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Indicadores
cienciometricos *
Ernesto Spinak Podemos considerar a la ciencia como En los últimos treinta años la
un sistema de producción de comunidad internacional, en particular
información, en particular información en la Organización para la Cooperación y
la forma de publicaciones, considerando Desarrollo Económico (OCDE) y la
publicación a cualquier “información Unesco, desarrollaron metodologías
registrada en formatos permanentes y para esta tarea compleja de elaborar
disponibles para el uso común”. Desde indicadores, que pueden resumirse en
este punto de vista entonces, la ciencia tres manuales de referencia obligada,
puede verse como una empresa con conocidos como el Manual de
insumos y resultados. La medición de Frascati 2, el Manual de Oslo 3 y el
esas dos categorías – insumos y Manual de Canberra 4 . Estos
resultados – son la base de los manuales ofrecen procedimientos de
indicadores científicos. encuestas para medir las actividades de
Investigación y Desarrollo Experimental
Gran parte de los esfuerzos de la ciencia (I+D), para determinar los recursos
de la ciencia se concentra en la humanos dedicados a la Ciencia y
elaboración de metodologías apropiadas Tecnología (C&T ), y para interpretar la
para la formulación de estos innovación tecnológica.
indicadores. La medición de los
Resumo insumos es una tarea más cercana a El Manual de Frascati, el primero de
las ciencias de la economía, la los tres manuales mencionados, cuya
Os indicadores científicos surgem da estadística y la administración que, si primera edición es de 1963, todavía en
medição dos insumos e dos resultados da
bien trabajosa, dispone desde hace la reciente versión de 1993 sigue
instituição científica. A cienciometria
elabora metodologias para formular esses tiempo de metodologías de una reconociendo la dificultad de elaborar un
indicadores com técnicas interdisciplinares razonable aceptación, y manuales con sistema de indicadores de C&T. Citando
da economia, estatística, administração e definiciones y procedimientos usados del manual:
documentação. As metodologias aceitas internacionalmente.
internacionalmente (Manual de Frascati,
Manual de Oslo e Manual de Canberra) são Por definición los indicadores ilustran un
as referências clássicas para medir os En cambio, los conceptos de la ciencia aspecto particular de una cuestión
insumos e os resultados econômicos, bem de la ciencia que tienen como propósito compleja y de facetas múltiples. Es
como os resultados tecnológicos da la formulación de indicadores de necesario disponer de un modelo explícito
pesquisa e desenvolvimento (P&D). Não
existe consenso internacional sobre como resultados – la segunda mitad de la que describa a la vez el sistema
medir e avaliar a produção intelectual e tarea –, se considera generalmente por científico en sí mismo y la forma en que
acadêmica tal como se manifesta no lejos la tarea más sofisticada y difícil. se relaciona con el resto de la sociedad
sistema editorial, nem na interpretação de y con la economía. En la práctica y en el
seus impactos e influências. Definindo os
termos bibliometria, cienciometria e
A pesar de los esfuerzos considerables estado actual de cosas, no existe un
informetria, seus alcances e aplicações, que se han realizado por llegar a tener modelo explícito único capaz de
este trabalho apresenta visões alternativas a un conjunto de definiciones y establecer relaciones causales entre la
para interpretar os indicadores clasificaciones general, apropiado, ciencia, la tecnología, la economía y la
cienciométricos existentes que, em sua
maior parte, derivam das compilações do
abarcador y sin ambigüedades, la sociedad (Manual de Frascati2, p. 3).
Citation Index do Institute for Scientific situación permanece lejos de estar
Information e de bases de dados similares. completamente resuelta (Moravcsik1). Estos comentarios tienen que ver con la
Em particular, apresenta-se uma hipótese Las técnicas de medición de los parte de medición de insumos, es decir
para explicar o viés que o Citation Index
manifesta em favor das publicações que
resultados de la investigación tienen la evaluación económica, estadística etc.
fazem parte da corrente principal sólo unas décadas de existencia y Cuando buscamos en el mismo manual
(mainstream) dos países desenvolvidos, em todavía no se han consolidado indicaciones para interpretar resultados,
detrimento das publicações de qualidade completamente. en particular desde el punto de vista de
similar provenientes de países do Terceiro
Mundo.
la comunicación científica, o sea las
publicaciones, todavía el problema
Palavras-chave * Trabalho apresentado no Seminário sobre resulta ser más complicado. En el Anexo
Avaliação da Produção Científica, realizado em 2 del referido manual, cuyo título es
Indicadores científicos; Bibliometria; São Paulo pelo Projeto SciELO, de 4 a 6 de “Otros indicadores de C&T”se reconoce:
Cienciometria; Índices de citação. março de 1998.
