República Bolivariana de Venezuela.

Universidad Nacional Experimental de Guayana.

Vicerrectorado académico.
Sede: Menca de Leoni.
Contaduría Pública.
Comercio Internacional.
Semestre IV.

Aranceles y Mecanismos Paraarancelarios.

Elaborado por:
Melitza Zambrano C.I 21.234.121
Nong Zhang C.I 27.943.388
Docente:
William Bello

Upata, Junio de 2018.

 Contenido.
Introducción.

1. Aranceles.
2. Efectos de los aranceles.
3. Tipos de aranceles.
4. Funciones de los aranceles.
5. Importancia de los aranceles.
6. Estructura de los aranceles.
7. Mecanismos paraarancelarios.
Conclusión.
Bibliografía.
 Introducción.

Las mercancías son todos aquellos géneros, bienes muebles, tangibles,

que son objeto de un trato comercial, de un intercambio. El intercambio de
mercancías en el comercio internacional, tiene la finalidad primordial, en su esencia,
de satisfacer las diversas necesidades del hombre. La búsqueda de satisfacción de
esas necesidades está dirigida a determinar cuáles son los productos
intercambiables, o las mercancías que pueden contribuir a lograr ese objetivo.

Cuando la búsqueda de productos para la satisfacción de necesidades, llega

a los mercados acompañada de un poder de compra, se convierte en demanda, que
al cruzarse con la oferta en un punto de equilibrio (cantidades, calidades, precios y
otras condiciones), concreta el intercambio y se produce la transacción comercial
entre dos o más partes.

Es por esto que en el proceso de intercambio comercial se requiere de la

actuación de las aduanas para la determinación del régimen jurídico y arancelarlo
aplicable a las mercancías. En tal sentido el régimen arancelario comprende el
régimen tarifario y legal establecido en el Arancel de Aduanas y depende de una
correcta utilización de la nomenclatura que constituye su basamento.

La siguiente investigación tiene como finalidad obtener conocimientos acerca

de los aranceles, tipos, función, importancia, así como también conocer cuáles son
los mecanismos paraarancelarios que actúan en el comercio internacional
 Aranceles y Mecanismos Paraancelarios.

1.- Aranceles.

El arancel es el tipo de restricción más importante del comercio entre

naciones. Comprende la forma más antigua de política comercial y han sido usados
tradicionalmente como una fuente de ingresos del Estado.

El arancel es un impuesto, o gravamen, que se impone sobre un bien o

servicio que son objeto de importación o exportación. Dentro de sus objetivos
podemos mencionar:

 Proporcionar ingresos al fisco nacional desde el punto de vista económico.

 Proteger los sectores de la industria nacional en forma suficiente para
estimular su competitividad y desarrollo.
Los aranceles pueden ser de:

Importación: Este consiste en poner un impuesto a un bien o servicio vendido

dentro del país por alguien desde el exterior de la frontera. Los aranceles a las
importaciones hacen que los bienes extranjeros sean más caros, incentivando
la compra de bienes nacionales.
Exportación: Se impone sobre un bien o servicio vendido al exterior de su
país. Generalmente se imponen por los países exportadores de productos
primarios, con la finalidad de incrementar los ingresos.
2.- Efectos de los aranceles.

El arancel termina produciendo básicamente tres efectos:

 Efecto consumo: El arancel encarece el precio del producto importado.

 Efecto producción: La imposición del arancel beneficia en términos de
competencia a la industria nacional.
 Efecto ingreso: El gobierno del país que impone el arancel recibe ingresos
provenientes del arancel.

3.- Tipos de aranceles.

Existen tres tipos de aranceles:

 Arancel de valor agregado o ad Valorem: Este impuesto se especifica

como un porcentaje fijo sobre el valor de aduana del producto (el valor en
 aduana recoge el coste, el precio del seguro y del transporte ). El valor en
este caso constituye la base imponible.
 Arancel específico: Este impuesto se especifica como una cantidad fija de
dinero por unidad física importada o exportada. El peso, la longitud o la
capacidad en este caso constituyen la base imponible.
 Arancel mixto: Este es una combinación de los dos anteriores. La obligación
tributaria se determina aplicando tanto una cantidad porcentual de tributo al
valor de las mercancías, como una cantidad de tributo a una medida de la
misma.

4.- Funciones de los aranceles.

Función Recaudadora.

