Caso Mar Del Plata Creativa Digital PDF

Desarrollo del Caso
“Mar del Plata Creativa Digital”
Documentación sobre el surgimiento y evolución del Programa de Economía del

Conocimiento y la Innovación del Municipio de General Pueyrredón
TRABAJO FINAL INTEGRADOR DE LA CARRERA DE

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y LA
INNOVACIÓN
Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Mar del Plata
Autor: Esp. Ing. Pablo Domingo Miozzi

Tutor: Mg. Ing. Jorge Domingo Petrillo
Fecha de Presentación: 06/06/2018

Desarrollo del Caso “Mar del Plata Creativa Digital”
Trabajo Final Integrador
Especialización en Gestión de la Tecnología y la Innovación
Facultad de Ingeniería Universidad Nacional de Mar del Plata
INDICE GENERAL
AGRADECIMIENTOS ...................................................................................................................................... 2
RESUMEN ...................................................................................................................................................... 4
I – PRÓLOGO ................................................................................................................................................. 6
II - INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................ 9
II - a. Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva................................................................................... 9
II - b. Los Servicios Basados en el Conocimiento. ................................................................................... 11
II - c. Contexto Sectorial y Antecedentes del Programa ......................................................................... 13
II - d. El sector TIC en el Partido de General Pueyrredón........................................................................ 24
III – SOBRE EL PROGRAMA MAR DEL PLATA CREATIVA DIGITAL ................................................................ 28
III - a. Antecedentes del Programa.......................................................................................................... 28
III - b. Motivación del Programa “Mar del Plata Creativa Digital” .......................................................... 44
IV. SOBRE LA APROPIACION SOCIAL DEL PROGRAMA ................................................................................ 51
V. CONCLUSIONES ....................................................................................................................................... 55
VI. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................ 59
VII. ANEXOS ................................................................................................................................................. 60
A - Entrevista a Renato Rosello ............................................................................................................... 60
B- Entrevista a Roberto Giordano Lerena. .............................................................................................. 66
C- Entrevista a Santiago Bonifatti. .......................................................................................................... 72
E- Entrevista a María Gabriela Degiampietro. ........................................................................................ 77
D - Encuesta “INDUSTRIA TICs EN MAR DEL PLATA” .............................................................................. 82
E - PRIMER FORO NACIONAL DE EXPERIENCIAS EN EL SECTOR TIC ........................................................ 93
F - Segundo Foro Nacional de Experiencias en el Sector TIC .................................................................. 96
G - Expoindustria 2014 – Fotos ATICMA y Mar del Plata Creativa Digital ............................................ 100
H – Programa común de Preincubación universitaria .......................................................................... 101
Esp. Ing. Pablo Miozzi

Mar del Plata. Argentina
pmiozzi@gmail.com
página 1
@pmiozzi
AGRADECIMIENTOS
A mis padres Rodolfo y Alicia.

A mi compañera de ruta Verónica y nuestro incondicional compañero Ringo.
A todos mis compañeros en Innova y Emprende, UFASTA (Andrea, Paula, Gabriela, Fernanda)
A Roberto Giordano Lerena por su apoyo y acompañamiento como decano de la Facultad de

Ingeniería de la UFASTA y compañero en CALIYE.
A Jorge Petrillo por su dirección, y por su acompañamiento y aporte al ecosistema emprendedor.
A ATICMA por darme el espacio para aportar y colaborar en el desarrollo del sector y conocer
gente apasionada por su trabajo y por construir en colaboración, un mundo mejor.
Al Observatorio de la ciudad, de la UFASTA. Especialmente a la Lic. Amelia Ramirez y a la Lic.

Monica Pascual por su valiosa colaboración.
A los entrevistados, quienes compartieron conmigo su experiencia y su pasión por el tema

(Renato Rosello, Roberto Giordano, Gabriela Degiampietro, Santiago Bonifatti, Fernando Graña,
Alejandro Prince).
A mis colegas del GTEC por su compañía y proyectos compartidos, especialmente a Gonzalo
Bascones y Alicia Hernández con quienes compartimos varias jornadas de estudio y debates.
A mis amigos y compañeros en CALIYE con quienes trabajamos intensamente por la educación
emprendedora en la región (Marcos Lavandera, María Eugenia Libera, Gabriel Jacobsohn)

pmiozzi@gmail.com
página 2
@pmiozzi
“Se trata de pasar a un modelo de desarrollo en

donde la capacidad de agregar valor a partir del
trabajo calificado de nuestra gente y de la
capacidad de innovar y crear ciencia y tecnología
propias se conviertan en el factor principal de
nuestro crecimiento”
Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación “Bicentenario” (2006-2010)
“lograr el trabajo mancomunado de todos los

actores del sector, con el fin de mejorar la
competitividad individual y conjunta, promover
el avance del conocimiento científico aplicado y
favorecer el crecimiento del sector basado en
investigación, desarrollo e innovación,
impulsando así el crecimiento sustentable de la
oferta tecnológica de Mar del Plata y la región, a
través de la generación de trabajo digno de alto
valor agregado”
Ordenanza Municipal 19008. Promulgada el 16-02-09

pmiozzi@gmail.com
página 3
@pmiozzi
RESUMEN
Este trabajo describe el proceso de diseño e implementación del Programa de Economía del
Conocimiento y la Innovación del Municipio de General Pueyrredón, “Mar del Plata Creativa
Digital”. Es un “documento de caso”, confeccionado en el marco del Trabajo Final Integrador
de la carrera de Especialización en Gestión de la Tecnología y la Innovación de la Facultad de
Ingeniería de la Universidad Nacional de Mar del Plata del Ing. Pablo Domingo Miozzi.
Expone una experiencia concreta y real del proceso de creación de un Programa Municipal de
desarrollo de la Economía del conocimiento y la innovación, que responde a un plan estratégico
de gestión municipal, alineado al cumplimiento de una Política Nacional en torno del crecimiento
de la ciencia, la tecnología y la innovación para desarrollar una economía avanzada con equidad
social. El enfoque de este trabajo es ecosistémico, en tanto se describe como un proceso de
interacción histórico entre actores, cuya articulación configura una cultura particular que
promueve acciones específicas de gobierno en el establecimiento de su política tecnológica.
El objetivo del Programa era producir una transformación Económica, Social y Cultural en la
ciudad, promoviendo al Conocimiento y la Innovación como principal fuerza impulsora de la
economía. Para ello, el Municipio impulsaba el desarrollo de un nuevo Modelo Productivo basado
en la promoción de los sectores TIC y de Industrias Creativas, poniendo en marcha la mencionada
transformación productiva, social y cultural que surgía del Plan Estratégico Mar del Plata 2030.
Con el Desarrollo Productivo del Sector como eje principal y la implantación de un Parque
Informático y de Industrias Creativas como proyecto movilizador del mismo, las acciones se

pmiozzi@gmail.com
página 4
@pmiozzi
enmarcaban también en el Desarrollo de un Ecosistema que garantizaría la existencia de los

recursos necesarios para el crecimiento del sector, y la Apropiación de las TIC por parte de la
Sociedad, que aseguraría la completa adopción y conocimiento de la actividad por parte de todos
los sectores, de forma de garantizar su integración con el resto de las actividades productivas de
la ciudad.
El diseño de este programa demuestra una rica y compleja trama de interacciones entre los
sectores público, privado y académico que lo posibilitaron y explican en gran parte su grado de
implementación alcanzado. Esta etapa de diseño implicó un diagnóstico del sector, acuerdos
celebrados, determinación de los ejes rectores del programa de acuerdo con un análisis
estratégico del contexto nacional y regional manifiesto en el Plan Estratégico Mar del Plata 2030,
infraestructura de soporte y herramientas diversas.
No obstante, tras el cambio de gobierno y la asunción de otro partido político opositor, el

programa fue discontinuado y la importancia de este estudio de caso adquiere un nuevo valor
como instrumento para el análisis y gestión de las políticas públicas a la luz de los aciertos y
errores cometidos.

pmiozzi@gmail.com
página 5
@pmiozzi
I – PRÓLOGO
Me reservo este espacio para compartir con el lector, un posicionamiento personal en cuanto a
la observación que este trabajo representa. Lo hago en este espacio previo al relato del caso, y
no en las conclusiones donde también tendría vigencia, para intentar predisponer a su lectura
con un énfasis, tal vez, poco ortodoxo, o fuera del sentido común con que estamos
acostumbrados a encarar este tipo de lecturas. Un necesario reencuadre.
Tomando reflexiones del Dr. Julio Decaro en su libro “Nuevos Líderes para un Nuevo Mundo”
“Se necesitan líderes con una visión holística, puesta en la sociedad, en la naturaleza, en el
planeta, el universo, en la creación toda (…) El problema es que desde el encuadre de los
paradigmas actuales, especialmente los del mundo occidental, atender estos temas parece signo
de debilidad o de cierta “voladura mental”, lo que ha hecho que políticos y empresarios los hayan
eliminado durante añares del repertorio de sus ocupaciones, dejando de lado la energía y el
poder que tienen y su clara contribución a la felicidad de la gente”, remarco la necesidad de
observar la realidad con nuevos ojos, con el espíritu y predisposición de ese nuevo liderazgo
requerido. En ese sentido, el análisis de una política pública, de una cultura determinada, de un
proceso histórico de un grupo humano y su dinámica relacional, debe ser puesta en clave de
contribución a la felicidad de ese grupo humano y de los efectos que este aporte hace a la cultura
de la felicidad, a una cultura de futuro viable.
Es en este proceso que las relaciones humanas generan, emociones y estados anímicos que
deberían ser los propicios y necesarios para la innovación, y de innovar estamos hablando. Como
señala Carlos Vignolo, la innovación sólo es posible en determinados estados anímicos, por ende
poner el foco en estos aspectos no es menos productivo sino que por el contrario predispone a
un reencuadre que tal vez nos lleve a situar en el correcto plano, toda la actividad humana y así
lleguemos a cambiar el juego y no seguir probando variantes dentro de las mismas reglas.

pmiozzi@gmail.com
página 6
@pmiozzi
“No se necesita gente motivada, no se necesitan más palo y zanahoria o los sustitutos más sutiles
que se inventan a diario. Se necesita gente entusiasmada…”
Ese entusiasmo, encierra la identificación del otro y la celebración de la diversidad en el proceso

de la conversación, un “versar-con” que descubre el poder del encuentro y de la palabra para
transformar la realidad, para dar lugar a las utopías, para soñar juntos y despiertos, con un futuro
de felicidad.
Todo depende de este encuadre, de nuestra forma de ver el mundo, que es nuestra forma de ser
en el mundo, porque como enseña el Talmud “Vemos el mundo como somos”.
Quizá por eso, no podamos ver con los ojos que el mundo necesita para subsistir, el adecuado
rol de cada uno de los actores en este proyecto, de la conversación necesaria para avanzar en un
camino de construcción de futuro…Ahí está el desafío que enfrentamos
Rescato del texto de Edgar Morin “Para una política de la civilización”, algunos males y desafíos
que enfrenta la humanidad:
- La carrera por el crecimiento (…) se efectúa bajo el pecio del sacrificio de todo lo que no
obedece a la lógica de la competición
- El tejido urbano se disloca, y la ciudad sufre cada vez más los daños de la anonimización.
- Las iniciativas (de la sociedad civil para resistir o atenuar estos males) están dispersas, son
locales. No hay que sistematizarlas, sino sistemizarlas, unirlas para que constituyan un
todo donde solidaridad, ecología, calidad de vida, serían concebidas juntas.
- Debemos proyectar y fomentar una nueva era de la técnica, donde esta última
sobrepasaría su era bárbara actual (mecánica, determinista, hiperespecializada,
cronometrizada), que, permitiendo su humanización, permitiría, vía la rehumanización de
las administraciones y de las empresas, la rehumanización de la vida cotidiana.
- Podemos ahora formular los imperativos de una política de civilización: Solidarizar,
Regenerar, Convivencializar, Moralizar, todos conceptos interdependientes.
- No se trata de crear una “nueva ética”, sino de progresar hacia un retorno a la ética.

pmiozzi@gmail.com
página 7
@pmiozzi
Agradezco al lector, haber dedicado unos minutos a la lectura de este prólogo, con la inclusión
de algunos párrafos de personas que saben iluminar el camino de nuestro necesario “repensar”.
En los siguientes capítulos, se cuenta una historia, que podría ser contada de distintas maneras,
con el foco en distintos aspectos y con intencionalidades políticas diversas. Este relato no está
ajeno a intencionalidad política, sino todo lo contrario, este prólogo predispone al lector a ese
enfoque intensamente político del narrador. En las conclusiones podremos compartir nuestros
enfoques, disentir o complementarnos y decididamente, como invita Morín, como anima Decaro,
y como en magistral poesía señala Ortega y Gasset,
“…como las riberas independientes se aúnan en la gruesa vena del río,

compongamos el torrente de lo real”1.
1 “La realidad, pues, se ofrece en perspectivas individuales. Lo que para uno está en último plano, se halla para otro en primer término.
El paisaje ordena sus tamaños y sus distancias de acuerdo con nuestra retina, y nuestro corazón reparte los acentos. La perspectiva visual y la
intelectual se complican con la perspectiva de la valoración. En vez de disputar, integremos nuestras visiones en generosa colaboración espiritual,
y como las riberas independientes se aúnan en la gruesa vena del río, compongamos el torrente de lo real.”

pmiozzi@gmail.com
página 8
@pmiozzi
II - INTRODUCCIÓN
II - a. Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Para situarnos en el marco de referencia que adoptó nuestro país para referirse a la formulación
de un apolítica pública en torno a la Ciencia, la tecnología y la innovación productiva, es
esclarecedor recurrir al "Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
“Bicentenario” (2006-2010)", en el cual puede leerse:
"Uno de los más importantes desafíos que debe enfrentar el país en los próximos años es la
transformación de su modelo de desarrollo con el objetivo de construir una Nación que combine
el crecimiento económico sostenido con mayores niveles de justicia social.
La educación, la ciencia y la tecnología juegan un papel trascendental en este proceso y con este
objetivo el Gobierno Nacional las ha colocado en un lugar prioritario. Es por ello que han sido las
áreas en las que el aumento de la inversión pública ha sido más importante y en donde el impulso
a su desarrollo fue planteado como una política de Estado estratégica que debe planificarse a
mediano y largo plazo.
Se trata de pasar a un modelo de desarrollo en donde la capacidad de agregar valor a partir del
trabajo calificado de nuestra gente y de la capacidad de innovar y crear ciencia y tecnología
propias se conviertan en el factor principal de nuestro crecimiento. Por otra parte, en una
sociedad caracterizada por la creciente importancia que adquiere el conocimiento, la
democratización de su creación y distribución y la función social de su aplicación se transforman
en estrategias claves para favorecer la participación igualitaria de todos sus integrantes.
Por esta razón, y en cumplimiento de la Ley 25.467 de Ciencia, Tecnología e Innovación, hemos
encomendado a la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva (SECYT), en una
primera etapa, la elaboración del Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
“Bicentenario” (2006-2010). Simultáneamente, como segunda etapa, ya hemos dado
instrucciones a dicha Secretaría para comenzar a elaborar un Plan de más largo plazo, con
horizonte al año 2016.

pmiozzi@gmail.com
página 9
@pmiozzi
Este Plan Bicentenario establece prioridades para la investigación científica y el desarrollo

tecnológico, así como para la formación de investigadores, científicos y tecnólogos, a fin de
fortalecer la generación y el acervo de conocimientos locales. Al mismo tiempo, incluye los
requerimientos de investigación necesarios para apoyar las estrategias y acciones de otras áreas
del gobierno nacional, tendientes a la solución de problemas y al aprovechamiento de las
oportunidades tanto en la producción de bienes como en la prestación de servicios a la población."
“Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación “Bicentenario” (2006-2010)”. Lic. Daniel Filmus,
Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología
Las actividades en ciencia y tecnología pueden efectuar un aporte significativo en el marco de un

programa de largo aliento para la reformulación de economías regionales. Sólo un aporte
tecnológico innovador y significativo puede permitir el desarrollo de nuevos aprovechamientos
y usos de los recursos naturales de cada región y, consiguientemente la reformulación de esas
economías.
Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación “Bicentenario” (2006-2010)

pmiozzi@gmail.com
página 10
@pmiozzi
II - b. Los Servicios Basados en el Conocimiento.
En el mundo se han venido observando un dinamismo importante en los servicios basados en el

conocimiento (SBC), esto es “actividades que utilizan intensivamente alta tecnología o requieren
trabajo calificado para aprovechar las innovaciones tecnológicas”.
De acuerdo con las estimaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), 35% del valor de las manufacturas comerciadas internacionalmente
corresponde a servicios.
Según datos del Observatorio de la Economía del Conocimiento de la Subsecretaría de Servicios

Tecnológicos y Productivos del Ministerio de Producción, (creada por Carlos Pallotti durante su
gestión), en el "Informe sobre Servicios Basados en el Conocimiento Nro. 1" de Junio de 2016
(accesible en el sitio web del organismo: www.produccion.gob.ar/organismos/oec) puede
caracterizarse este sector: Con ventas al exterior por US$ 6.500 millones, en 2015 los SBC fueron
la segunda categoría de exportación de Argentina después del complejo sojero, superando
incluso a rubros emblemáticos como la industria automotriz (US$ 6.000 millones) o cereales (US$
4.800 millones).
Los SBC muestran un mejor desempeño exportador que los bienes y otros servicios y su
participación en las ventas externas totales pasó de 0,5% a mediados de los ‘90 a 9,1% en 2015.
Un aspecto necesario de destacar en este sector, particularmente en TICs, es que es

superavitario, a diferencia de la industria automotriz, tiene un saldo comercial netamente
positivo, superior a los 2.000 millones de dólares por año, de modo que es clara la ventaja de
esta industria para la economía del país. Estos datos, compartidos por el Ing. Marcelo
Marzocchini, en la presentación del Proyecto de Cooperación Técnica “Desarrollo de
capacidades regionales para el fortalecimiento de la industria de servicios basados en el
conocimiento” (impulsado por la Subsecretaría de Servicios Tecnológicos y Productivos del
Ministerio de Producción de la Nación), revelan la importancia estratégica que tiene esta

pmiozzi@gmail.com
página 11
@pmiozzi
industria en función de las oportunidades para transformarse en una locomotora para el

desarrollo.
Del mismo informe de Junio 2016 que citamos precedentemente, se desprende también que en
la actualidad estos servicios emplean a más de 415.000 trabajadores registrados en el sector
privado –lo cual implica una creación neta de más de 175.000 puestos de trabajo durante la
última década– y los profesionales universitarios representan 58% de los ocupados, frente a
apenas 11% de la fuerza laboral total. La mayoría de los SBC se distingue de otras actividades por
su menor nivel de informalidad y sus remuneraciones más elevadas.
Podemos concluir finalmente reafirmando que “los SBC son actividades estratégicas con gran
potencial para generar empleo de calidad, atraer inversiones y promover exportaciones. Es
esperable que las políticas públicas y la articulación con el sector privado contribuyan a consolidar
las ventajas comparativas en el sector.”
En ese orden, el proyecto de cooperación técnica mencionado anteriormente, busca contribuir a

la creación y desarrollo de clúster de servicios basados en el conocimiento en regiones
seleccionadas; fortalecer la articulación entre las empresas del sector, las instituciones
educativas y los gobiernos locales e identificar oportunidades para el desarrollo de negocios, la
atracción de inversiones y la generación de empleo a nivel local en el sector de servicios basados
en el conocimiento.
Vemos de esta manera, con datos y aportes de funcionarios que actualmente se encuentran en
el gobierno, la importancia y el foco que se acentúa sobre esta industria, y que van configurando
el contexto nacional del sector TIC que a continuación describiremos.

pmiozzi@gmail.com
página 12
@pmiozzi
II - c. Contexto Sectorial y Antecedentes del Programa
El Contexto Nacional e Internacional del Sector TIC.
En el mundo se han venido observando un conjunto de transformaciones económicas y sociales

vinculadas al surgimiento de la llamada “Sociedad del Conocimiento”, donde las Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones están en el centro de dichas transformaciones.
Durante los últimos años en América Latina, el sector tomó un protagonismo primario ya que
comenzó a ser tratado como estratégico debido a su importante aporte para el crecimiento y
dinamismo económico, como así también por el elevado empleo de recursos humanos
calificados.
La Industria TIC en Argentina se encuentra en un grado de maduración y desarrollo importante,
ubicándose en el tercer lugar en Latinoamérica después de Brasil y México. Las ventas totales,
las exportaciones y el empleo, se incrementaron entre un 300% y un 400% del 2003 al 2012. El
país cuenta con alrededor de 80.000 puestos de trabajo que se distribuyen entre unas 4.000
empresas, de las cuales el 98% son de capitales nacionales. La mitad de ellas (2.000) están en la
categoría de micro empresas (menos de 5 personas).
Como una paradoja a las posibilidades de crecimiento, la baja matrícula de nuevos estudiantes
en carreras afines es un grave inconveniente, y son aún muy incipientes los esfuerzos realizados
para cambiar esta situación. El hecho que las políticas educativas se encuentren distribuidas
entre varios actores, hace que la posibilidad de revertir algunas tendencias, dependan de los
esfuerzos mancomunados a nivel nacional, provincial y de cada establecimiento en particular.
Entendemos que razonablemente la oferta tenderá a cubrir esta demanda, aunque está en duda

pmiozzi@gmail.com
página 13
@pmiozzi
la velocidad en que se producirá. Sin embargo, tomando datos del ya citado "Informe sobre
Servicios Basados en el Conocimiento Nro. 1" de Junio de 2016, un país que tiene menos del
0,3% de su población económicamente activa trabajando en este sector, y sólo el 4% de sus
estudiantes universitarios en carreras afines, parece que aún tiene mucho espacio para su
desarrollo y no debería ser el factor humano, en términos razonables, el que afecte el crecimiento
futuro.
Prospectiva TIC - Proyecto 2020
A fines del 2007, a través de la creación de un Foro Virtual que congregó a más de 150 personas
de la industria, la academia y el gobierno, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva organizó 19 grupos de trabajo que discutieron los aspectos principales de la
problemática de las TIC. Se trató de identificar las tecnologías y las áreas de aplicación y de
negocios que deberían impulsarse prioritariamente en la Argentina de los próximos años.2 El
resultado de este esfuerzo colectivo se plasmó en el Libro Blanco de las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (TIC) publicado en el año 2009.
Es importante señalar en este sentido, el aporte en conclusiones que postula dicho informe y que
expone que el futuro de las TIC para el modelado de una Sociedad del Conocimiento, tiene como
desafío central el cambio del modelo de I+D+i, el pasaje de un paradigma lineal a no lineal, para
lo cual es necesario (entre otras cosas):
2 Libro blanco de la prospectiva tic: proyecto 2020 - 1a ed. - Buenos Aires: Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva, 2009.

