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Treinamento Intensivo MPU

Noções de Administração – Parte I

Prof. Weskley Rodrigues

Administração Geral e Pública para concursos públicos Prof. Weskley Rodrigues


Tópico de Edital
1. Noções de administração. 1.1 Abordagens clássica,
burocrática e sistêmica da administração.
Questão de fixação Gabarito: Certo
(2016/CESPE/FUNPRESP-JUDProva: Assistente - Administrativa (+
provas)
Em relação às principais abordagens teóricas da administração, julgue o
item a seguir.
Os pressupostos da administração científica dispõem que a
produtividade no trabalho aumenta mais com mudanças nas práticas
administrativas que com investimentos nas relações humanas.

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Tarefas
Teorias administrativas

Estrutura
Ênfase da aplicação*
Teoria
A Visão Geral
Pessoas

Ambiente
*Ecletismo
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Teorias administrativas
Aquelas que tentam oferecer
respostas e soluções para os
Prescritivas e problemas – indicando que
Normativas decisões devem ser tomadas
em cada caso.
Teoria
A Visão Geral* Preocupam-se mais em
entender as situações,
interpretando as
organizações e o processo
Explicativas e administrativo e dando
explicações e descrições
*Tradicionais x Modernas Descritivas sobre as organizações e os
administradores.
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Teoria Comportamental
P (1957)

Teorias administrativas P
Desenvolvimento
organizacional (1962)

Teoria da Burocracia
Administração T E (1909)*
Científica (1903)
Teoria da Contingência Explicativas e
Prescritivas e Teoria Clássica A (1972)
E
Normativas (1916) Descritivas
Teoria dos Sistemas
Teoria Neoclássica TPE A (1951)
(1954)
Teoria das relações Teoria Estruturalista
P EA (1947)
humanas (1932)

*Há divergência teórica se a teoria da burocracia seria uma teoria prescritiva (Silva, 2001) ou explicativa (Chiavenato, 2000).
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Questão de fixação Gabarito: Errado
(2016/CESPE/FUB/Auxiliar em Administração)
Julgue o próximo item, a respeito de administração geral e postura
profissional.

A Administração Científica é a escola mais recente nas teorias em


administração, sendo a mais adotada nas organizações nos dias atuais.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(2016/CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo –
Administração)
Acerca das teorias de administração, julgue o item a seguir.

A teoria clássica de administração baliza-se nos princípios da unidade de


comando, de amplitude de controle e da divisão do trabalho. Nesse
sentido, em uma empresa em que o trabalho realizado deva ser
reportado sempre ao supervisor imediato e ao diretor do setor, a fim de
garantir que a análise de desempenho seja feita sob perspectivas
diferenciadas, tem-se um exemplo da observância do princípio da
unidade de comando.

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*desenvolvido por Henry Ford - sistema de
produção em massa baseado na Adm. Científica.
Abordagem Clássica
• Visão científica;
Clássica • Busca da eficiência.
(Americano) Considerado o
fundador da Abordagem Clássica,
buscava a melhoria da eficiência
Administração através da racionalização do
Prescritivas e

Científica trabalho (estudo dos tempos e


Normativas

Frederick Winslow Taylor


• Fordismo* movimentos dos funcionários).
Enfoque: TAREFAS

(Francês) Considerado o pai da


Teoria Clássica Henry Fayol Teoria Clássica da Administração.
Enfoque: ESTRUTURA
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Questão de fixação Gabarito: C
(2017/CESPE/TRT - 7ª Região (CE)Prova: Analista Judiciário - Medicina do
Trabalho)
Na abordagem científica da organização do trabalho preconizada por
Taylor, destaca-se a variável distintiva
a) adaptação das máquinas ao trabalhador.
b) controle da saúde dos trabalhadores.
c) especialização do trabalho.
d) conforto dos trabalhadores.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/TCU/Técnico Federal de Controle Externo - Conhecimentos
Específicos/2015)

Considerando as diversas escolas e teorias da administração, julgue o


item que se segue.

