municipios de Sevilla, Palmira y el Distrito de Buenaventura, que
está excluida por la Sentencia de la Corte Constitucional C035-16, requiere para
las explotaciones ya existentes, hacer el seguimiento y estudios necesarios para
su exclusión y la restauración ecosistémica.
h) Evaluar la afectación que podría generar la actividad minera en la Serranía de
Los Paraguas (municipio de El Dovio), sobre las unidades de paisaje de cordillera
occidental y la pérdida de la biodiversidad, por las autoridades competentes.
i) Las autoridades competentes deben realizar estudios en el Pacífico que
incluyan la localización y los impactos de la actividad minera e integración de los
asentamientos y comunidades en los procesos para su regulación.
j) Las áreas del Paisaje Cultural Cafetero deben quedar excluidas de
actividades y titulaciones mineras de tal manera que se conserven y recuperen
los valores productivos y paisajísticos que hacen parte de su declaratoria y de su
condición como patrimonio inmaterial inscrito en la Lista Mundial por la UNESCO.
k) Las áreas de Zonas de Reserva Campesina del Departamento deben quedar
excluidas de actividades y titulaciones mineras de tal manera que se conserven
y recuperen los valores productivos y paisajísticos que hacen parte de esta.

176
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“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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8. Directrices para los sectores secundario, terciario y cuaternario en


nodos productivos especializados.

En los sectores secundario, terciario y cuaternario el POTD plantea un escenario


de crecimiento del tejido de empresas pequeñas, medianas y grandes en los
nodos productivos especializados y en el sistema de ciudades principales e
intermedias establecidos en la presente ordenanza. Este crecimiento derivará de
la oferta de empleo, y será determinante para el reequilibrio poblacional, por lo

177
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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cual el Departamento, en asocio con la nación, los municipios y el sector privado,


implementará estrategias de gestión para la efectiva concreción de estos nodos.

Las directrices para proyectar los nodos son:

1. Proyección, áreas y participación empresarial en zonas urbanas y zonas


periféricas de los nodos productivos especializados:

PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN
TERRITORIO ÁREA ÁREA
NODO PROYECCIÓN ÁREA BRUTA
HOMOGÉNEO EMPRESARIAL EMPRESARIAL
URBANA PERIFÉRICA
TH_05
Agroindustrial
Norte Internacional 412,09 8,4% 91,6%
Altamente
Urbanizado
TH_06 Distrito
RUT y
Agrópolis Regional 119,08 13,7% 86,3%
Piedemonte
Productivo
TH_05
Agroindustrial
Centro Nacional 305,67 19,6% 80,4%
Altamente
Urbanizado
TH_09
Influencia de la
Sur Internacional 1291,65 28,0% 72,0%
Conurbación
Metropolitana
TH_14 Pacífico
Pacífico Urbano y Internacional 1281,38 96,9% 3,1%
Portuario
TOTAL 3.409,87

2. La participación proyectada a 2038 de las empresas pequeñas, medianas


y grandes en el tejido total empresarial por nodo es:

NODO PRODUCTIVO ESPECIALIZADO MICRO PEQUEÑAS MEDIANAS Y GRANDES


Norte 90.0% 10,0%
Agrópolis 94.7% 5,3%
Centro 90.4% 9,6%
Sur 87.5% 12,5%
Pacífico 90.3% 9,7%

Las demandas de suelo, las condiciones especiales de infraestructura para el


desarrollo de los nodos productivos se encuentran en los capítulos de la presente
ordenanza relacionados con Sistemas Funcionales para la Competitividad y el
Desarrollo Social y el Sistema de Asentamientos para el Reequilibrio Territorial.

Las actividades recomendadas para las actividades productivas en los nodos


productivos especializados se incluyen en el Anexo Normativo POTD 003 que
hace parte integral de la presente ordenanza.

