1.

INTRODUCCION

Hasta hace tres décadas las personas con discapacidad estaban

estigmatizadas socialmente y carecían de ayudas económicas, físicas o de
salud. Se les consideraba como enfermos, situados al margen de la
sociedad. Era difícil la incorporación a un puesto de trabajo y el desarrollo
de sus actividades y de sus necesidades.
Se podía calificar como una etapa de invisibilidad y de ignorancia sobre la
solución a sus problemas por parte de las administraciones públicas (Vega
Pindado, 2006) Fue hasta entonces cuando se plantearon acciones
emprendidas desde el ámbito internacional, a través de organismos como la
ONU y organizaciones de países de la región, que han buscado estimular y
establecer directrices comunes para la adopción de políticas y acciones
nacionales, que garanticen las condiciones de accesibilidad para la
integración plena de los individuos.
El panorama de la accesibilidad para personas en situación de discapacidad
en Colombia es paradójico, pues si bien se ven algunas acciones orientadas
a buscar solución definitiva e integral en el entorno urbano y social en
general, estas acciones, sin embargo, no han logrado subsanar el número
de errores cometidos en el pasado, sobre todo en los sectores de la
construcción y transporte urbano.
A partir del marco teórico y de los análisis desarrollados específicamente
para la ciudad de Bogotá, se desprenden las principales conclusiones de la
investigación acometida, las cuales permiten sustentar la hipótesis
formulada, que motivó el presente trabajo, expresada en términos de que al
garantizar la accesibilidad al transporte público urbano.
Para todas las personas incluyendo a las que presentan alguna
discapacidad, aumenta la calidad de vida de la población, porque el sistema
de transporte público se convierte en el medio por el cual se accede a
oportunidades sociales, económicas y culturales necesarias para consolidar
un vínculo participativo dentro de la sociedad.
 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad el transporte público de la ciudad de Bogotá presenta una

deficiencia de accesibilidad para las personas diversamente hábiles.
La no mejora del sistema de transporte público, en la ciudad a personas que
presentan alguna situación de discapacidad de tipo físico, cognitivo, mental,
sensorial, puede conducir a una percepción negativa por parte de la
ciudadanía en general, trayendo como consecuencia afectación de tipo
social a esta población.
¿Los vehículos de transporte público que operan en la ciudad, cumplen con
las especificaciones necesarias para facilitar la movilidad a las personas en
situación de discapacidad?

3. OBJETIVOS

Objetivo general
Identificar la problemática que enfrentan las personas discapacitadas para
acceder al transporte público en la ciudad de Bogotá.
Objetivo especifico
Reestructurar un estudio de investigación respecto a los parámetros de
seguridad y accesibilidad necesarios para facilitar la movilidad.

4. JUSTIFICACIÓN

Realizo este proyecto con el fin de dar a conocer más alla de cómo funciona
el transporte público, las dificultades a las que se ve enfrentada la población
Diversamente Hábil para poder tener un acceso digno y practico al medio de
transporte y el reconocimiento por parte del mismo hacia estas personas.

En la actualidad todos merecemos y esperamos recibir la atención y el

respeto que exige nuestra condición humana, pero dentro de esta condición
común, somos al mismo tiempo individuos con características propias,
diferentes unos de otros, lo que se manifiesta en la diversidad de nuestra
sociedad.

Algunas personas muestran estas diferencias en su cuerpo de una forma

más concreta y visible, como las personas Diversamente Hábiles, que
tienen dificultades de movilidad o para alcanzar y manejar objetos, otros
presentan diferencias en relación con sus sentidos, como las personas con
discapacidad visual o auditiva que tienen limitaciones para comunicarse, y
otras personas con discapacidad intelectual que tienen limitaciones en su
capacidad para comprender y aprender, estas diferencias son muy variadas,
pudiendo ocurrir en mayor o menor grado y ser parciales o completas, pero
no incapacitan a la persona para tener una participación activa y productiva
en la sociedad.

