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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO LOTEO BICENTENARIO DE TALCA


SEGUNDA ETAPA.

Mayo 2011
Declaración de Impacto Ambiental
Proyecto Loteo Bicentenario de Talca Segunda Etapa

ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO 1: ANTECEDENTES GENERALES ..........................................................................2-3

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ....................................................................................................2-3


1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO ...................................................................................................2-3
1.3. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO .............................................................................2-3
1.4. IDENTIFICACIÓN DEL TITULAR Y DEL REPRESENTANTE LEGAL .........................................................2-4
1.5. TIPO DE PROYECTO Y PERTINENCIA DE INGRESO AL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ...2-4
1.6. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...............................................................................................2-5
A) LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................................... 2-5
B) SUPERFICIE DEL PROYECTO ............................................................................................................ 2-8
C) JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DONDE SE EMPLAZARÁ EL PROYECTO .............................................................. 2-8
D) CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ..................................................................................................... 2-9
E) MANO DE OBRA ........................................................................................................................ 2-10
F) VIDA ÚTIL DEL PROYECTO ............................................................................................................ 2-10
G) MONTO ESTIMADO DE LA INVERSIÓN ............................................................................................ 2-11
1.7. DEFINICIÓN DE SUS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ...........................................................2-11
A) ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ........................................................................................................... 2-11
B) DEFINICIÓN DEL PROYECTO SEGÚN ETAPA DE OPERACIÓN .................................................................. 2-16
C) DEFINICIÓN DEL PROYECTO SEGÚN ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO ...................................................... 2-16
1.8. PRINCIPALES EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS DEL PROYECTO ................................................2-16
A) EMISIONES A LA ATMÓSFERA ....................................................................................................... 2-16
B) DESCARGA DE EFLUENTES LÍQUIDOS .............................................................................................. 2-18
C) RESIDUOS SÓLIDOS .................................................................................................................... 2-18

CAPÍTULO 2: ANTECEDENTES PARA EVALUAR QUE EL PROYECTO NO REQUIERE PRESENTAR


UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..............................................................................2-19

DESCRIPCIÓN ARTICULO 5 .........................................................................................................2-19


DESCRIPCIÓN ARTICULO 6 .........................................................................................................2-23
DESCRIPCIÓN ARTICULO 8 .........................................................................................................2-28
DESCRIPCIÓN ARTICULO 9 .........................................................................................................2-29
DESCRIPCIÓN ARTICULO 10 .......................................................................................................2-29
DESCRIPCIÓN ARTICULO 11 .......................................................................................................2-30
CONCLUSIÓN .........................................................................................................................2-31

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CAPÍTULO 3: NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE...........................................................3-32

3.1. NORMATIVA DE CARÁCTER GENERAL APLICABLE AL PROYECTO ....................................................3-32


3.2. NORMATIVA DE CARÁCTER ESPECIFICO APLICABLE AL PROYECTO .................................................3-33

CAPÍTULO 4: PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES .......................................................4-35

4.1. PERMISO AMBIENTAL SECTORIAL 96 “CAMBIO DE USO DE SUELO”. ...........................................4-36


4.2. PERMISO AMBIENTAL SECTORIAL 106 “REGULARIZACIÓN Y DEFENSA DE CAUCES NATURALES”. ..........4-38

CAPÍTULO 5: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN RELACIÓN A POLÍTICAS, PROYECTOS, PLANES


Y PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL .......................................................................5-40

5.1. RELACIÓN CON EL PLAN DE GOBIERNO 2006 – 2010 REGIÓN DEL MAULE. ..................................5-40
5.2. ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO MAULE 2020 (2008-2020).........................................5-41
5.3. RELACIÓN DEL LOTEO PROYECTO CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ..........................................5-43
5.4. CONCLUSIÓN ................................................................................................................5-44

CAPÍTULO 6: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN RELACIÓN A POLÍTICAS, PROYECTOS, PLANES


Y PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNAL .......................................................................6-45

6.1. JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DONDE SE EMPLAZARÁ EL PROYECTO. ..................................................6-45


6.2. DESCRIPCIÓN DE RELACIÓN ENTRE PROYECTOS Y POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
REGIONAL Y COMUNAL. ............................................................................................................6-45
6.2.1 RELACIÓN CON EL PLAN REGULADOR COMUNAL ACTUAL .......................................................6-45
6.2.2 EN RELACIÓN AL DESARROLLO DE PROYECTO CON LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL .........................6-47
6.3 RELACIÓN DEL PROYECTO CON LOS PUNTOS ANTES SEÑALADOS ...................................................6-48
6.3.1 RELACIÓN CON EL FUTURO PLAN REGULADOR COMUNAL .......................................................6-48
TABLA 11. ACTIVIDADES PERMITIDAS EN LA ZONA E-DM ........................................................................ 6-49
6.4 RELACIÓN DEL PROYECTO CON LOS PUNTOS ANTES SEÑALADOS ...................................................6-53
6.5 CONCLUSIÓN .................................................................................................................6-53

CAPÍTULO 7: COMPROMISOS VOLUNTARIOS ...................................................................7-54

CAPÍTULO 8: FIRMA DE LA DECLARACIÓN ........................................................................8-55

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ANTECEDENTES GENERALES

1.1. Nombre del proyecto

El Proyecto que se ingresa al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) a través de la


presente Declaración de Impacto Ambiental (en adelante denominado DIA) recibe el nombre
“Proyecto Loteo Bicentenario de Talca – Segunda Etapa”.

1.2. Objetivo del proyecto

El presente proyecto tiene como objetivo dar solución a la demanda habitacional en la Comuna
de Talca mediante la construcción de 1.514 viviendas para uso residencial, contemplando la
ejecución simultánea de obras de edificación y de urbanización del proyecto.

1.3. Antecedentes generales del proyecto

El Proyecto Loteo Bicentenario de Talca – Segunda Etapa, en adelante también denominado


“Proyecto”, de propiedad de la Constructora e Inmobiliaria Independencia, consiste en la
construcción de 1.514 viviendas. Los modelos y valores de venta de estas viviendas se observan
en la Tabla 1.

Tabla 1. Antecedentes de las viviendas


Tipo de Viviendas Valor (UF)
Rauquen 990
Colin 890
Corinto 730
Maquetua 820
Toconey 730

El proyecto se encuentra ubicado en la comuna de Talca, Provincia de Talca, Región del Maule.

El Proyecto involucra elementos de diseño urbano que integran un conjunto de viviendas, con
espacios destinados a áreas verdes, equipamiento, vialidad y sistemas de saneamiento.

La construcción total del proyecto contempla una construcción del 100% de las viviendas en un
período de 5 años.

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1.4. Identificación del titular y del representante legal

Tabla 2. Antecedentes del Titular


TITULAR : CONSTRUCTORA E INMOBILIARIA INDEPENDENCIA S.A
RUT : 76.722.370-6
DOMICILIO : 1 Norte 1079, Edificio Bicentenario
COMUNA : Talca
REGIÓN : Talca
TELÉFONO/FAX : (071)-205600
Mail : fruiztagle@cindependencia.cl

Tabla 3. Antecedentes del Representante Legal


REPRESENTANTE LEGAL : Francisco Ruiz-Tagle Larrain / Marcelo Díaz Montenegro
RUN : 11.347.851-9 / 13.755.747-9
DOMICILIO : 1 Norte 1079, Edificio Bicentenario.
COMUNA : Talca
REGIÓN : Talca
TELÉFONO/FAX : (071)-205600
Mail : fruiztagle@cindependencia.cl / mdiaz@cindependencia.cl

En el Anexo 1 de esta DIA se adjuntan los Antecedentes Legales relacionados con el presente
proyecto.

1.5. Tipo de proyecto y pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto


Ambiental

En base a estos antecedentes, el proyecto debe ser sometido al Sistema de Evaluación de


Impacto Ambiental (SEIA), de acuerdo a lo citado en la Ley General de Bases del Medio
Ambiente Ley Nº 19.300 (modificada por la Ley Nº 20.417) y su reglamento correspondiente
(Decreto Nº95/2001), de acuerdo a la letra:

g) Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de


los planes a que alude la letra h) del artículo 10 de la Ley.

Se entenderá por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen obras de


edificación y/o urbanización cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de
equipamiento, de acuerdo a las siguientes especificaciones:

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g.1 Conjuntos habitacionales con una cantidad igual o superior a ochenta (80) viviendas
o, tratándose de vivienda social, vivienda progresiva o infraestructura sanitaria, a ciento
sesenta (160) viviendas.

Por lo anteriormente expuesto, se ha estimado pertinente someter el presente proyecto al


Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Asimismo la modalidad de ingreso al SEIA
se realiza mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), pues el presente Proyecto no
genera ni presenta los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11 de la
Ley Nº 19.300 (modificada por la Ley Nº 20.417) sobre Bases Generales del Medio Ambiente y
especificados en los artículos 5 al 11 del D.S. Nº 95/01, del MINSEGPRES, cuyo análisis se detalla
en el capítulo 2 de la presente DIA.

1.6. Descripción del proyecto

Como bien es señalado en el punto 1.2., el presente proyecto tiene como objetivo dar solución a
la demanda habitacional en la Comuna de Talca mediante la construcción de 1.514 viviendas
individuales para uso residencial, contemplando la ejecución simultánea de obras de edificación
y de urbanización del proyecto.

a) Localización del Proyecto

El Proyecto se encuentra ubicado en la parcela denominada Parcelación Lircay, que se


ubica en la Comuna y Provincia de Talca.

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En la

Figura 1 se presenta el área de ubicación del proyecto.

Figura 1. Fotografía localización del proyecto

Fuente: elaboración propia

Las coordenadas de ubicación del proyecto se entregan en la Tabla 4.

Tabla 4. Coordenada en UTM- Huso 19 WGS 84,


sector de emplazamiento del proyecto.
Vértice Este Norte
A 261.417,45 6.077.862,58
B 261.518,99 6.078.379,99
C 261.927,64 5.078.008,66
D 262.171,95 6.078.331,34
E 263.013,50 6.077.884,54
F 262.938,22 6.077.696,96
G 262.604,34 6.077.908,65
H 262.508,34 6.077.726,50
I 262.137,71 6.077.985,90

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J 261.820,74 6.077.800,31

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b) Superficie del Proyecto

La superficie total (bruta) del predio a ser intervenido que contempla el proyecto,
corresponde a 466.164,59 m2, sin embargo, contempla destinar 36.853,89 m2 a
“Superficie Afecta a Uso Público”. De la información antes señalada, las superficies del
proyecto se dividen como es señalado en la Tabla 5 y Tabla 6.

Tabla 5. Superficies totales del proyecto.


Superficie Área (m2)
Superficie Bruta 466.164,59
Superficie Afecta a Uso Público 36.853,89
Superficie Neta 429.310,70

Tabla 6. Superficies y usos del predio destinado para el proyecto.