pmiozzi@gmail.com
página 14
@pmiozzi
● Promover la formación de recursos humanos capaces de llevar adelante las lineas de

investigación y desarrollo fundamentales, relacionadas con las especializaciones (áreas
claves), pero también para la producción y comercialización de sus resultados.
● Internacionalizar empresas y centros de I+D
● Fomentar la creación de nuevas empresas y clusters tecnológicos así como potenciar los
existentes
● Invertir los recursos necesarios para el análisis, planificación, promoción y prospección en
ciencia y tecnología, y sostener los planes y equipos en el tiempo.
● Generar los mecanismos efectivos y eficientes para buscar, encontrar y apoyar proyectos,
empresas, equipos, personas y regiones innovadoras.
● Desarrollar acciones efectivas y eficientes de divulgación, promoción e inserción de la
tecnología en la sociedad. Favorecer la utilización productiva y estimular la demanda
tecnológica.
Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID
La tendencia mundial es a incrementar la población urbana, llegando a un 66% para el 2050.3 A

pesar de que las grandes ciudades de América Latina y el Caribe seguirán creciendo, muchas
ciudades intermedias con poblaciones de entre 100.000 y 2 millones de habitantes lo harán a
mayores tasas de crecimiento demográfico y económico. Estas son las que denominamos
“ciudades emergentes”. Mar del Plata se encuentra en este grupo de ciudades.
3
United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2015). World Urbanization
Prospects: The 2014 Revision, (ST/ESA/SER.A/366)

pmiozzi@gmail.com
página 15
@pmiozzi
Este rápido ritmo de urbanización crea enormes desafíos para los municipios y afecta a su
capacidad para gestionar eficazmente la calidad de vida de sus ciudadanos.
La Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES), que lanzó el Banco Interamericano de

Desarrollo en el año 2011, es un programa de asistencia técnica que busca ayudar a ciudades
intermedias de América Latina y el Caribe en la identificación, priorización y estructuración de
proyectos para mejorar su sostenibilidad ambiental, urbana y fiscal.
ICES utiliza un enfoque multidisciplinario para abordar los retos que enfrentan las ciudades
intermedias de América Latina y el Caribe, integrando sostenibilidad ambiental y cambio
climático, desarrollo urbano integral, y sostenibilidad fiscal y gobernabilidad.
Es así como se proporciona a las ciudades emergentes un conjunto de herramientas para:
1. Identificar los principales retos que pueden encontrar en su camino hacia la

sostenibilidad.
2. Evaluar y priorizar los problemas identificados para definir las decisiones de inversión
en los sectores que pueden generar impactos más positivos.
3. Encontrar soluciones específicas adecuadas en función del costo-beneficio, las cuales

podrían allanar el camino hacia la sostenibilidad mediante intervenciones prioritarias.
Además, en la definición de las soluciones propuestas, se analizan las posibles fuentes
locales de financiamiento, así como la capacidad institucional disponible para su
ejecución.
4. Dar seguimiento a los progresos y avances obtenidos una vez que se implementen las
intervenciones.

pmiozzi@gmail.com
página 16
@pmiozzi
En la actualidad el proyecto se encuentra en su segunda fase, que consiste en la aplicación del

programa a un total de 26 ciudades de la Región. Mar del Plata fue seleccionada por la iniciativa
junto a otras ciudades como Cochabamba en Bolivia, Managua en Nicaragua, Montego Bay, en
Jamaica y Barranquilla, Manizales, Pereira y Bucaramanga en Colombia.
En Argentina, la selección recayó sobre Mar del Plata. Como mencionamos antes, nuestra ciudad
de 628.560 habitantes, verá incrementada su población según las tendencias observadas y
deberá afrontar los retos que ICES identificó.
¿Por qué Mar del Plata? Sus particulares características, junto con un marcado compromiso
político-institucional, han sido determinantes para la elección de Mar del Plata como la primera
ciudad argentina participante en la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID.
Concomitantemente, al momento de la elección, la ciudad ya se encontraba trabajando en un
nuevo Plan Estratégico, y en el Plan Maestro de Transporte y Tránsito, lo que marcaba una
ocasión propicia para la realización de un trabajo coordinado e integral. Esta conjunción
permitiría a Mar del Plata redefinir su modelo de crecimiento, contando con los elementos
necesarios para la concreción de un nuevo Plan de Desarrollo Urbano y la consecuente
actualización del Código de Ordenamiento Territorial. La implementación del programa Iniciativa
de Ciudades Emergentes y Sostenibles y la sinergia entre los distintos actores involucrados en los
temas urbanísticos de Mar del Plata tuvo como propósito contribuir a que la ciudad lograra
planificar un desarrollo sustentable y duradero.
Plan de Acción
En la implementación de la metodología ICES, la etapa que sigue a la de diagnóstico consiste en

la identificación y definición de acciones que colaborarán en resolver los problemas priorizados
en el diagnóstico. En respuesta a la situación identificada en Mar del Plata, se definió un conjunto
amplio de soluciones para los temas prioritarios. Las soluciones fueron acordadas en reuniones
de trabajo mantenidas entre los especialistas de la ciudad y del Banco para cada una de las áreas
pertinentes. De allí surgieron estrategias y acciones que se insertan en el marco de los planes

pmiozzi@gmail.com
página 17
@pmiozzi
territoriales y sectoriales de la ciudad que se encuentran en implementación o preparación. La

implementación de la Iniciativa aporta un enfoque multidisciplinario integrador a los distintos
estudios sectoriales existentes o en preparación.
Líneas de Acción Identificadas como prioritarias.
Durante las misiones de trabajo de implementación de la ICES, la Municipalidad de General

Pueyrredón presentó al Banco un anteproyecto para la creación de un Parque Tecnológico. Dicho
parque tiene como objetivo facilitar la generación de un ambiente sinérgico entre los
productores de software de la ciudad y atraer a nuevas industrias de tecnologías de la
información a radicarse en Mar del Plata. Como parte de la implementación de la metodología
ICES, se decidió financiar un estudio de modelo de negocios para el Parque Tecnológico, con el
objeto de relevar experiencias exitosas de instalación de otros parques tecnológicos en
Latinoamérica y el mundo, y proveer información sobre la infraestructura y organización
requerida, mecanismos de promoción industrial y financiamiento del mismo. La realización de
este estudio le permitirá a la ciudad de Mar del Plata calificar para acceder a diferentes fuentes
de fondeo y financiamiento como por ejemplo el programa Fondo Tecnológico Argentino
(FONTAR), de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, para la concreción de
dicho Parque Tecnológico4.
4
Fuente Plan de Acción Mar del Plata Sostenible. BID – MGP. Marzo de 2013

pmiozzi@gmail.com
página 18
@pmiozzi
La implementación de la iniciativa brindó un marco multidisciplinario de análisis, reflexión y

planificación que permitió, de manera coordinada e integradora, relacionar y potenciar los
distintos estudios sectoriales existentes o aquellos en preparación con los nuevos estudios
estructuradores y resultantes de la ICES.
Se realizó una evaluación metodológica rápida e innovadora, con la participación de expertos
locales, internacionales y distintos actores de la ciudadanía, sobre el estado de sostenibilidad de
la ciudad, la identificación de problemáticas claves, su priorización y el desarrollo de soluciones
específicas relacionadas. Esta aportó información clave para el desarrollo de un Plan Estratégico
basado en información cualitativa y cuantitativa más allá de los marcos conceptuales.
El trabajo comenzó con la realización de un diagnóstico ambiental, urbano, fiscal y de
gobernabilidad de la ciudad basado en la recolección de información sobre casi 150 indicadores
de desempeño en estas áreas; se complementó con estudios específicos referidos al crecimiento
urbano de Mar del Plata, a la mitigación del cambio climático y a la vulnerabilidad a desastres
naturales y finalizó con la elaboración de un Plan de Acción Mar del Plata Sostenible cuya
evolución está siendo monitoreada por el BID.
Plan Maestro de Transporte y Tránsito

El Plan busca comprender y desentrañar la complejidad de la ciudad respecto de todo lo referido
a la movilidad urbana. El objetivo del mismo es definir los cambios que se necesitan en los
próximos 10 años para lograr mejoras en el tránsito de vehículos, el estacionamiento, el
transporte público de pasajeros (urbano y suburbano), la movilidad no motorizada (por ejemplo
peatones y ciclistas) y la señalización y seguridad vial. A partir de un convenio firmado en 2011
se crea un equipo técnico de apoyo local (Municipalidad / Universidad Nacional de Mar del Plata)
al que se suman FLACSO, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales / FADU, Facultad de
Arquitectura, Diseño y Urbanismo, UBA y Cooperación del IPPUC (Instituto de Pesquisa y
Planificación Urbana de Curitiba, Brasil).

pmiozzi@gmail.com
página 19
@pmiozzi
Plan Estratégico Mar del Plata 2013-2030
Un Plan estratégico es un instrumento moderno de política pública y privada, que requiere un

amplio y riguroso proceso de elaboración técnica, pero precisa de una consulta pública amplia
para recabar los deseos y aspiraciones de la sociedad y elaborar conjuntamente los acuerdos mas
creativos y consensuados posibles. En Mar del Plata, destacó una extraordinaria potencia del
territorio, capaz de ser potenciado hacia la sustentabilidad.
Fue desarrollado a partir del trabajo de una Comisión Mixta creada por ordenanza municipal, la
contratación de un equipo técnico coordinador del Plan Estratégico y la participación ciudadana
a través de talleres participativos y reuniones sectoriales de consulta con más de 150
instituciones. Esto permitió consolidar un diagnóstico compuesto por multitud de conflictos y
potencialidades detectadas, determinar las principales ideas fuerza y las estrategias asociadas y
detectar participativamente los programas y proyectos correspondientes a dichas estrategias.
Para lograr una comunicación clara de la propuestas y evitar superposiciones surgieron cuatro
Frentes que permiten situar las acciones y los proyectos del PEM en el territorio:
1- Verde, 2- Azul, 3- Urbano Social y Comunitario y finalmente el 4- Económico Productivo y
Tecnológico. Estos cuatro frentes los describiremos brevemente a continuación.
Frente Verde
Se ha considerado como Frente Verde a la nueva mirada de la región donde convergen las
valorizaciones regionales y las actuaciones urbanísticas que miran hacia dentro del territorio. Se
buscará construir relaciones de urbanidad en todo su territorio rural para ampliar las condiciones
de equidad con inclusión social. Esto se logrará abriendo espacios para el turismo rural y serrano,
se aprovechará el magnífico escenario que presenta hacia el oeste dotando de infraestructura y
condiciones de vida saludable a zonas antes marginadas y olvidadas y llevará urbanidad al medio
rural integrándolo a la ciudad con un frente oeste que buscará el desarrollo sustentable y
productivo que detendrá el crecimiento improductivo y desordenado.

pmiozzi@gmail.com
página 20
@pmiozzi
Frente Azul
Es aquel que reivindica el gran rol de la ciudad frente al mar. Busca potenciar las cualidades únicas
de la región, ejercer un potente espacio de cuidado ambiental y paisajístico, resignificar el
histórico Puerto de Mar del Plata y su zona urbana, posicionarlo estratégicamente en el contexto
nacional y extender con urbanidad inteligente las zonas norte y sur del frente marítimo.
Frente Social, Urbano y Comunitario

Son un conjunto de actuaciones que apuntan a la calidad de vida. Se ha mirado a la ciudad en
toda su actualidad, lo cual ha permitido indagar las conflictividades que ponen tensión a la
sociedad en su conjunto e identificar los patrones más problemáticos para diseñar una serie de
proyectos que buscarán reducir las inequidades tendiendo a la integración de la sociedad
generando oportunidades y calidad de vida para todos los ciudadanos.
Frente Económico, Productivo y Tecnológico

Contempla un conjunto de innovaciones que conforman un frente trascendente de actuación,
cuya misión es potenciar el perfil de polo industrial, tecnológico y científico de alta calidad y
rendimiento sobre el cual se ha afianzado la ciudad. La estrategia principal de este frente es la
del desarrollo de un nuevo modelo productivo con fortalecimiento en la Economía del
Conocimiento y la Innovación.
Actualidad del Plan Estratégico: Asumido el nuevo gobierno municipal (comenzando el año
2016), se planteó la necesidad de una nueva Junta Coordinadora del Plan estratégico, que pueda
revisar el mismo.
El 12 de mayo de 2016 en la sede del Colegio de Martilleros, tuvo lugar un encuentro entre los
representantes de las instituciones que conforman la Junta Coordinadora del Plan Estratégico de
la Municipalidad de General Pueyrredón. La convocatoria tuvo como finalidad elegir la nueva
comisión coordinadora.

pmiozzi@gmail.com
página 21
@pmiozzi
Fruto de dicha reunión, fueron designados como Coordinador General el Cdor. Pablo Vittar
Marteau, Vicerrector de Asuntos Económicos de la Universidad FASTA y como Coordinador
Adjunto, la Arq. Julia Romero por el Colegio de Arquitectos.
La Universidad CAECE estará a cargo de la Secretaría, mientras que la UCIP de la Tesorería.
La Junta coordinadora está integrada por 26 instituciones: la Asociación de Empleados de

Casinos Nacionales, ATICMA, Asociación Empresaria Hotelera y Gastronómica, Asociación
Frutihortícola de productores y afines del Partido de General Pueyrredon, Bolsa de Comercio de
Mar del Plata, Cámara Argentina de la Construcción – Delegación Mar del Plata, Centro de
Constructores y anexos de Mar del Plata, Centro de Ingenieros de Mar del Plata, CGT – Delegación
Mar del Plata, Colegio de Abogados del Departamento Judicial de Mar del Plata, Colegio de
Arquitectos de la Prov. de Bs.As – Distrito IX, Colegio de Escribanos-Delegación Mar del Plata,
Colegio de Ingenieros de la Prov. De Bs. As – Distrito II, Colegio de Martilleros y Corredores
Públicos, Dto. Judicial Mar del Plata, Colegio de Técnicos de la Prov. de Bs.As – Distrito V, Consejo
Profesional de Ciencias Económicas - Delegación Gral. Pueyrredon, Consorcio Portuario regional
Mar del Plata, Cooperativa de Horticultores Mar del Plata, Mdp Convention & Visitors Bureau,
Mesa social del Obispado de Mar del Plata, UCIP, Unión Industrial marplatense, Universidad
Atlántida Argentina, Universidad CAECE, Universidad FASTA, Universidad Nacional de Mar del
Plata, representando al Honorable Concejo Deliberante Patricia Leniz, Santiago Bonifatti y
Cristina Coria y como representantes del Departamento Ejecutivo Municipal, Guillermo de Paz y
Oscar Criado.

pmiozzi@gmail.com
página 22
@pmiozzi
La Secretaría de Desarrollo Tecnológico y Mejora de la Administración

La búsqueda de alternativas que acerquen al gobierno con el vecino ha sido un eje rector en el
diseño y ejecución de políticas en materia de servicios al ciudadano en los últimos años; sin
embargo este proceso no era acompañado por un uso inteligente y racional de los recursos
tecnológicos existentes. La creación en el año 2011 de la Subsecretaría de Informática y
Telecomunicaciones revirtió esta tendencia y transformó radicalmente el rol de la tecnología en
la gestión pública del gobierno local. Al percibirse que la misma dejaba de ser un elemento
vinculado principalmente a las tareas de gestión de tasas, personal y ofimática pasó a
transformarse en un recurso ideal para el desarrollo de políticas públicas orientadas a acercar el
Municipio al ciudadano, transparentar la gestión y aumentar la eficiencia en la administración de
los recursos públicos.
Más tarde, a partir de los lineamientos establecidos por Plan Estratégico Mar del Plata
2013/2030, en donde se define el desarrollo de un nuevo modelo productivo para la ciudad
basado en la economía del conocimiento, como principal estrategia del frente económico,
productivo y tecnológico, el municipio crea la Secretaría de Desarrollo Tecnológico y Mejora de
la Administración(SDT) en diciembre de 2013.
Esta Secretaría tiene una doble visión, por un lado Mar del Plata, ciudad del conocimiento y la
innovación; por el otro, el uso de la tecnología para un Municipio eficiente y cercano al
ciudadano, en pos de lograr un estado municipal transparente y participativo, donde gobierno y
vecinos desarrollen soluciones colectivas e innovadoras a problemas de interés público.
En este contexto la SDT impulsa dos programas alineados a estas visiones: El Programa de
Desarrollo de la Economía del Conocimiento y la Innovación -Mar del Plata Creativa Digital-, y
el Programa de Gobierno Electrónico y Mejora de la Administración.
Sumado a ello, la utilización de tecnología en distintas áreas como las de salud, control y
seguridad ha generado un alto impacto en la calidad de vida de los vecinos, lo cual se refleja
claramente en la implementación de la Historia Clínica Digital, el Sistema de Estacionamiento
Medido y la puesta en funcionamiento del Centro de Operaciones y Monitoreo, que con más de
1.100 cámaras se ha transformado en el más grande del país.

pmiozzi@gmail.com
página 23
@pmiozzi
II - d. El sector TIC en el Partido de General Pueyrredón
En la actualidad, en base a un estudio llevado a cabo en 2013 por la Agencia de Desarrollo Local,
dependiente de la Secretaría de Desarrollo Productivo de la Municipalidad de General
Pueyrredón, se describe al sector conformado por unas 90 empresas, más de 400 micro
emprendimientos, conformados estos últimos por menos de 5 personas, y cinco universidades
con carreras afines. El total de empleo ronda los 3300 puestos de trabajo. Con una facturación
anual (base 2014) de 911 Millones de pesos, con exportaciones anuales por 331 Millones de
pesos.
Tipo Empresa Cantidad Distribución %

Micro 442 83 %
Pequeña 81 15 %
Mediana 6 1%
Grande 5 1%
Forman parte del sector TIC todas aquellas empresas dedicadas al desarrollo de actividades
productivas que encuadren dentro de las siguientes categorías:
• Software
• Servicios Informáticos
• Hardware
• Telecomunicaciones
Respecto del tipo de bienes que produce esta industria, y dada la característica de intangible que
estos tienen, existe una amplia gama de productos y servicios que pueden clasificarse en 6
categorías:

pmiozzi@gmail.com
página 24
@pmiozzi
Productos Enlatados Productos estandarizados, vendidos en paquetes y que

requieren mínimo esfuerzo de implementación
Productos Semi - Enlatados Se basan en un producto preestablecido, pero que
requieren adaptación, implementación y consultoría para
cada cliente específico
Productos Embebidos Software integrados en productos de hardware,
instrumentos, máquinas, etc. No se venden al cliente en
forma separada
Desarrollos a medida Soluciones específicas para un cliente, generalmente el
cliente es el titular de los resultados del servicio contratado.
Servicios de Hosting, SaaS y Alojamiento de páginas web, outsourcing, datatuning, SaaS,
outsourcing e-commerce, e-learning, etc.
Otros Servicios Consultoría, implementación de productos de terceros,
venta de software y hardware, capacitación,
mantenimiento, etc.
En todos los casos, la estructura de las cadenas productivas del sector están compuestas por tres
eslabones:

pmiozzi@gmail.com
página 25
@pmiozzi
En todos los casos la creación de tecnología es la principal actividad productiva del aglomerado,
los productos y servicios obtenidos son fruto de la creatividad y capacidad innovadora de sus
trabajadores, y el valor de las empresas radica en sus ideas y en la gente que trabaja en ellas. Si
bien la mayoría de las empresas cuenta con la infraestructura adecuada, son escasos los procesos
de transferencia de tecnología entre centros de investigación y empresas, y se detectan
deficiencias en la aplicación de conocimientos teóricos adquiridos en la Universidad, por parte
de los profesionales en los años próximos a su egreso.

pmiozzi@gmail.com
página 26
@pmiozzi
El sector en la región presenta grandes ventajas, como la existencia de universidades con carreras
afines, una demanda insatisfecha a nivel global que deja lugar al crecimiento de la oferta,
empleabilidad del 100%, que permitiría aprovechar grandes oportunidades pudiendo sortear con
éxito algunos desafíos que enfrenta, como despertar mayor vocación de los jóvenes por las
carreras TICs, prácticas asociativas que permitan aprovechar mayores oportunidades,
articulación con otros sectores productivos, dinamizar la vinculación y transferencia tecnológica
en ese sentido, mayor inversión en I+D+i y mejorar el financiamiento de los emprendimientos y
de las pymes establecidas con posibilidad de mayor crecimiento.
En este sentido luego se mencionará el proyecto presentado a SEPYME en el marco del Programa
de Apoyo a la Competitividad PYME, para el sector, que apunta a fortalecer el Aglomerado
Productivo representado por ATICMA y llevarlo a un estadío de consolidación en consonancia
con las políticas estratégicas fijadas por las autoridades nacionales para el país en los próximos
años.

pmiozzi@gmail.com
página 27
@pmiozzi
III – SOBRE EL PROGRAMA MAR DEL PLATA CREATIVA DIGITAL
III - a. Antecedentes del Programa
Es necesario describir brevemente algo de la historia del Sector en nuestra ciudad, ya que
omitiendo esta evolución histórica, no se podría interpretar el marco del presente programa y
quedaría la falsa conclusión de que una intervención en política pública es condición suficiente
para el desarrollo, cuando la realidad es distinta y compleja.
El desarrollo de la estructura productiva de este sector, (estructura que se detalló

precedentemente), se fue generando sobre la base de una evolución espontánea de
emprendimientos, en general ligados a la captación de oportunidades internas y externas,
llevados a cabo por los alumnos y egresados de las instituciones de la región. Así, la evolución del
sector, está fuertemente marcada por las iniciativas privadas desde lo empresarial, el rol principal
de la Facultad de Ingeniería de la Universidad FASTA, que desde 1992 cuenta con la carrera de
Ingeniería en Informática y Licenciatura en Informática, en lo académico, así como también la
Universidad CAECE que en su Sede Mar del Plata cuenta desde 1994 con la carrera de Licenciatura
en Sistemas, así como otras iniciativas académicas incluyendo tecnicaturas no universitarias y la
orientación estratégica al Desarrollo del Software. Este impulso inicial fue acrecentado con los
años, con el surgimiento de una mayor oferta educativa, así desde 2014 la Universidad Nacional
de Mar del Plata hace su aporte desde el sector público, potenciando el ecosistema.
Esta evolución encuentra su primer hito en la fundación de ATICMA (Asociación de Tecnologías

de la Información y la Comunicación de Mar del Plata), en Mayo de 2006.

