Você está na página 1de 269

El hábitat residencial para la creación de

ambientes favorables

Universidad Católica de Córdoba, Argentina / Universidad Veracruzana, México

2017
El hábitat residencial para la creación de ambientes favorables
Primera Edición / México - Argentina 2017
Universidad Católica de Córdoba, Argentina
Universidad Veracruzana, Mexico / Facultad de Arquitectura Xalapa

Comité editorial
Bertha Lilia Salazar Martínez / Luis Arturo Vázquez Honorato

Coordinadores
Bertha Lilia Salazar Martínez / Luis Arturo Vázquez Honorato

Autores
Luis Arturo Vázquez Honorato, Luis de la Mora, Daniela Mariana Gargantini,
Ludmila Garbellotto, Ma. Verónica Greppi, Marta Giró, Rafael Franco,
María B. Pelli, Elizabeth Pace, Mariana Campos, Noel Depettris,
Rosario Olmedo, Diego Ponzio, Francisco Javier Acosta Vázquez, Erick Ruiz Hernández,
Bertha Lilia Salazar Martínez, Daniel Rolando Martí Capitanachi, Martín Zalazar,
Ma. De Lourdes García Vázquez, Tomas Lapa Albuqueque, Marcelo Pedrosa,
Adriano Neves Pereira, Fabricio Martins, Georgina Sandoval,
Ma. Dulce Pincanco Bentes Sobrinha, Ricardo de Sárraga, Ma. José Biscia,
Marcela Valzolgher, Inés Fernández, Verónica Cárdenas Belmonte,
Alfredo Cerqueda Méndez, Miriam Remess Pérez, Maria Beatriz Rodulfo,
Jorge Martin Motta, Mónica Estevez, Andrea Bagna, Romain Gallart, Maria Eduarda Reinaux,
Alfredo Méndez, Carlos Héctor Olguín, Ricardo Beckerman, Osvaldo Gambetta,
Claudia Timoner, Marcelo Salgado, Sabrina Cáceres, Laura Gurría, Nora Gancedo, Marta Basuino, Claudio Solari,
Cecilia Báncora, Gabriel Zilli García, Juan Carlos Flores Andrade, Juan Alberto Corona López, Isis Chang

El hábitat residencial para la creación de ambientes favorables / Luis Arturo


Vázquez Honorato ... [et al.] ; compilado por Bertha Lilia Salazar Martínez ;
Luis Arturo Vázquez Honorato. - 1a ed. - Córdoba : Universidad Católica de
Córdoba ; Xalapa : Universidad Veracruzana, 2017.
Libro digital, PDF

Corrección de Estilo
Mariana Cisneros Miranda
Diseño Editorial
Carlos Alejandro Cortés / Rodrigo Sáinz Lara

1. Hábitat Urbano. 2. Ambiente Urbano. 3. Calidad de Vida. I. Salazar Martínez, Bertha Lilia, comp. III. Vázquez Honorato, Luis Arturo, comp.
CDD 307.116

© El contenido de las articulos es responsabilidad de los autores


CONTENIDO

PRÓLOGO

Eje 1.- Realidad y formación en el hábitat


Luis Arturo Vázquez Honorato / Luis de la Mora
Capítulo 1: Directrices fundamentales y estrategias operacionales para la formación de 4
investigadores, planificadores, ejecutores y gestores de programas y proyectos desde la
implementación del Derecho a la Ciudad
Cátedras: Cultura del Hábitat, Universidad Veracruzana, México, + CIAPA, Producción Social del Hábitat,
MDU, Universidad Federal de Pernambuco, Brasil.

Daniela Mariana Gargantini / Ludmila Garbellotto / Ma. Verónica Greppi


Capítulo 2: Cátedra Problemática Socio-Habitacional 21
Cátedra: Problemática Sociohabitacional, Facultad de Arquitectura, Universidad Católica de Córdoba,
Argentina.

Marta Giró / Rafael Franco / María B. Pelli / Elizabeth Pace / Mariana Campos / Noel Depettris / Rosario
Olmedo / Diego Ponzio 32
Capítulo 3: Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social
Cátedra: Gestión y Desarrollo de la Vivienda Popular, Universidad Nacional del Nordeste. Argentina.

Eje 2.- Habitabilidad, identidad y apropiación


Francisco Javier Acosta Vázquez / Erick Ruiz Hernández / Bertha Lilia Salazar Martínez / Luis Arturo
Vázquez Honorato / Luis de la Mora
Capítulo 4: La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos 46
habitacionales de México Y Brasil
Cátedras: Habitabilidad Residencial – Maestría en Arquitectura, Universidad Veracruzana, México.

Juan Carlos Flores Andrade / Juan Alberto Corona López / Isis Chang
Capítulo 5: Camina Xalapa. Recuperación de espacios urbanos residuales 67
H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz

Verónica Cárdenas Belmonte / Alfredo Cerqueda Méndez / Miriam Remess Pérez


Capítulo 6: El compromiso social de la arquitectura desde la academia 77
Cátedra: Julio Sánchez Juárez, Facultad de Arquitectura, Universidad Veracruzana, México
Eje 3.- Educación y colaboración desde la práctica
Bertha Lilia Salazar Martínez / Luis Arturo Vázquez Honorato / Daniel Rolando Martí Capitanachi
Capítulo 7: Formación social, educación y colaboración como respuesta a problemáticas reales. 89
Cátedra: Cultura del Hábitat, Universidad Veracruzana, México

Martín Zalazar
Capítulo 8: Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos Y propuestas del primer 110
cursado
Cátedra: Hábitat Digno, Universidad del Congreso. Mendoza, Argentina.

Ma. de Lourdes García Vázquez


Capítulo 9: LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.
Cátedra: Laboratorio Hábitat Social: Participación y Género. Facultad de Arquitectura, UNAM, México. 124

Tomas Lapa / Marcelo Pedrosa / Adriano Neves Pereira / Fabricio Martins /


Capítulo 10: Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política 139
de melhora do hábitat
Cátedra: CIAPA, Producción Social del Hábitat; Universidad Federal de Pernambuco, Brasil +Cultura del
Hábitat, UV, México

Eje 4.- Diseño comunitario y vinculación para ambientes favorables


Georgina Sandoval
Capítulo 11: Ejercicios de diseño comunitario y vinculación 157
Cátedra: Aprendizaje del Hábitat; Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco, México

Ma. Dulce Pincanco Bentes Sobrinha


Capítulo 12: La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN 167
- Brasil
Cátedra: Universidad Federal do Rio Grande do Norte, Natal, Brasil

Ricardo de Sárraga / Ma. José Biscia / Marcela Valzolgher / Inés Fernández


Capítulo 31: Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15 182
Cátedras: Hábitat Social y Producción e Intervención Cultural Popular. Argentina
Eje 5.- Procesos de interacción multidisciplinar
Maria Beatriz Rodulfo /Jorge Martin Motta; /Mónica Estevez; /Andrea Bagna.
200
Capítulo 14: Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en
posgrado.
Cátedra política de vivienda 2006-2016, Universidad de Buenos Aires.
Romain Gallart / Reinaux, Maria Eduarda
Capítulo 15: Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la Universidad? 217
Cátedra: CIAPA, Producción Social del Hábitat, MDU y Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la
Universidad Federal de Pernambuco, Brasil.

Alfredo Méndez / Carlos Héctor Olguín / Ricardo Beckerman / Osvaldo Gambetta / Claudia Timoner.
Capítulo 16: Aprendizajes significativos en producción social del hábitat: promoción del 228
cooperativismo habitacional
Cátedra: Universidad de Mendoza, Argentina

Marcelo Salgado / Sabrina Cáceres / Laura Gurría / Nora Gancedo / Marta Basuino /
Colaboradores: Claudio Solari / Cecilia Báncora / Rocío Hanow / Jesús Re
Capítulo 17: Aportes para la construcción del conocimiento y el aprendizaje orientados a la 237
producción del habita social
Cátedra: Universidad del Rosario

M. Arq. Gabriel Zilli García / Luis Arturo Vázquez Honorato / Bertha Lilia Salazar Martínez / Luis de la
Mora
Cápitulo 18: Neorruralidad: En la búsqueda de un ideal utópico. El caso de Xalapa, Ver. 252
Cátedras: Cultura del Hábitat, Universidad Veracruzana, México, + CIAPA, Producción Social del Hábitat,
MDU, Universidad Federal de Pernambuco, Brasil.
PRÓLOGO
Desde la iniciativa planteada en 1994, por tres visionarios interesados en la generación de conocimiento
que permitiera concebir e insertar de una manera armónica al ser humano en su hábitat, dejaron abierta
la semilla que planteara como ejes de análisis la estructuración física, psíquica y social del ser en su
entorno. Hoy como nunca se constata que grandes sectores de la sociedad demandan de una vivienda
que dé respuesta real a las necesidades y satisfaga de manera clara los derechos que los países han
firmado en tratados internacionales y desde la conformación de sus propias leyes. Por lo cual la Red
ha dedicado sus 22 años de existencia a orientar su acción hacia el tratamiento formativo académico,
que dé soluciones a las problemáticas inherentes en la habitabilidad residencial, que enfrentan todas
las poblaciones en Latinoamérica.

Desde el planteamiento de la Red de Universidades Latinoamericanas de Cátedras de Vivienda, es


necesario asumir un compromiso ético en el ámbito académico que muestre el deber de asumir y
aportar soluciones ante las dificultades en el entorno, por ello la Facultad de Arquitectura Xalapa, fue
sede del XXII Encuentro de la Red Universitaria Latinoamericana de Cátedras de Vivienda (ULACAV),
en el mes de agosto, que por primera vez, desde su creación, fue otorgada a una Institución de
Educación Superior de América del Norte.

Estos encuentros surgieron a partir de la necesidad de fortalecer la docencia, la investigación, la


extensión universitaria en el tema de la producción social del hábitat, haciendo énfasis en los siguientes
apartados: Optimizar la excelencia académica, entablando el intercambio de conocimientos, de
información, de docentes, investigadores y estudiantes. Promover el trabajo y perfeccionamiento
conjunto de académicos pertenecientes a universidades de distintos países, así como transferir nuevos
conocimientos y experiencias a entidades públicas y privadas para la gestión, formulación de políticas,
programas y proyectos habitacionales.

Esta Red de Colaboración cuenta con la participación de 23 instituciones de Educación Superior de


Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y México, conformando a 10 disciplinas distintas que se vinculan en
su preocupación y disposición para solucionar problemas relacionados con el hábitat, desde una
perspectiva multisectorial, multidisciplinar y multiactoral, que aborda las dificultades desde la
complejidad y la integralidad radicada en nuestras realidades.

En esta ocasión, los capítulos realizados parten de las reflexiones planteadas en el Encuentro y
profundizadas por sus autores para el desarrollo de un documento que estimule la generación de nuevo
conocimiento e impulse la construcción de ideas que lleven a la creación de respuestas desde la
perspectiva del hábitat en el que el ser humano se desenvuelve. Se han agrupado en ejes que reflejan
el énfasis de lo que cada una de las cátedras se encuentra desarrollando, dando como resultado cinco
temas importantes: 1.-Realidad y formación en el hábitat, 2.-Habitabilidad, identidad y apropiación, 3.-

1
Educación y colaboración desde la práctica, 4.-Diseño comunitario y vinculación para ambientes
favorables, por último, 5.-Procesos de interacción multidisciplinar. Los cuales reflejan las
particularidades de cada una, que en conjunto llevan a una reflexión sobre el estado actual del trabajo
académico y de los miembros de la red, se ofrece un aporte que lleva a estimular el intercambio de
saberes y la retroalimentación sobre el actuar de las universidades en los países latinoamericanos y
las problemáticas que en la actualidad recae en cada una de estas.

Desde estas lecturas, la Red deja ver rumbos, fundamentos y estrategias, que enfatizan la búsqueda
de soluciones para el mejoramiento de la docencia, la investigación y la extensión universitaria, como
elementos de articulación, desde los cuales, hoy en día, se genera la distribución social del
conocimiento y la interacción a partir del diálogo de saberes entre los diferentes actores implicados
para la realización de las respuestas.

Con ello la Red cumple con sus objetivos de difundir e incentivar las reflexiones en materia académica,
que lleven a nuevos planteamientos y estructuren nuevas formas de abordar los problemas del hábitat,
quedan en estas páginas, un documento de reflexión e interacción desde la visión de sus autores.

Cuerpo Académico UV CA 405 “Cultura del Hábitat”

2
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

3
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

Directrices fundamentales y visión coincidente de ideas y acciones para el


estrategias operacionales: La mejoramiento del aprendizaje y el impulso hacia
mejores condiciones de vida desde el
formación de actores desde el
planteamiento de la habitabilidad integral y la
Derecho a la Ciudad producción social del hábitat; tanto profesores
como estudiantes de ambas Universidades
pretenden la construcción de un conocimiento
Dr. Luis Arturo Vázquez Honorato1 socialmente pertinente. El enlace entre dos
Dr. Luis de la Mora2 países y dos universidades generó un Convenio
de colaboración, la realización de movilidades
Cátedras: Cultura del Hábitat, UV, México, entre estudiantes y profesores, la obtención de
+CIAPA, Producción Social del Hábitat, MDU, diversos productos de investigación desarrollados
Universidad Federal de Pernambuco, Brasil. por los estudiantes y los profesores de posgrado,
permitiendo enriquecer el aprendizaje y
estimulando el desarrollo de conocimiento,
“Si la educación por sí misma no transforma a la directamente relacionado con las realidades
sociedad, sin ella, tampoco la sociedad cambia”
existentes en los dos países y una sólida
Paulo Freire
formación de aprendizaje continuo para todos
Resumen
aquellos que participamos de la interacción.
Cómo producto del intercambio realizado entre
miembros de la Red de Universidades
En esta ocasión, motivados por la estancia
Latinoamericanas de Cátedras de Vivienda, las
posdoctoral que se realiza en la Universidad
Cátedras “Cultura del Hábitat” y “Producción
Federal de Pernambuco y el desarrollo de una
Social del Hábitat”, de la Universidad Veracruzana
investigación conjunta entre los autores, con el
México y la Universidad Federal de Pernambuco
objetivo de plantear nuevas formas de
Brasil respectivamente, se presenta este capítulo.
aprendizaje y desarrollo de ideas, como respuesta
Fruto de más de 8 años de vinculación, bajo una
a las problemáticas existentes en nuestros

1 Programa de Pós-graduação em Desenvolvimento Urbano e à


Profesor de tiempo completo en los Programa de Licenciatura
y Maestría en Arquitectura Xalapa de la Universidad Comissão de Direitos Humanos Dom Hëlder Câmara; correo
Veracruzana; Coordinador del Cuerpo Académico UV CA 405 mail: luis_de_la_mora@hotmail.com.
“Cultura del Hábitat”; correo mail: luivazquez@uv.mx.
2
Profesor del Programa de Maestría en Desarrollo Urbano, de
la Universidad Federal de Pernambuco, Brasil; Coordenador
da Comunidade Interdisciplinar de Ação Pesquisa e
Aprendizado - CIAPA, unidade de produção vinculada ao

4
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

países, propuestas que mejoren las condiciones better living conditions from the approach of the
de habitabilidad y calidad de vida de la población, integral habitability and the social production of
con base en los derechos humanos y desde la the habitat; Both professors and students of both
producción social del hábitat. Universities seek the construction of a socially
relevant knowledge. The link between two
Es un planteamiento interesado en la formación countries and two universities generated a
de estudiantes y profesores universitarios, collaboration agreement, mobilization between
planificadores o mandos gubernamentales y students and teachers, obtaining various research
gestores de programas sociales directamente products developed by students and postgraduate
relacionados con los problemas de la vida professors, allowing to enrich learning and
cotidiana. El cual conlleva a una forma diferente stimulating the development of knowledge,
de actuar desde las necesidades y los derechos, Directly related to the realities existing in the two
permite la construcción de conocimientos countries and a solid training of continuous
interrelacionados, y definir los fundamentos y learning for all those who participate in the
estrategias para la realización de propuestas interaction.
articuladas de manera conjunta, bajo la
implementación del diálogo de saberes como una This time, motivated by the postdoctoral stay at
respuesta integral a las problemáticas existentes the Federal University of Pernambuco and the
en la realidad, como aportación para que la misión development of a joint research among the
y visión de las Universidades deba ser concebida authors, with the objective of proposing new ways
desde una articulación sistémica, conjunta, of learning and developing ideas, as a response to
compleja, multidisciplinaria y multiactoral. problems in Our countries, proposals that improve
the conditions of habitability and quality of life of
Abstrac the population, based on human rights and from
As a result of the academic exchange between the social production of habitat.
members of the Network of Latin American
Universities of Dwelling Subjects, the "Habitat It is an approach interested in the training of
Culture" and "Habitat Social Production" subjects university students and teachers, planners or
of the Veracruzana University of Mexico and the government managers and managers of social
Federal University of Pernambuco Brazil programs directly related to the problems of daily
respectively, this chapter is present. Fruit of more life. Which leads to a different way of acting from
than 8 years of entailment relationship, under a the needs and the rights, allows the construction
coincident vision of ideas and actions for the of interrelated knowledge, and define the
improvement of learning, the impulse towards foundations and strategies for the realization of

5
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

proposals articulated jointly, under the conciencia de una realidad compleja en lo físico,
implementation of the dialogue of knowledge as biológico, psíquico, social, político y lo cultural del
an integral response to the problems existing real ser.
problems, as an input for the mission and vision of
universities should be conceived from a systemic, Debido a la urgente formación de actores, que no
joint, complex, multidisciplinary and many actor’s ignoren el misterio de la realidad y de la
articulation. existencia, sino que se aproximen a ella bajo una
visión multidisciplinaria y multiactoral, que permita
Introducción el estudio sin la reducción de los fenómenos en
La base principal del cambio social en la sus elementos, la separación del objeto de su
actualidad, debe ser concebida a partir de entorno, ni el objeto del sujeto que lo conoce.
transformaciones estratégicas en el aprendizaje
ofrecidos por las Instituciones de Educación
Superior, creando un cambio de enfoque de las
Universidades en su incitación al paradigma de la
simplificación, en el que concibe a la realidad
como algo reducible a esquemas o conceptos
ordenados y ordenadores, caracterizada en la
suposición de un punto de vista absoluto. Así,
obtener un modelo que conciba un nuevo modo
de pensar, desde el paradigma de la complejidad,
permitiendo regir no solo el conocimiento, sino las
Fotografía 1.- La visión del mundo, Grafiti en Ex fábrica de
acciones, incluidas la praxis social y política. hilados y tejidos San Bruno. Elaborada por los autores,
marzo 2015
Por lo que la transformación debe estar sujeta a
la articulación entre las partes y a la apertura, que Utilizando una estructura colaborativa que permita
decline un punto de vista único y absoluto, en el la integración de los saberes actorales, en la que
que se conecte el dominio de la realidad y del el estudiante aprenda y comprenda la
conocimiento, considerando al sujeto y a todos los colaboración obligada entre los diferentes actores
mecanismos que lo condicionan. Al desarrollar y que, a su vez ellos conciban la oportunidad del
sobre nuevas bases, el planteamiento de una análisis en estrecha relación con el objeto, sujeto,
ciencia con reflexión, desde una reflexión no naturaleza, sociedad, cultura e historia, como una
especulativa; es decir, que no ignore al sujeto o lo nueva forma de visualizar y de pensar sobre
separe de su realidad biológica y física, al tomar nuestra realidad actual, cuyo objetivo sea la

6
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

defensa de los derechos y el mejoramiento del multifacético, en el que se es profesor, aprendiz,


bienestar de la población con quien colaboran, sin padre, hijo, amigo, compañero, ciudadano,
importar si esta participación actoral se realiza autoridad, líder social, etc., y sus acciones darán
desde una Institución Gubernamental, Educativa una respuesta inmediata, a partir de su posición
o desde aquellos Organismos no en el sistema que lo convoque o haga partícipe,
gubernamentales que tienen presente la desde el que pretenda involucrarse o intervenir.
conquista del derecho a la ciudad y el respaldo Es así que resulta imprescindible su
hacia el cumplimiento de los derechos humanos. consideración inserta dentro de un sistema de
articulación que le permitirá aprender,
Resulta evidente que la ciencia clásica se ha comprender y responder de una forma más
fundamentado desde la objetividad del objeto, consiente sobre las preocupaciones o, ante las
aislándolo y sometiéndolo a leyes objetivamente necesidades que le son prioritarias, bajo una
universales, que desde la influencia de la física y formación educacional que le permita aprender de
sus resultados permeo a las demás ciencias, sus semejantes o retroalimentarse a partir de
como un método de análisis reduccionista que se aquellos actores que dentro de su ámbito social
ha demostrado obsoleto, en el que la verdadera se relacionan con él o con sus problemáticas
importancia de un estudio debe radicar en las sociales.
interacciones e intercambios, dados a partir de un
contínuum, una idea de sistema.

Una sorprendente arquitectura de sistemas que se


edifican los unos a los otros, los unos entre los otros,
los unos contra los otros, implicándose e imbricándose
unos a otros. Así, el ser humano forma parte de un
sistema social, en el seno de un ecosistema natural, el
cual está en el seno de un sistema galáxico; está
compuesto por sistemas celulares, los cuales están
compuestos por sistemas moleculares, los cuales están
compuestos por sistemas atómicos.3

Fotografía 2.- Diversidad cultural. Elaborada por los


Por lo que, el ser humano desde su posición autores. Abril 2016
individual, se concibe como un sistema

3Morin, Edgar; El Metodo I: La naturaleza de la naturaleza;


Madrid: Editions du Seuil; 1977. Pág. 99

7
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

Por ello, la intención del abordaje de la insertar o entrelazar a la sociedad, gobierno y


complejidad, se establece en principio desde la universidad para ofrecer elementos y propuestas
formulación del ser humano como actor vinculado que den respuesta real a los problemas existentes
a una realidad de la que es participe y en el que en nuestra región e inciten a modificaciones que
se encuentra inmerso. Debido las circunstancias permitan vislumbrar verdaderos cambios sociales
de vida específica y desde el cual debe establecer y a la disminución de las desigualdades
una estrecha relación con sus semejantes, con su existentes.
entorno, con su cultura y definir la forma en la que
se establecen estos vínculos, bajo la pauta de un La formación actual
conocimiento complejo, que aporta posibilidades Los cambios de la educación, bajo el proceso
de autoconocimiento, que relaciona y no separa, experiencial han llevado a construir conocimiento
ni desintegra, al proponer un principio de acción, bajo un universo de objetos aislados, un espacio
como menciona Morin, “que no ordene sino que neutro sometido a leyes objetivamente
organice, que no manipule sino que comunique, universales, cuyo aprendizaje da respuesta a
que no dirija sino que anime” que apueste a favor todas nuestras percepciones y representaciones
de la Humanidad y a la conservación del entorno ordinarias y espontaneas, reconociéndolo como
en la que esta se desarrolla. una acción valedera. Desde un mundo físico, en
el que los objetos nos parecen autónomos,
Desarrollo existiendo en si al margen de nuestro
Tomamos como cita inicial a Paulo Freire por conocimiento y exteriormente a él, es concebido
considerarlo principio epistemológico, el cual como algo material y lo material como algo posible
supone que la transformación nace de una de descomponer en sus elementos o en
actuación conjunta, en la que la educación ofrece sustancias simples, bajo una percepción pobre y
bases de planeación que permita el acceso a empobrecedora por reduccionista y simple,
cambios o modificaciones desde el actuar en la llamándola “científica” a lo largo del siglo XIX y
realidad. Somos parte de una red latinoamericana XX.
de Universidades que pretenden estimular
propuestas que conlleven a la acción, en la Sin embargo, la transformación en la educación
búsqueda de mejorar los Sistemas, su debería partir de la concepción de sistema como
Organización y las Interacciones en la vida la interrelación de elementos que constituyen la
cotidiana de la población y en la que esta
cotidianidad, sea muestra que defina el bienestar
o el nivel de insatisfacción, ante sus necesidades
y sus derechos. Por lo que resulta principal

8
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

unidad global,4 aquella que concibe el desarrollo fijas, misma que transforma, produce, reúne o
del aprendizaje como tal, dejando de lado la mantiene.6
concepción anterior, dado que de esta manera
pudiéramos ser capaces de interrelacionar como
Organización Sistema
un sistema la producción y generación de
conocimiento. Intentando concebir en esencia que
se compone de una triada definida por
interrelación, organización y sistema, hasta el
punto de poder lograr la complejidad sistémica,
cuyo abordaje dotaría de cambios radicales pero
sustanciales en la forma de visualizar la interacción
Figura 1.- Complejidad Sistémica. Elaborada por los
educación del siglo XXI, con la idea de distinguir
autores, 2016
sin separar, relacionar sin confundir,5
comprendida por su forma de concebir lo real y La noción de organización es lo que nos ayuda a
nuestro pensamiento sobre lo real. comprender que el fundamento no se basa en la
subdivisión de elementos, sino por acciones y
En Arquitectura y en general en todas las relaciones, que se establecen entre estos; es
disciplinas, se debe prestar mucha atención a la decir, la sociedad no se constituye únicamente
concepción del hombre como algo sumamente por individuos independientes, sino por el
complejo, perteneciente a un sistema social, en el producto de las relaciones entre estos, por lo que
que las relaciones e interrelaciones obtienen una su interpretación se establece desde la
mayor significación sobre todo por su fuerza comprensión de dichas interacciones.
organizacional, el desarrollo a partir de las
interacciones permite que estas se aseguren o Considerando el concepto de sistema como un
perduren. Es así como las interacciones hacen macroconcepto, una relación dinámica de tres
referencia a la unión entre las partes, conceptos simultáneamente
elementos/individuos o eventos, que reconoce la autónomos/dependientes, concebidos mediante
visualización de un sistema y lo invisible de una un pensamiento complejo, de forma simultanea
organización a base de dependencias rígidas y concurrente, complementaria y antagonista, en el
que el todo no es la simple suma de las partes,

4 Morin, Edgar; El Metodo I: La naturaleza de la naturaleza; 6Morin, Edgar; El Metodo I: La naturaleza de la naturaleza;
Madrid: Editions du Seuil; 1977. Pág.102 Madrid: Editions du Seuil; 1977. Pág.104
5 Morin, Edgar; El Metodo I: La naturaleza de la naturaleza;

Madrid: Editions du Seuil; 1977. Pág104

9
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

creados desde la filosofía de Hegel, etc. o desde Desde el aprendizaje, se visualiza como
la visión de la Psicología Gestalt (Koffka, Kruger). fortalecimiento de habilidades y capacidades. De
Sin embargo, es con Morin que se profundiza en cualquier forma, en la creación de estas en
el carácter organizacional/sistémico y la vínculo directo con la realidad y con los diversos
necesidad de pensar el circuito relacional, actores, a partir de la interacción conjunta de la
concebible desde el paradigma de complejidad, sociedad, el entorno, la historia y la política en el
que cuanto más compleja sea la organización sitio en el que se plantee el aprendizaje
(organismos vivos, sociedades) mayores son las significativo.
potencialidades de desorganización que puede
tolerar, lo que implica la unión compleja (a la vez Desde la formación, la consideración del proceso
complementaria, concurrente y antagonista) de de interacción entre los diversos actores, en el
desorganización y reorganización ininterrumpida, que su universo organizacional debe partir de la
sobre una visión de “espiral productiva”, la cual concepción de colaboración entre los diferentes,
nunca pierde el centro pero gira siempre en sobre todo en términos de equidad y tolerancia,
distinto plano de comprensión.7 en la que se plantea la retroalimentación del
conocimiento a partir del dialogo de saberes y del
Por lo que, dando pautas para el desarrollo de aprendizaje significativo.
proyectos o planeación, se deben plantear
basados en la mejoría o continuidad del
establecimiento organizacional; por ejemplo, la
ciudad no se concibe como serie de elementos
independientes, sino a partir de la organización de
actividades que se desarrollan dentro de ella, en
el que se concibe el entorno de un individuo, como
ser, un ser social y directamente relacionado a un
ecosistema, con un fundamento histórico y una
concepción cultural propia, que lo hace
perteneciente a una sociedad y en un sistema
activo.
Fotografía 3.- El aprendizaje significativo. Elaborada por los
autores, marzo 2015

7
Morin, Edgar; El Metodo I: La naturaleza de la naturaleza;
Madrid: Editions du Seuil; 1977. Pág. 121

10
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

Es así como las consideraciones sobre el sistema los elementos primordiales de las más grandes y
educativo tienen que ver con la transformación de destructivas tendencias en el planeta.
nuestra mirada y de nuestro modo de pensar, a
partir de un planteamiento de interacción entre el
observador/conceptuador y el universo
fenoménico, en el que se distingue la inseparable
relación constructora sujeto-objeto que, a
diferencia de la mentalidad clásica define con
claridad al sujeto como algo inseparable de lo que
se observa y describe. Definiendo como el
problema de hoy al conocimiento del
conocimiento en palabras de Morin, en efecto la
complejidad no solo remite a la “realidad” “física”
“irreductible al espíritu humano”, sino de forma
Fotografía 4.- La desigualdad social. Elaborada por los
inseparable a las estructuras del espíritu humano, autores, marzo 2016
al observador/sujeto, con todas sus estructuras
perceptivas, lógicas, sociales y culturales. A partir de diversas visiones que consideran: a) a
los economistas neoliberales, que aun cuando
La ciudad del capital aceptan la existencia de niveles de concentración
Desde el 2008, se considera el establecimiento de dañina más allá de los permisibles, argumentan
la crisis mundial más grave de la historia, dejando que la transformación de estos sería
a un mundo inmerso en un capitalismo neoliberal económicamente costosa, optando por un
globalizado, que, desde hace varios años, da capitalismo no sustentable. b) aquellos que
muestra de tendencias sobre los límites del consideran que la respuesta se basa en un
capitalismo actual, desarrolladas a partir de bases planteamiento reduccionista definido desde una
en las que no se puede condenar a la humanidad revolución ecoindustrial, que por medios
a la muerte para favorecer al capital y al exclusivamente tecnológicos de sistemas
enriquecimiento de unos pocos. En el que tanto el energéticos más eficientes, con base en un
calentamiento global, la desigualdad y el fin de la sistema capitalista sustentable y c) a la postura de
sociedad centrada en el trabajo pagado, como John Bellamy Foster8, de una revolución ecosocial
consecuencia de la automatización, resultan ser con base en tecnologías alternativas, que enfatiza

8Bellamy Foster, John; The ecological Revolution; New York:


Monthly Review Press; 2009.

11
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

la necesidad de realizar una transformación alta contaminación medioambiental de suelo, aire


desde las relaciones humanas con la naturaleza, y agua, la transformación de usos de suelo que
como las relaciones sociales de producción, es incrementa la degradación de las zonas naturales,
decir, hacia formas de producción, distribución, en detrimento de la generación de productos
intercambio y consumo más igualitarias y alimenticios y de espacios de conservación
comunales, en ruptura con el orden social natural, que ofrecen solo condiciones
dominante, con base en un giro civilizatorio inadecuadas para la vida humana.
sustentado en una revolución cultural y no solo
económica y social.9 Estamos pagando un alto precio por nuestra creciente
y desmesurada desigualdad: no solo crecimiento más
Tanto las empresas como los gobiernos, se lento, sino mayor inestabilidad… una democracia
debilitada, una percepción de justicia y equidad
resistirán al fin pronosticado, destruyendo y
disminuidas… un cuestionamiento de nuestra
estableciendo regímenes de corte fascista y
identidad… al deterioro económico y político se ha
militarista, por lo que el imperio de la barbarie sumado la “pauperización moral”: muchas personas se
amenaza, de no surgir algo nuevo para sustituir al quedaron sin brújula moral… la degradación de valores
capitalismo. Es por ello la necesidad de realizar llegó hasta el punto donde todo es aceptable y nadie es
nuevos planeamientos de integración articulada responsable.11
multidisciplinar, multiactoral y multisectorial, que
se planteen como una herramienta para la Lo anterior ha producido a una ciudad
producción de nuevas ideas y mejores heterogénea, de múltiples dimensiones y
condiciones de vida. múltiples características, que en muchas
ocasiones es considerada como de “diferentes
Sobre condiciones actuales en las que el ser mundos en una misma ciudad”. Este hecho marca
humano se desarrolla en espacios de expansión la existencia de personas sin cabida en la ciudad,
de las ciudades y de expulsión de la población, como es el caso de los niños empobrecidos, las
determinadas por la pobreza y la marginación, en personas con capacidades diferentes, los “sin
condiciones de desigualdad económica, ingreso”, los ancianos, etc. y que representan un
diagnosticadas y pronosticadas para próximos gran porcentaje de la población mundial, en la que
decenios por Piketty,10 y de análisis profundos de los que más tienen, se ven insertos a la perfección
Joseph Stiglitz. Sobre espacios en los que reina la en este mundo globalizado y de desarrollo de

9Bolvitnik Kalinka, Julio; Ampliar la mirada. Un nuevo enfoque 10 Piketty, Tomas; El capital en el siglo XXI; México: Fondo de
de la pobreza y el florecimiento humano; Tesis de doctorado; Cultura Económica; 2014.
Guadalajara: Centro de investigaciones y estudios superiores 11 Stiglitz, Joseph; The Price of inequality; New York: WW

en antropología social-Occidente; 2005. Norton & Company; 2012.

12
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

condiciones propias para el incremento de escenario de encuentro entre la población con


ingresos del quintil más alto de la población, pero una vida colectiva cotidiana sana, en donde la
los que no solo conciben un mundo del padecer y ciudad es planteada como un producto cultural,
sufrir por las condiciones existentes en él. colectivo y en consecuencia político que pretende
dar una vida digna y reconocer en ella las
Es así que este sistema económico mundial posibilidades de igualdad y equidad. Las cuales
condena de esta forma el desarrollo de políticas nos lleven a interactuar sobre todos los derechos
públicas basadas en necesidades y no sobre la sin fragmentarlos, dadas sus características de
obligatoriedad de los derechos fundamentales. De indivisibilidad y de oportunidades en igualdad de
esta manera, se conciben estas políticas como condiciones.
recursos otorgados a partir de dádivas y no como
una fuerza fundamental de una exigencia,
concedida desde diferentes análisis como lo
mínimo necesario para una existencia adecuada,
al considerarlas como construcciones sociales
históricamente definidas desde las necesidades
humanas, por lo que su vínculo más allá de una
necesidad, los debemos de establecer desde los
derechos.

Desde los derechos que construyen una


ciudadanía, partiendo del hecho de su
Fotografía 5.- Vida colectiva en la cotidianidad. Elaborada
exigibilidad, además de considerar que somos por los autores, marzo 2015.
sujetos de ellos y por lo tanto podemos exigir su
aplicación. Asimismo, los derechos universales Un planteamiento que se base en una articulación
generan un planteamiento desde la que permita que, desde la planeación, ejecución,
sustentabilidad, de actuación interinstitucional, control y evaluación de las políticas públicas, den
que sobre todo desde el planteamiento de este respuesta a los derechos fundamentales, con
capítulo, se dirige al logro de una colaboración satisfactores para la salud, educación, vivienda,
directa entre la academia, los organismos empleo, etc. Las que permitan ofrecer elementos
institucionales y la sociedad. necesarios para establecer vínculos efectivos que
van más allá de una visión interdepartamental al
A partir de un derecho a la ciudad, en la que la interior de los gobiernos y se vislumbre más como
posibilidad del buen vivir sea de todos, como un una actuar multidisciplinar, multisectorial y

13
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

multiactoral. En el que los diferentes actores de la que ofrezcan espacios para la conjunción de
sociedad, logren su participación a partir de un ideas en diálogo, que lleven a la determinación de
diálogo de saberes, que permita la interacción de acciones desde la conjunción de intereses, en
las diferentes visiones, en cuyo actuar logre donde sea la sociedad quien determine lo
mejores resultados y contribuya a la definición prioritario y se defina verdaderamente una forma
conjunta del deseo de un mejor futuro para la democrática la acción.
sociedad.
Con un proceso de incremento de la En la que la participación se constituya con base
gobernabilidad, como construcción política que en los diferentes sectores sociales, de manera
busca la legitimación, dejando atrás la multisectorial, que permita la presencia del sector
gobernanza y desarrollando una estructura de económico, el sector productivo, el sector
formación de actores que contribuyan a la educativo y el sector social con una
generación de ideas, desde la perspectiva de la representatividad equitativa, que fortalezca esa
articulación multiactoral, en el que gobierno, visión democrática. No resulta suficiente hacer un
sociedad y universidad se establezcan como un llamado de participación atemporal, en la que a la
sistema para el desarrollo del conocimiento, que población acuda sin habérsele otorgado el mínimo
ofrezca una nueva forma de abordaje de las suficiente de información para la toma de
problemáticas existentes, a partir de una serie de decisiones, debiéndose conocer lo benéfico o
lideranzas que pudieran fortalecer el perjudicial para ellos y así poder normar un criterio
conocimiento y mejorar las propuestas con una que les permita decidir con libertad y con
visión compleja e integral, e ideas de desarrollo de conciencia. Es por ello que estos consejos
competencias, capacidades y habilidades permitirán establecer los elementos para la
necesarias en los diversos actores, para la información suficiente que en tiempo y forma
interacción entre todos, que conlleven a la permita la posibilidad de ofrecer una propuesta
generación de recursos, con la finalidad de que adecuada a la necesidad.
resulten en aportaciones apropiadas y
apropiables en todas las circunstancias. Por lo que es importante la formación política y
profesional de los actores, relacionándolos con
Estrategias una visión en donde las universidades actúen
El planteamiento se basa en la construcción de directamente en la realidad; sobre la generación
procesos más democráticos para determinar de recursos dirigidos al establecimiento del
vínculos directos entre la sociedad, a partir de sus diálogo directo para la articulación entre
diferentes sectores sociales. De la misma diferentes disciplinas. Una formación de ideas
manera, de la creación de Consejos deliberativos conjuntas multidisciplinarias, que dieran pie al

14
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

trabajo transdisciplinar, que generen nuevas “colaboración” sobre una problemática social
formas de aprendizaje, nuevos elementos de inmersa en el hábitat.
interpretación y nuevos conocimientos; en donde
a estudiantes y profesores se ofrezca una Para participar de manera conjunta entre las
posibilidad de mayor de formación y obtengan una diferentes disciplinas. No para la “definición” por
visión ampliada de lo que cada disciplina aporta parte de la academia, con consideraciones que se
para la solución de las problemáticas reales, establecen desde un punto de vista técnico, sino
además de los aportes que está ofrece ante la de una verdadera colaboración con la gente y las
sociedad. autoridades, desde el diálogo de saberes. Esto
ofrece la formación de profesionales, con un
Transformar las ideas sobre la amplio conocimiento de las problemáticas, las
departamentalización y sectorización académica, necesidades de la sociedad y logro de aportes
es incentivar más la concepción de colaboración que retribuyan a la sociedad el conocimiento
conjunta multidisciplinaria, apoyados en el obtenido y la distribución social del conocimiento,
aprendizaje con aplicabilidad del conocimiento que permita aprender y ofrecer un aprendizaje
teórico aprendido, a partir del trabajo en la dinámico fuera de las aulas.
realidad.
En el que se considere que esto genera una
No es solo desde el conocimiento de una pequeña obligación y que, a su vez tiene sus limitantes,
parte de los problemas, como se han tenido hasta tanto para la sociedad, como para las
la fecha y si a partir una visión integral sobre la autoridades. Pero que también cuenta con
educación, que lleve al manejo de diálogos desde grandes capacidades en los que todos obtendrán
aprendizaje teóricos, heurísticos y axiológicos, un beneficio, acorde a su nivel de participación
como la única forma de dar una verdadera para poder responder con ideas y fortalecer en
respuesta a estos grandes problemas, tan gran medida las propuestas.
complejos en nuestra realidad. Es, más bien,
buscar una interacción formal y estructurada al La Universidad es beneficiada con la aplicación
interior de las Universidades y hacia fuera de ellas del conocimiento teórico en una investigación-
a partir de los trabajos de vinculación, con base acción, la sociedad es beneficiada a partir de la
en el Aprendizaje Basado en Problemas, ABP, aportación de un saber práctico cotidiano que
donde directamente todas o la mayoría de las fortalece a la aportación técnica y recibe
disciplinas de las Universidades debieran información sobre cómo responder a sus
desarrollar una intervención o una aportación de problemáticas existentes. La autoridad tiene la
oportunidad de reunir la información necesaria

15
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

que lo lleve a aplicar las respuestas de una mejor planeta y extendido las crisis económicas,
manera a sus presupuestos, que les permitan ambientales y sociales existentes.
identificarlos con la sociedad y resuelvan de
manera apropiable la problemática.

Pero todo ello debe iniciar desde la construcción


de recursos humanos que permitan la generación
de un dialogo conjunto, para la realización de
ideas que lleven a transformar el hábitat y
nuestras condiciones de habitabilidad existentes
hasta el día de hoy. Es sólo con una planeación
diferente y una acción que busque cambiar las
condiciones actuales, que permita desarrollar
nuevos caminos y transformar el hoy en un mejor
Fotografía 6.- Articulación sociedad, universidad,
futuro. autoridades. Elaborada por los autores, julio 2015

Los destinatarios Por ello, la importancia de modificar las formas en


Hoy en día, la sociedad no debe esperar que le las que se han establecido las decisiones sobre la
sean otorgadas las cosas, la esperanza se centra operatividad de las políticas públicas y sus
en el poder de exigencia de la población para el recursos, dándole importancia en desarrollar
otorgamiento de sus derechos, las complejidades nuevas generaciones con conocimiento,
generadas a partir de la falta de información sobre capacidad y habilidad para estimular nuevas
el destino real de los presupuestos que el Estado propuestas en las que su participación sea
genera con los impuestos que le son otorgados. A primordial, para el incremento de los beneficios y
partir de los niveles de corrupción existentes en el decremento de los perjuicios o impactos que se
nuestros países, los altos índices de impunidad generan al tomar decisiones sin el conocimiento
que existen y la ausencia de la presencia de la integral, desde la participación total de los actores
sociedad para la determinación del camino de la sobre los que se influyen las políticas públicas y
gran cantidad de recursos que se tienen, permite desde donde se puede mejorar o empeorar la vida
comprender la viabilidad de esta propuesta que de sus habitantes.
ofrece una alternativa definida en beneficio y
mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, Es por esto que, el planteamiento que se incentiva
con la disminución de las problemáticas que por desde este capítulo es el de fortalecer la
muchos años, han vuelto compleja la vida en el formación tanto de universitarios, líderes sociales,

16
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

sociedad, autoridades, etc., la cual permita una debe comenzar por replantear la postura crítica
articulación pertinente, que busque ofrecer constructiva de todos aquellos que deseamos el
soluciones y otorgar herramientas para la beneficio real para la población, con aportaciones
generación ideas, de impactos positivos o que impacten directamente en las formas de
beneficios, para lograr transformar las acciones actuación y el planteamiento de soluciones o
que lleven a desarrollar las actividades en leyes que incidan en la mejora de la calidad de
conjunto con ellos. Se requiere de capacidad para vida de todos, disminuya la desigualdad y
generar diálogo directo, que plantee una contribuyan a hacer viable un mundo mejor.
respuesta y estimule una forma de actuar para la
sociedad y la intervención en las decisiones del La colaboración conjunta entre Universidades y el
rumbo que se espera para disminuir o eliminar las planteamiento de generación de conocimiento
grandes desigualdades existentes. con distribución social, podría aportar mucho en
esta búsqueda de seguir aprendiendo y
Los gobiernos, gobernantes o autoridades no generando ideas nuevas que resulten a su vez
deben ser los únicos sobre los que recaiga el dinámicas, acordes a la transformación de las
poder de decisión para establecer políticas necesidades de todos. Las Universidades tiene el
públicas, planes, programas o modificación de recurso humano que puede enriquecer y
leyes que implementen acciones sobre las que fortalecer en este sentido, el actuar hoy y la
pretendan transformar la vida cotidiana de sus transformación de generaciones futuras, de tal
ciudadanos. Las acciones sobre el beneficio manera que el logro de estas articulaciones
directo de estos mandos y la impunidad encauce un cambio en la manera de pensar,
desarrollada a partir del proteccionismo generado desde la formación de estudiantes y profesores,
por su autocomplacencia, deben ser de autoridades gubernamentales, los intereses de
justificaciones para realizar los cambios participación de líderes sociales y la población en
verdaderos, que nos lleven realmente a modificar general; otorgándoles la capacidad para
la forma de participación de los demás sectores interactuar y generar diálogos de construcción de
productivos de la sociedad y en beneficio del ideas.
hábitat en el que vivimos.
Este es un proceso integral, que lejos de pensarse
Por lo que es primordial intentar disminuir las que la gente investiga, alguien planifica y alguien
acciones que solo buscan redituar ganancias para ejecuta; se lleva hasta la actuación y control y
los gobernantes y lleven a cubrir las necesidades deben ser totalmente vinculados; es decir, el que
económicas de estas autoridades por investiga debe tener un vínculo directo con el que
generaciones, en los 3 niveles de gobierno. Se planifica, el que planifica debe tener un vínculo

17
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

directo con el que ejecuta, y así sucesivamente. bondades de otros, que permitan una dirección de
Una articulación que permita tener un articulación conjunta, de máximo beneficio de
conocimiento mayor para poder dar una nuestras capacidades y oportunidades de
respuesta integral y con el saber de hacia donde aprendizaje desde la construcción de ideas, para
se deben dirigir las acciones, que pudieran ser todos los dialogantes.
nuevas o solo de cambios al interior del sistema.
Al incentivar mecanismos de gestión articulada
No planear “para” la gente, sino planear “con” la para la investigación, para la planeación, para la
gente. Se habla de la participación de los sujetos ejecución y para la evaluación, se permitirá hablar
de derecho en el planteamiento de esa de una colaboración en donde todos los actores
integralidad, en la búsqueda de dejar de proponer tengan cabida y genere un interés por participar.
ideas tecnocráticas o ideas en la que la autoridad Al observar la obtención de resultados benéficos
determine las consideraciones lejos del beneficio y cambios que mejoren la vida y el hábitat en el
colectivo o ambiental. Por lo que la articulación que nos desarrollamos, el establecer una
permitirá conjuntar saberes para la obtención de coexistencia y una co-gestión, esta articulación
una mejor respuesta que disminuya las permitirá interactuar y generar ideas que lleven a
degradaciones al ambiente y al hábitat humano. planear, ejecutar, controlar y evaluar las acciones.

Una articulación decisoria u operacional entre Esta colaboración puede tener tres vertientes, la
todo este grupo de actores, pudiera lograr definir primera, la ideal, “la acción conjunta”, tema central
con ello mejores planteamientos de construcción de este trabajo y la esperanza de construcción de
colectiva y de aplicación de igual manera. La cual generaciones con una visión de trabajo
permite una retroalimentación para todos estos colaborativo integral. Una segunda de acciones
actores y que lleve a la modificación inmediata de paralelas o acciones que en su gran mayoría han
aquello que resulte equivocado o erróneo, sido utilizadas durante todos estos años y de las
representando un perjuicio y no una solución para cuales no se permite el enriquecimiento conjunto,
la sociedad. al darse a partir del cada quien, con la realización
de acciones independientes como respuesta a las
Limitaciones problemáticas. Estas acciones resultan del
Es necesario el reconocimiento con claridad de culminar, el primero y continuar las acciones el
hasta donde resultan nuestros alcances, siguiente. Por último, la articulación convergente,
capacidades y limitaciones, para poder establecer desde la cual se establecen fechas de encuentro,
el vínculo en acciones conjuntas. Sacando en el que se presentan ideas que construyan una
provecho de las deficiencias de unos y las unidad de respuesta, pero durante el proceso se

18
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

realiza de manera individualizada, con vínculo Por otro lado, se requiere equilibrar los niveles de
solo al culminar la realización de estas. información entre los actores, establecer los
procesos de construcción en participación, nos
El planteamiento parte de la idea de fortalecer las lleva a pensar como la mejor opción,
motivaciones de participación, establecer considerándola desde el diálogo de saberes; en
realmente la postura en nuestras Universidades, donde a todos se permiten plantear sus saberes y
que permita las posibilidades de acceso a los dejar a un lado la percepción de que la
lugares, en los que son invitados a colaborar y en Universidad es la única en la generación del
los que la pretensión sea, precisamente el conocimiento. Todos tienen capacidad de poder
fortalecer las ideas de colaboración articulada responder ante las dificultades y a partir de las
conjunta; que permita demostrar que es posible experiencias de cada quien aportar en la
cuando la gente actúa y participa, que pueda planeación de nuevas ideas que fortalezcan y
lograr cambios mucho más favorables, a aquellos desarrollen elementos para la planeación,
en los que solo se pretende esperar a que le ejecución, control y retroalimentación total de
otorguen las dádivas. Considerando que solo se estas.
debe dar aportaciones a acciones que les
permitan exigir sus derechos, con la obtención de Otro elemento es otorgar un mayor valor, no solo
recursos a partir de esta exigencia. a las cuestiones teóricas, ni a las cuestiones
prácticas sino definir como algo verdaderamente
Desde la identificación natural y la misión de cada importante a la relación entre la teoría y la
Institución, líder, estudiante o profesor práctica, como una manera de establecer
universitario y el planteamiento de los intereses correcciones, cambios o transformaciones a los
fundamentales que ha cada participante lo problemas que se intentan resolver o sobre los
mueve. Resulta importante el tener bien claro que la planeación se ejecuta. No podemos
cuáles serán los vínculos directos que relacionen plantear que una es mejor que otra, si no que la
intereses de cada uno de los actores; ya que cada conjunción de estas dos formas, de obtención de
uno, guarda sus propias motivaciones y estas son conocimiento, es lo que nos permite vincular y
reconocibles, pero que esto nos lleven en una desarrollar las ideas hacia una mejor propuesta.
misma dirección, permitiendo que los intereses de
unos y de otros, se encuentren verdaderamente Dar prioridad a la Investigación–Acción y a la
articulados y lleven a establecer una relación más Investigación-Evaluación desde este
estrecha. planteamiento resulta esencial, no es solo realizar
investigaciones en la realidad, sino que resulta
necesario, que dentro de las investigaciones se

19
Directrices fundamentales y estrategias operacionales: La formación de actores desde el Derecho a la Ciudad

plantee siempre la retroalimentación y la el futuro; pero que a su vez, las aportaciones de


evaluación de los resultados que hemos obtenido. los líderes o de los ecologistas, planteen la
De esta manera, se nutre, enriquece y se logra el voluntad de conjuntar su visión sobre una ciudad
establecimiento de un Sistema, en el que siempre ecológicamente equilibrada y socialmente
se inicia el proceso de investigación, que permite inclusiva. A partir de la articulación de todos los
el logro nuevas líneas de generación y aplicación actores establezcan con proceso integral, que sea
del conocimiento y el dinamismo de los saberes jurídicamente viable, bajo una administración
de quien participa en ello. competente y una formación políticamente
democrática, de un trabajo colaborativo y
Por lo que sensibilizar la importancia de la conjunto, vinculado directamente con la
práctica, para aquellos que están vinculados en construcción de un lugar desde el derecho social.
una formación netamente académica, resulta Bibliografía
importante, pero también debiendo enfatizar a -Bellamy Foster, John; The ecological
aquellos que viven en la cotidianidad y tienen un Revolution; New York: Monthly Review Press;
conocimiento sobre la práctica, que la conjunción 2009.
entre la teoría y la práctica, parte del -Bolvitnik Kalinka, Julio; Ampliar la mirada. Un
reconocimiento de la historia de la construcción nuevo enfoque de la pobreza y el florecimiento
temporal de ideas. Por lo tanto, es evidente que humano, Tesis de doctorado; Guadalajara:
aquellos que logren conjuntar las dos partes, Centro de investigaciones y estudios
serán quienes puedan constituir un dialogo mucho superiores en antropología social-Occidente;
más enriquecedor para el logro de los objetivos. 2005.
-Morin, Edgar; El Método I: La naturaleza de la
Conclusión naturaleza; Madrid: Editions du Seuil; 1977.
El planteamiento en lo general, resulta de la -Piketty, Tomas; El capital en el siglo XXI;
construcción de una sinfonía urbana. Hablar de México: Fondo de Cultura Económica; 2014.
una articulación que constituya un “Sistema”, cuya -Stiglitz, Joseph; The Price of inequality; New
Organización permita la obtención de análisis de York: WW Norton & Company; 2012.
interacción entre actores, de actores con su
entorno inmediato y de actores con su hábitat, en
donde estas se construyan desde el
planteamiento de la complejidad y la búsqueda
integral de respuestas; un ejemplo, que permita
que los análisis del economista resulten en una
fortaleza para visualizar acciones sobre el hoy o

20
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

Cátedra Problemática Socio- trasferencia horizontal de aprendizajes facilitados


Habitacional por las cátedras de mayor antigüedad.

Daniela Mariana Gargantini12 Abstract


Laura Guillermina Basso13 This chapter approaches to the development of
María Verónica Greppi14 Social Housing Problematic chair of the Faculty of
Architecture of the Catholic University of Córdoba
(Argentina).
Cátedra: Problemática Sociohabitacional,
During its thirteen years of development, these
Facultad de Arquitectura, Universidad Católica de
paper presents -from a historical sequence of the
Córdoba, Argentina.
most significant events of the chair, communities
Resumen and external partners with whom articulated,
El presente capítulo aborda el desarrollo de la modalities of support and received recognition -
cátedra Problemática socio-habitacional de la the strategic axes in the process of
Facultad de Arquitectura de la Universidad institutionalization of training around the habitat in
Católica de Córdoba (Argentina). the curriculum of architecture students of this
A la luz de sus trece años de desarrollo, este Faculty.
trabajo expone -a partir de una secuencia The intention is they be useful as a reference for
histórica de los hechos más significativos de la new or existing training spaces dedicated to
cátedra, las comunidades y socios externos con habitat in Latin America, from the horizontal
los cuales se articuló, las modalidades de transfer of learning provided by senior chairs.
sustento y los reconocimientos recibidos-, los ejes
que han resultado claves en el proceso de Introducción
institucionalización de la formación en torno al Actualmente la situación socio-habitacional
hábitat en el plan curricular de los alumnos de latinoamericana y nacional resulta altamente
arquitectura de dicha Facultad. deficitaria, existiendo gruesos porcentajes de la
Se busca que ellos sirvan de referencia para los población que no gozan de un hábitat digno y para
nuevos o ya existentes espacios formativos los cuales el Derecho a la ciudad resulta
dedicados al hábitat en América Latina, desde la inalcanzable.

12 Cátedra Problemática socio-habitacional. Facultad de 14 Cátedra Problemática socio-habitacional. Facultad de


Arquitectura. Universidad Católica de Córdoba. Arquitectura. Universidad Católica de Córdoba.;
dmgargantini@gmail.com; veronicagreppi@yahoo.com.ar
13
Cátedra Problemática socio-habitacional. Facultad de
Arquitectura. Universidad Católica de Córdoba.
laurabasso@ave.org.ar

21
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

Aun frente a esta realidad, los diferentes históricamente ésta ha basado sus resultados y
abordajes disciplinares y profesionales ponen en logros en la calidad del objeto creado, en la
evidencia que ni en el marco de las instituciones originalidad del diseño y del nivel estético
públicas ni en los espacios académicos, la alcanzado, al compás de las distintas corrientes
cuestión del hábitat -a pesar de su gravedad y arquitectónicas y tendencias artísticas
magnitud- tiene reservado un lugar prioritario. Al imperantes. Siempre más cerca del arte que de la
contrario, la postura profesional dominante tiende realidad, nuestras Facultades dedicadas al
a alejarse de las necesidades del ser humano ambiente construido no han propiciado una
inserto en equilibrio en su medio natural. formación como resultado integral fruto de la
interacción temática y el contacto con la realidad
Sin embargo, durante las últimas décadas se han a la cual se pertenece. Así, los saberes
generado avances en ámbitos especializados en particulares y personales han predominado,
relación a la concepción interdisciplinaria e diluyendo la consideración consciente del
integral de la vivienda, llegando a entenderla ya contexto en el que se desarrollan o su extensión
no como objeto estático sino como proceso, al medio como respuesta profesional.16
ponderando la autonomía del usuario, la
autogestión y la adopción de tecnologías Aun así, los programas de enseñanza y
intermedias o apropiadas, quebrando la visión de aprendizaje relacionados al hábitat se han
la vivienda e incorporando la noción de hábitat multiplicado en América Latina durante la última
digno, derecho a la ciudad y de “servicios década (tanto en el grado como en el posgrado),
habitacionales”.15 Las universidades han visto así contribuyendo progresivamente a formar
interpelados sus marcos conceptuales y profesionales con otras capacidades, sensibilidad
pedagógicos, frente a una realidad que reclama y compromiso frente a la realidad urbano-
soluciones a gritos ante una formación de corte habitacional del continente. Sin embargo, son
profesional e intervencionista, con resabios escasos los espacios de intercambio y
filantrópicos e ignorante de la complejidad y fortalecimiento entre cátedras a fin de poder
multiplicidad del asunto. compartir -por transferencia horizontal-
aprendizajes en torno a la institucionalización de
Refiriéndonos específicamente a la formación en este tipo de formación en las estructuras
torno a la construcción del espacio habitable, curriculares tradicionales.

15
Fernández Wagner, Raúl; Las ciencias del ambiente Cátedras Universitarias de Vivienda. Córdoba, Argentina.
construido y los estudios de hábitat y vivienda. Un nuevo 2000.
marco para fortalecer la construcción transdiciplinar; Ponencia
presentada al VI Encuentro de La Red Latinoamericana de

22
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

Frente a ello el presente texto aborda el desarrollo “frente a los nuevos marcos y condicionamientos del
de la cátedra Problemática socio-habitacional de trabajo profesional, sus modos de producción y de
la Facultad de Arquitectura de la Universidad gestión político-económica, así como también frente al
marcado crecimiento de la pobreza y la marginación en
Católica de Córdoba (Argentina).
nuestras sociedades, los cuales requieren y exigen no
sólo una actitud diversa, sino una modalidad de
A la luz de sus trece años de desarrollo, este formación acorde a las nuevas situaciones sociales y
trabajo expone -a partir de una secuencia prácticas profesionales, complementando las ya
histórica de los hechos más significativos de la consagradas.
cátedra, las comunidades y socios externos con Bajo estas premisas es que se considera necesario
los cuales se articuló, las modalidades de incluir curricularmente contenidos que contribuyan a
sustento y los reconocimientos recibidos-, los ejes capacitar en la problemática socio-habitacional
que han resultado claves en el proceso de existente, específicamente en relación a la elaboración
institucionalización de la formación en torno al de estrategias adecuadas de solución”.18
hábitat en el plan curricular de los alumnos de
arquitectura de dicha Facultad. Se busca que Inserta en el cuarto nivel de la carrera, hasta el
ellos sirvan de referencia para los nuevos o ya año 2006 desarrolló sus actividades como
existentes espacios formativos dedicados al asignatura extracurricular, siendo de carácter
hábitat en América Latina, desde la trasferencia optativa para los alumnos de planes de estudios
de aprendizajes facilitados por las cátedras de anteriores al 2004.
mayor antigüedad.
Coherente con los acuerdos internacionales que
17 en materia académica y disciplinar desde la
El desarrollo histórico de la cátedra
misma especialidad se han establecido (Red
La cátedra Problemática socio-habitacional se
ULACAV), la cátedra responde a la necesidad de
incorpora como asignatura de la carrera de
ampliación de la actual currícula universitaria de
Arquitectura de la Universidad Católica de
la Arquitectura a favor de la provisión de nuevas
Córdoba a partir de la reformulación del plan de
competencias y servicios dirigidos al desarrollo
estudio del año 2004.
sostenido del hábitat popular, propiciando la
integración de saberes así como la asociatividad
Surge como respuesta curricular concreta
de diferentes actores sociales.

17Apartado desarrollado en base a: Gargantini,D., Basso, L. y Creación de la Red ULACAV-Trayectoria y Futuro”-


Greppi, V.; Evolución y resultados del proceso de enseñanza- organizado por la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y
aprendizaje e institucionalización de la problemática del Diseño (FAUD) de la Universidad de Mendoza (UM) y la
hábitat desarrollado por la cátedra Problemática socio- Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (FCPyS) de la
habitacional de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo), 2014.
18 Universidad Católica de Córdoba, 2003
Católica de Córdoba (Argentina); Ponencia presentada en el
XX Encuentro de la Red ULACAV -“XX Aniversario de la

23
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

A nivel interno, responde al interés institucional de retroalimentando la formación profesional


profundizar el compromiso social de la (evaluación).
Universidad Católica de Córdoba frente a los
sectores más desfavorecidos, como marca A lo largo del desarrollo de la cátedra
distintiva de la propia identidad ignaciana, en Problemática socio-habitacional pueden
busca de la formación de hombres de ciencia, distinguirse tres etapas evolutivas que permitieron
conciencia y compromiso.
configurar y consolidar el espacio formativo
gestado en el 2004. Dicho reconocimiento se
La iniciativa se estructura en base aprácticas y
sustenta en la identificación de procesos y
experiencias de proyección social concretas, las
metodologías utilizadas, tanto a nivel formativo
cuales a partir del abordaje metodológico de
como de institucionalización académica en busca
aprendizaje-servicio bajo el paradigma ignaciano
de incidir en la reformulación de los perfiles
(contexto, experiencia, reflexión, acción y
profesionales y modalidades de enseñanza
evaluación) se constituyen en actividades de
consagradas.
vinculación real y directa con los sectores
populares, a partir de las cuales se propone el
Entre las mismas se reconocen; Etapa inicial
desarrollo de los conceptos propios de la cátedra
de conformación del espacio educativo: se
y se brindan soluciones apropiadas y concretas a
extiende por el periodo de dos años lectivos
las problemáticas planteadas.
(2004-2006). En ésta se delinean las bases del
espacio pensándolo inserto en el nuevo plan de
Pretende generar así un espacio de conocimiento
estudios de la carrera de Arquitectura como
de la realidad habitacional latinoamericana actual
materia estable y obligatoria para todo el que
(contexto) y de servicio profesional a partir de la
aspire a graduarse de arquitecto en la Universidad
inclusión personal en prácticas pre-profesionales
Católica de Córdoba. Sin embargo, dado que los
asistidas en barrios marginales de la ciudad de
objetivos y contenidos explicitados requerían
Córdoba (experiencia). Estas mismas instancias
manejo de técnicas y conocimientos de
de aporte profesional entre sectores populares,
arquitectura superiores, la asignatura se propuso
sirven de puntapié para el tratamiento y
inserta en el 4° año de la carrera.19 Esta ubicación
profundización teórica de diversos aspectos
dentro del plan de estudio permitió que la materia
constitutivos de la temática (reflexión), así como
funcionara como electiva durante 3 años (2004,
de aporte disciplinar concreto (acción),

19
La carrera de Arquitectura en la Universidad Católica de
Córdoba consta de 5 años, siendo el quinto año dedicado a la
elaboración del trabajo final o tesis.

24
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

2005 y 2006), hasta que los alumnos inscriptos en especialmente la obtención del reconocimiento a
el nuevo plan alcanzaran el nivel requerido. nivel nacional, otorgaron visibilidad a la iniciativa,
evidenciando el aporte innovativo y de calidad que
Esta condición permitió ir ajustando las la misma ofrecía.
metodologías pedagógicas y los contenidos Dicha visibilidad impulsó a que desde el rectorado
curriculares, en continua articulación con las de la universidad se solicitara que el modelo
prácticas pre-profesionales en asentamientos y aplicado para la cátedra se difundiera y replicara
barrios de la ciudad y zona de influencia llevadas en las demás facultades, adaptándolo a
a cabo cada ciclo lectivo. Inicialmente dichas problemáticas emergentes en cada una de las
prácticas -como ejes vertebradores de la diferentes disciplinas. Fue así como la docente a
propuesta curricular- fueron variadas, pudiendo el cargo de la cátedra fue convocada a delinear la
alumno elegir en cuál/es participar y sumar su política institucional que permitiera dar estos
aporte. pasos a nivel universitario.

