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Art. 466/67: Cuando ingresa un MT con pasajeros o mercadería que no sea para
comercializar, lo harán bajo el régimen de importación temporaria no otorgando
solicitud ni garantía alguna.
Los MT nacionales que egresaren con personas y mercadería lo hacen bajo el régimen
de exportación temporaria sin necesidad de otorgar solicitud ni garantía alguna.
En realidad se trata de transportes que se mueven por sus propios medios hacia o desde
el TA y cuya única finalidad es permanecer en el mismo estado en que ingresaron o
egresaron.
Art. 468: Si la finalidad de la mercadería que se está transportando se inclina a los
requisitos o condiciones de una destinación común de importación temporaria, el
interesado deberá solicitarla otorgando una garantía, de hecho la mercadería a su vez
debe presentar una solicitud y por lo tanto asume la obligación de reexportar o
reimportarla a consumo.
Art. 469: El PEN es quien determinara los plazos en donde los MT permanecerán
dentro o fuera del TA dependiendo de la naturaleza de la mercadería, de la finalidad de
las personas y del origen del MT
Art. 470: Si el interesado decidiere solicitar que su mercadería se someta a una
transformación o perfeccionamiento, entonces implica una importación temporaria
con transformación
Art. 471: Este régimen no se aplicara cuando se tratare de un MT que sean de uso
particular.
RÉGIMEN DE EQUIPAJE
Equipaje
Constituyen el mismo los efectos nuevos o usados que un viajero. En
consideración a la circunstancias de su viaje, pudiere razonablemente utilizar para su
uso o consumo personal o bien para ser obsequiados, siempre que por la cantidad,
calidad, variedad y valor no permitieren presumir que se importan o exportan con fines
comerciales o industriales.
El equipaje no debe presentar dudas para el S.A; es como un concepto que no puede ser
muy rígido, así es que, el valor de equipaje de una persona de alta categoría ejecutiva
de una determinada empresa, por su marca, su calidad, su textura, etc. es aceptado por
el S.A porque es normal en la vida cotidiana de ese ejecutivo.
Según el Art. 58 del decreto 1001/82, se admiten como equipaje, los siguientes efectos:
a) Prendas de vestir
b) Artículos de tocador
c) Artículos de consumo, uso y adorno personal, incluidas las joyas personales
d) Libros, revistas y documentos en general
e) Cámaras fotográficas y cinematográficas, acompañada de una cantidad
razonable de películas y accesorios
f) Aparatos de proyección portátiles de diapositivas o de Films y sus accesorios
g) Los demás efectos que menciona dicho Art. 58
Es necesario marcar la diferencia existente entre:
Efectos de uso o consumo personal; que son los artículos de vestir y aseo
y los demás bienes de carácter personal. de hecho no abonan tributos
siempre que no exceda la franquicia y además no se cometa transgresión en
la declaración
Incidencias de viaje; se trata de aquellas compras que realiza el viajero ya
sea para su uso, o para obsequio, de manera tal que deben ser coherente con
el viaje realizado. a su vez el pasaporte será el documento por el cual el SA
controlara la duración de estadía en el exterior, y el o los países extranjeros
de donde proviene el viajero
Al momento de realizar el viaje, el interesado (viajero) decide si llevara equipaje
acompañado o enviara, o según el caso recibirá equipaje no acompañado, todo
dependerá de lo que el declare, para ello debemos saber:
A) Equipaje acompañado
Es el que lleva consigo el viajero y es transportado en el mismo medio en que viaja,
excluido aquel que arribe en condiciones de carga.
En la vía aérea solemos ver como el viajero puede llevar en una mano un pequeño bolso
o maletín. Las valijas deben entregarlas para que viajen en la bodega del avión y recibe
unos tickets numerados como comprobante para poder retirarlas una vez llegado al
aeropuerto de destino. Así es que lo que va en la bodega sigue siendo equipaje
acompañado.
Si este decide ser ingresado a depósito, entonces deberá ser declarado en el plazo de 15
días contado desde el arribo del viajero.
Entonces decimos que la valija que un viajero despacha en el mostrador de la línea
aérea, sigue siendo equipaje acompañado, porque es imposible que el viajero suba al
avión con la misma, puesto que no existe lugar para colocarla, por eso la maleta va en
la bodega del avión.
