Comps

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

COMERCIALIZACION DE COMPOST DEL CAMPO A LA CIUDAD EN EL DISTRITO DE YUNGAR
DEPARTAMENTO DE ANCASH
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
“PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE COMPOST DEL CAMPO A LA CIUDAD

EN EL DISTRITO DE YUNGAR DEPARTAMENTO DE ANCASH”
2.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PIP
a. UBICACIÓN POLÍTICA:
CUADRO N° 01
UBIGEO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

YUNGAR
20611 CARHUAZ YUNGAR
b. UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
GRAFICO Nº 01
MACRO LOCALIZACION DEL PROYECTO
Mapa 01: Ubicación del Departamento

de Ancash en el Perú

Mapa 02: Ubicación de la provincia de
carhuaz en el Departamento de Ancash
GRAFICO Nº 02

GRAFICO Nº 03

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
El área responsable de la formulación del proyecto es la Unidad

Formuladora de la Dirección Regional de Educación de Ancash.
Sector Agricultura
Pliego MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG
UNIDAD COORD. PROY. INVESTIG. Y
Nombre
EXT. AGRICOLA - COMPOSTAGRO
Persona Responsable CARMEN VALENZUELA
Cargo (Jefe FTA)
E – Mail Carmen v@hotmail.com
Dirección Jr. Corongo N° 221- Huaraz
Teléfono (043)-421587
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA:
El área responsable de la ejecución del proyecto es la Gerencia de

Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash.
Sector Gobiernos Regionales

Pliego Gobierno Regional de Ancash- Sede Central
Nombre Gerencia de agricultura
Persona
Ing agro. Xavier bryan baez carranza
Responsable
Cargo Gerente de agricultura
E – Mail Xbryan 1105@outlook.com
Dirección Centenario Distrito de Independencia
Teléfono (043)-423096
El órgano técnico de la entidad que se encargará de coordinar la ejecución

del PIP será la Gerencia Regional de agricultura del Gobierno Regional de
Ancash, que tiene competencia legal para la ejecución de obras, cuenta
con capacidad técnica, operativa y administrativa, dispone de recursos
humanos y físicos, además cuenta con la logística suficiente que garantiza
el cumplimiento de las responsabilidades que la ley señala.
La Dirección regional de Educación de Ancash a través de la UGEL Carlos

Fermín Fitzcarrald se hará cargo de la Operación y Mantenimiento del
Proyecto en coordinación con las autoridades y padres de familia de las
localidades beneficiadas.

2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS DEL PROYECTO:
A nivel nacional contamos con “Lima Compost” la cual es una empresa

emergente que busca ayudar a mitigar el impacto ambiental causado por la
inadecuada gestión de residuos orgánicos en Lima-Perú, por medio de la
enseñanza del compostaje doméstico en departamentos, casas, oficinas y
colegios. Solo en Lima ya han ganado una asombrosa comunidad de cerca de
500 hogares, los cuales ya están haciendo un cambio en nuestra ciudad.
nivel nacional contamos con “Lima Compost” la cual es una empresa

emergente que busca ayudar a mitigar el impacto ambiental causado por la
inadecuada gestión de residuos orgánicos en Lima-Perú, por medio de la
enseñanza del compostaje doméstico en departamentos, casas, oficinas y
colegios. Solo en Lima ya han ganado una asombrosa comunidad de cerca de
500 hogares, los cuales ya están haciendo un cambio en nuestra ciudad.
2.3.2. MARCO LEGAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL:
- MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION

PÚBLICA
 Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de Inversión

Publica (Resolución Directoral N° 003 – 2011-EF68.01, publicada en
el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de Abril de 2011.
 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley

concordada) (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y
28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de
2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS

Concordado) (Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En
vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto
Supremo N° 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
el 24 de Noviembre de 2007).
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD

Concordada) Aprobada por Resolución Directoral N° 009-2007-
EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de agosto de
2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-
EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-
EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 14 de agosto
de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el
29 de febrero de 2008, respectivamente.
 Resolución Directoral N° 008-2013-EF/63.01, de fecha 31 de octubre

del 2013 Modifican Anexo de la Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral N°
003-2011-EF/68.01
LINEAMIENTOS DE POLITICA, SECTORIAL E INSTITUCIONAL

Lineamiento del Ministerio de agricultura
El Sector Agricultura y Riego cumple importante rol en el crecimiento económico y la reducción de

la pobreza rural en el Perú, al coadyuvar con singular importancia en la generación de empleo
directo e ingresos, de al menos un tercio de la población peruana, además, de participar
significativamente en la producción de un importante conjunto de departamentos del país. El
Ministerio de Agricultura y Riego como órgano rector de la Política Agraria Nacional ha formulado
Lineamientos de Política Agraria, los cuales orientan los objetivos, políticas y estrategias del Estado
en materia agraria y riego. Los Lineamientos de Política Agraria son la base para construir un
sector competitivo, integrado y sostenible, priorizando al pequeño y mediano productor agrario y
a las comunidades campesinas y nativas, y contribuye a los objetivos de la política gubernamental.
Estos fueron aprobados con Resolución Ministerial Nº 709-2014-MINAGRI.
Objetivos del Ministerio de agricultura

 Fortalecer la institucionalidad del sector público del agro, para que sea
un factor coadyuvante al desarrollo de la competitividad, sostenibilidad y
equidad de los recursos productivos.
 Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y comunidades
rurales mediante estrategias de: inclusión social de los pequeños y
medianos productores; vinculación al mercado nacional e internacional;
y, de acceso a los beneficios del desarrollo de los servicios e
infraestructura.
 Elevar la competitividad del agro, a través del desarrollo productivo con

un Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca – MAGAP,
fortalecido administrativa y técnicamente, para alcanzar con altos
estándares de productividad, bajos costos unitarios y calidad, que
garanticen la presencia estable y creciente de la producción del agro en
los mercados internos y externos.
 Establecer un sistema de seguimiento y evaluación a la gestión del agro,

que garantice la soberanía alimentaria y su desarrollo.
 Impulsar la modernización del agro, orientado a la reactivación

productiva, en función de la demanda y con énfasis en la calidad,
diferenciación y generación de valor agregado orientado a su desarrollo
sustentable
 Desarrollar factores productivos, que proporcionen condiciones humanas,

naturales y materiales en las cuales se sustente la producción
competitiva, a través de mesas de concertación, con el enfoque de
cadenas agroalimentarias que consoliden y modernicen al agro.
 Actualizar permanentemente el marco jurídico institucional y sectorial

de acuerdo al entorno cambiante, para que constituyan instrumentos
jurídicos y que aporten soluciones oportunas, dentro de la perspectiva
del desarrollo sustentable.

 Establecer mecanismos de coordinación interinstitucional con Entidades
Adscritas y otras relacionadas con el agro, para planificación, ejecución
y evaluación de políticas, planes,
 Programas y proyectos que permitan mejorar la prestación de servicios,

fortaleciendo los espacios de diálogo entre el sector público y privado a
nivel nacional, zonal y local.
Lineamientos Regionales.
Para desarrollar el lineamiento regional se toma en cuenta el Plan de Desarrollo

Concertado del 2003 al 2021 del Gobierno Regional.
CAPITULO III
IDENTIFICACION DEL PROYECTO

3.1. DIAGNOSTICO
AGRO-ORGANIC S.R.L tiene como fin la producción y comercialización
de compost en nuestra localidad. Cabe resaltar que el compost es un
abono orgánico con nutrientes necesarios para el tipo de suelo y
cultivo requerido, a un menor costo a comparación de los fertilizantes
químicos del mercado; así mismo contribuir con el medio ambiente,
mitigando la contaminación ambiental producida por la mala gestión y
disposición final de los residuos orgánicos, reduciendo así la
acumulación de estos en los botaderos, orillas de los ríos, calles,
mercados, etc.
A raíz de este proyecto se busca beneficiar a la población agricultora y

a los socios de esta empresa generando ingresos.
Este proyecto tiene un enfoque de economía social, pues busca mitigar

la contaminación ambiental producida por la mala gestión y disposición
final de los residuos orgánicos, reduciendo así la acumulación de
residuos en los botaderos, orillas de los ríos, calles, mercados, de esta
manera contribuir con la mitigación de focos infecciosos que afectan la
salud pública.
El compostaje es un proceso de transformación de la materia

orgánica para obtener compost, un abono natural. La basura diaria que
se genera en los hogares contiene un 40% de materia orgánica, que
puede ser reciclada y retornada a la tierra en forma de humus para las
plantas y cultivos. De cada 100kg de basura orgánica se obtienen 30
kg de compost.
De esta manera se contribuye a la reducción de las basuras que se

llevan a los vertederos o a las plantas de valorización al mismo tiempo
se consigue reducir el consumo de abonos químicos.
Entre los beneficios del uso de compost encontramos:
Beneficios en el suelo:
 Estimula la diversidad y actividad microbial en el suelo.