Si bien esta posibilidad favorecía el protagonismo- Etapa de consolidación del espacio y del
del alumno y permitía un campo más abarcativo servicio asociado; dicha etapa se caracterizó
de actuación en términos de proyección social por:
como cátedra, el acotado equipo docente y su- ● unificación de problemática base y prácticas
nivel de dedicación simple resultaba uno de los pre-profesionales asociadas por semestre
principales obstáculos para poder realizar las (mejoramiento barrial, mejoramiento habitacional,
tutorías necesarias para un buen desarrollos tecnológicos específicos,
acompañamiento del trabajo de campo. Por otro mejoramientos en ámbitos rurales, etc);
lado, la multiplicidad de problemáticas a abordar
- ● cobertura territorial concentrada en un barrio o
dificultaba el desarrollo de contenidos en comunidad específica por semestre. En este
instancias de taller, impidiendo abordajes en sentido, por el tipo de proceso a desarrollar, los
profundidad. trabajos en varias ocasiones se prolongaron más
de un semestre, sin embargo para cada cohorte
Con relación a la incidencia, en dicha etapa fue de alumnos el desarrollo de su práctica estuvo
clave la invitación a referentes del hábitat social a concentrada en un solo ámbito geográfico y
jornadas y charla-debates (Arq. Horacio Berretta, territorial;
periodista Miguel Clariá y Padre Josse Van- der ● articulación con organizaciones sociales con
Rest), así como la postulación y la obtención del experiencia y antigüedad en el acompañamiento
Premio Presidencial Mejor Práctica Educativa social en cada una de las comunidades con las
Universitaria 2004. Estos eventos y que se trabajó. Esto permitió integrar el aporte

25
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

técnico arquitectónico a procesos más integrales Causa asignados a Joan Mac Donald (2010) y
de desarrollo comunitario y social, imposibles de Víctor Pelli (2015).
ser acompañados desde la estructura de una La combinación de estas metodologías fue y es
cátedra con equipo docente de dedicación simple; ampliamente valorada por los estudiantes, como
● atención particular a casos puntuales de atención aportes a su formación profesional.
habitacional a cargo de equipo docente (docentes de
planta junto a adscriptos y ayudantes alumnos); En términos de incidencia, esta etapa continuó el
● desarrollo de proyectos de investigación propios y proceso de reforzamiento institucional del
con otras cátedras de la Red ULACAV (PICTOR 20464; enfoque de Responsabilidad Social Universitaria
iniciado institucionalmente en el 2006, alcanzando
PID 23121; UNNE 1; UNNE 2; Conflictos urbanos 1, 2 y
la cátedra la categoría de Programa estable de
3; SELAVIP 2006, 2008, 2010, 2011, 2012-13);
Responsabilidad Social Universitaria (RSU) de la
-obtención de recursos externos mediante
universidad, lo cual le permitió contar con
postulación a agencias nacionales e recursos económicos y estímulos docentes
internacionales para la concretización de mejoras. anuales.
Esta metodología implicó desarrollar proyectos no
sólo de calidad sino comprometerse a llevar Esta situación junto a la validación externa
adelante las obras de mejoras diseñadas y derivada del otorgamiento de fondos por
presupuestadas por los alumnos, otorgándole un obtención de proyectos, favoreció el
ritmo y estándares de seguimiento y calidad más reconocimiento y el posicionamiento interno y
exigentes que los que implica el simple ejercicio externo de la cátedra y su servicio asociado.
proyectual;
-obtención de nuevos premios de alcance- Etapa de incidencia en la definición de
nacional (Premio Presidencial Mejor Práctica políticas públicas y educativas: esta última
educativa Universitaria 2008 y 2010; Premio etapa se encuentra en curso. La misma se inicia
PricewaterhouseCoopers a la Educación 2008; aproximadamente en el año 2012, con la
INADI 2011); integración de la cátedra a la Red Ciudadana
-otorgamiento de distinciones a referentes Nuestra Córdoba20 y al espacio Habitar
internacionales del hábitat (Doctorados Honoris Argentina21 en el ámbito habitacional, y a la Red

20 La Red Ciudadana Nuestra Córdoba es un espacio plural, línea] http://www.nuestracordoba.org.ar/ (consulta: octubre
no partidario y autónomo de los gobiernos en todos sus niveles 2016)
21
al que adhieren y en el que participan más de 200 ciudadanos HABITAR ARGENTINA es un espacio conformado desde el
que forman parte de 60 organizaciones de la ciudad de año 2010 por organizaciones, instituciones académicas,
Córdoba (Argentina), que creen que una ciudad Justa, movimientos sociales y legisladores, que están trabajando con
Democrática y Sustentable es posible con el esfuerzo el objetivo de generar un marco normativo que garantice el
consciente y sistemático de todas las fuerzas sociales [en derecho a la vivienda, la tierra y al hábitat para todos [en línea]

26
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

de RSU (AUSJAL) y ULACAV22, en el ámbito Ejes claves en el proceso de


educativo de nivel superior. institucionalización de la formación en torno al
hábitat.
La participación del equipo docente en estos
espacios, junto a la articulación con desarrollos de A lo largo del desarrollo del espacio formativo de
investigaciones asociadas a estos ámbitos 23 no la cátedra, existieron ejes que han resultado
sólo permitieron nutrir los contenidos curriculares, claves en el proceso de institucionalización de la
sino que permitieron formar parte de estrategias formación en torno al hábitat y que pueden
resultar útiles a otros espacios formativos del país
de incidencia en la definición de políticas
o la región que se encuentren en procesos de
habitacionales y educativas a nivel interno,
formación o consolidación.
nacional y regional. El diseño preliminar de un
espacio de posgrado en asociación con otras Entre ellos, luego del análisis histórico del proceso
entidades y facultades24 da muestras de la desarrollado, se destacan:
orientación de los procesos en marcha en esta- La formación especializada y comprometida del
etapa. equipo docente: un factor importante que debe
considerarse a la hora de seleccionar y evaluar el
Junto con ello la cátedra fue incorporada a partir equipo docente resulta el poder contar con
del segundo semestre del 2016 al plan de estudio referentes que no sólo reúnan antecedentes
de la carrera de Ingeniería, por lo cual la formativos en torno al hábitat, sino
formación interdisciplinaria de arquitectos e particularmente ejercicio profesional vinculado al
ingenieros es una característica distintiva de este mismo y trabajo concreto en territorio junto a las
período, iniciando así el primer espacio de estas bases comunitarias. Este factor asegura la
características en la universidad. La incidencia en necesaria relación teórico-práctica característica y
políticas públicas y educativas a nivel interno necesaria de este tipo de espacios formativos que
caracterizó así los objetivos de la etapa en curso. se deben impulsar.

http://habitarargentina.blogspot.com.ar/ (consulta: octubre Gargantini, Daniela. Financiación: Universidad Católica de


2016) Córdoba.
22
Si bien la cátedra venía ya participando de estas redes, es 2016-2019: Proyecto “Estrategias de superación de conflictos
en esta etapa donde el rol que asume es de mayor urbanos y violaciones al derecho a la ciudad” Directora:
envergadura y nivel de compromiso. Gargantini, Daniela. Financiación: Universidad Católica de
23
2012- 2014: Proyecto “Conflictos urbanos y violaciones al Córdoba.
derecho a la ciudad en Córdoba capital” Directora: Gargantini, 24
Especialización en Gestión integral del Hábitat en asociación
Daniela. Financiación: Universidad Católica de Córdoba. con el Centro Experimental de la Vivienda Económica y la
2014-2015: Proyecto “Detección priorizada y proposición de Universidad Católica de Santa Fe, cuya segunda cohorte
estrategias de superación de conflictos urbanos y violaciones iniciará en marzo del 2017.
al derecho a la ciudad en Córdoba capital” Directora:

27
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

● Articulación de teoría y práctica desde el ciencias del espacio construido, requiere no sólo
enfoque institucional de RSU: como se ha poder reconocer mediante relevamientos la
mencionado, la articulación teórico-práctica es realidad existente o diseñar propuestas de
consustancial con este tipo de espacios mejora, sino ejercitarse en su concreción. Para
formativos. La experiencia vivencial que incluye la ello los espacios deben contar con recursos para
práctica profesional supervisada, pero que la poder desarrollar esas intervenciones, a partir de
trasciende al propiciar vínculos humanos la postulación a proyectos especiales y obtención
empáticos entre los futuros profesionales y las de recursos ad hoc. Esta dinámica excede las
familias o comunidades a atender, es prácticas habituales de una cátedra tradicional, lo
fundamental. cual implica voluntad, dedicaciones y habilidades
extras del equipo docente que deben
La planificación debe así considerar esta considerarse.
alternancia de aportes teóricos y visitas de
campo, así como suficientes espacios de Unido a ello, la postulación y obtención de
interacción con cada una de las familias de reconocimientos externos resultan estrategias de
manera particular como con las comunidades visualización y posicionamiento de estos
(participación en talleres y asambleas espacios, que favorecen su posicionamiento
comunitarias, festejos, acciones de lucha, etc).
interno.
Junto con ello se deben planificar espacios de
reflexión crítica sobre las causas y consecuencias
Articulación con organizaciones sociales y
de lo relevado y vivenciado en campo. El enfoque
territoriales: otro de los aspectos claves resulta
paradigmático de la Responsabilidad Social
Universitaria (RSU),25 en avance en América ser el poder experimentar en el transcurso de la
Latina, constituye un muy buen marco experiencia formativa la inclusión a procesos
institucional de anclaje de este tipo de propuestas socio-políticos de mayor alcance al proceso
formativas, dado que estimulan y favorecen los particular de la cátedra. Para ello es fundamental
ejes identificados. la articulación con organizaciones sociales y
territoriales que faciliten dicha inserción, a la vez
● Financiamiento complementario externo y que garantizan el estímulo hacia procesos de
reconocimiento por desempeño: el desarrollo de desarrollo por sobre procesos asistencialistas o
prácticas profesionales supervisadas, en campos de utilización de las comunidades con fines
disciplinares como el de la arquitectura o las formativos. La relación estrecha con

25 Córdoba: EDUCC - Editorial de la Universidad Católica de


Para profundizar sobre el enfoque ver: RED RSU-AUSJAL
(2014) Políticas y sistema de autoevaluación y gestión de la Córdoba.
responsabilidad social universitaria en AUSJAL. - 1a ed. -

28
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

organizaciones sociales y territoriales asociadas a requieren y a la vez favorecen la articulación entre


la lucha por un hábitat digno resulta así la función docente con la de proyección social, y
fundamental para este tipo de espacios entre éstas y las de investigación. Ineludiblemente
formativos. estas funciones son puestas en juego, obligando
a que las políticas académicas, extensionistas y
Planificación curricular flexible (“la práctica de investigación permitan este tipo de
decide”): si bien existen contenidos macro que el vinculaciones y cruces, “sinergizando” equipos y
alumno debe adquirir y ejercitar a lo largo de la recursos disponibles.
asignatura, es importante que los mismos puedan
ser abordados de manera flexible. Esta condición Este tipo de interrelaciones provoca, además,
influye de manera particular en la planificación del cambios institucionales progresivos y virtuosos en
semestre o del año, la cual varía conforme sea la relación a la descompartimentalización de las
práctica en campo o necesidad comunitaria a diferentes funciones en la universidad.
atender. Este eje impide la desactualización y la- Incidencia a nivel social y político (externo) e
repetición indefinida de contenidos y modos sin institucional (interno): este modo de interactuar
adaptaciones semestrales o anuales, según sea tanto interno (articulación inter-cátedras e
la modalidad de cursado. interdisciplinaria) como externo (trabajo junto a
otros actores externos y organizaciones sociales
Articulación inter-actoral e inter- y territoriales), así como la estrecha vinculación
cátedras/Articulación disciplinar: este eje se teoría-práctica en busca de aportar soluciones a
desprende de la complejidad de las situaciones los problemas detectados, genera un clima
que la atención de la problemática habitacional propicio para la incidencia. La misma se produce
supone. Por tal razón resulta insuficiente el tanto a nivel de comunidades (a fin de lograr
abordaje desde una sola cátedra o disciplina, avanzar en la superación de los déficits
requiriendo el aporte (puntual o continuo) de otras constatados) como también al interior de la propia
cátedras de la misma carrera (ej: cátedras institución universitaria (políticas académicas),
técnicas, urbanas o de diseño arquitectónico formando un tipo de docente y alumno
particulares) como de otras disciplinas (derecho, comprometido con la mejora de las realidades
ingeniería, ciencias sociales, educación, etc). internas y externas. Esto supone docentes y
Este requerimiento favorece también el eje de alumnos con alta voluntad y aptitudes para
flexibilidad anteriormente descripto. transformar la realidad mientras se transforman a
sí mismos.
- Articulación de funciones universitarias: de la ● Monitoreo y evaluación del proceso semestral y
misma manera este tipo de espacios formativos anual: para que estos procesos sean posibles, el

29
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

monitoreo y la evaluación de las experiencias y nuestras sociedades requieren exige desarrollar


del proceso formativo y de incidencia debe ser “prácticas fecundas” que apuesten al desarrollo
continuo. Frente a modalidades evaluativas de estrategias no sólo internas, de nivel
enfocadas sólo en el alumno, estos espacios pedagógico y didáctico dentro de cada asignatura,
formativos exigen metodologías evaluativas sino además prácticas de gestión académica que
circulares: esto es docentes, alumnos, comunidad brinden el soporte institucional necesario. De esta
forma, una buena práctica de inserción curricular
y organizaciones externas se evalúan unos a
que aborde temáticas urgentes en nuestro medio
otros como forma de seguimiento constante y
y ejercite en su resolución no resulta una tarea de
estrategia de mejora de los procesos
incumbencia y responsabilidad individual del
comprometidos. Esta actitud frente a los procesos docente, sino de toda la institución académica.
formativos es la que nutre a los principios de
flexibilidad e incidencia que ya se mencionaron. Junto con ello, el reconocimiento de que la
construcción de espacios formativos y marcos
Conclusiones institucionales adecuados constituye un proceso
El presente artículo propuso dar cuenta de la pedagógico y político progresivo ha resultado uno
secuencia histórica de los hechos más de los principales aprendizajes tras trece años de
significativos de la cátedra Problemática socio-
trabajo en la línea mencionada. Este aprendizaje
habitacional de la Facultad de Arquitectura de la
supone considerar el acto de caminar y de
Universidad Católica de Córdoba (Argentina). A
construcción académica como una herramienta
partir de este repaso se identificaron los ejes que
han resultado claves en el proceso de crítica, asumiendo que cada paso dado en lo
institucionalización de la formación en torno al pedagógico-didáctico es también creador de
hábitat en el plan curricular de los alumnos, a fin nuevos espacios institucionales que permitan ir
de brindar elementos de referencia para los abriendo nuevos horizontes en torno a una
nuevos o ya existentes espacios formativos formación altamente calificada y profundamente
dedicados al hábitat en América Latina. Este comprometida con la resolución de los problemas
repaso histórico e identificación de elementos más urgentes de nuestras ciudades.
claves o estratégicos implicó un ejercicio de
reflexión y análisis para explicitar claramente qué Bibliografía
se hizo, cómo se hizo, con quién y por qué ha -Enet, M.- Gargantini, D.; “Talleres de discusión
resultado significativo para el desarrollo del de hábitat social y la construcción colectiva de una
espacio formativo en sí mismo, y podría serlo para Agenda de Hábitat Social... ¿una estrategia viable
otros espacios que compartan el mismo objetivo. para la reformulación del perfil profesional
Dicho proceso ha puesto así en evidencia que
actual?”; Ponencia publicada en Anales del IX
favorecer la formación transformadora que
Encuentro Internacional de la Red Universitaria

30
Cátedra Problemática Socio-Habitacional

Latinoamericana de Cátedras de Vivienda; -Red RSU-AUSJAL; “Políticas y sistema de


Asunción; Paraguay; 2003. autoevaluación y gestión de la responsabilidad
-Fernández Wagner, Raúl; “Las ciencias del social universitaria en AUSJAL”. - 1a ed. -
ambiente construido y los estudios de hábitat y Córdoba: EDUCC - Editorial de la Universidad
vivienda. Un nuevo marco para fortalecer la Católica de Córdoba; 2014. [en línea] URL:
construcción transdiciplinar”; Ponencia http://www.ausjal.org/tl_files/ausjal/images/conte
nido/Redes/Documentos%20RSU/AUSJAL%202
presentada al VI Encuentro de La Red
014%20WEB%20DEFINITIVO%20nov%202014.
Latinoamericana de Cátedras Universitarias de
pdf (consulta: octubre 2016).
Vivienda; Córdoba, Argentina; 2000.
-Red Universitaria Latinoamericana de Cátedras
-Gargantini, D., Basso, L. y Greppi, V.; “Evolución
de Vivienda [en línea] URL: www.ulacav.org
y resultados del proceso de enseñanza-
(consulta: octubre 2016).
aprendizaje e institucionalización de la
-Universidad Católica de Córdoba- Facultad de
problemática del hábitat desarrollado por la
Arquitectura- “Reformulación plan de estudio”-
cátedra Problemática socio-habitacional de la Mimeo; 2003.
Facultad de Arquitectura de la Universidad
Católica de Córdoba (Argentina)”; Ponencia
presentada en el XX Encuentro de la Red
ULACAV- “XX Aniversario de la Creación de la
Red ULACAV-Trayectoria y Futuro”, organizado
por la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y
Diseño (FAUD) de la Universidad de Mendoza
(UM) y la Facultad de Ciencias Políticas y
Sociales (FCPyS) de la Universidad Nacional de
Cuyo (UNCuyo); 2014.
-HABITAR ARGENTINA [en línea] URL:
http://habitarargentina.blogspot.com.ar/(consulta:
octubre 2016).
-Red Ciudadana Nuestra Córdoba [en línea] URL:
http://www.nuestracordoba.org.ar/ (consulta:
octubre 2016).

-Red RSU-AUSJAL [en línea] URL:


http://www.ausjal.org/responsabilidad-social-
universitaria.html (consulta: octubre 2016).

31
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

Un imperativo: promover futuros El paradigma convencional de arquitectura y


profesionales comprometidos con la arquitecto, que sin duda es necesario cultivar para
dar respuesta a determinados requerimientos
realidad social
complejos y sofisticados de la sociedad, no tiene
respuesta para los problemas, igualmente
Marta Giró; complejos y "sofisticados", que presentan
Rafael Franco; nuestras sociedades, donde predomina la
María B. Pelli; pobreza, la inequidad y la exclusión, y que
Elizabeth Pace26 necesita de profesionales en este caso
arquitectos con actitudes y aptitudes para
Cátedra: Gestión y Desarrollo de la Vivienda participar junto con otras disciplinas y otros
Popular, Universidad Nacional del Nordeste. sectores gubernamentales y organizaciones
Argentina. comunitarias en la elaboración de propuestas
transformadoras de esta situación.
Resumen La intención de este trabajo es presentar y
El paradigma predominante de práctica someter a intercambio una propuesta de actividad
profesional y de profesional, cumple ciertamente universitaria dedicada a contribuir a la formación
con su función y es la referencia en el mundo de profesionales aptos para responder a las
actual para la producción de las obras de demandas de este cuadro de situación.
arquitectura de mayor significación estética y
simbólica, un arquitecto "convencional" diestro Abstract
puede diseñar una casa funcional y bella. ¿Dónde The dominant paradigm of professional practice
está el problema entonces? Quizá corresponde and professional, certainly fulfill its functions, is the
ubicarlo en la insuficiencia de este modelo para reference in today's world for the production of
dar respuesta a un cuadro amplio e importante de works of architecture more aesthetic and symbolic
requerimientos de la sociedad, que en significance, a "conventional" architect skilled can
Latinoamérica se ha incrementado y jerarquizado design a functional and beautiful home. Where is
en las últimas décadas. the problem? Perhaps, it corresponds to locate in
the failure of this model to respond to broad and

26 Arq. María B. Pelli, Auxiliares de Primear categoría: Mariana


Referencia Institucional: Los autores son el equipo docente
actual de la Cátedra. Gestión y Desarrollo de la Vivienda Campos, Noel Depettris. Adscriptos: Rosario Olmedo y Diego
Popular . Facultad de Arquitectura Universidad Nacional del Ponzio. Profesora invitada: Doctora abogada Elizabeth Pace
Nordeste Argentina: Prof. Titular, Mgt Arq. Marta Giró, Prof,. Contactos: Arq. Marta Giró martagiro45@gmail.com
Adjunto Arq. Rafael Franco, Jefe de Trabajos Prácticos Mgt.

32
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

important requirements of society, which in Latin problemática socio habitacional de los sectores en
America has increased and hierarchy in recent situación de pobreza y sus formas posibles de
decades. The conventional paradigm of solución desde una perspectiva participativa,
architecture and architect, which is certainly progresiva y cogestionaría.
necessary to cultivate the response to certain
complex and sophisticated requirements of A partir del año 2011, se propuso establecer, un
society, has no answer to the equally complex and primer cuatrimestre introductorio a la problemática
"sophisticated" problems that present our con una duración de quince clases y un segundo
societies where poverty prevails, inequality and cuatrimestre de profundización y extensión, en
exclusion, and needs of professionals in this case función de brindar a los alumnos la posibilidad de
architects attitudes and skills to participate with realizar una práctica profesional asistida, que
other disciplines and other government sectors consistente, básicamente, en la puesta en acto de
and community organizations in developing los conocimientos adquiridos en el primer
proposals for transforming this situation. cuatrimestre mediante acuerdos de cooperación
The intent of this paper is to present and submit a con organizaciones comunitarias y organismos
proposal for university exchange activity gubernamentales para llevar adelante practicas
dedicated to contribute to the training of concretas de resolución de problemas
professionals able to meet the demands of this sociohabitacionales basados en la
diagram of situation. interdisciplinariedad, intersectorialidad y la
participación, constituyendo esta última el eje
Introducción central de la propuesta teórica de la Cátedra. El
La asignatura Gestión y Desarrollo de la Vivienda equipo docente está constituido por profesionales
Popular (Gdvp) correspondiente a la Facultad de de la Arquitectura, de Trabajo Social y de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Derecho, esta constitución tiene como objetivo el
Nacional del Nordeste, se desarrolla en el 5º año abordaje de la complejidad de la problemática
de la carrera de Arquitectura. Fue creada en el desde una perspectiva interdisciplinaria.
año 1987 como electiva y en el año 2008,
incorporada al currículo obligatorio de la FAU Una de las hipótesis de base que guía el trabajo
UNNE, participan de esta experiencia un del equipo docente es que, si bien no suele
promedio de 280 estudiantes cada año. GDVP es discutirse que el abordaje y la resolución de los
hasta la fecha, la única facultad de Arquitectura problemas habitacionales de los sectores en
perteneciente a Universidades Nacionales del situación de pobreza son temas para los
país que cuenta en su currículo obligatorio con arquitectos, la formación convencional de las
una asignatura que aborde específicamente la escuelas de Arquitectura no provee ni los

33
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

paradigmas de acción, ni la orientación, ni los Métodos y materiales


instrumentos adecuados para encarar esos La cátedra propone, como ya se expreso
problemas en las condiciones en que estos se anteriormente, cultivar un perfil de profesional
presentan hoy en nuestro país y con variaciones, complementario y necesario para el tratamiento
en toda América Latina. de escenarios complejos, como es el de nuestra
región; un profesional que no sólo tenga
La experiencia que aquí se presenta parte de la destrezas y conocimientos técnicos, producto de
convicción que es imperioso formar futuros enfoques pedagógicos tecnocráticos o
profesionales comprometidos con la realidad academicistas sino que sea un profesional
social desde la docencia, la extensión y la reflexivo, crítico y con interés emancipador, el
investigación, acciones imprescindibles para cual, según Habermas, está fuertemente ligado a
lograr los objetivos de formación para el abordaje la autonomía y a la responsabilidad. Creemos,
de la complejidad implicada en la problemática que de esta forma contribuimos, en nuestra
habitacional de los sectores en situación de región, a la formación de arquitectos con
pobreza. Esto implica la inmersión de estudiantes competencias para incorporar a su práctica, entre
y docentes en la problemática de las carencias otros, los principios del derecho a la ciudad y a la
habitacionales de los sectores sociales en vivienda, al momento de incidir en el diseño de
situación de pobreza desde distintas instancias. políticas de hábitat social.27
La experiencia propone una instrumentación que
se puede asimilar a la perspectiva de la didáctica Dado que la asignatura, no se presentaaislada,
que asume la multidisciplinariedad del proceso de atomizada sino, con fuerte vínculo tanto con el
enseñanza-aprendizaje y coloca la articulación de campo teórico como empírico.
tres dimensiones: técnica, humana y política. Esto
supone un espacio de formación dedicado a “…que propone un enfoque instruccional, la
recrear contenidos conceptuales, enseñanza situada, que destaca la importancia de la
procedimentales y actitudinales, tendientes actividad y el contexto para el aprendizaje y reconoce
que el aprendizaje es, ante todo, un proceso de
asatisfacer objetivos decomunicación, de
enculturación en el cual los estudiantes se integran
entrenamiento y, sobre todo, de motivación que
gradualmente a una comunidad o cultura de prácticas
constituyen la razón ser de la asignatura en una sociales. En esta misma dirección, se comparte la idea
facultad de arquitectura. de que aprender y hacer son acciones inseparables.”.28

27 28
Habermas, Jürgen; Sobre Nietzsche y otros ensayos; Madrid; Díaz Barriga; Revista Cognición situada y estrategias para
1982. el aprendizaje significativo. Revista Electrónica de
Investigación Educativa Vol. 5, No. 2, 2003

34
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

En función de procurar la metacognición. “…. el por sus ocupantes: docentes y alumnos que
aprendizaje y el pensamiento siempre están concurrimos en busca de un conocimiento, que
situados en un contexto cultural”…”la idea de suponemos allí está localizado. “De hecho, la
agencia: tomar más control sobre la propia cultura, como afirma Clifford Geertz es siempre
actividad mental… la colaboración: compartir los local, siempre particular… La cultura no es tanto
recursos de la mezcla de seres humanos una estructura institucional como un modo de
implicados en la enseñanza-aprendizaje. La interpretar el mundo de acuerdo con otros”.30 En
mente está dentro de la cabeza pero también está esta tesitura, no solo valoramos y estimulamos los
con otros”.29 conocimientos que traen los alumnos, sino que se
logran crear las condiciones, en el contacto con lo
Es cierto que los problemas relativos a la gestión concreto, para que recurran a las herramientas
y desarrollo de la vivienda popular pueden ser ofrecidas, conceptos, teorías y su
abordados conceptualmente, que podríamos problematización; que ayuden a organizar y
limitarnos a proporcionar solo herramientas profundizar el conocimiento de esa realidad, se
teóricas, e incluso, disponer alguna visita perciban todas las dimensiones de la
ilustrativa a un asentamiento; sin embargo, problemática (incluyendo tanto los procesos
partiendo del supuesto implícito en la acción de históricos como los sociales, los actores
conocer, nos sumergimos en el campo, docentes involucrados), se represente la complejidad de la
y alumnos, en un asentamiento concreto, donde situación y la necesidad del aporte interdisciplinar
es posible observar todas las dimensiones del como única forma de abordarlo y de resolverlo.
problema. Asumimos el desafío de comprenderlo
y trabajar para proponer una solución. Es menester puntualizar el énfasis singular puesto
en la intersubjetividad: la relación con los
Convencidos de que únicamente puede habitantes, la transmisión de sus experiencias,
comprenderse la problemática si todos nos sus historias de vida, sus prácticas de
situamos en contexto, en un espacio con claras supervivencia, cómo esta problemática del hábitat
connotaciones culturales, como son los de los sectores carenciados emerge en concreto.
asentamientos con los que compartimos la La idea directriz es precisamente, “no
experiencia de conocer. No se trata de casos de supongamos, tomemos contacto con quienes
laboratorio, por el contrario, se trata de espacios padecen las necesidades y aprendamos de ellos”.
particulares, física y humanamente compartidos Este contacto con la realidad implica un desafío

29 Bruner, Jerome; La educación puerta de la cultura; 30Bruner Jerome; La fábrica de historias. Derecho, literatura,
Colección Aprendizaje nº 125; Madrid: Ed. Visor; 1997. vida; México: Fondo de Cultura Económica; 2003.

35
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

ya que se trabaja sobre ésta, con todo lo A modo de ejemplo, la toma de contacto directo
imprevisible que puede significar una tarea de con el problema: Cada grupo de alumnos realiza
esta índole. No es lo mismo ser competente en el cada año una entrevista a un grupo familiar de un
uso de una teoría para interpretar la realidad, que asentamiento y recopila información del mismo y
realizar un trabajo sobre la realidad su contexto para la elaboración del diagnóstico
describiéndola, interpretándola, diagnosticándola, del problema.
para luego proponer una solución. Esta singular
relación con la problemática social, nos involucra Esta etapa tiene especial importancia ya que la
en formas de pensar y sentir. estrategia que se implementa es la estrategia de
campo, en este sentido los alumnos realizan sus
Comprendemos la importancia de trabajar actividades sobre el problema, situados en
solidariamente, de aprender de otros y compartir terrenos concretos. Es fundamental comprender
conocimientos, de la relevancia y el aporte que en la importancia de la actividad en contexto, pues a
este sentido tiene el contacto personal con los partir de esa situación surgen campos de acción
habitantes, en los que se encarna el problema que se estructuran mutuamente.33
habitacional. De los saberes que éstos nos
proporcionan, como única forma de comprender “En la práctica, tales recursos no solo se
la realidad, sus complejidades y encuentran en la memoria de la persona, sino en
contradicciones.31 Es así que la metodología y las la propia actividad, en relación con el entorno,
estrategias de enseñanza utilizadas, desde la tomando forma a partir de la intersección de
interacción constructiva con la realidad múltiples realidades, producidos en conflicto y
problematizada, nos permiten la construcción del generando valores”.34Con lo cual, queremos
conocimiento de ésta en toda su complejidad, significar que docentes y alumnos no nos
desde el trabajo horizontal entre grupos de limitamos a una transferencia de conocimientos
alumnos en talleres, con la resolución de adquiridos y luego puestos en práctica, si no y
problemas o casos complejos reales, en lo que sin fundamentalmente, en la construcción de teoría a
duda queda expresada una forma de aproximarse partir de esta intersección, volviendo así
al pensamiento complejo.32 instrumentados y poniendo en acción, esos
recursos conformando procesos que resuelven
los problemas.

31 33
Tryphon, Vonceche; Piaget-Vygotsky La Génesis Social del Lave, Jean; La cognición en la Práctica; Argentina:Ed.
Pensamiento; Buenos Aires: Paidós; 2000. Paidós; 1998.
32 Viaud, Gastón; La inteligencia: su evolución y sus formas; 34 Lave, Jean; La cognición en la Práctica; Argentina: Ed.

Buenos Aires: Editorial Paidós; 1980. Paidós; 1998. Pág 114 .

36
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

En este sentido comprendimos, que no era Instituto de Ciencias Sociales. En este marco
cuestión de reproducir modelos aprendidos, y normativo, se integró una profesional de la
transmitidos culturalmente. abogacía y una profesional de trabajo social. En
“Los comentarios discursivos sobre la experiencia, una instancia posterior, se incorporó una
conceptualizados irreflexivamente en los modelos de profesional de la Facultad de Ciencias
“transmisión cultural”, se consideran condición Económicas.
necesaria para aprender nociones abstractas y
generales, pero hay una alternativa a esta concepción;
El espacio interdisciplinar docente se fue
tomar la experiencia directa como la condición básica
del aprendizaje”.35 consolidando y ampliando a partir de la toma de
Optamos por ésta última, de allí que lo que contacto y la firma de un acuerdo de cooperación
describimos como acción de docentes-alumnos, con el Instituto Superior de Servicio Social
en este proceso dialéctico, se refleja claramente Remedio Escalada de San Martín, por el cual se
el valor y la convicción que informa nuestra idea incorporaron al equipo docente estudiantes
acerca de cómo conocemos. avanzados de trabajo social, en carácter de
adscriptos. Esto permitió sentar mínimamente
Discusión de resultados: logros, obstáculos y bases para impactar en el paradigma disciplinar a
propuestas en su relación: partir de la celebración de Acuerdos de
cooperación con otras disciplinas.
1. Con la Universidad:
1.1Formalización de la interdisplinariedad Los obstáculos: El tabicamiento disciplinar,
En este sentido se inició un proceso gradual, rigidez estatutaria y administrativa para formalizar
tendiente a enmarcar institucionalmente la la participación de distintas disciplinas y generar
participación e integración de profesionales y procesos interdisciplinarios de enseñanza-
docentes de distintas disciplinas, destinado a aprendizaje tendientes a afrontar la complejidad
estimular voluntades, viabilizar compromisos e que implica la problemática que aborda la
iniciar un proceso de formación académica asignatura, esto sumado al desinterés en general
interdisciplinaria para el abordaje de la por parte de la universidad para proponer
problemática de la gestión social del hábitat. Los estrategias que permitan la integración disciplinar.
logros en este sentido fueron los acuerdos de
cooperación celebrados entre las Facultades de
Arquitectura y Urbanismo, de Derecho y el

35Lave, Jean; La cognición en la Práctica; Argentina: Ed.


Paidós; 1998. Pág 195.

37
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

1.2 Incorporación de la asignatura a la imaginario disciplinar que provocabaconflictos


Currícula obligatoria de la carrera yreticencias en la comprensión y reflexión sobre
En el año 2008, la asignatura fue incorporada al los crecientes desafíos que plantea la cuestión
currículo de grado de la facultad, con carácter de habitacional en Latinoamérica en general y, en el
cursado obligatorio, transformando así la NEA en particular.
situación casi marginal que se le daba a esta
temática con el carácter de electiva, en el ámbito Esta nueva situación requirió por parte del equipo
institucional de nuestras facultades de docente, afrontar el desafío de pasar de una
arquitectura. Esta jerarquización, si bien situación particular y podríamos decir
constituyó un logro largamente deseado, enfrentó “privilegiada” en relación a las condiciones y
al equipo docente con dos tipos de dificultades: características con las que desarrollaba el
primero, los problemas operativos y la resistencia proceso de enseñanza aprendizaje (30 a 40
que el paradigma disciplinar tradicional ofrecía a estudiantes, que elegían cursar la asignatura) a
la incorporación de temáticas relacionadas con la una realidad que exigía rediseñar estrategias
pobreza habitacional en el currículo de pedagógicas adecuadas, tendientes a dar
arquitectura. respuesta a los obstáculos y desafíos que
Los problemas operativos, que eran comunes al presentaba la nueva situación curricular. En este
resto de las asignaturas obligatorias, como la contexto, se decidió conservar las características
insuficiencia de cargos docentes para enfrentar esenciales de la asignatura y se propusieron
dificultades propias de la masividad (se pasó de estrategias dinámicas, fácilmente adaptables en
tener 30 a 50 estudiantes por docentes relación a las secuencias de contenidos,
aproximadamente), los espacios físicos centradas fundamentalmente en la integración
inadecuados para la modalidad de trabajo del grupal al proceso de aprendizaje.
curso, los obstáculos burocráticos y prácticos
para la implementación de trabajos de campo, 2.-Con la sociedad y con los gobiernos
entre otros aspectos, dificultaron la Se realizaron dos experiencias concretas de
implementación de estrategias didácticas campo sumando alumnos y docentes de distintas
pensadas para la situación anterior. disciplinas, con lo cual se profundizó lo realizado
hasta ese momento en el camino hacia el
Segundo, la resistencia que ofrecía el paradigma abordaje interdisciplinario de situaciones
disciplinar dominante al cambio, era específico a problemáticas complejas.
nuestra asignatura por la temática abordada. En
los hechos se verificaban las dificultades del En el año 2010, el equipo docente se propuso
trabajo docente con alumnos con un fuerte celebrar un acuerdo de cooperación entre

38
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

estudiantes, docentes de la cátedra GDVP y el Barrial PROMEBA, basada en intereses


Centro de Promoción Comunitaria (CPC), académicos de formación. En el segundo
organización territorial no gubernamental que cuatrimestre, se celebraron los convenios de
viene trabajando en la zona sur de Resistencia cooperación correspondientes entre la cátedra a
desde hace varios años. través de la FAU y la Unidad Central de
Administración y Programación Financiera
En este marco, y a partir de la solicitud de los Internacional (UCAPFI), en el marco del
dirigentes del CPC, se conformó un grupo inicial Programa Universidad en el Medio de la UNNE,
de 20 alumnos (10% del total de los alumnos que que financió los insumos para la realización de
cursaron la asignatura) para realizar el rediseño experiencias de extensión universitaria y permitió
de loteo del Asentamiento Soberanía, donde continuar poniendo en acto los conocimientos
habitaban ciento veinte familias. Para llevar teórico – prácticos adquiridos durante el cursado
adelante esta tarea, se propuso para la segunda de la asignatura, profundizando así el proceso de
mitad del año, encuadrar la tarea docente en el aprendizaje en un espacio no curricular asistido.
Programa de Práctica Profesional Asistida y así,
ampliar el Acuerdo FAU - Centro de Promoción El trabajo tenía como objetivo el reordenamiento
Comunitaria, incorporando al Instituto Provincial de las parcelas de familias asentadas en las
de Desarrollo Urbano y Vivienda (IPDUV) a través manzanas Nº 12, 13, 14, 15 y 16 del asentamiento
del Programa de Mejoramiento Barrial informal “La Olla”, como un aporte al Proyecto de
(PROMEBA). Inserción Urbana de La Olla, Corrientes, realizado
por el UCAPFI para el PROMEBA.
Esta acción, que obtuvo el reconocimiento
institucional de parte de la Facultad de Para alcanzar ese objetivo, se consensuó entre el
Arquitectura con una Declaración de Interés como equipo de la cátedra GDVP (constituida por
Tarea Extensionista y una Mención Especial en el docentes y estudiantes de arquitectura, abogacía
Premio ARQUISUR 2015, brindó a los y trabajo social) y los profesionales de la UCAPFI,
estudiantes, que habían terminado el cursado llevar adelante procesos genuinos de
regular y continuaban interesados en la temática, transformación social, perdurables en el tiempo,
la posibilidad de realizar una experiencia para lo cual se adoptó una estrategia de trabajo
profesional efectiva en el campo del hábitat social. participativa que articule actores, intereses y
recursos. La articulación de los actores sociales
Al año siguiente, a solicitud del Gobierno de la nombrados, permitió concretar en el plazo de un
Provincia de Corrientes, se realizó el diagnostico año, una experiencia interdisciplinaria,
para aplicación del Programa de Mejoramiento

39
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

interinstitucional e intersectorial, basada en proyecto involucró a cuatro cátedras miembros de


criterios participativos. la RED.36
Participaron de esta experiencia: Programa El objetivo fue conocer y tipificar los procesos de
Universidad en el Medio de la UNNE., Facultad de aprendizaje para abordar la complejidad
Arquitectura y Urbanismo, UNNE-Cátedra implicada en la problemática habitacional de los
Gestión y Desarrollo de la Vivienda Popular, sectores en situación de pobreza,seguidos por
Habitantes del Asentamiento La Olla, Unidad cátedras afines a la temática en cuatro
Central de Administración y Programación Universidades de tres provincias del país: Chaco,
Financiera Internacional UCAPFI Gobierno de la Santa Fe y Córdoba. A partir de este proyecto y
Provincia de Corrientes, Argentina,Programa de capitalizando aprendizajes conceptuales y
Mejoramiento de Barrios (PROMEBA), Facultad metodológicos obtenidos de la ejecución del PI
de Derecho y Ciencias Sociales UNNE (Acuerdo C004/010 y de la actividad docente de los equipos
de Cooperación FAU –FDCS), Instituto Superior de las Cátedras participantes del proyecto, se
de Servicio Social “Remedios de Escalada de San presentó y acreditó en la Secretaría General de
Martín” (Acuerdo de Cooperación FAU – ISSRE Ciencia y Técnica de la UNNE, un segundo
de SM). proyecto de investigación tendiente a identificar y
tipificar los procedimientos seguidos por tres
3.-Con otras cátedras de otras universidades. cátedras de tres Facultades de Arquitectura de
Investigación en docencia, articulación entre dos provincias argentinas (Chaco y Córdoba),
cátedras y miembros de la Red Universitaria para trabajar los obstáculos epistemológicos y
Latinoamericana de cátedras de Vivienda lograr que el conocimiento de la problemática
(ULACAV). socio-habitacional de los sectores en situación de
La construcción realizada como cátedra pobreza en toda su complejidad, pueda ser
integrante de la RED ULACAV, permitió aunar construido, incorporado, resulte duradero y creído
voluntades e iniciar el camino de investigar para por los alumnos.
reflexionar y perfeccionar las prácticas docentes.
En este contexto, se presentó un proyecto de Entre los principales aprendizajes que recupera
Investigación ante la Secretaría General de este proyecto, podemos mencionar:
Ciencia y Técnica de la UNNE, PI C004/010. El

36 Resistencia, Chaco; 4 - Cátedra Interdisciplinaria e


Las cuatro cátedras son las siguientes: 1- Problemática de
la Vivienda Popular (I y II). FAU - UNC – Córdoba, Argentina; Interinstitucional de Vivienda Social .ESS, FAU, UNL, UTN,
2- Problemática Socio-habitacional. l FAU– UCC –Córdoba; 3- Santa Fe, Argentina.
Gestión y Desarrollo de la Vivienda Popular. FAU – UNNE –

40
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

● Según Rumelhard, es necesarioreconocer que Christian Orange, para poder tomar conciencia
en los alumnos existen otros tipos de del cambio conceptual,39 son necesarios
conocimientos al instalar conocimientos nuevos.37 dispositivos que contribuyan a la problematización
● El paso del conocimiento común al y no solo a resolver problemas. El alumno solo
conocimiento científico no se piensa, es algo que puede dar sentido a los conocimientos científicos
se instala directamente en el saber más actual, sin si los aprende como soluciones posibles de
preocuparse por la posible existencia de otros problemáticas elaboradas en clase.
tipos de conocimientos y se presenta en el espíritu
del alumno como respuesta para tranquilizar o De estos aprendizajes, se desprende la
para dar sentido, más que para ofrecer una necesidad de intentar tipologías de
verdadera explicación. procedimientos para superar los obstáculos en el
● Reconocer la necesidad del instalarse en la paso del conocimiento común al conocimiento
ruptura con el pensamiento común.El saber científico, con la única intención de hacer
científico no tiene solamente la función de progresar el concepto de obstáculo
responder a preguntas. Tal como lo afirma epistemológico enunciado en 1938 por Gastón
Rumelhard, tiene una función polémica, porque Bachelard.40 Los resultados de estos proyectos,
reemplaza las creencias que se presentaban fueron y son ofrecidos como insumos a instancias
como explicaciones verdaderas. de gestión y evaluación de planes curriculares y
● Reconocer que “hacer ciencia es pues aportes a la ampliación de las competencias
abandonar un conocimiento de opinión, un profesionales y a la interacción entre distintas
conocimiento mal cuestionado, asertivo, es decir, disciplinas.
reducido a una mera comprobación, para llegar a
un conocimiento que, una vez problematizado, se Recomendaciones
fundará en la razón. Esto es lo que ocurre en la En relación a la academia
ruptura fundamental que presenta Bachelard, Apostar a la formación de profesionales, en este
entre conocimiento común y saber científico”. caso arquitectos, que piensen la realidad en su
(Fabre & Orange38). multiplicidad y que desarrollen las capacidades
● Examinar los obstáculos para tenerlos en necesarias para interpretarla, interactuar con ella,
cuenta al diseñar los dispositivos y estrategias de cuestionándola y finalmente, proponer cambios
enseñanza-aprendizaje.Según Michel Fabre y adecuados y posibles.

37Camilloni, A. R.; Los obstáculos epistemológicos en la 39Camilloni, A. R.; Los obstáculos epistemológicos en la
enseñanza; Barcelona: Gedisa S.A.; 1997. Pág 32. enseñanza; Barcelona: Gedisa S.A.;1997. Pág 64.
38Camilloni, A. R.; Los obstáculos epistemológicos en la 40 Bachelard, 2000. Pág.15

enseñanza; Barcelona: Gedisa S.A.; 1997. Pág 67.

41
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

● Proponer y ejecutar acciones que gradual de un lenguaje común que permita al


progresivamente permitan impactar y flexibilizar la Estado, en sus distintas jurisdicciones, apropiarse
rigidez estatutaria y administrativa y sea posible y adoptar estas metodologías para implementar
formalizar la participación de distintas disciplinas respuestas adecuadas para la resolución de
y generar procesos interdisciplinarios de problemas.
enseñanza-aprendizaje.  Reconocer los distintos tiempos e intereses de los
● Fomentar y profundizar los conocimientos actores involucrados, el Estado, la Comunidad y
teórico – prácticos adquiridos en las aulas la Academia, lo que requieren de una intensa
mediante la puesta en acto en situaciones tarea de articulación, negociación y coordinación
concretas. de actividades.
● Promover la creación de cátedras focalizadas Incorporar como dato determinante del
en la temática de la producción social, no en los diagnóstico el contexto político e institucional en
intersticios de las carreras, sino como parte de las el que se desarrollaran las experiencias.
competencias profesionales.
● Divulgar la temática de la producción social del La relación con otras cátedras o espacios de
hábitat en nuestras universidades, tratando de formación en la temática
despertar el interés en torno a la formación en Aprovechar el potencial de la Red ULACAV para
esta temática. generar acciones conjuntas de investigacion,
docencia y extensión.
En relación a la sociedad y a los gobiernos
● Promover acciones tendientes al En cuanto a la interdisplinariedad
reconocimiento social en torno a la formación y el Desplegando la imaginación, defuncionalizada y
desempeño profesional en torno a esta temática. liberada como origen de todo lo representado y
● Generar espacios de formación a partir de la pensado; tal cómo propone Castoriadis,
realización de experiencias piloto de resolución de construimos las seguridades necesarias para ir
problemas socio-habitacionales de los sectores paso a paso sorteando las barreras estatutarias y
en situación de pobreza, con la participación de burocráticas, reconociendo saberes y
docentes y estudiantes, organizaciones sociales y aprovechando competencias en una relación de
organismos gubernamentales desde una reciprocidad, y partimos de la complejidad de la
construcción interdisciplinaria y una metodología realidad, y en particular de nuestro objeto de
participativa y cogestionaria. estudio. Esta circunstancia condicionó y estimuló
● Que estas experiencias no se realicen para nuestro accionar, pues la complejidad no puede
suplir el rol del estado sino para la construcción ser abordada aisladamente sin el aporte de
aquellas disciplinas desde las cuales se

42
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

construye, con esta premisa epistemológica evolución gradual del hábitat, en estrecho
reafirmamos que el conocimiento, explicación y involucramiento con la evolución social de los
solución del problema complejo que se evidencia habitantes.
en un objeto de tales características y se logra en Los autores de esta ponencia somos conscientes
un proceso constructivo multidisciplinar con un del potencial de este campo polémico, en el que
producto teórico concreto: la interdisciplina, en la nos introducimos a través de un prolongado, y tan
cual registra la función cognoscitiva y pragmática. en profundidad como nos ha sido posible, proceso
De ella no solo se obtiene conocimiento, sino que de reconocimiento de los datos del problema,
se extrae la metodología que determina las como se presenta hoy en nuestras sociedades, y
acciones; para ello echamos mano a un marco del desarrollo, con profundidad equivalente, de
epistemológico y a una metodología como vías apropiadas de solución (compartidas, por
herramientas para abordar este objeto, evitamos otra parte, con un amplio conjunto de colegas en
así quedar estancados en una mera construcción toda la región latinoamericana). Se presentan,
discursiva. Como resultado de esta acción, se entonces, estos argumentos como una
produjo la asimilación del objeto a estos respetuosa puesta a consideración de conceptos
esquemas teóricos y así pudimos, en un proceso que, a través del debate de la comunicación y del
conjunto, docentes y alumnos, organizar lo intercambio, apuntan a contribuir a un
recogido de la realidad para luego explicarlo y enriquecimiento de los paradigmas vigentes, de
encontrar las acciones posibles para solucionar perfil profesional y de práctica formativa, y a una
los problemas. mejor y más fructífera aproximación de los
ámbitos académicos y también de la profesión, al
Conclusiones desolador paisaje de la carencia habitacional
Los argumentos vertidos en esta ponencia, como se da en nuestras sociedades.
traducidos a un proyecto y una práctica docente
concreta, se posicionan sin duda en una polémica Bibliografia
de larga data en las escuelas de Arquitectura, en -Bachelard, Gaston; La formación del espíritu
torno a dos polos argumentales: el que sostiene científico. Contribución a un psicoanálisis del
un ejercicio de la disciplina centrado casi con conocimiento objetivo; Mexico: Siglo XXI Editores;
exclusividad en torno a la vivienda como objeto de 2000.
diseño arquitectónico o urbano y el que sostiene -Bruner, Jerome; Actos de Significado; Alianza
un ejercicio de la disciplina con fuerte acento en Editorial; 1991.
la integración, precisamente fusión, del -Bruner, Jerome; La educación puerta de la
profesional dentro de equipos transdisciplinarios cultura; Colección Aprendizaje nº 125. Madrid: Ed.
volcados a la producción y gestión de procesos de Visor; 1997.

43
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

-Bruner, Jerome; La fábrica de historias. Derecho, -Giró, Marta; Franco, Rafael; Pelli, María; B y
literatura, vida; México: Fondo de Cultura otros; Obstáculos para la formación universitaria
Económica; 2003. en gestión de la vivienda popular; Buenos Aires,
-Bruner, Jerome; Realidad mental y mundos Argentina: Publicación XIV Encuentro de la Red
posibles; Ed. Gedisa; 2009. ULACAV UBA; 2008.
-Camilloni, A. R.; Los obstáculos epistemológicos -Habermas, Jürgen; Sobre Nietzsche y otros
en la enseñanza; Barcelona: Gedisa S.A.; 1997. ensayos; Madrid; 1982.
-Castoriadis, Cornelius; El mundo Fragmentado; -Lave, Jean; La cognición en la Práctica;
Uruguay: Ed. Nordan-Comunidad Editorial Argentina: Ed. Paidós; 1998.
Cooperativa Uruguaya; 1990. -Viaud, Gastón; La inteligencia: su evolución y sus
-Díaz Barriga; Revista Cognición situada y formas; Buenos Aires: Editorial Paidós; 1980.
estrategias para el aprendizaje significativo. -Tryphon, Vonceche; Piaget-Vygotsky La Génesis
Revista Electrónica de Investigación Educativa Social del Pensamiento; Buenos Aires: Paidós;
Vol. 5, No. 2, 2003 2000.
-Giró, Marta; Franco Rafael; Pelli María -Vygostky, Lev; El desarrollo de los procesos
Bernabela; Pace Elizabeth; Campos Mariana; psicológicos superiores; Barcelona: Ed. Crítica;
Aproximándonos a la interdisciplinariedad en el 1978.
proceso de enseñanza/aprendizaje; Argentina:
Publicación Jornadas FAU-UNNE; 2009.

44
Un imperativo: promover futuros profesionales comprometidos con la realidad social

45
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

La habitabilidad a través de la Comunidad Interdisciplinar de Acción,


identidad y la apropiación del espacio Investigación y Aprendizaje– bajo la tutoría del
Prof. Dr. Luis de la Mora.
en desarrollos habitacionales de
Se realizó un diagnóstico comparativo entre los
México y Brasil
casos mexicanos y el caso brasileño, tomando en
cuenta la participación de instituciones
Francisco Javier Acosta Vasquez. 41 educativas, gubernamentales y la sociedad en la
Erick Ruíz Hernández.42 consolidación de la habitabilidad, con la finalidad
Bertha Lilia Salazar Martínez43 de obtener los datos necesarios de ambas
Luis Arturo Vázquez Honorato44 naciones, realizar una contrastación, conocer
Luis de la Mora45 cuáles son las estrategias que han funcionado en
cada lugar y cuáles no, cómo es la participación
Cátedras: Habitabilidad Residencial – Maestría en
de la sociedad y si esta participación impacta en
Arquitectura, UV, México
la toma de decisiones.
Resumen El primer caso de estudio, que se aborda desde el
El presente trabajo muestra el resultado del proceso de apropiación del espacio, se localiza en
contraste de tres casos de estudio, donde se el Estado de Veracruz, Municipio de La Antigua,
analiza la habitabilidad, desde los procesos de en un desarrollo habitacional llamado “Colonia
identidad y la apropiación del espacio, en Huitzilapan”, hecho por instituciones
unidades habitacionales desarrolladas por la gubernamentales para la reubicación de familias
iniciativa privada y por intervención afectadas por las inundaciones provocadas por el
gubernamental. Dos de ellas en el contexto huracán Karl en 2010.
mexicano y una en el contexto brasileño, forman El segundo caso de estudio, el cual se aborda
parte del trabajo de posgrado y, al mismo tiempo, desde los procesos de identidad, también
son producto de una estancia de investigación localizado en el Estado de Veracruz, se ubica en
realizada en la ciudad de Recife, en la Universidad la Congregación de Mahuixtlán, Municipio de
Federal de Pernambuco (UFPE), a través de las Coatepec, en el que se construyó un desarrollo
actividades desarrolladas por la CIAPA – habitacional denominado “Hacienda Los

41 Arquitecto, estudiante de la Maestría en Arquitectura. 44 Profesor de Tiempo Completo. Facultad de Arquitectura,


Universidad Veracruzana. xav_09@hotmail.com Xalapa. Universidad Veracruzana: Coordinador del UVCA-405
42 Arquitecto, estudiante de la Maestría en Arquitectura. “Cultura del Hábitat”. luisvh08@yahoo.com.mx
45 Profesor de Tiempo Completo. Facultad de Arquitectura,
Universidad Veracruzana. erick.18z@hotmail.com
43 Recife. Universidad Federal de Pernambuco: Coordinador de
Profesora de Tiempo Completo. Facultad de Arquitectura,
Xalapa. Universidad Veracruzana: Miembro del UVCA-405 la CIAPA:
“Cultura del Hábitat”. Mail: bertha_salazarma@yahoo.com.mx

46
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Cafetales” por parte del sector privado, quien Interdisciplinary Community of Action, Research
proyectó la edificación de casi 3,000 viviendas en and Learning - under the mentorship of PhD. Luis
una localidad que apenas alcanzaba una de la Mora.
población de 3,500 habitantes. A comparative diagnosis was made between the
El último caso de estudio, ubicado en Recife, Mexican cases and the Brazilian case, taking into
Pernambuco, Brasil, es el denominado “la Isla de account the participation of educational
Dios” (Ilha de Deus). Él se contrasta con los dos institutions, government institutions and society in
casos en el contexto mexicano, lo que permite the consolidation of habitability, in order to obtain
comparar aciertos y errores en los procesos de the necessary data from both nations, perform a
diseño, gestión y edificación de los tres casos test, know which strategies have worked in each
analizados, así como los procesos de identidad y place and which ones do not, such as the
apropiación del hábitat. participation of society and whether this
Como resultado, se evidencia la carente participation impacts on decision-making.
vinculación entre las instituciones The first case study, which is addressed from the
gubernamentales con las instituciones educativas process of space appropriation, is located in the
y la sociedad para lograr intervenciones que State of Veracruz, Municipality of La Antigua, a
satisfagan las necesidades específicas de una housing development called "Colonia
comunidad. Por otro lado, se manifiesta el apoyo Huitzilapan", made by government institutions in
que reciben los estudiantes de los programas de order to relocate the families affected by the floods
posgrado en México para realizar este tipo de caused by Hurricane Karl in 2010.
trabajos de investigación. The second case study, which is addressed from
the identity processes, also located in the State of
Abstract Veracruz, is located in the Congregation of
The present work shows the contrast between Mahuixtlán, Municipality of Coatepec, in which a
three study cases, where habitability is analyzed housing development called "Hacienda Los
from the processes of identity and space Cafetales" by the private sector, who planned the
appropriation, in housing units developed by construction of almost 3,000 houses in a town that
private initiative and by government intervention. barely reached a population of 3,500 inhabitants.
Two of them are in the Mexican context and one The last case study, located in Recife,
in the Brazilian context, forming part of the Pernambuco, Brazil, is the so-called "Island of
postgraduate work and, at the same time, the God" (Ilha de Deus), it allows the contrast between
product of a research stay in the city of Recife, at these two cases in the Mexican context with the
the Federal University of Pernambuco (UFPE) Brazilian case and to be able to compare
through of the activities developed by the CIAPA - successes and mistakes in the processes of

47
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

design, management and construction of the three procesos como la apropiación del lugar y la
cases analyzed, as well as the processes of identidad, el desuso y abandono de estos
identity and appropriation of the habitat. espacios; situación que además repercute
negativamente en las dinámicas diarias y en la
The lack of linkage between government cohesión social de una comunidad.
institutions with educational institutions and Durante la última década, en México, el Estado de
society is evident in order to achieve interventions Veracruz se ha mantenido dentro de las siete
that meet the specific needs of a community. On Entidades Federativas con mayor rezago de
the other hand, the support that the students from vivienda, que ocupan más del 50% total del país, 46
graduate programs in Mexico receive to carry out lo que ha generado un amplio mercado en el
this type of research work. Estado para las empresas dedicadas a la
construcción de desarrollos habitacionales de
Introducción vivienda social. El Gobierno Estatal en respuesta
El tema de vivienda en México es un problema a situaciones particulares de desastre y/o riesgo
complejo, enmarcado principalmente por la falta ambiental, ha buscado resolver la problemática de
de espacios habitables debido, entre muchas la falta de vivienda para estas personas
causas, al explosivo aumento de la población, al asentadas en zonas de peligro con propuestas
desplazamiento de ésta hacia los grandes emergentes y temporales, lamentablemente en la
núcleos urbanos y a la falta de oportunidades para mayoría de las ocasiones especulando con la
tener acceso a un hábitat digno. Es una necesidad de la sociedad, generando hábitats no
problemática que no ha sido atendida aptos para la vida, carentes en algunas ocasiones
apropiadamente por parte de las autoridades, que de servicios e infraestructura básica. Esto, con el
han permitido la proliferación de desarrollos apoyo permisivo del Gobierno, ya se vuelve un
habitacionales de vivienda social a gran escala, ciclo donde se otorgan permisos y apoyos a las
carentes de los satisfactores necesarios que desarrolladoras, sin exigir el cumplimiento de los
permitan la consolidación de una óptima satisfactores mínimos para un hábitat adecuado.
habitabilidad, sacrificando la calidad de vida de
sus habitantes y propiciando en muchos casos, De acuerdo con estudios de la Universidad
debido a la poca o nula relación con el entorno, Autónoma Metropolitana,47 el desarrollo social

46 http://www.conorevi.org.mx/pdf/estad%C3%ADstica%20vivie
CONOREVI. Consejo Nacional de Organismos Estatales de
Vivienda, AC. La situación de la vivienda en méxico: Síntesis nda%20en%20m%C3%A9xico.pdf
47 Eibenschutz Hartman, Roberto. Goya Escobedo, Carlos;
de Problemática y Propuestas. [En línea]. [Consultado 01 de
octubre de 2016]. Disponible en: Estudio de la integración urbana y social en la expansión

48
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

está íntimamente relacionado con el territorio, es social del hombre, es sin duda la vivienda el
decir, con el desarrollo urbano en general y con la principal desencadenante de ambos.
ordenación territorial. Estos vínculos se generan a Si bien es cierto que el ser humano es capaz de
partir de una estructura en la que la vivienda es adaptarse a condiciones extremas, de cualquier
una pieza fundamental. Crear las condiciones índole que estas sean, es intolerable que los
equitativas del acceso a ella es un paso productos vivienda que se ofertan en la
indispensable para lograr un desarrollo más actualidad, más que un espacio de resguardo y
equilibrado. cobijo para sus habitantes, sean espacios de una
marcada carencia de habitabilidad que atentan
Se logra detectar que la problemática radica en contra su calidad de vida, induciendo a la pérdida
que la búsqueda de una supuesta accesibilidad de valores, significados e identidad de sus
económica, principalmente en el caso particular habitantes. Tal y como Rapoport49 menciona “se
de la vivienda de interés social, ha perdido su podrá decir que la gente aceptará cualquier
esencia más fundamental, la habitabilidad, siendo vivienda que se le proporcione y se adaptará a
evidente la carencia de satisfactores que permiten ella, pero ello implica elevados costos y tensiones
un bienestar y una calidad de vida adecuados, tanto culturales como psicológicas” y agrega:
viéndose vulnerados los valores que le concedían
el hoy tan desgastado concepto de “vivienda “Un entorno que inhibe en lugar de estimular o que
digna”. presenta signos difíciles de descifrar, es menos
deseable que otro que satisfaga estas necesidades. Un
Podemos medir la habitabilidad, de acuerdo con entorno que entra en conflicto con los modelos, sean de
estructura social, de definición del espacio, simbólicos,
Serafín Mercado,48 desde el hacinamiento, la
de significado o estructura familiar puede constituir muy
precariedad y el deterioro de los espacios, bajo los
bien el factor desintegrador de esa cultura”.50
enfoques de la psicología ambiental, al ser
factores que inciden e influencian la conducta del
Actualmente, en la mayoría de las intervenciones
ser humano dentro del ambiente en el que se
la opinión y la participación de la sociedad es poca
desenvuelve. Siendo estos factores ambientales
o nula, así como la colaboración de las
tan importantes en la conducta y comportamiento
instituciones educativas y de investigación que

reciente de las ciudades en México. México: Librero-Editor http://www.posgrado.unam.mx/publicaciones/ant_omnia/06/0


Miguel Ángel Porrúa, 2009. ISBN 978-607-401-136-4 2.pdf
48 Mercado, Serafín; Urbina, Javier; Ortega, Patricia; 49 Rapoport, Amos; Aspectos de la calidad del entorno.

Relaciones Hombre-Entorno: La incursión de la psicología en Barcelona: La Gaya Ciencia,1974. ISBN 9788470804144


las ciencias ambientales y del diseño. [En línea]. [Consultado 50 Rapoport, Amos; Aspectos de la calidad del entorno.

01 de octubre de 2016]. Disponible en Barcelona: La Gaya Ciencia,1974. ISBN 9788470804144

49
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

conocen y estudian de las problemáticas que laidentidad, y Marcel Zimmerman, acerca de la


aquejan la situación relacionada con el tema de la psicología ambiental, es posible colocar a los
vivienda y la habitabilidad en general. Es por esto procesos de identificación, en los que el hombre
que bajo nuestra formación en la investigación y aprehende y hace suyo el espacio que habita,
reforzado en nuestra experiencia, bajo la como procesos en los que el individuo percibe y
coordinación del Dr. Luis de la Mora en la CIAPA 51 evalúa inconscientemente su medioambiente,
se identificó indispensable la participación confiriéndole connotaciones positivas o negativas,
equitativa de estos tres actores dentro de los es decir, haciendo un juicio de lo que es aceptable
procesos de identidad y apropiación que permiten y lo que no; si dicho juicio resulta aceptable,
una consolidada integración de la habitabilidad, existirá un equilibrio entre el individuo y el
conceptos fundamentados principalmente en la ambiente, lo que favorecerá la identidad personal
psicología ambiental bajo autores como de cada individuo. Por otra parte, el proceso de
Zimmermann52 y Mercado53 que buscan definir apropiación del ambiente construido, desde el
esta habitabilidad a través de la calidad de vida y campo de la psicología ambiental, permite
la satisfacción residencial; basados en estos entender los vínculos que el ser humano
fundamentos teóricos es que se pretende a establece con su entorno y como éstos influyen en
manera de pregunta de investigación responder al el comportamiento del hombre. Es en el análisis
cuestionamiento acerca de si ¿es adecuado el de la apropiación de la vivienda y su entorno, en
proceso actual de configuración de vivienda social A partir del apego al lugar es que se intenta
que llevan a cabo las instituciones entender estos vínculos.
gubernamentales y la iniciativa privada?, para lo
que el análisis de la contrastación entre los tres
casos de estudio en México y Brasil permitirán
tener un panorama más amplio en el
conocimiento del tema y los conceptos que se
pretenden evaluar.
De acuerdo con los estudios realizados por
autores como Gilberto Giménez, acerca de

51 53
CIAPA: Comunidad Interdisciplinar de Acción, Investigación Mercado, Serafín. URBINA, Javier. ORTEGA, Patricia.
y Aprendizaje. Relaciones Hombre-Entorno: La incursión de la psicología en
52 Zimmermann, Marcel. Psicología ambiental, calidad de vida las ciencias ambientales y del diseño. [En línea]. [Consultado
y desarrollo sostenible. Bogotá: Ecoe Ediciones. (2010). ISBN: 17 octubre 2015]. Disponible en
978-958-648-643-9 http://www.posgrado.unam.mx/publicaciones/ant_omnia/06/0
2.pdf

50
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Mapa 1.- La colonia Huitzilapan se localiza en el estado de Veracruz, a ocho kilómetros de la ciudad José Cardel, en el municipio
de La Antigua. Fuente: https://goo.gl/v4ceGC y Google Earth 2016

Entre las primeras aportaciones por definir este El ser humano otorga valores y significados al
vínculo se encuentra la de Gastón Bachelard, espacio que habita. El psicólogo ambiental Enric
quien tras el concepto de topofilia lo define como: Pol propone un modelo dual de la apropiación del
espacio a partir de la acción transformación y la
"...la determinación del valor humano de los espacios
de posesión, de los espacios defendidos contra fuerzas identificación simbólica; busca entender el apego
adversas, de los espacios amados […] a su valor de al lugar y su repercusión en la conducta y el
protección, que puede ser positivo, se adhieren también comportamiento de las personas en su hábitat.,
valores imaginados, y dichos valores son, muy pronto, concluyendo que es así que “el espacio apropiado
valores dominantes. El espacio captado por la se convierte en un factor de continuidad y
imaginación no puede seguir siendo el espacio
estabilidad”.55
indiferente entregado a la medida y a la reflexión del
geómetra. Es vívido, y es vivido no en su positividad,
sino con todas las parcialidades de la imaginación”.54

54 Bachelard, Gastón. La poética del espacio. Traducción: estructurales Editorial Resma. 2004, 5(1y2), 27-52. Barcelona,
Ernestina de Champourcin. Primera edición bajo la norma España. [Consulta: septiembre 2016] Disponible en:
Acervo (FCE Argentina), 2000. Argentina. Fondo de cultura https://mach.webs.ull.es/PDFS/Vol5_1y2/VOL_5_1y2_b.pdf
económica, 2000. Pág. 103 ISBN 950-557-354-5. ISSN: 1576-6462.
55 Pol, Enri, Vidal, Tomeu, Guárdia, Joan y Peró, Maribel. Un

modelo de apropiación del espacio mediante ecuaciones

51
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

En los siguientes casos de estudio se busca Colonia Huitzilapan, México


destacar la importancia de estos procesos en los La Colonia “Huitzilapan” se localiza en la región
conjuntos habitacionales desarrollados por la central de Estado de Veracruz, a ocho kilómetros
iniciativa privada y por los distintos niveles de de la ciudad José Cardel, en el municipio de La
gobierno en diferentes contextos, así como la Antigua (ver Mapa 1), sobre la autopista Xalapa-
importancia de la conjunción de tres actores Veracruz. Se desconoce la cifra oficial de
principales: los sociales, los gubernamentales- habitantes a la fecha, pero se estima pueden
institucionales y los académicos, como parte de llegar a habitar 1,100 personas. Quienes ahora
una unión de esfuerzos que pueden brindar conforman esta colonia anteriormente eran
mejores resultados, además de que con la personas que vivían en el margen del Río “La
ausencia de alguna de estas tres figuras no se Antigua”, en su mayoría de forma irregular y
lograrían las metas deseadas. vulnerables a inundaciones. El 17 de septiembre
de 2010el huracán Karl, registrando la categoría
III en la escala Saffir Simpson, impacta esta zona

Figura 2.- Croquis del conjunto de viviendas en la Colonia Huitzilapan, Planta baja y alta de cada vivienda. Levantamiento: Erick
Ruíz Hernández.

52
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

y son las fuertes lluvias que dejó a su paso las que ya que, al encontrarse en un lugar prácticamente
provocaron que la creciente de la corriente del río aislado y alejado de sus lugares de origen, es
arrasara con lo que se encontraba en las orillas, difícil encontrar trabajo para el sustento de su
afectando principalmente a las colonias“El familia. Además, la falta de infraestructura y
Cascajal”, “Nicolas Bravo” (San Pancho), “José equipamiento ha provocado el abandono de
Cardel” y “La Antigua”,56 donde decenas de viviendas y en las primeras visitas realizadas a la
familias lo perdieron todo. colonia se ha encontrado un porcentaje de 20%
Después de la devastación de Karl, los gobiernos de viviendas deshabitadas. Cabe agregar que la
municipal y estatal prohibieron la reconstrucción ausencia de estos elementos ha generado una ola
de viviendas en esta zona, las familias afectadas de inseguridad en este lugar.
se refugiaron en
albergues y se tomó la decisión de reubicarlas en De acuerdo a un diagnóstico previo, para evaluar
un lugar “seguro”, cerca de la caseta de cobro “La el papel de la respuesta institucional ante
Antigua” sobre la autopista Xalapa-Veracruz. Es fenómenos extremos: impacto del huracán Karl en
en esta etapa donde comienza la construcción de el Estado de Veracruz,57 la Colonia “Huitzilapan”
292 viviendas de 46.26 m 2 con materiales está conformada en un 38.89% de habitantes
prefabricados; un año después, en agosto de provenientes de la Colonia “El Cascajal”, un
2011, comienzan la entrega de las primeras asentamiento irregular en Ciudad Cardel; un
viviendas (Ver Figura 2). 16.67% de la colonia “Nicolás Blanco”, mejor
Se realizó la entrega de una vivienda en esta conocida como San Pancho; un 12.96% de “La
colonia a 292 familias, sin embargo, los habitantes Antigua”, 9.26% de la Colonia “Vicente López” y el
presentan muchos problemas, principalmente resto, 22.22 % de colonias como “José
espaciales, ya que el diseño difícilmente se Ingenieros”, “Playa Oriente”, “El Salmoral”, entre
adapta a las necesidades de las familias que ahí otras. La conformación heterogénea de esta
viven; se ha encontrado una desproporción en Colonia puede ser la causa de que sus habitantes
cuanto al número de habitantes por vivienda, pues no logren establecer los vínculos necesarios en su
hay viviendas que albergan desde los dos entorno y por ende no apropiarse de este lugar, lo
integrantes hasta los 7 por familia. Otro problema que resulta en conductas poco favorables en su
identificado es la falta de oportunidades laborales, medio ambiente.

56 http://www.pincc.unam.mx/congresonacional2013/documento
Sosa Capistrán, Dulce María. et al;.Papel de la respuesta
institucional ante fenómenos extremos: impacto del huracán s_descargables/PDF/pdf%20ibero%20puebla/SosaCapistran
Karl en Veracruz. 2013 (En línea) Colegio de postgraduados, DulceMaria.pdf
57
área de desarrollo rural, Universidad Veracruzana, Programa Sosa Capistrán, Dulce María; Op. Cit.; 2013
de estudios de cambio climático. (Consulta: agosto 2015)
Disponible en:

53
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Lo anterior se puede corroborar con las al lugar, resulta difícil identificarse con estas
entrevistas realizadas a los habitantes de esta acciones y agregar valores simbólicos y
colonia; la señora Gloria Paez Flores, residente significados siendo el sistema constructivo lo que
del sitio y proveniente de la Colonia “El Cascajal”, imposibilita apropiarse de la vivienda, dando
al preguntarle cómo era la relación con sus como resultado la carencia de este vínculo. Lo
vecinos y el porqué de esa respuesta comenta anteriormente descrito lo podemos apreciar en la
que: Figura 3, donde se logra observar el intento por
transformar la vivienda sin tener resultados
… “Pues es regular, porque no los conozco muy favorables, así como el hacinamiento en losdos
bien, algunos roban en las casas y ya hasta los últimos cuadros, perteneciente a una vivienda de
niños chiquitos a eso se dedican” -más adelante 7 integrantes.
agregó- “para nosotros es difícil salir de la casa
porque las puertas y las ventanas no tienen Por tanto, al evaluar el proceso de esta
protección y a veces los vecinos se meten a robar intervención, nos damos cuenta de la ausencia de
lo poco que tenemos”.58 dos grandes actores, el de las instituciones
educativas y el de la sociedad en la construcción
Lo cual se percibe como algo común entre ellos. del hábitat, lo que derivó en un mal resultado para
Aparte de la inseguridad al interior del conjunto, los habitantes de esta colonia. Las decisiones de
se detectaron viviendas deshabitadas en los distintos niveles de gobierno afectaron
contraste con las viviendas con más de 5 directamente a las personas que fueron
integrantes, lo que provoca hacinamiento dentro reubicadas y alejadas de sus lugares de origen, lo
de ellas. Las personas comentan que para ellos que dificulta crear vínculos tan importantes como
es difícil modificar su casa ya que los materiales lo es el apego al lugar, así como una buena
con los cuales está hecha, molduras de plástico cohesión social; la falta de identidad entre estas
rellenos de concreto, no les permite personas, al ser familias de diferentes lugares
construir/expandir los espacios y adecuarla para conviviendo en un mismo sitio, afecta el proceso
sus necesidades. Aunque existe la iniciativa de de apropiación de este nuevo hábitat.
transformar su casa, de acuerdo al modelo dual
de la apropiación de Enric Pol, donde a partir de
la acción transformación y por ende la
identificación simbólica busca entender el apego

58
Paez Flores, Gloria; Entrevista de forma personal. Habitante
de la colonia Huitzilapan en el municipio de la Antigua, Ver.;
15 de mayo de 2016.

