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Mayo 2011
Declaración de Impacto Ambiental
Proyecto Loteo Bicentenario de Talca Segunda Etapa
ÍNDICE GENERAL
5.1. RELACIÓN CON EL PLAN DE GOBIERNO 2006 – 2010 REGIÓN DEL MAULE. ..................................5-40
5.2. ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO MAULE 2020 (2008-2020).........................................5-41
5.3. RELACIÓN DEL LOTEO PROYECTO CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ..........................................5-43
5.4. CONCLUSIÓN ................................................................................................................5-44
ANTECEDENTES GENERALES
El presente proyecto tiene como objetivo dar solución a la demanda habitacional en la Comuna
de Talca mediante la construcción de 1.514 viviendas para uso residencial, contemplando la
ejecución simultánea de obras de edificación y de urbanización del proyecto.
El proyecto se encuentra ubicado en la comuna de Talca, Provincia de Talca, Región del Maule.
El Proyecto involucra elementos de diseño urbano que integran un conjunto de viviendas, con
espacios destinados a áreas verdes, equipamiento, vialidad y sistemas de saneamiento.
La construcción total del proyecto contempla una construcción del 100% de las viviendas en un
período de 5 años.
En el Anexo 1 de esta DIA se adjuntan los Antecedentes Legales relacionados con el presente
proyecto.
g.1 Conjuntos habitacionales con una cantidad igual o superior a ochenta (80) viviendas
o, tratándose de vivienda social, vivienda progresiva o infraestructura sanitaria, a ciento
sesenta (160) viviendas.
Como bien es señalado en el punto 1.2., el presente proyecto tiene como objetivo dar solución a
la demanda habitacional en la Comuna de Talca mediante la construcción de 1.514 viviendas
individuales para uso residencial, contemplando la ejecución simultánea de obras de edificación
y de urbanización del proyecto.
En la
J 261.820,74 6.077.800,31
La superficie total (bruta) del predio a ser intervenido que contempla el proyecto,
corresponde a 466.164,59 m2, sin embargo, contempla destinar 36.853,89 m2 a
“Superficie Afecta a Uso Público”. De la información antes señalada, las superficies del
proyecto se dividen como es señalado en la Tabla 5 y Tabla 6.
En la Figura 2 se presenta la ubicación del predio con la nueva zonificación del nuevo Plan
Regulador Comunal de Talca.
d) Cronograma de actividades
En la Tabla 7 se presentan las fechas estimativas para el inicio y término de las etapas que
son contempladas para la ejecución del proyecto.
Es importante señalar que el inicio de cada una de las etapas señaladas anteriormente
podría variar debido al comportamiento del mercado inmobiliario en la región. Además, se
debe mencionar que el proyecto no contempla etapa de abandono o cierre de proyecto,
dado que las características del proyecto permiten una constante mejora de las viviendas
que integran el proyecto, con lo cual la vida útil de éstas puede ser aumentada
constantemente.
e) Mano de obra
El monto estimado de la inversión para la ejecución de total de las etapas que contempla
el proyecto, es de aproximadamente US$ 8.500.000.
a) Etapa de construcción
Cierre perimetral
La preparación del terreno se inicia con la limpieza del predio previo cierre perimetral de la
zona destinada a efectuar los posteriores trabajos relacionados con el proyecto.
Instalación de faenas
La instalación de faenas ocupará un área de no más de 300 m2, las cuales ocuparán parte
de las mismas etapas. De consideración es que la instalación de faenas será de tipo móvil y
se ubicarán dependiendo de la construcción del proyecto.
Terminados los trabajos se retirará absolutamente todo vestigio de ocupación del lugar
tales como:
Respecto a otros tipos de residuos sólidos generados que serán principalmente del tipo
domésticos (residuos de oficina), éstos serán dispuestos en función de su tasa de
generación por medio de la Ilustre Municipalidad o alguna empresa autorizada.
Se debe señalar que las faenas de construcción serán ejecutadas por el titular del Proyecto,
dando cumplimiento a cabalidad de los permisos y/o normativa sectorial aplicable en cada
caso.