 Mejora la estructura del suelo, todos los tipos de suelos.
 Mejora la porosidad total, la penetración del agua, el movimiento a
través del suelo y el crecimiento de las raíces.
 La actividad de los microbios presentes en el compost reduce la de los
microbios patógenos a las plantas como los nematodos.
 Provoca la formación de humus, complejo más estable de la materia
orgánica que se encuentra sólo en el suelo y es el responsable de su
fertilidad natural.
Beneficios en la ecología:
 La utilización del compost en jardinería es muy importante ya
que mejora la calidad de los suelos y las plantas. Sin embargo, sus
beneficios van mucho más allá del mejoramiento de un jardín, porque
preservan y mejoran el medio ambiente.
 El compost posee nutrientes como el nitrógeno, fósforo y azufre, y
tiene también una gran cantidad de enzimas y bacterias
benéficas, esto asimila fácilmente los suelos.
 El compostaje reduce la generación de residuos, se utiliza toda la
basura orgánica, y de esta forma se evita su transporte y consiguiente
emisión de dióxido de carbono de los camiones recolectores, y la
incineración de los residuos en los basurales.
 Los nutrientes se reutilizan, que vuelven a la tierra y mejoran
la salud de las plantas, además de reducir la pérdida de agua por
evaporación.
 También son económicos, porque se reducen los gastos en tierra,
fertilizantes por la generación de basura.
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
El área de estudio ésta definida por las localidades de Yungar y el área de

influencia es el distrito de Yungar de la provincia de Carhuaz cuyas
características se desarrollan a continuación:
DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE SAN LUIS

DEPARTAMENTO ANCASH
PROVINCIA CARHUAZ
DISTRITO YUNGAR
LOCALIDADES YUNGAR
FECHA CREACIÓN 10 SETIEMBRE 2018
LATITUD SUR 9° 5′ 27″
LONGITUD OESTE 77° 19′ 38″
SUPERFICIE 256,45 (km2)
POBLACIÓN 12406 HABITANTES
REGIÓN NATURAL SIERRA
Fuente: PERU EN MAPAS– INEI
La población del distrito de Yungar tiene una tasa de crecimiento

intercensal según su destino del Distrito de yungar .
DISTRITO DE YUNGAR
La población de referencia es la población del distrito de Yungay; que

según el Censo Nacional 2,007 - XI de población y VI de vivienda del INEI,
asciende a 1940 a una tasa de crecimiento intercensal del 3,28%. El
distrito de Yungar se encuentra en una altura de 3131 m.s.n.m., teniendo
una superficie de 256,45 km2 y una densidad poblacional de 36hab/km².
La población del distrito de yungar al año 2007 es de 2017 habitantes de

los cuales el 16.69% son menores de edad
CUADRO N° 04
DISTRITO DE YUNGAY - POBLACION
DISTRITO Y POBLACION
TOTAL
EDADES HOMBRES MUJERES
YUNGAR 877 420 457
De 30años 293 135 158
De 40años 313 145 168
De 50años 311 145 166
Fuente: CENSO 2007 / INEI
CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDA:
Según el Censo del 2007, el total de viviendas en el distrito de yungar es

de 4826; de las cuales disponen de alumbrado eléctrico 1065 viviendas
(22.07%). En cuanto al tipo de abastecimiento de agua, 125 viviendas
(2.59%) cuentan con red pública dentro de la vivienda y 7 fuera de la
vivienda (0.15%), 103 viviendas se abastecen de agua de pozos (2.13%) ,
2821 viviendas se abastecen de los ríos, acequia o manantial (58.45%), 77
viviendas utilizan de su vecino (1.60%), 5 viviendas utilizan pilón (0.103%)
y 11 viviendas otro tipo de abastecimiento de agua (0.23%). Respecto tipo
de servicio higiénico que tiene la vivienda, 113 tienen red pública de
desagüe dentro de la vivienda (7.02%), 4 fuera de la vivienda (0.25 %),
pozo séptico 36 viviendas (2.24%), letrinas 638 viviendas (39.65%), 5 de
rio y acequia (0.31%) y 813 no cuentas con servicios higiénicos (50.53%).
CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS:
En distrito de yungar, según el Censo del año 2007; la población

económicamente activa es de 3528 habitantes (34.11%).
El porcentaje de la población ocupada es de 3404 (32.96%) habitantes y

la desocupada es de 119 (1.15%) habitantes. La no PEA es de 6815
(65.89%). El distrito de yungar un 55% tiene como actividad económica la
agricultura, un 5.54% se dedican a la enseñanza, un 2.99% se dedican a
la construcción. Por lo tanto se concluye que la población se dedica a la
agricultura y crianza de animales menores.
NUMERO DE ALUMNOS
PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD COMPOS POR EDAD DE ESTUDIO
CARHUAZ YUNGAR
YUNGAR 462 10 06 04
FUFUENTE: I.E.I N°450 y N° 462
El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o

sus medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencia del
impacto de un peligro” (DGPM-MEF, 2006). El riesgo es función de un
peligro o amenaza que tiene unas determinadas características, y de la
vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, a dicho peligro. Esto
quiere decir que el riesgo es una función de ambos componentes:
Riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)
La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad,

multiplicidad, frecuencia), mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad -que se
explica por tres factores: mayor exposición, mayor fragilidad o menor
resilencia mayor riesgo, es decir, que la probabilidad de daños y/o pérdidas
sea mayor. El nivel de riesgo se caracteriza por ser dinámico y cambiante,
de acuerdo con las variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y
vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la
sociedad. La tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando que no
se activen nuevos peligros, no se generen nuevas condiciones de
vulnerabilidad o se reduzcan las vulnerabilidades existentes.
Análisis de peligros en la zona y población afectada

En el proceso de elaboración del diagnóstico, se deben identificar los
peligros que pueden afectar la zona en la cual se pretende ejecutar el
proyecto.
El primer paso en dicho trabajo es la elaboración de un Mapa Parlante, que

permita incorporar el conocimiento local de la población de la zona en la
cual se pretende realizar el proyecto en el proceso de identificación de los
peligros.
Sobre la base de la información que está disponible en las distintas fuentes

ya mencionadas, se utiliza el Formato N°1 como una herramienta de apoyo
para el análisis.
CUADRO N° 06
CUADRO N° 07

A continuación analizaremos los cuadros anteriores:
De la parte A:
De las preguntas 1 a 3:
De acuerdo al análisis realizado las respuestas de las preguntas fueron

NO, por lo tanto se concluye que el nivel de peligro es BAJO, por lo tanto
se deberá de realizar el análisis de vulnerabilidad. Además en la respuesta
a la pregunta 4 es SI, entonces, se continúa con el análisis teniendo en
cuanta los resultados de la parte B.
De la parte B:
De los resultados obtenidos se concluye que el grado de peligro existente

en la zona donde se ejecutara el proyecto es BAJO, pero se requiere
continuar con el análisis de vulnerabilidad y determinar el nivel de riesgo.
Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición,
fragilidad y resilencia
Para realizar esta tarea, se debe tener en cuenta los siguientes aspectos.
 Análisis de la exposición a un peligro determinado, es decir si estaría

o está en el área de probable impacto (localización).
 Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto

de un peligro, sobre la base de la identificación de los elementos que
podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño,
materiales, tecnología).
 Análisis de la resilencia, es decir cuáles son las capacidades

disponibles para su recuperación (sociales, financieras, productivas,
etc.) y qué alternativas existen para continuar brindando los servicios en
condiciones mínimas.

CUADRO N° 08

El objetivo de la lista de verificación es que se compruebe si se están
tomando en cuenta elementos que eviten la generación de
vulnerabilidades durante la ejecución y operación del proyecto.
Para las preguntas sobre Exposición:
Las respuestas de las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa

analizando las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resilencia.
Para las preguntas sobre Fragilidad:
Las respuestas a las preguntas 1 al 5 es SI, por lo tanto no es necesario

realizar ningún trabajo de campo, además la respuesta a la pregunta 6 es
Si, no se realizara ningún análisis necesario, procedemos analizar las
condiciones por Resilencia.
Para las preguntas sobre Resilencia:
Las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI y la pregunta 4 es SI, se

puede concluir que el proyecto cuenta con elementos (externos e internos)
para responder a situaciones de peligro.
La respuesta a la pregunta 5 es SI, se trabaja en forma coordinada con las
instituciones públicas que realizan la promoción y difusión.
Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,

fragilidad y resilencia
Asimismo, es necesario definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el

proyecto, considerando los factores de exposición, fragilidad y resilencia.
CUADRO N° 09

Las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las
variables de fragilidad o resilencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja
(y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, se concluye que el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.
Las variables analizadas explican la exposición, fragilidad y resilencia del

proyecto, se define el grado de vulnerabilidad del proyecto (alto, medio,
bajo), lo cual servirá para definir el grado de riesgo. Es decir en el área del
proyecto no contiene ningún elemento importante en el Riesgo y por lo
tanto se define el RIESGO BAJO.
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE EL

PROYECTO INTERVENDRÁ
Este abono orgánico ha sido creado recientemente por las necesidad de

oferta agraria de calidad en dichas localidades debido a que la gran
mayoría de pobladores se dedican a la agricultura
Al no contar con una orientación o capacitación técnica agraria los

agricultores inconscientemente utilizan los productos químicos asi mismo
con esta orientación poder mejorar sus sembrios y beneficiar al medio
ambiente
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
Tanto la comunidad educativa de las Instituciones Educativas Nº 450 y N°