A teoria da burocracia, proposta por Max Weber, sustentada pelo tripé


racionalidade, impessoalidade e profissionalismo, tem como principais
objetivos a eficiência, a eficácia e a efetividade dos processos
organizacionais.
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Abordagem Estruturalista
• não se preocupa só com a visão interna da organização, mas também com
Estruturalista uma visão mais ampla, que abrange a organização e sua relação com outras
organizações dentro da sociedade.
Surgiu no início do século XX, mas só foi
aplicada à administração na década de
Teoria da Max Weber 1930-40, depois da morte do
Explicativa e
descritiva*

economista e sociólogo alemão Max


Burocracia Enfoque: ESTRUTURA Weber.
Surgiu por volta da década de 50, como
um desdobramento dos autores
Teoria Amitai Etzioni voltados para a Teoria da Burocracia que
Estruturalista Enfoque: ESTRUTURA
tentaram conciliar as teses propostas
pela Teoria Clássica e pela Teoria das
AMBIENTE Relações Humanas.
*Há divergência teórica se a teoria da burocracia seria uma teoria prescritiva (Silva, 2001) ou explicativa (Chiavenato, 2000).
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Teoria da Burocracia – Esquema
MAX WEBER Organização sob o aspecto formal.

RACIONALIDADE Adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos.

Desempenho expresso pela relação do processo envolvido. Foco interno nos


EFICIÊNCIA
custos envolvidos.

HOMEM
Homem que desempenha diferentes papéis em várias organizações.
ORGANIZACIONAL

TRIPÉ Formalidade, impessoalidade e profissionalismo.

DOMINAÇÃO RACIONAL-
Submissão coletiva a conjunto de regras.
LEGAL

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(2016/CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo –
Administração)
Acerca das teorias de administração, julgue o item a seguir.

Em consonância com o posicionamento de Max Weber, a teoria de


administração clássica valoriza a burocracia e preza pela eficiência e pelo
atendimento humanizado às demandas do cidadão.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(2016/CESPE/TCE-PA/Auditor de Controle Externo - Área Fiscalização –
Administração)
Com relação às diferentes abordagens da administração e à evolução da
administração pública no Brasil, julgue o item a seguir.

A ênfase nos pormenores estruturais, a orientação normativa e


prescritiva e a busca de meios científicos para o trabalho rotineiro são
características da teoria da burocracia.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(2018/CESPE/EBSERH/Assistente Administrativo) Em relação às
abordagens clássica, burocrática e sistêmica da administração, julgue o
item a seguir.

Na visão burocrática, o trabalho realiza-se por meio de funcionários que


ocupam cargos com atribuições oficiais, fixas e ordenadas por meio de
regras, leis ou disposições regimentais.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(2018/CESPE/EBSERH/Assistente Administrativo)
Em relação às abordagens clássica, burocrática e sistêmica da
administração, julgue o item a seguir.

De acordo com a teoria da burocracia de Weber, as organizações formais


ou burocráticas apresentam três características principais: formalidade,
impessoalidade e profissionalismo.

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Abordagem Sistêmica
• a organização pode ser vista como um sistema que interage com o seu ambiente,
Sistêmica ou seja, que recebe insumos (inputs), realiza o processamento desses insumos, e
apresenta saídas (outputs) para o ambiente.

A abordagem sistêmica da
Administração tem sua gênese na
Teoria Geral dos Ludwig von Bertalanffy denominada Teoria Geral dos Sistemas
Explicativa e
descritiva*

Sistemas Enfoque:
(TGS), desenvolvida em meados de 1950
AMBIENTE pelo biólogo alemão Ludwig von
Bertalanffy.

*descreve, analisa e explica as organizações, a fim de que o administrador escolha a maneira apropriada de lidar com elas, em
vez de prescrever como o administrador deverá lidar com as organizações em todas as situações.
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Teoria Geral dos Sistemas – Esquema
Interação, integração, inter-relacionamento e interdependência entre as partes integrantes de uma
BERTALANFFY
organização.

VISÃO DA Organização como sistemas abertos, recebendo entradas, transformando-as e exportando produtos e
ORGANIZAÇÃO serviços para o ambiente.

EQUIÍBRIO
Homeostasia (tendência do sistema em permanecer em equilíbrio) e adaptabilidade (ajuste do sistema
ORGANIZACIO
aos padrões requeridos).
NAL

ESTUDO DA
De fora para dentro: do elemento maior (ambiente) ao elemento menor (organização).
ORGANIZAÇÃO

HOMEM Indivíduo que se comporta como executante de um determinado papel, relacionando-se com os demais
FUNCIONAL indivíduos.