Urbanización
Los elementos de diseño urbano incorporados al conjunto habitacional serán los siguientes:
Agua Potable y Aguas Servidas: se realizará una conexión a la red de Aguas Servidas
Alcantarillado y de Agua Potable por medio de un Contrato 52 Bis, con la Sanitaria Aguas
Nuevo Sur S.A. Se adjunta Contrato con las condiciones que establece la empresa para la
conexión, ver Anexo 4.
Equipos y Maquinarias
Los modelos, marcas y año de los equipos y maquinarias aún no se encuentran definidos;
sin embargo, el Titular del proyecto se compromete a operar con vehículos con revisión
técnica al día, cumpliendo con la D.S Nº 55 “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos
Motorizados Pesados”, la cual establece los valores máximos de gases y partículas que
un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas. Además, los vehículos
que circulen en la vía pública no podrán exceder de las dimensiones máximas
establecidas, en cuanto al ancho, largo y alto máximo. Asimismo, se velará por la
mantención de camiones, maquinarias y diferentes equipos de la construcción, la que se
realizará en locales establecidos y ubicados fuera del área del proyecto. En el Anexo 6 se
adjunta el estudio de Estimación de Emisiones generadas durante la etapa de
construcción del proyecto.
Los materiales y/o insumos principales serán: madera, aluminio, ladrillos, cementos,
productos de terminación (madera, vidrios, aluminio, etc.), tuberías PVC, fitting cobre,
alambres, postes hormigón, entre otras, y serán suministrados por las empresas del
rubro de la construcción que tengas dependencias o desarrollen labores comerciales en
la comuna.
El personal que trabaje durante las faenas de construcción se movilizará desde su lugar
de vivienda hacia la faena, y viceversa, mediante movilización propia o pública. Además,
se considera mantener a sus trabajadores en regla con los requisitos legales
administrativos exigibles a los contratos laborales, acción que conlleva al pago de Seguro
de Cesantía, Seguro de Trabajo contra Accidentes y Enfermedades Profesionales.
Servicios
Inicio de Proyecto
La etapa de operación se iniciará al momento en que las primeras viviendas del complejo
habitacional sean entregadas a sus nuevos propietarios. La operación del complejo será
parte integrante de la funcionalidad de la comuna, constituyéndose la zona como un área
residencial y equipamiento a nivel vecinal.
Si bien el proyecto contempla una vida útil indefinida, esta proyección de vida se hace en
relación a las características técnicas del proyecto. En relación a este tema, se estima que
cada propietario realizará las mejoras y mantenciones necesarias de cada vivienda con la
finalidad de entregar las características óptimas para residir en ellas.
a) Emisiones a la atmósfera
Etapa de Construcción
Emisiones del proyecto. Sin embargo, para minimizar las emisiones generadas por el
proyecto, se realizará riego permanente en la zona del proyecto para minimizar las
emisiones de material particulado; además se exigirá el encarpe de todos los camiones
pertenecientes al proyecto para evitar la dispersión de material particulado a la
atmosfera. Estas medidas de mitigación para la generación de emisiones atmosféricas
han sido consideradas dado que la comuna de Talca está declarada como Zona Saturada
de contaminantes atmosféricos. Es necesario mencionar que el sector donde se
encuentra localizado el proyecto presenta una buena ventilación con vientos
predominantes que permitirán en la práctica evitar eventuales grados de contaminación.
Etapa de Operación
Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción, los únicos efluentes líquidos generados serán las
aguas servidas de los trabajadores que participen en cada una de las etapas. Una vez que
las instalaciones sanitarias se conecten a la red de alcantarillado, se destinarán ciertas
cantidades de artefactos sanitarios para los operarios. La cantidad de servicios se
realizará conforme a las disposiciones del DS 594/99 MINSAL, especialmente en lo
relativo a cantidad y distancia al puesto de trabajo.
