CASO APLICADO: Coviandes S.A.

S y el viaducto de Chirajara

1. OBJETIVOS:

 Comprender la importancia de establecer y gestionar adecuadamente sistemas de

seguridad y salud eficaces dentro de las empresas, con el fin de prevenir accidentes
de trabajo y enfermedades laborales, salvaguardando la salud, tanto física como
mental del personal.
 Aplicar correctamente las temáticas vistas en clase de Administración de Talento
Humano acerca de seguridad y salud en el trabajo, a lo largo del taller planteado.

2. DESCRIPCIÓN DEL CASO:

La Concesionaria Vial de los Andes S.A.S – Coviandes S.A.S es una empresa bogotana
que se dedica a participar en licitaciones de diferente índole para el desarrollo de proyectos
de infraestructura por el sistema de concesión, mediante actividades de diseño,
construcción, explotación, operación y ejecución de aquellos proyectos que le sean
adjudicados. A partir del 2 de agosto de 1994, Coviandes S.A.S firmó un contrato para la
operación y mantenimiento de la vía Bogotá – Villavicencio y el 10 de enero del 2010, se le
suscribió un adicional a éste contrato, para la construcción de la doble calzada Bogotá –
Villavicencio, sector El Tablón – Chirajara (Coviandes S.A.S, s.f.), constituida por 18 túneles
y 42 puentes y viaductos, en 120 kilómetros de construcción. La doble calzada entre Bogotá
y Villavicencio, galardonada en 2010 con el Premio Nacional de Ingeniería, es una obra de
1,9 billones de pesos que tiene como fin reducir 25 minutos del recorrido entre Bogotá y el
llano. De éste conjunto de obras, el viaducto Chirajara es la más importante.

El pasado 15 de enero del 2018, faltando tan solo 30 metros para que se unieran las dos
partes de la mega estructura que al momento de juntarse formarían el puente más largo de
Colombia, de unos 446 metros de longitud, se vio interrumpido por el colapso repentino del
extremo del viaducto que daba hacia Bogotá. Un ruido estremecedor alertó a los más de 30
trabajadores que se encontraban sobre ésta parte de la estructura, los cuales decidieron
correr a tierra firme. Enfrentando un inminente derrumbe, algunos se lanzaron al vacío, a
una altura de 286 metros, buscando aterrizar en los árboles. Quiénes no saltaron, cayeron
con el puente. El trágico incidente dejó como consecuencia 10 muertos y más de 8 heridos.
La mayoría de las víctimas eran soldadores que se encontraban haciendo su trabajo en la
parte baja del puente.

Éder Emilio Rivera, uno de los obreros sobrevivientes, relata que a las 6 de la mañana del
día del derrumbe, los trabajadores que construían el puente realizaron una evaluación de
posibles riesgos, recordaron los cuidados que debían tener a la hora de trabajar, e incluso
se les practicó un examen de alcoholemia. El señor Rivera indica que su labor y la de sus
compañeros consistía en cortar los cilindros de la estructura debajo del puente, luego
transportarlos por medio de un teleférico hacia el otro extremo de la construcción, a una
volqueta de 100 toneladas, que transportaría el material hacia Bogotá. Él afirma que el
trabajo realizado se hizo de manera adecuada y que se cumplieron con los requisitos que
les exigía la empresa a la hora de contratarlos, como por ejemplo, contar con mínimo 5 años
de experiencia. “No había gente novata. Uno es consciente de que algo así puede pasar,
pero jamás imaginamos que una estructura con tanto hierro, cemento y con un trabajo tan
cuidadoso podría venirse abajo” (El Espectador, 2018).

