Sistema de Alerta Temprana

“SIAT”-- Experiencia Regional y

“SIAT”
Local en la Cuenca del río Piura.

MARCO EN EL QUE SE IMPLEMENTÓ EL SAT

Eventos meteorológicos extremos - FEN
z Mayor intensidad de lluvia, entre 30 a 10 veces
más de lo normal entre los 100 y 1500 m.s.n.m.
z 77% del caudal en el rio Piura, se produce entre la
parte media y alta de la cuenca. En 1998 se
registró en Piura 4,424 m3/seg.
z Pasó 11 veces más caudal de agua del río por la
ciudad de Piura que en un año normal (35 m3/seg)

Baja capacidad de retención natural del agua

de la cuenca:
Cuenca del río Piura
z Cobertura natural reducida.
z Altas Pendientes de los suelos
z Actividades agropecuarias y forestales
intensas y erosivas
z Riberas de ríos y quebradas desprotegidas.

Población asentada en zonas de riesgo:

z 500 mil habitantes expuestas al peligro de
inundación

1
 PROPÓSITO DEL SAT
• Contar con red de estaciones pluviométricas automáticas de
transmisión a tiempo real, para el monitoreo hidrometeorológico en la
cuenca del río Piura.
Piura.
• El Sistema Regional de Defensa Civil, junto con las Instituciones
competentes y la población toman medidas de preparación y
respuesta a partir de un pronóstico confiable y oportuno (hasta con
72 hrs
hrs.. de anticipación) de las avenidas en la cuenca del río Piura.
Piura.
• El Gobierno Regional promueve y elabora propuestas de adaptación
frente a escenarios de cambio climático,
climático a partir de la información
generada por el SIAT.
SIAT.
• Experiencia local que sirva como instrumento para la implementación
y gestión de SAT a nivel nacional.
nacional.

COMPONENTES DEL SAT (I)

Sistema
Observacional

Sistema de Red de Estaciones

transmisión de Pluviométricas
Datos Automáticas (12)

Red de Estaciones
Meteorológicas
Convencionales del
SENAMHI (07)

Red de Estaciones
Pluviométricas Sector
Salud(10)

Red de Estaciones
Hidrológicas del
PECHP (03)
Proyecto Especial
Chira Piura

2
 COMPONENTES DEL SAT (II)

Antes Hoy
Sistema de Telemetría Sistema de Transmisión
(2002) Satelital (2009)

PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SIAT

PIURA
FASE I: DISEÑO DEL MODELO
1. Diseño del modelo de precipitación y
escorrentía Naxos-Praedict
2. Diseño de las red de telemetría

FASE IV: GESTION

FASE II: NEGOCIACION Y CONCERTACION
1. Articulación al Sistema Regional de Defensa
1. Negociación y articulación entre actores
Civil (500 mil pobladores beneficiados).
locales.
2. Operación y mantenimiento anual: $ 110,000
2. Gestión del financiamiento ($ 520,220):
3. Evaluar y monitorear el SIAT
interno $115,000 y externo $ 405,220.
4. Marco institucional e incorporación de los
3. Adecuación de propuesta técnica
productos del SIAT a la toma de decisiones
regionales e implementación de los
mecanismos de alerta y las medidas de
preparación y respuesta

FASE III: IMPLEMENTACION

1. Construcción y equipamiento
q p de la Red
hidrométrica y pluviométrica.
2. Involucramiento de la población en las
medidas de seguridad
3. Capacitación y motivación del personal
técnico para la operación y mantenimiento
4. Calibración, simulación y puesta en marcha
5. Elaboración del Manual de Gestión

3
 ACTORES INVOLUCRADOS EN SU
CONSTRUCCIÓN

Gobierno Regional de Piura Cooperación Alemana al

Desarrollo

PROYECTO
ESPECIAL CHIRA
PIURA
Ex – Autoridad Autónoma de
Consejo Consultivo
C
Cuenca Hid
Hidrográfica
áfi Chira
Chi
Científico Tecnológico de
Piura
Piura (CCCTEP)

COMO FUNCIONA EL SAT (I)

4
 COMO FUNCIONA EL SAT (II)

Administrador
de Datos
(DEMAS)

Lluvia

Caudal

Tiempo

INVERSION PARA IMPLEMENTACION SAT

Rubro Aporte Local Aporte GTZ Total (US$)
Infraestructura: 100,000.00 100,000.00
Equipamiento: 364,000.00 364,000.00 ETAPA 1.
Servicio Técnico 30,000.00 30,000.00 Obras civiles y
Software : 6,220.00 6,220.00 equipamiento. Sistema de
Ambientación 5 000 00
5,000.00 5 000 00
5,000.00 10 000 00
10,000.00 T l
Telemetría
tí
Logística: 10,000.00 10,000.00
Total 115,000.00 405,220.00 520,220.00

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ANUAL

Personal* 85,000.00 85,000.00
* Personal del PECHP, DIRESA, SENAMHI
Logística en operac. 10,000.00 10,000.00 ** Red de Telemetría, Centro de Operaciones,
Gastos de Mant.** 15,000.00 15,000.00 Estaciones hidrometeorológicos: materiales +
repuestos + servicio técnico
Total 110,000.00