54
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Fotografias 7,8,9 y 10.- Condiciones de habitabilidad de dos familias en la Col. Huitzilapan, los dos primeros cuadros corresponden
a una pareja de la tercera edad en contraste con los dos últimos cuadros, una familia de 7 integrantes, ambas viviendo en un
mismo modelo de vivienda. Fotos: Erick Ruíz Hernández.

El vínculo entre las instituciones Estado de Veracruz. Dicha localidad hasta antes
gubernamentales, las educativas y la sociedad es de la construcción del desarrollo habitacional
fundamental para lograr mejores resultados en contaba con cerca de 3,500 habitantes,59con un
este tipo de intervenciones. El caso de la colonia uso de suelo principalmente agrícola, una baja
Huitzilapan deja en evidencia un proyecto densidad habitacional y una riqueza medio
incompleto, en el que se dificultan los procesos de ambiental que pocos lugares, precisamente por
apropiación; la falta de equipamiento, la ubicación este tipo de iniciativas, conservan.
del conjunto y la estandarización de la vivienda
resultan ser las principales quejas entre las El desarrollo habitacional “Hacienda Los
personas que moran en este lugar, una señal de Cafetales” de la Inmobiliaria “Casas Geo” se
que las acciones realizadas para mejorar las localiza a unos 8 km, aproximadamente, de la
condiciones de vida de estas personas no fueron ciudad de Coatepec y a poco más de 15km de la
las adecuadas. Capital del Estado, Xalapa (Ver Figura 4). Su
principal vía de acceso es la carretera que
Hacienda los Cafetales, México conecta a la ciudad de Coatepec con la localidad
Este caso de estudio se encuentra ubicado en la
localidad de Mahuixtlán, congregación
perteneciente al municipio de Coatepec en el

59Instituto Nacional de Estadística y Geografía. [En línea]. http://www.inegi.org.mx/ y en


[Consultado 01 de octubre de 2016]. Disponible en: http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/rur_urb.aspx?tema=P

55
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Mapa 2. Localización del desarrollo habitacional “Hacienda Los Cafetales” del grupo inmobiliario Casas Geo, objeto de análisis de
estudio. Fuente Google Maps. 2015.

de Las Trancas y a su vez con la ciudad de desarrollo urbano, suelo que, al ser adquirido a
Xalapa.60 muy bajo precio por grandes agentes, se convirtio
en los desarrollos habitacionales, alejados de las
La propuesta habitacional que presentan estos ciudades, que ahora conocemos.61
modelos de desarrollos habitacionales de
vivienda de interés social surgió durante el La tendencia de los productores de vivienda,
Gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari sobre optimizar el producto en cuanto al tamaño,
(1988 - 1994), debido a que se efectuaron número de espacios y los materiales de
importantes modificaciones en materia de construcción, tiene como finalidad ser más
vivienda y desarrollo urbano. Lo anterior permitió accesible económicamente, por lo que se adoptan
que se reformaran leyes relacionadas con el modelos de otras partes del mundo y del mismo
suelo, dando la oportunidad a ejidatarios y país, para reproducirlos en ambientes locales
comuneros de negociar sus terrenos en forma diferentes, sin que estos modelos pasen por un
privada con agentes privados o públicos. Esto proceso de evaluación para verificar que
facilitó la incorporación de este tipo de suelo al

60 61
Google Maps. 2016 [En línea]. [Consultado 01 de octubre de Sánchez, Javier. La vivienda social en México. Sistema
2016]. Disponible en: Nacional de Creadores de Arte Emisión 2008. México D.F.
https://www.google.com.mx/maps/@23.625269,- 2012. Pág. 327 [En línea]. [Consultado 01 de octubre de 2016].
102.540613,5z Disponible en: http://jsa.com.mx/publicaciones-jsa/

56
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

respondan tanto a las condiciones económicas, viviendas construidas y habitadas en su gran


como a las sociales, culturales y naturales. 62 mayoría, debido a que en el año 2014
la inmobiliaria se declaró en quiebra dejando sin
Es bajo estos antecedentes que la propuesta concluir la edificación de cerca de 1,200
habitacional hecha por la iniciativa privada en el viviendas, además de espacios comunales y de
país deja de lado en su totalidad a la participación equipamiento, vitales para la vida diaria de sus
y voz de la sociedad, induciendo la imposición en habitantes.
cuanto a la tipología de la vivienda, siendo este
uno muy específico, general y estandarizado que Para poder llevar a cabo el análisis del caso de
limita e impacta en la identidad e individualidad de estudio, se realizaron múltiples visitas de campo
cada persona, pues de acuerdo a lo que menciona que permitieron identificar las distintas dinámicas
el arquitecto inglés John Turner,63 los sociales que acontecen en el sitio. Además se
desarrolladores generan vivienda en masa a realizó una encuesta y algunas entrevistas a los
manera de elementos rígidos, que se caracterizan habitantes del desarrollo habitacional en cuestión,
por ser grandes consumidores de energía y con la finalidad de conocer y evaluar el nivel de
además de poca durabilidad, lo que implica satisfacción que presentan tanto en relación a su
verdaderos conflictos sociales para sus vivienda y los servicios que esta posee, como a
residentes. su entorno urbano y al equipamiento que oferta.
En el caso particular del desarrollo habitacional Dentro de las distintas inconformidades de los
del estudio, originalmente la Inmobiliaria proyectó moradores, se destaca la falta de servicios,
la edificación de 2,851 viviendas, para la que equipamiento y abasto, generados principalmente
obtuvo el fallo a favor en el año 2010 bajo la por la lejanía de dicho asentamiento con
administración del alcalde de Coatepec, Ver., localidades como Coatepec y Xalapa. El
Sergio Ramírez Cabañas Contreras. Actualmente suministro de agua potable es particularmente la
el proyecto se encuentra sin terminar, con un principal carencia que tiene el desarrollo,
avance del 70% y un aproximado de 1,800 situación que dificulta las actividades cotidianas a
realizarse al interior de la vivienda, creando

62 Congreso Nacional de Vivienda construida en serie. 63Turner, John. Housing by People: Towards Autonomy in
Metodología para registro, análisis, evaluación y proyección de Building Environments. Nueva York: Marion Boyards
la calidad urbana arquitectónica de los desarrollos Publishers. (1976). ISBN: 978-0714525693
habitacionales de vivienda construida en serie en México. Turner, John. FICHTER, Robert. Libertad para construir: El
Caso: Mérida, Yucatán. [En línea]. [Consultado 01 de octubre proceso habitacional controlado por el usuario. España: Siglo
de 2016]. Disponible en: veintiuno de España. (1976). ISBN: 9789682306921
http://www.uady.mx/eventos/files/CONVOCATORIA%20CON
GRESO%202013%20-%208%20abril(1).pdf

57
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

conflictos y un generalizado desagrado por parte los procesos de gestión y construcción de su


de la población. vivienda, sea cual sea su estrato o clase social,
Para lograr una verdadera integración entre la proceso en el cual los individuos se van haciendo
vivienda y sus habitantes, Turner propone la más conscientes, propiciando en ellos un
descentralización de esta producción mediante verdadero arraigo y un sentido de pertenencia
sistemas flexibles administrados localmente, con mejor fundado, que sin duda influye y consolida la
la capacidad de suministrar diversidad de forma identidad de estos.
autónoma gracias a la participación de la
comunidad en la toma de decisiones, como parte
fundamental del proceso de gestión de estas.
Además, afirma que la construcción de una
vivienda solo puede entenderse mediante las
relaciones reciprocas entre personas, sus
acciones y su ambiente.64

Es bajo esta hipótesis propuesta por Turner que


puede valorarse la absoluta e indiscutible
necesidad de la participación de los individuos en

Fotografía 11,12 y 13 Vista de los distintos modelos de vivienda en un nivel y en condominio. Fuente archivo personal. 2016.

64 Turner, John. FICHTER, Robert. Libertad para construir: el


Turner, John. Housing by People: Towards Autonomy in
Building Environments. Nueva York: Marion Boyards proceso habitacional controlado por el usuario. España: Siglo
Publishers. (1976). ISBN: 978-0714525693 veintiuno de España. (1976). ISBN: 9789682306921

58
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Es con base en las experiencias profesionales y Isla De Dios (Ilha De Deus), Brasil
el análisis y contrastación de los casos de estudio La isla de Dios se localiza en la ciudad de Recife,
mostrados en la presente investigación, que se en el Estado de Pernambuco, en el nordeste de
puede identificar que no es la participación de la Brasil. En la Figura 6 podemos ubicar la ciudad de
población el único actor que permitirá la solución Recife en territorio brasileño, así como la Isla de
de una problemática social entorno a la Dios en la Ciudad de Recife y un acercamiento de
habitabilidad, sino el trabajo conjunto e la zona donde se encuentra dicha Isla. La isla está
interdisciplinar de los tres personajes principales delimitada por los ríos Jordão, Pina y Tejipió. En
relacionados con este tema. Tanto las ella habita una comunidad de pescadores,
dependencias de gobierno como la sociedad, dedicados principalmente a la producción de
apoyada y orientada por las instituciones
educativas correspondientes, tienen el deber de
intervenir y aportar propuestas y soluciones

Mapa 3,4 y 5.- Localización de la Isla de Dios (Ilha de Deus) en la ciudad de Recife Brasil, estado de Pernambuco. Fuente:
https://goo.gl/K0Kb2v y Google Earth 2016

integrales para el bien común de la sociedad a la


que pertenecen.

59
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Sururu;65 es esta isla rodeada de tres ríos la zona de una manera más práctica y segura para sus
ideal para la producción de estos mejillones, su habitantes. En el año 2007, el gobierno del Estado
nombre científico es Mytella Charruana. Se de Pernambuco, bajo la administración del
encuentra además dentro de las ZEIS - Zonas entonces gobernador Eduardo Henrique Accioly
Especiales de Interés Social. Campos, asume el compromiso por mejorar las
condiciones de vida de los moradores de la Isla de
Dios, a través de la Secretaría de Planeación y
De acuerdo a una publicación hecha por Gestión (SEPLAG),67 la cual tiene por objetivo
investigadores de la Universidad Federal de “planear, desarrollar y controlar las acciones
Pernambuco (UFPE), este asentamiento orientadas al desarrollo territorial, económico y
comenzó a poblarse de forma irregular en la social” de dicho estado. Es así como, con el apoyo
década de los años 50.66 Los habitantes de esta de la Fundación de Apoyo al Desarrollo de la
isla construyeron viviendas en formas de UFPE, se elaboran tres propuestas de
palafitos, casas hechas de madera de baja intervención para la Isla de Dios, tomando en
calidad apoyadas en pilares sobre las aguas de cuenta las opiniones de los principales actores de
estos ríos; antes de ser urbanizada, esta isla no la isla, como líderes, asociaciones y consejos de
tenía suelo firme y cuando subía la marea se moradores de la comunidad, así como de
inundaban los caminos y era necesario moverse organizaciones en defensa de los intereses de los
en balsas. habitantes de la Isla de Dios, quienes facilitaron el
Al ser una zona irregular carecían de servicios diálogo para el desarrollo de estas propuestas.
básicos, como agua potable y electricidad.
Dentro del proceso de diagnóstico se identificó
Fue hacia la década de los 80 que se suministró una población de 1,152 habitantes, ubicados en
la energía eléctrica a la comunidad y 317 domicilios. El proyecto final contempló la
posteriormente en 1986 se logró construir un creación de 379 casas, las cuales fueron
puente de madera que permitía el acceso a la isla construidas por etapas. De acuerdo a datos de la

65 preservada. (En línea) Centro Científico Conhecer. Brasil,


El Sururu es mejillón nativo de la costa este de Sudamérica;
su nombre científico es Mytella Charruana. Arcaría, Natalia. 2007. (Consulta: agosto 2016) Disponible en:
García, Andrea. Darrigran, Gustavo. El mejillón Charrúa http://www.conhecer.org.br/download/DIREITO%20AMBIENT
(Mytella Charruana). (En línea) Boletín biológica. Argentina, AL/leitura%20anexa%203.pdf
67 SEPLAG - Secretaria de Planejamento e Gestão, (En línea)
2012. (Consulta: julio 2016) Disponible en:
http://www.boletinbiologica.com.ar/pdfs/N24/arcaria(malacolo (consulta: Julio 2016) Disponible en:
gicas24).pdf http://www2.seplag.pe.gov.br/web/seplag/seplag/apresentaca
66 o
Gomes Moreira, Clara; De Almeida Souza, Maria Angela;
Ilha de Deus no Recife – Brasil: Um caso emblemático do
direito à moradia conquistado em área de risco legalmente

60
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

SEPLAG, en el área piloto se construyeron 27 El alumno del Programa de Postgrado en


viviendas, en el área uno 195, mientras que en el Desarrollo Urbano-MDU de la Universidad
área dos se construyeron 79 viviendas. Sin Federal de Pernambuco, Felipe Moraes, 68 quien
embargo, 78 viviendas no cabían en la isla debido ha dedicado parte de su investigación al análisis
a la dotación de equipamiento, así que se tomó la de este proyecto de urbanización en la isla, en una
decisión de reasentarlos en tierra firme, a poco entrevista realizada menciona algo muy
menos de 400 metros de la isla, en un ambiente importante: durante la etapa del diagnóstico se
completamente urbanizado. Esta decisión de ser privilegió el lugar de residencia de las familias, es
reubicados fue con el consentimiento de los decir, el nuevo proyecto de vivienda se adaptó al
mismos habitantes, quienes estaban poco ligados lugar donde las personas residían antes, no fue
a la actividad pesquera de la Isla. El proceso de grande la diferencia, si una familia vivía en el
urbanización comenzó con la construcción del extremo norte de la isla en ese mismo sitio fue
puente, a la par de la plataforma, que pretendía construida su vivienda y no reubicada en otro sitio
elevar el nivel del suelo, hecho a base de muros de la isla, excepto aquellas familias que aceptaron
gavión; esto fue con el fin de evitar inundaciones vivir en el conjunto habitacional exterior, por tanto
que afectaran las viviendas construidas al interior esta decisión fue una característica particular de
de la Isla. este proyecto.

El proyecto contempló la dotación de servicios Sin duda la intervención gubernamental en este


básicos, agua potable y electricidad, lugar mejoró las condiciones de vida de sus
equipamiento, centro de salud, escuela y habitantes, quienes aseguran que definitivamente
guardería (actualmente en construcción), así los materiales con los que están hechas las
como proyectos de emprendimiento social, como viviendas son mucho mejores que las viviendas
la escuela de remo/fábrica de balsas, centros de anteriores a la urbanización, que cuentan con
reunión para las asociaciones de pescadores, un servicios de calidad e infraestructura, así como
centro de formación en el trabajo-panadería y con equipamiento adecuado, principalmente en
confitería, taller de artesanías y una unidad de cuestión de educación y salud. Por ende, los
beneficios para pescadores (actualmente en indicadores del índice de desarrollo humano
construcción). mejoraron en la Isla de Dios.

68
Moraes, Felipe.; Entrevista de forma personal. Alumno del
Programa de Postgrado en Desarrollo Urbano-MDU de la
Universidad Federal de Pernambuco; 26 de Julio de 2016

61
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

De acuerdo a lo publicado por Norhah Neves y no pueden subir a un segundo nivel; en su


Daniela Lira Mariz,69 otra característica particular distribución cuenta con
de este proyecto es el diseño de viviendas, el cual área de estar, cocina-comedor, un baño completo,
resultó en 5 tipologías para tratar de adecuarse a dos recámaras y patio trasero, así como un
las necesidades de las familias; en la visita hecha pequeño pórtico en la parte frontal.
al lugar se logró constatar esto. En mayor
porcentaje se construyeron casas dúplex, 208 Se pensó, de igual manera, en las familias con
viviendas, de aproximadamente 51.55 metros más de cinco integrantes, cuatro casas, que
cuadrados, la planta con espacios destinados a habitan familias grandes y por ende, necesitan de
estancia, baño completo y cocina-comedor; la más espacio. La vivienda que resultó fue de un
planta alta es destinada a dos recámaras, una solo nivel, posibilidad de crecer y que los
más grande que la otra. Este tipo de vivienda fue habitantes modificaran, en un futuro, los espacios
destinada para aquellas familias pequeñas, de a sus necesidades. En un área de
dos a cuatro integrantes, cuenta también con un aproximadamente 48.07 metros cuadrados se
pequeño patio de servicio en la parte trasera. En distribuyeron tres recámaras, área de estar, baño
menor porcentaje, 40 casas, se diseñaron y completo y cocina-comedor, un pequeño patio de
construyeron viviendas de una sola planta, en un servicio en la parte trasera y un pequeño pórtico
área de aproximadamente 41.80 metros en la parte frontal. Por último, dentro de la isla, se
cuadrados, para personas con problemas de construyó una opción de vivienda para aquellas
movilidad, en su mayoría de la tercera edad, que familias que destinaban un espacio para local,
como tiendas o verdulerías, y se le llamó casa-

Fotografia 14,15,16,17 y 18 - De derecha a izquierda: Casa dúplex, Casa para personas con problemas de movilidad, casa
con posibilidades de crecer, casa comercio y casa del conjunto habitacional en tierra firme. Fotos tomadas por: Erick Ruíz
Hernández, julio 2016

69 2013. (Consulta: agosto 2016) Disponible en:


Neves, Norhah y Lira Mariz, Daniela. Construção de uma
metodologia de intervenção para a política pública http://unuhospedagem.com.br/revista/rbeur/index.php/anais/a
habitacional: o processo de transformação da zeis ilha de deus rticle/viewFile/4443/4312
em Recife, Brasil. (En línea) Portal de Publicaçoes. Brasil,

62
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

comercio o casa mixta. Se construyeron 20 que la vivienda progrese, pues las familias han
viviendas, en un área de aproximadamente 46.66 crecido y las viviendas no fueron diseñadas para
metros cuadrados, a las cuales se dotó de un poder crecer también, lo que genera hacinamiento
lugar especial como local, área de estar, baño en algunos de los casos. Esto habla de la carencia
completo, cocina-comedor y recámara, en la parte de un buen diagnóstico de los habitantes y sus
trasera un pequeño principales necesidades, donde los actores
patio de servicio y en la parte frontal un pequeño institucionales pudieron haber logrado un mejor
pórtico. resultado; si bien las instituciones
gubernamentales trabajaron en conjunto con la
La quinta vivienda diseñada fue para las personas sociedad, es la misma sociedad quien se muestra
reubicadas en el conjunto habitacional en tierra inconforme con algunas decisiones tomadas por
firme, en este caso la extensión de terreno el gobierno.
dedicada para estas viviendas permitió el diseño
de una vivienda con posibilidades de crecer, 78 Se logró conservar el sentido de identidad en esta
viviendas, de las cuales 3 fueron adaptadas para intervención, sin embargo, el proceso de
personas con problemas de movilidad. En apropiación de estas viviendas en la mayoría de
aproximadamente 55.41 metros cuadrados, la los casos se quedó corto debido a un mal
vivienda fue configurada por espacios dedicados diagnóstico de las actividades económicas de
al área de estar, cocina-comedor, baño completo estas personas; al no priorizar un espacio tan
y dos recámaras, así como un pequeño patio de prioritario como la cocina, estas personas salen
servicio. Las casas descritas anteriormente de sus viviendas a realizar dichas actividades en
pueden observarse en las Fotografias otro lugar de la isla.
14,15,16,17 y 18.
Experiencia como estudiantes de posgrado
Sin embargo, con base en las entrevistas La experiencia como estudiantes de posgrado
realizadas a los habitantes de la Isla, estos durante la realización de esta investigación de
presentan ciertas inconformidades, campo en Brasil fue de suma importancia en la
principalmente por la vivienda, la cual no es la etapa de la recopilación de la información
adecuada para sus actividades diarias, ya que el directamente en el sitio. El haber podido contar
espacio prioritario es la cocina y para poder con colaboradores locales que pertenecen al
procesar el Sururu, estas familias de pescadores grupo de investigación de la CIAPA fue un factor
tuvieron que improvisar espacios próximos a la que permitió conseguir las aportaciones y la
vivienda para poder realizar estas actividades. amplia participación por parte de la comunidad,
Otro aspecto es la falta de espacio para generar

63
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

quienes fueron muy abiertos y amables en el Conclusiones


momento de la realización de las entrevistas. Con base en lo expuesto de los referentes en el
extranjero y nuestro país, podemos identificar las
Además, pudimos identificar la importante carencias que existen en cuanto al tema de la
colaboración interdisciplinar que se logró habitabilidad en relación a los procesos de
desarrollar entre la sociedad, que en el caso de identidad y apropiación de estos conjuntos
Recife estaba integrada por la comunidad de habitacionales, los cuales no tienen que ver con el
pescadores que vivía en la Isla, y la de la iniciativa sentido legal sino con el desarrollo de apego con
gubernamental que buscaba apoyar y mejorar la el lugar. En el caso del contexto brasileño
calidad de vida de este sector de la sociedad. Sin podemos identificar que con la acción conjunta de
embargo es relevante señalar, de acuerdo con lo las instituciones gubernamentales, la UFPE y la
observado, la falta de la intervención de los sociedad, se lograron mejores resultados, sin
organismos colegiados, así como de una correcta embargo, no se logra una completa satisfacción
ejecución del proyecto de la Isla de Dios, como es por parte de los habitantes al no ser,
el caso de la Universidad Federal de principalmente y de acuerdo a las entrevistas
Pernambuco, quien con departamentos o realizadas, la vivienda adecuada a sus
comunidades de estudio como lo es la CIAPA, necesidades; se mantiene el sentido de identidad,
habría podido aportar fundamentos teóricos pero el proceso de apropiación no es como se
importantes al proceso preliminar de análisis y esperaba, ya que algunas personas no están a
diseño, para la proyección de un conjunto gusto con estas nuevas viviendas.
habitacional que se constituyera de una manera
más integral a las necesidades tan particulares de Contrastando con los casos mexicanos, es
la comunidad. evidente la falta de dos grandes actores, la
sociedad y las instituciones educativas, siendo el
Finalmente, cabe mencionar que, en contraste gobierno o la iniciativa privada quienes de manera
con los casos mexicanos, en Brasil ya existe la impositiva proyectan vivienda y desarrollos
iniciativa por estrechar las relaciones entre estos habitacionales completamente
tres actores fundamentales en el diseño y la descontextualizados de sus habitantes y del
construcción del hábitat, aunque los resultados no mismo lugar. Por ende, los procesos identitarios y
son completamente satisfactorios también la relación que el ser humano establece con su
podemos decir que son resultados aceptables. entorno, apropiación, se ven afectados, causando
conflictos sociales entre sus habitantes.

64
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

Así, si bien en Brasil el camino empieza a Publicaciones en WEB


trazarse, en México aún falta mucho por realizar, -Arcadia, Natalia. García, Andrea. Darrigran,
empezando por estrechar las relaciones entre los Gustavo; El mejillón Charrúa (Mytella Charruana).
tres actores principales en el diseño y (En línea) Boletín biológico. Argentina, 2012.
construcción de un hábitat, para que éste sea (Consulta: julio 2016) Disponible en:
adecuado y no estandarizado. http://www.boletinbiologica.com.ar/pdfs/N24/arca
ria(malacologicas24).pdf
Bibliografía -Congreso Nacional de Vivienda construida en
Libros serie. Metodología para registro, análisis,
-Eibenschutz Hartman, Roberto. Goya Escobedo, evaluación y proyección de la calidad urbana
Carlos; Estudio de la integración urbana y social arquitectónica de los desarrollos habitacionales
en la expansión reciente de las ciudades en de vivienda construida en serie en México. Caso:
México; México: Librero-Editor Miguel Ángel Mérida, Yucatán. [Consultado 01 de octubre de
Porrúa; 2009. ISBN 978-607-401-136-4 2016]. URL:
-Bachelard, Gastón; La poética del espacio; http://www.uady.mx/eventos/files/CONVOCATO
Traducción: Ernestina de Champourcin. Primera RIA%20CONGRESO%202013%20-
edición bajo la norma Acervo (FCE Argentina); %208%20abril(1).pdf
Argentina: Fondo de cultura económica; 2000. - CONOREVI. Consejo Nacional de Organismos
Pág.103. ISBN 950-557-354-5 Estatales de Vivienda, AC. La situación de la
vivienda en méxico: Síntesis de problemática y
-Rapopor, Amos; Aspectos de la calidad del propuestas. [En línea]. [Consultado 01 de octubre
entorno; Barcelona: La Gaya Ciencia; 1974. ISBN de 2016]. Disponible en:
9788470804144 http://www.conorevi.org.mx/pdf/estad%C3%ADsti
-Turner, John; Housing by People: Towards ca%20vivienda%20en%20m%C3%A9xico.pdf
Autonomy in Building Environments; Nueva York: -Gomes Moreira, Clara. De Almeida Souza, Maria
Marion Boyards Publishers; 1976. ISBN: 978- Angela. Ilha de Deus no Recife – Brasil: Um caso
0714525693 emblemático do direito à moradia conquistado em
-Turner, John. Fichter, Robert; Libertad para área de risco legalmente preservada. (En línea)
construir: El proceso habitacional controlado por Centro Científico Conhecer. Brasil, 2007.
el usuario; España: Siglo veintiuno de España; (Consulta: agosto 2016) Disponible en:
1976. ISBN: 9789682306921 http://www.conhecer.org.br/download/DIREITO%
-Zimmermann, Marcel; Psicología ambiental, 20AMBIENTAL/leitura%20anexa%203.pdf
calidad de vida y desarrollo sostenible; Bogotá: -Google Maps. 2016[En línea]. [Consultado 01 de
Ecoe Ediciones; 2010. ISBN: 978-958-648-643-9 octubre de 2016]. URL:

65
La habitabilidad a través de la identidad y la apropiación del espacio en desarrollos habitacionales de México y Brasil

https://www.google.com.mx/maps/@23.625269,- http://www2.seplag.pe.gov.br/web/seplag/seplag/
102.540613,5z apresentacao
- Instituto Nacional de Estadística y Geografía. [En
- Sánchez, Javier. La vivienda social en México.
línea]. [Consultado 01 de octubre de 2016]. URL:
Sistema Nacional de Creadores de Arte Emisión
http://www.inegi.org.mx/ y en
2008. México D.F. 2012. Pág. 327 [Consultado 01
http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/rur_urb.a
de octubre de 2016]. URL:
spx?tema=P
http://jsa.com.mx/publicaciones-jsa/
- Mercado, Serafín. Urbina, Javier. OR, Patricia.;
-Sosa Capistrán, Dulce María. Vázquez García,
Relaciones Hombre-Entorno: La incursión de la
Verónica. Valtierra Pacheco, Esteban. Tejeda
psicología en las ciencias ambientales y del
Martinez, Adalberto; Papel de la respuesta
diseño. [En línea]. [Consultado 01 de octubre de
institucional ante fenómenos extremos: impacto
2016]. URL:
del huracán Karl en Veracruz. 2013 (En línea)
http://www.posgrado.unam.mx/publicaciones/ant
Colegio de posgraduados, área de desarrollo
_omnia/06/02.pdf
rural, Universidad Veracruzana, Programa de
-Neves, Norhah, Lira Mariz, Daniela; Construção
estudios de cambio climático. Consulta: agosto
de uma metodologia de intervenção para a
2015 URL:
política pública habitacional: o processo de
http://www.pincc.unam.mx/congresonacional201
transformação da zeis ilha de deus em Recife,
3/documentos_descargables/PDF/pdf%20ibero%
Brasil. (En línea) Portal de Publicaçoes. Brasil,
20puebla/SosaCapistranDulceMaria.pdf
2013. (Consulta: agosto 2016) URL:
http://unuhospedagem.com.br/revista/rbeur/index
Entrevista
.php/anais/article/viewFile/4443/4312
-Moraes, Felipe. 26 de Julio de 2016. Entrevista
-Pol, Enric. Vidal, Tomeu, Guárdia, Joan y Peró,
de forma personal. Alumno del Programa de
Maribel. Un modelo de apropiación del espacio
Postgrado en Desarrollo Urbano-MDU de la
mediante ecuaciones estructurales Editorial
Universidad Federal de Pernambuco
Resma. 2004, 5(1y2), 27-52. Barcelona, España.
-Paez Flores, Gloria. 15 de mayo de 2016.
[Consulta: septiembre 2016] URL:
Entrevista de forma personal. Habitante de la
https://mach.webs.ull.es/PDFS/Vol5_1y2/VOL_5
colonia Huitzilapan en el municipio de la Antigua,
_1y2_b.pdf ISSN: 1576-6462
Ver.
-SEPLAG - Secretaria de Planejamento e Gestão,
(En línea) (consulta: Julio 2016) URL:

66
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

Camina Xalapa público, es posible rescatar numerosas zonas


Recuperación de espacios urbanos subutilizadas que pueden detonar que medios no
residuales motorizados como peatones y ciclistas, salgan a
hacer un uso más democrático del espacio a nivel
Juan Carlos Flores Andrade de calle y con esto, recuperar la calle para las
Juan Alberto Corona López personas.
Isis Chang Así, peatones pueden interactuar equitativamente
H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz con ciclistas y con usuarios de vehículos de motor;
porque solo de esta manera, entendiéndonos
Problemática como parte de un sistema inclusivo, aparece la
convivencia, la cordialidad, el respeto. Ya que
Xalapa, capital del Estado de Veracruz, es una
surgen desde una cultura de percepción de los
ciudad caracterizada por sus calles angostas y
demás, en donde todos tenemos la misma
callejones empedrados, espacios adoquinados y
necesidad de desplazarnos y el mismo derecho a
fachadas de baja altura, lo que muestra
utilizar la calle.
evidencias de su origen predominantemente
Esto se logra a través de propuestas que permitan
peatonal.
al peatón, hacer uso del espacio subutilizado,
Sin embargo, en los últimos años el desarrollo de
convertirse en el ente recuperador de la ciudad y
la infraestructura para la movilidad urbana no ha
con ello, impulsar el uso de la forma más básica
sido equitativo, ocasionando que cada vez más
de transporte: caminar.
vehículos motorizados usen las calles, saturando
la vía pública y por consecuencia inhibiendo la
Objetivo general
presencia de otros modos de transporte.70
Fomentar un uso más democrático del
Justificación
espacio: a través de infraestructura que permita
Es evidente la necesidad de que la ciudad cuente
fortalecer la seguridad vial mediante una cultura
con infraestructura que fortalezca la convivencia
de percepción de los demás, promoviendo la
entre distintos modos de transporte, en lugar de
interacción entre todos los involucrados,
infraestructura que los segregue.
mejorando la vida pública de la ciudad, invitando
Siendo Xalapa una ciudad con potencial para
a los ciudadanos a caminar, sentarse y disfrutar
reactivar su origen peatonal e impulsar la
de un buen espacio público.
convivencia de las personas en el espacio

70
En la ciudad los automóviles ocupan el 65% de las calles,
pero en ellos se transporta solo el 14% de la gente (Gehl,
2014).

67
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

Alineación con la Política Nacional de sectores de gobierno como la Dirección General


Desarrollo Urbano y Vivienda 2013-2018 de Tránsito del Estado y Seguridad Vial, el H.
Camina Xalapa, es una iniciativa vinculada con el Ayuntamiento de Xalapa y el Consejo Municipal
Objetivo No. 4 del Programa Nacional de de Movilidad Urbana.
Desarrollo Urbano, en tanto que busca El antecedente a este proyecto se da en 2014,
transformar los hábitos de desplazamiento de las cuando Xalapa tuvo oportunidad de involucrarse
personas para transitar hacia un modelo de con dos grandes experiencias: la Iniciativa para
movilidad en condiciones de equidad y seguridad. Ciudades Emergentes y Sostenibles del Banco
Particularmente, se fundamenta en las Interamericano de Desarrollo, y la participación en
estrategias: 4.2 Fortalecer y ampliar las múltiples reuniones y talleres sobre el importante
capacidades técnicas de las administraciones papel que juega el espacio público en la ciudad,
locales, y 4.3 Promover una cultura de la con el Despacho Gehl Architects.
movilidad sustentable. De ahí que las propuestas de Camina Xalapa han
Contribución al alcance del objetivo 11 de la rescatado criterios metodológicos de estas
agenda 2030 experiencias para su puesta en marcha, mismas
Esta propuesta, puede motivar: “el aumento de la que se proponen en distintos cuadros de la ciudad
urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad y que se han elegido con base en un análisis de
para la planificación y la gestión participativas, características muy particulares.
integradas y sostenibles de los asentamientos Este programa consiste en 2 etapas: la primera
humanos en todos los países”, tal como lo aborda intervenciones de rescate de espacios
establece el objetivo 11.3 de la Agenda 2030. residuales y la segunda consiste en el diseño de
Alternativas y propuestas de solución cruces seguros. Ambas propuestas requieren de
Camina Xalapa es un programa derivado de un una planificación profunda antes de su
esfuerzo interdisciplinario que busca ejercer el implementación, sin embargo la ejecución se
derecho que todos tenemos como ciudadanos a planea tan corta como sea posible.
usar la calle en igualdad de condiciones, a través Camina Xalapa consiste en desplazar el sentido
de intervenciones a nivel de calle que hagan de competencia, por el de convivencia, motivando
posible la interacción humana, con el entorno y a las personas a ejercer su derecho a la ciudad. A
procesos sociales más orgánicos que apunten continuación, se explica la metodología de este
hacia la construcción social del espacio. programa.
En este ejercicio de planeación profunda e Primera etapa: Rescate de espacios
inteligencia colectiva, se han dado las condiciones residuales
óptimas para el desarrollo de trabajo en equipo, “No se pueden identificar las condiciones para una
que integra la participación ciudadanos y distintos circulación óptima sin decidir de antemano que la

68
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

circulación en cuestión debe ser la locomoción de las ● Sensación de inseguridad de los transeúntes al
personas y no de los vehículos”71 momento de cruce.
1. Identificación de las áreas de estudio ● Espacios de entre 100 y 400 m 2 de superficie
Las intervenciones urbanas deben estar bien
fundamentadas y derivar de un análisis integral 1.1 Análisis del sitio
que brinde un sustento suficiente al proyecto, es Una vez seleccionados los espacios a intervenir,
por esto que se han evaluado distintos lugares de se procede a obtener información de los mismos
la ciudad, cuyas características los hacen durante recorridos de observación. Esto funciona
candidatos a intervenir. Los criterios utilizados como un respaldo más profundo que justifica el
para la selección de los espacios fueron: diseño de las intervenciones mismas. Los
● Espacios subutilizados con una importante recorridos se realizan 2 veces por semana, 2
actividad peatonal en el entorno. veces al día, ordenados en 3 categorías:
A. Socio-funcional
● Espacios en los que los peatones estén en
● Usos del suelo que confinan el sitio
riesgo al momento del cruce debido a las altas
● Actividades de todos los usuarios, que se
velocidades de vehículos motorizados, o bien
realizan en el entorno
● Espacios que presentan una invasión vehicular
● Carácter del sitio: habitacional, comercial, es un
importante sobre la vía pública.
lugar activo 24/7

Fotografias 19,20 y 21

71
Illich, Ivan; Energía y Equidad; Primera edición en Editorial
Joaquín Mortiz, Grupo Editorial Planeta, Tabasco 106, México,
D.F. 1985

69
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

● Percepción de seguridad ● Cruces peatonales: marcados, ancho,


● Tipo de usuarios: conteo, edad, sexo, condición visibilidad de día y de noche, tipo de material, a
de discapacidad nivel o elevado, distancia de cruce y estado del
● Flujos peatonales: ubicación de las líneas de cruce
deseo ● Camellones: dimensiones de las áreas de
● Flujos vehiculares resguardo peatonal
● Comportamiento de los usuarios: se comportan ● Señalización: ubicación clara y visible para
con cortesía, respetan señalización, qué ocurre todos los usuarios
cuando el transporte público hace parada, cuando ● Número de entradas a cochera en el entorno
un camión brinda servicios de gas, agua, inmediato
recolección de basura, carga y descarga de ● Número de paradas de transporte público:
mercancía, etc. establecidas o por costumbre, techadas o sin
● Velocidad observada: alta o baja techar.
● Velocidad indicada ● Distancia de entrada de cochera a intersección
● Apilamiento o largas filas de vehículos ● Distancia de parada de transporte público a
● Vueltas con semáforo o con precaución intersección
● Tiempo de cruce para peatones ● Semáforo peatonal: cambio automático o con
● Visibilidad del peatón para usuarios de botón
transporte motorizado ● Rampas: inclinación correcta, obstruidas, bien
● Vulnerabilidad peatonal: exceso de velocidad de ubicadas.
vehículos, encharcamientos, falta de sombra, ● Mobiliario urbano: ubicación de postes, cabinas
grandes dimensiones por cruzar, falta de áreas de telefónicas, botes de basura, bancas, aparadores,
resguardo peatonal al momento del cruce, bolardos, etc.
banquetas estrechas ● Iluminación: suficiente y a escala correcta para
● Se indica quién tiene preferencia de paso cada usuario
● Tipo de vialidad: primaria, secundaria, terciaria,
avenida, circuito, boulevard. C. Ambiental
● Conexión del sitio con la red vial de la ciudad. ● Paleta vegetal existente
● Nivel de contaminación y presencia de basura
B. Formal ● Contaminación visual
● Número de carriles ● Ruido ambiental: nivel y ruido que prevalece
● Ancho de carriles ● Potencial de inundación
● Líneas de alto: marcadas, ancho ● Sombras
● Olores

70
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

En esta etapa, la información es traducida en ● Crear espacios seguros para la recreación,


reportes fotográficos, mapas, esquemas, croquis, asegurando la visibilidad dentro y fuera del
tablas, gráficas y se acompaña de un plano de la espacio a intervenir, crear un ambiente agradable
situación actual72 mediante mobiliario urbano como maceteros,
iluminación, bancas y elementos de sombra, crear
un sentido de protección ante el tránsito vehicular.
2. Propuesta conceptual y validación colegiada
● Crear espacio públicos más atractivos, diseñar
Con la información obtenida en el análisis del sitio,
programas de actividades que atraigan a más
se elaboran propuestas conceptuales traducidas
personas, diversificar las actividades y programas
en plano que puedan mostrar soluciones a las
en las calles aledañas, activar áreas clave para el
situaciones en conflicto identificadas. establecimiento de negocios y aumentar la
Una vez esto, la propuesta es colegiada entre las iluminación a escala peatonal.73
autoridades y los ciudadanos con la finalidad de
fortalecerla desde las distintas perspectivas, pero Es común que en las ciudades, cualquier tipo de
además, en este momento se define un propuestas de cambio se reciban con resistencia
coordinador general que lleve el seguimiento de por parte de la ciudadanía, ya que aparentemente
las intervenciones y los distintos responsables se afecta la rutina de nuestro día a día. Por ello,
que vigilarán el cumplimiento de cada etapa del esta es una etapa de diálogo entre autoridades y
proceso. ciudadanos, que tiene el objetivo de informar al
Las principales recomendaciones para la público acerca de los futuros cambios en la ciudad
elaboración de la propuesta conceptual son: y a su vez, reducir las especulaciones
ciudadanas.
● Conectar los espacios públicos de la ciudad Esto se logra a través de una fuerte campaña de
colocando los cruces de acuerdo a los trayectos socialización que mantenga informados a los
deseados, diseñar con base en criterios de
habitantes sobre en qué consiste la intervención
accesibilidad universal, crear cruces visibles y
urbana, quiénes se benefician y cuáles son los
seguros, establecer cruces peatonales en zonas
beneficios concretos para los ciudadanos.
donde es más necesario, colocar señalización,
eliminar el estacionamiento en la vía pública que
pueda facilitar el traslado de los peatones, diseñar 3. En el caso de Camina Xalapa, estos beneficios
rutas seguras y agradables. se enfocan en la seguridad del ciudadano al usar
el espacio público, puesto que se peatonaliza el

72SEDUVI; Lineamientos para el diseño e implementación de 73


Gehl Architects. Intervenciones urbanas en Xalapa.
parques públicos de bolsillo; México, 2013. Pág. 91 Xalapa, Ver. H. Ayuntamiento de Xalapa. 2014. Pág. 51

71
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

espacio en busca de un uso más equitativo, se costo como conos o cubetas, se utilizan chalecos
impulsa la actividad comercial de la zona, se reflectantes para distinguir visualmente que se
apunta hacia la reducción de accidentes y sobre estará interviniendo el espacio, se realizan
todo, se fortalece nuestra cultura y educación vial. ejercicios de observación, y se evalúa el posible
En este momento, es válido apoyarse con el área funcionamiento construyendo un diálogo entre las
responsable de la difusión y comunicación social autoridades de los distintos sectores como
del Municipio, para realizar un trabajo completo y Tránsito, Desarrollo Urbano, Servicios
repartir la tarea entre los distintos expertos Municipales, Obras Públicas y los ciudadanos.

4. Urbanismo táctico y participación ciudadana Para esto, el proceso se complementa con un


Una vez en conocimiento de todas las partes estudio cuantitativo y cualitativo del sitio apoyado
involucradas, es momento de llevar a cabo el en fichas de información, mismas que se
ejercicio de urbanismo táctico, el cual pone a aplicarán por segunda ocasión unos meses
prueba el funcionamiento de la propuesta después de haber realizado los cambios, para
conceptual. evaluar el funcionamiento de las intervenciones.
Para esto es fundamental animar a los usuarios a Estas fichas buscan recuperar información tal
participar en el proceso de cambio de la ciudad y como las líneas de deseo de cruce peatonal, se
por esto se extiende una invitación abierta a la registra el tipo de actividades que se realizan en
ciudadanía a participar en el ejercicio. Aquí es las fachadas aledañas, se encuesta a los
necesaria la participación ciudadana pues son transeúntes sobre su percepción al momento de
quienes harán uso del espacio público. De esta cruzar la calle, se consultan sus necesidades,
manera se busca transformar el ambiente de entre otros. Adicionalmente se realiza un registro
imposición, a un ambiente de ciudad con fotográfico antes, durante y después de la
ciudadanos. intervención.74

Durante el urbanismo táctico es posible incentivar Luego del ejercicio de urbanismo táctico y
el diálogo público y fortalecer la etapa informativa tomando como base la información recopilada en
a la sociedad sobre el objetivo de las campo, se realizan los ajustes necesarios para
intervenciones urbanas, además sirve para ganar elaborar un proyecto completo y bien definido.
el espacio previo a los cambios en infraestructura En este momento, la propuesta ya cuenta con los
y permitir la realización de ajustes antes de requerimientos que garanticen un proyecto
ejecutar la intervención definitiva. Se delimita validado, tanto por la comunidad como por la
temporalmente el espacio con materiales de bajo

74
Gehl Architects; Intervenciones urbanas en Xalapa.
Xalapa, Ver. H. Ayuntamiento de Xalapa. 2014.

72
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

autoridad, y esto permite homologar criterios y reportan una experiencia más positiva, si hay una
contar con una solución eficaz y justificada. mejora en las ventas de los comerciantes, si las
Este proyecto, se traduce en un plano y, una vez personas permanecen más tiempo en la zona, si
validado por la comunidad y con el visto bueno del existe un aumento del número de peatones en
área técnica del Ayuntamiento, es posible cruces peatonales y su percepción de
proceder a la etapa de implementación. seguridad.75
Para esto, es necesario contemplar que antes de Otras estrategias de participación ciudadana
arrancar con la implementación, ya se cuente con Una de las formas para incluir la participación de
una reserva de materiales y mobiliario a ocupar, la ciudadanía fue a través de la organización de
tal como pintura suficiente y de buena calidad, un concurso de diseño de mobiliario urbano
bolardos, material reflectante, entre otros, así llamado “Bancas Xalapeñas”. Esto ha permitido
como el personal que trabajará en los cambios de conocer el potencial artístico de la población,
infraestructura y si de ser posible, garantizar el incluirlo como una manera de hacer ciudad con
recurso necesario para dar mantenimiento a las los ciudadanos y a su vez, impulsar la creatividad
intervenciones y la mano de obra local.
Una de las herramientas más importantes al Dicho evento, organizado entre el H.
momento de realizar una intervención urbana es Ayuntamiento y la Universidad Veracruzana, dio
contar con un instrumento de evaluación del como resultado la reproducción de las bancas
proyecto, lo cual determinará el éxito del mismo ganadoras a escala real y con materiales reales,
así como abrir la posibilidad de realizar ajustes si para ser incorporados en las intervenciones de
es necesario. rescate de espacio residual de Camina Xalapa.

Por lo tanto, en un periodo no mayor a 6 meses,


Segunda etapa: Pasos seguros
es necesario realizar una evaluación en los sitios
“La movilidad humana es el único patrón válido
de intervención para analizar cómo ha funcionado
para poder medir la contribución que cualquier
la propuesta y cuáles han sido sus incidencias.
sistema de transporte haga a la circulación” Iván
Para esto se utilizan de nuevo las fichas aplicadas
Illich.
durante el urbanismo táctico y a través de la
Esta etapa consiste en activar una segunda línea
comparación de datos duros, será posible
de acción enfocada en la adecuación de
demostrar el impacto del proyecto.
intersecciones viales a favor de la seguridad vial y
Dentro de los elementos a evaluar, es importante
la movilidad peatonal. El objetivo principal es
considerar si existen más personas que participan
salvaguardar la vida de los habitantes de la
en actividades estacionarias, si las personas
ciudad, reduciendo el número de accidentes

75
Gehl Architects; Intervenciones urbanas en Xalapa. Xalapa,
Ver. H. Ayuntamiento de Xalapa. 2014.

73
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

viales y generar intersecciones más ágiles, 6. Al proyectar un cruce siempre se deberá


seguras y eficientes para transitar. marcar las líneas de deseo y equilibrar su
La incorporación de esta segunda línea de acción ubicación con respecto a las líneas de tráfico
se inserta en el marco del Decenio de Acción para motorizado para no perjudicar a ninguno.
la Seguridad Vial de la ONU/OMS 2011-2020 y 7. Los cruces deben facilitar el contacto visual
surge como un esfuerzo que justamente busca entre todos los usuarios de la calle.
mejorar la percepción de seguridad vial y 8. Los cruces a mitad de cuadra se instalan
continuar incentivando la movilidad peatonal en la
donde exista una línea de deseo peatonal
ciudad, a través de la adecuación geométrica de
muy significante. Por lo general frente a
intersecciones viales.
parques, escuelas y museos y en general,
En una calle, cuando la velocidad y el volumen de
los autos va en aumento, también aumenta el equipamiento urbano que genere alta
nivel de protección necesario para los peatones. afluencia de usuarios o asistentes.
En este caso, se han retomado las Es importante mencionar que los puntos a
recomendaciones que indica el Manual NATCO intervenir se han seleccionado con base en un
para el diseño de cruces y pasos peatonales, tales trabajo colegiado con la ciudadanía, a través del
como: Consejo Municipal de Movilidad Urbana debido a
que es fundamental que las intervenciones partan
1. Los cruces deben diseñarse para ofrecer de necesidades ciudadanas. Con ella se busca
tanto confort y seguridad a los peatones como definir estratégicamente un sistema integrado con
sea posible, y para ello, los peatones deben las intervenciones de la primera línea de acción
ubicarse en el campo de visión del conductor. del programa, enfocada a la recuperación de
2. El ancho de cruce debe ser lo suficientemente espacios públicos
amplio para que dos grupos de personas se
encuentren en el cruce y puedan transitar Sector beneficiado
libremente. Los ciudadanos que hacen uso peatonal de los
3. Es fundamental colocar rampas de espacios públicos rescatados, los cuales de
accesibilidad para personas con acuerdo a los análisis cualitativos y cuantitativos,
discapacidad. son parte de una población conformada por niños,
4. Las distancias de cruce deben hacerse lo más mujeres, hombres, adultos mayores y personas
corto posible. con discapacidad. Mismos que antes del espacio
5. Los cruces deberán diseñarse con las intervenido, percibían una sensación de
medidas de seguridad adicionales tal como inseguridad al momento del cruce, incomodidad
islas de resguardo, señalética y elementos de ocasionada por los autos que invaden las zonas
reducción de velocidad.

74
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

peatonales, falta de señalamientos, falta de Es nuestra obligación intervenir la ciudad desde


espacio para caminar con seguridad, entre otros. una perspectiva de responsabilidad social, ser
En promedio, en cada intervención analizada promotores de una forma consciente y crítica de
cuantitativamente, atraviesan alrededor de 300 hacer ciudad, una mejor forma de fortalecer la
peatones a cada hora, durante un día hábil. construcción social del espacio. Detonar procesos
La población en general, al ir fortaleciendo poco a sociales, impulsar la actividad económica, la
poco la cultura de percepción de los demás al seguridad, fortalecer nuestra identidad, crear
momento de desplazarse. espacios para la recreación, la convivencia, crear
conectividad.
Tiempo de ejecución
Esta es una estrategia progresiva, dinámica y Para que esto sea posible, intervenciones como
adaptable debido a que las intervenciones inician esta necesitan la participación activa de las
con una etapa táctica y por lo mismo, tienen la autoridades y la ciudadanía, ser concebidos como
oportunidad de ser rediseñadas. Además, es lugares para realizar actividades de y para la
importante resaltar que cada espacio a intervenir gente, pues es de esta forma como se asegura la
presenta cualidades particulares, mismas que aceptación, adopción e identificación con el
están siendo atendidas de manera diversa. entorno. Una manera de apuntar hacia una ciudad
más resiliente, inclusiva y sustentable.
Podría ser un poco arriesgado afirmar un tiempo
específico de ejecución, puesto que varía de Todo esto es posible desde el trabajo en equipo,
acuerdo a sus condiciones contextuales, uso y la desde la participación de los distintos sectores,
efectividad demostrada. Sin embargo de acuerdo pues de esta manera se generan las condiciones
a la experiencia obtenida en los primeros que permiten la inteligencia colectiva, y la
espacios intervenidos, el tiempo de ejecución inteligencia colectiva es la que logra los mejores
aproximado por intervención es de 1 mes. resultados.
Conclusiones
Bibliografía
Como resultado de esta experiencia, buscamos
-Dalsgaard Andreas; The Human scale
promover y transmitir la importancia del rol que
[documental] dirigido por. Dinamarca, Signe
juegan los espacios públicos y los peatones como
Byrge Sørensen. 2013, 1 carrete (83 min.) son.,
incentivo para recuperar la ciudad y con ello,
col.
trascender hacia una ciudad con un carácter más
-Illich, Ivan; Energía y Equidad; Primera edición
humano, en el que seamos más conscientes del
en Editorial Joaquín Mortiz, Grupo Editorial
derecho que tenemos a hacer uso de la calle en
Planeta, Tabasco 106, México, D.F. 1985.
igualdad de condiciones.

75
Camina Xalapa: Recuperación de espacios urbanos residuales

-Gehl Architects. Intervenciones urbanas en


Xalapa. Xalapa, Ver. H. Ayuntamiento de Xalapa.
2014. Pág. 51
-NATCO Urban Street Design Guide. National
Association of City Transportation Officials.
Consultado en abril de 2016, en
http://nacto.org/publication/urban-street-design-
guide/
-ONU. Plan Mundial para el Decenio de Acción
para la Seguridad Vial 2011-2020. World Health
Organization. Suiza, 2011. Pág 24.
-SEDUVI; Lineamientos para el diseño e
implementación de parques públicos de bolsillo;
México, 2013. Pág. 91.

76
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

El compromiso social de la compromiso se ve materializado mediante


arquitectura desde la academia acciones que vinculan a la academia
directamente con la sociedad a través de
proyectos, prácticas constructivas, gestión de
Verónica Cárdenas Belmonte
recursos y participación ciudadana, de
Miriam Remess Pérez
coordinación y de la integración a través de una
Alfredo Cerqueda Méndez76
suma de esfuerzos y voluntades.
En el presente capítulo se describen dos de las
Cátedra: Julio Sánchez Juárez Facultad de
prácticas constructivas que dentro del ámbito en
Arquitectura, Universidad Veracruzana, México
mención se realizaron en la ciudad de Xalapa,
Veracruz. La primera de ellas corresponde al
Resumen proyecto y construcción de un andador peatonal
En los últimos años, México se ha visto envuelto en la periferia de Xalapa. La segunda fue el
en una serie de problemáticas que involucran al proyecto y construcción (parcial) de una vivienda
ámbito de las ciudades. El crecimiento para una familia, formada por una madre soltera y
poblacional ha ejercido una presión, en donde la su hija.
infraestructura, el equipamiento y la vivienda son Éste tipo de acciones son recomendadas dado
cada vez más insuficientes. Un gran número de que enfrentan a los estudiantes con situaciones
personas carecen de vivienda dada la falta de reales en donde aplican los conocimientos y
empleo seguro y las pocas posibilidades cultivan el desarrollo de los valores, entre los
económicas para adquirirla inclusive a crédito. Por cuales sobresalen la cooperación, la compasión77
otro lado, se carece de una movilidad segura y y la ayuda mutua. Los productos entregados a la
una intercomunicación entre los distintos comunidad que habita el andador y a la familia,
asentamientos de las ciudades. son palpables y de gran beneficio social. Aún hay
Ante ésta problemática, la Facultad de que hacer conciencia de la transformación del
Arquitectura de la Universidad Veracruzana, a entorno y la mejora de la calidad de vida que se
través del Cátedra Julio Sánchez Juárez y en puede lograr a través de la arquitectura.
atención a los principios de la funciónsocial que la
caracteriza, establece un compromiso de otorgar Abstract
respuestas, en la medida de las posibilidades, a In the last years, Mexico has been involved in
las necesidades de la población vulnerable. Éste serious problems that involve the area of cities and

76 77
Facultad de Arquitectura, Universidad Veracruzana, México. Entendida como el sentimiento que impulsa a aliviar,
Correos electrónicos de autores: vcardenas@uv.mx, remediarl o evitar algún padecer o necesidad.
mremess@uv.mx, alf_casas2@hotmail.com

77
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

housing. Population growth has exerted a delivered to the community that inhabits the
pressure where infrastructure, equipment and walker and the family, are remarkable and of great
housing are increasingly insufficient. A large social benefit. We still have to become aware of
number of people lack housing because of the transformation of the environment and the
unemployment and the low economic possibilities improvement of the quality of life, which can be
to acquire it even on credit. On the other hand, achieved through an academic environment of
there is no safe mobility and intercommunication architecture.
between the different settlements of the cities.
Faced with this problem, the Faculty of Introducción
Architecture of the Universidad Veracruzana, Actualmente la sociedad se encuentra inmersa en
through the Chair of Julio Sánchez Juárez and in un individualismo que impide ver las necesidades
accordance with the principles of the social del entorno social. En el medio universitario, un
function that characterizes it, establishes a gran número de estudiantes son poco conscientes
commitment to provide answers, as far as de la realidad precaria que existe en el país, pero
possible, to the needs of the vulnerable sobretodo en su entorno inmediato. La
population. This commitment is materialized Universidad Veracruzana se ha caracterizado por
through actions that link academia directly with el impacto social que genera a través de la labor
society through projects, constructive practices, que realiza su comunidad académica. En el año
resource management and citizen participation, 2008, en el seno de la Facultad de Arquitectura se
coordination and integration through a funda la Cátedra de Arquitectura de Compromiso
combination of efforts and wills. Social Arquitecto Julio Sánchez Juárez y
This chapter describes two of the constructive Lechuga, como un espacio de colaboración y
practices that within the area in question were aprendizaje que tiene como objetivo principal la
carried out in the city of Xalapa, Veracruz. The first investigación y la docencia de la arquitectura.
of them corresponds to the project and Mediante la investigación, se pretende la creación
construction of a pedestrian walker in the y sistematización de un cuerpo teórico cuyas
periphery of Xalapa. The second was the project líneas de investigación tengan como eje el
and partial construction of a family home, formed pensamiento y obra de Sánchez Juárez, es decir,
by a single mother and her daughter. se busca rebasar el ámbito estrictamente
This type of action is recommended because it arquitectónico y ahondar en los ámbitos
confronts students with real situations, where they disciplinares de las ciencias sociales y la filosofía.
apply knowledge and cultivate the development of Del pensamiento del arquitecto, se resalta el de
values, among which stand out, cooperation, “buscar una arquitectura contextualizada que dé
compassion and mutual help. The products respuesta a un medio carente de recursos, no

78
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

siendo este aspecto limitante para explorar el conocimientos y de la experiencia de profesores,


imaginativo utópico que permite proyectar con la participación de estudiantes. Por otro lado:
ambientes ideales, con referentes a una inevitable ● Aplicar conocimientos técnico-constructivos,
realidad”. además de socializar y exaltar el valor de la
responsabilidad.
Sánchez Juárez organizaba una práctica anual ● Concientizar al estudiante de los problemas
con los estudiantes; condiciones de aprendizaje existentes en la sociedad y del compromiso que
que iban desde construcción de escaleras en debe adquirir como futuro profesionista.
zonas marginadas de difícil acceso, revitalización ● Reforzar las relaciones humanas profesores-
de espacios residuales o áreas destinadas a la alumnos, alumnos-alumnos y universidad-
recreación relegadas. Ésta actividad constituye la comunidad, compartiendo el trabajo y las
posibilidad para los estudiantes de organizarse, satisfacciones.
cooperar, planear, manipular el material, trabajar ● Enfrentar un problema real de construcción en
en equipo y finalmente disfrutar la satisfacción de un contexto suburbano, adaptando el proyecto a
ver materializada la obra.78 la realidad de un sitio específico.
● Aprender que el fundamento de la edificación es
La realidad que se vive en las periferias de la organización humana, técnica y económica, y
nuestras ciudades ofrece un sin número de familiarizarse con los materiales y técnicas de
oportunidades para generar proyectos, en los construcción a utilizar.
cuales desde la arquitectura se puede intervenir y ● Realizar diferentes actividades de gestión ante
contribuir a mejorar la calidad de vida de las las instancias correspondientes, para la
personas que habitan esas zonas en las que el construcción de un proyecto.
acceso al equipamiento e infraestructura es muy ● Optimizar recursos humanos en el proceso de
limitado. Por lo anterior, desde su fundación, la la construcción para un mejor rendimiento laboral.
Cátedra ha contemplado continuar la realización Sin embargo, la Cátedra no se encuentra inserta
de prácticas constructivas con la finalidad de en el plan de estudios de la facultad, por lo que la
mejorar las cualidades docentes para la mayor parte del trabajo realizado se hace en
enseñanza de la arquitectura; mediante el coordinación con las experiencias educativas, el
fomento del sentido de responsabilidad y apoyo de los profesores y autoridades, la
compromiso social, propiciar el intercambio de prestación de servicio social por parte de algunos

78
Remess Miriam, Winfield Fernando; Julio Sánchez Juárez y
Lechuga. Hechos que motivan el pensamiento. México: Edit.
Universidad Veracruzana; 2005. Pág. 31, 33.

79
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

estudiantes y al altruismo de las personas y h) Presentación y autorización del proyecto


entidades. ejecutivo a autoridades municipales.
i) Ejecución de la práctica.
A continuación, se presentan dos prácticas que se j) Difusión de actividades.
han llevado a cabo en el seno de la Cátedra k) Evaluación del resultado de la práctica,
mencionada y en las que se pretende, además de posterior a la construcción.
mostrar la metodología general que se utilizó en
el desarrollo de las mismas, mencionar las La primera práctica se llevó a cabo en el mismo
dificultades que se presentaron y la reflexión que año de creación de la Cátedra (2008) con la
nos dejan estos dos ejercicios llevados a cabo. colaboración de estudiantes del VI y VII semestre
del Taller de Diseño Arquitectónico Arq. Julio
Métodos y materiales Sánchez Juárez, asesorados por profesores del
La metodología aplicada en ambas prácticas mismo. Consistió en la construcción de escaleras
contempló la identificación del problema, el en el Andador Apalaches de la colonia Lomas de
proceso del proyecto acompañado por la Casa Blanca, en Xalapa, Veracruz, zona
comunidad, los procesos de gestión y la ejecución periférica ubicada al noreste de la ciudad. Desde
de las mismas a través de las siguientes la llegada al sitio fue evidente la falta de
actividades: condiciones para transitar por el andador; el
a) Conformación de equipos para la organización de terreno con una pendiente mayor al 45%, hacía
la práctica: equipo de proyecto y presupuesto, inaccesible el paso por este lugar. Aunado a esto,
equipo de gestión de recursos (donaciones y las lluvias que son constantes y abundantes en
aportaciones de profesores y empresas ésta ciudad, además del tipo de suelo, el cual se
constructoras, alimentos y agua), equipo para torna resbaladizo, empeoraba la situación. Por
compra de materiales y equipo para la solicitud en éste andador circulan niños que van a las
préstamo de herramientas y equipo. escuelas, ancianos, mujeres embarazadas,
b) Visita al sitio. inclusive personas con discapacidad.
c) Entrevista con los habitantes de la zona e
identificación de la problemática. Una vez realizada la visita de reconocimiento del
d) Elaboración del proyecto arquitectónico. sitio y entrevista con los habitantes de la zona, se
e) Evaluación de alternativas. inició con el trabajo en equipo de los estudiantes;
f) Presupuesto de obra. la elaboración del proyecto y presupuesto, gestión
g) Presentación del proyecto arquitectónico a la de recursos, permisos municipales y coordinación
comunidad y a autoridades municipales. con la comunidad, acordando las fases y alcances
de participación de cada una de las partes.

80
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

Los estudiantes además de aportar el proyecto y los estudiantes, sin embargo, las mujeres de la
colaborar en su gestión, trabajaron en la zona se organizaban diariamente para ofrecerles
construcción de las escaleras como parte de las agua y alimentos durante la semana que se
actividades que fortalecen la responsabilidad, su trabajó. Finalmente, se construyó el andador con
compromiso y solidaridad con la sociedad; la escalones de concreto y debido a que era
comunidad aportó también mano de obra necesario ampliar la intervención, se construyeron
mediante faenas. otros más con llantas rellenas de tierra y concreto,
ambos reforzados con malla electrosoldada 10-10
Al no contar con recursos propios para el y varilla de acero corrugada del N° 3.
financiamiento de la práctica, se tomó la decisión
de buscar aportaciones voluntarias por parte de
profesores, ex alumnos y sociedad civil, además
de la utilización de materiales de uso.

Fotografia 23.-Cárdenas, V. Fracción de escalera de


concreto en andador Apalaches. 2008.

Esta experiencia, que al inicio se planteó con la


Fotografia 22.- Cárdenas, V. Trabajos de despalme de
terreno en Andador Apalaches colonia Casa Blanca.
participación del municipio, la comunidad y la
Xalapa, Veracruz, México. 2008. universidad, llevó a la reflexión sobre lo relevante
de la participación ciudadana en el desarrollo de
La práctica se llevó a cabo durante una semana proyectos que mejoren su calidad de vida, pues
en un horario de 9:00 a 18:00 horas. Durante el cuando la sociedad toma la decisión de buscar
proceso de construcción, la participación de los alternativas que mejoren su entorno mediante
habitantes en cuanto al trabajo de mano de obra fue prácticas sencillas y de bajo costo, puede resolver
escaso debido a que la mayoría de los hombres problemas que los gobiernos no siempre
salían a trabajar por las mañanas y regresaban atienden.
después de terminado el horario establecido para

81
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

La segunda práctica inicia en el año 2009 y al regularización, con la finalidad de brindarle a la


igual que la anterior surge como el resultado del propietaria todos los derechos de su propiedad.
trabajo de estudiantes y profesores del Taller de
Diseño Arquitectónico Julio Sánchez Juárez, pero Tal y como lo establece UN-HABITAT, la tenencia
ahora con la participación de profesores y de la tierra y los derechos a la propiedad “son
estudiantes de materias relacionadas con la fundamentales para el abrigo y el sustento; y
construcción. Consistió en el proyecto y como tales, son una importante base para la
construcción parcial de una vivienda unifamiliar en realización de los derechos humanos y la
la periferia de la ciudad en coordinación con la reducción de la pobreza”, y explica que estos
Asociación Civil Cáritas de Xalapa, cuya misión derechos ayudan a cambiar tres tipos de
fundamental es “promover la comunión y la fenómenos: “la discriminación de género; la
participación, en espíritu de fraternidad, a través exclusión social de grupos vulnerables; y las
de espacios de encuentro y de servicios en orden desigualdades sociales y económicas más
de colaborar en la construcción de una cultura de amplias vinculadas a derechos injustos e
la solidaridad. Ser signo y testimonio de caridad y inseguros al suelo”, además de que “motivan a las
justicia social en el nivel eclesial y social”. personas a invertir en viviendas mejores y en el
La asociación Cáritas realiza un estudio propio suelo”.79
socioeconómico de cada una de las personas que
recurren a ella con alguna necesidad apremiante
de vivienda. Debido a esto, se les solicitó su
colaboración para detectar a alguna familia en
situación vulnerable y que tuviera un terreno
propio, con la finalidad de que la Cátedra pudiera
colaborar en la elaboración del proyecto
arquitectónico. La familia que reunió los requisitos
fue la de una madre soltera dedicada a la limpieza
doméstica, con una hija de 8 años con
discapacidad intelectual que, aunque acreditaba
la propiedad del terreno, no estaba del todo
Fotografia 24.-Cárdenas, V. Trabajos de despalme de
regularizado, por lo que también se gestionó dicha predio para vivienda en Xalapa, Veracruz, México. 2010

79
UN-HABITAT; Derechos seguros al suelo para todos.
Nairobi. United Nations Human Settlements Programme;
2008. Pág. 3.

82
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

Una de las primeras dificultades que se enfrentó


fue la ubicación del terreno, debido a que, para
llegar a él, es mediante un estrecho andador con
una topografía muy accidentada, de
aproximadamente 40% de pendiente y 50 m de
longitud de la calle principal. Además, sin
posibilidad alguna de conexión al servicio
municipal de drenaje, realidad que vive un gran
número de personas asentadas en sitios poco
aptos, sin servicios mínimos de infraestructura y
acceso adecuado. Ésta práctica, al igual que la
anterior, permitió a los estudiantes centrarse en Fotografia 25.- Cerqueda, A. Estudiantes en la realización
una realidad diferente a la que ellos viven de mortero para colocar piedra en cimentación. 2012
diariamente.
.
Se inició con los trámites de regularización del El proyecto y la edificación de la vivienda se
terreno y permisos. Durante el proceso del concibió desde el principio como una construcción
proyecto se contó también con la colaboración de de bajo costo y de bajo impacto ambiental, por lo
la Coordinación Universitaria para la que se solicitó la colaboración del área de
Sustentabilidad (CoSustenta), entidad proyectos de la Universidad Veracruzana,
perteneciente a la Universidad Veracruzana, quienes
quien realizó el análisis del tipo de suelo y la resguardan una bodega de mobiliario y materiales
factibilidad de colocar una fosa séptica y un pozo factibles de ser reutilizados. También existieron
de absorción que resolviera el problema de cooperaciones voluntarias en especie y
deshecho de las aguas negras, actividad en la que monetarias por parte de profesores, ex alumnos y
participaron estudiantes y profesores de las otras sociedad civil. Los estudiantes y profesores
facultades de la misma universidad. Después de colaboraron en la realización de la práctica
realizar alternativas de proyecto que eran constructiva aportando mano de obra y asesoría,
revisadas por los profesores involucrados en la como parte de una experiencia de formación
práctica, se definió el proyecto arquitectónico y se integral de teoría-práctica. En esta segunda
trabajó a nivel ejecutivo incluso hasta concretar práctica se utilizaron los siguientes materiales:
una tesis con la inclusión de presupuesto base, piedra braza, cemento, arena, grava volcánica,
formas de gestión de recursos y permisos agua, madera de pino para cimbra, cimbraplay de
necesarios para la ejecución de la actividad 16 mm., clavo para concreto y para madera de 2”,

83
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

varilla corrugada diámetro 3/8”, malla mexicana, la calidad de vida y la responsabilidad


electrosoldada 10-10, alambre recocido. de servicio a los demás más allá de buscar el éxito

Figura 3.-Cárdenas, V. Esquemas de distribución de la vivienda en Xalapa, Veracruz, México. 2010

Resultados profesional o beneficio personal.


