ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUARI

RESOLUCION N° 01461-2018-JEE-HUAR/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2018035144

Huari, once de septiembre de dos mil dieciocho

Vistos, el escrito presentado por el Sr. EBERTH EPIFANIO RIOS TAMAYO, ingresado el
08 de setiembre de 2018, referido a solicitud de exclusión del candidato Sr. LORGIO
RIOS OCAÑA, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y,
CONSIDERANDO:
La Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, Ley N° 26486, en su artículo 36°
literales d, e y f, señala que los Jurados Electorales Especiales tendrán dentro de su
respectiva jurisdicción, la función de fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos
electorales, de referéndum u otras consultas populares; velar por el cumplimiento de las
resoluciones y directivas del Jurado Nacional de Elecciones, de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones, referidas a la administración de
justicia electoral; y, administrar, en primera instancia, justicia en materia electoral.

Mediante Resolución N° 483-2017-JNE, se aprueba el Reglamento de Gestión de los

Jurados Electorales Especiales, el mismo que en el literal f) numeral 7.13.2 de la
disposición 7, establece la facultad de los Fiscalizadores de Hoja de Vida para informar al
Presidente de los Jurados Electorales Especiales, sobre la fiscalización de las
Declaraciones Juradas de Hojas de Vida de los candidatos presentados.

La Ley N° 30717, que modifica la Ley 26859 - Ley de Elecciones Regionales, y la Ley N°
26864 - Ley de Elecciones Municipales, con la finalidad de promover la idoneidad de los
candidatos a cargos públicos representativos, incorpora a través de su artículo 3° los
literales g) y h) a los impedimentos contemplados en el artículo 8° de la Ley N° 26864,
estipulando que no pueden ser candidatos en las elecciones municipales las personas
que, por su condición de funcionarios y servidores públicos, son condenadas a pena
privativa de libertad, efectiva o suspendida, con sentencia consentida o ejecutoriada, por la
comisión, en calidad de autores, de delitos dolosos de colusión, peculado o corrupción de
funcionarios; aun cuando hubieran sido rehabilitados.

De igual manera, el literal e) del artículo 22° de la Resolución N° 0082-2018-JNE

contempla como un requisito para ser candidato a cargos municipales el no estar incurso
dentro de los impedimentos establecidos en el Artículo 8° de la Ley de Elecciones
Municipales.

Asimismo, el artículo 23°, numeral 23.3, inciso 8, de la Ley de Organizaciones Políticas

establece que la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato se efectúa en el
formato que para tal efecto determina el jurado nacional de elecciones, el que debe
contener: “Declaración de bienes y rentas, de acuerdo con las disposiciones previstas
para los funcionarios públicos”.

La Resolución N° 082-2018-JNE, estipula en el numeral 39.1 de su artículo 39°, que el

Jurado Electoral Especial dispone la exclusión de un candidato hasta 30 días calendario
antes de la fecha fijada para la elección, cuando advierta la omisión de la información
prevista en los numerales 5,6 y 8 del párrafo 23.3 del artículo 23° de la Ley de
Organizaciones Políticas o la incorporación de declaración falsa en la Declaración Jurada
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de Hoja de Vida.

Asimismo, el artículo 39° numeral 39.1. del referido Reglamento, señala que el JEE
dispone la exclusión de un candidato hasta 30 días calendario antes de la fecha fijada para
la elección, cuando advierta la omisión de la información prevista en los numerales 5, 6 y 8
del párrafo 23.3 del artículo 23° de la LOP o la incorporación de información falsa en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida.

El Acuerdo del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones de fecha 24 de agosto de 2018,
que resuelve en su artículo primero “Establecer el 31 de agosto de 2018, como fecha límite
para que los Jurados Electorales Especiales emitan pronunciamiento sobre tachas y
exclusiones en primera instancia”. Así como el artículo tercero precisa “disponer que los
Jurados Electorales Especiales eleven en el día las apelaciones concedidas contra las
resoluciones referidas a tachas y exclusiones, a fin de que el Supremo Tribunal Electoral
pueda programar las audiencias correspondientes y resolver las causas dentro del plazo
que vence el 7 de setiembre de 2018”.

Análisis del caso concreto:

Del escrito presentado por el personero legal de la Organización Política Partido
Democrático Somos Perú, sobre el pedido de exclusión del candidato LORGIO RIOS
OCAÑA, donde hace referencia y para tener en consideración el acuerdo del pleno del
Jurado Nacional De Elecciones de fecha 24-08-2018, donde se dispone como fecha límite
para emitir pronunciamiento en primera instancia sobre tachas y exclusiones hasta el 31-
08-2018, siendo que el pedido de exclusión contra el candidato en mención ha sido
ingresado a posterior a la fecha límite.