Superficie Área (m2) Porcentaje (%)
Superficie Neta 429.310,70 100
Superficie Loteo (1.514 Viviendas) 232.596,93 54.18
Superficie Área verde 31.440,04 7.32
Superficie Equipamiento 8.879,28 2.1
Superficie Vialidad 144.189,37 33.5

En el Anexo 2, se adjunta el Plano de Loteo, en el cual se señalan las superficies, la


ubicación y el uso destinada a cada uso de suelo dentro del proyecto, para tener una
visión global del proyecto y de las características de las viviendas.

c) Justificación del área donde se emplazará el proyecto

El sector donde se encuentra definido el Proyecto Loteo Bicentenario de Talca – Segunda


Etapa, corresponde a una Zona Rural, según lo definido en la Resolución Nº 61 del 3 de
enero de 1990, de la Secretaria Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Sin embargo, en el
futuro Plan Regulado de Talca - el que ya se encuentra aprobado ambientalmente – se
describe al área donde se desarrollará el proyecto como “E-VC” Zona Vivienda de Baja
Densidad con Desarrollo Condicionado y “E-DM” Zona de Vivienda Densidad Media. Estas
zonas son definidas y descritas en el Capitulo 5 de la presente Declaración de Impacto
Ambiental.

En la Figura 2 se presenta la ubicación del predio con la nueva zonificación del nuevo Plan
Regulador Comunal de Talca.

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Figura 2. Localización del proyecto según el futuro Plan Regulador Comunal.

Fuente: elaboración propia

d) Cronograma de actividades

En la Tabla 7 se presentan las fechas estimativas para el inicio y término de las etapas que
son contempladas para la ejecución del proyecto.

Tabla 7. Cronograma de actividades


ETAPA FECHA DE INICIO FECHA DE TERMINO
Levantamiento de información Diciembre 2010 Febrero 2011
Etapa de Construcción (*)
Etapa Construcción Octubre 2011 Noviembre 2016
Etapa Operación Diciembre 2016 Indefinido
(*) La fecha de construcción estará sujeta a la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable del proyecto.
(*)La fecha de Operación está contemplada en relación a la construcción de la primera etapa, es decir, las primeras
viviendas terminadas y entregadas para el año 2016.

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Es importante señalar que el inicio de cada una de las etapas señaladas anteriormente
podría variar debido al comportamiento del mercado inmobiliario en la región. Además, se
debe mencionar que el proyecto no contempla etapa de abandono o cierre de proyecto,
dado que las características del proyecto permiten una constante mejora de las viviendas
que integran el proyecto, con lo cual la vida útil de éstas puede ser aumentada
constantemente.

e) Mano de obra

Para la ejecución de los trabajos en la etapa de construcción, se estima que la cantidad de


recurso humano que será requerido en el periodo de mayor intensidad, será de
aproximadamente 125 trabajadores, incluyendo para ello los requerimientos de trabajo
que comprenden las distintas etapas de construcción del proyecto (obra gruesa,
terminaciones, urbanizaciones, obras exteriores, instaladores, etc.). Además se contará
con profesionales competentes exigidos por la normativa vigente, que deberán velar por
la seguridad física de cada uno de los trabajadores que se desempeñen en este proyecto,
como es el caso de un Experto en Prevención de Riesgos Laborales.

Durante la etapa de operación del proyecto, se estima que el número de trabajadores


requeridos para desarrollar todas las actividades solicitadas ascenderá a 5 personas, las
que desarrollaran funciones administrativas y de vigilancia dentro del proyecto.

En la Tabla 8, se presenta y se describe la cantidad de mano de obra requerida para el


proyecto en sus distintas etapas, así como el número máximo de recursos para cada una
de estas etapas en los momentos de mayor auge del proyecto.

Tabla 8. Mano de obra utilizada en cada etapa del proyecto


Mano de Obra
Fase Mano de Obra
(etapa de mayor auge)
Construcción 100 125
Operación 5 5
Cierre y Abandono No se contempla No se contempla

f) Vida útil del proyecto

Como bien es señalado anteriormente en el desarrollo de la presente Declaración de


Impacto Ambiental, la vida útil del proyecto es especificada como “indefinida”, debido a
que se trata de un proyecto habitacional, el que por sus características, puede recibir
constantemente mejorías por parte de los propietarios, con lo cual la vida útil de estos
inmuebles puede prolongarse de manera óptima a través del tiempo.

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g) Monto estimado de la inversión

El monto estimado de la inversión para la ejecución de total de las etapas que contempla
el proyecto, es de aproximadamente US$ 8.500.000.

1.7. Definición de sus partes, acciones y obras físicas

El proyecto Inmobiliario, contempla la construcción de 1.514 viviendas individuales en una


superficie aproximada de 46,6 hectáreas.

El proyecto contempla la ejecución de actividades y trabajos propias de un proyecto


inmobiliario, entre las que destacan la instalación de faena, la preparación del terreno, la
solución y conexión de servicios básicos (energía, agua potable y alcantarillado), la construcción
de vías internas, solución de aguas lluvias, la construcción de áreas verdes y de equipamiento y
la construcción de las viviendas individuales

a) Etapa de construcción

 Cierre perimetral

Se realizará un cierre perimetral con la finalidad de restringir el total acceso a cualquier


persona que no desarrolle labores dentro del proyecto, controlar el impacto visual,
contener el material particulado fugitivo y entregar seguridad al sector donde será
desarrollado el proyecto. La materialidad del cerco a ser construido será de postes de
madera y malla Rachel.

 Preparación del terreno

La preparación del terreno se inicia con la limpieza del predio previo cierre perimetral de la
zona destinada a efectuar los posteriores trabajos relacionados con el proyecto.

La limpieza consiste en la eliminación de la vegetación presente en el predio. No se


contempla la tala de árboles o corte de especies vegetales protegidas, además se liberará
de todo tipo de escombro presente en el área del proyecto, el cual será retirado y dispuesto
finalmente en un lugar autorizado. Una vez efectuada la limpieza de la zona, se realizará la
nivelación de la superficie, con actividades de emparejamiento y movimientos de tierra con
el objeto de alcanzar el nivel especificado para la adecuación y mejoramiento de la calidad
del terreno, previo a la construcción de las viviendas y obras complementarias. Es
importante mencionar que el terreno es prácticamente plano lo que implica un mínimo

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movimiento de maquinaria. El retiro de escombros, durante la etapa de construcción del


proyecto habitacional, será efectuado por la Empresa Indemax Ltda., ver Anexo 3.

En el caso de encontrar restos arqueológicos, existe la instrucción de paralizar todos los


trabajos vinculados con la faena y se comunicará inmediatamente a la Secretaría Evaluación
Ambiental (SEA) del Maule por medio escrito y a las autoridades competentes señaladas
por la Secretaría Evaluación Ambiental en su respectivo momento, todo esto regido bajo la
ley que rige (Ley Nº 17.288 Monumentos Nacionales).

 Instalación de faenas

La instalación de faenas considera la habilitación de recintos temporales para la


administración de faenas. La instalación y operación de faenas incorpora las siguientes
áreas:

 Recinto temporal para la administración.


 Bodega de materiales e insumos para la construcción del proyecto y artículos de
seguridad.
 Sector o área destinada para el estacionamiento de vehículos como de maquinarias.

Nota: No se considera necesario la instalación de dormitorios o comedores debido a


la cercanía del área del proyecto a centros poblados.

A efecto de dar cumplimiento a los requerimientos sanitarios de los trabajadores, se


contemplan los siguientes sistemas:

 Provisión de agua potable: se abastecerá de agua potable a la obra mediante agua


envasada, utilizando sistemas de dispensadores, dando cumplimiento a la normativa
vigente aplicable, tal cual lo dice el Artículo 15 del D.S Nº 594/99 MINSAL.

 Servicios higiénicos: Los servicios higiénicos se realizaran mediante la instalación de


baños químicos móviles, la cual será efectuada a través de una empresa autorizada
por la Autoridad Sanitaria de la Región. Esta empresa será la responsable de
entregar el servicio de arriendo de estos equipos y disponer los residuos generados,
de acuerdo a la normativa vigente aplicable.

Se adjunta en el Anexo 4, el Contrato 52 Bis, sobre la instalación de Agua Potable y Aguas


Servidas, con la empresa Sanitaria Aguas Nuevo Sur S.A.

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La instalación de faenas ocupará un área de no más de 300 m2, las cuales ocuparán parte
de las mismas etapas. De consideración es que la instalación de faenas será de tipo móvil y
se ubicarán dependiendo de la construcción del proyecto.

Terminados los trabajos se retirará absolutamente todo vestigio de ocupación del lugar
tales como:

 Residuos No Peligrosos (Chatarra, Escombros, entre otros)


 Instalaciones de carácter transitorio.

El Titular exigirá contractualmente a los contratistas el cumplimiento a cabalidad de las


condiciones de protección ambiental que establece la normativa vigente. También se
exigirá el cumplimiento de las Ordenanzas u otras disposiciones municipales aplicables a las
faenas de construcción, todo bajo la normativa chilena vigente que corresponda.

Respecto a otros tipos de residuos sólidos generados que serán principalmente del tipo
domésticos (residuos de oficina), éstos serán dispuestos en función de su tasa de
generación por medio de la Ilustre Municipalidad o alguna empresa autorizada.

Se debe señalar que las faenas de construcción serán ejecutadas por el titular del Proyecto,
dando cumplimiento a cabalidad de los permisos y/o normativa sectorial aplicable en cada
caso.

 Urbanización

La urbanización de la zona donde será ejecutado el proyecto agrupa las actividades de


movimiento de tierra necesario para proceder a la nivelación del terreno, otorgando una
pendiente que facilite el escurrimiento de las aguas lluvias. Posteriormente se podrán
ejecutar las excavaciones para la instalación de las tuberías y cámaras de inspección del
proyecto de alcantarillado y agua potable. Según esta planificación, se consideran las
siguientes obras:

 Construcción de bases estabilizadas de pavimentación de calles y pasajes


 Instalaciones eléctricas de alumbrado público
 Habilitación de aceras, cercado de los canales que limitan con el Loteo y la
construcción de áreas verdes.

Los elementos de diseño urbano incorporados al conjunto habitacional serán los siguientes:

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 Agua Potable y Aguas Servidas: se realizará una conexión a la red de Aguas Servidas
Alcantarillado y de Agua Potable por medio de un Contrato 52 Bis, con la Sanitaria Aguas
Nuevo Sur S.A. Se adjunta Contrato con las condiciones que establece la empresa para la
conexión, ver Anexo 4.

 Pavimentación y Evacuación de Aguas Lluvias: El proyecto contempla la pavimentación


de las vías a ser utilizadas por los usuarios de las viviendas del proyecto, las que se han
diseñado conforme a las Normas I.N.N. correspondientes y a los instructivos y
especificaciones técnicas vigentes en el SERVIU.

La evacuación de aguas lluvias del proyecto se realiza mediante la construcción de


sumideros que captan el agua superficial de las calles y pasajes, y las conducen a las
zanjas de infiltración proyectadas bajo acera y de la misma manera las aguas lluvias son
conducidas hacia colectores de cemento comprimido de alta resistencia. En el Anexo 5,
se adjunta el proyecto de Pavimentación y Aguas Lluvias.

 Suministro eléctrico: se realizará una conexión a la red pública de suministro. Esta


instalación eléctrica será utilizada para el uso interno de las viviendas y para el
alumbrado público. La conexión cumplirá con todas las condiciones de seguridad y
normas técnicas de instalaciones eléctricas de consumo en baja y media tensión. Por su
parte, el alumbrado público cumplirá con las especificaciones para luminarias de calles,
incluyendo características fotométricas, del sistema óptico, eléctricas y mecánicas y con
las demás exigencias para el diseño del alumbrado público en sectores residenciales,
fijando los niveles mínimos de iluminación de calles.

 Áreas verdes: se realizarán de acuerdo a las especificaciones de arquitectura y de


acuerdo a lo señalado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.

