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CAJAMARCA
CONTENIDO
1. BASE LEGAL
2. FUNDAMENTOS
3. PRINCIPIOS
4. OBJETIVOS
Consta de once lineamientos de política, cada uno de ellos analizado en detalle con
referencias técnicas, legales y ajuste a las políticas y estrategias del Gobierno Regional de
Cajamarca.
POLÍTICA AMBIENTAL REGIONAL
1. BASE LEGAL
- Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA.
- Decreto Legislativo N° 613: Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
- Ley N° 29968, Ley que crea el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles.
2.1 Cajamarca presenta 27 zonas de vida de las 117 a nivel mundial, presenta
características geográficas especiales, como la Depresión de Huancabamba,
conformada por el profundo cauce de los ríos Huancabamba, Chamaya y Marañón, que
constituye extremo sur de los Andes del Norte y el extremo norte de los Andes
Centrales.
2.3 Las emisiones provenientes del cambio de uso del suelo, principalmente la
deforestación, se estima que contribuyen hasta en un 17% del total mundial de gases
de efecto invernadero - GEI – siendo la tercera mayor fuente de emisiones
antropogénicas de gases de efecto invernadero, después del suministro de energía y la
actividad industrial. Los bosques también desempeñan un papel clave en la
conservación de la biodiversidad (Karousakis, 2009).
2.5 Diversos estudios dan cuenta del aún bajo índice de cobertura de los servicios
de agua potable y desagüe en Cajamarca, siendo mayor el desabastecimiento en la zona
rural. Otros estudios reportan un preocupante índice de morbilidad a causa del
consumo de agua sin tratamiento. A esto se suma el hecho de que las fuentes de agua
no están siendo permanentemente monitoreadas para determinar las concentraciones
de organismos y/o sustancias que pueden amenazar la salud del poblador, y en otros
casos la única fuente de agua se sabe que contienen altos niveles de sustancias
peligrosas provenientes de pasivos ambientales mineros o de residuos sólidos que
carecen de medidas de cierre adecuadas.
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Objetivos:
Lineamientos de política:
Lineamientos de política:
f) Diseño de los planes de uso sostenible de los recursos naturales donde los usos
y costumbres de la población se apliquen y se relacionen tanto con la
conservación como con el desarrollo económico de las poblaciones.
3. CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS GENÉTICOS EN
FLORA Y
FAUNA.
Lineamientos de política:
a) Crear el Registro Regional de Cultivos Andinos, Parientes Silvestres y de sus
Conservadores.
Lineamientos de política:
a) Diseño del Plan Regional de Ordenamiento Territorial de Cajamarca, para lo cual
debe considerarse lo dispuesto en las políticas, normas, lineamientos,
instrumentos y estudios establecidos por el MINAM sobre Ordenamiento
Territorial, Zonificación Ecológica Económica y Estudios Especializados.
b) Articular el Plan de Ordenamiento Territorial al Plan de Desarrollo Concertado
Regional, y desarrollar los lineamientos correspondientes para la ocupación del
Territorio que promueva la inversión pública en infraestructura educativa, salud
y de comunicaciones, así como la inversión privada de los sectores de
agricultura, producción y energía y minas.
c) Difusión del Plan Regional de Ordenamiento Territorial de Cajamarca en los
niveles de gobierno municipal, en las instituciones públicas y privadas y en la
ciudadanía en general.
Lineamientos de política:
a) Elaboración e implementación de la Estrategia Regional de Cambio Climático
(ERCC).
ORDENANZAS MUNICPALES: Una Ordenanza es un acto normativo a través del cual se expresa
el Concejo Municipal para el gobierno de su respectiva sección de provincia en temas que
revisten interés general y permanente para la población y cuya aplicación y cumplimiento es
de carácter obligatorio desde su publicación (Machicado, 2012) Se aprueban por mayoría
absoluta de los miembros presentes del concejo municipal, excepto en aquellas que en ciertas
materias o por mandato de la Constitución Política del Estado y otras leyes requieren de un
número mayor de votos para su aprobación y se encuentra vigente mientras no sea derogada
o abrogada.