En el momento presente no existen La comunicación y la información son Para definir más precisamente las ideas
principios básicos internacionales intrínsecas a la práctica de la ciencia. y los términos, digamos que la
oficiales aplicables a la recogida de La investigación es estimulada y se bibliometría comprende la:
este tipo de datos o a su empleo como sustenta por un flujo constante de nueva
indicadores de ciencia y tecnología. En información. Cuando el ciclo de • Aplicación de análisis estadísticos
1989-1990 la OCDE realizó un informe información se completa, otra vez se para estudiar las características del uso
sobre el estado del conocimiento en suministra nueva información en una y creación de documentos.
materia de bibliometría, que podría servir iteración infinita, generando un ciclo
para un futuro manual OCDE sobre renovado de creación y descubrimientos. •Estudio cuantitativo de la producción
utilización e interpretación de de documentos como se refleja en las
indicadores bibliométricos (Manual de El ciclo de información-creación- bibliografías.
Frascati2, p. 187, subrayado nuestro). información puede verse como una
espiral ascendente y perfectible. Este • Aplicación de métodos matemáticos
El Manual de Oslo 3 ofrece concepto es central en la idea de y estadísticos al estudio del uso que se
metodologías para la recopilación de progreso de nuestra cultura; es la hace de los libros y otros soportes dentro
datos que permitan interpretar la convicción de que la misma naturaleza y entre los sistemas de bibliotecas.
innovación en C&T. Si analizamos el del conocimiento – el conocimiento
manual en busca de procedimientos de objetivo de la ciencia y la tecnología – • Estudio cuantitativo de las unidades
evaluación basados en las publicaciones la misma naturaleza del conocimiento, físicas publicadas, o de las unidades
científicas, para nuestra sorpresa repito, es la de avanzar sin pausas, bibliográficas, o de sus sustitutos.
encontraremos que recién en el Anexo mejorar, y llegar a ser más y más
1, como un procedimiento accesorio, se perfecto (Nisbet5). Este conocimiento Habiendo definido la bibliometría,
menciona a la LBIO (literature-based llega a ser objetivo (el mundo III en la pasemos a definir la cienciometría. La
innovation output indicators). La LBIO concepción popperiana, Neill6), cuando cienciometría aplica técnicas
es una metodología de encuestas se comunica y se legitima por los pares bibliométricas a la ciencia. El término
basada en los casos de innovación en dentro de la misma comunidad científica. ciencia se refiere a las ciencias físicas
C&T que se informan en las revistas y naturales así como a las ciencias
técnicas y comerciales. Para entender el rol que juega la sociales. Pero la cienciometría va más
información en la vida de los científicos allá de las técnicas bibliométricas pues
Esto es sorprendente, pues una de las es necesario apreciar el mundo en el también examina el desarrollo y las
características de la ciencia es la que trabajan, la naturaleza de su trabajo políticas científicas. Los análisis
publicación de sus resultados. En y las influencias a las que están sujetos cuantitativos de la cienciometría
particular toda aquella innovación y (Palmer 7). Este tema, propio de la consideran a la ciencia como una
descubrimiento se legitima y reconoce sociología de la ciencia, requiere de disciplina o actividad económica. Por
por la prioridad de su publicación. En instrumentos conceptuales y esta razón la cienciometría puede
otras palabras, uno de los aspectos más metodológicos que se han desarrollado establecer comparaciones entre las
visibles de la innovación en C&T, que bajo los nombres de bibliometría y políticas de investigación entre los
es su comunicación impresa, se cienciometría, y se han modelizado países analizando sus aspectos
presenta como procedimiento marginal matemáticamente en la informetría económicos y sociales.
en el Manual de Oslo. (Spinak8).
