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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LORETO 2011 - 2014
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO
II. DIAGNOSTICO
2.1 SECTOR AGRARIO

2.2 SECTOR SALUD.
2.3 SECTOR EDUCACIÓN.
2.4 SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
2.5 SECTOR COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA.
2.6 SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
2.7 SECTOR TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
2.8 SECTOR ENERGIA Y MINAS.
2.9 SECTOR PRODUCCION.
2.10 ASPECTO AMBIENTAL.
2.11 ASPECTO CULTURAL.
2.12 COMUNIDADES INDIGENAS
2.13 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS
III. MISION INSTITUCIONAL
IV. VISION INSTITUCIONAL
V. PRINCIPIOS Y VALORES
VI. ANALISIS ESTRATEGICO – F.O.D.A.
VII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS
 LINEAMIENTOS DE POLITICA
 ESTRATEGIAS
 INDICADORES Y METAS
VIII. PROGRAMA DE ACCIONES
IX. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012-2014
ANEXOS.
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 1

PRESENTACIÓN
El Gobierno Regional de Loreto, a través de la Gerencia de

Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
formula el presente Plan Estratégico Institucional, dentro del
marco de Planeación Estratégica que forma parte del
proceso de Modernización de la gestión del Estado.
El Plan Estratégico Institucional (PEI) del Gobierno Regional
de Loreto para el período 2011 - 2014, es un documento de gestión que tiene como
finalidad, orientar, unificar, integrar y dar coherencia a las decisiones que dan rumbo
y destino a la Institución en este periodo, que busca la consolidación de la Región
Productiva, a fin de mejorar el nivel de vida de la población y el desarrollo sostenible
de la Región, así como cumplir con los objetivos y metas trazadas dentro del plan
de gobierno de la actual gestión.
Es importante señalar que el cambio de Gobierno producido en el mes de Julio del
2011, nos impulsa a adecuar la Institución hacia una nueva Visión – País;
articulando la Política Regional, con los planes de Desarrollo Nacional y Local.
Para la elaboración del presente plan se ha tomado en consideración los aportes
de las Direcciones Regionales, Gerencias Sub Regionales y Sociedad Civil vertidos
en el taller de trabajo realizado para tal fin; el enfoque metodológico aplicado se
articula con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado PLAN
BICENTENARIO : El Perú hacia el 2021.
El Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional de Loreto 2011 - 2014,
contiene la Caracterización de la Región, Diagnóstico de los Sectores (Direcciones
Regionales), Misión, Visión Institucional, Análisis FODA, Objetivos Estratégicos,
Lineamientos de Política, Indicadores, Metas, Programa de Acciones y
Programación Multianual.

I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO
1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Departamento de Loreto se sitúa en la parte Nor Oriental del Perú, limita por el Norte
con las Repúblicas de Ecuador y Colombia, por el Este con la República de Brasil, por el
Sur con el departamento de Ucayali y por el Oeste con los departamentos de Huánuco,
San Martín y Amazonas.
2. SUPERFICIE
Cuenta con una superficie de 368,851.95 km², que representa el 28.7% del territorio
nacional y el 48% de la Amazonía Peruana.
3. LÍMITES FRONTERIZOS E INTERDEPARTAMENTALES.
El Departamento de Loreto limita con tres países, teniendo una línea fronteriza de
3,276.00 km, correspondiendo con cada país lo siguiente:
Ecuador : 590.00 km.

Colombia : 1,506.00 km.
Brasil : 1,180.00 km.
Los límites Interdepartamentales dan como resultado 1,455.00 km. Correspondiendo:
Departamento de Ucayali : 376.00 km.

Departamento de Huánuco : 48.00 km.
Departamento de San Martín : 735.00 km.
Departamento de Amazonas. : 296.00 km.
Sus coordenadas geográficas están entre lo paralelos 00º 02´37” y 08º 42´01” de latitud
sur y 74º48´41” de longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
4. DIVISIÓN POLÍTICA
El Departamento de Loreto cuenta con 07 provincias y 51 distritos, (Ver mapa Nº 01 y

cuadro Nº 01). Los cuales a lo largo de la historia se han venido consolidando en esta
vasta extensión del territorio peruano; las últimas creaciones políticas administrativas
datan del año 2004, donde se creó el distrito de Teniente Manuel Clavero Muga en la
Provincia de Maynas y asimismo el 2005 se crearon la Provincia del Datem del Marañón
y el distrito de Andoas, con leyes emanadas del Congreso de la República. En la
actualidad se viene trabajando la propuesta de creación de las provincias fronterizas del
Putumayo y del Yavarí, para consolidar la presencia del estado en nuestras zonas
fronterizas, desconcentrando el poder político y económico como parte del proceso de
descentralización regional y nacional.

MAPA POLITICO DEL DEPARTAMENTO LORETO
Mapa Nº 01
FUENTE: GRPPAT/SGRPAT/ OAT- 2010

CUADRO Nº 01
Fuente: GRPPAT/SGRPAT-OAT

5. CLIMA.
En Loreto el clima es cálido, húmedo y lluvioso, con una temperatura promedio anual
mínima de 22º Celsius y máxima de 32º Celsius, variando excepcionalmente a un mínimo
de 17º C, algunos días entre junio y julio, a un máximo de 36º C, entre octubre y enero.
La humedad relativa del aire esta alrededor de 84 por ciento, con ligeras variaciones, y la
precipitación pluvial, entre los 2 000 y 3 000 mm. anuales.
6. HIDROGRAFIA
El sistema Hidrográfico del Departamento de Loreto, está constituido por una red de
caudalosos y pequeños ríos, quebradas que van a confluir en cinco vertientes formada
por los ríos Ucayali, Huallaga, Marañón, Napo y Yavarí, los que a su vez van a confluir en
la gran cuenca del rio Amazonas, llamado rio mar. El Amazonas constituye la cuenca
fluvial navegable más grande del mundo y la de mayor caudal, habitada por una rica flora
y fauna acuática silvestre. Los lechos fluviales son muy amplios tienen ausencia de
cantos rodados, exceptuando el alto Ucayali y sus afluentes, así como el curso alto de
algunos ríos del suroeste que nacen en la selva alta.
El GOREL mediante Ordenanza Regional Nº 020-2009-GRL del 15 de Octubre 2009,

declaró de “interés público regional la conservación y protección de las cabeceras de
cuenca ubicadas en los ríos de la región Loreto, con el objetivo de proteger los
importantes procesos ecológicos, garantizar la protección del recurso hídrico y la
provisión de recursos naturales esenciales para los pobladores de las comunidades de
estas cuencas y la conservación de la diversidad biológica, a través de la preservación de
los corredores ecológicos”; asimismo establece la elaboración de un mapa de zonas de
manejo crítico de Loreto, encargándole al Programa de Conservación, Gestión y Uso de
la Diversidad Biológica de la región Loreto, esta acción.
El resultado preliminar del estudio, identifica 122 cabeceras de cuenca para la región
Loreto, el cual se basó en el mapa de unidades hidrográficas del departamento de Loreto
de nivel 5 de la clasificación Pfafstetter desarrollado por la Autoridad Nacional del Agua
(ANA). En total las 122 cabeceras de cuenca identificadas representan 5’965,329.64 ha.
de superficie. Ver mapa Nº 02.
Las 122 cabeceras de cuenca identificadas no constituyen todas las cabeceras de

cuenca de Loreto, pues existen cabeceras más pequeñas en niveles superiores al nivel 5
de la clasificación Pfafstetter. Corresponde a las autoridades provinciales, distritales y a la
sociedad civil en su conjunto coordinar con el Gobierno Regional de Loreto el desarrollo
de un mapa de cabeceras más detallado según las necesidades locales para la gestión,
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y servicios ecosistémicos que las
cabeceras proveen.
Las cabeceras de cuenca representan sólo una parte dentro de una cuenca, resultando
imprescindible por lo tanto desarrollar normativas para las cuencas medias y bajas, las
cuales contienen áreas importantes para la filtración y generación de agua limpia
(humedales, pantanos, aguajales) así como proveer de áreas de reproducción y
alimentación (bosques inundables o tahuampas) a un sinnúmero de recursos
hidrobiológicos que sustentan la economía familiar en las comunidades amazónicas de
Loreto.

Del total de las cabeceras identificadas en este estudio (5’965,329.64 ha), el 36.2%
(2’159,790.23 ha) se encuentra bajo alguna categorías de conservación nacional o
regional. Un análisis de la sobre posición de las concesiones mineras con las cabeceras
muestra que 36,369.65 ha (o el 0.61% del total de cabeceras identificadas) están
ubicadas en zonas de cabeceras. El 5.42 % de los territorios indígenas en Loreto
albergan algún sector de las cabeceras identificadas (323,200.18 ha). Un total 483.2 km
de vías actuales y proyectadas son las que estarían afectando las cabeceras. Un total de
3’078,181.51 ha. (51.6% del total) de cabeceras identificadas que se encuentran dentro
de lotes petroleros en fases de exploración o explotación en la región. La mayor
proporción de las cabeceras de cuenca en la región están ubicadas en los bosques de
tierra firme colinosos, en tierras forestales de calidad agro-ecológica media y alta, dentro
del sector geológico conocido como “Arco de Iquitos”, el mismo que mantiene procesos
ecológicos y servicios ecosistémicos importantes para la región. Del total de cabeceras
dentificadas14.4% (874, 888.58 ha.) se encuentran concesionadas para la extracción
forestal en Loreto.
Por su ubicación en zonas de pendientes altas y baja resiliencia frente a eventos externos
las cabeceras de cuenca se clasifican como ecosistemas frágiles. Actividades
económicas que alteren o afecten las cabeceras de cuenca deben ser reguladas o
prohibidas. Compete a las instituciones responsables tomar las medidas y acuerdos
apropiados con la sociedad civil, autoridades locales y empresas privadas para garantizar
la conservación y uso sostenible de las cabeceras de cuenca para las presentes y futuras
generaciones.
Las cabeceras de cuenca son zonas fuente, donde la flora y fauna se reproduce y
mantiene en poblaciones saludables. Sin ellas las zonas más fuertemente usadas por las
comunidades locales colapsarían, la calidad de vida se deprimiría por la degradación del
servicio hídrico y junto a ella muchas de las actividades económicas importantes que
sostienen a la región.
Las partes altas de las cuencas, presentan una baja densidad de minería aurífera
aluvial. Del total de cabeceras identificadas, 36,369.65 ha. (o el 0.61% del total de
cabeceras identificadas) están ubicadas en las cabeceras y están siendo actualmente
afectadas por esta actividad. Estas zonas están mayormente ubicadas en el sector oeste
de Loreto, entre el rio Morona y el rio Marañón.
El análisis de los territorios indígenas y su relación con las cabeceras mostró que casi el
5.42 % de los territorios indígenas en Loreto albergan algún sector de las cabeceras
identificadas (323,200.18 ha). Existen otros aun petitorios de territorios por parte de las
comunidades que aun están en proceso, siendo imprescindible por lo tanto que estas
comunidades participen en la gestión, conservación y uso sostenible de las cabeceras
identificadas.
Un total de 483.2 km de vías actuales y proyectadas estarían afectando las cabeceras en

la región. El impacto en las cabeceras sin embargo, no puede ser medido en toda su
dimensión mediante un simple cálculo de las distancias lineales, sino que se tiene que
considerar su efecto multiplicativo y de degradación en el bosque y sus recursos.
Al 2010 hay un total de 3’078,181.51 ha (51.6% del total) de cabecera identificadas que
se encuentran dentro de lotes petroleros en fases de exploración o explotación en la
región. Para asegurar que las condiciones ambientales de estas áreas se mantengan en
el estado más integro posible es imprescindible un monitoreo de los recursos hídricos y
de flora y fauna en estas cabeceras, involucrando activamente a las empresas privadas
en el cuidado y manejo de estas cabeceras.

Un total de 874, 888.58 ha. se encuentran concesionadas para la extracción forestal en

Loreto y que se sobre ponen con las cabeceras identificadas (14.4% del total de
cabeceras). Será necesario trabajar con los concesionarios de los lotes a fin de
implementar actividades de manejo que limiten el impacto en las zonas de cabecera en
cada provincia de la región.
La ruta propuesta de la vía férrea Iquitos-Yurimaguas debe minimizar el impacto en las

cabeceras mediante cambios en la ruta que eviten el deterioro de las cabeceras
identificadas. Un análisis preliminar muestra que estos cambios de rutas son pequeños,
pero tendrían un enorme impacto para el futuro de la integridad de las cabeceras y los
servicios ambientales y ecosistémicos que brindan a los pueblos de la región.
Mapa Nº 02
Mapa de cabeceras de cuencas hidrográficas de la región Loreto
Fuente: PROCREL - GRL

Descripción del Rio Amazonas
El río Amazonas geográficamente nace en la quebrada Apacheta a 5,597 m.s.n.m. del

nevado Mismi, en la cordillera del Chila, departamento de Arequipa. Su longitud es de
aproximadamente 3,762 km en el territorio peruano llegando hasta su desembocadura
en el Océano Atlántico a 6,762 km. (atravesando territorio Brasilero) siendo el más
largo del mundo. Toma el nombre de Amazonas, desde la confluencia de los ríos
Marañón y Ucayali, cerca de la ciudad de Nauta, localizada en la margen izquierda del
rio Marañón.
El Amazonas tiene un lecho muy sinuoso con numerosas curvas que son amplios
meandros de gran radio y que evolucionan constantemente. El volumen de sus aguas
es muy importante y su ancho entre riberas es de 4 kilómetros en la confluencia del
Ucayali y Marañón fluctuando entre 2 y 5 km. La velocidad de sus aguas es de 4
km/hora frente a Iquitos y su profundidad varía entre 10 y 30 metros y la amplitud de su
cuenca es aproximadamente 405,460 km2 (85.2% del territorio amazónico)
Su lecho mayor de inundación es muy amplio y en algunos sectores abarca decenas de

km. El fondo de su lecho es móvil y está constituido esencialmente por arena, limo y
arcilla. Durante el estiaje quedan al descubierto extensas playas que son aprovechadas
para cultivos estacionales, cuyos suelos son los más fértiles del Perú. La erosión en las
riberas es un fenómeno generalizado y en algunos sectores alcanza gran intensidad
como en el caso de Iquitos, así como en los centros poblados de los ríos Marañón y
Ucayali. El principal afluente del Amazonas en suelo loretano es el río Napo, que
naciendo en Ecuador delimita el territorio peruano desde su confluencia con el río
Yasuni por la margen derecha y a partir de su confluencia con el Aguarico, penetrando
en las tierras de Loreto y desemboca en el Amazonas, margen izquierda, junto a la
población de Francisco de Orellana.
Otros afluentes importantes del río Amazonas en el departamento de Loreto son los ríos
Nanay, Itaya, Ampiyacu, por la margen izquierda; por la margen derecha, los ríos
Cochiquinas y Yavarí. Ver mapa Nº 03 y cuadro Nº 02.

Mapa Nº 03
Mapa Hidrográfico del Departamento de Loreto
Fuente: GRPPAT/SGRPAT-OAT

CUADRO Nº 02
Fuente: HIDRONAV-Marina de Guerra del Perú
7. SISMICIDAD Y ZONAS CRÍTICAS.
De acuerdo al Instituto Geográfico Nacional (IGN), en el mapa de regionalización

sismotécnica de intensidades máximas posibles se describe niveles por zonas; a nuestra
región le corresponde la zona cuyo grado de intensidad es originado por los sismos de
las otras zonas; de acuerdo a nuestra localización la intensidad que nos corresponde es
igual o menor a los 7º MM (Escala de Mercalli Modificada).
La región Loreto, está cubierto de una densa vegetación, morfológicamente presenta

colinas de poca elevación y superficies ligeramente onduladas, recorridas por diversos
ríos de la cuenca del río Amazonas.
El Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), ha identificado y descrito

“Zonas Críticas” en Loreto y determinó peligros potenciales individuales y/o el análisis
de densidad de ocurrencias de peligros potenciales en las provincias, donde se
exponen infraestructura o poblaciones, que se encuentran vulnerables a uno o más
peligros geológicos, geodinámicos y climatológicos.

En estas zonas críticas, se resalta las áreas o lugares, que luego del análisis de él o los
peligros geológicos identificados, la vulnerabilidad a la que están expuestas
(infraestructura y centros poblados) por estos peligros, se consideran con peligro
potencial de generar desastres, y que necesitan que se realicen trabajos de prevención
y/o mitigación.
En la región Loreto, se han identificado un total de 63 zonas críticas y la mayor cantidad

de ocurrencias, se ubican en la provincia de Requena (20), seguido por las provincias
de Ucayali (13), Loreto (11), Maynas (10) y finalmente se tiene a las provincias de Alto
Amazonas (6) y Mariscal Ramón Castilla (3). (Datem del Marañón está incluido en la
provincia de Alto Amazonas). Ver cuadro Nº 03.
CUADRO Nº 03
Fuente: INGEMMET

8. POBLACIÓN
El Departamento de Loreto según proyecciones del INEI este año 2011, tiene una
población de 1 005,408 habitantes, de los cuales el 52% son varones y el 48% son
mujeres. Su población representa apenas el 3.3% del país, siendo la densidad
poblacional de 2.72 hab. / km2. Esto nos indica que en la tercera parte del territorio del
Perú, reside el 3.3% de la población. Se muestra en el cuadro Nº 04, la población y tasa
de crecimiento poblacional.
La población del Departamento de Loreto comprende: Ver cuadro Nº 05
 Población Urbana 54.74%

 Población Rural 45.26%.
CUADRO Nº 04
POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Población Tasa de Población Población

Departamento de Loreto al año crecimiento (%) al año al año
( Provincias ) 2010 Inter Censal 2011 2014
(*) 1993 – 2007 (*) (*)
Maynas 539,901 1.90 550,159 582,118
Alto Amazonas 114,853 1.96 117,104 124,126
Loreto 68,195 1.94 69,528 73,654
Ucayali 68,736 2.57 70,503 76,079
Requena 71,633 1.96 73,037 77,416
Mariscal Ramón Castilla 63,374 4.35 66,131 75,142
Datem del Marañón 56,679 4.00 58,946 66,306
TOTAL DPTO. LORETO 983,371 2.19 1’005,408 1,072,386
Fuente : INEI Censos Nacionales 2007
Elaboración : GRPPAT/SGRPAT
Nota : (*) Datos proyectados
CUADRO Nº 05
DEPARTAMENTO LORETO: POBLACIÓN URBANA Y RURAL
POR PROVINCIAS AÑO 2011
Total Urbana Rural
Dpto./Provincias
hab. % hab. % hab. %
Maynas 550,159 54.72 344,014 62.53 206,145 37.47
Alto Amazonas 117,104 11.65 86,657 74.00 30,444 26.00
Loreto 69,528 6.92 19,920 28.65 49,608 71.35
Ucayali 70,503 7.01 16,815 23.85 53,688 76.15
Requena 73,037 7.26 33,064 45.27 39,973 54.73
Mariscal Ramón Castilla 66,131 6.58 33,284 50.33 32,847 49.67
Datem del Marañón 58,946 5.86 15,609 26.48 43,337 73.52
TOTAL 1’005,408 100 550,360 54.74 455,048 45.26
Fuente : INEI – Loreto

Elaborado : GRPPAT/SGRPAT - Datos Proyectados
DENSIDAD POBLACIONAL
El Departamento de Loreto registra una densidad poblacional creciente de 1.31 a 2.42

hab./km2 entre los años 1981 y 2007 respectivamente de acuerdo a los datos censales
de los últimos años, mientras que los datos proyectados de densidad nos muestra una
evolución de 2.45 a 2.66 hab. / km2 para el año 2010 respectivamente.
Ver cuadro Nº 06
CUADRO Nº 06
DEPARTAMENTO DE LORETO: DENSIDAD POBLACIONAL
DENSIDAD
POBLACION SUPERFICIE
AÑOS 2 POBLACIONAL
(hab.) (km )
(hab./km2)
2010 983,371 368,851.95 2.66
2011 1,004,907 368,851.95 2.72
2012 1,026,914 368,851.95 2.78
2013 1,049,404 368,851.95 2.85
2014 1,072,386 368,851.95 2.91
Fuente : INEI Censos Nacionales 2007
Elaboración: GRPPAT / SGRPAT
Nota : * Datos proyectados
En el cuadro Nº 07 se presenta los niveles de pobreza por Departamentos elaborados por

el INEI. Al departamento de Loreto se le ubica en el puesto Nº 17, en el nivel de Pobreza
Media, con un porcentaje del 49.1% en el año 2010, habiendo disminuido del 56.0% que
tenía en el 2009, en cuanto a niveles de pobreza cabe resaltar que a nivel de país tenemos
un 31.3%, y el departamento con mayor incide de pobreza es Huancavelica ( 66.1%
Pobreza Media Alta) y el departamento con menor pobreza es Madre de Dios con 8.7%
(Pobreza Baja).
CUADRO Nº 07
PERÚ: POBREZA POR DEPARTAMENTOS
Puesto País/ Departamento 2008 2009 2010
Total Perú 36.2% 34.8% 31.3%
Pobreza Baja
1° Madre de Dios 17.4% 12.7% 8.7%
2° Ica 17.3% 13.7% 11.6%
3° Lima 18,30% 15,30% 13,50%
4° Tacna 16.5% 17.5% 14.0%
5° Moquegua 30.2% 19.3% 15.7%
6° Arequipa 19.5% 21.6% 19.6%
Pobreza Medio Baja
7° Tumbes 17.2% 22.1% 20.1%
8° Ucayali 32.5% 29.7% 20.3%
9° Ancash 38.4% 31.5% 29.0%
10° San Martín 33.2% 44.1% 31.1%
11° Junín 38.9% 34.3% 32.5%
12° La Libertad 36.7% 38.9% 32.6%
13° Lambayeque 31.6% 31.8% 35.3%
Pobreza Media
14° Piura 41.4% 39.6% 42.5%
15° Pasco 64.3% 55.4% 43.6%
16° Cajamarca 53.4% 56.1% 49.1%
17° Loreto 49.8% 56.0% 49.1%
18° Cusco 58.4% 51.1% 49.5%
Pobreza Media Alta
19° Amazonas 59.7% 59.8% 50.1%
20° Ayacucho 64.8% 62.6% 55.9%
21° Puno 62.8% 60.8% 56.0%
22° Huánuco 61.5% 64.5% 58.5%
23° Apurímac 69.0% 70.3% 63.1%
24° Huancavelica 82.1% 77.2% 66.1%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú [3]
El cuadro Nº 08 muestra que el 56% del departamento vive en condición de pobreza,

(543,714 habitantes); siendo la Provincia de Datem del Marañón la de mayor índice de
pobreza con un 78.2%, (43,175 habitantes). Asimismo, los distritos más pobres son
Andoas y Cahuapanas con 89,8% y 87,0% respectivamente.
La provincia con menor índice de pobreza es Maynas con un 36,4% de su población

(194,520 habitantes).
CUADRO Nº 08
LORETO: POBLACIÓN Y CONDICIÓN DE POBREZA, PROVINCIA Y DISTRITO, 2009
Pobre (%) Coef.

Departamento, provincia y Población No De Ranking de
Ubigeo Total No Pobreza pobreza 2/
distrito 1/
de pobres Extremo extremo
Pobre
Total
160000 LORETO 970.918 56,0 27,3 28,8 44,0 5,5
160100 MAYNAS 534.396 36,4 14,6 21,9 63,6 2,3
160101 IQUITOS 165.773 18,8 5,1 13,7 81,2 2,3 1642
160102 ALTO NANAY 2.797 73,6 40,7 32,9 26,4 2,5 402
160103 FERNANDO LORES 20.441 66,2 28,0 38,1 33,8 1,7 594
160104 INDIANA 12.665 64,7 32,7 31,9 35,3 1,5 628
160105 LAS AMAZONAS 10.802 75,6 38,7 36,9 24,4 1,9 356
160106 MAZÁN 13.981 57,0 33,5 23,6 43,0 50,0 838
160107 NAPO 16.022 79,6 40,1 39,4 20,4 1,5 235
160108 PUNCHANA 83.789 31,5 11,2 20,3 68,5 1,7 1384
160109 PUTUMAYO 6.083 47,8 21,0 26,8 52,2 3,3 1028
160110 TORRES CAUSANA 5.195 85,4 59,6 25,8 14,6 3,2 117
160112 BELÉN 74.112 38,1 14,2 24,0 61,9 1,5 1235
160113 SAN JUAN BAUTISTA 118.265 40,4 14,7 25,7 59,6 1,7 1186
160114 TENIENTE MANUEL CLAVERO 4.471 80,0 48,7 31,2 20,0 1,8 225
160200 ALTO AMAZONAS 113.608 59,0 31,5 27,5 41,0 6,8
160201 YURIMAGUAS 68.638 53,3 25,0 28,3 46,7 1,0 933
160202 BALSAPUERTO 15.357 58,4 44,3 14,1 41,6 50,5 797
160205 JEBEROS 4.650 84,8 48,5 36,3 15,2 2,5 125
160206 LAGUNAS 14.210 79,1 45,7 33,4 20,9 1,3 250
160210 SANTA CRUZ 4.388 75,9 51,7 24,2 24,1 2,0 347
160211 TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS 6.365 46,3 13,1 33,2 53,7 3,2 1057
160300 LORETO 67.486 69,4 37,5 31,8 30,6 6,2
160301 NAUTA 30.550 70,6 39,8 30,8 29,4 1,1 483
160302 PARINARI 7.691 80,3 48,9 31,3 19,7 1,4 219
160303 TIGRE 7.948 57,2 15,6 41,6 42,8 26,1 830
160304 TROMPETEROS 8.539 60,1 22,1 38,1 39,9 6,6 748
160305 URARINAS 12.758 69,1 45,7 23,4 30,9 22,2 529
160400 MARISCAL RAMÓN CASTILLA 61.510 75,4 43,8 31,6 24,6 0,9
160401 RAMÓN CASTILLA 20.918 78,1 45,4 32,7 21,9 1,1 287
160402 PEBAS 15.095 75,8 44,4 31,4 24,2 1,3 349
160403 YAVARÍ 11.837 72,3 44,1 28,2 27,7 1,4 445
160404 SAN PABLO 13.660 73,4 40,4 33,0 26,6 1,6 413
160500 REQUENA 71.035 68,0 36,3 31,7 32,0 0,9
160501 REQUENA 28.279 59,9 27,9 32,0 40,1 1,3 762
160502 ALTO TAPICHE 2.082 82,2 52,7 29,6 17,8 2,3 170
160503 CAPELO 4.264 61,1 26,6 34,5 38,9 2,9 722
160504 EMILIO SAN MARTÍN 7.416 79,0 43,4 35,6 21,0 1,8 255
160505 MAQUIA 8.430 82,1 46,6 35,6 17,9 1,6 173
160506 PUINAHUA 5.739 77,5 47,5 30,0 22,5 1,7 305
160507 SAQUENA 4.870 53,6 21,5 32,1 46,4 3,1 923
160508 SOPLÍN 664 64,4 37,0 27,5 35,6 6,1 638
160509 TAPICHE 1.136 64,3 24,5 39,8 35,7 4,9 645
160510 JENARO HERRERA 5.507 86,3 57,1 29,2 13,7 1,5 98
160511 YAQUERANA 2.648 71,9 38,6 33,3 28,1 2,7 457
160600 UCAYALI 67.672 66,4 29,3 37,0 33,6 1,0
1606
01 CONTAMANA 25.326 60,8 26,2 34,5 39,2 1,3 734
160602 INAHUAYA 2.369 70,0 38,4 31,7 30,0 2,8 496
160603 PADRE MARQUEZ 6.280 62,9 21,2 41,6 37,1 2,7 681
160604 PAMPA HERMOSA 8.382 57,1 11,0 46,1 42,9 3,8 836
160605 SARAYACU 16.491 76,4 44,5 31,9 23,6 1,1 338
160606 VARGAS GUERRA 8.824 68,3 29,5 38,9 31,7 1,9 548
160700 DATEM DEL MARAÑÓN 55.211 78,2 49,2 29,1 21,8 4,9
160701 BARRANCA 12.913 64,7 38,3 26,3 35,3 1,3 629
160702 CAHUAPANAS 7.528 87,0 64,9 22,1 13,0 2,8 89
160703 MANSERICHE 9.823 75,2 37,8 37,4 24,8 2,7 368
160704 MORONA 7.890 82,4 61,0 21,4 17,6 3,8 165
160705 PASTAZA 6.535 75,9 42,3 33,7 24,1 1,1 346
160706 ANDOAS 10.522 89,8 59,0 30,9 10,2 1,9 48
1/ CPV 2007, proyectados al 2009
2/ Ordenamiento de mayor a menor en funcion al porcentaje de pobreza total.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
II. DIAGNOSTICO
2.1 SECTOR AGRARIO
ECOLOGIA Y BIODIVERSIDAD
De acuerdo al sistema Holdridge, el departamento de Loreto está constituido por dos

zonas de vida: El bosque húmedo tropical que abarca las provincias de Maynas, Loreto,
Ramón Castilla, Ucayali y Requena; y el bosque húmedo tropical pre montano que
comprende gran parte de la extensión de las provincias de Datem del Marañón y Alto
Amazonas. Las zonas agroecológicas están constituidas por playas, barriales, restingas
estacionalmente inundables, terrazas bajas, terrazas altas, colinas bajas y colinas altas.
La cuenca hidrográfica está constituida por ríos caudalosos y navegables durante todo el
año. Los principales son el Amazonas, Ucayali, Marañón, Huallaga, Morona, Pastaza,
Napo, Putumayo, Tigre, Nanay y Yavarí.
La Amazonía continental tiene una extensión aproximada de 8 millones de km2 y contiene

la más variada biodiversidad de la tierra. Entre las cuales existen unas 100 especies de
plantas nativas domesticadas con centenares de variedades, algunas de las cuales se
han extendido a otras zonas tropicales y subtropicales del mundo (papaya, achiote,
cacao, piña, maní, etc). El número total de especies vegetales nativas encontradas en el
Perú se estima en 4,500, de éstas, 787 son plantas alimenticias u otras plantas
cultivadas y sus parientes silvestres.
En la zona de Jenaro Herrera (Bajo Ucayali – Provincia de Requena) se ha encontrado

36 variedades de yuca, 17 variedades de ají, 07 variedades de piña y 04 especies de
tuberosas que incluye 07 variedades. En la zona del Canal de Puinahua se conoce 15
variedades de yuca, ésta agro biodiversidad es de gran importancia local y regional
para el autoabastecimiento de las poblaciones locales y también para el futuro de la
humanidad.

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA
La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras en el departamento Loreto, es 0.03% tierras

aptas para cultivos en limpio, 0.37% asociaciones de tierras aptas para cultivos en limpio
y permanentes, 1.06% asociaciones de tierras aptas para pastos y cultivos permanentes,
0.07% asociación de tierras aptas para pastos, 64.84% tierras aptas para producción
forestal, 12.28% asociaciones de tierras aptas para producción forestal y protección,
8.37% tierras para producción forestal, 3.66% tierras aptas para protección, 7.89%
asociación de tierras de protección y producción forestal y 16.68% cuerpos de agua.
SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR AGRARIO
El departamento de Loreto, abarca un territorio que representa casi el 29 % del país y las
tierras agrícolas representan de este porcentaje 3.5 % aproximadamente, las mismas que
se encuentran dispersas, lo que dificulta; en cierta manera, realizar programas de cultivos
o crianzas, sin embargo, es viable focalizar áreas de cultivos como sacha inchi, palma
aceitera, camu camu, etc. y/o crianzas para llevarlos a la práctica, donde es factible poner
en marcha, sistemas de producción, utilizando experiencias o formulas de
aprovechamiento de estas áreas, cultivos y/o crianzas.
Frente a esto, encontramos una agricultura como actividad que ha sufrido una fuerte
descapitalización en el tiempo, la cual ha llevado a una continua pérdida de
competitividad, seguida por una caída de ingresos que ha tenido como consecuencia el
empobrecimiento de mercados agrarios, desarticulados y distorsionados. Esto nos ha
conducido a una agricultura no rentable y aún peor a una agricultura de autoconsumo y
de autoabastecimiento, teniendo como indefectibles resultados una pobreza rural
sostenida, baja calidad de vida en el ámbito rural, inseguridad alimentaria, analfabetismo
y baja esperanza de vida, entre otros.
Los principales limitantes para el desarrollo de las organizaciones agrarias, son

principalmente la escasa visión empresarial y la poca experiencia en manejo de cultivos
con visión empresarial; así como la crisis de valores, falta de responsabilidad y
perseverancia de los agricultores, que se expresa con resistencia al cambio y la
informalidad de la actividad agraria. Así mismo, se observa poca capacidad organizativa
de los productores y desacreditación de los dirigentes y las organizaciones agrarias por
falta de liderazgo entre los productores.

El mapa Nº 04 nos muestra que actualmente se cuenta con 7 Agencias Agrarias,

distribuidas en cada capital de provincia.
Mapa Nº 04
Agencias Agrarias en Loreto
Fuente: DRAL
Valor Bruto de la Producción Agropecuaria (VBPA)
La producción agropecuaria regional durante los años 2007 al 2010, creció a un ritmo anual
de 1.9%, alcanzando en el año 2010 un Valor Bruto de más de 450 millones de nuevos
soles a precios base de 1994, superior en 3.2% en relación al año 2009. Este crecimiento se
vio reflejado producto del incremento de la producción del subsector pecuario, y en menor
incidencia por el incremento productivo del subsector agrícola. Ver cuadro Nº 09.

CUADRO Nº 09
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA, SEGÚN

SUBSECTORES Y PRINCIPALES PRODUCTOS
( Miles de Soles a Precios 1994)
Participación
PRINCIPALES PRODUCTOS 2 007 2 008 2 009 2010 p/
? (%)
SECTOR AGROPECUARIO 424 854 431 660 436 445 450 312 100.0%
SUB SECTOR AGRICOLA 361 796 359 080 365 268 363 499 83.2%
Yuca 129 958 130 918 132 389 135 801 30.3%
Plátano 101 630 101 518 101 510 101 921 23.3%
Arroz 34 860 36 296 35 630 30 918 7.9%
Maíz Amarillo Duro 24 153 21 761 25 046 26 590 5.6%
Caña de Azúcar 12 119 11 236 11 214 11 024 2.6%
Maíz Choclo 8 864 9 216 8 785 8 893 2.1%
Piña 9 030 8 871 8 734 7 406 2.0%
Papaya 3 233 3 734 3 724 4 421 0.9%
Frijol Grano Seco 5 335 4 316 4 600 4 090 1.1%
Limón sutil 2 844 2 977 3 003 3 136 0.7%
Camu Camu 2 060 1 766 2 118 1 953 0.5%
Frijol Caupi 2 280 1 849 2 022 1 658 0.4%
Tomate 718 822 845 837 0.2%
Naranjo 623 635 685 801 0.2%
Palma Aceitera 88 216 411 710 0.1%
Cacao 155 178 164 295 0.0%
Otros 23 846 22 770 24 385 23 046 5.4%
SUB SECTOR PECUARIO 63 058 72 580 71 178 86 813 16.8%
Ave 1/ 42 615 44 901 49 296 59 224 11.2%
Porcino 1/ 5 082 6 021 7 139 8 309 1.5%
Vacuno 1/ 5 071 9 965 6 172 7 280 1.6%
Huevo 3 585 4 016 4 469 6 811 1.1%
Leche 898 1 146 1 219 1 359 0.3%
Búfalos 1/ 924 1 035 587 1 017 0.2%
0.4%
Ovino 1/ 3 024 3 357 198 254
Otros 1 859 2 139 2 098 2 559 0.5%
1/ VBP calculado con peso de animal en pie
p/ preliminar
Fuente: Agencias Agrarias
Elaboración: Dirección de Información Agraria - Loreto
La producción agrícola abarca el 83.2% del VBP Agropecuario de la región, mientras

que la producción pecuaria participa con el 16.8%, siendo la producción de pollos
bajo crianza intensiva la da mayor incidencia en el incremento continuo de este
subsector.
Los principales productos agropecuarios que tienen una mayor conformación en el
VBP Agropecuario son: yuca, plátano, ave, arroz, maíz amarillo duro y caña de
azúcar, quienes en su conjunto conforman en promedio el 80% de la producción
agropecuaria regional. Ver cuadros Nº 10 y 11.
CUADRO Nº 10
Variación (%) VBP Agropecuario
Enero - Diciembre
4.0 Tasa crecimiento anual
2007- 2010: +1.9%
3.2
2.0 1.6
1.1
0.0
-0.5
-2.0 2 008 2 009 2 010
2 007

CUADRO Nº 11
Variación porcentual del VBP Agropecuario,
respecto al mismo mes del año anterior
60 . 0
Mayor producción de
50.0 ave, huevo y porcino
Mayor inyección de
40 . 0 créditos agrarios
30 . 0
20 . 0
10 . 0
0. 0
-10.0
Disminución de la producción
-20.0 Inundaciones en por efecto de inundaciones
-30.0 meses anteriores
E- M M J S N E- M M J S N E- M M J S N E- M M J S N E- M M J S N E- M M J
06 07 08 09 10 11
SECTOR AGROPECUARIO SUB SECTOR AGRICOLA SUB SECTOR PECUARIO
Fuente:DRAL
Infraestructura de riego
La agricultura en nuestra región se desarrolla principalmente “Bajo Secano” (90%),
mientras que “Bajo Riego” (10%) se desarrolla solo en la provincia de Alto
Amazonas, principalmente en la producción del cultivo de arroz.
Dentro de la provincia Alto Amazonas se tiene 03 pequeños canales de riego que

se encuentran operativos:
Canal de riego Yanayacu – Tibilo en el Distrito Lagunas.

