Estudio Tecnico Ipse

República de Colombia
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DE

SOLUCIONES ENERGÉTICAS - IPSE
Estudio Técnico
Bogotá, D. C., Enero 8 de 2004

ESTUDIO TECNICO
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................. 4
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 9
1. Marco Legal............................................................................................................... 17
2. Análisis Externo...................................................................................................... 18
2.1 Entorno Político............................................................................................ 18
2.2 Entorno Económico..................................................................................... 20
2.3 Entorno Social .............................................................................................. 21
2.4 Entorno Tecnológico................................................................................... 22
2.5 Entorno Internacional ................................................................................. 23
2.6 Entorno Ambiental........................................................................................ 23
3 OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES ..................................................... 25
MATRIZ DOFA ............................................................................................................... 32
FORTALEZAS............................................................................................................... 32
DEBILIDADES ............................................................................................................. 32
OPORTUNIDADES ................................................................................................... 33
AMENAZAS ................................................................................................................ 33
4. MISIÓN Y VISIÓN ..................................................................................................... 34
5. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGÍA EN LAS
Z.N.I Y CALIDAD DEL PRODUCTO.......................................................................... 35
6. ESTATUTOS INTERNOS ........................................................................................ 51
7. ESTRUCTURA........................................................................................................... 63
Estructura del IPSE ....................................................................................................... 63
Funciones Generales ..................................................................................................... 64
FUNCIONES MISIONALES POR DEPENDENCIA ................................................ 67
FUNCIONES DE APOYO POR DEPENDENCIA .................................................... 71
Propuesta de Decreto de Estructura .................................................................. 75
8. PLANTA DE PERSONAL....................................................................................... 91
Propuesta de Decreto de Planta. ........................................................................... 104
Ministro de Hacienda y Crédito Público................... ¡Error! Marcador no definido.
9. ESTADOS FINANCIEROS .................................................................................... 110
Funciones: ..................................................................................................................... 117
Profesional en Ingeniería Civil, Eléctrica o Mecánica. ........................................... 136
Anexos .......................................................................................................................... 164
Anexo N° 1: ESTRUCTURA ORGÁNICA........................................................... 164
Anexo N° 2: RELACIÓN DE LOS CONTRATOS.............................................. 165
Anexo N° 3: MEDICIÓN DE CARGAS POR GRUPO DE TRABAJO ........... 168
2
TABLA DE CUADROS
• Cuadro N° 1: ANÁLISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
• Cuadro N° 2: ANÁLISIS DE CONTRATOS ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
• Cuadro N° 3: PLAN DE PROTECCIÓN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
• Cuadro N° 4: CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE SE HAN RETIRADO Y

SE SUPRIMEN
• Cuadro N° 5: CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE ESTAN VIGENTES Y SE

SUPRIMEN CON LEVANTAMIENTO DE FUERO PROYECTADO A 2006
• Cuadro N° 6: ANALISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (ANUAL)
• Cuadro N° 7: PLANTA GLOBAL
• Cuadro N° 8: Gastos de AOM
• Cuadro N° 9: Planta de Personal

• Cuadro N° 10: RELACION PLANTA PERSONAL (MES DE AGOSTO DE 2002)
• Cuadro N° 11: Cargos con prima técnica y antigüedad
• Cuadro N° 12: ANALISIS DE PLANTA ACTUAL y PROPUESTA
• Cuadro N° 13: ANÁLISIS CONTRATOS ACTUALES Y PROPUESTOS
• Cuadro N° 14: PLAN DE PROTECCIÓN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
• Cuadro N° 15: PLANTA DE PERSONAL
• Cuadro N° 16: PROTECCIÓN SOCIAL.
3
RESUMEN EJECUTIVO
La Propuesta de Rediseño Institucional del Instituto de Planificación y Promoción
de Soluciones Energéticas IPSE, incluye los últimos comentarios realizados por
el Departamento Nacional de Planeación en el sentido de elevar el nivel técnico,
fortaleciendo el número de profesionales que cumplan con el objetivo
investigativo de diseño y de detalle de las alternativas energéticas de las zonas
no Interconectadas y, se resume principalmente en lo siguiente:
• El nombre del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones

Energéticas IPSE se conserva, porque si bien la planeación energética
macro, que incluye el Sistema Interconectado Nacional SIN y a las Zonas
No Interconectadas ZNI, le compete por ley a la Unidad de Planeación
Minero Energética UPME, el IPSE debe continuar realizando la
Planificación de Soluciones Energéticas regionales y locales de las ZNI,
entendida como la búsqueda de la mejor alternativa específica para una
localidad o región en términos de viabilidad técnica económica, ambiental
y social.
• Un mayor énfasis de la institución en la identificación y promoción de

soluciones energéticas para Zonas No Interconectadas, consistente en
promover esquemas empresariales sostenibles.
• Un fortalecimiento de su capacidad técnica tendiente a identificar la oferta

y la demanda energética de las ZNI, mediante instrumentos de
recolección de información, para consolidar proyectos y soluciones
integrales en estas regiones.
• En consecuencia se genera un reacondicionamiento de la entidad y por lo

tanto una modificación a sus Estatutos y Planta de Personal.
• La Estructura se propone de la siguiente manera:
1. Despacho del Director.
1.1 Oficina jurídica
2. Secretaría General
3. Subdirección de Planificación y Promoción de Soluciones

Energéticas, mantiene su nombre.
4. Subdirección de Concesiones y Administración de Contratos,

cambia por Subdirección de Contratos y Seguimientos.
5. Subdirección Transitoria se elimina.
4
6. Organos de Asesoría y Coordinación
6.1. Comisión de Personal
6.2. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
• Modificación de planta de personal, para aminorar los cargos operativos y

elevar el nivel técnico de sus funcionarios.
• Sesenta y siete (67) funcionarios en Planta Global, cinco (5) de la planta

transitoria y siete de reten social. La planta será distribuida de la siguiente
manera: cuarenta y siete (47) funcionarios en el área misional que
representa un 70%, y, 20 funcionarios en el área de apoyo que representa
el 30 %.
• El ahorro proyectado al año 2006 en la planta de personal es del 35.5 %,

en número de empleos de planta y contratos es del 20.34 % en costos.
La reducción neta en pesos, es de 60.7 Millones -mes. Tal como se
observa en el cuadro No 1 y 2.
Cuadro N° 1
ANÁLISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
Planta de Personal Dec. Planta de Personal

Tipo de Planta
2707/99 Propuesta
Costo Costo
Cantidad (miles $) Mes Cantidad (miles $) Mes
Planta Global 76 227,121 67 212,189
Plan Protección
Social
Planta Transitoria 10 15,009
Total 86 242,130 67 212,189
Ahorros 19 $ 29,941
Porcentaje % 22.09 12.37
Cuadro N° 2
ANÁLISIS DE CONTRATOS ACTUAL Y PROPUESTA (MES)
Costo Costo
Detalle (miles $) (miles $)
Cantidad Cantidad
Contratos 24 56,871 4 16,000
Total 24 56,871 4 16,000
Ahorros 20 $ 40,871
Porcentaje % 83.33 71.87
OBSERVACION: Dentro de la Planta de Personal existente se contempla la planta transitoria

establecida en el artículo 3 del Decreto 2707/99, (16 cargos), de los cuales hoy existen 5 cargos
5
sin fuero sindical y 5 con fuero, de los diez (10), dos (2) de ellos cumplen la doble función (fuero
sindical y reten social), los 6 restantes se han retirado de la Entidad (Ver cuadro No. 4).
Los 24 contratos relacionados están en etapa de ejecución; una vez se tenga aprobada la
nueva estructura, quedaran vigentes solamente 4 contratos.
En el plan de retiro proyectado al año 2006 y la eliminación de la planta

transitoria se relaciona en el cuadro No 3, en cantidades, valores y en pesos,
teniendo en cuenta la ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de 2003.
Cuadro N° 3
PLAN DE PROTECCIÓN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
Tipo de Planta Planta de Personal
Costo
Cantidad (miles $) Mes
Plan Protección
Social 7 118,920
Total 12 199,884
Cuadro N° 4
CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE SE HAN RETIRADO
Y SE SUPRIMEN
CANT. DENOMINACION CÓDIGO GRADO

1 PROFESIONAL ESPECIALIZADO 3010 17
1 TECNICO ADMINISTRATIVO 4065 18
1 SECRETARIO EJECUTIVO 5040 23
Cuadro N° 5
CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE ESTAN VIGENTES Y SE SUPRIMEN CON
LEVANTAMIENTO DE FUERO PROYECTADO A 2006
CANT. DENOMINACION CÓDIGO GRADO

6
De acuerdo con el artículo 3º del Decreto 2707, la planta transitoria está constituida por las
personas cuyos cargos se suprimen, ostentaban fuero sindical al momento de la transformación
de ICEL en IPSE. Una vez se levante cada fuero sindical, el cargo de la persona se suprime.
Vale aclarar que el cuadro anterior presenta los diez (10) casos que quedan de la planta
transitoria pero solo cinco (5) ostentan al día de hoy fuero sindical.
En agosto de 2002 habían once (11) ordenes de servicios profesionales y doce (12) contratos de
los cuales seis (6) eran para procesos misionales y seis (6) eran de apoyo.
De los contratos de prestación de servicios cuatro (4) contratos que se proponen quedar vigentes
obedecen a necesidades puntuales hoy, como son la recuperación de cartera, la vigilancia de los
procesos de levantamiento de fuero sindical, de los procesos penales que lleva la entidad contra
ex - funcionarios de la institución, y el apoyo en mantenimiento de los equipos de cómputo.
Cuadro N° 6
ANALISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (ANUAL)

Tipo de Planta
2707/99 Propuesta
Costo
(miles $) Costo (miles
Cantidad Anual Cantidad $) Anual
Planta Global 76 2,725,463 67 2,546,270
Plan Protección
Social
Total 86 2,905,571 67 2,546,270
Ahorros 19 $ 359,301
Porcentaje 22.09 12.37%
Costo
(miles $) Costo (miles
Cantidad Anual Cantidad $) Anual
Contratos 24 682,452 4 192,000
Total 24 682,452 4 192,000
Ahorros 20 490,452
Porcentaje 83.33 71.87%
El cuadro N° 7 permite clarificar que la planta de personal del Instituto quedará

conformada por un total de 67 funcionarios, más cinco (5) de planta transitoria y
7 del Plan de Protección Social PPS, que se suprimen gradualmente a 2006.
7
Cuadro N° 7
PLANTA GLOBAL
Planta de Planta de
TIPO DE PLANTA Personal Personal
Dec.2707 / 99
07 AGO.02 Propuesta
PLANTA GLOBAL 76 67
PLANTA TRANSITORIA 10 5
PLAN DE PROTECCION SOCIAL. 7
CONTRATOS 24 4
De esta manera se cumple con los lineamientos del Gobierno Nacional en el

Programa de Reforma del Estado, Directiva Presidencial No 10, así:
o Redefinición de los objetivos misionales de la Entidad, y a nivel

sectorial de tal forma que no haya duplicidad de funciones entre los
diferentes organismos del Estado.
o Disminución en número de cargos de planta en 22.09%.
o Disminución en número de contratos en un 83.33%.
o Disminución real del gasto de la entidad en planta y contratos en un

23.69%.
o Distribución de la planta de personal con énfasis en lo misional,

procurando que los gastos de funcionamiento asociados a la nómina
misional sean del 70%, y los de apoyo como máximo del 30%.
o Esta propuesta no le genera al Estado una erogación adicional al

presupuestal.
8
INTRODUCCIÓN
El objetivo del Estudio Técnico es presentar la sustentación económica,

financiera, organizacional y legal de la propuesta de rediseño del Instituto de
Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas -IPSE-, solicitud que se
realiza en virtud de la necesidad de fortalecimiento institucional de la Entidad,
plasmada como política del Gobierno Nacional.
El estudio se estructuró bajo el procedimiento metodológico del Departamento

Administrativo de la Función Pública y con las orientaciones del Ministerio de
Minas y Energía, a fin de cumplir su función misional, acorde a la estructura de
las Zonas No Interconectadas, ZNI, definida por el sector Minero – Energético.
Inicialmente se hace una descripción muy general de las ZNI, con el fin de
argumentar la complejidad a que se ve sometida la prestación del servicio de
energía eléctrica a una basta región que abarca el 66 % del territorio nacional.
El país se encuentra eléctricamente dividido en dos zonas: Las zonas atendidas
por el Sistema Interconectado Nacional (SIN) y las Zonas No Interconectadas
(ZNI), localizadas en los antiguos territorios nacionales, la Amazonía, Orinoquía
y la región pacífica. Se estimó un total de habitantes en las ZNI de 1’804.148,
de los cuales el 11% habita en centros poblados y, el 89% restante, se ubica en
las áreas netamente rurales.
En su mayoría la población de las ZNI es de carácter rural (89%) y se concentra
en pequeños centros poblados (corregimientos, caseríos, inspecciones de
policía etc.). La población urbana se concentra en 5 capitales departamentales y
44 cabeceras municipales, cuya población total de las ZNI es de 1,804.148
habitantes, y se caracteriza por una alta dispersión distribuida en 114 municipios
y 1583 localidades, factor que hace difícil la logística de atención del servicio,
por altos costos unitarios de inversión y operación a causa de la deficiente y
nula infraestructura. Agravado por las condiciones del conflicto social, razones
políticas y socioeconómicas de las regiones.
Hasta el momento, la generación real es de 392 GWh - año y cuenta con una
capacidad instalada total de 136.6 MW, de los cuales 131.1 MW son por
plantas diesel, 4.7 MW por centrales hidroeléctricas y 0.8 MW por energía solar.
La mayoría de los centros poblados de las ZNI son de carácter rural, incluso las
capitales se pueden calificar como ciudades rurales. Los consumos energéticos
en estos centros rurales son muy variables y conciernen normalmente a los
comercios detallistas, bares y restaurantes. Los usos de caracterizan
principalmente en la iluminación, refrigeración, aire acondicionado, ventiladores,
equipos electrodomésticos.
Una parte importante de los requerimientos energéticos de las ciudades rurales y

casi la totalidad del área rural propiamente dicha proviene de los recursos
9
forestales y en algunos casos de los desechos de actividades agrícolas. La
manera como se usan estas fuentes de energía no contribuye a la reposición y
mantenimiento de los recursos forestales y la fertilidad del terreno.
En algunos sitios, donde los recursos forestales son limitados o han sido sobre
explotados, las tierras agrícolas evidencian procesos de degradación del medio
natural y deterioro de la calidad de vida de los pobladores, factores que agravan
la situación social, constituyendo campo abonado para la desobediencia civil y el
florecimiento de las actividades ilícitas.
El suministro de combustibles para las ZNI representa un reto, la dispersión de

las localidades, el difícil acceso, los altos costos en el transporte y las
condiciones de seguridad y restricciones presupuéstales limitan la disponibilidad
de los energéticos y los combustibles.
Las ZNI requieren soluciones aisladas y autónomas con redes locales

independientes, lo que no elimina los problemas económicos ligados a los costos
de inversión en redes de distribución y los costos variables causados por la
inversión. En este tipo de soluciones la suma de los costos de generación y de
distribución es normalmente superior al costo de venta del kwh al usuario.
Desde el punto de vista técnico, dos criterios son determinantes para la
selección de una solución autónoma: la posibilidad de organizar y acondicionar
una operación y taller de funcionamiento y de mantenimiento; y, la posibilidad
de una fuente de energía según se necesite.
Los centros poblados de las ZNI se han clasificado en tres tipos de acuerdo a su
tamaño y demanda de energía. Tipo I: mayor o igual a 500 habitantes, tipo II:
mayor a 300 y menor a 500 habitantes y, tipo III: menor o igual a 300 habitantes.
El servicio deberá ser prestado en cada una de estas localidades por sus
respectivos municipios mediante Empresas de Servicios Públicos, de manera
diferencial de acuerdo al uso y necesidades energéticas de la población. El
gobierno podrá promover dentro de los municipios la creación de empresas de
servicios públicos regionales o departamentales que atiendan áreas geográficas
específicas que les permitan mayor eficiencia y sostenibilidad de las empresas.
Si los entes territoriales no se encuentran en capacidad de garantizar la

prestación de un servicio eficiente o por razones de conveniencia, el Gobierno
podrá conformar grupos de localidades en las áreas especificadas y vincular a
privados para la prestación del servicio de energía.
Se adjunta a continuación el mapa geográfico de las zonas no Interconectadas,

como lo estipula el documento CONPES 3108.
AGRUPACION DE LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS ZNI
10
Grupo 12.
Localidades y
municipios aislados
Grupo 1,
Choco/Atrato
Grupo 4, Río M eta/Casanare,
M eta/Casanare/Arauca/Vichada
Grupo 11, Vichada

1
Grupo 2, Litoral Grupo 5, Río Guaviare,

Pacifico /Choco M eta/Guaviare/Vichada
/Guainía 4
2
11
5
10
3
Grupo 10, Guainía

7 66
Grupo 3, Litoral Pacifico,

Nariñ/Cauca.
8
Grupo 9, Vaupés
Grupo 7, río Putumayo,

Putumayo/Amazonas.
Grupo 6, ríos Caquetá

y Caguan Grupo 8, Amazonas
Mapa Nº1. Zonas No Interconectadas (ZNI)
Reseña Histórica
11
La historia del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas -
IPSE ha estado ligada a la evolución del sector eléctrico colombiano, empezando
en la década del cuarenta, con la asunción por parte del Gobierno Nacional del
liderazgo en la planificación del sector eléctrico, la construcción de la
infraestructura de generación, transmisión y distribución y el impulso a la
constitución de empresas regionales de naturaleza pública o mixta responsables
de la administración y prestación del servicio de energía eléctrica a los usuarios
finales.
En tal sentido se remonta esta reseña a la conformación del Instituto Nacional de

Aprovechamiento de Aguas y Fomento Eléctrico, creado por la Ley 80 de 1946
como una entidad autónoma con personería jurídica, a la cual se le asignó un
doble objeto social:
a. En materia de manejo de aguas, se le encomendó el estudio de las zonas del

país susceptibles de ser irrigadas o desecadas y de los proyectos sobre
regulación de corrientes de agua y defensa contra la erosión producida por las
mismas; la construcción de las obras a que den lugar estos estudios cuando
sean económicamente reembolsables; la constitución o participación como socio
y la financiación de empresas encargadas de adelantar esas construcciones.
b. En materia de energía eléctrica, al Instituto se le asignaron como funciones:
• El estudio de las zonas del país susceptibles de ser electrificadas;
• La construcción de las obras derivadas de los estudios realizados;
• Financiar empresas encargadas de adelantar las construcciones,

bien sea constituyéndolas directamente o participando como
accionista en empresas nacionales, comisariales, departamentales,
municipales o particulares, ya establecidas o que se establezcan.
• Facilitar a las empresas departamentales, intendenciales o

municipales, ya establecidas o que se establezcan, préstamos hasta
por un 40% del valor de los ensanches y montajes que proyecten,
con interés no mayor del 4% y un plazo mínimo de 10 años.
Dado su doble objeto, la ley estableció que el Instituto, al estudiar el

aprovechamiento de las aguas del país, procuraría armonizar en cuanto sea
posible el desarrollo eléctrico, la irrigación y desecación de terrenos y la regulación
de corrientes de agua, a fin de obtener de éstas el mayor aprovechamiento posible
para la economía nacional.
12
Igualmente, determinó que el Instituto llevará separada financiera y contablemente
el manejo del sector eléctrico de los asuntos del sector de aguas, al igual que la
administración de los créditos que contrajera para financiar los dos sectores.
Electroaguas, como se conoció entonces al Instituto, constituyó en su tiempo un

esfuerzo del Gobierno Nacional para asumir la coordinación del sector eléctrico
colombiano, dada la importancia que el servicio de energía eléctrica venía
adquiriendo para el desarrollo no solo de las principales ciudades del país sino de
las regiones, y la necesidad de contar con un organismo que planificara a nivel
nacional la construcción y financiación de infraestructura de desarrollo eléctrico y la
interconexión de los diferentes sistemas, y el interés por impulsar la constitución de
empresas que en el orden regional asumiera la administración y prestación del
servicio de energía eléctrica a las respectivas comunidades.
En el año de 1968, en el marco de las reformas administrativas adelantadas por el

Gobierno Nacional y autorizadas por el Congreso de la República a través de la
Ley 65 de 1967, mediante Decreto 3175 transformó el Instituto Nacional de
Aprovechamiento de Aguas y Fomento Eléctrico en el Instituto Colombiano de
Energía Eléctrica -ICEL-, establecimiento público, con personería jurídica, en
autonomía administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de
Obras Públicas, con domicilio en la ciudad de Bogotá, pero con facultades para
establecer dependencias en otras ciudades del país.
Como organismo rector de la actividad en el sector de energía eléctrica, se asignó

al ICEL el objeto de procurar la satisfacción de las necesidades de este servicio en
el país, para lo cual realizaría las siguientes funciones:
• Participar en la elaboración y coordinar el plan nacional de electrificación, y

preparar programas para darles aplicación en las regiones bajo su
responsabilidad directa;
• Realizar las obras eléctricas ordenadas por las leyes cuya construcción no haya
sido encomendada a otra entidad.
• Prestar su concurso técnico y financiero, de acuerdo con los planes y programas

adoptados, para obras de electrificación ejecutadas por otras entidades,
mediante el aporte de capital a las nuevas, o el incremento del de las existentes,
el otorgamiento de préstamos y garantías y la canalización de créditos internos
o externos para los mismos fines.
• Coordinar las empresas de servicio eléctrico, procurar su progresiva integración,

e impulsando la creación de nuevas cuando sea indispensable;
• Asegurar la explotación de sistemas eléctricos en los casos en que no puedan

hacerlo eficientemente otras entidades
13
• Estudiar y elaborar sistemas de organización adecuados para sus filiales, y
promover la adopción de los mismos
• Dictar normas técnicas y de seguridad para la prestación del servicio de energía

eléctrica y para las instalaciones eléctricas de toda naturaleza en el territorio
nacional y vigilar su cumplimiento.
Con el objeto de garantizar una mejor prestación del servicio, el ICEL debería
adelantar un programa de zonificación del país, acorde con una regionalización
técnica.
Para el cumplimiento de sus objetivos el Instituto debía trabajar en estrecha

coordinación con el Departamento Nacional de Planeación y con los organismos
nacionales, departamentales o municipales que atienden funciones afines.
Se mantiene al ICEL la función de regular la utilización de las aguas de uso público

para la generación de energía eléctrica, en todos los casos en que ello no haya
sido atribuido por la ley a otra entidad.
En el año de 1992, cuando se redefinió el objeto social y la naturaleza jurídica del

Instituto, mediante el Decreto 700, expedido por el Gobierno Nacional en el marco
de la emergencia económica decretada con el fin de conjurar la situación de crisis
en el servicio público de energía eléctrica e impedir la extensión de sus efectos, se
adoptaron tres decisiones de gran importancia para el ICEL:
a. Se le asignó como nuevo objeto el de procurar la satisfacción de las

necesidades de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas, ZNI,
ubicadas fuera del área de cubrimiento de las entidades electrificadoras.
b. Se eliminó la intermediación comercial que ejercía el Instituto, a partir del 1 de

mayo de ese año.
c. Se ordenó la entrega a satisfacción de la Nación de activos de su propiedad,

como pago de las sumas que le adeuda y como contraprestación por las
obligaciones que ésta asuma a nombre del Instituto.
Con base en las facultades otorgadas por el Decreto 700 de 1992, mediante el
Decreto 1516 de 1992 el Gobierno Nacional dispuso la reestructuración del ICEL,
para lo cual se asignaron las siguientes funciones:
• Ejecutar las políticas, planes y programas de desarrollo eléctrico en las zonas no

interconectadas, en concordancia con lo establecido por los organismos
competentes;
• Construir directamente, por administración o por contrato, las obras

comprendidas en los programas de electrificación en las ZNI y supervigilar
14
técnica y administrativamente esas construcciones, así como adquirir obras en
construcción o terminadas con la misma finalidad.
• Propiciar la constitución de empresas de servicio público eléctrico dentro del

área de su competencia.
• Explotar sistemas de abastecimiento eléctrico en las áreas de su competencia.
• Elaborar, actualizar y proponer los programas de inversión en energía eléctrica

en las zonas no interconectadas, de acuerdo con los criterios y prioridades
definidas por los organismos nacionales de planeación.
• Propender, en colaboración con las actividades pertinentes, por el mejor

aprovechamiento de los recursos energéticos que se utilicen en la producción
de electricidad y por la utilización eficiente de la energía dentro de las zonas no
interconectadas.
• Elaborar y mantener actualizado un inventario del potencial de energía dentro

de las zonas no interconectadas.
• Velar por el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad para la

prestación del servicio de energía eléctrica y para las instalaciones eléctricas de
toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.
• Elaborar estadísticas sobre demanda y generación de energía en el área de su

competencia, elaborar y publicar informes periódicos de las actividades en el
sector
• Realizar campañas de divulgación, educación y promoción relativos a sus

funciones.
• Las demás que le asignen las leyes y el Gobierno Nacional.
En ese mismo año, el ICEL sufrió una nueva transformación, esta vez a través del
Decreto 2120 de 1992, por el cual se modifican los estatutos básicos expedido en
uso de las facultades otorgadas al Gobierno Nacional en el artículo 20 transitorio
de la Constitución Política de 1991, y que viene a complementar las medidas
citadas anteriormente.
Los principales aspectos de esta reforma fueron los siguientes:
a. Cambia la naturaleza jurídica de establecimiento público a empresa industrial y

comercial del Estado del orden nacional, vinculada al Ministerio de Minas y
Energía.
15
b. Conserva el objeto y funciones asignados en los Decretos 700 y 1516 de 1992
y por las normas que regulen la materia.
c. Establece la composición y funciones de la Junta Directiva
d. Establece la naturaleza del cargo, la designación y las funciones del Director

General.
e. Define el patrimonio del Instituto.
f. En armonía con el Decreto 700/92 elimina la tutela administrativa, financiera y

técnica que, en desarrollo de su anterior objeto, ejercía el ICEL sobre las
empresas del sector eléctrico.
g. Adopta disposiciones laborales transitorias aplicables a la supresión de empleos

que resulte de la reestructuración de la entidad.
Con el fin de enfrentar los problemas de desfinanciamiento financiero, debilidades

en la gestión de las empresas y condiciones inadecuadas de calidad, cobertura y
costo del servicio que venía acumulando el sector eléctrico colombiano desde
inicios de la década del 90 el Gobierno Nacional venía realizando los estudios
orientados a su modernización a través de una profunda reforma institucional en la
cual se debían redefinir las responsabilidades de las diferentes instancias,
separando con claridad la planeación, regulación y control, a cargo del Gobierno
Nacional, de la administración y prestación directa de los servicios de generación,
transmisión, distribución y comercialización eléctrica a cargo de las entidades y
empresas, con una mayor participación del sector privado en estas actividades, en
condiciones de mayor competencia entre las empresas del sector.
Estas reformas se aceleraron con la expedición del Decreto 700 de 1992, orientado
a conjurar y limitar los efectos de la crisis del racionamiento eléctrico que enfrentó
el país durante los años de 1991-1992. Para el ICEL, el Decreto 700/92 tuvo
profundas implicaciones, pues introdujo profundas reformas en su misión al
asignarle con exclusividad la satisfacción de las necesidades de energía eléctrica
en las zonas no interconectadas, eliminado la tutela administrativa que ejercía
sobre las empresas electrificadoras del grupo ICEL (14 empresas) y la
intermediación comercial que adelantaba el Instituto. Igualmente, el ICEL debió
ceder sus derechos en estas empresas y entregar al Gobierno Nacional la mayoría
de los activos que poseía en condiciones desfavorables, lo cual ha conducido
paulatinamente al debilitamiento financiero del Instituto, y a una creciente
dependencia de los recursos del presupuesto nacional para el desarrollo de sus
funciones, lo que en condiciones de crisis fiscal del Gobierno Nacional genera una
gran limitante en la disponibilidad de los recursos necesarios para adelantar con
éxito los proyectos de generación, transmisión y distribución que se requieren para
lograr la energización de las zonas no interconectadas.
16
1. Marco Legal
El marco legal del Instituto se suscribe a lo contemplado en las

transformaciones institucionales que se implementaron en el sector eléctrico
colombiano con la expedición de las Leyes 142 de 1994 - Régimen de los
Servicios Públicos Domiciliarios y 143 de 1994 -Ley Eléctrica-, cuando se inicia
el proceso de modernización del Estado, acorde con el orden de la nueva
Constitución Política de 1991, en especial con lo relacionado a la prestación de
los servicios públicos domiciliarios Capitulo 5, artículo 365.
En 1994, la Ley 143 introdujo el esquema institucional del sector eléctrico

actualmente vigente, en el cual se organiza y establece la forma de operación del
Sistema Interconectado Nacional -SIN- definiendo el papel de la Nación en las
funciones de coordinación y planeación sectorial (Ministerio de Minas -
Departamento Nacional de Planeación - Unidad de Planeación Minero-Energética -
UPME-), de regulación (Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG-) y de
vigilancia y control (Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios), mientras
que en la operación del sector se separan las actividades de generación,
transmisión, distribución y comercialización, haciendo que las empresas se
transformen en Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios -ESP-, según el
régimen establecido en la Ley 142 de 1994.
La Ley 143 de 1994, redefine el objeto de ejecutar las actividades relacionadas con
la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, directamente o a
través de terceros, en las zonas no interconectadas que no estén asignadas a
otras entidades del sector eléctrico.
Continuando con el marco legal vigente basado en la reorganización de la

entidad, el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1140 del 29 de Junio de
1.999 transformó al INSTITUTO COLOMBIANO DE ENERGÍA ELECTRICA -
ICEL- en el INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN Y PROMOCION DE
SOLUCIONES ENERGÉTICAS -IPSE. El cual se convierte en un organismo con
funciones específicas, orientadas a la estructuración y promoción de soluciones
energéticas (incluido el desarrollo de la infraestructura) con esquemas
sostenibles en las zonas no interconectadas (ZNI). En los últimos años ha
concentrado su acción en crear y apoyar el funcionamiento de empresas y
organizaciones que presten el servicio directamente a las comunidades en las
zonas no interconectadas, la construcción de infraestructura energética para la
ampliación de la cobertura del servicio, a la distribución de subsidios a las
menores tarifas y al suministro de combustible y administración, operación y
mantenimiento (AOM) de las plantas generadoras de energía.
Se organiza su estructura con el Decreto 2706 del 30 de diciembre de 1999, “por
el cual se modifica la Estructura del Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas, IPSE” y su planta de personal a través del Decreto 2707
17
de 30 de diciembre de 1999 “por la cual se establece la planta de personal del
Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas – IPSE”.
Los Estatutos de la entidad fueron adoptados mediante Acuerdo Número 002

del 18 de febrero de 2000.
Es de anotar que aunque el decreto1140 del 29 de junio de 1999, se orientaba a

la estructuración y promoción de soluciones energéticas incluyendo el desarrollo
de la infraestructura energética, con la estructuración de esquemas sostenibles
en las zonas no interconectadas, pero no facultaba al IPSE para realizar
transacciones de compra y venta de energía que por ser una actividad relevante
en los procesos de gestión en las zonas de su competencia, el Ministerio de
Minas y Energía recomienda como una facultad conveniente, por lo tanto se
propone que en las nuevas funciones y en aras de cumplir con su objeto social y
misional, se le faculte en realizar la mencionadas actividad en las ZNI.
2. Análisis Externo
2.1 Entorno Político
El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones energéticas de acuerdo con

los lineamientos del Gobierno Nacional y, conforme con la expedición de la Ley
790 de 2002, las Directivas Presidenciales 10 y 12, las Circulares 530 y 582 del
Programa de Renovación del Estado, en el ámbito de la optimización de los
recursos, la socialización de las funciones, la profundización del proceso de
descentralización, la participación ciudadana y en el momento en que se
transforma el ICEL en IPSE, el Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de
Minas y Energía (como ente rector del sector), el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y del Departamento Nacional de Planeación, se impone la tarea de generar
una estrategia de largo plazo que garantice que el suministro de energía eléctrica
en las zonas que no se encuentran conectadas al SIN y además que la solución
sea sostenible.
Para eso se contrató con recursos del PNUD una consultoría externa, cuyo objeto
era “Establecimiento de un Plan Estructural, Institucional y Financiero que permita
el Abastecimiento Energético de las Zonas No Interconectadas con participación
de las comunidades y el sector privado”. Dicha consultoría puso en evidencia la
realidad del servicio de energía eléctrica en las ZNI, las características de la
infraestructura y las condiciones socioeconómicas de las mismas zonas. Además,
hizo unas propuestas específicas de zonificación y de cuál sería esa estrategia de
largo plazo, recomendando también un esquema institucional que lo soportara.
Con base en esta directriz, el Ministerio de Minas y Energía aprovechando también

la coyuntura del Programa de Renovación del Estado, elaboró un esquema de
“Estructura Institucional para las Zonas No Interconectadas” que integra
sectorialmente los procesos de la institucionalidad existente, esto es: el IPSE, la
18
UPME, la CREG, la FEN y el mismo Ministerio de Minas y Energía. El esquema es
el siguiente:
MHCP DNP MME