pmiozzi@gmail.com
página 28
@pmiozzi
El Primer Hito: La fundación de ATICMA
ATICMA es una asociación civil sin fines de lucro, con personería jurídica, que reúne a empresas,
profesionales e instituciones educativas de la Industria TIC de la ciudad de Mar del Plata y zona
de influencia. Nace el 26 de mayo de 2006, con el apoyo del programa AREA, Organización
Internacional del Trabajo – OIT, con el empuje inicial y coordinación del Dr. Fernando Graña.
El Programa AREA
El Programa AREA formó parte del Programa de Cooperación Técnica de la Oficina Internacional
del Trabajo (OIT) y estuvo destinado a enfrentar los efectos de la crisis desencadenada a partir
de diciembre del 2001 en la Argentina. Fue ejecutado por la OIT y financiado por la Cooperación
Italiana. El mismo tuvo como objetivo general brindar asistencia técnica al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social de la Nación (MTEySS) en la puesta en marcha de sus políticas activas
de empleo. En el mismo participaron, además, la institución Italia Lavoro (Agencia Técnica del
Ministerio del Trabajo de Italia) y el MTEySS.
Entre sus objetivos principales figuraba la "Animación de actores públicos y privados para la
formación o consolidación de redes territoriales para el desarrollo económico local, a fin de
impulsar el aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenas y la creación de
microempresas y PYMEs". Este enfoque es territorial y participativo, y deviene de la concepción
de la OIT sobre el Desarrollo Económico Local (DEL) y de la experiencia de Italia Lavoro en la
prestación de servicios para el empleo.
Dentro de los territorios de actuación definidos se encontraba la ciudad de Mar del Plata (otros
eran Gran Buenos Aires, y Provincias de Santa Fe, Mendoza, Córdoba, Catamarca, Río Negro). Las
actividades se desarrollaron entre agosto de 2004 y julio de 2008, paralelamente se estaba
desarrollando en Mar del Plata el Plan Estratégico, la participación del equipo local del programa

pmiozzi@gmail.com
página 29
@pmiozzi
AREA en dicho contexto, es señalado como "uno de los factores fundamentales para el desarrollo
de sus bases de actuación"5.
En este contexto, el coordinador Dr. Fernando Graña, propone (entre otras acciones que
conformaron el programa) la creación de dos asociaciones empresariales ACIAmdp (Asociación
de Confeccionistas de indumentaria y afines Mar del Plata) y ATICMA (Asociación de Tecnologías
de la Información y Comunicación de Mar del Plata).
En la definición de acciones estratégicas para ATICMA se incluían en el primer momento la
capacitación, formación de mandos medios, certificación de calidad de 7 empresas y la creación
de Centro de Desarrollo Tecnológico (que incluía la Fabricación de Placas, Desarrollo de Proyectos
y la Incubadora de empresas de base tecnológica).
En la entrevista con el Dr. Graña, destacó principalmente el profesionalismo y empuje de los
empresarios del sector, al que no debió incentivar demasiado, sino que resultó en una explosión
que puso en marcha un motor que no pudo detener y avanzó rápidamente, generando en su
recorrido múltiples aprendizajes locales que llegan hasta la actualidad y continúan.
La experiencia de Mar del Plata en ese sentido fue sobresaliente y le significó un reconocimiento
al Programa AREA Mar del Plata, por parte del Ministerio de Producción de la Nación, durante la
2da Jornada Anual de Distritos Productivos, con el premio al "Organismo que mejor impulsó el
Modelo de Distritos Productivos", otorgado en Buenos Aires en Diciembre de 2005.
5 Ana Gennero de Rearte y Fernando Graña. "Desarrollo Económico en la Región Mar del Plata: consenso,
capacitación y difusión tecnológica como ejes de la intervención". Trabajo presentado en el XIII Reunión Anual de la
Red Pymes Mercosur, San Martín, Prov. de Buenos Aires, 2008.

pmiozzi@gmail.com
página 30
@pmiozzi
ATICMA
El aspecto singular y fortaleza de ATICMA, es que no es una cámara que agrupa sólo empresas,
sino que es una asociación civil (sin fines de lucro), que contiene a:
● Empresas
● Emprendedores
● Profesionales
● Universidades
Su Misión es “Lograr el trabajo mancomunado de empresarios, establecimientos educacionales,

instituciones de ciencia y tecnología, profesionales y estado local, provincial y nacional, con el fin
de mejorar la competitividad individual y conjunta de las empresas, promover el avance del
conocimiento científico aplicado y favorecer el crecimiento del sector basado en investigación,
desarrollo e innovación, impulsando así el crecimiento sustentable de la oferta tecnológica de
Mar del Plata y la región, a través de la generación de trabajo digno de alto valor agregado”
Puede consultarse mas sobre ATICMA en su sitio web institucional http://www.aticma.org.ar

pmiozzi@gmail.com
página 31
@pmiozzi
Los 2 Foros
PRIMER FORO NACIONAL DE EXPERIENCIAS EN EL SECTOR TIC

”El Encuentro de los Polos de Argentina”
Jueves 29 y Viernes 30 de Marzo de 2007. Sheraton Hotel - Mar del Plata
En ese momento, ATICMA estaba presidida por Walter Gregoracci, siendo Renato Rosello su
vicepresidente. Destaco esta participación porque son quienes en el futuro conformarían la
Secretaría de Mejora de la Administración y Desarrollo Tecnológico en el gobierno municipal,
algo que significó para el sector un hito clave en el desarrollo de varios proyectos.
Este foro contó con la presencia y participación de los máximos representantes de los distintos
polos, clústeres, entidades y cámaras de la industria TIC del país.
Como consta en su difusión, pretendió brindar el ámbito para que dichas entidades expongan e
intercambien sus experiencias, opiniones, dificultades, metas y proyectos, y contar además con
la participación de relevantes figuras del ámbito nacional e internacional pertenecientes a
organismos gubernamentales y del sistema de ciencia y tecnología, los cuales abordaron
temáticas de interés para los distintos actores de este sector de la industria.
En el marco de este Foro, se realizó la firma del Acta de conformación del Consejo Federal de
Entidades de la Industria del Software y Servicios Informáticos (CFESSI), como marco de debate
permanente para el análisis y toma de decisiones, que permitirán la realización de acciones
comunes para el desarrollo del sector.
Esto Foro, como un importante espacio para la ciudad y un gran aporte al desarrollo del sector
TIC local, contó con el auspicio de las siguientes entidades:
o Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la
Nación
o Ministerio de Producción de la Provincia de Buenos Aires

pmiozzi@gmail.com
página 32
@pmiozzi
o Municipalidad de General Pueyrredón

o Facultad de Ingeniería - Universidad FASTA
o Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Mar del Plata
o Universidad CAECE - Sede Mar del Plata
o Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos (CESSI)
o Consejo Federal de Entidades de la Industria del Software y Servicios Informáticos
Este apoyo demuestra el grado de representatividad que ATICMA tomaba para el sector en la
región y en el país, y el compromiso que los actores locales tenían para su desarrollo. Fue como
destaca el Ing. Roberto Giordano Lerena, “una forma económica e inteligente de reunir
rápidamente un gran conocimiento de los polos, clústeres y entidades mas experimentados en el
país y poder capitalizarlo en el recorrido propio que el sector se encontraba dando”.
SEGUNDO FORO NACIONAL DE EXPERIENCIAS EN EL SECTOR TIC

“Agregando valor a la Producción Nacional”
Jueves 3 y viernes 4 de abril de 2008. Hotel Sheraton – Mar del Plata
Este Segundo Foro Nacional de Experiencias en el Sector TIC convocó nuevamente a los actores
claves de la industria SSI y de diversos sectores productivos del país a efectos de presentar y
compartir sus experiencias, productos y proyectos en el campo de las TICs aplicadas a mercados
verticales argentinos.
El apoyo de entidades que auspiciaron este espacio se incrementó y el resultado fue otro
excelente espacio para seguir compartiendo experiencias y capitalizando conocimiento en el
sector local.
En los Anexos puede consultarse el programa académico de ambos foros.

pmiozzi@gmail.com
página 33
@pmiozzi
Programa de Mejoramiento de la Competitividad del Sector TIC del Sudeste de la

Pcia. De Bs. As.
Del trabajo conjunto entre los actores nucleados en ATICMA, en diálogo fluido con el gobierno
municipal, surge la firma de un acuerdo de cooperación para el mejoramiento del sector TIC local,
para lo cual se constituye una unidad ejecutora y delinean un Programa de Mejoramiento de la
competitividad del Sector TIC. El mismo se plasmó en una idea proyecto presentada por ATICMA
a la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, en el marco del llamado para
Adjudicación de Aportes No Reembolsables para el Financiamiento de Proyectos Innovativos en
PyMEs - ANR 600/2009, en el contexto del Programa de Modernización Tecnológica III Préstamo
BID 1728-OC-AR.
Esta Idea Proyecto fue aprobada. La misma contenía distintos tipos de subproyectos dirigidos a
la promoción de las TICs en Mar del Plata y su zona de influencia.
Características del programa
Se trataba de un programa denominado Proyectos Integrados de Aglomerados Productivos (PI-

TEC).
Tenía como objetivo el financiamiento integral de actividades de investigación, desarrollo y

modernización tecnológica, en las que pueden intervenir grupos de empresas, centros de
investigación y formación superior, gobiernos provinciales y/o municipales, cámaras
empresariales, ONGs, entre otros, vinculados a un Aglomerado Productivo de una determinada
región.

pmiozzi@gmail.com
página 34
@pmiozzi
El objetivo citado buscaba mejorar la coordinación y la sinergia entre los distintos instrumentos
de apoyo a la innovación disponibles en la Agencia, con el objeto de beneficiar a regiones
innovadoras, previendo la adjudicación de beneficios exclusivos para miembros del Aglomerado
Productivo que presentó la propuesta.
Beneficios del Programa
Incluía diferentes instrumentos de promoción tales como ANR (Aportes no Reembolsables),

Créditos Fiscales, Créditos a tasas subsidiadas, los que podrían ser utilizados por distintas
combinaciones de beneficiarios:
• Empresas individuales
• Grupos de empresas
• Instituciones de I+D
• Centros Tecnológicos
• Cámaras empresarias
• Gobiernos locales
Acciones Previstas en esta Idea Proyecto
• Fortalecimiento de las capacidades operativas, del Centro de Desarrollo Tecnológico.

• Conformación de grupos de Calidad
• Promoción e implementación de proyectos con capacidad de generar la aparición de
nuevas empresas de base tecnológica
• Promoción e implementación de Proyectos innovadores
• Ejecución de proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) aplicada
• Programas de Consultoría Tecnológica, Comercial y de Procesos
• Puesta en marcha de una Planta Modelo de armado de plaquetas y ensamble de equipos
electrónicos.

pmiozzi@gmail.com
página 35
@pmiozzi
• Proyectos de migración de tecnología y consultoría en diseño de plaquetas

• Conformación y puesta en marcha de un Centro de Capacitación permanente
• Programas de fomento a la utilización de TICs en otros sectores productivos.
• Proyectos de modernización tendientes a elevar el nivel tecnológico y de infraestructura
del aglomerado, a través de la inversión individual o grupal de las empresas integrantes
• Proyectos de Transferencia de tecnología al Estado Municipal
• Proyectos de Investigación académicos en CyT, para su posterior utilización en el campo
tecnológico aplicado
Evolución del Proyecto
Para tener una visión en primera persona de la evolución de este proyecto y lo que implicó para
el sector, el autor entrevistó al Ing. Mariano Lerner (actual presidente de ATICMA e integrante
en su momento del equipo que trabajó en la formulación y presentación de este proyecto)
En cuanto a la imposibilidad de concretarlo, Mariano comenta:

“El programa ofrecía el acceso a un conjunto de herramientas de la Agencia donde aprox. el
70% eran ANRs y el 30% créditos con tasas subsidiadas Para aplicar se debían utilizar un
mínimo de herramientas.
Las complicaciones surgieron a raíz de que la mayoría de los ANRs estaban orientados a compra
de maquinarias y equipos, esto es porque la convocatoria de este programa no fue pensada para
una industria basada en el conocimiento.
Sumado a esto, como sector no reuníamos las garantías y avales económicos para respaldar los
créditos al no contar con garantías reales mas allá de las facturaciones y balances de las
empresas.”

pmiozzi@gmail.com
página 36
@pmiozzi
De esta conversación con Mariano, surge un aspecto relevante que será considerado en las
conclusiones, pero que involucra e implica la capacidad técnica del gobierno para el diseño de
instrumentos de política industrial, en industrias con una dinámica particular con las TICs. La
inexperiencia y la ausencia de equipos capacitados que puedan comprender esta dinámica y
diseñar los instrumentos adecuados, es una de las causas por las que no pudo concretarse este
apoyo que representaba para el sector un empuje inicial para su pronto desarrollo.
No obstante este proceso frustrado y frustrante para los participantes, en tanto implica mucha
dedicación en su formulación y gestión, que se adiciona a la dedicación y gestión de las propias
organizaciones en un mercado altamente competitivo, Mariano rescata algunos aspectos
positivos como ser:
• La posibilidad de relevar la caracterización del sector

• Analizar y contextualizar las necesidades reales tenía el sector para lograr los objetivos
definidos por ATICMA
• Desarrollar un trabajo en equipo.
• La colaboración de los diferentes actores del sector en un mismo proyecto ( empresarios,
universidades, emprendedores y profesionales independientes.)
• La generación de una base para proyectos futuros.
Por lo que este proyecto, representa un antecedente importante, en tanto dinámica y cohesión
de los actores del sector, conformando esa cultura asociativa y de corte sectorial enfocado en la
competitividad sistémica, que mencionan varios entrevistados de ATICMA como efectos
positivos y antecedentes del sector. Sin dudas una antesala importante para lo que mas adelante
será un nuevo intento de conseguir el apoyo del estado, mediante un programa de apoyo a la
competitividad desde SEPYME.

pmiozzi@gmail.com
página 37
@pmiozzi
PROGRAMA DE APOYO PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL SECTOR TIC EN EL

PARTIDO DE GENERAL PUEYRREDON
PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MIPYMES - BID 2923/OC-AR
En el marco de este programa, con el apoyo inicial del Municipio de General Pueyrredón,
gestionado por ATICMA, con participación del autor como asesor y formulador, se redactó un
proyecto de Apoyo a la promoción y desarrollo del sector TIC en el partido de General
Pueyrredón.
Apoyado en la experiencia previa de ATICMA ganada en la formulación del PITEC (anteriormente

mencionado y sin evolución positiva) y el empuje que la agenda política imprimió al desarrollo
del sector desde el apoyo estructural y programático, se formuló primero la idea proyecto
aprobada por el programa y con la No Objeción del BID pertinente, y luego el Proyecto Prioritario
que también contó con la aprobación y No Objeción del BID.
Pese a estas aprobaciones y el cumplimiento de varios requisitos burocráticos, que dilataron el

inicio del proyecto (se comenzó su tramitación en Mayo de 2014), sobrevino el cambio de gestión
a nivel Nacional lo cual significó un nuevo retraso al mismo y la reformulación del Proyecto
Prioritario y el cumplimiento de nuevos requisitos legales y técnicos que implicaron un mayor
retraso al inicio de su ejecución (pendiente a Junio de 2016).
Estas dificultades explican la falta de crédito del sector empresarial en la participación del estado
como dinamizador de sectores industriales con una lógica tan dinámica y vertiginosa como la de
los servicios basados en conocimiento. Manifestación de la difícil articulación que Sábato
proponía para la conformación de Sistemas Nacionales de Innovación, el famoso “triángulo”
donde el gobierno, el sector productivo y el sector académico se articulan en un circulo virtuoso
que origina dicho sistema.

pmiozzi@gmail.com
página 38
@pmiozzi
A pesar de estas idas y vueltas, el sector respondió muy bien a las reuniones e iniciativas
propuestas en reiteradas oportunidades, y demuestra el nivel de madurez y proactividad que la
historia de ATICMA significa. Con intervención del propio responsable de Sepyme, Mariano
Mayer, se lograron destrabar varios impedimentos burocráticos y finalmente firmar el comienzo
de su ejecución en Diciembre de 2016. El proyecto llevó mas dos años desde su formulación inicial
(Mayo 2014), plazos que sin dudas cualquiera comprende son inviables para la aplicación
oportuna y exitosa de un instrumento de promoción sectorial.
Este programa se inserta en el marco de la iniciativa de promoción de la economía del

conocimiento, y constituye un aporte al mismo en términos de apoyo a la promoción y desarrollo
del conglomerado. Partiendo de la necesidad de articular y construir políticas públicas en el
marco de alianzas estratégicas público-privadas, la presente propuesta se diseña en función de
cinco componentes.
El primero de ellos, prevé la conformación y consolidación del conglomerado productivo a través

de la adecuación edilicia y equipamiento de un Centro de Servicios Integrados, orientado a
generar un espacio físico de desarrollo de comportamiento asociativo y atienda las demandas
de las empresas y priorice la producción de conocimiento, la formación especializada de los
recursos humanos, y promueva la comercialización y el crecimiento productivo del conglomerado
; como así también servirá de apoyo a las acciones de creación, radicación y fortalecimiento de
empresas innovadoras que potencien el conglomerado productivo.
El segundo considera la elaboración de estrategias y acciones comerciales y de desarrollo

tecnológico, que apunten a la mejora de la competitividad del aglomerado, ayuden a la
reorientación de las empresas hacia nuevos nichos de mercado, fomenten la asociatividad en
grandes proyectos, fortalezcan las relaciones de cooperación entre empresas y con instituciones
desarrollando mayor capital social, y que promuevan el crecimiento comercial del sector, a través
de la realización de un Plan de Mejora Competitiva. Esto irá construyendo una cultura de futuro
y visiones estratégicas, lo cual será clave para continuar en una etapa posterior hacia un Centro

pmiozzi@gmail.com
página 39
@pmiozzi
de Inteligencia Competitiva contando con un proceso permanente de Vigilancia Estratégica (lo

cual implica vigilancia tecnológica, competitiva, comercial y del entorno). En este punto es
importante la vinculación y trabajo conjunto con las universidades, que refuercen un diálogo
universidad-empresa base de la transferencia de conocimiento y la innovación en EBT de alto
impacto.
El tercer componente, se orienta a la gestión estratégica de la comunicación e imagen corporativa

del aglomerado, fortaleciendo la visibilidad del sector a nivel regional e internacional. Se prevé
gestionar las áreas claves de la comunicación del aglomerado: Comunicación de diseño (que
comprende la identificación físico-visual del aglomerado), la Comunicación de marketing (que
implica el desarrollo de una marca a partir de un Plan de marketing sectorial), las Relaciones
institucionales y con la comunidad (persiguiendo formar vínculos fuertes con la comunidad y
afianzar el compromiso social del aglomerado con su territorio) y las Relaciones con los medios
(vía media-training, cubriendo la necesidad de formar voceros y periodistas especializados para
la divulgación de la actividad del aglomerado) y finalmente la Comunicación interna (enfocando
aquí principalmente a la comunicación con los miembros del aglomerado). Instancias claves son
la participación de empresas del aglomerado en misiones comerciales seleccionadas del listado
de misiones promovidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, así como la realización
de una misión inversa.
El cuarto componente se orienta al estudio de las necesidades de capacitación y formación

específica demandada por el conglomerado y/o detectadas por el plan de Mejora Competitiva, y
el diseño e implementación de acciones que respondan a estas necesidades. Nuevamente el
vínculo con las universidades locales, quienes disponen de ofertas formativas y capacidad para
atender estas demandas, es un punto a favor y que contribuye a la cohesión del conglomerado
en su conjunto.
Finalmente, el quinto componente, se orienta a la articulación del conglomerado productivo con

otras actividades, sectores productivos e industrias regionales. Existe por delante un potencial

pmiozzi@gmail.com
página 40
@pmiozzi
enorme de vinculación de distintas industrias con las TICs, lo que permitirá ver potenciadas
distintas cadenas de valor, especialmente aquellas consideradas estratégicas en el patrón de
especialización productiva enfocado por Argentina.
En síntesis, la creación del Centro de Servicios a través del cual se puedan implementar las
estrategias y acciones surgidas del plan de mejora competitiva, el diseño de un plan de marketing
integral, la identificación y respuesta ante las necesidades formativas, y la promoción del
emprendedorismo y articulación con los sectores productivos de la región; representan una
respuesta a necesidades de urgente tratamiento, orientadas a la Promoción y Desarrollo del
sector TIC en el Partido de General Pueyrredón, potenciadas por las oportunidades que desde el
marco conceptual, productivo, económico y de mercado, ofrece el entorno en el que se
encuentra inserto el Aglomerado.

pmiozzi@gmail.com
página 41
@pmiozzi
Cronología. Hitos destacados en la evolución del Sector TIC local.
● Creación de la Asociación de Tecnologías de la Información y la Comunicación de Mar del

Plata - ATICMA.(Mayo de 2006)
● Firma de Convenio Marco de Cooperación entre ATICMA y la Municipalidad de General
Pueyrredon. (Diciembre de 2008).
● Firma de Acuerdo Específico entre ATICMA y la Municipalidad del Partido de General
Pueyrredon para promover la creación de un Parque Informático en Mar del Plata.
(Septiembre 2012).
● Sanción de Ordenanza Municipal Nro.21096 para la Promoción y Estímulo del Sector TIC
(Octubre de 2012).
● Consultoría para el Master Plan del Parque Informático en el marco de la Iniciativa para
Ciudades Emergente y Sostenibles (ICES) del BID. (Julio 2013).
● Plan Estratégico de Mar del Plata 2030, que contempla el desarrollo de un modelo
productivo basado en la Economía del Conocimiento para la ciudad como estrategia
principal del frente Económico, Productivo y Tecnológico (Julio 2013).
● Afectación de tierras para la creación del Parque Informático y de Industrias Creativas
(Septiembre 2013)
● Relevamiento del Sector TIC local realizado por la Secretaría de Desarrollo Productivo, a
través de la Agencia de Desarrollo Local (Septiembre 2013).
● Firma de Acuerdo con 25 Empresas y 5 Universidades, para la radicación en el Parque
Informático (Octubre de 2013)
● Adjudicación Obras Parque Informático (2015)

pmiozzi@gmail.com
página 42
@pmiozzi
● Adjudicación Obra Escuela de Oficios (2015)