Canal de riego Nuevo Canaan en el Distrito Teniente César López
Canal de riego Quinayacu – Pumayacu en el Distrito Yurimaguas
Asimismo, están conformados 04 Comités de Riego, que vienen gestionando la

construcción de sus respectivos canales de riego en el Distrito de Yurimaguas, tal
como se detalla:
Comité de Riego Pampa Hermosa

Comité de Riego La Florida
Comité de Riego Nuevo Jaén
Comité de Riego Túpac Amaru
Es necesario indicar, acorde a la función f) transferida al Gobierno Regional en el

marco de convenio de gestión suscrita entre el MINAG y GOREL, se debe
promover, ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo
adecuado y conservación de los recursos hídricos y de suelos, pero que a la fecha
no se cuenta con una dirección de línea y/o área que permita cumplir de manera
eficiente con la función transferida, producto de la no existencia de la Unidad
Formuladora.
Saneamiento físico legal de la propiedad agraria
Función recientemente transferida al Gobierno Regional Loreto, que se ejecuta a

través de la Dirección Regional Agraria – Dirección de Saneamiento Físico Legal
de la Propiedad Agraria (DISAFILPA), quien tiene programado efectuar la entrega
de títulos de propiedad en los años siguientes.

Según el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y COFOPRI, se

reporta en los Registros Públicos para el año 2010, la inscripción de 553 títulos de
propiedad, mientras que en el año 2009, solo se reporta la inscripción de 32
títulos. Ver cuadro Nº 12.
CUADRO Nº 12
Loreto: Predios rurales individuales y comunales con títulos de

propiedad inscritos en los Registros Públicos, 2001 -2010
(títulos)
1 022
946
793
538 553
302
232
50 89 32
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – COFOPRI
Tecnificación del sector agrario
En la región Loreto se cuenta con tres instituciones que se encargan de realizar

trabajos de investigación y posterior transferencia de tecnología a los productores,
siendo las siguientes:
Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA)
Con la Estación Experimental Agraria “San Roque” – Iquitos, para la ejecución de

Investigación, Extensión y Producción que cuenta con tres Campos
Experimentales, ubicados en diferentes posiciones fisiográficas que permite
generar y elaborar recomendaciones tecnológicas para los ecosistemas que
caracterizan a la región. Los Campos Experimentales son: “El Dorado”, “Muyuy”
y. “San Miguel”.
Se cuenta con investigación en la línea del cultivo de arroz en suelos aluviales,
principal ecosistema para la producción de este cultivo, por lo que se ha
identificado 03 líneas de arroz por su adaptabilidad a barrizales y alto potencial de
rendimiento.
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP)
Cuenta con cuatro Programas de investigación, que contribuyen al manejo

sostenible y conservación de la biodiversidad amazónica, mediante el desarrollo de
conocimiento científico, tecnologías, productos y metodologías adecuadas para el
aprovechamiento eficiente y ordenado de los recursos naturales y el territorio
amazónico peruano.
El Instituto ofrece diversos servicios a la sociedad, relacionados principalmente con
la investigación y estudios especializados de recursos naturales amazónicos,
capacitación y transferencia tecnológica, así como la del conocimiento.
Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP)
A la fecha no se cuenta con información trascendente por su limitada interrelación

con el sector rural, específicamente los productores, lo que imposibilita el
conocimiento de los trabajos que viene ejecutando, ya que extra oficialmente se
conoce el accionar de la Facultad de Ciencias Agronómicas e Industrias
Alimentarias, que por su afinidad, se relacionan con el accionar del sector agrario.
A pesar de los esfuerzos en transferencia de tecnologías realizadas por las dos
primeras instituciones de investigación, los productores no se benefician de estos
conocimientos tecnológicos, debido a la limitada asignación de recursos
presupuestales para su difusión y aplicación en el medio rural, sumado a la poca
identificación de los profesionales y técnicos agrarios con la realidad de la región
Loreto.
Financiamiento agrario
Luego de la desactivación de los entes financieros para el sector agrario en la

década de los 90, el Gobierno Nacional instauró el Agrobanco, pero por su espíritu
privado a nuestros productores les resultó de difícil acceso, es así que el GOREL a
través del FONDELOR y la Dirección Regional Agraria implementaron desde el año
2003 diversos Programas de Financiamiento Agrario tales como: el Programa de
Apoyo a la Producción Agropecuaria (PAPA), Programa para el Desarrollo
Agropecuario (PRODESA) y el Programa de Crédito Agrario (PROCREA),
financiado con recursos del canon petrolero, bajo el criterio de crédito supervisado
revolvente (recuperable), para financiar las actividades agroindustriales: palma
aceitera, camu camu, sacha inchi, yute, cacao y pijuayo palmito; Seguridad
Alimentaria: arroz en barrizal y bajo riego, maíz y frijol; Crianzas: ganado porcino,
vacunos. Así como los de transformación agropecuaria y forestal. Ver cuadro Nº 13.
CUADRO Nº 13
Monto desembolsado por el PROCREA, 2007 -2010
(Millones de S/.)
53.4
17.2
2.1 1.4
2007 2008 2009 2010
Fuente: PROCREA- GOREL

El año 2010, se reporta que el PROCREA logró desembolsar cerca de 1.4

millones de nuevos soles, para diversos planes de negocios de carácter productivo,
beneficiando a un total de 286 productores. Ver cuadros Nº 14 y 15, los montos
aprobados y los créditos recuperados.
CUADRO Nº 14
Monto aprobado y desembolsado por parte del PROCREA, 2007-

2010
(millones de S/.)
95.3
100.0
80.0
53.4
60.0
40.0 25.5
17.2
20.0
3.5 2.1 3.0 1.4
0.0
2007 2008 2009 2010
MONTO APROBADO MONTO DESEMBOLSADO
Fuente: DRAL
CUADRO Nº 15
Créditos aprobados, desembolsados y recuperados por parte del Programa de Crédito Agrario (PROCREA), con fondos
del canon y sobre canon petrolero
Periodo: 2007-2010
MONTO APROBADO MONTO MONTO RECUPERADO MONTO POR
AÑO
(S/.) DESEMBOLSADO (S/.) (S/.) RECUPERAR (S/.)
2007 25,505,602 17,215,656 1,010,997 16,204,659
2008 95,264,171 53,426,950 1,677,517 51,749,433
2009 3,532,699 2,102,046 51,520 2,050,526
2010 3,047,284 1,389,543 39,718 1,349,826
TOTAL 127,349,756 74,134,195 2,779,752 71,354,444
Fuente: PROCREA
Elaboración: Dirección de Información Agraria - Loreto
ACTIVIDAD FORESTAL
Nuestro país posee una reserva forestal de 78.8 millones de hectáreas de Bosques
Naturales, representando un potencial importante para sustentar el desarrollo sostenible del
país, 74.2 millones de esta reserva se encuentra en nuestra amazonia.
El sector forestal es uno de los recursos naturales más importantes de nuestro
departamento, en razón que tenemos los Bosques Tropicales más diversificados del mundo,
con una heterogeneidad vegetal representada en más de 2,500 especies arbóreas, de las
cuales 600 están identificadas botánicamente y 170 especies cuentan con un estudio físico
– mecánico y de uso. Según estudios, el Sector Forestal cubre el 80% del Territorio
Regional y constituye el 57% de la superficie de Bosque de protección del país, sin embargo
la explotación con fines productivos comerciales está originando sus propios problemas

debido a una explotación selectiva que produce el agotamiento y la lejanía de las

principales especies maderables, situación que se deriva del escaso conocimiento del
potencial forestal aprovechable industrialmente.
Entre las especies maderables más comunes desde el punto de vista industrial se considera
a la Lupuna, la Caoba, el Cedro, el Lagarto Caspi, el Tornillo, la Marupa, la Moena, el
Capinuri, el Ishpingo, la Catahua, la Cumala, etc.
La industria forestal utiliza un sistema de extracción tradicional sin tecnología adecuada,

cuyo resultado es el aprovechamiento de solo una especie por hectárea, asimismo el
rendimiento de madera aserrada por unidad de volumen de madera rolliza, varía entre 50 y
55%, dependiendo de la especie y grados de defecto.
Problemática de la actividad forestal:
Debido a que las actividades de extracción se realizan independientemente de la

transformación, existe un bajo grado de integración vertical.
Hay un alto grado de informalidad en el mercado maderero regional, dado que la explotación
del recurso se realiza sin cumplir con la normatividad vigente en las Concesiones Forestales
y Normas de Extracción y Traslado, la norma señala irrestrictamente la implementación del
Plan General de Manejo Forestal, el cual es ignorado por los concesionarios y extractores
de madera a excepción de algunos que son supervisados directamente por el Programa
Regional de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre del GOREL.
Tala ilegal
De acuerdo al Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales WRM (2005), los bosques
amazónicos del Perú están bajo asedio de madereros ilegales y otros “legales”, igualmente
destructivos, se dedican a la extracción de madera a gran escala de los últimos árboles de
Caoba (Swietena macrophylla) y Cedro (Cedrela odorata), dos especies de gran valor. De
acuerdo con las últimas estimaciones, un 90% de la madera extraída en la Amazonía
peruana es ilegal.
Las cifras oficiales informan que la mayor cantidad de madera dura peruana es exportada a
México, Estados Unidos, Canadá y Bélgica. Gran parte de dicha madera es comercializada
en violación de los acuerdos internacionales de protección del Medio Ambiente, como el
CITES.
Asignación de Tierras.
Existe una relativa inseguridad jurídica en la asignación de tierras para uso forestal y
reforestación. La superficie con fines de aprovechamiento forestal bajo la modalidad de
concesiones otorgada por el Estado fue de 7.5 millones de hectáreas en Loreto, Ucayali,
Madre de Dios, San Martín y Huánuco, en tanto que con fines de concesiones de
reforestación se otorgaron 283 concesiones en una superficie de 178.6 mil hectáreas.
Algunas empresas concesionarias han incumplido la implementación del Plan de Manejo
Forestal correspondiente y un gran problema de éstas es que no cuentan con los recursos
económicos para cumplir con las cláusulas contractuales, esto aunado al cuestionamiento
que ha recibido el mecanismo de la concesión como forma más idónea de acceso al bosque
para el aprovechamiento de los Recursos Naturales, que podría restringir una mayor
inversión privada.
En el cuadro Nº 16, se muestra la Producción de Madera Rolliza por especies, podemos
comentar que en el año 2010 la mayor cantidad de madera producida fue la especie cumala,
en una cantidad de 126,593 m3, lo cual representa el 21.12% de la producción total de
madera rolliza.

CUADRO Nº 16
LORETO: PRODUCCIÓN DE MADERA ROLLIZA SEGÚN ESPECIES
(Metros cúbico)
2009 2010
Especies de Madera Enero – Enero –
Diciembre Diciembre
Ana caspi 1.124 891

Andiroba 3.917 3.755
Azúcar huayo 2.151 2.386
Caoba 38 0
Capinurí 22.814 65.992
Capirona 79.174 74.496
Catahua 10.251 14.803
Cedro 21.793 26.236
Chingonga 0 0
Copaiba 14.108 21.878
Cumala 116.963 126.593
Estoraque 6.519 7.672
Huayruro 4.326 4.691
Lagarto caspi 1.549 2.241
Loro micuna 337 250
Lupuna 79.246 71.251
Mari mari 366 625
Marupa 8.763 11.266
Moena 7.347 6.836
Pali sangre 1.182 466
Papelillo 1.028 1.351
Pashaco 10.473 3.913
Quinilla 5.543 6.687
Tornillo 38.812 45.477
Violeta 83 84
Otros 95.394 99.495
TOTAL 533.301 599.335
1/ cifras Preliminares
Fuente: PRMRFFS- GOREL
Elaboración: BCRP- Sucursal Iquitos
En el cuadro Nº 17 se muestra, que el total de producción de Madera Aserrada para el año

2010, se produjo 75,068 de m3 siendo la especie de mayor producción y representando el
27.98 % de la producción total.
CUADRO Nº 17
LORETO: PRODUCCIÓN DE
3
MADERA ASERRADA 1/ (M )
2009 2010
Especies de Madera Enero – Enero –
Diciembre Diciembre
Almendra 31 39
Andiroba 2.297 2.521
Caoba 19 76
Capirona 21.115 9.566
Catahua 3.867 202
Cedro 13.319 14.594
Chingonga 0 0
Copaiba 5.515 1.761
Cumala 59.659 75.068
Estoraque 4.196 2.949
Huayruro 1.397 1.269
Lagarto caspi 1.058 567
Lupuna 55.137 31.227
Mari mari 145 173
Marupa 5.951 7.408
Moena 5.025 3.964
Pashaco 299 1.080
Tornillo 34.384 33.697
Violeta 85 85
Otros 67.056 81.962
TOTAL 280.555 268.208
1/ cifras Preliminares
Fuente: PRMRFFS- GOREL
Elaboración: BCRP- Sucursal Iquitos

Un total de 253 concesiones forestales fueron aprobadas en la Región Loreto,

concentrándose el mayor número en la provincia de Maynas con 196, Requena 50, Ucayali
05, y Alto Amazonas 02 respectivamente.
En cuanto a la Reforestación, no existe un Reglamento a la Ley Nº 28852 “Ley de

Promoción de la Inversión Privada en Reforestación y Agroforestería”, para el otorgamiento
de Concesiones de Reforestación.
Respecto a la producción de madera transformada por especie. Ver anexo 01.
2.2 SECTOR SALUD
Los profesionales de la salud en la Dirección Regional de Salud Loreto, se han

incrementado en los últimos años, sin embargo según los principales indicadores, aún se
encuentran por debajo de lo establecido por la norma nacional. Ver cuadro Nº 18.
CUADRO Nº 18
Profesionales en DIRESA- Loreto Años 1994 al 2007.
GRUPO AÑOS NORMA

OCUPACIONAL NACIONAL
1994 1998 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Médicos x 10,000
hab.
2,21 2,29 4,55 4,55 2,83 4,66 4,72 4,91 8
Enfermeras x 10,000
hab.
1,97 2,11 3,66 3,66 3 4,07 3,59 3,4 4,4
Obstetrices x 10,000
hab.
1,68 1,11 1,66 1,66 1,37 1,51 1,48 2,06 2
Odontólogos x
10,000 hab.
0,47 0,39 0,68 0,68 0,45 0,66 0,62 0,86 1,8
Cama x 1,000 hab. 0,86 0,72 1,13 1,18 2,9 1,18 1,21 1,24
Fuente: Dirección de Servicios de Salud – DIRESA Loreto
El indicador de obstetricia es el único que sobrepasa el valor establecido por la norma

nacional, pero al interior de la región existen diferencias importantes, este personal se
concentra en la ciudad de Iquitos (45.51% del total de obstetrices de la región). A nivel del
personal médico se llega al 61.38% del indicador establecido por la norma nacional, al igual
que obstetricia existe inequidad en la distribución del personal al interior de la Región Loreto.
En el cuadro Nº 19 se muestra, que la DIRESA concentra la mayor cantidad de personal de

la región Loreto (71.55% del total), seguido por EsSalud (13.34%), Privados (8.63%) y
Sanidad de las Fuerzas Armadas (6.49%).
Del personal de la DIRESA, el 53.78% son Técnicos/Auxiliares Asistenciales, seguido del

personal Administrativo (Técnico/Auxiliar), Médicos (9.75%), Enfermeras (7.99%),
Obstetrices (7.01%), Otros Profesionales (4.40%) y Odontólogos (1.75%). de las cuales el
59.19% se ubican en la provincia de Maynas, el 16.51% en Alto Amazonas, 5.29% en
Mariscal ramón Castilla, 4.97 en Loreto, 4.78% en Datem del Marañón, 4.63% en Requena y
4.63% en Ucayali.

CUADRO Nº 19
Tipo de Personal según Efectores de Salud en la Región Loreto. Año 2009.
GRUPO OCUPACIONAL
EFECTORES ADMINIST. TOTAL

ENFERME OBSTET ODONTÓ TÉCNICOS Y OTROS (Q.F,
MÉDICO (TÉCNICO,
RA RÍZ LOGOS AUXILIARES TECNÓLOGO)
AUXILIAR)
DIRESA LORETO 228 187 164 41 1258 103 358 2339
ESSALUD 95 81 23 14 107 7 109 436
SANIDAD FF.AA y PNP 44 17 2 6 120 3 20 212
PRIVADOS 99 38 7 21 44 3 70 282
TOTAL 466 323 196 82 1529 116 557 3269
INDICADOR X 10,000
4,91 3,4 2,06 0,86 16,14 1,22 5,88
hab.
Fuente: Dirección de Servicios de Salud – DIRESA Loreto
Distribución de Establecimientos de Salud de Loreto año 2010
El Departamento de Loreto al año 2010 contamos con 3 Hospitales, 51 Centros de salud,

301 postas medicas, haciendo un total de 355 establecimientos de salud reconocidos y
categorizados según nivel de complejidad por el Registro Nacional de Establecimiento
(RENAES). del total de establecimientos de salud las Provincias que tienen más cobertura
son Maynas y Alto Amazonas con 32% y 21% respectivamente. Ver cuadro Nº 20.
DISTRTIBUCION DE ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD LORETO
CUADRO Nº 20 AÑO 2010
P.S. C. S.
HOSP.
TOTAL MICRO
PROVINCIA REDES
ESTAB REDES
I-1 I-2 I-3 I-4
MAYNAS 2 75 17 16 4 114 2 9
LORETO 21 3 3 2 29 1 4
RAMON CASTILLA 17 1 3 1 22 1 4
REQUENA 27 2 4 1 34 1 3
UCAYALI 27 1 5 1 34 1 3
ALTO AMAZONAS 1 61 5 8 75 1 6
DATEM 38 6 2 1 47 1 6
3 266 35 41 10 355 8 35
TOTAL DE
ESTABLECIMIENTOS
355
Fuente : DSS – RENAES - DIRESA - Loreto

ANÁLISIS DE LA MORTALIDAD EN LORETO

ETAPA NIÑO
En el 2009, la principal causa de mortalidad en la etapa de vida Niño son las infecciones
Respiratorias Agudas, que en conjunto representan el 23,90% del total. En segundo lugar,
los casos sépticos con un total de 140, obteniendo el 7,90% del total. La prematuridad,
representa el 10,80% del total de causas de muerte. Además es importante mencionar la
ocurrencia de 58 casos de desnutrición proteica calórica y 56 casos de muerte por
Malformación Congénita. Ver cuadro Nº 21.
CUADRO Nº 21
NIÑO
No CASOS
M % F % I % Total %
1 J180 Bronconeumonía, no especificada 133 12.6 108 15.3 0 0.0 241 13.6
2 P073 Otros recién nacidos pre término 128 12.2 62 8.8 2 13.3 192 10.8
3 J189 Neumonía, no especificada 97 9.2 85 12.0 0 0.0 182 10.3
4 A419 Septicemia, no especificada 81 7.7 56 7.9 3 20.0 140 7.9
E46 Desnutrición proteico calórica, no
5 especificada 36 3.4 22 3.1 0 0.0 58 3.3
6 Q899 Malformación congénita, no especificada 32 3.0 24 3.4 0 0.0 56 3.2
7 P072 Inmaturidad extrema 32 3.0 12 1.7 0 0.0 44 2.5
A09 Diarrea y gastroenteritis de presunto
8 origen 18 1.7 24 3.4 0 0.0 42 2.4
A049 Infección intestinal bacteriana, no
9 especificada 39 3.7 1 0.1 0 0.0 40 2.3
W749 Ahogamiento y sumersión no
10 especificados 24 2.3 14 2.0 0 0.0 38 2.1
Sub Total 620 58.9 408 57.8 5 33.3 1033 58.3
Otras Causas 432 41.1 298 42.2 10 66.7 740 41.7
Total general 1052 100.0 706 100.0 15 100.0 1773 100.0
ETAPA ADOLESCENTE
Durante el 2009, en los adolescentes, las principales causas de muerte fueron el

ahogamiento o sumergimiento y la obstrucción de la respiración obteniendo el 15,30% del
total, también se pueden observar casos de respiración aguda como en la etapa vida niño
obteniendo un 6,20% del total. Asimismo, ocurrieron 7 muertes por agresión con objeto
cortante (2,90%) y 6 muertes por paro cardiaco. Ver cuadro Nº 22.

CUADRO Nº 22.
ADOLESCENTE
No CASOS
M % F % I % Total %
W749 Ahogamiento y sumersión no
1 especificados 16 11.6 5 4.9 0 0.0 21 8.7
2 P073 Otros recién nacidos pre término 10 7.2 8 7.8 1 100.0 19 7.9
W849 Obstrucción no especificada de la
3 respiración 16 11.6 0 0.0 0 0.0 16 6.6
6 P240 Aspiración neonatal de meconio 0 0.0 7 6.8 0 0.0 7 2.9
X999 Agresión con objeto cortante, lugar no
7 especificada 6 4.3 1 1.0 0 0.0 7 2.9
K746 Otras cirrosis del hígado y las no
8 especifica 1 0.7 5 4.9 0 0.0 6 2.5
9 I469 Paro cardiaco, no especificado 0 0.0 6 5.8 0 0.0 6 2.5
P369 Sepsis bacteriana del recién nacido, no
10 especificada 0 0.0 6 5.8 0 0.0 6 2.5
Sub Total 60 43.5 42 40.8 1 100.0 103 42.6
Otras causas 78 56.5 61 59.2 0 0.0 139 57.4
Total general 138 100.0 103 100.0 1 100.0 242 100.0
ETAPA ADULTO
En la etapa de vida Adulto, la primera causa de muerte es la enfermedad por el virus de la

inmunodeficiencia (7% del total) seguido por el tumor de cuello del útero, que afecta al sexo
femenino representando el 6,40% del total de causas en ambos sexos. La cirrosis del
hígado causó el 6,20% de defunciones. Otras causas frecuentes de muerte son la
septicemia, neumonía, TBC pulmonar, Infarto de miocardio agudo. Se reportan además en
este grupo de muertes los casos de Hipertensión arterial (esencial) y Diabetes Mellitus
obteniendo ambos el 5,20% del total. Ver cuadro Nº 23.
CUADRO Nº 23
ADULTO
No CASOS
M % F % I % Total %
B24 Enfermedad por virus de la
1 inmunodeficiencia 224 10.3 46 3.0 2 3.5 272 7.3
C539 Tumor maligno del cuello del útero,
2 sin otra 0 0.0 239 15.8 0 0.0 239 6.4
3 especifica 177 8.2 53 3.5 2 3.5 232 6.2
A162 Tuberculosis de pulmón, sin
6 mención de confirmación 103 4.7 62 4.1 0 0.0 165 4.4
I219 Infarto agudo del miocardio, sin otra
7 especificada 77 3.5 22 1.5 0 0.0 99 2.6
8 I10 Hipertensión esencial (primaria) 68 3.1 29 1.9 0 0.0 97 2.6
E149 Diabetes Mellitus no especificada,
9 sin mencionar 30 1.4 61 4.0 6 10.5 97 2.6
Sub Total 951 43.8 713 47.0 18 31.6 1682 44.9

Otras causas 1219 56.2 804 53.0 39 68.4 2062 55.1
Total general 2170 100.0 1517 100.0 57 100.0 3744 100.0

ETAPA ADULTO MAYOR
En la etapa de vida Adulto Mayor, las principales causas de muerte fue neumonía (9,70%),
luego HTA primaria (6,1%), Septicemia (5,70%). En general se observa el predominio de las
enfermedades infecciosas. Ver cuadro Nº 24.
CUADRO Nº 24
ADULTO MAYOR
No CASOS
M % F % I % Total %
2 I10 Hipertensión esencial (primaria) 169 6.1 146 6.2 1 1.4 316 6.1
4 especifica 182 6.6 96 4.1 0 0.0 278 5.4
C539 Tumor maligno del cuello del útero, sin
5 otra 0 0.0 179 7.6 0 0.0 179 3.4
A162 Tuberculosis de pulmón, sin mención
6 de confirmación 105 3.8 72 3.0 1 1.4 178 3.4
I219 Infarto agudo del miocardio, sin otra
8 especificada 81 2.9 78 3.3 1 1.4 160 3.1
9 E149 Diabetes Mellitus no especificada 39 1.4 101 4.3 4 5.6 144 2.8
10 I469 Paro cardiaco, no especificado 70 2.5 65 2.8 0 0.0 135 2.6
Sub Total 1190 43.1 1148 48.6 28 39.4 2366 45.6
Otras causas 1570 56.9 1213 51.4 43 60.6 2826 54.4
Total general 2760 100.0 2361 100.0 71 100.0 5192 100.0
ENFERMEDADES SUJETAS A VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA
MALARIA
La región Loreto propicia un medio ecológico apropiado para la propagación de

enfermedades infectocontagiosas, tanto en forma directa como a través de vectores: estas
condiciones hicieron que la región sea por muchos años una zona endémica de malaria.
En el año 1997 se observó un incremento inusitado de casos de malaria en la región Loreto

y el Perú en general, llegando a reportarse más de 120,000 casos confirmados de esta
enfermedad en nuestra región. Este comportamiento fue debido a factores relacionados a
alteraciones del medio ambiente (Fenómeno El Niño (ENSO) – Niña).
La tendencia desde el año 2006 es hacia la disminución de los casos de malaria en la
región.
Situación en el Año 2010:
El comportamiento de esta enfermedad es estacional, con incremento importante durante

los meses centrales del año asociado a factores climáticos y ambientales, que favorecen la
reproducción del vector transmisor. Ver cuadro Nº 25.
Según la contribución porcentual de casos de malaria por distritos, durante el 2009, en 18
distritos han reportado más del 80% del total de casos de la región.

CUADRO Nº 25.
Casos de Malaria en la Región Loreto
140000
121224
120000
102153
100000
84046
N° DE CASOS
80000
60000 45705 54328

51206 50795
46532 45539
42870
36744
40000 37064
25268 25819 25928
20000 16332
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
AÑOS
Fuente: Dirección de Epidemiología – DIRESA Loreto
Letalidad:
La Tasa de Letalidad por malaria falcíparum han sido muy altas, e incluso, en épocas en
donde se observó una reducción de los casos, como son los años 2000 al 2004. Este valor
de la Letalidad implica problemas en la respuesta de los servicios de salud.
En el año 2009 se han registrado 02 fallecidos por malaria falcíparum. Las edades fueron 03
y 23 años de edad, procedentes de los distritos Islandia y Balsapuerto respectivamente. El
diagnóstico de fallecimiento, en ambos casos, fue malaria cerebral.
En el año 2010 no se reportó defunciones por esta enfermedad. Ver cuadro Nº 26.
CUADRO Nº 26
CASOS Y DEFUNCIONES POR M ALARIA. LORETO AÑOS 1996 - 2010 (S.E 52)
140000 80
120000
60
100000
Nº de Casos
Nº Defunciones
80000
40
60000
40000
20
20000
0 0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Casos 102153 121224 84046 51206 30357 36744 58059 50992 42682 53991 36560 31596 25893 26272 11450
Def unciones 7 12 40 53 12 40 15 17 11 8 3 2 5 2 0
Años

DENGUE
En 1,984 se observó una reintroducción de este vector en las principales ciudades de la
Amazonía: Iquitos, Yurimaguas, Contamana y Pucallpa; desde esa fecha se ha ido
diseminando a otras ciudades de la región, produciéndose brotes de importancia como lo
ocurrido el año 1,991.
Situación en el año 2010:
En el año 2010 se reportó 1301 casos de dengue; 1202 Sin Señales de Alarma, 83 Con
Señales de Alarma y 16 graves.
El 2010 se produjo 02 defunciones por esta enfermedad. A partir de la semana 43 se
observa nuevamente un ascenso progresivo en el reporte de casos, coincidente con la
época de invierno loretano (incremento de criaderos). La distribución porcentual por distritos
nos indica que el 80% de los casos de dengue se encuentran en tres distritos: Iquitos (31.04
% del total de casos), Yurimaguas (29.16%) y San Juan Bautista (17.93%), Punchana, Belén
y Nauta son los que le siguen en orden descendente de casos. Se observa además la
existencia de distritos, sobretodo rurales, que reportan entre 1- 5 casos todo el año.
Los mapas de incidencia acumulada de dengue de los distritos de la Región Loreto en el

año 2007, nos muestran que el distrito de Yurimaguas se sitúa como distrito de muy alto
riesgo para dengue y dengue hemorrágico y el distrito de Iquitos presenta una tasa de
incidencia de alto riesgo. Ver cuadro Nº 27 y mapa Nº 05.
CUADRO Nº 27
Canal Endémico de Casos de Dengue Reportados en Loreto,

Año 2010 (S.E: 01 - 52)
240
Epidemia
Alarma
200 Seguridad
Éxito
Casos 2010
160
Nº Casos
120
80
40
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
Semanas Epidemiológicas

MAPA Nº 05
Gráfico Nº 2.42. Mapa de Riesgo por Índice Aédico según Distritos en la

INDICES AÉDICOS POR RIESGO EN LA REGION
Región Loreto. Año 2010.
LORETO – AÑO 200
2007
2006
Co
lo m
bia
or
d
ua
Ec
s il
ra
B
INDICE AÉDICO
Muy alto riesgo : >7
Alto Riesgo : 5 - 7
N Med. Riesgo : >2-<5
W E
Bajo Riesgo : >0-2
Sin Riesgo :0
S
20 distritos infestados
FUENTE:
Fuente:Vigilancia
Dirección Entomol
ógica – Ambiental
de Salud DESA – DIRESA Loreto – Loreto.
– DIRESA 2006
2007
FIEBRE AMARILLA.
En el año 2010 no se reportó casos de Fiebre Amarilla. La fiebre amarilla es una

enfermedad de comportamiento endemo-epidémica en Loreto, debido a las condiciones
socioeconómicas de la región. Desde el año 1995 al 2009 se han reportado 70 casos, de los
cuales 38 (54.29%) fueron confirmadas y 32 (45.71%) probables. Los años que más casos
han reportado son 2001 (20 casos) y 1997 (14). Según el sexo: 52 (74.29%) son varones y
18 (25.71%) mujeres. El rango de las edades es de 03 años a 64 años. Según etapas de
vida: Niños (12 casos), Adolescentes (23), Adulto (32) y Adulto Mayor (03).
En Loreto los primeros casos de fiebre amarilla reportados a la Oficina de Epidemiología

datan del año 1995 procedente del distrito Manseriche, provincia Datem del Marañón. Entre
1996 y 1998 se reportan casos únicamente las provincias de Alto Amazonas, Datem del
Marañón y Maynas. En los años 2001 y 2002 ya se encuentran involucradas todas las
provincias de la región. La tendencia es hacia el incremento en la notificación de casos,
siendo el año 2001 el que presenta la mayor notificación de casos. En el 2001, 08 distritos
han notificado 20 casos: 12 casos se confirmaron (en 05 distritos) y 08 quedaron como
probables, hubo 07 fallecidos, todos confirmados. Posteriormente los casos disminuyeron
hasta el año 2005; el año 2006 se presentaron brotes importantes en los distritos de
Trompeteros, Nauta y Yurimaguas. El MINSA, dentro del Plan de Prevención y Control de la
fiebre amarilla, inició en el año 2007, la campaña de vacunación contra fiebre amarilla a la
población entre 02 años y 65 años.
Loreto presenta actividad epidémica a través de brotes aislados de esta enfermedad; por lo
que se emprendió la campaña de vacunación en todos los distritos dirigido a personas entre
02 años y 59 años. La certificación mediante el monitoreo rápido de coberturas hasta el año
2009 muestra que han certificado todos los distritos de la región Loreto.

La cobertura total de Vacunación contra fiebre amarilla, en el grupo objetivo de 2 a 59 años

fue de 86%, siendo el grupo de 50 59 años que obtuvo 105% de cobertura, seguido de los
grupos de 2 a 4 y de 15 a 19 años que obtuvieron el 98%, el grupo de 5 a 9 (93%) y el
grupo de 20 a 49 años (71%) son los que se obtuvieron la más baja cobertura. En cuanto a
cobertura por sexo, no hay diferencia significativa, 44% son de sexo Masculino y el 43% de
sexo femenino. Ver cuadro Nº 28.
CUADRO Nº 28
Casos y Defunciones por Fiebre Amarilla en Loreto, Años 1995 - 2010

25 10
Casos
20 Fallecidos 8
Nº Fallecidos
15 6
Nº Casos
10 4
5 2
0 0
1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Casos 6 3 14 3 3 20 6 1 1 7 2 3 1 0
Fallecidos 5 2 3 0 1 6 2 1 1 4 2 2 1 0
Años
Fuente: DIRESA
Situación de la Desnutrición en Loreto.
Del 2006 al 2008 se observa un ligero incremento en la desnutrición global y aguda, y un

descenso de la desnutrición crónica. A partir del 2008 se observa una disminución de los
casos de desnutrición, producto del trabajo multisectorial realizado a través de la estrategia
nacional CRECER y específicamente en los distritos más pobres priorizados por el
Programa JUNTOS, así como los apoyos financieros del Articulado Nutricional (Presupuesto
por resultados) y la Agencia Española de Cooperación Internacional de Desarrollo (AECID)
que fortalecieron las capacidades técnicas del personal, el mismo que se vió reflejado en las
intervenciones integrales de la población priorizada (niño menor de 5 años, gestante y
madre lactante).
La desnutrición crónica en Loreto en el 2010 fue de 22.39% (4,963/22,166) en niños

menores de 05 años evaluados; Los distritos que presentan los más altos porcentajes son:
Jeberos (36.6%), Cahuapanas (38.2%), Pastaza (34.7%), Morona (32.1%), Torres Causana
(32%), Manseriche (29.4%), Balsapuerto (32.4%), Urarinas (37.2%), Tapiche (44.6%),
Pebas (29.3%), Soplin (36.3%), Padre Marquez (29.5%), Napo (29.5%). esto motivó que se
priorice el fortalecimiento de competencias técnicas en temas de alimentación y nutrición, al
personal de salud . Ver cuadro Nº 29.
Los altos porcentajes de desnutrición que presentan algunos distritos se deben
principalmente a la inaccesibilidad geográfica y la presencia de etnias con costumbres
arraigadas, asociadas a los episodios de enfermedades infecciosas prevalentes de la
infancia.Los distritos que presentan menos porcentajes de desnutrición y que están por
debajo del promedio regional son: Iquitos (12.5%), Vargas Guerra (4%), Pampa Hermosa
(7.9%), Inahuaya (16.2%), Manuel Clavero (18.4%), Lagunas (19.3%) Belén (19.1%),
Punchana (16.3%), Jenaro Herrera (14.6%), San Juan Bautista (18.6%), Puinahua (18.2%),
y Barranca (17.6%). Ver cuadro Nº 30.
En consecuencia es evidente la urgencia de priorizar la atención a esta población a través

de actividades preventivas promociónales. Para ello se debe continuar el fortalecimiento de
las competencias técnicas del personal de salud involucrado en estas actividades, con los
agentes comunitarios y promotoras sociales como aliados estratégicos, asimismo se deben
continuar las alianzas con los gobiernos locales y trabajar inter-institucionalmente como lo
es el plan TSETA TANA AIPA (“Queremos Crecer”). Ver cuadro Nº 31
CUADRO Nº 29
DESNUTRICIÓN CRÓNICA DE MUY ALTO

RIESGO (4TO QUARTIL) POR DISTRITO 2010
44,6
45
38,2
40
36,6 36,6 37,2
34,7
35 32 32,1 32,4
29,3 29,4 29,5 29,5
30
25
20
15
10
0
PEBAS MANSE NAPO PADRE TORRE MORO BALSAP PASTAZ JEBERO SOPLIN URARI CAHUA TAPICH
RICHE MARQ S NA UERTO A S NAS PANAS E
UEZ CAUSA
NA
Series1 29,3 29,4 29,5 29,5 32 32,1 32,4 34,7 36,6 36,6 37,2 38,2 44,6
Series2
PERÚ: ENDES 2010 17.9

Fuente: DIRESA
CUADRO Nº 30
DISTRITOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA DE

BAJO RIESGO (1ER QUARTIL) 2010
PERÚ: ENDES 2010 17.9

Fuente: DIRESA

CUADRO Nº 31
DESNUTRICIÓN TOTAL EN LORETO
30
25 25.7 24.73
24.18
22.39 18
20 20.7
15
0.97% 0.55% 1.79% 1.69%

10
0
2006 2007 2008 2009 2010 Nacional
Fuente: Sistema de Información del Estado Nutricional – SIEN
2010
FUENTE: BASE DE DATOS: SISTEMA DE INFORMACION DEL ESTAD NUTRICIONAL
SITUACIÓN DE LA SALUD MATERNA
Los estudios nos indican que como consecuencia de las barreras (económicas, culturales y
geográficas), inequidades y la deficiencia del funcionamiento de los servicios de salud como
un sistema integrado, contexto en el cual un hecho fisiológico tal como la maternidad se
puede convertir en una condición de riesgo para la vida de las mujeres y del recién nacido.
Fuente: DGE
En Loreto la tendencia de la mortalidad materna en los últimos 4 años (2005 – 2008) ha
tenido un comportamiento distinto a la nacional, sin embargo en el 2009 nuestra razón de
Mortalidad Materna se reduce en un 32%, constituyendo el valor más bajo de los últimos
años, los esfuerzos de la DIRESA para garantizar una referencia institucional oportuna
desde las zonas más alejadas y dispersas de nuestra Región. Ver cuadro Nº 32 y Nº 33.