En este tipo de prácticas los beneficios son para Por su parte, los beneficiarios de las obras, en el
todas las partes involucradas. Así, los estudiantes primer caso, han solventado una necesidad de
lograron aplicar conocimientos teóricos de las movilidad y de interconexión con su propio barrio
diversas materias de su plan de estudios en una mediante la reducción de distancias de una
situación real, misma que les aportó diversas manera segura. En el segundo caso, aunque sólo
enseñanzas prácticas. Si bien es cierto que se construyó la cimentación y un muro de
existen algunas debilidades en la adquisición de contención de 3 m de alto x 6 mts de largo, la
conocimientos constructivos, ambas prácticas misma propietaria expresó que nunca hubiera
resultaron provechosas para reforzarlos, podido realizar dichos trabajos dado que la
especialmente en el área de costos y de subestructura de una edificación es costosa y más
programación de obra. en un predio con las características mencionadas.
Sin embargo, los beneficios que obtuvieron los
estudiantes no solo fueron en el ámbito teórico- Así mismo, la Facultad de Arquitectura, la Cátedra
práctico, sino que además se concientizaron de la Julio Sánchez Juárez y la propia Universidad
problemática social que vive la sociedad lograron posicionar el sentido social que les

84
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

caracteriza; derivado de ello, se recibieron ajustar los procesos administrativos y los horarios
múltiples solicitudes que se han atendido al desarrollo de las prácticas, lo que lleva a una
paulatinamente. De manera general, se trataron intermitencia en los trabajos de construcción,
valores como la fraternidad, la solidaridad y la pues el que no tengan un valor dentro del plan de
responsabilidad social entre estudiantes y estudios complica la ejecución de los mismos.
profesores con énfasis en el manejo de una ética
profesional. Con relación a la sociedad, en el primer caso
inicialmente se planteó la idea desde la facultad y
se localizó un sitio de una colonia periférica, no
obstante, al entablar conversaciones con los jefes
de manzana del andador elegido, éstos
manifestaron su descontento por el acercamiento
aludiendo que los colonos no habían solicitado
ningún apoyo, que cuando ellos necesitaran algo
buscarían a las autoridades competentes. No
obstante, esto no fue motivo para el desánimo, al
contrario, fueron los propios estudiantes quienes
se dieron a la tarea de recorrer la zona y
Fotografia 26.- Cárdenas, V. Trabajos de construcción de entrevistarse con otros vecinos, los cuales se
cimentación para vivienda popular. 2010
mostraron con toda la disposición de colaborar
Discusión con la práctica, haciendo referencia a que sería en
Con la participación de la comunidad académica beneficio de todos, pues no habían sido
y la sociedad civil se logró concretar ambas escuchados por autoridades municipales.
prácticas constructivas, pero se debe reconocer
que se presentaron algunas adversidades que En el caso de la construcción de la vivienda y
llevan a la reflexión de estos procesos. A pesar de debido a que la propia asociación buscó el apoyo
ser un proyecto institucional difundido ante las y acercamiento con la facultad, la relación de
diferentes instancias de la universidad, se tomó empatía y colaboración fue mucho mayor desde
conciencia de que algunas áreas no visualizan el inicio.
este tipo de prácticas como parte importante de la
formación integral de los estudiantes. Son Por otro lado, la relación universidad-gobierno no
actividades consideradas como voluntarias y en ha sido la más estrecha en el sentido de conjuntar
las cuales no se tiene que participar si no se ideas, cada ente labora por separado sin
desea. Dentro de la misma facultad, no es posible compartir la información uno al otro, lo que

85
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

ocasiona que en algunos casos se dupliquen los su estadía en una universidad pública. Si bien es
esfuerzos y las actividades. cierto que la Facultad de Arquitectura posee un
gran peso social, se recomienda dar mayor
Recomendaciones difusión a las prácticas derivadas de los principios
El inicio de la relación entre sociedad-universidad del arquitecto Julio Sánchez Juárez, para
debe comenzar con la búsqueda del apoyo por contribuir a sentar un mayor precedente en el
parte de la población, para que ésta se muestre sentido de que la actividad académica permea a
totalmente interesada y participativa al respecto. los sectores vulnerables de la población.
La Facultad de Arquitectura Xalapa recibe
mensualmente diversas solicitudes de apoyo de Dada la inseguridad que se vive en nuestra
proyecto arquitectónico por parte de municipios región, que se ha acrecentado en los últimos
pequeños del estado y/o planteles educativos, años, se recomienda solicitar apoyo a las
más son mínimas las solicitudes de apoyo autoridades municipales para el resguardo de los
constructivo, por lo que se recomienda dar participantes en el sitio y para evitar hechos
difusión y seguimiento al trabajo de la Cátedra. delictivos.

Así mismo, se recomienda a las autoridades


Para evitar traslapes de actividades de otras
universitarias continuar con este tipo de prácticas
experiencias educativas, se recomienda
constructivas de beneficio social, aun cuando
programar con anticipación y con base a un
existan cambios de administración, para no cortar
cronograma de trabajo la realización de las
procesos o seguimientos y sobre todo resultados.
prácticas, dando parte a autoridades
Ésta recomendación se extiende al sector
universitarias y a demás actores, con la finalidad
gubernamental dado que entablar relaciones
de que los estudiantes y profesores cuenten con
estrechas con la academia puede sumar
facilidades que les permitan participar.
esfuerzos para proporcionar soluciones urgentes
Otra recomendación es que para futuros
a problemas que la comunidad plantea, más allá
proyectos o prácticas se trabaje de manera
de solo discursos demagógicos, prácticas
interdisciplinaria con otras áreas del
políticas o voluntades en papel.
conocimiento, tales como la ingeniería civil, la
psicología ambiental, la sociología y la
antropología.
Conclusión
Considerar la concientización de profesores y de
Es necesario reafirmar la importancia de la
alumnos sobre el papel social que juega el
interdisciplinariedad en el trabajo social de la
arquitecto en la actualidad y sobre la retribución
arquitectura en favor de las personas de escasos
que el estudiante debe dar a la comunidad dada

86
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

recursos, además de hacer conciencia en la inherente a la formación, por lo que deben ser
comunidad académica de la importancia de su periódicas y consideradas dentro de los
participación en bien de los demás, resaltando el calendarios escolares para no interferir en otras
eje axiológico de la formación. actividades académicas de los estudiantes y
profesores participantes.
A la par de la investigación y de las actividades
inherentes a toda facultad de arquitectura, es vital Finalmente, se debe insistir a las autoridades
la mejora de las cualidades docentes para la gubernamentales sobre la importancia de tomar
enseñanza mediante el fomento del sentido de en cuenta a la comunidad académica de
responsabilidad y compromiso social que propicie arquitectura, quienes han mostrado interés en
el intercambio de conocimientos y el retribuir a la sociedad parte de lo que se ha
acercamiento de la enseñanza a través de la recibido durante la formación universitaria.
práctica constructiva como medio de aprendizaje.
Bibliografía
También es importante resaltar el lugar de la -Remess, M; Winfield, F.; Julio Sánchez Juárez y
profesión, que el ejercicio de la arquitectura es en Lechuga. Hechos que motivan al pensamiento;
beneficio del hombre y de la sociedad dado el México: Edit. Universidad Veracruzana; 2005.
papel que tiene de crear y construir espacios -Salas, J., Oteiza, I., Colavidas, F.; Hacia una
habitables y de coadyuvar a la mejora de la manualística universal de habitabilidad básica;
calidad de vida de las personas. Madrid: Universidad Politécnica de Madrid; 2006.
-UN-HABITAT. Derechos seguros al suelo para
Será preponderante establecer estrategias que todos. Consultado el 25 de agosto de 2016. ONU
permitan dar seguimiento a este tipo de HABITAT: URL: http://es.unhabitat.org; 2008.
actividades, de manera que los procesos -Vázquez, L; Moreno, A; Salazar, B.; La función
administrativos de las universidades no sean un social en la Arquitectura. Una década en la FAUV;
obstáculo para la ejecución de las mismas. México: Edit. Universidad Veracruzana; 2013
Además, este tipo de actividades deben ser parte

87
El compromiso social de la arquitectura desde la academia

88
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

Formación social, educación y momento 10 de ellos han presentado su examen


colaboración como respuesta a las profesional, gracias a este proyecto integral.
Como consecuencia de esta acción, la sociedad
problemáticas sociales.
logró establecer lazos que incentivaron el
Visión del Cuerpo Académico “Cultura del Hábitat”
fortalecimiento de la cohesión social porque al
de la Universidad Veracruzana, México.
poder contar con un planteamiento estructurado,
obtuvieron la capacidad para gestionar, ante las
Dra. Arq. Bertha Lilia Salazar Martínez80
instancias correspondientes, las respuestas a sus
Dr. Arq. Luis Arturo Vázquez Honorato81
necesidades como comunidad y formalizar ante
Dr. Arq. Daniel Rolando Martí Capitanachi. 82
las Instituciones, las solicitudes para la mejora en
el bienestar de la localidad.
Cátedra: Cultura del Hábitat, Universidad
También se da muestra, de una manera breve, de
Veracruzana, México
los logros, obstáculos y propuestas que la
elaboración de este tipo de trabajos ha dejado en
Resumen el aprendizaje de los estudiantes y en la
El presente documento da muestra de la experiencia para los académicos de la urgente
experiencia del Cuerpo Académico UVCA 405 vinculación de las Universidades con el sector
“Cultura del Hábitat” en la colaboración entre social con el que se ha relacionado nuestro
Cátedras del “Taller de Proyectos y Construcción Cuerpo Académico.
V” y “Taller de Urbanismo” en la localidad de
Chichicaxtle, Puente Nacional, Veracruz. Abstract
Una experiencia de articulación por parte de la The following work shows the intervention of the
Sociedad, la población del lugar y la Asociación Academic Team UVCA 405 "Culture of Habitat"
Civil “Chichicaxtle, lugar de la Ortiga”, del participating in the Chairs "Project and
Gobierno, autoridades del Ayuntamiento y de la Construction Workshop" and "Urbanism
Universidad Veracruzana, con 5 profesores, 40 Workshop" in the town of Chichicaxtle, Puente
estudiantes de licenciatura de la Facultad de Nacional, Veracruz.
Arquitectura Xalapa; de los cuales hasta el It is an experience on the part of the Society, in the
Civil Association, in the University of Veracruz, 5

80 82
Profesora de Tiempo Completo. Facultad de Arquitectura, Profesor de Tiempo Completo. Facultad de Arquitectura,
Xalapa. Universidad Veracruzana: Miembro del UVCA-405 Xalapa. Universidad Veracruzana: Miembro del UVCA-405
“Cultura del Hábitat”. Mail: bertha_salazarma@yahoo.com.mx “Cultura del Hábitat”. marticapitanachi@hotmail.com
81
Profesor de Tiempo Completo. Facultad de Arquitectura,
Xalapa. Universidad Veracruzana: Coordinador del UVCA-405
“Cultura del Hábitat”. luisvh08@yahoo.com.mx

89
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

professors, 40 students of a degree in the cada vez es más escasa, por no decir nula y más
University of Veracruz, of which they have aún, si desde la Universidad no se les
knowledge, so far 10 of them have already proporcionan las herramientas necesarias para
presented their Grade examination, thanks to this atender las demandas reales que su entorno les
comprehensive project. solicita, es un hecho que:
As a result of this action, society has united more
because it now has a structured approach, they “La modernización se ha constituido como un momento
have the capacity to manage their needs as a de ruptura, que ha dado lugar a la construcción de una
community before the relevant instances and Universidad radicalmente distinta a la que conocimos
en el pasado; las políticas gubernamentales de la última
formalize before the competent institutions, the
década expresan la intención de transformar el sistema
requests for the improvement and well being of the
universitario, para atender algunas de las exigencias
locality. económicas, sociales y simbólicas derivadas de los
It also shows briefly the achievements, obstacles procesos de integración global. Tales transformaciones
and proposals in relation to this type of work with se expresan de manera clara en la profunda
which our Academic Team has been treated. transformación del régimen de gobierno de la
Universidad, que fomenta la acción autónoma de las
Introducción instituciones y los sujetos, con la finalidad de remover
La situación de pobreza que afecta a las naciones la “cultura de dependencia” que fomento el Estado de
Bienestar a lo largo de más de cinco décadas”.83
latinoamericanas ha ido cada día en incremento,
debido a que no se han implementado las
Ante la obsolescencia de los métodos
medidas necesarias para resolver las
reduccionistas, en el pensamiento científico del
necesidades básicas mínimas de la población, por
siglo XIX y XX, resulta necesario incluir un mayor
lo que la sociedad demanda cada día más
número de variables que busquen comprender las
respuesta de cumplimiento a sus derechos
interacciones e intercambios concebidos como
fundamentales: vivienda, salud, educación,
sistemas, en el que se vincule a la realidad que le
trabajo, etc., ya que tienen muy pocas
es cercana al estudiante, considerándola como
oportunidades para satisfacerlas.
una forma diferente de responder, incluyendo
carreras como arquitectura, apoyada en otras
Por otro lado, la incursión en el mundo laboral de
disciplinas basados en la transdisciplinariedad
los jóvenes, aún de aquellos que tiene la
para lograr tal fin, coincidiendo con el Dr. López
oportunidad de llegar a la Educación Superior,
Rangel pensamos que:

83
Rusell, Keat. “Introduccion: StartShip Britain or Universal “Enterprise Culture”; New York: Routledge Taylor and Francis
Interprise?”; en Russell, Keat y Abercrombie, Nicholas; Group, Revivals; 2011.

90
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

…“Una universidad radicalmente distinta” que se está valorar los procesos de participación ciudadana,
gestando en nuestro país implica profundas así como las distintas etapas de articulación, a
transformaciones en la estructura organizacional de su partir de un trabajo multidimensional utilizando
administración y de sus instancias de enseñanza, lo
técnicas de investigación cuantitativas y
cual conlleva la revisión, de sus objetivos y estrategias
cualitativas85 para el caso de estudio planteado.
pedagógicas, incluido de su instrumental didáctico, ya
que éste, como estaremos insistiendo, no es un sistema La estrategia de colaboración estableció
meramente técnico, inmune a las transformaciones de reuniones en las que en consenso colectivo 86 y a
las políticas generales de las instituciones...”84 partir de entrevistas estructuradas con base en el
sistema Livingston, estudiantes, académicos,
Por lo que el proceso de intervención y de trabajo sociedad y en su caso las autoridades, realizaron
en las comunidades se plantea de una manera las retroalimentaciones que contribuyeran a
real, en el sitio, para que los futuros profesionistas obtener la definición precisa de sus objetivos
como parte de su formación puedan dar respuesta desde el análisis de sus problemáticas, sus
a cualquier problemática a la que se enfrenten y necesidades, sus experiencias, sus expectativas
su articulación con la sociedad sea en y la consideración de los satisfactores que
consideración del diálogo de saberes y de la permitieran la mejora de su calidad de vida e
retroalimentación que fortalezca, considerando incentivara la relación armónica entre ellos y con
que lo único válido es lo que resulta apropiado y su entorno.87
apropiable, en coordinación conjunta entre todos
los actores y bajo el análisis riguroso de múltiples Esto con la finalidad de realizar las propuestas de
variables. intervención en el caso de estudio, en las que la
colaboración se dio bajo diferentes tipos de
Métodos y materiales utilizados articulaciones, según las necesidades y
La metodología se definió con la finalidad de consideraciones de todos los actores:
ofrecer a los usuarios, vecinos y vecinas del lugar, convergentes, complementarias y conjuntas,
así como a los grupos encargados de la gestión dando mucho más valor a aquellas últimas por
del mismo, una herramienta que les permitiera

84 86
López Rangel, Rafael; La instrumentación didáctica en la Romero García, Gustavo;La producción social del hábitat:
enseñanza de la arquitectura; Reflexiones epistemológicas; reflexiones sobre su historia, concepciones y propuestas en:
México. Asinea, 2003 Vivitos y coleando, 40 años trabajando por el hábitat popular
85
Bazzaco, Edoardo y Sepúlveda Sebastián;Barrio en América Latina; UAM-HIC AL, México. 2002.
87
Trabajando, Metodología de evaluación de la participación Vázquez Honorato, Luis A.;Centros Históricos: El entorno, el
ciudadana en Proyectos de Mejoramiento Barrial; México: patrimonio, la ciudad media y la sustentabilidad. Plan Maestro,
Agencia española de cooperación internacional para el Teocelo Veracruz”; México: Universidad Veracruzana /Códice
desarrollo. 2010. –Taller Editorial. 2014.

91
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

permitir descubrir el sistema real en el que se “Chichicaxtle, lugar de la ortiga”: Dora Nogueira
pretendía actuar.88 Castro (antropóloga), Karime Nogueira, David
Contreras, Carla María Campos Alegre, Raúl
Resultados Nogueira Hernández (profesor), Héctor Nogueira
Aproximación con el caso de estudio. Romero, José Antonio Hernández Huesca
El acercamiento entre los habitantes Chichicaxtle, (abogado), María de Jesús Contreras Miranda
pertenecientes al Municipio de Puente Nacional, (enfermera), Carmen Domínguez Castro (maestra
Veracruz, a la Facultad de Arquitectura de la jubilada), Valentín Medina Mendoza, Berenice
Universidad Veracruzana y los profesores de la Jácome, Luis Nogueira Blanco (profesor) y Rafael
misma, se dio a través de sesiones formales, de Nogueira Castro (agrónomo).
cooperación, estableciendo comités que
permitieran obtener las observaciones puntuales Por la Municipalidad: el representante del
a cada una de las propuestas, culminando en una Presidente Municipal, Fabián Sartorius;
sesión grupal, en la que de manera colectiva se Secretario del Ayuntamiento, Manuel Rodríguez
daba muestra de la propuestas de colaboración, Gutiérrez y Comisariado Ejidal representante del
cuya finalidad permitiera retroalimentar y gremio de 108 ejidatarios del ejido de
fundamentar con claridad soluciones a la Chichicaxtle, cuya superficie ejidal es de 1,330
problemáticas que actualmente están viviendo. hectáreas.

Como respuesta a esta solicitud, se realizó una Por los Profesores de la Universidad
reunión formal de trabajo el día 6 de agosto del Veracruzana, Facultad de Arquitectura Xalapa,
2015, fue una entrevista entre profesores y FAUV: Dr. Luis Arturo Vázquez Honorato, Dr.
habitantes del municipio para realizar la firma de Daniel Rolando Martí Capitanachi, Dra. Bertha
un convenio de colaboración, que permitiría Lilia Salazar Martínez, Dr. Fernando Winfield
definir las estrategias y las posibles acciones en Reyes, Mtra. Ana María Moreno Ortega y por
las que la Universidad podía colaborar. parte del Instituto de Investigaciones Dr. José Luis
Pérez Chacón.
En esa reunión se contó con la colaboración de
los tres sectores sociales: Sociedad, Universidad Al dar por iniciada la reunión: un de los habitantes
y Autoridades Municipales. Por parte de la (Dora Nogueira) mencionó que son una
sociedad, integrantes de la Asociación Civil Asociación Civil, legalmente establecida y quieren

88
García Vázquez, Ma. De Lourdes;Aplicación de
Metodologías Participativas en el campo urbano y
arquitectónico; México: UNAM. 2010.

92
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

gestionar recursos ante las Instituciones que sean lugares de convivencia y esparcimiento, con la
necesarias, para mejorar el entorno y hacer finalidad de cambiar el panorama desolador que
atractivo para la vida en comunidad; que tiene una existe en su localidad.
idea de lo que desean, pero que requieren el
apoyo profesional para que las propuestas sean Menciona la profesora jubilada, Carmen
viables, por ejemplo, el parque, necesita Domínguez, que no es posible que la localidad se
intervención, calles, etc., tienen identificados los encuentre a medio camino de la Ciudad y Puerto
espacios, pero no saben con certidumbre que de Veracruz y a medio camino de la Capital
hacer. Xalapa y vivan en el atraso total.

El Dr. Daniel R. Martí Capitanachi, profesor de la El profesor jubilado de Chichicaxtle, Raúl


FAUV comenta que, en el caso de ser Nogueira, menciona que han pensado en ubicar
posesionarios de la tierra pueden realizarse las incluso aparatos de ejercicio al aire libre en el
acciones, de lo contrario tienen restricciones, espacio que tienen destinado para el parque, con
entonces hay que revisar el estatus legal para la finalidad que sea visitado por la mayoría de los
verificar que exista la posibilidad de hacer los habitantes de la población y fomente la
inmuebles propuestos. convivencia. Comenta con preocupación que en
medio de la localidad pasan las vías del ferrocarril
Manuel Rodríguez Gutiérrez, comisariado ejidal, y actualmente nadie les da mantenimiento, un
aprovecha la oportunidad parar invitar a problema que ha detectado, por lo que les
profesores y estudiantes para que vean que su gustaría utilizar todo ese espacio; afirma que
pueblo es de gente buena y trabajadora, pero que deben dejar los metros correspondientes al
lamentablemente desconoce los motivos por los Derecho de Vía, pues la Secretaria de
que se encuentra atrasado con relación a otras Comunicaciones y Transportes (SCT) lo solicita
poblaciones. por pertenecer a Zona Federal.

Otro habitante, María de Jesús, menciona que Dora Nogueira, comenta que ha investigado, y
cuentan con inmuebles históricos, que podrían ser para poder hacer cualquier solicitud a la SCT, esta
reutilizados para evitar que sigan sin uso, debe hacerse con la presentación de un proyecto
deteriorándose con el paso del tiempo y además, y así, poder iniciar las gestiones necesarias para
sean del aprovechamiento de la comunidad. su ejecución o apoyo.
Menciona que su preocupación es darles a los
jóvenes la oportunidad de espacios para que El representante del Presidente Municipal y
fomenten la vida en comunidad, así como tener Secretario del Ayuntamiento de Puente Nacional,

93
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

Fabián Sartorius, hace mención, que se identifica que, el Gobierno del Estado de Veracruz
con el proyecto, que en una población llamada promueve con la Universidad Veracruzana, para
Mata de Cobo que vivió una situación similar, realizar muchos otros proyectos. Celebra que en
gracias al trabajo de gente creativa y productiva, esta ocasión la iniciativa surge a través de una
han sacado adelante varios proyectos en pro del persona que es de casa, la Antropóloga Dora
pueblo. Expresa que junto con el profesor Efrén Nogueira.
Ortiz Domínguez, universitario, profesor de la
Facultad de Letras de nuestra misma casa de Al concluir, el Dr. Luis Arturo Vázquez Honorato
estudios, se dio la oportunidad de realizar varios toma la palabra y menciona que, para definir los
proyectos. Al conocer este ejemplo, el alcances y compromisos, debemos realizar un
ayuntamiento está muy entusiasmado en primer acercamiento al sitio, y realizar un diálogo
participar porque es una muestra de que se de retroalimentación con la sociedad, autoridades
pueden hacer las cosas si se trabaja juntos. Sabe y habitantes, en el que ellos mismos expliquen y
que el camino no es fácil, porque expresa que la especifiquen cuáles son sus necesidades,
gente de su mismo pueblo son los que no quieren independientemente de que realicemos una
hacer la faena, los que no quieren dar la firma, los investigación bibliográfica y de campo, que nos
que no quieren limpiar el patio, los que se pelean lleven a definir la manera del establecimiento de
con el vecino y son precisamente esos los que la colaboración. Lo importante es que permita que
ponen en riesgo los proyectos comunitarios. con base en esta metodología sean ellos quienes
definan los alcances de la colaboración y la
Uno de los profesores de la Facultad de importancia de su participación en la planeación y
Arquitectura, menciona que está próxima a la realización de las propuestas. Realizar la visita
cumplirse los 60 años de la Entidad Académica y y hacer las propuestas con base en lo que
en el transcurso de 60 años, se ha manifestado de solicitan y en lo que fue observado, resulta
manera constante que la fortaleza de esta fundamental para establecer la pertinencia y la
Institución es “la función social” que desempeña, aceptación o retroalimentación de las mismas.
son este tipo de participaciones las que se han
consolidado al pasar del tiempo. Comenta que todas las acciones siempre se
deben realizar con base en el consenso grupal y
El mismo profesor señala que se deben fijar los de común acuerdo las partes, para poder realizar
alcances y los compromisos, ya que es muy un cronograma en el que se sepa cuando se
importante que ambas partes cumplan con los pudieran realizar entrevistas, encuestas o los
acuerdos. Se suscribe un convenio específico de talleres participativos, retroalimentaciones a las
colaboración, porque existen convenios Marco propuestas, en el que los estudiantes, profesores,

94
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

autoridades y habitantes de la comunidad aprendizajes múltiples que se requieren para los


concreten los intereses y definan la importancia estudiantes universitarios, son problemáticas
que tienen para ellos cada una de las múltiples además que a los jóvenes no les de
posibilidades de participación. miedo estar en un trabajo real.

El investigador Dr. José Luis Pérez Chacón, Al concluir las aportaciones de todos los
comenta que ha tenido experiencias muy interesados, se procedió a la firma de un
enriquecedoras, como fue la participación del Convenio de Colaboración entre los integrantes
proyecto de “La casa de la Universidad” Tonaxhin de la Asociación Civil, la Representación del
“Casa de Todos”, que se realizó con el consenso Presidente Municipal y con el grupo de Profesores
de la comunidad y de la academia. No es fácil que de la FAUV.
todos los puntos estén de acuerdo, pero este es
un ejemplo de más de 15 años, que la propia Los académicos firmantes fueron el Dr. Arq. Luis
Universidad, lo ha institucionalizado por el éxito Arturo Vázquez Honorato, el Dr. Arq. Daniel
que ha representado, situación que debiese ser Rolando Martí Capitanachi y la Mtra. Ana María
atractiva, ya que es un proyecto rural y todavía Ortega Moreno.
tenemos alrededor de 500 comunidades rurales, Los representantes de la Sociedad firmantes,
las cuales son escenarios propicios para poder Héctor Nogueira Romero Presidente, Dante
trabajar. Con mucho diálogo y trabajo nuestra Contreras Celis y María de Jesús Contreras
Universidad ya cuenta con 7 casas de este tipo, Miranda.
dos en la sierra de Zongolica y la última en el Por parte del Ayuntamiento los firmantes fueron:
municipio de Uxpanapa, y es una riqueza Presidente Municipal Leonel Segundo Grajales y
inconmensurable, la Universidad no debe perder Fabián Sarturios, Secretario del Ayuntamiento.
estos espacios comunitarios, ya que los valores
no se enseñan en un aula, sino en cualquier lugar, Después de haber visitado el lugar en varias
conviviendo con la gente y aprendiendo de ellos. ocasiones y del trabajado con los estudiantes de
Es una forma de ver el mundo y lo interesante es Taller de Diseño Arquitectónico y Construcción V
uno se queda con como es el mundo a nivel local, y del Taller de Diseño Urbano, se presentaron los
lo cual sirve para un bien común. Considero que proyectos en sesión grupal a la sociedad y en
la antropología es vital y debemos pensar local, consenso se eligieron los que consideraban
para que toda esta idea de convivencia y de acorde a su orden de importancia, también surgió
rescate de estos entornos se piense local para la posibilidad que los mismos estudiantes en foros
actuar a nivel global. El diálogo con autoridades y académicos expresaran su experiencia, como fue
con las personas de la comunidad son en el XXII Encuentro de la RED ULACAV, donde

95
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

ante una comunidad de académicos expertos en integral, dado que bajo este método el estudiante
la materia, expusieron la labor realizada y el recibe un aprendizaje directamente sobre
producto otorgado en colaboración con las problemáticas que les corresponderá resolver en
autoridades y la población de Chichicaxtle. su inserción laboral en el entorno cercano. Recibe
además de conocimiento teórico, el campo de
Presentación de resultados del caso de aplicación del mismo y su vínculo directo con una
estudio sociedad que lo necesita para fortalecer las
La fundamentación sobre la urgencia de propuestas y colaborar para dar la respuesta. La
formación de actores, que desde la formación sociedad encuentra en el trabajo universitario una
universitaria permita una integración con la posibilidad de solución a sus necesidades y
sociedad, basado en el Aprendizaje, en visualiza en el alumno a alguien que, con un
problemas ABP, es reforzada en el planteamiento sentido de voluntad, busca ayudar en la obtención
del artículo que comparten, en este libro el Dr. de satisfactores que les ofrezcan mejoras en el
Luis Arturo Vázquez Honorato y el Dr. Luis de la bienestar de la población; y para las autoridades,
Mora, el cual busca que el estudiante reconozca una articulación con la sociedad, que les permita
la realidad y sepa interpretarla, pero obtenga una reconocer o identificar las verdaderas
postura más allá del conocimiento técnico. Dado necesidades de la sociedad y con la universidad,
que este ya no es suficiente, las problemáticas una propuesta que les permita realizar una
existentes generadas por una concepción gestión económica que permita el acceso a
absoluta del saber científico requieren de la recursos federales o para la definición de la
transformación ésta, partiendo de la idea de la aplicación de los recursos municipales.
complejidad e integralidad como una
interpretación capaz de vincular el sentido Como parte de la construcción de un aprendizaje
sistémico de la realidad con la aceptación de los significativo, una de las actividades esenciales es
saberes experienciales de la población, la alfabetización académica en el aprendizaje de
atribuyéndoles las posibilidades de generación de los estudiantes de la Facultad de Arquitectura y la
conocimiento fuera del aula y de una capacidad demostración de las labores de colaboración
de respuesta, dada la relación diaria con las desde la visión del Cuerpo Académico UVCA 405
problemáticas existentes. “Cultura del Hábitat” en el sistema de enseñanza
Es por ello el interés de insertar a las nuevas de nuestra Universidad; por lo que se realizó la
generaciones de Arquitectos a una dinámica que presentación de la metodología de trabajo, desde
plantee una respuesta a las problemáticas en la las experiencias educativas vinculadas en el
realidad, cuyos beneficios sean establecidos proceso de colaboración, que fueron compartidas
directamente en una concepción, sumamente por 6 estudiantes: Citlalli Pérez Capistrán, Andrea

96
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

Polo González, Miriam Pommier Pardo, Anilú comités encargados para obtención eficiente de
Jiménez Villa y Daniela Hernández Nogueira. colaboración.
4.-Presentación de los proyectos a la comunidad
Citlalli Pérez Capistrán, comenta que: la y retroalimentación grupal sobre la visión grupal y
propuesta fue realizada en conjunto entre el Taller las expectativas hacia las propuestas.
de Diseño Arquitectónico y Taller de Diseño 5.-La experiencia en los Proyectos
Urbano, por lo que la exposición presenta el Arquitectónicos y Urbanos, consideraciones
trabajo arquitectónico-urbano que se realizó en la tomadas acordes al proceso de realización y su
Comunidad de Chichicaxtle, como un trabajo en vínculo con los sistemas cotidianos de
colaboración entre experiencias educativas de la integración.
etapa terminal del Programa de Licenciatura en 6.-Las dificultades y aprendizajes que se tuvieron
Arquitectura y el desarrollo de experiencias durante el desarrollo del mismo.
significativas que llevan al aprendizaje en el
contexto inmediato de la realidad del estudiante,
a partir de la articulación entre la Universidad y la
sociedad de la localidad, mediante un método
participativo de investigación, desarrollado en seis
etapas.

1.-Realización de diagnóstico de la localidad.


Reconocimiento físico, social, histórico, político y
cultural.
2.-Acercamiento con sus habitantes, para el
reconocimiento de sus experiencias, su vida
cotidiana y sus expectativas de vida,
acercamiento a los niveles de sistemas existentes
en la localidad.
3.-Propuesta del proyecto de manera integral, a
partir de la identificación de necesidades básicas
de la población y las posibles articulaciones entre
los diferentes proyectos para incentivar el Figura 4.-Elaborada por: Citlalli Pérez Capistrán, Andrea
desarrollo propio de la localidad, con fundamento Polo González. 2016
en sus necesidades y a partir de
retroalimentaciones constantes y diversas con los

97
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

Según datos del INEGI: “La localidad de de Veracruz, recibe otro tipo de evaluación.90Al
Chichicaxtle está situada en el Municipio de realizar la investigación también se encontró, que
Puente Nacional (en el Estado de Veracruz de en la comunidad existe migración a la ciudad
Ignacio de la Llave), a 110 msnm de altitud, con debido a la carencia de seguridad, inversión,
1,898 habitantes.” salud, empleo, servicios y educación.91

En la localidad hay 939 hombres y 959 mujeres.


La relación mujeres/hombres es de 1.021. El
rango de fecundidad de la población femenina es
de 2.51 hijos por mujer. El porcentaje de
analfabetismo entre los adultos es del 5.09% y el
grado de escolaridad es de 6.83 años de
estudio.89 Es una región que tiene muchas
potencialidades ambientales, de paisaje, que
pudiesen dar respuestas sustentables, si
consideraran las diversas opciones que pueden
ser establecidas con elementos pasivos y
disminuyendo las altas temperaturas existentes
tanto al interior de la vivienda como en el exterior
de la localidad, cuya incidencia en los niveles de
convivencia deja ver las grandes deficiencias para
estimular la cohesión social en la población.

En el contexto socioeconómico identificamos


porcentajes de pobreza, de marginación y las
características de la población, para la región de
Sotavento; en específico el Municipio de Puente
Nacional, posee un Alto Índice de Pobreza, pero
su grado de marginalidad se determina como
“Media”, debido a que al ser ruta de la Carretera Mapa 6.- Elaborado por: Citlalli Pérez Capistrán, Andrea
Polo González. 2016
Federal que une la Capital Xalapa con el Puerto

89 90
INEGI; Perfil sociodemográfico al inicio del siglo XXI; INEGI; Perfil sociodemográfico al inicio del siglo XXI;
México; Ed. INEGI; 2010. Pág. 20 México; Ed. INEGI; 2010. Pág. 20

98
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

la localidad fueron elementos principales para el


desarrollo de habilidades y la aplicación de
nuestras capacidades en el establecimiento de
diálogos y reconocimiento de los saberes de la
comunidad.
Daniela Hernández Nogueira menciona, que con
las visitas de campo pudieron corroborar si la
información, bibliográfica y de campo que habían
obtenido era certera, con la realización de un taller
participativo con la comunidad, en donde se contó
con más asistencia de habitantes de los que se
habían considerado, esta situación se aprovechó
y fue el lugar ideal para definir lo que querían o
deseaban, cómo lo querían, qué necesitaban y
cuáles eran las prioridades que estos tenían.
Posteriormente, en otro taller participativo, se
Fotografias 27 y 28 por: Citlalli Pérez Capistrán, Andrea
Polo González. 2016
realizó la presentación de las propuestas que
elaboramos en Taller de Proyectos y
Estas características dejan ver los altos niveles de Construcción, así como en el Taller de Diseño
necesidad existente en la localidad, Urbano, se sometió a retroalimentación,
desvinculando a la población de su contexto al observaciones o modificaciones y después, se
desarrollar las actividades cotidianas básicas sometió a consideración para votación de los
fuera de la localidad y su regreso a ella, es solo habitantes, manifestando cuantitativamente el
para ocuparla como dormitorio. orden de sus prioridades. Percibimos que había
tres grandes ejes que podían permitir el
Nuevamente, se muestran los niveles de mejoramiento arquitectónico y urbano
desapego y de falta de cohesión social, que no Anilú Jiménez Villa menciona, que en la
permite que la familia pueda obtener la educación exposición se mencionan solo cuatro proyectos,
elemental, que la familia unida pudiera otorgar y de un total 10, que elaboraron todos sus
la preparación para su inserción en la sociedad. compañeros, mismos que son algunos de los que
La experiencia de las visitas de campo para los han ayudado para la obtención de su examen
observar e identificar, desde la visión de profesional, los proyectos seleccionados fueron:
estudiantes de Arquitectura, y las necesidades de Complejo Eco turístico “Cernícalo”, Complejo

99
[ CONTEXTO ]
LOCALIDAD: CHICHICAXTLE, PUENTE NACIONAL.
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

Mapa 7 por: Citlalli Pérez Capistrán, Andrea Polo González. 2016

100
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

[ TALLER PARTICIPATIVO ]

Fotografias 29,30 y 31 por: Citlalli Pérez Capistrán, Andrea Polo González. 2016

101
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

turístico y “Salón de Usos Múltiples”, Casa de la localidades que se encuentran a 15 o 20 minutos.


Cultura “La Ortiga” y, por último, la Estación Estas comunidades pudieran ser partícipes del
Comunitaria de Investigación y Capacitación beneficio de las propuestas que ellos presentaron,
Agroalimentaria.Las características de los pudiendo llegar a realizar las actividades ahí, por
proyectos han logrado mostrar en la comunidad, lo que se decidió darles un lugar, siendo en este
la importancia de la estrategia de colaboración caso la propuesta de la “La Casa de la Cultura”
conjunta entre nosotros, como estudiantes y la que recogía las inquietudes de los habitantes para
comunidad de Chichicaxtle. atender las necesidades de la localidad y de la
región.
Miriam Pommier Pardo comenta, que se
estableció un diálogo directo con la comunidad, se Andrea Polo González explica, que proyectos
realizó un arduo trabajo en taller y posteriormente, como “El centro de investigación” no surgieron de
se presentó un proyecto ejecutivo con las una ocurrencia, más bien emergió de la
propuestas; la gente dio sus comentarios o investigación y de cómo la respuesta pudiera
retroalimentaciones y a la par, se les ofreció una satisfacer la necesidad de mejorar el sistema de
propuesta de mejoramiento urbano, como la producción alimentario que la zona desarrolla y
rehabilitación de la zona de la vía ferroviaria y el del diagnóstico que se realizó en el sitio.
mejoramiento de la zona de carretera federal, hoy
“Nos dimos cuenta del gran grado de pobreza y por otro
en desuso por la creación de la Autopista Xalapa-
lado, tienen una riqueza agrícola por la zona, lo que
Veracruz. La población nos dio obliga a la gente a salir a trabajar a otros lados por la
retroalimentaciones y estas enriquecieron el falta de apoyo en este sector. Es por ello que el sector
proceso de desarrollo de las propuestas, como agrícola está muy marginado, requiere apoyo para que
parte de nuestra formación. Nuestra intención era la gente pueda tener oportunidades para aprender y
utilizar toda esta información para realizar los para aplicar, porque la gente de la localidad puede
trabajos de la experiencia recepcional en aprender a través de la capacitación que pueden recibir
modalidad de “tesis”, mismos que hemos logrado en este lugar y así a tener una seguridad alimentaria.
Así es como surge el proyecto, que buscaba la
realizar y a la fecha muchos hemos culminado la
obtención, transferencia y capacitación en el sector
Licenciatura.
agrícola”.92
Daniela Hernández Nogueira señala, que se
dieron cuenta que no era la única localidad para Menciona también que las dificultades y
favorecer, sino que existía la misma problemática aprendizajes que tuvieron: fue durante el
de carácter Regional, en el caso de las principio ya que nuestra profesión no busca este

92
Polo González, Andrea. Ponencia ULACAV; agosto 2016

102
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

tipo de relaciones directas con la sociedad y en pues en todo proyecto debemos siempre tener
muchas ocasiones, no estamos preparados para una estrategia de investigación que nos permita
ellos, dado que nunca hemos llegado al nivel de desarrollarlo lo más posible.
profundidad que encontramos en estos proyectos.
“La arquitectura es un quehacer social cuya principal
Así mismo, se nos complicó la capacidad de misión es resolver hechos humanos”
desarrollar las ideas y comunicarlas, de la misma
manera la forma de transmitirlas y fue un proceso Estamos acostumbrados irnos siempre por el lado
de aprendizaje diferente que nos permitió del diseño, se nos olvida que la arquitectura es
sentirnos partícipes de la comunidad. para el hombre y debemos siempre buscar el
bienestar social.
Encontramos que sería muy bueno que el sector
gubernamental junto con el sector privado, Discusión
pudiera dar financiamiento a estos proyectos. Al El Cuerpo Académico UVCA 405 “Cultura del
dar el recurso o algún seguimiento los proyectos Hábitat” considera que la Cátedra ha tenido
no se quedan como trabajo escolar de un Taller logros, obstáculos y propuestas en su relación
de Diseño; por ello, es importante poder vincular con este tipo de trabajos.
a todos los actores en este tipo de colaboración. 1.-Con la Universidad: La Universidad
Otro punto necesario a resolver es la falta de Veracruzana ha tenido una trayectoria reconocida
participación de los jóvenes en Chichicaxtle a través de 70 años desde su fundación, de
existió una gran asistencia de población adulta en impulsar la “producción social” del conocimiento
los talleres comunitarios, pero sería necesario que que genera, a partir de este tipo de sus
los jóvenes participaran, para saber qué intereses colaboraciones que ha consolidado, de tal forma
tienen, qué necesitan y cómo es su planteamiento que se ha implementado una Institución que
ya que, estas acciones son para ellos, y ellos son impulsa el desarrollo de este tipo de propuestas la
los más beneficiados. Dirección General de Vinculación, en donde se
Fue un proceso que duró mucho tiempo, ya que tiene:
era muy difícil que ellos se abrieran o Objetivo
comprendieran que es un beneficio a largo plazo, Contribuir con la docencia, investigación, difusión
el cuál permitirá ir modificando las condiciones de la cultura y extensión de los servicios
actuales de la localidad. desarrollando políticas y procedimientos que
El contacto con la comunidad deja un gran faciliten procesos de gestión, operación y
aprendizaje, dentro de las habilidades y evaluación de convenios y contratos, vinculando
competencias; es muy importantes saber lo que la Universidad con los sectores productivos y
dicen, cómo hablan, en qué trabajan, cómo viven, sociales.

103
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

Misión Académicas debiera dar pie a una conjunción


Contribuir a la articulación del quehacer mayor entre Experiencias Educativas de los
universitario con los sectores académico, Programas, cuya finalidad principal fuera la
productivo, social y público, mediante la gestión, aplicación en la realidad del conocimiento teórico
promoción y seguimiento de convenios y aprendido por los estudiantes.
proyectos de vinculación que impacten el
Por lo cual, los Programas Académicos deberían
desarrollo sustentable con calidad, ética,
demostrar los puntos de coincidencias entre
responsabilidad y compromiso social.
Disciplinas y Experiencias Educativas que
Visión permitan ser aplicables en la realidad e intenten
Ser enlace de las funciones sustantivas de la dar respuestas reales y mucho más integrales a
universidad, mediante la construcción de las problemáticas sociales. También que inserten
procedimientos transdisciplinarios que permiten a los estudiantes en el aprendizaje con su realidad
optimizar los programas académicos y recursos inmediata y que de esta manera puedan lograr
universitarios, articulando con los niveles de una experiencia de inserción laboral con fines
gobierno y la iniciativa privada, para coadyuvar sociales y no mercantiles, en el que la experiencia
con las necesidades y problemáticas de la les haga reconocer la importancia de la defensa
sociedad.93 de los derechos y la búsqueda de mejores
condiciones de vida en nuestros países.
También es reconocer que la interacción entre
disciplinas se ha realizado por la voluntad de 2.-Con la Sociedad: Como principio, el Cuerpo
grupos de profesores que, por coincidencias o Académico UVCA 405 “Cultura del Hábitat
afinidades, han podido colaborar en la realización siempre colabora con las organizaciones o las
de propuestas hacia la sociedad, y estas no están asociaciones, intenta dar respuestas a las
consideradas como parte fundamental de la problemáticas de la dinámica de la vida cotidiana
formación de un estudiante universitario, cuyo y a aquellas asociaciones del sector social que
modelo debiese buscar la interrelación de solicitan apoyo nuestra Institución, ya que
conocimientos que permita coordinar de manera demuestran que tienen cierto grado de
conjunta y creativa las propuestas que las organización y puntos en común que les permiten
diferentes disciplinas realizan respecto al mismo identificarse como un grupo de trabajo. Nunca
tipo de problemática. De igual forma, la vamos a donde no nos han llamado, por
colaboración al interior de las Entidades convicción, dado que los niveles de organización

93
Universidad Veracruzana; Dirección General de Vinculación.
2014. Recuperado el 20 de octubre de 2016.
http://www.uv.mx/vinculacion/informacion-general/

104
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

son elementos fundamentales de principio para Las posibilidades de desarrollar en cada uno de
poder establecer una interacción entre los grupos los municipios Consejos Ciudadanos
sociales y la Universidad, en la que los principios deliberatorios, que permitan que la participación
fundamentales de organización deben de permitir social continúe estimulándose y que demuestre
mostrar con claridad los intereses propios de la que la organización social, en conjunto con las
asociación y los deseos de transformación de la autoridades, puede ofrecer una forma clara de
realidad que visualizan, en los que la colaboración planeación, organización, ejecución y evaluación
coordinada permitirá obtener buenos resultados. de propuestas para el desarrollo de cada una de
3.-Con los Gobiernos: Se ha tenido el apoyo a las comunidades. En las Instituciones de
través de convenios de Colaboración “Marco”, en Educación Superior puede ser pieza clave para
donde la Universidad Veracruzana ha acordado esa conjunción, colaborando en la búsqueda de
con el Gobierno del Estado y/o los Municipios respuestas integrales, que ofrezcan cambios en la
desarrollar un instrumento legal que permitiera mejora del bienestar de la población y un trabajo
dar bases sólidas a la colaboración, para que de beneficios tripartitas.
estos faciliten las gestiones necesarias de
Recomendaciones Conclusiones
búsqueda de información, realización de
Asociación Civil de Chichicaxtle “Lugar de las
levantamientos planímetros y altimétricos, o de
Ortigas”, Veracruz, México
organización de juntas, sesiones o invitaciones a
Por su parte, el grupo de habitantes de la localidad
colaborar al conjunto de la sociedad y a los
de Chichicaxtle, encabezados por la Antropóloga
funcionarios de las diversas dependencias
Dora Nogueira Castro, vecina de dicha
municipales, aun tratándose de comunidades
comunidad, nos ofrecieron un panorama de los
pequeñas en donde se hacen las intervenciones.
avances del proyecto que, en colaboración directa
Es oportuno señalar que nos gustaría que pudiese con la Facultad de Arquitectura, se ha venido
existir un mayor apoyo, pues en muchas desarrollando para mejorar la calidad de vida de
ocasiones los recursos son escasos y limita un sus habitantes y en pro del rescate histórico y
poco el trabajo o participación de los estudiantes. cultural de la localidad, mejorando a su vez la
Sin embargo, hay que reconocer que estos imagen urbana del entorno.
convenios han ofrecido certidumbre, incluso por
Fue así como este grupo de habitantes,
cuestiones de seguridad de los estudiantes al
conformados en una asociación civil, buscaron el
realizar sus participaciones, ya sea en visitas de
apoyo de la Facultad de Arquitectura Xalapa de la
campo o recorridos en los alrededores de la
Universidad Veracruzana, quien formalizó el
localidad, mismos que ofrecen confianza a los
convenio para la colaboración de esta en la
estudiantes cuando estos llegan a ellas.
comunidad, a través de catedráticos y alumnos

105
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

quienes ofrecerían sus conocimientos, para iniciar Podemos detectar visiblemente el fenómeno de la
con realización de un diagnóstico y un análisis en migración, de la operación de los recursos
el sitio, lo que permitió proceder con la etapa de públicos, la globalización ha pegado en todos los
anteproyectos y propuestas, en las que se tomó niveles: aglomeración, ausencia de proyectos de
las consideraciones y aportaciones por parte de transición urbana, inseguridad y pobreza, todo lo
los representantes de la localidad. que ustedes ven en las noticias, también nos ha
pegado ahí.
Dicha colaboración fue de igual manera benéfica
para la Facultad de Arquitectura, ya que permitió Partiendo de esta situación, un grupo de personas
a sus alumnos realizar una participación, en un nos preocupamos, pero no quedó ahí, quisimos
caso de estudio, atendiendo demandas y formalizar una organización y lo hicimos a través
necesidades reales y específicas de la de una asociación civil, llamado “Chichicaxtle,
comunidad. Los alumnos comentaron lo siguiente: Lugar de las Ortigas” y fue así, como en marzo de
Con esta experiencia queda mucho entusiasmo 2015 se materializó esta idea. Es oportuno
por continuar con lo que planeamos, soñamos, mencionar que se hicieron reuniones previas para
aspiramos y ojalá la sociedad civil agarre fuerza llegar a acuerdos, fijar metas y propusimos como
para llegar a concretar lo que alguna vez objetivo principal mejorar la calidad de vida de los
propusimos.94 habitantes de la localidad de Chichicaxtle. La
Para entender el alcance del tema, expresa el meta principal fue el rescate histórico de la
profesor Héctor Nogueira, al exponer ante los localidad, a través de entrevistas, fotografías, etc.,
invitados de la RED ULACAV: mientras que otra de las metas fue la mejora de la
imagen urbana.
Para nosotros es muy familiar la situación de
Chichicaxtle, pero para ustedes no, es una
Admitimos que tanto el cumplimiento del objetivo
localidad muy pequeña que está ubicada muy
general y los demás ha sido difícil, ya que no
cerca de Cardel, en la zona costera central de
podemos estar de tiempo completo. En lo que se
Veracruz, tiene casi 2000 habitantes, casi 100
refiere a la imagen urbana hemos tenido muchas
años de ser fundada y pertenece al Municipio de
complicaciones, ya que las reuniones se tornaban
Puente Nacional. Aun siendo una localidad un
muy dispersas, debido a los distintos puntos de
tanto pequeña, padecen de gran parte de las
vista, es difícil llegar a acuerdos y nos dejamos
problemáticas que suceden en la vida urbana,
llevar por el sentimiento en lugar de por el diálogo
claro que a una escala menor.
y el razonamiento, en ocasiones ganaba la

94
Dora Nogueira; Ponencia ULACAV; agosto 2016

106
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

estética sobre el beneficio real de la comunidad y que se podía realizar y lo que no, los estudiantes
nunca concretábamos acciones.95 tomaban nota para corregir, agregar o enriquecer
Algunos integrantes de la asociación tienen los trabajos que habían elaborado.
vínculos con la Universidad Veracruzana, en
Finalmente, una vez que se habían cumplido los
particular con la FAUV, entonces en pláticas
tiempos y una vez que los muchachos habían
durante las reuniones, se propuso la intervención
culminado los trabajos, se programó una reunión
de la Facultad de Arquitectura, se formalizó un
para que la gente del pueblo, la sociedad civil
compromiso, a través de un acuerdo de
eligiera los proyectos más viables junto con las
colaboración con esta Facultad y, de manera más
autoridades municipales, Se tuvo una convivencia
específica con profesores del Cuerpo
con los profesores y los alumnos, en la cual se
Académico UVCA 405 “Cultura del Hábitat” y
entregaron las maquetas.
con sus alumnos, estudiantes de los últimos
semestres de la carrera. Lamentablemente, como el pueblo es chico, aún
no hemos conseguido que se hagan los
A partir de ahí tuvimos un mayor preámbulo para
proyectos, pero pensamos que ya vendrán
ver nuestras propuestas, se programó la reunión
tiempos mejores. Sabemos que no es fácil,
para formalizar el compromiso con las
hacemos lo que se puede y agradecemos a los
Autoridades del Municipio y profesores de la
maestros y alumnos que nos apoyaron en esa
FAUV. A partir de aquí, tuvimos libertad de
ocasión.
expresar y proponer nuestros planes. Los
profesores les comentaron a los estudiantes que
Quisimos matizar una conclusión que tenemos al
podían participar en una problemática real,
respecto:
alumnos y profesores asistieron a la localidad,
Para muchos se ha modificado nuestra
recorrieron la población, sus edificios y espacios
perspectiva, ya que comprendemos que para
para evaluar las cosas que se podían realizar.
operar no podemos partir de ocurrencias, aunque
Posteriormente, se hicieron visitas de los
no comentamos a detalle la participación de los
estudiantes por equipos formalizados por los
estudiantes, nos percatamos que los estudiantes
profesores y fueron en distintos tiempos a la
observaron, tomaron fotos, midieron, preguntaron
localidad, tomaron fotos, notas, dialogaron con
participativamente la propuesta, entrevistaron,
nosotros y más tarde, cuando ya tenían avance de
etc. Nos dimos cuenta que la propuesta no fue de
los trabajos, fuimos invitados a una reunión en las
ellos, si no que estaba basada en estudios por lo
instalaciones de la escuela, participamos varios
que recogía insumos y necesidades muy
integrantes de la asociación y les comentamos lo

95
Héctor Nogueira; Ponencia ULACAV; agosto 2016

107
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

específicos de la localidad. No todo lo que se cursado materias a través de una temática real y
proponía estaba directamente ligado a la no inventada.
Arquitectura, alguien proponía un Mercado En lo personal, consideramos que los estudiantes
Regional, u otras consideraciones sobre la mejora y los profesores son nuestros amigos.96
del proceso de producción del maíz, en estas
cuestiones, entran otras disciplinas, por lo que
aquí es más enriquecedor y más viable.
Nos llenó de asombro todo lo que se puede
generar con esta intervención, puesto que en una
comunidad tan pequeña todas las propuestas que
se han realizado se han vuelto parte de una
producción académica, ya que ha permitido que

Fotografías 32,33 y 34 por: Citlalli Pérez Capistrán, Andrea Polo González. 2016

muchos estudiantes elaboren su tesis y han Bibliografía

96
Héctor Nogueira; Ponencia ULACAV; agosto 2016

108
Formación social, educación y colaboración como respuesta a las problemáticas sociales.

-Bazzaco, Edoardo y Sepúlveda Sebastián; Barrio México: Universidad Veracruzana /Códice –Taller
Trabajando, Metodología de evaluación de la Editorial; 2014.
participación ciudadana en Proyectos de
Mejoramiento Barrial; México: Agencia española
de cooperación internacional para el desarrollo,
2010.
-García Vázquez, Ma. De Lourdes; Aplicación de
Metodologías Participativas en el campo urbano y
arquitectónico; México: UNAM; 2010.
-Ibarra Colado, Edmundo; Evaluación,
productividad y conocimiento: barreras
institucionales para el desarrollo académico;
2007.
-INEGI; Perfil sociodemográfico al inicio del siglo
XXI; México; Ed. INEGI; 2010. Pág. 20
-López Rangel, Rafael; La instrumentación
didáctica en la enseñanza de la arquitectura;
Reflexiones epistemológicas; México: Asinea;
2003
-Romero García, Gustavo; La producción social
del hábitat: reflexiones sobre su historia,
concepciones y propuestas en: Vivitos y
coleando, 40 años trabajando por el hábitat
popular en América Latina; UAM-HIC AL; México;
2002.
-Rusell, Keat. “Introduccion: StartShip Britain or
Universal Interprise?”; en Russell, Keat y
Abercrombie, Nicholas; “Enterprise Culture”; New
York: Routledge Taylor and Francis Group,
Revivals; 2011.
-Universidad Veracruzana; Dirección General de
Vinculación. 2014. Recuperado el 20 de octubre
de 2016.
-Vázquez Honorato, Luis A.; Centros Históricos:
El entorno, el patrimonio, la ciudad media y la
sustentabilidad. Plan Maestro, Teocelo Veracruz”;

109
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

Reflexión de cátedra Hábitat Digno: motivadora y la transferencia hacia el mundo real


logros, obstáculos y propuestas del emergió de los propios estudiantes. En el proceso
y resultado los contenidos de hábitat fueron
primer cursado apropiados por los estudiantes, la pedagogía
resultó ser innovadora o al menos novedosa y la
Martin Zalazar97 transferencia hacia el mundo real generó en los
estudiantes compromiso socio-ambiental.
Cátedra: Hábitat Digno, Universidad del Brevemente, discutimos los resultados a la luz de
Congreso. Mendoza, Argentina la teoría y práctica en tres ejes: Universidad y
carrera; Con la sociedad; Con los gobiernos. Se
Resumen pudo observar a HD a priori, durante y a posteriori.
El presente trabajo indaga y reflexiona en torno al Las técnicas e instrumentos aplicados, como la
primer curso de la asignatura Hábitat Digno (HD), observación participante, el cuestionario semi-
de la Universidad de Congreso. Asignatura de estructurado y el análisis de documentos,
carácter electivo para estudiantes de tercer a resultaron ser adecuadas para la reflexión.
quinto año, su modalidad es teórica-practica. Resultó conveniente la perspectiva de enseñanza
Durante 2016 se dictó por primera vez con una de la mediación pedagógica, ya que se pudieron
matrícula de 23 estudiantes (el promedio de aplicar estrategias de enseñanza, de aprendizaje
estudiantes para las electivas es de ocho y de desarrollo humano. Asi mismo, surgieron
estudiantes). El enfoque adoptado por HD es algunas recomendaciones mínimas para HD.
desde el paradigma socio-crítico, en un marco de
hábitat complejo e interdisciplinario. Nos Abstract
interrogamos: ¿Cómo fue planteada HD? ¿Cómo This paper inquires and thinks over the first
se desarrollo HD? ¿Cuáles fueron los resultados enforcement of the University of Congress
obtenidos de HD? ¿Cuáles sus logros, obstáculos subject, Habitat Worth (HD). Character elective
y propuestas? course for students of third to fifth year, its form is
Se halló que en el planteo de HD los contenidos theoretical and practical. During 2016 was issued
de hábitat se presentaban actualizados, la for the first time with an enrollment 23 students
pedagogía propuesta sería la adecuada y la (average students for electives is eight students).
transferencia sería sobre un caso real. En el The approach adopted by HD is the critical socio
desarrollo, los contenidos de hábitat se paradigm. All this in a context of complex and
presentaban como algo nuevo para los interdisciplinary habitat. We ask ourselves, how
estudiantes, la pedagogía resultó ser muy was raised HD? How HD development? What

97
Profesor titular asignatura HÁBITAT DIGNO. Facultad
Arquitectura, Urbanismo y Paisaje. Universidad de Congreso.
Mendoza, Argentina. martinzalazar_arq@yahoo.com.ar

110
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

were the results of HD? What their achievements, aprendizajes significativos en nuestras
obstacles and proposals? Universidades y en nuestro contexto actual”. Es
t was found that in raise of HD, the contents were así que, a la luz de más de veinte años de la RED
restated habitat, the proposed pedagogy would be ULACAV, la asignatura Hábitat Digno bien podría
appropriate and transfer would be on a real case. apuntarse como un retoño de la Red, en tanto el
In developing the contents of habitat they were cuerpo docente de Hábitat Digno se ha formado
presented as something new for students, desde el grado en torno a referentes de la RED en
teaching proved to be very motivating and transfer la provincia de Mendoza.
to the real world emerged from the students
themselves. In the process and result of habitat La formación del hábitat es un área de interés y
contents were appropriated by students, teaching preocupación para la comunidad de docentes, los
proved to be innovative or at least novel and entes gubernamentales y la sociedad en general.
transfer to the real world generated in students Es reconocida la importancia que tiene la
social and environmental commitment. Briefly we formación y el ejercicio de profesionales para el
discuss the results in light of the theory and hábitat. Muestra de ello es que desde 1976, en
practice in three areas: university and career; With Hábitat I los Estados miembros de la ONU
society; With governments. It was observed to HD comenzaron a prestar importancia al tema de
a priori, during and after the event. The techniques Hábitat. Cuarenta años después, en 2016 Hábitat
and instruments used such as participant III se propone la nueva agenda urbana que gira en
observation, semi-structured questionnaire and torno a problemas del hábitat. En este sentido, las
document analysis proved adequate for reflection. deudas pendientes de los Estados, como así
Proved convenient teaching perspective también la producción social del hábitat merece
pedagogical mediation, since it could apply mayor resolución y ello implica mayor formación
teaching strategies, learning, and human en este campo.
development. some minimum recommendations
for HD also arise. A partir de sus ámbitos naturales, en diversas
escuelas de arquitectura han surgido redes
Introducción: Nace un retoño especializadas en campos prioritarios de la
El presente trabajo considera como disparador al arquitectura, como es el caso de ARQUISUR, en
tema propuesto para este XXII encuentro de la 1992, y de la Red ULACAV, en 1994, entre otras.
Red ULACAV: “El hábitat residencial para la En esta última se destaca un reconocido grupo de
creación de ambientes favorables”, docentes-investigadores: Víctor Pelli, Alfredo
adscribiéndose a la reflexión sugerida en la Méndez, Mercedes Lentini, Jorge Di Paula,
convocatoria, referida a “cómo ha sido la forma en Beatriz Pedro, Marta Giró, Rubén Sepúlveda
la que nuestras cátedras han planteado o Ocampo, Marcelo Salgado, Pipo Ferrero, Daniela
replanteado sus estrategias para el estímulo a Gargantini, Luis Vázquez Honorato, Nirce

111
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

Medvedovski y Raúl Fernández Wagner, sin ser pedagógica como “la tarea de acompañar y
exhaustivos. Estos docentes-investigadores han promover el aprendizaje”.100
estudiado y aportado desde diferentes
perspectivas a las problemáticas de la vivienda y Es conveniente conocer el caso de la asignatura
el hábitat, como así también las diversas Hábitat Digno (HD), puesto que sirve para
estrategias para la formación y compromiso de los introducir mejoras en la formación de los futuros
estudiantes involucrados en él. profesionales que ejercerán e incidirán en la
praxis del hábitat de nuestras ciudades. Además,
En Argentina hay una proliferación de cobran relevancia social este tipo de experiencias
experiencias académicas, como es el caso de de formación dado que conllevan beneficios
Hábitat Inclusivo, Proyecto Habitar, La Brújula de directos a las poblaciones con las cuales se
la planificación urbana habitacional, entre otras realiza el trabajo de campo y a los propios
experiencias. Todo este conjunto de iniciativas estudiantes. Respecto a las implicaciones, este
dan cuenta de la exigencia de una formación trabajo conlleva contribuir a la resolución de
específica de profesionales. En este sentido, se algunos problemas prácticos que se presentan al
pone de relieve el aporte de Miguel Barreto en lo momento de vincular el mundo de la teoría del
referido al estudio de Hábitat Digno.98 hábitat con el mundo de la enseñanza. La
experiencia de HD sugiere modos de aprendizaje
En el ámbito de la crítica de la arquitectura se y enseñanza que llevan a buenas prácticas del
rescatan los aportes de Josep María Montaner y hábitat, por ello es importante conocer la
Zaida Muxi en Arquitectura y Política (2011), metodología aplicada en la asignatura. Por otro
donde cristalizaron éstas y otras problemáticas lado, la carrera de Arquitectura de la Universidad
del quehacer arquitectónico, muchas veces de Congreso se planteó la necesidad de brindar
soslayadas.99 contenidos y prácticas de hábitat social que
Con relación al enfoque pedagógico, vale refuercen el vínculo entre Universidad y Sociedad.
destacar los aportes de Bruner, Ausubel,
Vygotsky, Simón Rodríguez, el educador Paulo En función de lo planteado, el objetivo del
Freire y, en particular en nuestro contexto, Prieto presente trabajo es indagar y reflexionar sobre el
Castillo (1999) en torno a la mediación corto camino de la asignatura Hábitat Digno. En
pedagógica. Se entiende a la mediación concordancia con el propósito, nos preguntamos:

98
Barreto, M.; “El concepto de "hábitat digno" como meta de 100
Gutiérrez Perez, F. y Prieto Castillo, D.; “La mediación
una política integral de áreas urbanas deficitarias críticas, para pedagógica, apuntes para una educación a distancia
la integración social desde los derechos humanos”; Revista alternativa”. Buenos Aires, Ed. Ciccus-La Crujia. Buenos Aires
INVI, vol. 25 no. 69; 161-187.Santiago 2010. 1999.
99
Montaner, J.; Muxí, Z.; “Arquitectura y política. Ensayos para
mundos alternativos”; Editorial Gustavo Gili. Barcelona 2011.

112
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

En un marco de formación en hábitat ¿Cómo fue las problemáticas del hábitat. Se compone de las
planteada HD? ¿Cómo se desarrolló HD? unidades (1) marco teórico y referencial del
¿Cuáles fueron los resultados obtenidos de HD? hábitat y (2) marco metodológico, herramientas y
¿Cuáles sus logros, obstáculos y propuestas? abordaje.
El módulo II utiliza esos elementos para
Métodos y materiales desarrollar el análisis y evaluación en profundidad
a. La asignatura Hábitat Digno como estudio de las diversas modalidades de producción del
de caso hábitat y respuestas sustentables. Se compone
Se trabajó como caso de estudio la asignatura de las unidades (3) lógica de la necesidad, (4)
Hábitat Digno, perteneciente a la carrera de lógica de producción y gestión del Estado y (5)
Arquitectura de la Universidad de Congreso; lógica de producción y reproducción del Mercado.
asignatura de carácter electivo para estudiantes El modulo III trata de la integración y planificación
de tercer a quinto año, con modalidad teórica- del hábitat, contempla las unidades (6) in-
practica. Durante 2016 se dictó por primera vez, sustentabilidad teórica y práctica y (7) una mirada
con una matrícula 23 estudiantes (el promedio de prospectiva a buenas prácticas del HS para
estudiantes para las electivas es de ocho Mendoza.
estudiantes). El enfoque adoptado por HD es
desde el paradigma socio-crítico, con elementos En la estrategia de enseñanza-aprendizaje el
de sustentabilidad; teoría y realidad en constante docente trabaja la mediación pedagógica,
tensión en diversos casos; e investigación e
innovación para transformar la realidad. Todo ello
en un marco de hábitat complejo e
interdisciplinario. El objetivo general de HD es
visualizar el conjunto del problema del hábitat, sus
estrategias y herramientas más adecuadas.
Además, la asignatura se plantea objetivos
específicos referidos a contenidos, competencias,
pedagogía y extensión.
El programa aborda contenidos distribuidos en
tres módulos y siete unidades que complementan,
complejizan y profundizan los conocimientos a
construir, co-construir y a transferir. El primer
módulo I, que oficia de marco teórico y referencial,
ofrece las herramientas teóricas, conceptuales,
metodológicas y los elementos y criterios
necesarios para el abordaje multidimensional de Figura. 5. Articulación de módulos. Fuente: Zalazar, 2014.

113
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

entendida como una tarea de acompañamiento y se dictó Hábitat Digno, se destaca que la
promoción del aprendizaje, vinculando la teoría asignatura anterior era dictada por una profesora
con la práctica, con énfasis en el uso de TIC. HD consolidada y la asignatura posterior es de
tiene carácter participativo en contextos reales, carácter obligatorio y troncal.
como el caso del asentamiento Valle Encantado.
En su primer curso, HD tuvo quince clases, un b. La Metodología
total de 32hs reloj más tres trabajo de campo, más El estudio aquí presentado es de tipo descriptivo,
las horas extras que cada estudiante pudo y se sostiene en una metodología cualitativa y
dedicarle. Al final del curso se realizó una cuantitativa, cuyas técnicas e instrumentos
encuesta semi-estructurada anónima a los principales han sido la observación participante,
estudiantes, dado que la evaluación y un cuestionario semi-estructurado y el análisis de
autoevaluación por parte de los docentes son documentos de la asignatura Hábitat Digno. La
consideradas un buen hábito en el marco de la unidad de observación fue la asignatura Hábitat
carrera académica, puesto que pone blanco sobre Digno.101 Las unidades de análisis fueron planteo,
negro; sobre todo es una clara herramienta para desarrollo y resultados. Las categorías que
mejorar la calidad de la enseñanza, el aprendizaje aborda el presente trabajo son contenidos de
y el desarrollo humano. hábitat, pedagogía y la transferencia al
asentamiento Valle Encantado. Los participantes
Hábitat Digno en lo cuantitativo: de HD fueron estudiantes de tercer a quinto año
Cantidad de clases: 15; Estudiantes inscriptos de la carrera de arquitectura.
originalmente: 8; Estudiantes que cursaron en Referido al planteo, se analizó el documento de
forma simultánea (máximo): 20; Estudiantes que propuesta de la asignatura HD, que incluía
solo fueron a una clase: 4; Estudiantes libres: 6; fundamentos, objetivos, metodología, evaluación,
Estudiantes estables: 13; Estudiantes con cronograma de actividades teóricas y prácticas, y
regularidad: 2; Estudiantes promocionados: 11; bibliografía temática. Además, en cuanto su
Encuestas a estudiantes: 10. desarrollo, se analizó la página de Facebook, el
grupo Whatsapp de la asignatura, documentos
Hábitat Digno en lo cualitativo: elaborados como clases, clases en aula, el trabajo
Se trabajó con el asentamiento Valle Encantado, de campo y trabajos prácticos elaborados.
Lujan de Cuyo; participaron como profesores Asimismo se analizaron los procesos y productos
invitados lic. en trabajo social, lic. en sociología, obtenidos al finalizar el curso y el trabajo final
arquitectos, entre otros; participaron en un debate presentado.
estudiantes de UM y UNCUYO; de los días en que

Zalazar, M.;“Formación en Hábitat Digno… y Sustentable”;


101
Universidad de Bio Bio. 29 setiembre 2016. Concepción, Chile
En: XX Congreso ARQUISUR. Hábitat Sustentable. 2016.

114
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

Por otro lado, se aplicó un cuestionario planificados, y finalmente la etapa de resultados,


semiestructurado anónimo a 10 estudiantes de la en donde se visualizaron procesos y productos
asignatura con el propósito de indagar en la visión que indican que se deben realizar ajustes
general que tenían los estudiantes sobre la mínimos a HD, de acuerdo a la estrategia
asignatura. También se efectuó observación metodológica planteada, los objetivos y las
participante con el objeto de elaborar un marco preguntas formuladas se destacan como
para interpretar como se desenvuelven los principales resultados:
estudiantes y docente en el aula y en el
asentamiento y qué puede favorecer el desarrollo a. Fijando el rumbo adecuado.
del aprendizaje de problemáticas de hábitat. El ¿Cómo fue planteada HD? Hábitat digno
procesamiento de la información se realizó consideró desde su planteamiento el amplio
articulando el análisis cualitativo con el bagaje que ofrece la Red ULACAV.En esa línea,
cuantitativo para poder desentrañar las se formularon estrategias de aprendizaje
significaciones y cuantificaciones que tiene los significativo considerando el contexto académico
estudiantes de la asignatura. En estos análisis y social actual de la provincia de Mendoza. La
también se emplearon distintos tipos de gráficos Universidad de Congreso104 ha crecido de
que representan las opiniones vertidas por los posición en la formación de arquitectos y se
estudiantes. planteó la necesidad de brindar contenidos de
hábitat y realizar vinculación entre universidad y
Resultados sociedad en la búsqueda de resoluciones
En esta sección se presentan algunos resultados concretas y factibles de ser puestas en práctica.
del cursado de HD que complementan, recuperan HD se sentó sobre la propuesta formulada por
y enriquecen a los de Formación en hábitat Martin Zalazar (2014) y encuentra sus
digno… y sustentable.102 Siguiendo el camino fundamentos articulando: i) un plan de estudios
transitado por HD desde su formulación, siendo con énfasis en el desarrollo sostenible, ii) las
etapa de carácter propositivo,103 continuando por actuales incumbencias profesionales, iii) la
su desarrollo, etapa nodal que aplicó lo formulado función social del arquitecto, y iv) los estándares
y permitió corroborar la mayoría de los aspectos exigidos por la CONEAU.105

102
Zalazar, M .; “Formación en Hábitat Digno… y Sustentable”; 104
Un especial agradecimiento por su confianza al Arquitecto
En: XX Congreso ARQUISUR. Hábitat Sustentable. Marcelo Pedemonte, director de la carrera de Arquitectura de
Universidad de Bio Bio. 29 setiembre 2016. Concepción, Chile la Univ. de Congreso. También se agradece a los profesores
2016. invitados.
103
Zalazar, M.; “Propuesta de Plan de Enseñanza-aprendizaje, 105
Zalazar, M .; “Formación en Hábitat Digno… y Sustentable”;
Asignatura Vivienda de Interés Social”; En: XX Red En: XX Congreso ARQUISUR. Hábitat Sustentable.
Universitaria Latinoamericana Cátedras de Vivienda Social: Universidad de Bio Bio. 29 setiembre 2016. Concepción, Chile
Trayectoria y futuro”. E-Book 1ª ed. Mendoza 2014: IDEARIUM 2016.