ARTÍCULO 52. DIRECTRICES PARA LAS UNIDADES DE MANEJO DE LAS


AREAS RURALES AGROPECUARIAS Y DE PRODUCCIÓN FORESTAL

178
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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1. Las Unidades de Manejo de las áreas rurales agropecuarias y de producción


forestal del Valle del Cauca son:

UNIDAD DE MANEJO ÁREA (HA) PARTICIPACIÓN


1. Agropecuario intensivo en valle geográfico 164,025.9 24.6%
2. Agropecuario semi-intensivo en valle geográfico 76,391.3 11.5%
3. Agrosilvopastoril en valle geográfico 29,370.0 4.4%
4. Agropecuario intensivo en cordillera 5,989.4 0.9%
5. Agropecuario semi-intensivo en cordillera 14,543.0 2.2%
6. Agrosilvopastoril en cordillera 70,266.9 10.6%
7. Agrosilvopastoril de manejo especial 137,522.2 20.6%
8. Agroforestal 8,330.3 1.3%
9. Recursos del bosque 20,543.2 3.1%
10. Recuperación de bosque 14,515.1 2.2%
11. Recuperación de suelos 117,789.0 17.7%
12. Protección 6,730.2 1.0%
Total, general 666,016.6 100.0%

Las unidades del Pacífico (Numerales 8, 9 y 10) corresponden a las Zonas


productivas de los Territorios Colectivos de los Consejos Comunitarios de
Comunidades Negras y Resguardos Indígenas.

2. Directrices para las Unidades de Manejo de las Áreas Agropecuarias y de


Producción Forestal.

SISTEMAS
UNIDAD DE PRÁCTICAS DE MANEJO DE LOS SUELOS
PRODUCTIVOS
MANEJO RECOMENDADAS
RECOMENDADOS
Agricultura intensiva y - Aplicar riego con sistemas eficientes, que
1. Agropecuario semi-intensiva. minimicen las pérdidas.
intensivo en Ganadería intensiva, - Labranza mínima y fertilización adecuada.
Valle Geográfico semi-intensiva y - Construir obras de drenaje necesarias.
silvopastoril intensiva - Lavar sales tóxicas solubles.
- Aplicar riego con sistemas eficientes, que
Agricultura intensiva y
2. Agropecuario minimicen las pérdidas.
semi-intensiva.
semi-intensivo - Labranza mínima y fertilización adecuada.
Ganadería semi-
en Valle - Remover piedras según sea necesario.
intensiva y silvopastoril
Geográfico - Evitar sobrepastoreo y quemas.
intensiva
- Rotar potreros para ganadería.
- Evitar sobrepastoreo y quemas.
Sistemas
3. Agrosilvopastoril - Rotar potreros para ganadería.
agrosilvopastoriles con
en Valle - Mantener coberturas vegetales y reconectar
ganadería semi-intensiva
Geográfico relictos.
y silvopastoril intensiva
- Fertilización localizada.
- Siembras en contornos y a través de la
pendiente.
Agricultura intensiva y
4. Agropecuario - Manejo integrado de arvenses para mantener
semi-intensiva.
intensivo en cobertura.
Ganadería semi-
Cordillera - Rotación de cultivos y potreros con manejo
intensiva
técnico.
- Evitar sobrecarga de ganado.