PRESUPUESTO
FSSRI FAZNI C.A. IPSE UPME CREG SSPD

FEN
OTROS RECURSOS
VOCALES DE
E.S.P. CONTROL
INTERVENTORIA
Apoyo técnico
$ USUARIOS Manejo de recursos
Control y vigilancia
En el esquema y las demás propuestas por la Dirección de Energía del Ministerio

de Minas y Energía las instituciones, en términos generales, tendrán las siguientes
responsabilidades frente a las soluciones energéticas de las Zonas No
Interconectadas:
• El Ministerio de Minas y Energía es el ente rector del sistema energético

nacional y, por ende responsable, de las políticas, planes y programas en
las ZNI.
• La CREG es la entidad encargada de regular las tarifas en las ZNI.
• La UPME tiene la responsabilidad de hacer la planificación energética
Nacional; esto es, zonas interconectadas y no interconectadas.
• El IPSE es el ente encargado de realizar el apoyo técnico del esquema. Por
lo tanto el IPSE debe continuar realizando la planificación de soluciones
energéticas regionales y locales de las ZNI, entendida esta misión, como
la búsqueda de la mejor alternativa en términos de viabilidad técnica
económica, ambiental y social.
19
• La FEN se constituye en el “brazo financiero” del esquema y administrará
los recursos del FAZNI (Fondo de Atención a Zonas No Interconectadas), y
los demás fondos para apoyar las inversiones para soluciones energéticas
de estas regiones.
2.2 Entorno Económico
El Programa de Renovación del Estado surge en razón de la necesidad de darle

mayor coherencia al funcionamiento del Estado, tal y como lo expresa la
Directiva Presidencial Número 10 de 2002 y las leyes 715 de 2000, la Ley 790
de 2002 y su Decreto reglamentario numero 190 de 2003, en disminuir y
racionalizar radicalmente el gasto público.
Teniendo en cuenta la situación económica del País, el Instituto vio reducido su

presupuesto de inversión de ocho mil millones de pesos en el 2002, a dos mil
millones de pesos del 2003, dejando de realizar muchos estudios y proyectos de
inversión, que finalmente los perjudicados son los moradores de las ZNI.
También se resalta que en el reciente recorte con la congelación de recursos de
inversión, por parte del Gobierna Nacional, el IPSE solo pudo comprometer mil
doscientos millones para continuar con la estructuración de los esquemas
empresariales para estas regiones.
Los subsidios entregados por menores tarifas para las ZNI fue de 23.178
millones en el 2002 y para el 2003 el presupuesto fue de 22.560 millones, lo que
significa una disminución de 718 Millones.
Para el año 2002, el comportamiento de la inversión de Administración,

Operación y Mantenimiento (AOM) se observa en el cuadro N° 7.
Esto significa que el costo de la prestación del servicio fue cercano a los 37.000
millones de pesos en el 2002. Que si relacionamos con el número de usuarios
podemos decir que el costo real que el Gobierno Nacional invirtió por usuario
fue de 276.278 pesos en las ZNI, sin incluir la inversión en infraestructura.
20
Cuadro N°. 8
Gastos de AOM
ITEM ACTIVIDAD VALOR
1 ADMINISTRACION
1.1 TRANSP. DE MAT. Y EQUIPOS 107,739,400
1.2 INTERVENTORIA 61,550,000
1.3 CONSULTORIA 0
1.4 VARIOS 0
SUBTOTAL ADMINISTRACION 169,289,400
2 OPERACIÓN
2.1 ADQUISICION DE INSUMOS 1,289,254,580
2.2 CENTRALES DIESEL Y PCHS 936,468,985
2.3 ALQUILER DE EQUIPOS DIESEL 64,380,000
SUBTOTAL OPERACIÓN 2,290,103,565
3 MANTENIMIENTO
3.1 PCHS 437,499,531
3.2 SISTEMAS DE GENERACION 3,347,115,195
3.3 SISTEMAS DE DISTRIBUCION 6,724,774,491
SUBTOTAL MANTENIMIENTO 10,509,389,218
TOTAL 12,968,782,183
2.3 Entorno Social
El entorno social del IPSE está conformado por las llamadas zonas no
Interconectadas ZNI, en las cuales se presta el servicio de energía eléctrica y
corresponde a: 1,583 localidades, 114 municipios, distribuidas en cinco
departamentos con sus respectivas capitales, Leticia, Mitú, Puerto Inírida, Puerto
Carreño y San José del Gaviare, esta última ya interconectada al SIN.
Una descripción del servicio de energía en estas zonas, se caracteriza por:
• baja oferta de energéticos;

• cobertura del 34%;
• reducido número de horas promedio diarias de servicio, 5.34 horas/día;
• bajos niveles de calidad y confiabilidad del servicio prestado;
• bajos niveles de ingreso;
• escasa disponibilidad de personal operativo capacitado;
• inversión inicial baja.
• elevados costos de operación AOM.
21
En general, cabe mencionar que la densidad poblacional de las ZNI es de
1´804.148 habitantes, y se caracteriza por una alta dispersión, tanto en los 114
municipios como en las 1.583 localidades, factor que hace difícil la logística de
atención del servicio con altos costos unitarios de inversión y operación a causa
de la deficiente y, en gran parte, nula infraestructura de movilización y
transporte, agravada por las condiciones de orden público, así como las
condiciones políticas y socioeconómicas de las regiones. La población no
atendida es de 1´191.538 habitantes que no tienen acceso a una fuente
comercial confiable de energía eléctrica.
Hasta el momento la generación real en las Zonas No Interconectadas es de 392

GWh/año y cuenta con una capacidad instalada total de 136.6 MW, de los
cuales 131.1 MW son generados por plantas Diesel, 4.7MW por centrales
hidroeléctricas y 0.8 MW por energía solar.
Lo anterior significa baja cobertura (34%), baja calidad del servicio, ineficiencia y
altos costos de generación y afectación ambiental.
2.4 Entorno Tecnológico
En cumplimiento del objetivo misional el IPSE ha actualizado e implementado

una infraestructura adecuada desde el punto de vista tecnológico para poder
atender la demanda de sus usuarios. Esta herramienta soporta la parte física y
lógica del sistema unificado de información.
Por otra parte, a través de la transferencia tecnológica de sustitución de

combustibles fósiles por generación de recursos renovables, el IPSE y el sector
participa en estudios de suministro de nuevas formas de energía, como la solar
eólica y biocombustibles, a fin de construir proyectos pilotos para atender
demandas locales.
Tecnología informática
El IPSE, en este campo tiene una infraestructura informática que soporta a

través de una red de información y una base de datos del Sistema de
Información (Financiero, Recursos Humanos, Recursos Físicos, Contratos).
Además dispone de una Red LAN de switches a 10/100 Mhz y cableado
estructurado UTP Nivel 5, que garantizan el óptimo desempeño de tráfico de
información entre los usuarios y los servidores.
El sistema de apoyo administrativo actual consta de los siguientes módulos:
Sistema Financiero y Contable (Contabilidad, presupuesto, cuentas por

pagar, tesorería)
Sistema de Recursos Físicos (Almacén, compras y activos fijos)
22
Sistema de Recursos Humanos (Nomina, bienestar y capacitación, hojas de
vida)
Módulo de Contratos.
Sistema de Correspondencia: Control y Administración de la correspondencia

y de los trámites organizacionales.
En el área misional se está haciendo el levantamiento de información para definir

las herramientas de sistemas y bases de datos para que apoyen la interfase de
estas áreas.
Para dar cumplimiento a la Directiva Presidencial No. 02, el instituto diseñó la

página web www.ipse.gov.co. Otra herramienta con que cuenta el Instituto es el
servicio de internet a través de un canal básico de 128 kbps. Sin embargo, a la
fecha no hay intranet pero en el proyecto de actualización tecnológica está
prevista la implementación y puesta en marcha de estos sistemas, con el fin de
agilizar el trabajo y en especial racionalizar los recursos.
2.5 Entorno Internacional
En el entorno Internacional el IPSE tiene el compromiso de identificar las

necesidades energéticas de frontera y promover las políticas de convenios
bilaterales de Gobiernos, promoviendo soluciones que no sean posibles de
interconectar con nuestro Sistema Interconectado Nacional (SIN).
De hecho, el IPSE debe apoyar los lineamientos derivados de los acuerdos

presidenciales y ministeriales. Uno de estos compromisos lo constituye el
Acuerdo de Santa Marta (Noviembre de 2002) suscrito por los Presidentes de
las Repúblicas de Colombia y Venezuela, quienes asumieron el compromiso de
continuar con la Integración Energética de zonas fronterizas, en especial la de
Puerto Nuevo - Puerto Páez en Venezuela y Puerto Carreño en Colombia.
Además, se tienen vigentes acuerdos energéticos y de integración fronteriza con

Brasil, Perú, Ecuador y Venezuela, los cuales implican intercambios energéticos
en ambas vías.
Entorno Ambiental
Es evidente que cada vez el tema ambiental tiene mayor relevancia mundial en
la conservación de los ecosistemas naturales. Por esta razón, este factor se
torna fundamental para seleccionar cualquier suministro de energía,
especialmente al momento de escoger los activos de generación de energía
eléctrica.
23
En tal sentido, la institución viene avanzando en la presentación de proyectos de
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) con el fin de adquirir recursos que
permitan sustituir algunos proyectos de generación en las Zonas No
Interconectadas, por tecnologías limpias o recursos renovables.
Sucede también que en las Zonas No Interconectadas se encuentran parques

naturales o parques de reserva especial, según lo establecido por el Ministerio
de Ambiente. Dichos parques ocupan 3.2 millones de hectáreas, lo cual
evidentemente, condiciona o limita soluciones energéticas posibles de
implementar en estas zonas.
24
3 OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES
El IPSE tiene como primer gran objetivo identificar, planear y promover

soluciones energéticas integrales, viables financieramente y sostenibles en el
largo plazo, para las ZNI del país. Para ello, debe desarrollar investigaciones,
estudios y análisis que permitan realizar un diagnóstico de las necesidades
energéticas de las regiones que constituyen las zonas no interconectadas del
país y las soluciones integrales que satisfagan dichas necesidades en forma
económica eficiente y autosostenible.
Por otra parte, un segundo gran objetivo se refiere a la estructuración de los
esquemas empresariales más convenientes para la ejecución de los proyectos,
estableciendo las fuentes de financiación y la participación del sector privado y
las comunidades en la ejecución, administración y operación. Así mismo, debe
asesorar a las organizaciones o entidades encargadas de la administración,
operación y mantenimiento de la infraestructura, como lo establece el Decreto
1140 del 29 de Junio de 1.999.
A continuación, de acuerdo con el Decreto N°.1140, se efectúa una
caracterización de las funciones para proyectar y ajustar el esquema propuesto:
25
Es necesario Se lleva a Se
que sea cabo en complementa
Se mantiene ejecutado otras Cual? con otra
Funciones por la entidades entidad. Observaciones
entidad del sector? Cual?
1. Ejecutar los lineamientos y las políticas SI NO NO NO El IPSE es la

del Ministerio de Minas y Energía, a través presencia de estado
de los planes, programas y proyectos de en este temas, por lo
infraestructura energética, tendientes a tanto es la autoridad
incentivar los procesos productivos y a energética en las en
elevar la calidad de vida de las poblaciones las ZNI
de su jurisdicción, de manera tecnológica,
económica, ambiental y socialmente
sostenible;
2. Adelantar investigaciones, estudios y SI NO NO NO Esta función no se ha

análisis que permitan realizar un podido implantar, por
diagnóstico de las necesidades energéticas la falta de recursos.
de las regiones que constituyen las zonas Pero es determinante,
no interconectadas en el país. El cumplir con esta
diagnóstico incluye los siguientes aspectos: función de estudiar la
Oferta y la Demanda
(a) Estudiar la situación económica energética de las ZNI.
regional, incluyendo análisis de los
recursos naturales y de la situación
agropecuaria y agroindustrial.
(b) Evaluar técnica, energética y
ambientalmente los métodos locales de
producción económica y su potencial de
aprovechamiento energético coherente con
26
los planes regionales.

(c) Realizar un estudio de demanda y
necesidades de energía.
(d) Evaluar los recursos energéticos
disponibles en la zona, así como las
opciones tecnológicas más convenientes
para la energización de la región.
(e) Evaluar la capacidad de pago de los
posibles usuarios
(f) Analizar las formas organizativas y
experiencias de participación comunitaria
para vincularlas a la gestión energética de
la zona.
3. Coordinar conjuntamente con el SI NO NO NO Esta función esta

Ministerio de Minas y Energía y demás enmarcada en las
entidades del Estado encargadas de políticas sectoriales y
ejecutar obras y proyectos de desarrollo es fundamental
territorial, la ejecución de los proyectos asesorar a los entes
identificados por el Instituto y/o por las territoriales en este
comunidades y autoridades territoriales, de tema.
acuerdo a las políticas y prioridades
establecidas por el Gobierno Nacional;
27
4.Elaborar conjuntamente con el Ministerio SI NO NO NO El IPSE debe

de Minas y Energía y los entes territoriales, elaborar los planes
los planes, programas y proyectos de la programas y
infraestructura energética para las zonas proyectos de las ZNI.
no interconectadas;
5. Adelantar los estudios necesarios que SI NO NO NO El IPSE debe

definan las características técnicas y adelantar los estudios
económicas de una solución energética necesarios para
integral que satisfaga las necesidades de determinar la solución
la zona de forma económica, eficiente y óptima de manera
autosostenible; eficiente y eficaz.
6. Adelantar estudios sobre la viabilidad SI NO NO NO El IPSE debe

técnica y financiera de los proyectos a adelantar los estudios
ejecutar; necesarios para
determinar la solución
óptima de manera
eficiente y eficaz.
7. Adelantar estudios de análisis de SI NO NO NO El IPSE debe

proyectos de inversión con el fin de adelantar los estudios
determinar el esquema más conveniente necesarios para
de ejecución de los proyectos, la gestión determinar la solución
de diversas fuentes de financiación, el óptima de manera
fomento de la participación del sector eficiente y eficaz.
privado en la ejecución y administración de
28
los proyectos y los mecanismos de

organización y participación de la
comunidad en la ejecución, operación y
mantenimiento de la infraestructura
energética, que garanticen la prestación
del servicio de energía de manera eficiente
y autosostenible;
8. Adelantar, en desarrollo de convenios SI NO NO NO El IPSE es el ente

con los entes territoriales, la ejecución y técnico por naturaleza
supervisión de las obras que requiera la en estas zonas, por lo
infraestructura energética de su tanto asesora y
competencia; supervisa.
9. Celebrar todo tipo de negocios, SI NO NO NO Esta función esta

contratos y convenios que se requieran enmarcada con las
para el cumplimiento de su objetivo; políticas sectoriales, y
asesorar a los entes
territoriales en este
tema.
10. Asesorar y prestar apoyo técnico a las SI NO NO NO El IPSE es el ente

organizaciones o entidades comunitarias técnico por naturaleza
encargados de la administración, operación en estas zonas, por lo
y mantenimiento de la infraestructura tanto asesora y
energética, cuando ellas lo soliciten; supervisa.
29
11. Prestar asesoría, conjuntamente con SI NO NO NO El IPSE es el ente

organizaciones internacionales, en materia técnico por naturaleza
de mecanismos y esquemas de en estas zonas, por lo
participación comunitaria para la tanto asesora y
construcción, operación y mantenimiento supervisa.
de la infraestructura energética;
12. Presentar al Ministerio de Minas y SI NO NO NO Esta función se

Energía el presupuesto de los recursos que realiza,
se requieran para otorgar los subsidios de conjuntamente con el
ley para las zonas no interconectadas; Ministerio
Se propone una nueva función, que se relaciona con la compra y venta de energía en las zonas no interconectadas, que
después de un análisis detallado del decreto 1140 del 29 de junio de 1999, en el marco legal del capitulo 1, Se concluye
que se hace necesario incluir esta función.
13. Realizar transacciones de energía para SI NO NO NO Se propone esta

las Zonas no Interconectadas, ZNI, como nueva función, que se
parte de la promoción de las soluciones relaciona con la
30
energéticas de una región, si la zona del compra y venta de
proyecto así lo amerita, cuando ésta sea la energía en las zonas
única solución energética factible y no sea no interconectadas,
viable o conveniente conectar al Sistema por ser una actividad
Interconectado Nacional, SIN, siempre y relevante en los
cuando no implique atención a usuarios procesos de gestión
finales. en las zonas de su
competencia.
31
MATRIZ DOFA
FORTALEZAS
• El apoyo brindado por la Dirección General.

• El recurso humano existente.
• La experiencia y memoria Institucional.
• La existencia del Decálogo de Ética y del Código de Ética Institucional.
• La existencia del Manual de Contratación Institucional.
• El proceso de capacitación iniciado por el Instituto en el mes de julio/02,
con las comunidades de las Zonas No Interconectas, en desarrollo del
programa de Control Social y Participación Ciudadana, con el respaldo de
la Presidencia de la República.
• El compromiso contraído con la Contraloría General de la República,
mediante la suscripción de los Planes de Mejoramiento.
• La conformación del Comité de Coordinación de Control Interno.
• El manejo de la memoria institucional, esta se encuentra en su etapa
formal.
• La documentación de la normatividad se encuentran en la etapa de
compilación.
DEBILIDADES
• La etapa de transición que atraviesa la entidad.

• Alta rotación del personal directivo.
• Carencia de autocontrol.
• Desconocimiento en algunos funcionarios de la misión y visión
Institucional.
• Deficiente cultura del diálogo.
• Los sistemas de información que por encontrarse en desarrollo, en la
actualidad, no se constituyen en herramienta fundamental para la toma de
decisiones.
• La desactualización de los procedimientos y la carencia de puntos de
control.
• El proceso de Administración del Riesgo que se encuentra en la etapa
inicial.
• Carencia de medidas de seguridad eficientes.
• Falta sentido de pertenencia.
• La provisionalidad de los funcionarios.
OPORTUNIDADES
• Mejoramiento de los procesos precontractuales ajustados a la Ley 80 de

1993 “Estatuto General de Contratación de la Administración Pública” y su
Decreto Reglamentario 2170 de 2002.
• Aprovechamiento de la memoria institucional de los profesionales
especializados en la aplicación de procesos de planificación y
viabilización técnica de proyectos de infraestructura.
• Construcción y actualización de un sistema unificado de información
especializada para las ZNI y el sector Minero Energético.
• Alianzas estratégicas de reconversión y transferencia tecnológica a nivel
local e internacional de proyectos de generación de energías renovables.
• Pertenecer a centros tecnológicos y académicos para la implementación
de tecnologías de generación eléctrica aplicables en las ZNI.
• Consecución de recursos de cooperación nacional e internacional para
ejecución de proyectos de desarrollo sostenible.
• La caracterización y el dinamismo institucional que actualmente gestiona
el IPSE como ente responsable del estado en el sector energético para
las ZNI, puede llegar a ser una institución líder en procesos de inversión
social y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las
regiones aisladas.
AMENAZAS
• La falta de presupuesto de PREINVERSIÓN, obstaculiza la actualización

y elaboración de proyectos para viabilización y obtención de recursos de
inversión, acarreando improvisaciones en la planificación y atrasos en la
ejecución de proyectos sostenibles.
• La falta de recursos de administración, operación y mantenimiento (AOM)
y un adecuado plan de mantenimiento preventivo y predictivo en los
grupos de generación, conllevan a paradas de máquinas y por ende baja
calidad y confiabilidad en la prestación del servicio de energía eléctrica.
• Pérdida de identidad institucional por dependencia de la gestión de toma
de decisiones de otros entes del sector, que regularizan las disposiciones
técnicas, administrativas y económicas.
• Desgaste económico por falta de articulación en procesos conjuntos que
optimicen recursos de AOM en presupuestos planificados y de
sostenibilidad de las inversiones en capacidad instalada para prestación
del servicio de energía eléctrica.
33
4. MISIÓN Y VISIÓN
La misión y visión correspondiente al Decreto 1140 de 1999 se describe a

continuación,
Misión
Identificar, Planear y Promover la provisión y diversificación del servicio de

energía en forma integral y sostenible, para el mejoramiento de la calidad de
vida de las comunidades de las zonas no interconectadas y para el desarrollo del
país.
Visión
El IPSE promoverá y liderará el insumo principal en el desarrollo

socioeconómico para que en un futuro la totalidad de las comunidades de las
zonas no interconectadas del país logren elevar significativamente su calidad de
vida, gracias a la progresiva ampliación de la cobertura y la diversificación del
servicio de energía, mediante proyectos integrales estructurados y adecuados a
las características particulares de las regiones, sustentados en esquemas
organizativos eficientes y sostenibles.
Por consiguiente, teniendo en cuenta la directiva presidencial y los lineamientos

del sector minero – energético, el IPSE replantea su estrategia de gestión con el
fin de lograr y precisar sus propósitos de misión y visión, así:
NUEVA M I S I Ó N
Identificar necesidades energéticas y promover las soluciones sostenibles para

que las comunidades de las Zonas No Interconectadas generen desarrollo
integral y mejoren su calidad de vida.
NUEVA V I S I Ó N
El IPSE en el marco de los principios de efectividad y transparencia de su talento

humano, para el 2006, se posicionará como Promotor de Soluciones Energéticas
Integrales y Sostenibles e impulsará esquemas empresariales autosostenibles que
contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades de las
Zonas No Interconectadas.
34
5. EVALUACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
ENERGÍA EN LAS Z.N.I Y CALIDAD DEL PRODUCTO
La finalidad del IPSE se centra en realizar todas las gestiones pertinentes para la
provisión y diversificación del servicio de energía eléctrica en la ZNI. En la
práctica el IPSE produce una gran cantidad y variedad de productos y servicios
inherentes a sus funciones y responsabilidades, debido a que es la única
presencia del Estado, del sector energético en las zonas más marginadas del
país.
Una descripción amplia y objetiva dada la intangibilidad de muchos de los

productos generados, se describe a continuación:
35
PRODUCTOS O
FUNCIONES GENERALES PROCESOS USUARIO O CLIENTE
SERVICIOS
1. Ejecutar los lineamientos y las Ejecución de las Documento de de Dependencias Internas IPSE.
políticas del Ministerio de Minas y políticas. Políticas sectoriales para
Energía, a través de los planes, Presidencia de la República
las ZNI. Ministerio de Minas y Energía
programas y proyectos de
infraestructura energética, tendientes a Elaboración de Planes Documentos de Planes Ministerios
incentivar los procesos productivos y a programas y proyectos. Programas y Proyectos. Gobiernos de Paises Vecinos
elevar la calidad de vida de las Electrificadoras
poblaciones de su jurisdicción, de Empresas Electrificadoras
Evaluación de la Documento de Evaluación Fronterizas
manera tecnológica, económica,
ejecución de las de las políticas. UPME,DNP,IDEAM,
ambiental y socialmente sostenible;
Políticas. COLCIENCIAS
Empresas Prestadoras de
Servicios Públicos:
Gobernación
Alcaldías
Corregimientos
Inspecciones de Policía
36
PRODUCTOS O
SERVICIOS
2. Adelantar investigaciones, estudios Estudiar la situación Estudios de investigación y Dependencias Internas IPSE.
y análisis que permitan realizar un económica regional, análisis de la situación Presidencia de la República
diagnóstico de las necesidades incluyendo análisis de los energética en las ZNI. Ministerio de Minas y Energía
energéticas de las regiones que recursos naturales y de Ministerios
constituyen las zonas no la situación agropecuaria Gobiernos de Paises Vecinos
interconectadas en el país. El y agroindustrial. Electrificadoras
diagnóstico incluye los siguientes Empresas Electrificadoras
aspectos: Fronterizas
(a) Estudiar la situación económica UPME,DNP,IDEAM,
regional, incluyendo análisis de los COLCIENCIAS
recursos naturales y de la situación Empresas Prestadoras de
agropecuaria y agroindustrial. Servicios Públicos:
Gobernación
(b) Evaluar técnica, energética y Alcaldías
ambientalmente los métodos locales Corregimientos
de producción económica y su Inspecciones de Policía
potencial de aprovechamiento Germios Sectoriales
energético coherente con los planes Empresas Proveedoras de
regionales. Bienes y Servicios del Sector
Expertos Contratistas
(c) Realizar un estudio de demanda y Especializados del Sector
necesidades de energía. Universidades
Institutos Descentralizados
(d) Evaluar los recursos energéticos
disponibles en la zona, así como las
37
PRODUCTOS O
SERVICIOS
opciones tecnológicas más Evaluar técnica, Estudios de investigación y Electrificadoras
convenientes para la energización de energética y análisis de la situación Empresas Electrificadoras
la región. ambientalmente los energética en las ZNI. Fronterizas
métodos locales de UPME,DNP,IDEAM,
(e) Evaluar la capacidad de pago de COLCIENCIAS
los posibles usuarios producción económica y
su potencial de Empresas Prestadoras de
(f) Analizar las formas organizativas y aprovechamiento Servicios Públicos:
experiencias de participación energético coherente con Gobernación
comunitaria para vincularlas a la los planes regionales. Alcaldías
gestión energética de la zona. Corregimientos
Germios Sectoriales
Empresas Proveedoras de
Continuación N° 2. Bienes y Servicios del Sector
Especializados del Sector
Universidades
38
PRODUCTOS O
SERVICIOS
Realizar estudio de Estudios de investigación y Empresas Prestadoras de
demanda y necesidades análisis de la situación Servicios Públicos:
de energía. energética en las ZNI. Gobernación
Alcaldías
Corregimientos
Germios Sectoriales
Bienes y Servicios del Sector
Universidades
39
PRODUCTOS O
SERVICIOS
Evaluar los recursos Estudios de investigación y Empresas Prestadoras de
energéticos disponibles análisis de la situación Servicios Públicos:
en la zona, así como las energética en las ZNI. Gobernación
opciones tecnológicas Alcaldías
más convenientes para la Corregimientos
energización de la Inspecciones de Policía
Continuación N° 2. región. Germios Sectoriales
Universidades
40
PRODUCTOS O
SERVICIOS
Evaluar la capacidad de Estudios de investigación y Empresas Prestadoras de
pago de los posibles análisis de la situación Servicios Públicos:
usuarios. energética en las ZNI. Gobernación
Alcaldías
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades
Analizar las formas Estudios de investigación y

organizativas y análisis de la situación
experiencias de energética en las ZNI.
participación comunitaria
para vincularlas a la
gestión energética de la
Continuación N° 2. zona.
3. Coordinar conjuntamente con el Preparación y Estudios de ejecución de Dependencias Internas IPSE.

Ministerio de Minas y Energía y demás Identificación promoción proyectos energéticos en
entidades del Estado encargadas de Empresas Prestadoras de
y viabilización de las ZNI. Servicios Públicos:
ejecutar obras y proyectos de proyectos de
desarrollo territorial, la ejecución de los Gobernación
41
PRODUCTOS O
SERVICIOS
proyectos identificados por el Instituto infraestructura energética Alcaldías
y/o por las comunidades y autoridades en las ZNI Corregimientos
territoriales, de acuerdo a las políticas Inspecciones de Policía
y prioridades establecidas por el Germios Sectoriales
Gobierno Nacional; Empresas Proveedoras de
4.Elaborar conjuntamente con el Elaboración de planes, Documentos de Planes Presidencia de la República

Ministerio de Minas y Energía y los programas y proyectos programas y Proyectos Ministerio de Minas y Energía
entes territoriales, los planes, energéticos en las ZNI. energéticos de las ZNI. Ministerios
programas y proyectos de la Gobiernos de Paises Vecinos
infraestructura energética para las Electrificadoras
zonas no interconectadas; Empresas Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Públicos
Dependencias Internas IPSE
5. Adelantar los estudios necesarios Realizar estudios Estudios e investigación y Empresas Electrificadoras
que definan las características técnicos energéticos análisis de la situación Fronterizas
técnicas y económicas de una solución integrales. económica y energética en UPME,DNP,IDEAM,
energética integral que satisfaga las las ZNI. COLCIENCIAS
necesidades de la zona de forma Empresas Prestadoras de
económica, eficiente y autosostenible; Servicios Públicos:
42
PRODUCTOS O
SERVICIOS
Gobernación
Alcaldías
Corregimientos
Germios Sectoriales
Universidades
6. Adelantar estudios sobre la viabilizar proyectos de Estudios de viabilidad Dependencias Internas IPSE.
viabilidad técnica y financiera de los infraestructura técnica de proyectos
proyectos a ejecutar; Presidencia de la República
energética. energéticos en las ZNI. Ministerio de Minas y Energía
Ministerios
Gobiernos de Paises Vecinos
Electrificadoras
Empresas Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
43
PRODUCTOS O
SERVICIOS
7. Adelantar estudios de análisis de Realizar estudios para Documento de Estudios, Presidencia de la República
proyectos de inversión con el fin de determinar y promover investigaciones sobre las Ministerio de Minas y Energía
determinar el esquema más loe esquemas alternativas de esquemas Ministerios
conveniente de ejecución de los empresariales. empresariales, técnica Gobiernos de Paises Vecinos
proyectos, la gestión de diversas económica, financiera y Electrificadoras
fuentes de financiación, el fomento de energéticamente Empresas Electrificadoras
la participación del sector privado en la sostenibles en las ZNI. Fronterizas
ejecución y administración de los UPME,DNP,IDEAM,
proyectos y los mecanismos de COLCIENCIAS
organización y participación de la Empresas Prestadoras de
comunidad en la ejecución, operación Servicios Públicos:
y mantenimiento de la infraestructura Gobernación
energética, que garanticen la Alcaldías
prestación del servicio de energía de Corregimientos
manera eficiente y autosostenible; Inspecciones de Policía
Germios Sectoriales
Universidades
8. Adelantar, en desarrollo de Elaborar convenios de Documentos de convenios Empresas Prestadoras de

convenios con los entes territoriales, la supervisión de proyectos. territoriales. Servicios Públicos:
ejecución y supervisión de las obras Gobernación
que requiera la infraestructura Alcaldías
energética de su competencia; Corregimientos
44
PRODUCTOS O
SERVICIOS
Germios Sectoriales
9. Celebrar todo tipo de negocios, Elaboración de contratos Documentos de contratos Ministerio de Minas y Energía
contratos y convenios que se y negocios. energéticos. Ministerios
requieran para el cumplimiento de su Gobiernos de Paises Vecinos
objetivo; Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Servicios Públicos:
Gobernación
Alcaldías
Corregimientos
Germios Sectoriales
45
PRODUCTOS O
SERVICIOS
Universidades
10. Asesorar y prestar apoyo técnico a Realizar asesoría técnica Documento de asesoría y Empresas Prestadoras de
las organizaciones o entidades sobre A.O.M. en AOM. Servicios Públicos:
comunitarias encargados de la infraestructura Gobernación
administración, operación y energética. Alcaldías
mantenimiento de la infraestructura Corregimientos
energética, cuando ellas lo soliciten; Inspecciones de Policía
Germios Sectoriales
Realizar asesoría técnica Documento de asesoría Empresas Prestadoras de

11. Prestar asesoría, conjuntamente sobre esquemas de técnica sobre esquemas Servicios Públicos:
con organizaciones internacionales, en participación comunitaria de participación Gobernación
materia de mecanismos y esquemas en A.O.M. en comunitaria en A.O.M. en Alcaldías
de participación comunitaria para la infraestructura energética infraestructura energética . Corregimientos
construcción, operación y Inspecciones de Policía
mantenimiento de la infraestructura Germios Sectoriales
energética; Empresas Proveedoras de
46
PRODUCTOS O
SERVICIOS
12. Presentar al Ministerio de Minas y Elaboración de Documento metodológico Presidencia de la República

