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para la
Mayoría
Prefacio v
Introducción
Oportunidades para la mayoría 1
Capítulo 1
Identificación de la mayoría oculta a la vista de todos 13
Capítulo 2
La expansión de la democracia financiera en
América Latina y el Caribe 27
Capítulo 3
Un pacto empresarial para la mayoría 49
Capítulo 4
El mejoramiento del acceso a los servicios básicos
de infraestructura como medio de llegar a la mayoría 65
Capítulo 5
Conexión para la mayoría:
la potenciación mediante dividendos digitales 83
Capítulo 6
Los problemas de vivienda y las oportunidades
en la base de la pirámide 103
Capítulo 7
Asociaciones y el camino que ha de seguirse 127
Bibliografía 141
iv
vi
Oportunidades
para la mayoría
Democracia financiera
Un pacto empresarial
10
11
12
Identificación de la mayoría
oculta a la vista de todos
13
14
Certificado
de defunción
Pensión a la vejez
Matrimonio
Voto
Servicio militar
Confirmación
Primera comunión
Escuela
Contacto con el
sistema de salud
Enseñanza primaria
Bautismo
Nacimiento
0 5 10 15 20 30 40 50 60+
Edad
Nota: El “Contacto con el sistema de salud” incluye los controles de salud maternal y
prenatal, y las campañas de vacunación.
15
16
Conferencias internacionales
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Prácticas óptimas
19
20
21
Promoción de
la cultura
Microempresas censal
y pequeñas
Programas
empresas,
municipales
titulación de
tierras
Registro civil
Sector privado y reformas Programas
del Estado censales
Intervenciones Programas
en casos de CCT y de
desastre protección
Programas social
de salud y
educación
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23
24
Resumen
25
La expansión de
la democracia financiera
en América Latina y el Caribe
27
28
29
30
31
32
33
RECUADRO 2.1
34
35
RECUADRO 2.2
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38
39
RECUADRO 2.3
Instituciones de microfinanciamiento:
la expansión a las remesas con asociaciones clave
40
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43
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46
Resumen
47
Un pacto empresarial
para la mayoría
49
50
51
52
53
54
55
RECUADRO 3.1
Technoserve El Salvador
56
57
58
RECUADRO 3.2
59
60
El Pacto Empresarial:
un llamado a la acción para el BID
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62
63
Resumen
64
65
100
Porcentaje de hogares con acceso al servicio
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Electricidad Agua Alcantarillado Teléfono
Pobres No pobres
Marco conceptual
66
67
68
69
La experiencia de Asia
70
71
familias con acceso a los servicios de salud era más alto entre los
beneficiarios del programa que entre las familias que no habían
resultado beneficiadas por éste (82% y 73%), y los beneficiarios
realizaban más transacciones comerciales fuera de sus comuni-
dades que los no beneficiarios (71% y 42%).
El programa de caminos rurales peruano demostró la
importancia de un criterio multisectorial para el desarrollo
de la infraestructura, integrando las inversiones en vialidad
con mecanismos de participación de la sociedad civil, alianzas
con el sector privado y coordinación entre las entidades del
gobierno y los donantes. Merced al programa, se rehabili-
taron 11.250 kilómetros de caminos rurales, la mayoría no
pavimentados y, además, se establecieron 416 microempresas
de mantenimiento de los caminos, con un mecanismo de
cofinanciamiento viable para el mantenimiento ordinario y la
aplicación de tecnologías de bajo costo que redujeron el costo
del mantenimiento a una cuarta parte, aproximadamente, del
costo de otras opciones, como el pavimento. En talleres con
base en la comunidad se encontró el vehículo mediante el cual
la sociedad civil puede fijar prioridades y definir obras. Se
prevé, en la segunda etapa del programa, la rehabilitación de
más de 12.000 kilómetros de caminos, con 322 nuevas em-
presas de mantenimiento y el 30% de la mano de obra estará
constituido por mujeres.
El programa de caminos rurales peruano, que según
las estimaciones benefició a 2,8 millones de hogares rurales,
contó con la asistencia de un proyecto experimental cuyas
realizaciones trazaron una hoja de ruta para la segunda y la
tercera etapas del programa, aplicando las lecciones aprendi-
das. Esto, entre otros resultados, determinó un mayor énfasis
72
Electrificación rural
73
Agua y saneamiento
Transporte urbano
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77
78
Aumento de la comprensión
de los principales problemas
79
Resumen
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Oportunidades 5-31-06.indd 87
Líneas fijas
América Latina y el Caribea 14,6 15,7 15,9 16,1 17,3 n.d. 18,1% 4,2%
Estados Unidos 66,4 67,2 65,1 62,4 59,9 n.d. –9,8% –2,6%
Unión Europea 53,7 49,8 48,9 48,0 46,5 n.d. –13,3% –3,5%
OCDE 59,4 52,7 52,1 51,4 49,5 n.d. –16,6% –4,4%
Líneas y suscriptores de celulares
América Latina y el Caribea 12,1 14,7 20,0 24,6 32,9 n.d. 171,5% 28,4%
Estados Unidos 38,9 45,0 48,9 54,6 61,0 n.d. 56,7% 11,9%
Unión Europea 61,2 65,0 73,9 82,2 91,2 n.d. 49,1% 10,5%
OCDE 52,2 62,0 67,9 74,0 81,0 n.d. 55,1% 11,6%
Computadoras personales
América Latina y el Caribea 4,9 5,8 6,4 6,5 8,1 n.d. 65,3% 13,4%
Estados Unidos 57,2 62,4 66,0 66,0 74,1 n.d. 29,5% 6,7%
Unión Europea 25,7 26,8 30,0 31,9 38,3 n.d. 49,4% 10,6%
OCDE 30,2 33,6 36,6 37,7 45,0 n.d. 49,0% 10,5%
Acceso a Internet
América Latina y el Caribea 4,1 5,7 8,9 11,3 14,4 15,2 272,8% 30,1%
Estados Unidos 44,1 50,1 55,2 55,6 62,3 68,7 55,9% 9,3%
Unión Europea 25,0 26,7 31,7 36,0 45,8 50,0 100,0% 14,9%
OCDE 32,3 31,7 36,2 39,2 48,3 50,9 57,6% 9,5%
Fuente: BID (2006).
Conexión para la mayoría: la potenciación mediante dividendos digitales
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Sólo incluye los países miembros prestatarios del BID en la región de América Latina y el Caribe.
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CUADRO 5.2. Penetración mundial de Internet, 2005
Capítulo 5
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Conexión para la mayoría: la potenciación mediante dividendos digitales
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RECUADRO 5.1
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RECUADRO 5.2
Alerta DISAMAR:
un sistema novedoso de vigilancia sanitaria en Perú
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100
Resumen
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109
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RECUADRO 6.1
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RECUADRO 6.2
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Hacia adelante:
el mandato del BID atinente a la vivienda
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123
Resumen
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Asociaciones y el camino
que ha de seguirse
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Nuevas asociaciones:
la Red para la innovación y la oportunidad
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Bibliografía recomendada
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150