● Presentación PACC Aglomerados Productivos Incipientes (ATICMA - Marzo 2015)
● Firma de Acuerdo de cooperación ATICMA – Bolsa de Comercio de Mar del Plata (Enero
2016)
● Discontinuidad de la iniciativa Mar del Plata Creativa Digital (Enero 2016)
● Readecuación del proyecto y No Objeción para la firma del PACC Aglomerados
Productivos Incipientes con las nuevas autoridades de SEPYME (ATICMA – Mayo 2016)
● Firma del Convenio de Ejecución SEPYME – ATICMA (Diciembre 2016)

pmiozzi@gmail.com
página 43
@pmiozzi
III - b. Motivación del Programa “Mar del Plata Creativa Digital”
El objetivo de este Programa era producir una transformación Económica, Social y Cultural,
donde el conocimiento y la innovación fueran la principal fuerza impulsora de la economía. Esto
permitiría a la ciudad insertarse en el nuevo paradigma de la Economía del Conocimiento y
generar mejores condiciones de empleabilidad y trabajo de alto valor agregado lo cual contribuye
a lograr una mayor equidad e inclusión en la sociedad.
Comprendía tres líneas estratégicas:
1- El fortalecimiento del desarrollo productivo del sector TIC: se implementan acciones

tendientes a la promoción de la industria, el fomento de nuevos emprendimientos y el
fortalecimiento de micro emprendimientos existentes.
Además se contribuye a la competitividad sistémica de la economía local introduciendo
mejoras de manera transversal en productos y procesos de todas las ramas productivas.
El proyecto insignia de esta línea es la implantación del Parque Informático e Industrias
Creativas.
2- El desarrollo y fortalecimiento del ecosistema de la economía del conocimiento:

contempla el desarrollo de Talento y Capacidades junto con el empoderamiento de los
actores territoriales. Su objetivo es generar una oferta de capacitación adaptada a las
necesidades que demanda el avance tecnológico actual con accesibilidad a la población.
Se trabaja en la captación de estudiantes mediante acciones de inducción en distintos
niveles educativos para que los jóvenes elijan carreras o cursos de formación asociados a
las TIC y en el desarrollo de las herramientas cognitivas desde edades tempranas que
permitirán a niños y jóvenes insertarse y desarrollarse en la economía del conocimiento.
3- La apropiación por parte de la sociedad de este nuevo modelo productivo: se pretendía

asegurar la completa adopción y conocimiento del nuevo perfil productivo de la ciudad

pmiozzi@gmail.com
página 44
@pmiozzi
por parte de todos los sectores de la sociedad. Para ello se desarrollarían acciones de
difusión en distintos ámbitos y se trabajaría en la promoción del uso de la tecnología por
parte de los ciudadanos y su utilización para vincularse con el municipio. Esto último en
estrecha vinculación con el Programa de Gobierno Electrónico. (Sobre este aspecto de
“apropiación social” volveremos más adelante con motivo de la encuesta desarrollada en
colaboración con el Observatorio de la Ciudad, de la Universidad FASTA).
Fortalecimiento del desarrollo productivo del sector TIC

Dentro de esta línea estratégica se implementan una serie de acciones que persiguen los
siguientes objetivos:
Promover, expandir y fortalecer los sectores TIC y las industrias creativas procurando la
incorporación de valor agregado a las empresas e instituciones existentes y fomentando la
creación y el desarrollo de micro, pequeñas y medianas empresas;
Contribuir a la generación de nuevas oportunidades laborales, en especial aquéllas que
presenten alta capacitación o valor agregado;
Vincular a los sectores TIC y a las industrias creativas con el sector productivo local y la sociedad
civil contribuyendo a su promoción, desarrollo y aprovechamiento mutuo;
Vincular a los sectores TIC y las Industrias creativas con el sector académico y científico local
incentivando la transferencia de tecnología y la innovación para su desarrollo y aprovechamiento
mutuo;
Fomentar la especialización y el mejoramiento continuo de empresas, directivos, profesionales
y trabajadores;
Contribuir a ampliar la oferta comercial y de servicios del sector TIC y las industrias creativas;
Fomentar el emprendedorismo.
Las mencionadas acciones se enmarcan dentro de los siguientes proyectos:
1. Parque Informático y de Industrias Creativas. Este Parque se construye sobre un terreno
de 5 has. cedido por el Municipio; permitirá albergar a empresas que desarrollan
software, hardware y servicios asociados de manera de fomentar la innovación y el
desarrollo tecnológico de las PyMEs pero fundamentalmente motivar y fomentar la

pmiozzi@gmail.com
página 45
@pmiozzi
creación y promoción de empresas con alto valor agregado. Contará con un Centro de
Incubación y Desarrollo de empresas TIC y creativas, el cual será un espacio orientado al
fortalecimiento y desarrollo de las empresas y micro emprendimientos existentes y al
fomento y desarrollo de nuevos emprendimientos de base tecnológica que articularán
diferentes servicios y actividades de forma de impulsar el crecimiento del sector TIC y de
industrias creativas local. El edificio contará con espacios comunes de cafetería,
restaurante, auditorio en planta baja y dos plantas superiores compuestas por espacios
de oficina para incubación de Empresas de Base Tecnológica (EBT), radicación de
microempresas y laboratorios de transferencia de las Universidades locales, la instalación
de un centro de vigilancia y observatorio tecnológico, salas de reuniones, salas de
capacitación, oficinas de apoyo a empresas (comercialización, financiamiento,
internacionalización, etc.) y espacios de trabajo colaborativo (coworking).
Adicionalmente, se dispondrá del espacio necesario para la construcción de 3 edificios de
entre 5.000 y 6.000 m2, con inversión privada, que permitirán la radicación de empresas
del sector.
2. Fomento del Emprendedorismo
Mediante el trabajo conjunto con representantes de las Universidades locales,
autoridades de los distintos niveles de educación pública y privada de la ciudad y la
Asociación TIC de Mar del Plata (ATICMA) se trabajó en:
- Diseño de un programa común para la preincubación de proyectos TIC dentro del

ámbito Universitario. En este trabajo participaron diversos actores,
principalmente fue una labor conjunta de Walter Gregoracci por parte del
Municipio, y Maria Eugenia Libera, Mayra Fullana y Pablo Miozzi por parte de las
Universidades UNMDP, UCAECE, UFASTA y ATICMA (consultar ANEXO)
- Desarrollo del modelo de Incubadora a implementar en el Centro de Incubación y
Desarrollo de Empresas TIC del Parque;
- Dictado de talleres y seminarios para docentes para despertar la cultura
emprendedora de los alumnos desde nivel secundario. En este marco desde la

pmiozzi@gmail.com
página 46
@pmiozzi
Cátedra Innova y Emprende de la Universidad FASTA, se desarrolló el programa

“La fábrica de sueños” en una prueba piloto, experiencia que se publicó en una
revista internacional6 y que al momento de este trabajo se encuentra como parte
de un nuevo proyecto de investigación para ampliar la experiencia y consolidarla
en la región. Asimismo durante el IX Workshop Latinoamericano de Innovación y
Emprendedorismo de la Red EmprendeSur, coorganizado entre la Universidad
FASTA y la Municipalidad de General Pueyrredón en Septiembre del 2015,
tuvieron lugar algunas actividades abiertas y un encuentro específico para
docentes y directivos municipales, con el Dr. Pedro Vera Castillo (presidente de la
Red EmprendeSUR y referente internacional en la temática) abordando el tema
de “Pedagogía del Emprendimiento”.
Desarrollo y fortalecimiento del ecosistema de la economía del conocimiento

Dentro de esta línea estratégica se implementan una serie de acciones que persiguen los
siguientes objetivos:
- Ayudar a incrementar la matrícula de estudiantes que opten por carreras vinculadas a la
Economía del Conocimiento;
- Fomentar el desarrollo del pensamiento computacional desde el nivel inicial;
- Promover la adecuación de la oferta académica según las necesidades del sector (nuevas
carreras y tecnicaturas, adecuación de planes de estudio, etc.);
- Coordinar agendas de actividades de extensión adaptadas a la demanda de la industria;
- Fomentar el emprendedorismo dentro de las currículas formales e informales empezando
desde el nivel primario.
6
M. P. Vega. “‘La fábrica de sueños’: programa de educación emprendedora para alumnos de la escuela primaria y
media”. Ingeniería Solidaria, vol. 11, n.º 18, pp. 35-39, ene.-dic. 2015. doi: http://dx.doi.org/10.16925/in.v11i18.989

pmiozzi@gmail.com
página 47
@pmiozzi
Esas acciones se enmarcan dentro de los siguientes proyectos:

1.Programa para despertar Vocaciones en TIC.
Se articula con distintos organismos, entidades públicas y/o privadas y del tercer sector para el
desarrollo de actividades orientadas a despertar la vocación por las nuevas tecnologías
mostrando a los niños y jóvenes que pueden ser creadores de la misma. Se promueven
actividades tales como:
- Dictado de talleres de programación a alumnos de escuelas secundarias municipales y
provinciales junto a la Fundación Sadosky (dependiente del Ministerio de Ciencia y
Tecnología de la Nación) y a la Secretaria de Educación Municipal;
- Dictado de talleres de programación en Scratch en escuelas primarias con instructores
municipales;
- Formación de docentes de nivel primario y secundario para la enseñanza de
programación en el aula como una forma de despertar el interés en los jóvenes por la
creación de tecnología;
- Formación a docentes de nivel inicial, primario y de educación física en herramientas para
incentivar el Pensamiento Computacional entre los más pequeños. Las actividades
incluyen charlas, talleres creativos, experimentación lúdica, entre otras.
2.Adecuación de la oferta académica

Se creó una Mesa de Gestión Académica conformada por distintas entidades del sector,
autoridades educativas y el municipio como modelo de gestión basado en la construcción
colaborativa de políticas públicas. Se trabaja desde una perspectiva multinivel, intersectorial e
interdisciplinaria con el objetivo de empoderar a los actores territoriales. En este espacio se
consensuan las políticas orientadas a la promoción del sector TIC, las realidades de la educación
técnica en la ciudad, las demandas profesionales y la factibilidad de articulación con el sector
empresarial a través de las siguientes acciones:
- Implementación, junto con la Secretaría de Educación Municipal, de dos nuevas
Tecnicatura Superiores en Análisis de Sistemas y en Desarrollo de Aplicaciones y un

pmiozzi@gmail.com
página 48
@pmiozzi
conjunto de cursos de programación con amplia demanda laboral a través de las escuelas
municipales de Formación Profesional;
- Articulación con los distintos actores del sistema educativo provincial que permitió la
actualización de los planes de estudio de las tecnicaturas en programación de las escuelas
técnicas de la ciudad y la formación de los docentes para actualizar el dictado de las
materias a los requerimientos actuales;
- Creación de una Escuela de Artes y Oficios Digitales que se construye en el Parque
Informático y de Industrias Creativas. Ofrece el dictado de cursos especializados sobre
herramientas y tecnologías demandadas por la Industria con el fin de generar
competencias profesionales en los graduados que les permitan una rápida inserción
laboral. El funcionamiento de esta escuela dentro del predio del Parque le permitirá
interactuar directamente con la industria para detectar sus necesidades y poder adecuar
su oferta educativa de forma de garantizar la empleabilidad de sus egresados.
Apropiación Social del nuevo modelo Productivo de la ciudad

Con el objetivo de asegurar la completa adopción y conocimiento de la actividad por parte de
todos los sectores de la ciudadanía, de garantizar su integración con el resto de las actividades
productivas y de lograr que el modelo productivo basado en Economía del Conocimiento sea
entendido y valorado por todos los sectores de la sociedad se desarrollan distintas acciones que
van desde charlas de difusión en diversos ámbitos hasta la realización de eventos tecnológicos
que, a lo largo del año, fomentan el involucramiento de toda la ciudadanía. Esto último
íntimamente ligado a las acciones que lleva adelante el Programa de Gobierno electrónico en
busca de alcanzar un estado municipal transparente y participativo donde el gobierno y los
vecinos desarrollen soluciones colectivas e innovadoras a problemas de interés público.
En este sentido, desde el año 2014 se desarrollaron actividades como un Hackaton de innovación
ciudadana, un concurso de aplicaciones sobre Open Data o la realización en coordinación con la

pmiozzi@gmail.com
página 49
@pmiozzi
Universidad FASTA, del IX Workshop Latinoamericano de la Red EmprendeSUR7, el cual está

concebido como la oportunidad de presentar, discutir y reflexionar acerca de experiencias en
desarrollo en los países de América Latina y El Caribe en los campos de la educación y la formación
de emprendedores, de la institucionalidad pública y privada para el apoyo y el fomento al
emprendedorismo y la innovación y de la investigación referida a estas temáticas.
Otro proyecto importante tiene que ver con la implementación de espacios de gestión estatal
abiertos a la comunidad destinados a fortalecer la inclusión social a través de la apropiación de
la tecnología en su uso y creación. En estos espacios confluyen actividades lúdicas, de exploración
y aprendizaje vinculadas a la creación de tecnología. Esto se lograría a través de una propuesta
pedagógica integral que posibilite a los niños formar competencias para el trabajo en equipo, el
acceso a conocimientos científico - tecnológicos y desenvolver habilidades de pensamiento lógico
matemático. Sobre la fundamentación de estas propuestas, en especial el desarrollo del
pensamiento computacional, la Ing. María Gabriela Degiampietro (entrevistada para este
trabajo) nos cuenta sobre su participación y experiencia, arrojando interesantes aportes desde
la educación básica e inicial.
7
Puede consultase el sitio online: www.9wemdq.com . También puede accederse a los anales de este Workshop
en el repositorio digital de la Universidad FASTA, disponible online en:
http://redi.ufasta.edu.ar:8080/xmlui/handle/123456789/1030?show=full

pmiozzi@gmail.com
página 50
@pmiozzi
IV. SOBRE LA APROPIACION SOCIAL DEL PROGRAMA
El objetivo de una encuesta en el marco de este relato del caso, es aportar algunos datos
empíricos sobre el aspecto de difusión del programa, que fue uno de los ejes estratégicos que
debían lograr la sustentabilidad del proyecto en su instalación en la agenda pública, permeando
las políticas públicas a fin de establecerse como una política de estado que superase la
administración que la impulsó.
Como destaca un documento del programa:

"Para ello se desarrollan acciones de difusión en distintos ámbitos y se trabaja en la promoción
del uso de la tecnología por parte de los ciudadanos y su utilización para vincularse con el
municipio"
Es por ello, que con el objetivo de determinar el grado de conocimiento de la población sobre la
Economía Creativa y/o el sector TIC local, su importancia en cuanto a la ciudad y lugar a ocupar
en las políticas públicas, el Observatorio de la Ciudad de la Universidad FASTA en colaboración
con el autor para la elaboración del instrumento, llevó a cabo una Encuesta en la ciudad de Mar
del Plata, cuya muestra estuvo integrada por 304 personas de ambos sexos, mayores de 18 años
y residentes en la ciudad.
La encuesta detalla como objetivos específicos:

- Estimar la percepción acerca del conocimiento de la existencia de programas municipales
de apoyo a emprendedores tecnológicos y el modo de acceso a la información
- Caracterizar la percepción acerca de la economía creativa
- Medir la importancia asignada al sector TICs en la ciudad
Para poner en contexto estos objetivos específicos y valorarlos especialmente en el marco del
presente caso analizado, es necesario recordar que en el discurso que se diseñó para promover
la apropiación social del proyecto/programa, hay conceptos que resultan centrales y que no

pmiozzi@gmail.com
página 51
@pmiozzi
llegaron a la ciudadanía en forma masiva mas que a través del presente programa
(principalmente) como ser: el de “Economía Creativa”. Asimismo el conocimiento del sector TIC
tan ligado a este nuevo paradigma, es también estratégico en tanto lograr la apropiación social,
inclusive el conocimiento del proyecto emblema “Parque Tecnológico y de Industrias Creativas”,
que esta en el centro del programa como ícono visible de este cambio paradigmático en la matriz
productiva de la ciudad (y como bien señala el concejal Santiago Bonifatti en la entrevista que le
realizó el autor, algo importante para la apropiación social por lo visible que resulta para todas
las personas).
Es muy interesante la comprobación a la que arriba el estudio del Observatorio de la Ciudad, ya

que valida este tercer componente del programa y los esfuerzos realizados, tal vez interpelando
los medios utilizados y el tiempo, pero por sobre todas las cosas la articulación con diferentes
actores que pudieran alcanzar un impacto mayor en este aspecto. En las conclusiones y a la luz
de la discontinuidad del programa y las distintas iniciativas tras el cambio de autoridades en el
gobierno (principalmente) municipal, haremos especial énfasis en este aspecto de la
construcción de una política pública.
Los resultados de la encuesta pueden consultarse en el Anexo correspondiente, pero me interesa

aquí destacar algunos de ellos:
- El modo en que se informa el ciudadano sobe las iniciativas de gobierno están macadas
fuertemente por los programas televisivos locales y la prensa escrita, en menor medida
los sitios web de noticias locales. De manera que la web de la Municipalidad y los mailings
o envios personalizados, no tienen alcance significativo (mas que en un sector específico
de la población, lo cual lo invalida como medio para conseguir una apropiación social de
un proyecto o programa).
- El conocimiento del concepto “economía creativa” fue muy bajo, solo 2 de cada 10
encuestados. Este concepto fue central en las comunicaciones del potencial que

pmiozzi@gmail.com
página 52
@pmiozzi
implicaba esta transformación productiva de la ciudad y claramente asociado al proyecto

del Parque Tecnológico y de Industrias Creativas.
- En relación a este proyecto de un Parque Tecnológico y de Industrias Creativas, la mayoría
desconoce su existencia.
- Si bien se desconoce la industria TIC local y la existencia de ATICMA, hay gran consenso
en que el Estado Municipal debería apoyar el desarrollo de esta industria y que es
importante la formación en tecnología desde la niñez.
- Un tema también importante es el desconocimiento que se manifiesta acerca de la oferta
académica vinculada a esta industria, sólo un 37% manifiesta conocerla y dentro de la
cual mayoritariamente se menciona “Ingeniería Informática”.
Como se desprende de este estudio, es una materia pendiente de los distintos actores
implicados (gobierno, sector productivo y sector académico) mejorar el conocimiento de la
población sobre su actividad, rol e importancia en su aporte al desarrollo de la sociedad, como
primer paso para lograr la apropiación social de un programa que sin “edificios” para mostrar
como íconos, requiere un esfuerzo de conceptualización abstracta. Como destaca en la
entrevista Santiago Bonifatti “El elemento de visualización más emblemático del programa es
el Parque. Es como símbolo muy necesario y todavía no está.”
Estos resultados vienen a validar la percepción de los distintos involucrados con el sector y
este programa, como surgiera en la entrevista con el Ing. Giordano Lerena: “(…) más allá de
ATICMA la sociedad no se apropió lo suficiente del programa. Hoy la Asignación Universal por
Hijo (AUH) es reconocida por todo el mundo como un programa de alto contenido social, casi
imprescindible para la sociedad (…) Hoy a ningún presidente se le ocurriría sacar la AUH. No
ocurrió lo mismo con el programa Mar del Plata Creativa Digital. Creo que, si hay un objetivo
que no se alcanzó, es hacer que doña Rosa se apropie del programa.”

pmiozzi@gmail.com
página 53
@pmiozzi
Se requiere de un esfuerzo inicial de sensibilización, que vigile el alcance y el impacto de las

diferentes actividades a realizarse y un continuo esfuerzo de comunicación al respecto. No
señalo que nada de esto se contempló o se llevó a cabo, simplemente destaco la importancia
como un tema central, no periférico en la planificación, y por supuesto a la luz de los
resultados relevados, insuficiente.

pmiozzi@gmail.com
página 54
@pmiozzi
V. CONCLUSIONES
A partir del presente trabajo y la investigación que implicó, el autor extrae algunas conclusiones
en dos órdenes. Primero en términos específicos del caso presentado. En segundo orden,
conclusiones generales, que abstrayéndose del caso específico de Mar del Plata, pueden
generalizarse para su consideración en la formulación de programas en el marco de las política
tecnológica de un país o una región.
En el orden específico del caso presentado para Mar del Plata:

- El programa es causa y consecuencia de la articulación entre múltiples actores por más
de 10 años. No hay así una exacerbación de protagonismos individuales, sino una
predisposición cultural al respecto y lo que posibilita el surgimiento de las
individualidades como actores decisivos. Según el autor, en el desarrollo de este caso lo
evidente es el punto de inicio: “una cultura particular” y de allí el surgimiento en la
evolución del sector de las personas que ocuparon en los últimos años los roles
fundamentales en distintas instituciones que guiaron el desarrollo del proyecto hasta la
situación actual.
- El programa es destacable en su formulación y con la justa ambición en cuanto a
objetivos, que posibilitaría un impulso decisivo al sector para su consolidación y derrame
en toda la economía, a tono con los desafíos planteados desde el Plan “Bicentenario” para
la Ciencia, Tecnología e Innovación en el país y contribuyendo a los objetivos del SIN
(Sistema Nacional de Innovación).
- La existencia de una figura clave que pueda traducir al lenguaje de la política pública, el
lenguaje de las oportunidades del mercado para el desarrollo de un territorio, resulta
clave y es un rol que marca el devenir histórico de una gestión.
- El apoyo político, el patrocinio político, de esta figura clave y la disposición del equipo de
gobierno para alinearse tras un programa de desarrollo en esta materia, resultó
indispensable y crucial para que alcanzara el nivel de evolución que tuvo.

pmiozzi@gmail.com
página 55
@pmiozzi
- No obstante, la exagerada identificación del programa con una gestión de gobierno

específica (tomada como bandera de la gestión de un intendente) y el rol un tanto pasivo
en este sentido (el de la comunicación) del sector reunido en ATICMA, intensificó la
amenaza al proyecto y debilitó la apropiación social del mismo.
- El bajo consenso político alcanzado por el programa en el seno del HCD y entre las
distintas bancadas opositoras, implicó la búsqueda permanente de procedimientos
administrativos que no se vean obstaculizados en las distintas comisiones clave. Este
aspecto representó una gran debilidad del programa y fue una amenaza constante a su
implementación, su verdadero Talón de Aquiles.
- La baja apropiación de la sociedad del programa, los conceptos más fuertemente
implicados, y el potencial para transformación de la sociedad que el mismo ostentaba,
significó (según verificamos mediante la encuesta del Observatorio de la Ciudad) la lanza
al talón de Aquiles, que evitó que el mismo se logre establecer como política de estado.
Lanza que vio su disparo certero con el cambio de gestión de gobierno en manos de sus
mayores opositores políticos, que pudieron ignorar esta línea en su agenda electoral y de
gobierno en los primeros meses.
- La aversión a las TICs, de la figura política de liderazgo en el municipio, que sobrevino a la
gestión que impulsó el proyecto, implicó un escollo dificil de sortear por el sector, que se
vió amenazado en su devenir futuro por un gobierno local en total oposición a los
lineamientos que emanaban desde los niveles provinciales y nacionales del gobierno.
En el orden general:
- Un programa como el presentado en este trabajo, es el resultado de la articulación entre
los múltiples actores del ecosistema regional y en un período de tiempo extenso que
configura una cultura particular la cual posibilita su surgimiento y caracterización
específica.
- La educación, la ciencia y la tecnología juegan un papel trascendental en el proceso de
aportar soluciones a los grandes desafíos que enfrenta nuestro país. Con el objetivo de

pmiozzi@gmail.com
página 56
@pmiozzi
mejorar la calidad de vida de nuestra gente, reformular las economías regionales, mejorar
su productividad y competitividad, generando capacidad de innovar y crear ciencia y
tecnología, la política tecnológica de nuestro país supone la consolidación de un Sistema
Nacional de Innovación caracterizado por la articulación de las instituciones científicas y
tecnológicas entre sí y su mayor vinculación con los sectores productivos y los programas
de desarrollo social, educativo y cultural. Un programa como el presente, es una
propuesta en este sentido, “causa y consecuencia” a la vez. Consecuencia en tanto
producto de una deriva histórica particular que le imprimió carácter al desarrollo regional,
y causa en tanto un hacer original que configura ese mismo desarrollo regional
consecuente. Articulando a partir de sus distintos ejes, la educación, la ciencia y la
tecnología con los diferentes actores implicados, es necesario cale más profundo en la
sociedad y se establezca como futuro deseado y se imprima en la agenda pública de modo
que encuentre allí, el respaldo necesario ante los vaivenes políticos y económicos de
nuestras regiones.
- La apropiación social del proyecto, es un factor clave de éxito y la garantía de
sustentabilidad del mismo, logrando establecerse en la agenda pública y por ende
transformándose con el apoyo de todos los actores sociales relevantes, en una política de
estado. Cuando este aspecto no es atendido con el tiempo y recursos necesarios, todo el
diseño e implementación del programa puede tambalearse según los vaivenes de los
ciclos políticos y económicos que viva el país.
- En la importancia social que se asigne a esta reforma socio-técnica, que implica la agenda
económica de la región, está la oportunidad de establecer e identificar un grupo
referente de profesionales que se especialicen en esta área, provengan de distintos
ámbitos y hagan su aporte en la gestión pública. Este equipo técnico y su estabilidad, con
estrecha vinculación con los sectores académicos y productivos, es de vital importancia
para la región y para la definición e implementación de políticas de largo plazo. Una deuda

pmiozzi@gmail.com
página 57
@pmiozzi
pendiente en la ciudad, para lo cual el autor se involucró en el diseño de un programa de

actualización profesional que pueda hacer su aporte al respecto8.
- Como se señala en el documento de CEPAL, sobre las políticas tecnológicas, reconocer los
beneficios socioeconómicos implica realizar un análisis de la dinámica de innovación,
considerando repercusiones a corto y largo plazo. Este tipo de programas requieren una
evaluación especial, recayendo especialmente en las capacidades y aprendizajes que
generan en los distintos agentes económicos.
- La participación en los equipos técnicos de un gobierno, de personas capacitadas en estas

temáticas, específicamente en los Servicios Basados en Conocimiento y las Empresas de
Base Tecnológica, con el dinamismo y particular proyección de esta industria en el mundo,
es fundamental para la elaboración de instrumentos adecuados de promoción y fomento
de estas industrias, que a priori se evidencian como estratégicas en el desarrollo del país.
8
Véase el Programa de Actualización Profesional en Gobierno Electrónico y Ciudades Inteligentes, de la Facultad de
Ingeniería de la Universidad FASTA, organizado en conjunto con Prince Consulting. www.innovayemprende.net

pmiozzi@gmail.com
página 58
@pmiozzi
VI. BIBLIOGRAFIA
Morin, Edgar. Para Una Política De La Civilización. Barcelona: Paidós, 2009.
Libro Blanco De La Prospectiva TIC: Proyecto 2020. Buenos Aires: Ministerio De Ciencia,
Tecnología E Innovación Productiva, 2009.
La Economía Naranja. Washington, DC: Banco Interamericano de Desarrollo, 2013.
Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación “Bicentenario” (2006-2010),

Buenos Aires: Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación Argentina, 2005.
Informe de Gestión. Mar del Plata: Secretaria de Desarrollo Tecnológico y Mejora de la

Administración Pública, Municipalidad del Partido de General Pueyrredón, 2016.
Metodologías de evaluación de políticas tecnológicas: reseña de prácticas internacionales.

