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2. INDICADORES AMBIENTALES
2.1. INDICADORES PARA MEDIR LA GESTION AMBIENTAL EN EL
PERÚ
El Ministerio del Ambiente (MINAM) identificó algunos indicadores estratégicos que
servirán para medir periódicamente la gestión del cuidado del medio ambiente en el
país.
Estos indicadores permitirán a las autoridades de los gobiernos locales, regionales y del
Ejecutivo, comparar la situación ambiental a nivel nacional e internacional, al usar
metodologías estandarizadas para su cálculo y estimación.
los temas que se evaluaran periódicamente con los indicadores definidos comprenden
el:
cambio climático y desastres, la calidad del aire, del agua, los residuos sólidos, los
conflictos, las cuentas ambientales, los bosques, y la biodiversidad.
Entre los indicadores figuran el monitoreo del incremento o reducción de gases de efecto
invernadero, peligros naturales, el parque automotor, Las aguas residuales, los residuos
sólidos, los conflictos socio ambiéntales, el gasto publico ambiental, bosques y las áreas
naturales protegidas.
Esta información servirá como instrumento de seguimiento de los lineamientos y metas
que apuntan al cumplimiento de la política nacional del Ambiente, así como a responder
a los compromisos y acuerdos internacionales vigentes, indicó el MINAM.
Los indicadores ambientales surgieron como respuesta a la creciente preocupación
social por los aspectos ambientales del desarrollo económico y social, y entroncan con
la dilatada experiencia existente en el campo de los indicadores socioeconómicos.
La organización para la cooperación y el desarrollo Económico (OCDE), un indicador es
“un parámetro, o el valor resultante de un conjunto de parámetros, que ofrece
información sobre un fenómeno, y que posee un significado más amplio que
el estrictamente asociado a la configuración del parámetro”.
la Agencia Europea de medio Ambiente (AEMA) considera que un indicador es un “valor
observado representativo de un fenómeno determinado. En general, los indicadores
cuantifican la información mediante la agregación de múltiples y diferentes datos. la
información resultante se encuentra pues sintetizada.
En resumen, los indicadores simplifican una información que puede ayudar a revelar
fenómenos complejos.
En la publicación de la dirección general de calidad y Evaluación Ambiental del
ministerio de medio Ambiente, un indicador ambiental es definido como “una variable
que ha sido socialmente dotada de un significado añadido al derivado de su propia
configuración científica, con el fin de reflejar de forma sintética una preocupación social
con respecto al medio ambiente e insertarla coherentemente en el proceso de toma de
decisiones”.
Así pues, un indicador ambiental es una variable que, mediante la síntesis de la
información ambiental, pretende reflejar el estado del medio ambiente, o de algún
aspecto de él, en un momento y en un espacio determinados, y que por ello adquiere
gran valor como herramienta en los procesos de evaluación y de toma de decisiones
políticas sobre los problemas ambientales. un indicador ambiental debe por lo tanto
cumplir una serie de requisitos fundamentales:
- Ser científicamente válido, estar basado en un buen conocimiento del sistema descrito.
- Ser representativo del conjunto.
- Ser sensible a los cambios que se produzcan en medio o en las actividades humanas
relacionadas con él.
- Estar basado en datos fiables y de buena calidad.
- ofrecer información relevante para el usuario, además de simple y clara para facilitar
la comprensión dela misma por parte del usuario no especializado.
- Ser predictivo, de manera que pueda alertar sobre una evolución negativa.
- Ser comparable.
- presentar un buen equilibrio coste-efectividad
los indicadores dependen de la noción de medio ambiente que se adopte; esta se
encuentra frecuentemente asociada a la noción de problema y por ello los indicadores
tienden a evaluar la situación de los principales problemas ambientales.
Aspectos a desarrollar:
-máxima preocupación por un uso racional y conveniente de la energ1a en todos sus
tipos y mínima explotación posible de recursos hídricos, o la implementación como
medida correctiva de tecnologías que permitan el mejor aprovechamiento y
recuperación de los mismos en las distintas etapas de procesos o servicios.
-Efectiva articulación con las políticas de higiene y Seguridad laboral.
-correcta segregación y disposición de los distintos tipos de residuos generados,
considerando toda posible técnica de reciclado de los mismos.
-Adecuado tratamiento, previo a su vuelco de todas las corrientes de efluentes líquidos
y/o gaseosos.
-búsqueda de posibles reemplazos de materias primas o insumos que impliquen
menores riesgos en su manipuleo y generen un mínimo de contaminantes.