ETAPA 22.
Reactivación y
Repotenciación. Sistema
VSAT

5
 PERSPECTIVAS DEL SAT PIURA

• Articulación del SIAT al diseño de un sistema de control de avenidas

(polders)
polders) y la gestión de la cuenca
• Incorporar mediciones de nuev nueva as variables climáticas con fines de
monitoreo e investigaci
investigación
ón frente al cambio climático.
climático.
• Reducir la vulnerabilidad en la Cuenca del río Piura para proteger a las
familias y sus ciudades frente a las avenidas del río Piura
• Involucrar
nvolucrar a las instituciones y la población en la aplicación de medidas de
gestión del riesgo de desastres
• Priorizar inversiones y toma de decisiones regionales con enfoque de
gestión del riesgo
• Mejorar los factores de sostenibilidad del sistema frente a cambios de
políticas institucionales y de gobiernos.
gobiernos.
• Investigación y desarrollo de tecnologías desde las universidades peruanas
• Brindar asistencia técnica en implementación de sistemas similares

COMO SE ASEGURÓ LA CONTINUIDAD DE

FUNCIONAMIENTO DEL SAT

9 Discusión de la incorporación del enfoque de gestión del riesgo de

desastres en los procesos de desarrollo
9 Voluntad política y marco institucional integrado (SINADECI)
9 Concertación para implementar la propuesta
9 Participación a todo nivel
9 Identificación y compromiso de personas claves
9 Roles y competencias, claras
9 Optimización de recursos locales
9 Experiencia local, con sistemas convencionales
9 Grupo gestor altamente motivado
9 Aprendizaje permanente

6
 COMO SE ARTICULA EL SAT
CON EL COE LOCAL
¾ EL SAT ES OPERADO POR EL
PROYECTO ESPECIAL CHIRA
PIURA DEL GOBIERNO
REGIONAL.

¾ A NIVEL LOCAL ESTA EN

FUNCION DEL GRADO DE
ORGANIZACIÓN Y LOS PLANES
PREPARACION Y RESPUESTA.

¾ UNA ADECUADA ARTICULACION

PILOTO SE CONSOLIDA EN
CHULUCANAS Y TAMBOGRANDE
(EXPERIENCIAS LOCALES).

9 SAT COMUNITARIO EN TAMBOGRANDE.

9 SAT COMUNITARIO EN CHULUCANAS.

FORTALEZAS ACTUALES DEL SAT

• El Operador del Sistema (PECHP) forma parte del Gobierno Regional.
• Modelo Hidrológico calibrado y validado para las características de la cuenca.
• Los equipos meteorológicos automáticos soporte del sistema son robustos y
tienen un buen rendimiento.
• El Sistema de transmisión de datos actualizado a través de redes satelitales
tipo VSAT, garantiza el funcionamiento continuo del SAT Piura
• El SAT fue utilizado con éxito durante los años 2002, 2003 y 2009, y los
reportes remitidos.
• Conformación de un Comité de Supervisión y Operación del SAT.
• Constituye una plataforma de discusión y modelo para la implementación de
SAT en otras cuencas del ámbito regional (SAT Chira) o a nivel Comunitario.

7
 DEBILIDADES ACTUALES DEL SAT

• El mantenimiento y operación del Sistema, requiere de

competencia Institucional y Presupuesto.

• El Modelo Hidrológico “Naxos” funciona como una caja negra,

los procesos y componentes del sistema hidrológico de la
cuenca son dinámicos.

• El conocimiento sobre el manejo de Naxos es básico, sólo se

maneja el módulo de crecidas “PRAEDICT”.

• Escaso personal capacitado para el manejo del SAT.

• Estaciones y equipos vulnerables a robos y fallas.

LECCIONES APRENDIDAS
‰ El SIAT tiene que integrarse al proceso de toma de decisiones en el desarrollo
regional
‰ Los grupos de trabajo y mesas de concertación facilitan la coordinación
interinstitucional en alcanzar los objetivos
j planteados desde una visión de
p
desarrollo..
desarrollo
‰ Para lograr el éxito en la búsqueda de financiamiento es importante el aporte local
local..
‰ En todo diseño de propuestas debe involucrarse al personal local a todo nivel
nivel..
‰ Los mejores resultados de pronóstico se dan cuando el modelo recibe el 100
100%
% de
información de las estaciones pluviométricas.
pluviométricas.
‰ El éxito del SAT se dará cuando se realicen efectivas medidas de preparación y
respuesta;; para lo cual fue necesario involucrar al Sistema Nacional de Defensa Civil
respuesta Civil..
‰ Un proyecto debe considerar recursos para la implementación física, preparación de
personal y la operación de mantenimiento
mantenimiento..
‰ Las instancias del Sistema Nacional de Defensa civil deben trabajar
permanentemente y a todo nivel
nivel..

8
 CONCLUSIONES
• El SIAT es una medida complementaria y muy
importante para la reconstrucción del sistema de
defensas ribereñas en el Bajo Piura.
Piura
• Con el SIAT se tiene la transmisión en tiempo real de
los datos de lluvia y con el modelo Naxos-Praedict, se
genera el pronóstico de crecidas del río piura, hasta
con 72 hrs. de anticipación y el 98% de certeza.
• Con el funcionamiento del SIAT se podrán tomar
medidas
did anticipadas
ti i d y oportunas
t d preparación
de ió y
respuesta, para mitigar los daños por inundaciones