Etapa de Operación
Las descargas de efluentes líquidos serán de tipo domésticos, para lo cual el proyecto se
conectará a la matriz de alcantarillado.
c) Residuos sólidos
Etapa de Construcción
Etapa de Operación
Conforme a los Artículos 9 y 11 de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente
(LBGMA), los proyectos o actividades que se someten al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), requerirán la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), si
generan o presentan alguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el
Artículo 11 de la citada Ley.
Similar disposición está contenida en el Artículo 4 del Reglamento del SEIA, el que señala que el
titular de una actividad o proyecto de los comprendidos en el artículo 3 del Reglamento o aquel
que se acoja voluntariamente al SEIA, deberá presentar una Declaración de Impacto Ambiental,
salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, características o
circunstancias contemplados en el artículo 11 de la Ley y en los artículos siguientes 5 a 11 del
Reglamento, en cuyo caso deberá presentar un EIA.
A continuación se procede a la revisión de cada uno de los criterios señalados en los Artículos
anteriormente citados, a objeto de acreditar que en el caso del Proyecto no es procedente la
presentación de un EIA, sino la presentación de una DIA.
Descripción articulo 5
Se debe señalar que todas las actividades relacionadas directamente con el proyecto darán
total cumplimiento en relación a las normas primarias de calidad ambiental, resguardando
la salud de los trabajadores que desarrollarán funciones dentro del proyecto, así como de la
comunidad adyacente al proyecto.
Por último, cabe señalar que las emisiones atmosféricas generadas en la etapa de
construcción y de operación del proyecto no son significativas en relación a los límites
máximos permitidos por la Normativa asociada, por lo que no generan riesgos para la salud
de la población adyacente.
Escarpe
Excavaciones
Carguío y volteo de material (transferencia discreta)
Tránsito de Camiones (material particulado resuspendido)
Acopios de Materiales
Emisiones de los motores de los camiones
Emisiones de los motores de maquinarias
Con la finalidad de dar total cumplimiento a las normas primarias de calidad y de emisiones,
se contemplan acciones para minimizar la generación y efecto de este tipo de emisiones,
tanto en el personal que desarrolla labores de trabajo en el proyecto como en la población
que colinde con el proyecto. Par cumplir con la normativa, se preveen las siguientes
acciones:
Durante la etapa de operación del proyecto, los residuos líquidos domiciliarios serán
conducidos al sistema de alcantarillado y tratados por la empresa sanitaria Nuevo Sur S.A.
Las emisiones atmosféricas durante la etapa de construcción provendrán principalmente del
movimiento de tierra, labores de construcción y del transporte y movimiento de vehículos.
Estas emisiones serán controladas según se define en el Capítulo I de la presente
Declaración de Impacto Ambiental.
Los residuos sólidos que se generarán en esta etapa de construcción, serán manejados por
la empresa constructora y se exigirá el total cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable y estará limitada exclusivamente a los meses definidos en la Tabla 7, de la presente
Declaración de Impacto Ambiental.
Los residuos sólidos domiciliarios generados por los trabajadores durante la construcción
serán dispuestos en tambores claramente identificados y serán retirados por personal de la
empresa y llevados a sitios de disposición autorizados, o en su defecto, serán retirados por
el servicio municipal.
f) La diferencia entre los niveles estimados de ruido emitido por el Proyecto o actividad y el
nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde exista población
humana permanente
Según las características del proyecto y el lugar de emplazamiento del mismo, no se emitirán
niveles de presión sonora que puedan generar impactos significativos para el normal
desarrollo de la comunidad. Por tanto, este proyecto cumple con lo estipulado en la
normativa vigente respecto a la emisión de ruidos molestos.
El proyecto o las actividades asociadas a este, no generará efectos que puedan potenciar la
combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos o generados que
representen riesgo para la salud de la población.
Descripción articulo 6
A objeto de evaluar si se generan o presentan los efectos adversos significativos a que se refiere
el inciso anterior, se considerará:
Durante la etapa de operación del proyecto, los residuos sólidos generados serán del tipo
domiciliario y no representan peligro a los recursos naturales renovables.
