JUNTA NACIONAL DE USUARIOS DE LOS

DISTRITOS DE RIEGO DEL PERÚ

Propuesta de Trabajo

2018 -2020
Carlos Rabines Oblitas
Presidente
I. PRESENTACION

A través de este documento que hacemos llegar a todos los Presidentes de

las Juntas de Usuarios de los Distritos de Riego del País, presentamos un
resumen general de los principales contenidos de nuestra propuesta de
trabajo al frente de la Junta Nacional.
El documento contiene en primer lugar, el diseño de los objetivos que
perseguimos, en seguida los ejes estratégicos de trabajo que planteamos,
en cada uno de ellos las líneas y actividades a desarrollar. Luego la
viabilidad y sostenibilidad de la propuesta.
Con la esperanza de que la propuesta que les entregamos sea bien
recibida, y por supuesto, si hay algunas sugerencias y aportes que
quisieran hacernos serán recibidas con mucho gusto. Agradecemos su
lectura y sus reflexiones que se deriven de ella. De hecho agradecemos
nuevamente por su confianza depositada para dirigir este corto periodo en
la Presidencia del comité transitorio de la JNUDRP.

II. OBJETIVOS
Objetivo General:
En el periodo de 3 años, la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de
Riego del Perú JNUDRP, ha logrado consolidarse como una organización
agraria con capacidades para representar a los usuarios del riego de todo el
País, y liderar procesos en favor del desarrollo de la agricultura nacional.
Objetivos Específicos:
1. Lograr el Fortalecimiento Institucional de la JNUDRP, como el Gremio
con la representación legítima de todas las Juntas de Usuarios de los
Distritos de Riego del Perú.
2. La JNUDRP, logra la financiación y la implementación de un Programa
Nacional de Desarrollo Agrario en beneficio de los agricultores de los
Distritos de Riego del País.
3. La JNUDRP lidera la creación e implementación del Fondo Nacional de
conservación del Agua FONAGUA.

III. EJES ESTRATEGICOS

1. Fortalecimiento Institucional: Se trata de trabajar de manera
adecuada para lograr que la JNUDRP sea una institución bien
organizada, con todas las capacidades para liderar el desarrollo del agro
nacional. Para esto planteamos trabajar en 4 líneas estratégicas:
- Capacitación a Dirigentes y a Usuarios: El fortalecimiento de
capacidades es una línea de trabajo de la cual no podemos prescindir.
Es necesario implementar procesos de capacitación tanto a nivel de
usuarios de riego en la producción y comercialización de sus cultivos,
como también procesos de capacitación a nivel de dirigentes en la idea
fortalecer las capacidades de gestión de los comités de riego, las
comisiones y las juntas.
- Sistemas de Información Agraria: La información es fundamental para
la Planificación del Desarrollo Agrario, hay que tener información en
tiempo real. Por eso planteamos implementar los sistemas de riego con
equipos y software que permitan registrar y procesar información diaria
sobre áreas de cultivos y otros aspectos importantes para la
planificación de la producción y manejo de precios.
- Gestión del IGV Agrario: Se ha constatado que por aspectos
culturales, nuestros agricultores dejan de exigir el comprobante de pago
(boletas y facturas), cuando compran sus insumos agrícolas,
permitiendo de esta manera una evasión millonaria de impuestos.
Proponemos firmar un convenio con la SUNAT y los organismos
correspondientes a fin de que desde la JNUDRP se trabajará para exigir
el 100% de comprobantes de pago en la compra de insumos agrícolas,
y que el diferencial de la recaudación de impuestos sea destinado a
incentivos a los agricultores, que puede ser para pagos de maquinaria
agrícola, insumos u otros servicios.
- Equipamiento de las Juntas de Usuarios: La idea es dotar a las
Juntas de usuarios de Maquinaria y equipos que permita un mejor
desenvolvimiento operativo de las organizaciones de regantes.
 Maquinaria
 Camionetas
 Motos
 Computadoras
2. Programa Nacional de Desarrollo Agrario: Se trata de desafiarnos
más. Es momento que las Organizaciones de Usuarios asumamos el
reto de liderar los procesos de desarrollo de nuestro propio trabajo, los
agricultores somos nosotros. Nadie más va hacer el trabajo por
 nosotros, eso ya quedó demostrado. Por eso empecemos el trabajo
nosotros mismos. En ese sentido, planteamos trabajar en 2
dimensiones. Estas son:
- Programa Nacional de Tratamiento Post Cosecha: Se trata de dar
valor agregado básico, y si podemos procesar en buena hora. No
podemos seguir vendiendo nuestra producción así nomás, rematándola
a cualquier precio. Esto significa la instalación de plantas de tratamiento
post cosecha y procesamiento básico. Significa financiamiento para las
plantas y para cubrir las demandas de liquidés de los productores. Para
esto hay que diseñar la estrategia financiera, los proyectos y las
negociaciones que podrán hacerse con el AGROBANCO, que ahora
cambia de razón social y se convierte en institución privada, también
con la Cooperación Técnica internacional y con otras fuentes de
cooperación que ya vienen operando en nuestro País y con muy buenas
y aleccionadoras experiencias.
- Programa Nacional de Desarrollo de Cadenas Productivas: La idea
es que en cada una de las Juntas de Usuarios se puedan definir
proyectos de desarrollo de cadenas productivas, y desde la Junta
Nacional se pueda gestionar su apoyo financiero. Nuevamente
pensando en las instituciones del Estado, la Cooperación Técnica
Internacional y alianzas estratégicas con el sector privado.