179
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SISTEMAS
UNIDAD DE PRÁCTICAS DE MANEJO DE LOS SUELOS
PRODUCTIVOS
MANEJO RECOMENDADAS
RECOMENDADOS
- Evitar cultivos limpios y sembrar en caballones.
- Construcción de canales de drenaje.
Agricultura intensiva y - Plantación de barreras rompevientos y
5. Agropecuario semi-intensiva. mantener coberturas.
semi-intensivo Ganadería semi- - Rotación de cultivos y potreros con manejo
en Cordillera intensiva y silvopastoril técnico.
intensiva - Evitar sobrecarga de ganado.
- Manejo integrado de arvenses para mantener
cobertura.
- Evitar cultivos limpios, sembrar en contornos
con la pendiente.
- Suministrar riego.
Agricultura semi-
- Evitar sobrecarga de ganado y hacer rotación de
intensiva, sistemas
6. Agrosilvopastoril potreros.
agrosilvopastoriles con
en Cordillera - Reforestación, revegetalización de suelos
ganadería semi-intensiva
erosionados y suelos con fuertes pendientes.
y silvopastoril intensiva
- Sembrar barreras rompevientos.
- Manejo integrado de arvenses para mantener
cobertura.
- No ampliar la frontera agrícola.
- Conservación de los ecosistemas naturales
para la protección de cuencas hidrográficas y la
biodiversidad.
- Evitar cultivos limpios, sembrar en contornos
con la pendiente.
- Limitar el desarrollo de actividades
Sistemas
7. Agrosilvopastoril agropecuarias en suelos con fuertes pendientes o
agrosilvopastoriles con
de manejo superficiales.
ganadería silvopastoril
especial - Recuperar áreas erosionadas mediante
intensiva y de carga baja
reforestación, mantener coberturas vegetales,
establecimiento de barreras vivas y muertas, obras
biomecánicas.
- Evitar sobrecarga de ganado y el
sobrepastoreo, haciendo rotación de potreros.
- Manejo integrado de arvenses para mantener
cobertura.
- Manejo sostenible de recurso del bosque.
Sistemas agroforestales
- Regeneración de áreas degradadas.
del Pacífico. Actividades
- Manejo eficiente del riego y drenaje.
8. Agroforestal del mineras en las zonas
- Conservar cobertura boscosa y evitar tala
Pacífico definidas por los
indiscriminada.
Consejos Comunitarios
- Mejoramiento de prácticas de extracción
del Pacífico
minera.
- Manejo sostenible del recurso bosque.
9. Recursos del Aprovechamiento de
- Evitar tala indiscriminada.
bosque del recursos secundarios del
- Proteger los manglares y bosques naturales
Pacífico bosque
densos.
- Manejo sostenible del recurso bosque.
10. Recuperación
- Establecer viveros con especies forestales y
de bosque del Enriquecimiento de
agroforestales para la explotación forestal selectiva
Pacífico para bosque nativo y
y sostenible.
aprovechamient fragmentado
- Regeneración y enriquecimiento del bosque
o sostenible
fragmentado.
Plantaciones forestales - Conservación de los ecosistemas naturales
11. Recuperación
mixtas con guadua. No para la protección de cuencas hidrográficas y la
de suelos y
adelantar actividades biodiversidad.
forestal
agropecuarias en esta - Recuperar áreas erosionadas mediante
productor
unidad de manejo reforestación, siembra de guadua, mantener

180
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SISTEMAS
UNIDAD DE PRÁCTICAS DE MANEJO DE LOS SUELOS
PRODUCTIVOS
MANEJO RECOMENDADAS
RECOMENDADOS
coberturas vegetales, establecimiento de barreras
vivas.
- Aislamiento de zonas erosionadas y
construcción de estructuras biomecánicas: trinchos
v, disipadores de energía, terrazas de bambú, filtros,
barreras piro-resistentes, sellado de remontes o
márgenes de las cárcavas, caballones.
Plantaciones forestales - Mantener la cobertura vegetal.
mixtas con guadua. No - Controlar la erosión superficial.
12. Protección adelantar actividades - Evitar las quemas.
agropecuarias en esta - Reforestar con especies nativas.
unidad de manejo.

181
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBCAPÍTULO III
ZONAS DE ECONOMÍAS LOCALES Y PROYECTOS DE SOBERANÍA Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA.

ARTÍCULO 53. ZONAS PRIORIZADAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE


ECONOMÍAS LOCALES Y PROYECTOS DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA.
182
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

1. Definición de Zonas priorizadas para el fortalecimiento de economías


locales y proyectos de Soberanía y Seguridad alimentaria.

a) Las zonas de Reserva Campesina que se constituyan en el Valle del Cauca


de acuerdo a la Ley 160 de 1994 o reglamentaciones posteriores.
b) Los territorios titulados de Consejos Comunitarios de Comunidades Negras.
c) Los Resguardos Indígenas.
d) Las áreas del Paisaje Cultural Cafetero, referenciadas como parte de los
Activos Territoriales Patrimoniales se incorporan a la presente ordenanza.
e) Distrito RUT y piedemonte productivo - Territorio Urbano-Rurales Homogéneo
06.
f) Los territorios prioritarios para políticas de paz, descritos en el Capítulo VI del
Título III de la presente ordenanza.