Energía el presupuesto de los recursos presupuestos, sectoriales de la distribución de Ministerio de Minas y Energía
que se requieran para otorgar los subsidios. Ministerios
subsidios de ley para las zonas no Gobiernos de Paises Vecinos
interconectadas; Electrificadoras
Fronterizas
UPME,DNP
13. Realizar transacciones de energía Realización de Documentos de Contratos Gobiernos de Paises Vecinos
para las Zonas no Interconectadas, negociaciones en la y procedimiento Electrificadoras
ZNI, como parte de la promoción de compra y venta de metodológico de Empresas Electrificadoras
las soluciones energéticas de una energía en las ZNI. negociación Fronterizas
región, si la zona del proyecto así lo
amerita, cuando ésta sea la única Empresas Prestadoras de
solución energética factible y no sea Servicios Públicos:
viable o conveniente conectar al Gobernación
Sistema Interconectado Nacional, SIN, Alcaldías
siempre y cuando no implique atención Corregimientos
a usuarios finales. Inspecciones de Policía
Germios Sectoriales
47
48
Clientes y Usuarios
Los clientes directos e indirectos activos y potenciales que el IPSE tiene son:
Presidencia de la República
Ministerio de Minas y Energía
Ministerios
Gobiernos de Paises Vecinos
Electrificadoras
Empresas Electrificadoras Fronterizas
UPME,DNP,IDEAM,
COLCIENCIAS
Empresas Prestadoras de Servicios Públicos:
Gobernación
Alcaldías
Corregimientos
Gremios Sectoriales
Empresas Proveedoras de Bienes y Servicios del Sector
Expertos Contratistas Especializados del Sector
Universidades
Existen cerca de 100 empresas prestadoras del servicio, entre cooperativas y entes territoriales, quienes son las que
suministran el servicio a los usuarios finales, clasificadas de la siguiente forma:
- Empresas EPS: 35 empresas.
- Alcaldías: 62 .
- Gobernaciones: 3.
49
Por otra parte, en estas zonas se tienen identificadas 1.562 localidades atendidas, para un total de 122.522 usuarios.
Igualmente se pretende involucrar a las comunidades de las diferentes zonas y grupos, para que asuman la
responsabilidad de regular, mantener y operar los sistemas energéticos que se encuentran en sus localidades. De esta
manera se busca la coherencia entre la misión, visión y todo el ciclo de las actividades hasta llegar al usuario final,
evaluando la calidad y continuidad del servicio.
50
6. ESTATUTOS INTERNOS
Se presenta a continuación los estatutos propuestos en el objeto de la nueva misión y visión del Instituto.
ACUERDO NÚMERO DE 2004

( )
Por el cual se adoptan los Estatutos Internos del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE.
EL CONSEJO DIRECTIVO DEL INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES

ENERGÉTICAS PARA LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS, IPSE
En ejercicio de las facultades legales y estatutarias, en especial las que le confiere el literal d) del artículo 76 de la Ley
489 de 1998,
A C U E R D A:
CAPÍTULO I
DENOMINACIÓN, NATURALEZA JURÍDICA, DOMICILIO, JURISDICCIÓN, OBJETIVOS Y FUNCIONES
ARTÍCULO 1°-. DENOMINACIÓN.- La institución para todos los efectos legales se denomina Instituto de Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas y utilizará la sigla IPSE.
51
ARTÍCULO 2°-. NATURALEZA JURÍDICA.- El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE, cuya estructura se modificó por el Decreto____del ____de____de 2004, es un
Establecimiento Público del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y
financiera, adscrito al Ministerio de Minas y Energía.
ARTÍCULO 3°.- DOMICILIO Y JURISDICCIÓN.- El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas

para las Zonas no Interconectadas, IPSE tendrá como sede principal la ciudad de Bogotá, D.C., y su ámbito de
jurisdicción serán las zonas no interconectadas, ZNI, del territorio nacional.
ARTÍCULO 4°.- OBJETO.- El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, tendrá por objeto identificar, promover, fomentar, desarrollar e implementar soluciones
energéticas mediante esquemas empresariales eficientes, viables financieramente y sostenibles en el largo plazo,
procurando la satisfacción de las necesidades energéticas de las zonas no interconectadas ZNI, apoyando técnicamente
las entidades definidas por el Ministerio de Minas y Energía en la estructura institucional de las ZNI.
ARTÍCULO 5°.- FUNCIONES.- Para el cumplimiento de su objetivo el Instituto de Planificación y Promoción de

Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, ejercerá las siguientes funciones generales:
1. Ejecutar los lineamientos y las políticas del Ministerio de Minas y Energía, a través de los planes, programas y
proyectos de infraestructura energética, tendientes a incentivar los procesos productivos y a elevar la calidad de
vida de las poblaciones de su jurisdicción, de manera tecnológica, económica, ambiental y socialmente sostenible;
2. Adelantar investigaciones, estudios y análisis que permitan realizar un diagnóstico de las necesidades
energéticas de las regiones que constituyen las zonas no interconectadas en el país. El diagnóstico incluye los
siguientes aspectos:
(a) Estudiar la situación económica regional, incluyendo análisis de los recursos naturales y de la situación
52
(b) Evaluar técnica, energética y ambientalmente los métodos locales de producción económica y su
potencial de aprovechamiento energético coherente con los planes regionales.
(c) Realizar un estudio de demanda y necesidades de energía.
(d) Evaluar los recursos energéticos disponibles en la zona, así como las opciones tecnológicas más
convenientes para la energización de la región.
(e) Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios
(f) Analizar las formas organizativas y experiencias de participación comunitaria para vincularlas a la gestión
energética de la zona.
3. Coordinar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energía y demás entidades del Estado encargadas de
ejecutar obras y proyectos de desarrollo territorial, la ejecución de los proyectos identificados por el Instituto y/o
por las comunidades y autoridades territoriales, de acuerdo a las políticas y prioridades establecidas por el
Gobierno Nacional;
4. Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energía y los entes territoriales, los planes, programas y
proyectos de la infraestructura energética para las zonas no interconectadas;
5. Adelantar los estudios necesarios que definan las características técnicas y económicas de una solución
energética integral que satisfaga las necesidades de la zona de forma económica, eficiente y autosostenible;
6. Adelantar estudios sobre la viabilidad técnica y financiera de los proyectos a ejecutar;
7. Adelantar estudios de análisis de proyectos de inversión con el fin de determinar el esquema más conveniente
de ejecución de los proyectos, la gestión de diversas fuentes de financiación, el fomento de la participación del
sector privado en la ejecución y administración de los proyectos y los mecanismos de organización y participación
de la comunidad en la ejecución, operación y mantenimiento de la infraestructura energética, que garanticen la
prestación del servicio de energía de manera eficiente y autosostenible;
53
8. Adelantar, en desarrollo de convenios con los entes territoriales, la ejecución y supervisión de las obras que
requiera la infraestructura energética de su competencia;
9. Celebrar todo tipo de negocios, contratos y convenios que se requieran para el cumplimiento de su objetivo;
10. Asesorar y prestar apoyo técnico a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la
administración, operación y mantenimiento de la infraestructura energética, cuando ellas lo soliciten;
11. Prestar asesoría, conjuntamente con organizaciones internacionales, en materia de mecanismos y esquemas
de participación comunitaria para la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura energética;
12. Presentar al Ministerio de Minas y Energía el presupuesto de los recursos que se requieran para otorgar los
subsidios de ley para las zonas no interconectadas;
13. Realizar y /o garantizar transacciones internacionales de energía con interconexiones de países vecinos para
las Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promoción de las soluciones energéticas de una región,
cuando ésta sea la única solución energética factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema
Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando no implique atención a usuarios finales.
14. Las demás que se le asignen y correspondan a la naturaleza de sus funciones.
Parágrafo.- Para el cumplimiento de estas funciones el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas
para las Zonas no Interconectadas, IPSE, podrá adelantar planes, programas y proyectos en cooperación con entidades
internas y externas de cualquier orden.
CAPÍTULO II
DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
54
ARTÍCULO 6°.- DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN.- La dirección y administración del Instituto de Planificación y
Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estará a cargo del Consejo Directivo y
de un Director General, quien es su representante legal.
ARTÍCULO 7°.- CONSEJO DIRECTIVO.- El Consejo Directivo del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones
Energéticas para las Zonas no Interconectadas IPSE, estará integrado por cinco (5) miembros, así:
1.- El Ministro de Minas y Energía o su delegado, quien lo presidirá.

2 -El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado
3 –El Ministro del Interior y la Justicia o su delegado
4 -El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado
5 -El Director de la Unidad de Planeación Minero Energética -UPME o su delegado.
PARÁGRAFO 1°.- Actuará como Secretario del Consejo Directivo el Secretario General del Instituto, quien será
responsable de la custodia de los Acuerdos expedidos por el Consejo y del levantamiento y custodia de las actas de sus
sesiones.
PARÁGRAFO 2°.- El Director General del Instituto concurrirá a las sesiones del Consejo Directivo con voz pero sin voto.
Así mismo, podrán asistir los funcionarios y demás personas que el Consejo Directivo invite a sus deliberaciones, con
voz pero sin voto.
ARTÍCULO 8.- Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo del Instituto de Planificación y
Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, las siguientes:
55
1. Formular, a propuesta del representante legal, la política general del Instituto, los planes y programas que
conforme a la Ley Orgánica de Planeación y la Ley Orgánica de Presupuesto deben proponerse para su
incorporación a los planes sectoriales y, a través de éstos, al Plan Nacional de Desarrollo.
2. Formular, a propuesta del representante legal, la política de mejoramiento continuo de la entidad, así como los
programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo.
3. Conocer y analizar las evaluaciones semestrales de ejecución presentadas por la administración de la entidad.
4. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura orgánica que consideren pertinentes y adoptar
los estatutos internos de la entidad y cualquier reforma que a ellos se introduzca, de conformidad con lo dispuesto
en sus actos de creación o reestructuración.
5. Reglamentar las condiciones y procedimientos que debe observar el Director General para la Declaración de las
Emergencias Energéticas en las Zonas No Interconectadas.
6. Autorizar al Director General, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia, la contratación de
empréstitos internos y externos con destino al Instituto en desarrollo de su objeto social.
7. Aprobar los criterios de evaluación de proyectos que prepare el Comité Técnico Interinstitucional, como
instrumento para la determinación de los proyectos que deban ser promovidos por el Instituto.
8. Aprobar la determinación de las áreas de actuación de la entidad, los programas a desarrollar en ellas y el
anteproyecto de presupuesto anual del Instituto y las modificaciones presupuéstales.
9. Señalar los criterios generales para la ejecución de los planes, programas, proyectos y recursos del Instituto, para
el cumplimiento del objeto y funciones para el cual fue creado.
10. Estudiar y aprobar el programa anual mensualizado de caja (PAC), de los recursos propios.
11. Aprobar, adoptar y modificar su propio reglamento.
12. Las demás funciones que le señale la ley,
56
ARTÍCULO 9.- REUNIONES.- El Consejo Directivo se reunirá de manera ordinaria una vez al mes y,
extraordinariamente, cuando sea convocado por su Presidente o el Director General del Instituto.
PARÁGRAFO: La convocatoria a las reuniones será realizada por el Secretario General del Instituto, de oficio para las
reuniones ordinarias y, a solicitud escrita y motivada que presenten el Presidente del Consejo Directivo o el Director
General del Instituto, para las reuniones extraordinarias.
ARTÍCULO 10.- DENOMINACIÓN DE LOS ACTOS. Los actos expedidos por el Consejo Directivo del Instituto en
ejercicio de sus funciones se denominarán Acuerdos, deberán llevar la firma del Presidente y del Secretario, se numeraran
en forma sucesiva con indicación del día, mes y año en que se expidan y estarán bajo la custodia del Secretario del
Consejo Directivo.
ARTÍCULO 11.- QUORUM Y VOTACIONES.- Salvo lo que para casos especiales disponga la ley y estos estatutos, el
Consejo Directivo podrá sesionar con la concurrencia de las tres cuartas partes de sus miembros.
Las decisiones se tomarán por la mayoría de los asistentes, a menos que se requiera una mayoría especial o el voto
favorable del Ministro de Minas y Energía.
ARTÍCULO 12.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- Los miembros del Consejo Directivo del Instituto de
Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, están sometidos al
régimen de inhabilidades e incompatibilidades consagrado en la Constitución, la ley y demás normas que les sean
aplicables.
ARTÍCULO 13.- REPRESENTANTE LEGAL.- El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para
las Zonas no Interconectadas - IPSE tendrá un Director General, agente del Presidente de la República, de su libre
nombramiento y remoción, quien será el representante legal de la entidad.
57
ARTÍCULO 14.- FUNCIONES.- Son funciones del Director General del Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE las siguientes:
1. Dirigir, orientar, coordinar, vigilar y ejecutar las funciones que le son asignadas de manera general al Instituto, en
este decreto y en la Ley.
2. Dirigir, coordinar y vigilar la gestión de todas las dependencias del Instituto.
3. Dirigir y orientar la formulación de los planes, programas y proyectos del Instituto, en coordinación con las
entidades encargadas de ejecutar obras y proyectos de desarrollo territorial.
4. Proponer al Consejo Directivo para la aprobación del Gobierno Nacional, la organización interna y la planta de
personal de la entidad.
5. Presentar al Consejo Directivo los proyectos de contratos de gestión o cualquier otro contrato de manejo y
operación de infraestructura energética.
6. Suscribir a nombre del Instituto los contratos relativos a asuntos propios del mismo, de conformidad con la ley y
las normas vigentes.
7. Revisar y aprobar las solicitudes a la Dirección General de Presupuesto en relación con su presupuesto y vigilar
su ejecución.
8. Presentar al Consejo Directivo informes periódicos sobre la gestión general del Instituto y sobre asuntos
específicos.
9. Declarar las emergencias energéticas que se presenten en el área de su competencia.
10. Ejecutar los planes, programas y proyectos elaborados para el cumplimiento de los objetivos del Instituto.
11. Adelantar gestiones y convenios con gobiernos y organismos internacionales, con el fin de obtener cooperación
tecnológica y recursos para el desarrollo energético de las ZNI.
12. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuesto, incluyendo los recursos del crédito público interno y externo
que se contemplen para el Instituto.
13. Crear y organizar con carácter permanente o transitorio grupos internos de trabajo con el fin de atender las
necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, políticas y programas de la entidad.
58
14. Distribuir los cargos de la planta de personal global de acuerdo con la estructura, las necesidades de la
organización y sus planes y programas.
15. Dirigir y coordinar lo relacionado con el control interno disciplinario y con el control interno de la entidad.
16. Las demás que le sean asignadas por la ley y el Consejo Directivo.
ARTÍCULO 15.- DENOMINACION DE LOS ACTOS DEL DIRECTOR GENERAL.- Los actos o decisiones que adopte el
Director General en ejercicio de las funciones administrativas a él asignadas por la Ley, los presentes estatutos y los
Acuerdos del Consejo Directivo se denominarán Resoluciones, las cuales se numerarán sucesivamente con la indicación
del día, mes y año en que se profieran.
Las certificaciones sobre la ejecutoria de los actos administrativos del Director General serán expedidas por el Jefe de la
Oficina Jurídica.
Las resoluciones de Dirección General cuyo fin sea la reglamentación interna de las actividades institucionales, deberán
compilarse para conformar el "Manual de Disposiciones Administrativas", cuya organización y presentación fundamental
será la temática. Dicho manual deberá mantenerse actualizado y dársele oportuna divulgación.
CAPÍTULO III
ORGANIZACIÓN INTERNA
ARTÍCULO 16.- ORGANIZACIÓN INTERNA.- La estructura interna del Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, referida a la denominación y funciones de las
dependencias será determinada por el Gobierno Nacional, con sujeción a las disposiciones legales vigentes y a los
principios y reglas generales contenidas en el artículo 54 de la Ley 489 de 1998 y atendiendo las necesidades de la
entidad, la cual será flexible de tal manera que permita el cumplimiento eficaz y eficiente de sus funciones.
CAPÍTULO IV
RÉGIMEN DE PERSONAL
59
ARTÍCULO 17.- CLASIFICACIÓN DE LOS SERVIDORES.- Para todos los efectos legales, las personas que presten
sus servicios al Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas,
IPSE, tendrán el carácter de empleados públicos y, por lo tanto, estarán sometidos al régimen legal vigente para los
mismos.
ARTÍCULO 18.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO.- Los empleados públicos del Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, están sujetos al régimen disciplinario único previsto en
la Ley 734 de 2002 y demás normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
ARTÍCULO 19.- RÉGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL.- Los empleados públicos vinculados al Instituto de
Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estarán sujetos al
régimen general de salarios y prestaciones sociales que rige para los servidores en la Rama Ejecutiva del poder público
en el orden nacional.
CAPÍTULO V
PATRIMONIO y RENTAS
ARTÍCULO 20.- PATRIMONIO y RENTAS. Los recursos y el patrimonio del Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estarán conformados por los siguientes bienes:
1. Los recursos de la Nación que se le asignen al Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas
para las Zonas no Interconectadas, IPSE.
2. Los aportes, donaciones, bienes, derechos y demás contribuciones que reciba a cualquier titulo.
3. Los recursos de los créditos.
4. Los ingresos provenientes de la venta de sus activos y derechos,
60
5. Los rendimientos financieros de los recursos que se le transfieran a cualquier título, con excepción de los
procedentes del Presupuesto General de la Nación, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgánico de
Presupuesto.
6. Los dividendos que originen sus aportes e inversiones en acciones y sus participaciones en sociedades, en
desarrollo de su objeto social.
PARÁGRAFO.- El patrimonio y los recursos del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE, se destinarán exclusivamente al cumplimiento del objeto y funciones para los
cuales fue creado.
CAPÍTULO VI
CONTROL FISCAL Y CONTROL INTERNO
ARTÍCULO 21.- CONTROL FISCAL.- La gestión del IPSE está sujeta al control fiscal que ejerce la Contraloría General de
la República, conforme a los procedimientos, sistemas y principios establecidos en el artículo 267 de la Constitución Política,
la Ley 42 de 1993 y demás disposiciones que las complementen, adicionen, modifiquen o sustituyan.
ARTÍCULO 22.- CONTROL INTERNO.- El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE, debe contar con un Sistema de Control Interno y diseñar los métodos y procedimientos
necesarios para garantizar que todas las actividades, así como el ejercicio de las funciones a cargo de sus servidores se
ciñan a los artículos 209 y 269 de la Constitución Política, a la Ley 87 de 1993 y demás normas reglamentarias que se
expidan sobre el particular, con sujeción a los criterios de moralidad, eficiencia, eficacia, economía, calidad y oportunidad
de los servicios, celeridad e imparcialidad.
CAPÍTULO VII
RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ACTOS Y CONTRATOS.
ARTÍCULO 23.-RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN.- Los contratos que celebre el Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, se regirán por las normas señaladas para las
61
entidades estatales, conforme a lo previsto en la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás disposiciones
que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
ARTÍCULO 24.- DE LA NATURALEZA DE LOS ACTOS.- Salvo disposición legal en contrario, los actos
administrativos que dicte el IPSE en cumplimiento de sus funciones se rigen por los principios de la función administrativa
y están sujetos al procedimiento gubernativo contemplado en el Código de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 25.-JURISDICCIÓN COACTIVA.- El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para

las Zonas no Interconectadas, IPSE, vía jurisdicción coactiva hará exigibles las acreencias a su favor, conforme con las
normas para el efecto establecidas para las entidades públicas del orden nacional.
CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES VARIAS
ARTÍCULO 26. - CERTIFICACIONES. Las certificaciones sobre el ejercicio del cargo de Director General y miembros del
Consejo Directivo serán expedidas por el Secretario General del Ministerio de Minas y Energía; las de los demás
funcionarios del Instituto serán expedidas por el Director General o por la persona en quien se delegue tal atribución.
ARTÍCULO 27.- VIGENCIA.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedición y requiere para su validez
del concepto previo favorable del Departamento Administrativo de la Función Pública.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dado en Bogotá, D.C., a
PRESIDENTE DEL CONSEJO SECRETARIO DEL CONSEJO
62
7. ESTRUCTURA
Estructura del IPSE
La estructura orgánica propuesta para el Instituto estará constituida por dos áreas misionales, la Subdirección de
Planificación Energética y la Subdirección de Contratos y Seguimiento, y el área de apoyo, con la Secretaría General,
subordinadas todas de la Dirección General.
La estructura fue concebida de manera flexible, poco jerarquizada plana y simple y funcionalmente dinámica, con
racionalidad administrativa y económica, operativa en sus trámites y procedimientos internos, con el propósito de
garantizar la mayor eficiencia y oportunidad en el cumplimiento de la misión y los objetivos institucionales.
La estructura orgánica se encuentra conformada por la Dirección General, dos Subdirecciones, la Secretaria General y
las coordinaciones en cada una de las dependencias misionales como de apoyo, una oficina jurídica, a fin de cumplir con
su objeto social, tal como se observa en el siguiente organigrama:
Estructura IPSE
63
CONSEJO DIRECTIVO
COMITÉ TÉCNICO
INTERINSTITUCIONAL
DIRECTOR GENERAL
OFICINA JURÍDICA
ASESOR 1045-14
-
SUBDIRECCIÓN DE CONTRATOS
SUBDIRECCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL
Y SEGUIMIENTO
PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
Los grupos internos de trabajo que se tienen previstos, conservan una organización matricial para el cumplimiento de los
objetivos y funciones asignadas, velando siempre por la integralidad de los procesos misionales, la aplicación de
perspectivas multidisciplinarias en el desarrollo de las actividades y la colaboración armónica y eficaz entre las diferentes
áreas.
Funciones Generales
64
Las funciones generales que se ha propuesto para el cumplimiento de su objetivo social son las siguientes:
Gobierno Nacional;
65
13. Realizar transacciones de energía para las Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promoción de las
soluciones energéticas de una región, si la zona del proyecto así lo amerita, cuando ésta sea la única solución
66
energética factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional, SIN, siempre y
cuando no implique atención a usuarios finales.
FUNCIONES MISIONALES POR DEPENDENCIA
Dirección General: Las funciones del Director General las siguientes:
4. Proponer al Consejo Directivo, para la aprobación del Gobierno Nacional la estructura interna y la planta de
su ejecución.
específicos.
67
16. Las demás que le sean asignadas por la ley, los estatutos y el Consejo Directivo.
Subdirección de Planificación Energética. Son funciones de esta subdirección las siguientes:
1. Desarrollar las recomendaciones propuestas en las investigaciones, estudios y análisis elaborados por los entes
encargados de la planificación, para promover soluciones a las necesidades energéticas de las regiones que
constituyen las zonas no interconectadas del país. En cumplimiento de esta función, para cada una de las zonas de
su jurisdicción, deberá:
a) Estudiar la situación económica regional, incluyendo análisis de la información primaria y de los recursos
naturales, la situación agropecuaria y agroindustrial.
b) Evaluar técnica, energética y ambientalmente los métodos locales de producción y su potencial de
aprovechamiento energético coherente con los planes regionales.
c) Realizar un estudio de demanda y oferta energética.
d) Evaluar los recursos energéticos disponibles en cada zona, así como las opciones tecnológicas más convenientes
e) Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios a atender.
68
f) Analizar las formas organizativas y experiencias de participación comunitaria, para vincularlas a la gestión
proyectos de la infraestructura energética para las zonas no interconectadas.
3. Adelantar los estudios de análisis e identificación de proyectos de inversión que definan las características de una
solución energética integral que satisfaga las necesidades de las zonas de forma económica, eficiente y auto sostenible;
determinando lo siguiente:
a) El esquema empresarial más conveniente para la prestación del servicio de energía eléctrica en la ZNI.
b) Aprobar el modelo financiero adecuado para la ejecución de los proyectos.
c) La gestión de diversas fuentes de financiación.
d) El fomento de la participación del sector privado en la ejecución y administración de los proyectos.
e) Los mecanismos de organización y participación de la comunidad en la ejecución, operación y
mantenimiento de la infraestructura energética, que garanticen la prestación del servicio de energía de
manera eficiente y auto sostenible.
4. Realizar el seguimiento a los esquemas empresariales que se encuentren constituidos, velando el correcto
funcionamiento de los mismos y verificando los planes y programas que se han propuesto desarrollar.
energética factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando
no implique atención a usuarios finales.
6. Prestar asesoría, conjuntamente con organizaciones internacionales, en materia de mecanismos y esquemas de
participación comunitaria para la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura energética.
69
7. Proponer el Plan de Acción de la entidad, evaluar sus resultados y proponer los ajustes necesarios.
8. Adelantar los procedimientos y mecanismos para recopilar la información primaria de la oferta energética, con miras
a identificar los posibles proyectos de energías renovables, como parte de sus funciones de promoción de soluciones
energéticas.
9. Desarrollar las estrategias y estructuras financieras que garanticen la viabilidad financiera y sostenibilidad de los
esquemas empresariales, de forma tal que se promueva la vinculación de capital privado y/o comunitario, en la
prestación del servicio público de energía.
energética factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando
no implique atención a usuarios finales.
11. Compilar, sistematizar y disponer para facilitar su consulta, los estudios e investigaciones realizadas por el IPSE, así
como el material bibliográfico científico y tecnológico que adquiera relacionado con la misión del IPSE, producido por
universidades y centros de investigación nacionales o extranjeros.
12. Consolidar y administrar el Sistema de Información socio-económica y de estadísticas sobre demanda y generación
de energía en las ZNI o comunidades rurales no abastecidas y velar por el buen manejo y seguridad de la información
sistematizada de la entidad.
13. Viabilizar técnicamente los proyectos que sean presentados al Instituto para ser financiados con recursos del
Presupuesto General de la Nación.
14. Las demás inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas por las normas legales.
ARTÍCULO 15°.- Funciones de la Subdirección de Contratos y Seguimiento. Son funciones de esta subdirección las
siguientes:
70
1. Asesorar al Despacho del Director en todo lo relacionado con la celebración de cualquier tipo de negocios, contratos y
convenios que se requieran para el cumplimiento del objetivo del IPSE
2. Adelantar los trámites necesarios para el perfeccionamiento de los actos civiles, mercantiles y administrativos, que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la entidad.
3. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los activos de generación y distribución, dentro de las zonas no
interconectadas.
4. Apoyar al Ministerio de Minas y Energía en la estructuración y formulación de normas técnicas y de seguridad,

aplicables a las ZNI.
5. Velar por el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad para la prestación del servicio de energía eléctrica y
para las instalaciones eléctricas de toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.
6. Apoyar la prestación del servicio de energía en las zonas con la administración, operación mantenimiento e inversión
de la infraestructura energética de las ZNI, en donde no se encuentren constituidos los esquemas empresariales
7. Apoyar el seguimiento de la ejecución de obras y proyectos de desarrollo territorial que se ejecuten con recursos del
Presupuesto General de la Nación en las ZNI.
8. Asesorar a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la administración, operación y mantenimiento

de la infraestructura energética, cuando ellas lo soliciten.
9. Efectuar el seguimiento y control del cumplimiento de metas de las empresas constituidas, en lo relacionado con
calidad, continuidad y eficiencia en la prestación del servicio.
FUNCIONES DE APOYO POR DEPENDENCIA
71
Secretaría General. Son funciones de la Secretaría General las siguientes:
1. Asesorar al Director en la formulación de políticas, normas y procedimientos para la administración del recurso
humano, físico, económico y financiero de la entidad.
2. Coordinar y programar las actividades de administración de personal, seguridad industrial y relaciones laborales
del personal, de acuerdo con las políticas de la entidad y las normas legales vigentes establecidas sobre la
materia
3. Dirigir los programas de selección, inducción, capacitación y calidad laboral de los empleados de la entidad, en
coordinación con la Escuela de Alto Gobierno, de conformidad con las normas legales vigentes.
4. Coordinar la realización de estudios sobre planta de personal y mantener actualizado el manual específico de
funciones y requisitos de la entidad.
5. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la entidad en todos los niveles.
6. Programar en coordinación con las dependencias competentes los procesos de licitación, contratación,
adquisición, almacenamiento y custodia de bienes y materiales.
7. Proponer y ejecutar las políticas, planes, programas y demás acciones relacionadas con la gestión financiera y
presupuestal de la entidad
8. Elaborar el presupuesto y el programa anual de caja que deba adoptar la entidad.
9. Dirigir la elaboración del plan financiero de fuentes y utilización de recursos en la entidad, efectuar su seguimiento
y proponer los correctivos necesarios
10. Proponer al Director los cambios que se consideren pertinentes para mejorar la gestión presupuestal y financiera
de la entidad.
72
11. Administrar y controlar la adecuada utilización de los recursos físicos de la entidad y garantizar la prestación de los
servicios generales para el correcto funcionamiento de la entidad.
12. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y coordinar la elaboración del programa anual de
compras.
13. Velar por la debida aplicación del Sistema de Desarrollo Administrativo relacionado con las políticas, estrategias,
metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y el manejo de
los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos y financieros de la entidad orientados a fortalecer la capacidad
administrativa y el desempeño institucional de conformidad con las normas legales vigentes.
14. Coordinar la atención oportuna y eficiente de las quejas y reclamos presentados por los ciudadanos en relación
con la misión de la entidad.
15. Velar por el buen manejo y seguridad de la información sistematizada de la entidad.
16. Preparar el plan operativo y los planes indicativos y de gestión.
17. Las demás inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por las normas legales.
Oficina Jurídica. Son funciones de la Oficina Jurídica las siguientes:
1. Conceptuar sobre asuntos que en materia jurídica le sometan las distintas dependencias de la entidad.
2. Asesorar al Director y a las demás dependencias de la entidad en la interpretación de las normas constitucionales
y legales y en los asuntos de carácter jurídico de la entidad.
3. Resolver las consultas formuladas por los organismos públicos y privados, así como los usuarios y particulares, de
conformidad con las normas que rigen los servicios y funciones de la entidad.
73
4. Representar jurídicamente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que esta promueva.
5. Elaborar y presentar al Director proyectos e iniciativas legales relacionados con la misión institucional de la
entidad.
6. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los actos administrativos que deba expedir o proponer la entidad y sean
sometidos a su consideración.
7. Recopilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina relacionados con la actividad de la
entidad y velar por su difusión y actualización.
8. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurídico requiera la entidad.
9. Desempeñar las funciones que le sean delegadas por el Director y las que le señale la ley o el reglamento y
tengan relación con su naturaleza.
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PROPUESTA
Propuesta de Decreto de Estructura

DECRETO NÚMERO DE
Por el cual se reestructura el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas - IPSE
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de sus facultades que le confiere el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política y, de conformidad
con lo previsto en el Artículo 54 de la Ley 489 de 1998.
CONSIDERANDO:
Que mediante acta No. 01 del 15 de enero de 2004, el Consejo Directivo decidió someter a la aprobación del Gobierno
Nacional la modificación de la estructura del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas , IPSE.
DECRETA
Capítulo I
Disposiciones Generales
ARTÍCULO 1°.- Denominación. A partir de la vigencia del presente decreto el Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas – IPSE se denominará Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las
75
Zonas no Interconectadas – IPSE y tendrá la estructura y las funciones que más adelante se determinan, sin perjuicio de
aquellas establecidas en las disposiciones legales vigentes.
ARTÍCULO 2°.- Naturaleza Jurídica. El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas
no Interconectadas, IPSE, será un Establecimiento Público del Orden Nacional, adscrito al Ministerio de Minas y
Energía, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa.
ARTÍCULO 3°.- Domicilio y Jurisdicción. El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE, tendrá como sede principal la ciudad de Bogotá, D.C. y su ámbito de jurisdicción serán
las zonas no interconectadas del territorio nacional.
ARTÍCULO 4°.- Objeto. El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, tendrá por objeto identificar, promover, fomentar, desarrollar e implementar soluciones
energéticas mediante esquemas empresariales eficientes, viables financieramente y sostenibles en el largo plazo,
procurando la satisfacción de las necesidades energéticas de las Zonas no Interconectadas, ZNI, apoyando
técnicamente a las entidades competentes.
ARTÍCULO 5°.- Funciones. Para el cumplimiento de su objetivo el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones
Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, ejercerá las siguientes funciones generales:
76
Gobierno Nacional;
77
13. Realizar y /o garantizar transacciones internacionales de energía con interconexiones de países vecinos para
las Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promoción de las soluciones energéticas de una región,
cuando ésta sea la única solución energética factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema
Interconectado Nacional, SIN, siempre y cuando no implique atención a usuarios finales.
ARTÍCULO 6°.- Dirección y Administración. La dirección y administración del Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estará a cargo del Consejo Directivo y del Director
General. La representación legal estará en cabeza del Director General, quien será agente del Presidente de la
República, de su libre nombramiento y remoción.
ARTÍCULO 7°.- Recursos. El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, contará con los siguientes recursos:
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a) Los recursos de la Nación que se le asignen al Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE;
b) Los aportes, donaciones y demás contribuciones que reciba;
c) Los recursos de créditos;
d) Los ingresos provenientes de la venta de sus activos y derechos;
e) Los rendimientos financieros de los recursos que se le transfieran a cualquier título, con excepción de los procedentes
del Presupuesto General de la Nación, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgánico de Presupuesto;
f) Los dividendos que originen sus aportes e inversiones en acciones y sus participaciones en sociedades en desarrollo
de su objeto social.
PARÁGRAFO.- El Ministerio de Hacienda y Crédito Público desarrollará las acciones pertinentes y necesarias para
extinguir las obligaciones que a la fecha tenga el IPSE con la Nación a fin de realizar el saneamiento financiero.
ARTÍCULO 8.- Estructura. El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no
Interconectadas, IPSE, tendrá la siguiente estructura:
1. Consejo Directivo.
2. Despacho del Director.
2.1. Oficina Jurídica.
3. Secretaría General.
4. Subdirección de Planificación Energética.
5. Subdirección de Contratos y Seguimiento.
6. Organos de Asesoría y Coordinación
6.1. Comisión de Personal
6.2. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
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ARTÍCULO 9°.- Integración del Consejo Directivo. El Consejo Directivo del Instituto de Planificación y Promoción de
Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, estará integrado por cinco (5) miembros, así:
El Ministro de Minas y Energía, o su delegado, quien lo presidirá.

