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TABLA DE CONTENIDO
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ÍNDICE DE IMÁGENES
ÍNDICE DE TABLAS
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1. ANTECEDENTES
Teniendo en cuenta las políticas de orden nacional, las cuales buscan conformar en Ia
Orinoquia Ia competitividad regional, dotar y organizar sus territorios con
infraestructuras, equipamientos, servicios, recursos humanos, conocimiento e
instituciones para convertir sus ventajas comparativas en competitivas y aprovechar sus
potenciales y oportunidades, con el fin de producir y posicionar bienes y servicios en
mercados estratégicos, posibilitando a Ia vez el mejoramiento de Ia calidad de vida de
sus ciudadanos y Ia sostenibilidad socio-económica de su gente y medio ambiental.
El estado actual de las vías del centro poblado de Monterralo del Municipio de
Aguazul es deficiente, ya que Ia mayoría se encuentra en mal estado y sin pavimentar,
igualmente sus redes de servicios públicos (acueducto, alcantarillado sanitario y
alcantarillado pluvial) no presenta especificaciones técnicas adecuadas, se ha
construido por tramos y bajo Ia normativa anterior, Ia cual, hoy no es compatible para
estructurar proyectos de inversión de los sectores salud, educación, transporte, medio
ambiente, agua potable y saneamiento básico, gas, eléctrico, entre otros, que
beneficie a Ia comunidad de Monterralo; dado Io anterior se requiere adelantar
estudios y diseños para el diagnóstico y/o construcción de estas redes y estudios y
diseños de Ia pavimentación de sus vías.
Los pavimentos urbanos con sus respectivas redes de servicios públicos, pueden o
deben considerarse como acciones en beneficio de Ia salud pública, ya que las calles
sin pavimentar en época de invierno, por las características mecánicas de la suelo,
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2. INTRODUCCIÓN
3. ALCANCE
OBJETIVOS
Identificar los factores que generan riesgo durante las diferentes etapas del
proyecto que pueden desencadenar posibles eventos catastróficos.
4. METODOLOGÍA
Para lograr estructurar el presente Plan de Gestión del Riesgo, se hizo necesario
recopilar la información necesaria de forma puntual y específica para conocer
con mayor profundidad los factores, aspectos y posibles eventos que influirán.
Como siguiente paso se toma las características físicas, económicas y sociales del
área donde se llevara a cabo el proyecto conforme a las visitas e inspecciones
de campo, donde a partir de las evidencias y las condiciones actuales del medio,
se perciben los impactos y posibles soluciones a estos. Las fuentes primarias son
recogidas de la manera más práctica consultando los estudios y diseños
puntuales del proyecto desde el punto de vista objetivo y puntual, ya que la
construcción de infraestructura vial requiere información veraz, técnica tomada
en campo por profesionales que cuenten con la idoneidad.
Por último se toma como como marco de referencia el Plan de Gestión que el
Municipio de Aguazul tiene adoptado, como instrumento de formulación,
programación y seguimiento ante los posibles eventos catastróficos que puedan
desencadenar los riesgos, ya sean de origen natural o antrópico.
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5°13'34.48"N 72°40'25.40"O
Limita por el Norte con los Municipios de Pajarito (Boyacá) y Recetor (Casanare),
al sur con los municipios de Tauramena y Maní (Casanare), al oriente con la
capital del departamento Yopal, y al occidente con Tauramena y Recetor
(Casanare).
de los llanos orientales. Cuenta con zonas de grandes pendientes y con zonas
planas.
Cuenta con tres fuentes hídricas principales: los ríos Cusiana, Únete y Charte.
Posee tres tipos de paisajes principales: montaña, piedemonte y sabana.
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Riesgo por:
Inundación.
Arrastres.
Escenarios de riesgo Lluvias torrenciales.
asociados con Tormentas y descargas eléctricas.
fenómenos de origen Deterioros de vías, edificios, viviendas, etc.…
hidrometeorológico Ahogamiento.
Interrupción de servicios esenciales.
Bloqueo de vías.
Epidemias.
Pérdidas económicas
Riesgo por:
Riesgo por:
explosión.
Escenarios de riesgo Incendios estructurales
asociados con fenómenos Derrames.
de origen tecnológico
Intoxicaciones.
Contaminación de fuentes hídricas y suelos.
Riesgo por:
Escenarios de riesgo
asociados con
Incendios forestales.
fenómenos de origen
Accidentes de tránsito.
humano no intencional
Asentamientos humanos en lugares no adecuados.
Riesgo por:
Escenarios de riesgo
asociados con fenómenos Incendios forestales iniciados en los potreros, o a orillas de
de origen humano las vías.
intencional Presencia de grupos armados
Riesgo por:
Contaminación de caños y ríos.