 Equipos y Maquinarias

Para el desarrollo del proyecto se utilizaran las siguientes maquinarias, especificadas en


la Tabla 9.
Tabla 9. Maquinaria utilizada en el proyecto.
Máquinas
1 Tractor
1 Retroexcavadora
1 Rodillo Compactador
4 Camiones Tolva
1 Camión Aljibe
1 Camión Míxer

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Además se considera la utilización de otros equipos necesarios para la etapa de


construcción del proyecto, mostrados en la Tabla 10.

Tabla 10. Equipos utilizados en el proyecto.


Equipos
1 Cercha Vibradora.
1 Compactadora.
1 Cortadora de Pavimento.
1 Máquina Betonera
1 Soldadora Trifásica.

Los modelos, marcas y año de los equipos y maquinarias aún no se encuentran definidos;
sin embargo, el Titular del proyecto se compromete a operar con vehículos con revisión
técnica al día, cumpliendo con la D.S Nº 55 “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos
Motorizados Pesados”, la cual establece los valores máximos de gases y partículas que
un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas. Además, los vehículos
que circulen en la vía pública no podrán exceder de las dimensiones máximas
establecidas, en cuanto al ancho, largo y alto máximo. Asimismo, se velará por la
mantención de camiones, maquinarias y diferentes equipos de la construcción, la que se
realizará en locales establecidos y ubicados fuera del área del proyecto. En el Anexo 6 se
adjunta el estudio de Estimación de Emisiones generadas durante la etapa de
construcción del proyecto.

Los materiales y/o insumos principales serán: madera, aluminio, ladrillos, cementos,
productos de terminación (madera, vidrios, aluminio, etc.), tuberías PVC, fitting cobre,
alambres, postes hormigón, entre otras, y serán suministrados por las empresas del
rubro de la construcción que tengas dependencias o desarrollen labores comerciales en
la comuna.

 Movilización del personal

El personal que trabaje durante las faenas de construcción se movilizará desde su lugar
de vivienda hacia la faena, y viceversa, mediante movilización propia o pública. Además,
se considera mantener a sus trabajadores en regla con los requisitos legales
administrativos exigibles a los contratos laborales, acción que conlleva al pago de Seguro
de Cesantía, Seguro de Trabajo contra Accidentes y Enfermedades Profesionales.

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 Servicios

Los principales servicios requeridos durante el transcurso de la obra serán:

 Fletes varios para el transporte de materiales.


 Servicio de vigilancia.

 Inicio de Proyecto

La fase de construcción finaliza con el retiro de todas las instalaciones provisorias


empleadas durante las faenas de construcción. Asimismo, se efectuará una limpieza de
las áreas comunes y perímetro del proyecto.

La puesta en marcha se iniciará con la recepción Municipal de la primera etapa,


contemplada para el año 2012 el inicio y preparación del terreno, es decir, la instalación
de la faena.

b) Definición del proyecto según etapa de operación

La etapa de operación se iniciará al momento en que las primeras viviendas del complejo
habitacional sean entregadas a sus nuevos propietarios. La operación del complejo será
parte integrante de la funcionalidad de la comuna, constituyéndose la zona como un área
residencial y equipamiento a nivel vecinal.

c) Definición del proyecto según etapa de cierre y abandono

Si bien el proyecto contempla una vida útil indefinida, esta proyección de vida se hace en
relación a las características técnicas del proyecto. En relación a este tema, se estima que
cada propietario realizará las mejoras y mantenciones necesarias de cada vivienda con la
finalidad de entregar las características óptimas para residir en ellas.

1.8. Principales emisiones, descargas y residuos del proyecto

a) Emisiones a la atmósfera

 Etapa de Construcción

En la etapa de construcción se generarán emisiones menores de gases de combustión y


de material particulado localmente en el sitio de obras, debido al movimiento de tierra y
otras labores de construcción. En el Anexo 6, se adjuntan el estudio de Estimaciones de

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Emisiones del proyecto. Sin embargo, para minimizar las emisiones generadas por el
proyecto, se realizará riego permanente en la zona del proyecto para minimizar las
emisiones de material particulado; además se exigirá el encarpe de todos los camiones
pertenecientes al proyecto para evitar la dispersión de material particulado a la
atmosfera. Estas medidas de mitigación para la generación de emisiones atmosféricas
han sido consideradas dado que la comuna de Talca está declarada como Zona Saturada
de contaminantes atmosféricos. Es necesario mencionar que el sector donde se
encuentra localizado el proyecto presenta una buena ventilación con vientos
predominantes que permitirán en la práctica evitar eventuales grados de contaminación.

En relación al transporte, se exigirá la mantención periódica de los vehículos que


desarrollan labores en el proyecto, así como las mantenciones al día de cada vehículo,
siempre bajo la normativa chilena vigente.

Con la finalidad de minimizar las emisiones de material particulado a la atmósfera, se


contemplan las siguientes acciones:

 El proyecto contempla, dentro de las primeras actividades, la habilitación de los


caminos estabilizados al interior del área de faenas que permitirá mitigar el impacto
asociado al tránsito al interior de la faena.
 Se humectará la superficie donde será desarrollado el proyecto, así como las vías de
acceso no pavimentadas.
 La acumulación temporal de materiales será realizada en bodegas o áreas cerradas.
 Se considera que todo material de desecho será dispuesto en lugares autorizados
por la autoridad sanitaria.

 Etapa de Operación

Las emisiones atmosféricas generadas durante la etapa de operación corresponden a


flujo de vehículos asociado al complejo habitacional, lo que se irán manifestando
paulatinamente de acuerdo al proceso de ocupación de las viviendas. Adicionalmente a
esto, las viviendas proyectadas para el loteo no contemplan sistemas de calefacción, sin
embargo, queda sujeto a cada usuario la incorporación de sistemas de calefacción por
vivienda.

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b) Descarga de efluentes líquidos

 Etapa de Construcción

Durante la etapa de construcción, los únicos efluentes líquidos generados serán las
aguas servidas de los trabajadores que participen en cada una de las etapas. Una vez que
las instalaciones sanitarias se conecten a la red de alcantarillado, se destinarán ciertas
cantidades de artefactos sanitarios para los operarios. La cantidad de servicios se
realizará conforme a las disposiciones del DS 594/99 MINSAL, especialmente en lo
relativo a cantidad y distancia al puesto de trabajo.

 Etapa de Operación

Las descargas de efluentes líquidos serán de tipo domésticos, para lo cual el proyecto se
conectará a la matriz de alcantarillado.

c) Residuos sólidos

 Etapa de Construcción

Los residuos sólidos de construcción que se generarán en esta etapa, consistirán


básicamente en desechos sólidos de madera, algunos moldajes usados en las obras
civiles, plástico, cartón y algunos restos de hormigón, los cuales sólo serán dispuestos en
lugares autorizados, y serán transportados por una empresa debidamente autorizada, y
que cumpla con la normativa vigente. Los residuos sólidos domiciliarios generados por
los trabajadores durante la construcción serán dispuestos en tambores claramente
identificados y serán retirados por personal de la empresa y llevados a sitios de
disposición autorizados.

 Etapa de Operación

Los residuos sólidos que se generen en la etapa de operación, consistirán en desechos


domésticos o asimilables a domésticos, los cuales serán retirados por camiones de
recolección de basura perteneciente a la empresa que preste el servicio a la Ilustre
Municipalidad de Talca. Queda sujeto a cada usuario la disposición de los residuos
generados para su correcta recolección, evitando la generación de vectores e impacto
visual que se puede generar.

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Capítulo 2: ANTECEDENTES PARA EVALUAR QUE EL PROYECTO NO REQUIERE PRESENTAR UN


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Conforme a los Artículos 9 y 11 de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
(LBGMA), los proyectos o actividades que se someten al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), requerirán la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), si
generan o presentan alguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el
Artículo 11 de la citada Ley.

Similar disposición está contenida en el Artículo 4 del Reglamento del SEIA, el que señala que el
titular de una actividad o proyecto de los comprendidos en el artículo 3 del Reglamento o aquel
que se acoja voluntariamente al SEIA, deberá presentar una Declaración de Impacto Ambiental,
salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, características o
circunstancias contemplados en el artículo 11 de la Ley y en los artículos siguientes 5 a 11 del
Reglamento, en cuyo caso deberá presentar un EIA.

A continuación se procede a la revisión de cada uno de los criterios señalados en los Artículos
anteriormente citados, a objeto de acreditar que en el caso del Proyecto no es procedente la
presentación de un EIA, sino la presentación de una DIA.

Artículo 4.- El titular de un proyecto o actividad que se someta al Sistema de Evaluación de


Impacto Ambiental, lo hará presentando una Declaración de Impacto Ambiental, salvo que dicho
proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, características o circunstancias
contemplados en el artículo 11 de la Ley y en los artículos siguientes de este Título, en cuyo caso
deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental.

A continuación, se presentan los antecedentes necesarios del proyecto que justifican la


inexistencia de tales efectos, características o circunstancias que pueden dar origen a la
necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo a los artículos 5º, 6°, 8°,
9°, 10° y 11º del Reglamento de Evaluación Ambiental (D.S. N°95/01), que son los que permiten
definir si el Proyecto debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA).

Descripción articulo 5

Artículo 5.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o


actividad genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad
de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.

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A objeto de evaluar si se genera o presenta el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se


considerará:

a) lo establecido en las normas primarias de calidad ambiental y de emisión vigentes. A falta de


tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el
artículo 7 del presente Reglamento;

Se debe señalar que todas las actividades relacionadas directamente con el proyecto darán
total cumplimiento en relación a las normas primarias de calidad ambiental, resguardando
la salud de los trabajadores que desarrollarán funciones dentro del proyecto, así como de la
comunidad adyacente al proyecto.

Asimismo, el proyecto no generará riesgos a la salud de la población adyacente debido a las


emisiones y descargas generadas del proyecto. Las emisiones generadas por el proyecto se
encuentran acotadas y descritas en el Capítulo I, de la presente Declaración de Impacto
Ambiental. En base a la información entregada, se observa que las emisiones generadas
durante la etapa de construcción del proyecto, así como todos los residuos, se encuentran
identificadas y con todos los mecanismos para ser controlados y manejados de manera
correcta y cumpliendo la Normativa Ambiental Vigente.

Por último, cabe señalar que las emisiones atmosféricas generadas en la etapa de
construcción y de operación del proyecto no son significativas en relación a los límites
máximos permitidos por la Normativa asociada, por lo que no generan riesgos para la salud
de la población adyacente.

b) La composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes líquidos y de las


emisiones a la atmósfera

Los efluentes líquidos generados en la etapa de construcción y que corresponden a aguas


servidas, serán retirados del lugar por la empresa que prestara el servicio de baños
químicos, la cual será seleccionada dependiendo de sus correspondientes autorizaciones
sanitarias y ambientales, emitidas por la Autoridad Sanitaria, por lo que no se generaran
riesgos para la salud de la población.

Las aguas servidas generadas en la etapa de operación, serán descargadas a la red de


alcantarillado de la empresa sanitaria Nuevo Sur S.A.

No se generarán residuos industriales líquidos en ninguna de las etapas del proyecto.