El Ministro de Hacienda y Crédito Público, o su delegado.
El Ministro del Interior y de Justicia, o su delegado.
El Director del Departamento Nacional de Planeación, o su delegado.
El Director de la Unidad de Planeación Minero Energética - UPME, o su delegado
PARÁGRAFO 1°.- Actuará como Secretario del Consejo Directivo el Secretario General del Instituto, quien será
responsable de la custodia de los Acuerdos expedidos por el Consejo y del levantamiento y custodia de las actas de sus
sesiones.
PARÁGRAFO 2°.- El Director General del Instituto concurrirá a las sesiones del Consejo Directivo con voz pero sin voto.
Así mismo, podrán asistir los funcionarios y demás personas que el Consejo Directivo invite a sus deliberaciones, con
voz pero sin voto.
Capítulo II
Dependencias y Funciones
ARTÍCULO 10°.- Funciones del Consejo Directivo. Son funciones del Consejo Directivo del Instituto de Planificación y
Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, las siguientes:
1. Formular, a propuesta del representante legal, la política general del Instituto, los planes y programas que
conforme a la Ley Orgánica de Planeación y la Ley Orgánica de Presupuesto deben proponerse para su
incorporación a los planes sectoriales y, a través de éstos, al Plan Nacional de Desarrollo.
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2. Formular, a propuesta del representante legal, la política de mejoramiento continuo de la entidad, así como los
programas orientados a garantizar el desarrollo administrativo.
3. Conocer y analizar las evaluaciones semestrales de ejecución presentadas por la administración de la entidad.
4. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones de la estructura orgánica que consideren pertinentes y adoptar
los estatutos internos de la entidad y cualquier reforma que a ellos se introduzca, de conformidad con lo dispuesto
en sus actos de creación o reestructuración.
5. Reglamentar las condiciones y procedimientos que debe observar el Director General para la Declaración de las
Emergencias Energéticas en las Zonas No Interconectadas.
6. Autorizar al Director General, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia, la contratación de
empréstitos internos y externos con destino al Instituto en desarrollo de su objeto social.
7. Aprobar los criterios de evaluación de proyectos que prepare el Comité Técnico Interinstitucional, como
instrumento para la determinación de los proyectos que deban ser promovidos por el Instituto.
8. Aprobar la determinación de las áreas de actuación de la entidad, los programas a desarrollar en ellas y el
anteproyecto de presupuesto anual del Instituto y las modificaciones presupuéstales.
9. Señalar los criterios generales para la ejecución de los planes, programas, proyectos y recursos del Instituto, para
el cumplimiento del objeto y funciones para el cual fue creado.
10. Estudiar y aprobar el programa anual mensualizado de caja (PAC), de los recursos propios.
11. Aprobar, adoptar y modificar su propio reglamento.
12. Las demás funciones que le señale la ley,
ARTÍCULO 11°.- Funciones del Director General. Son funciones del Director General las siguientes:
81
4. Proponer al Consejo Directivo para la aprobación del Gobierno Nacional la estructura interna y la planta de
su ejecución.
específicos.
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16. Las demás que le sean asignadas por la ley, los estatutos y el Consejo Directivo.
ARTÍCULO 12°.- Funciones de la Oficina Jurídica. Son funciones de la Oficina Jurídica las siguientes:
1. Conceptuar sobre asuntos que en materia jurídica le sometan las distintas dependencias de la entidad.
2. Asesorar al Director y a las demás dependencias de la entidad en la interpretación de las normas constitucionales y
legales y en los asuntos de carácter jurídico de la entidad.
3. Resolver las consultas formuladas por los organismos públicos y privados, así como los usuarios y particulares, de
conformidad con las normas que rigen los servicios y funciones de la entidad.
4. Representar jurídicamente a la entidad en los procesos que se instauren en su contra o que esta promueva.
5. Elaborar y presentar al Director proyectos e iniciativas legales relacionados con la misión institucional de la entidad.
6. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los actos administrativos que deba expedir o proponer la entidad y sean
sometidos a su consideración.
7. Recopilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina relacionados con la actividad de la entidad
y velar por su difusión y actualización.
8. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurídico requiera la entidad.
9. Desempeñar las funciones que le sean delegadas por el Director y las que le señale la ley o el reglamento y tengan
relación con su naturaleza.
ARTÍCULO 13°.- Funciones de la Secretaría General. Son funciones de la Secretaría General las siguientes:
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1. Asesorar al Director en la formulación de políticas, normas y procedimientos para la administración del recurso
humano, físico, económico y financiero de la entidad.
2. Coordinar y programar las actividades de administración de personal, seguridad industrial y relaciones laborales del
personal, de acuerdo con las políticas de la entidad y las normas legales vigentes establecidas sobre la materia
3. Dirigir los programas de selección, inducción, capacitación y calidad laboral de los empleados de la entidad, en
coordinación con la Escuela de Alto Gobierno, de conformidad con las normas legales vigentes.
4. Coordinar la realización de estudios sobre planta de personal y mantener actualizado el manual específico de
funciones y requisitos de la entidad.
5. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la entidad en todos los niveles.
6. Programar en coordinación con las dependencias competentes los procesos de licitación, contratación, adquisición,
almacenamiento y custodia de bienes y materiales.
7. Proponer y ejecutar las políticas, planes, programas y demás acciones relacionadas con la gestión financiera y
presupuestal de la entidad
8. Elaborar el presupuesto y el programa anual de caja que deba adoptar la entidad.
9. Dirigir la elaboración del plan financiero de fuentes y utilización de recursos en la entidad, efectuar su seguimiento y
proponer los correctivos necesarios
10. Proponer al Director los cambios que se consideren pertinentes para mejorar la gestión presupuestal y financiera de
la entidad.
11. Administrar y controlar la adecuada utilización de los recursos físicos de la entidad y garantizar la prestación de los
servicios generales para el correcto funcionamiento de la entidad.
84
12. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y coordinar la elaboración del programa anual de
compras.
13. Velar por la debida aplicación del Sistema de Desarrollo Administrativo relacionado con las políticas, estrategias,
metodologías, técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y el manejo de los
recursos humanos, técnicos, materiales, físicos y financieros de la entidad orientados a fortalecer la capacidad
administrativa y el desempeño institucional de conformidad con las normas legales vigentes.
14. Coordinar la atención oportuna y eficiente de las quejas y reclamos presentados por los ciudadanos en relación con la
misión de la entidad.
15. Velar por el buen manejo y seguridad de la información sistematizada de la entidad.
16. Preparar el plan operativo y los planes indicativos y de gestión
17. Las demás inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por las normas legales.
ARTÍCULO 14°.- Funciones de la Subdirección de Planificación Energética. Son funciones de esta subdirección las
siguientes:
1. Desarrollar las recomendaciones propuestas en las investigaciones, estudios y análisis elaborados por los entes
encargados de la planificación, para promover soluciones a las necesidades energéticas de las regiones que
constituyen las zonas no interconectadas del país. En cumplimiento de esta función, para cada una de las zonas de
su jurisdicción, deberá:
a) Estudiar la situación económica regional, incluyendo análisis de la información primaria y de los recursos
naturales, la situación agropecuaria y agroindustrial.
b) Evaluar técnica, energética y ambientalmente los métodos locales de producción y su potencial de
aprovechamiento energético coherente con los planes regionales.
c) Realizar un estudio de demanda y oferta energética.
85
d) Evaluar los recursos energéticos disponibles en cada zona, así como las opciones tecnológicas más convenientes
e) Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios a atender.
f) Analizar las formas organizativas y experiencias de participación comunitaria, para vincularlas a la gestión
proyectos de la infraestructura energética para las zonas no interconectadas.
3. Adelantar los estudios de análisis e identificación de proyectos de inversión que definan las características de una
solución energética integral que satisfaga las necesidades de las zonas de forma económica, eficiente y auto sostenible;
determinando lo siguiente:
a) El esquema empresarial más conveniente para la prestación del servicio de energía eléctrica en la ZNI.
b) Aprobar el modelo financiero adecuado para la ejecución de los proyectos.
c) La gestión de diversas fuentes de financiación.
d) El fomento de la participación del sector privado en la ejecución y administración de los proyectos.
e) Los mecanismos de organización y participación de la comunidad en la ejecución, operación y
mantenimiento de la infraestructura energética, que garanticen la prestación del servicio de energía de
manera eficiente y auto sostenible.
4.Realizar el seguimiento a los esquemas empresariales que se encuentren constitutitos, velando el correcto
funcionamiento de los mismos y verificando los planes y programas que se han propuesto desarrollar.
5. Prestar asesoría, conjuntamente con organizaciones internacionales, en materia de mecanismos y esquemas de
participación comunitaria para la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura energética.
6. Proponer el Plan de Acción de la entidad, evaluar sus resultados y proponer los ajustes necesarios.
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7. Adelantar los procedimientos y mecanismos para recopilar la información primaria de la oferta energética, con miras
a identificar los posibles proyectos de energías renovables, como parte de sus funciones de promoción de soluciones
energéticas.
8. Desarrollar las estrategias y estructuras financieras que garanticen la viabilidad financiera y sostenibilidad de los
esquemas empresariales, de forma tal que se promueva la vinculación de capital privado y/o comunitario, en la
prestación del servicio público de energía.
9. Realizar y /o garantizar transacciones internacionales de energía con interconexiones de países vecinos para las
Zonas no Interconectadas, ZNI, como parte de la promoción de las soluciones energéticas de una región, cuando ésta
sea la única solución energética factible y no sea viable o conveniente conectar al Sistema Interconectado Nacional,
SIN, siempre y cuando no implique atención a usuarios finales.
10. Consolidar y administrar el Sistema de Información socio-económica y de estadísticas sobre demanda y generación
de energía en las ZNI o comunidades rurales no abastecidas y velar por el buen manejo y seguridad de la información
sistematizada de la entidad.
11. Viabilizar técnicamente los proyectos que sean presentados al Instituto para ser financiados con recursos del
Presupuesto General de la Nación.
12. Las demás inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas por las normas legales.
ARTÍCULO 15°.- Funciones de la Subdirección de Contratos y Seguimiento. Son funciones de esta subdirección las
siguientes:
1. Asesorar al Despacho del Director en todo lo relacionado con la celebración de cualquier tipo de negocios, contratos y
convenios que se requieran para el cumplimiento del objetivo del IPSE
2. Adelantar los trámites necesarios para el perfeccionamiento de los actos civiles, mercantiles y administrativos, que se
requieran para el cumplimiento del objeto de la entidad.
87
3. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los activos de generación y distribución, dentro de las zonas no
interconectadas.
4. Apoyar al Ministerio de Minas y Energía en la estructuración y formulación de normas técnicas y de seguridad,

aplicables a las ZNI.
5. Velar por el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad para la prestación del servicio de energía eléctrica y
para las instalaciones eléctricas de toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.
6. Apoyar la prestación del servicio de energía en las zonas con la administración, operación mantenimiento e inversión
de la infraestructura energética de las ZNI, en donde no se encuentren constituidos los esquemas empresariales
7. Apoyar el seguimiento de la ejecución de obras y proyectos de desarrollo territorial que se ejecuten con recursos del
Presupuesto General de la Nación en las ZNI.
8. Asesorar a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la administración, operación y mantenimiento

de la infraestructura energética, cuando ellas lo soliciten.
9. Efectuar el seguimiento y control del cumplimiento de metas de las empresas constituidas, en lo relacionado con
calidad, continuidad y eficiencia en la prestación del servicio.
Artículo 16. Organos de asesoría y coordinación. El Director podrá conformar mediante acto administrativo, los
órganos de asesoría y coordinación que considere necesarios.
El Instituto contará con la Comisión de Personal y con el Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno, cuya
composición y funciones se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
Capítulo III
88
Disposiciones Varias
ARTÍCULO 17°.- Actividades Transitorias. Para efectos de culminar el proceso de transformación del Instituto
Colombiano de Energía Eléctrica, ICEL, en Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas, IPSE, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 1140 de 1999 y demás que lo modifican, el Instituto adelantará las
siguientes actividades:
1. Enajenación de los activos del IPSE que posee en el Sistema Interconectado Nacional - SIN, antiguo ICEL,
condicionado a la capitalización de estos activos, la cual se realizará antes del 31 de diciembre de 2004. Estos
activos podrán ser capitalizados en las empresas de servicios públicos, y una vez capitalizados, el Instituto podrá
entregar a la Nación las acciones en dación de pago.
2. Entrega de los activos en infraestructura energética, perteneciente a las Zonas no Interconectadas - ZNI, de
propiedad del IPSE, bajo el esquema resultante más conveniente antes del 31 de Diciembre de 2006.
3. Apoyar la prestación del servicio público de energía con la administración, operación y mantenimiento de
infraestructura energética de las ZNI, en zonas en donde no se hayan constituido esquemas empresariales para dicha
prestación, previa evaluación y aprobación por parte de un Comité Técnico Interinstitucional, conformado por
profesionales técnicos designados por el Ministerio de Minas y Energía, el Departamento Nacional de Planeación y la
Unidad de Planeación Minero Energética, UPME. La presidencia del Comité será rotativa y la Secretaría Técnica la
ejercerá el IPSE.
PARÁGRAFO: Una vez concluido el período transitorio, el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones
Energéticas para las Zonas no Interconectadas, IPSE, no podrá tener dentro de sus activos estructuras energéticas de
generación, transmisión y/o distribución.
ARTÍCULO 18°.- Comités. El Director General del IPSE podrá organizar en cualquier tiempo los comités, comisiones o
grupos internos de trabajo que se requieran para el desarrollo de los objetivos, planes y programas de la Entidad a su
cargo.
89
ARTÍCULO 19°.- Adopción de la Nueva Planta. De conformidad con la reorganización ordenada por el presente
decreto, se adoptará la nueva planta de personal del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas
para las Zonas no Interconectadas, IPSE.
ARTÍCULO 20°.- Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación, modifica y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias, en especial, los Decretos 1140 y 2706 de 1999.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C. a
LUIS ERNESTO MEJÍA CASTRO
Ministro de Minas y Energía
ALBERTO CARRASQUILLA
Ministro de Hacienda y Crédito Público
FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

Director del Departamento Administrativo de la Función Pública.
90
8. PLANTA DE PERSONAL
La planta establecida en el Decreto 2707 del 30 de diciembre de 1999 que, como se observa en cuadro No 9, contaba
con 92 cargos, 16 de los cuales quedaron previstos como planta transitoria en el artículo tercero.
La Planta Transitoria obedeció a la necesidad de nombrar a los funcionarios amparados por fuero sindical en el momento
de la transformación del ICEL en IPSE. En el mismo decreto se prevé que dichos cargos transitorios se suprimen una
vez la autoridad competente ordene el levantamiento de fuero del funcionario.
Durante el período comprendido entre 1999 (creación del IPSE) y agosto de 2002 la planta transitoria se ha modificado;
en la actualidad solo existen cinco (5) funcionarios. Esto se explica de la siguiente forma:
• Seis (6) funcionarios fueron retirados de la Entidad por diversos motivos, renuncia voluntaria y pérdida del fuero
sindical que ostentaban según la ley.
• Cinco (5) funcionarios fueron incorporados a la planta global del Instituto a cargos que se encontraban vacantes en su
momento, con lo cual su condición de transitoriedad y fuero sindical se extinguieron.
Actualmente hay setenta y seis (76) funcionarios de planta en la Dirección y en la Planta Global y diez (10) funcionarios
en la Planta Transitoria, que se describen en el cuadro N° 10.
Cuadro N° 9
Planta de Personal
91
DESPACHO DEL DIRECTOR
Número
Denominación del empleo Código Grado
de cargos
Uno (1) Director General de entidad descentralizada 15 22
Uno (1) Asesor 1020 14
Cinco (5) Asesor 1020 12
Dos (2) Secretario Ejecutivo 5040 23
Uno (1) Conductor Mecánico 5310 17
PLANTA GLOBAL
Número
de cargos
Uno (1) Secretario General de entidad descentralizada 37 20
Dos (2) Subdirector General de entidad descentralizada 150 20
Uno (1) Jefe de Oficina Asesora 1045 14
Cuatro (4) Asesor 1020 9
Cuatro (4) Profesional Especializado 3010 23
Seis (6) Profesional Especializado 3010 22
Dos (2) Profesional Especializado 3010 21
Tres (3) Profesional Especializado 3010 19
Once (11) Profesional Especializado 3010 18
Cinco (5) Profesional Especializado 3010 17
Cinco (5) Profesional Especializado 3010 16
Uno (1) Profesional Especializado 3010 15
Cinco (5) Profesional Universitario 3020 13
Uno (1) Técnico Administrativo 4065 18
Tres (3) Técnico Administrativo 4065 17
92
Dos (2) Técnico Administrativo 4065 15
Cinco (5) Secretario Ejecutivo 5040 23
Dos (2) Conductor Mecánico 5310 17
PLANTA TRANSITORIA
Número
de cargos
Cuatro (4) Profesional Especializado 3010 17
Dos (2) Técnico Administrativo 4065 18
Tres (3) Técnico Administrativo 4065 16
Dos (2) Secretario Ejecutivo 5040 23
Uno (1) Secretario Ejecutivo 5040 17
Cuadro N° 10
INSTITUTO DE PLANIFICACION Y PROMOCION DE SOLUCIONES ENERGETICAS IPSE

RELACION PLANTA PERSONAL
93
MES DE AGOSTO DE 2002
MENSUAL
SALARIO TOTAL
No. DE SALARIO
CARGO GRADO BÁSICO (INCLUYE
CARGOS PRESTACIONES ANUAL
MENSUAL SOCIALES, EPS
Y PENSION)
MISIONALES
DIRECCIÓN GENERAL
Director General 22 1 4,172,597 8,919,306 107,031,672
Secretaria Ejecutiva 23 2 935,634 2,720,006 32,640,072
Conductor Mecánico 17 1 703,542 1,033,515 12,402,180
SUBDIRECCIÓN PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
Subdirector 20 1 3,714,119 7,939,267 95,271,204
Asesor 12 2 3,178,970 9,241,668 110,900,016
Profesional Especializado 23 2 2,632,106 7,651,866 91,822,392
Profesional Universitario 13 1 1,289,945 1,875,017 22,500,204
SUBDIRECCIÓN CONCESIONES Y CONTRATOS
Subdirector 20 1 3,714,119 7,939,267 95,271,204
Asesor 9 1 2,757,576 4,087,208 49,046,496
94
MENSUAL
SALARIO TOTAL
No. DE SALARIO
Y PENSION)

Técnico Administrativo 18 1 1,250,722 1,818,004 21,816,048
OFICINA JURÍDICA
Asesor 14 1 3,686,839 5,359,054 64,308,648
CONTROL INTERNO
Asesor 12 1 3,178,970 4,620,834 55,450,008
TOTAL MISION 46 69,131,358 145,224,257 1,742,691,084
APOYO
SECRETARIA
GENERAL
Secretario General 20 1 3,714,119 7,939,267 95,271,204
95
MENSUAL
SALARIO TOTAL
No. DE SALARIO
Y PENSION)

RECURSOS FINANCIEROS
Asesor 12 1 3,178,970 4,620,834 55,450,008
Asesor 9 1 2,757,576 4,087,208 49,046,496
Técnico Administrativo 15 2 935,634 2,720,006 32,640,072
RECURSOS FÍSICOS
Asesor 12 1 3,178,970 4,620,834 55,450,008
Secretario Ejecutivo 17 1 703,542 1,033,515 12,402,180
Conductor Mecánico 17 2 703,542 2,067,030 24,804,360
TALENTO HUMANO
Asesor 9 1 2,757,576 4,087,208 49,046,496
96
MENSUAL
SALARIO TOTAL
No. DE SALARIO
Y PENSION)

ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS
ACTIVOS ZONAS INTERCONECTADAS
Asesor 14 1 3,686,839 5,359,054 64,308,648

TOTAL APOYO 40 47,343,965 98,009,346 980,664,756
El cuadro N° 11 refleja una distribución de tal forma que aparecen 46 cargos misionales y 40 de apoyo, situación que
cambiará notablemente, debido a que el instituto cumplirá con uno de los indicadores trazados según el modelo
financiero del DNP, que corresponde a la conformación de la proporción 70% misional y 30% de apoyo, representados
en 47 cargos misionales y 20 de apoyo respectivamente.
Cuadro N° 11
Cargos con prima técnica y antiguedad
97
VALOR VALOR
CARGO CÓDIGO GRADO MES ANUAL
DIRECTOR GENERAL 15 22 2,086,299 25,035,582
SUBDIRECTOR GENERAL PLANEACION 150 20 1,857,060 22,284,714
SUBDIRECTOR GENERAL CONTRATACION 150 20 1,857,060 22,284,714
SECRETARIO GENERAL 37 20 1,857,060 22,284,714
TOTAL 7,657,477 91,889,724
CARGOS CON PRIMA DE COORDINACION E INCREMENTO POR ANTIGÜEDAD
VALOR VALOR
CARGO CÓDIGO GRADO MES ANUAL
PROFESIONAL ESPECIALIZADO – COORDINACION 3010 17 154,554 1,854,644
PROFESIONAL ESPECIALIZADO – ANTIGÜEDAD 3010 19 333,052 3,996,624
TOTAL 487,606 5,851,268
8.1 Estudio de Cargas de Trabajo
Del estudio de las cargas de trabajo y el análisis de funciones la planta propuesta da como resultado 67 cargos en planta
global, 5 cargos en planta transitoria y 7 cargos de reten social.
El personal de planta se ha definido acorde con los procesos internos y externos de la organización, distribuidos en
cuatro directivos, ocho asesores, cuarenta y nueve profesionales especializados y trece cargos administrativos. La carga
laboral según los resultados arrojados de la metodología del Departamento Administrativo de la función Pública fue de
10.759 horas–mes, que representa unas labores básicas de 67 funcionarios, como se observa en el anexo 3.
Cumplimiento de metas del Programa de Renovación del Estado
El objetivo de cumplir con los dos (2) indicadores básicos, el primero del Departamento Administrativo de la Función
Pública, en lograr la participación misional de un 70% respecto a la de apoyo en un 30%. El segundo indicador de
98
cumplimiento propuesto por el Gobierno Nacional (DNP – Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Ministerio de Minas
y Energía), es la reducción del 20% en costos o el número de cargos en la planta incluyendo contratos, quedando así:
Sesenta y siete (67) funcionarios en Planta Global, cinco (5) en la planta transitoria, siete en reten social (7), de los
sesenta y siete (67) quedarían distribuidos: 47 funcionarios en el área misional, que representa un 70%; y, 20
funcionarios en apoyo, con una participación del 30 %.
La reducción mensual neta es de 60.7 Millones de pesos – mes, que corresponde a un ahorro entre planta y
contratos del 20.34 %, tal como se observa en el cuadro N° 12.
Cuadro N° 12
ANALISIS DE PLANTA ACTUAL y PROPUESTA

Tipo de Planta
2707/99 Propuesta
Costo Costo
Cantidad (miles $) Mes Cantidad (miles $) Mes
Planta Global 76 227,121 67 212,189
Plan Protección
Social
Total 86 242,130 67 212,189
Ahorros 19 $ 29,941
Porcentaje 22.09 12.37
Cuadro N° 13
ANÁLISIS CONTRATOS ACTUALES Y PROPUESTOS
99
Costo Costo
Detalle (miles $) (miles $)
Cantidad Cantidad
Contratos 24 56,871 4 16,000
Total 24 56,871 4 16,000
Ahorros 20 $ 40,871
Porcentaje 83.33 71.87
Cuadro N° 14
PLAN DE PROTECCIÓN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA
Tipo de Planta Planta de Personal
Costo
Cantidad (miles $) Mes
Plan Protección
Social 7 118,920
Total 12 199,884
• Los cuatro (4) contratos que se proponen obedecen a necesidades puntuales hoy, como son la recuperación de
cartera, la vigilancia de los procesos de levantamiento de fuero sindical, de los procesos penales que lleva la entidad
contra ex - funcionarios de la institución, y el apoyo en mantenimiento de los equipos de cómputo.
• El cuadro N° 15 se permite clarificar que la planta de personal del Instituto en principio quedaría conformada por un
total de 67 funcionarios, cinco (5) de planta transitoria y 7 del Plan de Protección Social PPS, es decir finalmente
proyectado a 2006 solo queda con 67 funcionarios de planta y los 4 contratos.
Cuadro N° 15
PLANTA DE PERSONAL
100
PLANTA DE PLANTA DE
TIPO DE PLANTA PERSONAL PERSONAL
2707 / 99
07 AGO.02 PROPUESTA
PLANTA GLOBAL 76 67
PLANTA TRANSITORIA 10 5
PLAN DE PROTECCION SOCIAL. 7
CONTRATOS 24 4
Plan de Protección Social
Según lo establecido en la Ley 790 de 2002 y el Decreto Reglamentario 190 de 2003, siete funcionarios cumplen con los
requisitos señalados para acceder al PPS. De los cuales dos de ellos presentan la condición de fuero sindical. Los 5
restantes están en proceso y próximos al reconocimiento pensional. Se explica en el cuadro N° 16.
Cuadro N° 16
PROTECCIÓN SOCIAL
FUERO RETEN
CARGO GRADO FUNCIONARIO OBSERVACION
SINDICAL SOCIAL
MISIONAL
SUBDIRECCION DE PLANIFICACION ENERGETICA
Profesional Esp. 19
Eduardo Aparicio Ahogado Lara 1 1 2004 - PENSION
Profesional Esp. 17 Luis Emigdio Quesada Martínez 1
SUBDIRECCION DE CONCESIONES Y CONTRATOS

Técnico Adtivo 18 Jairo Rufo Pinto Gutierrez 1
Profesionla Esp. 21 Marina Rodríguez Ortiz 1 2006 - PENSION
101
FUERO RETEN
CARGO GRADO FUNCIONARIO OBSERVACION
SINDICAL SOCIAL
OFICINA JURIDICA
Profesional Esp. 17 Alejandro Cifuentes Garcia 1 2006- PENSION
TOTAL MISIONAL 3 3
APOYO
SECRETARIA GENERAL
Secretaria Ejec. 23 Nohra Ospina de Espinosa 1 2005 - PENSION
RECURSOS FINANCIEROS
Fanny Carmenza Rojas
Técnico Adtivo 17 Olivera 1
Profesional Univ. 13 Guillermo Aguilera Zamudio 1 2006- PENSION
Técnico Adtivo 16 José Hernan Mejia Castrillon 1 2004- PENSION
RECURSOS FÍSICOS
Secretario Ejec. 17 José Aristóbulo Pérez 1 1 2004 - PENSIÓN

TOTAL APOYO 2 4
TOTAL MISIONAL + APOYO 5 7
Plan de contingencia
Para proteger y conservar la memoria institucional, el IPSE ha iniciado el proceso de copia magnética de todos archivos
bajo la responsabilidad del Subdirector de Planificación.
102
Se debe aclarar que esta actividad es reciente, debido a que hace seis meses se inicio la reposición de los equipos de
computo, labor que fue necesaria para la recopilación de la información en medio magnético, antes de hacer
reconversión tecnológica.
Se presenta a continuación los resultados para el IPSE, del modelo de resumen financiero suministrado por el
Departamento Nacional de Planeación y que se aplica a todas las entidades del Estado para unificar los resultados
generales
103
Propuesta de Decreto de Planta.
DECRETO NÚMERO DE
Por la cual se adopta la planta de personal del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las
Zonas no Interconectadas, IPSE.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de las facultades que le confiere el Artículo 189, numeral 14 de la Constitución Política, y,
CONSIDERANDO:
• Que en el Programa de Renovación de la Administración Pública: Hacia un Estado Comunitario, como prioridad
gubernamental, tiene como objetivos la prevalencia del interés general y de las necesidades del servicio, la
reestructuración y fortalecimiento de las entidades de la Rama Ejecutiva, con miras a una mayor eficiencia,
mejoramiento de la provisión de bienes y servicios públicos, la reducción del gasto de funcionamiento.
• Que el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas IPSE presentó al Departamento

Administrativo de la Función Pública los estudios de que tratan el artículo 41 de la Ley 443 de 1998 y los artículos 148
y 155 del Decreto 1572 de 1998 modificado por el Decreto 2505 de 1998.
• Que para los fines de este Decreto, la Dirección General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, otorgó certificado de viabilidad presupuestal.
104
• Que el Consejo Directivo del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas, IPSE, mediante acta
001 de enero 15 de 2004, decidió someter a la aprobación del Gobierno Nacional la modificación de la planta de
personal.
DECRETA
ARTÍCULO 1°.- Crease la planta de personal del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para
las Zonas no Interconectadas, IPSE, tal como se establece en el siguiente cuadro:
PLANTA DE PERSONAL PROPUESTA
N° CARGOS DENOMINACION CODIGO GRADO

DIRECCIÓN
UNO (1) Director General de Entidad Descentralizada 0015 22
UNO (1) Asesor 1020 14
UNO (1) Asesor 1020 12
UNO (1) Profesional Especializado 3010 18
UNO (1) Secretario Ejecutivo 5040 23
UNO (1) Conductor Mecánico 5310 17
PLANTA GLOBAL
UNO(1) Secretario General de Entidad Descentralizada 0037 20
DOS(2) Subdirector Técnico 0150 20
UNO(1) Asesor 1045 14
DOS(2) Asesor 1020 14
TRES(3) Asesor 1020 12
DOS(2) Profesional Especializado 3010 24
CUATRO (4) Profesional Especializado 3010 23
105
SEIS(6) Profesional Especializado 3010 22
UNO(1) Profesional Especializado 3010 21
DOS(2) Profesional Especializado 3010 19
ONCE(11) Profesional Especializado 3010 18
NUEVE(9) Profesional Especializado 3010 17
TRES(3) Profesional Especializado 3010 16
DOS(2) Profesional Universitario 3020 13
DOS(2) Técnico Administrativo 4065 18
UNO(1) Técnico Administrativo 4065 17
CUATRO(4) Secretario Ejecutivo 5040 23
PLANTA TRANSITORIA
N° CARGOS DENOMINACIÓN CODIGO GRADO

UNO(1) Secretario Ejecutivo 5040 17
RETEN SOCIAL
N° CARGOS DENOMINACIÓN CODIGO GRADO
UNO (1) Profesional Universitario 3020 13
106
ARTICULO 2°.- Los empleados públicos de carrera administrativa a quienes se les suprime el cargo como consecuencia
de lo dispuesto en el artículo 1° del presente Decreto, podrán optar entre ser indemnizados o ser incorporados a empleos
de carrera equivalentes, conforme a lo consagrado en la Ley 443 de 1998 y demás disposiciones que la reglamenten,
modifiquen o adicionen.
ARTICULO 3°. – El Director General distribuirá los cargos de la planta global según sea el caso a que refiere el artículo
2° de presente decreto, mediante acto administrativo y ubicará el personal teniendo en cuenta la organización interna, las
necesidades del servicio, los planes y programas de la entidad.
ARTICULO 4°.- La incorporación de los funcionarios a la nueva planta de personal que se adopta en el presente decreto,
se hará conforme a las disposiciones legales vigentes sobre la materia, dentro de los siguientes treinta (30) días
calendario contados a partir de la fecha de su publicación.
ARTICULO 5°.- Los cargos de carrera vacantes de la planta de personal se proveerán de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 2° del Decreto 1572 de 1998 modificado por el Decreto 2504 de 1998.
ARTICULO 6°.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean
contrarias, en especial, el Decreto 1140 de 1999 y el Decreto 2707 de 1999.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C. a
ALBERTO CARRASQUILLA
Ministro de Hacienda y Crédito Público
107
LUIS ERNESTO MEJÍA CASTRO
Ministro de Minas y Energía
FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

Director del Departamento Administrativo Función Pública.
108
109
9. ESTADOS FINANCIEROS
Favor completar los cuadros de este color

A # de Millones de
Nómina actual personas pesos corrientes
Gastos de personal por nómina 86 242
Gastos de prestación de servicios por funcionamiento 24 57
Gastos de prestación de servicios por inversión - -
Total nómina actual 110 299
B Nómina propuesta
Gastos de personal por nómina 67 212
Gastos de prestación de servicios por funcionamiento 4 16
Gastos de prestación de servicios por inversión - -
Total nómina propuesta 71 228
Ahorro bruto (antes de liquidaciones e indemnizaciones y