CUADRO Nº 32
Cantidad de Muertes Maternas en la Región
Loreto 2005 – 2011 (JUNIO)
36 37
33
29 30 28
19
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: DIRESA
CUADRO Nº 33
MUERTES MATERNAS SEGÚN DISTRITOS DE PROCEDENCIA, REGIÓN LORETO,
AÑOS 2005 – 2011 (JUNIO)
Fuente: DIRESA

2.3 SECTOR EDUCACIÓN
Evolución de la cobertura Educativa
El año 2008 en la Región Loreto, se alcanzó una cobertura de atención del 55 %, de la

población en edad escolar entre 03 y 05, este nivel fue de 68% para la población en edad
escolar de 06 a 14 años y de 58% para la población de 15 a 24 años.
Se puede visualizar que el mayor índice de cobertura, se da en la población en edad escolar
de 06 a 14 años (68%) subiendo a 69% durante los años 2009 y 2010.
Resumiendo, se obtiene un promedio de cobertura de atención del 63 % para la población
en edad escolar de 03 a 24 años, en los años del 2008 al 2010. Ver cuadro Nº 34.
CUADRO Nº 34
Fuente: DREL – Área de Planificación.

El año 2011 en la región Loreto existe un Total de 16,976 docentes, correspondiendo el 91

% (15,415) al sector público y solo el 9% (1,561) al sector privado.
Por otro lado el 66.42% (11,276) de docentes se ubican en el área urbana, mientras que el
33.58 % (5,700) se encuentran en el área rural.
También es importante resaltar que la mayor cantidad de docentes se concentran en los
niveles educativos de primaria y secundaria; alcanzando un número de 13,057, de los
cuales 11,986 pertenecen al sector público y 1,071 al sector privado, asimismo de este
grupo de docentes 8,148 se ubican en el área urbana y 4,873 en el área rural. Ver cuadro Nº
35 y 36.
CUADRO Nº 35
PORCENTAJE DE MATRICULA POR NIVEL EDUCATIVO.

CUADRO Nº 36
I
n
f
r
a
e
s
t
r

Cultura Educativa
La infraestructura educativa estatal al año 2010 en Loreto, presento 3,880

locales escolares, lo cual representa el 5.15% de la infraestructura educativa
nacional. Concentrándose el mayor número de locales escolares en la
Provincia de Maynas y el menor número en la Provincia Datem del Marañón.
Es importante hacer mención que en algunos centros poblados los locales
comunales o comedores populares se utilizan como locales escolares. Ver
cuadro Nº 37.
CUADRO Nº 37
CENTROS EDUCATIVOS ESCOLARIZADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2002 - 2010
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Departamento
Total 63 457 64 455 65 964 67 721 69 444 71 872 71 809 73 867 75 368
Amazonas 1 635 1 662 1 664 1 683 1 691 1 725 1 780 1 838 1 858
Áncash 3 272 3 313 3 361 3 408 3 441 3 534 3 539 3 605 3 638
Apurímac 1 476 1 505 1 521 1 546 1 607 1 672 1 672 1 817 1 841
Arequipa 2 708 2 818 2 930 3 024 3 061 3 209 3 244 3 331 3 427
Ayacucho 2 164 2 225 2 216 2 314 2 327 2 455 2 429 2 536 2 584
Cajamarca 5 173 5 220 5 243 5 359 5 474 5 606 5 619 5 737 5 849
Callao 1 217 1 287 1 343 1 361 1 397 1 437 1 440 1 476 1 478
Cusco 2 950 2 993 3 034 3 127 3 200 3 365 3 381 3 508 3 596
Huancavelica 1 907 1 921 2 010 2 018 2 029 2 109 2 112 2 143 2 201
Huánuco 2 358 2 355 2 457 2 512 2 629 2 695 2 710 2 835 2 875
Ica 1 368 1 373 1 445 1 484 1 473 1 594 1 575 1 644 1 630
Junín 3 269 3 298 3 399 3 552 3 662 3 832 3 830 3 977 3 994
La Libertad 3 370 3 434 3 482 3 529 3 615 3 766 3 796 3 984 4 222
Lambayeque 1 739 1 722 1 765 1 880 1 980 2 107 2 137 2 187 2 214
Lima 1/ 12 549 12 888 13 400 13 957 14 584 14 931 14 774 15 131 15 563
Loreto 3 442 3 468 3 544 3 588 3 799 3 892 3 873 3 858 3 880
Madre de Dios 325 325 332 321 328 352 364 384 380
Moquegua 422 435 442 453 453 470 474 487 491
Pasco 1 108 1 093 1 105 1 118 1 129 1 166 1 169 1 220 1 237
Piura 3 740 3 781 3 849 3 912 3 913 4 043 4 054 4 201 4 331
Puno 2 976 3 017 3 070 3 111 3 147 3 239 3 205 3 188 3 179
San Martín 2 036 2 067 2 095 2 132 2 165 2 244 2 240 2 314 2 405
Tacna 573 573 598 626 628 651 647 658 680
Tumbes 461 447 449 460 472 492 484 504 488
Ucayali 1 219 1 235 1 210 1 246 1 240 1 286 1 261 1 304 1 327
1/ Incluye Lima Metropolitana.

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) - Censo Escolar 2002 - 2010, Unidad de Estadística Educativa.

Tasa de analfabetismo en la población de 15 a más años
Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), anual 2004-2010, el Departamento de

Loreto presenta una tasa promedio de 5.7% de personas que no saben leer y escribir,
ligeramente menor en cuanto al promedio nacional que es de 7.4% con relación al año
2010. No obstante que la tasa actual de analfabetismo presenta una reducción en cuanto
a tasas medias de años anteriores (bordeaban 7% y 8 %), aun persisten tasas altas de
analfabetismo en algunas provincias de la región, como son las tasa de analfabetismo en
las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas y Mariscal Ramón Castilla con
18.7%, 10.6%, 10.4% y 9.4% respectivamente. ver cuadros Nº 38 y Nº 39
CUADRO Nº 38.
TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS, SEGÚN
DEPARTAMENTO, 2004 - 2010
(Porcentaje respecto del total de población de 15 años y más años de edad)
2010
Intervalo de confianza
Departamento 2004 2005 2006 2007 2008 2009 C.V
Estimación al 95%
Inferior Superior (%)
Total 10,1 9,6 9,2 8,5 8,2 7,6 7,4 7,1 7,8 2,1
Amazonas 14,3 12,1 10,8 10,9 9,1 9,7 9,6 8,3 11,1 7,5
Áncash 16,9 19,1 16,5 13,4 12,9 12,4 11,3 9,3 13,6 9,7
Apurímac 20,1 20,0 19,1 19,8 19,9 17,0 16,4 14,0 19,1 8,0
Arequipa 6,7 6,6 7,5 5,4 5,4 5,3 4,7 3,8 5,8 10,6
Ayacucho 20,5 20,6 23,0 17,3 16,0 15,0 14,9 12,9 17,2 7,3
Cajamarca 20,2 19,2 16,4 16,6 17,3 14,5 14,9 12,8 17,2 7,4
Callao - - - 2,8 3,5 2,9 2,8 2,0 4,0 17,7
Cusco 20,6 18,7 15,6 12,1 14,3 12,4 12,7 10,8 14,8 8,1
Huancavelica 24,1 25,2 23,6 18,5 18,9 17,1 18,5 16,1 21,1 6,9
Huánuco 20,6 19,0 20,5 17,8 17,2 18,6 18,6 15,8 21,7 8,2
Ica 4,0 5,1 5,4 4,8 4,2 4,4 4,9 4,0 6,0 10,1
Junín 10,5 10,4 11,6 11,0 8,3 7,5 7,1 5,9 8,6 9,6
La Libertad 11,1 10,9 11,0 9,3 8,3 8,3 8,2 6,5 10,3 11,8
Lambayeque 10,4 8,7 7,2 10,4 8,5 8,3 8,4 6,5 10,8 13,0
Lima - - - 3,5 3,8 3,4 3,3 2,5 3,4 7,4
Loreto 5,7 6,1 6,9 8,4 8,0 7,7 5,7 4,5 7,2 11,8
Madre de Dios 5,2 4,2 5,1 3,9 4,1 3,6 4,5 3,5 5,9 13,6
Moquegua 8,4 8,7 6,8 7,5 6,4 5,3 5,4 4,0 7,1 14,5
Pasco 11,4 10,5 9,5 11,2 9,7 8,8 7,5 6,0 9,2 11,0
Piura 13,4 12,4 11,1 10,8 9,4 8,9 9,4 7,4 11,7 11,7
Puno 17,8 15,0 14,0 12,9 14,1 13,0 11,7 10,1 13,5 7,6
San Martín 9,1 9,2 8,5 8,6 7,7 7,6 7,0 5,8 8,4 9,7
Tacna 5,2 5,0 5,5 3,9 3,4 3,5 4,0 3,2 5,0 11,7
Tumbes 5,6 4,6 4,7 5,2 3,4 3,9 4,2 3,1 5,7 15,8
Ucayali 6,3 6,0 7,5 7,2 6,1 5,5 5,4 4,1 7,0 13,7
Lima y Callao 1/ 4,0 3,7 3,6 3,5 3,8 3,3 3,3 2,9 3,7 6,3
Lima provincias 2/ - - - 6,9 9,0 7,2 7,0 5,4 9,1 13,3
Nota técnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares -ENAHO- han sido actualizadas teniendo en cuenta los factores de
ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007, por sexo y g
1/ : Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
2/ Excluye la Provincia de Lima.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2004 - 2010.

CUADRO Nº 39
LORETO: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN, SEGÚN GRUPOS DE EDAD Y SEXO,
2011
SEXO Y GRUPOS DE POBLACION CON SIN %
EDADES 2011 ESTUDIOS ESTUDIOS ANALFABETOS
AMBOS SEXOS 995355 972462 22983 2.30
0-4 122050 119243 2807 2.30
5-9 122045 119238 2807 2.30
10-14 114991 112346 2645 2.30
15-19 95446 93251 2195 2.30
20-24 91679 89570 2109 2.30
25-29 82120 80231 1889 2.30
30-34 74487 72774 1713 2.30
35-39 67085 65542 1543 2.30
40-44 56037 54748 1289 2.30
45-49 44872 43840 1032 2.30
50-54 36901 36052 849 2.30
55-59 29766 29081 685 2.30
60-64 22107 21599 508 2.30
65-69 15308 14956 352 2.30
70-74 9993 9763 230 2.30
75-79 6167 6025 142 2.30
80+ 4301 4202 99 2.30
HOMBRE 519568 511774 7794 1.50
0-4 62129 61197 932 1.50
5-9 61899 60971 928 1.50
10-14 58214 57341 873 1.50
15-19 48279 47555 724 1.50
20-24 46026 45336 690 1.50
25-29 43100 42454 647 1.50
30-34 40610 40001 609 1.50
35-39 36534 35986 548 1.50
40-44 30655 30195 460 1.50
45-49 24382 24016 366 1.50
50-54 20331 20026 305 1.50
55-59 16709 16458 251 1.50
60-64 12416 12230 186 1.50
65-69 8339 8214 125 1.50
70-74 5120 5043 77 1.50
75-79 2965 2921 44 1.50
1.50
80+ 1860 1832 28
MUJER 475787 461038 14749 3.10
0-4 59921 58063 1858 3.10
5-9 60146 58281 1865 3.10
10-14 56777 55017 1760 3.10
15-19 47167 45705 1462 3.10
20-24 45653 44238 1415 3.10
25-29 39020 37810 1210 3.10
30-34 33877 32827 1050 3.10
35-39 3055 29604 947 3.10
40-44 25382 24595 787 3.10
45-49 20490 19855 635 3.10
50-54 16570 16056 514 3.10
55-59 13057 12652 405 3.10
60-64 9691 9391 300 3.10
65-69 6969 6753 216 3.10
70-74 4873 4722 151 3.10
75-79 3202 3103 99 3.10
80+ 2441 2365 76 3.10
Fuente: DREL- GRPPAT
La Tasa de Analfabetismo para Loreto al 2011 es de 2.30 %, de una población de 995,355, 22,983 no tienen estudios.
El mayor número de Analfabetos corresponde al sexo femenino, con una Tasa de 3.10 %, de una población de 475787.
El cuadro Nº 40 muestra la infraestructura educativa en el departamento de Loreto al 2011,

contamos con un total de 3,395 locales escolares de los cuales 3,302 son de Gestión
Pública y 93 de Gestión Privada; el 23.5% (798) se ubica en la zona urbana y el 76.5%
(2597) en la zona rural, El 56.52% de los locales escolares corresponden al nivel primario
(1,919), 858 a inicial y 124 a educación secundaria.
CUADRO Nº 40
LORETO: NÚMERO DE LOCALES ESCOLARES POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA
GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO OFRECIDO
Etapa, modalidad y nivel GESTIÓN ÁREA
de las IIEE que funcionan TOTAL
en el local PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL
Total 3.395 3.302 93 798 2.597
Básica Regular 1/ 3.302 3.226 76 710 2.592
Sólo Inicial 858 844 14 263 595
Sólo Primaria 1919 1904 15 211 1708
Sólo Secundaria 124 116 8 68 56
Inicial y Primaria 45 35 10 22 23
Primaria y Secundaria 309 298 11 107 202
Inicial y Secundaria 2 2 0 0 2
Inicial, Primaria y
Secundaria 45 27 18 39 6
Sólo Básica Alternativa 3 2 1 3 0
Sólo Básica Especial 2/ 11 10 1 11 0
Sólo Técnico - Productiva 51 44 7 47 4
Sólo Sup. No Universitaria
3/ 28 20 8 27 1
Pedagógica 8 5 3 8 0
Tecnológica 18 13 5 17 1
Artística 2 2 0 2 0
Fuente: DREL-GRPPAT

PROGRAMA ESTRATEGICO: LOGROS DEL APRENDIZAJE (PELA) EN EL

DEPARTAMENTO DE LORETO.
El PELA tiene como finalidad incrementar las oportunidades de aprendizaje y el nivel de

desarrollo humano, está orientado a mejorar el rendimiento de los alumnos de segundo
grado de primaria de la Educación Básica Regular (EBR). Comprende un conjunto de
intervenciones articuladas entre el Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales. La rectoría de este programa estratégico está a cargo del Ministerio de
Educación. Ver cuadro Nº41
CUADRO Nº41
METAS EN LOGROS DE APRENDIZAJES AL FINALIZAR EL III CICLO DE EBR
AREAS 2009 META 2010 META 2011
COMUNICACIÓN - 7% 10%
MATEMÁTICA - 3.5.% 7%
Fuente: Dirección Regional de Educación
Datos a tomar en cuenta:
• Del 100 % de Instituciones Educativas de Primaria, participan en el PELA solo el 8%

de Instituciones.
• Del 100% de estudiantes del nivel primaria, participan en el PELA el 4.27%.
• Del 100% de Instituciones Educativas del nivel Inicial, participan en el PELA el 4% de
Instituciones.
• Del 100% de estudiantes del nivel inicial, participan en el PELA el 3.79%.
El cuadro Nº 42 muestra resultados de ECE-2010 en Loreto (de acuerdo a la Evaluación

Censal del 2010) en el tema de comprensión lectora, solo el 9.4% de estudiantes se
encuentra en el nivel 2, esto significa que el 90.6 % tiene dificultad para deducir el tema
central de un texto, deducir el significado de palabras o expresiones usando la información
del texto o deducir para que fue escrito un texto.
Por otro lado el mismo cuadro, también muestra que en el tema de lógico- matemática, solo
el 3.9 % de estudiantes se encuentran en el Nivel 2, esto significa que el 96.3 % tiene
dificultad para resolver problemas para los cuales se requiere razonar o desarrollar
estrategias propias; utilizar diversos significados para las operaciones; así como utilizar
representaciones no convencionales de los números y comprender cabalmente el sistema
de decenas y unidades
CUADRO Nº 42
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CENSAL ESTUDIANTIL 2010 (ECE-2010)
EN LORETO ZONA URBANA
Comprensión Lectora Matemática

ECE 2009 ECE 2010 Diferencia ECE 2009 ECE 2010
Diferencia
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2
4.9 9.4 4.5 0.2 3.9 3.7

Asi mismo el cuadro Nº 43 muestra que en la zona rural en el tema de comprensión lectora,
solo el 5.8% de estudiantes se encuentra en el nivel 2, esto significa que el 94.2 % tiene
dificultad para deducir el tema central de un texto, deducir el significado de palabras o
expresiones usando la información del texto o deducir para que fue escrito un texto; y
también muestra resultados en el tema de lógico-matemática, que solo el 4.1 % de
estudiantes se encuentran en el Nivel 2, esto significa que el 95.9 % tiene dificultad para
resolver problemas para los cuales se requiere razonar o desarrollar estrategias propias;
utilizar diversos significados para las operaciones; así como utilizar representaciones no
convencionales de los números y comprender cabalmente el sistema de decenas y
unidades.
CUADRO Nº43
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CENSAL ESTUDIANTIL 2010 (ECE-2010) EN
LORETO ZONA RURAL
Comprensión Lectora Matemática
ECE 2009 ECE 2010 Diferencia ECE 2009 ECE 2010
Diferencia
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2
2.7 5.8 3.1 1.4 4.1 2.7
2.4 SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

EL SISTEMA DE TRANSPORTE
El transporte en la región Loreto se efectúa a través de un sistema multimodal, que incluye

el transporte fluvial, aéreo y en menor grado el terrestre. La vía fluvial tiene un rol integrador
de importancia en nuestra región Loreto y se encuentra conformada por los grandes ríos
como el Amazonas, Marañón, Ucayali y Huallaga, los cuales tienen su formación en los
andes peruanos y en su recorrido se alimentan de los ríos más pequeños como son: el
Napo, Tigre, Morona, Pastaza, Nanay e Itaya entre los más importantes y cuyas longitudes
superan en promedio los 3,300 km, integrando toda superficie territorial de Loreto, sirviendo
de vías de comunicación entre los pueblos ribereños que en su conjunto suman más de
460,807 habitantes.
SISTEMA TERRESTRE
La complicada geografía de nuestra Región Amazónica, dificulta y hace costosa la

construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de vías terrestres, cuyos costos
son entre 40% y 30% más altos en comparación con similares actividades desarrolladas en
Costa y Sierra respectivamente; este es uno de los motivos por los que con el correr de los
años no se ha logrado un desarrollo significativo de la extensión de la red vial de Loreto, la
misma que se calcula es de aproximadamente 1,477.13 km., cifra comparativamente inferior
a la registrada en otras regiones del País, y cuya deficiencia se hace más evidente si las
relacionamos con la extensión territorial de la región y su importancia estratégica por su
ubicación limítrofe con los países vecinos.

CLASIFICACION DE RUTAS DE LA REGION LORETO
Identificadas con el prefijo “LO” de acuerdo al artículo 13º del D.S Nº 017-2007-MTC
(26.05/2007) “Reglamento de Jerarquización Vial” y el D.S Nº 044-2008-MTC
(28.11.2008) “Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC”;
Loreto tiene nueve (09) Rutas de nivel Departamental la mayor parte de ellas a nivel de
trocha y afirmado siendo la única vía asfaltada, la que une a las ciudades de Iquitos y Nauta
en la provincia de Maynas, las rutas son las siguientes:
 Ruta Nº LO-100
Trayectoria: PE-5N C (Saramiriza) – Andoas – Tambo Este – Puesto Macusari – 12 de
Octubre – Pantoja – Frontera con Colombia (Gueppi)
 Ruta Nº LO-101
Trayectoria: LO-100 (Andoas) – Capitán Bezada – Soldado Vargas Guerra.
 Ruta Nº LO-102
Trayectoria: Pto. Arica – Flor de Agosto (frontera con Colombia)
 Ruta Nº LO-103
Trayectoria: Nauta – San Fernando – El Huambé – Cruz del Sur – Iquitos - Bellavista –
Mazan – cruce del río Napo – San Antonio del Estrecho – Rio Putumayo.
 Ruta Nº LO-104
Trayectoria: LO-100 (12 de Octubre) – Soldado Bartra – Puerto Grau – Santa María de
Nanay – LO-103 (El Huambé).
 Ruta Nº LO-105
Trayectoria: Genaro Herrera – Colonia Angamos (frontera con Brasil).
 Ruta Nº LO-106
Trayectoria: L.D San Martin (SM-106 viene de Chazuta) – Orellana – L. Internacional con
Brasil.
 Ruta Nº LO-107
Trayectoria: Yurimaguas – Santa Rosa – Jeberos.
 Ruta Nº LO-108
Trayectoria: LO-107 (Santa Rosa) – San Isidro – Balsapuerto.
PROBLEMAS EN LOS PROGRAMAS DE CONSERVACION DE CARRETERAS
Insuficiencia de recursos para la atención de demandas sociales básicas en materia de

infraestructura de transportes. Actualmente un alto porcentaje de recursos con los que se
financia la ejecución de estas actividades se realiza con cargo al rubro canon y sobre-canon;
ingresos que se han visto disminuidos por las menores transferencias financieras, debido a
una menor recaudación fiscal proveniente de las actividades de explotación del recurso y la
disminución de los precios internacionales del petróleo; esto ha repercutido en una
disminución de hasta el 60% de las transferencias por este rubro.
Asimismo la entidad cuenta con una dotación de equipos y maquinarias cuya vida útil
sobrepasa los 25 años, es decir se encuentran obsoletos.
SISTEMA FLUVIAL
El Sistema de Transporte Fluvial, es el modo por el cual se realiza más del 90% del
transporte de pasajeros y carga de la región Loreto, es decir constituye el principal medio de
transporte; sin embargo los costos por este medio son relativamente altos, pues no existe un
tráfico organizado y permanente que interconecte a las localidades ribereñas para facilitar la
integración y el desarrollo socio-económico de las poblaciones de la región Loreto.
Existen solo DOS (02) puertos de uso público reconocidos como de alcance nacional, uno
en la provincia de Alto Amazonas, y otro se encuentra en la provincia de Maynas, en el
distrito de Iquitos; en la localidad de Yurimaguas, se cuenta asimismo con CINCO (05)
Puertos Fluviales reconocidos como de alcance Regional por el Plan Nacional de Desarrollo
Portuario, que son el de Requena, Mazan, Contamana, San Pablo y Cabo Pantoja; al
respecto se deduce que aproximadamente 90% del total de pasajeros y carga movilizada, se
efectúa por embarcaderos y puertos informales, generando esto mínimas condiciones de
seguridad para los pasajeros y una baja calidad de las faenas de estiba y desestiba de la
carga transportada, con el consiguiente riesgo en la manipulación de la misma.
En este nivel, las principales vías fluviales conformadas por los ríos Marañón, Ucayali y
Amazonas; por su rol integrador natural de los territorios provinciales, se constituyen en vías
de carácter departamental. Así tenemos el Eje Fluvial Iquitos – Yurimaguas, interlazados por
los Ríos Amazonas, Marañón y Huallaga con una longitud 659.31 km, el otro eje es el de
Iquitos, Contamana y Pucallpa a través de los ríos Amazonas y Ucayali, la longitud del eje
fluvial es de 944.52 km, a ella se integra las provincias de Requena y Ucayali. Otro
importante eje fluvial es el de Iquitos a Santa Rosa unidos por el Río Amazonas,
incorporando a otras localidades como Indiana, Pevas, San Pablo de Loreto, Caballococha,
etc.
Iquitos y Yurimaguas (conjuntamente con Pucallpa en la Región Ucayali), a pesar de su
insuficiente y hasta precaria infraestructura, son los puertos Fluviales más importantes del
País. Iquitos cuenta, sin embargo, con un aeropuerto suficientemente bien equipado para la
aeronavegación comercial de carga y pasajeros.
Iquitos se abastece por vía fluvial, de la mayor parte de los productos alimenticios, insumos
y maquinarias que adquiere. La mayor proporción llega desde Lima, vía Pucallpa (a donde a
su vez llega por carretera). Una menor proporción de alimentos naturales e insumos llega a
través del Huallaga desde Yurimaguas. Algunos insumos y equipos llegan directamente por
vía aérea desde Lima.
PROBLEMAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE FLUVIAL
No se cuenta con los recursos suficientes para el desarrollo y mantenimiento de la

infraestructura portuaria de nivel regional, por lo que resulta de vital importancia la
promoción de la participación de la inversión privada con la finalidad de cumplir este
propósito.
Esta situación complica el cumplimiento de su rol en el desarrollo de la infraestructura

portuaria regional y en el consiguiente manejo supervisión y control de la prestación de los
servicios de transporte acuático de pasajeros y carga. Adicionalmente contribuyen en el
problema la duplicidad de funciones y atribuciones con entidades desconcentradas del
sector nacional y otras entidades de nivel regional; por lo que se espera que el proceso de
transferencia de Funciones Sectoriales permitirá el desarrollo de mayores atribuciones y
facultades con la finalidad de potenciar a la entidad en el control y supervisión del Sistema
de Transporte Fluvial en beneficio de la población usuaria.
Asimismo la falta de adecuación de la normatividad y disposiciones legales a la realidad del
transporte acuático, limitan el accionar de la unidad orgánica tendientes a cumplir su rol
regulador y normativo. Contribuyen también con la problemática el casi nulo accionar

multisectorial que permita garantizar al creciente público usuario de los servicios de
transporte fluvial, un adecuado nivel de eficiencia y seguridad en la prestación de los
servicios; la escala coordinación entre los sectores involucrados en el mismo y elevados
niveles de informalidad y corrupción en el Sistema de Transporte Fluvial Regional; con la
consiguiente disminución de la eficacia en la prestación de los servicios de transporte fluvial
y los elevados costos para la formalización de embarcaciones menores el mismo que
incluye el costo de los seguros, así como la falta de medios legales para ejercer las
atribuciones y competencias que le corresponden ejercer jurisdiccionalmente a la entidad.
Adicionalmente, otro problema importante es referente a los recursos humanos. La clave de

toda política no la constituyen los procedimientos, metodologías y sistemas operativos, sino
los recursos humanos que sean capaces de formularlos y ejecutarlos. La institución carece
actualmente de una Política adecuada orientada al desarrollo de sus Recursos Humanos,
que persiga una mayor participación de la entidad en la calificación de los profesionales y
técnicos en actividad.
CLASIFICACION DE LAS EMBARCACIONES.- El parque fluvial podemos

clasificar de la siguiente manera:
1.- Naves con propulsión:

 Motonave
 Moto chata
 Remolcador o Empujador
 Bote motor
2.- Naves sin propulsión:

 Chata y Chata cisterna
 Barcaza y Barcaza Cisterna
 Albarenga
Para efectos de la Operación Comercial, se considera como unidades de

transporte:
 Motonave: Embarcación con propulsión y bodega, para transporte de

pasajeros y carga
 Motochata: Embarcación con propulsión y bodega, para transporte de

carga y/o pasajeros.
 Convoy: Conformado por un remolcador o empujador con propulsión y

una o más unidades sin propulsión
Actualmente el Puerto de Iquitos es el único que presenta posibilidades para

efectos de actuar como punto de trasbordo entre naves transoceánicas a naves
fluviales como chatas, barcazas, etc.
PUERTOS FLUVIALES
Para los puertos fluviales se aplica también las generalidades expuestas para los puertos
marítimos, en cuanto a la revolución causada por el uso de los contenedores y el sistema de
transporte multimodal, sin embargo en el caso peruano, actualmente solo se cuenta con un
puerto que estaría preparado para estos efectos y es el puerto de Iquitos.
Según sus características técnicas, los puertos de Iquitos y Yurimaguas son de tipo muelle
flotante, los mismos que cuentan con facilidades de atraque, almacenaje y equipos
suficientes para el manipuleo de carga.

EL PUERTO DE IQUITOS.- Solamente estaría en posición de actuar como puerto de

trasbordo de naves oceánicas a naves fluviales para la continuación del transporte
multimodal, ya que a pesar que siendo la ciudad más importante de la selva peruana no
tiene conexiones con carreteras que permitan incluirla dentro de un corredor.
Los puertos fluviales para la región son muy importantes, siendo Iquitos y Yurimaguas los
que tienen capacidad para recepcionar embarcaciones de mayor calado, tienen la
infraestructura y equipamiento necesario para movilizar
carga y pasajeros sin mayor dificultad. Cuentan con grúas, para contenedores, capacidad
de almacenaje. En otra condición se encuentran aquellos puertos (embarcaderos) que no
tienen capacidad instalada de equipos y condiciones de almacenaje. Entre ellos podemos
citar a los denominados Puerto Silfo Alván o puerto Masusa, Nauta, Requena y Contamana,
cuentan con pontones y los puentes metálicos. Requiriéndose para una mejor prestación de
servicios, acondicionarlos con sistema de almacenaje y puentes de acceso. Ver cuadro Nº
44
CUADRO Nº 44
CARATERISTICAS DE LOS PUERTOS Y EMBARCADEROS
Tipo De
Tipo De Embarc. Tipo De
Nombre y Localización Embarc. Frecuen. De
Tipo De Puerto Máximo Carga Que Otras Características
Del Puerto Máximo Viajes
Permisible Moviliza
Permisible
A. PUERTO NACIONAL
Terminal Portuario de Iquitos CABOTAJE CALADO General CALADO MENSUAL Cuenta con grúas,
capacidad de
Almacenaje
Terminal Portuario de Yurimaguas CABOTAJE CALADO General CALADO MENSUAL Cuenta con grúas,
capacidad de
almacenaje
B. OTROS PUERTOS
Embarcadero José Silfo Alvan del FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad
C. de almacenaje
Embarcadero Mazán FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
almacenaje
Embarcadero San Pablo FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Requena FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Contamana FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero San Lorenzo FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Saramiriza FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Gracilazo FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Saramuro FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Nauta FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Intuto FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Trompeteros FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Tamshiyacu FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero El Huequito FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero de Productores FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Belén FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Petroperu FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Explorama FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Sanam FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Santa Clotilde FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Embarcadero Pevas FLUVIAL LANCHA General LANCHA DIARIO Sin grúas, ni capacidad de
Almacenaje
Fuente: DRTC

RUTAS DE NAVEGACIÓN
La Hoya amazónica por la naturaleza propia de la región cuenta con ríos navegables y tiene
significativa importancia el Transporte Fluvial de carga y Pasajeros a través de rutas
tradicionales por los ríos, Ucayali, Huallaga, Marañón y Amazonas; estas rutas principales
son: Iquitos-Pucallpa-Iquitos; Iquitos-Yurimaguas-Iquitos; Iquitos-Santa Rosa-Iquitos,
así como otras intermedias derivadas de estas rutas principales, tales como por ejemplo:
Iquitos – Trompeteros; Iquitos–Saramuro; Iquitos-Andoas; Iquitos-Intuto; Iquitos –
Saramiriza; Iquitos – San Pablo – Caballo Cocha; Iquitos – Requena; Iquitos – Nauta, etc. A
su vez también existen rutas secundarias comprendidas entre los ríos afluentes a las
principales, entre ellos tenemos a las rutas: Iquitos – Mazan – Cabo Pantoja, en el río Napo;
Iquitos – Arica, en el río Curaray.
En estas condiciones de navegabilidad la ciudad de Iquitos, capital del departamento de
Loreto, constituye un puerto fluvial de importancia nacional e internacional, debido a sus
transacciones de envergadura generada por el arribo de naves mayores y de alto bordo. Los
cuales ofrecen servicio de transporte para carga y pasajeros, con trenes de carga (convoy).
TRAFICO ACTUAL DEL MOVIMIENTO DE NAVES Y CARGA EN LA REGION

AMAZONICA.
MOVIMIENTO DE NAVES
Existen 113 empresas navieras o armadores fluviales que cuentan con permiso de
operación cuyos registros se encuentran en la ciudad de Iquitos, (372 embarcaciones),
Pucallpa 96 embarcaciones navieras; Yurimaguas 12 embarcaciones navieras; para el
transporte fluvial nacional o cabotaje. Asimismo, una (01) empresa naviera para el
transporte fluvial marítimo con registro en la ciudad de Iquitos que cuentan con una
motonave con una capacidad total de 16,500 AB, El número de naves que participan en el
transporte fluvial de la Región Amazónica es de 480. Ver cuadro Nº 45.
CUADRO Nº 45
Listado de Vías Fluviales Departamental
RUTAS Río
1. Ruta: Iquitos – Yurimaguas – Iquitos

Comprende:
Las Rutas: IQUITOS – NAUTA - Marañón
IQUITOS – SARAMURO - Marañón
IQUITOS – SARAMIRIZA - Marañón
IQUITOS – INTUTO - Tigre
IQUITOS – TROMPETEROS - Corrientes
IQUITOS – ANDOAS - Pastaza
IQUITOS – YURIMAGUAS - Huallaga
TOTAL
2. Ruta: Iquitos – Contamana (Pucallpa)
Comprende:
Las Rutas: IQUITOS – REQUENA - Ucayali
IQUITOS – CONTAMANA Ucayali
(PUCALLPA)
TOTAL
3. Ruta: Iquitos – Santa Rosa (Yavarí y B. Constant)
Comprende
Las Rutas: IQUITOS – CABALLO COCHA Amazonas
IQUITOS – SANTA ROSA Amazonas
IQUITOS – MAZAN-PANTOJA Napo
IQUITOS – EL ESTRECHO Putumayo
IQUITOS – ANGAMOS Yavarí
TOTAL
Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones

SISTEMA AEREO
El sistema de transporte aéreo, cuenta con importante infraestructura aeroportuaria, el

Aeropuerto: Francisco Secada Vigneta, ubicado en la Ciudad de Iquitos, construida en el
año 1972, está considerado como Aeropuerto Internacional, la longitud de la pista es de
2,500 metros totalmente pavimentada, lo que asegura el aterrizaje y decolaje de aviones de
gran tonelaje.
Le sigue en importancia el Aeropuerto de Yurimaguas que cuenta con infraestructura

terminada, su pista es asfaltada pero requiere de un mantenimiento o re asfaltado, existe
además el Aeropuerto de Caballo Cocha, pero por falta de mantenimiento del asfaltado de
la pista hace que se encuentre muy deteriorada por efecto de las inclemencias del tiempo.
En la actualidad la Infraestructura Aeroportuaria existente en la región aparte de los

nombrados, existen campos de aterrizaje pero carece de un adecuado mantenimiento,
existiendo un rápido deterioro por las inclemencias del tiempo y la presencia de lluvias. Uno
de los aspectos a tener en cuenta para la duración de la Infraestructura, es su mejoramiento
y mantenimiento constante, teniendo en cuenta la seguridad de las operaciones y la
protección del medio ambiente.
En lo concerniente al Transporte aéreo, aun no alcanzamos el desarrollo esperado para

interconectar eficientemente la Región Amazónica en tiempo y costo. Este servicio resulta
oneroso para la mayoría de la población amazónica,
Además que solo puede conectarse con algunas ciudades de la región y la capital del país.
Características de la Infraestructura Aérea:
Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta (Iquitos). Se encuentra en uso,

actualmente cuenta con una pista de aterrizaje de 2,500 m. de longitud. Tiene en proyecto
una ampliación de la pista principal y control de edificación de las áreas adyacentes al
aeropuerto.
Aeropuerto de Yurimaguas. (Provincia de Alto Amazonas). Pista de aterrizaje de 1,800 x

30 metros Se plantea su reubicación por encontrarse dentro del casco urbano. Tiene
capacidad de aterrizaje para aviones comerciales.
Aeropuerto de Caballo Cocha (Provincia de Ramón castilla). Pista de aterrizaje de 1800

x 30 metros, actualmente se encuentra en actividad, pero presenta dificultades ya que la
pista de aterrizaje no tiene mantenimiento. Tiene capacidad de aterrizaje para aviones
comerciales.
Aeropuerto de Trompeteros (Provincia de Loreto). Pista de aterrizaje de 1,800 metros

afirmada y cubierta de una capa delgada de asfalto, pertenece a la empresa Plus Petrol.
Tiene una capacidad de aterrizaje para aviones tipo Antonov.
Aeropuerto de Andoas (Alto Amazonas). Aeropuerto privado de la empresa petrolera

PLUSPETROL, la pista tiene 2,000 metros de longitud, esta asfaltada. Tiene la capacidad
para el aterrizaje de aviones comerciales.
AERÓDROMOS IMPORTANTES
Los más importantes del departamento de Loreto son los siguientes: Aeródromos de
Contamana, San Lorenzo, Teniente Berggerie en Iquitos, Güeppi y Requena. Campo de
aterrizaje de Remanso, Orellana, Pampa Hermosa, Lagunas, Colonia Angamos, Jeberos,
Cabo Pantoja, y El Estrecho. Ver cuadro Nº 46.
CUADRO Nº 46
Ubicación Longitud de
Tipo/Nombre
Provincial Pista (m)
Aeropuerto Internacional Francisco Secada Maynas 2500
Vigneta - Iquitos
Aeropuerto de Andoas Datem del Marañón 2000
Aeropuerto de Yurimaguas Alto Amazonas 1800
Aeródromo de Caballo Cocha Mariscal Ramón Castilla 1800
Aeródromo de Contamana Ucayali 800
Aeródromo de El Estrecho Maynas 800
Aeródromo de Güeppí Maynas 800
Aeródromo de Requena Requena 800
Aeródromo de Teniente Bergerie Maynas 800
Aeródromo de Trompeteros Loreto 1800
Campo de Aterrizaje Cabo Pantoja Maynas 600
Campo de Aterrizaje Colonia Angamos Requena 600
Campo de Aterrizaje de Balsapuerto Alto Amazonas 600
Campo de Aterrizaje de San Lorenzo Datem del Marañón 600
Campo de Aterrizaje de Tierra Blanca Ucayali 600
Campo de Aterrizaje Jeberos Alto Amazonas 600
Campo de Aterrizaje Lagunas Alto Amazonas 600
Campo de Aterrizaje Orellana Ucayali 600
Campo de Aterrizaje Pampa Hermosa Ucayali 600
Campo de Aterrizaje Remanso Maynas 600
Fuente: DRTC
2.5 SECTOR COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANIA.
Turismo en el Departamento de Loreto
El departamento de Loreto, cuenta con una densa vegetación de tipo tropical, con una gran
biodiversidad, clima cálido, húmedo y lluvioso, numerosos ríos que atraviesan sus áreas
formando el sistema hidrográfico Amazónico, en donde la mayoría de sus ríos son
navegables durante todo el año.
Todas estas características naturales son propicias para desarrollar e impulsar el turismo, el
cual es reconocido mundialmente, por dos aspectos fundamentales:
- Por su legado histórico y cultural (etnias y tribus indígenas)

- Por su riqueza natural y la gran biodiversidad que posee
Recursos Turísticos
El departamento de Loreto posee una gran diversidad de Recursos Turísticos,

comprendidos dentro de la categorías de: Sitios Naturales, Manifestaciones Históricas -
Culturales, Folklore, Acontecimientos Programados y Etnología; con variedad de
infraestructura turística.