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En relación a las emisiones atmosféricas en la etapa de construcción se generarán emisiones


menores de gases de combustión y de material particulado, estas emisiones se deben a:

 Escarpe
 Excavaciones
 Carguío y volteo de material (transferencia discreta)
 Tránsito de Camiones (material particulado resuspendido)
 Acopios de Materiales
 Emisiones de los motores de los camiones
 Emisiones de los motores de maquinarias

Con la finalidad de dar total cumplimiento a las normas primarias de calidad y de emisiones,
se contemplan acciones para minimizar la generación y efecto de este tipo de emisiones,
tanto en el personal que desarrolla labores de trabajo en el proyecto como en la población
que colinde con el proyecto. Par cumplir con la normativa, se preveen las siguientes
acciones:

 Entregar equipos de protección personal que aseguren y resguarden la salud de los


trabajadores en relación a las emisiones de material particulado y de ruido generadas en
esta etapa del proyecto. Conjuntamente a esto, se poseerá un profesional competente,
tal como un Experto en Prevención de Riesgos, el que constantemente estará evaluando
y resguardo la utilización de estos equipos de protección personal, como también los
riesgos a los cuales pudiesen estar enfrentados los trabajadores.
 Se humectará la superficie donde será desarrollado el proyecto, así como las vías de
acceso no pavimentadas, para evitar las emisiones de material particulado que pueda
causar efectos sobre la comunidad y la salud de las personas, así como a la calidad del
aire.
 Se exigirá a todo vehículo de transporte el encarpe en todo momento con la finalidad de
evitar las emisiones de material particulado durante el transporte.
 La acumulación temporal y acopio de escombros o de materiales será realizado en
bodegas o áreas cerradas, para gestionar el correcto transporte y posterior disposición
de estos.
 Las actividades de soldaduras, cortes o pulido de materiales, será efectuado dentro de
áreas cerradas, con el objeto de mantener un control de las emisiones de material
particulado y también para minimizar las emisiones de ruido de esta actividad.

Las emisiones atmosféricas generadas durante la etapa de operación corresponden al flujo


de vehículos asociado al complejo habitacional, el cual se desarrollará paulatinamente de
acuerdo a la ocupación de las viviendas. Además, las viviendas proyectadas para el loteo no

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contemplan sistemas de calefacción; sin embargo, queda sujeto a cada usuario la


incorporación de sistemas de calefacción por vivienda.

c) La frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de emisiones a la


atmósfera

Durante la etapa de operación del proyecto, los residuos líquidos domiciliarios serán
conducidos al sistema de alcantarillado y tratados por la empresa sanitaria Nuevo Sur S.A.
Las emisiones atmosféricas durante la etapa de construcción provendrán principalmente del
movimiento de tierra, labores de construcción y del transporte y movimiento de vehículos.
Estas emisiones serán controladas según se define en el Capítulo I de la presente
Declaración de Impacto Ambiental.

Las emisiones atmosféricas generadas durante la etapa de operación corresponden al flujo


de vehículos asociado al complejo habitacional, el cual se desarrollará paulatinamente de
acuerdo a la ocupación de las viviendas. Además, las viviendas proyectadas para el loteo no
contemplan sistemas de calefacción; sin embargo, queda sujeto a cada usuario la
incorporación de sistemas de calefacción por vivienda.

d) La composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos

Los residuos sólidos generados en la etapa de construcción corresponden a los propios


generados por esta actividad y en ningún caso ponen en riesgo la salud de las personas,
pues se trata básicamente de inertes como de materiales provenientes de desechos sólidos
de madera, metales, algunos moldajes usados en las obras civiles y algunos restos de
hormigón. Estos residuos serán dispuestos en lugares autorizados y el titular velará por el
correcto manejo de estos residuos; la empresa encargada de realizar el retiro y transporte
de estos residuos no peligrosos será Indemax Ltda., cuyo certificado se encuentra en el
Anexo 3.

Los residuos sólidos generados por el proyecto en la etapa de operación corresponden a


residuos sólidos domésticos o asimilables y en ningún caso representan riesgos para la salud
de las personas.

e) La frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos

Los residuos sólidos que se generarán en esta etapa de construcción, serán manejados por
la empresa constructora y se exigirá el total cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable y estará limitada exclusivamente a los meses definidos en la Tabla 7, de la presente
Declaración de Impacto Ambiental.

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Los residuos sólidos domiciliarios generados por los trabajadores durante la construcción
serán dispuestos en tambores claramente identificados y serán retirados por personal de la
empresa y llevados a sitios de disposición autorizados, o en su defecto, serán retirados por
el servicio municipal.

Durante la etapa de operación, se generarán residuos sólidos domiciliarios o asimilables,


provenientes de los trabajadores durante la operación y los usuarios de las viviendas. Estos
residuos deberán ser dispuestos en tambores y receptáculos destinados para un correcto
acopio temporal, hasta que el correspondiente camión municipal, retire estos residuos para
su correcto manejo y disposición.

f) La diferencia entre los niveles estimados de ruido emitido por el Proyecto o actividad y el
nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde exista población
humana permanente

Según las características del proyecto y el lugar de emplazamiento del mismo, no se emitirán
niveles de presión sonora que puedan generar impactos significativos para el normal
desarrollo de la comunidad. Por tanto, este proyecto cumple con lo estipulado en la
normativa vigente respecto a la emisión de ruidos molestos.

g) Las formas de energía, radiación y vibraciones generadas por el Proyecto o actividad

El proyecto no generará formas de energía, radiación o vibraciones que representen riesgo


para la salud de la población. Los trabajos de compactación de las distintas superficies
destinadas dentro del proyecto, acción que conlleva una leve vibración en el radio próximo
de los trabajos, serán dirigidos por personal calificado, el que contará con los Equipos de
Protección Personal adecuado para la función a realizar.

h) Los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos o


generados por el proyecto o actividad.

El proyecto o las actividades asociadas a este, no generará efectos que puedan potenciar la
combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos o generados que
representen riesgo para la salud de la población.

Descripción articulo 6

Artículo 6.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o


actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.

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A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se refiere
el inciso anterior, se considerará:

a) lo establecido en las normas secundarias de calidad ambiental y de emisión vigentes. A falta


de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en
el artículo 7 del presente Reglamento;

El proyecto no afectará de manera alguna los recursos naturales renovables, tanto en su


etapa de construcción como en su etapa de operación

b) La composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes líquidos y de las


emisiones a la atmósfera.

Los residuos líquidos generados en el proyecto, tanto en la etapa de construcción como de


operación, son del tipo domiciliarios, y no generan efectos adversos significativos sobre los
recursos naturales renovables.

Las emisiones atmosféricas de MP10 y otros contaminantes son poco significativas y en


ningún caso ponen en riesgo los recursos naturales. Sin embargo, todo el análisis en relación
a las concentraciones y volúmenes totales emitidos durante la construcción del proyecto
señalada anteriormente, están descritos en el Capítulo I de la presente Declaración de
Impacto Ambiental.

c) La frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de emisiones a la


atmósfera

La generación y emisión de material particulado debido a acciones asociada a la


construcción y los gases de combustión será limitada solamente a la etapa de construcción
del proyecto. Todas estas emisiones cumplirán la normativa asociada así como a las medidas
incluidas en el “Manual de la Construcción Limpia Control de Polvo en Obras en
Construcción” (Cámara Chilena de la Construcción. Comisión de Protección del Medio
Ambiente, 1998).

Los residuos líquidos generados en el proyecto, tanto en la etapa de operación como en la


de construcción, serán conducidos directamente al sistema de alcantarillado, y tratados
posteriormente por la empresa sanitaria Aguas Nuevo Sur S.A.

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d) La composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos.

Los residuos sólidos generados en la etapa de construcción del proyecto consistirán


básicamente en residuos no peligrosos, como son desechos sólidos de madera, metales,
algunos moldajes usados en las obras civiles y algunos restos de hormigón, los cuales serán
dispuestos en lugares autorizados.

Durante la etapa de operación del proyecto, los residuos sólidos generados serán del tipo
domiciliario y no representan peligro a los recursos naturales renovables.

e) La frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos

Los residuos sólidos que se generarán en la etapa de construcción del proyecto serán
manejados, recolectados y dispuestos en lugares autorizados, según es presentado en el
Anexo 3, donde se adjunta el Certificado de la empresa Indemax Ltda., que compromete el
trabajo de recolección de residuos.

Los residuos sólidos domiciliarios generados por los trabajos durante la etapa de operación
del proyecto serán dispuestos en tambores claramente identificados y retirados por
personal de la empresa y llevados a sitios de disposición autorizados para ser retirados por
el servicio municipal. Esta generación está delimitada a las fechas presentadas en la Tabla 7.

f) La diferencia entre los niveles estimados de ruido emitido por el Proyecto o actividad y el
nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre
fauna nativa asociada a hábitat de relevancia para su nidificación, reproducción o
alimentación.

Dadas las características del proyecto y el lugar de emplazamiento del mismo, no se emitirán
niveles de presión sonora que puedan generar impactos significativos a la fauna nativa. Por
lo tanto, este proyecto cumple con lo estipulado en la normativa vigente que establece las
normas de emisión de ruidos molestos.

g) Las formas de energía, radiación o vibraciones generadas por el Proyecto o actividad

El proyecto no generará formas de energía, radiación o vibraciones que representen riesgo


para los distintos recursos naturales existentes.

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h) Los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos y/o
generados por el Proyecto o Actividad.

El proyecto o las actividades asociadas a este, no generarán efectos por medio de la


combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos o generados que
representen riesgo para los recursos naturales.

i) La relación entre las emisiones de los contaminantes generados por el Proyecto o actividad y
la calidad ambiental de los recursos naturales renovables.

El proyecto no genera emisiones significativas de contaminantes que pudieran afectar la


calidad ambiental de los recursos naturales renovables que se encuentran cercanos al
proyecto. Se debe señalar que el proyecto contempla los mecanismos para dar total
cumplimiento a la normativa ambiental aplicable al proyecto, como es la conexión al sistema
de alcantarillado para el tratamiento de las aguas servidas, estimación de niveles de
contaminación atmosférica, entre otros.

j) La capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y regeneración de los


recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del Proyecto o actividad

Los residuos líquidos generados por el proyecto son del tipo domiciliario y no afectarán la
capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y regeneración de los
recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del proyecto. A su vez,
todas las emisiones atmosféricas del proyecto, fueron modeladas y su estimación arrojó un
total cumplimiento de la normativa aplicable.

k) La cantidad y superficie de vegetación nativa intervenida y/o explotada

El proyecto no contempla la intervención y/o explotación de alguna superficie, especies


nativas o especies protegidas en ninguna de sus categorías, por lo contrario, el predio donde
será ejecuta el proyecto contempla la corta de un monocultivo de pino radiata, el cual posee
un plan de manejo forestal aprobado a la fecha por la entidad correspondiente.

l) La forma de intervención y/o explotación de vegetación nativa

El Proyecto no interviene ni explota vegetación nativa, en ninguna de sus formas existentes.

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m) La extracción, explotación, alteración o manejo de especies de flora y fauna que se


encuentren en alguna de las siguientes categorías de conservación: en Peligro de Extinción,
Vulnerables, Raras e Insuficientemente Conocidas

En el área del proyecto no se encontraron especies de flora o de fauna que de acuerdo a lo


indicado en los listados nacionales de especies en peligro de extinción, vulnerables, raras o
insuficientemente conocidas.

n) El volumen, caudal y/o superficie, según corresponda, de recursos hídricos a intervenir y/o
explotar en

n.1. vegas y/o bofedales ubicados en las Regiones I y II, que pudieren ser afectadas por
el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas;
n.2. áreas o zonas de humedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso
de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
n.3. cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
n.4. una cuenca o subcuenca hidrográfica transvasada a otra; o
n.5. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;

El proyecto no contempla la intervención o explotación de ninguno de los recursos hídricos


nombrados anteriormente y ninguno de otra naturaleza, pues no existen cursos
permanentes de agua en el predio.

o) La introducción al territorio nacional de alguna especie de flora o de fauna, u organismos


modificados genéticamente, o mediante otras técnicas similares.