Posteriormente cuando los pasajeros llegan a destino, están alrededor de la cinta
transportadora esperando ver aparecer su maleta proveniente de la bodega del avión.
--Pero ante esto hay una pregunta clave ¿Qué pasa si la maleta no aparece en la llegada
de ese avión por que fue despachada en el aeropuerto de origen y luego resulta que
llega en otro avión?
Respuesta: Sigue siendo “equipaje acompañado”, ya que la voluntad del viajero es
llevar consigo la valija y si por razones de falta de espacio no la puede tener en la mano
y le dan un ticket para que vaya en la bodega, si la valija aparece en otro avión está
amparada por el ticket original y la misma compañía aérea la agregara a la declaración
del equipaje del segundo avión.
Es decir que no tuvo voluntad de enviar esa valija como carga amparada en una guía
aérea.
Franquicias de tributos
Primero debemos aclarar estas son exenciones del pago de tributos de importación que
autoriza el Estado Nacional para un determinado régimen, teniendo las siguientes
características:
a) Individuales, valen únicamente para el viajero
b) Intransferible, no pueden cederse a favor de otra persona
c) No acumulativas la franquicia no utilizada no se suma para otro viaje
d) No podrán ser utilizadas más de una vez por mes
El grupo familiar compuesto por matrimonio e hijos menores pueden sumar sus
respectivas franquicias para el ingreso de un solo efecto.
Franquicias en equipaje acompañado a mayores de 16 años:
1. Para los viajeros que arriben en transporte aéreo y marítimo, gozan de una
franquicia de 300 U$S
2. Aquellos que arriben en transporte terrestre y fluvial o a través de puentes
internacionales, tendrán franquicia de tributos de 150 U$S; tales casos como la
frontera de Bolivia, chile, Brasil, el que cruce por puentes internacionales como
Paso de los Libres- Uruguayana, Fray Bentos, BS. AS., entre otros.
3. Por la compras realizadas en tiendas libres ( free shops) ya sea de los
aeropuertos, puertos, o lugares de ingreso terrestre de Argentina , el viajero
tendrá una franquicia adicional hasta 300 U$S de valor de compra (esta solo se
otorga si la compra se realiza en free shops. nacionales únicamente)
Exceso de franquicia
Cuando el viajero excediere el valor de la franquicia, deberá abonar un único tributo del
50% por dicho exceso es decir si excedió en 200 U$S abonara 100U$S (50%). El bien
adquirido debe ser acreditado en cuanto a su valor ante aduana, para ello, se presenta
la factura de compra, pero si no la posee o el SA, tiene sospecha que es incorrecta, este
podrá solicitar un valor en aduana para el cobro del tributo único
Franquicia a menores de 16 años, no emancipados
Se le otorga el 50% de la correspondiente a la categoría, siempre que se traten de
efectos apropiados para su edad
Según decreto 2130/91 existe Franquicia adicional para equipaje
acompañado de inmigrantes o viajeros a residir en el país, pudiendo
ingresar efectos nuevos o usados que constituyan equipaje acompañado y no
supere los 2.500 U$S, sin presumir que son con fines comerciales o industriales.
Artículos de consumo que no abonan tributos, ni afectan la franquicia:
Viajeros desde País limítrofe País no limítrofe inmigrantes a
residir
B) Equipaje no acompañado
Es aquel que ingresa amparado por un documento de transporte (conocimiento de
embarque, guía aérea o carta de porte terrestre) (camión o vagón de tren)
consignado a nombre del viajero, y que arriba en condición de carga a depósito
provisorio de importación para cumplir el trámite aduanero.
Por ello existe un plazo para aclarar este equipaje no acompañado, tanto en
importación como en exportación:
3 meses antes ----------------exportación----------------- 6 meses después
3 meses los que arriban
Vía acuática -----------------importación----------------- 6meses después
1 mes por la vía aérea o terrestre
. Si vence dicho plazo y no arriban los efectos deberán tramitarse por el régimen
general de importación
. O bien vence el plazo y no son declarados cae en situación de rezago; debiendo el
viajero en el plazo de 15 días de su arribó personal al país, solicitar la importación,
para no pagar multa
Categoría de los viajeros en importación
a) De retorno de países limítrofes
b) De retorno de otros países
c) A residir e inmigrantes
d) Temporales
e) Turistas
f) Transito
Categorías de los viajeros en exportación
g) Residentes en el país que egresaron en formas temporaria
h) Residentes en el país con una permanencia no inferior a un año, que egresaren
para radicarse en el exterior
i) Los que egresaren del país luego de haber ingresado con la visa de, temporales,
turistas o en transito
. Se excluye del régimen de equipaje lo siguiente:
a) Armas de fuego sin autorización
b) Explosivos, inflamables, estupefacientes
c) Objetos obscenos y literatura subversiva o pornográfica
d) Automotores en general, sus partes y repuestos, las motocicletas, motonetas y
bicicletas a motor, casas rodantes, aeronaves, embarcaciones etc.