Los residuos sólidos que se generarán en la etapa de construcción del proyecto serán
manejados, recolectados y dispuestos en lugares autorizados, según es presentado en el
Anexo 3, donde se adjunta el Certificado de la empresa Indemax Ltda., que compromete el
trabajo de recolección de residuos.
Los residuos sólidos domiciliarios generados por los trabajos durante la etapa de operación
del proyecto serán dispuestos en tambores claramente identificados y retirados por
personal de la empresa y llevados a sitios de disposición autorizados para ser retirados por
el servicio municipal. Esta generación está delimitada a las fechas presentadas en la Tabla 7.
f) La diferencia entre los niveles estimados de ruido emitido por el Proyecto o actividad y el
nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre
fauna nativa asociada a hábitat de relevancia para su nidificación, reproducción o
alimentación.
Dadas las características del proyecto y el lugar de emplazamiento del mismo, no se emitirán
niveles de presión sonora que puedan generar impactos significativos a la fauna nativa. Por
lo tanto, este proyecto cumple con lo estipulado en la normativa vigente que establece las
normas de emisión de ruidos molestos.
h) Los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes emitidos y/o
generados por el Proyecto o Actividad.
i) La relación entre las emisiones de los contaminantes generados por el Proyecto o actividad y
la calidad ambiental de los recursos naturales renovables.
Los residuos líquidos generados por el proyecto son del tipo domiciliario y no afectarán la
capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y regeneración de los
recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del proyecto. A su vez,
todas las emisiones atmosféricas del proyecto, fueron modeladas y su estimación arrojó un
total cumplimiento de la normativa aplicable.
n) El volumen, caudal y/o superficie, según corresponda, de recursos hídricos a intervenir y/o
explotar en
n.1. vegas y/o bofedales ubicados en las Regiones I y II, que pudieren ser afectadas por
el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas;
n.2. áreas o zonas de humedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso
de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
n.3. cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;
n.4. una cuenca o subcuenca hidrográfica transvasada a otra; o
n.5. lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles;
El área del proyecto posee una superficie total de aproximadamente 46,6 hectáreas y no se
contempla superficie que pueda perderse por erosión, compactación o contaminación
producto del desarrollo del proyecto inmobiliario contemplado para el terreno.
Descripción articulo 8
Descripción articulo 9
Descripción articulo 10
centro de interés turístico nacional, según lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 1.224 de 1975.
Descripción articulo 11
Conclusión
De acuerdo al análisis pormenorizado que se ha efectuado de cada uno de los criterios que la
Ley 19.300 (modificada por la Ley Nº 20.417) y el Reglamento del SEIA, establecen para definir
la pertinencia de realizar un Estudio de Impacto Ambiental.
En el presente capítulo se desarrolla el contenido exigido por la letra c) del artículo 15 del
Decreto Supremo Nº95, de 2001 MINSEGPRES, que fija el texto refundido del Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Año de
Normativa Ministerio Nombre Forma de Cumplimiento
Promulgación
Durante la etapa de construcción
Fija el Peso
se utilizara maquinaria pesada y
Máximo de los
camiones para el transporte de
Decreto Supremo Ministerio de Vehículos que
1980 construcción, se toma en
Nº 158 Obras Públicas pueden circular
consideración la normativa, ya que
por Caminos
se hace mención en la presente
Públicos
Declaración.
Establece la Los residuos sólidos generados por
disposición el proyecto serán recolectados
Decreto Ley Nº Ministerio de periódicamente y derivados a
1980 sobre la
3557 Agricultura lugares autorizados para su
protección
Agrícola disposición final.
Sustituye texto El proyecto no contempla la caza o
de la Ley Nº captura de ningún tipo de especie,
Ministerio de 4.601, sobre además instruirá y fiscalizara a su
Ley Nº 19.473 1996
Agricultura caza, y Articulo personal para que den
609 del Código cumplimiento en todo momento a
Civil. esta norma.