Ciencia y Tecnología para el Desarrollo, Manual de Políticas Públicas. Santiago de Chile: CEPAL,
2007
Jordá, Alain. Desarrollo Local y Smart Cities. Barcelona: 2015.
Jordá, Alain. Manual de Introducción rápida al desarrollo económico local. Barcelona: 2012.
M. P. Vega. “‘La fábrica de sueños’: programa de educación emprendedora para alumnos de la

escuela primaria y media”. Ingeniería Solidaria, vol. 11, n.º 18, pp. 35-39, ene.-dic. 2015. doi:
http://dx.doi.org/10.16925/in.v11i18.989

pmiozzi@gmail.com
página 59
@pmiozzi
VII. ANEXOS
A - Entrevista a Renato Rosello

Audio online en http://www.pablomiozzi.com/proyecto-final-gtec/entrevistas-gtec/
Plan Estratégico MDP 2030

El PE es fundamental porque nos define la visión de ciudad en cuanto a distintos aspectos de acá
al 2030. En el aspecto relacionado con lo productivo hay una novedad bastante interesante que
plantea un modelo productivo basado en la economía del conocimiento. Esto va mucho mas allá
del parque informático, del edificio, porque implica un nuevo modelo productivo que puede
reconvertir la matriz productiva de la ciudad y puede generarnos nuevas oportunidades
económicas y nuevas oportunidades en el desarrollo laboral. Este marco que define el plan
estratégico es novedoso para lo que viene haciendo Mar del Plata y va a permitir potenciar otras
industrias, porque gracias a fortalecer la economía del conocimiento otras industrias se van a ver
favorecidas por incorporar tecnología y agregar valor. Ese es el contexto del Parque Informático,
que va a mejorar el desarrollo de la ciudad, la oferta laboral de la ciudad y la calidad de vida del
conjunto.
En ese marco nace el proyecto del parque desde ATICMA, ¿Qué objetivos lo
impulsaron?
Es interesante los antecedentes para ver los objetivos. En 2008 firmamos un acuerdo entre
ATICMA (que reúne a empresas, emprendedores, universidades) y la MGP para crear un plan
estratégico para desarrollar el sector tic. Uno delos puntos que preveía ese plan estratégico era
la creación del parque informático.
En el 2012, en el marco de la primer Expo Industria que se hizo en la ciudad, se firmó un protocolo
operativo complementario de ese acuerdo firmado en el 2008 para crear una comisión conjunta,
un equipo de trabajo conjunto entre el municipio y ATICMA, para impulsar la creación del parque
informático.

pmiozzi@gmail.com
página 60
@pmiozzi
Y en la última expo Industria, un año después, se firmó la elevación de la ordenanza que afectaba
las 5hs de terreno para el Parque informático. Hoy esa ordenanza ya está firmada, ya está
afectado ese terreno como destino al parque informático y en curso el proyecto del edificio del
PI.
Los objetivos tienen que ver con el posicionamiento de mar del plata dentro de la economía del
conocimiento. Luego hay mas específicos que se vinculan entre ellos. Uno es el desarrollo del
sector Tic local, fortalecer las 92 Micro-pequeñas y medianas empresas que existen, que se
puedan radicar construyendo oficinas propias en ese predio. Por otro lado consolidar las 440
microempresas que existen, para que se conviertan en empresas y agreguen mas valor y generen
mas empleo y tengan mas estabilidad. Las características de esas microempresas es que no
tienen productos específicos y necesitan asesoramiento específico en distintas áreas para que se
puedan convertir en empresas.
El otro objetivo es generar nuevas EBT y para eso tenemos la preincubación y la incubación, que
se pretende en parte de ese edificio realizar incubación de EBT.
El otro objetivo es favorecer la vinculación entre universidad y empresas. En el Parque
Informático van a funcionar oficinas donde las universidades van a ofrecer servicios de
vinculación y transferencia tecnológica.
Por otro lado va a haber servicios de prospectiva tecnológica, que desarrollan las universidades,
lo cual es clave porque las empresas no pueden hacerlo por si solas. Va a haber apoyo en teas de
financiamiento, análisis de mercados, diseño de productos, todos servicios transversales
necesarios.
Otro es el fortalecimiento de la industria local. Estamos favoreciendo la vinculación entre el
Parque Industrial y el Parque Informático para conocer cuales son las necesidades de desarrollo
tecnológico específicas que tienen las industrias y especializarse en esos temas.
Otro de los objetivos es fortalecer el desarrollo de soluciones para el gobierno, creemos que la
tecnología es una herramienta fundamental para acercar el gobierno, en nuestro caso el gobierno
local, al ciudadano. Creemos que estas soluciones tienen que salir de las empresas, lo que
ofrecemos entonces es fomentar el desarrollo en la ciudad y que luego las empresas puedan
ofrecer esas soluciones en la argentina y en el resto del mundo.

pmiozzi@gmail.com
página 61
@pmiozzi
Otro objetivo, es identificar los sectores verticales de especialización en los cuales mar del plata
puede ser fuerte en desarrollo tecnológico. El PI no estará cerrado a ciertos sectores, sin embargo
queremos orientar a partir de la prospectiva tecnológica, orientar a las empresas hacia aquellos
sectores verticales donde hay mas oportunidades. Uno de esos sectores en lo que posiblemente
trabajemos es el del software embebido.
Y otro objetivo es que el PI sea el espacio de vinculación de la industria tics y las industrias
creativas en sentido amplio, ya sean las industrias culturales, audiovisual, desarrollo de
contenidos, videojuegos, y la idea es identificar dentro de esas industrias aquellas que tienen
mas vínculo con la tecnología y que ese sea el lugar donde vincularse naturalmente, agregándose
valor mutuamente.
El otro es favorecer la generación de una cultura de emprendedorismo innovador, en vinculación
con el sistema educativo y con la sociedad en general. De hecho, el parque está planteado con
una parte como parque público que acerque al ciudadano a la tecnología. Que sea el símbolo que
muestra que MDP se orienta a la economía del conocimiento y acercar la tecnología al resto de
la ciudad.
¿Cómo es el apoyo de los empresarios a este proyecto?

Este es un proyecto que el liderazgo político, el compromiso político para llevarlo adelante es del
intendente Pulti, pero es un proyecto que no se hace solo desde el gobierno local. Es clave que
en la mesa estén sentados los emprendedores, las empresas, las universidades y el gobierno
local, el famoso modelo de Triple Hélice9. Ese modelo acá se da permanentemente, tenemos
reuniones con empresas, universidades, emprendedores y distintas áreas del gobierno para
trabajar estos temas. Del lado de las empresas, mediante ATICMA tenemos relación directa con
ellas, 25 empresas ya firmaron un acuerdo junto con la ordenanza, como compromiso de
radicación en el PI, lo mismo hicieron las Universidades. En dicho acuerdo se mencionaban las
9
Modelo propuesto al primero planteado por Sábato, conocido como el “Triángulo de Sábato”. El autor de este
trabajo prefiere este último concepto original, sosteniendo que los sucesivos modelos propuestos no aportan
ventajas sustanciales para el análisis. Otros son la Cuadruple Helice, el DNA, etc…

pmiozzi@gmail.com
página 62
@pmiozzi
necesidades de las empresas y universidades, que sumaron entre 7000 y 7500 mts y la radicación
de 1000 personas aproximadamente. Lo que manifiesta el interés genuino en el proyecto. Incluso
hay empresas de afuera de la ciudad interesadas en venir a radicarse allí.
¿Las empresas construyen?

El proyecto son 5 hectáreas, donde 2 hectáreas quedan libre como parque público y dentro de
las otras 3has, el municipio licitará un edificio de unos 5000 mts que será el edificio que reúna a
las empresas incubadas, los micro emprendimientos y los servicios transversales (asesoramiento
de mercado, producto, legal, auditorio, salas de capacitación, sala de reuniones comunes, un
restobar necesario para el networking), esa es la función del edificio. Las empresas consolidadas,
en paralelo con el edificio empiecen a construir un edificio propio y desde el municipio vamos a
gestionar herramientas de financiamiento convenientes y atractivas, se va a ceder el terreno y
nuestro objetivo es que estas empresas iniciales comiencen a construir en paralelo su edificio de
4000 mts donde se puedan radicar. Tendremos entonces un primer edificio con empresas, un
edificio de incubación y a partir de ahí, junto con la creación de estos edificios, se definirá el
modelo de radicación de nuevas empresas en el PI para que puedan venir nuevas empresas.
¿Las universidades están preparadas para atender esta demanda de RRHH?

Tenemos la capacidad suficiente para atender esta demanda de formación, sin embargo, lo que
hoy no tenemos es cantidad de alumnos suficiente. Eso es algo que tampoco van a poder resolver
las universidades por si solas.
La clave si queremos realmente que la economía del conocimiento sea significativa en la
economía de la ciudad, necesitamos una masa crítica de profesionales y personas trabajando en
tecnología muy superior a lo que tenemos hoy. Hoy tenemos 3000 personas trabajando en la
industria Tic en la ciudad, y esto tiene que multiplicarse muy rápidamente para poder lograr el
nivel de crecimiento al que estamos aspirando. Esto se logra de distintas formas, en el corto plazo
y es una solución de coyuntura, creemos que con la visibilidad que va a tomar la ciudad, la
tecnología y el parque informático y las nuevas empresas que vengan a radicarse de afuera, va a
haber muchas personas que, atraídas por la calidad de vida, quieran radicarse en la ciudad,
algunos marplatenses que vuelvan a la ciudad y otros que atraídos por la mayor calidad de vida

pmiozzi@gmail.com
página 63
@pmiozzi
se vengan a radicar. Por lo pronto eso va a frenar la migración de recursos y atraerá nuevos
recursos, pero eso es una solución de corto plazo. La visión de largo plazo que tenemos es que
necesitamos generar una cultura de emprendedorismo innovador y de tecnología desde los más
chiquitos, desde el nivel inicial y en los niveles primario y secundario. Necesitamos generar mas
ofertas académicas de nivel de escuelas técnicas con orientación informática. Desde el municipio
se reconvertirán 3 escuelas técnicas con esa orientación.
Y necesitamos programas para acercar la tecnología a los más chiquitos, como los que tiene
fundación Sadosky y desarrolla la Universidad FASTA, incluso ya hemos hecho algunas
experiencias con estos programas, pero necesitamos replicarlo en mucha mayor cantidad de
escuelas para llegar a los alumnos, a los docentes, para que más jóvenes elijan trabajar en
tecnología, en los distintos niveles, no tienen que ser todos ingenieros, o licenciados.
Necesitamos dar a conocer entre los jóvenes, de que se trata hacer tecnología, que está bueno
hacer tecnología, que el acercamiento a la tecnología no es solo consumir (usando redes sociales,
videojuegos, email) sino que también se puede hacer tecnología, que es factible, está bueno, es
una buena opción laboral y lograr atraer cada vez más jóvenes a la tecnología.
Escuela dentro del parque

Nosotros previmos dentro del predio del PI, un espacio para construir una escuela técnica
orientada a informática. Todavía estamos analizando el modelo de funcionamiento de esa
escuela, lo que queremos crear es el vínculo directo entre los alumnos que están en los últimos
años y las empresas, que hagan pasantías directamente dentro de las empresas y que el pasaje
desde lo académico a trabajar en una empresa o crear un emprendimiento en la incubadora,
salga naturalmente por estar en el mismo contexto.
MasterPlan del PI
El Ing. Fracisco Bravo es quien ganó la consultoría para desarrollar el Plan Maestro del PI,
financiado por el BID porque el PI está enmarcado dentro de la iniciativa de ciudades emergentes
y sostenibles del BID, en el cual se encuentra seleccionada mar del plata. En él se definen acciones
importantes para lograr la sustentabilidad de la ciudad en el futuro en el marco de crecimiento
que tiene la ciudad. Uno de los proyectos elegidos para la sustentabilidad de la ciudad es el PI,

pmiozzi@gmail.com
página 64
@pmiozzi
por eso el BID financia esta consultoría. Es interesante ver como se relaciona este proyecto del
BID con el Plan Estratégico y los planes a mediano y largo plazo de la ciudad.
Ese plan maestro define el modelo de gestión del PI, de radicación de empresas y de
sostenibilidad, y los requerimientos urbanísticos de esa zona para radicar el PI. Los servicios que
tiene que brindar el PI, el modelo de comunicación del parque, etc...
En ese marco se tienen reuniones con todos los actores claves implicados en el proyecto.
La Economía Creativa en el mundo está muy desarrollada, ya alcanza el 5% del PBI mundial, y ya
hay experiencias de vincular las industrias creativas y las tics, por eso tomamos la decisión desde
el comienzo de incluir las industrias creativas.
Mensaje final
El mensaje es invitar a los jóvenes que se acerquen a la tecnología, mar del plata va a ofrecer
muchas oportunidades. Por un lado, porque estamos pensando en esquemas para apoyar a
quienes quieran crear EBT, pensando en etapas de preincubación dentro de las universidades,
incubación dentro del PI, y estarán dadas las condiciones para que en mar del plata se pueda
hacer tecnología de calidad, para el mundo y tecnología de alto nivel de desarrollo y con calidad
de vida. Lo que tenemos de ventaja en MDP es que podemos pensar en un proyecto de este tipo
con alta calidad de vida.
El desafío es pensar en lograr desarrollo tecnológico de alta calidad, de alto impacto, en una
ciudad con alta calidad de vida y que además ese desarrollo tecnológico permita mejorar aún
más la calidad de vida en la ciudad y las industrias radicadas en la ciudad.

pmiozzi@gmail.com
página 65
@pmiozzi
B- Entrevista a Roberto Giordano Lerena.

El nacimiento de ATICMA
ATICMA nace de la inquietud de un grupo de personas de mar del plata vinculadas al sector TIC
(Mariano Lerner, Renato Rosello, Walter Gregoracci, Carlos Morgan, Edgardo San Martin, Adrian
Bruno, yo) que veíamos la necesidad de empezar a trabajar juntos en esto, para en primer lugar
conformar el sector . Mi visión es que hasta ese momento el sector TIC no merecía llamarse
sector, era una actividad industrial mas en la ciudad sin ningún tipo de conformación como
sector. Esto significa, sin la cohesión necesaria entre los actores para tener un objetivo común.
Su rol en esta etapa

Mi rol fue el mismo que todos los que nombré, tratar de generar esto, darle entidad y
formalización, generar ese espacio para la discusión, para el intercambio de opiniones. Otro
aspecto importante de mi tarea en esto, fue hacer entender al sector que la Universidad forma
parte del sector y que el estado forma parte del sector. Claramente cuando hablamos del sector,
no podemos dejar afuera a los proveedores de insumos, los proveedores de profesionales están
dentro del sector. Sin Universidades no hay sector, o por lo menos no uno calificado o robusto,
con cierta garantía de continuidad.
ATICMA: Causa y consecuencia

ATICMA para mi tiene un doble rol, es causa y consecuencia. Por un lado es consecuencia de la
voluntad asociativa de esta gente que fue la primera pero no la única, no fue nada forzado, nadie
vino y dijo hay que hacer esto y se subordinaron todos, nace desde las bases por una
preocupación y voluntad de las partes. Y creo que eso es lo que hizo y hace que ATICMA exista y
siga cambiando el sector. Esa vocación asociativa sigue existiendo y se ha fortalecido mucho mas
con el tiempo, incluso mucho mas importante que los logros de ATICMA. Eso en términos de
cultura es fundamental. Hoy la fortaleza intrínseca del sector es mucho mayor que hace 10 años
cuando nació.

pmiozzi@gmail.com
página 66
@pmiozzi
Y por otro lado es causa, en el doble sentido de la palabra causa. Causa por aquello de
“causalidad”, es decir es algo que ha generado otras cosas y causa en el sentido de “bandera” ,
hay una causa por la que luchar y trabajar.
¿Cual fue el rol histórico de ATICMA en el marco de creativa digital

Creativa Digital es un proyecto del MGP, en particular del gobierno del intendente Pulti, liderado
por la secretaria de desarrollo, creada ad-hoc de la promoción del desarrollo tecnológico y la
mejora de la administración en un doble juego, mejorar puertas adentro el municipio, y
desarrollar a la ciudad en el aspecto tecnológico. Ahora no es un proyecto que nace del
intendente ni nace de un repollo, la intencionalidad del proyecto Creativa Digital era preexistente
al gobierno del intendente Pulti y estaba impulsada y en alguna manera delineada, sobre todo
consensuada en el ámbito de ATICMA, antes de que el intendente Pulti asumiera.
¿Qué cambió o que hizo que esto fuera posible?
Que uno de los miembros de ATICMA empezó a trabajar en el gobierno municipal. Entonces
cuando ATICMA por intermedio de Renato llega al diálogo con el intendente en términos de
sector industrial, de sector productivo, el intendente ve la importancia del sector y entonces
decide apoyar un programa de este tipo. Previo a eso ya había antecedentes, de hecho ya se
había conformado una Unidad Ejecutora del Plan de Mejoras del Sector TIC, de la que formé parte
en nombre de ATICMA, para consensuar políticas para el municipio en el gobierno anterior al de
Pulti. Había una vocación por parte de ATICMA, había lineamientos y estaban claras las
prioridades, las necesidades de sector. Y por otro lado había un plan de mejora del sector
consensuado y formalmente había una unidad ejecutora de ese plan, que cuando llega el
gobierno de Pulti la potencia y lo transforma en un plan ya no Municipalidad-ATICMA sino un
plan de la ciudad.
ATICMA en todo momento estuvo presente, fue validador de esto, fue generador de las
prioridades, acompaño , incluso los miembros de ATICMA pusieron recursos (concretamente las
universidades apoyamos mucho algunas actividades, como la formación en tics, vocaciones tics)
y estuvo siempre presente acompañando esto.

pmiozzi@gmail.com
página 67
@pmiozzi
Con lo cual el rol de ATICMA, de generador del plan, de impulsor de locomotora, cambió a partir
del PECI, dejó de ser la locomotora, la municipalidad por medio del programa se convirtió en la
locomotora y ATICMA seguía inyectando combustible a esa locomotora, permitiendo que el tren
funcione.
¿Qué falló que se discontinuó el programa y la secretaría?

La situación económica actual es una gran paradoja, por un lado, donde todo hacer ver que hay
falta de empleo, una posible pérdida de empleo, de la capacidad productiva, esto que iba
justamente a fortalecer el empleo y la actividad industrial, termina desarticulado como
programa.
Eso es una gran paradoja y creo que es el primer factor en el cual el gobierno actual no ha puesto
suficiente énfasis en el análisis, o tal vez no ha hecho el análisis. Creo que cuando uno lo analiza
objetivamente, el programa es incuestionable por donde se lo mire. De hecho, los países que han
logrado una transformación sustantiva en estos temas, han comenzado su camino con programas
como este.
Hay un egoísmo en la política en general en argentina, histórico, no algo exclusivamente

atribuible al gobierno actual, sino que es algo que veo intrínseco en la política actual, cualquiera
sea el signo del gobierno, que hace que cada cosa que haya hecho el gobierno anterior, en
principio esté sospechado, esté descalificado y no valga la pena continuar. Hace falta bastante
grandeza para reconocer lo bueno que se hizo en gobiernos anteriores y poder darle continuidad.
Si algo está cambiando y es interesante en este contexto, ligado a Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva (la pata de Innovación productiva es fundamental en esto), es que el
gobierno del presidente Macri dio la continuidad al ministro Lino Barañao, en Ciencia, Tecnología
e Innovación productiva .
Un ministerio que logró que el país que era 99% ciencia y 1% tecnología, hoy tenga 80% ciencia,
15% de tecnología y 5% de innovación productiva, y pretender profundizar aún mas ese modelo.
Es fundamental y genera un ámbito a nivel nacional muy propicio.

pmiozzi@gmail.com
página 68
@pmiozzi
A su vez, el gobierno nacional crea un Ministerio de Modernización , lo mismo pasa en la provincia

y acá se da la gran paradoja de que teniendo una Secretaría de Desarrollo tecnológico y mejora
de la administración, a contramano de lo que pasa en nación alineado con lo que pasa en el
mundo entero, en los países en desarrollo que es promover la mejora de la administración
puertas adentro, la eficiencia del sector público, la transparencia, y por otro lado el desarrollo
tecnológico y de las industrias creativas, aca se da la paradoja de que se desarticula la secretaria
y el programa.
Creo que esa paradoja se da por eso que digo del egoísmo en la política, y hablo de todo el
consejo deliberante no solo del poder ejecutivo, se da por no haber hecho un análisis que hasta
el momento no se ha hecho y espero que en el corto plazo se haga, un análisis objetivo de esto,
con números en la mano, donde se pueda ver la cantidad de empleo que esto ha generado, el
ingreso bruto que esto genera para la ciudad, el posicionamiento que genera para la ciudad, el
impacto y el derrame que tiene en toda la comunidad, y tal vez esto tenga que ver con una
identificación muy fuerte del gobierno anterior con este programa, tal vez uno de los programas
mas paradigmáticos del gobierno anterior, o por lo menos mas sobresaliente o mas visible, y el
gobierno actual piense que hay que bajarle protagonismo a esto y poner las prioridades por otro
lado, y efectivamente hay prioridades por otro lado, pero no podemos resolver las prioridades
de hoy y no mirar el mañana, y esto no es un mañana muy lejano sino un mañana inmediato.
¿Cuál es el rol que debe tener cada uno de los actores?