A partir del siniestro ocurrido, la empresa consultora Interconcesiones, junto con la firma
Mexpresa, se dieron a la tarea de realizar los estudios técnicos oportunos para descubrir las
posibles causas del trágico incidente. Según la consultora, el desplome del viaducto fue
causado por deficiencias en el diseño y falta de controles más estrictos sobre el mismo. “No
 hay acero de refuerzo entre la cara interior de las columnas y los extremos de la losa
travesaño, lo cual se evidenció en las visitas y en el material fotográfico” (El Tiempo, 2018).
Esto significa que faltaron refuerzos en la construcción del puente, incluso se obviaron partes
de la estructura, lo que hizo que la construcción no soportara su peso y colapsara. Además,
según Pedro Alonso Castellanos, ingeniero civil jubilado del Instituto Nacional de Vía (Invías),
otros factores como la calidad del acero y el concreto podrían influir (Portafolio, 2018). En
tercera instancia, los estudios descartan completamente un fenómeno natural, como un
sismo o una ráfaga de viento, pues no se encuentra evidencia de fallas por factores
geotécnicos.

La pregunta más importante sería, ¿quién les responde a las familias de los 10 obreros
fallecidos? A través de un comunicado, la empresa Coviandes S.A.S lamentó lo ocurrido y
pone en evidencia a las empresas Gisaico S.A e Icmo S.A.S, las dos subcontratistas
encargadas de gestionar y operar las ampliaciones del puente desde el 2010. A demás, el
ministro de Transporte, Germán Cardona, aseguró el mismo 15 de enero del 2018, día del
colapso del puente, que “la empresa concesionaria (Coviandes) cuenta con todas las pólizas
de seguros y garantías para asumir el costo del puente, incluyendo el apoyo a las familias”
(El Tiempo, 2018).

El Gobierno confirmó que a partir de la mitad de este año se empezarían a generar las
sanciones correspondientes contra Coviandes por los inconvenientes presentados durante
la construcción del puente Chirajara.

3. TALLER APLICADO

3.1 Identifique mínimo 5 factores o agentes de riesgo con sus correspondientes subfactores
o peligros, a los que estaban expuestos los trabajadores de la empresa Coviandes:
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3.2 Identifique las causas del accidente y clasifíquelas en la siguiente tabla. Es posible que
una casilla quede en blanco.

OCURRENCIA FORTUITA

ACTOS INSEGUROS

CONDICIONES INSEGURAS
 3.3 Para los tres factores de riesgo más críticos identificados, diligencie la matriz de riesgos.
Para cada factor proponga una acción de control y clasifiquela según la jerarquía de
control estudiada en clase (Eliminar, Sustituir, Controles de ingeniería, señalización y
elementos de protección personal).

3.4 A partir de los resultados de la matriz de riesgo, proponga cual sería el factor de riesgo
a priorizar por parte de ésta empresa. Justifique su respuesta.

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Bibliografía

Coviandes S.A.S. (s.f.). Coviandes . Obtenido de https://www.coviandes.com/nosotros

El Espectador. (17 de Enero de 2018). El Espectador. Obtenido de

https://www.elespectador.com/noticias/nacional/fue-un-diluvio-de-piedras-relato-de-un-
sobreviviente-de-la-tragedia-chirajara-articulo-733915

El Espectador. (17 de Enero de 2018). El Espectador. Obtenido de

https://www.elespectador.com/economia/las-empresas-que-responderian-por-el-colapso-
del-puente-de-chirajara-articulo-733921

El Tiempo. (16 de Enero de 2018). Obtenido de https://www.eltiempo.com/colombia/otras-

ciudades/puente-en-via-bogota-villavicencio-se-desplomo-y-deja-victimas-mortales-171458

El Tiempo. (01 de Febrero de 2018). El Tiempo. Obtenido de

https://www.eltiempo.com/economia/sectores/causas-de-la-caida-del-puente-de-chirajara-
177238

Portafolio. (18 de Enero de 2018). Portafolio. Obtenido de

https://www.portafolio.co/economia/infraestructura/tragedia-del-puente-chirajara-contada-
por-uno-de-los-sobrevivientes-513387