3. Fondo Nacional de Conservación del Agua: También es una

constatación innegable, que hasta ahora no se ha asumido con seriedad
el compromiso de la conservación y protección del agua en la parte alta
de las cuencas en todo el Perú. Leyes y sentimientos que han tenido la
buena intención seguramente hay y seguirán habiendo, pero es
momento de pasar del discurso a realizar las cosas en los hechos.
Por eso plateamos que la JNUDRP lidere la creación del FONDO
NACIONAL DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AGUA. Con el
fin de financiar actividades de protección y conservación de los recursos
hídricos en los andes, recuperar y devolver las capacidad de recarga de
los acuíferos en las montañas. Ese trabajo necesitamos hacer en todo el
País, una noble tarea que deben asumir todas las Juntas de Usuarios
del País. Esta tarea que intenta dar inicio, con muchas limitaciones, el
MINAGRI a través del Programa Sierra Azul.
El punto de inicio es promover el “pago mínimo por servicios
ecosistémicos”, que deberán ser incluidos en la tarifa de agua, en el
consumo doméstico, en el consumo industrial, etc. Hacer un gran fondo,
con muchos recursos, que permitan todas las capacidades financieras
 para enfrentar con éxito los desafíos de conservación de nuestros
recursos hídricos en todo el País.
IV. VIABILIDAD
1. Viabilidad Social: Lo que planteamos es absolutamente viable
socialmente en la medida que se tratan de actividades inmersas dentro
del quehacer institucional de la JNUDRP y dentro del marco legal y
político.
2. Viabilidad Económica: En el aspecto económico todo está dentro de
las posibilidades. Podemos acceder a los recursos del Estado, a los
recursos del Fondo Sierra Azul, al Programa Presupuestal 041 que
asigna recursos al ANA y PSI para estas actividades. También es
posible acceder a recursos de la Cooperación Técnica Internacional CTI,
y también es posible hacer alianzas con el sector privado.

V. SOSTENIBILIDAD:
Las actividades y el modelo de trabajo que planteamos, es básicamente
autogestionario. Por lo tanto, el trabajo que demos inicio ahora, podrá
perdurar a lo largo de los años, dependiendo fundamentalmente de la
calidad de dirigentes que toque conducir a la JNUDRP.

Lima, agosto del 2018

CARLOS RABINES OBLITAS

PRESIDENTE.