Ahí hay un tema importante, como charlábamos antes, y es que más allá de ATICMA, la sociedad
no se apropió lo suficiente del programa. Hoy la Asignación Universal por Hijo (AUH) es
reconocida por todo el mundo como un programa de alto contenido social, casi imprescindible
para la sociedad, y es mas importante filosóficamente que el aporte económico concreto que
puede hacer. Hoy a ningún presidente se le ocurriría sacar la AUH. No ocurrió lo mismo con el
programa Mar del Plata Creativa Digital. Creo que si hay un objetivo que no se alcanzó, es hacer
que doña Rosa se apropie del programa.

pmiozzi@gmail.com
página 69
@pmiozzi
En el marco de ATICMA, las Universidades y la universidad como institución, tiene un rol

fundamental porque son las que proveen los recursos humanos imprescindibles para que el
sector exista. Claramente sin recursos humanos calificados el sector no existe, o no tiene chances
de trascender, de crecer exponencialmente. Una ciudad con o sin universidades no debería ser
la misma, y un sector basado en conocimiento con o sin universidades, claramente no debe ser
el mismo. Ahí hay un rol importante, no en hecho de ser una fábrica de profesionales sino un
actor para consensuar y para implementar políticas a nivel sector, esto significa entender que
necesidades tiene el sector , que servicios tiene para brindar la universidad , hay cosas que sólo
las puede hacer la universidad y no las puede hacer el sector. Muchas veces las circunstancias y
las urgencias de las empresas no justifica que hay un área de I+D importante puertas adentro de
la empresa, inclusive en forma asociativa entre varias empresas, ahora si la universidad que tiene
esa capacidad puede poner recursos humanos calificados, puede financiar y las empresas pueden
cofinanciar esa actividad para que los recursos humanos se orienten en cuestiones que
fortalezcan y retroalimenten el sector, entonces hablamos de una retroalimentación positiva que
potencia. Si por el contrario la universidad es autista y la empresa o sector que desconoce el rol
de la universidad, y no dialogan entre si, ninguno de los dos pueden crecer, las universidades
producirán papers que queden archivados en bibliotecas y no contribuyan al desarrollo de la
ciudad ni del sector y las empresas llegaran a un techo donde la innovación será circunstancial o
producto de coyunturas no planificadas y cuestión de suerte o visión de algún empresario. Si
queremos transformar esto en algo sistémico, de modo de lograr un cambio cultural, la
universidad tiene un rol fundamental.
¿El proyecto del PAC es espacio de impulsar la cultura de la innovación?

Si, no obstante hay que hacer algunas salvedades. No es el primer proyecto que Mar del Plata
encara o diseña en ese sentido. De hecho MDP Creativa Digital fue un proyecto en el cual se
podría haber generado este espacio y se avanzó mucho en este espacio. En su momento se
trabajó en el diseño de un PITEC con estos mismos fines, se contrató un consultor internacional
que delineo una propuesta interesante, donde la universidad tenía un rol preponderante, y que

pmiozzi@gmail.com
página 70
@pmiozzi
pretendía transformar esto, y fueron todos intentos que dejaron un efecto residual en el sentido
de crear cultura, y en términos de esta vocación asociativa pero solo fue residual, no fue el
producto mas importante que dejo esa experiencia. Y acá hay que tener esto presente para que
no pase lo mismo y que este termine siendo un efecto secundario, sino ponerlo como un eje,
medir el grado de avance en ese sentido, y si bien es un proceso mas largo que lo puede durar el
PAC es fundamental sentar las bases para que no sea algo que cuando acabe el PAC desaparezca
y solo deje un pequeña dosis residual inoculada en los actores que suma pero no transforma con
gran impacto.
Tres conceptos importantes a trabajar

Lo primero es crear una cultura en este sentido, donde la innovación puede ser el eje.
Lo segundo es lograr que derrame y llegue a todo el mundo, transformándolo en un proyecto de

ciudad y no del sector TIC.
Lo tercero sería empezar a verlo como una oportunidad que va mas allá de producir software, el
aglomerado productivo no es solo mejorar la calidad y cantidad de facturación o productos, sino
que hay que lograr que el sector sea mucho mas importante, mas maduro, no solo industrial sino
de desarrollo tecnológico que llegue a toda la ciudad. Mientras el sector TIC piense que es sólo
producir software su desarrollo será mínimo.

pmiozzi@gmail.com
página 71
@pmiozzi
C- Entrevista a Santiago Bonifatti.

Mar del Plata se había propuesto en el año 2011, relanzar el Plan Estratégico para lo cual el
intendente municipal convocó a un concurso público para la dirección del plan estratégico.
Cuando estábamos en el proceso de licitación que finalmente lo gana el arquitecto Pesci, nos
enteramos por trabajar con el BID en temas de agua y saneamiento que veníamos trabajando
con el Ing. Dell’Olio, que existía esta iniciativa de ciudades emergentes y sostenibles, que elegía
una ciudad por país y que esa ciudad se sometía a un proceso de estudios y de diagnóstico, lo
que luego producía la generación de inversiones y la posibilidad de resolver problemas
Fuimos a la búsqueda de que se designara a Mar del Plata, y se dieron una serie de factores
particulares, al gobierno nacional le pareció que podía ser Mar del Plata, aunque ya había otra
ciudad que estaba en carpeta, al banco le pareció interesante por las características propias y la
visibilidad que le daría a la iniciativa, y fuimos elegidos como la primer ciudad de la argentina en
participar en esta iniciativa.
Estábamos llevando adelante el plan estratégico, en la etapa 2013-2030, pero esto venia del
2011. Habíamos contratado el plan maestro de Transporte y tránsito, porque ahí había una
necesidad muy puntual en planificar un aspecto de la ciudad que era la movilidad, que necesitaba
un programa más profundo y extenso que el plan estratégico, lo estábamos haciendo con la
ciudad de Curitiba, con la UBA, con FLACSO, con la Universidad local, y entonces aparece la
iniciativa de “ciudades emergentes”. Y gracias a la capacidad y generosidad del director del Plan
estratégico, de los profesionales que llevaron adelante el PMTyT, y también de los cuadros
técnicos del BID, logramos una comunión que provocó el intercambio rápido de información,
cosa que entre organismos públicos y profesionales no es tan fácil. Con un liderazgo fuerte del
intendente hubo una sinergia de planeamiento, de aprovechar oportunidades, y teníamos
personas muy proactivas (como Renato), entonces de repente, estábamos hablando de una cosa
y entro a cruzar toda la iniciativa, todo el plan, la tecnología como un común denominador.
También la participación pública, la participación popular Yo encuentro comunes denominadores
en los tres aspectos la participación popular, la tecnología como herramienta para, como un

pmiozzi@gmail.com
página 72
@pmiozzi
medio y también como un fin en si mismo, como generadora de empleo. El plan estratégico es
como si tuviera una brocha, aporta lineamientos gruesos de hacía y donde debe ir la ciudad; la
iniciativa ICES del BID es un diagnóstico, es una fotografía del momento y da pinceladas de
pequeños aspectos dentro del macro plan, para poder resolver cosas. El PMTyT es un insumo
más que un plan, para el desarrollo de otras cosas. Fue un momento muy intenso y muy positivo.
Yo estoy muy agradecido de que el intendente me haya permitido estar participando de todo,
porque para todos fue un gran aprendizaje y además pudimos hacer un aporte a la ciudad.
La ICES tiene una característica que no tienen otros planes, que es que cuando se analiza la ciudad
en 140 indicadores, aquellos indicadores que a través de un sistema de comparación se
establecían como prioritarios, se genera una inversión para poder estudiarlos. La verdad que el
problema del empleo en MDP siempre aparece como un tema prioritario. Ahí tuvo mucho que
ver la aparición del plan de negocios del Parque Informático y de IC, porque veíamos una gran
oportunidad de empleo para la ciudad. Si vos me preguntas, si era un tema a priorizar, si no lo
miramos del lado del empleo, no. El plan de negocio podría no haber quedado entre las 5
prioridades, pero lo que veíamos en el Parque Informático dentro del programa Mar del Plata
Creativa Digital, era la oportunidad de creación de empleo.
Todas las herramientas de planificación nos obligaron a profundizar y conocer aspectos tanto de
la industria, de la tecnología, como del ecosistema, las carreras existentes, las materias de
informática en las escuelas, el avance que había para los chicos de jardín de infantes, nos
obligaron a conocer mas para diagnosticar, gracias a expertos en la materia (como Renato,
Walter, Alejandra y todo ATICMA), nos obligaron a tomar conocimiento de un sector que cuando
mucho era conocido por pocos. Entonces lo que empezó a pasar, es que al tener un equipo
interdisciplinario logramos trabajar temas vinculados, que no se hubieran podido trabajar nunca.
Logramos corregir la currícula de la educación provincial con materias, capacitamos a los
docentes, cosas impensadas si no fuera con un programa. Y yo pienso que si no hubiéramos
estado en un momento de mega-planificación, y de mucho trabajo interdisciplinario yo no sé si
hubiera sido posible. Los gabinetes tienden a estar divididos como estancos, lo que tiene la
iniciativa es que provoca trabajo interdisciplinario. Ese es el link que explica por qué la iniciativa

pmiozzi@gmail.com
página 73
@pmiozzi
le sirvió al programa Mar del Plata Creativa Digital, no sé si lo hubiéramos podido hacer 4 años
antes, no estoy seguro.
Yo formé parte de Mar del Plata Creativa Digital y era presidente del EMVIAL, yo no tenía que ver
con tecnología, no estaba en planeamiento estratégico, no tuve que ver con la currícula
educativa, sin embargo, participé de todo el proceso, porque sentía que era un programa que
necesitaba del aporte de todos.
A partir del PE y de la ICES se consolida la figura de la Secretaría de Desarrollo Tecnológico y de

Mejora de la Administración, ¿Toma un poco más de cuerpo dentro del plan estratégico para
la ciudad?
Sin duda alguna, porque también nosotros (el gobierno municipal excluyendo a Renato que
siempre lo comprendió) comenzamos a comprender mejor los aspectos que hacen a una Smart
City, los aspectos que hacen a la tecnología en función de los servicios públicos. Casi todos
estábamos más en el e-goverment que en ningún otro aspecto. Todos los que participábamos en
política comprendíamos lo útil que es la tecnología para resolver temas de gestión, poder
reemplazar una visita a mesa de entradas por un trámite online, todos lo entendíamos. Lo que
seguramente no entendíamos todos era el capítulo de gobierno abierto, con nuestro portal de
datos abiertos, no entendíamos la importancia de la tecnología como generadora de fuentes de
trabajo (o no lo habíamos dimensionado), y entonces se hizo muy visible la necesidad de tener
una Secretaria que pudiera tener todos estos componentes. Dentro de la secretaría tenés el
Instituto de Capacitación Municipal, lo pusimos dentro del organigrama de la Secretaría. Fue
necesaria una Secretaría, por el volumen de lo que estaba produciendo para Mar del Plata. Antes
de eso había muchas intenciones, pero cuando pusimos en marcha todos estos proyectos se hizo
necesaria una Secretaría, y creo que la Secretaría se impuso por sí misma, no fue una genialidad
y a partir de ahí nació una nueva cosa, fue necesaria por lo que estaba creciendo este aspecto
del trabajo municipal. Sumado a esto, la capacidad de Renato para facilitar la comprensión de los
temas de tecnología a la política, fue un excelente traductor, supo traducir las necesidades de un

pmiozzi@gmail.com
página 74
@pmiozzi
gobierno a la tecnología. Nosotros nunca quisimos comprar una solución, siempre quisimos ser
parte, desarrollarla y Renato en eso ha sido brillante.
El programa surge por la necesidad de ponerle nombre a todo lo que se estaba haciendo, se
necesitaba un marco, un programa de desarrollo más importante que una solución informática,
o la creación de algunos puestos de trabajo, el programa sintetiza lo del ecosistema, cualquier
actividad del sector hoy puede estar dentro del programa MDP CD. Creo que ATICMA es una
entidad pionera en ese sentido, porque es absolutamente sui generis, no hay entidades que
nucleen a los empresarios, a las universidades y a los microemprendedores e independientes.
ATICMA es un modelo que influyo en el programa.
¿La ICES en qué etapa está?
La ICES tiene muchas etapas. Etapa de diagnóstico, de priorización, de estudios de pre inversión,
todas concluidas, y está en la etapa de ejecución del plan y monitoreo que está activa. La iniciativa
tiene un sistema de monitoreo ciudadano, que lo que hace es monitorea, controla, supervisa que
los indicadores que se levantaron en una oportunidad, se levanten todos los años y se evalué la
evolución o involución en el tiempo. Este sistema de monitoreo ciudadano tiene un
financiamiento del BID por los primeros dos años, y luego debe buscar la forma de ser
autosustentable. Estamos en el segundo año de funcionamiento de este organismo de
monitoreo, que se llama Mar del Plata Entre todos, que acaba de terminar una encuesta
completa de los servicios e indicadores y creo que hará una publicación en el corto plazo.
Desde el punto de vista de la ejecución del plan de acción, el plan de acción propuso hacer un
estudio de pre inversión para bici sendas y carriles exclusivos, MDP debería estar en busca de
financiamiento para ejecutar eso.
Mar del Plata se propuso el plan de negocios para el Parque informático, se terminó, debería
estar en ejecución el parque. De hecho, el parque esta frenado. Mar del Plata se propuso un
estudio de pre inversión para lo que se denomina el acueducto austral, una nueva red de pozos

pmiozzi@gmail.com
página 75
@pmiozzi
de agua potable para llevar agua hacia el sudoeste de la ciudad. Se está terminando de hacer
esos estudios.
Se entregó el estudio de modelo de instituto de planificación y debería estar el gobierno
creándolo. Hasta donde yo sé, hubo una misión del BID en MDP hace 20 días donde el banco
manifestó que las líneas trazadas eran estas y que creía que seguían siendo importantes para la
ciudad, el gobierno local tomo nota y en algunos casos se comprometió a generar algunos
desarrollos (la zona de desarrollo del noroeste, la circunvalación nueva, todo lo que significa una
nueva logística). Ya después depende mucho de las decisiones del gobierno. El plan está en etapa
de ejecución que es la última, la forma de financiarse no está establecida, hay que buscarla, el
BID es uno de los principales financistas de todas estas obras. De hecho, el BID está financiando
en este momento la planta de tratamiento de aguas residuales, el plan PEMEBA, la
contenerización de un sector de la ciudad. El Banco Mundial acaba de terminar de financiar el
centro de disposición de residuos y está viendo de financiar un programa local más. La CAF está
financiando la escuela de artes y oficios digitales. Esto no fue casualidad, fue parte de una
búsqueda de recursos internacionales que miran a las ciudades que tienen proyectos de manera
distinta de aquellos que no lo tienen. MDP está en un muy buen momento en ese sentido, con
tres herramientas de planificación listas y en estado ejecutivo son una gran oportunidad. Nadie
le va a poder quitar a este gobierno el crédito de haber dejado a la ciudad con un rumbo claro
para los próximos 30 años. En materia de DDHH tiene un plan estratégico, en materia de
urbanismo, en materia ambiental, en OOSS, en el transporte, MDP tiene un plan para los
próximos 30 años.
Coméntanos en relación al vector de apropiación social del proyecto
Uno de los aspectos más difíciles tiene que ver con el vector de apropiación social de las TIC, que
la gente se apropie de algo es complejo, como lo es este programa. El elemento de visualización
más emblemático del programa es el Parque, es como símbolo muy necesario y todavía no está.
También ayudan los hackatones y los concursos de aplicaciones. Tiene que ver con poder realizar
una bajada popular, líneas de abordaje para poder tomar conciencia y difundir de estos temas,
difusores que bajen las cosas a un terreno llano, el pensamiento computacional en las escuelas.
Tiene que ver con esta construcción.

pmiozzi@gmail.com
página 76
@pmiozzi
E- Entrevista a María Gabriela Degiampietro.

¿Cómo iniciaste tu camino en el Pensamiento Computacional?

Yo soy ingeniera en informática, pero hace 15 años que estoy dedicada a trabajar en tecnologías
para la educación, desde el ámbito docente y desde el desarrollo de plataformas educativas y
desde la capacitación docente. Inicialmente el tema del PC y la programación creativa llegó a
mediados del 2010, pero empecé las primeras experiencias en el ámbito privado a fines del 2011.
No era sencillo porque en las escuelas hablar de programación en la parte primaria, tanto a
directivos y docentes les parecía que era para los mas grandes y solo para algunos, siempre las
escuelas estuvieron muy orientadas a la parte de la ofimática y mas que nada herramientas que
ayuden al aprendizaje cotidiano en las escuelas pero no ver a las ciencias de la computación como
habilidades que son necesarias para enseñar.
Cuando empecé fuera de la planificación de mis clases, me convenció el ver la motivación de los
chicos, al darnos cuenta que todas estas herramientas eran absolutamente creativas. La
programación está vista muy desde el lado del pensamiento lógico pero no desde la parte
creativa y desde la parte de expresión. A partir de ahí es cuando empecé a llevar mi tarea docente
y de capacitar a docentes en ese tema. Gracias a comunidades online, cursos, congresos y demás,
empecé a perfeccionarme en esto que tiene que ver con el pensamiento computacional y la
computación creativa para los mas chicos.
A partir del 2013, en mis talleres en escuelas privadas, especialmente en el Mar del Plata
DaySchool, es que pude planificar PC y Programación Creativa, que ahora es parte del PEI
(programa institucional educativo del establecimiento).
En el 2013 empezamos a trabajar con un proyecto interesante que pudimos llevar y presentar en
un congreso a nivel mundial, el que se desarrolla en el MIT en Boston, donde lo mas interesante
fue participar (los únicos de Argentina), fueron muy pocos los aceptados, pero principalmente

pmiozzi@gmail.com
página 77
@pmiozzi
rescato lo bien aceptado que fue y el asombro de poder llegar a desarrollar un proyecto tan
integral con resultados tan buenos dentro de un aula. El congreso se desarrolla allí, porque son
los autores de una de las principales herramientas a nivel mundial para trabajar el PC en los
chicos, realmente logra que los chicos se acerquen a crear.
Hace mas de 15 años trabajo en la Universidad FASTA, en la Catedra de Proyecto Final, de la que
actualmente soy Titular, y en el 2014 en este contexto, en una charla ocasional con el decano de
la facultad, contándole de este proyecto para presentar en el MIT, hubo un gran interés de la
facultad y ahí me acerco al Ing. Pablo Miozzi que es el coordinador de la Catedra Abierta Innova
y Emprende y empezamos a conversar este tema. Realmente en la primer charla que tuvimos,
nos dimos cuenta que está muy relacionado lo que tiene que ver con el desarrollo del
pensamiento computacional con lo que tiene que ver con la educación emprendedora. Fue ahí
entonces, fines del 2013, donde empecé a formar parte de la Cátedra y orientar los proyectos
para que los objetivos que podíamos conjugar, potenciara el emprendedorismo, la innovación y
el desarrollo de estas habilidades.
A causa de esta reunión, también surgió una reunión con gente de la municipalidad que estaban
empezando a querer armar algo y venían a la Universidad para que formemos parte y los
podamos orientar. En esa primera reunión estaban Lucía Bonifatti y Fernando Barramus
representando a la Municipalidad, Pablo Miozzi desde Innova y Emprende, Andrea Comas como
secretaria de Proyección de la Facultad de Ingeniería de la UFASTA, Roberto Giordano Lerena
como decano, y ahí fue clave porque éramos varios actores, coordinándonos, donde Roberto en
una grilla aportó algunas líneas para poder articular acciones. Ahí empecé a comentarles los
temas de Pensamiento Computacional especialmente destinado a los mas chicos, que era la
primera vez que lo escuchaban en ese sentido. Ellos lo veían mas orientado a despertar
vocaciones TICs y yo siempre viéndolo desde las escuelas y los directivos pensando en las
habilidades que le dejábamos a los chicos con todo esto, se dediquen o no a desarrollar
tecnología.