183
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

2. Alimentos prioritarios para las apuestas de soberanía y seguridad


alimentaria.
Para la definición de proyectos, tener en cuenta los alimentos prioritarios
definidos por los Planes Nacionales de Seguridad Alimentaria y Nutricional-
PNSAN, haciendo énfasis en aquellos reconocidos por las comunidades
campesinas del Valle del Cauca PNSAN y el derecho de los pueblos a producir
sus alimentos respetando la identidad cultural y la diversidad de los modos de
producción, de consumo, la comercialización agropecuaria y el fortalecimiento de

184
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

los mercados locales en concordancia con la Ordenanza 480 de 2018. Los


alimentos prioritarios son:

GRUPO ALIMENTARIO ALIMENTOS PRIORITARIOS


CEREALES Arroz, arroz secano, maíz y trigo
LEGUMINOSAS Frijoles y arveja
Naranja, guayaba, banano, tomate de árbol, mora, mango, papaya, tomate
FRUTAS Y HORTALIZAS para ensalada, cebolla, zanahoria, habichuela, ahuyama, espinaca, brócoli,
borojó, caímos y chontaduro.
TURBEROSAS Y PLÁTANO Papa, yuca, plátano, bananito, papa china
AZÚCARES Azúcar y panela
ACEITE Aceite vegetal
OTROS ALIMENTOS Cacao, palma Naidi, palma de mil pesos, árbol del pan, taparo
PRODUCCIÓN DE
Leche, queso, cerdo, res, vísceras (hígado y pajarilla), pollo, pescado,
CARNES, LECHE Y
marisco, crustáceos, camarón de rio y huevo
HUEVOS

SUBCAPÍTULO IV
GRADIENTES DE PROTECCIÓN EN LAS ÁREAS RURALES
AGROPECUARIAS Y DE PRODUCCIÓN FORESTAL

ARTIÍCULO 54. DEFINICIÓN, CRITERIOS Y DIRECTRICES DE LOS


GRADIENTES DE PROTECCIÓN EN LAS ÁREAS RURALES
AGROPECUARIAS Y DE PRODUCCIÓN FORESTAL.

1. Definición. El gradiente de protección es el porcentaje mínimo de superficie


de una zona que debe ser destinado a coberturas naturales, de protección de los
ecosistemas y de protección de los recursos naturales.

Los gradientes de protección en las áreas rurales agropecuarias y de producción


forestal, constituyen los lineamientos para definir las metas de protección,
reforestación e implementación de prácticas de manejo de suelos, tendientes a
recuperar y mantener este recurso.

La superficie a reforestar para cumplir con la directriz de gradiente que


corresponda será la resultante entre la aplicación del porcentaje regulado sobre
la unidad espacial y el área de la base productiva con coberturas boscosas de la
respectiva unidad espacial según lo señalado en el numeral 2 de este artículo.

2. Directrices de los gradientes de protección

DIRECTRICES PARA ORIENTAR LA


GRADIENT
LOCALIZACIÓN DE LAS COBERTURAS
UNIDAD DE GRADO E DE
FORESTALES RESULTANTES DE LA
MANEJO EROSIÓN PROTECCI
APLICACIÓN DEL GRADIENTE DE
ÓN
PROTECCIÓN Y LA ORIENTACIÓN DEL USO
1. Agropecuario Sin evaluar 5,0% Reconectar humedales, relictos boscosos
intensivo en Ligera 7,5% Intensificar el uso agrícola
Valle
Moderada 10,0% Intensificar el uso agrícola
Geográfico
2. Agropecuario Reconectar humedales, relictos, implementar
Sin evaluar 5,0%
semi-intensivo prácticas adecuadas
en Valle Ligera 10,0% Intensificar el uso agrícola
Geográfico Moderada 10,0% Intensificar el uso agrícola