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Treinamento Intensivo MPU
Noções de Administração – Parte II

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(2018/CESPE/EBSERH/Assistente Administrativo)
Julgue o próximo item, relativo aos processos administrativos
organizacionais.

As funções básicas da administração são marketing, produção, vendas e


finanças.

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Processo Administrativo

Planejamento Organização Direção Controle

P -O –D
Função –C
função
por
função
meio
que
– Controle
relativa
organiza
da qualéàsão
econdução
uma
estrutura
definidos
função
da
os
osexecução
administrativa
recursos
objetivosdisponíveis
do
daque
organização
que
foi consiste
planejado,
para equeem
tudo
demedir
formae corrigir o desempenho de
desenhadas
que afoi
garantir
assubordinados
definido
atividades
que a ocorra
na
para
para
fase
que
conforme
assegurar
os
deobjetivos
planejamento
planejado.
quesejam
os objetivos
alcançados.
possae ser
metasexecutado
da empresa sejam atingidos e os planos
adequadamente.
formulados para alcançá-los sejam realizados.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(2018/CESPE/STM/Analista Judiciário - Área Administrativa)
Acerca das funções da administração e da atuação dos gestores em
organizações contemporâneas, julgue o item a seguir.

As funções da administração se referem às tarefas típicas associadas ao


processo administrativo, que envolvem mobilização de recursos para
atingir objetivos organizacionais.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(2016/CESPE/TCE-SC/Auditor Fiscal de Controle Externo –
Administração)
Julgue o próximo item, relativo às funções administrativas.

Organização como função administrativa é o processo administrativo em


que se define a estrutura com divisão de trabalho adequada para atingir
os objetivos traçados no planejamento.

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Liderança
*cíclico, dinâmico e interativo Motivação Avaliação
Comunicação
Processo Administrativo*
Planejamento Organização Direção Controle
Impessoal Impessoal *Pessoal* Impessoal

Alocar recursos e
Decisão sobre missão, Monitorar desempenho
atividades para alcance Designar pessoas
objetivos e metas conforme padrões
de obj.

Definição de planos de Dividir o trabalho e


Coordenar esforços Correção de desvios
ação designar atividades

Órgãos e cargos
Programação de Conformidade ao
Autoridade e
atividades planejamento
responsabilidade

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/TCU/Técnico Federal de Controle Externo - Conhecimentos
Específicos/2015)
Julgue o próximo item , a respeito das funções administrativas de
planejamento, organização, direção e controle.

Por meio do planejamento, definem-se os objetivos e decide-se sobre


os recursos e tarefas necessários para alcançá-los adequadamente,
dividindo-se o trabalho, atribuindo-se responsabilidades às pessoas e
estabelecendo-se mecanismos de comunicação e coordenação.

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• Longo prazo;
• Alto nível da organização (presidência e
Planejamento – Níveis diretorias) - consenso;
• Sistêmico;
• Controle estratégico.
Estratégico
• Médio prazo;
• Gerência intermediária (departamentos);
• Desdobramento do estratégico (ELO);
Tático • Controle tático;

• Curto prazo;
Operacional • Supervisão operacional;
• Métodos, procedimentos e tarefas;
• Controle operacional.
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KDONTZ E
FAYOL URWICK GULICK NEWMAN DALE
O’DONNELL
Investigação
Prever Previsão Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento
Planejamento
Organizar Organização Organização Organização Organização Organização
Administração de
Designação de
Comandar Comando Pessoal
Pessoal Liderança Direção
Coordenar Coordenação Direção
Direção
Coordenação
Informação
Controlar Controle Controle Controle Controle
Orçamento

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(CESPE/TCU/Analista de Controle Externo - Tecnologia da Informação/2009)
Segundo Fayol, a administração representa parte muito importante no
controle de, de todos os empreendimentos, grandes ou pequenos, industriais,
comerciais, políticos, religiosos ou outros. Fayol criou um sistema no qual a
administração era a pedra fundamental da organização. O sistema colocava o
foco na aceitação e adesão a seis diferentes funções administrativas, sabendo
que essas funções administrativas envolvem os elementos do administrador,
ou seja, as funções do administrador.
Daniel Goleman. Biblioteca da gestão: textos fundamentais. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência incial, julgue os itens a seguir.