e) Y toda aquella mercadería cuya importación o exportación estuviere prohibida
por razones económicas
. Solo podrán conducirse o remitirse equipaje de terceros cuando:
a) Se tratara de personas domiciliadas en el país , que hubieran fallecido en el
extranjero
b) Se tratare de personas domiciliadas en el extranjero, que hubieran fallecido en
el país
Para acreditar dicho fallecimiento deberá presentar en acta de defunción
correspondiente a la persona
La declaración del equipaje no acompañado debe realizarla el viajero siempre
por escrito en el formulario OM 2153
Intransferencia del equipaje
a) 18 meses los ingresados con exención de tributos y ;
b) 3 años los que abonaron el tributo único
RÉGIMEN DE RANCHO
RÉGIMEN DE PACOTILLA
Cuando se trate de países limítrofes U$S 100, el exceso de esta podrá ser de hasta
U$S 300 que en cuyo caso quedara sujeto al pago de tributos
Además podrá consumir hasta las siguientes limitaciones
1. Bebidas alcohólicas 1 litro
2. Cigarrillos 200 unidades
3. Cigarros 20 unidades
4. Comestibles 2Kg
Franquicia para países no limítrofes será de U$S 300, hasta un exceso de U$S 600,
quedando sujeto al pago de tributos. Además podrá consumir hasta las siguientes
limitaciones:
1. Bebidas alcohólicas 2 litros
2. Cigarrillos 400 unidades
3. Cigarros 50 unidades
4. Comestibles 5 Kg.
Cuando este personal realice el viaje anual en buques argentinos quedaran exentos de
presentar la libreta de la pacotilla; siendo reemplazada por una lista de personal
expedido por el director del instituto. Así mismo los jefes, oficiales, suboficiales,
instructores o profesores civiles o soldados que acompañan a los cadetes. También
estarán exentos, pero se deberá certificar que viajan por única vez al año y que no tienen
libreta de pacotilla.
Art. 523: Leerlo y saberlo explicar
Art. 524: En la pacotilla no se aplican las prohibiciones de carácter económico sin
embargo hay que tener en cuenta las clases de prohibiciones según el Art. 608 del CA
A-) Según su finalidad preponderante se clasifican en económicas y no económicas
B-) Según su alcance en absolutas o relativas
Art 550-551: Los envíos postales son aquellos que se dan entre un país remitente y un
país receptor, por otro lado podemos distinguir cuatro tipos de envíos postales:
A-) Envíos Postales: Aquellos que se dan entre las oficinas de un país remitente y un
país receptor
B-) Envíos Particulares: Aquellos que debido a su cantidad, variedad y calidad de la mx,
no presuman ser comerciales, sino de uso particular del interesado
C-) Envíos Comerciales: Aquellos que tienen como finalidad obtener un lucro,
comercializando la mercadería
D-) Envíos por vía prohibida: Son aquellos que dada su especie y composición deben
llevar la etiqueta verde, la cual indica el necesario control por parte del SA.
En caso de incumplimiento a la aplicación de dicha etiqueta el interesado será
sancionado de acuerdo al Art. 983 Inc. A del CA, pudiéndose aplicar también su
apartado 2 el cual indica que se puede comisar la mercadería y que este acto podrá
sustituirse por una multa igual al Valor en Plaza de la mercadería en infracción.
Art. 552: El SA permitirá más allá de la franquicia otorgada, que se pueda importar o
exportar mercadería para consumo bajo este régimen.
Art. 553: El SA permitirá que se importe o exporte mediante este régimen siempre que
dichos envíos no excedan los 20 Kg. Asimismo el solicitante deberá hacerlo mediante la
utilización del SIM.
Art. 554: Solo se considera envío postal sin fines comerciales cuando por su cantidad,
calidad y valor no se presuma que son para consumo y si para uso personal del
destinatario o su familia.