Los temas que interesan a la
Por último, en el Manual de Canberra , 4
No podemos interpretar los datos sobre cienciometría incluyen el crecimiento
que proporciona diversas metodologías las necesidades de información y sus cuantitativo de la ciencia, el desarrollo
para evaluar a los recursos humanos usos sin reconocer que los científicos y de las disciplinas y subdisciplinas, la
dedicados a la C&T, ni siquiera se técnicos se encuentran en el centro de relación entre ciencia y tecnología, la
mencionan los métodos cienciométricos muchos sistemas que tocan cada obsolescencia de los paradigmas
basados en la bibliometría. aspecto de sus trabajos. Entre los científicos, la estructura de comunicación
sistemas más importantes en que entre los científicos, la productividad y
Toda esta situación no deja de ser está inmerso ese científico están: el creatividad de los investigadores, las
extraña, sumamente extraña, que a la ambiente cultural, el político, los colegios relaciones entre el desarrollo científico y
hora de medir C&T, innovación invisibles, las organizaciones formales, el crecimiento económico etc.
tecnológica, recursos humanos de I+D grupos de trabajo, el sistema legal
etc., la comunicación y la información y ec onómico, las asociaciones
en ciencia en su forma más característica profesionales y, finalmente, el sistema
que es la publicación, no figure en un de información. La bibliometría es
lugar central en los referidos manuales pues, una disciplina con alcance
de uso internacional. Hay razones para multidisciplinario y la que analiza uno
ello, y más adelante aventuraré algunas de los aspectos más relevantes y
hipótesis. objetivos de esa comunidad, la
comunicación impresa.
• Estudiar la dispersión y la
obsolescencia de la literatura científica.
La actividad científica debe ser vista e Estas visiones un tanto diferentes del El objetivo de los procedimientos de
intrepretada dentro del contexto social mundo se perciben por ejemplo en los evaluación es obtener medidas de los
en la que está enmarcada. Por lo que métodos de evaluación alternativos y, resultados con respecto a:
las evaluaciones del desempeño debemos decir en justicia,
científico deben ser sensibles al complementarios, elaborados por la • cuán exitosos han sido en lograr los
contexto conceptual, social, económico OCDE para evaluar la I+D propiamente objetivos establecidos por la política de
e histórico de la sociedad donde se dicha, y los conceptos elaborados por ciencia del país y cuál es el valor de
actúa. Esto significa que la ciencia no la Unesco para el mismo problema. La estos objetivos en el contexto de esa
puede ser medida en una escala Unesco amplía la evaluación de la C&T sociedad,
absoluta sino en relación con las de los países incorporando a la visión
expectativas que la sociedad en la cual mainstream las Actividades científicas •qué factores fueron instrumentales en
se desarrolla, ha puesto en ella. y tecnológicas (ACT). Las ACT promover o impedir el logro de dichos
Sobre este punto volveremos más comprenden (a) la enseñanza y la objetivos,
adelante, cuando evaluemos algunas formación científica y técnica, y (b) los
herramientas tales como los índices servicios científicos y técnicos; es decir • qué cambios son necesarios para
internacionales de citaciones. todas las actividades de enseñanza mejorar los logros futuros.
superior y formación especializada
La metodología de evaluación de la universitaria, y las actividades de C&T El proceso de evaluación debe
actividad científica entraña dos de bibliotecas, bases de datos etc. distinguirse de la recolección de datos
problemas: los criterios de medición y o indicadores científicos. La recopilación
la relación entre indicadores científicos Esta medición tiene su razón de ser. Si y tabulación de los datos cualitativos y
y evaluación. analizamos la inversión que hacen los cuantitativos así como el monitoreo de
países desarrollados y la comparamos las actividades son sólo componentes
Es importante reconocer que mucha de con la que se realiza en los nuestros, de la evaluación. La evaluación trata de
la discusión que se da entre los las cifras de unos y otros son responder por qué las cosas ocurren
sociólogos de la ciencia radica en la abismalmente distintas. Tanto si como ocurren. La evaluación es un
importancia relativa que se den a los comparamos las cifras absolutas en componente de la política científica.