El departamento de Loreto, posee recursos turísticos en cantidad y jerarquía suficientes, que

justifican un desarrollo turístico de mayor envergadura, comprendidos dentro de las
categorías: folklore y manifestaciones histórico-culturales, artesanías y una gran variedad de
infraestructura turística, tales como:
Paisajes y lugares pintorescos:
- Malecón Tarapacá ( Boulevard-Iquitos)

- Puerto de Belén (Orillas del río Amazonas)
- Bellavista Nanay (Distrito de Punchana)
- Formación del Río Amazonas (Provincia de Loreto)
- Pongo de Manseriche (Provincia de Datem del Marañón)
- Aguas Calientes (Provincia de Ucayali)
- Lago Rimachi (Provincia Datem del Marañón)
Lugares de Caza y Pesca:
- Río Amazonas
- Río Nanay
- Río Itaya
- Río Marañón
- Río Ucayali
Baños Termales:
- Aguas calientes (Contamana)

- Canchahuaya (Vargas Guerra-provincia de Ucayali)
Parques y Reservas Nacionales
- Pacaya-Samiria (la más grande del país, 2,080 ha)

- Allpahuayo Mishana (río Nanay)
- Reserva Comunal Tahuayo (distrito de Fernando Lores)
- Bosque Nacional del Biabo-Cordillera Azul (provincia de Ucayali)
- Zona Reservada del Güeppi.
- Parque Turístico de Quistococha
PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS DEL DEPARTAMENTO DE LORETO.

(Ver anexo Nº 02)

Turismo Receptivo:
Loreto en el 2009, ocupó el 5to lugar a nivel nacional, con 79,725 turistas, de un volumen
total de 2´139,961 de turistas que visitaron el país. Ver cuadro Nº 47
CUADRO Nº 47
Posición Región Loreto a
Cusco
nivel Receptivo 1.005.163
Arequipa 260.162
Puno 207.962
Ica 157.196
Loreto 79.725
Callao 69.294 Alta concentración
Madre de Dios 64.203
en un solo destino
Tacna 60.836
Piura 42.312
La Libertad 39.948
Lambayeque 22.532 TOP TEN
Áncash 21.801
Tumbes 14.861
Cajamarca 13.894
San Martín 9.632
Amazonas 9.529
Ayacucho 8.579
Junín 8.417 COMPORTAMIENTO DEL TURISMO RECEPTIVO 2009
Apurímac 6.174
Ucayali 5.363
Moquegua 4.643
Huánuco 1.816
Pasco 1.321
Huancavelica 799
0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000
FUENTE: MINCETUR/OGEE/ ENCUESTA MENSUAL DE ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE
ELABORACION: MINCETUR/ OGEE – OFICINA DE ESTUDIOS TURISTICOS Y ARTESANALES
Fuente: DIRCETURA
El cuadro Nº 48 y 49 muestra el incremento del flujo de turistas a nuestro departamento, y

el presente año se espera superar las cifras con respecto a los años anteriores.
FLUJO TURISTICO DEPARTAMENTO DE LORETO
CUADRO Nº 48
ARRIBO DE TURISTAS
Años
TURISTAS 2011
2006 2007 2008 2009 2010
Ene/Jul
NACIONALES 70.233 62.866 83.658 92.539 122.243 47.040

EXTRANJEROS 37.970 38.529 45.773 42.372 45.299 719.792
TOTAL 108.203 101.395 129.431 134.911 167.542 66.832
Fuente: DIRCETURA
CUADRO Nº 49
ARRIBOS NACIONALES Y EXTRANJEROS
EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS
200.000
150.000
100.000 AÑOS
167.542
129.431 134.911
50.000 108.203 101.395
66.832
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: DIRCETURA

Respecto a las pernoctaciones y hospedaje, en nuestro departamento se han incrementado

considerablemente desde el año 2006. Ver cuadros Nº 50, 51 y 52.
CUADRO Nº 50
PERNOCTACIONES
Años
TURISTAS 2011
2006 2007 2008 2009 2010
Ene/Jul
NACIONALES 135.645 121.560 174.290 183.512 253.717 95.919
EXTRANJEROS 72.491 77.968 87.521 89.113 99.295 51.364
TOTAL 208.136 199.528 261.811 272.625 353.012 147.283

Fuente: DIRCETURA
CUADRO Nº 51
PERNOCTACIONES NACIONALES Y EXTRANJEROS

EN LOS ULTIMOS 5 AÑOS
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000 AÑOS
353.012
150.000 261.811 272.625
100.000 208.136 199.528
50.000
Cuadro Nº 147.283
0 INFRAESTRUCTURA TURISTICA
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: DIRCETURA

CUADRO Nº 52
SERVICIOS DE HOSPEDAJE EN LORETO
Nº DE Nº DE % DE
Nº DESCRIPCION EMPRESAS EMPRESAS PARTICIPA %▲2010 CAPACIDAD INSTALADA 2010 PERSONAL
2010 2011 CION 2010 CAMAS/
HAB. / MESAS
SILLAS
ESTABLECIMIENTO DE
I 150 157 4,7
HOSPEDAJES - MAYNAS 43,4 2846 4720 928
0,0
1,1 HOTEL 5* 1 1 0,6 65 91 61
1,2 HOTEL 3* 13 13 8,3 0,0 405 698 157
1,3 HOTEL 2* 9 10 6,4 11,1 253 414 63
1,4 APART HOTEL 3* 1 1 0,6 0,0 30 38 8
1,5 HOSTAL 3* 6 6 3,8 0,0 102 177 39
1,6 HOSTAL 2* 2 2 1,3 0,0 57 89 9
1,7 HOSTAL 1* 2 2 1,3 0,0 62 94 26
1,8 ALBERGUES 28 28 17,8 0,0 521 1194 277
ESTABL. HOSP. NO CLASIICADOS
1,9 NI CATEGORIZADOS 39 45 28,7 15,4 618 831 139
1,10 YURIMAGUAS
----
7,7 0,0
1.10.1 HOTEL 4* - 1 30 34 12
1,10,2 HOSTAL 3* 2 2 1,3 0,0 41 72 11
1,10,3 HOSTAL 1* 1 1 0,6 0,0 18 22 4
EE. HH. No Clasificados, ni
1,10,4 Categorizados -YURIMAGUAS 26 22 14,0 -15,4 391 598 57
EE. HH. No Clasificados, ni
1,11 Categorizados
1,11,1 NAUTA 13 17 10,8 30,8 193 208 31

1,11,2 RAMON CASTILLA 7 7 4,5 0,0 90 160 34
AGENCIA DE VIAJES Y
II TURISMO 98 99 27,3 1,0 --- --- 267
2,1 Minoristas 61 64 64,6 4,9 --- --- 193
2,2 Mayorista 1 1 1,6 0,0 --- --- 5
2,3 Tour Operadoras 36 34 34,3 -5,6 --- --- 69
III RESTAURANTES 96 100 27,6 4,2 1927 6700 689
3,1 CATEGORIA 5 TENEDORES 1 1 1,0 0,0 10 40 9
3,4 CATEGORIA 1 TENEDOR 27 27 27,0 0,0 509 2035 188
CATEGORIA 1 TENEDOR
3,5 PROV 1 1 1,0 0,0 24 102 11
RESTAURANTES NO
3,6 CATEGORIZADOS 47 50 50,0 6,4 841 2463 272
IV TRANSPORTE TURISTICO 7 6 1,7 -14,3 --- --- ---
4,1 TRANSPORTE FLUVIAL 7 6 100 0,0 --- --- ---
TOTAL 351 362 100,0 1.884

CAPACIDAD INSTALADA.
* HOSPEDAJE --- 2846 4720 ---
* RESTAURANTES --- 1927 6700 ---

Fuente: DIRCETURA

Gasto Promedio del Turista Extranjero vs Turista Nacional en Loreto
El nivel promedio de gasto del turista extranjero en el Perú es aproximadamente 89 dólares

diario, mientras que el turista nacional gasta 51 Nuevos Soles, el cuadro Nº 53 muestra que
el rubro al cual destina más dinero el turista extranjero, es el de alojamiento (28%), a
diferencia del turista nacional el cual destina solo el 11%, un aspecto interesante a
destacar es que el turista nacional, destina al rubro transporte el 41% de sus gastos, a
diferencia del turista extranjero que destina solo el 20%, además el turista extranjero
destina 18% del gasto para alimentación, resultado que no difiere mucho respecto al gasto
del turista nacional, el que destina un 16%; otros gastos que realizan los turistas son:
servicios culturales y esparcimiento 11% y 15%, agencias de viaje 6% y 5%
respectivamente.
CUADRO Nº 53
GASTOS PROMEDIO DE TURISTAS
45 41%
40
35
28% NACIONALES
30
25 EXTRANJEROS
20%
20 18%
16% 15% 17%
15 11% 11% 12%
10
6%
5 5%
0
ALOJAMIENTO TRANSPORTES ALIMENTACION SERV.CULT. Y AGENC. OTROS
ESPARC. VIAJES
Fuente: DIRCETURA

COMERCIO EXTERIOR
Exportaciones FOB
Las exportaciones regionales (US$ 5,2 millones) disminuyeron en 8,7% respecto a

diciembre del año anterior, debido a la contracción de los volúmenes exportados de
productos forestales (madera aserrada).
Las exportaciones de productos tradicionales (US$ 806 mil) crecieron 32,1 %, como
resultado de los mayores volúmenes y precios de exportación de los combustibles.
Las ventas de productos no tradicionales (U$S 3,4 millones) disminuyeron en 29,8 %, por
las menores ventas de productos forestales (madera aserrada y otros acabados de madera),
y de otros no tradicionales; los cuales fueron atenuados en parte por el aumento de
productos agropecuarios (conserva de palmito) y peces ornamentales.
Las exportaciones de otros productos también registraron dinamismo y fueron impulsados
por ventas de equipo petrolero.
En el periodo Enero-Diciembre de 2010, las exportaciones acumularon US$ 38,4 millones,
superiores en US$ 5,0 millones respecto a similar lapso del año anterior, debido al
incremento de las ventas de equipo petrolero y productos no tradicionales. Ver cuadro Nº 54
CUADRO Nº 54
Exportaciones por Grupos de Productos/1
(Valor Fob en Miles US. Dólares)
DICIEMBRE VAR. ENERO-DICIEMBRE VAR.
GRUPOS DE PRODUCTOS 2009 2010 % 2009 2010 %
1.- Productos tradicionales 610 806 32.1 7.115 6.651 -6,5
Combustible 610 806 32.1 7.115 6.651 -6,5
2.- Productos no tradicionales 4.915 3.449,00 -29,8 25.399 26.953 6,1
Forestales 4.104 2.568,00 -37,4 17.952 18.656 3,9
Pesqueros Ornamentales 485 639 31,8 3.047 3.641 19,5
Agropecuarios 97 203 109,3 1.938 1.093 -43,6
Otros no tradicionales 229 39 -83,0 2.462 3.563 44,7
3.- Otros Productos 180 956 431,1 892 4.819 440,2
Total 5.705 5.211 -8,7 33.406 38.423 15,0
Fuente: SUNAT 1/ información preliminar.
Elaboración: BCRP. Sucursal Iquitos

Respecto a la estructura de las exportaciones regionales, las no tradicionales representaron

el 70,2 % las tradicionales el 17,3 %, y el rubro “otros” el 12,5 %.
Los principales mercados de destino de las exportaciones regionales fueron: México,
Colombia, USA y Ecuador. El primer país adquirió el 31,7% del valor de los productos,
Colombia demandó el 26,1% y USA adquirió el 10,8%. Ver cuadro Nº 55.
CUADRO Nº 55
PRINCIPALES PAÍSES DE DESTINO Y PRINCIPAL PRODUCTO

EXPORTADO
(ENERO-DICIEMBRE 2010)
%
PAÍS TOTAL PRINCIPAL PRODUCTO
México 31,7 Madera y triplay.

Colombia 26,1 Combustibles, cemento, alimentos y piedra chancada.
Estados Unidos 10,8 Madera, pisos, peces vistosos, bastidores y conservas palmito.
Ecuador 7,9 Equipo petrolero.

República Dominicana 5,4 Madera aserrada.
Hong Kong 4,8 Peces ornamentales vivos y tortugas.
Bolivia 2,9 Equipo petrolero.
Argentina 2,4 Conservas de palmito.
China 2,1 Tablillas, madera aserrada y peces ornamentales vivos.
Otros países 5,9 Peces ornamentales vivos, madera aserrada y otros
TOTAL 100.0
Fuente : Sunat. Elaborado:BCRP-Sucursal Iquitos
ARTESANÍA
La artesanía loretana, se orienta a la exportación hacia países desarrollados por tener

demanda y diversa variedad de líneas artesanales. Ver cuadro Nº 56.
Mercado de destino de nuestras Artesanías

CUADRO Nº 56
ORDEN PAISES (Destinos)

1 EE.UU
2 MEXICO
3 JAPON
4 CHILE
5 BOLIVIA
6 ECUADOR
7 COLOMBIA
8 VENEZUELA
9 ITALIA
10 ALEMANIA
11 FRANCIA
12 REINO UNIDO
13 PAISES BAJOS
14 BELGICA
Fuente: DIRCETURA

Como podemos observar los 3 principales Mercados de destino de nuestras artesanías son:
EE.UU, seguido de México y Japón. Al mismo tiempo se observa que nuestra artesanía es
muy apreciada por nuestro países vecinos.
La Región Loreto tiene registrado 367 talleres y destaca por su producción de Cerámica y
alfarería con 29 % (105 talleres), seguido de Tejidos en Fibras Vegetales con 25 % (92
talleres), Tallados en madera 19 % (70 talleres), Bisutería 14 % (50 talleres) y Artesanía
Amazónica 8.1 % (30 talleres). Ver cuadro 57.
CUADRO Nº 57
LINEAS ARTESANALES Nº DE %
TALLERES
- Cerámica 105 29
- Tejidos en fibras vegetales 92 25
- Tallados en madera 70 19
- Bisutería 50 14
- Artesanía Amazónica 30 8.1
- Trabajos en resina 05 1.3
- Pinturas al óleo 04 1
- Mates burilados 02 0.5
- Orfebrería 03 0.8
- Tallados en coco 01 0.2
- Tejidos en hilo de lana 01 0.2
- Artículos de cuero 01 0.2
- Trabajos entomológicos 01 0.2
- Serigrafía 01 0.2
- Bebidas espirituosas 01 0.2
TOTAL 367 100

Fuente :DIRCETURA
2.6 SECTOR VIVIENDA CONTRUCCION Y SANEAMIENTO

En nuestra región el déficit cuantitativo alcanza a 6,328 viviendas, mientras que el déficit
cualitativo es de 64,781 viviendas lo cual conforma una brecha de 71,109 viviendas a nivel
regional. El déficit en el área urbana es el 40% y 60% en el área rural.
En cuanto a los servicios básicos la cobertura es insuficiente y de baja calidad la prestación

de los servicios y una deficiente operación y mantenimiento de los servicios existentes. Ver
cuadro Nº 58. En general la situación es la siguiente:
 Insuficiente cobertura de servicios de agua, saneamiento; no existe tratamiento de

aguas residuales. (actualmente está en ejecución el proyecto “Obras
complementarias del Proyecto de ampliación y Mejoramiento del Sistema de agua
potable de la ciudad de Iquitos – Lote 1B”, cofinanciado por el MVCS, GRL y
Gobierno local.
 El proyecto de Tratamiento integral de aguas residuales de la ciudad de Iquitos se
encuentra en proceso de ejecución.
 Mala calidad de los servicios y deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.
 En la mayoría de los casos las tarifas no cubren los costos de inversión, operación y
mantenimiento de los servicios.

CUADRO Nº 58
SANEAMIENTO
Cobertura insuficiente y de baja

calidad
Deficiente Operación y Mantenimiento de los servicios
existentes
DEFICIT DE SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE

RURAL 100%
URBANO 60%
DEFICIT DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
RURAL 100%
URBANO 100%
Fuente:DRVCS.
En nuestra Región como a nivel nacional se tiene una baja capacidad adquisitiva de compra
habitacional debido a:
• Bajos Ingresos: Que limitan la capacidad adquisitiva de la población.
• Créditos: Las familias no pueden acceder, porque no tienen capacidad de
endeudamiento; y en otros casos los posesionarios de terrenos no tienen título de
propiedad.
• Ahorros: La población Regional no tiene cultura de ahorro, que es componente
principal de los programas Nacionales de Vivienda.
• Ausencia de la oferta habitacional formal.
Por lo tanto en la actualidad es difícil el acceso de las familias de menores recursos a una
vivienda adecuada, originando en consecuencia las invasiones, que construyen viviendas en
zonas inundables y sin condiciones sanitarias mínimas, hacinamiento, crecimiento
desordenado de la ciudad y centros poblados, ocasionando problemas medio ambientales
por inundaciones y desbarrancamientos.
En el aspecto urbanístico se continúan realizando trabajos coordinados con los gobiernos

locales a fin de aplicar las normas contenidas en el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano D.S. Nº 004 – 2011- vivienda, y R.M. Nº 155-2006-Vivienda
“Normas Técnicas y de Gestión Reguladoras del Catastro Urbano Municipal. Así mismo se
está coordinando con las municipalidades a fin de que participen activamente en los
diferentes programas y proyectos del Plan Nacional de Vivienda: Mi Vivienda, Mi Barrio, Las
Calles de mi barrio, Mi mercado, Mejorando mi pueblo, etc.
Ninguna Municipalidad Provincial cuenta con Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan

de Desarrollo Urbano, asimismo ninguna Municipalidad Distrital cuenta con Plan Urbano
Distrital; y en gran mayoría tampoco cuentan con Catastro Urbano Municipal.
En cuanto a la construcción de edificaciones, Infraestructura y equipamiento urbano no se

aprecia el desarrollo de los Programas Nacionales del Sector (Techo Propio, Mejoramiento
de Barrios y Pueblos), es mínimo por la ausencia de Promotores Constructores, ausencia
del hábito de ahorro y por los bajos ingresos que percibe la población. Ver cuadro Nº 59

CUADRO Nº 59
VIVIENDAS
Déficit cuantitativo 6.328

Déficit cualitativo 64.781
Brecha es de : 71.109
RURAL 60%
URBANO 40%
Fuente:DRVCS
Programas de Vivienda
Techo propio Construcción en sitio Propio
Se tiene 250 beneficiarios de un bono familiar habitacional de 16,920.00 Nuevos Soles.

c/u.- convocatoria que se realizó en los distritos de Iquitos, Punchana y San Juan Bautista.
Mejoramiento de Vivienda.
Se tiene 90 beneficiarios de un bono familiar habitacional de 6,840.00 Nuevos soles c/u.-

convocatoria que se realizó en los distritos de Iquitos, Punchana y San Juan Bautista.
Crédito Mi Vivienda.
Se tiene un proyecto de construcción de 18 Departamentos en la ciudad de Iquitos, con un

premio de 10% de descuento por buen pagador.
Está en proceso la ejecución el proyecto “Techo Digno”, que beneficiará en su 1ra etapa, a
600 familias en la región Loreto, y que consiste en el cambio del tradicional techo de irapay
de sus viviendas por calaminas, mejorando de esta manera la calidad de vida de la
población de escasos recursos económicos y que llegará a todas las comunidades, muchas
de ellas ubicadas en la línea fronteriza y muy alejadas de la ciudad de Iquitos.

2.7 SECTOR TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO.

En el cuadro siguiente podemos apreciar que el año 2010, el 47.91% de la población de
Loreto (983,371 habitantes), corresponde a la población económicamente activa, así mismo
de esta cantidad (471,200 habitantes), el 61% son varones y el 38.9% son mujeres. Ver
cuadro Nº 60
CUADRO Nº 60
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN SEXO, EN LORETO 2001-2010
(Miles de personas )
Ámbitos geográficos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 446,2 478,3 457,2 464,7 471,2
Hombres 231,6 240,5 249,7 262,9 267,8 273,6 288,1 279,6 287,5 287,9
Mujeres s.i s.i s.i s.i s.i 172,6 190,2 177,6 177,2 183,4
Nota técnica : Las estimaciones de los indicadores provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO- han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de ponderación
estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007.
* s.i. Sin información.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2001-2010.
El cuadro Nº 61 nos muestra que la población económicamente activa (PEA) ocupada es de

455,600 personas, el cual representa el 9.77% de la PEA ocupada de Lima Metropolitana,
es importante precisar que la PEA del Departamento de Loreto tuvo un crecimiento del
5.32% con respecto a la PEA del año 2006.
CUADRO Nº 61
PEA OCUPADA, SEGÚN ÁMBITOS GEOGRÁFICOS, 2001-2010
(Miles de personas)
Ámbitos geográficos 2006 2007 2008 2009 2010

Lima Metropolitana 3 996,2 4 280,3 4 405,2 4 495,2 4 661,7
Capitales y grandes ciudades 4 050,4 4 255,6 4 423,7 4 522,7 4 673,9
Otras ciudades 1 363,2 1 481,1 1 480,0 1 565,8 1 645,0
Departamento
Loreto 432,6 461,6 442,1 448,3 455,6
Nota técnica : Las estimaciones de los indicadores provenientes -ENAHO- han sido actualizados teniendo en cuenta los factores de
ponderación estimados en base a los resultados del Censo de Población del 2007.
1/ Incluye: Lima Metropolitana y Resto de Costa.
2/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del callao
El cuadro Nº 62, muestra el ingreso promedio mensual (IPM) para el Departamento de

Loreto, en el año 2010 alcanzó los S/. 857.60 Nuevos Soles, tuvo un incremento del
50.27% con relación al ingreso del año 2001 (S/. 570.70), y de 15.5% con respecto al año
2009 en el que se estimó un ingreso promedio mensual de S/. 742.50 Nuevos Soles.
Por otro lado, comparando el IPM de Loreto con el IPM de Lima encontramos que en la
capital el ingreso es 50.33% mayor, alcanzando un monto de S/.1,289.20 Nuevos Soles.

CUADRO Nº 62
INGRESO PROMEDIO MENSUAL PROVENIENTE DEL TRABAJO, DEPARTAMENTO DE
LORETO, 2001- 2010
(Nuevos soles corrientes)
Ámbitos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Lima Metropolitana 960,4 1.107,2 1.196,7 1.024,2 1.061,2 1.083,6 1.128,4 1.245,8 1.319,6 1.289,2
Resto País 474,1 501,4 470,2 507,6 515,4 555,3 627,7 711,0 774,0 820,0
Departamento
Loreto 570,7 512,1 492,1 473,2 493,9 578,0 641,2 730,8 742,5 857,6
1/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao
2/ Excluye la Provincia de
Lima.
El cuadro Nº 63, revela que el año 2010 el total de la población en edad de trabajar es de
73% del total de la población (983,371 habitantes), es decir tuvimos 717,860 personas en
edad de trabajar en nuestra región.
CUADRO Nº 63
TASA DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR, DEPARTAMENTO DE LORETO 2001-2010
(Porcentaje del total de población en edad de trabajar )
Ámbitos geográficos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Lima Metropolitana 65,6 65,0 67,8 66,9 64,2 67,0 69,9 70,3 70,0 70,8
Capitales y grandes ciudades 65,7 65,7 68,0 68,2 68,9 68,8 71,1 71,3 71,7 71,6
Otras ciudades 68,7 68,5 71,8 72,6 72,7 72,2 74,3 72,8 73,1 74,2
Departamento
Loreto 68,6 68,3 68,5 74,7 73,0 74,1 78,1 73,4 73,3 73,0
Nota técnica: Las estimaciones de los indicadores provenientes de-ENAHO- han sido actualizadas teniendo en cuenta los factores de ponderación estimados en base a los resultados
del Censo de Población del 2007.
2/ Comprende departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao


2.8 SECTOR ENERGIA Y MINAS
Según el análisis de este sector determina que debe existir un mayor control en la
emisión de contaminantes al medio ambiente por parte de las empresas públicas y
privadas que desarrollan las actividades del sector en la región; en este ámbito, la
DREM-Loreto, solamente tiene una función normativa.
Por otro lado, en el aspecto ambiental, existe falta de recursos económicos y personal
capacitados, para enfrentar la responsabilidad y problemas que se presentan en este
sector. Al momento, la DREM-Loreto, solamente se limita a evaluar y aprobar estudios
ambientales (E.I.A., D.I.A., P.M.A., P.A.M.A., Plan de Abandono, Plan de Cese), que
desarrollan actividades del sector (electricidad, hidrocarburos y minería).
Actualmente el coeficiente de electrificación de Loreto, es de 77.8 % siendo el más bajo

índice del Perú, cuyo coeficiente de electrificación promedio nacional es de 84.97 %. Es
así que en el Perú, el 24% de la población total y aproximadamente el 65% en las zonas
rurales y asiladas, carecen del servicio de electricidad. En el contexto actual de
globalización e integración regional, ésta situación representa una clara desventaja
respecto a los demás países del continente, cuyos índices de electrificación en la
mayoría de los casos superan el 80%.
En la región se utiliza la generación de electricidad en base al petróleo y desde hace

unos 5 años aproximadamente se inició la instalación de sistemas no convencionales
por el PEDICP (EX INADE), /Ministerio de Energía y Minas, Municipalidades.
Electro Oriente S.A. es el único concesionario de electricidad en Loreto, que suministra
a localidades de Iquitos, Yurimaguas, Requena, Contamana, Nauta, Caballo Cocha y
Tamshiyacu.
Asimismo existen servicios eléctricos administrados por las Municipalidades, el mismo

que representa un coeficiente de electrificación de 14% a nivel regional.
Los proyectos generados por Electro Oriente S.A., PEDICP (EX INADE), GOREL, y
Municipalidades de la Región, deben ser coordinados por un Organismo de
Planificación Regional (que en este caso debiera ser la Dirección Regional de Energía y
Minas) que revise, supervise y coordine los proyectos en los aspectos: Técnico –
económicos, financieros y legales.
Es conveniente hacer un estudio de las zonas y centros poblados (caseríos) y resolver

los problemas de desarrollo energético utilizando en forma racional los recursos
naturales existentes en la región.
En cuanto a la Minería, esta se da en la región solamente a nivel artesanal, pero aun

así, la falta de recursos no permite desplazarse a los lugares de exploración y/o
explotación. La mayoría de los mineros artesanales son informales, los cuales pocos
están iniciando el trámite correspondiente para la formalización, teniendo solo un formal
en la actividad minera no metálica.
Actualmente se está ejecutando el Plan de Formalización, Fiscalización, Capacitación y

Supervisión de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, la misma que está en la etapa
de fiscalización de acuerdo al cronograma de actividades programadas en el plan.
Existe bastante informalidad en la venta y expendio de combustibles, particularmente

fuera de Iquitos. La falta de recursos económicos no permite desplazarse a los lugares
donde se explota el petróleo. La DREM-Loreto, tiene pendiente ubicar 03 oficinas

(San Lorenzo, Contamana y el Estrecho) en zonas estratégicas, para tener mayor

presencia, observar in situ y frenar la comercialización ilegal de Hidrocarburos.
Producción de hidrocarburos
La producción fiscalizada de petróleo crudo totalizó 919 mil barriles en diciembre 2010,
volumen inferior en 67 mil barriles (-6,8%) al registrado en similar mes del año anterior,
debido a la menor producción de los lotes 8 y 1 AB. Sin embargo, en el periodo enero-
diciembre de 2010, la producción de petróleo crudo acumuló un incremento de 136 mil
barriles (1,2 %), impulsada por la mayor producción de los lotes 1-AB y 31-E. Ver
cuadros Nº 64 y Nº 65
CUADRO Nº 64
LORETO: PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO
(Miles de barriles)
ZONAS DICIEMBRE VAR. ENERO DICIEMBRE VAR.
PETROLERAS 2009 2010 % 2009 2010 %
PLUSPETROL
NORTE 978 910 -7,0 10957 11100 1,3
LOTE A-1-AB 600 553 -7,8 5981 6827 14,1
LOTE 8 378 357 -5,6 4976 4273 -14,1
THE MAPLE
ENERGY 8 9 12,5 129 122 -5,4
LOTE 31-B 6 6 0,0 94 86 -8,5
LOTE 31-E 2 3 50,0 35 36 2,9
TOTAL 986 919 -6,8 11086 11222 1,2
FUENTE : Petroperu S.A. Elaboración: BCRP, Sucursal Iquitos
CUADRO Nº 65
LORETO: PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO
(Miles de barriles)
ZONAS Enero-Dic. Enero-Dic.
PETROLERAS 2009 2010
Lote 1-AB 5,981 6,827

Lote 8 4,976 4,273
Lote 31-B 94 86
Lote 31-B 35 36
Total 11,086 11,222
Fuente:BCRP,

CONCESIONES PETROLERAS
El Departamento de Loreto se presenta como un destino atractivo para el desarrollo

de inversiones de gran magnitud en la exploración y explotación de hidrocarburos.
Existen muchas empresas interesadas en este rubro, están en cartera proyectos de

inversión de exploración petrolera (perforación de pozos).
A continuación se muestra el cuadro N º 66 y mapa Nº 06

CUADRO Nº 66
Concesiones de Empresas
NOMBRE DE
Nº ESTADOS DE LOS LOTES CONCESIONES PETROLERAS
LOTES
1 176 ADJUDICADOS REPSOL, ECOPETROL, YPF
3 183 ADJUDICADOS HYDROCARBON EXPLORATION PLC
5 179 ADJUDICADOS ECOPETROL DEL PERU S.A
6 185 ADJUDICADOS EMERALD ENERGY PERU SAC
7 178 ADJUDICADOS EMERALD ENERGY PERU SAC
MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU
8 31B CONTRATO DE EXPLOTACIÓN SRL
9 8 CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PLUSPETROL NORTE S.A.
14 1 AB CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PLUSPETROL NORTE S.A.
15 67 CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PERENCO PERU LIMITED
16 67 CONTRATO DE EXPLOTACIÓN PERENCO PERU LIMITED
17 162 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PVEP PERU
18 161 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PAN ANDEAN RESOURCES PLC (PERU)
MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU
19 31 - E CONTRATOS DE EXPLORACIÓN SRL
COMPAÑIA CONSULTORA DE PETROLEO
20 100 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN S.A.
21 160 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN KEDCOM CO - CIA. CONSULTORA
22 132 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN GOLDEN OIL CORPORATION
23 158 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN - ECOPETROL
24 135 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PACIFIC STRATUS ENERGY S.A.
25 103 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN PETROLERA DEL PERU, LLC
26 134 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN (PERU) LTD
27 137 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PACIFIC STRATUS ENERGY S.A.
28 95 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN HARKEN DEL PERU LIMITADA
29 109 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN REPSOL EXPLORACION PERU
30 130 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN CEPSA PERU S.A.
31 144 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN KEI (PERU 112) PTY LTD
32 128 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN GRAN TIERRA ENERGY INC
33 116 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN MAUREL ET PROM. PERU SAC
34 122 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN GRAN TIERRA ENERGY INC
35 101 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN (PERU) LTD
BURLINGTON RESOURCES PERU
36 124 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN LIMITED
37 64 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN TALISMAN PETROLERA DEL PERU, LLC
HUNT OIL EXPLORATION AND
38 143 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PROODUCTION
39 115 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PLUSPETROL E & P S.A.
40 102 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PLUSPETROL E & P S.A.
43 121 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN SUBANDEAN E & P PERU LLC
44 39 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN REPSOL EXPLORACION PERU
45 121 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN SUBANDEAN E & P PERU LLC
46 117 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PETROBRAS ENERGIA PERU S.A
47 117 CONTRATOS DE EXPLORACIÓN PETROBRAS ENERGIA PERU S.A
Fuente: Petroperú.