El proyecto no contempla la introducción al territorio nacional de alguna especie de flora o


de fauna de organismos modificados genéticamente o mediante otras técnicas similares.

p) La superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosión, compactación o


contaminación

El área del proyecto posee una superficie total de aproximadamente 46,6 hectáreas y no se
contempla superficie que pueda perderse por erosión, compactación o contaminación
producto del desarrollo del proyecto inmobiliario contemplado para el terreno.

q) La diversidad biológica presente en el área de influencia del Proyecto o actividad, y su


capacidad de regeneración

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En la zona donde será desarrollado el proyecto, no se contempla diversidad biológica que


pueda ser afectada por la ejecución del proyecto.

Descripción articulo 8

Artículo 8.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o


actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades humanas,


se considerará el desplazamiento y reubicación de grupos humanos que habitan en el área de
influencia del proyecto o actividad, incluidas sus obras y/o acciones asociadas.
Se entenderá por comunidades humanas o grupos humanos a todo conjunto de personas que
comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando origen a un sistema de
vida formado por relaciones sociales, económicas, y culturales, que eventualmente tienden a
generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos de arraigo.

Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera alteración significativa de los


sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, se considerará el cambio producido en las
siguientes dimensiones que caracterizan dicho sistema de vida:
a) dimensión geográfica, consistente en la distribución de los grupos humanos en el territorio y
la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad y distribución espacial de
la población; el tamaño de los predios y tenencia de la tierra; y los flujos de comunicación y
transporte;
b) dimensión demográfica, consistente en la estructura de la población local por edades, sexo,
rama de actividad, categoría ocupacional y status migratorio, considerando la estructura
urbano rural; la estructura según rama de actividad económica y categoría ocupacional; la
población económicamente activa; la estructura de edad y sexo; la escolaridad y nivel de
instrucción; y las migraciones;
c) dimensión antropológica, considerando las características étnicas; y las manifestaciones de
la cultura, tales como ceremonias religiosas, peregrinaciones, procesiones, celebraciones,
festivales, torneos, ferias y mercados;
d) dimensión socio-económica, considerando el empleo y desempleo; y la presencia de
actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales por parte del
grupo humano, en forma individual o asociativa; o
e) dimensión de bienestar social básico, relativo al acceso del grupo humano a bienes,
equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energía, salud, educación y
sanitarios.

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La ejecución del proyecto no contempla el reasentamiento de comunidades humanas,


debido a que el terreno donde será ejecutado el proyecto se encuentra desprovisto de
viviendas o asentamientos humanos. También cabe destacar que la planificación del
proyecto se ajusta a la Planificación Estratégica de la comuna de Talca.

Descripción articulo 9

Artículo 9.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o


actividad se localiza próximo a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser
afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad se localiza próximo a población, recursos o áreas


protegidas susceptibles de ser afectados, se considerará:

a) la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en o


alrededor de áreas donde habite población protegida por leyes especiales;
b) la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en o
alrededor de áreas donde existen recursos protegidos en forma oficial; o
c) la magnitud o duración de la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en o
alrededor de áreas protegidas o colocadas bajo protección oficial.

El área donde se planifica la construcción del proyecto, no corresponde a una propiedad


perteneciente a la categoría de propiedad indígena ni se encuentra poblada, tampoco
existen en sus cercanías población protegida por leyes indígenas, recursos protegidos o
áreas protegidas o bajo protección oficial.

Descripción articulo 10

Artículo 10.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o


actividad genera alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor
paisajístico o turístico de una zona.
A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, en cualquiera de sus etapas, genera o presenta
alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico
de una zona, se considerará:
a) la duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a zonas con valor paisajístico;
b) la duración o la magnitud en que se alteren recursos o elementos del medio ambiente de
zonas con valor paisajístico o turístico;
c) la duración o la magnitud en que se obstruye el acceso a los recursos o elementos del medio
ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico; o
d) la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en un área declarada zona o

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centro de interés turístico nacional, según lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 1.224 de 1975.

El proyecto no modificará la morfología del terreno y no intervendrá zonas con valor


paisajístico y/o turístico o un área declarada zona o centro de interés turístico nacional,
según lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 1.224 de 1975. La ejecución del proyecto se ajusta a
la planificación estratégica territorial de la comuna como bien es señalado y relacionado con
el Plan Regulador de la Comuna de Talca.

Descripción articulo 11

Artículo 11.- El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o


actividad genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico,
arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, respecto a su área de influencia, genera o presenta


alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general,
los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerará:

a) la proximidad a algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288;


b) la magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore o se modifique en
forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288;
c) la magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares
o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico,
por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural; o
d) la proximidad a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura
o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano.

El proyecto no se encuentra próximo o adyacente a algún monumento nacional, histórico o


de aquellos pertenecientes al patrimonio cultural, todo ello de acuerdo a las definiciones
contenidas en la ley Nº17.288 de Monumentos Nacionales.

El titular procederá conforme a la ley, ante el hallazgo de materiales arqueológicos con


ocasión de cualquier excavación o movimiento de tierra del proyecto. La acción a seguir ante
cualquier hallazgo será de la siguiente manera:

 Se paralizarán completamente las obras asociadas al área del hallazgo


 Se dará aviso inmediatamente al Consejo de Monumentos Nacionales.
 Se dará aviso inmediatamente al SEA.

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Conclusión

De acuerdo al análisis pormenorizado que se ha efectuado de cada uno de los criterios que la
Ley 19.300 (modificada por la Ley Nº 20.417) y el Reglamento del SEIA, establecen para definir
la pertinencia de realizar un Estudio de Impacto Ambiental.

En relación al análisis desarrollado, se puede concluir que el proyecto, no generará o presentará


ninguno de los efectos, características o circunstancias contempladas en los Artículo 11 de la Ley
Nº 19.300 ni en los Artículos procedentes del Reglamento del SEIA, D.S. 95/01 MINSEGPRES que
amerite la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.

Por lo anterior, resulta procedente el ingreso al SEIA a través de la presente Declaración de


Impacto Ambiental, bajo la forma de una declaración jurada, en la cual se expresa que el
proyecto cumple con la legislación ambiental vigente.

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CAPÍTULO 3: NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE

En el presente capítulo se desarrolla el contenido exigido por la letra c) del artículo 15 del
Decreto Supremo Nº95, de 2001 MINSEGPRES, que fija el texto refundido del Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).

3.1. Normativa de carácter general aplicable al proyecto

Tabla 11. Normativa de Carácter General Aplicable a la Actividad


Año de
Normativa Ministerio Nombre Forma de Cumplimiento
Promulgación
Constitución
Constitución
Ministerio del Política de la El proyecto se somete al Sistema
Política de la 1980
Interior República de de Evaluación de Impacto
República
Chile Ambiental, en consideración de lo
Ministerio contemplado en el artículo 10°
Ley Nº 19.300
Secretaría Ley de Bases del letra b) de la Ley Nº 19.300
(modificada por la 1994 (2010)
General de la Medio Ambiente (modificada por la Ley Nº 20.417).
Ley Nº 20.417)
República
Reglamento del El proyecto se somete al SEIA,
Ministerio
Sistema de mediante una DIA. La DIA se
Decreto Supremo Secretaría
2001 Evaluación de elaboró conforme a los
Nº95 General de la
Impacto requerimientos establecidos en los
República
Ambiental artículos 14° y 15° del Reglamento.
Describe las acciones a seguir en el
Ley Nº 17.288 Ministerio de Ley sobre
caso de que exista cualquier
(modifica las leyes 1970 Educación Monumentos
hallazgo arqueológico o
16.617 y 16.719) Pública Nacionales
paleontológico no previsto.

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3.2. Normativa de carácter especifico aplicable al proyecto

Tabla 12. Normativa de Carácter Ambiental Relacionada con el Proyecto


Año de
Normativa Ministerio Nombre Forma de Cumplimiento
Promulgación
Se utilizara un arranque de agua
Aprueba el potable en la etapa de
Reglamento de construcción del proyecto y
Instalaciones durante la ejecución de este,.
Ministerio de
Decreto Nº 50 2002 Domiciliarias de Durante la etapa de operación el
Obras Públicas.
Agua Potable y proyecto se conectará a la matriz
de de agua potable y alcantarillado de
Alcantarillado. la empresa sanitaria que entrega el
servicio en la comuna.
Ordenanza El titular cumplirá todos los
Ministerio de
Decreto Supremo General de requisitos en relación a la
1992 Vivienda y
N°47 Urbanismo y construcción del proyecto y las
Urbanismo
Construcciones emisiones generadas por este.
Reglamento El proyecto poseerá las
sobre instalaciones necesarias para
Condiciones cumplir con lo establecido a este
Decreto Supremo Ministerio de Sanitarias y Decreto Supremo, además se
1999
Nº594 Salud. Ambientales entregaran todos los equipos y
Básicas en los herramientas para asegurar la
Lugares de salud de todos los trabajadores el
Trabajo. proyecto.
Establece los
El agua potable para consumo
Norma Chilena Ministerio de requisitos que
1984 humano cumplirá con los requisitos
NCh Nº 409 Salud. debe cumplir el
de esta norma.
agua potable.
Norma de En la etapa de construcción y de
Ministerio
emisión de operación del proyecto, en relación
Decreto Supremo Secretaría
1997 ruidos molestos a los ruidos, no representará un
N°146 General de la
generados por impacto, dado que las emisiones de
Presidencia
fuentes fijas. ruido serán esporádicas.
Fija Reglamento El proyecto cumplirá todos los
Decreto Supremo Ministerio de De La Ley General requisitos referente a las
1998
327 Minería De Servicios instalaciones eléctricas del
Eléctricos. proyecto.

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Año de
Normativa Ministerio Nombre Forma de Cumplimiento
Promulgación
Durante la etapa de construcción
Fija el Peso
se utilizara maquinaria pesada y
Máximo de los
camiones para el transporte de
Decreto Supremo Ministerio de Vehículos que
1980 construcción, se toma en
Nº 158 Obras Públicas pueden circular
consideración la normativa, ya que
por Caminos
se hace mención en la presente
Públicos
Declaración.
Establece la Los residuos sólidos generados por
disposición el proyecto serán recolectados
Decreto Ley Nº Ministerio de periódicamente y derivados a
1980 sobre la
3557 Agricultura lugares autorizados para su
protección
Agrícola disposición final.
Sustituye texto El proyecto no contempla la caza o
de la Ley Nº captura de ningún tipo de especie,
Ministerio de 4.601, sobre además instruirá y fiscalizara a su
Ley Nº 19.473 1996
Agricultura caza, y Articulo personal para que den
609 del Código cumplimiento en todo momento a
Civil. esta norma.
El proyecto no contempla la caza o
captura de ningún tipo de especie,
Decreto Supremo Ministerio de Reglamento de además instruirá y fiscalizara a su
1998
Nº 05 Agricultura la Ley de Caza personal para que den
cumplimiento en todo momento a
esta norma
Establece
En general el Proyecto no
regulaciones
considera la importación de
Resolución Exenta Ministerio de Cuarentenarias
2005 equipos u otros accesorios que
N º133 Agricultura para el ingreso
podrían ser transportados en
de Embalajes de
embalaje de madera.
Maderas.
Modifica
Resolución Nº
133/05 que La madera de embalaje no será
establece utilizada en las obras, esta será
Resolución Exenta Ministerio de
2007 regulaciones manejada como material inerte y
Nº 2.859 Agricultura
cuarentenarias será enviada junto a los escombros
para el ingreso a botaderos autorizados,
de embalajes de
madera.