criterios intrínsecos o extrínsecos de billones de dólares como relativas al
evaluación. Esto divide a los sociólogos PNB, el abismo o brecha que nos separa La cuestión fundamental a evaluar en el
en internalistas y externalistas. no es posible superarlo. Toda la desempeño científico es si el esfuerzo
inversión conjunta que se dedica a C&T de investigación y publicación científica
El enfoque internalista enfatiza la en la totalidad de los países de América resulta en una contribución real al
importancia que las demandas Latina y el Caribe, en su totalidad repito, progreso científico de esa sociedad, si
intrínsecas ejercen en la lógica de los es apenas una fracción de lo que dedica contribuye a metas prácticas y útiles
descubrimientos y a las necesidades tan sólo los Estados Unidos. Incluso si tanto en lo técnico como en lo social, o
cognoscitivas. Mientras que los se deja fuera del análisis a las industrias si por el contrario el esfuerzo es
externalistas prestan atención al rol de defensa y la industria aeroespacial redundante y sin utilidad significativa.
sociocultural, político, y económico, que estas diferencias siguen teniendo varios Repetimos el concepto: la evaluación del
determina la dirección de la ciencia. órdenes de magnitud. sistema de comunicación científica debe
tener como referencia las metas de la
Debe notarse que esta estructura Por esta razón, ningún esfuerzo política científica establecida para el país
conceptual surge de las reflexiones económico en el futuro previsible podrá o región, no necesariamente coincidente
sobre la institución científica elaborada hacer que la I+D de la región pueda con la ‘ciencia internacional’.
en los países desarrollados, la que para competir con la de los países
ser trasladada a los países periféricos desarrollados. La estrategia posible de Para la caracterización y el jucio
debe ser adaptada. Pues la tal llamada desarrollo de C&T de nuestros países razonable de la empresa científica es
ciencia internacional (o mainstream) es, pasa por la inversión en las ACT, es decir necesario establecer pautas tanto
en gran medida, el resultado de las la formación de cuadros científicos y los objetivas como cuantificables, así como
‘ciencias nacionales’ de los países servicios de información que permitan también pautas de calidad.
centrales y producto de la interrelación la transferencia tecnológica. Nuesta
entre los factores intrínsecos y C&T será más de transferencia que de • Objetivas y verificables, son las que
extrínsecos de ese emprendimiento. innovación en cifras absolutas. Nuestras se logran por los métodos
publicaciones serán diferentes pues cienciométricos. Estos métodos son: el
cumplirán papeles diferentes, y los análisis de citaciones, premios, patentes,
métodos de evaluación serán diferentes contratos, becas, mapas de cocitaciones
pues los contextos sociales son etc. Como es sabido, estos métodos
diferentes. tienen limitaciones y reciben críticas
debido a que los números reflejan la
cantidad o actividad, y en cierta manera
la productividad, pero no la calidad y
contenido de las publicaciones.
QUADRO 3
Técnicas de mapeos
i – año corriente
CIT i-1 (i) – citaciones recebidas en el año corriente para artículos publicados en el año
(i-1)
PUB i-1 – número de artículos publicados en el año (i-1)
importa.
B C D
En otras palabras, con un conjunto de
revistas mainstream, no sólo se tienen A 8 14 4
los núcleos de todas las disciplinas, B 6 0
sino también sus colas de distribución
principales, pues las colas de un C 7
conjunto de revistas mainstream están
formadas por las otras revistas
mainstream. Hasta aquí la hipótesis de
Garfield.
Esta opinión nunca fue demostrada, sin Esta es la segunda de las razones por REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
embargo durante treinta años actuó la que este proyecto desarrollado por
1. MORAVCSIK, M. J. The classification of
como impedimento ideológico para que Bireme es importante y oportuno y con science and the science of classification.
se incluyeran al ISI revistas que no una metodología confiable. Llena un Scientometrics, v. 10, n. 3-4, p. 179-97,
pertenecieran a ese conjunto cerrado de vacío largamente esperado por todos 1986.
revistas iniciales, que históricamente nosotros al proporcionarnos un
procedieron de los países desarrollados instrumento con el que se podrá medir 2. OCDE. Manual de Frascati: propuesta de
norma práctica para encuestas de
de habla inglesa. más acertadamente la contribución en investigación y desarrollo experimental.
C&T de la región. Paris: OCDE, 1993.