MAPA Nº 06
MAPA DE CONCESIONES PETROLERAS
Fuente: Petroperú

ELECTRIFICACIÓN RURAL
Dentro de la política de atención en zonas rurales, el Ministerio de Energía y Minas

(MEM) pretende elevar el coeficiente de electrificación rural del departamento de
Loreto de 61% en el 2007 a 93% hasta julio del 2011, con la ejecución de varios
proyectos que aumentarán la cobertura eléctrica en 32 puntos porcentuales.
Así se propuso la Dirección General de Electrificación Rural (DGER) del MEM, que
espera a esa fecha contar con 696 localidades electrificadas donde viven unos 231
mil loretanos. Hasta julio del 2011 la inversión en obras de electrificación sería
mayor a los 193 millones de soles.
En el presente año, el MEM viene desarrollando tres obras de electrificación rural,

una es ejecutada directamente por la DGER, tres con los gobiernos locales y
nueve con la empresa eléctrica regional Electro Oriente S.A. Todas las obras gozan
del financiamiento del Ministerio gracias a convenios suscritos con el gobierno
regional, gobiernos locales y la empresa concesionaria.
Las obras que se están desarrollando en las provincias de Alto Amazonas,

Maynas, Ucayali, Requena, Mariscal Ramón Castilla y Loreto, demandan una
inversión de 54 millones 916 mil 679 nuevos soles, que al culminar beneficiarán a
65,212 habitantes de 158 localidades de la región.
A esta inversión se agrega la realizada por la DGER en el periodo agosto del 2006
y diciembre del año pasado que fue de 27.5 millones de nuevos soles para la
ejecución de 17 obras, en 92 localidades, beneficiando a 50,808 pobladores de
nuestra región.
Además, en el Plan Nacional de Electrificación Rural, que ejecuta la DGER, se

considera otros 41 proyectos de electrificación en 323 localidades nativas,
favoreciendo a 79,632 pobladores de la región loretana. Obras que tienen plazo de
ejecución hasta julio de 2011 y que requerirán una inversión adicional de 73.9
millones de nuevos soles.
Asimismo, el Gobierno Regional con el financiamiento del Ministerio de Economía y

Finanzas y un crédito externo de la Agencia de Cooperación Internacional del
Japón (JICA) tiene proyectado ejecutar obras por el monto de 37.1 millones de
soles, como parte del III Programa de Ampliación de Frontera Eléctrica en 123
localidades, que beneficiarán a 35,358 pobladores más de nuestra región.

2.9 SECTOR PRODUCCION
 PESQUERÍA
La pesca en la Región Loreto es una actividad socio económico importante, la flota

comercial pesquera de Iquitos, depende de la abundancia del recurso en los ríos
tales como: el Amazonas, Ucayali, Marañón, Napo y Nanay. El río Ucayali posee
un potencial pesquero, considerado como el más alto de la cuenca amazónica
peruana, es el más importante en cuanto a la producción de pesca, debido a que
cerca del 80% de las capturas proceden de ese lugar.
Considerando que la pesca en la Amazonía Peruana es una de las principales

actividades económicas en las comunidades ribereñas, ella cumple también un rol
importante desde el punto de vista socioeconómico, pues el pescado es uno de los
principales integrantes de la dieta del poblador amazónico, y por consiguiente un
proveedor de proteína animal de bajo costo y fácil acceso, y que contribuye a
generar ingresos y fuente de empleo.
El crecimiento demográfico no planificado, la falta de oportunidad de trabajo, el

escaso apoyo a la agricultura tradicional y no tradicional, trajo como consecuencia
la fuerte presión de la actividad pesquera, por lo que el recurso pesquero viene
soportando crecientes explotaciones en las diferentes zonas de pesca.
PESCA DE CONSUMO HUMANO
En el periodo 2000 al 2007, el comportamiento de los volúmenes de desembarque

comprende promedios moderados, para producirse una baja considerable en el
año 2002, con un desembarque de 7,670 T.M.B, que en comparación en el
periodo señalado. Sin embargo, en los años 2008 al 2010, los volúmenes de
desembarque se han incrementado de manera considerable en comparación a los
años anteriores debido, al esfuerzo de pesca de pequeños pescadores
comerciales también ha sido influenciado por la entrega de gran cantidad de
materiales de pesca a través de programas de crédito en estos últimos años, ya
que en el año 2010 el programa se orientó básicamente a la recuperación de los
créditos y a la sustentación de registros por parte de las organizaciones sociales
y/o pescadores vinculadas a la actividad extractiva
Así mismo en cuanto a la toma de información se mejoró en la toma de registro de

datos de los desembarques, ligero incremento y mejora en el funcionamiento y
operatividad de la flota pesquera de Iquitos (Punchana y Belén), así como el
incremento en el transporte de la producción pesquera en cajas y cajones
(refrigeradora y madera) con destino al mercado a la ciudad de Iquitos, a través de
embarcaciones de transporte de carga y pasajeros (motonaves), que navegan las
diferentes cuencas de la región; los fenómenos naturales dados en la región como
el comportamiento hidrológicos de las aguas en las distintas cuencas que
conforman el sistema hidrográfico del Amazonas, ha favorecido la migración y
dispersión de la diferentes especies de peces; y que a través de la actividad de
Control y Vigilancia Pesquero que se realiza cada año, se obtienen resultados
óptimos y con muchos esfuerzos que se realizan en todo el ámbito de la región; y
mediante el cumplimiento de la normatividad pesquera vigente, lo cual permite
ejercer el control sobre las especies vedadas, las tallas mínimas y cuotas de
captura, del uso de artes y aparejos, erradicación sobre el uso de sustancias

tóxicas y explosivos en las zonas de pesca y sobre la pesca en aguas

contaminadas; desarrollándose estas acciones en los diferentes lugares como son:
Zonas de pesca, desembarque y comercialización de recursos hídricos, centros de

acopio de peces ornamentales y de consumo, almacenes, acuarios comerciales,
mercados, embarcaciones pesqueras, infraestructura acuícola y los embarques de
peces ornamentales en el aeropuerto, los impactos de estas acciones son
positivas permitiendo a los pescadores cumplan con lo dispuesto en la
normatividad pesquera.
Ver cuadros Nº 67, 68 y 69.
CUADRO Nº 67
VOLUMEN DE DESEMBARQUE 2000 – 2010
Desembarque Total
AÑO
(TMB)
2000 9,605
2001 9,504
2002 7,670
2003 8,768
2004 10,526
2005 9,283
2006 8,307
2007 9,945
2008 14,353
2009 19,808
2010 21,240
CUADRO Nº 68
VOLUMEN DE DESEMBARQUE TOTAL

AÑOS 2000 - 2010
25,000
21,240
20,000
19,808
15,000 14,353
9,504 10,526
10,000 9,283 9,945
9,605 8,768 8,307
7,670
5,000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: DIREPRO

CUADRO Nº 69
Fuente: DIREPRO
ACTIVIDAD DE PECES ORNAMENTALES
La captura de peces ornamentales del medio natural es una actividad pesquera

importante en algunas de las cuencas de la Región Loreto y se viene realizando
desde hace más de 50 años. Al presente se tiene registrada la captura de
aproximadamente 450 especies. Rubro de gran importancia en la economía de la
región, porque genera empleo e ingresos de divisas para el país y la región. En esta
actividad se distinguen 2 actores: Los pescadores y las empresas exportadoras.
 Los pescadores, con una predominancia en desarrollo de la actividad

netamente artesanal, son los que proveen del recurso pesquero al empresario
exportador, que provienen de las zonas de pesca ,cochas y ríos , cuentan con
embarcaciones menores (canoas propulsadas a remo y con motor de bajo
caballaje) materiales de pesca selectiva y centro primario de acopio.
 Las empresas exportadoras, considerados como los empresarios, son los que
comercializan los peces a nivel nacional y al extranjero, cuentan con
infraestructura (acuario) para el acopio, tratamiento, estabulado y preparación
de los peces para su exportación.
Aproximadamente 24 empresas (acuarios comerciales) funcionan y operan

debidamente implementadas, en el acopio, estabulado y comercialización de
recursos hidrobiológicos con fines ornamentales, las mismas que se ubican en los
distritos de Iquitos, Belén, San Juan Bautista y Punchana, en promedio, el 80 % de
su producción la destinan al mercado externo y el 20 % al mercado nacional, este
porcentaje en los últimos años se nota una variación positiva de un 20 %.
Cabe destacar que el comportamiento de la pesca ornamental según el grafico se ve

líneas en niveles decrecientes en los años 2001,2002,2004,2007 y 2009 en
comparación a otros año que se podría explicar al incremento de la oferta de otros
países, principalmente de los asiáticos, que han desarrollado e implementado nuevas
tecnologías en la reproducción de variedades de peces tropicales amazónicos
proveniente de la biodiversidad amazónica; otro factor es el medio de transporte
aéreos directo a la ciudad de Miami - EE.UU que dejaron de circular en la ruta Miami-
Iquitos-Miami. Ver cuadro Nº 70
CUADRO Nº 70
Comportamiento de la extracción de
peces ornamentales
14000000
12000000 11,466,491
10,111,310 10,062,772
10000000 8,911,757
8,530,079 8,183,234
7,699,478
8000000 6,986,145 7,033,495
6,132,671 5,832,894
6000000
4000000
2000000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: DIREPRO
 ACUICULTURA
En nuestra región se han incrementado los espejos de agua gracias a la inversión en

infraestructura vial en los ejes de las carreteras Iquitos - Nauta, Yurimaguas -
Tarapoto y Yurimaguas – Muniches, y en algunos sectores de los Distritos de
Mazan, Indiana, Pevas, San Pablo del Amazonas, Requena y Nauta, en donde las
instituciones: Dirección Regional de la Producción, PEDICP, IIAP y las ONG:
PROVIDA, CARITAS, CARE PERU, TERRANOVA, La Agencia Española de
Cooperación Internacional – AECI, Asociación por la Amazonía - APA, a través de
proyectos han ejecutado desde la década de los 80 una serie de obras en rubro
acuícola hasta la fecha. La modalidad de fomento consistió en el asesoramiento
técnico para construir estanques en forma artesanal o mecanizada y en algunos
casos sembrar alevinos, en tanto que los beneficiarios aportaron la mano de obra.

La producción de pescado proveniente de la Acuicultura viene en aumento desde

años atrás; para el año 2010 se obtuvo una producción de 618.60 TM, considerada
parcialmente debido a la abundancia de peces del medio natural, lo que ha originado

la baja de precios en el mercado local.
En el periodo 2007 al 2010 se han constituido 19 empresas de piscicultores, las
mismas que están desarrollando la actividad con apoyo de los créditos acuícolas que
viene otorgando el Gobierno Regional de Loreto.
La inversión privada a jugado un rol importante en la creación de 10 empresas

dedicadas a la actividad acuícola, generando oportunidades de empleo y asegurar el
abastecimiento en la producción de proteína animal de calidad a través de la carne
de pescado para el mercado local.
Desde el año 2003, con fondos del Canon Petrolero, se orientan programas de
créditos en apoyo a las actividades de pesca y acuicultura, la segunda a través de la
piscicultura, se ve fortalecida con el impulso en prioridad de oportunidades que
determino el Gobierno Regional de Loreto para desarrollar la acuicultura, para lo cual
genero el Programa Regional de Crédito a favor del Sector Pesquero y la Actividad
Acuícola en la región.
La piscicultura, va alcanzando de manera paulatina mejoras en su desarrollo como

actividad económicamente activa; Durante el 2005 al 2010 se considera una
producción (progresión lineal), que se toma un gran interés por parte de los
piscicultores , cultivando especies de mucho valor proteico : paco, sábalo, paiche,
boquichico, pacotana y la gamitana este último representa un incremento
porcentual muy elevado en estos últimos 7 años con relación a las otra especies
cultivadas.
Con Proyección al 2011 se estima una producción de 577.548 T.M.B, aduciendo
que el mercado ha sido saturado por una alta producción de carne de pescado de
consumo popular proveniente del medio natural con precios por debajo a la venta de
la producción piscícola, por lo que es necesario concertar y se busque alianza
estratégica para nuevos mercados con el objeto de asegurar la comercialización
piscícola. Ver cuadros Nº 71 y 72
CUADRO Nº 71
Producción anual de especies acuicolas

2000 - 2010
700.00
618.60
600.00
500.00
400.00
307.59
301.55
300.00
200.00 167.32
117.22 82.71 102.65
100.00 89.68 94.27
71.80 50.99
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: DIREPRO

CUADRO Nº 72
A
B
A
S
T
E
C
I
M
I
E
N
T
O
I
N
T
E
R
N
O
L
Fuente: DIREPRO
La producción pesquera sustenta un permanente abastecimiento de pescado en la

región durante todo el año, acentuándose en mayor volumen en la época de vaciante
de los ríos (Junio- Setiembre), abasteciendo al mercado externo y extra regional;
así como la producción procedente de ambientes controlados (Piscigranjas). Ver
cuadro Nº 73.

CUADRO Nº 73
CUADRO Nº 04
ABASTECIMIENTO INTERNO 2008 Y PROYECCION 2009
UNIDAD METAS METAS

RUBROS DE LOGRADAS PROYECTADA
MEDIDA 2010 2011
A.- Desembarque de recursos T.M.B. 21,240.00 21,777.00
hidrobiologicos de consumo humano directo
Fresco T.M.B. 19,691.00 20,503.00
Salpreso T.M.B. 604.00 629.00
Seco salado T.M.B. 945.00 645.00
B.- Producción Piscicola T.M.B. 618.61 577.55
TOTALES 21,858.61 22,354.55
Fuente: DIREPRO
En el año 2010, el abastecimiento extra regional considera los mercados de las

ciudades de Leticia-Colombia, Lima, Tarapoto y Pucallpa, destacando con mayor
volumen de comercialización a la Ciudad de Tarapoto con 191.71TMB. de igual
manera, se abastece con pescado fresco refrigerado de especies de cuero (Saltón,
Doncella, Cunchimama, Dorado, etc) al mercado externo de Leticia–Colombia, se
reporta un envío de 123.71 TMB.
 INDUSTRIA
El Departamento Loreto, cuenta con diversas industrias, como son: Aserraderos,

fábricas de laminado de maderas, Fábrica de Cerveza, de Bebidas Gasificadas,
Panaderías, Ladrilleras, Fábrica de hielo, agua de mesa, de Oxígeno, Embutidos,
chupetes, Yogurt, chifles, mermeladas, otros, etc. Durante el año 2010, la Producción
Industrial Manufacturera logro un leve crecimiento de 6.35% respecto al año anterior,
debido a la mayor producción registrado en los principales grupos industriales,
destacándose el rubro bebidas igual al 6.54%, debido al mayor consumo
experimentado en las bebidas gasificadas y malteadas, motivado por el clima
caluroso, que incentiva a la población a beber mayor liquido; de igual manera se
observó un leve incremento igual al 2.20%, en la fabricación de ladrillos, debido a las
numerosas obras de construcción que se vienen ejecutando en todo en
departamento de Loreto, donde el ladrillo es muy requerido por parte de la población
para la construcción de viviendas. Ver cuadro Nº 74

CUADRO Nº 74
PRODUCCION DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
PERIODO : ANUAL - 2009/2010
N° RUBRO INDUSTRIAL UNIDAD PRODUCCION MANUFACTURERA

MEDIDA año - 2009. año - 2010. VAR%
12 ALIMENTOS TN 82.202,43 82.593,21 0,48
1 Elaboracion de Productos de Panadería Tn 2.552,70 2.659,10 4,17
2 Elaboración Alimentos para Animales Tn 39.826,80 39.893,00 0,17
3 Conservas de palmito Tn 332,05 447,75 34,84
4 Producción, Conserv. De Productos Carnicos Tn 30.463,50 30.441,00 -0,07
5 Embutidos Tn 38,82 36,28 -6,54
6 Elaboración de Harinas Lacteadas Tn 5.939,00 5.948,00 0,15
7 Elaboración de Chupetes Tn 190,22 220,13 15,72
8 Elaboración de Helados Tn 159,76 147,83 -7,47
9 Elaboración de Yogurt Tn 136,73 136,43 -0,22
10 Elaboración de Hielo Tn 2.453,74 2.568,00 4,66
11 Chifles Tn 43,68 42,22 -3,34
-
12 Mermeladas Tn 65,43 53,47 18,28
4 BEBIDAS Lts 75.610.628,90 80.554.481,64 6,54
1 Elaboración Bebidas Gasificadas Lts 49.357.251,67 50.667.311,00 2,65
2 Elaboración de Agua de Mesa Lts 7.043.747,00 7.078.582,00 0,49
3 Elaboración de Bebidas Alcoholicas Lts 38.534,00 38.516,00 -0,05
4 Bebidas malteadas Lts 19.171.096,23 22.770.072,64 18,77
2 EDICION E IMPRESIÓN Unidad 1.527.945,00 1.535.639,00 0,50
1 Ediciones e Impresiones Unid 960.756,00 964.562,00 0,40
2 Periodicos Unid 567.189,00 571.077,00 0,69
3 PRODUCTOS DE MADERA M3 207.588,04 206.620,91 -0,47
1 Madera Aserrada M3 140.609,70 139.465,00 -0,81
2 Triplay M3 66.744,06 66.925,00 0,27
3 Laminas M3 234,28 230,91 -1,44
1 SECADO DE MADERA M3 4.522,51 4.511,00 -0,25
2 CARPINTERIA DE MADERA Unidad 34.188,00 34.215,00 0,08
1 Partes, piezas de madera Unidad 26.400,00 26.403,00 0,01
2 Muebles de madera Unidad 7.788,00 7.812,00 0,31
1 FAB.PRODUCTOS DE ARCILLA MILLAR 4.723,10 4.827,00 2,20
1 Fabricación de Ladrillos Millar 4.723,10 4.827,00 2,20
2 SUSTANCIAS Y PROD. QUIMICOS M3 182.106,70 182.530,20 0,23
1 Fabricación de Oxigeno M3 181.266,00 181.691,00 0,23
2 Fabricación de Papel Higienico M3 840,70 839,20 -0,18
3 BIENES DE CAPITAL UNIDAD 9.753,93 9.707,79 -0,47
1 Reparación motores, separadores y Bombas de Petroleo Unid 9.234,32 9.183,00 -0,56
2 Construcciones navales Unid 203,84 201,50 -1,15
3 Reparaciones navales Unid 315,77 323,29 2,38
1 FABRICACIÓN PROD. DE USO ESTRUCTURAL M3 12.389,00 12.330,00 -0,48
2 OTROS M3 29.498,00 29.612,00 0,39
1 Preparado de madera M2 19.727,00 19.770,00 0,22
2 Cepillado de madera M2 9.771,00 9.842,00 0,73
1 SERVICIO DE MOLINERIA Kg 280.402,00 280.469,00 0,02
Fuente: Dirección Ejecutiva de Industria/ Oficina de Planeamiento y Presupuesto-
DIREPRO
FORMALIZACION DE LAS MYPES
Las Micro y Pequeñas Empresas, (MYPES), emplean el 60%de la Población

Económicamente Activa del Perú. El Estado Peruano promulga la ley Nº1084.Ley de
Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de las Micro y Pequeñas
Empresas y del Acceso al Empleo Decente, con el fin de asegurar beneficios básicos de los
trabajadores de éstas unidades productivas, así como establecer condiciones favorables
para el financiamiento productivo y el acceso a recursos para la capacitación de
trabajadores y conductores.

Bajo ese contexto, en el Departamento de Loreto, se han formalizado el año 2010 un total
de 245 MYPES, que pertenecen a distintas modalidades: Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada (E.I.R.L), Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L),
Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.), Sociedad Anónima (S.A.), Asociaciones (ASOC); de
todas ellas, las empresas E.I.R.L, son las que mayormente se formalizaron, siendo un total
de 142 empresas, debido a que son personas jurídicas formadas por una persona natural,
con patrimonio propio distinta al titular, que realizan actividades netamente comerciales.
Hasta el mes de Agosto de 2011, se han formalizado 256 empresas, al igual que año
anterior, las Empresas E.I,R.L.son las que accedieron en mayor proporción a su
formalización, por un número de 164 empresas. Comparando con el año anterior podemos
observar que en el presente año se han incrementado notablemente las formalizaciones de
las MYPES. Ver cuadros Nº 75 y 76
CUADRO Nº 75
FORMALIZACIÓN DE MYPES
Dirección Regional de la Producción
 Formalización de MYPES
AÑO 2010
MESES
MODALIDAD ENERO FEBR. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS. SETIEM. OCTUB. NOVIEMB. DICIEMB. TOTAL
E.I.R.L. 16 11 14 7 7 6 7 16 11 15 16 16 142
S.R.L. 1 6 6 4 6 4 1 4 6 4 5 6 53
S.A.C. 1 2 2 4 2 1 3 2 3 2 3 2 27
S.A. 1 X X X X X X X X X X 1 2
ASOC. 2 1 2 1 5 1 4 X 2 2 1 21
TOTAL 21 20 24 16 20 12 15 22 22 23 24 26 245
AÑO 2011
MESES
MODALIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO TOTAL
E.I.R.L. 37 26 18 28 10 17 13 15 164
S.R.L. 10 5 2 8 8 6 2 6 47
S.A.C. 4 4 3 2 2 4 1 1 21
S.A. 1 1 0 0 1 0 1 0 4
ASOCIACION 1 1 1 3 2 4 6 1 11
TOTAL 53 37 24 41 23 31 23 23 256
FUENTE: DIREPRO

CUADRO Nº 76
CRECIMIENTO DE FORMALIZACIONES DE MYPES
Dirección Regional de la Producción
CRECIMIENTO DE FORMALIZACIONES DE EMPRESAS

(COMPARACIÓN: I SEM. 2010 AL I SEM. 2011)
FUENTE: DIREPRO
PECES y PLANTAS ORNAMENTALES
Tomando como referencia los datos de ingreso en los años 2004 al 2009, durante el
año 2010 se registró un ingreso de 7,033,495 unidades entre peces, crustáceos,
moluscos y plantas acuáticas, en el rubro de exportación la cantidad de 6,931.771
unidades que equivale al 98.5% que se destina a los diferentes países extranjeros:
EE.UU, Japón, Alemania, China, Inglaterra. Para el periodo 2011 se estima obtener
registros poco significativos aduciendo que el número de especies de peces
ornamentales de la Amazonía ya han sido reproducidas en cautiverio y mejoradas
genéticamente, por lo que ejemplares nacidos en Taiwán, Tailandia, Indonesia,
EEUU, se comercializan cada vez más en el mundo, desplazando poco a poco la
oferta del medio natural. Ver cuadro Nº 77.

CUADRO Nº 77
Fuente: DIREPRO
La perspectiva futura en cuanto a la recuperación de créditos acuícolas, se proyecta a un

monto de 800,000.00 para este año, si tomamos en cuenta que al mes de Agosto tenemos
un monto de 427,069.53; podemos confiar en lograr la meta proyectada.
Respecto a los Años anteriores se observan cambios en los volúmenes de recuperación,
teniendo un monto mayor en el 2008: 584,155.62 y una caída en el año 2009: 474,572.24.
Ver cuadro Nº 78

CUADRO Nº 78
PROGRAMA REGIONAL DE CRÉDITO ACUÍCOLA Y PESQUERO
Fuente: DIREPRO
El cuadro Nº 79 muestra la producción acuícola, puede apreciarse que se ha logrado una

mayor cantidad en el sembrado del Sábalo, llegando a un número de 271,700 peces.
CUADRO Nº 79
Fuente: DIREPRO

La Producción acuícola en el período 2007 – 2011, tuvo un notable acenso en el 2010,

llegando a 619.34 Toneladas; para este año esperamos superar ese nivel de producción.
Ver cuadro Nº 80
CUADRO Nº 80
Fuente: DIREPRO
En cuanto a los Créditos Pesqueros, el nivel de Colocaciones asciende a 6’155,843.05, en el

período 2007 – 2011, se ha recuperado 1’849,867.99 lo que representa el 30.26 % del total.
Ver cuadro Nº 81.
CUADRO Nº 81
CRÉDITOS PESQUEROS
MONTO MONTO %
AÑO DESEMBOLSADO RECUPERADO DE
S/. S/. RECUPERACIÓN
2007 3,337,053.47 1,067,857.11 32.00%
2008 2,643,988.76 729,476.50 27.59%

2009 133,568.81 52,534.38 4008.00%
2010 41,232.00 0.00 Periodo de gracia
2011 0.00 0.00 0.00%
Total 6,155,843.05 1,849,867.99 30.26%
Fuente: DIREPRO

El cuadro Nº 82 muestra el descenso de Préstamos otorgados en el período 2007 – 2011,

disminuyendo de 862 (2007) a 1 en el 2011.
CUADRO Nº 82
Fuente:DIREPRO
La disminución de colocaciones se cuantifica en el cuadro Nº 83, donde podemos apreciar

que 3,337,053.47 en el 2007, se reduce a 0.00 en el 2011. Con respecto a los montos
recuperados el año 2007, se recupero el 32%. Llegando al 2011 sin recuperación alguna.
CUADRO Nº 83
3,500,000.00 3,337,053.47
3,000,000.00
2,643,988.76
2,500,000.00
2,000,000.00
1,500,000.00
1,067,857.11
1,000,000.00 729,476.50
133,568.81
500,000.00 41,232.00
52,534.38 0.00
0.00 0.00
0.00
2007 2008 2009 2010 2011
MONTO DESEMBOLSADO
MONTO RECUPERADO
Fuente: DIREPRO

Desde el año 2010 el Programa de Créditos a Favor del Sector Pesquero y Acuícola ha
implementado el “Programa de Capacitación Pesquera y Acuícola” debido a los bajos
índices de recuperación de préstamos otorgados lo cual influye directamente en la
colocación de nuevos créditos, ya que el sistema de préstamo es rotatorio.

2.10 ASPECTO AMBIENTAL
El desarrollo convencional de las actividades antrópicas y en la mayoría de los casos

por la aplicación de políticas provenientes del Gobierno Central, vinculadas a
aspectos de ocupación inadecuada del territorio y aprovechamiento no sostenible de
los recursos naturales han generado problemas ambientales que dificultan el
desarrollo sostenible en que tanto se invoca en nuestra región Loreto. Estos
problemas están asociados a:
 Deterioro del capital natural: Deforestación, pérdida de biodiversidad, erosión y

pérdida de la fertilidad de los suelos, contaminación de ambientes acuáticos,
sobreexplotación de algunos recursos naturales, etc.
 Amenaza y vulnerabilidad del territorio ante desastres naturales: Inundaciones,

deslizamientos e incendios forestales, etc.
El Departamento de Loreto, el gran espacio geográfico amazónico constituye la

mayor superficie boscosa que dispone el Perú, y en ella alberga una importante
fuente de bienes como de recursos maderables y los alimentos, podemos encontrar
también innumerables hábitat de plantas y animales silvestres. Además, las
poblaciones nativas que en ella habitan se distribuyen ancestralmente. De otro lado
este vasto espacio es fuente de servicios ambientales primordiales como
almacenamiento de carbono, belleza escénica o paisajística de gran interés turístico
y recreativo, recursos hídricos, bioprospección entre otros.
La deforestación se encuentra focalizada principalmente en los siguientes lugares:
• La carretera Iquitos - Nauta, donde se afecta unas 100,000 ha; la degradación es

muy intensa por el tipo de suelo arenoso, que soporta una vegetación muy frágil
llamada “varillal”.
• Los ejes viales: Napo-Mazán-Amazonas-Nanay, Santa Clara- Mazán, Jenaro
Herrera - Puerto Angamos y Yurimaguas-Tarapoto, tienen una extracción
selectiva de madera, tala indiscriminada y cambio de uso de la tierra forestal a
un uso agrícola o ganadero.
• La carretera Contamana - Aguas Calientes, río Yaguas - Putumayo, río Algodón -
Putumayo y río Yavarí.
• La zona de Caballococha, donde están los ejes viales San Pedro-Vista Alegre,
Pebas - Shishitillo e Islandia – Puerto Amelia- Bellavista Callaru, Alto Monte,
Nuevo Pebas.
Del total del área deforestada, el 36% corresponde a pasturas, el 37% a purmas,
18% a bosques secundarios antiguos y el 8% corresponde a otros usos.
El Cambio Climático
Se indica que la cuenca del Amazonas contiene la mayor extensión de selva tropical
de la Tierra, cerca de 5.8 millones de km2, alberga alrededor del 20% de las especies
vegetales y animales del planeta y posee abundantes recursos hídricos. El río
Amazonas aporta un 18% de agua dulce a los océanos. Estudios de campo llevados
a cabo durante los últimos 20 años muestran cambios locales relacionados con el
agua, la energía, el carbono y el ciclo de los nutrientes, y en la composición
atmosférica a causa de la deforestación, extracción de rollizos fragmentación de los
bosques y quema de biomasa. Si la tendencia actual continua para el año 2050
desaparecería cerca del 30% de la selva.

Impacto del Cambio Climático en la Región Loreto
El cambio climático en la región trajo consigo oleadas de calor más intensas; con
cambios bruscos a friajes, lo que afecta mucho a la población de la región trayendo
como consecuencia enfermedades respiratorias que se ven agravadas también por
la contaminación del aire de la ciudad.
La causa principal de las emergencias y daños son las inundaciones, afectando a las
poblaciones de las comunidades ribereñas.
Los vendavales, lluvias con vientos muy fuertes, que afectan las viviendas y dejan a
la intemperie a muchas familias de bajos recursos económicos.
Otra emergencia lo constituyen los incendios y los pocos recursos con que se cuenta
para combatirlos, volviéndose un peligro constante sobre todo en los lugares donde
las viviendas son de material rústico fácilmente inflamable.
En la actividad agrícola departamental se tuvo 3,304 ha de cultivos destruidos,
principalmente por las inundaciones, cifra que no tiene relevancia.
La irregularidad de las épocas de vaciante y creciente, que se manifiestan en los ríos

amazónicos, no permiten planificar los cultivos en barrizales, ocasionando pérdidas
económicas a los agricultores así como de las expectativas futuras
Cerca de la mitad de las lluvias que caen en las cuencas son recicladas por los
bosques. La otra mitad fluye a través de los ríos y va hacia el Océano Atlántico.
Nuestros ríos a lo largo de los siglos inundan con sus aguas formando lo que es la
más singular característica de la cuenca: los bosques inundables. En consecuencia
la cuenca del Amazonas, tiene su personalidad única, modelada por la geografía, en
equilibrio por miles de años y hoy día es imperativo preservarlo racional y
productivamente. Después de años de errores, los Norteamericanos y los Europeos
aprendieron que los ríos tienen que ser tratados como ecosistemas por la simple
razón que los cambios que ocurran en las cabeceras de los ríos pueden tener
efectos en los ciclos hidrológicos, calidad del agua, y en la ecología de animales y
plantas aguas abajo. Por todo ello es necesario que cualquier proyecto de
infraestructura energética ó de otra índole que se quiere realizar, se debe analizar
aguas arriba y aguas abajo para evitar los errores que se cometieron en otras partes
del planeta en manejo de cuencas hidrográficas; en este sentido si añadimos el
componente del Cambio Climático y desertificación, nuestra realidad futura nos hace
llegar a un escenario deplorable sin agua ni bosques.
Los peces son una importante fuente de proteína en la cuenca del Amazonas, en
general tanto para la subsistencia de poblaciones rurales como para la alimentación
de poblaciones urbanas. La pesca continúa siendo una actividad económica
importante, el consumo de carne de pescado es alto en las ciudades de Iquitos,
Nauta, Yurimaguas, Requena, Caballo Cocha, San Lorenzo y Contamana, así como
en las áreas rurales. Más de 200 especies de peces son conocidos por los
pescadores solo cerca de 20 especies se venden en las ciudades.
La característica más impresionante de la actividad pesquera en la Amazonía es que

los peces migratorios (cerca del 70-90% de peces vendidos en el mercado de
Iquitos) son los más requeridos. El enorme tamaño de la cuenca del Amazonas junto
con la inexistencia de barreras, ha hecho que la Amazonía se convierta en el teatro
de la evolución de especies de peces migratorios. Ejemplos son el dorado
(Brachyplatystoma flaviacans) y la gamitana (Colossoma macropomun) que
acostumbran migrar de la desembocadura del Amazonas hasta las partes altas
andinas del rio Marañón y del Huallaga (4,000-5,000 km). El desove se produce
generalmente en las partes altas de los Andes y la alimentación y crecimiento se da
en las partes bajas inundables de la Amazonía.
En la región Loreto, las poblaciones de las ciudades así como de las áreas rurales,
dependen fundamentalmente de los recursos forestales e hidrobiologicos de las
cuencas del Marañón, Ucayali, Napo, Putumayo, Yavarí, Huallaga y de la reserva
nacional Pacaya Samiria para su alimentación, salud, construcción de viviendas,
elaboración de utensilios, herramientas, y transporte fluvial, y estos recursos
constituyen fuente de trabajo para miles de personas de las zonas bajas de la
Amazonía peruana.
De alterarse el régimen hídrico, los aguajales y cochas se encontrarían en serio

peligro, pues estos ecosistemas necesitan de agua en permanencia, y esto es sólo
un ejemplo. La alteración del régimen hídrico en especial la reducción del flujo de
agua en épocas de crecientes tendría un impacto en los peces y otros recursos
naturales de vital importancia para la alimentación y la economía del hombre
amazónico, con la consiguiente disminución de la calidad de vida del poblador
amazónico.
Extracción ilegal de Madera
La tala ilegal de la madera, se ha tornado significativo y generalizado, a pesar de la

normativa forestal para ordenar esta actividad. La Reserva Nacional Pacaya Samiria
es uno de los sitios más afectados con la tala de especies valiosas en particular la
caoba (Swietenia macrophylla) y el cedro (Cedrella odorata). Se estima que la mayor
parte de la caoba exportada procede de zonas ilegales, la cual tiene alto precio en el
mercado internacional. Esta amenaza, alcanza otras especies maderables como la
Lupuna (Ceiba pentandra), cumala, y el lagartocaspi (Calophylum brasilense); y
compromete a concesiones forestales e incluso comunidades indígenas en la
falsificación de documentación que permite el comercio legal de dichas maderas.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP)
El Artículo 1º de la Ley Nº 26834 define como Áreas Naturales Protegidas “los

espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos
y declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar
la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y
científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país”.
Estas tienen como objetivos:
Hoy en día sólo existen cuatro ANP con categorías definidas en la región: dos
reservas nacionales, que son Pacaya Samiria y Allpahuayo Mishana; El Parque
Nacional Cordillera Azul, que una parte de su extensión lo comparten los
departamentos de Loreto, Ucayali, San Martin y Huánuco; y una reserva comunal
declarada mediante norma regional, que es Tamshiyacu Tahuayo. Entre las tres
suman 3’813.761, pero considerando la parte que ocupan en Loreto, llegan a
3’210.143, lo que representa el 8.7% de su territorio (368.852 km2). Ver cuadro Nº 84

CUADRO Nº 84
AREAS DE CONSERVACION REGIONAL (ACR)
Las Áreas de Conservación Regional de Loreto tienen como objetivo contribuir al

desarrollo sostenible de la región, a través de la conservación de muestras
representativas de la diversidad biológica y los ecosistemas clave de Loreto,
garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y económicos a la
sociedad, en términos de equidad y justicia.

La gestión de las Áreas de Conservación Regional establecidas debe orientarse,

además de la conservación de la diversidad biológica que alberga, a ofrecer
alternativas de uso para los recursos naturales que sean compatibles con las
prácticas de la población local y que respondan a una visión regional que combine la
conservación de los ambientes amazónicos con el uso sostenible de los recursos que
ésta contiene.
Actualmente, en la Región Loreto existen 3 Áreas de Conservación Regional

establecidas:
 Comunal Tamshiyacu Tahuayo, establecida el 16 de mayo de 2010,

mediante Decreto Supremo N° 010 – 2010 – MINAM.
 Ampiyacu –Apayacu, establecida el 24 de diciembre de 2010, mediante
Decreto Supremo N° 024 – 2010 – MINAM.
 Alto Nanay – Pintuyacu – Chambira, establecida el 18 de marzo de 2011,
mediante Decreto Supremo N° 005 – 2010 – MINAM.
Área de Conservación Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo (ACR CTT)
El Área de Conservación Regional Comunal Tamshiyacu (ACR CTT) se ubica

políticamente en las jurisdicciones de los distritos Fernando Lores de la provincia de
Maynas, Yavarí de la provincia de Mariscal Ramón Castilla, y estrategia para la
gestión de las áreas de conservación regional de Loreto Sapuena y Yaquerana de la
provincia de Requena, en el departamento de Loreto.
Tiene una área SIG de cuatrocientos veinte mil ochenta hectáreas con dos mil
quinientos metros cuadrados (420 080.25 ha).
El ACR CTT fue establecido con el objetivo de conservar los ecosistemas de

bosques de altura y bosques inundables del Tahuayo, así como los procesos
ecológicos y evolutivos priorizados en la zona, garantizando el uso sostenible de los
recursos de flora y fauna silvestre que realizan las poblaciones locales bajo prácticas
sostenibles y promoviendo el desarrollo local y de Loreto en general.
En el ACR CTT se ha registrado una gran diversidad de especies de fauna silvestre,

especialmente una alta diversidad de primates, resaltándose la presencia de
especies como el mono “huapo rojo” Cacajao calvus ucayalii, endémica para el Perú
e incluida como una especie amenazada.
La iniciativa para la conservación de la gran diversidad biológica de estos bosques

de altura de tierra firme, ecosistemas predominantes en el ACR, fue producto de la
coalición y trabajo conjunto entre las comunidades locales y otros actores a lo largo
de más de 20 años.
El 21 de mayo del 2007, mediante Ordenanza Regional Nº 011-2007-GRL-CR, se

aprobó la gestión del expediente técnico de la propuesta de Área de Conservación
Regional Comunal Tamshiyacu Tahuayo, cuyo establecimiento se concretó en mayo
del 2009 mediante D. S. Nº 010-2009-MINAM.