Los derechos arancelarios correspondientes, representan una parte adicional

de ingreso para el país, por tratarse de un impuesto a las importaciones. El derecho
de aduana al proveer de ingresos fiscales, tiene un efecto indirecto positivo en los
países que enfrentan dificultades para equilibrar su presupuesto fiscal Y para
financiar mayores actividades requeridas para el desarrollo social y económico. Este
mecanismo representa una de las formas más efectivas de obtener financiamiento
fiscal. El arancel es una fuente importante de ingresos
Función Protectora.

Los derechos aduaneros, además de ser una fuente de recaudación, también

elevan a un justo nivel los precios de los productos que ingresan al mercado interno,
teniendo esto como consecuencia la protección de la industria nacional y niveles de
competitividad razonables. El arancel es probablemente el instrumento más
empleado como medio de protección.
Función Selectiva.

Para las naciones, lo más importante es el alcance selectivo del arancel. Se

preocupan por la modificación de su estructura industrial y evitan entorpecer el
surgimiento de empresas nacionales competitivas en los mercados internacionales.

5.- Importancia de los aranceles en Venezuela.

El arancel de aduanas tiene la virtud de ser un instrumento regulador del

comercio exterior venezolano y debe adaptarse a la dinámica que experimentan los
intercambios internacionales, así como las condiciones de producción y comercio
del país; esto indica que la importancia de este instrumento es el de facilitar el
comercio internacional, establecer o eliminar medidas paraarancelarias o por el
contrario establecer barreras arancelarias, según convenga a la política comercial
del país, en determinado momento.
6.- Estructura de los aranceles en Venezuela.
El arancel venezolano recoge la estructura del Sistema Armonizado. Su
estructura se aplica no solo a la Importación, sino también a la Exportación y al
Tránsito. Establece las condiciones para la aplicación de las preferencias
arancelarias otorgadas por Venezuela, mediante Tratados, Acuerdos o Convenios
Internacionales, señalando que las mercancías deberán estar amparadas por un
Certificado de origen, conforme a las normas previstas en dichos Tratados,
Acuerdos o Convenios. Por lo tanto, el ordenamiento de las mercancías se hace
conforme a:

 Una Nomenclatura Arancelaria y estadística.

 Un régimen Tarifario General, (AEC).
 Un régimen Legal General y Andino.
 Un Anexo relativo al Sistema Andino de Franjas de Precios.
 Un Marco jurídico que establece las disposiciones exigibles.
La Nomenclatura Arancelaria común de los países miembros del acuerdo de
Cartagena, NANDINA basada en el Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías El artículo 4 del Decreto 989 del 20 de diciembre de
1995, establece que:
“El código numérico estará compuesto por ocho (8) o diez (10) dígitos, según se
trate de Subpartidas Subregionales o Subpartidas Nacionales. (Dos niveles).
Los dos (2) primeros dígitos identifican el Capitulo, el tercero (3°) y el cuarto (4°) la
Partida, el quinto (5°) y el sexto (6°) las Subpartidas del Sistema Armonizado el
séptimo (7°) y el octavo (8°) las Subpartidas Subregionales y el noveno (9°) y el
décimo (10°) las Subpartidas Nacionales La nomenclatura Comprende además las
Notas de Sección, de Capítulos, de Partidas y de Subpartidas”.

El régimen General, (régimen tarifario para terceros países) que comprende la

tarifa, mayormente Ad-Valorem conforme al Arancel Externo Común (AEC) Andino;
El régimen Legal, el cual comprende las restricciones y demás requisitos
exigidos en el propio Arancel, sin perjuicio de cualesquiera otras formalidades
establecidas en el articulado del Arancel, y en sus Notas Complementarias.

También constituye parte integrante del arancel de aduanas de Venezuela, el

Anexo Único que contiene el Sistema Andino de Franjas de Precios Agropecuarios,
mediante el cual se aplican Derechos Ad-Valorem Variables (DAV) a trece (13)
franjas de estos productos conforme a precios referenciales de los mercados
internacionales.
7.- Mecanismos Paraarancelarios.

Los mecanismos paraarancelarios o las barreras no arancelarias es toda

medida, al margen del arancel, que restringe o evita el ingreso de un producto a
determinado mercado.