115
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

Hábitat Digno en su fundamentación persiguió los adecuada y la transferencia sería sobre un caso
siguientes objetivos generales y específicos: real.
Visualizar el conjunto delproblema del hábitat, sus
estrategias y herramientas más adecuadas; b. Un puente llamado HD
gestar el compromiso social a partir del ¿Cómo se desarrollo HD?El curso siguió los
conocimiento de la realidad; formar en objetivos previstos como un hilo conductor,así
planificación y gestión del hábitat humano; formar que, en este marco, al final se realizó una
para enfrentar y/o desarrollar políticas de hábitat encuesta semi-estructurada anónima a los
social; conocer, comprender y revertir las estudiantes. Los resultados del análisis cualitativo
manifestaciones más críticas del problema y cuantitativo muestran que en torno al desarrollo
habitacional, derivadas de cambios económicos y de HD los contenidos sobre hábitat tuvieron gran
sociales; propender hacia la concreción de la circulación (ingreso al facebook, you tuve y
igualdad de oportunidades para todos. whatsapp de la asignatura durante el cursado:
Los resultados del análisis cualitativo y siempre 60%, casi siempre 20%, a veces 20%)
cuantitativo muestran que en torno al planteo de dado que fueron facilitados a los estudiantes
HD: i) los contenidos sobre hábitat resultaron muy previo a ser presentados en el aula.
valorados en relación con el ejercicio profesional
(los temas tratados resultan imprescindibles para En relación a la propuesta pedagógica, se
el ejercicio profesional: siempre 30%, casi observa una importante valoración de los
siempre 50%, a veces 10%, nunca 10%) y ii) la estudiantes hacia la asignatura y el docente (cf
interdisciplina (en las clases participaron otras Fig. 6, 7,y 8), destacando el dictado de clases (el
profesor demostró capacidad pedagógica en el
disciplinas: siempre 40%, casi siempre 60%).
dictado de las clases: siempre 100%) y la
Además resultaron muy valorados los actuales
estrategia pedagógica (Las clases resultaron
debates del hábitat (los temas tratados resultaron
innovadoras: siempre 80%, casi siempre 20%)
estar actualizados: siempre 90%, a veces 10%).
En relación a la propuesta pedagógica, los
estudiantes se mostraron interesados y
entusiasmados, según manifestaron la primer
clase; y con respecto a la transferencia, ésta
resultó ser un gran incentivo para “poner los pies
en la realidad” (Fragmento de Whatsapp) de un
Figura. 6. Cuestionario semiestructurado anónimo
asentamiento vulnerable.
En otras palabras, se halló que en el planteo de dado que todas las clases resultaron ser
HD los contenidos de hábitat se presentaban diferentes entre sí y emergió un ambiente
actualizados, la pedagogía propuesta sería la propicio.

116
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

Figura 8. Fragmento de WhatsApp del grupo de la


asignatura Hábitat Digno

Respecto a la transferencia, se destaca que la


elección de trabajar conjuntamente con el
asentamiento Valle Encantado surgió del propio
debate entre estudiantes. Si bien la instancia de
trabajo de campo desarrollada resultó ser escasa
en proporción a la formulada, se constituyeron
experiencias valiosas (los trabajos prácticos
constituyen experiencias valiosas: siempre 80%,
casi siempre 10%, a veces 10%), teniendo
siempre presente el mundo real (el dictado de las
clases se realiza con un enfoque aplicado
ofreciendo ejemplos y transferencia al mundo
real: siempre 100%) y muy incentivadas por la
Figura 7. Fragmento de WhatsApp del grupo de la participación de los estudiantes (el profesor
asignatura Hábitat Digno
incentivó la participación de los estudiantes:
siempre 100%).

117
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

En otras palabras, se halló que en el desarrollo de


HD los contenidos de hábitat se presentaban
como algo nuevo para los estudiantes, la
pedagogía resultó ser muy motivadora y la
transferencia hacia el mundo real emergió de los
propios estudiantes.

c. Un aprendizaje significativo mejorando el


hábitat.
¿Cuáles fueron los resultados obtenidos de HD?
Los datos del análisis cuali-cuantivo de los
resultados de HD referidos a contenidos sobre
hábitat muestran que el primer módulo, que ofició
de marco teórico y referencial de hábitat, se vio
extendido en el tiempo. En el modulo II se logró
adecuadamente profundizar en las diversas
modalidades de producción del hábitat desde las
lógicas de la necesidad, Estado y privados. En el
modulo III los aspectos teóricos fueron mínimos Fotografia 35. Trabajo en el Asentamiento Valle
dejando lugar a respuestas e ideas sustentables Encantado
para Valle Encantado. Respecto a la propuesta
Respecto a la transferencia, el carácter
pedagógica, la tarea de acompañamiento y
participativo de HD en contextos reales como en
promoción del aprendizaje resultó satisfactoria en
el caso del asentamiento resultó ser escaso, sin
trabajo de gabinete como en campo (Fotografia
embargo, con resultados aceptables. Se lograron
.35), de modo que el grupo se mantuvo en
once propuestas concurrentes de mejora de
cantidad de estudiantes y profundizó sus vínculos
hábitat para el asentamiento Valle Encantado:
humanos. Además se halló que la cantidad de
eficiencia energética; residuos urbanos y gestión
horas asignadas a la asignatura fue escasa.
ambiental; desagües pluviales; propuesta de
urbanización; ordenamiento territorial; parque
lineal; accesibilidad; documentación técnica de
viviendas; inseguridad/seguridad; canchita de
deportes; cohesión social interna y externa
(Fig.9).

118
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

configuración particular de la propuesta en


función de las actividades de formación online, los
materiales, las estrategias y el asentamiento. En
relación al aprendizaje, las diferencias entre
aprender en un entorno áulico y en otro de
pobreza (asentamiento) resultaron beneficiosas
(Tabla 1).
Contenidos Pedagogía Transferencia
Hábitat
Actualizado Adecuada Caso real
Nuevos Motivadora Emergió
Apropiación Innovadora compromiso

Tabla 1. Síntesis de los resultados

En efecto, estas deducciones surgen de la


percepción general (Gráfico 1) de los estudiantes,
de las recomendaciones hacia otros estudiantes
(recomendaría hábitat digno a otros estudiantes:
siempre 100%)y de la valoración e incorporación
obligatoria en la curricula (a su criterio, la
asignatura debería ser obligatoria: siempre 60%,
casi siempre 30%, a veces 10%).

Figura.9 Trabajo del estudiante Saez con ideas-propuestas


sustentables

En otras palabras, se halló que en el proceso y


resultado de HD, los contenidos de hábitat fueron
apropiados por los estudiantes, la pedagogía
resultó ser innovadora o al menos novedosa y la
transferencia hacia el mundo real generó en los
estudiantes compromiso socio-ambiental.
No se observaron diferencias significativas desde
el momento de plantearse la asignatura, hacia los Gráfico 1. Percepción general de los estudiantes
procesos y resultados. Se reconoce una

119
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

4. Discusión académico, en el medio local y regional) a la etapa


¿Cuáles sus logros, obstáculos y propuestas? vinculada directamente al avance de la asignatura
Brevemente podemos discutir algunos en torno a (en lo teórico y práctico) y a la etapa de procesos
tres ejes: y productos obtenidos, fue de suma importancia la
propuesta pedagógica dirigida al grupo de
En primer lugar, con la universidad y la carrera se estudiantes de la universidad.
logró una adecuada incorporación y apropiación
de los conceptos de hábitat, fundamentalmente En segundo lugar, con la sociedad, la
porque Hábitat “tiene un significado de ‘lugar’ que transferencia a una pequeña porción de ésta fue
implica poner el énfasis en las cuestiones sociales un logro y un desafío a la vez, que emergió de los
y ambientales en la construcción de la identidad propios estudiantes. Nos referimos a la
urbana (…) lo que conlleva más allá de la construcción y aplicación del conocimiento co-
vivienda, es decir, la infraestructura y el entorno construido con la población vulnerable de la
necesarios para posibilitar el desarrollo de la ciudad, tal como es el asentamiento Valle
población, sobre la base de los derechos Encantado, ubicado en el departamento de Lujan
humanos establecidos” (Borthagaray y de Cuyo, provincia de Mendoza, Argentina. El
Gerscovich, 2005:4). En coincidencia con esta desafío implicó relevar, diagnosticar y entender al
conceptualización, se logró una buena hábitat como un “referente simbólico, histórico y
articulación con las demás asignaturas de la social en el que se localiza el ser humano de
carrera, de modo tal que se complementó con el manera multidimensional”.106 En este sentido las
plan de estudios. No obstante el carácter de propuestas de los estudiantes hacia la sociedad
electiva de la asignatura sigue siendo un apuntaron a “un espacio de asentamientos
obstáculo a nivel conceptual y práctico para los humanos socialmente integrados, accesibles y
estudiantes. equitativos en el que todos sus habitantes, sin
discriminación de ningún tipo, tienen garantizados
Para pasar de una etapa de planteo a desarrollo y sus derechos económicos, sociales, culturales y
resultados, fue de suma importancia considerar ambientales”. En este marco, el acceso al hábitat
los aportes de los pedagogos Bruner, Ausubel, digno y la solución habitacional contemplan a la
Vygotsky, Simón Rodríguez, Paulo Freire, y en vivienda como un producto y al mismo tiempo
particular Prieto Castillo, en torno a la mediación como un proceso, que incorpora en su definición
pedagógica. Es decir que para pasar de la etapa no sólo a lo constructivo, sino también a las
en la cual se piensa la asignatura (considerando dinámicas sociales y de participación de los
el marco social, ambiental, económico y

106
Giraldo, F.; García, J.; Ferrari, C.; Bateman, A.;
“Urbanización para el desarrollo humano. Políticas para un
mundo de ciudades”; UN-Hábitat. Bogotá. 2009.

120
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

habitantes en todas las instancias de decisión y requiere de una formación de profesionales


ejecución.107 dirigida a los estados locales y nacionales para
revertir los actuales y futuros problemas. En este
Entendemos el hábitat digno como “un conjunto sentido, HD es una asignatura nueva y no ha
de condiciones mínimas de vida, que deberían ser logrado el reconocimiento de las prácticas por
garantizadas a todos los hogares que las habitan, parte del Estado provincial ni mucho menos el
para avanzar hacia una mayor integración de la nacional. Seguramente con el transcurrir de HD y
sociedad Esta noción obliga a reconocer un las predisposiciones para involucrarse en la
mínimo deseable en el conjunto de los factores resolución de los problemas críticos del hábitat
intervinientes. Este concepto incluye a las sea reconocida, fundamentalmente porque como
condiciones habitacionales, pero incluye también resultados más significativos se logró un
condiciones para el ámbito barrial, su relación con adecuado compromiso con el asentamiento Valle
la ciudad y los diversos factores que hacen la Encantado, apropiación de enfoques, co-
integración de estos hogares a la sociedad” 108 Sin construccion del conocimiento, desnaturalización
embargo, se es consciente del escaso alcance de fenómenos sociales, ambiental y económico, e
que tienen las propuestas de los estudiantes (en ideas sustentables de llevar adelante por los
su etapa de formación) para garantizar un personas y los gobiernos locales.
verdadero hábitat digno.
5. Recomendaciones: Cómo seguimos
En tercer lugar, con los gobiernos: “Es un hecho adelante
que las ciudades de América Latina y el Caribe En virtud de los resultados obtenidos y la
(ALC) están siendo testigos de un proceso de discusión planteada se sugieren las siguientes
urbanización acelerado que está generando recomendaciones para los próximos cursos de la
importantes desafíos para el desarrollo urbano asignatura:
sostenible de la región. Dichos desafíos no dan
tregua y requieren un tratamiento integral que i) Aspectos a mejorar:
permita satisfacer las necesidades del presente ● La claridad en las indicaciones en la clase.
sin comprometer el bienestar de las generaciones ● La coordinación en las visitas a los barrios y/o
asentamientos.
futuras”.109 Dicho tratamiento integral y desafío
● La coordinación con la asignatura previa evitando

107
Bosio, G.; Echavarría, C.; Minoldo, M.; Pipa, D .; “Estudio 109
BID; “Guía metodológica Iniciativa ciudades emergentes y
de Políticas Inclusivas de Hábitat y Trabajo en el marco del sostenibles”; BID; 2014; Segunda Edición. Recuperado en:
Desarrollo Local”; Serie Habitando; Editorial Asociación de http://www.iadb.org/es/temas/ciudadesemergentes-y-
Vivienda Económica 2011. 206 páginas. sostenibles/implementacion-del-enfoque-de-la-iniciativa-
108
Barreto, M. . “El concepto de "hábitat digno" como meta de ciudades-emergentesy-sostenibles,7641.html?#metodologia
una política integral de áreas urbanas deficitarias críticas, para (fecha de consulta agosto 25, 2016)
la integración social desde los derechos humanos.” Revista
INVI, vol. 25 no. 69, 161-187. Santiago 2010.

121
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

que los estudiantes lleguen tarde. desde el planteo, cursado y finalización de HD


● Considerando los tiempos, realizar ajustes durante 2016. En este sentido, Hábitat Digno
menores al dictado. posibilitó el mejoramiento y transformación del
territorio del Asentamiento Valle Encantado (nos
ii) Aspectos a conservar:
● La dinámica de las clases. referimos a las once propuestas concurrentes de
● Los contenidos expuestos. mejora del hábitat) y la práctica profesional
● El dialogo fluido, abierto y sincero con los (articulando la teoría con la practica) con criterios
estudiantes. de equidad y compromiso. No obstante, emerge
● La interdisciplina dada en el trabajo de gabinete y que los estudiantes exigen la incorporación de
en el trabajo de campo. otras disciplinas en su formación de grado, sea a
lo largo de su carrera como en las asignaturas
iii) Aspecto a sugerir al director de carrera de la
más cercanas al hábitat.
Universidad
● La asignatura debería ser de carácter obligatorio.
● Incrementar la carga horaria a 4hs reloj En lo metodológico se pudo observar a HD a
semanalmente. priori, durante y a posteriori. Las técnicas e
● El día de cursado no tiene que coincidir con otra instrumentos aplicados como la observación
asignatura troncal. participante, el cuestionario semi-estructurado y el
● Promover proyectos de investigación en estos análisis de documentos de la asignatura
temas.
resultaron ser adecuadas para indagar. Resultó
conveniente la perspectiva de enseñanza en torno
Como se observa, estas sugerencias apuntan a
a la mediación pedagógica, ya que se pudo aplicar
reforzar las diversas acciones de la asignatura. En
estrategias de enseñanza, de aprendizaje, y de
particular a mejorar aquellos aspectos que se
desarrollo humano consecuente con el marco
visibilizaron como débiles, conservar aspectos
social y académico actual, logrando resultados
que resultaron muy provechosos y resaltar la
convenientes para la formación de grado. Todo
importancia de la asignatura en el contexto
ello en el marco de los actuales debates a favor
académico de la Universidad de Congreso y el
de mayor equidad social, ambiental y económica
contexto local. En este sentido, se espera que la
que exigen una formación específica de
propia asignatura con el transcurrir de los años
profesionales. Si bien no se trató de un estudio
adquiera mayor experiencia en el medio
exhaustivo sobre la enseñanza del hábitat, a partir
académico y social en el cual se inserta.
de la transferibilidad el presente trabajo puede
constituir un pequeño aporte al campo de la
Conclusiones
enseñanza del hábitat en Latinoamérica. HD es
La naturaleza descriptiva del presente y la
incipiente y queda mucho camino por recorrer.
disponibilidad de los resultados arrojan una vasta
evidencia empírica sobre los logros, pocos
obstáculos, el desarrollo y los resultados vertidos

122
Reflexión de cátedra Hábitat Digno: logros, obstáculos y propuestas del primer cursado

Bibliografía de Buenos Aires (ASPRAMBA)”; Proyecto


-Barreto, M.; “El concepto de "hábitat digno" como UBACyT; Buenos Aires: Nobuko; 2005.
meta de una política integral de áreas urbanas -Giraldo, F.; García, J.; Ferrari, C.; Bateman, A.;
deficitarias críticas, para la integración social “Urbanización para el desarrollo humano.
desde los derechos humanos”; Revista INVI, vol. Políticas para un mundo de ciudades.”; UN-
25 no. 69; 161-187; Santiago; 2010. Hábitat; Bogotá; 2009
-BID; “Guía metodológica Iniciativa ciudades -Gutiérrez Perez, F. y Prieto Castillo, D.; “La
emergentes y sostenibles”; BID; 2014; Segunda mediación pedagógica, apuntes para una
Edición. Recuperado en: educación a distancia alternativa”;. Buenos Aires:,
http://www.iadb.org/es/temas/ciudadesemergente Ed. Ciccus-La Crujia;. Buenos Aires 1999.
s-y-sostenibles/implementacion-del-enfoque-de- -Montaner, J. y Muxí, Z.; “Arquitectura y política.
la-iniciativa-ciudades-emergentesy- Ensayos para mundos alternativos.”; Barcelona:
sostenibles,7641.html?#metodologia (fecha de Editorial Gustavo Gili; 2011.
consulta agosto 25, 2016) -Zalazar, M.; “Propuesta de Plan de Enseñanza-
-Bosio, G.; Echavarría, C.; Minoldo, M.; Pipa, D.; aprendizaje, Asignatura Vivienda de Interés
“Estudio de Políticas Inclusivas de Hábitat y Social.” En: XX Red Universitaria
Trabajo en el marco del Desarrollo Local”; Serie Latinoamericana Cátedras de Vivienda Social:
Habitando; Editorial Asociación de Vivienda Trayectoria y futuro”. E-Book 1ª ed. Mendoza
Económica; 2011. 206 páginas. 2014: IDEARIUM.
-Borthagaray, J. y Gerscovich, A.; “Hacia la -Zalazar, M.; “Formación en Hábitat Digno… y
gestión de un hábitat sostenible: en el marco del Sustentable” En: XX Congreso ARQUISUR.
Proyecto de investigación de urgencia social Hábitat Sustentable. Universidad de Bio Bio. 29
asentamientos precarios en el área metropolitana setiembre 2016. Concepción, Chile 2016.

123
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

LAHAS, La práctica como origen del de la Universidad Nacional Autónoma de México


conocimiento. (UNAM) las que principian en 1976, y a partir de
la experiencia acumulada en 2010 iniciamos el
María de Lourdes García Vázquez110 Laboratorio Hábitat Social: Participación y Género
(LAHAS), como un espacio propicio para
Cátedra: Laboratorio Hábitat Social: Participación coadyuvar a la formación profesional en esa área,
y Género. Facultad de Arquitectura, UNAM, se propone el desarrollo y articulación equilibrada
México de las tres direcciones en que entendemos se
“La extensión tendrá un significado muy especial en un desarrolla la disciplina arquitectónica y que son:
futuro próximo. Precisamente cuando el capitalismo hacia el compromiso social, la transformación y la
global pretende funcionalizar la universidad y, de memoria.112
hecho, transformarla en una vasta agencia de Por otra parte, se introduce la perspectiva de
extensión a su servicio, la reforma universitaria debe
conceder una nueva importancia a las actividades de género y se analizan las estrategias que tienden
extensión (con implicaciones en el currículum y en las a fortalecer la capacidad emprendedora de las
carreras de los docentes) y concebirlas de modo mujeres, tales como el aporte del trabajo de
alternativo al capitalismo global, atribuyendo a las
universidades una participación activa en la
organización, gestión y los mecanismos de
construcción de la cohesión social, en la profundización acceso al financiamiento. Se elaboran propuestas
de la democracia, en la lucha contra la exclusión social de política pública orientadas a mejorar el acceso
y la degradación ambiental, en la defensa de la de las mujeres a los recursos productivos y al uso
diversidad cultural”.
seguro de los espacios públicos.
Boaventura de Sousa Santos111 Esta perspectiva, demanda aplicar integralmente
las funciones de la Universidad: como formadora
de profesionales, generadora de conocimiento
Resumen: socialmente relevante y promotora de acciones de
El presente trabajo analiza las continuidades y extensión universitaria de transformación socio-
transformaciones en las actividades de Extensión ambiental, trabajando integradamente con la
Universitaria en la Facultad de Arquitectura (FA) sociedad, sin olvidar a la administración pública

110
Arquitecta, coordinadora del Laboratorio: Hábitat Social: http://www.fts.uner.edu.ar/secretarias/academica/rev_plan_es
Participación y Género LAHAS, Facultad de Arquitectura tudio_cp/materiales_de_lectura/universidad/03_de_Sousa_S
UNAM, lahasunam@gmail.com antos-La_Universidad_en_el_siglo_XXI.pdf
111 112
Sousa, Santos, Boaventura de. (2005) La universidad en el Entendida como la reconstrucción de la memoria de estos
siglo XXI. Para una reforma democrática y emancipadora de procesos de construcción del hábitat social que requiere de un
la Universidad. Universidad autónoma de México. activismo social orientado a desmitificar estereotipos y
(12/09/2014) Publicado en Umbrales con autorización de la verdades dadas, profundamente arraigadas en la cultura
UNAM dominante.

124
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

Palabras Clave: Extensión Universitaria, organización como profesión por otro, como
participación, género, integralidad, interdisciplina, disciplina en sí, en cuanto a los saberes que tiene
interinstitucionalidad. y como los utiliza.
Introducción:  La interdependencia entre las disciplinas
El entorno Latinoamericano está determinado por científicas, tecnológicas y artísticas, que hoy día
escenarios señalados por la desigualdad social, caracteriza al conocimiento contemporáneo, hace
en donde prevalecen los intereses de mercado necesario aumentar el contenido interdisciplinario
por sobre las necesidades de las personas. Por lo y multidisciplinario de los estudios, pasando de los
que nos preguntamos ¿Cómo ser un aporte para estudios unidireccionales a los multidireccionales.
la transformación de esta realidad? Estos procesos tienen consecuencias que se
Encontramos que nuestro contexto presenta las traducen en la necesidad de promover estructuras
siguientes particularidades, ante esta pregunta: académicas y programas de estudios flexibles, así
● Coincidimos con diversos sectores y grupos como en el reconocimiento académico que debe
sociales en cuestionar y poner en crisis un perfil darse a la experiencia laboral.
disciplinar del “arquitecto” que reproduce estas Es por ello que nos planteamos ir: de lo simple a
condiciones de desigualdad. lo complejo, de lo disciplinar a lo interdisciplinar,
● Actualmente existen una serie de circunstancias del objeto al sistema, del individuo a la
y requerimientos necesarios en la formación de colectividad, de la vivienda al hábitat, todo ello
los profesionales de la Arquitectura y del para generar un espacio de formación integral
Urbanismo que se derivan del entorno existente: focalizado en la construcción del hábitat social
situaciones cambiantes de forma acelerada que donde la sociedad (civil y organizada) participa
demandan un arquitecto con un perfil flexible y
conjuntamente con estudiantes, docentes e
adaptable que mantenga una relación estrecha
investigadores en la toma de decisiones de
con la sociedad, la cultura y las condiciones
diseño, producción, gestión y en la definición de
ambientales. La perspectiva de la Facultad de
Arquitectura (FA) de la Universidad Nacional su uso, con un enfoque basado en la
Autónoma de México (UNAM) debería orientarse participación, habitabilidad, sustentabilidad y
hacia la solución de problemas concretos perspectiva de género.
derivados de esas relaciones.  Damos énfasis en la incidencia que tiene el diseño
● Hoy, la Arquitectura se encuentra centrada en sí de espacios públicos y privados en la calidad de
misma, es unidisciplinaria y no se permite el vida de las personas y en la oportunidad de
dialogo con otras disciplinas. No toma en cuenta democratización directa con participación social
que las disciplinas están sufriendo diversos de base. Asumimos que la participación colectiva
debates tanto de dilemas estructurales como de es una forma válida y deseada de intervenir en el
problemas coyunturales, por un lado, de su diseño del hábitat social y en su gestión,

125
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

contribuyendo a la apropiación y valoración un proyecto de lo que sería el Laboratorio a esto


positiva de los grupos sociales, consolidando su integramos la sistematización de una serie de
identidad e incorporando las problemáticas experiencias de trabajo realizadas con
ambientales y de género a la vida cotidiana. Así, anterioridad con organizaciones sociales, tanto
a través del trabajo con comunidades de la Ciudad exitosas como malogradas, que nos dieran los
de México con realidades sociales diferentes y en insumos necesarios para demostrar la validez y
distintos procesos de la construcción del hábitat necesidad de desarrollar esta actividad tan poco
en el que están insertas, se busca explorar una comprendida y por ello denostada y
nueva concepción del espacio público y privado minusvalorada en la formación del arquitecto.113
mediante el diseño, la producción y la gestión Ambos son métodos que utilizamos
participativa. habitualmente en las intervenciones territoriales.
Ante tales consideraciones nos abocamos a Entendemos por taller como la forma de enseñar
construir un espacio de debate, en primer lugar, y aprender mediante la realización de algo. Se
sobre el rol profesional del arquitecto en procesos trata entonces de un aprender haciendo, donde
colectivos y participativos, en donde los distintos los conocimientos se adquieren a través de una
actores involucrados en la construcción social del práctica concreta, desarrollando algo relacionado
hábitat, tienen un rol específico y complementario. con la formación que se pretende proporcionar a
El nuestro conlleva la aplicación y reelaboración los participantes. Taller es el ámbito colectivo de
de conocimientos, al confrontarlos con el modelo reflexión y acción sobre un tema específico y en
dominante. Tenemos como herramienta donde se pretende superar la separación entre el
conceptual la dialéctica entre teoría y práctica por conocimiento abstracto y el conocimiento
considerarla capaz de enlazar mundos que empírico, entre la teoría y la vida cotidiana. Su
aparecen enfrentados, y que en el ejercicio realización permite enfocar dos objetivos
concreto se vuelven una sola fuerza: saberes pedagógicos que se plantean en este espacio:
universitarios más saberes populares. interdisciplinariedad114 y experiencia de trabajo.
De acuerdo aJara y Francke y Morgan
Métodos y materiales: concebimos la sistematización de experiencias
Para la instrumentación del LAHAS realizamos como el proceso de reconstrucción y reflexión
varios talleres que nos permitieron ir concretando analítica sobre una experiencia de acción o de

113
Por razones de impresión cuando emplee el término formación en más de una disciplina, sin embargo, hay que
genérico arquitecto, me estaré refiriendo a arquitectas y reconocer que el equipo original está constituido por
arquitectos profesores cuya experiencia los convierte en interdisciplinarios
114
Si bien es necesario que los docentes formen un equipo en sí mismos; porque abarcan varias especialidades.
interdisciplinario y que la mayoría de los docentes tengan una

126
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

intervención mediante la cual interpretarla y Arquitectura (FA) de la UNAM; en 2014-2016


comprenderla. Con el proceso de sistematización tuvimos la financiación del Fondo Conjunto de
se obtiene un conocimiento consistente que Cooperación México - Uruguay (AMEXID-AUCI) y
permite transmitir la experiencia, confrontarla con la FA. Actualmente estamos ubicados en la
otras prácticas o con el conocimiento teórico Academia de San Carlos,117 en el Centro Histórico
existente.115 Esto favorece la acumulación de de la Ciudad de México.
conocimientos concebidos desde y para la El LAHAS, tiene características experimentales
práctica, y a su transmisión o difusión. que imprimen un quiebre notorio con
el academicismo prevaleciente, así como con el
Resultados: diseño dictado desde un pedestal y todo
El LAHAS, es un programa de la FA-UNAM, se fue aquello que reproduzca acríticamente al
gestado en el año 2007 teniendo sus inicios en movimiento moderno y a la planificación urbana
dos proyectos entre la licenciatura de urbanismo definida desde arriba.
de la UNAM y el área de Geografía Humana de la Uno de los objetivos del LAHAS, es ampliar la
Universidad de Barcelona, posterior a esto en mirada de la arquitectura, aumentar su foco de
2010 presentamos el proyecto del LAHAS el que atención, de una visión solo artístico-técnica
se originó a partir de experiencias realizadas en integrarle una visión socialy con ello incorporar a
área de Extensión Universitaria116 de la su discurso el de otras disciplinas. Asimismo optar
licenciatura de Arquitectura de la UNAM con la por asumir un rol activo, desde el que se logre
idea de constituir un espacio que tuviera como entrever la fuerza social que posee una academia
centro la relación de un grupo de docentes, comprometida con un proyecto de sociedad más
investigadores y estudiantes con las libre, justa, equitativa e incluyente y generar la
organizaciones sociales en el territorio. El capacidad de proyectar socialmente el
proyecto conto con el apoyo financiero de la conocimiento de los investigadores, manejar el
Agencia Española de Cooperación Internacional dialogo entre lo académico, lo social y lo
para el Desarrollo (AECID), la Universidad de institucional y demostrar que aun así es posible
Barcelona del 2010 al 2012 y la Facultad de mantener un pensamiento crítico e independiente

115
Jara, O. El aporte de la sistematización a la renovación Universitaria los talleres del AUTOGOBIERNO pueden
teórico-práctica de los movimientos sociales, 1998 en mantener los lazos de vinculación con las comunidades
http://www.alforja.or.cr/sistem y Francke, M.; Morgan, M.: populares, colonos, ejidatarios, etc., a quienes se deben
Lasistematización: apuesta por la generación de brindar los beneficios del trabajo académico en auxilio de sus
conocimientos a partir de las experiencias de promoción, en necesidades ingentes…
117
Materiales Didácticos núm. 1, Escuela Para el Desarrollo, Edificio en donde se ubicaba la antigua Escuela de
1995 en http://www.escuela.org.pe/editorial.htm Arquitectura que formaba parte de Artes Plásticas.
116
Plan de Estudios Escuela Nacional de Arquitectura-
AUTOGOBIERNO UNAM 1976… ( ) A través de la Extensión

127
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

y con ello construir un espacio para el encuentro entre la universidad y sus contrapartes
de saberes que deriven en reflexiones profundas (organizaciones sociales, unidades
sobre los problemas que aquejan a nuestra administrativas del Estado, otras.) en los
sociedad. ejercicios de extensión? ¿Cuál es la función de la
El conocimiento específico del laboratorio lo universidad en materia de políticas públicas y no
situamos en torno a la llamada Construcción solo el proyecto puntual? ¿Qué tipo de
Social del Hábitat y la Vivienda, proceso basado contribución hace la Extensión Universitaria al
en el protagonismo de los propios usuarios conocimiento como una de las funciones
habitantes de las colonias populares y sustantivas de la actividad universitaria? ¿Cuál es
asentamientos informales, demostrando su el fundamento metodológico más frecuente en las
capacidad de organizarse para la autogestión, la intervenciones de extensión? ¿Quiénes
autoproducción y/o la autoconstrucción de su participan, cómo y cuándo? ¿Cuáles son las
propio hábitat118 herramientas e instrumentos necesarios para
A través de nuestra experiencia, por haber sido ello? ¿Cómo incide la cultura en esto? ¿Qué
integrante del proyecto académico-político significa espacio público? ¿Cuál es el límite entre
ARQUITECTURA-AUTOGOBIERNO119 y espacio público y el espacio privado? ¿Cómo
especialmente desde el Área de Extensión transversalizar la igualdad y equidad de género?
Universitaria nos planteamos algunos puntos que ¿Cómo alcanzar su materialización? Estos entre
han sido clave tanto en el pensar como en el otros aspectos a reflexionar, siendo los que
hacer: ¿Qué particularidades tiene el intercambio

118
La ciudad es una forma de hábitat específico: en la estudio, el tradicional y el de AUTOGOBIERNO, pero el área
actualidad es el hábitat por excelencia del ser humano. Es éste de Extensión Universitaria, prevaleció ahora integrada
el espacio donde se ejercen con mayor fuerza los derechos curricularmente en el Plan de Estudios.
humanos. No es una mera construcción de edificios, es una Los objetivos del Autogobierno encierran puntos importantes
construcción humana que ofrece la posibilidad de crear de la nueva forma como se concibe la relación con la realidad
valores como la libertad y la autonomía: creaciones por social, la profesión y el aprendizaje: 1. Totalización de
excelencia de la ciudad, no solo en términos físicos, sino de conocimientos: esto con el fin de crear profesionistas que
imaginarios sociales, simbólicos. comprendan, critiquen, cuestionen y transformen la realidad
119
Proyecto académico-político, cuyo Plan de Estudios, tuvo global de nuestra sociedad. 2. Praxis: vincular la teoría con la
como base el Taller Total desarrollado en la Facultad de práctica, pues solo así comprenderemos nuestra sociedad. 3.
Arquitectura de la Universidad de Córdova, Argentina. Ambos Arquitectura hacia el pueblo: solo así haremos un instrumento
emergen de una pedagogía Anarquista, y representan los que responda a las necesidades de miles y miles de familias
cambios del movimiento estudiantil de la década de los 70s. El que carecen de vivienda. 4. Enseñanza dialogada: cursos en
AUTOGOBIERNO desde sus inicios tuvo un área de donde los profesores y estudiantes colaboren mutuamente en
vinculación al pueblo llamada Extensión Universitaria, en base a objetivos y planteamientos que surjan de las dos
donde realizo sus experiencias más significativas y premiadas partes. 5…aumentar tanto en maestros como en estudiantes
varias a nivel internacional. Tuvo su desarrollo de 1972 a 1999 la crítica y la autocrítica y en base a un mejoramiento común…
en 2000 se volvieron a integrar en uno, los dos planes de ( de un volante de 1976)

128
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

hemos considerado para el desarrollo de la misión modos de ser y hacer, de producir, de consumir,
del LAHAS. de reproducir, etc. A pesar de la diversidad y
Desde lo académico esta propuesta implica dos complejidad de las experiencias y la presencia de
desafíos. diferentes subjetividades, los sujetos que
● El primero es lograr abordar, desde la conforman este hábitat tienen un sentido de
investigación, la enseñanza y la extensión, la pertenencia, comparten ciertas prácticas y
construcción de la demanda, el diseño, la valores. En este espacio también se vinculan
producción y la gestión de espacios públicos y distintos satisfactores – entendidos como valores
privados como práctica proyectual que involucra de uso - a los que los sujetos acceden de manera
nuevos campos instrumentales y epistemológicos individual o colectiva. Más allá de la existencia de
en que participan de manera integral e integrada: fronteras físicas, la delimitación territorial la
arquitectura, urbanismo, ciencias sociales, conforman las relaciones sociales cotidianas que
estudios de género, geografía, economía, le dan sentido social al hábitat como ámbito de
ciencias ambientales y sobre todo los saberes producción y reproducción. (Mutuberría Lazarini,
populares. 2007; s/d).120
● El segundo, alcanzar y concretar la En este sentido una de nuestras tareas es
materialización de estos espacios en cada una de investigar procesos y metodologías en la
las comunidades de referencia haciendo uso de realización del proceso de construcción social del
los programas de gobierno o en su caso plantear hábitat, conciliando la teoría y la acción en una
los elementos para la generación de políticas praxis llevada a cabo con diversos grupos y
públicas que los hagan posible. equipos de: académicos, estudiantes,
En síntesis, nos definimos como un laboratorio de organizaciones comunitarias, culturales y
investigación-acción sobre el hábitat social: al que ciudadanas, unidos por el interés en hacerse
concebimos como el espacio en donde se cargo de manera protagónica de la gestión social,
vinculan múltiples relaciones sociales del hombre económica y cultural de su territorio.
con la naturaleza y del hombre con el hombre, Estamos convencidos de que son las propias
mediadas por el trabajo y tiene como finalidad la ciudadanas y ciudadanos los que mejor conocen
producción y reproducción de la sociedad en su el barrio, la colonia, el pueblo o la ciudad donde
conjunto. viven y de que escuchándoles se puede obtener
Es el hábitat un espacio social e históricamente una visión mucho más realista, precisa y actual de
configurado, integrado por diferentes culturas, las necesidades de desarrollo y mejora de los

120
Mutuberría Lazarini, Valeria: Nuevos movimientos sociales: http://www.infohabitat.com.ar/web/img_d/est_3107200900033
historia reciente, experiencias, perspectivas y el debate sobre 2_n31072009000149.pdf
la participación política

129
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

espacios o servicios públicos que requieren. ● Las opciones para realizar los desplazamientos
Nuestro enfoque se basa en funcionar de abajo derivados de esos trabajos.
hacia arriba y en lograr una justicia social y El espacio donde vivimos, es un complejo tejido
espacial, por lo tanto se apoya, “por lo menos, en de categorías que provienen del aprendizaje de la
cuatro ejes de transformación estrechamente vida cotidiana en su interior.
relacionados: igualdad y equidad (de género), Desde la convergencia temática, hábitat social,
diversidad, participación y sustentabilidad, es participación y género, lo importante es hacer
decir, en la voluntad de promover y consolidar una visibles a las mujeres en tanto sujetos sociales
democracia realmente participativa y merecedoras de la atención pública, rompiendo
medioambientalista” (Montaner y Muxi, 2011)121 con los estereotipos que le han asignado
Incorporamos la perspectiva de género porque la históricamente a las mismas; estereotipos que se
visión “neutral” del urbanismo y la arquitectura: de han evidenciado en restricciones ciudadanas, con
cómo se relacionan las personas en los lugares, dobles o triples cargas122marcadas además, por
menosprecia la esfera “reproductiva” la imposibilidad de decidir sobre el propio cuerpo.
tradicionalmente ligada al género femenino y
privilegia la esfera productiva generalmente Nuestras líneas de trabajo:
atribuida al género masculino. Tampoco• Tienen como fin el desarrollo de actividades de
considera la esfera comunitaria la que es investigación, asistencia técnica y apoyo a las
realizada de forma mayoritaria por las mujeres ya políticas públicas de carácter participativo y
que permanecen más tiempo en el barrio y tiene democrático y se dan en Los tiempos invertidos
a su cargo el cuidado de la familia y mucho menos en su ejecución y las opciones para
suponen que la mujer necesita se atienda su compaginarlos.
esfera propia que implica su desarrollo como• Las relaciones sociales que proponen los lugares
persona donde las mujeres realizamos esas actividades,
Lo que ha tenido como resultado que no se etc.
reflexione en situaciones como: • La percepción de seguridad está vinculada a la
● El trabajo derivado de los cuidados o del trabajo capacidad de las mujeres de apropiarse del
doméstico. espacio adquiriendo autonomía.
términos de:

121
Montaner, Josep María y Muxi, Zaida: “Arquitectura y género en el Tercer Mundo: enfrentando las necesidades
política. Ensayos para mundos alternativos”, Editorial Gustavo prácticas y estratégicas de género”, en Guzmán, Virginia et al.,
Gili. 2011 “Una nueva lectura: género en el desarrollo”, Lima, Entre
122
Moser, C. (1991) señala que las mujeres pobres están Mujeres, 1991.
sujetas a una triple jornada de trabajo: la doméstica, la laboral
y la comunitaria. Véase: Moser, Caroline, “La planificación de

130
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

● Consultorías, asesorías y proyectos a:


organizaciones sociales, dependencias de
gobierno y otras universidades.
● Capacitación y formación: Cursos, Diplomados,
Seminarios y Conferencias a: profesionistas
ligados a la construcción del hábitat social,
organizaciones sociales, dependencias de
gobierno y otras universidades.
● Investigación y sistematización de nuestras
experiencias, a partir de:
● Producciones: Videos
● Documentos, informes, artículos, libros, etc.
● Página web dinámica; lahas.org

Las actividades no solo las centramos en los


proyectos urbano-arquitectónicos, sino a partir de
sistematizarlos y evaluarlos tratamos de incidir en
el diseño y evaluación de los programas, políticas
y leyes encargadas de satisfacer las demandas
sociales de vivienda, espacio público,
Figura 10.- Cartel del diplomado Ciudad, Género y
mejoramiento de barrio y desarrollo urbano- Desarrollo Seminario Internacional sobre Ciudades
ambiental.Para fortalecer los vínculos entre la Seguras para todas
educación superior, el ejercicio profesional y la
formulación de políticas públicas.

131
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

área a salir de esa paralización, unos porque no


creen que este tipo de trabajos sea Arquitectura y
otros porque piensan que lo hacen muy bien, lo
saben todo y no hay nada que cambiar. Sin
embargo los resultados obtenidos por el LAHAS
dieron un impulso para una serie de contenidos
que forman parte del PE-2016 y que esperamos
dé la promoción necesaria para salir del
inmovilismo.
Planteamos para el área de Extensión
Universitaria como conocimiento específico la
construcción social del hábitat, teniendo como
base la actuación directa de quienes habitan un
territorio, sin olvidar la participación de otros
actores provenientes del Estado, las instituciones
privadas y demás organizaciones de desarrollo
Fotografia 36.- Diplomado Ciudad, Género y Desarrollo social de carácter local o internacional.
Seminario Internacional sobre Ciudades Seguras para
todas LAHAS-INMUJERES-CDMX-UNAM

Discusión:
Si bien desde 1999 en la integración de los dos
Planes de Estudio (PE) que existían en la
Licenciatura en Arquitectura: el Tradicional PE-
1986 y ARQUITECTURA-AUTOGOBIERNO-
1976; en uno solo, el PE – 2000, el área de
Extensión Universitaria quedo curricularizada123
para toda la licenciatura y no solo para la mitad,
sin embargo continuo con un estancamiento que
ya presentaba desde años atrás. Al plantearse
una actualización del PE-2000, hubo una
reticencia por parte de los profesores de dicha

123
buscando superar el desarrollo aislado y marginal de la universitarias: Docencia - Investigación – Extensión
Extensión Universitaria se hizo énfasis en su integración Universitaria y del diálogo de saberes entre universidad y
curricular a partir de la articulación de las tres funciones sociedad.

132
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

Figura 11. Matriz de articulación de trabajo con diferentes actores para la realización de un trabajo integrado

La construcción social del hábitat significa la desde el reconocimiento de las condiciones


determinación de proyectos de hábitat específicas que prevalezcan en el territorio.
reconocidos de manera colectiva, que sean muy Las características anteriores son específicas de
significativos para los habitantes implicados y que los hábitats socialmente construidos, que los
se involucren en la realización de acciones distinguen de aquellas acciones y obras
concertadas a partir de unas perspectivas de fundamentalmente centradas en el seguimiento
sentido e intenciones puntuales y realizables, de patrones funcionales, normas y orientaciones

133
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

definidas por los agentes externos, que en su Conforme a lo anterior, la perspectiva de la


mayoría corresponden con las lógicas del capital construcción social del hábitat requiere, por tanto,
y no con las lógicas del habitar de los grupos de establecer una posición crítica frente a los
habitantes en concreto. patrones del desarrollo convencional y proyecta
nuevas formas de pensar el desarrollo desde los
contextos locales.
Para llevar a cabo esto se requiere realizar una
práctica integral que articule enseñanza-
aprendizaje, investigación y extensión de tal
manera que hay que reordenar a todas sus partes.
Si los procesos de enseñanza y aprendizaje se
dan fuera del aula, se generan y operan en
terreno, junto a la gente, partiendo de los
problemas que la gente tiene, intentando junto
con ella encontrar alternativas, esta situación
reconfigura el acto educativo y fundamentalmente
redimensiona el poder que circula en los
diferentes actores del proceso, interdisciplinarios
e interinstitucionales. (Tommasino, s/f).124

Fotografias 37 y 38Centro Social, Deportivo, Cultural y de


Investigación en el Barrio de San Mateo en Villa Milpa Alta
Delegación Milpa Alta CDMX, para los Productores de
Nopal

124
Tommasino, Humberto: GENERALIZACION DE LAS http://www.psico.edu.uy/sites/default/files/tommasino_practic
PRÁCTICAS INTEGRALES Los aportes de la Extensión para as_integrales_0.pdf (Consultado 1-10-2015)
su implementación s/f

134
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

Figura 12. Esquema tomado de una Conferencia del Dr. Humberto Tommasino, entonces pro rector de Extensión de
la Universidad de La República, Uruguay

Por último, consideramos primordial el pensar qué relativo a los derechos ambientales, culturales,
acciones debe promover el Estado para civiles y políticos. El Enfoque de Derechos es un
garantizar un desarrollo inclusivo e igualitario de marco conceptual, distinto al que plantea el
la sociedad. Ante esta situación, resulta discurso neoliberal, a partir del cual se puede
fundamental reflexionar en un marco conceptual a pensar a la política pública como medidas que
partir del cual pensar de qué manera el Estado deben favorecer el fomento de los Derechos
logra impulsar políticas públicas que pretendan, al Humanos y el desarrollo social.
mismo tiempo, el desarrollo, la igualdad y la Con respecto a la sociedad, el trabajo que
inclusión social, no sólo en el sentido socio- realizamos ha sido muy bien aceptado y nos
económico sino también teniendo en cuenta lo

135
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

hemos integrado al movimiento125 amplio de permita no estar luchando porque no desaparezca


organizaciones urbanas de la Ciudad de México, cada cambio de administración. Esto se logra y el
teniendo un trabajo de acompañamiento y 25 de septiembre de 2015 se decreta la Ley de
asesoría. Actualmente formamos parte de Mejoramiento Barrial y Comunitario, en donde no
ElColectivo de Mejoramiento Barrial, integrado solo cambia el nombre sino que se les da entrada
por representantes de diversas organizaciones de forma masiva a las constructoras en contra de
urbanas, vecinales y ciudadanas, académicos de la autoadministración que realizaban las
distintas universidades, ONG´s y arquitectos organizaciones vecinales, proceso que les
independientes. Que como colectivo presentó al permitía cohesionarse, impulsar el proceso
Jefe de Gobierno del Distrito Federal (DF) (2006- organizativo e impulsar la construcción de
2012) una propuesta de mejoramiento barrial, la ciudadanía. A pesar de quedar en la SEDESO-
que fue aceptada y se integró a los programas de CDMX127, en la ley se “perdieron” todas las
gobierno de ese sexenio con el nombre de característica sociales que tenía y quedo en
Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial términos de obra edificatoria, el Secretario las
(PCMB) e instrumentado por la Secretaria de llama “obras ciudadanas” pero obras al fin.
Desarrollo Social (SEDESO-DF) Se han hecho evaluaciones del hoy llamado
Desgraciadamente, como es una práctica común, Programa de Mejoramiento Barrial y Comunitario
al haber cambio de gobierno (2013-2018), hay (PMByC) por parte del ElColectivo que invita a
una nueva política y la actual se caracteriza por estas sesiones a todos los actores implicados,
ser más cercana a los intereses inmobiliarios que pero como resulta obvio, los funcionarios de la
a los de los ciudadanos y el PCMB estuvo a punto SEDESO-CDMX asisten solo a la inauguración,
de desaparecer, pese a tener varios se toman la foto y se retiran de la sesión.
reconocimientos internacionales entre ellos el de En suma, nuestra actividad tiene una mayor
Premio mundial HABITAT-ONU, 2011;126 sin aceptación por la sociedad organizada ya que
embargo ElColectivo emprende una lucha para hemos trabajado con ellos desde 1976, en menor
que subsista y se plantea hacerla ley, para ello se cuantía por la Universidad y claro, está se ve
realizan propuestas. Esto resulta importante no reducida al mínimo por parte de las diferentes
porque se vea como una solución a todos los autoridades de gobierno porque mantenemos un
problemas, sino como una herramienta que

125
Esto lo hemos realizado desde 1976 como integrante del (Fundación para la Construcción Social de Vivienda) Claro que
área de Extensión Universitaria y lo hemos continuado durante la difusión la hemos hecho nosotros, NO el gobierno, con
el LAHAS. nuestros propios medios y recursos.
126 127
World Habitat Awards (Premio Mundial del Hábitat 2011) También cambio el nombre de Distrito Federal a Ciudad de
que otorga la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en México
colaboración con la Building and Social Housing Foundation

136
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

perfil crítico e independiente, aun cuando siempre del feminismo, las corrientes que han aportado a
es propositivo. las ciencias sociales en general, y aplicarlas al
campo de estudio específico, en el cual ha
Recomendaciones: resultado más difícil hacer objetiva la necesidad
La articulación academia-organizaciones de políticas que atiendan a las mujeres en tanto
sociales-Estado, tienen que ser comprendida con ciudadanas. Aportar al ámbito concreto de las
mayor profundidad, al tiempo que deba ser políticas del hábitat y planificación del territorio, en
ubicada en su complejidad, implicaciones y las distintas escalas de acción, no es otro asunto
potencialidades en una Arquitectura con un que el de proyectar la necesidad de avanzar en la
carácter eminentemente social, lo que debe conquista de la ciudadanía de las mujeres,
llevarnos al interior de la Academia a replantear el espacio enlazado también a las prácticas en el
rol del arquitecto en la sociedad actual y en el territorio, la toma de decisiones, la seguridad
proceso de actualización de los planes de estudio. urbana, la calidad de vida, la participación política,
El trabajar fuera del aula de manera integral, es decir, las políticas concretas.
interdisciplinaria e interactoral requiere de Conclusiones:
conceptos, técnicas y métodos específicos tanto Los proyectos realizados con la participación de la
para producir conocimiento como para diseñar, comunidad tienen que realizarse con un enfoque
construir y gestionar los espacios, lo que hace integral, interdisciplinario e interinstitucional,
necesario ir desterrando la improvisación, el porque la realidad no se da de manera
voluntarismo y el empirismo. Sin que esto le reste fragmentaria sino en una forma total. Sin
la flexibilidad, creatividad y adecuación necesaria embargo, en lo que respecta a la cuestión
ya que la realidad es compleja, diversa y está en comunitaria, en la Arquitectura se ha venido
constante cambio. dando en los procesos de diseño como una
Hay que acercarnos más a los habitantes y a otras opción a propuestas que carecen de una relación
redes de hábitats de la ciudad para explorar a entre las intenciones del arquitecto y las
partir de las múltiples realidades desde las que necesidades y valores de los habitantes. Se ha
habitan la ciudad y comprender cómo entrelazan planteado reflexionar sobre nuevas prácticas y
su sistema relacional en y con ésta, es decir su procesos de trabajo con los que los arquitectos
malla de vida urbana. Y así reconocer distintas puedan incorporarse a realizar proyectos con los
espacialidades, además de las ya estudiadas habitantes de barrios o colonias populares a los
como el barrio o la colonia, como construcciones que regularmente no se dirige la profesión y
espaciales no exploradas aún. demostrar que se está realizando arquitectura y
La aproximación a la vinculación hábitat - género también ganarse la credibilidad y confianza de
no es otra que la de retomar los debates teóricos

137
LAHAS, La práctica como origen del conocimiento.

estos sectores de la población con la producción Materiales Didácticos núm. 1, Escuela Para el
de espacios que mejoren su calidad de vida. Desarrollo, en
No todos los arquitectos han entendido que la http://www.escuela.org.pe/editorial.htm(Consultado:
participación en el diseño es algo más que 15-03-02)
proveer a los pobladores de la posibilidad de -Jara, Oscar; El aporte de la sistematización a la
discutir o dejar de lado un proyecto, según sus renovación teórico-práctica de los movimientos
intereses o necesidades y lo acepten o lo sociales; 1998, en http://www.alforja.or.cr/sistem
(Consultado: 15-03-02)
impugnen según se les ocurra. El factor principal
-Montaner, Josep María y Muxi, Zaida: “Arquitectura
en esta práctica es que el grupo participante tenga
y política. Ensayos para mundos alternativos”,
el poder de intervenir en la concepción del
Editorial Gustavo Gili. 2011
proyecto y no solo en la información de sus
-Mutuberría Lazarini, Valeria; Nuevos movimientos
necesidades. Lo que implica un cambio sociales: historia reciente, experiencias,
fundamental en la diferenciación del poder perspectivas y el debate sobre la participación
establecido a las comunidades populares en los política (Consultado: 20-06-15)
procesos de diseño. Es decir incluir la http://www.infohabitat.com.ar/web/img_d/est_31072
participación de los pobladores es una manera de 009000332_n31072009000149.pdf
cesión del poder del arquitecto y para ello se Plan de Estudios Escuela Nacional de Arquitectura-
requiere no solo aptitud sino también actitud AUTOGOBIERNO UNAM; 1976. Pág. 28-29-30.
profesional. -Sousa, Santos, Boaventura. La universidad en el
Debemos rebasar la práctica del proyecto puntual siglo XXI. Para una reforma democrática y
y único y llevar a cabo una reflexión crítica y emancipadora de la Universidad. Universidad
evaluativa de los mismos, de tal manera que nos autónoma de México. 2005 (Consultado:
permitan obtener elementos conceptuales y 12/09/2007) Publicado en Umbrales con
argumentales suficientes para llevar a cabo el autorización de la UNAM.
diseño y elaboración de políticas públicas sobre http://www.fts.uner.edu.ar/secretarias/academica/re
el hábitat social, así como generar nuevos v_plan_estudio_cp/materiales_de_lectura/universid
ad/03_de_Sousa_Santos-
programas y/o proyectos concebidos a la luz de la
La_Universidad_en_el_siglo_XXI.pdf
noción del derecho a la ciudad que soporta el
Tommasino, Humberto: GENERALIZACION DE LAS
enfoque aquí planteado. PRÁCTICAS INTEGRALES Los aportes de la
Extensión para su implementación s/f
Bibliografía: http://www.psico.edu.uy/sites/default/files/tommasin
-Francke, M.; Morgan, M.; La sistematización: o_practicas_integrales_0.pdf
apuesta por la generación de conocimientos a partir
de las experiencias de promoción; 1995, en

138
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

Mobilidade urbana na perspectiva das discapacidades. En el primer caso, el artículo


pessoas: construir socialmente uma busca evaluar la percepción de los ancianos con
relación a las condiciones de circulación en las
política de melhora do hábitat
aceras, considerando su vulnerabilidad, que
puede resultar en un proceso de exclusión social.
Lapa, Albuquerque Tomás128 (Coordenação); En el segundo caso, el estudio investiga el acceso
Martins, Fabrício129; de las personas discapacitadas al patrimonio
Tavares, Flávio130; cultural y arquitectónico, frente a las dificultades
De Carvalho Pedrosa, Marcelo131;
de conservación del patrimonio. Las otras dos
-Pereira, Adriano Neves132
investigaciones que se encuentran todavía en
Programa de Pós-graduação em fases iniciales, ponen en discusión la
Desenvolvimento Urbano (PPG-MDU) da transformación del territorio en consecuencia de
Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) determinadas políticas de transporte,
relacionando el proceso de planificación y gestión
Resumen
con la calidad del ambiente urbano resultante. El
El artículo pone en discusión la movilidad urbana primer estudio de caso se ubica en el sitio
desde una perspectiva social, presentando cuatro histórico de Olinda, donde las singularidades del
investigaciones que adoptan enfoques opuestos, conjunto patrimonial imponen grandes desafíos a
la promoción de una política de desarrollo urbano,
pero complementares, dos de ellos estando
vueltos para las personas y dos para la que se vuelve para la movilidad sostenible, y el
planificación urbana. Teniendo en cuenta que la segundo se ubica en el área central de Rio de
accesibilidad debe contemplar diferentes formas Janeiro, que pasó por transformaciones urbanas
de acceso para diferentes tipos de personas y importantes, en consecuencia de la inserción del
tranvía en función de los Juegos Olímpicos de
condiciones sociales, espaciales y financieras, el
presente artículo pone en evidencia el caso de 2016.
dos grupos de personas que, en general, no son
Introdução
consideradas en el proceso de la planificación O presente artigo parte do princípio de que a
urbana: los ancianos y las personas con produção social do habitat depende do

128 130
Professor titular do Departamento de Arquitetura e Aluno do Mestrado em Desenvolvimento Urbano (PPG-
Urbanismo da Universidade Federal de Pernambuco (DAU- MDU/UFPE), flaviotavares.cidade@gmail.com;
131
UFPE), thlapa@outlook.com; Mestre em Desenvolvimento Urbano (PPG-MDU/UFPE),
129
Aluno do Mestrado em Desenvolvimento Urbano (PPG- arq.marcelo.pedrosa@gmail.com;
132
MDU/UFPE), fabriciolaw@gmail.com; Mestre em Desenvolvimento Urbano (PPG-MDU/UFPE),
adriano_np@yahoo.com.br;

139
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

protagonismo dos usuários e da articulação A hipótese principal é de que os pedestres idosos


interinstitucional e, por isso, depende da ação de não se sentem integrados no espaço urbano
diferentes atores. Considerando que a mobilidade quando a cidade não lhes oferece uma estrutura
pode expressar diferenças sociais, o estudo acolhedora, resultando no isolamento, na
busca aprofundar-se na questão da inatividade e, principalmente, na exclusão social.
acessibilidade aos equipamentos e serviços A segunda investigação trabalha com os
urbanos, uma vez que se trata de uma condição deficientes físicos, buscando avaliar as
permanente, mais apropriada para analisar os dificuldades de compatibilização de
efeitos do planejamento urbano na vida das acessibilidade ao meio físico com a conservação
pessoas. Nesse sentido, são apresentadas do patrimônio cultural. O conceito amplo de
algumas pesquisas desenvolvidas no âmbito do acessibilidade utilizado nas pesquisas pressupõe
Programa de Pós-Graduação em o acesso a algo ou a algum lugar. Porém, este
Desenvolvimento Urbano, da Universidade estudo procura aprofundar-se mais para
Federal de Pernambuco, que estudam a compreender como se caracteriza o acesso. O
acessibilidade e a mobilidade urbana do ponto de enfoque temático é o acesso ao patrimônio
vista da produção social do espaço urbano. Todas cultural urbanístico e arquitetônico, fundamentado
se inserem no âmbito do mestrado acadêmico, no depoimento de alguns segmentos sociais, no
tendo sido as duas primeiras finalizadas qual se investigou uma área histórica da cidade
recentemente enquanto as outras estão em do Recife.
processo de investigação. As duas pesquisas em andamento lançam o foco
A perspectiva social aplicada às pesquisas sobre a transformação do território, em
concluídas enfatiza dois grupos sociais, em geral, decorrência da implementação das políticas de
desconsiderados no processo de planejamento transporte, buscando correlacionar o processo de
urbano, que são os idosos e as pessoas com planejamento e gestão com a qualidade do
deficiência. Considerando a calçada como espaço ambiente urbano resultante. A primeira pesquisa
privilegiado para a circulação na cidade, o volta-se para o sítio histórico da cidade de Olinda,
primeiro estudo buscou compreender de que Pernambuco, apresenta particularidades como o
forma isso influi na qualidade de vida das pessoas relevo fortemente acidentado e a singularidade da
na terceira idade. A pesquisa leva em conta que forma de urbanização do conjunto patrimonial.
esse grupo é considerado de risco no ambiente Nesse caso, a condição de patrimônio cultural da
urbano e que, portanto, são mais vulneráveis. humanidade impõe grandes desafios à promoção
Dessa maneira busca formular diretrizes para de uma política de desenvolvimento urbano
auxiliar os técnicos e gestores urbanos na tomada voltada para a mobilidade sustentável e eficiente.
de decisões.

140
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

A questão central da pesquisa é superar “Porto Maravilha”, na qual se insere o VLT do Rio
dialeticamente a unidade contraditória de Janeiro, com a finalidade de observar os
conservação/inovação. Em outras palavras, efeitos esperados e efetivados de transformação
significa proceder à transformação do território, urbana na área. Dessa maneira, espera-se aferir
por meio de uma política de transportes, sem se há uma relação direta entre a implantação do
cancelar a herança cultural, ambiental, das modal e a dita renovação.
tradições e da forma. Para isso, é necessária uma Fatores para avaliação da qualidade das
revisão bibliográfica sobre o tema, e a aplicação calçadas em Petrolina-PE, na percepção dos
de entrevistas com agentes relevantes, com a idosos
finalidade de destacar os valores que foram Esta pesquisa põe em discussão a importância da
privilegiados na formulação e aplicação da política calçada como espaço privilegiado para a
local de transportes. circulação das pessoas na cidade e como isso
Por fim, o estudo volta o olhar para o processo influi diretamente na qualidade de vida,
recente que aconteceu na cidade do Rio de especialmente na terceira idade.133 Nesse
Janeiro, em preparação dos Jogos Olímpicos de sentido, foram estudados os principais fatores, de
2016. Trata-se da revitalização urbana da área natureza objetiva e subjetiva, que contribuem
central da cidade, onde foi inserido um sistema de para a qualidade das calçadas, tendo em conta a
Veículo Leve sobre Trilhos - VLT. O objetivo é percepção dos idosos que se deslocam na cidade
estudar os impactos deste modal na região de Petrolina, Brasil.
inserida e verificar os efeitos colaterais desde
alterações na estrutura física viária, até A situação dos idosos, considerados como grupo
adaptações sociais em função da valorização de risco no ambiente urbano (OECD, 2001),
imobiliária gerada. agrava-se frente às precárias condições físicas
O estudo buscará verificar se a implantação das calçadas. No Brasil, a população está
desse sistema é a melhor alternativa para a envelhecendo acentuadamente, o que põe o
geração de um ambiente urbano, adequado à desafio de adequar as cidades aos princípios da
escala humana, ou se o VLT vem sendo usado acessibilidade universal.134 Por outro lado, é
apenas como um ícone dos processos de importante levar em conta a noção de urbanidade,
renovação urbana. Para isso, será feito um exame vista como qualidade do espaço urbano
dos projetos levados a cabo na operação urbana relacionada com a diversidade de usos que, por

133
Idosos acima de 60 anos de idade. e parâmetros técnicos a serem observados quando do projeto,
134
“A NBR 9050 da ABNT (2004) é citada como a principal construção, instalação e adaptação de edificações, mobiliário,
norma em vigência no Brasil para o correto dimensionamento espaços e equipamentos urbanos às condições de
dos ambientes de circulação urbana, pois estabelece critérios acessibilidade” (Pereira, 2016).

141
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

sua vez, facilita e promove o encontro de pessoas, para a circulação segura e confortável das
o câmbio de experiências e de produtos e que pessoas nas cidades.
resulta na convergência de práticas sociais.135 A
noção de urbanidade coloca em evidência a rua e De modo geral, o planejamento urbano tradicional
o edifício, ou seja, baseia-se na relação salutar reconhece as limitações dos idosos. Porém, de
que deve haver entre o espaço público e o espaço maneira objetiva, esse mesmo planejamento não
privado. Por meio desse tipo de relação, percebe- traduz em ações concretas esse reconhecimento.
se o modo como as pessoas se apropriam das Isto é constatado na conduta de negação da
diferentes partes que compõem a cidade, por diferença, já́ que, não raro, o espaço urbano é
meio de sua presença, nas suas práticas, nas hostil aos que não respondem aos princípios da
suas posturas e no modo como a relação produtividade, da agilidade e da energia física.
espaço/corpo se materializa.
Isso nos remete a uma reflexão importante, pois o
A percepção dos idosos, enquanto usuários mais aumento da longevidade coloca em evidência o
vulneráveis com relação aos deslocamentos nos debate sobre a qualidade do ambiente para os
espaços públicos, é um indicativo importante para idosos e a necessidade de adequação do espaço
subsidiar a tomada de decisões dos técnicos e urbano: diante da evidência de que a população
gestores urbanos. Dessa forma, a pesquisa brasileira está́ envelhecendo, será́ que nossas
orientada à necessidade e ao desejo de uma cidades estão se adequando a essa nova
determinada parcela da sociedade pode contribuir realidade?
para avaliar a qualidade dos espaços de
circulação e facilitar a acessibilidade das pessoas O estudo partiu da hipótese de que os pedestres
com algum tipo de deficiência ou mobilidade idosos não se percebem integrados no espaço
reduzida. Além disso, pode ajudar a identificar os urbano, quando a cidade não lhes oferece uma
locais onde são necessárias melhorias e estrutura acolhedora. Em decorrência deste fato,
modificações, assim como as características encontram-se no isolamento, na inatividade e
relevantes das calçadas que mais estimulam o principalmente na exclusão social. Foram
deslocamento pela cidade. Assim, as calçadas avaliadas as calçadas dos seguintes bairros de
são compreendidas como um elemento essencial Petrolina-PE: Orla Fluvial, Areia Branca, Cohab
IV, Gercino Coelho e José e Maria. Segundo

135
Aguiar, Douglas. Urbanidade e a qualidade da cidade. In:
AGUIAR, Douglas; Netto, Vinicius M. (org). Urbanidade. Rio de
Janeiro: Folio Digital: Letra e imagem, 2012. Pág 61-79.

142
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

dados do IBGE (2012), neles há a maior Os dados foram obtidos por meio de formulários,
concentração de idosos na cidade analisada. em que foram apresentados os sete fatores de
Assim, os participantes, idosos entre 60 e 75 estudo, com base num sistema de pontuações.
anos, responderam ao questionário previamente Para tanto, foram utilizados os quadros A, B, C, D
formulado sobre as condições das calçadas dos e E propostos por Ferreira e Sanches.,136
seus respectivos bairros, bem como acrescidos dos Quadros F e G, desenvolvidos por
hierarquizaram por ordem de importância os Pereira,137 conforme figura abaixo:
fatores estudados.
Foram levados em conta sete fatores de análise,
que são: (A) Segurança, que busca evitar conflitos
entre pedestres e veículos sobre as calçadas; (B)
Manutenção, que trata da qualidade do piso com
o objetivo de facilitar o ato de caminhar; (C)
Largura efetiva, que indica as dimensões das
calçadas suficientes para o fluxo de pedestre; (D)
Vulnerabilidade dos pedestres a assaltos e a
agressões; (E) Atratividade, que trata dos
aspectos estéticos e os atributos visuais do
ambiente; (F) Conforto, que trata das condições
climáticas para o trajeto a pé́ e para as quais
contribuem a insolação, a ventilação, a
visibilidade e o sombreamento; (G)
Acessibilidade, que trata da possibilidade de
alcançar os equipamentos, bens e serviços
urbanos.