Aun aquellas personas que tienen limitaciones más graves, tienen también
el derecho a llevar una vida independiente y positiva, todos, a lo largo de
nuestra vida, veremos en algún momento nuestra movilidad o comunicación
reducida. Todos necesitaremos facilidades para nuestra movilidad y
comunicación.

Organizaciones internacionales como la ONU, países Iberoamericanos han

puesto mayor interés en que el tema de la discapacidad, tema tratado como
una prioridad a nivel mundial. En el ámbito nacional esta población se ha
aumentado por diferentes factores como por ejemplo la violencia y el alto
grado de accidentalidad a nivel nacional. Le corresponde en esta caso al
Estado velar por los derechos fundamentales de esta población, para que
reciban la misma atención y trato y gocen de las mimas libertades y
oportunidades sin ninguna discriminación.

El facilitar la accesibilidad de los usuarios en situación de discapacidad al

transporte público, contribuye a mejorar su calidad de vida, permitiendo
realizar sus actividades cotidianas, como estudiar, trabajar, ir a sus
diferentes citas médicas, permitiéndole la integración a la sociedad como un
elemento libre, autónomo y participativo

La percepción que tienen la mayoría de ciudadanos en situación de

discapacidad de la ciudad de Bogotá del transporte público, es la de un
servicio deficiente, debido a las dificultades que se presentan a la hora de
acceder a los vehículos, puesto que estos no cuentan con los medios de
accesibilidad y de seguridad en su parte interior que garantice su movilidad,
que los vehículos que permiten su acceso son escasos y no tiene la
cobertura necesaria.

5. MARCO DE REFERENCIA

MARCO TEORICO
Con miras a recopilar elementos que permitan avanzar en la comprensión
de la investigación, se retoman de forma global cuatro ejes principales:
Transporte público urbano, movilidad relacionada con exclusión social,
accesibilidad al transporte y discapacidad. Se contempla inicialmente el
concepto transporte público accesible y su incidencia en la consolidación de
ciudades. De la misma forma se exponen los actores y variables a
considerar en la planificación del sistema de transporte público urbano.
A continuación, se expone las principales características de la exclusión
social y la relación que tiene está con la movilidad. De manera seguida, se
presentan las principales características y elementos del concepto de
accesibilidad al transporte. Finalmente, se señalan algunas generalidades
de la discapacidad y un enfoque en detalle de la discapacidad física,
condición objetivo de la población de este estudio.

 Transporte público urbano accesible.

El concepto de transporte público accesible se refiere a la posibilidad de
que cualquier persona que habita en la ciudad pueda acceder a los
sistemas de transporte en cualquier momento y hacia cualquier punto que
elija.
 Movilidad y exclusión social.
La exclusión social y la inclusión social no deben ser considerados
antónimos perfectos, ni la inclusión social debe ser visto como la única
solución a la exclusión social (Cañón, 2010).
 Relación entre la movilidad, el transporte público y la exclusión
social.
Como se mencionó anteriormente, se sugiere que la movilidad reducida
puede provocar que las personas caigan en la exclusión social. El
transporte público en las sociedades urbanas es un medio para la movilidad
y el acceso a los servicios básicos y de entretenimiento.

 El concepto de accesibilidad al transporte.

La accesibilidad permite a los ciudadanos participar en las actividades
sociales y económicas para las que se ha concebido el entorno construido.
 Problemas en la accesibilidad al transporte.
La accesibilidad puede entenderse en relación con tres formas básicas de
actividad humana: movilidad, comunicación y comprensión; las tres sujetas
a limitaciones como consecuencia de la existencia de barreras. Un
transporte será accesible cuando permita a las personas satisfacer sus
necesidades y deseos de desplazamiento de forma autónoma, la falta de
accesibilidad implicará marginación y pérdida de calidad de vida para
cualquier persona, pero es indudable que las personas con discapacidades
serán las más afectadas ante su ausencia o inaccesibilidad (Instituto
Universitario de Estudios 2003).