Área de Conservación Regional Ampiyacu Apayacu (ACR AA)
El Área de Conservación Regional Ampiyacu – Apayacu (ACR AA), con una

extensión de cuatrocientos treinta y cuatro mil ciento veintinueve hectáreas y cinco
mil cuatrocientos metros cuadrados (434,129.54 ha.), se ubica entre las
jurisdicciones de los distritos de Las Amazonas, Mazan y Putumayo de la provincia
de Maynas y del distrito de Pebas en la provincia de Mariscal Ramón Castila, del
departamento de Loreto.
El Área de Conservación Regional Ampiyacu Apayacu, se encuentra dentro de las

zonas prioritarias para la conservación de la diversidad biológica del Perú (Plan
Director de 1999), fue establecida con el objetivo de conservar los ecosistemas de
bosques de la selva baja amazónica al norte del río Amazonas entre las cuencas de
los ríos Ampiyacu y Apayacu garantizando el uso a perpetuidad de los recursos
naturales por parte de los pobladores de las comunidades nativas que allí se
establecen, y el uso sostenible de los recursos de flora y fauna, promoviendo así su
desarrollo, mejorando su calidad de vida y conservando los bosques de los cuales
depende su subsistencia, en beneficio de la población local, regional y nacional.
Finalmente, el 24 de diciembre de 2010, el Área de Conservación Regional Ampiyacu

- Apayacu fue establecida mediante Decreto Supremo Nº 024-2010-MINAM.
Área de Conservación Regional Alto Nanay – Pintuyacu – Chambira
Se ubica en el distrito de Mazan y Alto Nanay de la provincia de Maynas y en el

distrito de El Tigre en la provincia de Loreto, en el departamento de Loreto,
abarcando una superficie de novecientos cincuenta y cuatro mil seiscientos treinta y
cinco hectáreas y cuatro mil ochocientos metros cuadrados (954,635.48 ha).
El Área de Conservación Regional Comunal Alto Nanay - Pintuyacu - Chambira tiene

como objetivo conservar los recursos naturales y los ecosistemas frágiles de
bosques sobre arena blanca, bosques inundables por aguas negras y bosques de
altura de la cuenca alta del Nanay, Pintuyacu y Chambira, garantizando la provisión
de servicios ambientales y el aprovechamiento sostenible de los recursos de flora y

fauna silvestre que realizan las poblaciones locales bajo prácticas sostenible, y
promoviendo el desarrollo local y regional.
La cuenca del Nanay, debido a su historia geológica y excepcional mosaico de

hábitats, alberga una alta diversidad biológica, un número excepcional de especies
endémicas y raras, de las cuales varias se conocen únicamente de esta cuenca.
Asimismo, el área de cabecera del Nanay, incluidas las subcuencas Pintuyacu y
Chambira, es parte importante del corredor biológico Nanay – Pucacuro, área fuente
de especies de flora y fauna de áreas protegidas como la Reserva Nacional
Allpahuayo – Mishana y la Reserva Nacional Pucacuro, así como para las áreas más
intervenidas en la cuenca baja o área sumidero.
El Área de Conservación Regional Alto Nanay – Pintuyacu – Chambira fue

establecida el 18 de marzo de 2011, mediante Decreto Supremo N° 005-2011-
MINAM.

SITUACIÓN DE LA COCA EN LORETO
Es preciso mencionar que el sembrío y consumo de hoja de coca por las

comunidades indígenas viene de siglos, esto se corrobora en los estudios
antropológicos de nuestra Amazonía, tal es así que existen más de 100 variedades
de coca y sólo 2 producen el alcaloide necesario para producir la cocaína. Desde el
siglo pasado la economía de Loreto ha mejorado considerablemente debido a esta
actividad económica “ilícita”, sin embargo sólo se tiene datos del Alto Huallaga, el
VRAE que se manejan desde Lima, “desconociendo” la magnitud que representa en
Loreto esta actividad.
• El programa de lucha contra el tráfico de drogas de la ONU, ha estimado para la

región Loreto 3,250 ha de cultivos de hoja de coca, en el año 2010. En base a estos
datos los especialistas en temas de drogas, en julio 2011, señalan que los cultivos
ilegales de hoja de coca en Loreto se incrementan al 100% anualmente
• La Dirección Regional Agraria, ha estimado luego de un trabajo de campo realizado

en el bajo Amazonas (prov. Mariscal Ramón Castilla) que existen aproximadamente
25,000 ha solamente en dicha provincia y se estima probablemente que a la fecha
existen 40,000 ha aproximadamente.
• Problemas serios como la desforestación de los bosques por el incremento de los

cultivos ilegales de plantas de coca se ha incrementado exponencialmente en la
última década, las que colisionan con los programas de desarrollo económico que
propugna el GOREL, la contaminación de las quebradas y los ríos donde se
encuentran los laboratorios clandestinos de elaboración de droga, ya que los
desechos químicos son vertidos en ellas, trayendo consigo un grave daño al sistema
ecológico de nuestra Amazonia, asimismo la proliferación de cultivos ilegales de hoja
de coca, ha diezmado los cultivos tradicionales en las cuencas de los ríos
Amazonas, Putumayo, Napo, Mazan, etc.
• Los pueblos asentados en las cuenca de estos ríos Amazonas, Putumayo, Napo,
Mazán, Ucayali, Marañón, tienen una economía basada en la hoja de coca, ya que
les pagan s/. 50.00 soles el jornal por cosechar hoja de coca, como consecuencia de
esto en la región Loreto existen en la actualidad cuencas cocaleras plenamente
identificadas; conforme se puede apreciar en el Mapa.
• A todo ello es necesario e imperativo que se considere para el periodo 2012 en la

región Loreto, el proyecto de erradicación y sustitución de cultivo de hoja de coca en
las zonas antes mencionadas y se dote de personal y medios logísticos suficientes a
la policía antidrogas de nuestra región.

CUENCAS COCALERAS EN LORETO
RIO NAPO ALTO PUTUMAYO
RIO MAZAN BAJO PUTUMAYO
RIO TIGRE
RIO CORRIENTES YACARITE

ATACUARI
PEVAS
PANCHO
COCHA
RESERVA MANITI RAMÓN

PACAYA Y SAN PABLO CASTILLA
SAMIRIA ALTO MONTE
JENARO HERRERA
LAGUNAS ANGAMOS
ORELLANA CURINGA
TAPICHE
Fuente: DIRANDRO LORETO

2.11 ASPECTO CULTURAL
IQUITOS es la capital del Departamento de Loreto, la ciudad más grande de la

Amazonía peruana a orillas del imponente río Amazonas, en el que desembocan los
ríos Nanay e Itaya. En el pasado, la región estuvo poblada por diversas etnias de
cazadores y pescadores como, Boras, Yaguas, Napeanos, Cocamas, Iquitos,
Huitotos, Orejones, entre otras.
Sobre la fundación de la ciudad de Iquitos, hay varias versiones: Una se le atribuye a

los misioneros Jesuitas y otra se la vincula a los colonos de Borja, expulsados por los
nativos Huambisas del Marañón.
Iquitos tuvo mucha importancia durante los años 1880 y 1912 con la explotación del
caucho y la enorme riqueza que originó la extracción del látex. Fue una época de
derroche y ostentación, considerada a inicios del siglo XX como el paraíso de los
caza fortunas.
LUGARES TRADICIONALES
El malecón de Tarapacá: Paseo obligado para los visitantes a orillas del majestuoso
río Amazonas. En las casonas y edificios de los alrededores se observa la fastuosa
arquitectura que engalanó a la ciudad durante la época del caucho.
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS
1. A lo largo del río Amazonas

Río Amazonas
La red hidrográfica de la región es una de las más

complejas del mundo, teniendo como epicentro de
su conformación al río más caudaloso del mundo, el
Amazonas, único por sus proporciones y
dimensiones. El río Amazonas fue descubierto hace
más de 400 años por el español Francisco de
Orellana y, adquirió el nombre de Amazonas debido
al ataque infringido a su descubridor por una tribu
de aguerridas mujeres. Este caudaloso río tiene su
origen cerca del pueblo de Nauta, con la
confluencia de los ríos Marañón y Ucayali, atraviesa
por las extensas selvas tropicales, lugares como Tamshiyacu, Iquitos, Indiana, Pevas,
Ramón Castilla, hasta llegar a juntar sus aguas con el Océano Atlántico, luego de 4 500 Km.
de recorrido. Es un río navegable, con más de 500 afluentes, siendo su profundidad
promedio de 50 metros y, su ancho varía entre los 4 y 6 kilómetros, llegando a extenderse
en la zona de su desembocadura hasta 150 Km. en el mar. en sus aguas se han registrado
más de 900 especies de peces.
El principal puerto peruano del río Amazonas se encuentra en la ciudad de Iquitos. Una de
las principales atracciones de Iquitos es la navegación por sus espectaculares ríos y
paradisíacos lagos, así como disfrutar de sus límpidas y hermosas playas de arena blanca.

La Reserva Nacional de Pacaya – Samiria
Ubicada a 183 kilómetros al suroeste de Iquitos.

Su fauna es abundante: existen 130 especies de
mamíferos; 330 especies de aves; 150 especies
de reptiles y anfibios y; 250 especies de peces.
Por su extensión, Pacaya -Samiria es la reserva
más grande del Perú, la segunda de la hoya
amazónica y, la cuarta de Sud américa. Su clima
es cálido y húmedo y; su vegetación es una de las
más ricas en especies del bosque tropical. La flora
de la reserva es variada e impresionante,
habiéndose identificado hasta el momento cerca
de 850 especies, con una nutrida presencia de palmeras y 22 especies de orquídeas.
Pacaya Samiria, el bosque inundable más extenso de la Amazonía, fue declarada reserva
nacional en febrero de 1982, para conservar sus valiosos recursos de flora y fauna, así
como sus bellos paisajes. Su extensión supera los 2 millones de ha, territorio compartido
entre las provincias de Loreto, Requena, Ucayali y Alto Amazonas. Su nombre deviene de
los dos principales afluentes de la zona: el Pacaya y el Samiria, pero esta reserva también
es conocida como la “Selva de los Espejos”, porque sus aguas sombrías reflejan con alta
fidelidad el follaje selvático y las esponjosas nubes del cielo.
Reserva Nacional Allpahuayo – Mishana
Fue creada en enero de 2004, con la finalidad de

proteger a uno de los mayores bosques de arena
blanca o “varillajes” de la amazonía peruana, un
ecosistema rico en flora y fauna endémica, con
muchas especies que aún no han sido
identificadas plenamente por la ciencia. Los
investigadores han reportado la existencia de
145 especies de mamíferos, 476 de aves, 120 de
reptiles, 83 de anfibios, 155 de peces, 522 de
mariposas, además de 1,780 especies de
plantas. Algunas de estas especies son nuevas para la zoología, como los primates guapo
ecuatorial (Pithecia aequatoriales) y el tocón negro (Callicebus lucifer); las aves hormigueras
Herpsilochmus gentryi, Percnostola arenarum y Myrmeciza castanea y; el atrapamoscas
Zimmerius villarejoi. La reserva tiene más de 58 mil has, pertenecientes a la comunidad de
Mishana, provincia de Maynas.
2. Dentro de la ciudad de Iquitos
Iglesia Matriz o catedral de Iquitos
Ubicada en la Plaza de Armas de la ciudad de Iquitos; fue construida

entre 1911 y 1924 bajo el estilo neogótico. Luego, el padre Abencio
Villarejo se encargó de su restauración entre los años 1944 y 1949. Su
estructura de una sola nave mantiene los detalles del modelo europeo
con un púlpito tallado en madera al lado derecho. Un detalle interesante
es el reloj suizo que se instaló en 1925, su cuidado estuvo en manos del
señor Manuel Pinedo.

La Casa de Fierro
Se encuentra ubicado entre las esquinas del Jr. Próspero

y la calle Putumayo, frente a la Plaza de Armas de la
ciudad de Iquitos. Se construyó en 1887, siendo diseñada
por el arquitecto francés Gustavo Eiffel. Sus soportes
vinieron desarmados desde París en un barco de bandera
brasilera, con la idea de llevarlos hasta el río Mishagua en
el departamento de Madre de Dios; debido a problemas
de transporte, la carga fue vendida al cauchero español
Anselmo del Águila, quien dispuso que fuera ensamblada en el lugar donde actualmente se
ubica. Así, la casa ha quedado como testimonio del apogeo de la época del caucho. Su
estructura de dos pisos, con balcones en ambas fachadas y techo en forma piramidal de
cuatro aguas es soportada con columnas de fierro forjado.
Ex Hotel Palace
Se encuentra ubicado entre las esquinas del jirón Putumayo y el Malecón Tarapacá. Este
edificio se terminó de construir en el año 1912 y, desde entonces fue considerado el mejor y
más lujoso de la Amazonía peruana. Sus tres plantas fueron cuidadosamente decoradas
con balcones y rejas de fierro procedentes de Hamburgo; mármoles de Carrara y; mosaicos
sevillanos y arabescos. Se calcula que en los detalles se invirtieron cerca de 40 mil libras de
oro. En este hotel se alojaron los más importantes visitantes que llegaron a la ciudad en
pleno apogeo del caucho.
El Museo Municipal y la Biblioteca Amazónica
El Museo, cuenta con una variada muestra de la fauna selvática y, con piezas de artesanía
de las diferentes culturas nativas. El museo ocupa los antiguos ambientes del palacio
municipal de Iquitos, ubicado en la calle Napo 224, a unos pasos de la Plaza de Armas. La
Biblioteca, una de las más importantes en América Latina en lo que respecta a la Amazonía,
cuenta con hemeroteca, pinacoteca y 132 esculturas que muestran las indumentarias de las
tribus selváticas. Su nutrida colección bibliográfica supera los 24 mil volúmenes, con tomos
especializados en historia, sociología, antropología, lingüística, literatura, ciencias filosóficas,
teológicas y bíblicas, además de varios tópicos relacionados a la Amazonía. Entre sus
apreciables ejemplares se distinguen cerca de medio centenar de primeras ediciones
(algunas del siglo XVII); 300 versiones de la Biblia en distintos idiomas y;
del Nuevo Testamento en lenguas selváticas. También atesora una nutrida hemeroteca con
revistas locales, nacionales e Internacionales, una cinemateca con películas de corto y largo
metraje sobre la selva y, una interesante “mapoteca” con más de 200 cartas geográficas y
planos de los ochos países de la cuenca amazónica. El origen de la biblioteca se remonta a
mayo de 1972, cuando el Monseñor Gabino Peral de la Torre creó el Centro de Estudios
Teológicos de la Amazonía; la iniciativa encontró eco entre sacerdotes e instituciones
religiosas, que decidieron donar sus propias colecciones de libros y revistas.
Malecón Tarapacá
Ubicado en el límite de la ciudad, a orillas del río Amazonas, data de

la época del auge del caucho. En su recorrido ofrece una atractiva
vista panorámica del río Itaya y de la zona inundable de Belén.

Distrito de Belén
Es conocido como la Venecia Peruana, porque las casas,

que tienen soportes de madera, se levantan sobre el caudal
del río Amazonas. Se encuentra en la margen izquierda del
río Itaya y es considerado como el distrito más popular de
Iquitos y uno de los más pintorescos de la Amazonía
peruana. El distrito está dividido en dos sectores: zona alta,
donde se encuentra
el mayor mercado de Iquitos y; la zona baja, con mayor
número de viviendas. La población de Belén se dedica
principalmente al comercio, la pesca y, en menor medida, al
turismo, utilizando sus botes y canoas para pasear a los
viajeros por los ríos Itaya y Amazonas.
Barrio flotante popular ubicado en la desembocadura del río Itaya en el Amazonas,

construido sobre balsas y pilotes. Durante la estación de lluvias se inunda completamente y
sus construcciones flotan según sube o baja el nivel del río. En esta época solo se puede
llegar en canoas. Es una comunidad muy pobre.
3. Festividades
La Fiesta de San Juan
La fiesta de San Juan se celebra el 24 de junio,

de cada año, en todos los pueblos del
departamento y de la Selva del Perú. En la
noche del 23, hombres y mujeres acuden a los
ríos a purificarse; a este baño se le conoce como
“el baño bendito”, pues se cree que en tal fecha
San Juan bendice los cursos de agua y, quien se
bañe en ellos tendrá felicidad y salud durante
todo el año. El día 24 la gente se traslada al
distrito de San Juan, donde se celebra una misa
y, se realiza una procesión que es acompañada
por banda típica con bombos, tambores y flautas. El plato típico de la fecha es el "juane"
hecho con arroz, gallina, huevos y aceituna envuelto en hojas de bijao. Durante la Semana
Turística de Iquitos se organizan bailes, desfiles de conjuntos típicos, concursos fotográficos
y una feria artesanal.
Provincia de Requena
Requena
A 157 km de Iquitos, en la confluencia de los ríos Tapiche y Ucayali

(19 horas en lancha) Tiene una catedral que fue construida bajo la
dirección del primer Vicario Luis Arroyo. Cuenta con servicios
básicos para atender a los turistas.

Laguna Avispa
El acceso desde Requena puede ser en deslizador (8 km / 20 minutos), bote motor (8 km / 1

hora) o por trocha a pie, en época de vaciante del río entre junio y setiembre 2.5 km / 30
minutos). Es un espejo de agua de unas 6 ha de extensión y 5 m de profundidad y es
afluente del río Tapiche, que se caracteriza por tener un cauce irregular en forma de
meandros. Es el lago más cercano Requena y un lugar frecuentemente visitado por la
población local para nadar, hacer canotaje y pescar. El bosque de la zona contiene una
variedad de especies maderables y paisajes hermosos. Allí existe también una variada
fauna ictiológica, destacando especies como el boquichico, la yulilla, la palometa y la
sardina, entre otras aves acuáticas.
Provincia de Alto Amazonas: Yurimaguas
Catedral de Yurimaguas con un hermoso cielo azul
A 388 km al suroeste de Iquitos por vía fluvial (4 días). A orillas del

río Huallaga. Está rodeada de hermosos paisajes. Su nombre se
debe a las tribus Yuri y Omagua, que juntas forman la palabra
Yurimaguas. La semana turística se celebra del 5 al 15 de agosto, y
su patrona es la Virgen de las Nieves. Desde este lugar se pueden
visitar hermosas playas en los alrededores (época de vaciante), en
la quebrada del río Shanusi. Cuenta con servicios básicos para
atender a los turistas.
Provincia Datem del Marañón
Lago Rimachi
A 545 km al suroeste de Iquitos (13 horas y 30 minutos en deslizador). Situado en la cuenca

del río Pastaza, afluente del río Marañón, este lago es considerado el más grande de la
Amazonía peruana, con un perímetro de 75 km, una profundidad de 10 metros y numerosas
islas que llegan a medir hasta 2 ha. Sus aguas son frías y oscuras y tiene una gran riqueza
ictiológica, con peces como el paiche, gamitana, palometa, paco, sábalo, boquichico;
también es posible observar delfines, lagartos, reptiles y taricayas. En los alrededores
habitan camungos, shanshos, pinshas, loros y guacamayos, así como otorongos, tigrillos,
venados, sajinos, monos, etc. Es un lugar apropiado para realizar pesca deportiva, trekking,
canotaje y natación .La comunidad nativa Candoshi, ubicada cerca del lago, realiza trabajos
artesanales en fibras vegetales, madera tallada, bisutería y máscaras. No existen servicios
básicos; los turistas deben llevar carpas, comida, etc.
Provincia de Ucayali: Contamana y alrededores
El Mirador del Barrio de Jerusalén
Este cerro de unos 30 m de altura desciende hasta las orillas del río Ucayali, ubicado en el
sur de Contamana, y forma parte del sistema de la Cordillera Azul. Desde el lugar es posible
observar bellos amaneceres y atardeceres y paisajes que forman parte de un rico
ecosistema de flora y fauna.

Aguas Calientes
A 22 km al noreste de Contamana, por trocha carrozable. El lugar tiene unas veinte fuentes
de aguas sulfurosas y ferrosas, con propiedades medicinales y temperaturas que varían
entre los 40ºC y 90ºC. Cerca de las fuentes de aguas termales se encuentra una “collpa de
guacamayos”, donde confluyen diariamente importantes bandadas de estas vistosas aves
para picotear la tierra cargada del azufre que contiene el agua de la cocha.
Laguna Chia Tipishca
A 30 minutos de Contamana en deslizador. Ubicado en la margen izquierda del río Ucayali,

este lago tiene aguas de tonalidad azulada con abundantes especies de peces, y es un
lugar ideal para practicar la pesca deportiva, pasear en deslizador, canoa, etc. En las
inmediaciones habitan pobladores de la comunidad étnica Shipibo Conibo, cuyos habitantes
son hábiles artesanos y productores de piezas de cerámica, pintura y bordado en tela.
Provincia de Ramón Castilla - Caballococha
A 311 km de Iquitos, ubicada en la margen derecha del río Amazonas, en la quebrada de

Caballococha, cerca al trapecio Amazónico (2 días en lancha). Tanto la ciudad como toda la
provincia desempeñan un papel muy importante en la comunicación fronteriza con países
vecinos como Brasil y Colombia. Cuenta con servicios básicos para atender a turistas.
Laguna Cushillococha
A 6 km al sur de Caballococha y a 3 horas de las fronteras con Colombia y Brasil. En época

de vaciante se accede a pie desde Caballococha; en época de creciente se accede a la
laguna solo por vía fluvial. Este lago es un afluente del río Amazonas, donde se puede hacer
canotaje, excursiones, pescar o nadar. Sus aguas, relativamente oscuras y de hasta 8 m de
profundidad, son ricas en diversas especies como el bufeo gris y colorado, el sábalo, el
boquichico y la yulilla. En sus orillas vive la comunidad nativa de Cushillococha, de 1700
habitantes de la etnia Ticuna, que se dedican a actividades de subsistencia en agricultura,
caza, recolección y pesca; son también hábiles artesanos y fabrican productos de fibra de
chambira, hamacas y shicras, especies de bolsas tejidas de fibra de chambira.
Pevas
Ubicada a orillas del río Ampiyacu, a unos 500 metros de la desembocadura del río
Amazonas. Fue fundada en 1735, inicialmente a orillas del río Sisita, para luego trasladarse
donde se encuentra actualmente. En la ciudad puede visitarse la “Casa del Arte”, una
galería que contiene, entre otras, las obras del pintor tumbesino Francisco Grippa, que
muestran costumbres propias de la Amazonía. Desde la casa pueden observarse la
localidad, los ríos Ampiyacu y Amazonas, el bosque amazónico y bellos amaneceres y
atardeceres tropicales.
A 500 metros de la plaza principal se encuentra un manantial llamado “El Chorro”, donde el
pueblo se provee de agua para desarrollar sus actividades de subsistencia; y dice la
tradición que “quien bebe de sus aguas se queda en Pevas”. Desde Pevas se pueden
realizar recorridos turísticos a lo largo del río Ampiyacu y visitar las comunidades nativas de
pobladores yaguas, boras, huitotos y ocainas, que han conservado su folclore y costumbres
y que son hábiles en la elaboración de tejidos con fibras vegetales (shicras, hamacas),
remos y cestas. También es posible realizar en la zona caminatas para observar la flora y
fauna amazónica y llegar hasta la desembocadura del río Sisita.

Provincia de Loreto - Ciudad de Nauta
A 115 km de Iquitos (vía fluvial), se encuentra ubicada en la margen izquierda del río
Marañón, a unas siete millas de su confluencia con el río Ucayali. Fundada en 1830, es uno
de los centros poblados más antiguos de nuestra Amazonía. Debido a su estratégica
ubicación como punto de enlace de los ríos Marañón y Ucayali (el panorama de la unión de
estos dos ríos es impresionante), fue cobrando importancia y se constituyó en el centro
principal de intercambio comercial y de comunicaciones. Cuenta con servicios básicos para
atender a los turistas.

2.12 COMUNIDADES INDIGENAS
Loreto cuenta con la mayor diversidad de grupos Étnicos y el mayor volumen de población
indígena albergando el 26% del total de la población de las comunidades indígenas de la
amazonia peruana, dichos pueblos étnicos se encuentran distribuidos por todo el
departamento; 35 Grupos Etnolingüísticas reconocidos, distribuidos en 23 familias
lingüísticas, contando actualmente con una población aproximadamente de 61,793
habitantes, los 3 grupos étnicos más representativos de masa poblacional son:
Chayahuitas con el 22%, con una población 13,700 habitantes, los quichuas que
representan el 17%, con una población 10,526 habitantes, los cocamas- cocamilla con el
15% y los aguarunas con 8% de la población indígena.
Es importante destacar el volumen y población clasificada como “otros”, ya que ellos

representan a pequeñas comunidades ( menos de 50 habitantes), que se encuentran
dispersas a largo de los diferentes ríos del departamento, lo que confirman su alta
dispersión.
Ver Anexo Nº 03 cuadro de distribución por provincias y grupos etnolingüísticos.

2.13 PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS
Con la Ley de Presupuesto de 2007, se inicia formalmente en el Perú la

aplicación progresiva del Presupuesto por Resultados (PpR). que cambia el
esquema tradicional de formulación presupuestal basado en la inercia y en los
requerimientos de la oferta hacia uno orientado a los resultados que aprecia y
requiere al ciudadano.
Su implementación se da a través de la aplicación de instrumentos tales como la
programación presupuestaria estratégica; el seguimiento de productos y
resultados, y las evaluaciones independientes, entre otros; de acuerdo al artículo 83º,
numeral 83.1 del Capítulo IV “Presupuesto por Resultados PpR” en el Título III
“Normas Complementarias para la Gestión Presupuestaria” de la Ley N° 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, “el seguimiento en el marco del
Presupuesto por Resultados – PpR, se realiza sobre los avances en los productos
y resultados del gasto público en general, con énfasis inicial en los Programas
Estratégicos.”
En concordancia con las disposiciones establecidas, en el departamento de Loreto al
2010 se han implementado los siguientes Programas Estratégicos:
1) Programa Articulado Nutricional.

2) Salud Materna Neonatal.
3) Logros de Aprendizaje al Finalizar el III de la Educación Básica Regular.
4) Acceso de la Población a la Identidad.
5) Acceso a los Servicios sociales Básicos y a Oportunidades de Mercado.
6) Acceso a Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas para Poblaciones
Rurales.
7) Acceso a Servicios Públicos Esenciales de Telecomunicaciones en
Localidades Rurales.
8) Acceso a Energía en Localidades Rurales.
9) Gestión Ambiental Prioritaria.( No se ejecutó)
10) Accidentes de Tránsitos. (No se ejecutó)
11) Seguridad Ciudadana.
12) Vigencia de los Derechos Humanos y Derechos Fundamentales.
13) Mejora de la Sanidad Agraria.
14) Incremento de la Productividad Rural de los Pequeños Productores Agrarios.
15) Incremento de la Productividad de las MYPES.(No se ejecutó)
PROGRAMAS ESTRATEGICOS EN EJECUCIÓN
1. PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL

El “Programa Articulado Nutricional” está orientado a disminuir la desnutrición
crónica en niños menores de 5 años. Con este fin, sus principales intervenciones
involucran el financiamiento de acciones de vacunación, de controles de salud, y
complementación alimentaria en niños menores de 5 años, así como en
madres gestantes y lactantes. Asimismo, el programa financia la atención de
casos de enfermedades respiratorias, diarreicas y parasitarias, e impulsa la
lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida.

Ejecución del Gasto
Los niveles de ejecución por departamento, que en general se encuentran

parejos en un rango entre 88.2% y 98.9% al cuarto trimestre. La región con menor
avance de ejecución fue Moquegua. Por otra parte, la región con mayor avance de
ejecución fue Ancash. Sin embargo, debe tomarse en cuenta que son Ayacucho,
Huánuco, La Libertad, Cajamarca y Lima las que concentran el 45% del monto
ejecutado; correspondiendo a Loreto un avance de ejecución del 95.8%.
El avance en la ejecución financiera de este programa por departamento muestra que
ésta ha sido bastante alta (avance medio), independientemente de cuánto haya sido
el monto de gasto ejecutado. Así, en Lima se concentró el mayor monto de gasto
ejecutado y en Moquegua el menor, pero en ambos casos en avance al final del año
de la ejecución estuvo alrededor del 90% en todos los departamentos. Ver Cuadro Nº
85.
CUADRO Nº 85
EJECUCIÓN
PIA PIM DEVENGA FINANCIERA
AVANCE ACUMULADO TRIMESTRAL DE
CLASIFICACIÓN (S/.) (S/.) DO (S/.) EJECUCIÓN FINANCIERA (%
PRESUPUESTAL 1er )
2do 3er 4to Trimestre
(1) (2) (3)
Trimestre Trimestre Trimestre (4)=(3)/(2)
TOTAL PROGRAMA ESTRATÉGICO 1,594,474,874 1,743,532,572 1,659,807,405 21.6 40.9 64.8 95.2
01. AMAZONAS 39,871,869 45,558,710 42,487,825 15.8 31.5 53.2 93.3
02. ANCASH 81,560,407 86,607,663 85,631,397 19.9 41.0 65.7 98.9
03. APURIMAC 70,595,257 82,266,892 76,883,072 21.5 36.0 62.4 93.5
04. AREQUIPA 32,641,215 35,035,464 33,653,515 21.8 45.8 61.1 96.1
05. AYACUCHO 96,726,199 112,603,389 107,415,760 20.8 37.5 63.0 95.4
06. CAJAMARCA 172,724,550 186,467,600 182,216,808 26.1 43.2 73.3 97.7
07. CALLAO 17,828,386 21,806,518 20,461,779 26.0 47.6 60.3 93.8
08. CUSCO 100,469,372 100,714,860 96,707,425 24.9 42.1 68.3 96.0
09. HUANCAVELICA 84,647,934 88,391,979 83,385,635 23.9 41.5 65.5 94.3
10. HUANUCO 106,201,315 105,978,408 102,119,583 25.9 43.4 72.1 96.4
11. ICA 14,722,539 16,494,336 14,884,069 21.5 40.6 54.9 90.2
12. JUNIN 65,880,047 74,502,578 71,380,879 18.3 36.7 61.6 95.8
13. LA LIBERTAD 118,060,338 121,766,746 117,025,622 22.7 41.7 66.9 96.1
14. LAMBAYEQUE 38,980,717 40,467,350 39,768,986 20.9 46.4 65.1 98.3
15. LIMA 200,966,752 260,941,748 237,106,509 18.2 43.3 62.2 90.9
16. LORETO 57,150,927 58,888,606 56,396,420 20.6 39.8 63.0 95.8
17. MADRE DE DIOS 6,147,959 5,627,852 5,515,468 23.6 44.9 67.5 98.0
18. MOQUEGUA 3,580,827 3,776,569 3,331,887 22.0 41.6 60.3 88.2
19. PASCO 16,675,435 17,449,804 16,587,485 20.0 36.8 61.0 95.1
20. PIURA 94,250,368 92,857,627 91,700,320 23.3 43.4 69.2 98.8
21. PUNO 95,866,566 99,822,674 93,707,945 21.1 38.0 59.9 93.9
22. SAN MARTIN 38,378,363 44,628,043 42,503,953 15.9 36.8 56.8 95.2
23. TACNA 12,526,757 14,556,787 14,115,816 22.9 40.3 60.2 97.0
24. TUMBES 5,333,604 4,118,028 3,951,289 26.0 46.8 62.6 96.0
25. UCAYALI 22,687,171 22,202,341 20,867,958 15.2 31.7 56.2 94.0
Fuente: SIAF-MEF
2. SALUD MATERNO-NEONATAL
Este programa busca mejorar la salud materna y neonatal, comprendiendo un

conjunto de intervenciones articuladas entre el Ministerio de Salud, Seguro Integral de
Salud, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. Estas comprenden
acciones de prevención de la muerte de recién nacidos y de mujeres en estado de
gestación durante el parto. Una de las tareas principales para ello es lograr que un
número de partos sean atendidos por especialistas y que éstos se realicen en centros
de salud. Adicionalmente, el programa financia acciones de controles de gestación,
alimentación para madres gestantes y de los recién nacidos. Este programa está a
cargo del Ministerio de Salud.