pmiozzi@gmail.com
página 78
@pmiozzi
Ahí empezamos escribiendo desde Innova y Emprende un primer proyecto, que fue un proyecto
piloto que se llama "Programando creamos nuestro futuro", lo pudimos adaptar a la secundaria
donde la Catedra ya tenía un proyecto llamado "La fábrica de sueños" y pudimos readaptarlo.
Fundamentalmente pensamos en capacitar a los docentes, si bien llegamos a los chicos y
trabajamos con los chicos, sabíamos que había que llegar a los docentes y convencerlos que era
por el lado del PC y la programación creativa por donde ellos tenían que incorporar en sus clases
para poder enganchar y motivar a los chicos.
En el primer año, en el proyecto piloto del 2014, me acuerdo que las escuelas no tenían la
infraestructura, las computadoras, así que hubo algunas donaciones por parte de la
municipalidad o empresas y hubo chicos que se dedicaron a arreglarlas (como Gonzalo) que eran
parte de un grupo "Fuerza Tecnológica" que ayudaron mucho y dedicaron horas a esto. Ahí
tuvimos que trabajar con versiones del programa anteriores y las primeras experiencias fueron
increíbles, tanto desde los docentes como desde los chicos. Uno de los resultados que me llevo,
es que luego de los talleres con los chicos en esta primera escuela (Escuela 67, con grupos de 4to
grado), en charla con los docentes una de las cosas que les asombraba era como los chicos podían
expresarse mediante esta herramienta. Ya sea grabando sus voces, o programando historietas y
animaciones, empezaban a aparecer cosas que los chicos no podían expresar de otra manera.
Inclusive el coordinar entre ellos algunas cosas, trabajar en un mismo proyecto, muy interesantes
resultados. A partir de este proyecto, a fines del 2014 y principios del 2015, se lograron subsidios
por parte de la municipalidad para poder extender estos proyectos, especialmente lo que tenía
que ver con capacitación docente.
Ahí se empezó a dar marco a lo que fue Mar del Plata Creativa Digital, desde los mas chicos a los
mas grandes, trabajar con todo en ese marco de proyecto. A partir de ahí se lograron subsidios
para continuar en el 2015.
La Secretaría de Educación, al ver los resultados, del área de alfabetización digital en ese entonces
a cargo de Zamanta Federico, se interesó mucho en el tema y capacitamos a mas de 100

pmiozzi@gmail.com
página 79
@pmiozzi
docentes. El foco fue como docentes, como bajar al aula pequeños proyectos que tengan que ver
con el desarrollo de estas habilidades.
En ese sentido, el perfil desde la Secretaría de Desarrollo Tecnológico era más la creación de
vocaciones en TICs, pero desde Educación el enfoque estaba más puesto en empoderar a los
docentes en sus clases y desarrollar habilidades en los más chicos, no tanto el impacto en general
sino el impacto en el aula.
¿Qué aprendizaje dejó tu participación en Creativa Digital a partir de estos proyectos?
Yo creo que dejo aprendizaje por varios lados. Con quienes más aprendizajes pudimos generar
fue con los docentes, pudimos lograr que ellos entiendan que las ciencias de la computación y la
enseñanza de programación creativa, pueden ser incorporadas en sus clases o desarrollar
actividades, inclusive sin computadoras como nos pasó al inicio. Recordemos que recién en el
2015 mejoró este aspecto, cuando llegaron las aulas móviles y netbooks para los chicos.
En el Plano institucional ¿Cómo ves la importancia de que estas iniciativas estén enmarcadas
en un programa que le den sustento desde lo político e institucional?
Absolutamente necesario, sobre todo porque hay que llegar a las escuelas desde Educación y no
sólo desde Tecnología, es fundamental ese aspecto. Inclusive cuando se empezó a hablar en los
medios de este proyecto de Mar del Plata Creativa Digital, les llega a los padres y nuestros
objetivos dentro de los proyectos tenían que ver con que se muestre para que los padres
entiendan y vean lo que los chicos hacen en el aula. Intentamos explicar a los padres la
importancia de estos temas, y en el proyecto "Programando creamos nuestro futuro" intentamos
desarrollar un blog, contando cosas, herramientas, para que los chicos tengan una continuidad y
crear conciencia en la comunidad y en el gobierno, que en el caso nuestro lo tuvimos desde el
Municipio.

pmiozzi@gmail.com
página 80
@pmiozzi
¿Qué falló para que hoy no se continúe?
Me cuesta hacer ese análisis, es una lástima, no entiendo como no pueden ver la importancia de
todo esto. Para mí, va a seguir, porque el mundo va hacia ahí. Nosotros no nos largamos solos en
esto, tiene que ver con lo que yo aprendí afuera y luego ver los logros en los chicos. Es para donde
tiene que ir la educación y tarde o temprano los proyectos a nivel educativo tienen que ir. Puede
ser que este nuevo gobierno municipal, lo haya detenido momentáneamente, por falta de
conocimiento, porque conociendo los proyectos no se podrían dejar de lado.
¿Cómo te parece que se pueden mejorar estos proyectos?
Creo que hay que ir con objetivos a corto y a mediano y largo plazo. Algo fundamental es la
articulación a nivel actores: Universidad, Gobierno, Comunidad, los padres, nosotros como
docentes, padres y profesionales. Hay mucha gente que desconoce el tema y cuando lo contás
un poco, todos se sienten motivados por llegar a los chicos y participar en estos talleres. Toda la
comunidad tiene que estar involucrada en esto, son habilidades que dejamos a nuestros chicos.
Y que son necesarias para el futuro.
¿Seguís trabajando esta cuestión?
Si. Cada vez más tratando de involucrar diferentes actores, haciendo Innova y Emprende más
abierta que nunca. Estamos tratando de investigar para dejar herramientas claras a los docentes
y a la comunidad en general para seguir estimulando estos proyectos.

pmiozzi@gmail.com
página 81
@pmiozzi
D - Encuesta “INDUSTRIA TICs EN MAR DEL PLATA”
INDUSTRIA TICS EN MAR DEL PLATA
Dirección: Dra. Amelia Ramírez
Investigadores: Lic. Mónica Pascual
Prof. Santiago Cueto
Lic. Mariana Gonzalez
Auxiliar de Investigación: Lic. Marcia Sibello
Para la elaboración del instrumento se contó con la

colaboración del Ing Pablo Miozzi.
observatorio@ufasta.edu.ar
www.ufasta.edu.ar/observatorio

pmiozzi@gmail.com
página 82
@pmiozzi
INTRODUCCIÓN
Cada vez en mayor medida se reconoce que la denominada “economía creativa” tiene un
rol significativo en el desarrollo de la economía mundial aún cuando, como señala Felipe Buitrago
Restrepo*, éstas están dispersas en las estadísticas oficiales, por lo que es muy difícil hacer su
seguimiento y comprender su impacto en la creación de empleo y en la generación de
oportunidades. En efecto, esto es así debido a que la economía creativa refiere a sectores en que
el valor de los bienes y servicios se fundamenta en la propiedad intelectual y por lo tanto incluye
arquitectura, arte en sus diversas expresiones, moda, juegos, entre otras.
El Observatorio de la ciudad de la Universidad FASTA, realizó este estudio, con el fin de conocer
la percepción de los ciudadanos marplatenses en relación a la Economía creativa y especialmente
al rol de los denominadas TICS en el desarrollo de ésta en el marco de la ciudad de Mar del Plata.
Para ello se propusieron como objetivos específicos: estimar la percepción acerca del
conocimiento de la existencia de programas municipales de apoyo a emprendedores
tecnológicos y el modo de acceso a la información; caracterizar la percepción acerca de la
economía creativa; medir la importancia asignada al sector TICs en la ciudad.
Perfil de la muestra
Se trabajó con una muestra integrada por 304 personas de ambos sexos mayores de
18 años residentes en la ciudad de Mar del Plata.

pmiozzi@gmail.com
página 83
@pmiozzi
Sexo
Masculino
48%
Femenino
52%
Nivel de educación
100%
80%
60%
47%
40%
22%
20% 16%
10%
3% 2%
0%
Primario Primario Secundario Terciario Universitario Postuniversitario
incompleto

pmiozzi@gmail.com
página 84
@pmiozzi
La mayoría de la muestra tiene nivel de educación secundario, terciario y universitario y

ocupaciones diversas.
Ocupación
En relación al modo en que se informan acerca de las diversas acciones del gobierno municipal
resulta que el mayor porcentaje dice que lo hace a través de programas locales de televisión y
prensa gráfica de la ciudad. Un porcentaje menor consulta diarios locales digitales y otras formas
de comunicación. La página web de la Municipalidad, en general, no es consultada.

pmiozzi@gmail.com
página 85
@pmiozzi
Otras formas de comunicación (indique

35% 5% 10% 28% 22%
cual)
Recibe información personalizada de las

75% 16% 5%4%
acciones de gobierno municipal
Consulta sitios web locales de noticias

27% 16% 29% 28%
(diarios digitales locales)
Consulta el sitio web de la MGP 66% 23% 8% 3%
Mira programas de noticias locales 7% 13% 40% 41%
Las lee en diarios locales 11% 21% 34% 34%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Nunca Casi Nunca Algunas veces Frecuentemente No contesta
Del análisis resulta que la mayoría de los encuestados cree conocer programas
municipales de apoyo a diversos sectores de la población y a ciertas actividades.

pmiozzi@gmail.com
página 86
@pmiozzi
Debido al rol que la tecnología juega en la economía creativa se consultó específicamente si

conocían programas municipales de apoyo a emprendedores tecnológicos y la respuesta fue
positiva en 1 caso cada 10.
El porcentaje de quienes consideran conocer el concepto de economía creativa es bajo. Sólo 2

de cada 10 encuestados estiman conocer a qué se refiere la expresión. Entre quienes dijeron
conocer el concepto se encontraron las siguientes respuestas:
Asociaciones con el concepto Economía Creativa
Talento 6% 18
Colaboración 5% 15

pmiozzi@gmail.com
página 87
@pmiozzi
Trabajo en cadena 3% 10
Propiedad intelectual 7% 20
Cooperativismo 4% 11
Ideas que generan desarrollos 13% 41
Trabajo en equipo 1% 3
Ideas creativas 1% 3
Innovación 0% 1
Artistas y microemprendedores artesanos

0% 1
En relación a la consulta acerca del contenido de ciertas afirmaciones referidas a la economía

creativa se observa un considerable nivel de desconocimiento y un grado de acuerdo que puede
caracterizarse como medio entre quienes efectivamente responden.
Grado de
Afirmaciones Desconozco
acuerdo
Para el desarrollo de la economía creativa en la
35% 69%
región es clave el desarrollo de las TICs
Los creativos tienen un enorme potencial para
42% 70%
generar empleos
Un Parque tecnológico ayudaría a transformar la
21% 73%
matriz productiva de la ciudad
Un porcentaje importante de la economía
mundial depende de iniciativas en la industria 19% 77%
tecnológica

pmiozzi@gmail.com
página 88
@pmiozzi
La mayoría reconoce la importancia de la formación en programas y actividades computacionales

desde la niñez. Se destaca también el alto porcentaje que estima que el apoyo a la industria
tecnológica debe ser una prioridad del Gobierno Municipal. La mayoría manifiesta desconocer
que en la ciudad el sector de TICs impulsa el proyecto del Parque Tecnológico y Creativo,
porcentaje que además, disminuye al momento de atribuir importancia para el futuro de la
ciudad y que desconoce la existencia del potencial de la industria TICs en la ciudad.
Ud. Considera que: Desconoce SI NO
El Estado Municipal debe apoyar el desarrollo de la

9% 80% 12%
industria tecnológica como una de sus prioridades
En la ciudad el sector TICs impulsa un proyecto de
71% 21% 7%
Parque tecnológico y Creativo
Este Parque tecnológico y Creativo es muy
55% 39% 6%
importante para el futuro de la ciudad
En la ciudad hay asociaciones que nuclean muchas
75% 11% 15%
empresas y profesionales de esta industria
Hay necesidad de empleados en la industria del
software que no puede cubrirse por falta de jóvenes 54% 31% 15%
que se dediquen a ello
En la ciudad existe una industria creativa
66% 17% 17%
desarrollada y con enorme potencial
La formación en programas computacionales y
actividades vinculadas a esta tecnología es muy 8% 85% 7%
importante desde la niñez

pmiozzi@gmail.com
página 89
@pmiozzi
Vinculada a las asociaciones que nuclean a profesionales y empresas del sector se

consultó si conocían ATICMA. Sólo 6 personas manifestaron conocerla y de ellos sólo 4 la
caracterizaron con las siguientes expresiones: una asociación sin fines de lucro, vinculada al
parque informático y otra al proyecto parque del puerto.
Sólo de nombre
9%
No
89%
Si
2%
La mitad de los integrantes de la muestra responde en forma negativa o no responde a la

pregunta por la oferta universitaria en la ciudad vinculada a las TICs. Este porcentaje es
aproximado al de quienes consideran que no hay o no saben si hay una demanda laboral no
cubierta en la industria del software por falta de formación específica de los jóvenes.

pmiozzi@gmail.com
página 90
@pmiozzi
Conocimiento acerca de la oferta universitaria vinculada a TICs en MdP
Si
37%
No sabe/ No
contesta
50%
No
13%

pmiozzi@gmail.com
página 91
@pmiozzi
Carreras mencionadas vinculadas a las TIC’s
Ingeniería Informática 13% 38
Analista de sistemas 7% 20
Programador de sistemas 3% 9
Ingeniería en sistemas 3% 8
Computación 1% 2
Ingeniería en tecnologías 2% 5
Licenciatura en comunicación 2% 5
RR HH 1
Sólo el 9% de los encuestados reconoce empresas de este sector, entre ellas:

GLOBANT, Nucleo, Delta, Intiza, INFOSIS, NEXUS TECNOLOGIES, entre otras. Se advierte que en
la nómina se incluyes empresas comerciales y no de desarrollo.
Sólo 5 personas recuerdan haber participado en algún evento de la industria TICs mencionando
la Jornada de Tecnología y Tecnópolis.
En suma, como conclusión se puede afirmar que es bajo el reconocimiento del desarrollo y
potencial de la industria TICs en Mar del Plata.

pmiozzi@gmail.com
página 92
@pmiozzi
E - PRIMER FORO NACIONAL DE EXPERIENCIAS EN EL SECTOR TIC

”El Encuentro de los Polos de Argentina”
Jueves 29 y Viernes 30 de Marzo de 2007. Sheraton Hotel - Mar del Plata
Programa del Foro

Jueves 29 de Marzo
8:00 Acreditación
9:00 Acto de inauguración
Sr. Vicepresidente de la Nación, Don Daniel Scioli
Sr. Secretario de Empleo de la Nación, Lic. Enrique Deibe
Sra. Ministro de la Producción de la Provincia de Bs As, Lic. Débora Giorgi
Sr. Subsecretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, Lic. Matías Kulfas
Sr. Intendente de la Municipalidad de General Pueyrredon, Arq. Daniel Katz
Sr. Presidente de CESSI, Don Carlos Pallotti
Sr. Presidente de la SADIO, Dr. Alan March
Sr. Presidente de ATICMA, Ing. Walter Gregoracci
10:00 Firma del Protocolo ATICMA – Ministerio de Trabajo

Firma del Acta Fundacional CFESSI
10:30 Industria SSI en Argentina
Carlos Pallotti. Presidente de CESSI.
11:00 Pausa
11:30 Plan Estratégico del Sector TIC de Mendoza
Rodolfo Giro. Polo Mendoza.
12:00 Instrumentos de ayuda al sector TICs
• El Programa Distritos Productivos. Asociativismo, competitividad e innovación.
Lic. Horacio Cepeda. Ministerio de Producción de la Prov. de Bs. As.
• Políticas de Formación Profesional y su articulación con la alfabetización digital.
Lic. Susana Barasatian. Directora Nacional de Orientación y Formación Profesional.
Ministerio de Trabajo de la Nación.
• Financiamiento de Proyectos TICs por medio de FONTAR y FONSOFT.
Lic. Rosa Wachenchauzer. FONTAR, FONSOFT.

pmiozzi@gmail.com
página 93
@pmiozzi
• Lic. Matías Kulfas. Subsecretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo

Regional
13:30 Almuerzo de Camaradería
15:30 Cooperación Tecnológica Internacional en el área de TICs
Mónica Silenzi. Subdirectora de Relaciones Internacionales de la SECYT.
16:00 Instrumentos de Cooperación Tecnológica entre España y Argentina en el área TICs
Francisco Sánchez. Programa Iberoeka. CDTI Cono Sur.
16:30 El Rol de Microsoft en el desarrollo de la Industria de IT en la Argentina
Gustavo Ripoll. Gerente General Microsoft Argentina.
17:00 Dinámica del desarrollo inicial y consolidación del Polo Informático de Tandil
Guillermo Dabós. Coordinador Área de Dinámica Organizacional y Coordinador Programa
Institucional de Apoyo a la Actividad Productiva. Polo Informático de Tandil.
17:30 Pausa
18:00 Transferencia de Tecnología. Experiencia y Futuro en el sector TIC
Ramiro Iturregui. Gerente de Socios desarrolladores MS.
18:30 Calidad en el software: El modelo asociativo Rosario.
Fabián Longhitano. Gerente del Laboratorio de Calidad en Tecnologías de la Información del
Polo Tecnológico Rosario – INTI
19:00 Soluciones de Telecomunicaciones para PyMEs
Marcelo Echeguren. Telefónica de Argentina.
19:30 Red de Laboratorios de Software del INTI
Jorge A. Fernández. Programa de Software del INTI.
Viernes 30 de Marzo
9:00 El Parque Tecnológico de Buenos Aires
Ernesto Galíndez. Presidente del Polo IT Buenos Aires.
9:30 Contribución al Financiamiento de Tecnología para PyMEs
Juan Carlos Duplaá. Gte. de Producto Operaciones Activas y Líneas Especiales del Banco Galicia.
10:00 El Rol de las Instituciones Académicas en el Desarrollo del Sector TIC
Alan March. Presidente de la Sociedad Argentina de Informática.
10:30
Polo IT NEA: Teoría y Práctica para un caso de éxito
Carlos Alejandro Pérez. Presidente Polo IT NEA.
11:00 Pausa

pmiozzi@gmail.com
página 94
@pmiozzi
11:30 Del sueño del 2001 a la realidad del 2007

Juan Negrinni. Gerente de Operaciones del Cluster Córdoba.
12:00 El uso de servicios intensivos en conocimiento (SIK) por las PYMES.
José García Quevedo - IEB Universidad de Barcelona
13:00 Primeros pasos y proyecto de desarrollo del sector TIC en Mar del Plata
Renato Rossello. Vicepresidente de ATICMA, Mar del Plata.
13:30 Clausura.
Walter Gregoracci. Presidente de ATICMA.

pmiozzi@gmail.com
página 95
@pmiozzi
F - Segundo Foro Nacional de Experiencias en el Sector TIC

“Agregando valor a la Producción Nacional”
Jueves 3 y viernes 4 de abril de 2008. Hotel Sheraton – Mar del Plata
PROGRAMA ACADEMICO
JUEVES 3 DE ABRIL
8:00 Acreditación
TICS en el SECTOR PESQUERO

9:00
(Conferencia)
Aplicación de TICs al Sector Pesquero. Experiencias en San Antonio Oeste y Mar del Plata.
Gustavo Cabrera (Cluster Tecnológico Bariloche, INVAP).
EL SECTOR GOBIERNO – DEMANDA Y OFERTA TIC
9:30
(Mesa Redonda)
Exigencias tecnológicas para la provisión de SSI al Estado
José Carllinni (Oficina Nacional de Tecnología de la Información)
Productos y Servicios de SSI para Gobierno
Aníbal Carmona (Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos de Argentina - CESSI)
10:30 Pausa
EL SECTOR TIC – MARCO GENERAL

11:00
(Mesa Redonda)
El fenómeno asociativo en el Sector TIC nacional: Cámaras, Clusters y Polos Tecnológicos
Carlos Pallotti (Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos de Argentina)
Plan Digital Productivo del Bicentenario
Miguel Calello (Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos de Argentina)
Plan Estratégico SSI de la Provincia de Bs. As.
Alberto Briozzo y Gabriel Baum (Gobierno de la Provincia de Buenos Aires)
12:30 INAUGURACIÓN DEL FORO

Sr. Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación, Dr. Lino Barañao
Sr. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Sr. Daniel Scioli
Sr. Intendente de la Municipalidad de General Pueyrredon, CPN Gustavo Pulti
Sr. Presidente de la CESSI, Sr. Miguel Calello
Sr. Presidente de la SADIO, Dr. Alan March

pmiozzi@gmail.com
página 96
@pmiozzi
Sr. Presidente del INTA, Ing. Carlos Cheppi

Sr. Presidente de ATICMA, Ing. Walter Gregoracci
13:00 Almuerzo de Camaradería
JUEVES 3 DE ABRIL
EL SECTOR AGROPECUARIO – MARCO GENERAL

15:30
(Mesa Redonda)
Desarrollo de TICS para el sector agropecuario y agroindustrial.
Panorama actual y oportunidades.
Ignacio Albornoz (Instituto de Industria, Universidad Nacional General Sarmiento)
Innovación agroindustrial y TICs. Posibilidades y limitantes.La visión del INTA.
Marcelo Bosch (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuária – INTA)
EL SECTOR AGROPECUARIO – DEMANDA TIC
16:30
(Mesa Redonda INTA-AACREA)
Agricultura de Precisión. Un caso de convergencia tecnológica en la agroindustria.
Andrés Méndez (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuária - INTA Manfredi).
Geomática, teledetección, webmapping y otras “yerbas electrónicas”.
Pablo Mercury (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuária - INTA Castelar).
Redes.
Belisario Alvarez de Toledo (AACREA)
17:30 Pausa
EL SECTOR AGROPECUARIO – OFERTA TIC

18:00
(Mesa Redonda)
Agro, el nuevo gran demandante de soluciones TICs
Santiago Gil (Asociación de Tecnología de la Información y Comunicación de Mar del Plata - ATICMA)
Implementación de un Sistema Nacional de Registros en Producción Lechera
Daniel Casanova (Parque Cient. Tecn. de Tandil y Asociación Criadores de Holando Argentino - ACHA)
La Transformación de la Empresa Frigorífica Familiar
Gustavo Barragán (Cámara de Empresas Informáticas del Litoral – CEIL)
Proyecto de Trazabilidad en el proceso de producción Vitivinícola
Héctor Franco (Fundación Ada Byron; Bodegas Norton)
Valor agregado por la TI a la Industria Cárnica
Carlos Rolandelli (Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos de Argentina – CESSI)
20:00 Cierre de la Primer Jornada

pmiozzi@gmail.com
página 97
@pmiozzi
VIERNES 4 DE ABRIL
EL SECTOR SALUD – DEMANDA Y OFERTA TIC

9:00
(Mesa Redonda)
Aspectos idiosincráticos del mercado del software aplicado a la atención de la salud
Alan Mach (Sociedad Argentina de Informática Médica - ASAI)
A veces compramos, a veces desarrollamos: Razones de un Hospital de Comunidad en la
ciudad de Buenos Aires
Martín Díaz (Hospital Alemán de Buenos Aires)
Aplicación de TICs en el Área de Obras Sociales Sindicales
Miguel Merched Falum (Cluster Tucumán Technology)
Colaboración en competencia para la promoción de estándares en Informática en Salud:
El proyecto conjunto Consolidar Salud-Galeno-Medicus-Omint-Swiss Medical Group.
Eduardo Del Piano (Gerente Corporativo de Sistemas, Swiss Medical Group)
11:00 Pausa
EL SECTOR TIC - MARCO CIENTÍFICO ACADÉMICO y POLÍTICAS DE ESTADO