El proyecto no contempla la caza o
captura de ningún tipo de especie,
Decreto Supremo Ministerio de Reglamento de además instruirá y fiscalizara a su
1998
Nº 05 Agricultura la Ley de Caza personal para que den
cumplimiento en todo momento a
esta norma
Establece
En general el Proyecto no
regulaciones
considera la importación de
Resolución Exenta Ministerio de Cuarentenarias
2005 equipos u otros accesorios que
N º133 Agricultura para el ingreso
podrían ser transportados en
de Embalajes de
embalaje de madera.
Maderas.
Modifica
Resolución Nº
133/05 que La madera de embalaje no será
establece utilizada en las obras, esta será
Resolución Exenta Ministerio de
2007 regulaciones manejada como material inerte y
Nº 2.859 Agricultura
cuarentenarias será enviada junto a los escombros
para el ingreso a botaderos autorizados,
de embalajes de
madera.
Año de
Normativa Ministerio Nombre Forma de Cumplimiento
Promulgación
Durante la etapa de
construcción, las zonas de
excavación y tránsito se
humectarán con una frecuencia
mínima de dos veces al día en
período seco. Al tránsito de
vehículos, se restringirá la
velocidad de circulación, al
interior del proyecto, a 30 km/h.
El proyecto Loteo Bicentenario de Talca Segunda Etapa, ubicado en la Comuna de Talca, posee
directa relación con el Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 96 y el Articulo 106 del D.S.
Nº95/2001 MINSEGPRES, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Articulo 96.- En el permiso a subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna
actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un
balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento,
turismo o poblaciones, fuera de los limites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del
artículo 55 del D.F.L Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los requisitos para su
otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento,
serán los que se señalan en el presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las
medidas y/o condiciones ambientales adecuadas, en consideración a:
El Titular del proyecto, en relación al cumplimiento del presente Permiso Ambiental Sectorial,
define que:
Zona E-VC (Vivienda Baja densidad con desarrollo condicionado), zona reservada
para la localización de Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico,
Comercio, Culto y Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad,
Servicios, Social y Actividades Productivas Inofensivas.
Se muestra entonces que el terreno del proyecto tendrá a futuro un uso habitacional, y
se concluye que el proyecto no afectará o causará pérdida o degradación del recurso
natural suelo.
El proyecto se ajusta dentro de los usos de suelos definidos en el futuro Plan Regulador
Comunal de Talca y los Usos de suelos permitidos en su Ordenanza.
En este sentido, se puede concluir que el proyecto se enmarca dentro de las directrices
de Planificación Territorial de la Comuna, por tal razón, no se generarán núcleos urbanos
fuera de la Planificación Estratégica de la Región y Comuna.
Articulo 106.- En los permisos para las obras de regularización y defensa de cauces naturales, a
que se refiere el segundo inciso del artículo 171 del D.F.L. Nº 1.122 de 1981, del Ministerio de
Justicia, Código de Aguas, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y
formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente
artículo.
En el estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las
medidas ambientales adecuadas, en consideración a:
No se indica las obras de arte, en este proyecto de modificación de cauce no las hay.
5.1. Relación con el Plan de Gobierno 2006 – 2010 Región del Maule.
En relación con el Plan Gobierno Regional del Maule 2006-2010, elaborado por el Gobierno
Regional del Maule, los principios o lineamientos que posee el programa y su relación con el
proyecto en evaluación son:
El proyecto, respecto al uso del suelo de la región y en particular de la comuna de Talca, cabe
mencionar el riesgo ambiental en relación con los fuertes procesos de erosivos a que han estado
expuestos los suelos; de acuerdo con los antecedentes recopilados más de un 50% de las
comunas presentan problemas de erosión que van desde graves a muy graves, lo que deriva en
bajas sostenidas en los niveles de productividad agrícola, expansión de la actividad forestal,
altos índices de pobreza y migraciones. En relación a este lineamiento, el proyecto realizará
labores de construcción inmobiliaria en terreno como bien es señalado, que presenta erosión o
que no son aptos para altos niveles de producción agrícola, ya que según señala el Plan
Gobierno Regional del Maule 2006-2010, los territorios con mayores problemas se concentran
en la provincia de Talca que con un 30% del total provincial, presenta la mayor superficie con
erosión grave a muy grave. Le sigue la provincia de Curicó con un 24% y la de Linares con un
17%.