6. MARCO CONCEPTUAL
Con el objeto de entender y darle validez al analisis que se hace respecto a
la accesibilidad en el servicio de transporte público a personas en situación
de discapacidad y demás población que necesite acceder a este sistema de
transporte incluyente se definen una serie de palabras técnicas;
Palabras clave: Accesibilidad, Discapacidad, Transporte público, Medios de
transporte, Equipo de transporte accessible, Normatividad, Movilidad,
Inclusión social, Calidad de vida y Calidad de Transporte, Seguridad Vial e
Infraestructura.
Accesibilidad: ¨Condición en la cual la disposición de los elementos y
espacios, están al alcance y permite su utilización por parte de los
individuos, incluido los discapacitados, en forma segura, cómoda y
eficiente¨(universidad nacional de colombia, 2000).
Discapacidad: Persona que tiene algún tipo de limitación o impedimento,
temporal o permanente, a causa de deficiencias físicas mentales o
sensoriales, la cual se manifiesta en la relación con su entorno (universidad
nacional de colombia, 2000).
Transporte publico: Es el traslado de manera simultánea, en un mismo
equipo, de personas, animales y/o cosas.
Medios de Transporte: Taxi, microbus, buseta, bus, buses alimentadores,
buses articulados.
Equipo de transporte accesible: Es aquel que sirve para la movilización
de todo tipo de personas y que además esta acondicionado especialmente
para el transporte de personas con movilidad reducida.
Normatividad: Reglamentacion para fabricantes de carrocerias y regulacion
para las Empresas Transportadoras.
Movilidad: Capacidad de moverse o recibir movimiento.
Inclusion social: Integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la
sociedad.
Calidad de vida: Concepto que hace alusion a varios niveles de
generalizacion pasando por sociedad, comunidad, hasta el aspecto fisico y
mental por lo tanto es un compendio de definiciones de sociologia, ciencias
politicas, medicina, estudios del desarrollo, etc.
Calidad de transporte: Nivel de satisfaccion percibido por el usuario.
Seguridad Vial: Vías de acceso, señalizacion, demarcacion y demas
informacion de prevencion que hace segura la movilidad.
Infraestructura: Obras que dan soporte para uso y satisfaccion de la
comunidad
7. MARCO LEGAL

Según se dispone en la Constitución Nacional de la Republica de Colombia

del año 1991, en materia de movilidad y accesibilidad a personas en
situación de discapacidad a todas las modalidades de transporte en la ley
361 del año 1997 en su artículo 59 el cual expresa. Las empresas de
carácter público, privado o mixto cuyo objeto sea el transporte aéreo,
terrestre, marítimo, ferroviario o fluvial, deberán facilitarán sin costo
adicional alguno para la persona con Limitación, el transporte de los equipos
de ayuda biomecánica, sillas de ruedas u otros implementos directamente
relacionados con la Limitación, así como los perros guías que acompañen
las personas con limitación visual. Así mismo se deberán reservar las sillas
de la primera fila para las personas con limitación, en el evento de que en el
respectivo viaje se encuentre como pasajero alguna persona limitada.

En el año 2007 la ciudad de Bogotá estableció una Política Publica de

Discapacidad Para el Distrito Capital, en este documento se recopila
acuerdos que favorecen a los ciudadanos en situación de discapacidad de
la ciudad de Bogotá

En el Artículo 27°. Sobre la accesibilidad. A fin que las personas con

discapacidad puedan vivir en forma independiente y participara plenamente
en todos los aspectos de la vida, El Distrito adoptara medidas pertinentes
para asegurar al acceso adecuado de las personas con discapacidad, en
igualdad de condiciones con las demás al entorno físico, el transporte, los
espacios recreativos y culturales, la vivienda los sistemas y las tecnologías
de la información y las comunicaciones y a otros servicios e instalaciones
abiertos al público o de uso público, tanto zonas urbanas como rurales.

En el Artículo 28°. Sobre la movilidad personal. El distrito capital adoptara

medidas efectivas para asegurar que las personas con discapacidad sus
cuidadoras y cuidadores, gocen de movilidad libre y personal con la mayor
independencia y autonomía posible.