462, como autoridades locales: de UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald, y el
Gobierno Regional de Ancash muestran el interés de poner solución al
problema mediante la ejecución de obras civiles, equipamiento, mobiliario,
adquisición de materiales educativos y capacitación de los docentes de las
instituciones; por lo que de manera conjunta da su apoyo, de acuerdo a lo
que las normas lo permitan, para el beneficio de la población escolar del
área de influencia donde surge el problema educativo como muestra la
matriz de involucrados.
De la matriz de involucrados se muestra que no existe conflicto de

intereses entre los involucrados, por lo que hay concordancia de las partes
para la realización del proyecto.
CUADRO N° 10
MATRIZ DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

BENEFICIARIOS E
INSTITUCIONES
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
INVOLUCRADAS CON
EL PROYECTO
Baja calidad de la enseñanza en la Elevar la calidad de la
jurisdicción de la UGEL Carlos enseñanza mediante las
MINISTERIO DE
EDUCACIÓN Fermín Fitzcarrald. capacitaciones a los docentes.
Bajos niveles en los logros de Mejorar los niveles en los logros
aprendizaje de aprendizaje
Dotar de una infraestructura y
Deficiente infraestructura educativa
GOBIERNO REGIONAL equipamiento a las Instituciones
DE ANCASH
de la Institución Educativa de la
Educativas Iniciales N° 450 y N°
Región Ancash.
462.
UGEL CARLOS Baja calidad de la enseñanza en la Elevar la calidad de la
FERMÍN jurisdicción de la UGEL Carlos enseñanza mediante las
FITZCARRALD Fermín Fitzcarrald. capacitaciones a los docentes.
Condiciones físicas inadecuadas
(infraestructura y equipamiento)
Contar con una infraestructura
para brindar el servicio educativo en
educativa adecuada, segura y
las Instituciones Educativas
APAFA equipada; y los docentes estén
Iniciales N° 450 y N° 462.
capacitados, para brindar los
Bajos niveles en los logros de
servicios educativos de calidad.
aprendizaje
Deficiente nivel de enseñanza.
PLANA DIRECTIVA, Contar con una infraestructura
ADMINISTRATIVA Y Escaso material de enseñanza, educativa equipada e
DOCENTE DE LAS
INSTITUCIONES
infraestructura educativa implementada para que la
EDUCATIVAS DEL NIVEL inadecuada y sin equipamiento. enseñanza aprendizaje sea
INICIAL N°450 y N° 462. eficiente.
Fuente: Entrevista a los involucrados
3.2. DEFINICIÒN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. PROBLEMA CENTRAL

El problema central se ha determinado tomando en cuenta el diagnóstico
realizado en la zona y se ha determinado como: “los pobladores de
yungar no cuentan con orientación técnica para el desarrollo de su
producto
3.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Causas Directas:
- Inadecuado uso de productos químicos para su producción
- Limitado e Inadecuado Recursos económicos.
- Limitados e inadecuados uso de los abonos orgánicos.
- Deficiente Capacidad de los agricultores.
-
Causas Indirectas:
- Inadecuada información de los productos químicos
- Escaso e inadecuado economía por parte de los agricultores.
- Escasa provisión de los abonos orgánicos para la agricultura.
- Escaso capacitación orientación de los agricultores.
3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
Efectos Directos:
- Número de alumnos deficientemente atendidos por el sistema
educativo.
- Bajo nivel de aprendizaje de los alumnos.
Efectos Indirectos:
- Bajo nivel de estudios alcanzados.
- Inseguridad de los niños.
Efecto final:
Bajo nivel de desarrollo educativo en los niños del distrito de San Luis de la
provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald.

ARBOL DE CAUSAS - EFECTOS
EFECTO FINAL
“Bajo nivel de desarrollo educativo en los niños del distrito de
San Luis de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald’’
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Bajo nivel de estudios Inseguridad de los
alcanzados niños
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Número de alumnos
Bajo nivel de
deficientemente
aprendizaje de los
atendidos por el sistema
alumnos
educativo.
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuada oferta del servicio educativo en el nivel inicial de las Instituciones
educativas Nº 450 y N° 462 de las localidades de Tarapampa y Sincuna Pampa del
distrito de San Luis”
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA

DIRECTA DIRECTA DIRECTA DIRECTA
Inadecuada Limitado e Deficiente
Limitado e inadecuados
Infraestructura capacidad de
inadecuado Materiales enseñanza de
educativa educativos
recursos físicos los docentes
CAUSA INDIRECTA CAUSA CAUSA CAUSA

Inadecuados INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
ambientes Escaso e Escasa provisión Escasa
académicos, inadecuado de material capacitación a los
administrativos y equipamiento educativo para el docentes
obras nivel inicial
complementarias

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Sobre la base del árbol de causa - efectos se construye el árbol de medios –fines,
que mostrará la situación positiva que se produce al solucionar el problema
central:
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL O PROPÓSITO DEL PROYECTO
El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución

del problema central. Dado que, el problema central debe ser sólo uno, el
objetivo central del proyecto será también único.
3.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS O MEDIOS
Medios de Primer Orden

- Adecuada Infraestructura Educativa.
- Suficiente y Adecuado Recursos Físicos.
- Suficientes y adecuados materiales educativos.
- Eficiente Capacidad de Enseñanza de los docentes.
Medios Fundamentales:
- Adecuados ambientes académicos, administrativos y obras
complementarias.
- Suficiente y adecuado equipamiento.
- Suficiente provisión de material educativo para el nivel Inicial.
- Adecuada capacitación docente.
3.3.3. ANALISIS DE LOS FINES
Fines Directos:
- Disminución del número de alumnos deficientemente atendidos por el
sistema educativo.
- Mejoría en el nivel de aprendizaje de los alumnos.
Fines Indirectos:
- Buen nivel de estudios alcanzados.
- Seguridad de los niños.
FIN ÚLTIMO:
Mejoramiento del nivel de desarrollo educativo en los niños del distrito de

San Luis de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald.

3.3.4. ARBOL DE OBJETIVOS O ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
‘’Mejoramiento del nivel de desarrollo educativo en los niños del
distrito de San Luis de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald’’
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Buen nivel de estudios Seguridad de los niños
alcanzados
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminución del número de Mejor nivel de
niños deficientemente aprendizaje de los
atendidos por el sistema alumnos
educativo
OBJETIVO CENTRAL
“Adecuada oferta del servicio educativo en el nivel inicial de las Instituciones
educativas Nº 450 y N° 462 de las localidades de Tarapampa y Sincuna Pampa del
distrito de San Luis”
MEDIOS DE MEDIO DE MEDIO DE MEDIO DE

PRIMER ORDEN PRIMER ORDEN PRIMER ORDEN PRIMER ORDEN
Adecuada Suficiente y Suficientes y Eficiente
Infraestructura Adecuado adecuados Capacidad de
enseñanza de los
Educativa Recursos Físicos materiales
docentes.
educativos
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Adecuados de
ambientes Deficiente e Deficiente provisión Inadecuada
académicos, inadecuado de material educativo capacitación
administrativos y mobiliario y para el nivel inicial docente
obras equipamiento
complementarios

3.3.5. ANÁLISIS DE MEDIOS:
Los 4 medios fundamentales identificados son imprescindibles y tienen una

relación de complementariedad; es decir, resulta más conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, para tener mejores resultados.
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y

COMPLEMENTARIOS
Medio Medio Medio Medio

Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3 Fundamental 4
Adecuados Mayor
ambientes conocimiento de
académicos, Suficiente y Suficiente los docentes en
administrativos y adecuado provisión de metodologías de
obras mobiliario y material Programación de
complementarias equipamiento educativo para el clases, Currículo
nivel inicial y elaboración de
materiales
3.3.6. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Una vez clasificada los medios fundamentales, se determinará las acciones del
proyecto que solucionarán las necesidades de las Instituciones Educativas. En el
esquema siguiente visualizamos las acciones a cumplir y su relación entre ellos:

MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES
Medio Medio Medio Medio

Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3 Fundamental 4
Adecuados Suficiente y Suficiente Mayor

ambientes adecuado provisión de conocimiento de
académicos, mobiliario y material los docentes en
administrativos y equipamiento educativo para metodologías de
complementarios. el nivel inicial enseñanza
ACCION 3: ACCION 4:
Donación de Desarrollo de
ACCIÓN 1A: materiales cursos de
educativos capacitación
Construcción de ambientes, acorde con para el nivel para los
los criterios técnicos, con cobertura de inicial. docentes de la
teja andina y piso de madera institución
machimbrado, y obras educativa
complementarias. ACCION 2:
- Aula Provisión de
mobiliarios y
- Administración (Dirección y SS.HH)
equipamientos
e
- Cocina –Comedor-Almacén de ambientes.
- Servicios Higiénicos
- Cerco perimétrico
- Patio de formación
- Tanque séptico y pozo de
percolación.
- Área verde y Juegos infantes.
ACCIÓN 1B:
Construcción de ambientes, acorde con LEYENDA

los criterios técnicos, con techo aligerado
y piso de madera machimbrado y obras
complementarias. Acciones complementarias
- Aula
- Administración (Dirección y SS.HH) Acciones mutuamente excluyentes
- Cocina –Comedor-Almacén
- Servicios Higiénicos
- Cerco perimétrico
- Patio de formación
- Tanque séptico y pozo de percolación.
- Área verde y Juegos infantes.