185
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

DIRECTRICES PARA ORIENTAR LA


GRADIENT
LOCALIZACIÓN DE LAS COBERTURAS
UNIDAD DE GRADO E DE
FORESTALES RESULTANTES DE LA
MANEJO EROSIÓN PROTECCI
APLICACIÓN DEL GRADIENTE DE
ÓN
PROTECCIÓN Y LA ORIENTACIÓN DEL USO
Mejorar sistemas productivos actuales con sistemas
Sin evaluar 10,0%
mixtos
3. Agrosilvopasto
Mejorar sistemas productivos actuales con sistemas
ril en Valle Ligera 10,0%
mixtos
Geográfico
Mejorar sistemas productivos actuales con sistemas
Moderada 10,0%
mixtos
Sin evaluar 15,0% Reconectar relictos y bosques de galería
4. Agropecuario
Ligera 15,0% Intensificar el uso agrícola
intensivo en
Intensificar el uso agrícola y reforestar para prevenir
Cordillera Moderada 15,0%
erosión
5. Agropecuario Sin evaluar 20,0% Intensificar el uso agrícola
semi-intensivo Ligera 20,0% Intensificar el uso agrícola
en Cordillera Moderada 20,0% Intensificar el uso agrícola y mejorar prácticas
Mejorar sistemas productivos actuales con sistemas
Sin evaluar 50,0%
mixtos
6. Agrosilvopasto Reducir área de pastos y mejorar coberturas de
Ligera 25,0%
ril en Cordillera protección
Mejorar sistemas productivos actuales con sistemas
Moderada 30,0%
mixtos
Sin evaluar 65,0% Mejorar prácticas
7. Agrosilvopasto Reconvertir sistemas y reforestar para prevenir
Ligera 35,0%
ril de manejo erosión
especial Reconvertir sistemas y reforestar para prevenir
Moderada 35,0%
erosión
8. Agroforestal Implementar sistemas agroforestales y manejo
No aplica 65,0%
del Pacífico sostenible del bosque
Manejo sostenible del bosque, entresacas y
aprovechamiento selectivo. Sobre estas zonas se
9. Recursos del
deben adelantar inventarios de los bosques
bosque del No aplica 90,0%
productores y determinar porcentajes no mayores al
Pacífico
40% en el gradiente de protección destinables a la
producción forestal regulada y con especies nativas.
Regeneración natural y manejo sostenible del
10. Recuperació
bosque, entresacas y aprovechamiento selectivo.
n de bosque
Sobre estas zonas se deben adelantar inventarios
del Pacífico
No aplica 95,0% de los bosques productores y determinar
para
porcentajes no mayores al 40% en el gradiente de
aprovechamie
protección destinables a la producción forestal
nto sostenible
regulada y con especies nativas
Conservar coberturas naturales y dar manejo
Sin evaluar 65,0%
sostenible a plantaciones forestales
Reforestación intensiva con plantaciones forestales
Ligera 40,0%
mixtas y guadua
11. Recuperació Reforestación intensiva con plantaciones forestales
Moderada 40,0%
n de suelos y mixtas y guadua
forestal Obras biomecánicas, restauración de suelos,
productor Severa 50,0% evaluación como suelos de protección local en los
POT municipales y procesos de monitoreo
Obras biomecánicas, restauración de suelos,
Muy severa 60,0% evaluación como suelos de protección local en los
POT municipales y procesos de monitoreo
Reforestación intensiva y revisión de posibilidad de
incorporar a suelos de protección de los POT
12. Protección Sin evaluar 70,0%
municipales. Contabilizar como áreas para el
gradiente de protección de zonas aledañas

186
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

DIRECTRICES PARA ORIENTAR LA


GRADIENT
LOCALIZACIÓN DE LAS COBERTURAS
UNIDAD DE GRADO E DE
FORESTALES RESULTANTES DE LA
MANEJO EROSIÓN PROTECCI
APLICACIÓN DEL GRADIENTE DE
ÓN
PROTECCIÓN Y LA ORIENTACIÓN DEL USO
Reforestación intensiva y revisión de posibilidad de
incorporar a suelos de protección de los POT
Ligera 70,0%
municipales. Contabilizar como áreas para el
gradiente de protección de zonas aledañas
Reforestación intensiva y revisión de posibilidad de
incorporar a suelos de protección de los POT
Moderada 70,0%
municipales. Contabilizar como áreas para el
gradiente de protección de zonas aledañas
Reforestación intensiva y revisión de posibilidad de
incorporar a suelos de protección de los POT
Severa 70,0%
municipales. Contabilizar como áreas para el
gradiente de protección de zonas aledañas
Reforestación intensiva y revisión de posibilidad de
incorporar a suelos de protección de los POT
Muy severa 70,0%
municipales. Contabilizar como áreas para el
gradiente de protección de zonas aledañas

Aquellas unidades que hoy cumplen con un gradiente de protección mayor al


establecido en las directrices deberán mantener el gradiente actual y se manejará
un programa de incentivos que promuevan la preservación de estas áreas para
incrementar los servicios ecosistémicos del territorio vallecaucano.

