PROCESO LEGISLATIVO

La legislación es el proceso por el cual uno a varios

órganos del Estado formula y promulgan determinadas Es de vital importancia
reglas jurídicas de observancia general, a los que se da el diferenciar el concepto
iniciativa de ley y propuesta de
nombre específico de ley.
ley
En el moderno proceso legislativo existen seis etapas, las
 Propuesta de ley: es el
cuales son: iniciativa, discusión, aprobación, sanción,
proyecto de ley.
publicación, iniciación de vigencia.  Iniciativa de Ley:
facultad de órganos
El congreso de la Republica es órgano ordinario y estatales de proponer al
permanente que posee potestad legislativa (constitución congreso un proyecto de
artículo 157). El congreso está formado por los siguientes ley.
órganos:
El Congreso como Organismo
(Artículo 6.ORGANOS, Ley Orgánica del organismo legislativo.)
Legislativo ha demostrado su
inefectividad productiva, ya
a) El Pleno: El Pleno del Congreso de la República que ha cumplido sus
de Guatemala, como órgano máximo, constituye atribuciones con menos
la autoridad superior y se integra por los diputados responsabilidad la cantidad de
reunidos en número suficiente de acuerdo a lo que días sesionados y decretos
establece la Ley Orgánica del Organismo emitidos ha bajado
Legislativo. considerablemente. Pareciera
Actualmente está formado por 158 diputados, que los diputados no fuesen
salvo los casos de excepción, constituye un elegidos por el pueblo ya que
quórum para el pleno la mitad más uno del estos no son ni la más mínima
número total de diputados que integran el representación de este. Por lo
Congresos de la República. que presento las siguientes
b) La Junta Directiva: La Junta Directiva del recomendaciones
Congreso de la República de Guatemala, es la
encargada de dirigir las sesiones ordinarias y 1. Llevar a cabo una
extraordinarias y de conocer la situación reforma para que el
financiera y administrativa del Organismo Congreso retome sus
Legislativo.Es elegida por el Pleno del Congreso funciones de manera
de la República para el período de un año, dicha responsable.
Junta Directiva se rige por la Constitución Política 2. Reforma del Ley
de la República de Guatemala y la Ley Orgánica Electoral y De Partidos
del Organismo Legislativo. Políticos para regular
quien y como llegar al
El artículo 9 del Decreto Número 63-94 del congreso.
Congreso de la República, Ley Orgánica del 3. Estipular un perfil
Organismo Legislativo, establece la conformación personal y académico de
de La Junta Directiva del Congreso de la los candidatos a
República, la que estará integrada por nueve diputaciones (el artículo
diputados que son: 162 de la Constitución
Política de la República
 Un Presidente; de Guatemala establece
 Tres Vicepresidentes; un perfil muy
 Cinco Secretarios. 4. Reformar la Ley
Orgánica del Organismo
Legislativo para
optimizar el trabajo del
Congreso de la
República y contar con
una agenda nacional
para poder exigir su
eficiencia.
5. Evaluar el trabajo
legislativo.
c) La Presidencia: Es el funcionario de más
Alta jerarquía dentro del Organismo legislativo.
El actual Presidente del
d) La Comisión Permanente: La Comisión
Permanente del Congreso de la República de
El actual Presidente del
Guatemala, es la encargada de dirigir las
Congreso es:
funciones de dicho organismo, mientras éste no
se encuentre reunido en sus sesiones ordinarias
establecidas por la Constitución Política de la
República de Guatemala y La Ley del Organismo
Legislativo, con el propósito de velar porque
cualquier actividad o asunto que por su
naturaleza corresponda ser conocida por el
Congreso de la República no quede desatendida
y si fuere de tal trascendencia, que el pleno la
conozca de inmediato. El artículo 22 de la Ley
Orgánica establece que antes de clausurar sus
sesiones, el Pleno del Congreso Procederá a
integrar la Comisión Permanente la
cual siempre se conforma por siete diputados.
El Congreso es el órgano
e) La Comisión de Derechos Humanos. representativo de la nación que
tiene como funciones
f) Las Comisiones de Trabajo: Constituyen principales la representación de
órganos técnicos de estudio y conocimiento de la nación, la permanente
los diversos asuntos que les someta a fiscalización y control político
consideración el Pleno del Congreso de la orientados al desarrollo
República o que promuevan por su propia económico político y social del
iniciativa. Para su funcionamiento, las país así como la eventual
comisiones tendrán irrestricto apoyo de la Junta reforma de las distintas leyes.
Directiva del Congreso y podrán requerir la
presencia y la colaboración de funcionarios, La Función Legislativa:
representantes o técnicos de cualquier institución
pública o privada, de conformidad con la Ley. La función legislativa
g) Las Comisiones Extraordinarias y las comprende el debate y la
Específicas. aprobación de reformas de la
Constitución, de las leyes y
h) La Junta de Jefes de Bloque. resoluciones legislativas, así
como su interpretación,
modificación y derogación
acuerdo con los procedimientos
establecidos en la Constitución
Política y el Reglamento del
Congreso.