C=A –B reconocimiento económico)
Ahorros por reducción de nómina 19 30
Ahorros por reducción de prestación de servicios por funcionamiento
20 41
Ahorros por reducción de prestación de servicios por inversión
- -
Total ahorro bruto actual 39 71
(B/A)-1 Total ahorro bruto % 35.5% 23.7%
Pensiones adicionales a Sept. 2006 7 15
Ahorro bruto a Sept. 2006 46 86
110
Favor completar los cuadros de este color
A # de Millones de
Nómina actual personas pesos corrientes
Total ahorro bruto % ⇐ Debe ser superior a 0%
41.8% 28.8% (regla 1.)
D Liquidaciones - -
E Indemnizaciones - -
F Reconocimiento económico 12 10
G Días causados 377

H=A*G/365 Presupuesto de nómina causado durante 2003 309 -
I=B*G/365 Gastos de nueva nómina causados durante 2003 235 -
J Otros pasivos por cancelarse -
K=C-D-E-F- Ahorro neto actual (después de liquidaciones e indemnizaciones,

H+I-J reconocimiento económico y otros)
Total ahorro neto actual -12
Total ahorro neto actual % ⇐Debe ser superior a 0%
-4% (regla 2.)
% misional ⇐ Misional debe ser

L 70.0% superior a 70% (regla 3.)
Costos por reclasificación ⇐ Debe ser igual a 0
M - (regla 4.)
¿Hay creación de entidad? (marque Sí o No) ⇐ No debe haber
N NO creaciones (regla 5.)
Costos de capacitación de funcionarios desvinculados

O Número de personas efectivamente desvinculadas 19 24,700
111
112
10. MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y REQUISITOS
MANUAL DE FUNCIONES Y REQUISITOS
DIRECCIÓN GENERAL
FUNCIONES POR AREA
Son funciones del despacho del Director las siguientes:
1. Dirigir, orientar, coordinar, vigilar y ejecutar las funciones que le son

asignadas de manera general al Instituto, en este decreto y en la Ley.
2. Dirigir, coordinar y vigilar la gestión de todas las dependencias del
Instituto.
3. Dirigir y orientar la formulación de los planes, programas y proyectos del
Instituto, en coordinación con las entidades encargadas de ejecutar obras
y proyectos de desarrollo territorial.
4. Proponer al Consejo Directivo para la aprobación del Gobierno Nacional
la estructura interna y la planta de personal de la entidad.
5. Presentar al Consejo Directivo los proyectos de contratos de gestión o
cualquier otro contrato de manejo y operación de infraestructura
energética.
6. Suscribir a nombre del Instituto los contratos relativos a asuntos propios
del mismo, de conformidad con la ley y las normas vigentes.
7. Revisar y aprobar las solicitudes a la Dirección General de Presupuesto
en relación con su presupuesto y vigilar su ejecución.
8. Presentar al Consejo Directivo informes periódicos sobre la gestión
general del Instituto y sobre asuntos específicos.
9. Declarar las emergencias energéticas que se presenten en el área de su
competencia.
10. Ejecutar los planes, programas y proyectos elaborados para el
cumplimiento de los objetivos del Instituto.
11. Adelantar gestiones y convenios con gobiernos y organismos
internacionales, con el fin de obtener cooperación tecnológica y recursos
para el desarrollo energético de las ZNI.
12. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuesto, incluyendo los
recursos del crédito público interno y externo que se contemplen para el
Instituto.
113
13. Crear y organizar con carácter permanente o transitorio grupos internos
de trabajo con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con
eficacia y eficiencia los objetivos, políticas y programas de la entidad.
14. Distribuir los cargos de la planta de personal global de acuerdo con la
estructura, las necesidades de la organización y sus planes y programas.
15. Dirigir y coordinar lo relacionado con el control interno disciplinario y con
el control interno de la entidad.
16. Las demás que le sean asignadas por la ley, los estatutos y el Consejo
Directivo.
FUNCIONES Y REQUISITOS POR CARGO
DIRECTOR GENERAL
CODIGO 0015 - GRADO 22
Número de cargos: 1
Funciones:
• Ejercer la representación legal del Instituto
• Formular la política general del Instituto de conformidad con los lineamientos
prescritos por el gobierno nacional.
• Velar por la ejecución de los planes y programas formulados.
• Dirigir, Coordinar y Controlar la marcha del Instituto.
• Adjudicar, celebrar y ejecutar los contratos y demás actos que desarrollen el
objeto del Instituto.
• Nombrar, promover y remover de conformidad con las disposiciones legales
al personal del Instituto.
• Convocar a reuniones del Consejo Directivo y asistir a las reuniones
ordinarias y extraordinarias..
• Presentar informes al Gobierno y al Consejo Directivo sobre la gestión del
Instituto
• Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Directivo
• Velar por la correcta aplicación de los recursos del Instituto y la debida
utilización de los bienes de éste.
• Dirigir los Comités de Dirección y Conciliaciones.
• Delegar cuando lo estime conveniente funcionarios, a los Comités que
preside y en las funciones, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes.
• Presentar al Comité Técnico Interinstitucional para su estudio, evaluación y
aprobación, los proyectos que vayan a ser promocionados por el Instituto.
• Dirigir y coordinar lo relacionado con el Control Interno de la Entidad.
• Proponer al Consejo Directivo, para aprobación del Gobierno Nacional la
estructura interna y la planta de personal de la entidad.
• Declarar las urgencias manifiestas con fundamento en la ley.
• Las demás que se relacionen con la organización y funcionamiento del
Instituto.
114
Requisitos:
Título de formación universitaria o profesional en Ingeniería Civil, Ingeniería de

Minas y Petróleos, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Electricista, Ingeniería
Mecánica, Ingeniería Electrónica, Administración de Empresas, Administración
de Negocios, Administración Industrial, Administración Financiera,
Administración Pública, Administración y Finanzas, Economista, Contaduría
Pública, Derecho, Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, Derecho y Ciencias
Políticas, Derecho y Ciencias Sociales Finanzas, Finanzas y Relaciones
Internacionales, Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, Física,
Geología.
Cinco ( 5 ) años de experiencia profesional
ASESOR
Funciones:
• Asesorar al Director General en la formulación de los planes y programas

necesarios para el cumplimiento del objeto del Instituto con fundamento en
los criterios que definan las autoridades competentes.
• Asesorar a la Dirección General en la adopción de esquemas que permitan
lograr el cumplimiento del objeto del Instituto.
• Apoyar en el seguimiento de las actividades del Instituto, procurando el
cumplimiento de los planes y programas.
• Mantener informado al Director General sobre el desarrollo y avance de las
actividades del Instituto.
• Proponer y recomendar a la Dirección general políticas para el correcto
manejo de los recursos del Instituto.
• Asesorar al Director General en los aspectos presupuestales.
• Asesorar en la elaboración de los presupuestos de Ingresos y Egresos de la
entidad y en el manejo presupuestal.
• Participar en representación del Director General en los comités y reuniones,
para los cuales ha sido designado o delegado.
• Asesorar a la Dirección General en los esquemas de Enajenación de los
activos del Instituto.
• Preparar informes para los diferentes entes del Estado, relacionados con la
gestión del Instituto.
• Las demás funciones que le sean asignadas por la Dirección General que
guarden relación directa con el cargo.
115
Requisitos:
Título de formación universitaria o profesional en Ingeniería Civil, Ingeniería de

Minas y Petróleos, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Electricista, Ingeniería
Mecánica, Ingeniería Electrónica, Administración de Empresas, Administración
de Negocios, Administración Industrial, Administración Financiera,
Administración Pública, Administración y Finanzas, Economista, Contaduría
Pública, Derecho, Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, Derecho y Ciencias
Políticas, Derecho y Ciencias Sociales Finanzas, Finanzas y Relaciones
Internacionales, Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales, Física,
Geología.
Título de formación avanzada o de postgrado en áreas afines con las funciones

de su cargo o su correspondiente equivalencia.
PROFESIONAL ESPECIALIZADO
Funciones:
• Manejar la imagen institucional al interior del instituto a través de programas

de liderazgo que se traduzcan en mayor productividad.
• Fomentar la atención y servicio tanto al cliente interno como externo, y
desarrollar programas de control para garantizar la prestación de un buen
servicio y atención personalizada.
• Velar por el buen estado y la buena imagen de las instalaciones del instituto,
en pro de la proyección de su buena imagen.
• Coordinar el manejo institucional de medios de comunicación, campañas de
divulgación, eventos y la producción de noticias de la entidad.
• Coordinar el diseño, diagramación, edición, montaje, fotocomposición,
impresión y demás actividades relacionadas con la producción de material
bibliográfico y otras publicaciones de la entidad, de conformidad con las
normas vigentes relativas a la imprenta nacional.
• Manejar las relaciones públicas del instituto con los entes nacionales e
internacionales que sean de su competencia, para el desarrollo de su objeto.
Requisitos:
Profesional en Mercadeo y Publicidad, Comunicación Social y Periodismo.

116
SECRETARIO EJECUTIVO
CODIGO 5040 – GRADO 23
Funciones:
• Tomar dictados y transcribir en computador notas, memorandos, oficios,
cartas, informes, actas y otros documentos, de conformidad con las
instrucciones que reciba del Director General.
• Recibir, clasificar, radicar, distribuir y despachar la correspondencia de la
dependencia, de conformidad con las instrucciones que reciba y con las
indicaciones previstas en los Manuales de Procedimientos.
• Proyectar y elaborar en computador la respuesta a correspondencia rutinaria.
• Atender al público, concertar, entrevistas personal y telefónicamente,
mantener actualizada la agenda de compromisos del Director General y
recordarle oportunamente el cumplimiento de los mismos.
• Atender el teléfono, tomar y tramitar los mensajes que reciba, y efectuar las
llamadas telefónicas, envíos por fax o por correo electrónico que le solicite el
Director General o su Asesor, según el caso.
• Solicitar los tiquetes aéreos y efectuar, de manera oportuna y eficiente, las
reservaciones necesarias para el desplazamiento de los funcionarios del
Instituto, en cumplimiento de sus funciones a otros lugares del país o el
exterior.
• Proyectar y elaborar en computador la respuesta y correspondencia rutinaria,
y presentar al funcionario competente para su revisión y firma.
• Desarrollar las funciones de carácter administrativo como solicitar los
elementos de papelería y elementos de trabajo necesarios.
• Velar por la buena presentación de la Oficina del Director General
• Las demás que le sean asignadas relacionadas con la naturaleza del cargo.
Requisitos:
Título de formación técnica profesional, o aprobación de tres años de formación
tecnológica, o aprobación de tres años de formación universitaria o profesional.
TÉCNICO ADMINISTRATIVO
Funciones:
• Distribuir y despachar la correspondencia de las dependencias del Instituto,

de conformidad con las instrucciones que reciba.
• Entregar la correspondencia en las diferentes dependencias del Instituto.
• Llevar correspondencia a diferentes Entes del Estado.
• Clasificar y archivar todos los documentos que llegan y salen de la Dirección
General.
117
• Trasladar a las personas, bienes o documentos que se le solicite, siguiendo
las instrucciones.
• Las demás que le sean asignadas relacionadas con la naturaleza de su
cargo.
Requisitos:
Diploma de Bachiller
CONDUCTOR MECÁNICO
CÓDIGO 5310 GRADO 17
Funciones:
• Conducir el vehículo asignado, siguiendo y respetando las normas de
conducción, las señales de tránsito y las instrucciones que reciban del
Director General.
• Trasladar al Director General o a las personas, bienes o documentos que se
le solicite, siguiendo las instrucciones.
• Realizar la revisión periódica de los diferentes sistemas del vehículo
asignado, realizar las reparaciones menores y solicitar al grupo de recursos
físicos las revisiones y reparaciones que en su concepto se deban efectuar al
vehículo en centros especializados.
• Velar por el aseo y buen funcionamiento del vehículo asignado, ejecutando o
solicitando según sea el caso las labores de limpieza y mantenimiento
preventivo.
• Llevar y diligenciar las planillas de control del uso y mantenimiento del
vehículo de conformidad con las instrucciones que reciba.
• Guardar absoluta reserva de las conversaciones que escuche, en razón de
su trabajo, al Director General o a los funcionarios del Instituto, sus
acompañantes y demás personas cuyo transporte le sea encomendado.
• Seguir las instrucciones que reciba tendientes a garantizar la seguridad del
Director General.
• Estar en disposición permanente para atender las instrucciones del Director
General, relativas a su desplazamiento.
• Las demás que le sean asignadas relacionadas con la naturaleza de su
cargo.
Requisitos:
Diploma de Bachiller.
118
GRUPO DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO
FUNCIONES POR AREA
El Grupo de Control Interno Disciplinario se crea de conformidad al artículo 76 de la

Ley 734 de 2002, para garantizar de manera eficiente y eficaz la función delegada
a las entidades por el operador disciplinario y tiene asignadas las siguientes
funciones:
1. Adelantar los procesos disciplinarios en primera instancia.
2. Difundir la normatividad en materia disciplinaria entre los servidores del

Instituto a través de actividades de capacitación y prevención.
3. Atender a los entes de control sobre el tema.
Funciones:
• Realizar evaluación del material probatorio, sugiriendo al señor Coordinador

de la Unidad la decisión a tomar.
• Proyectar actos administrativos de trámite y de fondo.
• Estudiar el material probatorio recaudado para orientar las pruebas
requeridas.
• Llevar la Secretaría de la Unidad de Control Interno Disciplinario.
• Recepcionar las pruebas.
• Solicitar y recibir documentos.
• Realizar inspecciones.
• Recepcionar declaraciones libres y/o juramentadas
• Llevar correctamente los expedientes:
• Atender los requerimientos de los entes de control.
• Elaborar la cartilla instructiva de control disciplinario para la divulgación entre
los servidores del Instituto.
• Realizar actividades de prevención de la falta disciplinaria proporcionando la
instrucción correspondiente a los funcionarios del Instituto.
• Mantener actualizado el material de consulta sobre Derecho Disciplinario,
doctrina y jurisprudencia.
• Custodiar y mantener organizado el archivo de la Unidad.
119
Requisitos:
Titulo de Formación universitaria en Derecho o Ciencias Políticas.

CONTROL INTERNO
El control Interno es una función de la Dirección General que será

desempeñada a través de un Asesor del Despacho del Director, quien tendrá las
siguientes funciones:
ASESOR CODIGO 1020 GRADO 12

Funciones:
• Asesorar y apoyar al Director General en la definición de las políticas

referidas al diseño e implantación de los sistemas de control que contribuyan
a incrementar la eficiencia y eficacia en las diferentes áreas de la entidad, así
como la de garantizar la calidad en la prestación de los servicios de la
institución.
• Coordinar el diseño y establecimiento de los criterios, métodos
procedimientos e indicadores de eficiencia y productividad para evaluar la
gestión y proponer ls medidas preventivas o correctivas del caso.
• Coordinar, implementar y fomentar sistemas de control de gestión
administrativa, financiera y de resultados institucionales.
• Coordinar la realización de evaluaciones periódicas sobre la ejecución del
plan de acción y el cumplimiento de las actividades y procedimientos propios
de cada dependencia y proponer las medidas preventivas y correctivas
necesarias
• Verificar el cumplimiento de los requisitos administrativos y financieros de
acuerdo con los procedimientos y control fiscal establecidos para el
movimiento de fondos, valores y bienes de la entidad.
• Vigilar que la atención y servicios que preste la entidad, así como su
funcionamiento general, se realicen de conformidad con las normas legales
vigentes.
• Coordinar el diseño e implementación del sistema de auditoría de sistemas
de la entidad, estableciendo normas, metas y objetivos y efectuar el análisis
de los resultados para la toma de acciones preventivas o correctivas.
• Dirigir y coordinar el desarrollo de las actividades que busquen la máxima

eficiencia en el cumplimiento de los trámites administrativos y en desarrollo
de las labores de cada dependencia.
120
Requisitos:
Titulo de formación universitaria o profesional en Derecho, Ciencias Políticas y

Sociales o Jurisprudencia.

Funciones:
• Elaborar, estudiar y conceptuar, desde el punto de vista legal, sobre los
asuntos de las distintas dependencias de la Entidad.
• Estudiar, evaluar y proyectar actos administrativos para la firma de diferentes
autoridades del Instituto.
• Realizar el seguimiento de la contratación estatal.
• Elaborar y proyectar conceptos jurídicos internos y externos.
• Asesorar en el proceso precontractual.
• Elaborar contratos y convenios.
• Asistir a reuniones institucionales, conforme a los lineamientos establecidos
por la jefatura de la Oficina.
• Participar activamente en el plan de mejoramiento de la entidad.
• Estudiar y aprobar las pólizas contractuales.
• Analizar y proyectar informes para los distintos entes de control.
• Asesorar en forma permanente a los funcionarios que ejercen interventorías,
procesos liquidatorios, procesos contractuales, procesos conciliatorios etc.
• Analizar documentos contractuales, proyectando conceptos y respuestas
segunda sea el caso.
• Evaluar jurídicamente las propuestas presentadas con ocasión de los
procesos contractuales.
• Representar judicialmente al IPSE en los Procesos laborales.
• Las demás funciones que le sean asignadas, de acuerdo con la naturaleza
del cargo.
Requisitos:
Titulo de Formación universitaria en Derecho o Ciencias Políticas.

CÓDIGO 3010 – GRADO 16
121
Funciones:
• Elaborar el informe mensual a la Contraloría General.

• Prestar apoyo a la Dirección General y áreas involucradas en la elaboración
de los planes de mejoramiento a firmar con la Contraloría General
• Apoyar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Administrativo de la entidad,
en la implementación de las líneas estratégicas de políticas, números cuatro
(4) (Fortalecimiento del Sistema de Control Interno) y seis (6) (Lucha Contra
la Corrupción y Moralización de la Administración Pública) y al mismo tiempo
realizar seguimiento a la totalidad del plan en su cumplimiento.
• Coadyuvar junto con el Grupo de Organización y Sistemas, en el ajuste de
los procedimientos institucionales y el levantamiento de los no existentes,
igualmente para la elaboración del manual de indicadores de gestión
institucional.
• Desarrollar el plan de administración del riesgo.
• Apoyar a la Dirección General, para el cumplimiento a la Directiva
Presidencial No. 10 del 20 de agosto de 2002.
• Actualizar el manual de procedimientos y auditoría de la oficina de control
interno.
• Realizar arqueos esporádicos a la caja menor del área de Recursos Físicos y
Talento Humano.
• Manejar y archivar la correspondencia.
• Participar en comités Institucionales.
• Las demás que le sean asignadas, relacionadas con la naturaleza del cargo.
Requisitos:
Titulo de formación Universitaria o Profesional en Administración de Empresas,
Administración de Negocios, Administración Industrial, Administración
Financiera, Administración Pública, Administración y Finanzas, Economía,
Ingeniería Administrativa o Ingeniería Industrial.

OFICINA JURIDICA
FUNCIONES POR AREA
La Oficina Asesora Jurídica, dependencia del área misional adscrita a la Dirección

General, tiene asignadas las siguientes funciones:
122
1. Conceptuar sobre asuntos que en materia jurídica le sometan las distintas
dependencias de la entidad.
2. Asesorar al Director y a las demás dependencias de la entidad en la
interpretación de las normas constitucionales y legales y en los asuntos
de carácter jurídico de la entidad.
3. Resolver las consultas formuladas por los organismos públicos y privados,
así como los usuarios y particulares, de conformidad con las normas que
rigen los servicios y funciones de la entidad.
4. Representar jurídicamente a la entidad en los procesos que se instauren
en su contra o que esta promueva.
5. Elaborar y presentar al Director proyectos e iniciativas legales
relacionados con la misión institucional de la entidad.
6. Elaborar, estudiar y conceptuar sobre los actos administrativos que deba
expedir o proponer la entidad y sean sometidos a su consideración.
7. Recopilar las normas legales, los conceptos, la jurisprudencia y la doctrina
relacionados con la actividad de la entidad y velar por su difusión y
actualización.
8. Coordinar el desarrollo de las investigaciones que en el campo jurídico
requiera la entidad.
9. Desempeñar las funciones que le sean delegadas por el Director y las que
le señale la ley o el reglamento y tengan relación con su naturaleza.
JEFE OFICINA ASESORA JURIDICA

ASESOR 1045 GRADO14
Funciones:
• Dirigir la dependencia a su cargo, distribuyendo las tareas y asuntos que le
son propios entre los empleados asignados al área, coordinando su
cumplimiento en condiciones de eficacia y eficiencia.
• Asesorar al director general y a las demás dependencias de la entidad en la
interpretación de las normas constitucionales y legales y en los asuntos
jurídicos de la entidad.
• Conceptuar sobre los asuntos que en materia jurídica sometan a su
consideración las distintas dependencias.
• Participar en la redacción de la normatividad que desarrolle los mandatos
constitucionales y legales relacionados con el instituto.
• Representar jurídicamente a la entidad en los procesos que se instauren en
su contra o que esta deba promover, mediante poder que le otorgue el
director general.
• Coordinar y supervisar las actuaciones de los apoderados externos,
designados por el Director General, que representen a la entidad en procesos
judiciales.
123
• Resolver las consultas formuladas por los organismos públicos y privados, y
particulares.
• Las demás inherentes a la naturaleza del cargo y que le sean asignadas por
autoridad competente.
Requisitos:
Titulo de formación universitaria en Derecho, Ciencias Políticas y Sociales.

CODIGO 3010-GRADO 24
Funciones.
• Asesorar a la Dirección General y a las demás dependencias de la entidad en
la interpretación de las normas constitucionales y legales y en los asuntos
jurídicos de la entidad.
• Participar en la redacción de los actos administrativos en desarrollo de los
mandatos constitucionales y legales relacionados con el Instituto.
• Representar, por delegación o poder judicial y extrajudicial al Instituto.
• Estudiar y evaluar desde el punto de vista legal los actos administrativos que
deba emitir el Instituto.
• Proyectar las respuestas a las consultas formuladas por los organismos de
control del estado.
• Estudiar y conceptuar los asuntos legales que se presentan en los diferentes
dependencias del Instituto.
• Asesorar en forma permanente en materia legal a las diferentes
dependencias y funcionarios del Instituto.
• Velar por la protección institucional en todos los procesos y procedimiento en
que este sea parte y asesorar en el desarrollo de los mismos.
• Asesorar en forma permanente a los funcionarios que ejercen interventorías,
procesos liquidatorios, procesos contractuales, procesos conciliatorios, etc.
• Proyectar informes requeridos por los entes de control.
• Analizar los informes, solicitudes, respuestas y conceptos para entidades
territoriales y empresas de energías de la Zona no Interconectadas, al igual al
sector privado.
• Asistir a reuniones institucionales y externas y proporcionar el aporte jurídico
requerido en defensa del Instituto.
• Analizar documentos contractuales, revisar conceptos y respuestas
proyectados por la Oficina Asesora Jurídica.
• Revisar las minutas de los contratos, convenios y actos administrativos.
124
• Participar en el mejoramiento de los procesos y procedimientos
institucionales.
• Velar por la protección de los intereses del Instituto en todos los procesos en
que éste sea parte y asesorar a la Dirección General en el desarrollo de los
mismos.
• Atender y tramitar los recursos de la vía gubernativa interpuestos contra los
actos administrativos expedidos por el Instituto, dentro de los términos
previstos por ello.
• Instruir a todas las dependencias sobre la responsabilidad y consecuencias
generadas por el incumplimiento en la respuesta de un a petición, la
configuración de un silencio administrativos y las acciones contenciosas
administrativas y disciplinarias procedentes.
• Las demás funciones que me sean asignadas, acorde con la naturaleza del
cargo.
Requisitos:
Titulo de formación universitaria en Derecho o Ciencias políticas y sociales.

Funciones:
• Elaborar, estudiar y conceptuar los asuntos legales que se presentan en las
diferentes dependencias del Instituto.
• Asesorar en forma continua en materia legal a las diferentes dependencias y
funcionarios del Instituto.
• Elaborar, asesorar y revisar los actos administrativos.
• Representar, por poder, judicialmente al Instituto.
• Realizar el seguimiento de la contratación institucional.
• Velar por la protección de los intereses institucionales en todos los procesos
y procedimientos en que este sea parte y asesorar en el desarrollo de los
mismos.
• Asesorar en forma continua a los funcionarios que ejercen Interventorías,
• Proyectar documentos internos institucionales tales como: aprobación de
pólizas, actas contractuales, informes internos, revisiones jurídicas de
invitaciones institucionales, actos administrativos.
• Analizar y proyectar informes, solicitudes, respuestas y conceptos para entes
externos y particulares.
125
según sea el caso.
• Asistir a reuniones institucionales y externas, apoyando permanentemente
los lineamientos de la administración.
• Participar activamente en el mejoramiento de los procesos y procedimientos
institucionales.
• Atender derechos de petición, acciones de tutela, ect.
• Asesorar los procesos de contratación
• Elaborar contratos, convenios y actos contractuales pertinentes.
• Representar judicialmente al Instituto procesos de fuero sindical
• Apoyar prácticas de pruebas en procesos disciplinarios.
• Las demás funciones que le sean asignadas, acordes con la naturaleza del
cargo.
Requisitos:
Titulo De formación universitaria en Derecho o Ciencias políticas y Sociales.

Funciones:
mismos.
• Asesorar en forma continua a los funcionarios que ejercen Interventorías,
según sea el caso.
126
institucionales.
• Atender derechos de petición, acciones de tutela, ect.
• Asesorar los procesos de contratación
cargo.
Requisitos:
Titulo De formación universitaria en Derecho o Ciencias políticas y Sociales.

Funciones:
mismos.
según sea el caso.
institucionales.
127
• Supervisar el oportuno y eficiente desarrollo, ejecución y cumplimiento del
objeto de los convenios, dejando constancia de ello en las respectivos
informes.
• Supervisar el cumplimiento de actividades consignadas en el cronograma de
trabajo y de compromisos adquiridos por las Entidades a través de las actas
suscritas entre las dos partes.
• Informar periódicamente y por escrito a la Dirección General y a la Jefatura
de la Oficina Asesora Jurídica, si es el caso, sobre el estado y avance de
ejecución del convenio, al igual que sobre posibles anomalías que se
presenten, para que se adopten los correctivos necesarios.
• Coordinar e informar con la debida anticipación y por escrito a la Jefatura de
la Oficina Asesora Jurídica sobre las Ampliaciones en valor y tiempo,
modificaciones, suspensiones, reanudación o finalización del convenio.
• Supervisar para que se desarrolle correctamente la programación
presentada.
• Verificar la correcta inversión de los recursos de acuerdo a la programación
del mismo.
• Hacer las observaciones que crea convenientes para el eficaz desarrollo de
la programación la que constará por escrito,
• Coordinar con las entidades correspondientes los convenios
interinstitucionales que celebre la entidad.
cargo.
Requisitos:
Titulo de Formación en Derecho o Ciencias Políticas.

SUBDIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
FUNCIONES POR ÁREA
La Subdirección de Planificación Energética, dependencia del área misional

adscrita a la Dirección General tiene asignadas las siguientes funciones:
1. Desarrollar las recomendaciones propuestas en las investigaciones, estudios

y análisis elaborados por los entes encargados de la planificación, para
promover soluciones a las necesidades energéticas de las regiones que
128
constituyen las zonas no interconectadas del país. En cumplimiento de esta
función, para cada una de las zonas de su jurisdicción, deberá:
a. Estudiar la situación económica regional, incluyendo análisis de los
recursos naturales y de la situación agropecuaria y agroindustrial.
b. Evaluar técnica, energética y ambientalmente los métodos locales de
producción económica y su potencial de aprovechamiento energético
coherente con los planes regionales.
c. Realizar un estudio de demanda y necesidades de energía
d. Evaluar los recursos energéticos disponibles en la zona, así como las
opciones tecnológicas más convenientes para la energización de la
región.
e. Evaluar la capacidad de pago de los posibles usuarios a atender.
f. Analizar las formas organizativas y experiencias de participación
comunitaria, para vincularlas a la gestión energética de la zona.
2. Elaborar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energía y los entes
territoriales, los planes, programas y proyectos de la infraestructura
energética para las zonas no interconectadas;
3. Adelantar los estudios de análisis e identificación de proyectos de inversión
que definan las características de una solución energética integral que
satisfaga las necesidades de las zonas de forma económica, eficiente y auto
sostenible; determinando lo siguiente:
a. El esquema empresarial más conveniente para la prestación del
servicio de energía eléctrica en las ZNI.
b. El esquema financiero adecuado para la ejecución de los proyectos.
c. La gestión de diversas fuentes de financiación.
d. El fomento de la participación del sector privado en la ejecución y
administración de los proyectos.
e. Los mecanismos de organización y participación de la comunidad en la
ejecución, operación y mantenimiento de la infraestructura energética,
que garanticen la prestación del servicio de energía de manera
eficiente y auto sostenible.
4. Prestar asesoría, conjuntamente con organizaciones internacionales, en
materia de mecanismos y esquemas de participación comunitaria para la
construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura energética.
5. Proponer el Plan de Acción de la entidad, evaluar sus resultados y proponer
los ajustes necesarios.
129
6. Proveer los mecanismos para estructurar contratos de transacciones de
energía que se adelanten en las ZNI, como parte de sus funciones de
promoción de soluciones energéticas.
7. Desarrollar las estrategias y estructuras financieras que garanticen la
viabilidad financiera y sostenibilidad de los esquemas empresariales, de
forma tal que se promueva la vinculación de capital privado y/o comunitario,
en la prestación del servicio público de energía.
8. Compilar, sistematizar y disponer para facilitar su consulta, los estudios e

investigaciones realizadas por el IPSE, así como el material bibliográfico
científico y tecnológico que adquiera relacionado con la misión del IPSE,
producido por universidades y centros de investigación nacionales o
extranjeros.
9. Consolidar y administrar el Sistema de Información socio-económica y de

estadísticas sobre demanda y generación de energía en las ZNI o
comunidades rurales no abastecidas y velar por el buen manejo y seguridad
de la información sistematizada de la entidad.
10. Viabilizar técnicamente los proyectos que sean presentados al Instituto para
ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación.
11. Las demás inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean

asignadas por las normas legales.
SUBDIRECTOR
Funciones:
• Asesorar a la Dirección General en la definición de los planes, programas y
proyectos que desarrollen los objetivos del Instituto, conforme a las normas,
legales vigentes.
• Coordinar la consolidación y administración del Sistema de Información
socio-económica y de estadísticas sobre demanda y generación de energía
en las ZNI o comunidades rurales no abastecidas.
• Coordinar la realización de investigaciones y estudios tendientes a la
adaptación y adopción de tecnologías para la provisión de soluciones
energéticas, a las comunidades de las ZNI, acordes con sus características
demográficas, socio-culturales, económicas, productivas y ambientales.
130
• Coordinar la realización de estudios tendientes a identificar los recursos
naturales disponibles en las ZNI, estimar su potencial energético y la
posibilidad de aprovecharlos de manera sostenible en proyectos de inversión.
• Coordinar las investigaciones, estudios y análisis dirigidos a diagnosticar las
necesidades energéticas de las regiones que constituyen las ZNI.
• Coordinar el desarrollo de estudios socioeconómicos, políticos, étnicos y
culturales integrales que permitan conocer las características de la demanda
actual y potencial de energía de las comunidades asentadas en las ZNI,
considerando sus tendencias de crecimiento demográfico, sus procesos de
desarrollo y las actitudes y comportamientos culturales frente a las diversas
alternativas energéticas
• Coordinar el desarrollo de estudios para la estimación de la capacidad de
pago de los posibles usuarios, de las soluciones energéticas propuestas.
• Identificar y analizar las diferentes formas organizativas de las ZNI para
establecer la posibilidad de vincularlas a la gestión y sostenibilidad de los
proyectos de energización.
• Coordinar el proceso de sistematización de los estudios e investigaciones
realizadas por el Instituto, así como el material bibliográfico científico y
tecnológico que adquiera relacionado con la misión del Instituto, producido
por universidades y centros de investigación nacionales o extranjeros. y
disponer para facilitar su consulta
• Coordinar el desarrollo de estudios de análisis e identificación de proyectos
de inversión que definan las características de una solución energética
integral que satisfaga las necesidades energéticas de las zonas no
interconectadas en forma económica, eficiente y autosostenible.
• Coordinar el proceso de Identificación, estructuración e implementación de
esquemas empresariales en las ZNI orientados a la participación comunitaria
y privada con carácter regional o local, que puedan responder de manera
eficaz a la demanda energética de los consumidores.
• Identificar fuentes de financiación y mecanismos de vinculación de capitales
privados, nacionales y/o extranjeros, a la ejecución de proyectos.
• Analizar la estructura de costos de las soluciones energéticas propuestas y
realizar estudios que permitan estructurar e implementar esquemas de
aplicación de subsidios para hacer realidad proyectos energéticos de
comunidades, cuyos costos de ejecución, operación y mantenimiento unidos
a la baja capacidad de pago de pequeñas comunidades aisladas, no hagan
rentable la inversión desde el punto de vista energético.
• Coordinar la estructuración de los mecanismos de organización y
participación de la comunidad en la ejecución, operación y mantenimiento de
la infraestructura energética, que garantice la prestación del servicio de
energía de manera eficiente y sostenible.
• Prestar asesoría, directamente o a través de organizaciones nacionales e
internacionales en materia de mecanismos y esquemas de participación
comunitaria, para la construcción, operación y mantenimiento de la
infraestructura energética de las ZNI.
131
• Velar por el buen manejo y seguridad de la información sistematizada de la
entidad.
• Asesorar y apoyar a las diferentes dependencias en técnicas y metodologías
para el desarrollo de sistemas computarizados y procesos organizacionales
• Las demás inherentes a la naturaleza de la dependencia que les sean
asignadas por autoridad competente.
Requisitos:
Profesional en Ingeniería Civil, Eléctrica, Mecánica o Industrial, Economía o
Administración de Empresas.