La acción 1A es mutuamente excluyente con la Acción 1B.
La acción 1A, 2, 3 y 4 son complementarias a las primeras entre sí.
La acción 1B, 2, 3 y 4 son complementarias a las primeras entre sí.
3.3.7. ALTERNATIVAS DE SOLUCION:
A continuación se presenta las posibles alternativas de solución para el problema

planteado para cada uno de las instituciones educativas:
ALTERNATIVA N° 01:
- Construcción de ambientes, acorde con los criterios técnicos,

con cobertura de teja andina y piso de madera machimbrado y obras
complementarias.
o Aula
o Administración (Dirección y SS. HH.)
o Cocina-Comedor-Almacén
o Servicios Higiénicos
o Cerco Perimétrico
o Patio de formación
o Tanque séptico y pozo de percolación
o Área verde y Juegos infantiles
- Provisión de mobiliario y equipamiento de ambientes
- Dotación de material educativo para el nivel inicial
- Desarrollo de cursos de capacitación para los docentes de

la institución docente
ALTERNATIVA N° 02
- Construcción de ambientes, acorde con los criterios técnicos,

con techo aligerado y piso de madera machimbrado y obras
complementarias.
o Aula
o Administración (Dirección y SS. HH.)
o Cocina-Comedor-Almacén
o Servicios Higiénicos
o Cerco Perimétrico
o Patio de formación
o Tanque séptico y pozo de percolación
o Área verde y Juegos infantiles
- Dotación de material educativo para el nivel inicial
- Desarrollo de cursos de capacitación para los docentes de

las instituciones educativas.

CAPITULO IV
FORMULACION DE PROYECTO

4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:
Concordante con el anexo SNIP-10 Parámetros de Evaluación de la Directiva

General del Sistema Nacional de Inversión Pública, el horizonte de evaluación del
proyecto se establece en 10 años, periodo adecuado para evaluar los resultados de
la intervención del Proyecto, más que por la vida útil de sus componentes físicos.
LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN:
Durante la fase de Inversión: Mensual

Durante la fase de operación : Anual
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad

física de ofrecer los servicios del proyecto. Las actividades que se consideran para
esta fase son las siguientes:
1. Desarrollo de los estudios definitivos : Expediente Técnico (duración de 01

meses)
2. Ejecución del proyecto (05 meses).
LA FASE DE POST INVERSIÓN:
Esta fase comprende dos etapas:
1. Operación y Mantenimiento (duración de 10 años)

2. Evaluación ex-post.
FASES Y ETAPAS DEL PROYECTO
Presentaremos un esquema que relacione, consecuentemente, y medido en

unidades de tiempo, las fases y etapas que comprende cada proyecto alternativo.
La unidad de tiempo para la fase de Pre-Inversión e Inversión se toma en unidades

mensuales pues estas fases son relativamente cortas y se cuenta con información
más detallada.
La fase de Post-Inversión, se medirá en unidades anuales, por las características

propias de esta.
CUADRO N° 12
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS DEL PROYECTO ALTERNATIVO N° 01

AÑO 0 AÑOS 1 – 10
01 mes 01 mes 02 al 05 mes
INVERSIÓN POST INVERSIÓN
PRE INVERSIÓN
(Operación y Mantenimiento)
(Perfil)
ETAPA I
Elaboración y ETAPA II
ETAPA I aprobación del ETAPA I
Formulación, Expediente Ejecución del Capacitación y
evaluación y Técnico del Proyecto sensibilizacion a peatones y
viabilización del Proyecto transportistas.
Estudio

CUADRO N° 13
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA:
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Identificación del servicio
Formación educativa básica a nivel inicial de las Instituciones Educativas

N° 450 y N° 462 están relacionadas con las características del educando y
son determinados por las condiciones socios económicos del entorno de
su población.
Definición del servicio
Proceso sistémico de enseñanza - aprendizaje en el nivel inicial en las

Instituciones Educativas N° 450 y N° 462 de la construcción y
mantenimiento de las infraestructuras educativas, garantizando la
operatividad de la mismas, desde el aspecto del personal docente,
administrativo, material educativo, mobiliario y equipamiento.
Educación Inicial
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica

Regular y dura tres años. Al igual que los otros niveles, su finalidad es
educar integralmente a niños y niñas.
Educación Inicial es el servicio educativo que se brinda a niñas y niños

menores de seis años de edad, con el propósito de potencializar su
desarrollo integral y armónico, en un ambiente rico en experiencias
formativas, educativas y afectivas, lo que le permitirá adquirir habilidades,
hábitos, valores, así como desarrollar su autonomía, creatividad y actitudes
necesarias en su desempeño personal y social. La Educación Inicial es un
derecho de las niñas y los niños; una oportunidad de las madres y los
padres de familia para mejorar y/o enriquecer sus prácticas de crianza, y
un compromiso del personal docente y de apoyo para cumplir con los
propósitos planteados. Actualmente Educación Inicial es una realidad
mundial, indispensable para garantizar el óptimo desarrollo de los niños y

las niñas. La importancia que tienen los primeros años de vida en la
formación del individuo, requiere que los agentes educativos que trabajan
en favor de la niñez, cuenten con conocimientos, habilidades y actitudes
adecuados para elevar la calidad del servicio que se ofrece.
Uso del servicio
Niños de los 03 a los 05 años del nivel inicial (II ciclo de la Educación
Básica Regular) con necesidad de educarse en una institución educativa
estatal, residentes en los Centros Poblados de Fundo Aco.
POBLACIÓN DE REFERENCIA
La población de referencia pertenecen al distrito de San Luis, según los

indicadores censales de INEI proyectados al 2013 cuentan una población
de 12406 habitantes.
POBLACIÓN AFECTADA
La población afectada del proyecto son los niños de 3 a 5 años de las

localidades de Tarapampa y Sincuna pampa, del distrito de San Luis,
provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald.
ÁREA DE INFLUENCIA
El área de influencia de un proyecto de educación se define como la zona

geográfica que contiene la red de establecimientos educativos a la cual
tienen o podrían tener acceso aquellos que van a ser afectados por el
problema educativo.
El área de influencia es la población de 3 a 5 años correspondiente al

distrito de San Luis de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald.
POBLACIÓN DEMANDANTE
La población demandante está dado por los niños de 3 – 5 años del distrito
de San Luis de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald, que para el 2013
son 899 infantes. A continuación presentamos la Población Demandante
Proyectada en el Horizonte de Evaluación.
CUADRO N° 14

DEMANDA SIN PROYECTO
La demanda sin proyecto del servicio educativo son los 24 estudiantes que
se encuentran en el nivel inicial de las Instituciones Educativas Nº 450 y N°
462 de las localidades de Tarapampa y Sincuna pampa, distrito de San
Luis de la provincia de Carlos Fermín Fitzcarrald.
Para estimar la demanda proyectada de las Instituciones Educativas N°

450 y N° 462 se usará la tasa de crecimiento poblacional del distrito de
San Luis al que pertenece, debido a que las instituciones han sido creadas
el presente año.
Es preciso considerar que no se ha hallado la metodología de tasa de

crecimiento de matrícula anual, porque como ya se explicó anteriormente,
la institución ha sido creada el presente año y no se cuenta con
información histórica; por lo tanto para determinar las tasas de crecimiento,
se usan la tasa de crecimiento de los distritos de referencia.
Se ha proyectado la demanda sin proyecto para los 10 años del horizonte

de evaluación del proyecto, tal como se puede ver en el siguiente cuadro
CUADRO N° 15
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
OFERTA ACTUAL:
La oferta actual de las Instituciones Educativas N° 450 y N° 462 en lo

referente a infraestructura es cero, puesto que no cuenta con una
infraestructura propia y es de reciente creación, los niños en la actualidad
se encuentran estudiando en ambientes de los locales comunales de cada
localidad.
Por el lado de los recursos humanos como ya se mostró en el diagnóstico,

parte fundamental de la oferta del servicio educativo es la poca capacidad
de los docentes en metodologías, programación de clases y currículo
además de la elaboración de material educativo. Por lo que podemos decir
que la oferta es cero.
En cuanto a la oferta de equipamiento, podemos advertir las I.E. N° 450 y

N° 462 de Tarapampa y Sincuna pampa respectivamente no cuentan con
los mismos por lo que se considera oferta cero.