A avaliação contou com a participação de 140


moradores idosos da cidade de Petrolina (28 de
Figura13: Formulário para indicar o grau de importância dos
indicadores. cada um dos cinco bairros escolhidos), todos
Fonte: Pereira, 2016 pedestres. Levou-se em conta a idade como

136
Tais autores conceberam o “Índice de qualidade das idosos (Dissertação). Recife: Programa de Pós-Graduação em
calçadas – IQC”; Desenvolvimento Urbano (PPG-MDU/UFPE), 2016.
137
Pereira, Adriano Neves. Fatores para avaliação da
qualidade das calçadas em Petrolina-PE, na percepção dos

143
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

elemento de inclusão/exclusão, tendo os relação ao fator de vulnerabilidade “D”, 12,14%


participantes entre 60 e 75 anos, com autonomia dos entrevistados as condições boas, enquanto
suficiente para deslocar-se pelas calçadas da 71,43% as desaprovaram;
cidade. 1. Há evidências estatísticas (p < 0,05) para afirmar
que existe correlação linear simples significativa
O envelhecimento biológico traz algumas perdas entre as médias das classificações dos fatores e
que interferem na relação com o ambiente suas respectivas médias de avaliações pelos
urbano. A partir da compreensão dessas perdas e entrevistados, mostrando que os fatores mais
das necessidades que elas demandam é possível importantes para os transeuntes são avaliados
criar ou adaptar os ambientes para melhor com mais rigor;
atender às pessoas com algum tipo de mobilidade2. Os resultados obtidos pelos fatores estudados
reduzida, proporcionando deslocamentos com indicam que o aspecto urbanidade das calçadas
conforto, autonomia e segurança. foi reprovado pelos usuários participantes da
pesquisa.
A pesquisa optou por uma abordagem qualitativa,
que hierarquiza o grau de importância dos fatores, Dentre os fatores abordados e considerados
e quantitativa que atribui notas de zero a dez para importantes pelos participantes idosos, a largura
as condições das calçadas, de acordo com cada efetiva, a acessibilidade e a manutenção foram
fator estudado. Considerando-se os cinco bairros consideradas primordiais. Nesse sentido, os
em que foram efetuadas entrevistas, chegou-se fatores estudados apresentaram problemas no
às seguintes conclusões: que concerne ao uso, conforme a avaliação
atribuída pelos idosos de Petrolina-PE, o que
1. Segundo a avaliação dos transeuntes, os deve ser entendido como uma necessidade de
fatores mais importantes foram “C” (Largura melhorar a gestão da infraestrutura voltada ao
efetiva), “G” (Acessibilidade) e “B” (Manutenção); deslocamento dos pedestres.
2. Não houve disparidades nas respostas,
considerando-se gênero e faixa etária; Compatibilização entre a acessibilidade ao
3. Os fatores estatisticamente melhor avaliados meio físico e a conservação do patrimônio
foram “C” (Largura efetiva), “G” (Acessibilidade) e cultural: o caso do Largo do Carmo (Recife,
“B” (Manutenção), com percentuais de avaliação, Brasil)
respectivamente, de 10,71%, 9,29% e 12,86%,
enquanto esses mesmos fatores receberam
reprovação com os percentuais respectivos de
71,43%, 77,86% e 66,43%. Do mesmo modo, com

144
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

O objetivo do estudo conduzido por Marcelo caracterizaria esse acesso? Com autonomia,
Pedrosa138 buscou avaliar as dificuldades de segurança e comodidade? Com direito de ir e vir
compatibilização de acessibilidade ao meio físico para o trabalho, lazer, habitação e mobilidade?
com a conservação – valor de significância, Nem sempre isso ocorre. É oportuno lembrar a
autenticidade, sustentabilidade, etc. Para isso, alínea 1 do artigo 27 da Declaração Universal dos
foram tomados depoimentos de segmentos Direitos Humanos, ratificada em 10 de dezembro
sociais que lidam com essa temática, reforçados de 1948, que prevê que “toda pessoa tem o direito
pelo estudo empírico de uma área histórica da de tomar parte livremente na vida cultural da
cidade do Recife, o entorno do Largo do Carmo, comunidade, de fruir as artes e de participar no
no bairro de Santo Antônio. progresso científico e nos benefícios que deste
resultam”.140
A questão central trata do acesso de pessoas com
deficiência ao patrimônio cultural urbanístico e Por outro lado, o campo de estudos da
arquitetônico. Esse objeto delimita duas temáticas conservação integrada considera que os valores
de grande alcance, a acessibilidade e a artísticos, históricos, sociais e científicos integram
conservação integrada, que deveriam dialogar a autenticidade de um patrimônio. Estudiosos
entre si. dessa área, tais como John Ruskin, Viollet-Le-
Duc, William Morris, Cesare Brandi, Camillo Boito,
Entende-se que a acessibilidade deve ser objeto Paul Philippot, France Lanord, Marie Berducou,
de atenção do desenvolvimento urbano, já que a Susan Macdonald, Françoise Choay e Alois Rï egl
cidade deve ser pensada para os mais convergem sobre a necessidade de se intervir
vulneráveis, crianças, idosos, os que se minimamente. Entretanto, ao longo da revisão dos
movimentam em cadeiras de rodas e os mais estudos sobre a conservação integrada, nota-se
pobres. Se a cidade for boa para eles, será́ boa que foi aberto um espaço para que a
para os demais.139 Acessibilidade pressupõe acessibilidade seja devidamente considerada. Em
acesso a algo, como os equipamentos urbanos, outras palavras, busca-se justificar as adaptações
ou a algum espaço ou edificação. Então, como se para melhorar a acessibilidade ao meio físico, nas

138
Pedrosa, Marcelo de Carvalho. Compatibilização entre polit́ icas públicas de combate à violência urbana, o livro reúne
acessibilidade ao meio físico e conservação do patrimônio textos, entrevistas, análises e visoe ̃ s de vários profissionais e
cultural: o caso do Largo do Carmo, no Bairro de Santo especialistas. A citação é atribuid
́ a a Peñalosa, ex-prefeito de
Antônio, Recife-PE (Dissertação). Recife: Programa de Pós- Bogotá́ .
Graduação em Desenvolvimento Urbano (PPG-MDU/UFPE), 140
Declaração Universal dos Direitos Humanos
2015. http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translatio
139
As lições de Bogotá e Medellin: do caos à referência ns/por.pdf - acessado em 17 de maio de 2015. 13
mundial". Organizado por Murilo Cavalcanti, especialista em

145
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

suas dimensões urbanística, arquitetônica, autenticidade e adequação à acessibilidade


comunicacional e de deslocamento. Ademais, o arquitetônica nos três monumentos culturais que
trabalho apresenta uma síntese da legislação integram o entorno do Carmo – a Igreja da Ordem
sobre acessibilidade ao meio físico para a Terceira do Carmo, a Basílica Nossa Senhora do
compreensão dos direitos dos cidadãos com Carmo e o imóvel número 129 da Rua das Flores,
deficiência e discute o caráter incompleto das que é considerado um Imóvel Especial de
normas, no que diz respeito à adequação dos Preservação - IEP nº 59.
bens patrimoniais. A esse respeito, a
acessibilidade é pouco considerada nas Cartas O tratamento do tema da acessibilidade ao
Patrimoniais e em outros dispositivos patrimônio cultural para pessoas com deficiência
relacionados à conservação. revelou-se uma tarefa muito ampla. O tema
“conservação integrada”, por si só́ , implica
Paralelamente, buscou-se dar visibilidade às considerar vários posicionamentos teóricos,
reflexões e depoimentos de alguns segmentos desde a possibilidade de intervenção até́ a não
sociais que lidam com questões de acessibilidade intervenção. Porém, o debate se amplia quando
ao patrimônio cultural, com o intuito de explorar se trata da intervenção cautelosa, com o objetivo
experiências profissionais de modo a ampliar de garantir o acesso à pessoa com deficiência,
determinados aspectos sutis da discussão sem colocar em risco a integridade do bem
proposta. cultural. Foram analisadas as condições de
acessibilidade em diferentes percursos e rotas
Empiricamente, examinou-se a acessibilidade para alcançar três imóveis patrimoniais
urbanística do entorno do Largo do Carmo, no integrantes do sítio histórico e seu entorno. Além
bairro de Santo Antônio, em uma área das condições de acesso, buscou-se elaborar
considerada patrimônio cultural da cidade do uma tabela de autenticidade (Nara-Grid) dos três
Recife. Foram utilizados parâmetros, recursos e patrimônios culturais, com base em documentos
procedimentos, a fim de diagnosticar oficiais existentes de modo a preencher uma
detalhadamente as múltiplas dificuldades que matriz de autenticidade e acessibilidade para
afetam a pessoa com deficiência. Para tanto, foi cada um dos imóveis.
utilizada a Matriz de Autenticidade e Metodologicamente, para avaliar a autenticidade
Acessibilidade, elaborada por Ferreira 141 e do patrimônio e sua adequação à acessibilidade,
adaptada ao estudo, para avaliar a relação entre utilizou-se a matriz de Luís Oscar Ferreira. Este

141
Ferreira, Oscar Luís. Patrimônio cultural e acessibilidade: 2011. 335 f.: il. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo).
as intervenções do Programa Monumenta, de 2000 a 2005. Brasília: Universidade de Brasília, 2011.

146
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

autor tomou como base a tabela da autenticidade


(Nara-Grid) de Koenraad van Balen142,
pesquisador do Centro de Conservação
Internacional de Raymond Lemaire - R.L.I.C.C,
que especifica “aspectos” e “dimensões” de
autenticidade de um patrimônio, baseados no
artigo 13 do Documento de Nara (1994)
Historicamente, este documento foi redigido após
30 anos transcorridos da Carta de Veneza, datada
de 1964, que orienta o trabalho de conservação e
restauração de monumentos e sítios.

A inovação introduzida por Ferreira143 caracteriza-


se pelo esforço de relacionar autenticidade e
acessibilidade, com base na análise de Aíla
Oliveira; Seguin Dias A. Bins Ely e Vera Helena
Moro que, por sua vez, prepararam o roteiro com
base na Norma Brasileira no 9050/2004.144 A
matriz de Ferreira, entretanto, não prescinde do
Tabela 2 - Matriz de acessibilidade e autenticidade elaborada por
uso da Tabela da autenticidade (Nara-Grid); ela FERREIRA (2011). Fonte: Pedrosa, 2015
continua sendo usada como instrumento de
avaliação de autenticidade do patrimônio. brasileiras sobre acessibilidade. Assim, seguiu-se
Foram feitos alguns ajustes e acrescentados o roteiro indicado: 1) emprego da Tabela da
alguns detalhes à matriz original, com itens Autenticidade;145 2) avaliação das condições de
relacionados à avaliação da acessibilidade acessibilidade às três edificações tombadas, a
advindos do check-list da acessibilidade
urbanística de Lanchoti (2005) e das normas

142 Balen, Koenraad van. The Nara-Grid: an evolution scheme 144 Associação Brasileira De Normas Técnicas NBR 9050.
based on the Nara document on authenticity. Association for Acessibilidade de pessoas portadoras de deficiências a
Preservation Technology International – APT Bulletin, vol. 39, edificação, espaço mobiliário e equipamentos urbanos. Rio de
n. 2-3, 2008. Pág. 39-45. Disponiv́ el em: janeiro: Associação Brasileira de Normas Técnicas, 2004
http://www.jstor.org/stable/25433951. Acesso em 06.2015. 145 Balen, Koenraad van. The Nara-Grid: an evolution scheme
143 Ferreira, Oscar Luís. Patrimônio cultural e acessibilidade: based on the Nara document on authenticity. Association for
as intervenções do Programa Monumenta, de 2000 a 2005. Preservation Technology International – APT Bulletin, vol. 39,
2011. 335 f.: il. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo). n. 2-3, 2008. Pág. 39-45. Disponiv́ el em:
Brasília: Universidade de Brasília, 2011. http://www.jstor.org/stable/25433951. Acesso em 06.2015.

147
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

partir do check-list de Lanchoti146 – a ficha possibilitar a avaliação da acessibilidade


específica de mobilidade no acesso aos lotes; 3) urbanística e arquitetônica, acrescentou outros
avaliação da acessibilidade arquitetônica, no itens. Desta forma, a análise ficou mais complexa
interior da edificação, utilizando-se a planta baixa e sua abrangência expandiu-se.
do imóvel para verificar a rota acessível e outros
detalhes, de acordo com as normas brasileiras de As matrizes representam mais do que exemplos
acessibilidade; 4) finalmente, preenchimento da de avaliação da autenticidade versus
matriz, gerando uma visão objetiva sobre a acessibilidade, pois são instrumentos que podem
compatibilização da autenticidade e ser usados e adaptados a qualquer bem ou área
acessibilidade. patrimonial. A matriz torna exequível o diálogo
As intervenções para acessibilidade (IpA) foram entre a autenticidade e a acessibilidade. Sua
indicadas para cada item da tabela, cruzando-se construção propicia uma possível articulação
as dimensões patrimoniais culturais e os entre a sustentabilidade urbana e a acessibilidade
seguintes aspectos: forma e desenho, materiais e ao meio físico, norteando-se pela questão: qual a
substância, uso e função, tradições e técnicas, relação entre a acessibilidade ao meio físico e a
localização e espaço; e espírito e sentimento. integração da conservação patrimonial trazendo o
tema da sustentabilidade?
O principal resultado obtido foi a construção de
uma matriz de autenticidade e acessibilidade Em relação à avaliação geral de acessibilidade
original. Consolidaram-se os instrumentos e das rotas descritas, nenhuma alcançou, no item
reflexões já́ existentes com base no trabalho de circulação, um índice superior a 75% para ser
Ferreira.147 Para tanto, foram levadas em conta as considerada muito satisfatória. O acesso ao
dimensões artística, histórica, social e científica, mobiliário apresentou resultados inferiores a 60%;
assim como o amplo material normativo que apenas três rotas foram consideradas
compõe a legislação brasileira. Todo esse satisfatórias. Quanto ao acesso aos modos de
trabalho foi precedido pelas avaliações transporte, todas as rotas tiveram pontuação
meticulosas propiciadas pelos instrumentos
elaborados por Lanchoti148 que, além de

146 Lanchoti, José Antônio. Critérios de desempenho da 2011. 335 f.: il. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo).
mobilidade no espaço urbano construído como avaliadores da Brasília: Universidade de Brasília, 2011.
cidade acessível: o caso de Ribeirão Preto - SP. Tese de 148 Lanchoti, José Antônio. Critérios de desempenho da
Doutorado. São Paulo: Faculdade de Arquitetura e Urbanismo mobilidade no espaço urbano construído como avaliadores da
da Universidade de São Paulo, 2005 cidade acessível: o caso de Ribeirão Preto - SP. Tese de
147 Ferreira, Oscar Luís. Patrimônio cultural e acessibilidade: Doutorado. São Paulo: Faculdade de Arquitetura e Urbanismo
as intervenções do Programa Monumenta, de 2000 a 2005. da Universidade de São Paulo, 2005.

148
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

Gráfico 2 - Resultado geral da ficha de avaliação.


Fonte: Pedrosa, 2015

abaixo de 50%, evidenciando que nenhuma políticas públicas, em cumprimento das


atinge um padrão minimamente satisfatório.149 legislações de acessibilidade.
Os resultados obtidos a partir dos questionários
plicados revelam que as pessoas com deficiência, Os arquitetos entrevistados apontaram uma
que conhecem a legislação pertinente aos seus grande lacuna de informações sobre
direitos de acesso e que participam diretamente acessibilidade em suas formações acadêmicas,
de discussões sobre adequações de assim como poucas oportunidades de
acessibilidade aos sítios históricos, avaliam as capacitação profissional. Este aspecto deveria ser
condições de acessibilidade insuficientes, que motivo de uma discussão curricular nos diversos
conhecem a legislação pertinente aos seus cursos universitários. Os funcionários públicos
direitos de acesso e que participam diretamente demonstraram sensibilidade às questões relativas
de discussões sobre adequações de à acessibilidade, mas revelaram, por outro lado,
acessibilidade aos sítios históricos. Em sua que tiveram poucas oportunidades de formação
maioria, estão insatisfeitas com a atuação do específica sobre esse tema. Admitiram também
Conselho Municipal dos Direitos das Pessoas que há pouco monitoramento participativo ou
com Deficiência – COMUD, que não propõem adoção de instrumentos de análise e de
ações concretas em resposta às deliberações das acompanhamento em relação às condições de

149 Pedrosa, Marcelo de Carvalho. Compatibilização entre Antônio, Recife-PE (Dissertação). Recife: Programa de Pós-
acessibilidade ao meio físico e conservação do patrimônio Graduação em Desenvolvimento Urbano (PPG-MDU/UFPE),
cultural: o caso do Largo do Carmo, no Bairro de Santo 2015.

149
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

acessibilidade ao meio físico e que não há Olinda, devem ser levadas em conta algumas
participação efetiva das pessoas com deficiências particularidades como o relevo acidentado, a
em seus órgãos de trabalho. singularidade do conjunto patrimonial e sua forma
de urbanização para a salvaguarda deste sítio
De modo geral, os resultados dos questionários que é patrimônio cultural da humanidade.
desses dois segmentos, arquitetos e funcionários Inicialmente, parte-se do pressuposto que a
públicos, propiciaram uma reflexão sobre o intervenção no conjunto patrimonial deve dialogar
estudo do planejamento urbano sob impacto dos com noções socialmente construídas de
direitos das pessoas com deficiência. Dessa autenticidade, de integridade e de significância
maneira, os resultados indicam a necessidade de cultural, de forma que os esforços de adaptação
fortalecimento de políticas públicas e participação do lugar aos imperativos da política de mobilidade
popular no planejamento urbano, voltadas para não sirvam como ocasião para a
acessibilidade ao meio físico. É estimulante
pensar na implementação democrática dos
espaços em respeito à igualdade de
oportunidades e ao direito de todos de
participarem, de forma mais eficaz e efetivada por
meio dos conselhos, órgãos, fóruns e comitês.

O caso da acessibilidade ao patrimônio


cultural

Estudo da acessibilidade e da mobilidade em


Olinda para a produção social dohábitat: uma
agenda de conservação integrada

No Brasil, a Política Nacional de Mobilidade


Urbana (Lei nº 12.587/2012) objetiva contribuir
para o acesso universal à cidade, integrando
diferentes meios de locomoção e promovendo o Mapa 8 - Mapa das rotas com melhor e pior avaliação.
desenvolvimento urbano, com ênfase na Fonte: Pedrosa, 2015

mobilidade sustentável e eficiente. Por outro lado,


sua aplicação no contexto de uma cidade histórica
impõe desafios. No caso do sítio histórico de

150
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

pé́ ou de bicicleta) e à implementação de uma


política de acessibilidade plena aos indivíduos
com deficiência ou com mobilidade reduzida.
Objetiva-se, portanto, analisar criticamente o
modelo de mobilidade atual do sítio histórico de
Olinda, à luz da Conservação Integrada. Para
tanto, é necessário levar em conta as
peculiaridades do sítio, que é patrimônio cultural
da humanidade, bem como a necessidade de
adaptação de seu conjunto patrimonial ao uso
contemporâneo.
Fotografia 40 .-Vista da ladeira da misericórdia em Olinda.
Fonte: O Autor

descaracterização do patrimônio.150 Desta forma,


à luz da Conservação Integrada, busca-se
exercitar a dialética de valores proposta por
Riegl,151 assim como a necessidade de adaptação
das necessidades contemporâneas de
urbanidade aos valores patrimoniais (De Gracia,
1992). A questão central consiste em superar
dialeticamente a unidade contraditória
conservação/inovação, ou seja, proceder à
Fotografia 39 .-Vista do Largo do Amparo em Olinda
transformação do território, analisando sua Fonte: Google Streetview
política de transportes, sem cancelar a herança
cultural, ambiental, das tradições e da forma. Inicialmente, por meio do método dialético, a
Neste estudo, a hipótese geral é a de que a investigação busca problematizar o paradoxo que
geomorfologia do sítio histórico funciona como se insere entre o imperativo de salvaguarda da
desafio à execução plena de uma política de integridade do patrimônio e o anseio de
promoção de deslocamentos não motorizados (a

150 Zancheti; Sílvio Mendes; LAPA, Tomás. Conservação 151 Riegl, Aloïs. O culto moderno dos monumentos - Sua
Integrada: evolução conceitual. In: Zancheti; Lacerda (Org.). História e suas origens. São Paulo: Ed. Perspectiva, 2014.
Plano de Gestão da Conservação Urbana: Conceitos e
Métodos. Olinda: Centro de Estudos Avançados da
Conservação Integrada, 2012.

151
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

adaptabilidade às demandas contemporâneas. implementar a política local de transportes


Para esse fim, faz-se necessária uma revisão urbanos a partir da necessidade dos moradores e
bibliográfica sobre o tema e a aplicação de transeuntes. Dessa forma, o estudo almeja,
entrevistas com agentes relevantes relacionados igualmente, contribuir para uma metodologia que
com o território, que refletem e reinterpretam sopese os valores conflitantes, para alcançar uma
esses conceitos e os aplicam no contexto local. solução ponderada no caso de haver colisão de
princípios entre as noções de integridade e
Além disso, com base no enfoque histórico- autenticidade do patrimônio e as exigências de
hermenêutico, analisam-se os valores que foram adaptabilidade para uso contemporâneo.
priorizados na formulação e aplicação da política O Veículo Leve sobre Trilhos - VLT a serviço
local de transportes. Para compor o mosaico de da revitalização urbanística na área central do
forças que influenciam o processo, é importante Rio de Janeiro (Brasil)
coletar dados sobre a capacidade de organização A investigação em questão encontra-se em
associativa da comunidade, as características estágio inicial e toma como referência um nível
socioeconômicas dos agentes que residem ou prático de observação em cidades europeias que
frequentam o sítio histórico e a existência de sofreram processos recentes de requalificação
pressões de caráter especulativo-econômico urbana. Trata-se de casos de inserção do VLT a
sobre o território. O objetivo é aportar elementos partir dos quais começaram a emergir indícios de
para compreender a concepção da política em causalidade na dinâmica alcançada pelas ditas
curso e as agendas viabilizadas a partir dela. cidades. Com base no método hipotético-
Além disso, busca-se avaliar em que medida a dedutivo, formulou-se a conjectura de que o VLT
conservação age como elemento balizador do consegue produzir externalidades para além da
discurso e como o interesse socioeconômico dos mobilidade, quando inserido em centros
grupos representativos direciona o debate, históricos. Tais externalidades constituem a
privilegiando ou não a eleição de determinado justificativa para a inserção desse estudo na visão
modo de deslocamento. de conjunto aqui proposta que visa a construir
socialmente uma política de melhoria do hábitat.
Espera-se que os resultados da investigação Segundo o que se observa, essas inserções têm
possam servir como referencial para orientar causado impactos substanciais nas zonas onde
futuras propostas de requalificação da área, são inseridas, resultando em efeitos colaterais
assim como de outras cidades que possuam sítios positivos que vão desde alterações na estrutura
históricos. Portanto, espera-se contribuir com física viária até adaptações sociais, em função da
elementos para a tomada de decisão dos valorização imobiliária gerada, ou mesmo da nova
gestores públicos na escolha das prioridades, ao dinâmica do espaço público resultante.

152
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

Inicialmente, a pesquisa apresenta uma visão


geral do processo de alteração morfológica das
cidades brasileiras, desde que os tramways
saíram do cenário urbano e deram lugar aos
automóveis em contínua ascensão. A partir da
década de 1980, a França, particularmente,
começou a colocar em prática uma experiência
estratégica de incentivo à construção de vias de
tramways modernos em seus centros históricos.
Essa experiência tinha a finalidade explícita de
ressignificar os espaços públicos, com base no
conceito de “urbanização induzida”,152 uma vez
que a inserção dos tramways produzia efeitos
para além da melhoria da mobilidade Fotografia 41: VLT Carioca transitando na região portuária
do Rio de Janeiro. Fonte: O Autor

Desde então, o sistema de VLT vem Para tornar possível o teste e a verificação desta
conquistando espaço em dezenas de cidades hipótese, escolheu-se como objeto empírico a
europeias, que buscam reverter a lógica de área central do Rio de Janeiro, que foi adaptada a
priorização automotora. Apostam em uma opção determinado perfil de cidade, em função da
de transporte de massa, sem abrir mão da escala realização dos Jogos Olímpicos de 2016. Neste
humana que a interface de operação caso, o VLT foi implantado com base no
contemporânea deste modo de deslocamento argumento de que seria uma peça-chave no
possibilita. Com isso, diversas zonas centrais projeto de requalificação urbana da área central
começaram a (re) adaptar-se morfologicamente da cidade. Assim, é importante analisar as
para receber o VLT, alçando-o ao status de ícone alterações que, de fato, estão ocorrendo no
dos processos de requalificação urbana e espaço público em decorrência da sua inserção,
reforçando com isso a ideia de que há uma de modo a confirmar se a introdução desse modo
relação direta entre a implantação do modal e a de transporte público está associada à
dita renovação. reformulação do modelo de cidade e que modelo
será esse. Para isso, será necessário fazer uma

152 Castro, Maria Beatriz. O Bonde na cidade – transportes


públicos e desenvolvimento urbano. São Paulo: Annablume,
2007

153
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

análise qualitativa, examinando os projetos para adequar a acessibilidade aos bens


levados a cabo na operação urbana “Porto tombados, pois quando o valor é atribuído
Maravilha”, na qual o VLT se insere. A avaliação coletivamente, fortalece-se a significância
dos efeitos de transformação urbana, esperados daquele patrimônio. Dessa maneira, haverá́ maior
e efetivados na área, permitirá a comparação com chance de ele ser conservado e, assim, garante-
outras cidades que passaram por processo se que ele perdure para as próximas gerações.
semelhante. No Brasil, na América Latina e nos Não se trata do direito à inclusão sociocultural do
países em desenvolvimento, em geral, não se ponto de vista individual, mas de um direito da
pode deixar de levar em conta uma série de coletividade. Em contrapartida, isso representa
avaliações adicionais que são necessárias e uma estratégia de luta para a sustentabilidade
envolvem variáveis como custo e capacidade de urbana. Quanto mais cuidadoso for o tratamento
operação. Não obstante, espera-se contribuir com interventivo, mais se alcançará́ o equilíbrio entre
elementos que sirvam como indicadores para acessibilidade ao meio físico e patrimônio
dimensionar o impacto gerado pela implantação cultural.153 Essa discussão, entretanto, não
do VLT na área central do Rio de Janeiro, a fim de acontece num vazio: as pessoas têm concepções
confirmar a hipótese inicial, além de avançar no sobre seu entorno social. Acreditam em certos
debate sobre a questão em outras cidades. valores, aderem a determinadas ideias,
participam reivindicando ou transgredindo certas
Conclusão regras, enfim, são elas quem se apropriam,
A acessibilidade ao meio físico é uma condição constroem e transformam as significações
para possibilitar o direito de ir e vir gerando socioculturais. Assim, as pesquisas acima
independência das pessoas com deficiência e delineadas buscam conhecer um pouco das
reinserção delas à cidade. Dar acesso aos bens concepções dos principais atores sociais que
patrimoniais é democratizá-los: a acessibilidade lidam diretamente com acessibilidade e
permite compartilhar valores culturais. Levanta-se patrimônio cultural.
a hipótese de que a acessibilidade auxilia a
carrear maior significância ao patrimônio cultural Referências
e, consequentemente, maior possibilidade de se -Aguiar, Douglas. “Urbanidade e a qualidade da
tornar um bem sustentável. Nessa reflexão, cidade”. In: Aguiar, Douglas; Netto, Vinicius M.
especula-se que a sustentabilidade urbana traz (org). Urbanidade; Rio de Janeiro: Folio Digital:
possibilidades de argumentos e conceitos bons Letra e imagem, 2012. Pág. 61-79.

153 Ferreira, Oscar Luís. Patrimônio cultural e acessibilidade: 2011. 335 f.: il. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo).
as intervenções do Programa Monumenta, de 2000 a 2005. Brasília: Universidade de Brasília, 2011

154
Mobilidade urbana na perspectiva das pessoas: construir socialmente uma política de melhora do hábitat

-Associação Brasileira De Normas Técnicas NBR <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 27 Jul.


9050. “Acessibilidade de pessoas portadoras de 2014.
deficiências a edificação, espaço mobiliário e- -Lanchoti, José Antônio. “Critérios de
equipamentos urbanos”;Rio de janeiro: desempenho da mobilidade no espaço urbano
Associação Brasileira de Normas Técnicas, 2004. construído como avaliadores da cidade acessível:
Balen, Koenraad van. “The Nara-Grid: an o caso de Ribeirão Preto - SP. Tese de
evolution scheme based on the Nara document on Doutorado”; São Paulo: Faculdade de Arquitetura
authenticity”. Association for Preservation e Urbanismo da Universidade de São Paulo, 2005
Technology International – APT Bulletin, vol. 39,- Oecd. “Ageing and transport: Mobility needs and
n. 2-3, 2008. Pág. 39-45. Disponível em: safety issues”. Paris: Organization for Economic
http://www.jstor.org/stable/25433951. Acesso em Co-operation and Development, 2001.
06.2015. - -Pedrosa, Marcelo de Carvalho.
-Brasil. Lei no 12.587, de 3 de Janeiro de 2012. “Compatibilização entre acessibilidade ao meio
Disponível em: físico e conservação do patrimônio cultural: o caso
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011- do Largo do Carmo, no Bairro de Santo Antônio”,
2014/2012/lei/l12587.htm>. Acesso em: 30 Aug. Recife-PE (Dissertação). Recife: Programa de
2016. Pós-Graduação em Desenvolvimento Urbano
-Castro, Maria Beatriz. “O Bonde na cidade – (PPG-MDU/UFPE), 2015.
transportes públicos e desenvolvimento urbano”;- -Pereira, Adriano Neves. “Fatores para avaliação
São Paulo: Annablume, 2007. da qualidade das calçadas em Petrolina-PE, na
-Cavalcanti, Murilo. “As lições de Bogotá́ e percepção dos idosos (Dissertação)”. Recife:
Medellín: do caos à referência mundial”. Recife: Programa de Pós-Graduação em
INTG, 2013. Pág. 192 Desenvolvimento Urbano (PPG-MDU/UFPE),
-Ferreira, Oscar Luís. “Patrimônio cultural e 2016.
acessibilidade: as intervenções do Programa -Riegl, Aloïs. “O culto moderno dos monumentos
Monumenta”, de 2000 a 2005. 2011. 335 f.: il. - Sua História e suas origens”. São Paulo: Ed.
Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo); Perspectiva, 2014.
Brasília: Universidade de Brasília, 2011. - -Zancheti; Sílvio Mendes; LAPA, Tomás.
-Ferreira, M.; Sanches, S. Índice de Qualidade “Conservação Integrada: evolução conceitual”. In:
das Calçadas – IQC. Revista dos Transportes - Zancheti; Lacerda (Org.). “Plano de Gestão da
Públicos, 11, São Paulo, v.1, n. 91, 2001. Pág. Conservação Urbana: Conceitos e Métodos.
47-60
Olinda: Centro de Estudos Avançados da
-Ibge – Instituto Brasileiro de Geografia e
Conservação Integrada”, 2012.
Estatística. [2012]. Disponível em:

155
156
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

Ejercicios de diseño comunitario y diseño propia de un taller de diseño


vinculación arquitectónico. Finalmente, la Universidad se
muestra con su compromiso social, al desarrollar
ejercicios de vinculación, sin embargo, el trabajo
Georgina Sandoval154 UAM-A
universitario tiende a mirarse a sí mismo y al
interior de sus propias paredes.
Cátedra: Aprendizaje del Hábitat; Universidad
Autónoma Metropolitana Azcapotzalco, México
Abstract
This paper it´s about the teaching and learning
Resumen
process during the Architectural Design workshop
El trabajo da cuenta del proceso de enseñanza y
conducted at the UAM (Universidad Autónoma
aprendizaje de las materias impartidas en el Taller
Metropolitana); in particular, by the research
de Diseño Arquitectónico desarrollado en la UAM-
group “Aprendizaje en el Hábitat Comunitario” –
A, a iniciativa del grupo “Aprendizaje en el Hábitat
Learning in the Community Habitat- This exercise
Comunitario”. Los ejercicios tienen la peculiaridad
has the peculiarity of respond to the social and
de reaccionar a necesidades socio-espaciales
space needs to be required by the community
requeridas por los Grupos Comunitarios. El
groups. The results show the students what they
resultado deja saldos para los estudiantes que
need to learn to relate properly with the users, the
aprenden a relacionarse con usuarios, se enfrenta
modern society and to provide an appropriate
a las contradicciones propias de la sociedad
design proposal. Communities obtain a project to
contemporánea y tienen que ofrecer una
carry on their processes to get structural
propuesta de diseño adecuada. Por su parte, las
improvements. Teachers relate these activities
comunidades obtienen un proyecto para continuar
from different fields: develop research topics,
con sus procesos de gestión ante las autoridades,
provide technical support in the process and
que a veces, se convierten en obras. Los
evaluate this practice on its teaching value. The
docentes, también investigadores, relacionan
university shows its social commitment by
estas dos actividades; lo pueden hacer desde
performing linking exercises.
distintos campos: desarrollar un tema de interés
de investigación, otorgar una asistencia técnica
Presentación
en el proceso y los resultados o reflexionar y
El Grupo de Investigación es una instancia que la
valorar esta práctica como una pedagogía del
propia Universidad se otorga, en tanto su modelo

154
Georgina Sandoval. Profesor Investigador del Universidad Autónoma Metropolitana- Azcapotzalco.
Departamento de Investigación y Conocimiento para el sandovalgeo@hotmail.com
Diseño; División de Ciencias y Artes para el Diseño de la

157
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

considera que la labor docente debe estar en fundamental reconocer los retos de “Diseño
acompañada del trabajo de investigación, así para el hábitat”.
como de una producción colegiada. Desde esta
perspectiva, el grupo de investigación Introducción
“Aprendizaje en el Hábitat Comunitario”, México, como expresión Latinoamericana es un
denomina un interés y una mirada desde su propio buen exponente de las contradicciones
nombre. Está compuesto por los docentes: Mtro. socioeconómicas. Un país con riquezas de todo
Miguel Ángel Pérez Sandoval; Mtro. Noé de Jesús tipo y al mismo tiempo, durante décadas, ha
Trujillo Hernández; Dr. Fernando Minaya mantenido los mismos niveles de pobreza,
Hernández y Dra. Georgina Sandoval. Todos situación que se expresa en las ciudades en
formados en la licenciatura en arquitectura. donde vive más del 70% de la población, que a su
Tienen prácticas de vinculación comunitaria vez, han sido construidas por la propia gente.
desde estudiantes a partir del desarrollo de
proyectos y ejecución de obra. Así mismo, desde Trabajar ejercicios de diseño urbano
2011, son un cuerpo académico en formación arquitectónico en este contexto obliga a reconocer
ante PRODEP (Programa de desarrollo las contradicciones socioeconómicas en las
profesional docente). ciudades y establecer retos para el diseño. Hacer
Cada profesor está a cargo de la UEA (Unidad de un esfuerzo de integración de esta complejidad ha
Enseñanza Aprendizaje) “Taller de Diseño llevado a colegas a acuñar el termino Producción
Arquitectónico”, en donde se busca, recibe y Social del Hábitat y de la Vivienda.155 En donde
privilegia los requerimientos que hacen grupos se reconoce el esfuerzo y protagonismo de los
comunitarios, en tanto nos ofrecen “ejercicios habitantes por transformar su hábitat. También se
situados”, es decir, nos acercan a un “un lugar” señala la importancia de contar con aliados, entre
con referencias significativas construidas por el otros, con las universidades y asesores técnicos.
propio grupo. Nos presentan una necesidad
socio-espacial, con lo que es posible, a través de Lo que no señala en concepto de PSH-V, es el
recabar información para explicar el caso, momento (en el proceso de producción) en el que
reconocer el cúmulo de contradicciones propias interviene la solución espacial diseñada a través
de la sociedad contemporánea. En este contexto de una asistencia técnica (no solo de arquitectos)
y con participación de los usuarios. Sin embargo,

155
Ortiz Flores, Enrique. Producción Social de la Vivienda y el
Hábitat. Bases Conceptuales y Correlación con los Procesos
Habitacionales. México: HIC.AL. 2012

158
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

otros colegas se han distinguido por ordenar públicas. Esto último es importante porque es la
conceptual y metodológicamente el Diseño referencia que nos permite anotar que los
Participativo.156 Sin embargo, hace falta gestar planteamientos desarrollados en el ámbito
un concepto de diseño universitario tienen una relación con la vida
profesional.
1. Objetivo de este trabajo
A. Jardín de San Fernando y el proceso
A la fecha se han realizado distintas
experiencias, algunas de ellas se referirán en como diseño
este texto, de ellas se pretende aprender en Convocatoria vecinal de la Colonia Guerrero en
tanto se conceden distintas posibilidades: Ciudad de México para participar en el Programa
● Reconocer los temas socialmente importantes, Comunitario de Mejoramiento Barrial, Edición
que requieren de soluciones espaciales con lo que 2010. Mismo que fue otorgado.
deberían ser temas de trabajo de cualquier El lugar se ubica en el perímetro B del Centro
escuela de diseño arquitectónico y urbanístico. A Histórico, comprende las calles de Eje Guerrero y
partir de ello reflexionar por qué estos temas Puente de Alvarado. En principio, parte del
“están en el olvido” como temáticas y ejercicios. Convento de San Fernando, que fue intervenido
● Reconocer la necesidad de dar pasos para en el año 1968 por el Arquitecto Ortiz Macedo y
generar una postura en cuanto a algún postulado que ha entrado en deterioro físico y social.
conceptual que posibilite dar un lugar y La situación social del lugar, que por su diseño
reconocimiento desde el propio ejercicio de genera espacios “cerrados”, es ocupada por
diseño. población de calle e imposibilita que otros actores
● Organizar y sistematizar para futuros trabajos usen el espacio público.
de Taller de Diseño Arquitectónico, que desde las La complejidad la ofrece el propio lugar por los
aulas apoyen procesos y necesidades sociales. siguientes motivos, 1) Es considerado un espacio
patrimonial, 2) Posee ujna ubicación de
2. Ejercicios/ casos; centralidad y se encuentra a un lado de la estación
Se muestran algunos de los ejemplos del metro. Esto lo convierte en un ejercicio de
desarrollados, en particular los más peculiares, “restauración de espacio público”.
tanto por su relación de vinculación con El proceso de diseño, condicionado por el
comunidades; como por mostrar las trimestre escolar, posibilita el contacto con los
complejidades y contradicciones de la sociedad y vecinos, con la organización social, las
porque terminan relacionándose con las políticas autoridades de La Iglesia de San Fernando, los

156
Enet, Mariana. Herramientas para pensar y crear en
colectivo en programas intersectoriales del hábitat. Córdoba,
Argentina: CyTED. 2008

159
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

responsables el Museo Panteón y en momento de Señalamientos críticos al ejercicio:


decisión, la autoridad de participación ciudadana. Los tiempos escolares siempre serán una
Se entrega el paquete al Concurso, el, cual es limitante para establecer relaciones de trabajo
aceptado y aprobado por el PCMB en el 2010 para comunitario.
su ejecución. Las Reglas de Operación del PCMB
otorgan el recurso a los vecinos quienes B. Propuestas para los Pueblos, Barrios y
administran y supervisan la ejecución de la obra. Colonias de Azcapotzalco

Aportes escolares: Se reacciona a una solicitud de la agrupación de


● Plano de levantamiento arbóreo del jardín; en “Pueblos, Barrios y Colonias en defensa de
donde destaca un diagnóstico sobre la situación Azcapotzalco” quienes se sienten amenazados
de los árboles. por la presencia de enclaves urbanísticos ajenos
● El principio parte de reconocer la opinión vecinal a la vida de “los pueblos originarios”. En efecto, la
que, constatados los decires, dará contenido al zona, que también es parte del entorno de la
proyecto. En este caso, les interesa mantener en UAM-A, tiene en su haber ser una localización
buenas condiciones el espacio jardín para su norte de los pueblos de origen prehispánico del
propio uso y disfrute sin pretender la exclusión de centro de Azcapotzalco, por lo que desde la
otros (en este caso la población de calle y el perspectiva del INAH cada pueblo tiene un
ejercicio de la prostitución). polígono de reconocimiento como Área de
● Un reconocimiento del lugar a partir de su propio Conservación patrimonial. A pesar de ello, la zona
entorno, que termina identificándole como parte no solo está enfrentando cambios en el uso de
de “un corredor cultural”. Es decir, se busca una suelo, sino también la presencia de
mirada del entorno. emplazamientos monumentales, particularmente
● Una propuesta que sigue los parámetros “La Arena ciudad de México” y el “Town Center”,
requeridos por las Reglas del PCMB que por la de uso intensivo que vienen a modificar la vida
temporalidad escolar no permite un ejercicio de cotidiana al mismo tiempo que han pretendido
diseño participativo, pero si el reconocer las ampliar calles para generar movilidad y pronto
propuestas vecinales que son escuchadas y acceso, lo cual ha provocado el descontento de la
valoradas, así como la identificación de población.
prioridades a partir del presupuesto mismo. Siendo pueblos de origen prehispánico, se
encuentran localizados en lo que debió ser la
Los alumnos aprenden: ribera del lago, donde historicamente se utilizaron
● Que el ejercicio de diseño es también urbano y las chinampas, por lo que sus calles son
ambiental estrechas y sinuosas. Cuentan con su propia
● A escuchar a los usuarios centralidad, en donde se ubica la capilla, un
● A comprometerse pequeño atrio, una plaza, en algunos casos, un

160
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

gran ahuhuete (árbol nacional) que ha prevalecido comunidad. Al mismo tiempo que reconocen que
a pesar de no tener una fuente de agua cercana. faltan espacios que reproduzcan el sentido de
Es esa traza la que los vecinos sienten identidad en cada barrio y la interconexión entre
amenazada, ya que los nuevos enclaves los mismos.
necesitan conectividad y movilidad. Se desarrolló un concepto de diseño. Se
Curiosamente, éstos emplazamientos lograron reconoció y considero la manera de usar el
“los permisos” necesarios, aun sabiendo que espacio de los propios pobladores, lo que significó
podrían saturar las vialidades del entorno. que los alumnos realizaron un esfuerzo por hacer
Los vecinos solicitan la participación de la UAM- una abstracción de su trabajo de observación. Se
A, de varias disciplinas y grupos de trabajo. La encontró que la gente hace extensivo el uso de su
opinión de los universitarios es importante para espacio habitacional con el uso de la calle. La
los vecinos, (quienes no confían en la autoridad abstracción conceptual para el diseño es
ya que piensan que se encuentran en contubernio establecer la “relación privada-público” y ello es la
con el sector privado y los inversionistas condición de diseño para los distintos proyectos
inmobiliarios) y que ahora tienen, desde la que realiza el grupo: equipamientos culturales;
legislación urbana, un instrumento denominado espacios de empleo y capacitación para jóvenes,
“Asociación Público- Privada” que ha terminado diseño de espacio público; así como un andador
por confundir el papel de la autoridad en materia de vinculación entre los pueblos.
de desarrollo urbano. El tema más complicado para un docente de
Por el otro lado, el neoliberalismo llegó a estos diseño arquitectónico es la enseñanza y
pueblos, que sin darse cuenta, hoy están en una construcción del “concepto de diseño”, en tanto
zona codiciada de la gran metrópoli, en tanto que implica hacerse cargo, desde el principio -con la
hoy pueden ser una centralidad con todos los gestación de la idea, hasta la conformación del
servicios y rodeados de grandes predios, que proyecto, la idea consistente con el concepto.
fueron zona de cultivo y luego, predios
industriales, para ahora ser bodegas industriales Aportes del grupo de alumnos a la
esperando cambiar su uso y generar conjuntos comunidad
habitacionales. De hecho, el Town Center fue la Se realiza un análisis urbano que da cuenta de las
Hacienda El Rosario y cuyo casco apenas fue carencias en equipamiento de la zona ydestaca la
rescatado; por su parte la arena Ciudad de México ausencia de espacios para recrear la cultura.
fue el rastro de la ciudad, dada su cercanía con la Se considera fundamental el escuchar a los
estación del FFCC Pantaco. vecinos, quienes llenan de contenido el futuro
Desde los pueblos, el uso del espacio público, la proyecto
calle y la plaza es parte de la tradición, es un Dejan a la comunidad un conjunto de proyectos, a
espacio comunitario. A los habitantes Les partir de los cuales, los vecinos continuarán su
preocupa que estos espacios dejen de ser de la camino de gestión.

161
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

Los alumnos aprenden complicado: a) el Río Borracho y la cañada que


1. De las contradicciones de un lugar ocupan son zona federal, b) según el Programa
2. A buscar información y procesarla de Desarrollo Urbano de la Delegación
3. A escuchar, a tomar y discutir, con argumentos, Cuajimalpa, este lugar es Área de Conservación,
los decires vecinales. c) según la Procuraduría de Ordenamiento
4. A identificar un concepto de diseño. Territorial (PAOT), en este lugar, siendo bosque,
5. A trabajar en proyectos que parten de lo ya solo se pueden realizar actividades
construido. agroindustriales, d) los habitantes se dedican a
actividades urbanas y e) para el INEGI, esta
población es considerada como “rural”.
Señalamientos críticos al ejercicio: Los vecinos se declaran defensores y cuidadores
del bosque, sin embargo, las fotos aéreas
● Desde la UAM, si bien participan distintos históricas evidencian el deterioro de la zona, no
grupos de diferentes disciplinas, lo cierto es que solo por la participación de esta comunidad, sino
cada cual actúa por su lado. también los inmobiliarios han arrasado con
cañadas completas para gestar la exclusiva zona
C. El caso de Punta Ahuatenco, Cuajimalpa de Huixquilucan.
Los vecinos politizan sus decires a partir de
A solicitud de los vecinos”, se inicia una revisión sentirse señalados por ocupar el bosque, pero se
del caso ubicado al poniente del centro político del preguntan por qué la gente de dinero si puede
pueblo de Cuajimalpa con quienes históricamente depredar el bosque y no ser señalados. Lo
han mantenido una relación. Si Cuajimalpa fue un interesante de este ejercicio de reconocimiento de
centro y pueblo de origen prehispánico que necesidades, es que están dispuestos a privilegiar
suministraba madera a la gran Tenochtitlán, lo que les es común, ello a pesar de que las
Ahuatenco (que quiere decir junto a los encinos) y viviendas con las que cuentan están en la cañada
su camino, se encargaron de llevar carbón u o se han realizado sin asistencia técnica.
madera a Cuajimalpa. Hasta que en los años
ochenta llegó la autopista Naucalpan-Toluca y los Aporte del grupo de alumnos a la comunidad
dejo “del otro lado”, los vecinos exigieron un Se desarrolla por un grupo de alumnos durante
puente para poder llegar a la ciudad. dos trimestres escolares. Si los vecinos nos
Hoy día son una comunidad que ha vivido en este otorgan contenido (para el diseño), es este caso,
sitio más de 30 años, que no cuenta con una la complejidad y contradicción del caso amerita
tenencia de suelo regularizada, que recibe agua a profundizar en la búsqueda de información,
partir de una sola toma y cuyo drenaje es arrojado cuestionamiento y reflexión.
a un río que brota 4 kilómetros arriba (igual que lo Por ejemplo, los vecinos se declaran “defensores
hacen los habitantes de Santa Fe); y, lo más del bosque” y, sin embargo, no llevan a cabo

162
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

acciones que realmente cuiden el bosque: a Lo que aprenden los alumnos


iniciativa de las propias autoridades, se han Los alumnos aprenden hacer un análisis urbano,
sembrado especies de árboles no nativas, como la tendencia contemporánea de la arquitectura es
el eucalipto, al mismo tiempo que el oyamel se mirarse a sí mismo y no mirarse en contexto y
declara en extinción; los desechos humanos se menos relacionando los fenómenos físicos,
mandan al subsuelo o, dependiendo de la sociales y hasta políticos.157
cercanía, se arrojan al río que podría ser una Se aprende a vincular el medio ambiente, con el
cuenca a recuperar hasta para buscar la actividad desarrollo urbano y el espacio arquitectónico a
turística. La pregunta común es ¿es posible hacer partir de las necesidades sociales. Entonces un
autosuficiente esta comunidad que hasta puede proyecto resolverá la arquitectura del paisaje,
tener producción de frutas? Por otro lado, la arquitectura sustentable, diseño urbano para el
cercanía física a Cuajimalpa, a pesar del borde espacio público y la integración de varios temas
generado por la carretera, hace que no les en un mismo proyecto.
preocupe el no contar con los equipamientos Los alumnos aprenden a escuchar y documentar
básicos de educación, servicio o espacio público. sus argumentos para un posterior debate.
Trabajar el concepto de diseño, como ya se ha Aprenden a construir y constituir un concepto de
señalado es un reto. Debe quedar claro que no es diseño; el profesor se tiene que adecuar a la
una mera referencia figurativa. Se trata de capacidad de discusión, argumentación y
reconocer las referencias significativas de la abstracción de cada grupo.
comunidad; se trata de gestar una idea, una
abstracción que se debe convertir en proyecto y Los profesores también aprenden.
ello es la parte más complicada para un docente. Después de ser profesor de taller de diseño
Producto de la reflexión en el taller de diseño, se arquitectónico, se desarrollan experiencias,
comenzó a pensar en cómo mezclar todos los ejercicios “cortos” que ayudan a que los alumnos
elementos de este contradictorio ejercicio,por lo piensen el espacio. Se identifica como necesario
que, luego de mucho discutir, llegamos a la una capacitación específica en docencia en
propuesta de que nuestro concepto común de diseño y en temas de creatividad.
diseño es “la articulación, entre lo ambiental, lo
urbano y lo arquitectónico, entre distintos temas Señalamiento critico al ejercicio
de diseño: 1) un espacio común, un bosque que En este caso, la organización de la comunidad es
también es una escuela de cuidadoambiental; 2) caracterizada como débil en tanto no implica a
un espacio común de equipamientos públicos, lo buena parte de la comunidad. Lo que también
que lleva a vincular lo público con lo privado. debilita el ejercicio escolar.

157
Montaner, Josep María. Sistemas Arquitectónicos
Contemporáneos. Barcelona, España: Gustavo Gilli. 2008

163
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

El espacio de reflexión: Los Seminarios materiales y su condición de mirarse a sí mismo.


Desde el año 2013 se realiza un seminario anual Por lo que vale la pena de preguntar si eso es lo
de reflexión que tiene un conjunto de cualidades que deseamos mostrar como disciplina
que se han convertido en constantes que han sido profesional. Además de condenar a los alumnos a
preocupación: 1) vincular a docentes ser un engranaje más, sin una mirada y posición
universitarios con la misma preocupación por que integre la producción del espacio.
hacer trabajo para comunidades, tanto nacionales Ello lleva a pensar cuál es el camino futuro para
como latinoamericanos; 2) relacionarse con las escuelas de arquitectura, en donde el
profesionales de distintas disciplinas que trabajan supuesto es trabajar sobre un estado ideal que no
por la misma preocupación de las necesidades se preocupa más que de mirar la propia disciplina;
sociales y que, a su vez, operan para políticas son reconocer complejidades urbanas,
públicas o programas diseñados para tal fin; 3) socioeconómicas y las que se desarrollan entre
promueven la presencia de estudiantes para que distintos grupos de interés; una disciplina que no
conozcan esta tipo de práctica, que no solo es enseña a sus alumnos como realizar un trabajo de
académica, sino también un camino profesional. gestión.
Si bien la temática podría partir de la necesidad Por otro lado, estas reflexiones colectivas hoy nos
básica de una comunidad como es la solución de colocan en temas de futuro que reconocemos
la casa habitación, resulta que nos damos cuenta como un reto: por un lado, la importancia de
que los temas se refieren al hábitat, que, entre las insistir en el Diseño Participativo, no solo como
conclusiones generales, rescatamos que las un método de trabajo; sino también como un
temáticas no son únicas, es decir, los proyectos medio que posibilita que las comunidades
tienen distintos temas. Los temas de diseño transformen su realidad a su favor. Por el otro
arquitectónico como los ha entendido la lado, se hace inminente trabajar a profundidad el
modernidad arquitectónica, no son más: hoy se tema de la pedagogía del diseño, en tanto urge
requieren proyectos multifuncionales, aún en adecuar los métodos y formas de enseñanza-
proyectos de rescate patrimonial. aprendizaje, a lo que algunos autores llaman el
Desde el ejercicio de docencia, la posición del “Aprendizaje basado en proyectos” a los
“profesor” se está modificando; ya no es más “el nuevos tiempos y a la postura pedagógica del
que sabe” y dice lo que se debe hacer. Hoy el constructivismo. Otro reto identificado es la
profesor es un asesor, que dada las enseñanza-aprendizaje desde las nuevas
complejidades actuales, tiene que recurrir a otros
para dar una asistencia integral para el proyecto.
Otra vertiente de pensamiento y reflexión se
refiere al contexto de producción arquitectónico
en donde el mercado dominante condiciona todo:
el proyecto y su propuesta espacial y los

164
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

tecnologías (TIC´S),158 así como, cada día más A la par de cada seminario realizado existe una
preocupados por el cuidado del medio ambiente, memoria, que no una publicación de libro. Aunque
lo que nos da paso al tema de la arquitectura del también hemos realizado algunos artículos y
paisaje. reproducción de medios electrónicos.159
Por otro lado, esta necesidad de reflexionar sobre
la práctica nos recuerda que los integrantes del Conclusiones y Retos
grupo de investigación, también somos Ser docente es un gran trabajo, si se considera
profesores del cuerpo académico de Teoría e que los arquitectos no son formados para ser
Historia de la Arquitectura, con lo que es profesores, pero ser docente e investigador es
importante una reflexión general al quehacer de la doble trabajo y compromiso, ya que los
Arquitectura en Latinoamérica, que arquitectos tampoco han sido formados para ser
evidentemente no puede ser producto de
investigadores. Obtener grados y hacer caso a la
personas en lo individual y tampoco de un grupo,
cientificidad exigida por el CONACYT, implica
requiere de un esfuerzo mayor.
cambiar la mentalidad del arquitecto. Así se
La difusión: medios escritos insiste en todo: ser arquitecto, ser docente, ser
A la par, el grupo también ha privilegiado la investigador y tener grados.
reflexión escrita a partir de su propio hacer. Por El modelo UAM, en el caso de las licenciaturas de
eso hemos escrito nuestras experiencias y diseño, se cuestiona sobre la relación de la
participamos en una convocatoria de PRODEP docencia, la investigación y los efectos que ésta
que posibilita las relaciones en Red. Así hemos última tiene en el aula. Pero si además, si se
establecido contacto con la RED ULACAV asume un compromiso social, que desde la
(relaciona las Cátedras de vivienda en América estructura legal de la UAM se reconoce como
Latina). El Taller Total que está haciendo un trabajos de vinculación, aunque luego los
esfuerzo de encuentro para pensar en la puntajes de clasificación del producto del trabajo
pedagogía de diseño que se relaciona con “la no sean favorables.
realidad” de la sociedad, así como esfuerzos Todo lo anterior cuestiona el trabajo que para con
nacionales que se vienen desarrollando como las comunidades se requiere como compromiso
ejercicios aislados. Lo cual nos permite compartir
de una Universidad pública y las facilidades que
reflexiones al encontrarte con pares y dejar
un docente necesita para este desempeño.
plasmados escritos que poco a poco parece
postulados.

158 159
Al respecto, es importante aprender de estos postulados Véase al respecto, CyadTV,
por lo que se sugiere revisar lo que produce el ILCE, el Instituto http://cyad.tv/contenido_vod_patrimonio_2013.html
Latinoamericanos de comunicación Educativa:
http://www.ilce.edu.mx/

165
Ejercicios de diseño comunitario y vinculación

Por otro lado, hay que asumir que hay que estar Son ejercicios que sirven para desarrollar
bien preparados y en permanente capacitación capacidades comunes e individuales.
para poder preparar a otros: alumnos y vecinos. Saldo para la comunidad
Con lo que “el resultado final”, el proyecto del La comunidad social siente confianza de la
trimestre 1) deja de ser una referencia efímera comunidad universitaria.
para convertirse en un instrumento de gestión en En la interacción con la comunidad universitaria,
manos de los vecinos. 2) donde lo importante no la comunidad social también organiza sus decires,
solo es el resultado final, sino también el proceso saberes y aprenden.
de relación y elaboración. 3) importante es La comunidad aprende de la información que
reconocer la participación de los otros en la proporciona la comunidad universitaria, con lo que
definición del proyecto, desde la construcción usarán esa información en sus procesos de
conceptual; la identificación de contenidos y la negociación y gestión frente a la autoridad.
definición del programa arquitectónico, así como
la representación del espacio. Por todo lo anterior Saldo para los decentes.
es importante y vital la capacitación en docencia Reconocer que el papel del profesor, se está
en diseño. modificando; lo que implica que también tiene que
En la relación “Universidad – comunidad seguir su propio aprendizaje. Situación que vine
estudiantil – comunidad social” se puede de estar en contacto con lo que sucede fuera de
establecer un conjunto de bondades y las aulas universitarias, de reconocer las
capacidades en dónde todos ganan. reacciones, preocupaciones y potencialidades de
los alumnos y sus trabajos.
Saldo para los alumnos
● Reconocen el momento en que integran Bibliografía
experiencias y saberes aun en un contexto de -Ortiz Flores, Enrique. Producción Social de la
complejidad y contradicción. Vivienda y el Hábitat. Bases Conceptuales y
● Aprenden a reconocer intereses, los comunes y Correlación con los Procesos Habitacionales.
los de los otros, los ajenos. México: HIC.AL. 2012
● Se instruyen a ser atentos para identificar los -Enet, Mariana. Herramientas para pensar y crear
retos de diseño y justificar propuestas de diseño en colectivo en programas intersectoriales del
que ayudan a tomar decisiones de futuro. hábitat. Córdoba, Argentina: CyTED. 2008
● Aprenden de gestión -Montaner, Josep María. Sistemas
● Definen una posición profesional. Arquitectónicos Contemporáneos. Barcelona,
España: Gustavo Gilli. 2008

166
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

La asistencia técnica en vivienda de en Municipios delRío Grande del Norte (acciones


interés social: acciones del en el campo) y en la ciudad de Natal (acciones en
la ciudad), Brasil. Bajo los principios de los DDHH,
Labhabitat.Natal/RN - Brasil especialmente el derecho a la ciudad, el
LabHabitatdesarrolla acciones respecto a los
Maria Dulce P. Bentes Sobrinha160 temas de la política y gestión de viviendas
Amadja Henrique Borges161 sociales; vivienda y medio ambiente; procesos de
Ruth Maria da Costa Athaíde162 diseño y construcción de viviendas sociales en la
ciudad y en el campo e historia de la política y de
Cátedra: Universidad Federal do Rio Grande do la producción social de la vivienda. En conclusión,
Norte, Natal, Brasil pone de relieve las acciones y los métodos de
trabajo de asistencia técnica en el tema de
vivienda de interés social, reiterando la
Resumen
importancia de un espacio institucional que puede
En este artículo se presenta la sistematización de
facilitar la interacción entre la Universidad y la
proyectos de asistencia técnica a grupos,
sociedad, desde la perspectiva de una formación
organizaciones sociales y gestión pública,
ciudadana.
desarrollado por el Laboratorio de Habitação
Habitat e Cidadania (LabHabitat)de la Universidad
Abstract
Federal de Rio Grande del Norte (UFRN), Brasil.
This article presents a systematic project of
En el marco del Departamento de Arquitectura de
technical assistance to groups, social
la UFRN, el LabHabitat integra el área de
organizations and public management, developed
conocimiento de Estudios Urbanos y Regionales
by the Laboratory of Habitat and Citizenship
de los cursos de grado y posgrado en Arquitectura
(LabHabitat) of the Federal University of Rio
y Urbanismo. Se trata de un espacio institucional
Grande do Norte (UFRN)-Brasil. Under the
creado desde el 2009 para articular las
Department of Architecture UFRN, the LabHabitat
actividades de extensión, investigación y
area integrates knowledge of Urban and Regional
enseñanza, con énfasis en la vivienda social y
Studies courses undergraduate and graduate
problemas socio-ambientales, bajo las
degree in Architecture and Urbanism. It is an
metodologías participativas. Se destaca el
institutional space that has been created since
impacto de las medidas adoptadas en la lucha
2009 to articulate outreach, research and
diaria entrelas comunidades involucradas y las
education with an emphasis on social housing and
políticas urbanas y territoriales que se desarrollan
environmental social problems under participatory

160 161
Profesoras del Programa de Posgrado en Arquitectura y amadja@ufrnet.br
162
Urbanismo de laUniversidad Federal de Rio Grande del Norte rataide_58@hotmail.com
– DARQ/PPGAU-UFRN/ Natal-Brasil. dubentes@gmail.com

167
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

methodologies. The impact of measures taken in El LabHabitat es un espacio institucional creado


the daily struggle of the communities involved en el 2009 para reunir las actividades de
urban and territorial policies, developed in extensión e investigación aplicada en materia de
municipalities of Rio Grande do Norte (actions in vivienda social y las relaciones socio-ambientales.
the field) and in the city of Natal (actions in the city Sus objetivos específicos son:
stands), Brazil. Under the principles of human
rights and especially the right to the city, the a. Desarrollar investigación aplicada en el
LabHabitat develops actions under the policy ámbito de la vivienda social en la ciudad y en
issues and management of social housing; el campo;
housing and environment; process design and b. Realizar actividades de asistencia técnica a
construction of social housing -in the city and in las entidades del movimiento popular y del
the field- and history of political and social housing movimiento de las comunidades en temas
production. In conclusion, actions and working relacionados con las políticas, proyectos y
methods of technical assistance in the field of
gestión de vivienda social, buscando
social housing are highlighted, reiterating the
c. Mejorar lasmetodologías de intervención que
importance of an institutional space that can
facilitate interaction between the University and incluyan la participación de las comunidades
society, from the perspective of a civic education. involucradas en todo el proceso;
d. Desarrollar proyectos piloto en materia de
Introducción vivienda en la ciudad y en el campo, que
Este artículo presenta la sistematización del involucren aspectos relacionados con el
trabajo realizado por el Laboratorio de diseño, la producción, la mejora o la definición
HabitaçãoHabitat e Cidadania (LabHabitat) de la de directrices y/o parámetros urbanísticos
Universidad Federal de Rio Grande del Norte establecidos en el espacio construido en torno
(UFRN), Brasil, con el propósito de reflexionar a la vivienda social;
sobre los métodos de interacción con grupos,
organizaciones sociales y agentes públicos. e. Aumentar la sinergia invertida en el desarrollo
También tiene como objetivo destacar el impacto de proyectos de colaboración y cooperación
de las acciones llevadas a cabo en la lucha diaria con organismos e instituciones nacionales e
entrelas comunidades involucradas y la política internacionales, dando prioridad a las
territorial y urbana, que se desarrolla en los
instituciones académicas, de investigación y
municipios del Estado de Rio Grande del Norte
organizaciones no gubernamentales que se
(acciones en el campo) y la Región Metropolitana
ocupen de la vivienda social;
de Natal - RMNatal (acciones en la ciudad).

168
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

f. Facilitar el desarrollo de proyectos de


vivienda de interés social y el DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA – UFRN/DARQ
encaminamiento del personal que participa en /UFRN
PREGRADO POSGRADO EN ARQUITECTURA Y
ella, estudiantes y profesores, para el EN URBANISMO
desarrollo de estudios en los programas de ARQUITECTURA
Y (Maestría, Académica y Doctorado)
posgrado en las instituciones asociadas en
URBANISMO
Brasil y en el extranjero. ÁREA DE ÁREA DE CONCENTRACIÓN 1
CONOCIMIENTO
Urbanización, proyectos y políticas
Estudios físicas y territoriales
Estos objetivos se basan en la Misión de la Urbanos y Línea de Línea de Línea de
Universidad Federal de Rio Grande do Norte Regionales Investigación Investigación Investigación
1 Formación y 2 Política y 3 Historia da
que,como institución pública, busca educar,
Gestión del Proyecto de la ciudad y
producir y divulgar el conocimiento Territorio la Habitación del
universal,preservar y difundir las artes y la cultura, Social Urbanismo
y contribuir al desarrollo humano, Tabla 3 - El Laboratorio de Hábitat en la estructura de los cursos de
comprometiéndose con la justicia social, la pregrado y posgrado en Arquitectura y Urbanismo de la UFRN.

sostenibilidad ambiental, la democracia y la


ciudadanía. LABORATORIO DE HABITAÇÃO HABITAT E
CIDADANIA -LabHabitat
En el marco del Departamento de Arquitectura de GRUPOS DE INVESTIGACIÓN
la UFRN, el LabHabitat es parte del Área de ECOHABITAT HCURB
Estudios Contemporáneos del hábitat
Conocimiento de Estudios Urbanos y Regionales
Grupos de Estudios
y del Área de Concentración 1 del curso Historia de la
GEHA GERAH GEPU
depregrado y posgrado en Arquitectura y Ciudad y del
U C
Urbanismo, respectivamente (Tabla 3). Urbanismo

Grupo de Grupo de Grupo de


Estudios en Estudio sobre Estudio
Arquitectura la reforma sobre
y Urbanismo agraria y procesos
Hábitat urbanos
contemporán
eos

Tabla 4 - La relación LabHabitat con los grupos de investigación


pregrado y posgrado.

169
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

El área Estudios Urbanos y Regionales opera en 1. Reflexiones sobre la práctica de extensión


el espacio físico territorial y transmite a los en el Laboratorio de Hábitat: acciones y
estudiantes los conceptos básicos de la relación métodos
entre el territorio y el espacio social. Busca El curso de Arquitectura y Urbanismo de la UFRN,
contribuir a su formación crítica y creativa con desde su creación en 1973, lleva a cabo diálogos
respecto al análisis y la intervención en el medio y proyectos para la sociedad en general,
construido. En la enseñanza universitaria especialmente con los grupos y organizaciones
participa en las asignaturas de sociales,así como con los funcionarios públicos.
Fundamentossociales del medio ambiente y de La importante participación de profesores y
Planeación y proyecto urbano y regional. Además, estudiantes en las luchas sociales que marcaron
discute desde los conceptos básicos de diseño de el proceso de restauración de estado democrático
pequeñas aglomeraciones urbanas y rurales, en Brasil, en la década de 1980, contribuyó a la
hasta el problema de la degradación del medio formación de una cultura académica
ambiente natural y el entorno construido. comprometida con la realización de los derechos
Asimismo, los principales retos de la sociedad humanos y los conceptos del derecho a ciudad,
postmoderna. En la enseñanza de posgrado, el entendida como la idea de construir una ética
Área de Concentración 1 se centra en el espacio urbana basada en la justicia social y ciudadanía.
urbano y territorial: sus procesos históricos, la
construcción de las formas, el espacio resultante, La creación de LabHabitat en 2009 reafirmó estos
políticas, proyectos e intervenciones puntos de vista, así como los definidos en el Plan
contemporáneas relacionadas con los de Desarrollo Institucional de la UFRN, con
asentamientos humanos. énfasis en los principios de la interdisciplinariedad
En el LabHAbitat están articulados dos grupos de y la inseparabilidad de enseñanza-investigación-
investigación en estas áreas: EcoHábitat y extensión, más allá de la consideración de la
HCURB (Tabla 4). diversidad de conocimientos formales e
informales, científicos y tradicionales.
En este contexto y en el cumplimiento de los
Derechos Humanos y el Derecho a la Ciudad, el Se ha creado una línea de acción con énfasis en
LabHabitat desarrolla acciones bajo los siguientes el acto de conocer,realzar e interactuar con los
temas: Política y gestión de la vivienda social; saberes y con los procesos creativos que están
vivienda y medio ambiente; los procesos de inscritos en las luchas de las comunidades.
diseño y construcción de viviendas sociales: Se trató de estimular el conocimiento y la visión
ciudad y país; historia de la política y de la crítica desarrollada en el ámbito académico, a
producción de la vivienda social. través del diálogo con las acciones propositivas
de las comunidades en el campo y en la ciudad,
sobre la producción del espacio y la gestión

170
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

participativa, que constituye la búsqueda de supervivencia; las asociaciones y los conflictos


soluciones paralos problemas de violación de los entre los diferentes actores involucrados; y las
derechos humanos y el derecho a la ciudad, posibilidades y los límites de participación de las
según Henri Lefebvre (2008). universidades en la formulación e implementación
de parámetros y políticas que buscan contribuir en
En esta línea de trabajo se destacan las obras que las necesidades de los trabajadores de campo.
buscan contribuir a la eficacia de los instrumentos Con la finalización de la investigación de tesis de
de gestión aplicados en el ejercicio de la función doctorado "MST: Hábitats en Movimiento", el
social de la propiedad y la democratización de la GERAH recuperó en 2002 las acciones de
gestión social del territorio y la ciudad; Asistencia Técnica del Departamento de
especialmente para la asistencia técnica, la Arquitectura de la MST, especialmente en los
vivienda en el campo y la ciudad, expresado asentamientos Zabelê (1994), Santa Terezinha
mediante acciones de investigación y extensión (1995) y Acampamento Maria da Paz (2002).
por el Movimiento de los Sin Tierra (MST), en el Dicha tesis, articulada con la enseñanza, examinó
campo, las comunidades quilombolas en áreas la relación entre la Reforma Urbana y el problema
periurbanas, las zonas rurales y otros grupos y de la vivienda de la reforma agraria, además de la
organizaciones sociales en los asentamientos de
origen informal en la ciudad.