187
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

SUBCAPÍTULO V
APUESTAS PRODUCTIVAS

ARTÍCULO 55. APUESTAS PRODUCTIVAS PARA EL APROVECHAMIENTO


DE LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DEL MOT

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PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

1. Apuestas productivas enmarcadas en el escenario territorial a 2038

El POTD busca orientar las áreas productivas del departamento en las siguientes
apuestas:

a) Una agricultura diversificada que implemente prácticas adecuadas de riego,


manejo de suelos, aporte a la soberanía y seguridad alimentaria y desarrollo local
de las comunidades.
b) Una ganadería sostenible que optimiza el uso de los pastos, que se desarrolla
en zonas donde es apta, protege el suelo, el agua y la biodiversidad, sin
menoscabo del crecimiento económico.
c) Una silvicultura sostenible que mantiene coberturas protectoras en
plantaciones forestales mixtas, garantizando la protección del suelo, el agua y la
biodiversidad.
d) Una minería que se desarrolla por fuera de las áreas de mayor protección de
la Base Natural que implementa un manejo adecuado de los procesos extractivos
y tiene en cuenta la priorización del recurso hídrico para el consumo humano.
e) Unos nodos productivos especializados con áreas empresariales periféricas y
urbanas que agrupan las actividades del sector secundario, terciario y
cuaternario, permitiendo una optimización y eficiencia en el funcionamiento de
las cadenas logísticas, la concentración de actividades y la oferta de empleo y
desarrollo tecnológico.
f) Un sector pesquero y acuícola posicionado como sector robusto que aporta al
desarrollo del Pacífico.
g) Una acuicultura de agua dulce que ofrece alimentos para la base dietaría
regional y protege el recurso hídrico.
h) Una avicultura y porcicultura que garantizan el crecimiento económico con un
manejo eficiente de residuos, control de olores y conveniencia de localización.
i) En concordancia ordenanza 412/2016 se potenciará el desarrollo en cada uno
de las subregiones mediante la Educación terciaria, formando talento humano
calificado para el reconocimiento de las potencialidades de estas, así como para
el empleo de modos científicos, tecnológicas necesarios para el desarrollo.

2. Clasificación y proyección territorial de apuestas productivas.

Las apuestas productivas se clasifican según su grado de consolidación en


tradicionales, emergentes e innovadoras, según el sector económico al que
pertenecen sus eslabones productivos, y de acuerdo a los TH donde tienen
posibilidades de implementación.

189
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

En- Articulación TERRITORIO HOMOGÉNEO CON APTI-

Planes-programas
foq. Clúster TUD
TIPO DE SECTOR

Empresas en CC

Consolidación
Empleo rural
Tecnificación
Sector econ.
ALTERNA-
ÍCONO

Macrosnacks
Fruta Fresca
Proteína Bl.
TIVAS ESLABONES PRO-

Exportador
Campesino

Bioenergía

Salud***
TH_01
TH_02
TH_03
TH_04
TH_05
TH_06
TH_07
TH_08
TH_09
TH_10
TH_11
TH_12
TH_13
TH_14
EVALUA- DUCTIVOS
DAS

Caña de azúcar P A B A X X
Confitería,
chocolate-
Cacao P A B M X XXX XX XX
439
5
ría y pa- Caña panelera P B A B XXX XXXXXX XX
nela Chocolatería y
S A B M XX XXX XX XXX
confitería
Frutas, Frutas P A A M X X X X X X X X X X
hortalizas,
cereales,
Hortalizas P A A M X X X X X X X X X X
136
13

tubérculos Cereales y otros P M M M X X X X X X X X X X


y legum- Productos deriva-
S A A A X X X X X X X X X X
bres dos
Cafés especiales P A A B XXXX XXXXX
Cafés y Macadamia y
P M M M X XX XXXXX
111

frutos se-
6

otros
cos Productos deriva-
S M M A XXX XXXX
TRADICIONALES

dos
Ganadería silvo- XXX X XX
P M M M
pastoril
Avicultura P A A M X XXX
Porcicultura P M M M X X
Pecuario y Cárnicos (bovinos,
502

XX XXXX XX
9

derivados bufalinos, espe- S M A A


cies menores)
Lácteos S M A A XX X XXX
Cuero y marroqui- XX XXX
S B A A
nería
Pesca industrial P B B M X
Pesca ma- Pesca artesanal P B A B XXX
48

rina y dul-
3

ceacuícola
Moluscos manglar P B M B XX
Derivados pes- X
S B M M
cado
Formación e in- X X XXX
C M A B
vestigación
36