Art. 555: La mercadería que se importa o exporta bajo este régimen y que no tuviere
finalidad comercial no se le aplicaran las prohibiciones económicas; aun cuando se
excediere y siempre que fuese tolerado por el SA.
Art. 557: El SA exigirá que si el envío postal tiene finalidad comercial deba solicitar una
destilación de importación o exportación a consumo, abone los tributos, presente la
documentación complementaria, certificados extendidos según el organismo
interviniente.
Art. 559: El SA determinara que los envíos portales con ágil y fácil verificación se
realicen mediante otros organismos como por ejemplo el EPI (Encomiendas Postales
Internacionales)
RÉGIMEN DE MUESTRA
Art. 581 al 584: Este régimen es utilizado como su nombre lo indica para la ayuda de
las personas en los lugares en donde se produzcan catástrofes y es aplicable a productos
de primera necesidad como ser alimentos, medicamentos, o cualquier otra mercadería
que se reciba como ayuda para mitigar las consecuencias de tales fenómenos.
Este régimen surge de la convención de Kyoto y del Consejo de Cooperación Aduanera
de Bruselas. La naturaleza de esta vía justifica la exención tributaria ya que resultaría
ilógico abonar impuestos cuando se trate de ayuda. También como los otros regímenes
la mercadería no se ve afectada por prohibiciones de carácter económico.
Nuestro país también utiliza este régimen para realizar donaciones, las condiciones que
se deben cumplir son:
a) el importador debe ser la Nación, Provincia, Municipio, o
un ente descentralizado de las mismas, o bien una ONG con
personería jurídica que realice dichas tareas.
b) La mercadería debe estar destinada a ser distribuida
gratuitamente entre las víctimas de la catástrofe
La propiedad posesión o tenencia de la mercadería no puede ser objeto de
transferencia durante un plazo de hasta dos años o 18 meses contados a partir del día
del libramiento de la mercadería (Dto. 1001/82 Art. 87).
ÁREA FRANCA
Art. 590 al 599: Según el C.A. “ Es un ámbito dentro del cual la mercadería no está
sometida a los controles habituales del SA y su introducción y extracción no están
gravadas con el pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que pudieran
establecer, ni alcanzadas por prohibiciones de carácter económicos.”
Estas zonas solo pueden ser creadas por leyes. La ley 24331 faculta al PEN a la creación
dentro del TA una zona franca por provincia pudiendo crear cuatro adicionales en todo
el territorio en aquellas regiones cuya situación económica o de vecindad así lo
justifiquen.
Destacamos que la ley 5142 del año 1907 y la 8092 del año 1910 dieron origen a las
zonas Francas de La Plata y la de Concepción del Uruguay respectivamente. Como
ejemplo, el estado de las zonas francas en el TA al 05/07/2004 es el siguiente:
PROVINCIA UBICACIÓN SITUACIÓN
SALTA GRAL. GUEMES FUNCIONANDO
CÓRDOBA CÓRDOBA FUNCIONANDO
RÍO NEGRO SIERRA GRANDE ADJUDICADA
De acuerdo al Art. 590 del C.A. la mercancía no está sometida al control habitual del SA
A través de la resolución Gral. 270/98 establece las funciones de la aduana en estas
zonas:
Ejercer el poder de policía aduanera y la fuerza. Publica, supervisando la
aplicación de la legislación, realizando verificaciones investigaciones en lo
referido al ingreso y egreso de mercadería, MT, y personas, hacia y desde las
Zonas Francas.
Efectuar un control físico y documental de mercadería e intervenir en la
clasificación y liquidación de tributos conforme a la normativa.
Efectuar el registro, cruce y autorizaciones de solicitudes de destinaciones
aduaneras y manifiestos de carga de los MT en el ámbito de las Zonas Francas.
Toda otra función que la legislación ponga a su cargo.