OFERTA OPTIMIZADA
La oferta optimizada será igual a la oferta actual real, debido a los

siguientes argumentos:
- La oferta optimizada solo funciona en términos de

calidad, más no de situaciones de deficiencia de infraestructura; toda
vez que ya involucra intervenciones que implican gastos de capital; por
lo tanto, la oferta de cobertura óptima, para este tipo de proyectos es
igual a la oferta actual real.
- No existe una infraestructura donde se pueda hacer el

cambio de destino de los estudiantes.
Dentro del área de influencia no existe alguna vivienda que pueda

alquilarse, puesto que no cumplen con los requisitos de espacio para
llevar a cabo el proceso de aprendizaje.
- La infraestructura actual que hace uso las Instituciones

Educativas N° 450 y N° 462, son nulas por no contar con local propio, lo
que hace imposible una optimización sin haber antes un gasto de
capital.
Considerando que el proyecto propone una mejora en la capacidad

operativa del nivel inicial de las Instituciones Educativas N° 450 y N° 462,
se considerará la Oferta optimizada como nula; debiendo ser remplazada
por otra oferta de calidad.
CUADRO N° 16
OFERTA OPTIMIZADA
I.E. LOCALIDAD DESCRIPCION CAPACIDAD INSTALADA

Aula Prestado/Mal estado
Ambiente Administrativo No tiene
Cocina comedor No tiene
Servicios higiénicos Prestado/Mal estado
450 Fundo Aco Patio de formación No tiene
Sistema de unidad básico de
saneamiento No tiene
Área verde y parea de juegos No tiene
Equipamiento No tiene
Fuente: Visita de Campo a la I.E. N° 450

CUADRO N° 17
OFERTA OPTIMIZADA
I.E. LOCALIDAD DESCRIPCION CAPACIDAD INSTALADA

Aula Prestado/Mal estado
Ambiente Administrativo No tiene
Cocina comedor No tiene
Servicios higiénicos Prestado/Mal estado
462 Fundo Aco Patio de formación No tiene
Sistema de unidad básico de
saneamiento No tiene
Área verde y parea de juegos No tiene
Equipamiento No tiene
Fuente: Visita de Campo a la I.E. N° 462
CUADRO N° 17
CUADRO N° 18
4.3.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
La población carente o déficit se define como aquella parte de la población

que potencialmente requerirá de los servicios del proyecto, se calcula
restando la población ya atendida u oferta de la población afectada o
demanda.
BRECHA O DEFICIT SIN PROYECTO = DEMANDA TOTAL – OFERTA OPTIMIZADA.

CUADRO N° 19
En el cuadro anterior se puede observar que existe una brecha de

cobertura ya que la oferta existente es cero por las actuales condiciones
inadecuadas en que se brinda el servicio educativo, teniendo una demanda
insatisfecha por atender.
BALANCE OFERTA – DEMANDA EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO
BRECHA O DEFICIT CON PROYECTO = DEMANDA TOTAL – OFERTA CON.PROYECTO
En la situación con proyecto se mejorara la oferta de los servicios

educativos mejorando las condiciones físicas para brindar el servicio
educativo; con ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios,
materiales educativos, mobiliarios adecuados a las necesidades de los
alumnos y docentes capacitados.
Según la Resolución Ministerial Nº 021 del Ministerio de Educación, el

número de alumnos del nivel inicial por aula en zona rural debe de ser
como máximo 15 en unidocentes y 20 en I.E; multigrado y polidocente
completa; pudiendo variar en -/+5 de acuerdo al tamaño del aula.
CUADRO N° 20

4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS
Localización: Se ha tenido en cuenta para su localización la disponibilidad

de terreno por parte de los interesados ubicados en zonas estratégicas de
la localidad, considerando los accesos y el tiempo de recorrido para
acceder al lugar.
Tamaño: Se ha considerado el tamaño del proyecto teniendo en cuenta la

brecha de mercado y la proyección de la misma en el horizonte de
evaluación del proyecto, considerando sus necesidades y la normatividad
existente en este tipo de servicios.
Tecnología: Se ha tomado en cuenta la zona, los riesgos existentes, la

capacidad de implementación tecnológica de la unidad ejecutora del
proyecto; y con ello, se ha determinado implementar tecnología moderna y
segura para la vida de los usuarios.
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS
Estas metas están dadas por cada uno de las Instituciones Educativas:
Ambientes académicos, administrativos y obras complementarias
- Construcción de 01 Aula de material noble con techo liviano, con un

área útil de 59 m2; con cobertura de teja andina soportado sobre un
entramado y tijerales de madera tornillo; cielorrasos, aleros y frisos
con plancha de triplay de 6 mm; los pisos serán construidos de
madera machimbrado, los cuales se encuentran sujetados sobre una
base de falso piso de concreto simple de 4” de espesor, las puertas y
ventanas son de madera, cuenta con canaletas pluviales.
- Construcción de un ambiente de administración, el cual se subdividen

en una Dirección y SSHH los mismos que tiene un área útil de 8.44m 2
y 1.43m2 respectivamente; la dirección tiene la característica similar al
de la aula, mientras que los SSHH tendrán los pisos de cerámico de
30 cm.x30 cm, de tránsito liviano.
- Construcción de 01 Cocina, Comedor y almacén de material noble de

un solo nivel con techo liviano, con un área útil de 6.95 m2, 10.25 m 2 y
2.86 m2 respectivamente, las características son similares al de las
aulas.
- Construcción de Servicios Higiénicos para niños y niñas, tiene un área

útil de 10.80 m2, servicios de material noble de un solo nivel con techo
liviano estructuras de madera, los pisos serán de cerámico de 30
cm.x30 cm, de tránsito liviano.
- Construcción de un cerco perimétrico con portada de ingreso,

haciendo una longitud total de 126.83 ml, cuenta con dos puertas de
ingreso de estructura metálica, dicha construcción será de un muro de
albañilería.

- Construcción de un patio de formación de 120m 2, los mismos que
serán de concreto simple f´c=175 kg/cm2 y un espesor de concreto de
15cm.
- Construcción de 01 Sistema de Unidad Básico de Saneamiento, con

Tanque Séptico y pozo de percolación.
- Implementación del área verde y el área de juegos en un espacio de

120 m2.
Equipamiento (mobiliario y equipos para cada ambiente)
Material educativo para el nivel inicial
- Dotación de material educativo para el nivel inicial.
Capacitación docente
- Desarrollo de cursos de capacitación para los docentes de la

institución docente.

4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
CUADRO N° 21
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
Concepto PROPIO DEUDA TOTAL
I. INVERSIÓN FIJA
a) Tangible
Inmueble maquinaria y
equipo
Un compostador S/. 94,105.00 S/. 94,105.00
Camión S/. 154,000.00 S/. 154,000.00
Carretilla ligera S/. 415.36 S/. 415.36
Lampas S/. 194.70 S/. 194.70
contenedores alemanes S/. 545.16 S/. 545.16
Computadora S/. 3,000.00 S/. 3,000.00
Muebles y enseres
Mesas de trabajo S/. 3,000.00 S/. 3,000.00
Mostradores S/. 2,200.00 S/. 2,200.00
Sillas S/. 320.00 S/. 320.00
Escritorio S/. 600.00 S/. 600.00
Terreno S/. 30,000.00 S/. 30,000.00
Edificación S/. 120,000.00 S/. 120,000.00
b) intangible
Gastos de organización y
capacitación S/. 150.00 S/. 150.00
Gastos de puesta en
marcha S/. 280.00 S/. 280.00
Gastos de constitución y
licencias S/. 630.00 S/. 630.00
II. CAPITAL DE TRABAJO
MATERIALES DIRECTOS
Residuos organicos S/. 225.00 S/. 225.00
SUMINISTROS S/. - S/. -
bolsas biodegradables/5kg S/. 20.00 S/. 20.00
Costal 10 kg S/. 4.00 S/. 4.00
Costal 50 kg S/. 1.20 S/. 1.20
Sticker S/. 30.00 S/. 30.00
MANO DE OBRA
Obreros S/. 4,800.00 S/. 4,800.00
Operaros S/. 2,800.00 S/. 2,800.00
Supervisor S/. 1,300.00 S/. 1,300.00
Personal adm. Y vts
Gerente General S/. 2,000.00 S/. 2,000.00

Contador S/. 1,500.00 S/. 1,500.00
Jefe de personal S/. 1,500.00 S/. 1,500.00
Vendedor S/. 1,200.00 S/. 1,200.00
Almacenero S/. 2,400.00 S/. 2,400.00
Secretaria S/. 1,200.00 S/. 1,200.00
Personal de limpieza S/. 700.00 S/. 700.00
Vigilante S/. 850.00 S/. 850.00
OTROS CIF
Agua S/. 200.00 S/. 200.00
Luz 150 150
Teléfono 100 100
144100. 286320.2 430420.4
TOTAL 2 2 2

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1. COSTOS DE INVERSIÓN:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYETO
CUADRO N° 22
CUADRO N° 23

CUADRO N° 24
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYETO
CUADRO N° 25
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA N° 01
CUADRO N° 26

CUADRO N° 27
El monto presupuestado
para el equipamiento y
mobiliario de las I.E.
asciende a S/.
33,692.00 nuevos
soles.

CUADRO N° 28
El Costo Directo en Infraestructura de las I.E. asciende a S/. 708,031.91

nuevos soles. Incluye Mitigación Ambiental e implementación del Área de
Juegos. Los detalles de los costos directos se encuentran en los Anexos
respectivos.
CUADRO N° 29

El monto presupuestado para Materiales educativos de la I.E. asciende a
S/. 5,170.00 nuevos soles.
CUADRO N° 30
El monto presupuestado para Capacitación Docente de las I.E. asciende a

CUADRO N° 31

El cuadro anterior nos muestra el desagregado de los costos de
capacitación docente.
CUADRO N° 32
Como vemos el Costo de Inversión Total de la Alternativa N° 01,

asciende a S/. 1’184,292.07 nuevos soles.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYETO
CUADRO N° 33
COSTOS DE INVERSIÓN ALTERNATIVA N° 02
CUADRO N° 34

CUADRO N° 35
El monto presupuestado
para el equipamiento y
mobiliario de las I.E.
asciende a S/.
33,692.00 nuevos
soles.