ASESOR
Funciones:
• Asesorar, coordinar y desarrollar las políticas propuestas por la Dirección
General y la Subdirección de Planificación Energética.
• Asesorar, coordinar los planes, programas y proyectos energéticos para las
ZNI.
• Participar en los Comités de dirección y demás de carácter técnico.
• Asesorar y coordinar la elaboración del presupuesto de inversión y sus
actualizaciones y su presentación ante las entidades competentes como
Ministerio de Minas y Energía y DNP
• Asesorar y coordinar la inscripción de los proyectos presentados por los
entes territoriales y descentralizados, así como su estudio, evaluación
técnica, viabilización y presentación ante el Comité de aprobación del Fondo
de Apoyo Financiero para las ZNI.
• Presentar los proyectos de inversión promocionados por el IPSE para
aprobación del Comité Técnico Interinstitucional y desempeño de las
funciones de la secretaria del mismo.
• Actualizar el Portafolio de Proyectos del IPSE
• Asesorar y coordinar la gestión ambiental de proyectos energéticos para las
ZNI.
• Participar en el seguimiento y evaluación de los planes de gestión y acción
• Proyectar respuesta a la correspondencia recibida por el Instituto en lo
pertinente a la Subdirección de Planificación energética.
• Participación en las reuniones interinstitucionales, representando al Instituto.
• Asesorar, coordinar y colaborar en el desarrollo de actividades orientadas a
la Identificación y Estructuración de proyectos y esquemas empresariales,
tales como:
132
o Analizar e identificar proyectos de inversión que definan características
técnicas y económicas de soluciones energéticas integrales para
satisfacer las necesidades de las ZNI, de forma económica, eficiente y
autosostenible, estableciendo el esquema contractual más conveniente
de ejecución de los proyectos, los esquemas financieros adecuados, el
fomento de la participación del sector privado en la ejecución y
administración de proyectos.
o Analizar estructuras de costos de las soluciones energéticas propuestas y
realizar estudios que permitan diseñar esquemas de aplicación de
subsidios que hagan viables los proyectos de rentabilidad nula.
o Prestar asesoría conjuntamente con organizaciones nacionales e
internacionales en materia de mecanismos y esquemas de participación
comunitaria para la construcción, operación y mantenimiento de
infraestructura energética.
• Representar a la entidad en las actividades pertinentes de carácter técnico.
• Proveer los mecanismos para estructurar contratos de transacciones de
energía que se adelanten en las ZNI, como parte de sus funciones de
promoción de soluciones energéticas.
Requisitos:
Profesional en Ingeniería Civil, Mecánica, Eléctrica o Industrial.

Funciones:
• Participar en el desarrollo de las políticas propuestas por la Dirección General
y la Subdirección de Planificación Energética para los proyectos energéticos.
• Participar en la estructuración de los planes, programas y proyectos
energéticos para las ZNI.
• Participar en la elaboración del presupuesto de inversión y sus
actualizaciones de los proyectos energéticos.
• Elaborar la inscripción de los proyectos presentados por los entes territoriales
y descentralizados, para su estudio y posterior evaluación y viabilización.
• Participar en la evaluación y seguimiento de proyectos de energéticos.
• Evaluar y proyectar respuestas a los interrogantes recibidos en el Instituto en
lo relacionado con proyectos energéticos.
133
• Asistir a las reuniones interinstitucionales para la evaluación, gestión y
promoción de proyectos energéticos.
• Identificar, desarrollar, promocionar, monitorear y concluir sobre los
resultados de los modelos prototipos de proyectos energéticos.
• Revisar y conceptuar sobre los estudios, elementos, información,
metodologías, normas vigentes y demás variables relacionadas con los
proyectos energéticos.
• Revisar, analizar y conceptuar sobre la mejor alternativa desde el punto de
vista técnico, económico y sostenible, para la implementación de los
• Desarrollar actividades de reconocimiento en campo cuando el IPSE
identifique proyectos potencialmente viables para su misión.
• Levantar en campo la información concerniente a las diferentes alternativas y
soluciones de energización que el IPSE identifique.
• Diseñar y desarrollar memorias de cálculo y diagnósticos de los proyectos de
energización.
• Asistir a las reuniones de carácter científico, ilustrativo, cursos de
capacitación o de otro género, orientados a las diferentes alternativas de
energización.
Requisitos:
Profesional en Ingeniería Civil, Eléctrica, Mecánica o Forestal.

Funciones:
• Participar en el desarrollo las políticas propuestas por la Dirección General y
la Subdirección de Planificación Energética para los proyectos energéticos.
• Coordinar el desarrollo de los planes, programas y proyectos energéticos
para las ZNI.
• Coordinar la elaboración del presupuesto de inversión y sus actualizaciones
de los proyectos energéticos.
• Colaborar con la inscripción de los proyectos presentados por los entes
territoriales y descentralizados, para su estudio y posterior evaluación y
viabilización.
• Participar en la evaluación y seguimiento de proyectos de energéticos.
• Evaluar y proyectar respuestas a los interrogantes recibidos en el Instituto en
lo relacionado con proyectos energéticos.
134
• Asistir a las reuniones interinstitucionales para la evaluación, gestión y
promoción de proyectos energéticos.
• Identificar, desarrollar, promocionar, monitorear y concluir sobre los
resultados de los modelos prototipos de proyectos energéticos.
• Revisar y conceptuar sobre los estudios, elementos, información,
metodologías, normas vigentes y demás variables relacionadas con los
• Revisar, analizar y conceptuar sobre la mejor alternativa desde el punto de
vista técnico, económico y sostenible, para la implementación de los
• Desarrollar actividades de reconocimiento en campo cuando el IPSE
identifique proyectos potencialmente viables para su misión.
• Levantar en campo la información concerniente a las diferentes alternativas y
soluciones de energización que el IPSE identifique.
• Diseñar y desarrollar memorias de cálculo y diagnósticos de los proyectos de
energización.
• Asistir a las reuniones de carácter científico, ilustrativo, cursos de
capacitación o de otro género, orientados a las diferentes alternativas de
energización.
Requisitos:
Profesional en ingeniería Civil, Eléctrica o Mecánica.

Funciones:
• Participar en el análisis e identificación de proyectos de inversión como
solución energética integral que satisfaga las necesidades energéticas de las
zonas en forma económica, eficiente y autosostenible.
• Elaborar diagnósticos civiles para la implementación y puesta en operación de
nuevas tecnologías de generación de energía en las localidades de las zonas
no interconectadas.
• Participar en la evaluación y viabilización de proyectos energéticos para las ZNI
• Participar en la elaboración de términos de referencia relacionados con
proyectos de preinversión a ser ejecutados por el Instituto.
• Coordinar la elaboración, ejecución y seguimiento de estudios civiles
concernientes a proyectos energéticos de las ZNI.
135
• Coordinar estudios tendientes a la identificación y aprovechamiento de
nuevas fuentes de energía, el mejoramiento de las tecnologías existentes y la
producción de nuevas tecnologías para la optimización de la energía.
• Realizar estudios tendientes a la adaptación y adopción de tecnologías para
la provisión de soluciones energéticas, a las comunidades de las ZNI.
Requisitos:
Profesional en Ingeniería Civil, Eléctrica o Mecánica.

Funciones:
• Participar en el proceso de estudio, análisis e identificación de proyectos de
inversión como soluciones energéticas integrales que satisfagan las
necesidades energéticas de las zonas en forma económica, eficiente y
autosostenible.
• Brindar apoyo en el proceso de identificación y diseño de los esquemas
empresariales, financieros y contractuales más convenientes para la
ejecución de proyectos de energización de comunidades ubicadas en las
ZNI.
aplicación de subsidios en aquellos casos cuyos costos de ejecución,
operación y mantenimiento unidos a la baja capacidad de pago de pequeñas
comunidades aisladas, no hagan rentable la inversión desde el punto de vista
energético.
• Participar en la elaboración del presupuesto de inversión del Instituto
• Evaluar y viabilizar proyectos energéticos
• Participar en la elaboración y seguimiento del Plan de Acción de la
Subdirección, los planes estratégicos, indicativos y de Mejoramiento.
Requisitos:
Profesional en Economía, Administración de Empresas o Ingeniería Industrial
136
Funciones:
• Adelantar las actividades de sistematización y procesamiento de información
administrativa del Instituto.
• Asesorar técnicamente a las dependencias usuarias de los procesos de
sistematización sobre la utilización de los equipos y los programas, así como
el acceso y manejo de la información.
• Analizar, diseñar e implementar sistemas de procesamiento de información
con sus respectivos manuales.
• Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y protección de
archivos y de sistemas aplicativos.
• Definir las especificaciones técnicas necesarias para la adquisición de
hardware, software de acuerdo con las necesidades del Instituto.
• Dirigir y controlar los proyectos de implementación de nuevos software para
la entidad.
• Diseñar los planes de contingencia y controlar el cumplimiento de las normas
de seguridad y protección del hardware y software.
• Planificar la expansión de los sistemas de conformidad con el cambio
tecnológico y los requerimientos del Instituto.
• Representar al IPSE en comités o grupos de estandarización de información
espacial para el intercambio de información con otras entidades.
• Apoyar a la Subdirección en el proceso de Identificación, selección,
organización y sistematización de los estudios energéticos elaborados por el
IPSE y otras entidades.
• Participar en la estructuración y diseño del sistema de información de las
ZNI-SIZNI
Requisitos:
Profesional en Ingeniería de Sistemas, Eléctrica, Industrial, Mecánica o Civil

137
Funciones:
• Organizar y coordinar la formulación del Plan Estratégico Institucional con la
participación activa de todas las dependencias del Instituto.
• Organizar y coordinar la formulación del Plan de Acción anual con la
• Elaborar e implementar y administrar el Sistema de Indicadores de Gestión y
Resultados del Instituto.
• Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan
Estratégico Institucional
• Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan de
Acción Institucional
• Mantener y velar por la permanente actualización del Manual de
Procedimientos del Instituto.
• Mantener comunicación constante con los diferentes grupos de la entidad
para generar las condiciones que permitan crear las actualizaciones
requeridas.
• Generar políticas y normas tendientes a la optimización y racionalización de
los procesos, procedimientos institucionales
• Coordinar la elaboración y actualización del manual de tramites del instituto.
• Administrar y velar por la permanente actualización de la pagina web
institucional.
• Coordinar el desarrollo y la ejecución del Plan de Desarrollo Administrativo el
cual está orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño
institucional.
• Administrar y generar los diferentes informes y reportes correspondientes al
Plan Indicativo Institucional.
Requisitos:
Titulo Profesional en Ingeniería Industrial, Administración Industrial, Ingeniería
Electrónica o Administración de Empresas.

Funciones:
138
exterior.
Requisitos:
SUBDIRECCION DE CONTRATOS Y SEGUIMIENTO
FUNCIONES POR AREA
La Subdirección de Concesiones y Administración de Contratos dependencia del

área misional adscrita a la Dirección General, tiene asignadas las siguientes
funciones:
1. Asesorar al Despacho del Director en todo lo relacionado con la

celebración de cualquier tipo de negocios, contratos y convenios que se
requieran para el cumplimiento del objetivo del IPSE.
2. Adelantar los trámites necesarios para el perfeccionamiento de los actos
civiles, mercantiles y administrativos, que se requieran para el
cumplimiento del objeto de la entidad.
3. Elaborar y mantener actualizado un inventario de los activos de
generación y distribución, dentro de las zonas no interconectadas.
4. Apoyar al Ministerio de Minas y Energía en la estructuración y
formulación de normas técnicas y de seguridad, aplicables a las ZNI.
139
5. Velar por el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad para la
prestación del servicio de energía eléctrica y para las instalaciones
eléctricas de toda naturaleza dentro del territorio de su competencia.
6. Apoyar la prestación del servicio de energía en las zonas con la
administración, operación mantenimiento e inversión de la infraestructura
energética de las ZNI, en donde no se encuentren constituidos los
esquemas empresariales
7. Apoyar el seguimiento de la ejecución de obras y proyectos de desarrollo
territorial que se ejecuten con recursos del Presupuesto General de la
Nación en las ZNI.
8. Asesorar a las organizaciones o entidades comunitarias encargados de la
administración, operación y mantenimiento de la infraestructura
energética, cuando ellas lo soliciten.
9. Efectuar el seguimiento y control de las empresas constituidas con ánimo
de colaboración y asesoría técnica y financiera.
10. Las demás que se le asignen y correspondan a la naturaleza de sus
funciones.
SUBDIRECTOR
Funciones:
• Dirigir la dependencia a su cargo, distribuyendo las tareas y asuntos que les
son propios entre los empleados asignados al área, coordinando su
cumplimiento en condiciones de eficacia y eficiencia, con la oportunidad que
el logro de los objetivos institucionales lo demanda.
• Coordinar conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energía y demás
entidades del Estado encargadas de ejecutar obras y proyectos de desarrollo
territorial, la ejecución armónica de los proyectos energéticos identificados
por el Instituto y por las comunidades y autoridades territoriales, de acuerdo
con las políticas y prioridades establecidas por el Gobierno Nacional.
• Dirigir en desarrollo de convenios o contratos con las empresas y entes
territoriales prestadores de servicios públicos de energía eléctrica en las ZNI,
la ejecución y supervisión de los proyectos integrales de energización que
adelante el Instituto.
• Asesorar al despacho del Director en todo lo relacionado con la celebración
de cualquier tipo de negocios, contratos y convenios que requieran para el
cumplimiento del objeto del Instituto.
• Dirigir y coordinar los procesos de asesoría y asistencia técnica a las
organizaciones sociales o entidades comunitarias encargadas de la
140
administración, operación y mantenimiento de la infraestructura energética,
cuando ellas lo soliciten.
• Velar por el diseño de mecanismos de organización y participación de la
comunidad en la ejecución, operación y mantenimiento de la infraestructura
energética, que garanticen la prestación del servicio de energía de manera
eficiente y autosostenible.
• Dirigir los procesos de asesoría directamente o a través de organizaciones
nacionales e internacionales, en materia de mecanismos y esquemas de
participación comunitaria para la construcción, operación y mantenimiento de
la infraestructura energética.
• Dirigir y coordinar los procesos de apoyo a la conformación de empresas de
servicios públicos que operen en las ZNI, a las cuales se les podrá transferir
a título de aporte de capital, concesión o venta, los activos de propiedad del
Instituto.
• Dirigir y ejecutar, a través del equipo humano asignado a la dependencia o
mediante la contratación de expertos o firmas especializadas, cuando ello
sea recomendable, los procesos de auditoría operativa y técnica, financiera y
comercial y de gestión, así como la Interventoría de obligaciones adquiridas
por los contratistas y concesionarios en virtud de los contratos
correspondientes.
• Dirigir y orientar el diseño y ejecución de los planes y programas de
capacitación, comunicación y divulgación, dirigidos al posicionamiento de la
imagen del Instituto en la opinión pública y en las regiones y comunidades
beneficiarias de sus acciones, así como al mejoramiento de los niveles de
interlocución del Instituto con las entidades y empresas mediante las cuales
desarrolla su objeto.
• Las demás que le asignen y correspondan a la naturaleza del cargo.
Requisitos:
Profesional en Ingeniería eléctrica, Ingeniería Mecánica, Ingeniería industrial o
Ingeniería Civil.

ASESOR
Funciones:
• Apoyar, asesorar y fortalecer a los entes prestadores del servicio de energía
eléctrica en las Zonas No Interconectadas.
• Capacitar a las comunidades de las ZNI para implementar la cultura de
servicio y de pago contribuyendo a mejorar las relaciones empresa –
comunidad – autoridades locales y regionales.
141
• Coordinar la liquidación de convenios de subsidios por menores tarifas.
• Asesorar a las entidades territoriales, sector privado y comunidades de las
Zonas No Interconectadas en el proceso de la creación de las Empresas de
Energía.
• Coordinar que se brinde a las Zonas No Interconectadas un acertado plan de
apoyo y acompañamiento con sus respectivos informes, análisis y
recomendaciones, de tal manera que se suministren las herramientas
necesarias en cuanto al área administrativa, financiera y técnica para un
normal desarrollo de las entidades.
• Coordinar con el SENA y otras entidades, los programas de capacitación de
la comunidad, los funcionarios de las empresas y organizaciones de energía
y de las Zonas No Interconectadas.
• Atender las solicitudes y requerimientos que formulen los entes
empresariales prestadores del servicio de energía eléctrica de las (ZNI).
• Informar a la comunidad sobre los proyectos previstos para ejecutar en sus
zonas y vincularla en todas las fases del ciclo del proyecto de manera que se
consulten y tengan en cuenta sus necesidades
Requisitos:
Profesional en Administración de empresas, Economía, Ingeniería Industrial,
Ingeniería Eléctrica o Ingeniería Civil.

CÓDIGO 3010 – GRADO 24
Funciones:
• Realizar evaluaciones de gestión a las Empresas prestadoras del servicio
público de energía.
• Realizar los estudios y análisis de indicadores de gestión de las diferentes
Empresas prestadoras del servicio de energía.
• Realizar el cálculo y análisis a los costos de prestación de servicios y brindar
apoyo en lo referente a las tarifas que se deben determinar por la Empresas
prestadoras del servicio de energía.
• Realizar el análisis de la situación financiera de los entes prestadores del
servicio de energía.
• Realizar estudios y propuestas para determinar los Esquemas de
sostenibilidad y operación de las Empresas del servicio público de energía en
las Zonas No Interconectadas desde el punto de vista administrativo y
financiero.
• Brindar soporte administrativo, financiero y capacitación en caso de ser
necesario a las diferentes entidades prestadoras del servicio de energía.
142
• Recopilar información de la energía generada por las plantas de propiedad
del IPSE por cada ente prestador del servicio.
• Coordinar el proceso de cobro de la energía.
Requisitos:
Titulo universitario en Administración de Empresas, Ingeniería Industrial,
Ingeniería Eléctrica o Ingeniería Mecánica o Civil.

Funciones:

financiero.
• Las demás que le sean asignadas, relacionadas con
Requisitos:
Titulo universitario, titulo de formación avanzada en Administración de empresas,
Economía, Ingeniería Industrial, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica o
Ingeniería Civil.

143
Funciones:
financiero.
• Las demás que le sean asignadas, relacionadas con
Requisitos:
Titulo universitario, titulo de formación avanzada en Administración de empresas,
Economía, Ingeniería Industrial, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica o
Ingeniería Civil.

Funciones:
autosostenible.
ZNI.
energético.
144
Requisitos:
Profesional en Economía, Administración de Empresas o Ingeniería

Funciones:
autosostenible.
ZNI.
energético.
Requisitos:

145
TECNICO ADMINISTRATIVO
CÓDIGO 4065-GRADO 17
Funciones:
• Controlar el cronograma de informes que deben presentar los entes
prestadores del servicio sobre la utilización de los subsidios entregados por
parte del IPSE.
• Tabular la información para conformar la base de datos de subsidios por

menores tarifas.
• Recolectar y analizar la información acerca del uso de los subsidios, que
suministren los entes prestadores del servicio.
• Presentar y/o dar aviso al Coordinador del Grupo de Apoyo Empresarial,
sobre cualquier irregularidad que se presente con el uso de los subsidios.
• Efectuar censos en campos, cuando existan dudas acerca de la información
suministrada por los entes prestadores del servicio para la determinación de
los subsidios.
Requisitos:
Formación Académica: bachiller académico Aprobación de dos años de
educación superior en áreas administrativas o técnicas.
CÓDIGO 4065 - GRADO 16
Funciones:
instrucciones que reciba del jefe de la dependencia, los coordinadores de
grupo y los profesionales de los grupos a los que estén asignados.-
indicaciones previstas en los manuales de Procedimientos.
• Atender al público, concertar entrevistas personal o telefónica, mantener
actualizada la agenda de compromisos del jefe de la dependencia, de los
coordinadores de grupo y de los profesionales del área, y recordarles
oportunamente el cumplimiento de los mismos.
llamadas telefónicas, envíos por fax o pro correo electrónico que le solicite el
jefe de la dependencia, los coordinadores de grupo y los profesionales.
146
• Atender los clientes internos y externos de la Coordinación de Talento
Humano ( Nóminas de cada año, hojas de vida)
• Elaborar certificaciones y Bonos pensiónales según Ley 100 /93 (Sistematizar
los datos de las hojas de vida y de las nóminas).
• Manejar el archivo y control de las Hojas de Vida de funcionarios y
exfuncionarios.
• Reportar en el programa SUIP las novedades que se presente en la Entidad
(Insubsistencias, nombramientos del personal de planta y contratistas).
• Las demás que le sean asignadas por autoridad competente, directamente
relacionas con la naturaleza del cargo.
Requisitos:
Formación Secundaria y cursos de capacitación secretarial.
Demostrar Experiencia General de cinco (5) años y específica de tres (3) años.
Funciones:

exterior.
147
Requisitos:

SECRETARÍA GENERAL
FUNCIONES POR AREA
La Secretaría General en concordancia con lo establecido por el Decreto No 1140

del 29 de junio de 1999 en su artículo 12º. , tiene asignadas las siguientes
funciones de apoyo:
1. Asesorar al Director en la formulación de políticas, normas y

procedimientos para la administración del recurso humano, físico,
económico y financiero de la entidad.
2. Coordinar y programar las actividades de administración de personal,
seguridad industrial y relaciones laborales del personal, de acuerdo con
las políticas de la entidad y las normas legales vigentes establecidas
sobre la materia
3. Dirigir los programas de selección, inducción, capacitación y calidad
laboral de los empleados de la entidad, en coordinación con la Escuela de
Alto Gobierno, de conformidad con las normas legales vigentes.
4. Coordinar la realización de estudios sobre planta de personal y mantener
actualizado el manual específico de funciones y requisitos de la entidad.
5. Dirigir y controlar los procesos administrativos y financieros de la entidad
en todos los niveles.
6. Programar en coordinación con las dependencias competentes los
procesos de licitación, contratación, adquisición, almacenamiento y
custodia de bienes y materiales.
7. Proponer y ejecutar las políticas, planes, programas y demás acciones
relacionadas con la gestión financiera y presupuestal de la entidad
8. Elaborar el presupuesto y el programa anual de caja que deba adoptar la
entidad.
9. Dirigir la elaboración del plan financiero de fuentes y utilización de
recursos en la entidad, efectuar su seguimiento y proponer los correctivos
necesarios
148
10. Proponer al Director los cambios que se consideren pertinentes para
mejorar la gestión presupuestal y financiera de la entidad.
11. Administrar y controlar la adecuada utilización de los recursos físicos de la
entidad y garantizar la prestación de los servicios generales para el
correcto funcionamiento de la entidad.
12. Controlar los inventarios de elementos devolutivos y de consumo y
coordinar la elaboración del programa anual de compras.
13. Velar por la debida aplicación del Sistema de Desarrollo Administrativo
relacionado con las políticas, estrategias, metodologías, técnicas y
mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión y
el manejo de los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos y
financieros de la entidad orientados a fortalecer la capacidad
administrativa y el desempeño institucional de conformidad con las
normas legales vigentes.
14. Coordinar la atención oportuna y eficiente de las quejas y reclamos
presentados por los ciudadanos en relación con la misión de la entidad.
15. Velar por el buen manejo y seguridad de la información sistematizada de
la entidad.
16. Proponer el Plan de Acción del Instituto, evaluar sus resultados y
proponer los ajustes necesarios.
17. Preparar el plan operativo y los planes indicativos y de gestión
18. Las demás inherentes a su naturaleza y las que le sean asignadas por las
normas legales.
SECRETARIO GENERAL
Funciones:
• Asesorar a la Directora en la formulación de políticas, normas y
procedimientos para la administración de recursos humanos, físicos,
económicos y financieros de la entidad.
• Coordinar las acciones inherentes con las áreas a su cargo.
• Someter los planes de la entidad a la aprobación del ministerio de Minas y
Energía y a los organismos competentes.
• Ejercer la Secretaria del Consejo Directivo
• Convocar de oficio al Consejo Directivo
• Ejercer interventorías.
• Coordinar y controlar administrativa y financieramente los convenios
interinstitucionales.
• Dirigir y controlar el cumplimiento de las actividades del plan de desarrollo
administrativo.
• Coordinar el comité de compras
149
• Asignar la correspondencia del área.
• Atender reuniones.
• Responsable de adelantar la etapa precontractual en los procesos de
selección de los corredores de seguros.
• Verificar el cumplimiento del plan de acción, el plan operativo y los planes
indicativos y de gestión.
• Supervisar y controlar el cumplimiento de las solicitudes realizadas por la
ciudadanía.
• Proponer el Plan de Acción del Instituto, evaluar sus resultados y proponer
los ajustes necesarios.
Requisitos:
Título de formación universitaria o profesional en Administración de Empresas,
Administración de Negocios, Administración Industrial, Administración Pública;
Administración y finanzas; Contaduría Pública, Economía, Derecho; Ciencia
Políticas y Sociales o Ingeniería industrial.

ASESOR
Funciones:
• Participar en el Comité de Dirección
• Proponer y coordinar la ejecución de políticas institucionales en materia de
compra de adquisición de los bienes muebles e inmuebles devolutivos y de
consumo final que la entidad requiera para su normal funcionamiento y para
el cumplimiento de su misión.
• Coordinar la realización de los estudios de mercado tendientes a identificar
los proveedores de bienes y servicios requeridos, el comportamiento de los
precios , las calidades, tiempos de entrega, servicios postventa, idoneidad,
experiencia, referencias y demás características comerciales de los oferentes
y especificación técnica de los productos ofrecidos.
• Someter a aprobación de la Dirección General a través de Secretaría
General, el plan de compras del Instituto, recomendar los ajustes al plan de
compras.
• Disponer las acciones necesarias para la conformación de un registro de
proponentes.
• Velar y responder por la atención ágil y oportuna a las solicitudes que
presentan las diferentes dependencias.
• Coordinar las acciones necesarias para mantener en buenas condiciones las
instalaciones y equipos de la entidad.
150
• Coordinar el área de publicaciones, archivo y correspondencia.
Requisitos:
Titulo de formación universitaria o profesional en Administración de Empresas,
Administración de Negocios, administración Industrial, Administración Pública;
Administración y finanzas; Contaduría Pública, Derecho; Ciencia Políticas y
Sociales o Ingeniería industrial.

Funciones:
• Manejar la caja menor correspondiente a Recursos Físicos del Instituto.
• Hacer seguimiento administrativo y financiero propiedades del Instituto.
• Elaborar las invitaciones a cotizar.
• Realizar estudios de mercado para la valoración de órdenes de compra.
• Elaborar y tramitar de órdenes de compra y contratos.
• Hacer seguimiento financiero y tramite de pagos a contratos y ordenes de
compra y servicios
• Elaborar el plan de compras de la entidad y hacer seguimiento y control.
• Adelantar ante el grupo de recursos financieros el trámite de pagos de
servicios públicos, impuestos, tasas, etc.
• Elaborar y tramitar el presupuesto anual de caja (PAC) mensualizado de
Recursos Físicos.
Requisitos:
Titulo de formación universitaria o profesional en Ingeniería industrial

Administración de Empresas, Administración de Negocios, administración
Industrial, Administración Pública; Administración y finanzas; Contaduría Pública,
Derecho o Ciencias Políticas y Sociales.

151
ASESOR
Funciones:
• Planear en conjunto con los funcionarios del área los programas y

actividades a desarrollar en cada vigencia acorde con las normas vigentes y
procedimientos establecidos.
• Coordinar con las distintas dependencias los programas y actividades
relacionados con la elaboración del presupuesto y la ejecución de los
recursos de la entidad.
• Coordinar con los distintos grupos del área de recursos financieros la
adecuada y eficiente ejecución de las tareas y funciones respectivas.
• Asistir a los distintos comités de los cuales haga parte y presentar los
informes y proyectos que se requieran en desarrollo de las funciones del
mismo.
• Mantener informado permanentemente a sus superiores de la situación
financiera de la entidad.
• Asesorar a la Dirección en las posibles inversiones de recursos cuando
existan excedentes de liquidez de acuerdo con las normas y reglamentos
vigentes.
• Avalar los informes de los diferentes grupos de trabajo.
• Efectuar el seguimiento a las inversiones financieras, mantener información y
control permanente sobre giros y pagos efectuados por Tesorería y elaborar
informes mensuales sobre la situación financiera.
• Cumplir y hacer cumplir las políticas, normas, procesos, estándares e índices
de rendimiento financiero para el manejo de los excedentes de Tesorería.
• Manejar, custodiar y salvaguardar los fondos, valores, títulos y documentos
negociables de la Entidad.
• Cumplir y hacer cumplir las políticas, normas, procesos, estándares e índices
de gestión en las operaciones de recuperación de cartera tanto jurídica como
prejurídica.
• Cumplir con todos los trámites y procedimientos establecidos por la Dirección
General del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, así
como las previstas en los reglamentos sobre el manejo de los recursos del
IPSE.
• Efectuar permanentemente cruce de información con los subgrupos de
presupuesto y contabilidad y establecer inconsistencias que deben ser
aclaradas con el fin de contabilizar los ajustes que se produzcan.
• Analizar y evaluar económica y financieramente las ofertas de inversión.
• Solicitar ante el Ministerio de Hacienda los recursos para el pago oportuno de
los compromisos.
• Presentar los informes ejecutivos con la periodicidad y contenido que
establezca el Coordinador del Grupo Financiero o la Secretaria General, y los
152
conceptos y recomendaciones que propendan por el manejo claro,
transparente y objetivo de los fondos del IPSE.
Requisitos:
Profesional en Economía, Administración Financiera, Contaduría o

Administración de Empresas

Funciones:
• Dar cumplimiento a las políticas, planes y programas relacionados con la

administración presupuestal del Instituto.
• Análisis de informes sobre la ejecución presupuestal, que deban ser
presentados mensualmente a la Dirección General.
• Colaborar con la elaboración de estudios tendientes a la actualización y
mejoramiento de los procedimientos presupuéstales, de acuerdo con las
políticas establecidas y las normas legales vigentes.
• Hacer seguimiento a la programación y ejecución presupuestal, de acuerdo a
la normatividad vigente.
• Participar con los demás grupos y la Coordinación la elaboración y
seguimiento al plan de acción para cada vigencia, así como la rendición de
informes derivado del avance en las actividades y programas.
• Registrar cupo de vigencias futuros para amparar compromisos que adquiera
el Instituto.
• Constituir con el grupo de Tesorería las reservas presupuéstales y cuentas
por pagar al cierre de cada vigencia fiscal.
• Presentar informes presupuéstales a los organismos que los soliciten de
conformidad con las respectivas competencias.
• Llevar los libros oficiales de presupuesto.
• Elaborar los proyectos de modificación del presupuesto, con base en las
necesidades requeridas por las dependencias.
• Recopilar y participar con las diferentes dependencias, en la elaboración del
presupuesto anual, los planes de inversión y demás actos relativos al
presupuesto de la Entidad por conducto de la Secretaria General.
153
• Elaborar con la información que allegan las distintas dependencias el
anteproyecto de presupuesto para cada vigencia.
• Participar con la tesorería en la elaboración del Programa Anual de Caja de
la vigencia.
• Elaboración de la cuenta de planeación y presupuesto.
• Orientar los procesos y las transacciones contables para su adecuado
contabilización.
• Elaborar y presentar los estados financieros y contables y los análisis sobre
ellos que deban ser presentados mensualmente o cuando lo requieran con la
debida anticipación a su elaboración a la Dirección General y a los entes de
control y vigilancia.
• Validar la información contable y presupuestal a reportar a la contaduría
general de la nación.
• Analizar y evaluar económica y financieramente las ofertas de invitaciones y
licitaciones que presenten los proponentes de proyectos de obras y
prestación de servicios.
• Revisar las declaraciones tributarias relacionadas con retenciones e ICA.
• Elaborar la declaración de renta de la entidad.
• Dar respuesta a los requerimientos en ICA, rentas y patrimonio, además de
los solicitados por otras entidades como, la Cámara de Representantes, entre
otras.
• Colaborar con la elaboración de estudios tendientes a la actualización y
mejoramiento de los procedimientos contables, de acuerdo con las normas
vigentes y las políticas establecidas.
• Participar en la elaboración del anteproyecto de presupuesto.
• Administrar el archivo del grupo de contabilidad.
Requisitos:
Profesional en Economía, Administración Financiera, Contaduría o
Administración de Empresas.