Respecto a la ejecución departamental, fue en Tumbes, Tacna, San Martín y Madre

de Dios donde se han dado los mayores niveles de avance en la ejecución financiera,
llegando en el primero a alcanzar el 100%. Por otra parte Amazonas, presenta el nivel
de avance más bajo con un 40.4%; sin embargo, en general se encuentra un alto
nivel de ejecución financiera anual del programa en su conjunto (83.0%).Es relevante
considerar que la región con mayor presupuesto ejecutado fue Lima, seguida por
Ayacucho, teniendo la primera el 40.2% del total; con respecto al departamento de
Loreto registro un avance de 76% .En este caso, al igual que para el PAN, se
registró todo el presupuesto asignado al Ministerio de Salud. Los porcentajes de
avance en las ejecuciones financieras de este programa han sido bastante
variados, independientemente de cuánto hayan sido los montos de gasto
ejecutado en cada departamento. Finalmente respecto a la ejecución trimestral se
observa un avance trimestral algo mayor hacia el último trimestre del año.
El cuadro N º 8 6 muestra la ejecución financiera para cada departamento para el

Programa Estratégico de Salud Materno Neonatal.
CUADRO Nº 86
EJECUCIÓN
CLASIFICACIÓN (S/.) (S/.) DO (S/.) EJECUCIÓN FINANCIERA (% )
PRESUPUESTAL 1er 2do 3er 4to Trimestre
(1) (2) (3)
TOTAL PROGRAMA ESTRATÉGICO 447,073,627 651,560,969 540,556,417 16.7 34.2 53.4 83.0
01. AMAZONAS 6,192,129 10,644,655 4,299,314 8.6 17.0 27.4 40.4
02. ANCASH 6,951,294 7,849,435 7,540,611 22.7 48.8 71.8 96.1
03. APURIMAC 12,670,558 24,885,757 15,182,922 14.9 27.6 42.0 61.0
04. AREQUIPA 21,669,518 27,885,699 26,439,504 22.3 43.7 65.7 94.8
05. AYACUCHO 25,109,632 54,386,831 34,143,360 11.4 22.8 34.4 62.8
06. CAJAMARCA 23,669,571 31,136,699 24,165,228 16.7 35.2 56.0 77.6
07. CALLAO 10,791,115 24,650,964 22,045,807 14.4 31.8 53.1 89.4
08. CUSCO 16,547,750 27,658,801 22,597,679 20.8 39.4 57.8 81.7
09. HUANCAVELICA 10,986,930 19,319,302 8,355,586 9.2 22.5 29.4 43.2
10. HUANUCO 13,259,363 29,732,035 18,679,007 9.8 20.4 31.1 62.8
11. ICA 3,584,360 4,128,436 3,744,822 16.3 37.3 60.1 90.7
12. JUNIN 8,457,427 14,213,555 10,706,543 16.9 37.4 53.3 75.3
13. LA LIBERTAD 20,096,917 29,272,806 26,091,820 23.5 44.8 68.2 89.1
14. LAMBAYEQUE 11,390,828 16,158,595 15,154,461 22.8 46.9 67.7 93.8
15. LIMA 182,201,837 231,215,004 217,386,243 16.4 34.4 56.8 94.0
16. LORETO 7,753,328 13,860,706 10,534,194 17.4 34.1 52.6 76.0
17. MADRE DE DIOS 3,841,563 3,272,511 3,258,974 26.0 50.8 74.3 99.6
18. MOQUEGUA 603,684 803,857 745,811 27.1 50.5 71.0 92.8
19. PASCO 2,327,759 3,245,470 2,950,994 20.0 43.7 68.4 90.9
20. PIURA 12,809,112 18,305,786 17,265,713 23.1 45.9 67.5 94.3
21. PUNO 15,770,948 20,463,676 15,188,426 14.9 30.3 47.6 74.2
22. SAN MARTIN 12,782,440 14,896,474 14,557,301 24.6 49.4 72.0 97.7
23. TACNA 10,344,391 12,768,864 12,727,601 21.8 43.5 69.5 99.7
24. TUMBES 1,236,654 1,101,237 1,100,916 26.9 56.9 79.5 100.0
25. UCAYALI 6,024,519 9,703,814 5,693,583 13.0 25.0 34.3 58.7
Fuente: SIAF-MEF

3. PROGRAMA LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO (PELA)
Este programa tiene por objetivo mejorar el rendimiento de los alumnos de segundo
grado de primaria de la Educación Básica Regular (EBR), articulando un conjunto de
intervenciones entre el Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales. En este sentido, el programa busca superar los indicadores de
comprensión lectora y lógico-matemática en dichos alumnos y que presentan
resultados sumamente bajos. La rectoría de este programa está a cargo del Ministerio
de Educación.
Se observa que, en general, se ha logrado un nivel de ejecución de todos los

departamentos mayor al 80%, siendo el mínimo nivel el logrado por el departamento
de Puno de 83%, el departamento con el mayor nivel de ejecución fue Tumbes,
alcanzando el 94.7% del total; Cabe indicar que Loreto tuvo una ejecución de 87.8%;
Los departamentos con mayor ejecución del monto del presupuesto fueron Lima,
seguida muy por debajo por Cajamarca, alcanzando el primero el 29.5% del total del
programa. Debe recalcarse que para algunos productos, el presupuesto asignado al
Ministerio de Educación se registró como ejecutado en Lima. A continuación se
presentan los avances trimestrales por departamento. Ver cuadro Nº 87
CUADRO Nº 87
EJECUCIÓN
(1) (2) (3)
TOTAL PROGRAMA ESTRATÉGICO 1,092,568,625 1,142,738,078 1,024,679,080 16.5 38.7 61.3 89.7
01. AMAZONAS 16,097,835 21,446,754 19,007,521 14.4 37.9 62.5 88.6
02. ANCASH 36,601,094 44,593,367 40,744,300 18.8 40.9 64.9 91.4
03. APURIMAC 34,199,377 36,015,133 32,811,008 15.3 37.9 60.9 91.1
04. AREQUIPA 30,135,587 34,049,469 29,430,331 15.6 35.0 59.4 86.4
05. AYACUCHO 29,712,246 40,514,186 37,190,444 13.8 38.8 61.8 91.8
06. CAJAMARCA 47,468,393 54,048,329 49,682,162 17.1 39.2 62.2 91.9
07. CALLAO 22,827,112 29,818,127 27,943,659 19.5 43.8 66.1 93.7
08. CUSCO 32,556,974 48,199,847 41,879,678 15.3 36.8 57.7 86.9
09. HUANCAVELICA 20,977,997 33,638,613 29,808,991 10.2 37.8 60.5 88.6
10. HUANUCO 28,899,137 41,302,180 34,324,570 11.0 32.0 52.0 83.1
11. ICA 24,951,222 32,634,134 30,019,519 16.5 36.9 61.4 92.0
12. JUNIN 28,766,419 38,421,598 34,745,074 15.8 38.7 62.0 90.4
13. LA LIBERTAD 36,625,320 50,195,918 45,597,766 15.7 35.3 57.7 90.8
14. LAMBAYEQUE 20,973,018 29,287,652 26,323,739 13.7 31.9 55.3 89.9
15. LIMA 459,712,541 332,131,848 302,489,407 18.9 42.0 64.5 91.1
16. LORETO 48,162,445 54,994,832 48,303,211 19.7 41.6 65.1 87.8
17. MADRE DE DIOS 7,055,730 7,982,598 7,387,668 12.7 38.1 61.8 92.5
18. MOQUEGUA 12,765,178 13,978,204 12,274,443 16.1 36.4 58.2 87.8
19. PASCO 10,222,565 12,747,171 11,366,448 13.5 32.7 60.6 89.2
20. PIURA 34,602,045 53,301,716 46,350,867 16.4 38.9 58.1 87.0
21. PUNO 39,842,329 53,313,829 44,231,921 14.4 36.8 58.0 83.0
22. SAN MARTIN 25,830,917 31,767,921 28,841,666 12.2 31.9 57.0 90.8
23. TACNA 14,242,006 16,829,047 15,495,832 16.7 37.7 63.3 92.1
24. TUMBES 13,635,167 15,646,619 14,812,021 18.8 32.5 52.8 94.7
25. UCAYALI 15,705,971 15,878,986 13,616,834 15.0 36.0 57.8 85.8
Fuente: SIAF-MEF

4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A IDENTIDAD
Este programa tiene como objetivo incrementar el acceso de la población (adultos,

niños y niñas) a la identidad, a fin de que puedan ejercer sus derechos fundamentales;
y se encuentra a cargo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC). Asimismo, realiza la emisión de actas de nacimiento con Código Único de
Identificación (CUI).
La ejecución financiera anual mostró diversos niveles de avance, que en general van
desde el 11.5% alcanzado en la Provincia Constitucional de Callao hasta el 71.5%
alcanzado en Piura. El avance en la ejecución financiera de este programa estuvo en
un nivel muy bajo para Pasco, Tacna, Tumbes, Madre de Dios y Callao, con valores
menores al 20%. Otro aspecto que resaltó en este programa fue que la mayor parte
de la ejecución se dio en el último trimestre, habiendo casos en los que el
incremento respecto al trimestre anterior fue mayor a 50% como Cajamarca y Lima.
En cuanto a los montos de ejecución, Lima también ocupó un lugar preponderante,
con montos ejecutados muy superiores a los del resto de departamentos. En cuanto
al porcentaje de avance, Lima tuvo el mayor al final de 2010, aunque ésta haya sido
sólo de 71%; Mientras que al departamento de Loreto le corresponde un ejecución
del 46%. Ver cuadro Nº 88
CUADRO Nº 88
(S/.
)
Fuente: SIAF-MEF

5. ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS Y A OPORTUNIDADES DE

MERCADO
Este programa tiene como objetivo facilitar el acceso de las familias pobres en
zonas rurales a servicios de educación, salud y centros de intercambio de
productos a través vías y caminos. Las intervenciones en este programa son
articuladas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de
Provías Descentralizado, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.
E l avance en la ejecución financiera por departamentos muestra en general un

nivel más bajo que los programas anteriores, con un promedio por departamento
de 67.4% al cuarto trimestre de 2010. Los departamentos con menor nivel de
ejecución anual fueron Tacna, Ancash y Pasco, todos con un nivel menor al
40% de ejecución. El mayor nivel de avance en la ejecución lo presentaron los
departamentos de San Martín, Lambayeque y Ucayali, con 98.6%, 97.9% y 96.5%,
respectivamente.
En términos del monto de ejecución, los departamentos con los más bajos
presupuestos ejecutados fueron Loreto, Tumbes y Tacna, representando en su
conjunto el 1.3% del total ejecutado por el programa; mientras que los departamentos
con los mayores montos ejecutados fueron Puno, La Libertad y Cusco, es decir el
38.4% del total ejecutado. Así se puede observar en el cuadro Nº 89 que se
presenta a continuación:
CUADRO Nº 89
AVANCE ACUMULADO DE
(S/.) FINANCIERA (%
TOTAL
01.
02.
03.
04.
05.
06.
08.
09.
10.
11.
12.
13. LA
14.
15.
16.
17. MADRE DE
18.
19.
20.
21.
22. SAN
23.
24.
25.
Fuente: SIAF-MEF

6. ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS PARA

ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES
Este programa tiene como objetivo brindar una adecuada dotación de uso de agua
potable y disposición de excretas y aguas residuales en poblaciones rurales, a cargo
de PRONASAR, unidad ejecutora del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. Este programa comprende además un conjunto de intervenciones
articuladas entre los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. La rectoría de
este programa estratégico está a cargo del ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
En cuanto a la ejecución trimestral por departamentos, se presentaron situaciones

para resaltar. Primero, la existencia de un departamento que tenía inicialmente un
nivel de presupuesto que finalmente en el PIM fue retirado, dejando a Ucayali sin las
actividades del programa. Segundo, departamentos donde la ejecución final ha sido
nula, aunque hayan tenido presupuesto asignado. Esto se ha dado en los casos de
Arequipa y Loreto. Tercero, sólo en tres departamentos, San Martín, Lima y Piura, se
tiene el 60.4% de los montos ejecutados.
En cuanto a los avances en las ejecuciones, los de menor avance al final del 2010
han sido Ancash, Cajamarca y Lambayeque, siendo el del primero el menor de estos
con un nivel de 4.1% al final del 2010. Los de mayor avance fueron Amazonas y San
Martín con valores de 81.1% y 73.1% respectivamente.
Finalmente, en este programa se observa que se dio una correlación positiva entre el
monto ejecutado y los avances en la ejecución al último trimestre de 2010.
Ver cuadro Nº 90
CUADRO Nº 90
AVANCE ACUMULADO DE
(S/.) FINANCIERA (%
TOTAL
01.
02.
03.
04.
05.
06.
08.
09.
10.
12.
13. LA
14.
15.
16.
19.
20.
21.
22. SAN
25.
Fuente: SIAF-MEF

7. ACCESO Y USO A SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES DE

TELECOMUNICACIONES EN LOCALIDADES RURALES
Este programa busca facilitar el acceso a los servicios de telecomunicaciones de

las familias pobres en zonas rurales. Actualmente estos bienes y servicios
son entregados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de
Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL). El año 2010 se ha
considerado conveniente sumar las acciones que viene realizando el
Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones de la
Universidad Nacional de Ingeniería (INICTEL-UNI) con su proyecto de
Telecentros Rurales. La rectoría de este programa estratégico se encuentra a
cargo del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
En cuanto a la ejecución departamental, Piura y Lima se encuentran entre

los departamentos con mayor monto ejecutado, entre los dos tuvieron el 45% del
total del presupuesto. Los avances en la ejecución de estos departamentos fueron
de 99.7% y 64.5%, respectivamente. En general, el nivel de avance
financiero de los departamentos ha sido bastante alto, llegando a 80.7% a
nivel nacional, mientras que Loreto tuvo 75.1%. Cabe señalar, que el gran avance
en la ejecución se ha dado en el cuarto trimestre del año, estando en los trimestres
anteriores en porcentajes bastante bajos. A continuación se presenta el detalle de
esta información. Ver cuadro Nº 91
CUADRO Nº 91
AVANCE ACUMULADO DE
(S/.) FINANCIERA (%
TOTAL
01.
02.
03.
04.
05.
06.
08.
09.
10.
11.
12.
13. LA
14.
15.
16.
17. MADRE DE
18.
19.
20.
21.
22. SAN
23.
24.
25.
Fuente: SIAF-MEF

8. ACCESO A ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES
Este programa, a cargo del Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección

General de Electrificación Rural, tiene por objetivo revertir el bajo nivel de cobertura y
uso de la energía eléctrica en la población rural. Para subsanar el problema, por un
lado, este programa asegura la cobertura eléctrica con proyectos de inversión pública o
privada, usando la energía potencial disponible en red o fuera de red. Además, el
programa promueve alternativas de electrificación en zonas rurales, donde la
dispersión de la población no permite una ampliación del sistema eléctrico
interconectado nacional. Por último, el programa incluye la difusión de información y
la promoción del uso productivo de la electricidad, así como el desarrollo de
capacitaciones a los consumidores e inversionistas potenciales y autoridades sobre
fuentes alternativas para la generación de electricidad.
Respecto a la ejecución financiera departamental por trimestres, se observa que en

casi en la totalidad de los departamentos se avanzó en más del 95%. En algunos
casos, las ejecuciones más significativas comenzaron en el primer trimestre del año,
pero en la mayoría de ellos, estas se iniciaron en el segundo trimestre. Por otro lado,
el 52.0% del monto ejecutado tuvo lugar en cinco departamentos, Cajamarca, Piura,
Puno, San Martín y Amazonas; Solamente en Loreto la ejecución financiera estuvo
muy por debajo de la meta establecida con el 30.8%. Ver cuadro Nº 92.
CUADRO Nº 92
EJECUCIÓN
CLASIFICACIÓN (S/.) (S/.) DO (S/.) EJECUCIÓN FINANCIERA (%
PRESUPUESTAL 1er )
2do 3er 4to Trimestre
(1) (2) (3)
01. AMAZONAS 20,313,196 39,553,123 39,535,628 10.6 39.7 70.5 100.0
02. ANCASH 21,089,280 37,804,740 37,761,848 12.6 29.4 84.4 99.9
03. APURIMAC 6,914,069 9,931,684 9,912,826 1.9 1.9 30.1 99.8
04. AREQUIPA 869,369 1,021,188 1,009,611 0.0 0.0 14.0 98.9
05. AYACUCHO 52,491,160 38,526,228 38,357,806 32.2 55.7 80.4 99.6
06. CAJAMARCA 65,171,319 81,253,118 81,239,043 19.5 55.5 76.3 100.0
08. CUSCO 37,975,453 36,830,994 34,006,914 15.4 19.7 52.2 92.3
09. HUANCAVELICA 9,936,871 19,036,020 18,957,731 13.6 27.9 55.8 99.6
10. HUANUCO 53,084,723 38,626,287 38,574,884 11.2 32.1 70.9 99.9
11. ICA 0 1,575 1,574 99.9 99.9 99.9 99.9
12. JUNIN 17,834,965 8,023,567 8,023,486 22.9 42.7 67.0 100.0
13. LA LIBERTAD 24,994,746 32,632,582 32,105,778 8.4 20.2 67.0 98.4
14. LAMBAYEQUE 16,530,810 30,315,150 30,052,222 23.7 56.1 82.1 99.1
15. LIMA 17,276,800 37,796,144 31,512,051 8.4 39.1 64.0 83.4
16. LORETO 28,971,680 33,078,448 10,199,520 1.9 7.4 25.3 30.8
17. MADRE DE DIOS 3,542,927 2,282,649 2,282,648 32.2 76.8 82.6 100.0
19. PASCO 2,430,199 1,233,732 1,233,728 44.7 59.8 83.5 100.0
20. PIURA 25,314,063 83,026,436 81,018,709 8.9 28.1 54.0 97.6
21. PUNO 22,691,997 74,773,394 74,260,872 20.8 37.8 69.6 99.3
22. SAN MARTIN 16,338,840 46,994,129 46,992,044 9.2 24.5 67.8 100.0
23. TACNA 0 1,573,736 1,573,734 0.0 0.0 35.4 100.0
24. TUMBES 431,734 317,605 317,605 0.0 99.5 100.0 100.0
25. UCAYALI 419,529 1,777,587 1,777,581 79.6 79.6 79.6 100.0
Fuente: SIAF-MEF

11. SEGURIDAD CIUDADANA
Este programa busca garantizar el cumplimiento de las leyes, la seguridad del

patrimonio público y privado así como prevenir, investigar y combatir la delincuencia,
fortaleciendo los mecanismos para afianzar la participación ciudadana en la lucha
conjunta y frontal contra la delincuencia común. La conducción de este programa está
a cargo del Ministerio del Interior.
Ejecución del Gasto.
En casi todos los departamentos, los avances en la ejecución de este programa han
estado en el rango del nivel normal, llegando al 100% en nueve de ellos
i n c l u i d o e l d e p a r t a m e n t o d e L o r e t o , Lima y Arequipa concentraron el 55%
de la ejecución en el marco de este programa. Solamente en Amazonas no se
ejecutó presupuesto en este programa. Ver cuadro Nº 93.
CUADRO Nº 93
CLASIFICACIÓN (S/.)
PRESUPUESTAL 4to
Trimestre
TOTAL PROGRAMA 17.5 41.8 68.2
ESTRATÉGICO
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Fuente: SIAF-MEF

12 .VIGENCIA DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES
Este programa está orientado incrementar el acceso a la justicia de los ciudadanos.

La rectoría de este programa estratégico se encuentra a cargo del Ministerio de
Justicia y cuenta con la coordinación de Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio
del Interior y Policía Nacional.
El departamento de Lima es el que ha tenido el más alto monto de ejecución del

programa, sin embargo los avances en cada departamento al cuarto trimestre de
2010 han sido variados, pero superiores al 50%.Considerando en ello al departamento
de Loreto al 83.3% de su ejecución. Ver cuadro Nº 94
CUADRO Nº 94
TRIMESTRAL
CLASIFICACIÓN (S/.) EJECUCIÓN
PRESUPUESTAL FINANCIERA 4to
)
Trimestre
TOTAL PROGRAMA 28.8 50.5
ESTRATÉGICO
01. AMAZONAS 35.9
02. ANCASH 54.9
03. APURIMAC 75.0
04. AREQUIPA 61.0
05. AYACUCHO 49.2
06. CAJAMARCA 40.0
07. CALLAO 67.8
08. CUSCO 46.0
09. HUANCAVELICA 48.9
10. HUANUCO 38.3
11. ICA 50.1
12. JUNIN 55.1
13. LA LIBERTAD 58.9
14. LAMBAYEQUE 56.7
15. LIMA 56.1
16. LORETO 58.5
17. DIOS 30.6
18. MOQUEGUA 59.8
19. PASCO 66.7
20. PIURA 57.4
21. PUNO 40.1
22. SAN MARTIN 39.0
23. TACNA 50.7
24. TUMBES 57.4
25. UCAYALI 61.8
Fuente: SIAF-MEF

13. MEJORA DE LA SANIDAD AGRARIA
Este programa está orientado a proteger y mejorar la sanidad animal y vegetal a fin
de contribuir con el mejoramiento de la salud humana. La conducción de este
programa estratégico está a cargo del Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA).
Callao y Lima fueron los que reunieron los más altos montos de ejecución del
programa, sin embargo los avances han estado por debajo de los normales al cuarto
trimestre de 2010. Para el resto de departamentos, los porcentajes de ejecución
financiera han sido muy variados. Cabe destacar que la mayor proporción de avance
se dio desde el tercer trimestre de 2010 en la mayoría de departamentos incluyendo
el departamento de Loreto. Ver cuadro Nº 95
CUADRO Nº 95
EJECUCIÓN
(1) (2) (3)
01. AMAZONAS 0 602,064 501,781 1.6 9.0 54.4 83.3
02. ANCASH 0 2,457,152 2,377,302 1.9 3.9 16.6 96.8
03. APURIMAC 164,403 492,233 418,598 4.3 8.7 44.4 85.0
04. AREQUIPA 0 5,049,825 3,453,361 18.6 32.5 48.3 68.4
05. AYACUCHO 6,071,331 793,713 517,310 3.9 10.7 32.8 65.2
06. CAJAMARCA 3,316,623 2,164,676 1,467,243 1.0 6.6 33.2 67.8
07. CALLAO 48,543,404 37,201,024 31,932,912 1.5 2.8 23.0 85.8
08. CUSCO 328,807 556,119 513,669 3.6 9.3 57.3 92.4
09. HUANCAVELICA 246,606 547,331 408,577 1.7 6.1 38.1 74.6
10. HUANUCO 0 1,136,342 974,090 1.8 6.2 39.7 85.7
11. ICA 0 8,574,168 5,977,373 20.3 35.4 51.0 69.7
12. JUNIN 1,753,151 3,378,868 1,756,120 1.1 2.1 12.2 52.0
13. LA LIBERTAD 0 9,444,348 3,298,327 0.9 1.4 3.8 34.9
14. LAMBAYEQUE 0 2,497,028 1,608,633 14.4 23.5 38.5 64.4
15. LIMA 26,173,251 34,608,231 9,665,022 4.4 9.6 16.6 27.9
16. LORETO 0 281,425 247,916 6.5 9.8 43.0 88.1
17. MADRE DE DIOS 0 168,359 135,145 6.0 14.9 43.5 80.3
18. MOQUEGUA 0 964,724 436,206 9.3 16.4 28.5 45.2
19. PASCO 0 1,498,560 391,944 1.1 3.5 14.3 26.2
20. PIURA 0 2,861,539 2,109,848 5.9 14.2 39.7 73.7
21. PUNO 493,207 591,471 433,811 3.8 9.3 38.4 73.3
22. SAN MARTIN 732,191 440,577 394,576 4.5 10.1 48.0 89.6
23. TACNA 0 1,291,089 594,350 8.4 14.6 24.4 46.0
24. TUMBES 0 668,289 591,423 1.7 12.7 35.5 88.5
25. UCAYALI 0 224,443 189,571 9.5 14.1 41.9 84.5
98. EXTERIOR 0 24,342 20,654 0.0 0.0 10.8 84.8
Fuente: SIAF-MEF

14. INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD RURAL DE LOS PEQUEÑOS

PRODUCTORES AGRARIOS.
Este programa busca incrementar el bajo nivel de productividad de los

pequeños agricultores, con el fin de tener efectos significativos en las posibilidades
de aumentar sus ingresos. Comprende un conjunto de intervenciones articuladas
entre el Ministerio de Agricultura, Gobiernos Regionales y Locales. La rectoría de
este programa se encuentra a cargo del Ministerio de Agricultura.
Puno y Cusco fueron los departamentos que reunieron los más altos montos de
ejecución del programa (64.8% sobre el monto total ejecutado), sin embargo
los porcentaje de avances en estos departamentos y en el resto han estado por
debajo de los normales al cuarto trimestre de 2010. Esto es especialmente
cierto en Cajamarca y Pasco, donde el porcentaje de lo ejecutado sólo llego al
6.7% y 1.8%, respectivamente. Cabe mencionar que estos avances en las
ejecuciones tuvieron un mayor impulso desde el tercer trimestre del año. Al respecto
es preciso indicar que el departamento de Loreto tuvo un ejecución de 46.3%, del
presupuesto asignado.
Ver cuadro Nº 96
CUADRO Nº 96
Fuente: SIAF-MEF

III. MISION INSTITUCIONAL

Somos una institución pública, democrática, articuladora y
descentralizada que organiza y conduce la gestión pública regional en
concordancia con el marco legal vigente y los lineamientos de política
nacional, regional y local; con eficiencia, eficacia y transparencia en la
administración de sus recursos, de manera sostenible. Implementando
estrategias orientadas a elevar la calidad de vida de la población con
inclusión social, interculturalidad, equidad de género y paz social.
IV. VISION INSTITUCIONAL

Somos una institución pública, moderna, eficiente, competitiva, ética y
transparente. Con menos pobreza en la población, desarrollando
actividades productivas transformadoras mediante el adecuado uso de
nuestros recursos naturales con valor agregado y conservando el medio
ambiente.
V. PRINCIPIOS Y VALORES
PRINCIPIOS
La gestión institucional está basada en el principio fundamental de reconocer

que el servidor público cumpla su misión de servicio a la sociedad y que
identifica a las autoridades, funcionarios y trabajadores del Gobierno
Regional de Loreto, con los siguientes principios:
1. Apostamos por un desarrollo regional productivo y sustentable, basado

en actividades productivas, económicamente rentables.
2. Aspiramos a ser un gobierno:
 Eficiente: Los recursos materiales y financieros deben usarse

racionalmente.
 Eficaz: Que los procesos de gestión respondan a los objetivos de planes
de desarrollo concertado.
 Participativo: Que los ciudadanos de la región, tengan el derecho y el
deber de participar en los asuntos de la gestión pública.
 Transparente: Es la claridad y sinceridad en la gestión, facultando a la
población a estar informado de todas las acciones que se realicen.
 Legítimo: Lo que supone, actuar con respeto a la ley y de acuerdo a la
misión institucional.
3. Reconocemos que el origen y la necesidad de los cambios e innovación

en nuestro gobierno regional nace de la ciudadanía regional. Asimismo, que
nuestra responsabilidad como servidores públicos está en la eficaz
respuesta a las demandas de los ciudadanos y población en general.

4. Asumimos que los ejes rectores para una efectiva descentralización en

nuestro país supone, por un lado, el activo fomento de la participación
ciudadana y, por otro lado, el fortalecimiento de la gestión pública, los
servidores públicos y las finanzas regionales y locales.
5. Consideramos como enfoques de desarrollo, el Desarrollo humano y el

Desarrollo sostenible:
 Humano, porque tiene como centro de atención el bienestar de las

personas de la región.
 Sostenible, por que respeta nuestro hábitat, el cual deberá cumplirse con
una eficiente utilización de los recursos naturales, preservando el medio
ambiente, para atender las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
6. Creemos firmemente en la necesidad de construir una sociedad regional,

identificada con los valores e intereses regionales, con igualdad de
oportunidades y equidad de género, sin exclusión y discriminación de roles.
7. Consideramos fundamental el fortalecimiento permanente de las

capacidades y competencias de los trabajadores y autoridades regionales,
para el cumplimiento cabal de la misión del Gobierno Regional.
8. Propendemos a lograr personas proactivas y articuladoras, acorde con las

exigencias que implica la modernidad, a fin de conjugar ideas y acciones en
todos los niveles.
VALORES
Entendemos así a todas las convicciones u operaciones relacionadas con la

conducta, ética y moral en todos los niveles jerárquicos, y dentro de ello
tenemos:
1. La vocación de servicio, es un valor inherente en el actuar cotidiano de

nuestras autoridades, funcionarios y personal en general.
2. La responsabilidad, debe ser una actitud permanente de los servidores,

funcionarios y autoridades en el liderazgo, organización y conducción del
desarrollo regional.
3. La solidaridad, es un preciado valor que deben practicar los servidores del

gobierno regional, cultivado y consolidado en las relaciones de trabajo e
identificado con las necesidades y aspiraciones de la población.
4. La justicia, es una característica que deben poseer las autoridades,

funcionarios y trabajadores del gobierno regional, en tanto sus funciones
exijan un proceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales,
legales y socialmente responsables.
5. La probidad, rectitud, honradez, honestidad e integridad, son

características vitales y esenciales en el ejercicio de la función pública.

6. Confianza, tolerancia y respeto, en todos los niveles relacionados

institucionalmente: entre los miembros del Gobierno Regional, así como con
los ciudadanos, las organizaciones e instituciones públicas.
7. Identidad, identificación con la institución de parte de los funcionarios y

servidores.
8. Lealtad, debemos ser consecuentes y actuar con plena lealtad a la misión

institucional y a sus valores y principios, y leales a los cuadros directivos que
también demuestran lealtad con el ideario institucional.
VI. ANALISIS ESTRATEGICO
ANALISIS FODA
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS
 Liderazgo del Presidente de la Región en la Gestión Pública Regional.

 Capacidad de concertación con los diferentes niveles de Gobierno y de la
sociedad civil.
 Autonomía en la Gestión y el manejo presupuestal y financiero.
 Ingresos fijos por fuentes de financiamiento, recursos ordinarios, canon y
sobre canon petrolero y recursos directamente recaudados.
 Existencia de un gran potencial forestal ubicado en las diferentes cuencas.
 Gran potencial Turístico acompañado de una gran biodiversidad que deben
ser transformados en ventajas competitivas.
 Abundante recursos naturales y diversidad biológica.
 Existência de áreas naturales protegidas.
 Recursos Humanos calificado y capacitado en gestión pública y en
instituciones privadas dedicadas al desarrollo.
 Presencia de instituciones culturales y de investigación científica pública y
privada.
 Existencia de 51 gobiernos locales, con autoridades elegidas
democráticamente y con capacidad de gestión.
 Ubicación territorial estratégica con fronteras internacionales.
 Programas de Crédito para los Agricultores de la Región.
 Apoyo a los Programas Sociales por parte del Gobierno Central.
 Zona que posee abundante reservas petroleras.
 La tenencia del rio más caudaloso del mundo: Rio Amazonas (elegido como
una de las 7 maravillas naturales del mundo).
 Existencia de diversidad étnica y cultural.

DEBILIDADES
 Lento proceso de Descentralización.

 Dispersión de los centros poblados..
 Limitación en el Equipamiento Informático y Material Logístico.
 Ausencia de una Red Informática Regional que integre a las Direcciones
Regionales.
 Limitaciones presupuestales.
 Insuficiente cobertura de servicios en: Educación, Salud y Nutrición.
 Educación de baja calidad, con mayor incidencia en las zonas rurales.
 Inexistencia de un Parque Industrial.
 Migración de la población rural del campo a la ciudad.
 Falta de vías y medio de transporte y comunicaciones.
 Ausencia de una cultura de conservación ambiental.
 Ecosistemas frágiles degradados a causa de actividades productivas con
tecnologías inadecuadas.
 Desconfianza de la población en la gestión transparente y eficiente de las
autoridades públicas.
 Carencia de información socio-económicas actualizada a nivel de distritos,
provincial y regional.
 Limitado apoyo por parte de las Agencias de Cooperación Internacional.
 Débil presencia del estado y escasa identidad de la población de frontera.
 Alto porcentaje de la población en extrema pobreza y desempleo.
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
 Importante potencial de Recursos Naturales y Turísticos de la Región.

 Oportunidades para atraer la Inversión privada.
 Ley de Canon y Sobre canon petrolero.
 Incremento del Canon petrolero.
 Presencia de Importantes Centros de Educación Superior.
 Presencia de instituciones privadas y ONG’s que se dedican a la investigación
científica, social y cultural de la Amazonía.
 Posibilidades de acceder a programas de estudio y capacitación en el país y
el extranjero.
 Existencia de Normatividad para la aplicación del Plan Regional de Igualdad
de Oportunidades.
 Mercados potenciales en países vecinos para productos regionales.
 Ley de promoción de la inversión de la Amazonia.
 Tratado aduanero Peruano Colombiano.
 Interés de inversionistas nacionales y extranjeros para financiar proyectos
agro-exportables y eco turísticos.
 Interés científico mundial por conocimiento, conservación y aprovechamiento
económicos de la diversidad biológica.
 Proceso de descentralización y modernización de la gestión del estado.
 Voluntad política regional para desarrollar el proceso de Ordenamiento
Territorial.
 Acceso a programas de capacitación especializadas en desarrollo regional.

 Existencia de convenios y tratados para temas de integración fronteriza

amazónica.
 Intercambio comercial con países vecinos.
 Plan regional de Turismo.
 Política nacional de apoyo a las MYPES.
 Potencial hidráulico en los ríos para la producción de energía eléctrica más
barata.
 Tratados de libre Comercio.
 Incremento de las relaciones comerciales y oportunidades de negocios a
través del IIRSA NORTE (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Sudamericana).
AMENAZAS
 El des financiamiento en la ejecución de proyectos viales.

 Eliminación de la Ley Nº 27037, “Ley de Promoción de la Inversión en la
Amazonía”, por parte del Gobierno Central.
 Zonas de alto riesgo por enfermedades endémicas.
 Fenómenos y desastres naturales.
 Deforestación de los Bosques.
 Carencia de tecnología en telecomunicaciones
 Actividades ilícitas de origen externo como narcotráfico y contrabando.
 Escasa cultura Empresarial.
 Contaminación ambiental por extracción petrolera.
 Deterioro de los Ecosistemas naturales.
 Dispersión de la Población Rural.
 Incremento de la migración de las Zonas Rurales a las Zonas Urbanas.
 Aumento del nivel de empleo y sub empleo.
 Crisis económica internacional.
 Conflictos sociales de grupos vulnerables y excluidos.

VII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS
OBJETIVO Nº 01
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Garantizar la vigencia plena de los derechos fundamentales de la persona, su
dignidad y diversidad cultural, su participación política y la institucionalidad
democrática, orientada a reducir las desigualdades, la pobreza y pobreza
extrema promoviendo la generación de oportunidades para el desarrollo y
bienestar de los ciudadanos.
LINEAMIENTOS DE POLITICA
 Garantizar el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos fundamentales

establecidos en la Constitución Política del Estado.
 Afirmar el respeto a la diversidad cultural a través de un proceso participativo
que permita la construcción de una visión compartida e incluyente, orientada
a la generación de sus políticas públicas y proyectos de desarrollo que
propicie el derecho a la identidad y el resguardo de las garantías y libertades
fundamentales.
 Fomentar la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres.
 Eliminar todas las formas de discriminación entre mujeres y varones, y
asegurar el acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos
sus niveles y a las posiciones de decisión pública y privada.
ESTRATEGIAS:
 Concertar mecanismos de difusión de los derechos y libertades

fundamentales de la persona.
 Incluir en la currícula Educativa, el tema de derechos humanos con enfoque
de género, niños, niñas y adolescentes.
 Desarrollar mecanismos de participación activa de la sociedad en programas
de educación intercultural incidiendo en sus valores y tradiciones.
 Generación de políticas orientadas a crear espacios de concertación de
actores sociales para el abordaje articulado de la pobreza.
 Generación de políticas públicas inclusivas en beneficio de nacionalidades
indígenas y población rural.
 Fortalecer el sistema de identificación y registro civil articulado con los
gobiernos locales.
 Mejorar y fortalecer los programas sociales de reducción de la pobreza.
 Promover el empleo y la productividad en el ámbito rural como medio para
reducir las desigualdades.

 Fomentar que las mujeres de zonas rurales pobres conozcan y utilicen

mecanismos financieros de ahorro y crédito.
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a la Identidad.”
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “ Vigencia de los Derechos
Humanos y Derechos Fundamentales”.
INDICADORES Y METAS
Fuente de
Nº Indicador Fórmula del indicador Línea de Base Meta 2014
Información
% de Población en Nº Personas
1 pobres/Población total x INEI 56% 46%
situación de pobreza
100
% de Población en Nº Personas en pobreza

2 situación de extrema extrema/Población total INEI 72.4% 36.2%
pobreza x 100
Nº de cargos directivos INEI,

% de cargos directivos ocupados por Mujeres/
3 Direcciones 25% 50%
ocupados por Mujeres Nº total de cargos Regionales
directivos x 100
Salario promedio de
% de salario entre mujer mujeres/salario
4 DRTPE 69.20% 100%
y varón promedio de varones x
100

OBJETIVO Nº 02
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS:
Fortalecer y promover la atención prioritaria en infraestructura y servicios de

salud, educación, nutrición, energía eléctrica y saneamiento, principalmente a
la población de extrema pobreza en zonas rurales y fronterizas con igualdad de
oportunidades.
 Garantizar que la región permanezca libre de analfabetismo interviniendo en

zonas urbanas marginales y rurales, con atención especial a las minorías
étnicas y lingüísticas, las poblaciones indígenas, los niños y jóvenes sin
escolarizar y las personas con discapacidad.
 Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco
de una carrera pública centrada en el desempeño responsable y efectivo, y
su formación continua e integral.
 Asegurar la buena calidad educativa y aplicación de buenas prácticas
pedagógicas con instituciones acogedoras e integradoras que desarrollen
procesos de auto evaluación y soliciten su acreditación institucional de
acuerdo con las normas vigentes.
 Garantizar el acceso universal a la atención de Salud, los servicios de agua
potable, energía eléctrica y saneamiento básico en prioridad a la población en
situación de pobreza y vulnerabilidad adoptando un enfoque de
interculturalidad.
 Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades tropicales y
epidemiológicas.
 Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar su
cumplimiento.
 Propiciar una cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educación y una ética pública que incidan en el
respeto de los derechos humanos, y que sensibilicen a la ciudadanía contra la
violencia.
 Promover el sistema de seguridad ciudadana en las provincias, distritos y
comunidades de la región, que articulen acciones de prevención y sanción.
ESTRATEGIAS:
 Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento sostenible y

de calidad.
 Fortalecer las capacidades de los docentes en forma permanente a fin de
mejor la calidad educativa.
 Construcción de hospitales en las capitales provinciales y distritales.

 Lograr el acompañamiento pedagógico a las Instituciones Educativas de

extrema pobreza, de las zonas rurales y fronterizas impulsando la Educación
Rural Productiva.
 Crear Instituciones Educativas o programas del nivel inicial en las zonas
rurales y de frontera que cuentan con alto índice de población infantil.
 Crear y fortalecer Centros de Alternancia Educativa para la formación técnica
productiva de los jóvenes de las zonas rurales y de frontera.
 Priorizar la atención del niño-niña y madre gestante y amamantante.
 Eliminar las barreras de acceso a la educación para la población en situación
de discapacidad por medio de escuelas inclusivas.
 Articular la educación básica con la educación superior técnica y universitaria,
y estas con las prioridades de desarrollo regional, a través de la formación
profesional y una oferta que permita el mejoramiento de la competitividad de
la región.
 Construcción de establecimientos de salud con infraestructura y el
equipamiento adecuado en las zonas rurales y fronterizas.
 Definir prioridades sanitarias a nivel regional y asegurar el financiamiento
necesario para una intervención oportuna.
 Proveer, a través de los programas sociales, una complementación
nutricional y alimentaria adecuada, así como los suplementos de
micronutrientes necesarios para las madres gestantes y niños menores de 5
años.
 Aplicar nuevas tecnologías adecuadas para el desarrollo de la electrificación
rural.
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a Energía en
Poblaciones Rurales”.
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Programa Articulado
Nutricional”.
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Salud Materna
Neonatal”
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Logros de Aprendizaje
al finalizar el III ciclo de la Educación Básica Regular.”
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a Servicios
Sociales Básicos y Oportunidades de Mercado.
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a Agua Potable
y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales.”
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Acceso a los Servicios
Públicos esenciales de Telecomunicaciones en localidades rurales”.