Año de
Normativa Ministerio Nombre Forma de Cumplimiento
Promulgación

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El titular exigirá que todo


Establece
vehículo que circule con material
condiciones
desde y hacia el proyecto, deba
mínimas para el
Ministerio de encapar su carga, de esta
Decreto Supremo transporte de
1987 Transporte y manera evitar cualquier
75 cargas que
Comunicaciones condición que pueda causar
puedan causar
molestias a la comunidad
molestias a la
producto de la caída o dispersión
comunidad.
de esta.
Durante la etapa de
construcción, se generarán gases
de combustión de los vehículos
motorizados y material
particulado producto del
movimiento de tierra,
compactación del terreno y el
tránsito por caminos
pavimentados y no
pavimentados. Estas emisiones
serán mínimas y esporádicas, lo
que no representará riesgo
alguno para la salud humana o el
medio ambiente.
Norma para
evitar Respecto a los gases de
Emanaciones o combustión, los camiones y
Decreto Supremo Ministerio de
1961 Contaminantes maquinaria pesada tendrán su
N°144 Salud.
Atmosféricos de revisión técnica al día y contarán
cualquiera con un plan de mantenimiento
Naturaleza de acuerdo a las especificaciones
del fabricante; Se prohibirá la
circulación de cualquier vehículo
que arroje humo visible a través
del tubo de escape.

Durante la etapa de
construcción, las zonas de
excavación y tránsito se
humectarán con una frecuencia
mínima de dos veces al día en
período seco. Al tránsito de
vehículos, se restringirá la
velocidad de circulación, al
interior del proyecto, a 30 km/h.

CAPÍTULO 4: PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

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El proyecto Loteo Bicentenario de Talca Segunda Etapa, ubicado en la Comuna de Talca, posee
directa relación con el Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 96 y el Articulo 106 del D.S.
Nº95/2001 MINSEGPRES, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

4.1. Permiso Ambiental Sectorial 96 “Cambio de Uso de Suelo”.

Articulo 96.- En el permiso a subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna
actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un
balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento,
turismo o poblaciones, fuera de los limites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del
artículo 55 del D.F.L Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los requisitos para su
otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento,
serán los que se señalan en el presente artículo.

En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las
medidas y/o condiciones ambientales adecuadas, en consideración a:

a) La perdida y degradación del recurso natural suelo, y


b) Que no se generen nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana-
regional.

El Titular del proyecto, en relación al cumplimiento del presente Permiso Ambiental Sectorial,
define que:

a) La perdida y degradación del recurso natural suelo

El predio donde se encuentra emplazada la construcción del proyecto, corresponde a


una Zona Rural, según es definido por el Plan Regulador Comunal Vigente de Talca y la
Resolución Nº 61 del 3 de Enero de 1990, de la Secretaria Regional Ministerial de
Vivienda y Urbanismo, por lo que el titular ha presentado los antecedentes necesarios
para la obtención favorable del Cambio de Uso de Suelo del predio de manera sectorial.

El terreno donde se desarrollará el proyecto colinda con un área en constante expansión


habitacional dada la gran demanda de viviendas sociales; y a pesar que ese terreno
actualmente corresponde a una Zona Rural -en donde no se realizan prácticas agrícolas
rentables hace varios años- en el futuro Plan Regulador de Talca se lo incluye dentro de
la Zona Urbana.

En la futura planificación territorial contemplada para la comuna de Talca, se clasifica el


terreno del proyecto en 2 zonas, a saber:

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 Zona E-DM (Vivienda Densidad Media), zona reservada para la localización de


Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico, Comercio, Culto y
Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad, Servicios, Social y
Actividades Productivas Inofensivas.

 Zona E-VC (Vivienda Baja densidad con desarrollo condicionado), zona reservada
para la localización de Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico,
Comercio, Culto y Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad,
Servicios, Social y Actividades Productivas Inofensivas.

Se muestra entonces que el terreno del proyecto tendrá a futuro un uso habitacional, y
se concluye que el proyecto no afectará o causará pérdida o degradación del recurso
natural suelo.

b) Que no se generen nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana-


regional

En concordancia con los lineamientos estratégicos del gobierno regional y la Ilustre


Municipalidad de Talca, aseguran que el crecimiento urbano estará limitado y dentro de
la planificación urbano-regional, es decir, el crecimiento de proyectos relacionados con
los usos de suelo permitidos se ajustará a las planificaciones territoriales acordadas y
evaluadas en sus respectivos momentos

El proyecto se ajusta dentro de los usos de suelos definidos en el futuro Plan Regulador
Comunal de Talca y los Usos de suelos permitidos en su Ordenanza.

En este sentido, se puede concluir que el proyecto se enmarca dentro de las directrices
de Planificación Territorial de la Comuna, por tal razón, no se generarán núcleos urbanos
fuera de la Planificación Estratégica de la Región y Comuna.

En el Anexo 7 se adjuntan los documentos para desarrollar el presenta Permiso


Ambiental Sectorial referente al Articulo 96 (cambio de Uso de Suelo).

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4.2. Permiso Ambiental Sectorial 106 “Regularización y defensa de cauces naturales”.

Articulo 106.- En los permisos para las obras de regularización y defensa de cauces naturales, a
que se refiere el segundo inciso del artículo 171 del D.F.L. Nº 1.122 de 1981, del Ministerio de
Justicia, Código de Aguas, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente
artículo.

En el estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las
medidas ambientales adecuadas, en consideración a:

a) La presentación de un croquis de ubicación general.

El Proyecto, como se muestra en la Figura 3, se encuentra ubicado en la parcela


denominada Parcelación Lircay, que se ubica en la Comuna y Talca.

Figura 3. Fotografía localización del proyecto

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b) La presentación de un plano de planta del sector modificado que comprenda, a los


menos, cien metros (100 m) antes y cien metros (100 m) después del sector
modificado.

En el anexo 5 se adjuntan los planos del proyecto de modificación de cauce para el


presente proyecto

c) La presentación de un perfil longitudinal de todo el tramo antes indicado.

La presentación de un perfil longitudinal se encuentra en el Anexo 5 de esta presente


Declaración de Impacto Ambiental.

d) La presentación de un perfil transversal de la sección típica y de la sección critica del


cauce a modificar.

La presentación de aquellos perfiles se encuentra en el Anexo 5 de la presenta


Declaración de Impacto Ambiental.

e) La presentación de un perfil transversal de la sección típica y de la sección critica del


cauce proyectado.

La presentación de un perfil transversal de la sección típica y de la sección crítica de


cauce proyectado se encuentra en el Anexo 5, donde se muestra en el plano adjuntado a
este informe.

f) La indicación de las obras de arte, si las hubiera, en el tramo a modificar.

No se indica las obras de arte, en este proyecto de modificación de cauce no las hay.

g) La descripción de las obras proyectadas

Los antecedentes para la descripción de las obras proyectadas se encuentran en el


Anexo 5 de la presente Declaración de Impacto Ambiental

h) La presentación de la memoria técnica que contenga los cálculos hidráulicos


necesarios, incluyendo, a los menos, el cálculo de la capacidad máxima que posee el
cauce sin la modificación y el cálculo de la capacidad máxima del cauce modificado.

Todos los cálculos hidráulicos necesarios se encuentran en el Anexo 5 de la presente


Declaración de Impacto Ambiental

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Capítulo 5: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN RELACIÓN A POLÍTICAS, PROYECTOS, PLANES Y


PROGRAMAS DE DESARROLLO REGIONAL

5.1. Relación con el Plan de Gobierno 2006 – 2010 Región del Maule.

En relación con el Plan Gobierno Regional del Maule 2006-2010, elaborado por el Gobierno
Regional del Maule, los principios o lineamientos que posee el programa y su relación con el
proyecto en evaluación son:

El proyecto, respecto al uso del suelo de la región y en particular de la comuna de Talca, cabe
mencionar el riesgo ambiental en relación con los fuertes procesos de erosivos a que han estado
expuestos los suelos; de acuerdo con los antecedentes recopilados más de un 50% de las
comunas presentan problemas de erosión que van desde graves a muy graves, lo que deriva en
bajas sostenidas en los niveles de productividad agrícola, expansión de la actividad forestal,
altos índices de pobreza y migraciones. En relación a este lineamiento, el proyecto realizará
labores de construcción inmobiliaria en terreno como bien es señalado, que presenta erosión o
que no son aptos para altos niveles de producción agrícola, ya que según señala el Plan
Gobierno Regional del Maule 2006-2010, los territorios con mayores problemas se concentran
en la provincia de Talca que con un 30% del total provincial, presenta la mayor superficie con
erosión grave a muy grave. Le sigue la provincia de Curicó con un 24% y la de Linares con un
17%.

En relación al crecimiento poblacional el Plan Gobierno Regional del Maule 2006-2010, señala
que hacia el año 2020 existirán casi 150.000 nuevos habitantes en la Región. De ellos, el 85 % lo
hará en las principales ciudades o en su entorno inmediato:

 Curicó, 39.892 nuevos habitantes (25,1% de crecimiento en el período);


 Talca, 49.604 nuevos habitantes (18,1% de crecimiento);
 Linares, 21.416 nuevos habitantes (20,7% de crecimiento);
 Constitución 17.364 nuevos habitantes (36,2% de crecimiento).
 Cauquenes, salvo cambios importantes en su estructura económica, sólo recibirá 1.000
habitantes adicionales.

Según estos antecedentes, el proyecto pretende aportar viviendas o solución habitacional para
la comunidad, ya que el porcentaje de crecimiento del 18% de población en la comuna de Talca,
requiere una solución. En este sentido, el proyecto otorgará solución al crecimiento de esta
comuna y a su vez, apoyar y entregar solución al problema señalado en el Plan Gobierno
Regional del Maule 2006-2010.

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El proyecto se enmarca y se relaciona con los desafíos en el ámbito de la infraestructura y el


desarrollo territorial de la región y en especial de la comuna, como es el diseño para lograr
ciudades más amables y con mayor calidad de vida para las personas, además de mejorar la
calidad de vida de los centros urbanos de la región, conservando el carácter convivial de sus
barrios tradicionales y dotando de nuevas áreas verdes a las ciudades, además de mejorar la
calidad de vida en los barrios de nuestras ciudades y a su vez entregar un proyecto con
características donde se diseñe y construya a partir de los planes maestros de aguas lluvias, de
esta manera solucionar la problemática de evacuación de aguas lluvias en las principales
ciudades de la región y con esto la del proyecto y sectores aledaños.