ASESOR
CODIGO 1020- GRADO 12
Funciones:
• Asesorar y apoyar a la Secretaría General en políticas y programas para el
desarrollo del Talento Humano.
• Asesorar y prestar apoyo en materia de política salarial, selección,
vinculación, inducción y reinducción de personal.
• Participar en la formulación del Plan Estratégico Institucional.
154
• Prestar Interventoría, seguimiento y coordinación a contratos suscritos por la
entidad del orden laboral.
• Asistir a los distintos comités de los cuales haga parte y presentar los
informes y proyectos que se requieran en desarrollo de las funciones del
mismo.
• Mantener informado permanentemente a la Dirección y a la Secretaria
General sobre el manejo y las situaciones sobre Talento Humano y del
manejo de personal de la Entidad.
• Coordinar la expedición de constancias de tiempo de servicios para
funcionarios y exfuncionarios, bonos pensiónales y para solicitud de pensión.
• Coordinar, apoyar la apertura, actualización de acuerdo a la ley e información
sobre hojas de vida de funcionarios y exfuncionarios y custodia de las
mismas.
• Elaborar y presentar informes con destino a los entes fiscalizadores
(Contraloría, Fiscalía y Procuraduría, otros entes).
• Atender las diferentes citaciones de los Juzgados y demás entes para así
defender el Instituto sobre todo en los casos laborales y administrativos.
• Elaborar asesorar y coordinar las liquidaciones de las prestaciones sociales
de los funcionarios y exfuncionarios lo mismo que para el cumplimiento de
sentencias a cargo de la entidad, en materia laboral.
• Elaborar y tramitar resoluciones y demás actos administrativos referentes a
las situaciones administrativas que se presenten.
• Coordinar el trámite de permisos, licencias ordinarias, licencias de
maternidad, vacaciones, etc.
• Prestar apoyo en el manejo, trámite y cumplimiento de normas legales por
antecedentes judiciales y disciplinarios
• Coordinar y vigilar el cumplimiento de normas sobre declaración de bienes y
rentas y formato único de hoja de vida.
• Coordinar la elaborar el reporte de novedades al Sistema Único de
Información de Personal- SUIP.
• Coordinar y asesorar a la administración en el tema de la liberación de la
carga pensional, lo mismo que el proceso de las cuotas partes por pagar y
por cobrar que tiene pendiente el Instituto.
• Coordinar las actividades del Programa de Protección Social dando
cumplimiento a la Ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de 2003.
Requisitos
Profesional en Derecho, Ingeniería Industrial, Administración de Empresas o
Economía.

155
Funciones:
• Proyectar y elaborar según solicitudes conceptos e informes de ley,
referentes a situaciones laborales y administrativas.
• Proyectar Actos Administrativos y Resoluciones para el Director General,
Secretaria General en temas de personal de la entidad.
• Proyectar las respuestas a solicitudes e informes de carácter administrativo o
jurídico presentadas a la entidad por situaciones administrativas o laborales
de funcionarios y exfuncionarios.
• Proyectar y elaborar certificaciones o constancias, de acuerdo con las
solicitudes presentadas.
• Proyectar Actos Administrativos por los cuales se concede vacaciones,
interrupciones, aplazamientos, reanudación, licencias, entre otras.
• Revisar la documentación presentada por las personas que se posesionan en
la entidad.
• Estudiar, responder y tramitar todo lo referente con el tema de Pensionados
directos e indirectos y en proceso a cargo de la Institución.
• Revisar, controlar y tramitar las cuentas de cobro por cuotas partes
pensiónales de las Entidades a cargo del Instituto.
• Expedir Bonos pensiónales y certificaciones laborales para trámites
pensiónales.
• Participar en la respuesta a derechos de peticiones presentados por
exfuncionarios referentes a su historia laboral.
• Revisar, cancelar y controlar el pago oportuno de viáticos.
• Las demás que le sean asignadas por el jefe inmediato por la naturaleza del
cargo
Requisitos:
Titulo profesional en Derecho, Administración de Empresas, contador Público,
Ingeniería Industrial o Economía.
Titulo de formación avanzada o de postgrado en áreas afines con las funciones

del cargo o su correspondiente equivalencia.
• Adelantar la liquidación de la nómina del Instituto para el pago oportuno de

sueldos, prestaciones sociales, cesantías, bonificaciones, aportes de salud,
pensiones y demás derechos.
• Elaborar la liquidación de vacaciones, prima y retiro definitivo de funcionarios
del Instituto.
• Elaborar los formularios de las EPS y Fondo de Pensiones de los afiliados.
156
• Liquidación y elaboración de los pagos por concepto de cesantías al Fondo
Nacional de Ahorro.
• Elaborar la liquidación de la nómina de los pensionados del Instituto.
• Presentar los informes ejecutivos con la periodicidad y contenido que
establezca el Coordinador del Grupo de Talento Humano o la Secretaría
General y los conceptos y recomendaciones que propendan por el manejo
claro, transparente y objetivo.
• Elaborar los informes concernientes con el área para la Contraloría General
de la Nación, Procuraduría General y Fiscalía General de la Nación,
Ministerio de Minas y Función Pública, entre otros.
• Elaborar los diferentes informes para la Dirección General del instituto.
relacionadas con la naturaleza del cargo.
Requisitos:
Profesional en Contaduría, Ingeniería Industrial, Administración de Empresas o
Economía.

Funciones:
autosostenible.
ZNI.
energético.
157
Requisitos:

Funciones:
• Organizar y coordinar la formulación del Plan Estratégico Institucional con la

• Organizar y coordinar la formulación del Plan de Acción anual con la
• Elaborar e implementar y administrar el Sistema de Indicadores de Gestión y
Resultados del Instituto.
• Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan
Estratégico Institucional
• Promover y coordinar las evaluaciones que se deban realizar al Plan de
Acción Institucional
• Mantener y velar por la permanente actualización del Manual de
Procedimientos del Instituto.
• Mantener comunicación constante con los diferentes grupos de la entidad
para generar las condiciones que permitan crear las actualizaciones
requeridas.
• Generar políticas y normas tendientes a la optimización y racionalización de
los procesos, procedimientos institucionales
• Coordinar la elaboración y actualización del manual de tramites del instituto.
• Administrar y velar por la permanente actualización de la pagina web
institucional.
• Coordinar el desarrollo y la ejecución del Plan de Desarrollo Administrativo el
cual está orientado a fortalecer la capacidad administrativa y el desempeño
institucional.
• Administrar y generar los diferentes informes y reportes correspondientes al
Plan Indicativo Institucional.
Requisitos:
158
Titulo Profesional en Ingeniería Industrial, Administración Industrial, Ingeniería
Electrónica o Administración de Empresas.

PROFESIONAL UNIVERSITARIO
Funciones:
• Colaborar en la evaluación de las propuestas para la adquisición de equipos,
programas, aplicaciones, suministros y servicios informáticos, de acuerdo con
la necesidad del Instituto.
• Mantener los sistemas de procesamiento de información actualizados de
conformidad con la legislación vigente y sus respectivos manuales.
• Realizar interventoría, seguimiento y coordinación a los contratos que
suscriba la entidad en desarrollo de las funciones asignadas al grupo.
• Recopilar, identificar y organizar estudios y demás información energética
tanto al interior del instituto como de otras entidades del sector, tanto
nacionales como extranjeras.
Requisitos:
Profesional en Ingeniería Eléctrica, Industrial, Mecánica o equivalente.
Funciones:
• Coordinar y ejecutar el Programa de Bienestar Social de la entidad.
• Coordinar y ejecutar el Programa de Educación y Capacitación de la entidad.
• Coordinar y ejecutar el Programa de Salud Ocupacional del Instituto.
• Coordinar las actividades del Programa de Excelencia para el Liderazgo de la
entidad.
• Coordinar las afiliaciones del personal a Fondos de Pensiones, Caja de
Compensación Familiar, ARP. y EPS y las actividades con cada entidad.
159
• Realizar un diagnóstico de las necesidades de capacitación de los
empleados del Instituto y diseñar el Plan Institucional de Formación y
Capacitación, orientado al mejoramiento de la calidad de vida de todos los
servidores de la entidad.
• Programar y coordinar la realización de eventos y la participación de los
empleados del Instituto en las áreas de prevención de emergencias,
educación y capacitación, bienestar social y demás.
• Diseñar y ejecutar programas de vacunación y prevención que eviten el
contagio de enfermedades al interior de la entidad.
• Programar y coordinar la ejecución de programas periódicos de chequeo
ejecutivo que permitan determinar tempranamente la forma como el medio
laboral pueda estar afectando la salud de los empleados y prevenir los
mecanismos de corrección.
• Promover la asignación de recursos presupuestales para apoyar la
participación de los empelados del Instituto en eventos de capacitación no
formal y contribuir total o parcialmente al financiamiento de sus estudios
formales, de conformidad con las normas legales vigentes sobre la materia.
• Formular y someter a consideración del Coordinador de Grupo Políticas en
materia de Bienestar Social y Capacitación.
• Velar por la elaboración del mapa de riesgos profesionales de la entidad y el
diseño de los planes para reducir los riesgos de accidente de trabajo y
enfermedad profesional en el Instituto.
• Adelantar las acciones necesarias para realizar la correcta señalización de la
entidad, prestando especial énfasis en la identificación de los sectores de
riesgo, señalando las instrucciones para evitar daños en la integridad
personal de los empelados y en los bienes e infraestructura física.
• Diseñar los mecanismos para la elección del mejor funcionario de la entidad y
por nivel de manera democrática y objetiva.
• Coordinar la edición del Boletín Institucional.
• Coordinar la Inducción y Reinducción de todo el personal de la Entidad.
• Coordinar el programa de Promoción Social reglamentado por el Gobierno
Nacional.
Requisitos:
Tecnóloga en Higiene y Seguridad Industrial.

Funciones:
160
exfuncionarios.
Requisitos:

Funciones:
• Estudiar y aprobar las pólizas contractuales.

• Revisar los proyectos de actas de liquidación de los contratos.
• Atender los requerimientos de los funcionarios del Instituto en cuanto a
fotocopias y carpetas.
161
cargo.
Requisitos:
Titulo de formación técnica Profesional.
Funciones:

exfuncionarios.
Requisitos:
162
163
Anexos
Anexo N° 1: ESTRUCTURA ORGÁNICA
CONSEJO DIRECTIVO
DIRECCIÓN
GENERAL
Oficina
Asesora
Jurídica
Subdirección Subdirección Secretaría

de de General
Contratos y Seguimiento Planificación Energética
164
Anexo N° 2: RELACIÓN DE LOS CONTRATOS
REGISTRO
TIPO DE IDENTIFICACION VALOR FECHA DE TERMINO
Nº CONTRATISTA OBJETO PRESUPUESTAL INTERV.
ORDEN Y/O NIT INICIAL FIRMA INICIAL
INICIAL
CRISTIAN PERSONAL DE APOYO PARA LAS LABORES CORDINADOR
SERVICIOS
ROBERTO GRUPO DE
066 SERVICIO CASTRILLON 80.094.641 ASISTENCIALES EN EL AREA DE RECURSOS PERSONALES $6,000,000 20-Jun-02 6 MESES
RECURSOS
FICIOS, ALMACEN GENERAL INDIRECTOS
BARRERA FISICOS
PERSONAL DE APOYO TECNICO PARA REALIZAR
LABORES DE ATENCION OPORTUNA DE LA COORDINADOR
SERVICIOS
CARMEN ROSA GRUPO DE
074 SERVICIO RAMIREZ S 41.591.003 RECEPCION Y TRAMITE DE LLAMADAS PERSONALES $4,000,000 19-Jul-02 5 MESES
RECURSOS
TELEFONICAS QUE SE REGISTREN A TRAVES DEL INDIRECTOS
FISICOS
CONMUTADOR DEL IPSE.
PERSONAL DE APOYO TECNICO PARA EJERCER SERVICIOS SUBDIRECTOR DE
MARCEL VARGAS
075 SERVICIO BERNAL 11.386.108 LABORES DEL AREA DE LA SUBDIRECCION DE PERSONALES $8,000,000 19-Jul-02 4 MESES PLANIFICACION
PLANIFICACION ENERGETICA. INDIRECTOS ENERGETICA
LABORES PROFESIONALES EN EL AREA DE COORDINADOR
SERVICIOS
ALBERTO JOSE COORDINACION DE RECURSOS FISICOS Y APOYO GRUPO DE
088 SERVICIO MURGAS DURAN 77.188.861 PERSONALES $6,000,000 02-Ago-02 3 MESES
EN LA ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS INDIRECTOS
RECURSOS
REGISTRO DE PROVEEDORES FISICOS
INGENIERO ELECTRICISTA COMO APOYO A LA
SUBDIRECCION DE CONCESIONES Y
JORGE LUIS SERVICIOS SUBDIRECTOR DE
ADMINISTRACION DE CONTRATOS Y
089 SERVICIO RODRIGUEZ 79.624.545 PERSONALES $8,000,000 02-Ago-02 4 MESES CONCESIONES Y
PEREZ ESPECIFICAMENTE AL GRUPO DE INDIRECTOS CONTRATOS
ADMINISTRACION Y OPERACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA ENERGETICA EN LAS ZNI.
JAVIER APOYO EN EL AREA DE TALENTO HUMANO PARA SERVICIOS COORDINADOR
092 SERVICIO LEONARDO ROJAS 2.955.430 REALIZAR LABORES PROFESIONALES EN TEMAS PERSONALES $6,800,000 09-Ago-02 4 MESES GRUPO DE
GARAY DE MANEJO CONTABLE. INDIRECTOS TALENTO HUMANO
APOYO PARA ATENCION DE ARCHIVO Y
CORRESPONDENCIA DEL AREA DE CONCESIONES
SERVICIOS SUBDIRECTOR DE
LUIS ALFONSO Y ADMINISTRACION DE CONTRATOS, ATENCION
093 SERVICIO RODRIGUEZ 19.349.370 PERSONALES $5,100,000 09-Ago-02 3 MESES CONCESIONES Y
TELEFONICA DE SOLICITUDES Y CONTROL DE INDIRECTOS CONTRATOS
SOLICITUDES A TRAVES DE CORREO
ELECTRONICO.
DESARROLLO DE LABORES EN LA COORDINACION
DE RECURSOS FISICOS, CON APOYO A LA COORDINADOR
LEONARDO SERVICIOS
GRUPO DE
085 SERVICIO BERMUDEZ 80234417 SECRETARIA GENERAL. TRAMITE DE CUENTAS, PERSONALES $5,000,000 01-Ago-02 5 MESES
RECURSOS
CASTAÑEDA SERVICIOS PUBLICOS, ARRENDAMIENTOS, INDIRECTOS
FISICOS
ADMINISTRACION EDIFICIO ETC.
EFECTUAR EL EMBALAJE DE ELEMENTOS, COORDINADOR
SERVICIOS
MIGUEL ANGEL MUEBLES Y EQUIPOS EN SERVICIOS Y BODEGAJE GRUPO DE
086 SERVICIO CASTRO 79.906.853 PERSONALES $4,000,000 01-Ago-02 5 MESES
ORGANIZANDO EL TRASLADO Y RECEPCION DE INDIRECTOS
RECURSOS
LOS MISMOS DENTRO DE LAS DIFERENTES FISICOS
165
SEDES DEL IPSE.
MARLY AURORA PERSONAL DE APOYO PARA LABORES SERVICIOS

CESAR RODRIGO
061 SERVICIO PIEDRAHITA 37.893.635 PROFESIONALES EN EL AREA DE ORGANIZACIÓN PERSONALES $6,000,000 29-May-02 3 MESES
ROJAS
GOMEZ Y SISTEMAS INDIRECTOS
CAMPO ELIAS PRESTAR SERVICIOS COMO CONTADOR EN LA SERVICIOS JAVIER RENE

111 SERVICOS PARRA PARRA 6.747.879 PERSONALES $5,000,000 2 MESES
OFICINA DE CONTROL INTERNO INDIRECTOS
MORALES
NOMBRE O RAZON
IDENTIFICACION O VALOR INICIAL FECHA TERMINO
Nº SOCIAL DEL OBJETO DEL CONTRATO
NIT DEL CONTRATO CONTRATO
CONTRATISTA
EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL IPSE A ASESORAR, APOYAR Y ORIENTAR A
HENRY BOTERO LA SUBDIRECCION DE PLANIFICACION ENERGETICA EN LOS ESTUDIOS
001 10,086,195 $54,000,000 04-Ene-03
QUINTANA SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES QUE DEBE ADELANTAR EL IPSE EN
DESARROLLO DE SUS PROYECTOS ENERGETICOS EN LAS ZNI.
EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL IPSE A APOYAR TECNICAMENTE AL IPSE EN
LA IMPLEMENTACION DE LAS ACTIVIDADES DE PLANEMIENTO ENERGETICO EN
EL INSTITUTO, TAL COMO HAN SIDO DISEÑADAS EN LOS LINEAMIENTOS DE
JORGE E MERCADO
002 73,092,738 POLITICA DEL GOBIERNO NACIONAL, ENMARCADAS EN LOS DOCUMENTOS $63,250,000 14-Dic-02
DIAZ
CONPES 3055 Y 3108 Y EL ESTUDIO DE HAGLER BAILLY - AENE CONSULTORIA.
EN LA IMPLEMENTACION SE CONSIDERAN LOS ASPECTOS TECNICOS,
ORGANIZACIONALES, REGULATORIOS Y FINANCIEROS.
PRESTAR ASESORIA JURIDICA AL DIRECTOS DEL IPSE EN MATERIA DE
YOLANDA
003 41,748,991 CONTRATACION ADMINISTRATIVA, APOYANDO PERMANENTEMENTE A LA $60,000,000 23-Ene-03
DELGADO LINEROS
ACTIVIDAD CONTRACTUAL QUE LE COMPETE REALIZAR.
EL CONTRARISTA SE COMPROMETE PARA CON EL IPSE A PRESTAR SUS
CANCELADO POR MUTUO
YOVANNY SUAREZ SERVICIOS PARA LA REPRESENTACION JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL DEL IPSE,
004 74,242,055 $29,700,000 ACUERDO EL 30 DE SEPT.
ESPITIA SEGUIMIENTO Y CONTROL DE CONTRATOS, EMISION DE CONCEPTOS,
2002
RESPUESTAS A DERECHOS DE PETICION
EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON EL IPSE A APOYAR A LA SUBDIRECCION
ANDRES
DE PLANIFICACION ENERGETICA EN EL DESARROLLO DE INVESTIGACIONES
ALEJANDRO
005 79,629,711 SOBRE APROVECHAMIENTO Y APLICACIÓN DE FUENTES NO CONVENCIONALES, $27,500,000 30-Dic-02
TABORDA
FORMULACION Y EJECUCION DE PROYECTOS DIAGNOSTICO DE OFERTA Y
SUESCUN
POTENCIAL ENERGETICO EN LAS ZNI.
CONTRATACION DE PERSONAL DE APOYO PARA EL DESARROLLO DE PROCESOS
PEDRO ORLANDO DE ENAJENACION DE ACTIVOS, PROCESOS DE CAPITALIZACION DE ACTIVOS
031 3,182,014 $36,750,000 30-Dic-02
CASTRO GODOY ELECTRICOS, ACTIVIDADES DE PROMOCION DEL SERVICIO EN LAS ZNI Y OTRAS
PROPIAS DE DICHA SUBDIRECION.
166
FINALIZA CON EL
PRESTAR ASESORIA LEGAL DURANTE EL PROCESO DE ATENCION DE
HECTOR HERNAN PRONUNCIAMIENTO SOBRE
050 17,117,226 NEGOCIACION DEL PLIEGO DE PETICIONES DE LOS EMPLEADOS DEL IPSE, A $13,920,000
SANABRIA ORTIZ LA QUERELLA QUE
TRAVES DEL SINDICATO DE TRABAJADORES, HASTA SU FINALIZACION
INTERPUSO EL SINDICATO
PRESTACION DE SERVICIOS COMO ASESOR JURIDIO DE LA SECRETARIA
JOSE DE LOS GENERAL DEL IPSE EN LAS AREAS CUYA RESPONSABILIDAD LE HA SIDO
061 SANTOS CHACIN 85.254.211 DELEGADA A LA CITADA DEPENDENCIA, ESPECIFICAMENTE EN LAS AREAS: $21,000,000 16-Dic-02
LOPEZ FINANCIERA, RECURSOS FISICOS, SEGUROS, DISCIPLINARIO, TALENTO HUMANO,
ORGANIZACION Y SISTEMAS.
APOYAR LAS ACTIVIDADES DE LA SUBDIRECCION DE CONCESIONES Y
SHEFFAR HANDS ADMINISTRACION DE CONTRATOS, RELACIONADAA CON LA ADMINISTRACION,
065 86.043.254 $15,000,000 23-Dic-02
CASTELL SABOGAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ENERGETICA DE LAS
ZONAS NO INTERCONECTADAS.
HUGO ALEJANDRO APOYAR LAS ETAPAS DEL PROCESO DE ELEBORACION DE ESQUEMAS
067 98.556.198 $15,000,000 25-Dic-02
VASQUEZ PEREZ EMPRESARIALES DE ACUERDO AL DOCUMENTO COMPES 3108
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO INGENIERO INDUSTRIAL
FERNANDO TAVERA
068 80.417.304 PARA EL APOYO EN LAS ETAPAS DEL PROCESO DE ELABORACION DE $15,000,000 26-Dic-02
ZAFRA
ESQUEMAS EMPRESARIALES DE ACUERDO AL DOCUMENTO COMPES 3108
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES COMO ASESOR JURIDICO DE LA SECRETARIA
SIMON IGUA
069 19,472,034 GENERAL DEL IPSE EN ASPECTOS JURIDICOS, LEGALES Y ESPECIALMENTE EN LAS AREAS $21,000,000 24-Oct-02
GARCIA CUYA RESPONSABILIDAD LE HA SIDO DELEGADA A LA CITADA DEPENDENCIA.
167
Anexo N° 3: MEDICIÓN DE CARGAS POR GRUPO DE TRABAJO
Grupo de Trabajo : Area Misional Fecha : Noviembre 24 de 2003

1 2 3 4 5 6
Procesos por Dependencia Subproceso - Procedimiento - Tarea o actividad Cantidad mes
H/H mes promedio
promedio
Administrati
Profesional
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Unidad de No. Personas
Técnico
Asesor
Medida Veces Requerido
vo
Horas
mes
Dirección General
DIRIGIR, COORDINAR Y CONTROLAR Ejercer la representación legal del Instituto; Formular la
LA MARCHA DEL INSTITUTO. política general del Instituto de conformidad con los
lineamientos prescritos por el gobierno nacional.; Velar por la
correcta aplicación de los recursos del Instituto y la debida
utilización de los bienes de éste.; Dirigir los Comités de
Dirección,y Conciliaciones.; Delegar cuando lo estime
conveniente funcionarios, a los Comités que preside y en las
Dirección 20.00 5.50 110.00 0.69
funciones, de conformidad con las disposiciones legales
vigentes. ; Presentar al Comité Técnico Interistitucional para
su estudio, evaluación y aprobación, los proyectos que vayan
a ser promocionados por el Instituto.; Dirigir y coordinar lo
relacionado con el Control Interno de la Entidad.; Proponer
para aprobación del Gobierno Nacional la organización
interna y la planta de personal de la entidad.
ADOPTAR Y CUMPLIR LAS Convocar a reuniones del Consejo Directivo y asistir a las
DECISIONES DEL CONSEJO reuniones ordinarias y extraordinarias.; Presentar informes al
DIRECTIVO Gobierno y al Consejo Directivo sobre la gestión del Instituto; Dirección 2.00 10.00 20.00 0.13
Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Consejo Directivo.
COMUNICACIÓN ABIERTA CON LAS Atender convocatorias de las autoridades de las ZNI. Hacer
COMUNIDADES DE LAS ZNI presencia en reuniones con las comunidades. Declarar las Dirección 0.70 15.00 10.50 0.07
urgencias manifiestas con fundamento en la ley.
PARTICIPACIÓN INTER Participar en las reuniones y convocatorias del Ministerio de
INSTITUCIONAL. Minas, La Presidencia de la República y demás entidades del Dirección 4.00 5.00 20.00 0.13
sector público.
APOYO ADMINISTRATIVO A LA Realizar actividades de secretariado ejecutivo, manejo de
DIRECCIÓN correspondencia, atención al público, coordinar la agenda. Trámites 20.00 8.00 160.00 1.00
MANEJO DE ARCHIVO DE GESTIÓN Recepción y direccionamiento de documentación.
Organización y estructuración de documentos con destino al Trámites 20.00 8.00 160.00 1.00
Consejo Directivo y otras entidades del sector.
TRANSPORTE Apoyar a la dirección en el transporte de funcionarios y de
documentación hacia otras entidades. Trámites 20.00 8.00 160.00 1.00
168
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Administrati
Profesional
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
vo
Horas
mes
ASESORAR Y APOYAR A LA Asesorar al Director General en la formulación de los planes y

DIRECCIÓN EN EL CUMPLIMIENTO DE programas necesarios para el cumplimiento del objeto del
LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES Instituto con fundamento en los criterios que definan las
autoridades competentes.; Asesorar a la Dirección General
en la adopción de esquemas que permitan lograr el
cumplimiento del objeto del Instituto.; Apoyar en el
seguimiento de las actividades del Instituto, procurando el
Asesorías 18.00 7.50 135.00 0.84
cumplimiento de los planes y programas.; Mantener
informado al Director General sobre el desarrollo y avance de
las actividades del Instituto.; Participar en representación del
Director General en los comités y reuniones, para los cuales
ha sido designado o delegado.; Preparar informes para los
diferentes entes del Estado, relacionados con la gestión del
Instituto.
ASESORAR Y APOYAR A LA Proponer y recomendar a la Dirección general políticas para Asesorías 4.00 7.00 28.00 0.18
DIRECCIÓN EN ASPECTOS el correcto manejo de los recursos del Instituto. ; Asesorar al
PRESUPUESTALES Director General en los aspectos presupuestales.; Asesorar
en la elaboración de los presupuestos de Ingresos y Egresos
de la entidad y en el manejo presupuestal. Asesorar a la 20.00 8.00 160.00
Dirección General en la negociación con la nación, acerca de
los activos con destino a las zonas interconectadas.
MANEJO DE LA IMAGEN Manejar la imagen institucional al interior del instituto a través
INSTITUCIONAL de programas de liderazgo que se traduzcan en mayor
productividad.; Velar por el buen estado y la buena imagen de
las instalaciones del instituto, en pro de la proyección de su
buena imagen.; Coordinar el diseño, diagramación, edición, 6.00 3.50 21.00 0.13
montaje, fotocomposición, impresión y demás actividades
relacionadas con la producción de material bibliográfico y
otras publicaciones de la entidad, de conformidad con las
normas vigentes relativas a la imprenta nacional.
MANEJO DE RELACIONES PÚBLICAS Fomentar la atención y servicio tanto al cliente interno como
externo, y desarrollar programas de control para garantizar la
prestación de un buen servicio y atención personalizada.;
Coordinar el manejo institucional de medios de comunicación,
campañas de divulgación, eventos y la producción de noticias 4.00 35.00 140.00 0.88
de la entidad.; Manejar las relaciones públicas del instituto
con los entes nacionales e internacionales que sean de su
competencia, para el desarrollo de su objeto.
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIÒN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.50 163.00 161.00 320.00 160.00 160.00 1,124.50
169
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Administrati
Profesional
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
vo
Horas
mes
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENONMINACIÒN DEL EMPLEO Y TOTAL PERSONAL REQUERIDO EN EL
1.00 1.02 1.01 2.00 1.00 1.00 7.03
GRUPO DE EVALAUCIÓN.
Subdirección de Contratos y Seguimiento 0.00
OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS POR RECOLECCION DE INFORMACION BASE; APLICACIÓN 0.08 160.00 13.33 0.08
MENORES TARIFAS METODOLOGIA; EXPEDICION RESOLUCION INTERNA;
TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS DE SUBSIDIOS 0.08 160.00 13.33
POR MENORES TARIFAS.
CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA APLICACIÓN DE LOS 0.16 40.00 6.40 0.04
SUBSIDIOS. 0.16 160.00 26.13 0.16
FORTALECIMIENTO Y ASESORIA A LAS DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO; DIAGNOSTICO
EMPRESAS DE ENERGIA ELECTRICA FINANCIERO; DIAGNOSTICO TECNICO
DE LAS ZONAS NO 1.00 120.00 120.00 0.75
INTERCONECTADAS
AOM ADMINISTRACION DE VIABILIZACION DE LOS PROYECTOS; ASIGNACION DE

CONVENIOS Y/O CONTRATOS DE RECURSOS; ADELANTAR PROCESO
A.O.M. PRECONTRACTUAL; CONTROL Y SEGUIMIENTO A LOS 4.00 312.00 1,248.00 7.80
CONTRATOS DE A.O.M.; MANEJO Y ENVIO DE
CORRESPONDENCIA.
MANEJO Y ENVÍO DE CORRESPONDENCIA. 10.00 16.00 160.00 1.00
ATENCIÓN DE CONSULTAS DETERMINAR TEMA DE CONSULTA; ATENDER LA
PERSONALES Y TELEFONICAS. CONSULTA. 20.00 16.00 320.00 2.00
RECIBO Y ENTREGA DE ELEMENTOS. ELEMENTOS Y EQUIPOS PARA LAS Z.N.I; ELEMENTOS Y 4.00 20.00 80.00 0.50
EQUIPOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL IPSE-
REINTEGROS,UBICACIÓN, IDENTIFICACION Y 4.00 30.00 120.00
EMBALAJE.
GESTION DE PROYECTOS DE ADELANTAR PROCESO PRECONTRACTUAL. 1.00 60.00 60.00 0.38
INVERSION. 1.00 40.00 40.00
1.00 200.00 200.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIÒN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 159.73 0.00 1,447.47 800.00 0.00 0.00 2,407.20
1.00 0.00 9.05 5.00 0.00 0.00 15.04
170
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Administrati
Profesional
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
vo
Horas
mes
Subdirección de Planificación Energética 0.00

INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS DIAGNOSTICO DE LOS ESTUDIOS ENERGETICOS Y 4.00 9.00 36.00 0.23
TENDIENTES A LA ESTRUCTURACIÓN ESQUEMAS EMPRESARIALES VIABLES Y
Y PROMOCIÓN DE LOS ESTUDIOS SOSTENIBLES EN LAS ZNI; PROMOCIÓN Y
ENERGETICOS Y ESQUEMAS DESARROLLO TECNOLOGICO DE LAS FUENTES DE 4.00 40.00 160.00
EMPRESARIALES DE LAS ZNI. ENERGETICAS.
DIAGNOSTICO DE REQUERIMIENTOS ESTRUCTURA Y CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA 8.00 12.00 96.00 0.60
ENERGETICOS, ADAPTADAS A LAS DE ENERGÍA PARA LA PROMOCIÓN EN LAS ZNI; 20.00 64.00 1,280.00
NECESIDADES DE LAS COMUNIDADES ESTRUCTURACIÓN ACTUALIZACIÓN Y
PARA LA PROMOCIÓN DE PROCESAMIENTO DE LA BASE DE DATOS;
ENERGETICOS EN LAS ZNI. RADICACIÓN SELECCIÓN DE INFORMACIÓN Y 8.00 4.00
ARCHIVO.
RECIBO Y REVISION DOCUMENTOS DE SELEECIONAR PROYECTOS Y REGISTRO FAZNI Y FNR; 1.00 10.00 10.00 0.06
PROYECTOS INSCRIPCIÓN BANCO DE EVALUACIÓN Y VAIABILIZACION DE PROYECTOS FAZNI 2.00 165.00 330.00
PROYECTOS DE FNR Y FAZNI. Y FNR. 1.00 20.00 20.00
SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS EVALUACION Y SELECCIÓN DE MEJOR ALTERNATIVA; 4.00 4.00 16.00 0.10
ALTERNATIVAS Y ESTRUCTURACION ESTRUCTURACION DE PROYECTOS ESQUEMAS DE 4.00 295.00 1,180.00
DE PROYECTOS DE DESARROLLO. FINANCIACION FAVORABLES , PROMOCION Y GESTION
DE RECURSOS. 4.00 30.00 120.00
DEFINICION DE ESQUEMAS ESTRUCTURACION DEL ESQUEMA MAS FAVORABLE. 0.33 16.00 5.33 0.03
EMPRESARIALES. 0.33 280.00 93.33
0.33 65.00 21.67
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIÒN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 163.33 0.00 3,043.33 161.67 0.00 0.00 3,368.33
1.02 0.00 19.02 1.01 0.00 0.00 21.05
Sistemas 0.00
ADMINISTRACIÓN DE LA CONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN DE NUEVAS
INFRAESTRUCTUTA TECNOLÓGICA DE HERRAMIENTAS DE TECNOLOGÍA DE PUNTA; 1.00 40.00 40.00 0.25
LA ENTIDAD (HARDWARE, SOFTWARE ACTUALIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA INSTITUCIONAL.
Y COMUNICACIONES) CONTROL DE INVENTARIO Y MANTENIMIENTO DE
HARDWARE Y SOFTWARE Y EQUIPOS DE RED LOGICA. 0.25 260.00 65.00
ADMINISTRACIÓN DE LOS SISTEMAS SISTEMA ADMINISTRATIVOS; PÁGINA WEB
DE INFORMACIÓN. INSTITUCIONAL. 20.00 12.00 240.00 1.50
171
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Administrati
Profesional
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
vo
Horas
mes
ADMINISTRACIÓN Y SEGURIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN DE BASES DE DATOS;