Escenarios de riesgo
Deterioro de suelos.
asociados a daños
Deforestación.
ambientales
Sequias.
Erosión.
Riesgo por:
Riesgo por:
Centro de salud.
Riesgo en infraestructura Establecimientos educativos.
social. Alcaldía municipal.
Cárcel municipal.
Hogares agrupados para primera infancia
Acueductos.
Riesgo en infraestructura Alcantarillados.
de servicios públicos. Sistemas de riego.
Sistema de alta y media tensión eléctrica.
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8.1 NATURALES
ANTROPICOS
también dentro del área urbana poniendo bajo amenaza las vidas de los algunos
de los habitantes.
CAUSAS
La parte del municipio más propensa a sufrir daños en sus bienes viviendas, vías,
vehículos, escuelas, salones comunales, canchas, debido a su localización son las
de la zona alta de la cordillera ya que se encuentran ubicadas sobre la falla de
Guaicaramo.
A esta amenaza se puede sumar por las mismas causa, los cambio de cauce,
comunes en toda la Orinoquia, debido a las suaves pendientes y al arrastre de
sedimentos, que cuando copan una zona de deposición, inmediatamente
obligan a alterar el cauce del río.
Lluvias torrenciales.
De acuerdo con la línea base ambiental, se tiene que el municipio cuenta con
una precipitación registrada entre 2500 y 3000 mm de precipitación anual,
correspondiendo a lluvias altas con fuertes períodos de intensidad, lo cual
determina proporcionalmente el nivel de tormentas eléctricas, las cuales pueden
desencadenar incendios forestales, o descargas directamente en las estaciones
grata.
CAUSAS
o El cambio climático
o Mala disposición del agua de lluvias La pérdida de las rondas de los ríos.
El municipio de Aguazul esta bañado por varios ríos y quebradas lo que aumenta
la vulnerabilidad de sus Vías rurales y urbanas, calles, parques, canchas,
Viviendas, vehículos, instituciones públicas y privadas, habitantes de las zonas.
Aparte del hecho de que se encuentran asentamientos humanos ubicados en las
rondas de los ríos y caños, como también en las áreas de llanura de inundación o
aluvial. La gran mayoría de las viviendas que se encuentran en las rondas de los
ríos, en las áreas de llanura de inundación o aluvial, no cumplen con los
parámetros estructurales adecuados para su sostenibilidad y el apostado de
columnas o pilotes que mejoren las condiciones de resistencia de los materiales
de las mismas exponiendo a daños y pérdidas las Vías rurales y urbanas, calles,
parques, canchas, Viviendas, vehículos, instituciones públicas y privadas y demás
enceres que se encuentren dentro del territorio propenso a inundaciones, lluvias
torrenciales, tormentas y descargas eléctricas.
CAUSAS
o Descuidos humanos.
o Falta de señalización.
o Mal estado de las vías.
o Estados de alicoramiento.
o Exceso de confianza.
o El paso de la marginal del llano que atraviesa el municipio
o El aumento del flujo vehicular
o El desconocer las normas de tránsito.
Incidencia de la localización:
El municipio es atravesado por la marginal del llano, es zona petrolera por lo que
hay bastante tráfico de tracto mulas, carros tanques, etc. Además de que la
población ha ido en aumento y por lo mismo el número de vehículos por lo
que se es propenso a sufrir daño y/o pérdida en este escenario de riesgo por
“accidentes de tránsito. ”En la Población en general, Viviendas, vehículos, medio
ambiente, caños, ríos, bosques, fauna, flora, etc...
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Las épocas favorables para la iniciación de incendios son las sequías estivales que
duren más de sesenta (60) días seguidos; las temperaturas máximas superiores a
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25 °C., durante el mismo período de sequía; humedad relativa del aire inferior al
40% y los vientos secos con velocidades superiores a 20 Km/h.
CAUSAS
Incidencia de la localización:
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El lugar escogido por las personas para quemas normalmente es cerca de pastos,
bosques entre otros. Por otro lado está la tala y quema de áreas de bosque para
la expansión incontrolada y anti técnica de áreas de pastoreo y cultivos, proceso
que se presenta en todo el territorio municipal.
Incidencia de la resistencia:
Se trata de prevenir los principales riesgos en los cuales se puede incurrir con el
desarrollo del proyecto. Identificación de áreas vulnerables: Corresponde a los posibles
escenarios en los cuales los riesgos tanto naturales como constructivos y operacionales
pueden llegar a generar una eventualidad, en el siguiente cuadro se presentan un
inventario de los escenarios identificados.
Las medidas de control deben considerar las diversas actividades además de reforzar
las medidas establecidas por el departamento de seguridad industrial de la empresa
contratista.