INDICADORES Y METAS
Fuente de
Nº Indicador formula del indicador Línea de Base Meta 2014
Información
Tasa de mortalidad Nº defunciones de niños
1 menores de 1 año/Total INEI -ENDES 23.83% 16.7%
infantil
de nacidos vivos x 1000
Nº niños menores de 5
Tasa de desnutrición años con desnutrición
2 INEI -ENDES 23.7% 19.7%
crónica crónica/Total de niños
menores de 5 años x 100
Población de zona rural

con acceso a agua 15% 40%
% de familias que potable/total población
x 100 INEI-Gobiernos
3 acceden a servicios de
Población de zona locales
agua potable
urbana con acceso a 29.8% 64.9%
agua potable /Total
población x 100
con acceso energía
eléctrica/ total 30% 60%
población x100
% de familias que
* INEI-Gobiernos
energía eléctrica
urbana con acceso
energía eléctrica/ total 58.9% 89.7%
población x100
*
con acceso servicio de
15% 50%
desagüe /Total
% de familias que
población x 100 INEI-Gobiernos
desagüe
urbana con acceso
37.5% 68.5%
servicio de desagüe
/Total población x 100
Población mayor de 15 INEI- Dirección
6 Tasa de analfabetismo años a más / total de Regional de 5.7% 1.82%
población x 100 Educación
Nota: *En las capitales de provincias y distritos solo se tiene energía eléctrica por determinadas horas. Se ha
considerado como línea base los datos que están contemplados en el Acuerdo de Gobernabilidad a través de la
concertación de metas para la reducción de la pobreza.

OBJETIVO Nº 03
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Fortalecimiento institucional a través de capacitación orientada al mejor servicio a los
ciudadanos en seguridad, gestión, liderazgo y tecnología; fortaleciendo sus
principios éticos y morales, desarrollando una gestión eficiente.
 Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones públicas

afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la transparencia de la
información pública y la rendición de cuentas.
 Optimizar el funcionamiento del sistema de seguridad y defensa nacional en
toda la región.
 Revalorar y fortalecer la carrera pública promoviendo el alto rendimiento
profesional sustentado en competencias técnicas y personales con solvencia
moral, mediante el establecimiento de un nuevo servicio civil y una gerencia
pública meritocratica y con vocación de servicio.
 Impulsar la enseñanza de los conceptos de seguridad nacional en todos los
niveles del sistema educativo regional.
ESTRATEGIAS:
 Políticas de incentivos y estímulos por resultados y mejora del ambiente

laboral.
 Desarrollar, proponer e implementar políticas y acciones de interés bilateral
que permitan una mayor integración y presencia del Estado con los países
vecinos (Ecuador, Colombia y Brasil). Convenios que mejoren la seguridad y
tránsito de personas y productos entre dichos países.
 Desarrollar acciones de articulación entre las Direcciones Regionales y los
niveles de gobierno.
 Optimizar y modernizar la Gestión Institucional.
 Realizar convenios con universidades y centros especializados para
mantener programas permanentes de capacitación.
 Potenciar las oficinas de planeamiento y presupuesto, implementando la
gestión por resultados y articulando con las políticas nacionales mediante la
armonización de la normativa necesaria.
 Fomentar la práctica de la ética en la función pública, promoviendo valores,
como la honestidad, la veracidad, la transparencia, la rendición de cuentas, el
respeto a la ley, la subsidiariedad y la solidaridad.
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Seguridad Ciudadana.”
 Implementación del Programa Estratégico: “Accidentes de Tránsito.”

INDICADORES Y METAS
Fuente de Linea de
Nº Indicador formula del indicador Meta 2014
Información Base
Programas educativos Nº de programas Ofic. Reg.

1 educativos ejecutados/
en temas de Seguridad y Defensa 30% 100%
Defensa Nacional Total de programas de Nacional
Seguridad y Defensa
Nacional x 100
Nº de eventos realizados GRPPAT-OPAC

2 Sociedad civil capacitada 3 eventos 6 eventos
por año. GOREL
Voz y Rendición de Nº de participantes por GRPPAT/SGRPAT

3 100 personas 200 personas
Cuentas evento GOREL
Encuestas a
Oficina Regional
Nivel de percepción de organizaciones
4 de Control- Nivel medio Nivel bajo
Corrupción representativas de la
GOREL
Sociedad Civil
Ofic. Reg. de
Tecnología, Información Nº de programas
5 Informática 30% 100%
y Comunicación (TIC) implementados
GOREL

OBJETIVO Nº 04
ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Promover e impulsar el desarrollo de las actividades productivas, mediante el

fortalecimiento de capacidades, infraestructura, innovación tecnológica y
articulación de mercados; Aprovechando las ventajas comparativas y
competitivas focalizadas.
 Promover la inversión pública y privada asegurando su efecto multiplicador en la

región y garantizando su seguridad.
 Incentivar el desarrollo regional.
 Promover la producción, el desarrollo empresarial y el empleo mediante el

impulso al desarrollo de industria y transformación y valor agregado.
 Promover el desarrollo de los servicios turísticos y los bionegocios.
 Promover el uso de la tecnología de información como forma de reducir costos,

ampliar mercados y mejorar la competitividad.
 Promover la investigación científica y tecnológica proyectada a la innovación con
bases en prioridad en el desarrollo.
 Asegurar un ambiente de competitividad meritocracia y buenas prácticas de
investigación en las universidades y centro de investigación del estado.
 Fomenta el desarrollo de actividades de ciencia, tecnología e innovación en el
ámbito regional, y la generación de pequeñas y medianas empresas de base
tecnológica.
 Promover el acceso de las mujeres, jóvenes, adultos mayores y los
discapacitados a los mercados de trabajo.
ESTRATEGIAS:
 Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de cadenas productivas

y parques industriales con enfoque regional, desarrollando y ampliando el
mercado interno.
 Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
 Promover la competitividad para el acceso al mercado interno y externo, de
la producción agropecuaria, forestal y agroindustrial.
 Implementar nuevas metodologías e instrumentos de financiamiento de la
ciencia y la tecnología(Fondos de investigación y desarrollo, priorización de
proyectos)
 Promover la inversión privada a través de incentivos tributarios y líneas de
créditos para dinamizar el aparato productivo.

 Incrementar la producción y productividad en las actividades agrarias,

acuícolas, pesqueras, industriales y turísticas.
 Apoyar la formalización y crecimiento de las MYPES, a través de la
simplificación de procedimientos administrativos e innovación tecnológica.
 Promover el valor agregado de la producción mediante la articulación de los
mercados y las exportaciones.
 Implementación del Programa Estratégico “Incremento de la Productividad de
la MYPES.”
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Incremento de la
Productividad Rural de los Pequeños Productores Agrarios.”
 Continuar con la ejecución del Programa Estratégico “Mejora de la Sanidad
Agraria.
INDICADORES Y METAS
Fuente de
Indicador formula del indicador Línea de Base Meta 2014
Nº Información
1 PBI regional PBI regional/ Población INEI-BCRP 2.2% 5%

total
Presupuesto del
programa de inversiones GRPPAT/GRI
2 67.31% 100%
Tasa de inversión - Presupuesto GOREL
pública ejecutado
Total Turistas
internacionales=Total
Total de turistas turista internacionales +
3 DIRCETURA 25% 50%
Internacionales turistas peruanos
residentes en el
extranjero
4 Nivel desempleo Población desempleada/ DRTPE-ENAHO 3.3% 1%

PEA total

OBJETIVO Nº 05
DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA ADECUADA.
Promover y fomentar la inversión privada en la actividad industrial

diversificada concordante con las ventajas comparativas y competitivas de
cada espacio geográfico provincial y distrital de la región reduciendo la
dispersión poblacional.
 Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional.

 Fomentar alianzas públicas y privadas para la inversión en infraestructura
productiva y de servicios básicos
 Promover la inversión en infraestructura de transporte, energía así como en
el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y productiva.
 Crear incentivos económicos y financieros para la inversión productiva
orientada al mercado interno y externo en el marco del desarrollo económico
social productivo regional y de las fronteras.
 Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de cadenas
productivas, de acuerdo a sus recursos y la infraestructura productiva actual
y potencial, tomando en cuenta los objetivo de integración e intercambio
con la economía nacional e internacional.
 Priorizar la construcción de Centrales Hidroeléctricas eficientes como base
para la generación eléctrica regional
ESTRATEGIAS:
 Orientar la inversión pública del gobierno regional a la construcción de

infraestructura de soporte, complementaria a la inversión privada destinada a
actividades productivas que fortalecen el mercado interno.
 Alianzas estratégicas con inversionistas privados para apoyar la ejecución
de proyectos y programas de desarrollo regional.
 Culminar la zonificación económica y ecológica en la región a nivel provincial
para elaborar los Planes de Ordenamiento Territorial.
 Efectuar las inversiones en infraestructura necesaria en las zonas de frontera
a fin de aprovechar el poblamiento y las ventajas del comercio con los países
vecinos.
 Facilitar la inversión privada en infraestructura destinada a explotar zonas de
potencial turístico que aun no han sido desarrolladas o incorporadas.
 Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su

sostenibilidad ambiental, su interculturalidad y conectividad con corredores
económicos, cuencas hidrográficas y ciudades intermedias para reducir el
tiempo de acceso a servicios básicos y los centros de producción e
intercambio comercial.
INDICADORES Y METAS
formula del Fuente de

Indicador Línea de Base Meta 2014
Nº indicador Información
% del Territorio regional Superficie con

GRPPAT/
1 con ordenamiento ordenamiento 10% 100%
SGRPAT-GOREL
territorial territorial/ Superficie
total regional x100
Longitud de la red vial km. Asfaltado de red

2 DRTC 30% 100%
regional asfaltada vial regional
Números de Centros
Centros Poblados GRPPAT/SGRPAT-
3 poblados 8% 100%
Categorizados GOREL
categorizados
Valor agregado bruto

Participación del sector
del Sector Privado/
4 privado en el PBI BCRP, INEI 30% 80%
Valor agregado bruto
regional
de la región

OBJETIVO Nº 06
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.
Proteger el medio ambiente a través de la conservación de la biodiversidad y

el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con un enfoque
Ecosistémico; así como el respeto a nuestras comunidades nativas y
ribereñas; que promueva la distribución justa y equitativa de sus beneficios
teniendo como referente medidas de adaptación y mitigación para reducir los
efectos del cambio climático.
 Impulsar la gestión integral de los recursos naturales, recursos hídricos y el

ordenamiento territorial.
 Establecer incentivos a la inversión, para el manejo de los recursos
naturales, con miras al aprovechamiento integral, de los productos y servicios
ecosistémicos del bosque.
 Fortalecer el sistema de aéreas naturales protegida por el Estado
propiciando su adecuada gestión y auto sostenimiento.
 Combatir la tala ilegal, la extracción ilegal de minerales, madera, la caza y
pesca ilegal y otras actividades ilegales que afectan la calidad ambientan.
 Promover la agricultura orgánica, cultivos nativos, agroforesteria, la
acuicultura, en concordancia con los estándares internacionales.
 Fortalecer la gestión en materia de residuos sólidos, priorizando su
aprovechamiento.
 Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y
recuperar la calidad ambiental asegurando la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad,
de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
 Fomentar la participación ciudadana organizada, en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible regional.
 Fortalecer el sistema nacional de gestión ambiental, articulando e integrando
las acciones ambientales en el nivel regional.
ESTRATEGIAS:
 Proteger y conservar las cuencas y sus cabeceras.

 Identificar y valorar las comunidades nativas y ribereñas respetando su
cultura y tradición, protegiendo sus territorios.
 Implementar el saneamiento físico legal y titulación comunal de las
comunidades nativas y ribereñas para el acceso al manejo de los recursos
naturales.

 Inventariar y evaluar los recursos naturales y biodiversidad de la región con el

fin de determinar su potencial económico para el aprovechamiento sostenible
y su conservación.
 Supervisar y fiscalizar el manejo sostenible de los recursos forestales,
asegurando el aprovechamiento integral de los recursos y servicios del
bosque.
 Desarrollar instrumentos de gestión ambiental que generen incentivos
económicos para aprovechar sosteniblemente los recursos naturales.
 Introducir la educación ambiental en los programas de estudio a todo nivel,
con énfasis en la educación básica.
 Invertir recursos públicos e incentivar la inversión privada en el manejo de los
recursos naturales, la recuperación de cuencas hidrográficas contaminadas y
en la gestión de las áreas de conservación regional y su zona de influencia.
 Desarrollar el monitoreo de la implementación de los documentos de gestión
ambiental como la estrategia regional de diversidad biológica, estrategia
regional de cambio climático, entre otras.
 Identificar y adoptar las medidas de protección para prevenir los impactos
nocivos del cambio climático sobre la biodiversidad.
 Promover y desarrollar el manejo integral de los recursos forestales y de
fauna silvestre.
 Implementación del Programa Estratégico: “Gestión Ambiental Prioritaria”.
INDICADORES Y METAS
Fuente de Línea de
Indicador formula del indicador Meta 2014
Nº Información Base
Superficie de bosque
amazónicos Nº de hectáreas GRRNN y GMA,
1 2.1% 0%
deforestados deforestadas DRAL-GOREL
anualmente
Áreas naturales
% de áreas de
protegidas con plan
conservación regional GRRNN y GMA,
2 maestro en ejecución/ 15.% 45.%
con planes maestros en DRAL-GOREL
total de áreas naturales
ejecución
protegidas x 100
Nº de cuencas
Nº de cuencas hidrográficas
GRRNN y GMA,
3 hidrográficas contaminadas/ total 100% 50%
DRAL
contaminadas. cuencas hidrográficas
en la región
% de la Región Loreto Superficie con ZEE/

GRPPAT/SGRPAT-
4 con Zonificación superficie total de la 63% 100%
GOREL
Ecológica y Económica región X 100

VIII. PROGRAMA DE ACCIÓNES
 Creación de parques industriales en la ciudad de Iquitos y Yurimaguas.

 Construcción de la Central Hidroeléctrica en el Mazan.
 Crear la Caja Regional de la Producción.
 Consolidar el Proyecto Educativo Regional.
 Implementación de la Red de Telemedicina para los centros de salud en la
zona rural y fronteriza.
 Ejecución del programa social “Techo Digno”.
 Implementación de sistemas de Seguridad Ciudadana.
 Creación, implementación y mantenimiento de los museos de arqueología,
historia y etnografía en cada capital de provincia.
 Desarrollar programas de salud tendientes a combatir y prevenir las
principales enfermedades de la población regional.
 Desarrollar programas de nutrición infantil y de la mujer embarazada.
 Promover la formación de empresas que desarrollen proyectos de inversión
de alto valor agregado para frutales nativos, plantas medicinales, productos
de la madera y plantas industriales.
 Promover la acuicultura con especies nativas como el paiche, gamitana, paco,
sábalo, boquichico y grandes bagres (dorado doncella y tigre zungaro) y
peces ornamentales.
 Ejecución del proyecto del Ferrocarril Interoceánico Yurimaguas- Iquitos, para
mitigación de los impactos del Cambio Climático.
 Construcción de colegios emblemáticos en cada capital de provincia.
 Construcción de establecimientos de salud en toda la región.
 Construcción de los centros de alternancia en zonas rurales y fronterizas de
la región.
 Continuar con el apoyo crediticio a los agricultores, piscicultores, artesanos
de la región para incrementar su capital de trabajo a fin de mejorar su calidad
de vida.
 Elaborar y ejecutar el Proyecto Educativo a distancia en convenio con
diferentes Institutos tecnológicos, pedagógicos y universidades.
 Proponer la zona Franca Comercial Turística de la Amazonia Peruana.
 Elaborar y ejecutar el proyecto de Tele-educación en la cuenca del Napo.
 Propuesta de creación de las Provincias del Putumayo y Yaraví.
 Capacitar y sensibilizar a la población en cursos de atención al Cliente e
idiomas, por haber sido considerado el rio Amazonas como una de las 7
maravillas naturales del mundo.
 Elaborar el ABC de normas ambientales que comprende el cuidado y
embellecimiento de la ciudad.
 Construcción del estadio de la Ciudad de Yurimaguas, Provincia de Alto
amazonas.
 Ejecución del Programa Social Bienestar para todos.
 Construcción de espacios deportivos en cada provincia de la región.
 Apoyo al mejoramiento de la comunicación vía Internet, banda ancha.
 Mejoramiento de las Carreteras Santa Clara, Santo Tomas, Zungarococha.
 Consolidación del Centro de entrenamiento Pesquero y Acuícola.
 Aprovechamiento del potencial turístico del corredor rio Amazonas.
 Fomento a la producción de frutales nativos y forestales maderables.

 Mejoramiento de la producción del camu camu.

 Aprovechamiento racional de los aguajales.
 Desarrollar la Zonificación Ecológica y Económica para la región y titulación
comunal, como insumos para el Ordenamiento Territorial.
 Gestionar las áreas de conservación regional, con el apoyo de la población
local organizada; promoviendo la implementación de actividades productivas
basadas en el manejo de los recursos naturales.
 Culminación del Ordenamiento Territorial de Loreto.
 Creación del Parque Temático de la Amazonia en los terrenos del
Campamento Militar “Alfredo Vargas Guerra”.
 Ejecutar el Proyecto de Drenaje Pluvial de la ciudad de Iquitos.

IX. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012-2014

La programación Multianual 20012-2014 de inversión Pública de Gobierno Regional de
Loreto comprende la relación de los proyectos nuevos y los proyectos en ejecución,
elaborados en concordancia con la Directiva Nº003-2010-EF/68.01, aprobado con
Resolución Directoral Nº 002-2010 EF/68.01, a fin de optimizar la asignación y la eficiencia
en el uso de los recursos públicos, los mismos que se detallan a continuación. Ver anexo Nº
04.

ANEXO Nº 01
PRODUCCION DE MADERA TRANSFORMADA (m3) ESPECIES
REGION LORETO
AÑO 2010
PROVINCIA
ESPECIE ALTO MARISCAL RAMON Total general
LORETO MAYNAS REQUENA UCAYALI
AMAZONAS CASTILLA
Aguanillo 132,55 769,86 29,14 931,55
Aguano
cumala 534,18 206,55 740,73
Alcanfor 40,01 40,01
Alkocaspi 14,19 14,19
Almendro 8,29 19,66 27,95
Ana caspi 82,46 14,89 97,35
Andiroba 415,86 1.289,42 1.705,28
Anis moena 1.408,97 1.408,97
Añuje rumo 10,88 10,88
Azucar
huayo 32,40 2,18 196,49 231,08
Bolaina
blanca 316,91 307,62 483,99 613,16 8.934,78 10.656,47
Cachimbo 26,22 26,22
Cachimbo
caspi 34,26 19,10 53,36
Capinuri 29.778,33 29.778,33
Capirona 61,86 55,58 8.048,42 23,49 170,97 8.360,32
Catahua 9,78 112,47 122,25
caupuri 136,54 48,15 184,69
Cedro 7,28 8.059,15 5.161,16 753,73 13.981,32
Cedro de
bajeal 13,49 13,49
Charapilla 2,59 2,59

Chontaquiro 3,06 3,06

Copaiba 657,65 120,90 31,22 809,76
Cumala 688,03 39,24 7.726,11 34.165,53 5,67 336,25 42.960,83
Cumala
blanca 124,73 4.388,73 4.513,46
Cumala
colorada 909,98 3.784,37 4.694,35
Cumala
negra 1.043,30 1.043,30
Cumala roja 453,22 453,22
Cumalillo 46,28 46,28
Dalmata 1,79 1,79
Estoraque 398,59 4,97 1.144,89 26,71 1.575,16
Goma
pashaco 10,17 10,17
Huayruro 465,86 17,63 483,49
Huimba 22,66 22,66
Lagarto caspi 155,00 2,47 136,29 5,74 299,50
Loro micuna 199,99 199,99
Lupuna 140,45 18.642,62 18.783,07
Machimango 199,89 34,21 13,98 248,08
Manchinga 92,32 92,32
Mari mari 3,37 19,70 39,72 62,78
Marupa 159,94 14,60 937,71 4.190,84 5.303,09
Mashonaste 25,32 25,32
Moena 75,86 4,58 72,56 742,09 1.072,92 1.968,01
Moena
amarilla 64,01 64,01
Oje 11,40 11,40
Palisangre 42,58 15,53 46,00 104,11
Papelillo 22,80 3,22 26,02
Papelillo
caspi 533,01 533,01
Pashaco 252,52 280,69 85,03 618,25
Pino
chuncho 24,49 24,49
Pumaquiro 115,99 115,99
Quillobordon 35,62 35,62
Quillosisa 48,56 338,89 387,45
Quina quina 5,26 5,26

Quinilla 104,31 49,03 9,08 162,42

Requia 91,25 91,25
Rifari 109,64 109,64
Shihuahuaco 20,30 82,04 819,34 104,00 1.440,07 2.465,74
Shimbillo 17,49 17,49
Tahuari 88,27 118,21 24,45 230,92
Tahuari
blanco 2,57 2,57
Tigrillo 1,70 1,70
Topa 9,43 9,43
Tornillo 1.664,84 120,63 4.394,39 10.553,12 3.086,00 25,85 19.844,83
Utucuro 48,25 48,25
Virola
amararilla 126,79 1.305,47 1.432,26
Yacushapana 10,73 64,23 74,97
Yutubanco 11,09 11,09
Zapotillo 30,17 14,66 44,83
Total
general 6.705,52 512,90 24.279,10 128.507,30 7.432,30 11.022,58 178.459,69
FUENTE: OFICINA DE INFORMACION FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

PROGRAMA REGIONAL DE MANEJO DE RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVETRE - GOBIERNO REGIONAL DE LORETO

ANEXO Nº 02 - RECURSOS TURISTICOS EN LORETO
PROVINCIA DESCRIPCIÓN /Distrito TOPOLOGÍA MODALIDAD TURÍSTICA OBSERVACIÓN
ALTO RIO HUALLAGA LUGAR DE ESPARCI- TURISMO URBANO CIUDAD DE
AMAZONAS Yurimaguas MIENTO, YURIMAGUAS
MONUMENTOS
HISTORICOS
LAGUNAS: LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO
TAHUANTINI MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS. HUALLAGA
UPCUMAYO CIÓN.
PUCATE TURISMO
HUAPAHUAY ECOLÓGICO
SANTA CRUZ
NARANJAL
Santa Cruz
LAGUNAS : LUGAR DE ESPARCI RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO
HUARITURI MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS. HUALLAGA
ACHUAL TIPISHCA CIÓN.
TAMARATE TURISMO
S. ANTONIO DE LAGUNAS ECOLÓGICO
Lagunas
LAGUNA: LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO
ARMANAYACU MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS. MARAÑÓN
Jeberos. CIÓN. MEDICINAL

MÍSTICO
HABITAN GRUPOS LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES RÍO PARANAPURA
ÉTNICOS AGUARUNAS MIENTO, INVESTIGA-
Balsapuerto CIÓN.
POZA DEL AMOR LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL
HABITAN GRUPOS MIENTO, INVESTIGA- COMUNIDADES HUALLAGA
ÉTNICOS CIÓN. NATIVAS
CHAYAHUITAS MÍSTICO
Tnte. Cesar López

PROVINCIA DESCRIPCIÓN TOPOLOGÍA MODALIDAD TURÍSTICA OBSERVACIÓN
DATEM DEL HABITAN GRUPOS LUGAR DE ESPARCI- COMUNIDADES RÍO CAHUAPANAS Y
MARAÑÓN ÉTNICOS JIBAROS MIENTO, INVESTIGA- NATIVAS MARAÑÓN
CAHUAPANAS CIÓN
Cahuapanas
LAGO: LUGAR DE ESPACI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL
RIMACHI MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS PASTAZA Y MORONA
Pastaza CIÓN MEDICINALES
MÍSTICO
HABITAN GRUPOS LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES RÍO POTRO
ÉTNICOS AGUARUNAS MIENTO, INVESTIGA- CIENTÍFICOS.
HUAMBISAS CIÓN. MEDICINAL
Barranca MÍSTICO
CERRO ANGOISA Y LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES VALLE DEL RIO
GRUPOS ÉTNICOS MIENTO CIENTÍFICOS. MORONA
Morona
PONGO DE LUGAR DE ESPARCI- RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO
MANSERICHE MIENTO, INVESTIGA- TURISMO DE AVENTURA MARAÑÓN
Manseriche CIÓN.
LORETO LAGUNA GUAYA LUGARES DE RECURSOS NATURALES CUENCA DEL RIO
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICO MARAÑÓN
Y ESPARCIMIENTO MEDICINAL
Y TURISMO ECOLOG.
LAGUNA SAPI SAPI LUGAR DE RECREACION ESPARCIMIENTO CIUDAD DE NAUTA
Nauta
SAN MARTÍN DE LUGAR DE RECURSOS NATURALES RÍO SAMIRIA
TIPISHCA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICO
ESPARCIMIENTO Y MEDICINAL
TURISMO
ECOLÓGICO

COCHA UNGURAHUI LUGAR DE INVESTIG. RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL
ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO PACAYA SAMIRIA
TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL
COCHA EL DORADO LUGAR DE INVESTIG. RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL
TURISMO ECOLOGICO MEDICINAL
RÍO YANAYACU LUGAR DE INVESTIG. RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL
TURISMO ECOLOGICO MEDICINAL
CAÑO LLANCHAMA LUGAR DE INVESTIGACIÓN, RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL
Parinari ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO PACAYA SAMIRIA
TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL
RÍO TIGRE LUGAR DE INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES RESERVA
Tigre ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO COMUNAL
TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL PUCACURO
RÍO CORRIENTES LUGAR DE INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES COMUNIDADES
ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO NATIVAS,
TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL ACHUALES
Trompeteros ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO NATIVAS,
TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL QUECHUAS
COCHA PINCHI EN LUGAR DE INVESTIGACIÓN RECURSOS NATURALES RESERVA NATURAL
EL CC.PP. NUEVA ESPARCIMIENTO Y CIENTÍFICO PACAYA SAMIRIA
ESPERANZA. TURISMO ECOLÓGICO MEDICINAL
Urarinas

MARISCAL QUEBRADAS : LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL
RAMÓN YUTE Y GOLPE PESCA CIENTÍFICO PUTUMAYO Y
CASTILLA FIJO MEDICINAL CUENCA DEL
DEPORTIVO AMPIYACU
CAZA Y PESCA
CASA DEL OBRAS DE ARTE Y RECURSOS CIUDAD DE PEVAS
ARTÍSTA TÉCNICA, PINTURA CULTURALES
ESCULTURA CULTURAL
ALBERGUE OBRAS DE ARTE Y RECURSOS CIUDAD DE PEVAS
CASA LA LOMA TÉCNICA, PINTURA CULTURALES
ESCULTURA CULTURAL
GRUPO ÉTNICO : OBRAS DE ARTE Y CULTURAL CUENCA DEL
YAGUA Y BORA TÉCNICA HISTÓRICO AMPIYACU
Pevas
LAGUNAS : LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL
CAJOCUMA PESCA CIENTÍFICO AMAZONAS
PERHUATE MEDICINAL
CABALLO
COCHA
QUEBRADAS : LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL
YACARITE PESCA CIENTÍFICO ATACUARI
PASHIA MEDICINAL
BOYAHUASU
GRUPO ÉTNICO OBRAS DE ARTE Y RECURSOS RIO AMAZONAS
TICUNA TÉCNICA CULTURALES QUEBRADA
San Pablo CULTURAL HISTÓRICO CUSHILLOCOCHA

REQUENA LAGUNAS: LUGARES DE CAZA Y RECURSOS NATURALES CUENCA DEL
“EL SAPO Y PESCA CIENTÍFICO YAVARÍ
CURURU” MEDICINAL
“CANAAN DE LA DEPORTIVO
ESPERANZA” CAZA Y PESCA
“SOPLÍN VARGAS
ANTIQUERA”
yavari
QUEBRADAS : LUGARES DE CIENTÍFICO, CUENCA DEL RÍO
YARAPA INVESTIGACIÓN MEDICINAL AMAZONAS
CHINGANA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO UCAYALI
PARANADURA TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO RESERVA PACAYA
CARAHUAYTA ESPARCIMIENTO SAMIRIA
LAGUNAS :
JATUNCOCHA
BOACOCHA
LA MONNGA
sapuena
LAGUNAS : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI
MUERTA INVESTIGACIÓN MEDICINAL
ESTERO ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
CAPITE TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
YANAALLPA ESPARCIMIENTO
LOBILLO
VAINILLA
QUEBRADAS :
CAÑO IRACAHUA
CARAHUAYTA
YANAALLPA
AUCAYACU
CURAYACU

Jenaro Herrera
RIOS : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI
PACAYA INVESTIGACIÓN MEDICINAL
TAPICHE ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
QUEBRADAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
ARICA ESPARCIMIENTO
SHICSHI
JATUNCADO
LAGUNAS :
DIONIGIO
DIABLO
CAROCURAHUAY
TE
AVISPA
YARINA
Requena
CANAL PUINAHUA LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI
RÍO PACAYA INVESTIGACIÓN MEDICINAL RÍO PACAYA
RÍO SACANTA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO RÍO PUINAHUA
LAGUNAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
SAN PEDRO ESPARCIMIENTO
MANIPILLO
SANTA ROSA
MACAHUACHE
ESPEJO, GARZA
BUFEO, CASPI
QUEBRADAS :
ALFARO
COTO
SAPOTE
CAMBIRA
CHAMBIRA
Puinahua

LAGUNAS : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI
HUAYHUASHI INVESTIGACIÓN MEDICINAL
GARZA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
CAUPURI TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
BAGAZAN ESPARCIMIENTO
MAPIRURI
ALSHICO
TIPISHCA
PUNGA
QUEBRADAS :
HUAMAN
YUYO
MOZOMBITE
MATEO
MIRAFLORES
Capelo
RÍO YANAYACU LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI
RÍO MAQUIA INVESTIGACIÓN MEDICINAL
RÍO SÚNGARO ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
QUEBRADAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
MAPARI ESPARCIMIENTO
GREGONA
SIUCA
SÚNGARO
YARINA
PALOMETA
LAGUNA :
CARACHAMA
MOTELILLO
CLARA
MAIN
Maquia

RÍO : LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI
CAPANAHUILLO INVESTIGACIÓN MEDICINAL
GUANACHE ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
BUNCUYA TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
LAGUNAS : ESPARCIMIENTO
CARO
HUICUNGO
LUPUNA
LIBERTAD
ARAHUANA
AGUAS CLARAS
PABLO
PUNGAL
YAHUARA
CAPANAHUILLO
PANCHOPZA
E. San Martín
RÍO TAPICHE LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO TAPICHE
LAGUNAS : INVESTIGACIÓN MEDICINAL
GARZA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
LUPUNILLO TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
LARGA ESPARCIMIENTO
REDONDA
PALMERA
VISTA ALEGRE
QUEBRADAS :
AGUA NEGRA
JUNIN
YANAYACU
CHAMBIRA
YANAYACU
Tapiche
RÍO YANAYACU LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO TAPICHE

RÍO TAPICHE INVESTIGACIÓN MEDICINAL
RÍO HUMAITA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
LAGUNAS : TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO

CASHIACOCHA
ESPARCIMIENTO
CASPICOCHA
AJUASECOCHA
LOBO
QUEBRADAS :
PALMICHE
SAAVEDRA
YANAYACU
PUNGA
SABALO
PAUCARTAMBO
Alto Tapiche
RÍO BLANCO LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO TAPICHE
LAGUNAS : INVESTIGACIÓN MEDICINAL RÍO BLANCO
HUACAPURANA ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
CHICLAYO TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
GUAYABERO ESPARCIMIENTO
UNGURAHUILLO
QUEBRADAS :
POTOCOCHA
BUFEO
YANAYAQUILLO
YANAYACU
CAPANAHUA
LOBO
HUACCCHA
Soplin
RÍO GALVEZ LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO YAQUERANA
RÍO YAQUERANA INVESTIGACIÓN MEDICINAL Y GALVEZ

QUEBRADAS : ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
LOBOYACU TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
ADUSHIYACU ESPARCIMIENTO
TORNO
CHOBOYACU
LAGUNAS :
PAPAVIEJO
MEDALUNA
PORTUGAL
SAN LUIS
Yaquerana
UCAYALI CONTAMANA LUGARES DE URBANO RÍO UCAYALI
ALOJAMIENTO Y ESPARCIMIENTO
ESPARCIMIENTO
AGUAS LUGARES DE CIENTÍFICO, RÍO UCAYALI
CALIENTES INVESTIGACIÓN MEDICINAL
ESPARCIMIENTO DEPORTIVO
TURISMO ECOLÓGICO ECOLÓGICO
ESPARCIMIENTO
RÍO PISQUI ESPARCIMIENTO CIENTIFICO CUENCA DEL
Contamana TURISMO DE AVENTURA DEPORTIVO PISQUI
TURISMO ECOLÓGICO INVESTIGACIÓN
RÍO ESPARCIMIENTO CIENTÍFICO CUENCA DEL
CUSHABATAY TURISMO DE AVENTURA DEPORTIVO CUSHABATAY
Pampa Hermosa TURISMO ECOLOGICO INVESTIGACIÓN
COMUNIDADES LUGARES DE CIENTÍFICO CUENCA DEL UCAYALI
ETNOLINGÜÍSTI- INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN
CAS SHIPIBO ESPARCIMIENTO
CONIBO
Padre Márquez

ANEXO Nº 03
COMUNIDADES
INDIGENAS

ANEXO Nº 04
PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL 2012-2014

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I

I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO

2.1 SECTOR AGRARIO

III. MISION INSTITUCIONAL

IV. VISION INSTITUCIONAL

VI. ANALISIS ESTRATEGICO – F.O.D.A.

VII. OBJETIVOS INSTITUCIONALES POR EJES ESTRATEGICOS

VIII. PROGRAMA DE ACCIONES

IX. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2012-2014

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 1

El Gobierno Regional de Loreto, a través de la Gerencia de

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 2

I. ASPECTOS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DE LORETO

3. LÍMITES FRONTERIZOS E INTERDEPARTAMENTALES.

Ecuador : 590.00 km.

Los límites Interdepartamentales dan como resultado 1,455.00 km. Correspondiendo:

Departamento de Ucayali : 376.00 km.

El Departamento de Loreto cuenta con 07 provincias y 51 distritos, (Ver mapa Nº 01 y

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 3

MAPA POLITICO DEL DEPARTAMENTO LORETO

FUENTE: GRPPAT/SGRPAT/ OAT- 2010

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 4

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 5

El GOREL mediante Ordenanza Regional Nº 020-2009-GRL del 15 de Octubre 2009,

Las 122 cabeceras de cuenca identificadas no constituyen todas las cabeceras de

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 6

Un total de 483.2 km de vías actuales y proyectadas estarían afectando las cabeceras en

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 7

Un total de 874, 888.58 ha. se encuentran concesionadas para la extracción forestal en

La ruta propuesta de la vía férrea Iquitos-Yurimaguas debe minimizar el impacto en las

Fuente: PROCREL - GRL

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 8

Descripción del Rio Amazonas

El río Amazonas geográficamente nace en la quebrada Apacheta a 5,597 m.s.n.m. del

Su lecho mayor de inundación es muy amplio y en algunos sectores abarca decenas de

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 9

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 10

Fuente: HIDRONAV-Marina de Guerra del Perú

7. SISMICIDAD Y ZONAS CRÍTICAS.

De acuerdo al Instituto Geográfico Nacional (IGN), en el mapa de regionalización

La región Loreto, está cubierto de una densa vegetación, morfológicamente presenta

El Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), ha identificado y descrito

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 11

En la región Loreto, se han identificado un total de 63 zonas críticas y la mayor cantidad

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 12

 Población Urbana 54.74%

Población Tasa de Población Población

Fuente : INEI – Loreto

El Departamento de Loreto registra una densidad poblacional creciente de 1.31 a 2.42

En el cuadro Nº 07 se presenta los niveles de pobreza por Departamentos elaborados por

El cuadro Nº 08 muestra que el 56% del departamento vive en condición de pobreza,

La provincia con menor índice de pobreza es Maynas con un 36,4% de su población

Pobre (%) Coef.

2.1 SECTOR AGRARIO

De acuerdo al sistema Holdridge, el departamento de Loreto está constituido por dos

La Amazonía continental tiene una extensión aproximada de 8 millones de km2 y contiene

En la zona de Jenaro Herrera (Bajo Ucayali – Provincia de Requena) se ha encontrado

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 16

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA

La Capacidad de Uso Mayor de las Tierras en el departamento Loreto, es 0.03% tierras

SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR AGRARIO

Los principales limitantes para el desarrollo de las organizaciones agrarias, son

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL 17