2. Acciones del LabHabitatcon grupos y


organizaciones sociales en el campo
En los proyectos desarrollados en el campo,
están aquellos realizados con el Movimiento de
los Sin Tierra (MST) por el Grupo de Estudios
sobre Reforma Agraria y Hábitat (GERAH), que
tiene una acción sistemática sobre esta cuestión
desde la década de 1990.
La búsqueda de posibilidades de transformación
en el hábitat de los proyectos de asentamiento
del MST y la investigación participativa en la
Universidad, se ha llevado a cabo por GERAH,
que considera: la relación entre el conocimiento
popular y el conocimiento técnico y científico en Figura 14: DARQ con el MST (2002).Fuente: GERAH (2014).
el diseño y producción de los asentamientos experiencia en el intercambio de conocimiento y
rurales; la diversidad de intereses entre las la investigación participativa en las primeras
necesidades diarias y las necesidades de consultorías (Figura 14).

171
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

En el período 2003 a 2004, el GERAH trató de planificación participativa y en perspectiva


profundizar la propuesta metodológica para la dialógica, se utilizan actividades educativas
organización del espacio físico territorial con el basadas en la obra de Paulo Freire y Carlos
asesoramiento del Asentamiento Maria da Paz, Brandão, lo que facilita el intercambio de
coordinado por el MST (Figura 2). Este trabajo conocimientos. La metodología del GERAH,
incluyó unaplanificación en diversas escalas. Con llamada "El Diseño de lo Posible", se ha
el apoyo de varios expertos e incluyendo el medio construído en el transcurso de más de 22 años de
ambiente, llevó a cabo cursos para los albañiles, experiencia. Por lo tanto, los parámetros
además de la monitorización frecuente del utilizados son formulados y revisados, mientras
proceso de construcción de viviendas, en régimen que sus experiencias están siendo evaluadas y
de esfuerzo conjunto con la asistencia técnica del actualizadas en sus fundamentos teóricos.
GERAH, MST y el apoyo del Instituto Nacional de
Colonización y Reforma Agraria (INCRA). El
proyecto tenía respuestas a la manera de las
características de vida de las familias rurales, las
concepciones políticas y de organización del
MST, entre ellos: la distribución de los lotes de la
vivienda y la producción de acuerdo con los
núcleos; el respeto a las especificidades del
campo, tal como el diseño para el camino de
ganado y la ampliación del tamaño de la cocina
según las necesidades y costumbres de la vida
rural.

Esta metodología formulada por el GERAH


considera como referencia principal el
Figura 15: Profundización de la propuesta metodológica: “El
pensamiento del autor Henri Lefebvre, a través de diseño de lo posible” Fuente: Acervo GERAH (2014)
los parámetros de intervención diseñados como
un reflejo de la vida, de las expectativas y de la En el período de 2005 a 2006, el GERAH enfatizó:
organización del MST, teniendo en cuenta la parámetros generales para los hábitats
apreciación de la vida cotidiana y los procesos de concentrados del MST, probado en el
ruptura. asentamiento Resistência Potiguar 1; definición
de la infraestructura espacial, social, ecológica y
Concibe también la inseparabilidad entre la teoría de la accesibilidad a los asentamientos;
y la práctica y el vínculo entre la enseñanza, la adaptación de indicadores, variables y
investigación y la extensión. Con las técnicas de parámetros formulados para las áreas urbanas de

172
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

interés social y para los hábitats en el campo; tanto, el GERAH comenzó a colaborar con el MST
aplicación de mecanismos de mediación de en el diseño y coordinación del proceso. Se hizo
conflictos de interés entre la dirección y las bases la discusión de la creación del curso
del MST. deArquitectura y Urbanismo para los hijos de las
familias del MST y continuó la producción de
Entre 2007 y 2008, el GERAH evaluó las artículos y libros destinados a la difusión del
posibilidades y los límites de la construcción de la trabajo realizado.
metodología de autogestión de los asentamientos
coordinados por el MST en la mejora de sus Teniendo en cuenta ese recorrido, desde el año
hogares. Por lo tanto, se llevó a cabo una 2009, estas experiencias son la base de las
evaluación de las acciones por los colaboradores reflexiones sobre "lo posible y lo imposible" en la
UFRN/MST/INCRA-RN, en la construcción de un construcción de la vivienda, desde la obra de
asentamiento de referencia. El objetivo era Henri Lefebvre, en la perspectiva de la
facilitar sus actividades en otras experiencias, consolidación de una referencia metodológica.
dirigir y adaptar las metodologías en la producción Traducciones (investigación/extensión), grupo de
del espacio en el hábitat rural.La metodología se estudio (investigación) y cursos de grado y
aplicó en la evaluación del postgrado son las principales acciones y espacios
asentamientoResistência Potiguar a través de de realización de esta producción.
actividades de enseñanza, investigación y
extensión en los cursos de pregrado y posgrado 3. Acciones realizadas por el LabHabitatcon
DARQ/UFRN. los grupos y organizaciones sociales en la
ciudad
De 2008 a 2013, la Caixa Econômica Federal Con respecto a las acciones tomadas por el
(CEF) se insertó como agente financiero de los LabHabitat en la ciudad, se destacan los
recursos asignados para las viviendas en el proyectos de asistencia técnica a los grupos y
campo. En este contexto el GERAH asumió un organizaciones sociales que trabajan en los
nuevo papel en el proceso. Además de la asentamientos de origen informal. Por lo general
coordinación de las actividades, comenzó a guiar son luchas de resistencia a los procesos de
a los profesionales involucrados en la supervisión especulación inmobiliaria, los cuales se dan a
técnica de la construcción de viviendas de través de la expulsión gradual de las familias y/o
acuerdo con las reglas de la CEF. mediante procedimientos de expropiación
forzosa.
Desde 2014, el GERAH redefinió sus líneas de Es un ejemplo el proceso de regulación del uso y
acción en función del ProgramaMinha Casa, ocupación del suelo en la Área de Interés Social
Minha Vida no Campo, cuyasposibilidades de (AEIS) del barrio Mãe Luiza entre 1992 y 1995, y
gestión fueron apropiadas por el MST. Por lo su seguimiento hasta la actualidad. Esta es una

173
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

experiencia exitosa de la consolidación de un


asentamiento ubicado en una zona de valor
inmobiliario significativo en el eje turístico de la
costa de la ciudad de Natal. El foro de grupos y
organizaciones sociales del barrio y una
organización no gubernamental (ONG) vinculada
a la Iglesia Católica, son los principales actores
sociales que interactúan con el LabHabitat en los
proyectos de asistencia técnica desde 1992.
Fotografia 44: Viviendas de la comunidad delMaruim:
Otro ejemplo de las acciones en la ciudad es el desde los palafitos en las márgenes del Rio Potengi,
delos conflictos de tierras derivados de la barrioRibeira, hasta los edificios en altura del Programa
implantación de las obras de infraestructura Minha Casa, Minha Vida en elmismo barrio.
Fuente: 1 y 2: Acervo GEHAU/3 y 4 2010: Conjunto
urbana. En este caso, las obras de ampliación del Residencial San Pedro.
Puerto de Natal con impacto sobre la eliminación https://www.google.com.co/search?q=imagens+casas+
de la Comunidad de Maruim requirieron de do+Maruim+minha+casa+minha+vida+ribeira+natal.

asistencia técnica para apoyar a esta comunidad


y garantizar sus derechos como comunidad
pesquera tradicional (Figura 3). Era un núcleo de
alta vulnerabilidad social (problemas de drogas, el
alto desempleo, la prostitución, etc.) y la acción de
reasentamiento o su consolidación necesitaba la
discusión con las familias para evaluar las
alternativas presentadas por las políticas
gubernamentales definidas para la zona. El
LabHabitat apoyó la investigación en la
comunidad y el desarrollo de proyectos urbanos,
con énfasis en la satisfacción de las necesidades
de los residentes. Sin embargo, la elección de la
mayoría de las familias fue el proyecto de
reasentamiento en el mismo barrio, desde el Fotografias 42 y 43: Conflicto de tierras.
ProgramaMinha Casa, Minha Vida, acción que se Las acciones de monitoreo de los instrumentos
llevó a cabo en 2015 con la construcción del de regulación del uso y ocupación del suelo
conjunto "Residencial San Pedro" (Figura 4). urbano buscan calificar los proyectos de política
de tierras y vivienda, para la inclusión de las
personas que viven en asentamientos de origen

174
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

informal y el control social de las acciones de seminarios y talleres con la diversidad de los
violación del derecho a la vivienda. Ejemplos de actores sociales involucrados en este tema, para
ello son las acciones llevadas a cabo con las construir alternativas a los proyectos presentados
comunidades establecidas como Zonas por el gobierno (Fotografia 45).
Especiales de Interés Social (AEIS) y los
desarrollados en conjunto con los foros populares,
tales como el Movimiento Nacional de Reforma
Urbana, Movimiento Natal Sostenible, el Comité
Popular de la Copa del Mundo,Natal2014 y
Comité Natal de Derechos.

En este sentido, uno de los objetivos es el


fortalecimiento de la red de seguridad social para
las familias que viven en zonas afectadas por los
proyectos públicos o privados que violan el
derecho a la vivienda u otro derecho humano. Así,
por ejemplo, se destacan los mega proyectos y
obras de infraestructura definidos en los Mega
Fotografia 45: Taller de discusión sobre los proyectos
Eventos, tales como la Copa Mundial de 2014, de Movilidad en el contexto delos juegos de la Copa del
donde Natal se incluyó como una de las sedes en Mundo2014,LabHabitaty ANCOP.
Brasil. Tales intervenciones conllevaronel despojo Fuente: Acervo GEHAU (2014).

y la remoción de aproximadamente 400 familias


La revisión del proyecto de Movilidad Urbana fue
que viven en la zona desde la primera mitad del
siglo XX. uno de los puntos a que este movimiento social
dio prioridad para discutir con los candidatos a la
Prefectura de Natal en las elecciones de 2014. El
El LabHabitat participó en estos procesos a través
proyecto fue revisado por el nuevo gobierno de
del Comité Popular de la Copa, Natal 2014, cuya
Natal, que confirmó parte de las soluciones
formación se llevó a cabo con otras
organizaciones locales y movimiento popular a identificadas por el movimiento social, incluida la
suspensión total de las expropiaciones.
nivel nacional para vigilar las acciones de
violación de los derechos humanos, en particular
Las acciones de monitoreo de los casos de
el derecho a la vivienda. En conjunto con la
violación del derecho a la vivienda son
Coordinación Nacional de Comités
Populares(ANCOP), que reunió a los Comités de permanentes y sistemáticas, a través del trabajo
conjunto con los foros populares. En este sentido,
las doce ciudades sede de los juegos en Brasil, el
LabHabitat llevó a cabo, entre otras cosas, el Comité Popular Natal de Derechos, que
continuó el trabajo del Comité Popular de la Copa

175
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

Mundo, es una de las principales áreas de Planes de Vivienda Municipales, Plan Director
actuación de LabHabitat actualmente. Participativo y Plan de Desarrollo Metropolitano.
3.1. Acciones desarrolladas con la
administración pública Estas acciones se han intensificado desde 2003,
En las acciones llevadas a cabo con la gestión con el aumento de la demanda para la formulación
pública, el objetivo es ampliar la aplicación de los de planes, programas y proyectos territoriales y
principios del Derecho a la Ciudad en los Urbanos. Esto se debió principalmente a la
instrumentos de la Política Nacional de Desarrollo redefinición de la política urbana en el gobierno
Urbanoen las políticas de los estados y federal, con la creación del Ministerio de las
municipios. Ciudades.
Por lo tanto, el LabHabitat
proporcionaasesoramiento técnico a este La necesidad de los municipios de desarrollar el
segmento en la planificación y diseño urbano, Plan Director para el año 2006, según lo
tales como: el desarrollo de proyectos urbanos establecido en el Estatuto de la Ciudad (Ley
destinados a la regularización de las tierras 10.257/2001), y la definición del sistema de
públicas (2002-2005) de comunidades desarrollo urbano en el nivel de los estados
tradicionales (Fotografia 46),163 la formulación de estableció un amplio campo de trabajo para las
universidades.

En este contexto, el LabHabitat fue estructurado


para apoyar y fortalecer las campañas nacionales,
destinadas a la administración pública y la
sociedad en general, sobre la política urbana y
sus instrumentos de aplicación, con mirasa la
realización del derecho a la ciudad. También ha
buscado apoyar a las administraciones de los
estados y municipios en la elaboración de planes,
programas y proyectos.
Fotografia 46: Proyecto de Urbanización Integrada ZEIS
Moita Verde - Comunidad quilombola. Parnamirim / RN. Es de destacar que el objetivo de LabHabitat en
Fuente: Acervo Gehau (2008).
la preparación de estos instrumentos era clasificar

163
Son ejemplos los remanentes de quilombos que consisten Constitución Federal de 1988 que la cuestión quilombola entró
en grupos que han desarrollado prácticas de resistencia en el en la agenda de políticas públicas, fruto de la movilización del
mantenimiento y reproducción de sus formas características movimiento negro.
devida en un lugar determinado. Por lo tanto, las comunidades Fuente:http://www.cpisp.org.br/comunidades/html/i_oque.html
quilombolasson grupos sociales cuya identidad étnica los
distingue del resto de la sociedad.Fue sobre todo con la

176
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

las referencias metodológicas de la base de datos que violan los derechos urbanos y el medio
de la investigación producida en la Universidad, ambiente.
además de actuar en la formación de técnicos de
los municipios, del gobierno del Estado y Entre los más recientes se encuentran: el análisis
consultores privados, con el objetivo de difundir del impacto en el paisaje, elejemplo del Morro do
los principios e instrumentos de realización de la Careca y dunas associadas; el reglamento de
función social de la propiedad y la gestión Zonas de Protección Ambiental (ZPA) bajo el Plan
democrática. Director de Natal, Ley 082/2017; el análisis de
proyectos urbanos que comprometen la movilidad
3.2 Las acciones desarrolladas con y el paisaje en el paseo marítimo; y el análisis de
elMinisterio Público del Estado de Río Grande los impactos de los desastres ambientales, el
del Norte ejemplo del barrio Mãe Luiza. Todas estas
Otra forma de acción del LabHabitat es el acciones se desarrollaron durante y sobre todo
desarrollo de informes técnicos, lo que ha después del proceso de creación e instalación del
contribuido a afirmar y reforzar la asociación entre LabHabitat.
la UFRN y el Ministerio Público del Estado de Río
Grande del Norte (MPE/RN), con el acuerdo
firmado por la Fundación Norte Riograndense
Investigación y Cultura(FUNPEC).

Estos informes técnicos se ocupan especialmente


de las demandas del MPE con respecto a sus
reacciones y las de de la sociedad, acerca de las
actuaciones de los sectores públicos y privados
que afectan y causan daños a la protección del
patrimonio urbano y ambiental de Natal y su área
metropolitana, y que casi siempre se asocian con
la violación de los derechos garantizados por la
Constitución Federal y otras normas
complementarias sobre la materia. Fotografia 47:Desastre ambiental en la calle
Guanabara,Barrio Mãe Luiza.
Fuente: Acervo GEHAU (2014)
En este sentido, los informes técnicos tienen
como objetivo ayudarenlos procesos de defensa
del patrimonio ambiental de Natal y su área La preparación de los informes técnicos de los
metropolitana, teniendo en cuenta las acciones grupos de investigación de la UFRN,
especialmente los que integran LabHabitat, se ha

177
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

Figura 16: Simulación del impacto visual de los cinco proyectos.


Fuente:Ministerio Público RN, 2010.

convertido en una importante estrategia de En este contexto, se destacan dos grupos de


fortalecimiento y consolidación de las luchas para acciones: el primero está directamente
garantizar los derechos a la ciudadanía plena relacionado con el debate en curso sobre el Plan
desdeel punto de vista institucional. Director de Natal, que involucra los
enfrentamientos con el sector inmobiliario en los
La acción del Ministerio Público en temas en los intentos de eludir los reglamentos sobre la
que elLabHabitat y otras unidades académicas de protección del paisaje, incluyendo los procesos la
la UFRN trabajan,se ha destacadoen elRio regulación de las Áreas de Protección Ambiental
Grande del Norte y especialmente en Natal desde (ZPAS). El segundo grupo de acción engloba los
mediados de la década de 2000, a partir del desastres ambientales en el barrio Mãe Luiza, en
proceso de revisión de los planes directores Natal (Fotografia 7), y el proyecto de urbanización
municipales y de la profundización y de la playa de Ponta Negra, que pone de relieve
consolidación del marco normativo e institucional los problemas con el paisaje y con las condiciones
de las políticas urbanas y ambientales a nivel de accesibilidad.
nacional. El informe técnico que analiza el impacto sobre el
El MPE opera en varios campos. Sin embargo, paisaje del ‘‘Morro do Careca e dunas
cuando se trata de la discusión presentada en associadas”es una evaluación del impacto
este artículo, se destaca el refuerzo de su acción generado por el proyecto de construcción de un
enlas luchas de los movimientos sociales, algunos conjunto de edificios en el paisaje de la orla de
segmentos liberales y de profesionales Ponta Negra,especialmente en el Morro do
académicos, iniciadas a finales de 1970, para la Careca.
protección del paisaje, la garantía de una vivienda
adecuada y el derecho a la ciudad.

178
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

Para los autores del informe técnico, los proyectos fracción del borde, como una garantía para
que se construirían en la Vila de Ponta Negra, mantener el valor escénico del paisaje.
cuyos procesos de concesión de licencias ya
estaban en marcha, no cumplían con la norma del En los procesos de regulación de Áreas de
Plan Director afectando el paisaje del complejo de Protección Ambiental (ZPAS), el actual Plan
dunas del Morro do Careca, en los límites de la Director de Natal, Ley complementaria 082/07,
Zona de Protección del Medio Ambiente 6 (Mapa reafirma la Macrozonificación del Plan Director de
9).Además, el informe técnico enfatizó en la 1994. En él se definen tres áreas principales:
necesidad de evitar la inserción de cualquier Zona de Densificación, Zona de Densificación
elemento vertical en ese paisaje, como ya se Básica y Zona de Protección Ambiental (ZPA).
establece en la legislación urbanística para una Las ZPA ocupan aproximadamente el 37% de la
superficie del territorio municipal y se distribuyen
de forma discontinua en 10 unidades (10 ZPAS)
sin prescripciones urbanísticas que se pueden
aplicar directamente. La mitad de ellos, ZPAS 6 a
10,están pendientes de las regulaciones.
La definición de ZPA se aplica a áreas en las que
las características del medio físico restringen el
uso y ocupación teniendo en cuenta la protección,
mantenimiento y restauración de medio ambiente,
ecológico, paisajístico, histórico, arqueológico,
turístico, cultural, arquitectónico y científico de la
ciudad."Representan diferentes fracciones de
territorio que se presentan con alto grado de
fragilidad ambiental, tales como dunas, manglares
y áreas de “mata atlántica”(Mapa 9).

Los informes técnicos realizados por las


relaciones entre la UFRN y el MPE sobre la
regulación de las ZPAS, constituyen instrumentos
rectores de las discusiones, ya que ambos
agentes siguen atentos a los contenidos de las
propuestas, y articulados con la sociedad en la
defensa de la seguridad de los derechos urbanos
Mapa 9: ZPAs–Natal/RN
Fuente: Ataíde, 2013. y ambientales, con influencias en las audiencias
públicas y en foros institucionales de planificación.

179
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

4. Universidad, movimientos sociales, gestión públicas;3) A esta dificultad se añade el hecho de


pública: avances y desafíos de la que algunos investigadores del GEHAU y otros
asistencia técnica para la gestión social del cursos de la UFRN también actúan como
territorio y la ciudad representantes de la institución en el canal de
La sistematización de las principales acciones participación social formal del sistema de
desarrolladas por el LabHabitat bajo el planificación de la municipalidad, donde los
Departamento de Arquitectura de la UFRN, vistos mismos temas también serán objeto de discusión.
en este artículo, pone de relieve la importancia de Por otro lado, las actividades de formulación de
un espacio institucional que permita la interacción informes técnicos ganan importancia como
entre la Universidad y la sociedad, desde la estrategias pedagógicas con el fin de fortalecer la
perspectiva de una formación ciudadana.Sin enseñanza en los programas de grado y posgrado
embargo, este modo de operación muestra límites en Arquitectura y Urbanismo y otros campos del
en el proceso de ejecución de los proyectos. Un conocimiento involucrados,especialmente: 1) las
punto principal es la diferencia en el tiempo de oportunidades de participación de los estudiantes
realización de las acciones tomadas por las en la preparación de informes técnicos y
comunidades, por la academia y la administración discusiones sobre los temas, tanto por su
pública. Otro factor es la discontinuidad de la contenido como en relación con los posibles
administración pública, alternancias sucesivas de conflictos de intereses entre los diferentes
secretarías y otras de gestión directa de los sectores implicados, lo que contribuye al
proyectos, lo que se refleja en los retrasos y los acercamiento entre las actividades académicas
cambios significativos en los plazos establecidos. con las demandas de la sociedad; 2) la apertura
La colaboración con el Ministerio Público ha de nuevas líneas de investigación y la expansión
mostrado algunas dificultades, tales como: 1) de las bases de datos de investigación en curso,
Laresolución de conflictos urbanos e ambientales en particular las relacionadas con el seguimiento
a través de la justicia plantea el conocimiento de la política urbana y ambiental de la ciudad de
técnico y legal como el más creíble en el debate Natal y Rio Grande do Norte en su conjunto.
sobre la gestión urbana y ambiental, poniendo a Es de destacar, finalmente, que estas acciones
veces de fondo las demandas y análisis del han contribuido al diálogo entre la universidad con
movimiento social con respecto a la lucha por la los movimientos sociales y la administración
realización de sus derechos urbanos; 2) Los pública en el proceso de definición y ejecución de
investigadores del GEHAU como colaboradores proyectos y de la gestión social del territorio y de
del Ministerio Público en la elaboración de la ciudad, lo que fortalecea una institución
informes técnicos enfrentan conflictos en relación comprometida con los principios de los derechos,
con el asesoramiento a los movimientos sociales, especialmente el derecho a la ciudad y el derecho
cuando surgen los desacuerdos entre los dos a la vivienda.
segmentos, especialmente en las audiencias

180
La asistencia técnica en vivienda de interés social: acciones del Labhabitat.Natal/RN - Brasil

Bibliografía
-Ataide, Ruth Maria da Costa;Interés ambiental a
rente al interés social: La gestión de los conflictos
socio-espaciales en los espacios naturales
protegidos: los retos de la regularización
urbanística de los asentamientos informales en
Natal, RN; Brasil;Tesis de doctorado; Universidad
de Barcelona, Barcelona; 2013.
-Borges, Amadja Henrique;MST:
HabitatsemMovimento; Tesis de doctorado;
Universidad de São Paulo.Facultad de
Arquitetura; São Paulo; 2001.
-Lefebvre, Henri;Espaço e Política; Belo
Horizonte: Editora da UFMG; 2008.
-Moraes, Lucia Maria. Et al.;Efetivação do Direito
à Moradia na Cidade do Natal. Monitoramento e
Controle Social na Missão da Relatoria Nacional
do Direito Humano à Moradia Adequada e Terra
Urbana – Plataforma DHESCA; Natal, RN: Editora
da UFRN; 2008.
-Saule Junior, Nelson;A Proteção Jurídica da
Moradia nos Assentamentos Irregulares;Porto
Alegre: Sérgio Antonio Fabris Editor; 1997.

181
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

Hacia la creación colectiva de un Hábitat Social Padre Carlos Mugica) en la Mesa


ambiente favorable en Villa15 de Tierras constituida en 2012 en el marco del
Plan de Abordaje Integral Territorial (Plan AHÍ)
Ricardo de Sárraga; Inés Fernández 164 donde 8 ministerios trabajan integralmente junto a
30 organizaciones comunitarias.
Cátedras: Hábitat Social y Producción e  Vecinos de la Mesa de Tierras e integrantes de la
Intervención Cultural Popular. Argentina Asociación Civil Barrio Gral. Manuel Belgrano
(convocados en 1991 para adquirir las tierras bajo
Resumen
el Plan Arraigo).
Este trabajo analiza la producción derivada de la
Se propone investigar los procesos de
confluencia entre actores académicos que
reproducción del espacio de Villa 15, el acceso a
aportan la reflexión teórica, la intervención de
servicios públicos, regularización dominial ¿Cómo
agencias estatales y las prácticas de
se constituyen las disputas en sus sectores
organizaciones barriales. Ello implica enfoques
internos? ¿Cómo son las formas de habitar y
integrales e interdisciplinarios en pos de objetivos
circular? ¿Cómo se configuran las relaciones
que surgen de la demanda vecinal: completar la
entre espacio y legalidad? ¿Cuáles son las
transferencia de las tierras que ocupan desde
experiencias y percepciones de los habitantes?
hace más de cinco décadas y regularizar la
¿Cómo reivindican su derecho a habitar en la
prestación de servicios públicos:
ciudad? ¿Qué marcas y sentidos se instalan en la
● Proyectos UBACyT 20020090200721 (2012-
implementación de diferentes políticas públicas?
2015) “Procesos de consolidación en la
espacialidad del hábitat popular en el borde
Lugano-Mataderos (villa 15, Ciudad Oculta); Abstract
prácticas sociales hacia el acceso de las políticas This paper analyzes the production derived from
públicas en CABA”, y 20020150100218BA (2016- the confluence between academic actors that
2018) “Producción de lineamientos para el provide the theoretical reflection, intervention by
Mejoramiento Urbano de Villa 15. Aportes a la State agencies and the practices of neighborhood
regularización de dominios y servicios en sectores
de Ciudad Oculta” dirigidos por Dr. Ricardo de organizations. This involves integral e
Sárraga con trabajos de campo desde 2002. interdisciplinary approaches in of objectives that
● La Secretaría Nacional de Acceso al Hábitat arise of the demand neighborhood: complete the
SNAH (ex-Comisión Nacional de Tierras para el transfer of the lands that occupy from more than

164ricardodesarraga@yahoo.com.ar inesfe@yahoo.com (abecedario). Centro de Investigaciones


Hábitat y Municipios (CIHaM ). FADU-Universidad de Buenos
Aires

182
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

five decades and regularize the provision of public relations between space and legality configured?
services: What are the experiences and perceptions of the
● Projects UBACyT 20020090200721 (2012- inhabitants? How can they claim the right to live in
2015) "processes of consolidation in the spatiality the city? Which brands and senses are installed in
of the habitat popular in the edge Lugano- different public policy implementation?
Mataderos (villa 15, Ciudad Oculta) social
practices towards access of public policies in Introducción
CABA", and 20020150100218BA (2016-2018) La crisis urbana me pareció un tema fascinante
"production of guidelines for the urban para estudiar y una experiencia traumática para
improvement of 15 Villa. Contributions to the vivir. Los países más opulentos estaban dejando
atrás gente que estaba siendo aislada en guetos
regularization of domains and services in sectors
urbanos y tratada como seres humanos no
of Ciudad Oculta" directed by Dr. Ricardo de existentes.165
Sárraga with field work since 2002.
● The Secretaría Nacional de Acceso al Hábitat En este trabajo se estudia la producción derivada
SNAH (ex-Comisión Nacional de Tierras para el de la confluencia entre dos grupos técnicos que
habitat social padre Carlos Mugica) in the Bureau coinciden en el territorio de Villa 15, Ciudad
of lands in 2012 within the framework of the Plan Oculta, una de las villas más emblemáticas, de
of approach Integral Territorial (Plan there) where mayor tamaño (37,5 has.) y más antiguas (ca.
8 ministries work integrally with 30 community 1945-49) de Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
organizations. Por un lado, un grupo de investigadores y
● Neighbors of the Bureau of lands and members estudiantes de la UBA, analizando el territorio
of the Civil Association District Manuel Belgrano desde 2002 y colaborando integralmente con
(convened in 1991 to acquire the lands under the organizaciones barriales en el desarrollo de
Plan Arraigo). estrategias y alternativas de acceso a políticas
Intends to investigate the processes of públicas.166 Por otro lado, la Secretaría Nacional
reproduction of the space of Villa 15, access to de Acceso al Hábitat que desde agosto de 2012,
public services, property regularization is how are trabaja integradamente en este barrio, con
disputes in its domestic sectors? How are the participación de 8 ministerios y más de 30
ways of inhabiting and circular? How are the organizaciones comunitarias en Mesas de

165 Harvey, David; “El tipo de ciudad en que queremos vivir SXXI”; recuperado el 10 de agosto de 2015 en
está ligado al tipo de personas que queremos ser”. Entrevista http://www.sinpermiso.info/sites/default/files/textos//harvey.pdf
radiofónica realizada por Vince Emanuele el 31 de marzo de 2013, 166 Los estudiantes participaron en diferentes proyectos de
traducción de la revista madrileña “Diagonal” Eduardo Pérez. investigación desde 2002, dirigidos por el Dr. Arq. Ricardo de
Publicada en “Sin Permiso; república y también socialismo para el Sarraga.

183
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

Gestión Participativas, inicialmente bajo el de regularización iniciado en los ´90 (25 años
abordaje territorial realizado en el mismo año atrás), cuando los vecinos comenzaron a adquirir
contenido en el Plan Nacional Ahí. las tierras mediante boleto de compra venta,168
pero no se desarrollaron las tareas de
Entonces, además de la modalidad de trabajo en urbanización, registro catastral y subdivisión del
asamblea del Plan (asistencia libre, técnicos, suelo requeridas para la escrituración. Por lo tanto
vecinos, religiosos, ONGs, docentes), se el proceso se inició, se abonaron cuotas, pero el
constituyó una Mesa de Tierras donde vecinos y Estado lo discontinuó.
agrupaciones del barrio interesadas, en conjunto
con ministerios y la entonces Comisión Nacional En la Mesa de Tierras comprendida en el Plan Ahí
de Tierras para el Hábitat Social Padre Carlos se propuso entonces relevar las calles y pasajes
Mugica167 y el grupo académico mencionado. Se analizando cuales son las que cumplen con la
necesitaba por tanto nuevas soluciones y normativa municipal para ser declaradas vías
herramientas y nuevas formas de gestionarlas y públicas y en asambleas participativas por pasaje
ponerlas en marcha, que, sin embargo, deberían se propusieron denominaciones para las mismas.
partir de los aciertos y errores de las desarrolladas El 15 de diciembre de 2012, los vecinos votaron y
hasta ahora. proclamaron en Asamblea Pública los nombres
propuestos, en su mayoría eran habitantes y
Métodos y materiales movimientos históricos del barrio que habían
Ante la demanda priorizada por los vecinos del participado en la lucha por las tierras y la gestión
barrio para solucionar la problemática de las de los servicios. Durante 2013 se recopiló
tierras que ocupan desde hace más de cinco información acerca de sus trayectorias para
décadas, se constituye dicha Mesa de Tierras presentar el proyecto de Declaración de Vías
específica sobre la cuestión. En la misma, se Públicas y Denominación de Calles a la
analiza la problemática local y se delinean Legislatura de la Ciudad. El proyecto de ley fue
estrategias y actividades para avanzar en su aprobado en primera instancia en diciembre de
solución; se propone dar continuidad al proceso 2015 y el 19 de abril de 2016 se realizó una

167 Desde el 30/09/2014 su rango se eleva a Secretaría fiscales nacionales ocupadas por asentamientos (Decreto
Nacional de Acceso al Hábitat, en el marco de la Jefatura de 1001)
Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional. Anteriormente, 168 Cabe mencionar que, si bien los vecinos que iniciaron sus
entre el año 2006 y 2008, la entonces Subsecretaría de Tierras pagos no ocupan hoy los mismos espacios y existe una
para el Hábitat Social, creada en la órbita del Ministerio de densidad mayor a la del ’90, el Estado realizaba la operación
Planificación Federal, Inversión pública y servicios, había con la organización social reconocida, Asociación Civil Barrio
asumido las competencias del anterior Plan Arraigo, creado en General Belgrano.
1991 para regularizar a favor de sus habitantes las tierras

184
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

audiencia pública en la misma Legislatura, donde la gestión pública pues se incorporaron nuevos
los actores mencionados (vecinos, técnicos de elementos a la forma tradicional de administración
gestión, curas, villeros, docentes, etc., y asignación de recursos.
aproximadamente 30 personas) expresaron su
mirada positiva por dicho proyecto de afectación En primer lugar por la conformación multiactoral
a vía pública a determinadas calles frente a de los equipos de trabajo, con participación de
diputados y concejales de la Legislatura de CABA. técnicos de organismos públicos y no
gubernamentales, docentes, estudiantes y
En 2013, comenzó el relevamiento y medición de pasantes, y además los habitantes de la villa. Se
las manzanas y los lotes junto a vecinos desarrollaron distintos enfoques disciplinares
involucrados, alumnos y pasantes, a fin de instar articulando gestión con actividades de inserción
al Catastro de la Ciudad a reconocer las calles barrial, investigación, enseñanza y extensión.169
villeras como vías públicas, la ocupación territorial Se acompaña la práctica con la reflexión y la
mediante la aprobación del plano de subdivisión socialización del proceso a partir de distintas
en lotes, instancia previa a la posibilidad de medidas de difusión de los resultados (afiches,
escriturarlos (cabe mencionar que algunas de videos, carteles). El mapeo es sólo uno de los
dichas calles ya figuran en el plano oficial del medios que nos permiten evidenciar y
GCBA). problematizar las “penurias” de estos territorios y
las expectativas de “otro mundo posible”. Para
Sobre las técnicas de mapeo social utilizadas esto colaboraron SNAH, el equipo de
Desde el grupo actoral mencionado, se adoptó la investigación, estudiantes de distintos niveles y
técnica del mapeo social para construir disciplinas de UBA, así como de pasantes de
colectivamente un análisis territorial que otras universidades (incluso extranjeras) que se
permitiera impulsar y facilitar un trabajo acercaron interesados por tener una experiencia
participativo rico en prácticas colaborativas y vivencial en las villas. Se alentó a los interesados
espacios de intercambio de pareceres y saberes a participar sin ninguna condición de
para producir acciones de transformación en los especialización.
territorios. La experiencia de gestión de SNAH y Los mapas son representaciones de contenido
la información producida por el grupo de ideológico usados históricamente para la
investigación adquirió enfoques innovadores para

169La Secretaría abordó asimismo programas de capacitación popular (UNLP/UNSAM) y el Curso de Promoción Social del
y enseñanza para referentes barriales en la Diplomatura de Hábitat (UNLP)
Operador/a Social con orientación en agroecología,
urbanismo, hábitat social y producción e intervención cultural

185
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

rojo”.l siguiente plano es uno de los elementos


interpretativos de carácter didáctico que se ha
acercado desde el UBACyT, teniendo en cuenta
la perspectiva de actores nativos. Luego fue
interesando a la Mesa de manera creciente
donde, hay una lectura comprensiva previa sobre
Villa 15, sus procesos históricos y el sector villero
como totalidad. 170

La realización del mismo implicó numerosos


encuentros durante casi un año de entrevistas en
2008, con vecinos que nacieron en el lugar,
sufrieron las erradicaciones y la “implantación” de
los NHT (Núcleo Habitacional Transitorio) en la
época del PEVE Plan de Erradicación de Villas de
emergencia, Ley Nacional 17605 de 1967 y
participan activamente en instituciones deportivas
Mapa 10 Plano Villa 15 (Ciudad Oculta), Lugano
locales.171
apropiación y proyecto en los predios. Se utilizan
para el ordenamiento territorial pero también para Los mapas son representaciones simbólicas y, al
demarcar fronteras. Las cartografías “oficiales” decir de Milton Santos “El territorio es el espacio
son representaciones hegemónicas que se socialmente construido”, son sus habitantes
instalan como incuestionables, mandatos sociales quienes cotidianamente lo crean y lo recrean con
del “sentido común”. El desarrollo tecnológico y múltiples formas de uso en alteración
difusión de herramientas de videovigilancia y permanente. “La utilización crítica de mapas, en
georreferenciación como el GPS potenciaron y cambio, apunta a generar instancias de
evidenciaron con sus alarmas los preconceptos intercambio colectivo para la elaboración de
acerca de estos territorios. Las villas ya no narraciones y representaciones que disputan e
aparecen “en blanco”, sino que aparecen “en

170De Sárraga, Ricardo; “Espacialidad y disputas territoriales


en Villa 15–Ciudad Oculta”, En: Debates sobre Ciudad y
Territorio. Los aportes del CIHaM (Centro de Investigación 171 Ares, Pablo, Risler Julia; “Manual de Mapeo Colectivo:
Hábitat y Municipios), compiladores: Kullock y Novick. recursos cartográficos críticos para procesos territoriales de
Editorial Nobuko, Buenos Aires. 2010. creación colaborativa”Buenos Aires: Tinta Limón. 2013.

186
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

impugnan aquellas instaladas”.172 El ejercicio del serán encontrados por los alumnos en los
mapeo colectivo implica recorrer palmo a palmo el manuales, artículos teóricos ni en las aulas. Tal
territorio, no sólo buscando “la medida justa” sino, vez por eso muchos estudiantes están ávidos de
visibilizando rincones escondidos, exhibiendo “lo atravesarla y de contrastar la experiencia con la
oculto” o lo visible y obvio, pero de lo cual no se teoría, también de cuestionarla y de encontrar sus
habla porque ha sido naturalizado. Se relevan limitaciones. Algo que en la vida profesional
espacios, pero también prácticas sociales que experimentamos a menudo pero que suele estar
ocurren en esos espacios, que pueden ser ausente de los claustros académicos.
conflictivas para algunos, beneficiosas para otros, “La construcción de un mapa constituye una
que pueden provocar malestares o rechazos, es manera de elaborar relatos colectivos en torno a
decir, no solo se relevan medidas también lo común”. En tanto herramienta compartida con
intereses y sentimientos. los habitantes, contribuye a gestar lo común y a
La segregación espacial no se produce contrarrestar las prácticas de segregación, al
mágicamente por condiciones físicas, también visibilizarlas y trabajarlas, permite concientizar las
hay prácticas y relaciones sociales que lo barreras y las fronteras y dispara preguntas
sustentan. Por eso, la experiencia del “recorrido y acerca del proceso de constitución de las mismas,
la medición” va acompañada de la charla, del abriendo la puerta a la historización del espacio
intercambio, que de una manera exploratoria van hacia el pasado y a una proyección hacia el futuro.
generando en los estudiantes más preguntas Se intenta constituir un espacio dialógico con las
acerca de ese territorio, que serán puestas en organizaciones sociales y los habitantes,
común, trabajadas, desglosadas y, si amerita, profundizando en forma exploratoria el
serán insumo para un posterior desarrollo más conocimiento vivencial acerca de ese territorio en
profundo en el que se desplegarán otras técnicas, una relación de intercambio, un encuentro a la vez
como la entrevista a referentes clave y la sensible y racional en el que se ponen en juego
búsqueda de información secundaria que luego demandas y necesidades y también las formas en
podrán encaminarse como procesos de gestión que habitualmente se intenta dar respuesta a las
específicos. mismas. Se apunta a una experiencia en la que
Estos procedimientos experimentales de se explora y analiza el territorio y las formas en
reconocimiento de una demanda de población que sus habitantes hacen uso de él. Exploración
respecto del espacio residencial que habitan no en sentido físico y simbólico: la indagación

172 Ares, Pablo, Risler Julia; “Manual de Mapeo Colectivo:


recursos cartográficos críticos para procesos territoriales de
creación colaborativa”Buenos Aires: Tinta Limón. 2013.

187
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

conjunta implica tanto recorridas por el territorio, constituyendo un corpus para el análisis conjunto
el espacio público y las casas, como un repaso sobre el cual se reflexiona colectivamente. El
por su historia, como eran antes esos espacios, apoyo del saber técnico aportado por los
como se fueron constituyendo, se realizan docentes, investigadores y estudiantes permite
instancias de recopilación, estudio y revisión de apuntar a una sistematización de materiales. Se
materiales que los mismos habitantes van trata de una relación que se va constituyendo en
acercando, sean estos documentos, recortes el tiempo y que va generando lenguajes comunes
periodísticos, fotos y sus propios relevamientos. de respeto y confianza. Se busca también
De esta manera se va construyendo un distintas formas de difusión de los resultados de
diagnóstico en forma participativa utilizando como manera de amplificar en el barrio el trabajo de
insumo la exploración de las demandas y taller reducido a sus participantes y sensibilizar a
necesidades en relación al hábitat. El trabajo los decisores y a la opinión pública en general.
colectivo procesual genera empatía y líneas de Los medios de difusión también son diversos:
análisis comunes. boletines, afiches, volantes, vídeos, marchas,
Es así que este encuentro va asumiendo distintas acciones callejeras, grafitis, etc.
formas: reuniones, asambleas, talleres, Las mismas recorridas y el trabajo de campo
recorridas. Todos estos elementos van sirven para difundir las acciones en la medida en

Figuras 17 y 18 Materiales de difusión y acciones desarrolladas en el proceso 2012-2014

188
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

que se cuente con el material de difusión y la apertura hacia una conciencia política más
disponibilidad para escuchar, explicar y sostener decidida.174
el intercambio. En instancias plenarias o
asambleas amplias se comparten periódicamente La cartografía social parte de lo cotidiano y lo
las experiencias y los procesos de elaboración y común a todos para avanzar develando las
trabajo de los habitantes más activos y interacciones en el territorio, reformulándolas a la
comprometidos, revisando colectivamente lo vez, en un ida y vuelta. Los relevamientos se
producido, evaluando lo realizado, generando pueden realizar en conjunto o bien estimulando a
acuerdos de trabajo y programando nuevas cada habitante para que elabore su plano que
acciones. luego se sistematiza en un mapa común. La
Consideramos a la cartografía social como un experiencia de llevar adelante prácticas
método que permite explorar distintas miradas conjuntas, como los relevamientos, retroalimenta
que tanto sujetos como grupos tienen sobre su el proceso dialéctico entre teoría y práctica, aporta
territorio, posibilitando problematizar las prácticas nuevos elementos para la reflexión teórica y
cotidianas que allí se suscitan.173 Se puede operar posibilita nuevas miradas sobre la intervención. A
con distintas técnicas lúdicas y creativas: mapeo su vez, la práctica conjunta donde cada
social, relevamiento de fotos, construcción de participante adopta como propias las metas
mapeos y/o maquetas, indagaciones sobre colectivas puestas en juego, contribuye a la
memoria colectiva del lugar, relevamientos internalización de las aspiraciones comunes y a
preexistentes, mapeos de trayectos y conexiones, su legitimación.175
diagramas de flujo. Particularmente la cartografía
tiene una dimensión pedagógica, pues incentiva Participación de los estudiantes en el
los procesos de conciencia social en la que los proceso
participantes “aprehenden su mundo”, apropian A partir del análisis del proceso de construcción
del espacio urbano y construyen nuevos del hábitat de la villa y los relevamientos globales
conocimientos a partir del diálogo de saberes y la encarados por la mesa de tierras bajo el plan AHÍ
retroalimentación del intercambio, posibilitando la (encuestas y cuantificaciones censales) se

173 Alvarez Pedrosian, Eduardo, coord.; “Cartografías de 174 Piqueras, Andrés; Conciencia, sujetos colectivos y praxis
territorios y territorialidades. Un ejercicio de integralidad en el transformadoras: Ed. Solapaz: Madrid. 1997
encuentro de la geografía humana y la antropología de la 175 Cano, Agustín , “La metodología de taller en los procesos
comunicación” Universidad de la República, Montevideo. de educación popular”, Revista Latinoamericana de
2013. Metodología de las Ciencias Sociales, 2012, vol.2, N°2. Pág.
22-52

189
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

CODIGO DE
CATASTRO
PLANEAMIENTO
URBANO CABA

Mapa 11,12 y 13 Trama de pasajes existentes (izquierda) y trama histórica reconocida por el catastro de la ciudad (centro y
derecha) figuran unas pocas y s/n (sin nombre)

realizaron colectivamente diagnósticos de los A partir de este diagnóstico, se decidió trabajar en


distintos sectores en relación a la situación el reconocimiento de este espacio socio-urbano
dominial y de regularización de los servicios diferenciado que es villa 15, con una perspectiva
públicos, así como de las prácticas sociales que de integración. La hipótesis es que reconocer las
se generaban para enfrentar las distintas calles y pasajes y la búsqueda de declaración
problemáticas. Estos debates particulares y como vía pública y registro en Catastro de la
específicos fueron concluyendo en una ciudad son cruciales para el proceso de
caracterización general del barrio, los problemas urbanización y regularización. Si bien, las calles y
de integración al resto de la ciudad, las actitudes pasajes tienen más de cinco décadas de
discriminatorias y la brutal diferencia en la existencia, al no estar reconocidas como vías
cobertura de servicios públicos, equipamiento públicas los prestadores de servicios públicos no
urbano e infraestructura básica. Esta diferencia se están obligados a beneficiarlos y sus habitantes
ve reforzada por la falta de vinculación de sus se ven privados del acceso a servicios urbanos:
calles con la trama de calles de los barrios provisión de agua, redes cloacales y pluviales,
circundantes. suministro eléctrico, recolección de residuos,

190
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

iluminación de calles, atención de emergencias, mediante un aporte constructivo de mapas que


distribución de correspondencia, ingreso de aspiran a incorporarse a los procesos de
transporte público, instalación de equipamientos planificación urbana oficial, evidenciando lo real,
de atención en salud, educación hoy negados. lo material y lo existente para poder proyectar una
Los mapeos realizados se constituyen en una transformación
herramienta de reconocimiento y legitimación de Resultados
espacios socialmente construidos que son No es posible responder brevemente sobre una
marginados del reconocimiento oficial y las trayectoria de los UBACyT presentes desde 2002
cartografías oficiales.176 Los planos de catastro hasta 2016, 14 años en este recorte villero de
que diferencian oficialmente el espacio público del Ciudad Oculta, de 37,5 has de forma
privado y de acuerdo a los cuales se proveen los ininterrumpida. Hubo un trabajo fructífero del
servicios públicos muestran los asentamientos equipo académico con muchas de las
informales como grandes manchas invisibles, instituciones locales en diferentes momentos,
vacías urbanas, desconociendo su existencia, donde se ha concurrido con alumnos y realizado
riqueza e identidad. En este sentido, la planos de numerosos centros comunitarios,
construcción de cartografías se constituye en un deportivos, entrevistas, trabajo de campo. Haber
método que busca interpelar la desidia y la escrito y publicado la historia de Ciudad Oculta
negación de los organismos competentes, (desconocida hasta el momento) e incluso se ha

Mapa 14 y Figura 19 Relevamienos de pasajes y lotes para elaborar un plano catastral: Barrios San Pablo, San Cayetano y
Santa Lucia sobre av. Santander (izquierda) y Manzana 24 del sector “la villa” (derecha), todos en Villa 15.

176 Fernández, Inés; De Sárraga, Ricardo, “Villa 15 (Ciudad en XI Reunión de Antropología del MERCOSUR, “Diálogos,
Oculta) Ciudad Autónoma de Buenos Aires: la constitución del prácticas y visiones antropológicas desde el sur”, Montevideo
espacio público, un largo camino hacia la condición urbana”, Uruguay 2015.

191
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

trabajado con relación a la ONG Inclusión, creación de la Mesa de Tierras bajo el Plan AHÍ
Asociación Civil, en profundo contacto con en conjunto con vecinos e instituciones locales
numerosas actividades, pero fundamentalmente donde se debatieron problemas, se fijaron
con los abogados. Dado que se han visitado objetivos, algunos de los cuales han podido ser
casos familiares tratados en su consultorio a fin de cumplimentados y otros no. Se articularon con
completar la percepción del problema relatado por nuevos actores de la ENERC (Escuela Nacional
los vecinos en el centro comunitario (en muchos de Experimentación y Recreación, dependiente
casos, cuando el equipo académico visitaba sus del Instituto Nacional de Cine y Audiovisuales)
viviendas la situación era muy diferente a la para la producción de una película sobre el barrio,
relatada) y en ese contacto se ha dado donde el presente docente fue entrevistado y se
asesoramiento en materia de mejoras de entregó material fotográfico producido por los
vivienda, de la construcción de los espacios y la UBACyT para el film. En 2014, se presentó
generación de microcréditos rotativos a algunas finalmente el proyecto de Declaración de Vías
de las familias derivadas por los abogados. Públicas y Denominación de Calles a la
Además, se realizó un profundo informe de las Legislatura de la Ciudad, apoyado por los
Viviendas del Plan Sueños Compartidos diputados Quito Aragón (aunque durante 2013 se
(Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo visitaron a varios diputados).
UPMPM), resaltando su pésima calidad El proyecto de ley se aprobó en primera instancia
constructiva pletórica de patologías provocadas en diciembre de 2015 y el 19 de abril de 2016 se
por una muy mala ejecución, la inexistencia de realizó una audiencia pública en la misma
elementos formales que aseguren algún tipo de Legislatura con vecinos, técnicos de gestión,
tenencia precaria, fueron trasladados de la villa a curas, villeros y docentes expresando ese
las Viviendas de Sueños compartidos sin censo, derecho, incluso se han realizado
falta de trabajo social ni armado de consorcios, manifestaciones previas a la presentación del
familias numerosas (ej. 12 personas) que estaban proyecto. Actualmente, el mapa interactivo de
de hecho dentro de Ciudad Oculta y fueron GCBA ya ha incluido varias calles en su nómina:
“depositadas” en departamentos de escasos 70 Simón Guerrero, Juan Cymes, El Ferroviario,
m2 de manera inconsulta, aumentando su Antonio Ramón Vega, Carlos Armando Bustos,
hacinamiento en unidades departamentales que Ovidio Gómez, Miguel Reyes Barboza y Pastoral
no tienen posibilidades de crecimiento en Villera. Si bien, son sólo 7 calles, implica un fuerte
superficie e inexistencia de controles por parte del aliciente para el proyecto del barrio, en ello han
Estado. confluido también organizaciones de derechos
De la confluencia del grupo académico con la humanos, la Asociación Civil por la Igualdad y la
SNAH entre 2012 y 2014 se puede mencionar la Justicia ACIJ y el Ministerio Público de la Defensa

192
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

MPD (GCBA) y se ha adherido además al Recepción de las demandas directamente de los
documento “Acuerdo por la urbanización de las afectados, lo que obligaba a pensar el abordaje de
villas; diez puntos por la integración sociourbana acuerdo a cada situación y grupo de pobladores.
de los asentamientos”.177 La multiplicidad de situaciones encaradas dio
lugar a un despliegue heterogéneo y heterodoxo
El trabajo del Plan Ahí Estatal (2012-2014) de métodos, herramientas, estrategias y prácticas
sostuvo en cambio resultados acotados en adaptadas a una amplia diversidad de sujetos
materia de salud, educación, entrega de colectivos. Son técnicas de planificación
documentos e incluso las asambleas iniciadas participativa del territorio que tienen diverso
con entusiasmo, se fueron diluyendo en la medida origen disciplinario que han ido conformando un
que la Ministro Garré (quien había involucrado a cuerpo instrumental.
este espacio villero con el Plan) se retiró del cargo
a otras funciones en el exterior del país. Es Integración de conceptos y sentidos a la
bastante común en estas latitudes que el Estado planificación territorial orientados al desarrollo de
plantee ejecuciones, planes, programas, que una praxis transformadora (Piqueras: op cit)
luego son discontinuados, incluso que la desde una perspectiva amplia, cuestión social con
universidad sea escasamente consultada (o innumerables contradicciones y contrariedades
directamente no sea tenida en cuenta). Lo que es que someten a la población de asentamientos
un claro índice de la presión que están ejerciendo vulnerables a la negación del ejercicio pleno de
los grupos sociales mencionados (entidades sus derechos en relación al hábitat: derecho a la
villeras, ONG’s, Universidades, etc.) para que ciudad, a la salud, educación, identidad,
sean atendidas estas problemáticas de manera seguridad y a la prestación de servicios que en
sostenible. estos territorios es, por demás, irregular.
Discusión
Desde el punto de vista académico se realizaron La dinámica social y la gestión estatal en acción.
aprendizajes de los alumnos en relación con los El marco de la intervención no responde a una
procesos de producción social del hábitat, planificación tradicional en la que se puede saber
comprendiendo la importancia de la gestión de los de antemano cuales van a ser los tiempos de la
servicios básicos y la posibilidad de encontrar intervención y que recursos se ponen en juego.
alternativas de intervención en políticas públicas: Se trata de ir reconociendo e incorporando en el
proceso recursos genuinos del propio barrio, los

177 “Las organizaciones y personas firmantes, acordamos la líneas de acción”(se entregaron los 10 puntos), presentado en
necesidad de impulsar procesos de integración sociourbana el salón de actos de la Facultad de Ciencias Económicas el 11
de asentamientos, que respeten y se adecúen a las siguientes de octubre de 2016.

193
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

saberes, conocimientos, ganas y sentires del multidisciplinares contribuyen a integrar teoría en


barrio. Se trata en ese sentido de una propuesta la reflexión sobre las prácticas, a su vez, el
que busca ser gestionada. Son los pobladores los efectivo protagonismo de los participantes permite
que pueden trascender procesos de gestión un diálogo de saberes, produciendo aprendizajes
prolongados en el tiempo y superar escollos colectivamente en la procura de avanzar en la
coyunturales, cambios en los rumbos políticos, transformación de la situación de partida.
etc. El insumo principal de estos procesos son la Propiciamos este recurso por su carácter
propia gente y el nivel de compromiso y “reproductor”, necesario para rescatar, analizar y
organización de los habitantes es fundamental. transformar el proceso cultural de una comunidad
respecto de su hábitat y contribuir a la vez a la
● Participación en espacios multiactorales, en creación de lo nuevo, a la crítica y transformación
“mesas de tierra” o “taller”, tomado este recurso de lo existente, en una continua tensión entre
metodológico desde su concepción en la reproducción y cambio. Se procura en este ámbito
educación popular. La educación popular parte rescatar y develar el conjunto de valores,
del reconocimiento de la naturaleza diversificada, sensibilidades y saberes virtuosos que conforman
conflictiva y dialógica de la construcción del ser el acervo propio de una comunidad y de su
humano como persona en un contexto de territorio.
relaciones, interacciones e intercambios
dinámicos, transgeneracionales, formales e Acerca del rol de la participación activa y
informales. El enfoque de la educación popular comprometida de los técnicos con una opción
implica partir del conocimiento de las personas decidida por los sectores populares, por la mejora
participantes, sus intereses, historia, códigos y transformación de su hábitat desde una lógica
culturales y comunicacionales.178 de los habitantes, teniendo en cuenta que la
gestión estatal no es nunca neutral, sino es
● El descubrimiento colectivo de las soluciones resultado de una puja de intereses. Su rol es
efectivas a los problemas de hábitat pasan por el colaborar en la sistematización de los procesos
reconocimiento de las contradicciones, su análisis para que se pueda hacer un uso informado y
y problematización conjunta, y el despliegue de autónomo del conocimiento avanzado a la hora de
acciones que busquen modificar y superar la decidir, apuntando a la promoción y el
situación planteada. Los espacios multiactorales y fortalecimiento de procesos auto-organizativos

178 Cano, Agustín; “La metodología de taller en los procesos


de educación popular”, Revista Latinoamericana de
Metodología de las Ciencias Sociales, 2012, vol.2, N°2. Pág.
22-52

194
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

tendientes a su emancipación y a una integralidad sentido, entendemos que, si bien desde el


de la intervención, articulando y gestionando el UBACyT y SNAH la cantidad de alumnos es
involucramiento de otros organismos escasa, en la totalidad de proyectos de
competentes en las cuestiones a resolver. investigación, voluntariados y otros en FADU, se
está realizando un replanteo profundo de la
● Colaboración de los estudiantes en múltiples cuestión. Si bien no parece que la currícula
tareas específicas: pudiera modificarse en su “legitimidad actual”,
● Aportando a la comunicación y la difusión del estos espacios son sostenidos por la misma
problema de urbanización de villas. FADU y la UBA a fin de tomar la problemática del
● Profundizando y difundiendo el conocimiento Hábitat Socialmente Construido. Teniendo en
acerca de la historia del barrio en general y cuenta que la problemática de tierras
particularmente de quienes protagonizaron las específicamente y la concurrencia a la resolución
luchas por la tierra, los servicios y la vivienda de los múltiples problemas que aquejan a estos
mediante entrevistas y recopilación de espacios sociourbanos muy complejos (y en este
información. caso extensos y antiguos) necesitan del aporte de
● Elaborando planos digitalizados de las distintas disciplinas. Y el equipo se constituye con
manzanas y lotes que aporten para una mensura estudiantes y pasantes de diversas disciplinas,
y subdivisión de la tierra a partir de los esquemas algunos de los cuales son habitantes del barrio.
y las mediciones realizadas en conjunto con los Se recomienda sostener estos espacios
vecinos con la técnica de mapeo social. académicos en el interior de las instituciones
● Participando en las asambleas vecinales y los UBA; y además que sean reconocidos en
debates acerca de la urbanización del barrio y ULACAV como espacios académicos legítimos,
acciones por la tierra, la vivienda y el hábitat. dado que trabajan en la articulación en
● Participando en entrevistas con vecinos y investigación, extensión, docencia, vínculos con
referentes barriales. la gestión y la sociedad.

Recomendaciones Alumnos participantes de las actividades


Con respecto a la universidad y a Fadu en Nicolás Encina Tutuy, Arquitecto, Maestrando en
particular, se puede afirmar que no hay Hábitat y Pobreza Urbana (FADU / UBA)
asignaturas específicas diseñadas desde la Carlos Antonilli (Universidad Tecnológica
currícula. Sí existen espacios académicos Nacional), estudiante de Ingeniería Civil
alternativos y oficiales que funcionan dentro de las Emiliano Uriarte (FADU /UBA), estudiante de
fisuras de la misma y que además son arquitectura
fomentadas por la misma institución. En ese Vincent Dumay (Univ. De París), Arquitecto

195
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

Alain Gonzalez (ETSAB / Barcelona), Arquitecto Docentes / Investigadores Universitarios


Alina Moncanca (Universidad de Roma), Ricardo de Sárraga, Arquitecto, doctor en
Arquitecta rumana. Antropología (UBA/CIHAM)
Carlos Javier Tomba, Arquitecto UNSJ, Inés Fernández, Arquitecta / Urbanista
maestrando en Arquitectura (FADU/UBA) (UBA/CIHAM) Doctoranda en Estudios urbanos
Nicolás Bozzano (FADU/UBA), estudiante (hoy Valzolgher, Marcela, Psicóloga (UBA/CBC)
Arquitecto) María José Biscia, Lic. en Cs. De la Educación
Guillermo Daniel Pájaro (FADU/UBA), estudiante (FFyL/UBA)
(hoy Diseñador Gráfico) Miriam Beatriz Rodulfo, arquitecta y planificadora
Lorena Verón (FCEN/UBA), Licenciada en urbana.
Análisis de Sistemas y habitante del barrio. Conclusiones
Daniela Verón (FFyL/UBA), Licenciado en Historia Los estudios urbanos enfocados hacia la
y habitante del barrio Producción Social del Hábitat requieren la
Leonardo Susarte (UMS), estudiante de derecho convergencia de distintas áreas de conocimiento,
Rebeca Schmidt Pope (FADU/UBA), estudiante en perspectivas inter y transdisciplinarias para la
(hoy Arquitecta) construcción de nuevos métodos sujetos a
Tiphaine Abenia, Arquitecta y doctoranda en experimentación, ampliación de dominios y
Arquitectura (Laboratoire de Recherche en sistematizaciones. Las distintas formas de habitar
Architecture de Toulouse) el espacio se manifiestan en conflictos que
Latifa Mézine (Ecole Centrale de Lille) estudiante pueden ser expresados en cartografías como una
de ingeniería forma de ser objetivados por actores protagónicos
Marta Molina Plass (ETSAB/Barcelona), y visibilizados por el conjunto social. 179
estudiante de arquitectura En los proyectos que se trabajan en Villa 15 desde
Leticia Teixeiro Teófilo (Brasil), estudiante, hoy 2002 se proponen marcos de cogestión,
arquitecta. coproducción, colaborando a producir
Davide Vero (italia), estudiante. socialmente el Hábitat como proceso participativo,
Silvana López, Nadia Giselle Acosta, Julia San interdisciplinario, progresivo e intersectorial de
Juan, Belén Sandoval, Hernán Galván, Julia habitación. Necesita para su encuadre conceptual
Derluk, Carla Acosta, estudiantes hoy arquitectos ciertos instrumentos como la investigación
Ana Ginart, Wanda Di Pietro Juan Gómez y Pablo teórica, metodológica, empírica y práctica. Dicha
Peirano, arquitectos. Pablo Gerez, sociólogo.

179 Fernández Inés y col: Acero, J., Aguilar, D., Encina Tutuy, Etnografía y Métodos Cualitativos IDES / CAS, Buenos Aires,
N., Martín, T., y Pinillos, L. “Cartografías y métodos para la agosto de 2016.
construcción social del hábitat” en Octavas Jornadas sobre

196
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

participación se constituye en modo desarrollo de Lineamientos para el Mejoramiento


paradigmático de trabajo general.180 Urbano.

Se reitera finalmente la enorme cantidad de Bibliografía


movimientos actorales, con aparición de -Álvarez Pedrosian, Eduardo,
crecimientos villeros en Ciudad Oculta; los Barrios coord..;Cartografías de territorios y
Scapino (2008), San Pablo (2007), Santa Lucía territorialidades. Un ejercicio de integralidad en el
(2010), San Cayetano (2010), donde también se encuentro de la geografía humana y la
antropología de la comunicación; Universidad de
trabaja. Si bien los reclamos sobre el derecho a la
la República; Montevideo; 2013.
vivienda son legítimos, la enorme contradicción
-Ares, Pablo, Risler Julia; Manual de Mapeo
actoral hace muy difícil pensar la armonía local sin
Colectivo: recursos cartográficos críticos para
que se establezca dirección coherente sobre el procesos territoriales de creación colaborativa;
total de Villa 15, donde los aportes del Estado – Buenos Aires: Tinta Limón; 2013.
salvo casos aislados como SNAH, MPD-son más -Cano, Agustín; La metodología de taller en los
que contradictorios. Recientemente han procesos de educación popular; Revista
construido paredes inconsultas sobre predios que Latinoamericana de Metodología de las Ciencias
eran oportunidad de armonización. En vez de Sociales; 2012. Vol.2, N°2. Pág. 22-52.
concurrir -aprovechando la participación social, la -De Sárraga, Ricardo; “Espacialidad y disputas
consulta a las mesas instaladas bajo el Plan-, territoriales en Villa 15–Ciudad Oculta”,
hacia aperturas de calles, ingreso de servicios, En:Debates sobre Ciudad y Territorio. Los aportes
etc., se construye ese paredón y se desafecta el del CIHaM (Centro de Investigación Hábitat y
Plan Ahí. La confluencia UBA/SNAH mencionada Municipios); compiladores: Kullock y Novick;
continúa en trabajo con la Mesa local que incluye Buenos Aires: Editorial Nobuko; 2010.
a vecinos que concurrían al Plan. Surgen -Di Paula, Jorge; “La habitación como necesidad,
acciones, presiones, hacia una Legislatura el hábitat como satisfactor. 12 mitos a demoler
para avanzar en la inserción de la problemática
tradicionalmente impermeable, vinculando a
habitacional en la universidad y una propuesta.”
entidades con intereses en común. Continuando
En ULACAV 2008, Inserción de las problemáticas
la promoción de la regularización dominial y el
habitacionales de áreas urbanas

180 Di Paula, Jorge. “La habitación como necesidad, el hábitat latinoamericanas en la formación docente FADU, Buenos
como satisfactor. 12 mitos a demoler para avanzar en la Aires 2008ULACAV 2008, Inserción de las problemáticas
inserción de la problemática habitacional en la universidad y habitacionales de áreas urbanas latinoamericanas en la
una propuesta.” En ULACAV 2008, Inserción de las formación docente FADU, Buenos Aires 2008.
problemáticas habitacionales de áreas urbanas

197
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

latinoamericanas en la formación docente FADU; Montevideo: Ed. Facultad de Arquitectura de la


Buenos Aires; 2008. Universidad de la República;1997.
-Dirección General de Taquígrafos; “Dispónese la -Piqueras, Andrés; Conciencia, sujetos colectivos
afectación a vía pública a las calles comprendidas y praxis transformadoras: Ed. Solapaz: Madrid;
en la fracción de terreno delimitado por las 1997.
avenidas Eva Perón y Piedrabuena, y antiguas
vías del Ferrocarril”; Versión Taquigráfica (nº
160419), AUDIENCIA PÚBLICA; 19 de abril de
2016. (Mimeo, Legislatura CABA), 18 páginas.
-Harvey, David; “El tipo de ciudad en que
queremos vivir está ligado al tipo de personas que
queremos ser”. Entrevista radiofónica realizada
por Vince Emanuele el 31 de marzo de 2013,
traducción de la revista madrileña “Diagonal”
Eduardo Pérez. Publicada en “Sin Permiso;
república y también socialismo para el SXXI”;
recuperado el 10 de agosto de 2015 en
http://www.sinpermiso.info/sites/default/files/texto
s//harvey.pdf
-Fernández, Inés; De Sárraga, Ricardo; Villa 15
(Ciudad Oculta) Ciudad Autónoma de Buenos
Aires: la constitución del espacio público, un largo
camino hacia la condición urbana, en XI Reunión
de Antropología del MERCOSUR, “Diálogos,
prácticas y visiones antropológicas desde el sur”;
Montevideo, Uruguay; 2015.

-Fernández Inés y col: Acero, J., Aguilar, D.,


Encina Tutuy, N., Martín, T., y Pinillos, L.;
“Cartografías y métodos para la construcción
social del hábitat” en Octavas Jornadas sobre
Etnografía y Métodos Cualitativos IDES / CAS;
Buenos Aires; agosto de 2016.
-Pelli, Víctor Saúl; La necesidad de Clarificación y
Replicabilidad, en Revista Vivienda Popular;

198
Hacia la creación colectiva de un ambiente favorable en Villa15

199
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

Procesos de articulación y ampliación la ampliación de horizontes y lograr una


de escenarios de la interacción aproximación integral a las políticas de vivienda y
disciplinar en posgrado. la gestión social del hábitat en su intersección con
el área disciplinar de formación, buscando
fortalecer la comprensión de las vinculaciones
Maria Beatriz Rodulfo; recíprocas al par que la sensibilización sobre su
Jorge Martin Motta; relevancia específica.
Mónica Estevez;
Andrea Bagna. El presente trabajo, en primer lugar, describe las
características generales de la Cátedra Política de
Cátedra política de vivienda 2006-2016, Vivienda. En segundo lugar, se analizan los tres
Universidad de Buenos Aires. períodos de evolución de los contenidos
programáticos y las modalidades de dictado de la
Introducción
Cátedra que se sitúan entre 2005 y 2016. En
La Cátedra Política de Vivienda integra la
tercer lugar, se pone foco en el análisis de las
currícula del Programa de Formación en
relaciones institucionales que ha desarrollado la
Planificación Urbana y Regional181de la Escuela
cátedra. Finalmente, se reflexiona acerca de los
de Posgrado de la Facultad de Arquitectura,
contenidos programáticos, las experiencias
Diseño y Urbanismo (FADU) de la Universidad de
pedagógicas y modalidades de aprendizaje
Buenos Aires (UBA), y se incorpora a la Red
desarrolladas en el período 2005-2016.
ULACAV en el año 2005. En el transcurso de los
últimos once años, la Cátedra ha realizado una
a. Características generales
evolución curricular en contenidos y modalidades
La Cátedra Política de Vivienda (PROPUR-FADU-
de dictado, la cual le ha permitido extender los
alcances iniciales, en términos académicos e UBA) es un espacio de aprendizaje de nivel de
institucionales, y despertar el interés por el posgrado y de tipo obligatoria, la cual se
estudio del campo de actuación en su alta encuentra en el marco de la currícula de dictado
complejidad. de la carrera de especialización y maestría que le
da marco a su desarrollo. Si bien, su origen se
La revisión de los resultados logrados, desde su plantea en el año 2005, el ingreso a la Red
incorporación a la Red ULACAV hasta el ULACAV se realizaría un año más tarde. Cuenta
presente, permite identificar un camino dirigido a con 24 horas cátedra de cursado, distribuidas en

181
Especialización y Maestría en Planificación Urbana y
Regional. Acreditación CONEAU 2013 Categoría 1, Nota 1.

200
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

6 módulos de 4 horas cada uno, las cuales se de 185 alumnos en los 11 años de
desarrollaron hasta el año 2016 en el segundo funcionamiento.
cuatrimestre mientras que durante este último b. Evolución de los contenidos
año, debido a la reestructuración de la currícula programáticos y las modalidades de
de la carrera de especialización y maestría, pasó dictado de la Cátedra
su dictado al primer cuatrimestre. La Cátedra tiene como objetivo, introducir en el
campo de la problemática habitacional desde el
campo de ejercicio de la responsabilidad pública
en el desarrollo de las políticas de vivienda y sus
incidencias en los sistemas de provisión
habitacional públicos, privados y comunitarios,
con eje especial en las situaciones y las
respuestas a las necesidades de los sectores de
menores recursos desde un enfoque de
ampliación de Derechos. Desde allí, pone
especial atención en las diversas estrategias de
los países frente a la problemática habitacional y
las modalidades institucionales considerando en
particular las “mejores prácticas”, analizando los
modos de gestión y los actores involucrados que
los vinculan.