 Facilitar la movilidad de las personas con discapacidad y sus

cuidadores y cuidadoras en la forma y en el momento que lo
requieran o necesiten a un costo más bajo que la tarifa oficial
establecida.
 Facilitar el acceso de las personas a formas de asistencia humana o
animal e intermediarios, tecnologías de apoyo, dispositivos técnicos y
ayudas para la movilidad de calidad, incluso poniéndolos a su
disposición a un costo asequible.

8. PRESENTACIÓN
Conociendo nuestro transporte público, visualizamos que ha llegado a tener
dificultades en todo lo relacionado con la accesibilidad, por lo tanto, nos
basamos en uno de los temas más importantes; “ciudadanos”, donde
podemos visualizar las falencias y la discriminación, sabiendo así que el
derecho al transporte implica principios como el acceso, seguridad y
comodidad para los usuarios.
La indagación que planteamos en general, son las necesidades de los
usuarios que permitan dar lineamientos para la garantía de dichos
principios, la accesibilidad al todo el Transporte Publico, la perspectiva de
los usuarios corresponde a un estudio que se realiza en el sistema de
transporte masivo de Bogotá Transmilenio.
Como objetivo se identifican las perspectivas que tienen los usuarios sobre
la accesibilidad al Transporte Publico actual, para brindar recomendaciones
de mejoramiento acorde con sus necesidades.
Esto mediante componentes estudiados y evaluados en detalle de tal forma
que incluyan la participación equitativa de todos los ciudadanos de las
diferentes competencias que hacen parte del sistema de transporte público
de Bogotá.
Todo lo anterior siempre apoyado por los entes responsables e interesados
en brindar el derecho a la libre movilización de todos sus ciudadanos a
través de sistemas de transporte con altos estándares de calidad.
En esta ciudad, sin embargo, el "problema del transporte público" parece
ser una de las principales causas de la reducción de oportunidades y
calidad de vida de los habitantes (Dimitriou, 1990).

9. ANTECEDENTES
Por años las personas con discapacidad han visto como su derecho a la
libre movilización ha sido vulnerado, porque los sistemas urbanos de
transporte público no ofrecen las características dignas de accesibilidad en
sus subsistemas.
Esta situación provoca exclusión social generando como consecuencia una
disminución paulatina en la calidad de vida de las personas que sobrellevan
algún tipo de discapacidad y sus familias.
El problema identificado en este caso se centra en la dificultad e
imposibilidad para la movilización en transporte público de personas en
condición de discapacidad en la ciudad de Bogotá, porque ni el actual ni
futuro sistema de transporte público, contemplan en su totalidad la inclusión
del servicio a toda la población incluyendo a la que presenta movilidad
reducida, o se encuentra en condición de discapacidad; de este modo se
reduce la calidad del servicio de transporte que se ofrece porque no
garantiza cobertura, ni accesibilidad universal.
 La intención principal de este estudio es presentar una estrategia viable
para ser incluida dentro del sistema de transporte público integrado de la
ciudad de Bogotá, con el fin de dignificar el transporte y proporcionar a la
población con discapacidad física un servicio de transporte accesible, de
calidad y con amplia cobertura que les garantice el derecho de movilizarse
libremente por el territorio distrital.
Esto, mediante componentes estudiados y evaluados en detalle de tal
forma que incluyan la participación equitativa de todos los actores de las
diferentes competencias que hacen parte del sistema de transporte público
de Bogotá.