CUADRO N° 36
El Costo Directo en Infraestructura de las I.E. asciende a S/. 865,354.37

nuevos soles. Incluye Mitigación Ambiental e implementación del Área de
Juegos. Los detales de los costos directos se encuentran en los Anexos
respectivos.
CUADRO N° 37

El monto presupuestado para Materiales educativos de la I.E. asciende a
CUADRO N° 38
El monto presupuestado para Capacitación Docente de la I.E. asciende a

CUADRO N° 39

El cuadro anterior nos muestra el desagregado de los costos de
capacitación docente.
CUADRO N° 40
Como vemos el Costo de Inversión Total de la Alternativa N° 01,

asciende a S/. 1’416,342.70 nuevos soles.
4.4.2. COSTOS DE REPOSICIÓN
El proyecto no presenta costos de reposición, porque la infraestructura

tiene un ciclo de vida superior al del horizonte de evaluación y no requiere
reposición.
4.2.3. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Es Preciso definir los costos incrementales a los que se deberá incurrir

luego de la implementación del proyecto, y se estiman como la diferencia
entre los costos anuales con proyecto y los costos anuales sin proyecto.
A continuación se presentan los flujos incrementales correspondientes a

las dos alternativas propuestas.

CUADRO N° 40

CUADRO N° 41

53 ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “INSTALACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA DE LAS LOCALIDADES DE TARAPAMPA Y
SINCUNA PAMPA, PROVINCIA DE CARLOS FERMÍN FITZCARRALD – DEPARTAMENTO ANCASH ”
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
En este caso los beneficios del proyecto es difícil cuantificarlos, sin

embargo lo haremos de manera cualitativa.
A. Beneficios “Sin Proyecto”
 Actualmente, los alumnos del nivel Inicial se encuentran

recibiendo clases en ambientes limitados e inadecuados para
su enseñanza, acondicionado para la Instituciones Educativas
de nivel Inicial N° 450 y N° 462, que brindan los servicios
educativos a 24 niños de 3 a 5 años entre ambos
 Los alumnos vienen recibiendo clases con mobiliarios y
equipamiento en pésimas condiciones no acordes a los
niveles establecidos para el nivel Inicial, sin el confort
respectivo.
 Se usa material educativo prestado por algunos pobladores
de la localidad de Fundo Aco.
B. Beneficios “Con Proyecto”
 Se brinda un servicio educativo de calidad y los alumnos se

encuentran satisfechos de los servicios que reciben.
 Los alumnos son atendidos adecuadamente en aulas
pedagógicas del nivel de Inicial.
 Se reduce el número de ausentismo.
 Se reduce la tasa de analfabetismo.
 Incremento de la tasa de culminación satisfactoria del nivel
Inicial.
 Se mejora el rendimiento escolar de los niños en las
Instituciones Educativas de Nivel Inicial N° 450 y N° 462.
5.1.2. COSTOS SOCIALES
Factores de corrección:
Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra, es

necesario diferenciar la mano de obra no calificada de la calificada.
Para el caso de la mano de obra no calificada, se utilizan los factores

que aparecen directamente en el Anexo SNIP – 10. Dichos factores
se encuentran clasificados por región geográfica, mostrados en el
siguiente cuadro.
CUADRO N° 42
Factores de corrección de la mano de obra no calificada
Región Geográfica Urbano Rural

Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49

Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta
según el régimen laboral tributario bajo el que se rijan (4º o 5º
categoría) y al nivel de ingresos que corresponda. De esta
manera se afectarán los ingresos que superen las 7 UIT
anuales de acuerdo con la siguiente fórmula:
FC Mano de Obra Calificada = 1 / (1+ T. Directo)
Para el caso del proyecto en estudio, con respecto a la mano

de obra no calificada se utilizará el factor de corrección 0.41,
por la ubicación de la institución educativa.
Luego, el flujo de costos sociales, se construirá corrigiendo el

flujo de costos a precios de mercado hallado anteriormente,
aplicando los diferentes factores de corrección definidos, que
se muestran en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 41
Factores de Corrección
RUBRO FACTOR
Materiales, maquinaria y equipos 0.847

Mano de obra calificada 0.909
Mano de obra no calificada 0.41
En base a los costos definidos a precios sociales, se realiza

los Flujos de Costos Sociales Incrementales, correspondiente
a las dos alternativas propuestas, mostrados en los siguientes
cuadros:

CUADRO N° 44

CUADRO N° 45

5.1.3. ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Tal como se señaló en párrafos anteriores existen dos metodologías que

permiten evaluar la rentabilidad del proyecto. Dichas metodologías difieren
principalmente en el método de estimación de los beneficios derivados del
proyecto. Para el caso de los proyectos educativos, suele ser evaluada
bajo la metodología de Costo/Efectividad.
Estimación de los Indicadores de Impacto / Efectividad de acuerdo a

la Metodología Costo / efectividad.
Teniendo en cuenta las dificultades para la cuantificación monetaria de los

beneficios, se tratará de definir los indicadores de efectividad más
relevantes a la ejecución del proyecto. Dichos beneficios deberán ser
identificados y cuantificados.
Dado que el presente proyecto se encuentra destinado a mejorar la calidad

del servicio educativo a través de mejoras en las condiciones de la
infraestructura, el indicador de efectividad estará vinculado al número de
alumnos matriculados en la institución educativa en estudio, a lo
largo del horizonte de evaluación del proyecto.
VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS SOCIALES
Sobre la base del flujo de costos a precios sociales, se deberá estimar el

valor actual de los costos sociales totales. Ello permitirá considerar el valor
social del dinero en el tiempo y la comparabilidad entre las diferentes
alternativas de solución. Se utilizará la Tasa Social de Suplentes del 9%,
de acuerdo a normas.
Por tanto a partir de los costos sociales incrementales se deberá hallar

según la fórmula propuesta, el valor actual de los costos sociales de cada
una de las alternativas descritas. Y estos resultados son:
CUADRO N° 46
Del cuadro podemos observar que, la Alternativa N° 01 tiene un costo por

beneficiario atendido por el proyecto es de S/. 4,881.71 nuevos soles y la
Alternativa N° 02 tiene un costo por beneficiario atendido de S/. 5,621.16
nuevos soles; por lo tanto, la Alternativa N° 01 permite obtener los
mismos resultados (mejorar la oferta de los servicios educativos en el nivel
inicial de las Instituciones Educativas) a un menor costo por beneficiario
atendido.
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA DE LAS LOCALIDADES DE TARAPAMPA Y SIN CUNA PAMPA,
PROVINCIA DE CARLOS FERMIN FITZCARRALD – DEPARTAMENTO ANCASH
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Dada la incertidumbre que envuelve a los proyectos de inversión, por los

acontecimientos futuros impredecibles que hace que los valores estimados
del proyecto no sean exactos siendo sujetos a variaciones; por ello se hace
indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del
proyecto ante diversos escenarios. En tal sentido en el estudio se
analizarán la variación de los costos de la evaluación social.
Para poder realizar el análisis de sensibilidad, es necesario determinar

cuáles son las variables inciertas que pueden afectar la rentabilidad del
proyecto. La incertidumbre se vincula con los resultados esperados, los
ingresos establecidos u otros supuestos sobre los cuales se basa el
cálculo de los beneficios monetarios del proyecto, luego será necesario
precisar el rango de variación de las variables inciertas en términos
porcentuales y los intervalos de variación dentro de los cuales podrían
oscilar las variables elegidas.
Para el presente proyecto se realizará un análisis de sensibilidad en tres

escenarios generales (optimista, medio y pesimista) sobre la variable
costos (costos de inversión) teniendo una variación en los costos desde
-20% al 20%; lo que permitirá analizar bajo qué condiciones que alternativa
resulta más rentable que la otra y que podría ocurrir con los costos del
proyecto ante cambios en la situación programada.
ALTERNATIVA N° 01
Este análisis tiene por finalidad medir hasta qué punto el proyecto a través
de la Alternativa N° 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de
costo/efectividad respecto a la Alternativa N° 02 ante variaciones en el
costo de inversión, para lo cual mantendremos constante el valor actual de
costos de la Alternativa N° 02.
CUADRO N° 47
Como se observa la Alternativa N° 01 es la de menor ratio Costo –

Efectividad, y realizando una incremento superior al 14%
aproximadamente de la meta inicial del proyecto, en este punto ambas
alternativas alcanzan el mismo ratio. A partir de allí, ante un incremento
mayor de los costos de inversión, es preferible optar por la Alternativa N°
02.
GRÁFICO N° 05
ALTERNATIVA N° 02
En contraposición al caso anterior, ahora mantendremos constante el valor

actual de costos de la Alternativa N° 01 con la finalidad de medir desde qué
punto la Alternativa N° 02 posee la capacidad de reportar mayores
beneficios sociales(menor ratio CE) respecto a la Alternativa N° 01 ante
variaciones en el costo de la Inversión.
CUADRO N° 48
Se observa que para que la Alternativa N° 02 alcance el mismo ratio Costo