En el artículo citado de Rousseau y
Spinak 12 se plantea una hipótesis En tercer lugar, y para nosotros muy 3. OCDE. Oslo Manual: proposed guidelines for
alternativa, sobre procedimientos de importante, es que al poner Bireme esta collecting and interpreting technological
innovation data. Paris: OCDE, 1997.
construcción de núcleos y colas de metodología a disposición en la región,
distribución partiendo de conjuntos y al usar como soporte de software al 4. OCDE. The measurement of scientific and
iniciales de revistas alternativos al que sistema ISIS desarrollado por la technological activities: manual on the
usó el ISI en los años ´60s. Estos Unesco, los costos para obtener, measurement of human resources devoted
núcleos de partida alternativos podrían distribuir, manejar y analizar la to S&T, “Canberra Manual”. Paris: OCDE,
1995.
producir distribuciones de títulos información, serán sustancialmente más
diferentes a los que se manejan por el bajos que los que se tienen 5. NISBET, R. History of the idea of progress.
ISI y que harían mejor justicia a la actulamente. Pues hoy, la información New York: Basic Books, [19— ]. 365 p.
producción de C&T de los países en vías disponible, con las restricciones ya
de desarrollo, en particular los de mencionadas, debe ser comprada al 6. NEILL, S. D. Brookes, Popper and objective
knowledge. Journal of Information Science,
América Latina. único o casi único proveedor comercial n. 4, p. 33-9, 1982.
que existe.
7. PALMER, J. Scientists and information: II.
En el futuro cercano tendremos nuestros Personal factors in information behaviour.
propios datos bibliométricos para realizar Journal of Documentation, v. 47, n. 3, p.
Scientometric indicators 254-75, 1991.
las evaluaciones pertinentes de nuestra
Abstract producción bibliográfica a la luz de 8. SPINAK, E. Diccionario enciclopédico de
nuestro contexto económico y social y bibliometría, cienciometría e informetría.
Scientifc indicators arise from the medir esos resultados de acuerdo a las Caracas: Unesco, 1996. 244 p.
measurement of inputs and results of the prioridades de las políticas de C&T que
scientific institution. Scientometrics 9. SENGUPTA, I. N. Bibliometrics, Informetrics,
develops methodologies for set up those
corresponden a nuestro desarrollo
Scientometrics and Librametrics: an
indicators based on interdisciplinary regional. No tendremos que pagar cifras overview. Libri, v. 42, n. 2, p. 75-98, 1992.
technics from the economics, statistics, cuantiosas por datos no representativos
management and documentation. The de nuestra realidad. Podremos mirar a 10. VINKLER, P. An attempt of surveying and
methodologies that are internationally classifying bibliometric indicators for
accepted (Frascati Manual, Oslo Manual
nuestro desarrollo de C&T con nuestros
scientometric purposes. Scientometrics,
and Canberra Manual) constitute the propios ojos, y no a través de la ventana v. 13, n. 5-6, p. 239-59, 1988.
classical references to measure the que incidentalemente se encuentra en
economic inputs and results, as well as the Filadelfia. 11. SPINAK, E. Quantitative analyses of
technological results of the research and
scientific literature and their validity for
development. However, there is no
Vayan a Bireme nuestras más sinceras judging Latin American Production. Bulletin
international consensus about how to
of PAHO, v. 29, n. 4, p. 352-9, 1995.
measure and evaluate intellectual and felicitaciones y auguramos el mejor de
academic production in the ways in which it los resultados posibles a este esfuerzo
is expressed in the editorial system, either in 12. ROUSSEAU, R., SPINAK, E. Do a field list of
de innovación tecnológica que la Bireme internationally visible journals and their
the interpretation of its impacts e influences.
Defining bibliometrics, scientometrics and y la Fapesp lideran en la región. journal impact factors depend on the initial
informetrics, as well as their scope and set of journals? A research proposal.
application, this paper presents alternative Journal of Documentation, v. 52, n. 4, p.
views to interpret current scientometric 449-56, 1996.
indicators, which greatly outcome from
compilation of the Citation Index, published 13. GARFIELD, E. Citation indexing: its theory
by the Institute for Scientific Information, and and application in science, technology, and
other similar databases. Particularly, an humanities. New York: John Wiley & Sons,
hypothesis is presented aiming at explaining 1979. 274 p.
the bias of the Citation Index in favour of the
publications that belong to the mainstream
of the developed countries, against those
publications of similar quality published by
Third World countries. Ernesto Spinak