Deportes
2

Artículos deporti- X X X
S B M A
vos
Textiles y confec- X X X XX
93

Textiles S B A A
3

ciones
Turismo especiali- XXX X X X XXX
T M A B
zado
142

Turismo XX X X XXX
7

Gastronomía S M A B
Alojamiento T M A M X X X X
EMERGENTES

Origen vege- X XX
S B A B
tal/animal
Artesanías
317

Origen mineral S B A M X XX
2

y cultura
Industrias cultura- X XX X X
T B A B
les
Chontaduro P M A B XXX
Frutos del Coco P M A B XXX
46
7

Pacífico Otros (papachina, XXX


bananito, tradicio- P M A B
nales)
190
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

En- Articulación TERRITORIO HOMOGÉNEO CON APTI-

Planes-programas
foq. Clúster TUD
TIPO DE SECTOR

Empresas en CC

Consolidación
Empleo rural
Tecnificación
Sector econ.
ALTERNA-

ÍCONO

Macrosnacks
Fruta Fresca
Proteína Bl.
TIVAS ESLABONES PRO-

Exportador
Campesino

Bioenergía

Salud***
TH_01
TH_02
TH_03
TH_04
TH_05
TH_06
TH_07
TH_08
TH_09
TH_10
TH_11
TH_12
TH_13
TH_14
EVALUA- DUCTIVOS
DAS

Derivados frutos S B A M X XX
Maricul- Camarón P B M M X XX

0
3
tura Ornamentales P B M M X XX
Piscicul- Consumo humano P A M M XXX X XX X X
2
6
tura Ornamentales P B M M XXX X XX X X
Aloe vera y promi- XXX
P M M B
sorios
Aromáticas y me- XXXX XXXX XX
Botánicos P B A B
9
7

dicinales
Productos deriva- XXXXXXXXXX XX
S A A B
dos
Plantación guadua P M A B XXXXXXX X
Guadua
5

Derivados de gua- XXXXXXX X


S A A M
dua
37

Madera especies X XXX XX


P M M B
locales
Forestal
6

Derivados de ma- XXX XX


S B M B
dera
Investigación bio- X X X
C B M A
diversidad
Biotecno-
225

Cosmética/farma- X X X
7

logía S B M A
céutica
Nutracéutica S B M A X X X
Residuos X XX X
54

Aprovechamiento S B B A
1

sólidos
Servicios financie- X X X X
T M M M
INNOVADORES

Servicios
ros
298

Empresa-
3

Servicios de co- X X X
riales T M M M
municación
Reserva y produc- X XXX
T B M M
ción de agua
A partir de bio- X X XXX
T B M M
masa
Agua y
Energía eólica T B B A X XX
30

Energías
3

renovables Bioetanol (algas) T B M A X


E. Mareomotriz B B A X
Soluciones alter- XX XX XX
T B M A
nativas

3. Orientaciones para el desarrollo de las apuestas productivas en los TH.

De acuerdo con las condiciones específicas de los TH y las potencialidades del


Valle del Cauca, se establecen las siguientes orientaciones de acentos en las
apuestas productivas que pueden ser tenidas en cuenta en los respectivos planes
de ordenamiento productivo o en las zonificaciones de los POT municipales y
distritales:

ORIENTACIONES DE APUESTAS ESPECÍFICAS DE ACUERDO CON LA


TH
APTITUD TERRITORIAL
• Frutas, hortalizas, cereales, tubérculos y legumbres, en especial cultivos
TH-01
agroalimentarios de climas frío y medio (fríjol, maíz, lechuga, mora, etc.)
Piedemonte Sur
Cordillera Central • Plantas medicinales, aromáticas, condimentarías y tintóreas asociadas a
saberes ancestrales.
191
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ORIENTACIONES DE APUESTAS ESPECÍFICAS DE ACUERDO CON LA