Se debe señalar que el proyecto contempla áreas verdes destinadas a la recreación de sus
usuarios, de esta manera el proyecto se enfoca en el principio que presenta el Plan Gobierno
Regional del Maule 2006-2010, en relación a generar espacios públicos destinados a la
recreación y esparcimiento en armonía con la identidad tradición y necesidades de las
localidades beneficiadas, relacionado con el punto 3.2. Mejoramiento integral de la
infraestructura en el territorio.

5.2. Estrategia Regional de Desarrollo Maule 2020 (2008-2020).

En relación a las estrategias creadas por el gobierno para la Región del Maule, el proyecto
presenta directa relación con varios de sus objetivos estratégicos que a continuación se señalan:

 Objetivo Estratégico Nº 1: Reducir la indigencia, los niveles de pobreza y las diferencias


territoriales de pobreza en la Región.

El presente objetivo está orientado en reducir la indigencia al promedio nacional antes


del año 2015, reducir el nivel de pobreza total a una tasa inferior al promedio nacional
antes del 2020 y reducir la variabilidad de pobreza por comuna a un 4% al 2020.

 Objetivo Estratégico Nº 2: Posicionarse como una región con alta competitividad


económica y productiva, a través de su conversión en potencia alimentaria y forestal de
Chile y el mundo, en región de servicios y en región turística de intereses especiales.

Disminuir a la mitad la brecha actual entre el producto interno bruto percápita regional y
nacional, triplicar el volumen de exportaciones y disminuir la brecha entre el ingreso
autónomo promedio por hogar regional y nacional antes del año 2020.

 Objetivo Estratégico Nº 3: Mejorar la salud de la comunidad maulina y facilitar el acceso


a un servicio de salud de mejor calidad.

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Nivelar el número de años de vida potencial perdidos al nivel promedio del país antes del
año 2018, disminuir el índice de reclamos en las oficinas de informaciones, reclamos y
sugerencias, y que la red pública de salud y que los establecimientos de media y alta
complejidad estén acreditados al año 2020.

 Objetivo Estratégico Nº 4: Reducir el analfabetismo de la población menor de 60 años,


junto con alcanzar una cobertura y una alta calidad educacional, proyectándose a ser
una región generadora de capital humano avanzado.

Disminuir a menos de un 3% el analfabetismo urbano y a menos de 6% el analfabetismo


rural de la población de menor de 60 años antes del 2013. Alcanzar una cobertura
educacional preescolar del 50% y de educación media de 90% antes del año 2013, y que
apunte al total al año 2020. Aumentar en 10% los resultados SIMCE, en todos sus niveles,
antes del año 2015, y alcanzar el promedio país en la cobertura de educación superior.

 Objetivo Estratégico Nº 5: Lograr una distribución del ingreso más equitativa, con
diferencias territoriales y de género menos marcadas.

Mantener el coeficiente de Gini regional más bajo que el nacional; llevar a que la
diferencia entre los ingresos percibidos por el quintil más rico sea inferior a nueve veces
los ingresos del quintil más pobre; reducir a la mitad las brechas en el ingreso
autónomos por comuna a un 20%; todo antes del año 2020.

 Objetivo Estratégico Nº 6: Mejorar los niveles de habitabilidad social (déficit de vivienda,


servicios básicos y espacios públicos).

Reducir el déficit de viviendas en un 80% antes del 2015. Lograr que las condiciones de
materialidad de las viviendas, el porcentaje de hogares con saneamiento aceptable y el
nivel de cobertura del sistema eléctrico, sean similares a los promedios nacionales antes
del año 2015. Generar un indicador compuesto de calidad y cantidad de espacios
públicos al año 2010 y de acuerdo a este fijar metas y plazos al año 2020.

 Objetivo Estratégico Nº 7: Aumentar la empleabilidad en la Región y atenuar el efecto


de la estacionalidad del empleo.

Aumentar la participación laboral a un 60% antes del año 2020 y reducir las brechas de
los índices de estacionalidad.

 Objetivo Estratégico Nº 8: Fortalecer la seguridad publica en el Maule hasta llegar a ser


una de las regiones más seguras de Chile.

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Disminuir la tasa de victimización de hogares a un nivel inferior al 15% y disminuir la tasa


de violencia intrafamiliar al nivel nacional antes del año 2020.

 Objetivo Estratégico Nº 9: Fortalecer el capital social y cívico en la comunidad regional.

Lograr que más del 85% de la población regional mayor de edad vote en los procesos
eleccionarios; y aumentar en 20% la tasa formal de organizaciones comunitarias antes
del año 2018.

 Objetivo Estratégico Nº 10: Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente del Maule,
posicionándose como una Región limpia y de respeto a la naturaleza.

Definir variables e indicadores técnicos antes del 2012 e implementar un monitoreo


permanente con participación ciudadana antes del año 2013. Consecuentemente,
reducir la contaminación (en un porcentaje a determinar) al 2020, en todos los ámbitos.

 Objetivo Estratégico Nº 11: Avanzar en el proceso de reconocer y fortalecer nuestra


identidad cultural con el fin de conservar y mantener nuestra singularidad, nuestros
sueños y nuestra memoria común. De ello dependerá que en el proceso de globalización,
la cultura de maulinos y maulinas sea reconocida y valorada, y pueda adaptarse al
carácter cambiante y dinámico de los procesos culturales.

Elaborar e implementar una política que fortalezca la identidad cultural, así como
construir un instrumento con solidas bases conceptuales y metodológicas, que permita
su medición cualitativa y cuantitativa a través del tiempo antes del 2010; y luego definir
metas de fortalecimiento y posicionamiento para el año 2020.

 Objetivo Estratégico Nº 12: Fortalecer la capacidad de gobierno de la Región.

Ubicarse dentro de las 5 primeras posiciones de los rankings de competitividad regional


en su factor gobierno e instituciones públicas antes del año 2015.

5.3. Relación del Loteo Proyecto con los objetivos estratégicos.

En relación con los objetivos estratégicos del Programa Estratégico de Desarrollo Regional del
Maule (Estrategia Regional de Desarrollo Maule 2020) y los 12 objetivos estratégicos o
principios que posee el programa, el proyecto presenta relación con varios de los objetivos
estratégicos antes señalados, dentro de los cuales están:
 Objetivo Estratégico Nº 6: Mejorar los niveles de habitabilidad social (déficit de vivienda,
servicios básicos y espacios públicos).

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Reducir el déficit de viviendas en un 80% antes del 2015. Lograr que las condiciones de
materialidad de las viviendas, el porcentaje de hogares con saneamiento aceptable y el
nivel de cobertura del sistema eléctrico, sean similares a los promedios nacionales antes
del año 2015. Generar un indicador compuesto de calidad y cantidad de espacios
públicos al año 2010 y de acuerdo a este fijar metas y plazos al año 2020.

Según los antecedentes antes señalados, el proyecto pretender aportar 1514 viviendas o
soluciones habitacionales para la comunidad de Talca, lo cual ayudará a cumplir con el
objetivo de reducir el déficit de viviendas

 Objetivo Estratégico Nº 7: Aumentar la empleabilidad en la Región y atenuar el efecto


de la estacionalidad del empleo.

Aumentar la participación laboral a un 60% antes del año 2020 y reducir las brechas de
los índices de estacionalidad.

El proyecto se encuentra en concordancia a este objetivo estratégico, ya que el proyecto


servirá para la contratación de trabajadores que desarrollen el proyecto, durante
aproximadamente 5 años, ayudando así a aumentar a la participación laboral.

5.4. Conclusión

En relación a los antecedentes presentados, un proyecto de las características como el proyecto


Loteo Bicentenario se enmarca dentro de las directrices y lineamientos de desarrollo económico
Regional de la Región del Maule y de la Provincia de Talca. Así, el presente proyecto cumple con
las estrategias de desarrollo a nivel regional, así como de la planificación estratégica de ésta.

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Proyecto Loteo Bicentenario de Talca Segunda Etapa

CAPÍTULO 6: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EN RELACIÓN A POLÍTICAS, PROYECTOS, PLANES


Y PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNAL

A continuación se describe, la relación que posee el proyecto “Loteo Bicentenario de Talca


Segunda Etapa” y los planes de desarrollo a nivel Comunal.

6.1. Justificación del área donde se emplazará el proyecto.

El predio donde se construirá el proyecto, corresponde a una Zona Rural, según es definido por
el Plan Regulador Comunal vigente de Talca y por la Resolución N° 61 del 3 de enero de 1990, de
la Secretaria Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Sin embargo, el área donde se desarrollará el
proyecto se emplaza en un sector ubicado en dos zonas identificadas como “Zona E-DM” y
“Zona E-VC”, según el futuro Plan Regulador Comunal de Talca, a saber:

 Zona E-DM (Vivienda Densidad Media), zona reservada para la localización de


Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico, Comercio, Culto y Cultura,
Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad, Servicios, Social y Actividades
Productivas Inofensivas.

 Zona E-VC (Vivienda Baja densidad con desarrollo condicionado), zona reservada para la
localización de Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico, Comercio,
Culto y Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad, Servicios, Social y
Actividades Productivas Inofensivas.

6.2. Descripción de relación entre proyectos y políticas, planes y programas de desarrollo


regional y comunal.

6.2.1 Relación con el Plan Regulador Comunal Actual

En relación con el PLADECO (Plan de Desarrollo Comunal Talca 2007 – 2010) de la


comuna, no es explicito en describir y señala cuales son los lineamientos u objetivos que
busca como desarrollo la comuna de Talca, sin embargo, se puede observar durante el
análisis del PLADECO los comportamiento que ha presentado la comuna y a su vez
potenciar este crecimiento y mejorar su debilidades. En este contexto, el proyecto se
vincula con el PLADECO en dos temas:

a) En relación a la ocupación de viviendas

La comuna de Talca, de acuerdo al Censo de población y vivienda del año 2002 disponía
de 60.320 viviendas, 88% casas, 6,15% departamentos en edificios y el resto

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construcciones de carácter más precarias como mejoras y mediaguas. Del total de


viviendas, nueve de cada diez se encontraban ocupadas con personas presentes. Las
viviendas desocupadas corresponden generalmente a construcciones precarias o en mal
estado

El 96% de las viviendas se encuentran en el sector urbano. En el sector rural predominan


las casas, encontrándose poca cantidad de chozas y medias aguas. En la Figura 4 se
muestra la relación entre los distintos tipos de vivienda junto con su ubicación

Figura 4. Viviendas por tipo, ocupación y sector.

Fuente: INE. Censo de Población y Vivienda 2002

 Tipo de propiedad de la vivienda ocupada

Las tres cuartas partes de las viviendas de Talca son habitadas por sus propietarios. 17%
de las viviendas son arrendadas y aproximadamente el 8% son cedidas y habitadas en
forma gratuita. En general las cedidas o gratuitas corresponden a piezas o viviendas
precarias. En la Figura 5 se muestra la relación entre el tipo de propiedad de las
viviendas.

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Figura 5. Propiedad de las viviendas

Fuente: INE. Censo de Población y Vivienda 2002

 Disponibilidad de infraestructura básica de las viviendas

La calidad de vida de las personas depende del acceso a servicios de infraestructura


básica. Prácticamente más del 90% de las viviendas y de la población dispone de los
servicios básicos. En el sector rural, a pesar de no ser relevante la cantidad de viviendas,
una de cada cinco no dispone de agua potable y una de cada dos no dispone de
electricidad.

6.2.2 En relación al desarrollo de proyecto con la Planificación Territorial

La comuna de Talca ha actualizado su Plan Regulador que se encuentra en la fase final


para su aprobación en los ámbitos comunal y regional.