Segundo Fayol, são exemplos de elementos da administração ou funções do


administrador: prever, organizar, coordenar, controlar e comandar.

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Treinamento Intensivo MPU
Noções de Administração – Parte III

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Tópico de Edital
4 Técnicas de mapeamento, análise, simulação e modelagem
de processos. 4.1 Construção e mensuração de indicadores de
processos.
Questão de fixação Gabarito: Errado
(2018/CESPE/STM/Analista Judiciário - Área Administrativa)
Com referência a gestão de processos e processos decisórios, julgue o
próximo item.

Caracterizada por ser uma estrutura de gestão verticalizada, a gestão


por processos foca as funções específicas de cada departamento de
uma organização e sua participação nas tarefas.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(2018/CESPE/STM/Técnico Judiciário - Área Administrativa)
Com relação a mapeamento de processos, indicadores de processo e
monitoramento de projetos, julgue o item subsecutivo.

Mapeamento de processos é uma técnica utilizada para se entender


como atividades existentes dentro de um mesmo processo se
relacionam, permitindo a identificação das diferentes atividades que
compõem o processo, assim como sua sequência.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/ANATEL/Analista - Administrativo) O CBOK é uma metodologia
de gerenciamento de processo de negócio adequada para as
organizações que adotam a gestão por processos.

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BPM CBOK – Esquema
BPM CBOK Corpo de conhecimento com boas práticas em BPM

PROPÓSITO Linguagem comum e auxílio na prática de BPM (não é metodologia).

ÁREAS DE
O BPM CBOK está organizado em 9 áreas de conhecimento (perspectiva organizacional
CONHECIMENT
O e do processo)

Agregação de atividades e comportamentos executados por humanos ou máquinas


PROCESSO
para alcançar um ou mais resultados

VISÃO DO
PROCESSO
Outside in (“de fora para dentro”) em vez de inside out (“de dentro para fora”)

FOCO BPM Agregação de valor ao cliente final

Fonte: BPM CBOK – Guia para o Gerenciamento de Processos de Negócio – Corpo Comum de Conhecimento – versão 3.0 – 3ª edição
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Questão de fixação Gabarito: Certo
(CESPE/DEPEN/Agende Penitenciário Federal/2015) Um processo de
negócio é basicamente um trabalho desenvolvido fim a fim que
ultrapassa qualquer fronteira funcional necessária e que entrega valor
aos clientes.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(CESPE/ANTAQ/Técnico Administrativo/2014) Qualquer atividade que
utilize recursos para transformar entradas em saídas pode ser
caracterizada como processo.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/ANTAQ/Técnico Administrativo/2014) Em processos pautados no
atendimento a cidadãos, as entradas são determinadas pelas
necessidades da organização que realiza o processo.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(CESPE/MI/Administrador/2013) Julgue os itens abaixo,referentes a
conceitos e técnicas de análise e melhoria de processos.

O CBOK — um guia de melhores práticas comuns de gerenciamento de


processos de negócios — é dividido em nove áreas do conhecimento
inter-relacionadas e complementares.

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BPM CBOK – Áreas de conhecimento
Perspectiva organizacional

• Gerenciamento Corporativo de Processos


• Organização do Gerenciamento de Processos

Perspectiva de processo

• Gerenciamento de Processos de Negócio


• Modelagem de Processos
• Análise de Processos
• Desenho de Processos
• Gerenciamento de Desempenho de Processos
• Transformação de Processos
• Tecnologias de BPM

Administração Geral e Pública para concursos públicos Fonte: BPM CBOK 3.0 – 3ª Edição Prof. Weskley Rodrigues
Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/DEPEN/Agende Penitenciário Federal/2015) A parte referente a
atividades é a de menor nível de complexidade entre as que compõem
um mapeamento de processo.