Desde este punto de partida, se ha concretado un


proceso de profundización de los contenidos
logradados mediante la intersección temática
propuesta en la relación teórico-práctica del
dictado, basada en el Análisis de Casos y que,
Figura 19. Características generales de Política de Vivienda asimismo, se ha visto impulsada por las
Fuente: Elaboración propia
problemáticas priorizadas en los Encuentros
Los recursos humanos de la Cátedra se anuales de la Red ULACAV.182
distribuyen en los roles de tres docentes (un
titular, un jefe de trabajos prácticos y un auxiliar) y La Figura 19 muestra la relación matricial
un colaborador. El promedio de alumnos por año entre los Módulos de Contenido y los Ejes
se encuentra entre 15 y 20, lo cual suma alrededor temáticos del Trabajo Práctico (TP) que da lugar

182
Ponencias presentadas a Red ULACAV.

201
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

Figura 20. Evolución de contenidos programáticos. Fuente: Elaboración propia

al pasaje desde los lineamientos iniciales a la argentino al escenario latinoamericano e


construcción de nodos conceptuales y internacional ha posibilitado la ampliación de la
operacionales. perspectiva de la problemática, poniendo en valor
el interés y conocimiento previo de los
La búsqueda de la mayor complejidad en la maestrandos de las realidades presentes en las
comprensión de la problemática habitacional dio diversas naciones de las que proceden.
lugar a un progresivo reemplazo de la producción
monográfica basada en la profundización La evolución del dictado se dio con progresiva
temática hacia el análisis comparativo de casos modificación desde un dictado teórico excluyente
con énfasis en la relación interdisciplinaria de las inicial hacia la incorporación de voces de los
componentes, posibilitada por la interacción entre actores institucionales y sociales. La nueva
diversas disciplinas de formación de grado de los situación dio lugar a la sensibilización sobre las
maestrandos propuesta por el TP. visiones y compromisos presentes en los
Concurrentemente, la apertura desde el caso involucrados en la articulación de respuestas y

202
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

soluciones a las necesidades habitacionales con 4) Financiamiento de la política habitacional y


impactos motivantes en el aprendizaje. las formas institucionales instrumentadas.
Algunas de sus focalizaciones fueron
En el proceso seguido para alcanzar esta desarrolladas en ponencias presentadas en
situación podemos diferenciar las siguientes los encuentros de la Red.183
Etapas: Sobre estos Lineamientos, el Trabajo Practico
(TP) consistía en una producción monográfica
b.1. Período Inicial (2005-2007)
profundizando sobre alguno de los aspectos
Los contenidos curriculares se desarrollan sobre
analizados, dando lugar a un Módulo 5 dirigido a
cuatro lineamientos centrales que organizan los
generar un Seminario de Intercambio y Debate.
Módulos de dictado de las clases teóricas
b.2. Período 2007-2009
correspondientes. Los mismos se dirigen a
Los contenidos programáticos en este período
plantear lo siguiente: evolucionan a través de la profundización
temática de cada Módulo de contenidos y por el
1) La política de vivienda como política pública aporte teórico-práctico a través del cual se
de respuesta al derecho a la vivienda y las complementan los temas tratados con foco en la
variaciones del marco institucional nacional e ampliación de la mirada sobre las realidades de
internacional. los países origen de los maestrandos. El
2) Abordar un panorama actualizado de las desarrollo teórico avanza en particular en el
políticas habitacionales del caso Argentino y Módulo 1, en relación con la comprensión integral
su evolución temporal desde la segunda del sistema de vivienda y las variables que lo
mitad del Siglo XX, en particular las integran, en interacción entre el campo social y el
vinculadas a los sectores más estado y las vinculaciones que dirimen las
desfavorecidos. decisiones en la formación de la política
habitacional.
3) Análisis de programas alternativos (en
Los Trabajos Prácticos (TP) se incorporan
relación a las necesidades de los sectores de
formalmente en el Programa, junto a la
menores recursos), de modelos de gestión y
explicación escrita de los términos guía para el
de “mejores prácticas” de abordaje de la desarrollo del Trabajo Final de la materia y se
problemática por los actores involucrados. introduce también una sugerencia de orientación
de los temas a desarrollar. Así se logra ampliar la

183
Rodulfo, María Beatriz (2005). "La evolución de la gestión Rodulfo, María Beatriz (2006). "Las transformaciones urbanas
en políticas habitacionales y su relación con el desarrollo local. y las políticas de intervención habitacional en Argentina. XII.
El caso argentino Análisis comparativo de modelos de Encuentro de la Red ULACAV, 05 al 07 de Octubre de 2006.
gestión". XI Encuentro Red ULACAV, octubre de 2005. Mendoza.
Rosario.

203
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

mirada del Módulo 2 desde el caso argentino al respuestas innovadoras que ofrecen en la
escenario internacional por la introducción en el atención de los sectores de menores recursos,
TP de casos correspondientes al contexto permitió: la introducción de contenidos mínimos a
latinoamericano y europeo. desarrollar, la explicitación de objetivos e
hipótesis para el análisis, además el tratamiento
En los ciclos lectivos subsiguientes, se profundiza de variables significativas de modo de avanzar en
la sugerencia temática hasta que en el año 2009 la comprensión conclusiva entre necesidad y
se incluyen formalmente el abordaje de casos respuesta. En el análisis comparativo de casos se
representativos de “políticas habitacionales en puso énfasis en: Población Objetivo; Modelo de
países desarrollados”, en “países de Gestión y Actores Involucrados, Roles y
Latinoamérica”, de “políticas de cogestión del Relaciones; Instrumentación y Financiamiento.
desarrollo socio-habitacional”184 y de análisis de
“incidencia del accionar de los Organismos La producción de los TP buscó promover la
Internacionales Multilaterales de Crédito” en la participación activa mediante el interés individual
problemática. y la producción grupal. Se organizó según
agrupamientos de seis integrantes como máximo,
En la instrumentación de los TP, se buscó también para la formulación del proceso analítico y la
pasar desde la producción monográfica temática elaboración de conclusiones y se mantuvo el
individual a la producción grupal interdisciplinaria. trabajo en subgrupos de dos personas o individual
Para ello, fue necesario poner en valor los para la profundización específica en casos
contenidos y expectativas vinculadas a los seleccionados.
maestrandos (graduados de distintas disciplinas y
orígenes nacionales) en lo relativo a la interacción Hacia fines del 2009, los trabajos comienzan a
de los diversos campos disciplinares y las mostrar mayor continuidad y coherencia entre la
singularidades de la problemática habitacional en producción grupal y del subgrupo aunque, es de
los territorios nacionales de origen. menor calidad la elaboración conclusiva,
primando el discurso descriptivo.
La posibilidad de guiar el conocimiento a través de b.3. Desde el año 2010 hasta la actualidad185
conceptos clave vinculados al análisis La mejora en tiempos y en las capacidades del
metodológico y a la sensibilización sobre las Equipo docente dio lugar a varias modificaciones:
políticas y prácticas habitacionales y las

184
Este eje temático permitió el desarrollo del trabajo Políticas de Vivienda (PROPUR-FADU-UBA) y la problemática
presentado en el Encuentro de la Red ULACAV del año 2010: de la participación". XVI Encuentro Red ULACAV, 7 al 9 de
Castillo, Robert; Krüger, Ralph; Lamborn, William y Jorge octubre de 2010. Montevideo.
185
Martín Motta (2010). "¿La interdisciplinaridad en un grupo de Castillo, Robert; Krüger, Ralph; Lamborn, William y Jorge
trabajo como herramienta de innovación en posgrado? - Martín Motta (2010). "¿La interdisciplinaridad en un grupo de
Consideraciones desde la experiencia de la cátedra de trabajo como herramienta de innovación en posgrado? -

204
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

La evolución de contenidos curriculares se la problemática dentro de la universidad y por otro


profundizó con la ampliación de los distintos lado, incorporar las voces de los actores
Módulos. Así, en el Módulo 1 se avanzó en institucionales, sociales y de los propios
relación con la intersección entre políticas con maestrandos vinculadas a los contenidos de los
enfoque de derechos186 y su marco teórico distintos módulos.
conceptual, mientras que en el Módulo 2 se
prosiguió ampliando la mirada desde el caso Esto permite dar lugar y voz a actores
argentino al escenario internacional a través del significativos en el campo de la gestión real y
debate activo sobre modelos de subsidio a la recibir los aportes directos de la práctica. Así, las
oferta (caso argentino) o subsidio a la demanda miradas de actores gubernamentales del nivel
(caso chileno, centro americano y otros). La nacional, provincial o local, de miembros de
focalización en la intervención en asentamientos organizaciones no gubernamentales actuantes en
informales en las distintas modalidades hábitat y de actores sociales autogestivos,
adoptadas por diversos países latinoamericanos, trasladan al ámbito académico sus experiencias y
amplió el Módulo 3 evolucionado hacia la vivencias relativas a la resolución de la
problemática integral del mejoramiento problemática generando un ámbito propicio para
habitacional. En el Módulo 4 de financiamiento, se la motivación y el intercambio. Se abre así, un
incorporó tanto el debate en la evaluación camino para una relación más directa con las
comparada entre países desarrollados y instituciones y organizaciones sociales
americanos con el análisis de experiencias permitiendo el contacto externo, la transferencia
vinculadas a políticas de abordaje de los sectores directa entre actores sociales involucrados y los
populares en relación micro-financiamiento. cursantes de la Maestría en el territorio, dándose
lugar a visitas de campo que de manera formal o
El mayor tiempo disponible (6 clases en lugar de informal son promovidas con instancias de
5), dio lugar a la oportunidad de introducir una aprendizaje fuera del aula.187
variante complementaria en el dictado teórico
buscando obtener un disparador motivacional en
los maestrandos en su aproximación más vivaz de

Consideraciones desde la experiencia de la cátedra de responsabilidad universitaria en el campo de actuación".


Políticas de Vivienda (PROPUR-FADU-UBA) y la problemática Resumen de ponencia XIX Encuentro de la Red ULACAV. 23,
de la participación". XVI Encuentro Red ULACAV, 7 al 9 de 24 y 25 de octubre de 2013. Pelotas.
186
octubre de 2010. Montevideo. Rodulfo, María Beatriz y Teresa Boselli (2014). Dilemas y
Rodulfo, María Beatriz; Bargna, Andrea y Jorge Martín Motta desafíos de la política habitacional argentina desde un
(2011). "Poster Cátedra Política de Vivienda" para XVII enfoque de derechos. Cuadernos de Vivienda y Urbanismo,
Encuentro de la Red ULACAV.5, 6 y 7 de octubre de 2011. 7(14). http://dx.doi.org/10.11144/Javeriana.CVU7-14.ddph
187
Córdoba. En el año 2013 se realiza una visita a la experiencia
Rodulfo, María Beatriz; Bargna, Andrea y Jorge Martín Motta realizada por el Movimiento de Ocupantes e Inquilinos en "La
(2013). "Política de vivienda y derechos. Formación como Fábrica" de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

205
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

Este contacto con actores e instituciones ha organizaciones sociales de actuación directa en


permitido que algunos maestrandos se hayan hábitat.
incorporado en carácter de pasantes a
La instrumentación de los TP articula el dictado
teórico con el análisis comparativo de casos con
eje en promover una mirada compleja para la
comprensión de la problemática abordada y la
responsabilidad profesional en su abordaje. La
temática de los mismos se amplía e incorpora en
el Programa de la materia tres temas marco que,
en su entrecruzamiento con los Módulos de
contenido extienden su alcance, siendo éstos: 1)
Políticas de marco país, 2) Innovaciones que
incluyen las organizaciones sociales y 3)
Actuación en asentamientos informales.

Este último tema en el año 2011 será


reemplazado por el de “Estrategias de
mejoramiento del hábitat”. El desarrollo de esta
temática ocupa hoy un Módulo completo que se
ve apoyado por aportes teóricos del Equipo
Docente188 y las articulaciones desarrolladas al
impulso de las relaciones inter-cátedras
introducidas y sus impactos en las temáticas
abordadas en el dictado que refuerzan ese
Nodo189, llegándose al formato de contenidos que
se mantiene hasta la actualidad.

Fotografia 48, 49 y 50. Visita a "La Fábrica" del


Movimiento de Ocupantes e Inquilinos (MOI). Fuente:
Propia
188
Tesis doctoral "Procesos de participación en el de Viviendas “Mejor Vivir” en el Norte Argentino (2003-2011)"
mejoramiento del hábitat de la población en situación de (en curso Arq. EPUR Jorge Martin Motta).
189
pobreza. Evaluación del Programa Federal de Mejoramiento Ver punto c.

206
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

Fotografía 51. Clase teórica. Fuente: Propia

Fotografía 53, 54 y 55. Clases invitados. Fuente: Propia

Fotografía 52. Exposición e intercambio de trabajos La evolución temática continúa con la intención de
prácticos
lograr que los trabajos a desarrollar, abarquen la
Fuente: Propia
mayor cantidad de puntos de importancia en la
cuestión de la vivienda social y la producción
social del hábitat. Incorporando en el 2013 los
temas “marco” a una apertura de sub-temas
prioritarios, para los cuales se proponen
interrogantes a modo de vincular la observación
con énfasis en la interrelación compleja de
variables socio-institucionales presentes en la
problemática.

La ampliación del Equipo Docente posibilita de


manera concurrente dar mayor valor instrumental
a la vinculación entre el dictado teórico y la
aplicación práctica y un mejor seguimiento de los

207
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

procesos de producción lo que permite aumentar c. Evolución de las relaciones institucionales


la complejidad de aproximación a la problemática y las producciones
y de este modo mejorar las capacidades Durante el transcurso de los últimos años, la
conclusivas. Cátedra ha realizado algunas experiencias de
articulación inter-cátedras e inter-institucionales
En el año 2012, algunos trabajos muestran que ha permitido el desarrollo de actividades de
procesos que aproximan la relación matricial– investigación, gestión y formación.
matrices, cuadros de resumen y de comparación
entre los Componentes que guían el proceso c.1.Relación interuniversitaria Cátedras
analítico comparativo, introduciendo aspectos grado-posgrado
vinculados con aspectos de participación, En función de los Objetivos propuestos en los
integralidad y temporalidad en los casos Encuentros de los años 2011 (Córdoba) y 2012
programas analizados y las relaciones inter- (Santa Fe) de la Red ULACAV en torno a
escalares de los ámbitos de intervención: ciudad, establecer vinculaciones entre las Cátedras
barrio, vivienda. Este aporte de los estudiantes Miembro, se han activado canales institucionales
permitió reformular las instancias de trabajo y académicos para la articulación inter-cátedras
práctico de los años siguientes. de grado y posgrado con la Asignatura Vivienda
Social y Ciudad de la Facultad de Arquitectura,
En el año 2013, se percibió un avance de los Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional
grupos de trabajo en la elaboración de las del Litoral. En el año 2012, se ha realizado el
metodologías de trabajo y la selección de Taller "Vivienda social y arquitectura vernácula.
variables para el análisis de los casos. Se observó Capacitación y gestión para el desarrollo" de 28
el mayor esfuerzo de los grupos en la selección de Julio al 1 de Agosto en Horco Molle y Amaicha
de casos de interés y en la búsqueda de una del Valle (Tucumán), el cual fue organizado por la
continuidad en la línea de abordaje en relación a Cátedra de Vivienda Social y Ciudad (CAI+D, “La
la integralidad y la participación. Esto permite vivienda social y su aporte a la configuración
lograr avances en las reflexiones y valoraciones urbana”, UNL) y contó con la participación de la
grupales e individuales, así como también la Comunidad Indígena de Amaicha del Valle, del
mejora en la producción analítica de las instancias Gabinete del Hábitat Social de la Facultad de
de comparación entre casos. Arquitectura de la Universidad Nacional de
Tucumán y de la Cátedra Política de Vivienda
(PROPUR-FADU-UBA).190

190
El Taller también contó con el aval de la RED AVI Encuentro de la Red ULACAV una ponencia conjunta entre la
(Arquitectura Vernácula Iberoamericana, AECID) de la Asignatura Vivienda Social y Ciudad, y la Cátedra Política de
Universidad Pablo de Olavide (Sevilla) y de HIC (Coalición Vivienda: Bagnera, Paola y Jorge Martín Motta (2012).
Internacional del Hábitat). En 2012 se presentó en el “Articulación de cátedras como estrategia para el abordaje

208
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

El Taller permitió el desarrollo de actividades Vivienda participó en el mismo con la entrega de


conjuntas e incluyó instancias de abordaje teórico uno de los trabajos grupales,191 así como también
y práctico a las problemáticas de hábitat popular y una charla sobre la experiencia del "Programa
arquitectura vernácula. Además, se planteó una Federal de Mejoramiento de Viviendas "Mejor
instancia de intercambio entre estudiantes, Vivir".192
graduados, docentes y equipos técnicos que
trabajan en territorio, para reconocer y abordar
problemáticas vinculadas a la vivienda y sus
procesos de ejecución y gestión. Tuvo como
objetivo general reconocer y analizar las
experiencias habitacionales desarrolladas en
Amaicha del Valle a partir del trabajo cooperativo,
atendiendo al desarrollo de acciones propositivas
en el área y como objetivos específicos promover
la interacción entre
estudiantes/graduados/docentes de diversas
unidades académicas, reconocer las lógicas de
desarrollo y gestión de las experiencias
abordadas, relevar y evaluar casos
particularizados de intervención a partir de una
aproximación de carácter cualitativo y formular
estrategias y propuestas que contemplen la
hipotética resolución de problemáticas
habitacionales reconocidas en el sitio.

Como resultado de esta experiencia, el mismo


año la Asignatura Vivienda Social y Ciudad
organizó el cierre del Taller con la presentación de
propuestas proyectuales de intervención que
fueron entregadas a la Comunidad Indígena de Fotografía 56 y 57. Talleres en Tucumán y Amaicha junto a
Amaicha del Valle, en una jornada realizada en la Vivienda Social y Ciudad (UNL). Fuente: Propia
ciudad de Santa Fe. La Cátedra Política de

191
complejo e interactoral de la formación en la producción social Realizado por Jorge Martín Motta (docente de la Cátedra) y
del hábitat”. XVIII Encuentro Red Universitaria Luis Alfonso Saltos Espinoza (alumno de la Cátedra).
192
Latinoamericana de Cátedras de Vivienda ULACAV, 10 al 12 A cargo de Jorge Martín Motta.
de octubre de 2012. Santa Fe.

209
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

así como a otras instituciones insertas en ambos


ámbitos territoriales.
Tuvo como objetivo general reconocer y analizar
las manifestaciones habitacionales desarrolladas
en centros históricos latinoamericanos,
atendiendo al fortalecimiento técnico y la
articulación interactoral ligada al desarrollo de
acciones propositivas en tal contexto y, como
objetivos específicos evidenciar problemáticas y
miradas comunes acerca del hábitat y su
configuración en el escenario latinoamericano,
reconociendo las particulares características y
valoraciones que adquiere la presencia de la
vivienda popular en el marco de las estrategias de
Fotografía 58. Participación de la Comunidad Aborígen de
Amaicha. Taller en Santa Fe junto a Vivienda Social y intervención en dichos centros históricos,
Ciudad (UNL). Fuente: Propia promover la interacción entre
estudiantes/graduados/docentes de diversas
c.2. Evolución de la articulación grado- unidades académicas a partir del fortalecimiento
posgrado. Nuevas problemáticas de la capacitación en torno al desarrollo de
Luego de estas primeras experiencias de políticas habitacionales y estrategias de gestión
articulación, la Cátedra participó del Taller vinculadas al recupero habitacional del patrimonio
"Hábitat en centros históricos latinoamericanos: la construido, reconocer las lógicas de intervención
recuperación habitacional del patrimonio y gestión de las experiencias abordadas en
construido" en junio de 2013 en Camagüey escenarios locales y latinoamericanos en general,
(Cuba), el mismo fue organizado por la Asignatura formulando estrategias y propuestas que
Vivienda Social y Ciudad de la Facultad de contemplen la hipotética resolución de
Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la problemáticas habitacionales reconocidas en el
Universidad Nacional del Litoral, la Cátedra sitio, y divulgar resultados y experiencias en el
Política de Vivienda de la Facultad de marco de las respectivas comunidades
Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la académicas y su relación con el medio.
Universidad de Buenos Aires, y la Universidad de
Camagüey. Participaron en el mismo, estudiantes
de grado, posgrado y graduados de Arquitectura
y disciplinas afines pertenecientes a las
universidades argentinas y cubana participantes,

210
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

de mejoramiento de vivienda. El caso de la


Asociación Civil Madre Tierra en el Área
Metropolitana del Buenos Aires", solicitado por la
Asociación Civil Madre Tierra y el Centro de
Estudios Urbanos y Regionales (CEUR-
CONICET). El Proyecto es financiado por el
Programa Consejo de la Demanda de Actores
Sociales (PROCODAS) del Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.
Cuenta también con la participación de la Cátedra
"Cuestión social y políticas del desarrollo territorial
en la economía social y solidaria" del Programa
de Estudios Superiores en Economía Solidaria de
la Universidad Nacional de San Martín (UNSaM)
y del Instituto de Altos Estudios Sociales (IDAES).
Tiene como objetivos generales diseñar un
modelo de gestión (sistema organizativo y
financiero solidario) para ejecutar el mejoramiento
de viviendas e implementar un modelo de gestión
(sistema organizativo y financiero solidario) para
lograr el mejoramiento de viviendas, y como
objetivos específicos relevar y analizar 8
experiencias organizativas y de finanzas
solidarias llevadas a cabo por Madre Tierra en el
período 2005-2012, (2 en Hurlingham, 2 en
Ituzaingó, 2 en Merlo y 2 en Moreno), realizar
recomendaciones para la optimización del
Fotografía 59, 60 y 61. Taller en Camagüey (Cuba) junto a "modelo de gestión" utilizado por MT en la
Vivienda Social y Ciudad (UNL). Fuente: Propia aplicación de fondos rotativos para el
mejoramiento de viviendas en barrios de la zona
c.3. Articulación con proyectos de
oeste de la AMBA, poner en práctica una prueba
investigación
piloto de funcionamiento del "modelo de gestión"
En 2013, la Cátedra se presenta como Entidad optimizado y proponer y divulgar
Participante del Proyecto de Tecnología para la recomendaciones para la replicabilidad de la
Inclusión Social "Modelo de gestión para la experiencia en el marco de programas de
implementación de fondos rotatorios en procesos mejoramiento de viviendas vigentes en el país.

211
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

Inclusión Social “Procesos de mejoramientos de


viviendas con microcréditos de fondos rotatorios
en la Villa 21/24 de la Ciudad de Buenos Aires”,
solicitado por la Fundación TEMAS y el Centro de
Estudios Urbanos y Regionales (CEUR-
CONICET).193 El Proyecto cuenta con la
participación de la Asociación Civil Madre Tierra,
la Cátedra "Cuestión social y políticas del
desarrollo territorial en la economía social y
solidaria” del Programa de Estudios Superiores en
Fotografía 62. Clase Asociación Civil Madre Tierra. Fuente: Economía Solidaria de la Universidad Nacional de
Propia San Martín (UNSaM) y del Instituto de Altos
Dentro del marco de las actividades propuestas Estudios Sociales (IDAES).
en el 2014, se planteó la participación de la
Asociación Madre Tierra en el dictado del Módulo El objetivo del proyecto es capacitar y asesorar
4 de la Cátedra, también el abordaje del Caso de técnicamente a la comunidad participante en la
los fondos rotativos para mejoramientos de implementación de microcréditos con fondos
viviendas que viene realizando esta ONG en el rotatorios que permitan el mejoramiento de sus
trabajo práctico que los alumnos desarrollan en el viviendas ubicadas en la Villa 21/24 del barrio de
Tema 2 (Inclusión de la Organización Social). Barracas. En este sentido, se desarrollará un
fondo rotativo auto-administrado por la comunidad
En síntesis, la Cátedra ha venido incorporando para el mejoramiento habitacional como parte de
nuevos desafíos de articulación inter-cátedras e un prueba piloto. Estos primeros mejoramientos
inter-institucional que le ha permitido desarrollar permitirán -a corto plazo- mejorar la calidad de
nuevas perspectivas de abordaje y de vida de las familias participantes. Asimismo, se
problemáticas concernientes a las políticas de pretende generar vínculos entre las
vivienda y fortalecer vinculos externos y organizaciones participantes de este proyecto
aprendizajes recíprocos. para la articulación de saberes y aprendizajes que
permitan mejorar la dinámica de trabajo y gestión
En 2016, como continuidad de esta primera según las necesidades y particularidades locales.
articulación en el marco del PROCODAS, la Esta dinámica permitirá la gestación de referentes
Cátedra se presenta nuevamente como Entidad barriales que trasciendan esta propuesta para la
Participante del Proyecto de Tecnología para la creación de otros fondos rotativos.

193
El Proyecto ha sido seleccionado y actualmente se
encuentra en etapa de iniciación.

212
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

Por último, se tiene como objetivo la elaboración ● Año 2010: Políticas de vivienda. Marco general
de un Manual para la implementación de fondos por país: Caso Venezuela (Autores: Calero,
rotativos con la participación de diversas Colina).
organizaciones, académicos, funcionarios y ● Año 2011: Innovaciones que incluyen la
referentes en el área. Este podrá ser utilizado para organización social: Caso Colombia (Autores:
la capacitación en la implementación de Muñoz, Rosero).
microcréditos con fondos rotativos en este barrio ● Año 2012: Innovaciones que incluyen la
como también en otras regiones del país. organización social. Caso Argentina: El Hogar
c.4. Producciones académicas y ampliación Obrero, Buenos Aires. (Autores: Commisso,
de incidencia Guillón).
A fin de poner en valor los contenidos y productos ● Año 2013: Estrategias de mejoramiento del
de la materia, se ha ido configurando un Banco de Habitat. Mejoramiento de Barrios. Caso Estados
Producción de la Cátedra, en particular de las Unidos: Business Improvement Districts (Autores:
experiencias objeto del Análisis de Casos en los Hasse, Ordoñez).
sucesivos ciclos lectivos. Por una parte este ● Año 2015: Políticas marcos generales por país:
proceso ha dado lugar a la construcción de un Argentina, Chile, Colombia y México. Análisis
banco al que se incorporan anualmente los comparativo de experiencias internacionales
trabajos finales realizados por los maestrandos, 2000-2015. (Autores: Castro, Alape, Ramírez y
según los ejes temáticos priorizados. Tepos).
● Año 2016: Innovaciones que incluyen la
Como ejemplo de lo mencionado se pueden citar organización social: Fondo Solidario (Chile) y
algunos trabajos: Techo y Trabajo (Argentina) (Autores: Troncoso y
● Año 2007: Política de Vivienda en Chile: el Weisburd). Políticas marco general por país:
Programa Chile Barrio (Autores: Slimovich, Ortiz Argentina, Chile, Colombia y Perú (Autores:
Hugues). Arteaga, Carreño, Frascheri y Valdés).
● Año 2008: Asentamientos autogenerados. Por otra parte se implementó una página web,194
Territorio andino: La Paz, Cuzco y otros casos la cual ofrece a los maestrandos y a otros
(Autores: Bolaños, Castillo, Castellanos, Quiceno, interesados información sobre la Cátedra, las
Ramirez, Scaglia). actividades realizadas, los invitados de cada año
● Año 2009: Políticas de vivienda en Alemania y los trabajos finales destacados.
1989-2009: Subsidio para alquiler de Vivienda en
Alemania (Autores: Torres, Márquez).

194
Cátedra Política de Viviendas (2016). Cátedra Política de http://politicadeviviendapr.wixsite.com/politicadevivienda
Viviendas. Buenos Aires. Disponible en (12/12/2016).

213
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

posibilitó el apoyo guiado en la realización del TP


y la consecuente ampliación de contenidos y
alcances, verificada en el período subsiguiente.
En el período 2007-2009 el proceso logrado junto
al compromiso de los cursantes en el año 2009 da
lugar a interesantes aportes, los cuales se reflejan
en la producción del banco de experiencias y en
la dinámica participativa de los cursantes que
solicitan la ampliación de los Módulos de dictado.
La decisión institucional es lograda y la materia
incorpora un Módulo, de dicha cohorte por su
significativo desempeño y trayectoria se invita a
Mapa 15. Página Web de la Cátedra Política de Vivienda
Fuente: Propia participar de la Cátedra a un tesista de la
Maestría.196 Finalmente, durante el último período
Reflexiones se logra fortalecer la relación de la producción por
El análisis de la evolución de la Cátedra ha parte de los alumnos con el dictado de los
permitido el reconocimiento de resultados e módulos y la participación de actores externos
impactos significativos en los tres períodos con roles docentes.
principales de su desarrollo. En el período inicial
los resultados pueden constatarse en los trabajos El análisis del recorrido de la Cátedra, durante los
realizados que se detallan en el banco de últimos diez años, ha permitido reconocer
experiencias y en el primer impacto institucional aspectos positivos y negativos de los cambios
logrado al modificarse el carácter de “Seminario realizados en los tres períodos considerados.
opcional” de la materia, por la integración de la Consideramos que los aspectos metodológicos y
misma a la currícula básica del nuevo Plan de pedagógicos introducidos han permitido ampliar
Estudio de la Especialización PUR (Año 2007). los campos de interés, por los cuales los alumnos
pueden acercarse a la problemática general de
las políticas de vivienda y hábitat desde una
En el mismo sentido la incorporación de un
perspectiva de derechos. La inclusión de "otras
asistente docente195 con carácter rentado, dio
voces"197 (invitados en los Módulos 3, 4 y 5) ha
lugar a la constitución de un equipo docente que

195 197
Se incorpora la Arq. Andrea Bargna cursante destacada de Por ejemplo, la incorporación de funcionarios (del Banco
la Especialización PUR. Nación, de programas nacionales provinciales o municipales),
196
Ese año se incorpora el Arq. Jorge Martín Motta, actual JTP de organizaciones no gubernamentales (ejecutores y
de la materia. formuladores de proyectos co-gestionados), de

214
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

contribuido a reforzar la idea de complejidad de la a) El abordaje en equipos multi e


política pública como resultado de un entramado interdisciplinarios desde la mirada de los distintos
de gestión que incluye diferentes miradas y perfiles profesionales (arquitectura, ingeniería,
saberes en su desarrollo. Asimismo, ha permitido economía, ciencias sociales, etc.), lo cual implica
vincular estas perspectivas en la incidencia de los una reformulación de los contenidos de manera
resultados de los trabajos elaborados por los que permitan la adaptación a intereses de las
equipos de estudiantes. distintas disciplinas de los estudiantes.
b) El abordaje en equipos formados por
Las variantes introducidas han permitido estudiantes de diferente procedencia.
sensibilizar a los maestrandos en la problemática c) La motivación para la sensibilización acerca de
habitacional y orientar sus reflexiones críticas en la problemática, ya que se observa la necesidad
torno a la relación entre políticas públicas y su de introducir la complejidad de abordaje a escala
incidencia en el campo de actuación del urbano y regional.
Planificador PUR. Sin embargo, a pesar de los d) El desarrollo de diferentes estrategias de
avances realizados se está lejos de superar la aprendizaje (clases magistrales, articulación con
inserción curricular marginal que actualmente pre-entrega y entrega del trabajo práctico,
presenta la materia en el Programa de Formación incorporación de voces, incorporación de visitas
en el que se inserta, sus limitantes y reducciones de campo) para permitir la adaptabilidad de la
que la temporalidad impone a los contenidos instancia del aula a las problemáticas abordadas
propuestos. Surge de allí la posibilidad de e) La superación de la inserción curricular
proponer en la Comisión de Maestría la marginal, lo cual implica una mayor carga horaria
introducción de Objetivos didácticos orientados a y articulación curricular.
la mayor y mejor articulación con materias afines f) El fortalecimiento del diálogo de saberes como
convergentes de modo de concurrir instrumento de análisis y evaluación de las
conjuntamente hacia la jerarquización de la políticas públicas.
problemática habitacional con eje especial en las
situaciones y las respuestas a las necesidades de Bibliografía
los sectores de menores recursos en un enfoque _Cátedra Política de Vivienda (s/f). Programas
de ampliación de Derechos. Cátedra Política de Vivienda (2005-2006).
Programa en Planificación Urbana y Regional,
La evolución del cursado ha planteado algunos Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo,
desafíos en relación a: Universidad de Buenos Aires.

organizaciones de base, vecinos, técnicos y profesionales


involucrados en la formulación y ejecución, entre otros.

215
Procesos de articulación y ampliación de escenarios de la interacción disciplinar en posgrado.

_Cátedra Política de Vivienda (2016). Banco de _Rodulfo, María Beatriz; Bargna, Andrea y Jorge
experiencias. Disponible en Martín Motta (2013). "Política de vivienda y
http://politicadeviviendapr.wixsite.com/politicadevi derechos. Formación como responsabilidad
vienda/trabajos (12/12/2016). universitaria en el campo de actuación". Resumen
_Cátedra Política de Viviendas (2016). Cátedra de ponencia XIX Encuentro Red Universitaria
Política de Viviendas. Buenos Aires. Disponible Latinoamericana de Cátedras de Vivienda, 23 al
en 25 de octubre. Pelotas.
http://politicadeviviendapr.wixsite.com/politicadevi _Rodulfo, María Beatriz; Motta, Jorge Martín y
vienda (12/12/2016). Andrea Bargna (2014). “Evolución de la Cátedra
_Castillo, Robert; Krüger, Ralph; Motta, Jorge Política de Vivienda 2005-2014. De la linealidad
Martín y William Lamborn (2010). “¿La de los contenidos a la relación matricial de los
interdisciplinaridad en un grupo de trabajo como componentes. Articulaciones académicas y
herramienta de innovación en posgrado? ampliación de escenarios”. XX Encuentro Red
Consideraciones desde la experiencia de la Universitaria Latinoamericana de Cátedras de
cátedra de Políticas de Viviend (PROPUR-FADU- Vivienda, 1 al 3 de octubre. Mendoza.
UBA) y la problemática de la participación”. XVI _Rodulfo, María Beatriz; Motta, Jorge Martín y
Encuentro Red Universitaria Latinoamericana de Mónica Estevez (2015). “Política de vivienda y
Cátedras de Vivienda, 7 al 9 de octubre. producción social del hábitat. Estrategias
Montevideo. pedagógicas”. XXI Encuentro Red Universitaria
_Rodulfo, María Beatriz; Bargna, Andrea y Jorge Latinoamericana de Cátedras de Vivienda, 23 al
Martín Motta (2011). "Poster Cátedra Política de 25 de septiembre. San Juan.
Vivienda". XVII Encuentro Red Universitaria
Latinoamericana de Cátedras de Vivienda, 5 al 7 Para acceder a la bibliografía mencionada
de octubre. Córdoba. consultar
_Bagnera, Paola y Martín Motta (2012). http://politicadeviviendapr.wixsite.com/politicadevi
“Articulación de cátedras como estrategia para el vienda o escribir un correo electrónico a
abordaje complejo e interactoral de la formación politicadevivienda.propur@gmail.com
en la producción social del hábitat”. XVIII
Encuentro Red Universitaria Latinoamericana de
Cátedras de Vivienda, 10 al 12 de octubre. Santa
Fe.

216
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

Participación y planificación:¿Cuál es pobladores en los espacios institucionalizados de


participación.
el papel de la universidad?
Palabras clave: Participación Social,
Universidad, Urbanismo, PREZEIS
Gallart, Romain.198
Reinaux, Maria Eduarda. 199 Abstract
This article focuses on the process of
Cátedra: CIAPA, Producción Social del Hábitat, MDU y collaboration between members of the University,
Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad academics and students, about the population of
Federal de Pernambuco, Brasil. the city in regards to urban planning in Brazil. This
collaboration process being powered by the
learning methodology that is being developed in
Resumen
the cathedra: Social production of the habitat from
Este articulo trata el proceso de colaboración de
the UFPE (Federal University of Pernambuco),
los miembros de la Universidad, catedráticos y
Recife, PE – Brazil associated with the CIAPA
estudiantes, acerca de la relación de los
(Interdisciplinary community of action, research
residentes de la ciudad y la planificación urbana
and learning). Parting from an action research
de Brasil. Esta colaboración, está orientada por el
conducted by the regularization program for the
método de aprendizaje desarrollado en la catedra:
ZEIS (Especial Zone of Social Interest) areas
Producción Social del Hábitat de la UFPE
alongside with the Master’s program in urban
(Universidad Federal de Pernambuco), Recife,
development (MDU), this article focuses on the
Brasil coordinada por la CIAPA (Comunidad
benefits and limitations of the participation of the
Interdisciplinar de Acción, Investigación y
University when backing the popular segment in
Aprendizaje). A partir de una investigación-acción
the public instances of popular participation.
realizada dentro del programa de regularización
KEYWORDS: Popular participation, University,
de las áreas ZEIS200 en Recife y el Programa de
Urban Planning, PREZEIS
Posgrado en Desarrollo Urbano de la UFPE, el
artículo se enfoca los beneficios y limitaciones de
la participación de la Universidad en el apoyo a los
Introducción:

198 200
Estudiante de doctorado en la Universidad Paris Recife fue el primer municipio brasileño que instituyó, en
OuestNanterre La Défense, asociado con el programa de 1987, un programa de gobierno para regularización de la
post-grado sobre desarrollo urbano de la Universidad Federal tenencia de la tierra y mejorar la calidad del hábitat en los
de Pernambuco – Brasil. asentamientos degradados, habitados por familias muy
199 pobres. En 2001, el gobierno federal promulgó el Estatuto de
Estudiante de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Ciudad recomendando este instrumento para todas las
la Universidad Federal de Pernambuco – Brasil. ciudades brasileñas.

217
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

En el próximo año, 2017, la ciudad de Recife tierra y al saneamiento, que en realidad son los
comenzará la revisión de su Plan Maestro, por problemas más graves de la ciudad y afectan
eso, desde hace algunos años, con visión de negativamente a la mayor parte de la población. 203
futuro, comenzó el proyecto Recife 500 años. El
objetivo de esto es estructurar un plan estratégico En todo el documento del proyecto, solamente
para el desarrollo ordenado de la ciudad desde la una vez en 500 páginas aparecen estas
perspectiva de la inclusión y el desarrollo humano cuestiones, mientras que el 40% de la población
asociando el desarrollo económico, el espacio de Recife viven en asentamientos precarios: en
urbano y la movilidad considerando la barrios pobres. La falta de temas prioritarios para
sostenibilidad y el medio ambiente. El proyecto los residentes de estos barrios puede explicarse
será desarrollado en conjunto con la población, el de dos maneras. Primeramente cuestionndose las
cual tiene un papel clave en todas las etapas de prioridades de los gobiernos y la eficiencia de los
su preparación. canales de participación.

Este proyecto, así como muchos de los planes Nosotros, conociendo la importancia de estos
estratégicos realizados en las ciudades brasileñas factores, nos enfocaremos en la segunda
y en el mundo, es parte de una visión corporativa hipótesis: la ineficiencia de los canales de
de la producción urbana.201 Como otros en Recife, participación. Leyendo el proyecto Recife 500
se busca la mejora de las instalaciones para la años, nos damos cuenta de que, según ese
movilidad y la mejora de las condiciones de vida proyecto, el proceso de elaboración de
para atraer la inversión privada y provocando un propuestas debe ser realizado con la participación
proceso de gentrificación.202En este sentido, los de la sociedad civil organizada. Las audiencias
temas están claramente orientados a los estratos públicas se llevan a cabo con los distintos
sociales superiores, la movilidad urbana, el segmentos de la población. Al comienzo de esta
desarrollo económico y el acceso al ocio son el investigación, veremos que los miembros de
foco principal sobre poniéndose al acceso a la PREZEIS204 han oído hablar del Proyecto Recife
vivienda, a la regularización de la propiedad de la 500 años, pero no saben de que trata realmente.

201
Harvey, D. (2011). Le Capitalismecontre le droit à la ville. urbana, declaradas oficialmente zonas especiales,
Néolibéralisme, urbanisation, résistances. Paris: Éditions susceptibles de regulación y de recibir proyectos de
Amsterdam. recalificación, para insertarlos en el tejido urbano, preservando
202
La recualificación de las orillas del río Capibaribe la permanencia de la población en la localidad original.
(CARRIÈRE, DE LA MORA, 2016), la recalificación del centro
204
de la historiografía (LACERDA; 2007) estos son ejemplos del El PREZEIS es una ley de la municipalidad de Recife que
proyectos que emplean esta estrategia. determina la regularización de las ZEIS , y establece un
mecanismo de gestión compartida entre el poder público y los
203
Las Zonas Especiales de Interés Social son zonas pobladores residentes en la ZEIS. Estos últimos, eligen sus
específicas de la ciudad habitada por la población pobre con representantes mediante elecciones para constituir una
la tenencia precaria de la tierra y falta de la infraestructura COMUL (Comisión de Urbanización y Legalización.) para

218
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

De este modo, se inició la investigación-acción Universidad y el PREZEIS a través de la catedra


entre algunos miembros de la CIAPA205 y cuatro de Producción Social del Hábitat y la CIAPA no es
miembros de PREZEIS. Esta investigación-acción nueva y se ha venido desarrollando durante los
tubo dos objetivos, el primero, para entender por últimos 30 años. En la segunda parte, nos
qué no participaron los miembros de PREZEIS y concentraremos en el papel de la Universidad en
el segundo, buscar la elaboración de una la incitación de un debate de dimensión
propuesta en la que los asuntos importantes para deliberativa. Finalmente, presentaremos una
el PREZEIS puedan ser incluidas en el Proyecto discusión más amplia sobre la postura de la
Recife 500 años. Universidad en relación al movimiento social y al
poder público, sobre todo en el trabajo de
No presentaremos los resultados de la extensión y la investigación presentando nuestra
investigación inicial, ya que no ofrecen grandes experiencia con la investigación-acción realizada
novedades en lo que se refiere a la participación en la catedra: Producción Social del Hábitat.
social, mostraremos aquí, la posibilidad de
colaboración entre la Universidad y los líderes de Una Investigación-acción participativa y
PREZEIS. ¿Cómo ejecutar esta colaboración? emancipadora
¿Quiénes participaron? ¿Cuáles eran las Primeramente, es necesario recordar que este
posibilidades para construir una propuesta a favor trabajo es una investigación en fase de
de una ciudad más justa? En este texto vamos a realización. Al momento de escribir estas líneas,
tratar de demostrar el interés y los límites de este el taller había sido realizado apenas una semana
tipo de colaboración en la planificación de la antes. Durante la próxima reunión del foro de
ciudad, veremos que estas alianzas no son PREZEIS, los participantes deberán presentar la
nuevas, pero la postura de la universidad en propuesta que producimos para validar. Los
relación al cambio del área del conocimiento en el líderes comunitarios de PREZEIS se reúnen
ámbito de la coordinación del proceso de mensualmente, con representantes del
deliberación. Un enlace fuerte se hará con el perfil Ayuntamiento, Legislativo Municipal, la
de los estudiantes participantes. Universidad y a veces algunas ONG
(organizaciones no gubernamentales) para
La comunicación se divide en tres partes. La socializar informes, discutir propuestas y decidir
primera mostrará que la colaboración entre la acerca de las prioridades de actividad de

representar los intereses de su comunidad en los foros participan de esta comunidad. Se trata de una unidad de
mensuales promovidos por el PREZEIS . accionamiento simultáneo en la enseñanza , investigación y
extensión , compuesto por estudiantes de posgrado y grado
205
La CIAPA como mencionamos antes, es una comunidad de la UFPE y algunas universidades extranjeras (México,
interdisciplinaria de aprendizaje, investigación y acción Francia, Holanda , Canadá , Argentina, Alemania)
vinculada al programa de posgrado en desarrollo urbano de la
UFPE, profesionales de diversas ramas del conocimiento

219
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

PREZEIS. Eso debe acontecer en agosto, aunque La colaboración de universitarios, sean


no hemos acabado la investigación, esta profesores, funcionarios o estudiantes, y
comunicación surge como una oportunidad para activistas de los movimientos sociales no es
mejorar nuestra propuesta y discutir algunos nueva y a menudo sus papeles se confunden.
puntos. Mientras que los movimientos estudiantiles han
sido objeto de mucha investigación, en particular
Además, estamos en un proceso de durante el período de la dictadura y en el contexto
investigación-acción, que tiene su objetivo del movimiento de 1968 (SON MARTINS, 1987,
fundamentado en la teoría de Paulo Freire 206 la 1996), el papel de los profesores y funcionarios
cual dice que esta debe ser participativa y era más difusa. Esto puede explicarse debido a la
emancipadora. Por lo tanto, la investigación pequeña cantidad de maestros en comparación
influye directamente en la vida de los participantes con los estudiantes y también el peligro que
y el campo de búsqueda, y lo contrario también es representa para la participación del público en
cierto. Así que no podemos pretender que estos eventos.
estemos fuera de la influencia del sistema y de En el caso de la lucha por el derecho a la vivienda
sus actores, por eso, el proceso de reflexión y a la ciudad, los planificadores y académicos
tendrá una doble perspectiva, por un lado especializados, en estudios de la ciudad con el
tratamos de conectar el contexto de los actores pensamiento crítico a menudo influenciado por la
presentes y por otro lado, intentamos cuestionar y escuela francesa de sociología urbana 208, han
plantear dudas acerca de nuestros propios tenido un papel importante, tanto junto a los
resultados.207 La cuestión de la duda es muy estudiantes como una participación directa como
importante para el desarrollo de este enfoque, ya militantes.209
que tenemos una responsabilidad con los actores
de esa investigación-acción, este enfoque facilitó La ciudad de Recife, pionera de este tipo de
una mirada objetiva y crítica cuando analizamos experiencias, no es una excepción y parece
los datos recogidos durante el proceso de particularmente ilustrativo. A finales de la década
investigación-acción. de 1970, los residentes del barrio Brasilia

I. La Universidad y el movimiento popular, una


historia antigua

206 208
FREIRE, P. (1970). Pedagogia do oprimido (17a edição Personalidades como Henri Lefebvre, Alain Touraine,
ed.). Rio de Janeiro: Paz e Terra. Manuel Castells, tendrán una gran influencia en generaciones
de investigadores brasileños que realizaron sus estudios en
207
COENEN, H. (2001). Recherche-action : rapports entre Francia.
chercheurs et acteurs. RevueInternationale de Psychologie, 209
MARICATO, E. (2011). O impasse da política urbana no
III( 16). Pág.16-32. Brasil. Petrópolis, RJ, Brasil: Vozes.

220
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

“Teimosa”210 se organizaron para luchar contra su universitarios participaron como cualquier otra
expulsión del sitio. Después de más de 20 años persona en el movimiento o como maestros
de ocupación, el gobierno decidió expulsarlos dentro de los cuerpos de formación de los
para construir en el local, un grande proyecto seminaristas, que actuaban como promotores de
turístico y de ocio de lujo. Esta lucha por la tierra la movilización y organización social de los barrios
tenía un fuerte apoyo de la Iglesia Católica a en que vivían. Estos espacios eran raros lugares
través de la Comisión de Justicia y Paz, la donde la formación de un pensamiento crítico211
arquidiócesis de Olinda y Recife cuyo titular era fue promovido
Don Helder Cámara, quien personifica esta lucha.
En el propio sitio fue el obstinado padre Jaime Al ver que teimozinhos logra elaborar un nuevo
quien asumió el papel de refuerzo a la lucha, proyecto junto el ayuntamiento de la ciudad, que
como relata un antiguo líder local: "El Padre Jaime permitió la urbanización y regularización de tierras
ejerció su papel como padre y fue más allá, se del barrio, y habiendo debilitado la dictadura
reunió con los residentes de la comunidad hasta militar, los movimientos sociales de Recife se
que se transformó en un [...] participó en la combinaron para hacer una propuesta de
concientización de los residentes a través de sus institucionalización y generalización. El proceso,
sermones”. que fue conquistado por la militancia a favor de
Brasilia Teimosa para todas las zonas especiales
Para los residentes, la Universidad también de interés Social de Recife, resultó en la creación
poseía un papel importante, especialmente en la de PREZEIS en 1987. Fue instituido el Foro de
asistencia técnica para apoyar a los residentes en PREZEIS en el que están: los representantes de
la preparación de proyectos. Nos recuerda Luis de los pobladores, el Poder público, ONG
la Mora, profesor de la Universidad Federal de (organizaciones no gubernamentales) y la
Pernambuco, que participó en el movimiento, "no Comisión de Justicia y Pazasi como la
fue la universidad quien participó. Eran miembros Universidad, en la persona de Luis de la Mora,
de universidad, militantes que participaron de que con su vivencia en el Foro, desarrolló una
forma individual". De esta manera, los estudiantes tesis doctoral, basado en la metodología de
universitarios no participaban a través de la investigación-acción con el título "Pouvoir local,
universidad y, por tanto, participaron a través de participación populaire etconquete de la
los órganos de la iglesia, ya que esta Citoyeneté. Evaluación du processus de
representaba la única organización independiente
legal permitida por la dictadura. Por lo tanto, los

“Brasilia Terca”, Persistente. Porque fuéuma favela surgida


210 211
Numerosos de militantes que constituyeron lo miembros del
simultaneamente a la construcción de Brasilia, que fué Partido de los Trabajadores fueron formados por este tipo de
repetidas veces destruída por la policía durante el día, y centro e de formación.
reconstruida por los pobladores durante la noche

221
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

participationdans le plan de recuperation des durante el primer semestre de 2016 por miembros
bidón villes de Recife”.212 de la CIAPA junto con algunos líderes de la
comunidad de PREZEIS. Por lo tanto, se busca, a
Quince años después de esta tesis, los proyectos través de la práctica de evaluación, la relevancia
de extensión ganaron un carácter obligatorio en la de este tipo de estudio en la formación
universidad porque la Constitución brasileña académica, la producción de conocimiento y la
define que "las universidades [...] deberán cumplir relevancia social de la enseñanza de la asignatura
con el principio de la indivisibilidad de la del proyecto.
enseñanza, investigación y extensión", con estos
principios fue creada una nueva catedra en el II. La Investigación-Acción, ¿la metodología por la
programa de posgrado en desarrollo urbano: la estructuración del movimiento popular?
catedra de producción social del hábitat asociada Durante la primera mitad de 2016, se pidió a los
a la CIAPA. Como afirma su coordinador, el miembros de la CIAPA que realizaran dos
profesor Luis de la Mora “esta comunidad no es proyectos de investigación-acción. El primero,
solamente una catedra o un espacio investigación consistía en ofrecer apoyo técnico a los
o una extensión. Son las tres al mismo tiempo, residentes del conjunto habitacional Dom Helder
formada por estudiantes de la licenciatura, de la Cámara (desde el inicio del proyecto se tuvo un
maestría, del doctorado y posdoctorado, con un vínculo de apoyo técnico por parte de la
equipo de maestros y se basa en el método de universidad). El segundo proyecto, fue para
investigación-acción.” reforzar el funcionamiento de PREZEIS. En este
segundo proyecto, participaron once estudiantes
La propuesta de este método de enseñanza es universitarios: dos de la licenciatura, tres
radicalmente diferente de otros enfoques más estudiantes vinculados a otras instituciones, siete
tradicionales frecuentemente utilizados en los de postgrado, siendo estos cuatro estudiantes de
cursos universitarios, sobre todo cuando se trata doctorado y tres estudiantes de máster.
de la modalidad de educación en la licenciatura.
Sin embargo, esta metodología de aprendizaje Los once participantes constituyeron cuatro
(investigación y acción) debe evaluarse desde el subgrupos para que las investigaciones de la
punto de vista de la metodología y de la práctica cátedra fueran las más próximas de las
para llegar a una conclusión acerca de su respectivas investigaciones académicas de cada
importancia real. Para determinar la pertinencia estudiante. Cada grupo, tenía que hacer una
de un enfoque de este tipo, el presente estudio se primera propuesta de investigación-acción que
centrará en la investigación-acción desarrollada estuviera relacionada con la formación de los

212
Poder Local: La participación popular y la conquista de la
ciudadanía. Evaluación del proceso de participación en el
plano de regularización de las favelas de Recife (BRASIL)

222
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

miembros del foro de PREZEIS. Previamente a su finales de los años 80, la universidad ha estado en
presentación para los miembros del Foro, las varias ocasiones al servicio de los poderes
propuestas fueron evaluadas por los miembros de públicos. Aunque haya muchos esfuerzos por
la CIAPA. Durante la discusión en un foro con los parte de algunos cursos, como el programa de
miembros de PREZEIS, los estudiantes posgrado en desarrollo urbano, el MDU ha
promovieron la movilización de los participantes al realizado diversas investigaciones y trabajos de
máximo para que realizaran las modificaciones extensión que tienen como principal objetivo
necesarias a las propuestas, para adecuarlas a ayudar las poblaciones más pobres. Por el
sus expectativas y también para que se movimiento popular, hay una repulsión y
inscribieran como parte del grupo de desconfianza hacia la universidad, ya que muchas
investigación-acción con el que más se veces las investigaciones son realizadas de
identificaran. Así, las acciones serían realizadas manera que las comunidades se sienten
por grupos mixtos de estudiantes y miembros de utilizados para obtener información sin siquiera
PREZEIS en forma de "grupo focal". El producto ver a ninguno de retorno o colaboración de los
final de estas reuniones fue una propuesta que fue investigadores.
presentada al foro de PREZEIS para su
perfeccionamiento y para dar cuerpo a un artículo Según varios líderes de la comunidad, los
científico preparado por los estudiantes. investigadores hacen sus investigación con los
pobladores para tener acceso a los datos y, al
En realidad, sólo un grupo de trabajo fue final, se quedan con los resultados. Así que,
constituido durante el semestre. A partir de esta construir una relación de confianza parece que es
experiencia, vamos a tratar de explicar por qué la un desafío, porque hay un sentimiento de
mayoría de los grupos no fue capaz de preparar desconfianza a este tipo de propuesta. En este
su propuesta y cuáles son los pre-requisitos caso, a pesar de que el profesor Luis de la Mora
necesarios para efectuar la colaboración tenga buenas relaciones, y es respetado por los
equilibrada entre los estudiantes y los miembros miembros de PREZEIS, cada uno de los
del movimiento popular institucionalizado en el estudiantes necesita individualmente demostrar y
campo de la investigación-acción participativa y probar su interés en colaborar como iguales y no
emancipadora. con una postura de superioridad. Así que, el único
grupo que logró terminar la investigación dentro
1. La confianza entre el investigador y el del plazo, fue lo que ya estaba participando en
actor, un requisito preliminar todas las actividades PREZEIS antes del inicio de
En Recife hay una gran brecha entre los la investigación. Eso nos ensena que el intento de
movimientos sociales y clases populares en colaborar es más importante al inicio para el
general con la universidad. De hecho, con el investigador-actor que la propia investigación,
debilitamiento del pensamiento crítico desde solamente después se puede inciar la

223
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

investigación. Ese grupo participó en otras especialmente, en las carreras más buscadas.
actividades del comité organizador de las Las carreras de Arquitectura y Urbanismo no
conmemoraciones de los 29 años de PREZEIS. escaparon a la regla de los fenómenos de la
reproducción social214, resultando que la mayoría
Además del conocimiento mutuo de los actores, la de los estudiantes de arquitectura y urbanismo
construcción de una relación de confianza es un fueran originarios de niveles de ingresos más
proceso continuo a lo largo de toda la altos, distanciándose cultural e socialmente de los
investigación-acción. La transparencia del miembros de PREZEIS, que, en su gran mayoría,
proceso y el cumplimento de las tareas y los no tuvieron acceso a la educación superior.
plazos que se establecieron desde la primera
reunión fueron aspectos decisivos para que este Hay un conjunto de diferencias socio-culturales de
tipo de investigación pudiera realizarse acceso a la educación superior, acompañada de
satisfactoriamente. preconceptos raciales, fuente de preconceptos, y
de violencias simbólicas que dificultan el diálogo
entre estudiantes de cursos superiores y blancos,
2. La construcción del lenguaje común y miembros de las organizaciones de barrio,
En Brasil, no como otros países, existe un sistema pobres, negros y de nivel educacional inferior. La
de educación universitaria pública, gratuita y de primera, sería la incapacidad del investigador de
calidad para la población, permitiendo, así, el ponerse en el "lugar del otro", es decir no son
acceso universal a la educación superior de capaces de comprender las preocupaciones de
calidad. Sin embargo, la educación primaria y los pobladores. Para evitar este tipo de
secundaria en el país no tiene el mismo nivel de comportamiento, los miembros de la CIAPA,
calidad y por esto, la mayoría de la población que profesores y estudiantes, discuten estos asuntos
frecuenta las escuelas públicas primarias y y reflexionan sobre las actitudes que deben
secundarias no logran ingresar en las adoptarse para facilitar el diálogo con los
universidades. pobladores de los asentamientos pobres y
miembros de PREZEIS. La segunda, sería la
Hasta hace pocos años, la educación superior dificultad del investigador de adaptar su lenguaje
estaba reservada para los niveles más altos de la técnico al lenguaje vernáculo del poblador, no se
escala social, a pesar de los programas sociales trata de sugerir un cambio radical del lenguaje del
en favor de la democratización de la universidad, investigador, sino que exprese sus ideas de la
el número estudiantes pobres era menor213

213 214
Sousa Junior, L. (2011). Política de democratização do Bourdieu, P., & Passeron, J. C. (1970). La Reproduction.
acesso ao ensino superior no Brasil. In L. d. SOUSA JUNIOR, Éléments pour unethéorie du systèmed'enseignement.Paris:
M. França, & M. d. Farias, Políticas de gestão e práticas Editions de Minuit.
educativas. Brasílçia: Liber Livro. Pág. 37-54

224
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

forma más clara posible para que su interlocutor datos en conocimiento, no sólo para los
pueda entenderlas. investigadores sino también para ellos mismos.

La primera reunión de los estudiantes con los Así, nuestra investigación-acción puede provocar
miembros de PREZEIS, que consistió en una un impacto real en la realidad y no una simple
presentación del proyecto, tuvo un papel crucial colecta de informaciones. Nuestro deber como
en la construcción de un lenguaje común, ya que investigadores es proponer una reflexión y un
era una reunión esencialmente instructiva, hasta trabajo que sea interesante y útil para todos,
ese momento muchas personas no entendían el respetar el cronograma pre-definido, de tres
objetivo de la investigación-acción. En una reuniones, establecido, es decir, las tres
reunión informal, usando lenguaje simple, fue reuniones que propusimos a los miembros
posible que los interlocutores entendieran mejor lo PREZEIS inicialmente, respetando todo el
que estaba siendo propuesto ya que en un grupo protocolo que previamente establecemos con
menor fue más fácil percibir cuando alguien no ellos. Los dos investigadores dividían las
estaba entendiendo, permitiendo explicar mejor responsabilidades de la siguiente manera: uno de
de una forma más comprensible. ellos era responsable de iniciar la discusión del
tema y el otro debía conducir la discusión dentro
3. El investigador instigador y actor de las normas previamente definidas. De esta
productor, construcción de una relación entre manera, los investigadores actuaron como
iguales. organizadores y moderadores de la reflexión que
Uno de los mayores desafíos en una investigación ellos (los productores de dados e conocimiento)
es conseguir la participación activa y la hicieron, de hecho los que produjeron el
potenciación de los pobladores, participantes de conocimiento fueron los líderes de PREZEIS
PREZEIS. De acuerdo con Foucault (1977) la presentes en las reuniones. Desde la perspectiva
producción de conocimiento es una forma de de los participantes, ellos tenían que respetar “las
poder, así que en la investigación-acción el reglas del juego”, algo que antes no solían hacer
investigador tiene el desafío de no reproducir los en las reuniones de PREZEIS.
fenómenos de dominación, o por lo menos, tratar
de menos reducirlos. Por lo tanto, “las reglas del Por supuesto que, para mantener la posición de
juego” deben ser claras y compartidas con todos igualdad entre investigadores y pobladores,
los participantes. contrariando la tendencia natural de mantener las
respectivas posiciones de dominadores y
Para nosotros, los investigadores inseridos en el dominados, la adopción de reglas rígidas de
grupo focal, los miembros de PREZEIS deberían desarrollar la reunión (equilibrio entre división y el
ser los productores de datos y, principalmente, tiempo destinado a la producción individual y la
productores de la reflexión que transforme los discusión colectiva, división equitativa del tiempo

225
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

entre los participantes) y la presencia de un La admisión de la práctica deliberativa ofrece


moderador, posibilitó la disminución de los efectos reflexiones interesantes en la construcción de un
perversos de las posiciones respectivas de equilibrio de poder, entre el poder público y la
dominadores e dominados. clase popular, donde Fung y Wright (2006) llaman
"deliberante contra-poder." La reivindicación de
III. La Universidad, ¿"organizadora" de un un tercer actor sin ningún poder particular de
"contra-poder de deliberación" (FUNG; interés (como fue la Iglesia Católica en la
WRIGHT, 2005)? dictadura), aparece como una manera de salir del
Desde la promulgación de la nueva Constitución callejón sin salida donde se encontraba la
de 1988, la universidad asumió el papel oficial de democracia en Brasil, tanto a nivel local como a
fortalecer la sociedad civil, especialmente con los nivel nacional. Por supuesto que la desconfianza
programas de extensión. Con la llegada al poder entre la universidad y los movimientos sociales
del partido de los trabajadores (de izquierda) a constituye una limitación que no puede ocultarse.
nivel local y nacional, aumentó el número de
militantes de movimientos sociales y de Conclusión
universitarios críticos al gobierno, habiendo así Esta comunicación pretende contribuir con el
una fuga de las fuerzas de oposición intercambio de experiencias en el campo de los
tradicionales, por eso algunos analistas de estudios, proyectos de investigación y extensión,
izquierda consideraron que era mejor cuando la desarrolladas en el ámbito de la cátedra:
izquierda estaba en la oposición y no en el poder. Producción Social del Hábitat, dimensión de
enseñanza de la CIAPA. A lo largo de este trabajo
La permeabilidad entre las autoridades se reflexiona sobre las actividades de la cátedra
gubernamentales, los movimientos sociales y los durante el primer semestre de 2016, este método
universitarios así como el cambio de las de aprendizaje ha sido desarrollado por la CIAPA
posiciones adoptadas por la universidad, provoca en los últimos diez años, con foco en los
dudas sobre la autonomía y la independencia de problemas de la participación popular en los
estas instituciones llevando en consideración la planes estratégicos de la ciudad con la academia
debilidad del gobierno interno. Así que, con como un apoyo a la sociedad civil organizada en
nuestra experiencia inserida en el campo de la locales institucionalizados (en este caso el
investigación sobre la participación y, PREZEIS), que buscan el desarrollo de un modo
específicamente, en procesos de democracia de construcción colaborativa del conocimiento
deliberativa, fue posible ver como la universidad dónde el conocimiento académico sea
puede tener un papel importante en la enriquecido y por otra parte haya una contribución
organización de los miembros del movimiento positiva para la población, de forma que nosotros,
popular en oposición al gobierno. los académicos, podamos no sólo tener repuestas
para nuestras investigaciones sino también que

226
Participación y planificación: ¿Cuál es el papel de la universidad?

esta pueda contribuir de algún modo con la bidonvilles de recife (Brésil); Thèse de doctorat,
población de nuestras ciudades para que así Université Paris I - Sorbonne, Paris; 1993.
seamos ayudadores del cambio y no los actores
principales, para que podamos producir una -Foucault, M.; Pouvoir et savoir. En M.
FOUCAULT, & c. Quarto (Ed.); Dits et ÉcritsII,.
ciudad más justa e inclusiva en la que el producto
sea la producción colectiva del hábitat y los Paris: Gallimard; (1977 (2001)).
-Freire, P.; Pedagogia do oprimido; Rio de
sujetos sean también agentes de cambio. Al final,
Janeiro: 17a edição ed.; Paz e Terra; 1970.
esperamos que esta comunicación pueda abrir
una discusión sobre la metodología y el camino de -Fung, A., & Wright, E. O.; Le contrepouvoirdans
la démocratie participative et délibérative. En M.-
la investigación, enriquecer nuestro trabajo y
H. Bacqué, & Y. Sintomer, Gestion de proximité et
también colaborar con otras visiones e
démocratie participative; Paris: La Découverte.
investigaciones de la Red ULACAV.
(2005). Págs. 49-80
Bibliografia -Harvey, D.; Le Capitalismecontre le droit à la ville;
Néolibéralisme, urbanisation, résistances; Paris:
-Bourdieu, P., & Passeron, J. C.; La Reproduction.
Éléments pour unethéorie du Éditions Amsterdam; 2011.
systèmed'enseignement. Paris: Editions de -Lacerda, N.; Intervenções no Bairro do Recife e
do seu entorno: indagações sobre a sua
Minuit; 1970.
legitimidade; Sociedade e Estado, 22 (3); 2007,
-Carrière, J.-P., & De La Mora, L.; A propos du
Set-Dez. Págs. 621-646.
dilemneattractivitémétropolitaine – réduction de la
-Maricato, E.; O impasse da política urbana no
fragmentationsociospatiale: réflexions sur les
Brasil; Petrópolis, RJ, Brasil: Vozes; 2011.
opérations de requalification des bergesurbaines
des fleuves, en France et au Brésil”. Dialogues -Martins Filho, J. R.; Rebelião estudantil: 1968-
France-Brésil: Le droit à la ville, un nouvel agenda México, França e Brasil; Campinas: Mercado das
urbain?;. Salvador de Bahia: 2016. letras; 1996.
-Martis Filho, J. R.; Movimento estudantil e
-Coenen, H.; Recherche-action: rapports entre
ditadura militar: 1964-1968; Campinas: Papirus;
chercheurs et acteurs. RevueInternationale de
Psychologie, III (16); 2001. Págs. 16-32. 1987.
-De La Mora, L.; Pouvoir local, -Sousa Junior, L.; Política de democratização do
participationpopulaire et conquete de la acesso ao ensino superior no Brasil. En L. d.
citoyennete. Evaluation du processus de Sousa Junior, M. França, & M. d. Farias; Políticas
de gestão e práticas educativas Brasílçia: Liber
participationdans le plan de recuperation des
Livro; 2011. Págs. 37-54

227
Aprendizajes Significativos en Producción Social del Hábitat: Promoción del Cooperativismo Habitacional

Aprendizajes significativos en 50% de la población mundial. En Argentina 1 millón


producción social del hábitat: de hogares requiere nuevas viviendas y 2 millones
promoción del cooperativismo mejoras en las que habitan. En la Provincia de
habitacional Mendoza, situada en el centro-oeste del territorio
argentino, el problema alcanza a 150 mil hogares.
Alfredo Méndez.215
Carlos Olguín, Distintas modalidades de producción habitacional.
Osvaldo Gambetta,
La vivienda es el bien de más alto costo que cada
Claudia Timoner,
familia necesita adquirir. Los hogares de menores
Ricardo Bekerman,
ingresos son los que afrontan las mayores
Cátedra: Universidad de Mendoza, Argentina
dificultades para el acceso a soluciones
habitacionales asequibles, ya que del presupuesto
familiar sólo una mínima parte puede ser destinado
Introducción al pago de la vivienda.
Necesidad de una morada adecuada.
Existen diversas modalidades de producción
Todas las personas necesitan una morada donde habitacional, elaborando productos de mayor o
protegerse. La vivienda digna, ubicada en un menor accesibilidad según las condiciones socio-
ambiente residencial favorable, es el centro de la económicas de los estratos sociales demandantes,
convivencia familiar perdurable en el tiempo. La distinguiéndose, en términos generales, las
tenencia segura de la vivienda, permite satisfacer siguientes:
las necesidades fundamentales de los miembros
del hogar, tales como subsistencia, reparo ● Producción lucrativa de viviendas. Con fines de
climático, intimidad, identidad residencial y lucro, empresas inmobiliarias y otros agentes
seguridad patrimonial. particulares, producen viviendas para su
comercialización en el mercado inmobiliario, al
Se reconoce, cada vez con mayor fuerza, el cual sólo tienen acceso compradores con
derecho de todas las personas a disponer de una capacidad económica suficiente para el pago de
morada digna, dando renovado empuje a la los precios ofrecidos y reembolso de las cuotas de
resolución de la crisis habitacional que afecta al

215
carloshectorolguin@yahoo.com.ar Cátedra e Instituto de