Dentro de las áreas de mayor riesgo solo deben permanecer las personas y equipos
estrictamente necesarios para realizar las labores, además se debe disponer en el área
un equipo contraincendios y botiquín con el fin de atender una posible eventualidad.
Los equipos y maquinarias, deben ser conducidos sin sobrepasar los límites de
seguridad en cuanto a capacidad de transporte y velocidad de desplazamiento
establecidos dentro del área del proyecto.
Para la activación del plan de acción se realiza con base en la respuesta escalonada,
de tres niveles de acuerdo a la magnitud de la eventualidad, la proximidad de apoyo
tanto en equipo, personal e infraestructura y el grado de gravedad de la eventualidad.
NIVEL I
Que corresponde al caso en el cual se presenta un evento menor y en el cual no
se han presentado lesiones al personal o a miembros de la comunidad y los
equipos y maquinarías de la compañía y los bienes de la comunidad no se ven
afectados, en el cual entra en acción el grupo del frente de trabajo.
En este nivel las acciones de respuesta están a cargo del residente con base en
el personal de la firma contratista y los equipos con que se cuenta en campo
para la solución de la eventualidad. El residente es el encargado de realizar la
evaluación preliminar y los posibles efectos, notificando si es necesario a la
Gobernación de Casanare.
Se debe tener en cuenta principalmente para los niveles II y III; en una eventualidad
que involucre personal o comunidad lesionada y/o equipos o maquinaría afectadas, el
residente decide que de acuerdo a las condiciones presentes se amerite la
evacuación de áreas.
Coordinar con los demás contratistas para el apoyo en equipos, vehículos y personal
especializado.
Plan informativo
Como su nombre lo dice es el plan en el cual se debe dar importancia a los sistemas
de comunicaciones tanto internas como externas, dentro de las cuales se den como
mínimo considerar los siguientes puntos.
Primeros auxilios.
Sistemas de rellenos.
Sistemas de transporte de materiales.
Velocidades de desplazamiento
Manejo defensivo
Relaciones humanas (con énfasis en el respeto de las comunidades presentes)
Reforzar sobre los procedimientos de evacuación y puesta en marcha de los
planes de acción.
Como la base del éxito del plan de contingencia y principalmente durante el proceso
de evacuación corresponde a las comunicaciones, se debe contar en campo con un
sistema de teléfono en el frente de trabajo, además de facilidades de comunicación
con los entes municipales y civiles para solicitar ayuda en caso que esta se requiera.
Igualmente, la gestión social del proyecto, corresponde a un tema intrínseco dentro del
Plan Informativo, toda vez que está, orientado a garantizar que la población conozca,
analice, participe y haga su seguimiento a las decisiones que afectan su entorno y a
mitigar los impactos sociales que se generen por el desarrollo de proyecto, para esta
actividad se plantea la siguiente medida de manejo informativa:
PROGRAMA
PROGRAMA DE PARTICIPACION
SOCIAL
Garantizar que los distintos actores sociales tenga
posibilidades equitativas para ejercer, la participación
mediante acciones de información, consulta y gestión.
OBJETIVOS Informar a la comunidad en el área de influencia directa del
proyecto a través de reuniones generales informativas,
reunión de inicio de obra, reunión de avance del proyecto y
reunión de finalización del proyecto.
REUNIONES INFORMATIVAS
la comunidad
verifique el estado
Residentes,
general de la obra
población que se
Presentación y
encuentra en la
balance final de la Al 95% de
zona de
Finalización construcción como realizadas las
intervención del
de Obra también del área obras
proyecto líderes
socio ambienta. constructivas
comunitarios,
Atención de
organizaciones
inquietudes de la
asociativas.
comunidad con
relación a la obra.
METODOLOGIA
Este programa permite la participación de los diferentes actores sociales del
sector se propone realizar 3 reuniones (inicial, avance y terminación) para lo cual
se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
Temas a tratar en la reunión
Presentación de la participación
Entidad ejecutora, contratista, interventor
Exposición general del proyecto (objetivos, tipos, señalización provisional,
aspecto de la obra.
PROGRAMA
PROGRAMA DE PARTICIPACION
SOCIAL
Presentación de etapas, cronograma y costo generales.
Requerimientos para las reuniones
El contratista gestionara la consecución del sitio adecuados para las
reuniones estas se llevaran a cabo en salones comunales o empresas o
instituciones de la zona que garantice el fácil acceso de los ciudadanos.
El contratista realizara las presentaciones en PowerPoint y dispondrá de un
video beam para realizar las presentaciones.
Las convocatorias para cualquier reunión las deberá realizar el contratista a
través de volantes de invitación repartidos predio a predio y entregado en las
sedes de las entidades, organizaciones comunitarias. Estas convocatorias se
deben hacer mínimo tres días antes de la reunión.