–Efectividad de la Alternativa N° 01, los costos de inversión de la
Alternativa N° 02 tendrían que reducirse hasta 17%. Hasta este porcentaje
la alternativa N° 01 sigue siendo rentable, pasado este porcentaje sería
conveniente elegir a la Alternativa N° 02 como la mejor ya que tendrá un
menor costo efectividad.
GRÁFICO N° 06
Por lo tanto del análisis de sensibilidad podemos determinar que los costos
de inversión pueden incrementarse superior a 14% aproximadamente, y
disminuir en 17% aproximadamente para que la Alternativa N° 01 siga
siendo la mejor.
CUADRO N° 49
CUADRO N° 50
5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
El análisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que los

objetivos del proyecto sean alcanzados, éste análisis permite determinar si las
entidades responsables son capaces de atender a los beneficiarios durante el
horizonte de vida del proyecto, se busca determinar la capacidad de los órganos
intermedios para llevar acabo la implementación de la alternativa elegida en el
proyecto, con el fin de cubrir los costos de operación y mantenimiento que se
generan a lo largo del horizonte de su vida útil.
Los costos de operación (remuneración de docente) son cubiertos por las
asignaciones presupuestales dirigidas al nivel inicial de las Instituciones
Educativas Nº 450 y N° 462, para ello la UGEL Carlos Fermín Fitzcarrald mediante
Acta de Compromiso se compromete a asumir dichos costos.
En cuanto a los costos de mantenimiento, estos serán asumidos por los entes
integrantes de la comunidad educativa y sustentada con el acta de compromiso de
los mismos el cual se muestra en los anexos. Para ello los involucrados han
desarrollado un Plan anual de mantenimiento el cual está orientado técnicamente
a actividades con sus respectivas secuencias y acciones.
CUADRO N° 51
PLAN DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Nº 450 y N° 462
CONSERVACIÓN DEL
PERIOCIDAD ACCIONES
LOCAL ESCOLAR
- Limpieza
diaria de pisos y muebles.
- Limpieza
Consiste en actividades de
semanal de ventanas, puertas
limpieza y aseo de la Diaria
muro interiores y exteriores.
Institución educativas.
- Limpieza y
cuidado de patios, losa
deportiva.
MANTENIMIENTO
PERIOCIDAD ACCIONES
PREVENTIVO
Consiste en la inspección - Limpieza
reparación periódica de la de las áreas a intervenir
infraestructura y - Pintar los
equipamiento, aun cuando muros, puertas, marcos de las
Anual
no muestre signos de ventanas.
deterioro; para que se - Reposició
mantenga constantemente. n de chapas, picaportes,
bisagras, etc.
CONSERVACIÓN DEL
PERIOCIDAD ACCIONES
LOCAL ESCOLAR
Consiste en reponer y repara - Reposició
uno o más componentes de n de pisos, coberturas,
la infraestructura y cerámicos.
Bianual
equipamiento por desgaste. - Reparació
n de instalaciones eléctricas y
sanitarias.
Elaboración propia.
A. Capacidad de gestión
La APAFA y la plana docente han venido gestionando para la materialización

del proyecto, conjuntamente con el apoyo de la UGEL.
B. Disponibilidad de Recursos
Los recursos para la etapa de inversión provendrán del Ministerio de
Educación a través del proceso de transferencia.
C. Financiamiento de los Costos de Mantenimiento y de Operación
Los costos de mantenimiento serán cubiertos por la APAFA de las

Instituciones Educativas Nº 450 y N° 462 con la UGEL Carlos Fermín
Fitzcarrald, porque actualmente se encuentra en funcionamiento.
D. Participación de los Beneficiarios
La ejecución de este proyecto se ejecuta en base a la gestión de los propios

pobladores a través de sus constantes pedidos y coordinaciones efectuadas
con la Dirección de la Institución Educativa, con las UGEL, DREA y el
Gobierno Regional de Ancash y los compromisos asumidos.
Los Beneficiarios no efectuarán aportes en forma de cuota inicial, ni como

mano de obra para la ejecución del proyecto. Para el mantenimiento y
conservación de la infraestructura educativa ellos aportarán con mano de
obra no calificada.
CUADRO N° 52
El presente proyecto se encuentra garantizado su ejecución con los recursos

provenientes las arcas del Ministerio de Educación “Recursos Ordinarios”, además
de la operación y mantenimiento del mismo con la participación de la APAFA de las
I.E. N° 450 y N° 462 respectivamente, en la cual se encuentran comprometidos con
las Actas respectivas; para hacer realidad el presente proyecto.
A. Viabilidad Técnica
El proyecto es viable técnicamente porque se ha diseñado de acuerdo a las normas

nacionales y el Reglamento Nacional de Construcciones, tiene mayor durabilidad y
bajos costos de operación y mantenimiento, el Gobierno Regional de Ancash
cuenta con personal capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución del
Proyecto.
B. Viabilidad ambiental
Los impactos Ambientales negativos que se generan con la implementación del

proyecto serán mitigados de acuerdo a un Plan de Manejo Ambiental desarrollado
durante la formulación de estudios definitivos.
C. Viabilidad Sociocultural
Los propios beneficiarios a través de su coordinación, solicitaron la construcción de

la obra, mejorando sus condiciones de vida.
D. Viabilidad Institucional
La ejecución del Proyecto está considerada en el presupuesto participativo 2013,

los gastos de operción y mantenimiento estarán a cargo de la UGEL Carlos Fermín
Fitzcarrald y el nivel inicial de las Instituciones Educativas de nivel Inicial N° 450 y
N° 462.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL
A. Impactos Ambientales Negativos
 Al empezar la ejecución del proyecto, como la excavación de suelo, se va

a generar la expansión del polvo provocando así un proceso de
contaminación del aire, pero muy levemente.
 Los desechos y desmontes extraídos en el proceso de construcción de la
obra serán arrojados por la zona produciéndose así la contaminación del
agua y el medio ambiente de manera muy leve.
 Durante la construcción de la infraestructura se van a producir ruidos
molestos y vibraciones que van afectar al personal y alumnado que se
encuentran laborando en el centro educativo y a los residentes de la zona;
probablemente se interrumpirá el normal desarrollo de las labores
académicas.
B. Impactos ambientales positivos
 Con la ejecución del proyecto se va a garantizar el aprendizaje de los

escolares.
 Con la ejecución del proyecto se va a brindar mayor seguridad a la
población escolar ante cualquier desastre natural.
 El proyecto presenta una infraestructura educativa con ambientes
saludables, cómodos y pedagógicos.
 El proyecto no genera impactos ambientales negativos de mediana o gran
envergadura como se muestra a continuación:
LISTA DE VERIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
El proyecto propuesto, de acuerdo a su localización, obras y acciones

asociadas, no generará impacto ambiental negativo durante el proceso de
las etapas de ideas, programación, planificación y operación del mismo,
como lo demuestra el análisis de riesgos ambientales que se adjunta:
CUADRO N° 53
Nº CUESTIONARIO A RESOLVER SI NO
¿Se hará modificación en el suelo que promueva o acelere procesos
1 NO
importantes de erosión u otros procesos morfo-dinámicos?
¿Se atravesará o bordeará algún cuerpo de agua (río, quebrada,
2 laguna, etc.) temporal o permanente o alguna área inundable NO
afectando su comportamiento y las condiciones ecológicas locales?
¿Se generarán descargas de efluentes líquidos durante la
construcción u operación que afecten al cuerpo receptor por el
3 volumen de su caudal, sus características microbiológicas, contenido NO
de metales pesados, por la cantidad y Concentración de efluentes
así como por la frecuencia y duración de las descargas?
¿Se generarán emisiones a la atmósfera durante la construcción u
operación que pueda afectar a terceros por la peligrosidad de su
4 NO
composición, cantidad y concentración de las emisiones o su
frecuencia y duración?
¿Se generarán residuos sólidos de volumen significativo y/o que
5 representen peligro por su inflamabilidad, corrosividad, reactividad o NO
toxicidad?
6 ¿Se perturbará el paisaje de forma que perjudique a terceros? NO
¿Se afectará de forma importante a la vegetación o a la fauna del
lugar (especialmente especies amenazadas, raras, vulnerables o en
7 NO
peligro de extinción, endémicas, entre otras) por la alteración de su
hábitat natural y/o la disminución de la población?
8 ¿Se introducirán especies nuevas o exóticas para la zona? NO
¿Existe posibilidad de contaminación del suelo o de las aguas
9 NO
superficiales o subterráneas por desechos tóxicos o peligrosos?
¿En caso de una contingencia se podría afectar en forma grave algún
10 NO
área o recurso natural?
¿Se generarán niveles de ruido que afecten en forma importante a
11 NO
las poblaciones del lugar (humanas o animales)?
¿Se generarán impactos significativos que afecta la población
circundante (distribución espacial, salud, uso actual y futuro del suelo,
12 NO
servicios, comunidades nativas, sitios de interés
histórico/paisajístico/antropológico o arqueológico)?
¿Se afectará alguna área bajo régimen de administración especial
propuesta actualmente o prevista en el plan de ordenamiento del
13 NO
territorio de la Región? Ej.: Áreas Naturales Protegidas, Bosques de
Protección, Humedales, Bofedales, etc.
Ahora bien, sobre la base de los impactos identificados, corresponde

establecer la frecuencia de los mismos y su grado de impacto. Para ello se
emplea el siguiente cuadro explicativo.
CUADRO N° 54
Tabla explicativa para la evaluación de impacto ambiental
Para determinar el grado de impacto Para determinar la categoría del proyecto