10. BIBLIOGRAFÍA.
FUMDIR - Atención a Personas con Discapacidad Física Convenio 638 Secretaria de Integración Social
«ACCESIBILIDAD A PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD EN EL SISTEMA
TRANSMILENIO». Accedido 29 de agosto de 2018.
http://www.transmilenio.gov.co/Publicaciones/accesibilidad_a_personas_en_condicion_de_discapa
cidad_en el_sistema_transmilenio.
Administrator. «Accesibilidad en el entorno social». autismogalicia.org. Accedido 29 de agosto de 2018.
http://www.autismogalicia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=365&lang=es.
UN. «Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad». En Los Principales Tratados
Internacionales de Derechos Humanos, 271-310. United Nations, 2014.
https://doi.org/10.18356/92a7700f-es.
«Discapacidad». Accedido 29 de agosto de 2018.
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/Paginas/DisCAPACIDAD.aspx.
«Guía para apoyar a pasajeros con discapacidad o movilidad reducida». Accedido 29 de agosto de
2018.
http://www.sitp.gov.co/Publicaciones/guia_para_apoyar_a_pasajeros_con_discapacidad_o_movilid
ad_reducidad.
«Movilidad y Accesibilidad». Accedido 29 de agosto de 2018.
http://www.cid.unal.edu.co/olmt/index.php/investigacion/movilidad-y-accesibilidad.
ASPECTOS METODOLOGICOS, PROCEDIMENTALES Y TECNICOS
Variables:
Inicio de la practica:
 Personas con diferentes tipos de discapacidad que tienen la
necesidad de movilizarse en el transporte publico: Sordo ceguero,
auditivo, mental, multiple, cognitivo, visual, fisica.
 Carateristicas definidas para los vehiculos que deben prestar el
servicio de transporte publico en el Pais.

Datos a hoy: Evolucion de los requerimientos definidos por el Ministerio de

Transporte, respecto a la normatividad aplicable tendiente a mejorar las
condiciones de movilidad para las personas discapacitadas. Decreto 1660
de 2003.

Poblacion: Personas con discapacidad.

La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las
personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás".

Encuesta realizada:
Muestra: 300 personas censadas en la localidad de Engativa.
Mapa localidad:

Fuentes:
1. Información suministrada por el DANE, boletín de prensa año 2014.
2. Política pública de discapacidad para el distrito Capital año 2007.
3. Ley 361 de 1997 (febrero 7 de 1997) Por la cual se establecen mecanismos de
integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones
4. Decreto 470 (octubre 12 de 2007) por el cual se adopta la política pública de
discapacidad para el distrito capital.

Unidad de observación:
Secretaria de Movilidad, Ministerio de Transporte, Localidad Engativa.
Unidad de análisis:

Seleccion:
Definida hacia las personas con discapacidad fisica, 40% de la muestra,
cuya movilidad la hace dependiente de desplazarse en muletas o silla de
ruedas.

Tecnicas:
 Metologia de entrevista.
 observacion
 Investigacion documentos:
Ente Gubernamental; Ministerio de Transporte.
Ente de control; Secretaria de Movilidad.
Departamento Nacional de Estadistica DANE.

Instrumentos:
 Recoleccion de informacion.
 Codificacion de datos.
 Entrevista.
 Observación Participante y no Participante.
 Encuesta.
 Test.
Etapas y estrategias:
 Investigacion.
 Analisis.
 Hipotesis.
 Conclusion.

Procesamiento:
Analisis de los datos obtenidos en los documentos de investigacion y
segmentados a la localidad definida, para este caso Engativa, en la
poblacion en condicion de discapacidad fisica.

Equipo tecnico y humano:

 Trabajadora Social en formacion.
 Personas en Condicion de Discapacidad.
 Sitios web.
 Vehiculos automotores de transporte de pasajeros.
 Docente tutor.

Aspectos eticos:
 Inclusion social.
 Transparencia de la informacion.
 Tolerancia con las personas encuestadas.
 Respeto por las diferentes condiciones de limitacion.
 Prudencia con la solicitud de informacion.

Resultados esperados:
Lograr determinar que sector de la poblacion con discapacidad es la mas
afectada para poder acceder a un vehiculo de transporte publico.
Indicador:
Necesidad de vehiculos acondicionados = Personas censadas/Personas
con discapacidad Fisica.
Impacto:
Positivo: Se abre una espectativa de reconocimiento para aquellas
personas con discapacidad fisica, que se les complica la movilidad en el
transporte publico.

Cronograma
Presupuesto
Bibliografia