INFORMACIÓN ADMINISTRACIÓN DE SERVIDORES; SEGURIDAD DE LA
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL; INTERNET E INTRANET 4.00 3.00 12.00 0.08
Y COMUNICACIONES; AUDITORÍA DE SISTEMAS.
RESPALDO A LA INFORMACIÓN INSTITUCIONAL. 8.00 2.00 16.00
APOYO A USUARIOS FINALES SOPORTE, ASESORÍA Y CAPACITACIÓN A USUARIOS
20.00 2.00 40.00 0.25
FINALES.
SOPORTE A USUARIOS EN MANEJO DE EQUIPOS. 20.00 4.00 80.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIÒN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 0.00 0.00 332.00 161.00 0.00 0.00 493.00
0.00 0.00 2.08 1.01 0.00 0.00 3.08
Organización 0.00
PLANES INSTITUCIONALES PLAN ESTRATÉGICO; PLAN DE ACCIÓN; PLAN
INDICATIVO; PLAN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO. 0.25 320.00 80.00 0.50
PROCESOS DE INFORMACIÓN, PROCESO DE MEDICIÓN DE LA GESTIÓN
CONTROL Y MEDICIÓN INSTITUCIONAL; PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES; INFORME ANUAL CONSOLIDADO A 1.00 80.00 80.00 0.50
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIÒN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 160.00
1.00 1.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIÒN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 483.57 163.00 5,143.80 1,442.67 160.00 160.00 7,553.03
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENOMINACIÓN DEL EMPLEO, Y TOTAL REQUERIDO 3.02 1.02 32.15 9.02 1.00 1.00 47.21
172
Grupo de Trabajo : Area de Apoyo Fecha : Noviembre 24 de 2003
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
Secretaría General
ADMINISTRAR LAS AREAS A SU CARGO PLANES Y PROGRAMAS 20.00 5.00 100.00 0.63
ATENCIÓN AL CIUDADANO 20.00 4.50 90.00 0.56
CENTRO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
PLAN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO "POLÍTICA

8.00 4.00 32.00 0.20
DEMOCRATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA".
COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN 4.00 7.00 28.00 0.18
CONVENIOS INTER INSTITUCIONALES
INTVENTORÍA Y SEGUIMIENTO 4.00 10.00 40.00
MANEJO DE CORRESPONDENCIA ENTRADA Y SALIDA DE DOCUMENTOS 20.00 7.00 140.00 0.88

PREPARAR LA REUNIÓN, ASISTIR, ACTIVIDADES POS
1.00 32.00 32.00 0.20
REUNIÓN.
REUNIÓN CONSEJO DIRECTIVO
CITACIONES, ELABORACIÓN Y ENVÍO DE
1.00 20.00 20.00
DOCUMENTACIÓN.
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMINACIÓN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 0.00 162.00 160.00 0.00 0.00 482.00
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENOMINACIÓN DEL EMPLEO Y TOTAL PERSONAL REQUERIDO EN LA
DEPENDENCIA 1.00 0.00 1.01 1.00 0.00 0.00 3.01
173
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
Talento Humano
Coordinar la planta de personal; Coordinar
la relación a nivel de personal activo y
Dirigir, Coordinar y controlar la administración general de la
retirado, con los entes que regulan la
planta de personal; Presentación de presupuesto, informes y
gestión pública; Proyectar y resolver
cuentas; Resolver los derechos de petición; Determinar
derechos de petición y decidir la situación 20.00 8.00 160.00 1.00
cálculo actuarial; ; Gestión de liberación con el ISS;
laboral respectiva; Trazar políticas de
Estimación de conveniencia y partida presupuestal;
manejo y regulación del personal de planta
Liberación de pensionados.
del instituto; Gestión de liberación de la
carga pensional.
Solicitar las novedades de las diferentes áreas; Generar

aportes parafiscales y las EPS.; Resoluciones y
Elaboración de la nómina (Quincenal) 2.00 80.00 160.00 1.00
Memorandos; Aportes de Cesantías; Nómina de
pensionados.
Caja Menor Manejo de la caja menor; Legalización de la caja menor 10.00 1.00 10.00 0.06
Trabajos solicitados por la coordinacion y la Dirección;

Recopilación de la información; Generar las certificaciones;
Bonos Pensiónales; Certificaciones ; Respuesta a los diferentes entes de control; Actualización;
Solicitud Entes de Control; Archivo; Programa SUIP; Cuentas por pagar; Solicitud de Pensión.;
15.00 10.00 150.00 0.94
Pensiones; Situaciones Laborales y Sustitución pensional; Temas varios de pensiones; Informes
Administrativas.; Programa SUIP de ley; Informes de ley; Situaciones laborales de funcionarios
y exfuncionarios; Apoyo a la Oficina Jurídica; Liquidación de
sentencias; Alimentación del programa.
Bienestar Social; Programa de Salud Ocupacional;

Bienestar y Capacitación a los Funcionarios 20.00 8.00 160.00 1.00
Educación y capacitación
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMINACIÓN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 0.00 160.00 160.00 320.00 0.00 0.00 640.00
0.00 1.00 1.00 2.00 0.00 0.00 4.00
DEPENDENCIA
174
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
Recursos Financieros 0.00
8.00 7.00 56.00 0.35

Establecer políticas. Coordinar procesos.
PRESUPUESTO 1.Programación Presupuest.; 2. Ejecución Presupuestal; 3.

Análisis de Información; 4. Generación de Informes; 5. 10.00 4.00 40.00
Respuesta a Requerimientos.
Registro de transacciones 20.00 2.50 50.00

Establecer políticas. Coordinar procesos. 8.00 7.00 56.00 0.35
CONTABILIDAD 20.00 3.00 60.00
1. Registro de Transacciones; 2. Elaboración E. Financieros
20.00 2.50 50.00
Establecer políticas. Coordinar procesos. 8.00 6.00 48.00 0.30
TESORERIA 1. Caja; 2. Bancos 20.00 3.00 60.00
Registro de transacciones 20.00 3.00 60.00
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMINACIÓN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 160.00 160.00 0.00 0.00 480.00
DEPENDENCIA 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 3.00
Recursos Físicos 0.00

ATENCIÒN DE CONSULTAS
DETERMINAR TEMA DE CONSULTA; DETERMINAR EL
PERSONALES, TELEFÒNICAS Y 20.00 2.00 40.00 0.25
IMPREVISTO; ATENDER TEMA DE CONSULTA
SOLUCION DE IMPREVISTOS
ELABORACIÒN DE PLANES, DETERMINAR TIPO DE INFORME; ARCHIVO
20.00 2.50 50.00 0.31
PROGRAMAS E INFORMES DOCUMENTOS
ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS PLAN DE COMPRAS; ORDENES DE SERVICIO Y
4.00 7.50 30.00 0.19
LOGISTICOS CONTRATOS
ACTUALIZACIÒN IMPUESTOS; PAGO SERVICIOS
PUBLICOS; APOYO TRÁMITES; RECIBO, TRASLADO,
DEVOLUCIONES DE INVENTARIOS TRÁMITE SEDE
SERVICIOS GENERALES PRINCIPAL; MANTENIMIENTOS LOCATIVOS; SERVICIO 20.00 8.00 160.00 1.00
DE FOTOCOPIADO; PROGRAMACIÓN Y CONTROL
PLANTA TELEFÓNICA; CONTROL Y SEGUIMIENTO A
TODAS LAS ETAPAS DEL PROCESO; ARCHIVO
175
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
DOCUMENTOS.
INTERVENTORIA A, CONVENIOS
INTERADMINISTRATICOS, CONTRATOS DE
SUMINISTRO, SERVICIOS, MANDATO Y ORDENES DE
ASESORIAS, DIRECCIÓN REVISIÓN Y
SERVICIO; ORIENTACIÓN EN TEMAS JURÍDICOS ; 4.00 10.00 40.00 0.25
PRESENTACIÓN DE TAREAS
COORDINACIÓN AL GRUPO DE RECURSOS FÍSICOS;
ASISTENCIA REUNIONES Y COMITES; ORIENTACIÓN ,
REVISIÓN Y PRESENTACIÓN.
PROCESO ALMACEN GENERAL 0.00

20.00 4.00 80.00 0.50
PERSONALES Y TELEFONICAS CONSULTA
ELEMENTOS Y EQUIPOS PARA LAS Z.N.I; ELEMENTOS

Y EQUIPOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL IPSE-
RECIBO Y ENTREGA DE ELEMENTOS 20.00 4.00 80.00 0.50
REINTEGROS,UBICACIÓN, IDENTIFICACION Y
EMBALAJE.
PROCESO CORRESPONDENCIA 0.00
20.00 2.00 40.00 0.25
PERSONALES Y TELEFONICAS CONSULTA
RECEPCION CORRESPONDENCIA INTERNA Y
RECIBO - ENTREGA DE EXTERNA; RECEPCION CUENTAS.
CORRESPONDENCIA Y RADICACION 20.00 6.00 120.00 0.75
CUENTAS
PROCESO CENTRO DE DOCUMENTACION 0.00

SUPERVISAR EL DESCARGE FISICO DE LA
INFORMACIÓN; IDENTIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN;
VERIFICACIÓN COMPARATIVA ENTRE EL MATERIAL
RECEPCIÓN DE DOCUMENTACION
FISICO Y LA DOCUMENTACION RECIBIDA; DESCARGE
PRESTADA Y ATENCIÓN DE
DE LA INFORMACIÓN EN LA BASE DE DATOS; 20.00 1.00 20.00 0.13
CONSULTAS TELEFÓNICAS (
CLASIFICACION DE LA DOCUMENTACION;
FUNCIONARIOS INTERNOS)
CONSERVACIÓN DEL MATERIAL (buen estado);
UBICACIÓN FÍSICA DE LA DOCUMENTACION EN EL
ESPACIO ASIGNADO.
176
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
RECEPCIÓN DEL FORMATO DE SOLICITUD DE

PRESTAMO; VERIFICAR QUE LA INFORMACIÓN
SOLICITADA REPOCE EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; BÚSQUEDA MANUAL Y FÍSICA DE LA
INFORMACIÓN SOLICITADA; ASIGNAR EN LA BASE DE
DATOS EL PRESTAMO A LA PERSONA QUE SOLCITA EL
PRESTAMO; ELABORAR FORMATO DE LA
DOCUMENTACION PRESTADA(para ser firmado por la
ENVIO DE DOCUMENTACION PRESTADA persona que recibe y la que solicita el préstamo); EMPACAR
20.00 2.00 40.00 0.25
A FUNCIONARIOS INTERNOS LA INFORMACIÓN SOLICITADA.; VERIFICAR QUE LA
INFORMACIÓN SOLICITADA REPOCE EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; BÚSQUEDA MANUAL Y FÍSICA DE LA
INFORMACIÓN SOLICITADA; ASIGNAR EN LA BASE DE
DATOS EL PRESTAMO A LA PERSONA QUE SOLCITA EL
PRESTAMO; ELABORAR FORMATO DE LA
DOCUMENTACION PRESTADA(para ser firmado por la
persona que recibe y la que solicita el préstamo); EMPACAR
LA INFORMACIÓN SOLICITADA.
ATENCION PERSONALIZADA; ELABORACION DE

FORMATOS DE REGISTRO DE CONSULTA;
IDENJTIFICACION DE LA INFORMACION SOLICITADA;
ATENCIÓN DE CONSULTAS UBICACIÓN FISICA DE LA INFORMACION ; TRASLADAR
PERSONALES ( USUARIOS FISICAMENTE LA INFORMACION A LA SALA DE 20.00 3.00 60.00 0.38
EXTERNOS) LECTURA; FOTOCOPIAR LA INFORMACION REQUERIDA
POR EL USUARIO; TRASLADO Y ARCHIVO DE LA
DOCUMENTACION DE LA SALA DE LECTURA AL LUGAR
ASIGNADO.
177
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
SOLICITAR POR ESCRITO LA DEVOLUCIÓN DE LA

DOCUMENTACION QUE A CUMPLIDO CON EL PLAZO DE
PRESTAMO O ACTUALISACION DEL FORMATO DE
SOLICITUD; RECUPERACIÓN DEL MATERIAL PRESTADO
EN LA PRINCIPAL; EMPACAR LA DOCUMENTACION
RECUPERADA; SOLICITAR EL VEHÍCULO PARA SU
TRASLADO; DESCARGE DE LA INFORMACIÓN
RECUPERADA, EN EL CENTRO DE DOCUMENTACION;
INICIAR TODO EL PROCESO DE LA RECEPCIÓN DEL
DOCUMENTO; RECUPERACIÓN DEL MATERIAL
RECUPERACIÓN DE ARCHIVO Y PRESTADO EN LA PRINCIPAL; EMPACAR LA
20.00 1.00 20.00 0.13
DOCUMENTACION DE ENTIDAD DOCUMENTACION RECUPERADA; SOLICITAR EL
VEHÍCULO PARA SU TRASLADO; DESCARGE DE LA
INFORMACIÓN RECUPERADA, EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; INICIAR TODO EL PROCESO DE LA
RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO; RECUPERACIÓN DEL
MATERIAL PRESTADO EN LA PRINCIPAL; EMPACAR LA
DOCUMENTACION RECUPERADA; SOLICITAR EL
VEHÍCULO PARA SU TRASLADO; DESCARGE DE LA
INFORMACIÓN RECUPERADA, EN EL CENTRO DE
DOCUMENTACION; INICIAR TODO EL PROCESO DE LA
RECEPCIÓN DEL DOCUMENTO.
ESTABLECER FECHAS DE TRASFESRENCIA(3 veces al

año); RECIBIR LA DOCUMENTACION Y VERIFICARLA
CON LA RELACION EN CADA DEPENDENCIA DE LA
PRINCIPAL; ELABORAR EL FORMATO DE
TRASFERENCIA; SOLICITUD DEL VEHÍCULO PARA SU
TRASFERENCIA DE LA
TRASLADO AL ARCHIVO CENTRAL; DESCARGE DE LA
DOCUMENTACION DEL ARCHIVO 0.25 40.00 10.00 0.06
INFORMACIÓN EN EL CENTRO DE DOCUMENTACION;
GESTOR AL CDI
CLASIFICAR LA INFORMACIÓN POR SERIE
DOCUMENTAL; ASIGNAR Y ROTULAR LA UNIDAD DE
CONSERVACIÓN; CARGAR AL SISTEMA LA
INFORMACION TRANSFERIDA; UBICACIÓN FISICA DE LA
INFORMACION.
178
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
IDENTIFICAR LAS SERIES DOCUMENTALES A ELIMINAR

POR CICLO VITAL APLICANDO LAS TABLAS DE
RETENCION DOCUMENTAL; REALIZAR
LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN DE LAS SERIES
DOCUMENTALES QUE CUMPLIERON SU CICLO;
SOLICITAR AL SECRETARIO DEL comité DE ARCHIVO
ELIMINACIÓN Y BAJA DE ARCHIVO PARA QUE CONVOQUE A REUNION; INFORMAR Y 0.08 40.00 3.33 0.02
SOLICITAR AUTORIZACIÓN A LAS DEPENDENCIAS QUE
TIENEN COMPETENCIA SOBRE LAS SERIES
DOCUMENTALES AELIMINAR; PREPARAR EL ACTA DE
ELIMINACIÓN CON SUS RESPECTIVOS SOPORTES
PARA LA APROBACIÓN Y FIRMA DE LOS MIEMBROS
DEL comité DE ARCHIVO.
IDENTIFICAR LAS AREAS QUE REQUIERESERVICIO

DEMANTENIMIENTO ; SOLICITAR POR ESCRITO A
MANTENIMIENTO DE LAS RECURSOS FISICOS EL ENVIO DE LA PERSONA
1.00 3.00 3.00 0.02
INSTALACIONES DEL CDI ENCARGADA; CONSTATAR QUE LOS ARREGLOS SE
HAYAN REALIZADO ADECUADAMENTE; CONTROLAR EL
ORDEN Y ASEO DEL CDI.
IDENTIFICAR LOS ELEMENTOS A REQUERIR;

REQUISICIÓN DE INSUMOS PARA LOS SOLICITAR LOS INSUMOS , ELEMENTOS MEDIANTE
1.00 4.00 4.00 0.03
EQUIPOS Y ELEMTOS DE OFICINA FORMATO A RECURSOS FISICOS; VERIFICAR EL
INGRESO DE LOS INSUMOS MEDIANTE RELACION.
DEPENDENCIA 1.00 0.00 2.00 0.00 2.00 5.00
179
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
Oficina Asesora Jurídica 0.00

1. ELABORAR , ESTUDIAR Y LLEGADA Y DISTRIBUCIÓN DEL DOCUMENTO;
CONCEPTUAR DESDE EL PUNTO DE PROCESO INVESTIGATIVO E INTELECTIVO DE
VISTA LEGAL, SOBRE LOS ASUNTOS DE CREACION DEL CONCEPTO; PRODUCCION DEL ACTO 20.00 3.00 60.00 0.38
LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DEL ADMINISTRATTIVO; SALIDA DEL CONCEPTO
INSTITUTO
2. ORGANIZAR Y MANTENER ORGANIZACIÓN DE LA BIBLIOTECA DE LA OFICINA ;
ACTUALIZADO EL SISTEMA DE ACTUALIZACION DE JURISPRUDENCIA EN INTERNET;
INFORMACION SOBRE CONCEPTOS, ACTUALIZACION DE LA BIBLIOTECA. 4.00 10.00 40.00 0.25
JURISPRUDENCIA Y NORMATIVIDAD
LEGAL VIGENTE
3. ESTUDIAR Y EVALUAR DESDE REVISION DE PROYECTOS DE ACTOS
ELPUNTO DE VISTA LEGAL LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ELABORADOS POR OTRAS
ADMINISTRATIVOS QUE DEBA EMITIR DEPENDENCIAS PARA LA FIRMA DE LA DIRECCION
EL INSTITUTO GENERAL ; ELABORACION DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA FIRMA DE LA DIRECCION
20.00 3.00 60.00 0.38
GENERAL; REVISION DE CORRESPONDENCIA
ELABORADA POR CUALQUIER DEPENDENCIA DEL
INSTITUTO, PARA LA FIRMA DE LA DIRECCION
GENERAL.
4. ASESORAR A LA DIRECCION LLEGADA Y DISTRIBUCIÓN DE LA SOLICITUD; ANALISIS

GENERAL Y A LAS DIFERENTES DEL ASUNTO SOMETIDO A ESTUDIO; APOYO JURIDICO
DEPENDENCIAS DE LA ENTIDAD EN LOS A LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS EN LAS 8.00 12.00 96 0.60
ASUNTOS LEGALES REUNIONES INTERNAS O EXTERNAS.
5. PROYECTAR TODOS LOS ACTOS ESTUDIO Y PRODUCCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS REQUERIDO.
CON LA GESTION INSTITUCIONAL DEL 6.00 5.50 33.00 0.21
IPSE
6. REPRESENTAR POR DELEGACION O REPRESENTACION JUDICIAL
PODER, JUDICIAL Y
EXTRAJUDICIALMENTE AL INSTITUTO 4.00 2.50 10.00 0.06
7. COORDINAR LA REPRESENTACION CONTRATACION DE APODERADO; INTERVENTORIA Y

JUDICIAL DEL INSTITUTO CUANDO SEGUIMIENTO A LOS CONTRATOS SUSCRITOS POR EL
ESTA SEA OTORGADA A UN INSTITUTO PARA SU REPRESENTACION JUDICIAL; 1.00 5.00 5.00 0.03
APODERADO EXTERNO A LA ENTIDAD LIQUIDACION DE CONTRATO DE PRESTACION DE
SERVICIOS
180
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
8. MANTENER Y CUSTODIAR UN CREACION DE ARCHIVOS; CUSTODIA DE ARCHIVOS;

ARCHIVO DE TODOS LOS PROCESOS Y ALIMENTACION BASE DE DATOS
ACTUACIONES EN QUE EL INSTITUTO 12.00 5.00 60.00 0.38
HAYA SIDO PARTE
9. ASESORAR Y APOYAR AL INSTITUTO INSTRUCCIÓN PROCESOS DISCIPLINARIOS;
EN EL CONOCIMIENTO DE LOS SUSTANCIACION
PROCESOS DISCIPLINARIOS 4.00 4.00 16 0.10
10. ASESORIA AL INSTITUTO EN LA ETAPA PRECONTRACTUAL; ETAPA DE ELABORACION

CONTRATACION DEL CONTRATO; ETAPA CONTRACTUAL Y
LEGALIZACION DEL CONTRATO; ETAPA DE EJECUCIÓN 3.00 6.00 18 0.11
Y LIQUIDACIÓN
11. INTERVENTORIA JURIDICO SUPERVISAR LA EJECUCION DE LOS CONVENIOS;
ADMINISTRATIVA A LOS CONVENIOS DE SUPERVISAR LA ADECUADA UTILIZACION DE
COOPERACION INTERNACIONAL RECURSOS TECNICOS, FINANCIERSO, FISICOS Y
ADMINISTRATIVOS; PROYECCION DE ADICIONES Y 0.33 120.00 40.00 0.25
PRORROGAS AL CONVENIO PRINCIPAL; GESTION EN
LOS CONTRATOS DERIVADOS DE LOS CONVENIOS
MARCO
12. ELABORAR , ESTUDIAR Y ESTUDIO Y VERIFICACION DE LA RESOLUCION DE
CONCEPTUAR SOBRE LOS ASUNTOS DISTRIBUCION DE LOS SUBSIDIOS POR MENORES
DE LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DEL TARIFAS; REVISION Y VERIFICACION DE CONVENIOS 1.00 4.00 4.00 0.03
INSTITUTO QUE SE HACEN PARA LA ENTREGA DE LOS SUBSIDIOS
POR MENORES TARIFAS
13. ATENDER EN NOMBRE DEL IPSE LLEGADA Y DISTRIBUCIÓN DEL DOCUMENTO;
LOS DERECHOS DE PETICION PROCESO INVESTIGATIVO E INTELECTIVO DE
CREACION DE LA RESPUESTA PETICIONADA; 8.00 4.00 0.00 32 0.20
PRODUCCION DE LA RESPUESTA; SALIDA DEL
DOCUMENTO
14. COMITÉ DE CONCILIACIONES Y ATENCION SOLICITUDES DE CONCILIACION;
DEFENSA JUDICIAL SECRETARIA TECNICA DEL COMITÉ DE 1.00 8.00 8.00 0.05
CONCILIACIONES Y DEFENSA JUDICIAL
DEPENDENCIA 1.00 1.01 1.00 0.00 0.00 3.01
181
1 2 3 4 5 6
H/H mes promedio
promedio
Profesional
Administrat
Secretario
Directivo
Esp/Univ.
Ejecutivo
Operativo
Técnico
Asesor
ivo
Horas
mes
Oficina Asesora de control Interno 0.00

ASESORAR Y APOYAR A LA DIRECCIÓN Verificar que las actividades de la entidad se registren en
EN EL ESTABLECIMIENTO, forma exacta, veraz y oportuna; Preparar informes
MANTENIMIENTO Y operativos, administrativos y financieros.
PERFECCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE 1.00 8.00 8.00 0.05
CONTROL INTERNO ADECUADO A LA
NATURALEZA, ESTRUCTURA Y MISIÓN
DE LA ENTIDAD
AMBIENTE DE CONTROL-PRINCIPIOS Y CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN DE PRINCIPIOS, VALORES

VALORES Y CULTURA DEL AUTOCONTROL 0.50 60.00 30.00 0.19
ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO VALORACIÓN Y MANEJO DEL RIESGO 1.00 50.00 50.00 0.31
OPERACIONAIZACIÓN DE OS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS; MANUALES, PLANES
ELEMENTOS DEL SISTEMA DE Y PROGRAMAS INSTITUCIONALES; DEMOCRATIZACIÓN
CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA; DOCUMENTACIÓN 1.00 120.00 120.00 0.75
DE LA NORMATIVIDAD
RETROALIMENTACIÓN COMITÉ DE COORDINACIÓN DE CONTROL INTERNO;
PLANES DE MEJORAMIENTO 4.00 8.00 32.00 0.20
AUDITORIAS PUNTUALES PROCESO DE CONTRATACIÓN; ÁREA FINANCIERA;
OFICINA JURÍDICA; SUB-CONCESIONES Y CONTRATOS;
SUB-PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA; ORGANIZACIÓN Y 1.00 16.00 16.00 0.10
SISTEMAS; TALENTO HUMANO; RECURSOS FÍSICOS
RETROALIMENTACIÓN ORGANISMOS CONTRALORÍA GENERAL DE LA NACIÓN; CONTADURÍA
DE CONTROL GENERAL DE LA NACIÓN; DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA; 1.00 2.00 2.00 0.01
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
POLÍTICAS INTERNAS REUNIONES 16.00 4.00 64.00 0.40
DEPENDENCIA 1.01 1.00 0.00 0.00 0.00 2.01
12 TOTAL HORAS REQUERIDAS MES POR NIVEL Y DENOMNACIÒN DEL EMPLEO, ETAPAS Y PROCESOS 160.00 802.00 804.00 1.120.00 0.00 320.00 3,206.33
13 TOTAL PERSONAL REQUERIDO POR NIVEL Y DENOMINACIÓN DEL EMPLEO, Y TOTAL REQUERIDO 1.00 5.01 5.03 7.00 0.00 2.00 20.04
182
EL SUSCRITO COORDINADOR DEL GRUPO TALENTO HUMANO
CERTIFICA:
Que con base en la Ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de

2003, Así como también las normas inherentes a la protección de la mujer
en estado de embarazo, se informa que los funcionarios que reúnen las
condiciones mencionadas en las mismas son:
NOMBRE CARGO CODIGO GRADO CONDICION

Eduardo Aparicio Ahogado Lara Prof. Esp. 3010 19 Pensión
Nohra Ospina de Espinosa Secret.Ej. 5040 23 Pensión
Guillermo Aguilera Zamudio Prof. Univ 3020 13 Pensión
José Hernán Mejía Castrillon Prof. Esp. 4065 16 Pensión
José Aristóbulo Pérez Secret.Ej 5040 17 Pensión
Alejandro Cifuentes G. Prof. Esp. 3010 17 Pensión
Marina Rodriguez Prof. Esp. 3010 21 Pensión
Maria Isabel Vásquez Prof. Univ 3020 13 Embarazo
Olga Leandra Rey Luengas Prof. Esp. 3010 22 Embarazo
Dada en Bogotá, D.C., a los quince (15) días del mes de septiembre, del año dos
mil tres (2003).
Hernando Alcocer Toloza
183
CERTIFICA:
Que de acuerdo a la Ley 790 de 2002 y su Decreto reglamentario 190 de

2003 se profirió la Resolución 0046 del 3 de marzo de 2003, por la cual se
conforma la Unidad de Protección Social del Instituto de Planificación y
Promoción de Soluciones Energéticas “IPSE”, integrado por el Doctor
Holger Gerardo Tarazona Rodríguez, Secretario General, José Evaristo
Portala Posada, Asesor de la Oficina Jurídica, Sandra Jineth Villegas
Pérez, Profesional Especializado de la Subdirección de Planificación
Energética, Nohora Hilda Pedraza Rozo, Técnico Administrativo del Grupo
de Talento Humano y Hernando Alcocer Toloza, Coordinador del Grupo de
Talento Humano y a su vez coordinador del mismo.
Lo anterior indica que la Entidad esta comprometida en adelantar el Plan

de Protección Social, encaminado a ofrecer el conjunto de beneficios que
el Gobierno Nacional dispuso para todos los servidores públicos que sean
separados de sus cargos por supresión.
184
CERTIFICA:
Que de acuerdo a los lineamientos fijados por el Departamento Nacional

de Planeación, Ministerio de Minas y Energía y el Departamento
Administrativo de la Función Publica en el proceso de Modernización del
Estado y en especial a lo que compete al Instituto de Promoción de
Soluciones Energética - IPSE -, no habrá reclasificación de sueldos para
los diferentes cargos de la planta global.
185

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República de Colombia

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA

INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DE

Bogotá, D. C., Enero 8 de 2004

• Cuadro N° 1: ANÁLISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (MES)

• Cuadro N° 2: ANÁLISIS DE CONTRATOS ACTUAL Y PROPUESTA (MES)

• Cuadro N° 3: PLAN DE PROTECCIÓN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA

• Cuadro N° 4: CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE SE HAN RETIRADO Y

• Cuadro N° 5: CARGOS DE LA PLANTA TRANSITORIA QUE ESTAN VIGENTES Y SE

• Cuadro N° 6: ANALISIS DE PLANTA ACTUAL Y PROPUESTA (ANUAL)

• Cuadro N° 7: PLANTA GLOBAL

• Cuadro N° 8: Gastos de AOM

• Cuadro N° 9: Planta de Personal

• Cuadro N° 13: ANÁLISIS CONTRATOS ACTUALES Y PROPUESTOS

• Cuadro N° 14: PLAN DE PROTECCIÓN SOCIAL Y PLANTA TRANSITORIA

• Cuadro N° 15: PLANTA DE PERSONAL

• Cuadro N° 16: PROTECCIÓN SOCIAL.

• El nombre del Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones

• Un mayor énfasis de la institución en la identificación y promoción de

• Un fortalecimiento de su capacidad técnica tendiente a identificar la oferta

• En consecuencia se genera un reacondicionamiento de la entidad y por lo

• La Estructura se propone de la siguiente manera:

1. Despacho del Director.

1.1 Oficina jurídica

3. Subdirección de Planificación y Promoción de Soluciones

4. Subdirección de Concesiones y Administración de Contratos,

5. Subdirección Transitoria se elimina.

6.1. Comisión de Personal

6.2. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno

• Modificación de planta de personal, para aminorar los cargos operativos y

• Sesenta y siete (67) funcionarios en Planta Global, cinco (5) de la planta

• El ahorro proyectado al año 2006 en la planta de personal es del 35.5 %,

Planta de Personal Dec. Planta de Personal

OBSERVACION: Dentro de la Planta de Personal existente se contempla la planta transitoria

En el plan de retiro proyectado al año 2006 y la eliminación de la planta

Tipo de Planta Planta de Personal

CANT. DENOMINACION CÓDIGO GRADO

CANT. DENOMINACION CÓDIGO GRADO

Planta de Personal Dec. Planta de Personal

El cuadro N° 7 permite clarificar que la planta de personal del Instituto quedará

De esta manera se cumple con los lineamientos del Gobierno Nacional en el

o Redefinición de los objetivos misionales de la Entidad, y a nivel

o Disminución en número de cargos de planta en 22.09%.

o Disminución en número de contratos en un 83.33%.

o Disminución real del gasto de la entidad en planta y contratos en un

o Distribución de la planta de personal con énfasis en lo misional,

o Esta propuesta no le genera al Estado una erogación adicional al

El objetivo del Estudio Técnico es presentar la sustentación económica,

El estudio se estructuró bajo el procedimiento metodológico del Departamento

Una parte importante de los requerimientos energéticos de las ciudades rurales y

El suministro de combustibles para las ZNI representa un reto, la dispersión de

Las ZNI requieren soluciones aisladas y autónomas con redes locales

Si los entes territoriales no se encuentran en capacidad de garantizar la

Se adjunta a continuación el mapa geográfico de las zonas no Interconectadas,

AGRUPACION DE LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS ZNI

Grupo 11, Vichada

Grupo 2, Litoral Grupo 5, Río Guaviare,

Grupo 10, Guainía

Grupo 3, Litoral Pacifico,

Grupo 7, río Putumayo,

Grupo 6, ríos Caquetá

Mapa Nº1. Zonas No Interconectadas (ZNI)

En tal sentido se remonta esta reseña a la conformación del Instituto Nacional de