En relación al crecimiento poblacional el Plan Gobierno Regional del Maule 2006-2010, señala
que hacia el año 2020 existirán casi 150.000 nuevos habitantes en la Región. De ellos, el 85 % lo
hará en las principales ciudades o en su entorno inmediato:
Según estos antecedentes, el proyecto pretende aportar viviendas o solución habitacional para
la comunidad, ya que el porcentaje de crecimiento del 18% de población en la comuna de Talca,
requiere una solución. En este sentido, el proyecto otorgará solución al crecimiento de esta
comuna y a su vez, apoyar y entregar solución al problema señalado en el Plan Gobierno
Regional del Maule 2006-2010.
Se debe señalar que el proyecto contempla áreas verdes destinadas a la recreación de sus
usuarios, de esta manera el proyecto se enfoca en el principio que presenta el Plan Gobierno
Regional del Maule 2006-2010, en relación a generar espacios públicos destinados a la
recreación y esparcimiento en armonía con la identidad tradición y necesidades de las
localidades beneficiadas, relacionado con el punto 3.2. Mejoramiento integral de la
infraestructura en el territorio.
En relación a las estrategias creadas por el gobierno para la Región del Maule, el proyecto
presenta directa relación con varios de sus objetivos estratégicos que a continuación se señalan:
Disminuir a la mitad la brecha actual entre el producto interno bruto percápita regional y
nacional, triplicar el volumen de exportaciones y disminuir la brecha entre el ingreso
autónomo promedio por hogar regional y nacional antes del año 2020.
Nivelar el número de años de vida potencial perdidos al nivel promedio del país antes del
año 2018, disminuir el índice de reclamos en las oficinas de informaciones, reclamos y
sugerencias, y que la red pública de salud y que los establecimientos de media y alta
complejidad estén acreditados al año 2020.
Objetivo Estratégico Nº 5: Lograr una distribución del ingreso más equitativa, con
diferencias territoriales y de género menos marcadas.
Mantener el coeficiente de Gini regional más bajo que el nacional; llevar a que la
diferencia entre los ingresos percibidos por el quintil más rico sea inferior a nueve veces
los ingresos del quintil más pobre; reducir a la mitad las brechas en el ingreso
autónomos por comuna a un 20%; todo antes del año 2020.
Reducir el déficit de viviendas en un 80% antes del 2015. Lograr que las condiciones de
materialidad de las viviendas, el porcentaje de hogares con saneamiento aceptable y el
nivel de cobertura del sistema eléctrico, sean similares a los promedios nacionales antes
del año 2015. Generar un indicador compuesto de calidad y cantidad de espacios
públicos al año 2010 y de acuerdo a este fijar metas y plazos al año 2020.
Aumentar la participación laboral a un 60% antes del año 2020 y reducir las brechas de
los índices de estacionalidad.
Lograr que más del 85% de la población regional mayor de edad vote en los procesos
eleccionarios; y aumentar en 20% la tasa formal de organizaciones comunitarias antes
del año 2018.
Objetivo Estratégico Nº 10: Contribuir a la sostenibilidad del medio ambiente del Maule,
posicionándose como una Región limpia y de respeto a la naturaleza.
Elaborar e implementar una política que fortalezca la identidad cultural, así como
construir un instrumento con solidas bases conceptuales y metodológicas, que permita
su medición cualitativa y cuantitativa a través del tiempo antes del 2010; y luego definir
metas de fortalecimiento y posicionamiento para el año 2020.
En relación con los objetivos estratégicos del Programa Estratégico de Desarrollo Regional del
Maule (Estrategia Regional de Desarrollo Maule 2020) y los 12 objetivos estratégicos o
principios que posee el programa, el proyecto presenta relación con varios de los objetivos
estratégicos antes señalados, dentro de los cuales están:
Objetivo Estratégico Nº 6: Mejorar los niveles de habitabilidad social (déficit de vivienda,
servicios básicos y espacios públicos).