Frecuencia (f) Grado Ocurrencia de grados Categoría
Mayor o igual que 6 Intenso Al menos un caso de I 1
f>6 I Ningún caso de I y al menos 1 de L 2
Menor o igual que 3 y Leve Ningun caso de I ni de L 3
menor o igual que 5
5 < f <3 L
Menor o igual que 2 No significante
f< 2 N
Fuente: Manual de Indentificación, Formulación y Evaluación de proyectos para el sector educación
Ministerio de Economía y Finanzas - 2000
En la siguiente tabla se muestra la ficha de evaluación de impacto ambiental

para la etapa de operación del proyecto.
CUADRO N° 55
Ficha de impacto ambiental durante la ejecución del proyecto
Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de mitigación

11 Deforestación x 1 Revegetación de áreas aledañas
Acumulación de desperdicios
20
inorgánicos x 1 Instalación de contenedores
21 Acumulación de desperdicios orgánicos

x 1 Instalación de microrellenos
Necesidad de servicios higiénicos para
23
el personal x 1 Construcción de econoinodoro
GRADO DEL
Del cuadro se deduce que el proyecto en la etapa
CATEGORÍA DEL de ejecución no tendrá un
impacto N (No significante)
ambiental significante, teniendo un categoría 3de
(Ningún
3. caso de I ni de L)
PROYECTO PROYECTO
SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
El criterio para la toma de la decisión final a través del Análisis de Costo -

Efectividad (CE) indica que se selecciona aquella alternativa de Proyecto
que presente el menor costo, por lo que se elige la ALTERNATIVA N° 01
como la más óptima.
5.5. GESTION DEL PROYECTO
5.5.1. PARA LA FASE DE EJECUCIÓN
i) Organización que se adoptará: Las Instituciones Educativas Nº 450

y N° 462 se encuentran dentro de la jurisdicción de la UGEL Carlos
Fermín Fitzcarrald, estas instituciones atienden el nivel inicial y se
adoptará la siguiente organización:
DRE ANCASH
UGEL CARLOS FERMÍN FITZCARRALD
I.E.I.
CONEI
DIRECCIÓN DE LA
I.E. APAFA
PLANA DOCENTE Y
ADMINISTRATIVA
Los roles y funciones que cumplen las entidades y organizaciones

involucradas son:
- GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH: La función que

desempeñará en la ejecución del proyecto y supervisar.
- UGEL CARLOS FERMÍN FITZCARRALD: La función que

desempeñara en la etapa de la operación del proyecto será de
asumir los costos de operación, como el pago del docente,
supervisar que la infraestructura, mobiliarios y equipos se
encuentren en condiciones adecuadas para brindar un servicio
educativo de calidad, capacitar al docente y supervisar al docente
constantemente realizando visitas periódicas a las Instituciones
Educativas para conocer si cumple con los horarios y los
contenidos básicos del currículo.
- DOCENTE: Los directores y la plana docente tienen la función de

facilitador y guía de conocimientos a los alumnos; además de
realizar un plan de mantenimiento en coordinación con los padres
de familia para que la infraestructura y mobiliarios educativos se
encuentren en buenas condiciones.
- APAFA: El rol que debe cumplir la APAFA es de apoyar en los

lineamientos de política institucional de las Instituciones Educativas
en el logro de los objetivos referente a mejorar la calidad de la
educación, la APAFA debe ser un nexo de comunicación entre la
comunidad educativa y los padres de familia; además el
compromiso de cubrir los costos de mantenimiento de la
infraestructura, equipo y mobiliario de la institución educativa.
ii) Unidad Ejecutora: La unidad ejecutora del proyecto es el Gobierno
Regional de Ancash y el órgano técnico designado será la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash
iii) Programación de Actividades: Se estima como tiempo de ejecución

del proyecto 3 meses, en este tiempo se realizarán diferentes
actividades para cumplir con las metas. El responsable de cumplir con
la programación es el supervisor de obra contratado por el gobierno
regional; cabe mencionar que las fechas de programación se
cumplirán siempre y cuando se cuente con la disponibilidad de los
recursos humanos y físicos. En los anexos se muestra el cronograma
de ejecución del proyecto de manera específica.
CUADRO N° 56
iv) Modalidad e Ejecución: La modalidad de ejecución que se

recomienda es por contrata, debido a que la unidad ejecutora del
Gobierno Regional de Ancash no cuenta con personal técnico –
administrativo y equipos necesarios para ejecutar este proyecto.
Además de ello, por esta modalidad se cumplirán los plazos
establecidos, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de
información, con lo cual se garantizara una adecuada administración y
control de los proyectos por parte de las instituciones involucradas con
su financiamiento.
v) Condiciones para el inicio de la operación: Entre las condiciones que

se deben presentar para dar inicio oportunamente la operación del
proyecto están entre otros:
- La ejecución del proyecto se efectúe de acuerdo a lo programado
con las exigencias técnicas del mismo.
- La entrega y recepción del proyecto se den sin contratiempos.
- La I.E. con los padres de familia puedan dar la conformidad
necesaria para que el proyecto inicie su operación sin contratiempos.
- La DREA pueda asumir su responsabilidad sin limitaciones para
llevar adelante la operación del proyecto.
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
6.1. CONCLUSIONESY RECOMENDACIONES
6.1.1. CONCLUSIONES
 Al formular el estudio de pre inversión a nivel de perfil se pudo identificar

que el problema central del proyecto es: “Inadecuada oferta del
servicio educativo en el nivel inicial de las Instituciones educativas
Nº 450 y N° 462 de las localidades de Tarapampa y Sincuna pampa
del distrito de San Luis”.
 Luego de la evaluación social, mediante el análisis costo – efectividad y

su respectivo análisis de sensibilidad se concluye que la Alternativa N°
01 es más rentable en términos sociales puesto que presenta un menor
costo - efectividad, presenta mayores márgenes de seguridad en
relación a la variabilidad de sus metas.
 De acuerdo a los resultados del análisis de Efectividad y Sostenibilidad,

reforzado con los análisis de Sensibilidad e Impacto Ambiental podemos
afirmar que la Alternativa N° 01 es la mejor y debe ser la elegida para la
ejecución del proyecto.
 La inversión de la alternativa seleccionada, a precios privados asciende

a S/. 1’184.292.07 nuevos soles y a precios sociales a S/. 936,382.37
nuevos soles.
 Así mismo el proyecto cuenta con sostenibilidad tanto técnica como

financiera, ya que el Gobierno Regional de Ancash cuenta con los
recursos humanos, técnicos y financieros.
6.1.2. RECOMENDACIONES
 Es conveniente que al inicio de la fase de inversión se disponga de los

recursos humanos, materiales y financieros para la realización de los
estudios definitivos, cuya conducción se recomienda a la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional de Ancash.
 Después de haber realizado la evaluación del proyecto y ver que es

rentable desde el punto de vista social y el apoyo de las instituciones
para su ejecución se recomienda ser declarado viabilidad.
ANEXOS

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CAPITULO II

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:

“PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE COMPOST DEL CAMPO A LA CIUDAD

2.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PIP

UBIGEO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

MACRO LOCALIZACION DEL PROYECTO

Mapa 01: Ubicación del Departamento

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

El área responsable de la formulación del proyecto es la Unidad

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA:

El área responsable de la ejecución del proyecto es la Gerencia de

Sector Gobiernos Regionales

El órgano técnico de la entidad que se encargará de coordinar la ejecución

La Dirección regional de Educación de Ancash a través de la UGEL Carlos

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS DEL PROYECTO:

A nivel nacional contamos con “Lima Compost” la cual es una empresa

nivel nacional contamos con “Lima Compost” la cual es una empresa

2.3.2. MARCO LEGAL Y LINEAMIENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL:

- MARCO LEGAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION

 Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de Inversión

 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley

 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS

 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (RD

 Resolución Directoral N° 008-2013-EF/63.01, de fecha 31 de octubre

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

LINEAMIENTOS DE POLITICA, SECTORIAL E INSTITUCIONAL

El Sector Agricultura y Riego cumple importante rol en el crecimiento económico y la reducción de

Objetivos del Ministerio de agricultura

 Elevar la competitividad del agro, a través del desarrollo productivo con

 Establecer un sistema de seguimiento y evaluación a la gestión del agro,

 Impulsar la modernización del agro, orientado a la reactivación

 Desarrollar factores productivos, que proporcionen condiciones humanas,

 Actualizar permanentemente el marco jurídico institucional y sectorial

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

 Programas y proyectos que permitan mejorar la prestación de servicios,

Para desarrollar el lineamiento regional se toma en cuenta el Plan de Desarrollo

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

A raíz de este proyecto se busca beneficiar a la población agricultora y

Este proyecto tiene un enfoque de economía social, pues busca mitigar

El compostaje es un proceso de transformación de la materia

De esta manera se contribuye a la reducción de las basuras que se

Entre los beneficios del uso de compost encontramos:

 Estimula la diversidad y actividad microbial en el suelo.

3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA

El área de estudio ésta definida por las localidades de Yungar y el área de

DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE SAN LUIS

La población del distrito de Yungar tiene una tasa de crecimiento

La población de referencia es la población del distrito de Yungay; que

La población del distrito de yungar al año 2007 es de 2017 habitantes de

Según el Censo del 2007, el total de viviendas en el distrito de yungar es

En distrito de yungar, según el Censo del año 2007; la población

El porcentaje de la población ocupada es de 3404 (32.96%) habitantes y

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y

FUFUENTE: I.E.I N°450 y N° 462

El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o

Riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)

La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad,

Análisis de peligros en la zona y población afectada

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “I PRODUCCION Y