La propuesta de Plan se ha diseñado en el contexto de un escenario probable de


desarrollo que considera un aumento creciente de la población a tasas cercanas a las
alcanzadas en el período intercensal 1992 – 2002, un aumento del sector servicio no sólo
para satisfacer la demanda local y regional, sino asumir roles en la satisfacción de
demandas de servicios de carácter interregional e internacional.

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6.3 Relación del proyecto con los puntos antes señalados

Como se puede identificar en la descripción de los puntos que se hace referencia del
PLADECO de Talca, se puede señalar que este proyecto entregará una solución, clara y
directa en relación a otorgar viviendas para la creciente población de la comuna de Talca,
incorporando un sistema optimo en relación a la recolección de aguas lluvias, disposición de
aguas servidas y con un correcto abastecimiento de agua potable y electricidad.

En relación con el futuro Plan Regulador, el proyecto ha incorporando en su diseño inicial


todos los requisitos de la planificación estratégica de dicho Plan. Se puede apreciar en el
diseño de Loteo Bicentenario, Anexo 2 de la presente Declaración de Impacto Ambiental,
incorpora áreas de Uso Público y se ajusta a los usos de suelo definido y permitidos en este
nuevo Plan Regulador Comunal.

6.3.1 Relación con el Futuro Plan Regulador Comunal

Este proyecto, según el futuro Plan Regulador Comunal, posee dos zonas, a saber:

 Zona E-DM (Vivienda Densidad Media), zona reservada para la localización de


Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico, Comercio, Culto y
Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad, Servicios, Social y
Actividades Productivas Inofensivas.

 Zona E-VC (Vivienda Baja densidad con desarrollo condicionado), zona reservada
para la localización de Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico,
Comercio, Culto y Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad,
Servicios, Social y Actividades Productivas Inofensivas.

En las tablas siguientes se muestran las actividades, normas y condiciones para cada
zonificación.

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Tabla 11. Actividades permitidas en la Zona E-DM


USOS DE SUELO PERMITIDOS
ZONA E-DM: VIVIENDA DENSIDAD MEDIA
DESTINO ACTIVIDADES
RESIDENCIAL Vivienda Vivienda
Hospedaje Hotel, Apart-hotel, Motel, Residencial
CLASE ACTIVIDADES
Investigación Científica, de Transferencia Tecnológica,
Científico
Innovación Técnica
Supermercado, Centro Comercial, Local Comercial,
Restaurante, Cafetería, Fuente de soda, Bar, Playa de
Comercio
Estacionamiento, Centro de Servicio Automotor, Venta
de combustibles líquidos.
Templo, Santuario, Sala de Concierto o Espectáculos,
Culto y Cultura Teatro, Cine, Auditorio, Museo, Biblioteca, Galería de
Arte, Centro Cultural
Estadio, Centro Deportivo, Cancha, Gimnasio,
Deportes
EQUIPAMIENTO Multicancha, Piscina, Sauna, Baño Turco
Educación superior, técnica, media, básica, básica
Educación especial, parvularia; Centro de Capacitación, de
Orientación o Rehabilitación Conductual.
Juegos Mecánicos, Juegos Electrónicos, Juegos de
Esparcimiento
salón, Piscinas públicas.
Hospital, Clínica, Policlínico, Consultorio, Posta, Centro
Salud
de Rehabilitación, Velatorio, Casa funeraria.
Unidades Policiales, Cuarteles de Bomberos, Centros
Seguridad
de reinserción social, Casas de menores.
Servicios Todas las actividades.
Social Todas las actividades.
ACTIVIDADES CALIFICACIÓN ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Inofensivas Taller, Almacenamiento.
USOS DE SUELO PROHIBIDOS: TODOS LOS NO INDICADOS COMO PERMITIDOS

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Tabla 12. Normas en la Zona E-DM (Residencial y Equipamiento)


NORMAS DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACIÓN USOS RESIDENCIAL Y EQUIPAMIENTO
Superficie Predial Mínima 200m²
Coeficiente de Ocupación de suelo 0,6
Coeficiente de Constructibilidad 3
Agrupamiento Aislado, Pareado, Continuo
Distanciamiento OGUC
Altura Máxima de Edificación Según rasantes OGUC
Según OGUC y Artículo 10° de esta
Adosamiento
Ordenanza Local
Se exige, según Artículo 11° de esta
Antejardín
Ordenanza Local
Densidad Máxima 450 hab/ha

Tabla 13. Normas en la Zona E-DM (Actividades Productivas)


NORMAS DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACIÓN USO ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Superficie Predial Mínima 600m2
Coeficiente de Ocupación de suelo 0,6
Coeficiente Constructibilidad 3
Agrupamiento Aislado
Distanciamiento 3m
Altura Máxima de Edificación Según rasantes OGUC
Adosamiento Se prohíbe
Se exige, según Artículo 11° de esta
Antejardín
Ordenanza Local

Tabla 14. Condiciones de la Zona E-DM


CONDICIONES PARA ACTIVIDADES DEL USO INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE SANITARIA DE ENERGÍA
Superficie Predial
2.500m2 2.500m2 2.500m2
Mínima
Coeficiente
0,3 0,3 0,3
Ocupación de suelo
Agrupamiento Aislado Aislado Aislado
Distanciamiento
25m 25m 25m
mínimo
Antejardín mínimo 20m 20m 20m

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Tabla 15. Actividades permitidas en la Zona E-VC


USOS DE SUELO PERMITIDOS
ZONA E-DM: VIVIENDA DENSIDAD MEDIA
DESTINO ACTIVIDADES
Vivienda
RESIDENCIAL Vivienda Vivienda en Conjuntos Habitacionales con Condiciones
especiales
Hospedaje Hotel, Apart-hotel, Hosteria, Motel, Residencial
CLASE ACTIVIDADES
Investigación Científica, de Transferencia Tecnológica,
Científico
Innovación Técnica
Supermercado, Centro Comercial, Local Comercial,
Comercio Restaurante, Cafetería, Centro de Servicio Automotor,
Venta de combustibles líquidos.
Templo, Santuario, Sala de Concierto o Espectáculos,
Teatro, Cine, Museo, Biblioteca, Galería de Arte,
Culto y Cultura
Centro Cultural, Centro de Convenciones, Exposiciones
o Difusión, Jardín Botánico.
EQUIPAMIENTO Centro Deportivo, Cancha, Gimnasio, Multicancha,
Deportes
Piscina, Pistas Deportivas
Educación media, básica, básica especial, parvularia;
Educación Centro de Capacitación, de Orientación o
Rehabilitación Conductual.
Club y Centro Recreacional, Piscinas públicas Juegos
Esparcimiento
Mecánicos, Juegos Electrónicos, Juegos de salón.
Salud Policlínico, Consultorio, Posta.
Seguridad Unidades Policiales, Cuarteles de Bomberos.
Servicios Todas las actividades.
Social Todas las actividades.
ACTIVIDADES CALIFICACIÓN ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Inofensivas Taller.
USOS DE SUELO PROHIBIDOS: TODOS LOS NO INDICADOS COMO PERMITIDOS

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Tabla 16. Normas en la Zona E-VC


NORMAS DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACIÓN
Superficie Predial Mínima 5.000m²
Coeficiente de Ocupación de suelo 0,1
Coeficiente de Constructibilidad 0,2
Agrupamiento Aislado
Distanciamiento OGUC
Altura Máxima de Edificación 7m
Adosamiento Se prohíbe
Se exige, según Artículo 11° de esta
Antejardín
Ordenanza Local
Densidad Máxima 20 hab/ha

Tabla 17. Condiciones de la Zona E-VC


CONDICIONES PARA ACTIVIDADES DEL USO INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE SANITARIA DE ENERGÍA
Superficie Predial
2.500m2 2.500m2 2.500m2
Mínima
Coeficiente
0,3 0,3 0,3
Ocupación de suelo
Agrupamiento Aislado Aislado Aislado
Distanciamiento
25m 25m 25m
mínimo
Antejardín mínimo 20m 20m 20m

Tabla 18. Condiciones Especiales para Conjuntos Habitacionales Normas de Subdivisión


NORMAS DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACIÓN
Superficie Predial Mínima 300m²
Coeficiente de Ocupación de suelo 0,6
Coeficiente de Constructibilidad 3
Agrupamiento Aislado, Pareado
Distanciamiento OGUC
Altura Máxima de Edificación Según rasante OGUC
Según OGUC y Articulo 10º de esta
Adosamiento
Ordenanza Local
Se exige, según Artículo 11° de esta
Antejardín
Ordenanza Local
Densidad Máxima 450 hab/ha

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6.4 Relación del proyecto con los puntos antes señalados

Como se puede identificar en la descripción de los puntos que se hace referencia del PLADECO
de Talca, se puede señalar que es un proyecto que entregará una solución, clara y directa en
relación a otorgar viviendas para la creciente población de la comuna de Talca, incorporando un
sistema óptimo en relación a la recolección de aguas lluvias, disposición de aguas servidas y con
un correcto abastecimiento de agua potable y electricidad.

En relación con el futuro Plan Regulador, el proyecto ha incorporando en su diseño inicial todos
los requisitos de la planificación estratégica de dicho Plan. Se puede apreciar en el diseño del
Loteo Don Renato, Anexo 2 de la presente Declaración de Impacto Ambiental, se ajusta a los
usos de suelo definido y permitidos en este nuevo Plan Regulador Comunal.

6.5 Conclusión

En relación a los antecedentes presentados, un proyecto de las características como el Loteo o


proyecto Inmobiliario “Bicentenario de Talca Segunda Etapa”, se enmarca dentro de las
directrices y lineamientos de desarrollo económico Regional y entre los lineamientos de
desarrollo de la Comuna de Talca, además de incorporar la Planificación Estratégica definida en
el futuro Plan Regulador Comunal y se encuentra ubicado en las zonas delimitada como Zona E-
DM (Zona Vivienda Densidad Media) y Zona E-VC (Vivienda Baja Densidad con Desarrollo
Condicionado).

Con los antecedentes antes señalados, el proyecto Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa
cumple con las estrategias de desarrollo Regional y Comunal, así como de la planificación
estratégica de esta

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Capítulo 7: COMPROMISOS VOLUNTARIOS

El proyecto Loteo Bicentenario de Talca Segunda Etapa, a ser desarrollado en la Comuna de


Talca, Provincia de Talca, Región del Maule, no presenta compromisos voluntarios durante la
etapa de construcción y operación del presente proyecto

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CAPÍTULO 8: FIRMA DE LA DECLARACIÓN

Bajo juramento declaro que, en base a los antecedentes presentados en la Declaración de


Impacto Ambiental y según los antecedentes requeridos para su presentación, el “Loteo
Bicentenario de Talca Segunda Etapa” ubicado en la Comuna de Talca, Región del Maule,
cumple con la legislación ambiental vigente, de conformidad con lo exigido en el artículo 18 de
la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y el artículo 14 del Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental y que su contenido está de acuerdo con la normativa citada
precedentemente.

Firmado por: Firmado por:


Francisco Ruiz-Tagle Larrain Marcelo Díaz Montenegro
R.U.N.: 11.347.851-9 R.U.N.: 13.755.747-9
REPRESENTANTE LEGAL REPRESENTANTE LEGAL
Constructora e Inmobiliaria Constructora e Inmobiliaria
Independencia S.A. Independencia S.A.

Mayo de 2011.

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