Reducir el déficit de viviendas en un 80% antes del 2015. Lograr que las condiciones de
materialidad de las viviendas, el porcentaje de hogares con saneamiento aceptable y el
nivel de cobertura del sistema eléctrico, sean similares a los promedios nacionales antes
del año 2015. Generar un indicador compuesto de calidad y cantidad de espacios
públicos al año 2010 y de acuerdo a este fijar metas y plazos al año 2020.
Según los antecedentes antes señalados, el proyecto pretender aportar 1514 viviendas o
soluciones habitacionales para la comunidad de Talca, lo cual ayudará a cumplir con el
objetivo de reducir el déficit de viviendas
Aumentar la participación laboral a un 60% antes del año 2020 y reducir las brechas de
los índices de estacionalidad.
5.4. Conclusión
El predio donde se construirá el proyecto, corresponde a una Zona Rural, según es definido por
el Plan Regulador Comunal vigente de Talca y por la Resolución N° 61 del 3 de enero de 1990, de
la Secretaria Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Sin embargo, el área donde se desarrollará el
proyecto se emplaza en un sector ubicado en dos zonas identificadas como “Zona E-DM” y
“Zona E-VC”, según el futuro Plan Regulador Comunal de Talca, a saber:
Zona E-VC (Vivienda Baja densidad con desarrollo condicionado), zona reservada para la
localización de Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico, Comercio,
Culto y Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad, Servicios, Social y
Actividades Productivas Inofensivas.
La comuna de Talca, de acuerdo al Censo de población y vivienda del año 2002 disponía
de 60.320 viviendas, 88% casas, 6,15% departamentos en edificios y el resto
Las tres cuartas partes de las viviendas de Talca son habitadas por sus propietarios. 17%
de las viviendas son arrendadas y aproximadamente el 8% son cedidas y habitadas en
forma gratuita. En general las cedidas o gratuitas corresponden a piezas o viviendas
precarias. En la Figura 5 se muestra la relación entre el tipo de propiedad de las
viviendas.
Como se puede identificar en la descripción de los puntos que se hace referencia del
PLADECO de Talca, se puede señalar que este proyecto entregará una solución, clara y
directa en relación a otorgar viviendas para la creciente población de la comuna de Talca,
incorporando un sistema optimo en relación a la recolección de aguas lluvias, disposición de
aguas servidas y con un correcto abastecimiento de agua potable y electricidad.
Este proyecto, según el futuro Plan Regulador Comunal, posee dos zonas, a saber:
Zona E-VC (Vivienda Baja densidad con desarrollo condicionado), zona reservada
para la localización de Residencial viviendas, Hospedaje. Equipamiento Científico,
Comercio, Culto y Cultura, Deporte, Educación, Esparcimiento, Salud, Seguridad,
Servicios, Social y Actividades Productivas Inofensivas.
En las tablas siguientes se muestran las actividades, normas y condiciones para cada
zonificación.
Como se puede identificar en la descripción de los puntos que se hace referencia del PLADECO
de Talca, se puede señalar que es un proyecto que entregará una solución, clara y directa en
relación a otorgar viviendas para la creciente población de la comuna de Talca, incorporando un
sistema óptimo en relación a la recolección de aguas lluvias, disposición de aguas servidas y con
un correcto abastecimiento de agua potable y electricidad.
En relación con el futuro Plan Regulador, el proyecto ha incorporando en su diseño inicial todos
los requisitos de la planificación estratégica de dicho Plan. Se puede apreciar en el diseño del
Loteo Don Renato, Anexo 2 de la presente Declaración de Impacto Ambiental, se ajusta a los
usos de suelo definido y permitidos en este nuevo Plan Regulador Comunal.
6.5 Conclusión
Con los antecedentes antes señalados, el proyecto Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa
cumple con las estrategias de desarrollo Regional y Comunal, así como de la planificación
estratégica de esta
Mayo de 2011.