Congreso de la República de Guatemala,

Pleno.
158 DIPUTADOS QUE CONFORMAN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE
GAUTEMALA.
En el moderno proceso legislativo existen seis etapas, las
cuales son: Estas normas van dirigidas a
desarrollar los preceptos
El proceso de formación de ley, como un conjunto de establecidos en la ley
etapas lógicamente ordenadas, estructuradas y llevadas a fundamental, por lo que deben
guardar armonía con la misma y
cabo por el órgano facultado para el efecto, por
en ningún momento tergiversar,
excelencia, constituyen el instrumento a través del cual transgredir o violentar sus
nace el ordenamiento jurídico de un país, que a la vez se postulados; esto último se debe
representa en un conjunto de normas jurídicas que por su a la supremacía constitucional
naturaleza deben estar en la plena observancia del que impera en el ordenamiento
principio de legalidad, deben ser objetivas y útiles para el jurídico y si fuera el caso nos
desarrollo de una sociedad a efecto de que los obligados a encontraríamos ante una norma
de carácter general nula ipso
cumplirlas contribuyan a consolidar un Estado de
jure, siempre tiene que ser así
Derecho. declarada por la entidad
facultada para ello, dicha
En el moderno proceso legislativo existen seis etapas, las declaratoria es facultad de la
cuales son: Corte de Constitucionalidad

Iniciativa. Es una facultad con características a la vez El veto es la facultad que tiene
políticas y técnicas, es la potestad señalada por la ley el Jefe de Estado para oponerse
fundamental que tienen determinados órganos estatales a una ley o decreto, que el
para poner un proyecto de ley al Congreso. Congreso envía para su
promulgación es un acto en el
El Articukjkklo 174 de la Constitución Política de la
que el Ejecutivo participa en la
Republica del referido ordenamiento fundamental dice:
función legislativa.
“Iniciativa de ley”. Para la formación de leyes tienen
iniciativa los diputados al Congreso, El Organismo Esto forma parte del sistema de
Ejecutivo, la Corte Suprema de Justicia, la Universidad contrapesos entre el Poder
de San Carlos de Guatemala, y el Tribunal Supremo Ejecutivo y el Poder
Electoral. Legislativo, de este modo,
mientras el Presidente puede
Conocimiento y dictamen de Comisión: vetar la legislación, el Congreso
Presentado el Proyecto de ley se ponen en conocimiento de la Unión puede
del pleno del congreso, mediante su lectura.

Conocidos por el Pleno del Congreso el proyecto de ley

se envía a la Comisión de Trabajo correspondiente para
que analice y emita un dictamen. Si el dictamen es
desfavorable, se rechaza el Proyecto y se manda a
archivar. Si es favorable, significa que la Comisión
recomienda discutir y aprobar el proyecto.

(Se sigue el proceso establecido en la Ley Orgánica y de régimen

Interior del Congreso)

Art. 176

Discusión. Proceso deliberativo ejercido por los cuerpos

colegiadosddedrepresentación.
Con dictamen favorable de la Comisión de Trabajo
correspondiente se pasa a la discusión del proyecto de ley
en tres sesiones distintas conocidas como:

1°Debate, 2°Debate y 3°Debate

Art. 175
 La democracia trae consigo la
Aprobación. Puede ser total o parcial. expansión facultativa de la
iniciativa legislativa. La facultad
Art.177 de proponer una nueva ley nos
permite introducir nuevos
Sanción. Aceptación del decreto por parte del Ejecutivo. derechos y otorga un real
De no aceptarse, procede el veto. protagonismo a la sociedad. La
iniciativa legislativa que tienen
Art.178 y 183 órganos facultados permite
garantizar para ámbitos públicos
nacionales y les habilita a
interactuar a favor de sus
Publicación. Acto por el cual la norma ya sancionada se derechos y criterios mediante la
da a conocer a quienes deben cumplirla. Se realiza por los presentación de proyectos de
órganos oficiales de difusión en este caso se publicara en leyes.
el Diario Oficial de Centro América.

Art. 181

Iniciación de la vigencia. La norma debe tener un criterio

de inicio de vigencia. Por lo regular, es al día siguiente de
su publicación.

• Presentacion de de la iniciativa de ley a la direccion legislativa y se

Primer asigna un numero.
lugar

• Posteriormente se hace del conocimiento del pleno y edste califica

Segundo a la comision correspondiente
paso

• La direccion legislativa remite el expediente a la Comision, la que

tiene un maximo de 45 dias para la emision del dictamen
Tercer
paso

• La comisión de trabajo, presenta el dictamen y proyecto de ley, Ios

que son enviados nuevamente a la Dirección legislativa con soporte
Cuarto
digital y en papel ..
paso

.
• Por último, la Dirección Legislativa, difunde vía electrónica y si es
posible en papel, con dos días de anticipación y si el dictamen es
Quinto
favorable se inicia la fase de delibe rativa o de debates
paso
 Web-Grafía

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https://www.congreso.gob.gt/

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https://www.congreso.gob.gt/el-congreso/organos-del-congreso/comision-permanente/

http://congresovisible.com/diputados/alvaro-enrique-arzu-escobar/