De la revisión de los actuados que anteceden, resulta de singular importancia señalar que,
en atención a la grave consecuencia jurídica que implica omitir información
obligatoria en la declaración jurada de vida de candidato, específicamente lo referido a
los bienes y rentas, acarrea la exclusión de dicho candidato, sin embargo cada caso
concreto debe ser analizado a la luz del principio de relevancia y trascendencia de dicha
irregularidad en la percepción del ciudadano-elector, quien es el destinatario final de dicha
declaración tal como puede verse en el fundamento de diversas Resoluciones emitidas por
el Jurado Nacional de Elecciones.

Las declaraciones juradas de vida de los candidatos se erigen en una herramienta

sumamente útil y de relevante trascendencia en el marco de todo proceso electoral, en
tanto procura que, con su acceso, el ciudadano pueda decidir y emitir su voto de manera
responsable e informada, sustentado ello en los planes de gobierno y en la trayectoria
democrática, académica, profesional y ética de los candidatos que integran las listas que
presentan las organizaciones políticas. Así, las hojas de vida coadyuvan al procesos de
formación de la voluntad popular, por lo que se requiere no solo optimizar el
principio de transparencia en torno a estas, sino también que se constituyan
mecanismos que aseguren que la información contenida en ellas sea veraz, lo que
acarrea el establecimiento de medios de prevención general como son las sanciones de
exclusión de los candidatos, que disuadan a dichos actores políticos de consignar datos
falsos en sus declaraciones y procedan con diligencia al momento de su llenado y
suscripción.

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Asimismo, debe tenerse en cuenta que durante este proceso de Elecciones Municipales y
Regionales 2018, se viene respetando un cronograma establecido a través de las normas
electorales y acuerdos del Jurado Nacional de Elecciones, por el cual los ciudadanos han
tenido facultad para interponer tachas, dentro del periodo establecido de 3 días después
de admitida la solicitud de inscripción de los candidatos; así como también ha existido un
periodo de exclusión para que los Jurados Electorales Especiales emitan pronunciamiento
respecto a expedientes de exclusión, respetando el derecho de defensa de cada
candidato; es por ello que a la fecha de presentación de la presente solicitud de exclusión,
se encuentra extemporáneo, de conformidad con el Acuerdo del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones, de fecha 24 de agosto de 2018, donde acuerda en su artículo primero
“establecer el 31 de agosto de 2018, como fecha límite para que los Jurados
Electorales Especiales emitan pronunciamiento sobre tachas y exclusiones en
primera instancia”; así como el artículo tercero precisa “disponer que los Jurados
Electorales Especiales eleven en el día las apelaciones concedidas contra las
resoluciones referidas a tachas y exclusiones, a fin de que el Supremo Tribunal
Electoral pueda programar las audiencias correspondientes y resolver las causas
dentro del plazo que vence el 7 de setiembre de 2018; acuerdo que ha sido
publicado en el portal electrónico del JNE; y en concordancia con el Acuerdo del Pleno
del Jurado Electoral Especial de Huari, de fecha 29 de agosto de 2018, donde precisa en
su artículo primero “Disponer, que se priorice la Resolución de exclusiones informadas por
el área de Fiscalización de Hoja de Vida de este Jurado Electoral Especial, incluso cuándo
estos fueran ingresadas en forma posterior al 31 de agosto hasta el 07 de setiembre” y el
artículo segundo “Disponer que las solicitudes de exclusiones presentadas por ciudadanos
a partir del 01 de septiembre del año en curso deberán ser tramitas una vez que se
concluyan las exclusiones del Área de Fiscalización de Hoja de Vida; y solo cuando se
hayan presentado medios de prueba fehacientes podrá efectuarse la anotación marginal
pero en ningún caso podrá procederse a la exclusión del candidato, debido a la duración
del trámite administrativo que implica la apertura de un proceso de exclusión, ello
conforme a las normas electorales vigentes”

Siendo ello así, en aplicación de las normas electorales y el acuerdo del Pleno del JNE, de
fecha 24 de agosto de 2018, es que este Pleno Jurisdiccional Especial de Huari, considera
apropiado declarar NO HA LUGAR A EXCLUSIÓN del candidato a alcalde para el
Concejo Provincial de Huari, por la Organización Política “Partido Democrático Somos
Perú”, Sr. LORGIO RIOS OCAÑA.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Huari, en uso de sus atribuciones,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR NO HA LUGAR LA SOLICITUD, presentada por el

personero legal de la organización política “Partido Democrático Somos Perú” del
candidato a alcalde Provincial de Huari, Sr. LORGIO RIOS OCAÑA; en mérito a los
fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ss
    
 
NILTON FERNANDO MORENO MERINO
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Presidente
 
 
  

DORA EUFEMIA CABRERA NAVARRETE

Segundo Miembro
 
 
 
 
DANNA DEL ROSARIO MILLONES CUMPA
Tercer Miembro
 
 
 
 
OFELIA MEDALY ROMERO CASTILLO
Secretaria Jurisdiccional

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