Ordenanza municipal que aprueba las zonas rígidas, zonas semaforizadas, zonas de
parqueo público y de estacionamiento de servicio turístico en la ciudad de Cajamarca.
Mediante ley N° 273114, del artículo 80°, numerales 3.1) y 3.2) señalan como funciones
específicas y exclusivas de las municipalidades distritales, proveer el servicio de limpieza
pública, determinado las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y
desperdicios industriales, regula y controla el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playa y lugares
públicos locales. Mediante ley N° 273114, ley general de residuos sólidos y su
modificatoria al decreto legislativo N° 1065, el mismo que su artículo 10° ordena que las
municipalidades provinciales y distritales son responsables de la gestión de residuos de
toda su jurisdicción. El plan integral de gestión Ambiental de residuos sólidos (PIGARS)
para la provincia de Cajamarca ha sido elaborado por municipalidad provincial de
Cajamarca. El grupo técnico de residuos sólidos y el equipo técnico de la gerencia de
desarrollo ambiental, el cual establece las condiciones para una adecuada gestión y
manejo de los residuos sólidos en toda la provincia. Esta ordenanza municipal aprueba
la actualización del plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos en la provincia
de Cajamarca (PIGARS) – periodo 2014-2023.y desea dejar sin efecto cualquier
normatividad que se oponga a lo dispuesto en la presente ordenanza.
ORDENANZA MUNICIPAL N° 353-CMPC (Cajamarca,07 de octubre del 2011)
Aprobar la Modificación de la Ordenanza Municipal N°164-CMPC, que crea el grupo
técnico de gestión de residuo sólido de la provincia de Cajamarca
La constitución política del Perú, en su inciso 22) del artículo 2°, establece que ¨toda
persona tiene derecho, a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida, en el artículo 67° del mismo establece que el estado determina la política
nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. El artículo
1 de la ley general del ambiente –ley N°28611 establece toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida. La ley general de residuos sólidos – ley N°27314, en el artículo 9,
inciso 2), dice que las municipalidades provinciales son responsables por la gestión de
los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial. Según la ordenanza las funciones
del grupo técnico de gestión son elaborar una línea base de residuos municipales,
proponer alternativas de solución de problemas ambientales y preparar propuestas
para el establecimiento de política, planees y programas.
Conformación del grupo técnico para la gestión integral de los recursos hídricos en la
provincia de Cajamarca.
Según ley N° 27972, prevé que los gobiernos locales son identidades básicas de la
organización territorial del estado y canales inmediatos de participación vecinal en los
asuntos políticos.
Según la ley N°28611-ley general de ambiente ubicado en el artículo VII, establece que
el estado, está a cargo de la protección de la calidad del recurso hídrico del país. Según
sesión ordinaria la Comisión Ambiental Municipal de Cajamarca, creada mediante
ordenanza municipal 041-2004-CMPC, modificada mediante ordenanza N°121-CMPCla
conformación de un grupo técnico especializado para velar por la gestión de recursos
hídricos en la provincia de Cajamarca. En esta ordenanza se declaró como tema
prioritario y necesidad pública y privada la conservación, preservación y uso adecuado
de los recursos hídricos de la provincia de Cajamarca. a su vez declara de interés y
necesidad publica el uso eficiente y sostenible de los recursos hídricos de la provincia
mediante gestión integrada de los recursos hídricos, al final se conforma en el marco del
sistema local de gestión ambiental de Cajamarca , el grupo técnico para gestión integral
de recursos hídricos de la provincia de Cajamarca y tiene la finalidad de proponer
políticas, normas, actividades, de capacitación , soluciones técnicas , financieras y
administrativas y administrativas .
Ordenanza Municipal que actualiza y modifica la creación del grupo técnico para la
gestión integrada de los recursos hídricos en la provincia de Cajamarca
GLOSARIO DE TERMINOS
dBA: Escala de decibelios, esta es la más usada, porque reproduce la sensibilidad del
oído humano.