Es decir, son políticas destinadas a limitar la entrada de ciertos bienes o

servicios del extranjero que compiten con la oferta nacional. Son una forma
de proteccionismo que no utiliza aranceles. Precisamente, se distinguen de
las barreras arancelarias en que éstas se basan en impuestos, mientras que las
barreras no arancelarias utilizan regulaciones y estrategias diferentes a los
impuestos para dificultar la importación.

El número de mecanismos paraarancelarios existentes es muy amplio. No

obstante, algunas son más conocidas y se emplean con frecuencia en el comercio
internacional de mercancías. Las barreras no arancelarias pueden ser cuantitativas
y cualitativas, formales o informales, legítimas o ilegitimas, etc.

Dentro de los mecanismos paraarancelarios más comunes se encuentran:

 Licencias de Importación
 Normas de Origen
 Normas Técnicas
 Normas Sanitarias, Fitosanitarias y Zoosanitarias
 Restricciones cuantitativas a las importaciones.

Licencias de Importación: Es una autorización de condiciones previas para importar

determinado producto. Se utiliza para limitar y restringir el movimiento de la cantidad
de importaciones.

Normas de Origen: Son aquellas reglamentaciones que establecen los criterios para
la determinación del origen de una mercancía.

Normas Técnicas: Son normas gubernamentales para proteger principalmente, el

medio ambiente y los derechos del consumidor. La idea es evitar peligros que
amenacen la región, la fauna, la flora y las personas. Dichas normas son
especificaciones técnicas que determinan las características de un producto según
dimensiones, ingredientes, calidad, rendimiento o seguridad. Pueden regular la
terminología, los métodos de prueba, el empaque, el etiquetado o marcaje. Los
productos destinados a la venta deben cumplir estas exigencias y, en principio, se
aplican del mismo modo a los productos importados y a los nacionales.
Normas Sanitarias, Fitosanitarias y Zoosanitarias: Estas normas se hicieron para
poder preservar la salud humana, animal y vegetal, mediante el control de plagas,
enfermedades y tóxicos de animales, plantas y alimentos. Algunos de los requisitos
que generalmente son exigidos para cumplir con éstas son:

 Pruebas de laboratorio.
 Certificaciones emitidas por entidades oficiales.
 Inspecciones del proceso de producción.
 Control e inspección del uso de pesticidas y fertilizantes.
 Cumplimiento de períodos de cuarentena.
 Comprobación de que el producto proviene de zonas libres de plagas y de
enfermedades.

Restricciones cuantitativas: Son límites explícitos o cuotas sobre las cantidades de

productos en particular que pueden ser importadas o exportadas durante un período
específico. Generalmente, son medidas por volumen y, en ocasiones, por valor.
Dentro de este grupo destacamos:

 Cuotas: Topes que tienen las importaciones durante un tiempo. Pueden ser
globales, selectivas por países o estacionales.
 Prohibiciones: Se basan sobre ciertas condiciones para poder hacer
excepciones a discreción de la autoridad
competente.
 Autorizaciones discrecionales y condiciones de importación: Las
autorizaciones discrecionales dependen de las autoridades competentes y
las condicionales de importación se hacen bajo condiciones y compromisos
por parte del importador.
 Conclusión.

En resumen, se puede decir que el arancel es aquel tributo que es aplicado

sobre los bienes que son objeto de importación o exportación (este último caso es
el menos frecuente); es decir, es un instrumento regulador del comercio exterior y
debe adaptarse a la dinámica que experimentan los cambios internacionales, así
como a las condiciones de producción y comercio del país que lo utiliza. También
podemos encontrar aranceles de tránsito que son aquellos aplicados sobre los
objetos o mercancías que entran en un país con destino a otro distinto.

Prestando atención a los efectos que puede causar la implementación de un

arancel encontramos lo siguiente:

1. Lógicamente supone una mayor recaudación para quien aplica el

gravamen(Estado).

2. Puede producir a la larga un descenso en las importaciones de los productos

sometidos a este arancel.

3. Aumento de la producción nacional de todos aquellos bienes y productos

sometidos al arancel a fin de evitar las cargas impuestas a los productos
importados.

Sin duda alguna, los aranceles han servido, y seguirán sirviendo de

medida proteccionista por excelencia de todos los países o bloques comerciales, y
estará en su poder el uso que se le dé.
.
Venezuela no escapa de esa realidad, ya que ha venido desarrollando una
política arancelaria que ha ido dentro de los parámetros de sus vecinos de América
Latina.
 Bibliografía

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