RÉGIMEN DE CONTENEDORES
Según la Norma El Art.485 del Código Aduanero brinda una clara definición de lo que
es un contenedor:
“CONSTITUYE CONTENEDOR O CAJA DE CARGA EL RECIPIENTE DE
MERCADERÍA DISEÑADO ESPECIALMENTE PARA FACILITAR EL TRASLADO DE
MERCADERÍA EN UNO O VARIOS MT, CONSTRUIDO DE FORMA TAL QUE POR
SU RESISTENCIA Y FORTALEZA PUDIERE SOPORTAR UNA UTILIZACIÓN
REPETIDA Y SER LLENADO O VACIADO CON FACILIDAD Y SEGURIDAD,
PROVISTO DE ACCESORIOS QUE PERMITAN SU MANEJO RÁPIDO EN LA CARGA,
DESCARGA O TRASBORDOS Y QUE FUERE IDENTIFICABLE POR MEDIO DE
MARCAS Y NÚMEROS GRABADOS EN FORMA INDELEBLE Y PINTADOS DE TAL
MANERA QUE SEAN FÁCILMENTE VISIBLES”.
Los contenedores deben ser fabricados respetando las exigencias técnico
constructivo, de conformidad con las siguientes normas:
NORMAS ISO: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN
NORMAS IRAM: INSTITUTO DE RACIONALIZACIÓN ARGENTINO DE
MATERIALES
NORMAS COPANT: COMISIÓN PANAMERICANA DE NORMAS TÉCNICAS
NORMAS AMN: ASOCIACIÓN MERCOSUR DE NORMALIZACIÓN
TIPOS DE CONTENEDORES: En primer término tenemos los contenedores de 40 pies
(12 m. de largo) y de 20 pies (6 m. de largo) y dentro de c/u de esas medidas tenemos:
Contenedores nuevos o de 1ª categoría: Son los que son registrados en el B.I.C.
(Bureau International des Containers con asiento en Paris – Francia) Asignándoseles la
correspondiente sigla y número de identificación. Su periodo de vida es de unos 15 años
aproximadamente.
Contenedores de 2ª categoría: Son los anteriores, luego de transcurrir un aproximado
de 8 a 10 años se los vende y pasan a manos de pequeñas empresas arrendatarias de
contenedores.
Contenedores de 3ª categoría: Son aquellas que están al límite de su vida útil, en esta
etapa los contenedores pueden ser usados como viviendas precarias o talleres
improvisados como ejemplo. Se clasifican como de alto riesgo ya que no están
registrados y los propietarios son difíciles de identificar ya que se los declara en rezago
o de baja para el TIM.
Si no cumplen con las condiciones de seguridad exigidas estos serán dados de baja del
registro de las siguientes formas.
DE OFICIO: Cuando la baja es solicitada por la D.G.A.
DE PARTE: Cuando el operador de contenedores solicita la baja ante la D.G.A.
Los contenedores ingresan a un depósito o ZPA en la importación cuando:
a-) Cuando la mercadería tenga que ser analizada por el SA
b-) Cuando la aduana no tenga suficiente personal idóneo para ser destacado fuera de
la ZPA
c-) Cuando su contenido llegue consignado a más de un importador y se desconociese
el lugar en donde se deba descargar.
d-) Cuando se trate de mercadería documentada total o parcialmente con un IGCO.
Los contenedores llenos desembarcados en una aduana con tránsito hacia otra serán
precintados, dejándose constancia del número en el permiso de tránsito. Tal operación
se realizara bajo la exclusiva responsabilidad del ATA y en el caso de comprobarse
anormalidades en el estado del precinto, contenedor o mercadería, se deberá
comunicar de inmediato a la aduana más próxima. La aduana suministrara los precintos
y fiscalizara su colocación, en cuanto a los ilícitos, realizados con un contenedor o sus
precintos será sancionado por el administrador de la aduana de jurisdicción en don se
cometió el hecho.
IDENTIFICACIÓN VISUAL
IRAM 10018:1999, el sistema de identificación de un contenedor deberá comprender
todos los siguientes elementos:
Referencia 1: Código del propietario compuesto por tres letras.
Referencia2: Identificación de la categoría del equipo compuesto por una letra que debe
ser siempre una “U” que significa que se trata de un contenedor.
Referencia 3: numere de serie del contenedor compuesto por 6 cifras
Referencia 4: Digito de control una cifra, ubicada dentro de un rectángulo.
Referencia 5: Código de dimensiones y tipo de contenedor, está compuesto por 4 cifras,
las dos primeras nos indican las dimensiones. El 1ª carácter indica el largo, el 2ª indica
el alto, el 3ª y 4ª indica el tipo de contenedor.
Referencia 6: Código de país de origen se expresa mediante 2 letras e indica en donde
fue registrado