11:30
(Mesa Redonda)
La promoción de los estándares técnicos informáticos como estimulo para la industria
Alan March (Sociedad Argentina de Informática - SADIO)
La visión de la CIC
Carlos Gianella (Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Bs. As. - CIC)
La visión del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación
Alejandro Cecatto (Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación)
13:00 CLAUSURA DEL FORO
VIERNES 4 DE ABRIL
15:30 Primer Reunión Plenaria 2008 CFESSI

pmiozzi@gmail.com
página 98
@pmiozzi

pmiozzi@gmail.com
página 99
@pmiozzi
G - Expoindustria 2014 – Fotos ATICMA y Mar del Plata Creativa Digital

pmiozzi@gmail.com
página 100
@pmiozzi
H – Programa común de Preincubación universitaria
El presente es un programa de Preincubación de Empresas de Base Tecnológica, desarrollado

conjuntamente por la Universidad Nacional de Mar del Plata, Universidad Tecnológica Nacional,
Universidad FASTA, Universidad CAECE, Universidad Atlántida Argentina y la Secretaría de
Tecnología y Mejora de la Administración de la Municipalidad de General Pueyrredón, en el
marco del Programa de Desarrollo de la Economía del Conocimiento y la Innovación –PECI- que
impulsa el municipio, y pretende convertirse en el sistema de preincubación a ser utilizado por
las distintas Entidades Educativas de la ciudad, que puedan aportar a la creación de empresas
basadas en las nuevas tecnologías.
Dicho sistema contempla en sus tres etapas, las instancias de admisión, evaluación, selección,
apoyo y seguimiento de las Ideas Proyecto (IP) con mayor potencial de convertirse en empresas
exitosas, partiendo de la convocatoria a la presentación de las mencionadas IP, hasta la creación,
estructuración, y el desarrollo del prototipo de la nueva empresa. A partir de allí, el nuevo
emprendimiento se encontrará en condiciones de ser recomendado para su admisión en la
Incubadora del Parque Informático.
Etapas
Etapa 1: El Programa de Preincubación se inicia con una serie de actividades abiertas vinculadas
a la motivación y sensibilización de potenciales emprendedores, de forma de fomentar y facilitar
la inscripción de Ideas Proyecto, las cuales se desarrollan en el marco del PECI
La inscripción de las Ideas Proyecto se realiza en las distintas Universidades que participan del
Programa, y son estas las que llevan adelante una primera selección, determinando cuales serán
admitidas para recibir la primera fase de capacitación y asistencia. Esta selección se realiza de
acuerdo a criterios definidos por el Programa.
Etapa 2: Las mismas Universidades prestan asistencia y capacitación a los grupos

emprendedores, de forma que puedan elaborar su modelo de negocio para participar de una
evaluación y selección final, que les permita ingresar a la etapa de Tutorías. Este proceso es

pmiozzi@gmail.com
página 101
@pmiozzi
solventado por las Universidades para proyectos de sus alumnos regulares, y por el pago de
aranceles en caso de proyectos externos, en las Universidades que así lo admitan.
Finalmente, la evaluación y selección de los proyectos que continuarán en el proceso de
preincubación, es realizada por un jurado conformado por todas las entidades participantes del
programa, sobre el universo de proyectos admitidos que hayan logrado armar su modelo de
negocio.
Etapa 3: Por último los proyectos seleccionados recibirán el seguimiento y apoyo de especialistas,
el cual será financiado y coordinado por el Programa de Preincubación
OBJETIVOS
Este Programa tendrá como objetivo principal, potenciar el surgimiento de nuevas empresas de
alto impacto tecnológico, fortaleciendo la cultura del emprendedorismo innovador en el Partido
de General Pueyrredon. Fundamentalmente, servirá de guía para la estructuración de las nuevas
empresas, y para el desarrollo de los productos, procesos y / o servicios involucrados:
● Estimulando la generación de ideas de productos y/o servicios innovadores.
● Contribuyendo a la expansión exitosa de la incubadora de empresas del parque
Informático y de Industrias Creativas.
● Estimulando el Desarrollo Regional, mediante la generación de empleo altamente
calificado
DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE PREINCUBACIÓN

El proceso se divide en tres etapas bien diferenciadas, dentro de las cuales se distribuyen las
mencionadas acciones y servicios, que serán prestados y/o articulados por las distintas entidades
que integran el Programa, siguiendo una serie de criterios y metodologías comunes que se
detallan a continuación.

pmiozzi@gmail.com
página 102
@pmiozzi
Entidades patrocinadoras que integran el programa

● Universidades Nacionales, Provinciales y Privadas
● Escuelas de Educación Técnica
● Asociación de Tecnología de la Información y la Comunicación de Mar del Plata - ATICMA
● Secretaría de Tecnología y Mejora de la Administración de la Municipalidad de General

Pueyrredon
Emprendedores objetivo
Los grupos de emprendedores que pueden participar del Programa, se dividen en tres segmentos
bien diferenciados:
● Grupos de Estudiantes: Por lo general son equipos formados por estudiantes de los
últimos años de carreras universitarias o de escuelas técnicas, que deben desarrollar un
producto o servicio como parte de las exigencias curriculares de su carrera, y que
normalmente son compañeros de estudio en la misma especialidad. Idealmente sería
deseable que los integrantes del grupo emprendedor provengan de distintas disciplinas
● Graduados y/o Idóneos: Este segmento está conformado básicamente por personas
que no se encuentran cursando estudios al momento de presentar la IP.
● Micro Empresas: Micro emprendimientos surgidos de un proyecto tecnológico, que
requieran apoyo y capacitación para conformar y estructurar su empresa, con vistas a
solicitar su ingreso a la incubadora del Parque Informático y de Industrias Creativas.
Descripción del proceso

El Programa se inicia con una serie de actividades abiertas vinculadas a la motivación y
sensibilización de potenciales emprendedores, de forma de fomentar y facilitar la inscripción de
IP.

pmiozzi@gmail.com
página 103
@pmiozzi
Dicha inscripción se realiza en las distintas Universidades que participan del programa, de
acuerdo a las condiciones de aceptación definidas por cada una de ellas. Las mismas
Universidades, prestan asistencia y capacitación a los grupos emprendedores, de forma que
puedan elaborar su modelo de negocio para participar de una evaluación y selección final, que
les permita ingresar a la etapa de Tutorías, donde recibirán el seguimiento y apoyo de distintos
especialistas, el cual será financiado y coordinado por el Programa.
A continuación se detallan cada una de las etapas del proceso.
ETAPA 1 – Motivación y Sensibilización

En este sentido, el Programa prevé la creación e implementación de una serie de actividades
específicas, y/o la difusión y articulación de otras que se desarrollan en el marco del PECI como
jornadas, talleres, seminarios, y eventos tecnológicos, de forma de motivar y despertar el espíritu
emprendedor en la sociedad, fomentando la generación de ideas innovadoras.
Todas las actividades están dirigidas a los potenciales interesados en participar del proceso de
preincubación, y agregan valor a todos los grupos de emprendedores cuyas IP sean finalmente
admitidas o no. Entre las principales actividades se encuentran las orientadas a:
● El desarrollo de capacidades emprendedoras: Cursos del PRECITyE, EMPRETEC, o
específicos desarrollados ad Hoc.
● La formulación de IP para presentar al Programa
El llamado a la presentación de IP se realiza por convocatoria pública, invitando a los interesados

a inscribirse en las distintas Universidades que llevan adelante el proceso de admisión,
capacitación y selección de los emprendimientos.
Cada Universidad define y comunica con que grupos de emprendedores puede trabajar, y cuáles
son las condiciones y requisitos en cada caso. Es decir, hay Universidades que solo trabajan con
IP provenientes de sus estudiantes, a quienes asisten en la siguiente etapa en forma gratuita, y
otras que reciben proyectos de cualquiera de los grupos emprendedores, estableciendo un
arancel por las actividades de capacitación y seguimiento que se brinden en el proceso.
pmiozzi@gmail.com
página 104
@pmiozzi
Las IP inscriptas se someten a un proceso de selección y admisión que lleva adelante cada entidad
educativa en forma independiente, siguiendo las recomendaciones establecidas en los Criterios
de Admisión, Evaluación y Metodología de Selección de Proyectos, que se detallan en el ANEXO
I.
ETAPA 2 – Capacitación y Selección

Una vez admitida la IP, el grupo emprendedor recibe de parte de la entidad educativa que lo ha
seleccionado, la capacitación y asesoramiento necesario para desarrollar su modelo de negocio.
Entre las capacitaciones y asistencia específicas que reciben los grupos emprendedores en esta
etapa, de a cuerdo a la fase del proceso en la que se encuentran, se destacan la elaboración del
Plan de Negocios, el desarrollo de estudios de mercado, viabilidad técnica y económica del
proyecto, y las estrategias de marketing. Esta etapa tendrá una duración de 3 meses
Por último, todos los proyectos que recibieron la asistencia en las distintas Universidades son
sometidos a un proceso de evaluación común, en donde se seleccionan los grupos
emprendedores que recibirán la Tutoría. La mencionada evaluación es realizada por un jurado
conformado por representantes de cada una de las entidades que integran el Programa, con
fuerte participación de representantes de la Industria, siguiendo los criterios y procesos
establecidos en los Criterios de Admisión, Evaluación y Metodología de Selección de Proyectos,
que se detalla en el ANEXO I. Cabe mencionar que en este proceso de evaluación se consideran
tanto el modelo de negocio desarrollado, como las capacidades emprendedoras del grupo.
Los proyectos que no pasan a la etapa final, reciben del jurado los dictámenes emitidos en el
proceso de selección, los cuales contienen una serie de recomendaciones de importante valor
agregado.

pmiozzi@gmail.com
página 105
@pmiozzi
ETAPA 3 - Tutorías
Durante esta etapa, los grupos emprendedores seleccionados son alojados en instalaciones
provistas por el Programa y reciben el apoyo y seguimiento de un grupo de profesionales de
distintas disciplinas (Tutoría), quienes los guían en el desarrollo del prototipo del producto o
servicio propuesto en la IP, y en la estructuración de la futura empresa con sus distintos procesos
(administrativos, comerciales, productivos, soporte post venta, etc.). Además reciben
asesoramiento legal y contable, de forma de poder definir y constituir legalmente la nueva
empresa, y asistencia de expertos en distintas herramientas de financiamiento, que permiten al
emprendedor obtener fondos no reembolsables, créditos blandos, capital semilla, o la
incorporación de inversores para el desarrollo del producto o servicio propuesto.
Tanto el proceso de tutoría, como las metodologías de trabajo y objetivos a lograr en esta etapa,
se encuentran definidos en el ANEXO II, Proceso de Tutorías para Nuevas Empresas.
Canales de comunicación y relación con los grupos emprendedores

Con el objeto de difundir y comunicar convocatorias, jornadas y talleres de motivación,
capacitaciones, y todo tipo de actividades que se desarrollen en el marco del Programa, se
utilizarán todos los canales que dispongan las Universidades, Escuelas. ATICMA, MGP, Redes
Sociales y el propio Portal del Programa, manteniendo una relación directa con los
emprendedores a través de estas comunidades, o de consultas a través de mail, chat, teléfono
y/o entrevistas personales.
A partir del ingreso del grupo emprendedor al Programa, la relación se torna mucho más
personalizada, ya que hay un apoyo y seguimiento directo de parte de los Mentores, quienes
mantendrán reuniones con el grupo (presenciales o virtuales) de acuerdo a lo establecido en el
Proceso de Tutorías para Nuevas Empresas, ANEXO II.

pmiozzi@gmail.com
página 106
@pmiozzi
Actividades y recursos clave

Para poder llevar adelante el proceso de preincubación de los Grupos Objetivo, brindando la
oferta de valor con las características descriptas, será necesario desarrollar una serie de
actividades compuestas principalmente por:
● Creación, realización y difusión de Jornadas, Talleres, Seminarios, Eventos para la
motivación y el descubrimiento de emprendedores, las cuales deberían tener un
calendario anual. Incialmente se propone la realización de una Jornada anual de
Emprendedorismo, y la participación y difusión del Hackaton, Citycamp, y distintos
eventos que impulsen desde la Secretaría de Desarrollo Tecnológico de la MGP, en el
marco del Programa de Desarrollo de la Economía del Conocimiento.
● Realización de capacitaciones y cursos para el desarrollo de capacidades
emprendedoras. Inicialmente se podrían dictar los cursos del PRECITyE, y EMPRETEC.
● Realización de cursos de capacitación para la elaboración y presentación de Ideas
Proyecto
● Recepción, análisis y evaluación de viabilidad administrativa de proyectos, de forma de
asegurar que todos los proyectos presentados cuentan con los requisitos mínimos para
su evaluación.
● Conformación de un jurado plural, para realizar la evaluación y selección de proyectos.
● Gestión de las mentorías brindadas por profesionales multidisciplinarios, en el proceso
de apoyo y seguimiento de cada proyecto.
● Asesoramiento para la presentación de los proyectos en los programas de
financiamiento de distintas entidades gubernamentales como los del Ministerios de
Ciencia y Tecnología y/o del Ministerio de Industria, además de la búsqueda de
herramientas de financiamiento específico
● Gestión y Mantenimiento del Portal del Programa, publicación de noticias y difusión a
través de los canales establecidos.

pmiozzi@gmail.com
página 107
@pmiozzi
Entre los principales recursos necesarios para la ejecución del Programa, se encuentran todos los
RRHH relacionados con el desarrollo de las actividades clave, el propio Portal web y la
disponibilidad de las diferentes herramientas de financiamiento.
ANEXO I – Criterios de Admisión, Evaluación y Metodología de Selección de Proyectos
1. CRITERIOS DE ADMISIÓN
El proceso de Admisión de la Etapa 1, está relacionado con el cumplimiento, como
mínimo, de las siguientes evaluaciones de parte de cada Universidad (en adelante
Entidad Patrocinadora):
1.1. Documentación
El objetivo será verificar y validar la completitud y pertinencia de la
documentación presentada por el emprendedor, de acuerdo a lo requerido en
las bases y condiciones de la convocatoria
1.2. Perfil del emprendedor y de su equipo.

Esta evaluación deberá determinar (a criterio de la Entidad Patrocinadora) si el
emprendedor y su equipo cuentan con el potencial para desarrollar las
capacidades necesarias para implementar y llevar a cabo el proyecto propuesto.
1.3. Perfil de los Proyectos

Deberán entrar en la categoría de Idea Proyecto, la cual comprende a aquellos
proyectos de negocios que se encuentran en etapa de desarrollo de su primer
producto o servicio, o bien próximos a disponer de un prototipo y estén en
condiciones de realizar una validación comercial en el corto plazo (1 año). Es
requisito no poseer facturación vinculada a la idea de negocio presentada.
Las Idea Proyecto deberán tener por objeto la creación, puesta en marcha o
despegue de un negocio innovador basado en las nuevas tecnologías, en el
ámbito del Partido de General Pueyrredon, entendiéndose por tal a aquél que
cumpla con alguno de los siguientes perfiles:

pmiozzi@gmail.com
página 108
@pmiozzi
1.3.1. Que el emprendimiento pueda calificarse de tecnológico por el desarrollo

de un producto o servicio de alto valor agregado, basado en el uso de las
nuevas tecnologías.
1.3.2. Que consista en una nueva aplicación desarrollada sobre una tecnología
existente.
1.3.3. Que involucre la creación o nueva aplicación de productos o servicios
innovadores y/o con alto valor agregado que permitan abordar nuevos
segmentos o nichos de mercado, tanto doméstico como externo.
1.3.4. Que signifique un modelo de negocios innovador y/o que presente
soluciones superadoras a problemas de negocios a comenzar o
existentes.
2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y METODOLOGÍAS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS

El Programa contempla un concurso entre aquellos proyectos de negocios de
emprendedores presentados por las Entidades Patrocinadoras al finalizar la Etapa 2,
para determinar aquellos que participarán del proceso de preincubación en el que
recibirán la Tutoría.
2.1. Presentación de proyectos
A tal efecto cada Entidad Educativa podrá presentar sus proyectos, los cuales
deberán cumplir con los requisitos técnicos y documentales definidos en las
bases de la convocatoria.
2.2. Criterios de evaluación

Una comisión evaluadora compuesta por un representante de cada una de las
entidades que integran el Programa, dará prioridad a aquellos proyectos que,
además de cumplir con las condiciones precedentes, cumplan con alguna o varias
de las siguientes características:
2.2.1. Perfil del equipo emprendedor
2.2.2. Grado de conocimiento del mercado
2.2.3. Grado de factibilidad técnica del producto o servicio a desarrollar
2.2.4. Grado de factibilidad del plan de trabajo

pmiozzi@gmail.com
página 109
@pmiozzi
2.2.5. Tipo de validación comercial del producto o servicio que se espera realizar
(encuesta con potenciales clientes, participación en ferias, entrega de
muestras a potenciales clientes, etc.)
2.2.6. Estrategia general del negocio
2.2.7. Presenten un alto potencial de crecimiento. A tal efecto, se verificará la
consistencia del plan de negocios presentado con la proyección de
crecimiento efectuada.
Adicionalmente se priorizará positivamente a aquellos proyectos que:

2.2.8. Contribuyan a la creación de empleo calificado debidamente justificado
en el plan de negocios.
2.3. Metodología de Selección

2.3.1. La comisión evaluadora realizará la evaluación de los Planes de Negocio,
la cual se extenderá por un plazo máximo de una cantidad de días
corridos a definir. La misma, tendrá como fin último analizar la
adecuación del plan de negocios presentado al perfil de proyectos
elegibles establecido, como así también determinar la consistencia del
proyecto de negocios presentado, su viabilidad técnica, comercial y
económico-financiera.
2.3.2. La comisión evaluadora realizará su propia evaluación del perfil

emprendedor de cada grupo, de manera autónoma e independiente a la
realizada por las Entidades Educativas en el proceso de Admisión de las
Idea Proyecto. Para tal fin cada grupo emprendedor deberá realizar en
forma personal, una presentación del proyecto de no más de 10 minutos

pmiozzi@gmail.com
página 110
@pmiozzi
ANEXO II - Proceso de Tutorías para Nuevas Empresas
1. Objetivo
Fortalecer la conformación y gestión del emprendimiento, y ayudar a llevar a cabo los
objetivos y acciones fijadas en el proyecto de negocios, de forma de culminar el
proceso con la estructuración y el desarrollo del prototipo de la nueva empresa, la
primera versión de su producto/servicio terminada, y al menos una operación
comercial cerrada.
2. Tutores
Los tutores podrán ser entidades y/o profesionales independientes que cumplan con
los siguientes requisitos
● A definir
3. Características de las tutorías

A definir:
● En que consisten
● Metodología
● Cantidad de horas mensuales
4. Descripción de Proceso
El proceso de tutoría se extenderá por un plazo de meses a definir.
Durante esta etapa, los tutores deberán desarrollar, como mínimo, las siguientes
acciones:
a. Realizar reuniones periódicas con cada emprendimiento.
b. Apoyar la gestión estratégica del negocio y realizar actividades de seguimiento
de las acciones a desarrollar por el emprendedor.
c. Facilitar el acceso del emprendedor a la información, al contacto con posibles
proveedores o clientes, a redes relevantes para el desarrollo del negocio o
cualquier otra acción tendiente a fortalecer el proyecto patrocinado.

pmiozzi@gmail.com
página 111
@pmiozzi
d. Dar oportuno aviso a la Autoridad de Aplicación del Programa, cuando

circunstancias sobrevinientes en la ejecución del proyecto de negocio
ameriten la introducción de reformulaciones, o bien aconsejen el término
anticipado del mismo.

pmiozzi@gmail.com
página 112
@pmiozzi

Caso Mar Del Plata Creativa Digital PDF

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Caso Mar Del Plata Creativa Digital PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Desarrollo del Caso

“Mar del Plata Creativa Digital”

Documentación sobre el surgimiento y evolución del Programa de Economía del

TRABAJO FINAL INTEGRADOR DE LA CARRERA DE

Autor: Esp. Ing. Pablo Domingo Miozzi

Fecha de Presentación: 06/06/2018

Esp. Ing. Pablo Miozzi

A mis padres Rodolfo y Alicia.

A Roberto Giordano Lerena por su apoyo y acompañamiento como decano de la Facultad de

A Jorge Petrillo por su dirección, y por su acompañamiento y aporte al ecosistema emprendedor.

Al Observatorio de la ciudad, de la UFASTA. Especialmente a la Lic. Amelia Ramirez y a la Lic.

A los entrevistados, quienes compartieron conmigo su experiencia y su pasión por el tema

Esp. Ing. Pablo Miozzi

“Se trata de pasar a un modelo de desarrollo en

“lograr el trabajo mancomunado de todos los

Esp. Ing. Pablo Miozzi

Esp. Ing. Pablo Miozzi

enmarcaban también en el Desarrollo de un Ecosistema que garantizaría la existencia de los

No obstante, tras el cambio de gobierno y la asunción de otro partido político opositor, el

Esp. Ing. Pablo Miozzi

Esp. Ing. Pablo Miozzi

Ese entusiasmo, encierra la identificación del otro y la celebración de la diversidad en el proceso

Esp. Ing. Pablo Miozzi

“…como las riberas independientes se aúnan en la gruesa vena del río,

Esp. Ing. Pablo Miozzi

II - a. Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva

Esp. Ing. Pablo Miozzi

Este Plan Bicentenario establece prioridades para la investigación científica y el desarrollo

Las actividades en ciencia y tecnología pueden efectuar un aporte significativo en el marco de un

Esp. Ing. Pablo Miozzi

II - b. Los Servicios Basados en el Conocimiento.

En el mundo se han venido observando un dinamismo importante en los servicios basados en el

Según datos del Observatorio de la Economía del Conocimiento de la Subsecretaría de Servicios

Un aspecto necesario de destacar en este sector, particularmente en TICs, es que es

Esp. Ing. Pablo Miozzi

industria en función de las oportunidades para transformarse en una locomotora para el

En ese orden, el proyecto de cooperación técnica mencionado anteriormente, busca contribuir a

Esp. Ing. Pablo Miozzi

II - c. Contexto Sectorial y Antecedentes del Programa

El Contexto Nacional e Internacional del Sector TIC.

En el mundo se han venido observando un conjunto de transformaciones económicas y sociales

Esp. Ing. Pablo Miozzi

Prospectiva TIC - Proyecto 2020

Esp. Ing. Pablo Miozzi

● Promover la formación de recursos humanos capaces de llevar adelante las lineas de

Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID

La tendencia mundial es a incrementar la población urbana, llegando a un 66% para el 2050.3 A

Esp. Ing. Pablo Miozzi

La Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES), que lanzó el Banco Interamericano de

Es así como se proporciona a las ciudades emergentes un conjunto de herramientas para:

1. Identificar los principales retos que pueden encontrar en su camino hacia la

3. Encontrar soluciones específicas adecuadas en función del costo-beneficio, las cuales

Esp. Ing. Pablo Miozzi

En la actualidad el proyecto se encuentra en su segunda fase, que consiste en la aplicación del

En la implementación de la metodología ICES, la etapa que sigue a la de diagnóstico consiste en

Esp. Ing. Pablo Miozzi

territoriales y sectoriales de la ciudad que se encuentran en implementación o preparación. La

Líneas de Acción Identificadas como prioritarias.

Durante las misiones de trabajo de implementación de la ICES, la Municipalidad de General

Esp. Ing. Pablo Miozzi

La implementación de la iniciativa brindó un marco multidisciplinario de análisis, reflexión y

Plan Maestro de Transporte y Tránsito

Esp. Ing. Pablo Miozzi