TH
APTITUD TERRITORIAL
• Lácteos especiales de montaña (leche, quesos, yogurt, etc.)
• Alimentos y bebidas (transformación básica): Derivados de frutas, hortalizas,
cereales, tubérculos y legumbres.
• Productos derivados de plantas medicinales, aromáticas, condimentarías y
tintóreas (alimenticios, cosméticos, medicinales de transformación básica)
• Ecoturismo de montaña, valoración de páramos y lagunas.
• Frutas, hortalizas (cebolla larga), cereales, tubérculos (papa) y legumbres, en
especial frutas de clima frío y templado (mora, granadilla, tomate de árbol,
arándano), frutas de clima medio (guanábana, guayaba, maracuyá) y otros
cultivos: té, aguacate, maíz, papaya.
• Acuicultura: trucha
TH-02 Intersticios
• Plantación de guadua y transformaciones (mobiliario, estructuras, artesanías)
Productivos y
naturales • Productos derivados de plantas medicinales, aromáticas, condimentarías y
tintóreas (shampoo, jabones, extractos, de transformación básica)
• Turismo de aventura (parapente).
• Agroturismo ligado a cultivos agroalimentarios y trucha.
• Ecoturismo de montaña, valoración de PNN Las Hermosas, RFPN, páramos y
lagunas.
• Cafés especiales, macadamia y asociados (plátano, banano).
• Ganadería silvopastoril en especial orientación lechera.
• Frutas, hortalizas, cereales, tubérculos (papa) y legumbres, en especial cultivos
TH-03 agroalimentarios, cítricos, cacao y frutales diversos.
Piedemonte
Cafetero y de Alta
• Plantación de guadua y transformaciones (mobiliario, estructuras, artesanías)
Montaña • Ecoturismo de montaña, valoración de páramos, corredores de conectividad y
conexión con Tolima y Eje Cafetero.
• Servicios a empresas agroindustriales en cabeceras de Sevilla y Caicedonia.
• Agroturismo ligado Paisaje Cultural Cafetero y frutales.
• Ganadería silvopastoril en especial orientación lechera y doble propósito.
• Cafés especiales, macadamia y asociados (plátano, banano).
TH-04 • Guadua y forestales mixtos con especies nativas y transformaciones (mobiliario,
Piedemonte estructuras, artesanías).
Ganadero sin • Frutas, hortalizas, cereales, tubérculos y legumbres de clima cálido, cacao y
Base Natural cítricos.
• Agroturismo ligado a cultivos de café y ganadería silvopastoril.
• Ecoturismo asociado a Río La Vieja y sistema de colinas.
• Cultivos de caña de azúcar, caña panelera y cacao.
• Frutas, hortalizas, cereales, tubérculos y legumbres de clima cálido (maíz, arroz,
soya, fríjol).
• Avicultura y porcicultura en grandes explotaciones.
• Ganadería intensiva en especial orientación ceba.
• Acuicultura: tilapia, cachama, carpa.
• Guadua y forestales mixtos con especies nativas.
• Refinamiento de azúcar y subproductos.
• Elaboración de chocolate y productos de confitería.
• Industria alimenticia y bebidas en general (frutas, cárnicos, jugos), asociada a
TH-05 particularidades de TH vecinos.
Agroindustrial
Altamente
• Industria manufacturera, en especial textil, confecciones, química, cosmética y
Urbanizado metalmecánica, asociada a agroindustria.
• Industria de la comunicación gráfica.
• Servicios de salud, cosmética y bienestar.
• Servicios empresariales y de alta tecnología.
• Servicios financieros.
• Comunicación gráfica.
• Comercio al por mayor y al por menor.
• Turismo en general.
• Investigación y desarrollo de biotecnología.
• Generación de energía y biocombustibles.
• Formación en deporte.

192
PROYECTO DE ORDENANZA No. ___ DE 2018
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DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA”

ORIENTACIONES DE APUESTAS ESPECÍFICAS DE ACUERDO CON LA


TH
APTITUD TERRITORIAL
• Frutas, hortalizas, cereales, tubérculos y legumbres en especial frutales de
clima cálido y medio (vid, papaya, mango).
• Cafés especiales, macadamia y asociados (plátano, banano).
• Industria alimenticia asociada a frutales.
TH-06 Distrito • Alimentos y bebidas (transformación básica en ladera): Derivados de frutas,
RUT y
Piedemonte
hortalizas, cereales, tubérculos y legumbres.
Productivo • Derivados del café.
• Servicios a empresas agroindustriales.
• Agroturismo ligado a Paisaje Cultural Cafetero y cultivos de vid y frutales.
• Ecoturismo de montaña, va