-Estudios sobre posibles reemplazos de equipos y tecnolog1as que impliquen
disminución en los consumos energéticos y en la generación de emisiones.
-minimización de perturbaciones por transportes y/o movimientos exteriores al
establecimiento.
-adecuada gestión respecto de las emisiones de ruidos molestos al exterior.
-complementación de planes de forestación y/o preservación de espacios verdes en el
entorno del establecimiento.
-permanente capacitación en todos los niveles del plantel de la Empresa en cuanto a
lapreservación del medio ambiente laboral y exterior al establecimiento, promoviendo l
a concientización ambiental de los empleados y de la comunidad en general.
-coordinación de su política medioambiental con instituciones ligadas al área de
influencia, establecimientos educacionales de distintos niveles, defensa civil, bomberos,
etc.
-compromiso de mantenimiento del nivel de ocupación laboral al margen de toda
modernización tecnológica.
Anexos
-planos, protocolos de análisis y toda otra documentación acompañante.
-protocolos de análisis deben estar firmados en original por el profesional con
incumbencia.
-manifiestos de transporte y certificados de destrucción, tratamiento, disposición final de
residuos deberán cubrir un periodo no inferior a dos meses.
- los estudios deberán estar confeccionados y firmados por profesionales con
incumbencia en las áreas específicas e inscripción actualizada en el registro de
profesionales.
3.1.2 LOS PRINCIPIOS DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
1. Un EIA es la mejor aproximación de impacto basado en lo que sabemos del
ecosistema
Todas las evaluaciones de impacto tienen una complejidad, carácter estadístico y se
maneja con rangos de incertidumbre. El conocimiento de los procesos físicos de la
naturaleza es en gran parte desconocido hasta nuestros tiempos. nuevos
descubrimientos y herramientas pueden mejorar la manera de ver las cosas y cambiar
las reglas de evaluación. dado nuestro nivel de incertidumbre sobre nuestras
evaluaciones, el término “especialista” ambiental deber cambiar a “profesional”
ambiental.
2. Se debe monitorear solo aquello que sirva para medir impacto
cada dato que se monitorea en campo tiene un costo y una huella ambiental. la selección
de los datos a monitorear debe ser muy cuidadosa para optimizar los pocos recursos
disponibles. Se requiere registrar sólo aquellos datos que sean útiles para los métodos
de evaluación de impacto.
3. La evaluación de impactos debe ser cuantitativa con métodos por tipo de
actividad aprobados por el regulador oficial
Los métodos de evaluación de impacto ambiental deben estar listados por el regulador
oficial por tipo de actividad y sub-actividad. Los métodos deben ser cuantitativos,
realizados con el uso de herramientas informáticas y validadas con observaciones de
campo.
4. El regulador (ordenador) oficial es el principal responsable de la calidad de un
estudio de impacto ambiental
En caso un proyecto tenga un impacto no previsto en el medio ambiente, este impacto
tiene responsabilidad compartida por parte del regulador oficial. las evaluaciones
de impacto implican costo, los recursos son limitados y las evaluaciones se realizan con
el mínimo alcance posible bajo la legislación vigente. mayores y mejores evaluaciones
no vendrán por el lado del cliente, ni del consultor, sino por requerimientos del regulador.
5. Los estudios de impacto ambiental son dinámicos y de mejora continua
Antes de empezar un proyecto, los datos son escasos y la calidad de las evaluaciones
son limitadas. Es durante la vida del proyecto que se obtendrán los datos que aumenten
los niveles de confianza sobre las evaluaciones de impacto. Todas las Evaluaciones
de 0mpacto Ambiental deben ser actualizadas cada Daños a lo largo de la vida de un
proyecto.
6. Reducir el impacto ambiental de hacer un estudio de impacto ambiental
no se puede preservar la naturaleza generando un impacto ambiental mayor. El plan
de trabajo de una Evaluación de 0mpacto Ambiental requiere de viajes, personal, papel
y otros insumos que generan otros impactos al medio ambiente. Se deben optimizar las
metodolog1as de monitoreo y evaluación de impacto para que estén en armonía con el
espíritu de preservación del medio ambiente.
7. Los EIA no deben ser obstáculos para la inversión
Todo lo que hacemos genera impacto al medio ambiente. Los EIA no deben ser
consideradoconsiderado comounrequisitoobstaculo sino como una herramienta para la
gestión ambiental y para disminuir las responsabilidades ambientales futuras de una
operación. Los EIA son documentos de máximo de páginas donde se resume la
discusión sobre la evaluación de impactos ambientales. Todos los datos de monitoreo
serán registrados y publicados en formato digital.