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Comentário
• Na identificação e
interpretação dos
processos, é necessário
estabelecer uma
hierarquia. James
Harrington sugere uma
classificação de acordo
com o grau de
abrangência na
organização, conforme
demonstrado na figura
adiante:

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/ANTAQ/Técnico Administrativo/2014) De acordo com a
hierarquia organizacional, as atividades desdobram-se em processos,
que, por sua vez, geram tarefas ou operações.

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(CESPE/DEPEN/Agende Penitenciário Federal/2015) Os processos de
uma instituição que objetivam garantir uma visão ponta a ponta e
interfuncional e realizar a cadeia de valor são conhecidos como
processos primários.

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Processo – Tipologia
• Finalístico, chave, central ou principal: é um processo
tipicamente interfuncional ponta a ponta (e até
Processo primário interorganizacional ponta a ponta) que agrega valor diretamente
para o cliente.

Processo de • Processo de apoio, periférico ou secundário: existe para prover


suporte a processos primários, mas também pode prover
suporte a outros processos de suporte (processos de suporte de
suporte segundo nível, terceiro nível e sucessivos) ou processos de
gerenciamento.

Processo de • Processo gerencial: tem o propósito de desenhar, implementar,


medir, monitorar, controlar atividades e administrar o presente e
o futuro do negócio.
gerenciamento
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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/ANS/Analista Administrativo/2013) O processo primário não
entrega valor direto ao cliente, mas apenas agrega valor aos
colaboradores que lidam com clientes.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/TJ-ES/Analista/2011) A melhoria e a reengenharia de processos
convergem em termos conceituais e práticos ao considerarem como
ponto de partida os processos atuais das estruturas organizacionais.

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Reengenharia – Conceito
Michael Hammer e James Champy

• “o repensar fundamental e a reestruturação


radical dos processos empresariais, que
visam alcançar drásticas melhorias em
indicadores críticos e contemporâneos de
desempenho como custos, qualidade,
atendimento e velocidade”.

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Reengenharia – Conceito (palavras-chevas)
Fundamental:
• Ao praticar a reengenharia, é necessário a formulação de questões básicas a respeito da organização e seu funcionamento:
“Por que fazemos o que fazemos?” e “Por que fazemos dessa forma?”. Essas perguntas nos forçam a examinar as suposições à
forma como as atividades são conduzidas, pois a reengenharia ignora o que existe e se concentra no que deveria existir.

Radical:
• Significa desconsiderar todas as estruturas e procedimentos e inventar formas completamente novas de realizar o trabalho. É a
reinvenção das organizações; não é melhoria, aperfeiçoamento ou modificação. “Folha de papel em branco”.

Drástica:
• A reengenharia não diz respeito a melhorias marginais ou de pequenas quantidades, mas de saltos quânticos de desempenho.
Dessa forma, melhorias drásticas requerem destruição do antigo e sua substituição por algo novo.

Processos:
• É a palavra-chave mais importante e também a que traz mais problemas, já que muitos homens de negócios não estão
voltados para os processos e sim para as tarefas, serviços, pessoas ou estruturas.

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Reengenharia x Melhoria Contínua

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Questão de fixação Gabarito: Certo
(CESPE/Ministério dos Esportes/Administrador/2008) Uma das
principais práticas da reengenharia organizacional é a eliminação das
barreiras funcionais, por meio da reorganização das atividades em
processos.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE/EBC/ANALISTA-ADMINISTRAÇÃO/2011) Um processo de
reengenharia organizacional pode ocorrer de forma lenta e gradual,
desde que seja estudado e planejado com antecedência, assim como
ocorre com o processo de melhoria contínua.

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Questão de fixação Gabarito: Errado
(CESPE / CORREIOS / ADMINISTRADOR / 2011) O processo de
reengenharia organizacional resulta em mudanças internas, de baixo
para cima, nas estruturas organizacionais.

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Momento de reflexão...

“Para conquistar o sucesso, você precisa aceitar


todos os desafios que vierem na sua frente. Você
não pode apenas aceitar os que você preferir" –
Mike Gafka, palestrante

Administração Geral e Pública para concursos públicos Prof. Weskley Rodrigues


Obrigado! Bons estudos!

Prof. Weskley Rodrigues


Professor.Weskley@gmail.com

@WeskleyRodrigues_

Administração Geral e Pública para concursos públicos